ajuntament de la comtal vila de ripoll...

AJUNTAMENT DE LACOMTAL VILA DE RIPOLL

(Ripollès)

1

ACTA DE LA SESSIÓ PLENÀRIA 2/2017

IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ

Lloc: Sala “Eudald Pradell” de l’Ajuntament de Ripoll Data: Dimarts, 28 de febrer de 2017Hora d’inici: 20:00 horesHora d’acabament: 21:55 horesRègim de sessió: ordinària

AssistènciaJordi Munell i Garcia (CiU)Miquel Rovira i Comas (CiU)Josep M. Creixans i Pons (CiU)Fina Guix i Sala (CiU)M. Dolors Vilalta i Fossas (CiU)Ramon Santanach i Pujol (CiU)Magdalena Perramon i Mir (CiU)Laura Moreno i González (CiU)Joaquim Colomer i Cullell (CiU)Jordi Gumí i Merino (CiU)Montsina Llimós Casaponsa (CiU)Teresa Jordà i Roura (ERC)Roger Bosch i Capdevila (ERC)Ramon Serra i Vila (ERC)Carme Serrano i Fernández (ERC)Santi Llagostera i Güell (CUP-PA)Anna Belén Avilés i Ramos (CP)

ORDRE DEL DIA

1r APROVACIÓ DE L'ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR.Acta ordinària de 31 de gener de 2017.2n CORRESPONDÈNCIA.3r QÜESTIONS PENDENTS DE SESSIONS PLENÀRIESANTERIORS.4rt PROPOSTES DE L’ALCALDIA - PRESIDÈNCIA.4.1. Despatx de l’alcaldia.5è SERVEIS ECONÒMICS I ADMINISTRACIÓ GENERAL.DICTÀMENS DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA DESERVEIS ECONÒMICS I ADMINISTRACIÓ GENERAL.5.1. Donar compte de l’informe de Tresoreria de l'Ajuntamentde Ripoll corresponent al Quart Trimestre del 2016, encompliment de la Llei 15/2010 de 5 de juliol, de modificacióde la Llei 3/2004, de 29 de desembre, pel qual s’estableixenles mesures de lluita contra la morositat en les operacionscomercials.5.2. Donar compte de l’informe de seguiment de la tramesade l’execució trimestral pressupost 2016 (Quart trimestre).5.3. Donar compte de l’informe de seguiment del Pla d’ajust.5.4. Incoació d’expedient sancionador en matèria de tinençad’animals de companyia de races consideradespotencialment perilloses.5.5. Resolució d’al·legacions i aprovació definitiva delReglament de participació ciutadana.6è SERVEIS AL TERRITORI, SOSTENIBILITAT IEMPRESA.DICTÀMENS DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA DESERVEIS AL TERRITORI, SOSTENIBILITAT I EMPRESA.6.1. Aprovació inicial del Pla de Prevenció d’Incendis.6.2. Proposta instant a Adif de la millora en la conservaciódel pont del tren que creua els rius Ter i Freser al seu pasper Ripoll.7è SERVEIS A LES PERSONES.DICTÀMENS DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA DESERVEIS A LES PERSONES.7.1. Proposta de nomenament de la Creu de Sant Jordi alCentre Filatèlic.8è PROJECCIÓ ECONÒMICA.

Ple 02 20170228.odt17500 RIPOLL – Plaça Ajuntament, 3 – Apartat de Correus núm. 1

Tel. 972 71 41 42 – Fax 972 70 36 16 – www.ripoll.cat – NIF P-1715600-A

http://www.ajripoll.cat/


(Ripollès)

2

DICTÀMENS DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA DEPROJECCIÓ ECONÒMICA.9è CONTROL I FISCALITZACIÓ DE L’ACCIÓ DEGOVERN.9.1. Decrets.9.2. Decrets aprovació projectes.9.3. Junta de Govern Local.10è MOCIONS DELS GRUPS MUNICIPALS.Moció que presenten els grups municipals deConvergència i Unió, Esquerra Republicana deCatalunya i CUP-PA10.1. Moció adhesió al Pacte Nacional pel Referèndum.Moció que presenta el grup municipal d’EsquerraRepublicana de Catalunya (ERC)10.2. Moció de proposta de consulta popular sobre el polígonde la carretera de Les Llosses.11è MOCIONS D'URGÈNCIA.12è PRECS I PREGUNTES.

Absents amb justificació: Cap

Absents sense justificació: Cap

PresidènciaJordi Munell i García, Alcalde president

SecretariLluís Muñoz i Lloret, secretari municipal

Convocatòria i QuòrumEls membres del Ple han estat convocats en temps i forma, no havent cap impediment legal per a dur aterme la realització del Ple, i una vegada comprovada l’assistència es deixa constància del suficientquòrum per a iniciar el Ple, quòrum que es manté en el transcurs de la sessió.

1r APROVACIÓ DE LES ACTES DE SESSIONS ANTERIORS.

Aprovació de l'acta ordinària de la sessió plenària de 31 de gener de 2017.

El Ple municipal, per unanimitat, acorda:

Únic. Aprovar l' acta de la sessió ordinària de 31 de gener de 2017, sense esmenes.

2n C ORRESPONDÈNCIA.

1.- Escrit de l’ajuntament de Les Llosses de tramesa d’acord de Ple de data 26 de gener de 2017referent a la moció de suport a favor d’una declaració institucional de la Generalitat de Catalunya perregir-se sempre per l’horari solar de primavera i estiu.

No hi ha intervencions i el plenari municipal en queda assabentat.





(Ripollès)

3

3r QÜESTIONS PENDENTS DE SESSIONS PLENÀRIES ANTERIORS.

No n'hi ha.

4rt PROPOSTES DE L ’ ALCALDIA - PRESIDÈNCIA.

4.1. DESPATX DE L’ALCALDIA DEL MES DE FEBRER DE 2017.

ASSISTÈNCIA A REUNIONS I ACTES

Data Reunions Lloc

30-1-2017 Reunió Sr. Jordi Xena, President AMTU, signatura i adhesió Ripoll

30-1-2017 Salutació reunió de regidors mandat 1979-1983 Ripoll

30-1-2017 Gravar programa «Ripoll avui» Ripoll

30-1-2017 Reunió representants Club Tennis Taula Ripoll Ripoll

31-1-2017 Visita Director ACA obres resclosa Devesa del Pla Ripoll

31-1-2017 Reunió Sr. Joan Canadell – Petrolis Independents de Catalunya Ripoll

6-2-2017 Reunió representants coral La Flor de Maig activitats 2017 Ripoll

14-2-2017 Visita empresa Tubbing Food Sr.Francisco Marx Montmeló

15-2-2017 Reunió Sr. Tomàs Dagà Barcelona

17-2-2017 Visita Ajuntament i recepció alumnes 3er primària escola Vedruna

Ripoll

17-2-2017 Gravar programa «Tertúlia d’actualitat» amb TVRipollès Ripoll

17-2-2017 Reunió empresa Acabats del Freser Ripoll

17-2-2017 Convocatòria de premsa presentació plataforma «Ofercat» Ripoll

17-2-2017 Reunió Dr.E.Maideu, Sr. Joan Díaz i Sr. Jeroni Marín Ripoll

17-2-2017 Reunió Junta Protecció Civil Ripoll

24-2-2017 Reunió Sr. Vilarrasa Ripoll

Data Actes Lloc

30-1-2017 Dia Escolar de la No Violència i la Pau, alumnes escola Vedruna Ripoll

3-2-2017 Recepció Benchmark grup visitants del Japó turisme de muntanya

Ripoll

3-2-2017 Actes de la Candelera de l’artista local Eudald Alabau Ripoll

3-2-2017 7a Gala d’entrega Premis Ripollès Líders 2016 Ripoll

4-2-2017 Inauguració expo Portalada UNESCO, i visita exposició fotogràfica alumnes Institut de la Bressola a Catalunya Nord

Elna

10-2-2017 Presentació Ateneu Cooperatiu de Terres Gironines Sarrià de TerPle 02 20170228.odt

17500 RIPOLL – Plaça Ajuntament, 3 – Apartat de Correus núm. 1Tel. 972 71 41 42 – Fax 972 70 36 16 – www.ripoll.cat – NIF P-1715600-A



(Ripollès)

4

10-2-2017 Reunió anual Comissió Institucional Xarxa de Museus de Girona Girona

12-2-2017 Trobada Minipatí femení Ripoll

13-2-2017 Consistori Infantil Ripoll

13-2-2017 Entrega pack nadó primer ripollès de l’any Ripoll

18-2-2017 Actes del Dia de Andalucía 2017 Ripoll

18-2-2017 Campionats de petanca classificatoris Campionat de Catalunya Ripoll

A continuació, l'Alcalde-President, l'Il·lustríssim senyor Jordi Munell i Garcia, s’ofereix a resoldre, en lamesura que pugui, qualsevol dubte que els regidors/es puguin tenir al respecte o bé a donar-los lainformació complementària que puguin necessitar.

Intervé la senyora Anna Belén Avilés i Ramos, portaveu del grup municipal Fem Ripoll- Candidatura deProgrés (CP), per demanar si se li pot explicar el motiu de la visita del Sr. Joan Canadell, de «PetrolisIndependents de Catalunya».

L'Alcalde-President respon que la dita empresa ha mostrat interès per instal·lar-se a Ripoll i que es vaparlar d’aquesta possibilitat. De tota manera, es va dir al seu representant legal que demanés horaamb l’Àrea de Territori per obtenir informació més detallada sobre la regulació urbanística de l’indret onvoldrien o podrien anar.

No hi ha altres intervencions i el plenari municipal en queda assabentat.

4.2 Lectura de la DECLARACIÓ INSTITUCIONAL 8 DE MARÇ 2017

Intervé l'Alcalde-President, l'Il·lustríssim senyor Jordi Munell i Garcia, per dir que, com se sap, el properdia 8 de març es commemorarà el Dia Internacional de les Dones i que, com que el ple del mes demarç no es farà fins al dia 28 del mes, voldria que, com es fa cada any, en el ple d’avui els regidors iregidores es fessin ressò d’aquest esdeveniment i que, amb independència dels actes que hi haprogramats a Ripoll per al mencionat dia, es fes la lectura i es donés suport a la DECLARACIÓINSTITUCIONAL 8 DE MARÇ 2017 que ha tramès la Generalitat. A continuació, dona la paraula a laregidora de Convivència, Seguretat i Participació Ciutadana, la senyora Maria Dolors Vilalta i Fossas,que fa la lectura íntegra del manifest que es transcriu a continuació i (al qual el plenari dona suportexplícit, posteriorment, per unanimitat dels assistents):

«DECLARACIÓ INSTITUCIONAL 8 DE MARÇ 2017 Aquest 2017, en motiu de la commemoració del Dia Internacional de les Dones, la Comissió de laCondició Jurídica i Social de les Dones de Nacions Unides ha convingut com a tema de treball prioritariL’apoderament econòmic de les dones en un entorn, el mercat de treball, sotmès a constantscanvis. Des del Govern de la Generalitat de Catalunya ens adherim a la reflexió amb el desig d’aportarpropostes polítiques que siguin significatives per a la societat catalana i contribueixin a treballarglobalment en favor de l’equitat de gènere i l’apoderament de les dones. La incorporació massiva i permanent de les dones al món laboral ha estat un dels fenòmens mésimportants del segle XX i ha constituït una veritable revolució social, però malgrat els avençosexisteixen encara un seguit de prejudicis, sòlidament instal·lats en la nostra societat, que fan que eltreball de les dones continuï sent més mal considerat i remunerat que el treball dels homes i queimpedeixen, a més, la carrera professional de les dones. Nancy Fraser, una de les intel·lectuals nord-americanes feministes més destacades, ha definit els dostipus d’injustícia que pateixen les dones en relació amb el mercat de treball: la distributiva que





(Ripollès)

5

consisteix en el fet que les dones pateixen més atur i quan treballen ho fan de manera més precària iamb grans diferències salarials respecte a ells; i la de reconeixement, injustícia que nega a les donesel valor de les seves aportacions i experiències professionals i personals. Al mateix temps, els rols i els estereotips de gènere assignats històricament a dones i homes tenen unpaper fonamental en la divisió de tasques que encara avui determina l’accés i permanència de lesdones al mercat de treball. La designació tradicional que recloïa les dones a l’àmbit domèstic ha deixatde funcionar en la societat actual. La incorporació de les dones al mercat laboral ens obliga areformular la qüestió del treball reproductiu i a plantejar, necessàriament, la corresponsabilitat sociald’homes i dones respecte de la gestió de la vida humana en totes les seves dimensions. En aquest sentit, l’estudi “Quantificació econòmica del treball domèstic i de la cura de persones noremunerat a Catalunya” que l’Observatori Dona, Empresa i Economia de la Cambra de Comerç deBarcelona ha realitzat per encàrrec de l’Institut Català de les Dones conclou que el Producte InteriorBrut de Catalunya s’incrementaria un 23’4% si es tingués en compte el treball domèstic i de cura. L’estudi posa en valor el conjunt de tasques de cura de la llar i de la família mitjançant la sevaquantificació i l’assignació del cost que aquestes tasques tenen al mercat laboral. Al mateix temps,subratlla la importància de la desigualtat en la distribució d’aquestes tasques no remunerades entredones i homes. Aquest estudi és imprescindible ja que encara ens trobem davant la creença que laconciliació és un problema de les dones, el peatge que han de pagar aquelles dones que no volenrenunciar a la carrera professional perquè han decidit que ho volen tot. A través de la publicació d’aquest estudi, la Generalitat compleix amb el compromís de realitzarestimacions del valor econòmic del treball domèstic i de cura d’infants i de persones grans odependents fet a Catalunya per tal d’incidir en el seu reconeixement econòmic i social, tal i comrequereix la Llei 17/2015, d’igualtat efectiva de dones i homes. En aquest sentit, l’assumpció majoritària per part de les dones de les tasques de gestió de l’àmbitdomèstic no pot ser el fonament de les polítiques del futur, perquè aquesta és una dinàmica que tégreus conseqüències pel que fa a la incorporació plena de les dones al mercat de treball i la base de ladiscriminació per raó de sexe en la promoció i reconeixement professional de les dones. Així doncs, és imprescindible defensar l’adequació del mercat de treball a la realitat de les unitatsfamiliars com a estratègia per garantir la igualtat d’oportunitats de les dones en l’accés al treballremunerat, a la formació i a la promoció professional. I és també imprescindible reconèixerl’experiència diferenciada de ser dona o home per prestigiar socialment el treball de cura en totes lesseves dimensions, perquè aquest canvi de paradigma representa una oportunitat que farà deCatalunya un país amb més benestar. Aquesta perspectiva, aquesta manera diferent de considerar la política, genera noves implicacions isuposa la progressiva consecució d’un veritable treball conjunt de dones i homes, una nova formad’entendre la responsabilitat compartida que té per objectiu eliminar els desequilibris de la vida, tanpública com privada, i superar la divisió sexual del treball. En aquesta mateixa línia, és imprescindible reconèixer les trajectòries i l’expertesa de moltes dones enllurs àmbits professionals atès que, tal i com demostra la campanya #onsonlesdones, que el passat 21de febrer va fer balanç, continuen absents de tots els relats. Que les dones no hi siguin és avui un acteintencionat de discriminació i de manca de reconeixement envers les trajectòries professionals iacadèmiques de les dones. Des de l’Institut Català de les Dones, en el marc de la Llei 17/2015d’igualtat efectiva de dones i homes, treballem per tal que tots els espais incorporin la participació i lesaportacions de les dones. És amb aquest sentit que posem a disposició de la societat catalana, i molt especialment dels Mitjansde Comunicació, el Cercador d’Expertes, amb l’objectiu de facilitar la recerca de perfils de donesprofessionals de tots els àmbits. Un cercador que s’adapta als nous temps i a les noves tecnologies através d’una eina de navegació més dinàmica, de l’ampliació de perfils professionals i de sectors del’àmbit de la innovació i les tecnologies de la informació i la comunicació, impulsant noves inscripcionsde dones expertes i professionals. ‘El cercador d’Expertes: eina per a l’apoderament personal,familiar, laboral, social, econòmic i polític de les dones’ té per objectiu contribuir a l’eradicació deles desigualtats de gènere i a la construcció d’una societat igualitària. Perquè les dones hi som i volem





(Ripollès)

6

participar de la construcció d’aquest país amb les nostres aportacions, experiències, sabers,experteses i opinions. L’Institut Català de les Dones és l’organisme del Govern de la Generalitat de Catalunya que dissenya,impulsa, coordina i avalua les polítiques de dones i per a les dones que desenvolupa l’administraciócatalana. Els projectes de l’Institut Català de les Dones posen en joc les diferents experiències,habilitats i competències de tota la ciutadania i persegueixen involucrar dones i homes en laconstrucció d’una societat equitativa des d’una perspectiva de gènere. La nova Llei 17/2015, del 21 de juliol, d’igualtat efectiva de dones i homes és el resultat d’un procéspolític i tècnic i d’una nova manera d’enfocar les polítiques públiques que han d’assentar canvis en lacultura organitzativa i institucional i en les estructures socials per fer efectiva l’autonomia, la llibertat iels drets de les dones. La nostra tasca consisteix a teixir metodologies i instruments per poder pensarel país des de la perspectiva de gènere i garantir l’eficàcia i l’eficiència de les polítiques públiquesencaminades a un desenvolupament sostenible per a dones i homes. L’Institut Català de les Dones, al costat d’altres institucions, agents socials i entitats, està compromèsen el procés de canvi actual que ens ha de permetre reconèixer i donar valor a tots els treballs, elproductiu i el reproductiu. Amb el disseny de polítiques que apostin per la corresponsabilitat i elrepartiment dels temps i els treballs, incorporarem les aportacions de les dones per assolir una societatautènticament democràtica, justa i equitativa»

5è SERVEIS ECONÒMICS I ADMINISTRACIÓ GENERAL .

Dictamen de la Comissió informativa de serveis econòmics i administració general que eleva alple

5.1. Donar compte de l’informe de Tresoreria de l'Ajuntament de Ripoll corresponent al QuartTrimestre del 2016, en compliment de la Llei 15/2010 de 5 de juliol, de modificació de la Llei3/2004, de 29 de desembre, pel qual s’estableixen les mesures de lluita contra la morositat enles operacions comercials.

«..»Informe de Tresoreria de l'Ajuntament de Ripoll corresponent al Quart Trimestre del 2016, encompliment de la Llei 15/2010 de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 dedesembre, pel qual s’estableixen les mesures de lluita contra la morositat en les operacionscomercials.

ANTECEDENTS

El que disposa el present informe, és d’aplicació a tots els pagaments efectuats com a contraprestacióen les operacions comercials entre empreses i l’administració d’aquesta entitat, de conformitat amb elque disposa el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat pel Real Decret Legislatiu3/2011, de 14 de novembre.

El registre comptable de factures estarà interrelacionat o integrat amb el sistema d'informaciócomptable, d'acord amb l'art. 8 de la Llei 25/2013, de 27 de desembre, d'impuls de la facturaelectrònica i creació del registre comptable de factures en el Sector Públic.

Segons el que estableix l’article 216.4 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovatpel Real Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, els terminis de pagament seran de 30 dies(efectius des de la data d'aprovació)





(Ripollès)

7

En cas de demora en les terminis previstos anteriorment, l’administració haurà d’abonar al contractistaels interessos de demora, així com la indemnització per els costos del cobrament en els terminisprevistos en la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la que s’estableixen mesures de lluita contra lamorositat en les operacions comercials.

Aquest informe sobre el compliment dels terminis previstos en la Llei 15/2010, de 5 de juliol, per alpagament de les obligacions de cada Entitat Local, inclou el número i la quantia global de lesobligacions pendents en les que s’està incomplint els terminis. En l’informe es consideren la totalitatdels pagaments realitzats en cada trimestre natural, i la totalitat de factures o documents justificatiuspendents de pagament al final del mateix.

Sense perjudici de la seva presentació i debat al Plenari Municipal, aquest informe haurà de remetre’s,en tot cas, als òrgans competents del Ministeri d’Economia i Hisenda i a l’òrgan competent de laGeneralitat de Catalunya, Direcció General de Política Financera, que té atribuïda la tutela financera dela Entitat Local.

LEGISLACIÓ APLICABLE

• Llei 15/2010 de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, pel quals’estableixen les mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials.

• Llei 3/2004, de 29 de desembre, pel que s'estableixen mesures de lluita contra la morositat en lesoperacions comercials, modificada per la Llei 15/2010, de 5 de juliol

• Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat pel Real Decret Legislatiu 3/2011, de14 de novembre.

• Reial Decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel que s'aprova el Reglament pel que es regulen lesobligacions de facturació.

• Llei 25/2013, de 27 de desembre, d'impuls de la factura electrònica i creació del registre comptablede factures en el Sector Públic.

• Reial Decret 635/2014 de 25 de juliol, pel que es desenvolupa la metodologia de càlcul del períodemitjà de pagament a proveïdors de les Administracions Públiques

En virtut d’això, aquest Tresorer emet aquest INFORME, que inclou els següents apartats:

Pagaments realitzats en el trimestre

Factures pendents de pagar al final del trimestre

Interessos de demora pagats en el trimestre

D'acord amb aquest càlcul, el període mitjà de pagament a proveïdors en el Quart Trimestre2016 per a les factures pagades és de 44 dies, fent l'observació que aquesta dada resulta delcàlcul des de la data de registre de la factura, i per tant està dins el termini legal de pagamentque estableix la normativa, que és 30 dies per a l'aprovació des de la data de registre i 30 per alpagament des de la data d'aprovació. Per a les factures pendents de pagament a finals deltrimestre, el termini és de 91 dies des de la data de registre. «..»

Deliberacions: Intervé el regidor cap de l'àrea de Serveis Econòmics i Administració General, el senyor Josep MariaCreixans i Pons, per donar informació sobre el detall de l'informe trimestral de referència, corresponental quart trimestre de l’any 2016, del que destaca que el període mitjà de pagament a proveïdors ha





(Ripollès)

8

estat de 28,46 dies (dins, per tant, del termini legal de pagament que estableix la normativa, que és,globalment, de 60 dies) i del que dona les xifres concretes que fan referència als apartats “pagamentsrealitzats en el trimestre”, “factures pendents de pagar al final del trimestre» i als «interessos dedemora (negatius) pagats en el trimestre».

No hi ha altres intervencions i el plenari en queda assabentat.


5.2. Donar compte de l’informe de seguiment de la tramesa de l’execució trimestral pressupost2016 (Quart trimestre).

«..»Donar compte al Plenari municipal del compliment de les obligacions previstes a l’article 16.1 de l’ordrehap/2105/2012 de 1 d’octubre de 2012.

L’aprovació de la Llei orgànica 2/2012 d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, de 27 d’abril,publicada al BOE del 30 d’abril de 2012, ha suposat de fet una major planificació i control de la gestiópressupostària de les administracions públiques en totes les seves fases del cicle pressupostari.

En aquesta normativa, es regulen diferents tasques, entre les quals el concepte de “l’estat d’execuciódel pressupost”, establert a l’article 16.1 de l’ordre HAP/2105/2012 de 1 d’octubre de 2012, que caldràelaborar per totes les administracions públiques.

Cal dir també que l’ordre HAP/2105/2012 de 1 d’octubre de 2012, ha desenvolupat les obligacions desubministrament d’informació previstes a la Llei 2/2012.

Concretament, s’ha fixat que abans de l’últim dia del mes següent a la finalització de cada trimestrenatural caldrà subministrar la informació sobre l’estat d’execució del pressupost.

En compliment d’aquesta obligació aquest Ajuntament va enviar les dades sol·licitades el dia 31 degener de 2017.

Per això es dona compte al Ple de la Corporació:

De la tramesa d’informació al Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques, prevista l’article 16.1 del’ordre HAP/21055/2012 de 1 d’octubre de 2012.«..»

Deliberacions:

Intervé el regidor cap de l'àrea de Serveis Econòmics i Administració General, el senyor Josep MariaCreixans i Pons, per recordar als assistents que l’ordre HAP/2105/2012 de 1 d’octubre de 2012, quedesenvolupa les obligacions de subministrament d’informació previstes a la Llei 2/2012, d’estabilitatpressupostària i sostenibilitat financera, va establir que, abans de l’últim dia del mes següent a lafinalització de cada trimestre natural, caldrà subministrar al Ministeri d’Hisenda informació sobre l’estatd’execució del pressupost, i que això és el que s’ha fet, en relació al 4art trimestre de 2016,concretament, en data dia 31 de gener de 2017, dins, per tant, del termini establert a la legislacióesmentada.





(Ripollès)

9

No hi ha altres intervencions i el Ple municipal en queda assabentat.


5.3. Donar compte de l’informe de seguiment del Pla d’ajust.

«..»INFORME/MEMORIA DEL SEGUIMIENTO DEL PLAN DE AJUSTE

En vista de los datos que se reflejan en el seguimiento del plan de ajuste 2012-2023, correspondientesal cuarto trimestre del año 2016, se informa lo siguiente, respecto a la comparación con los datosprevistos en el Plan de Ajuste para el ejercicio con los datos reflejados en el cuarto trimestre de 2016:

1. Ejecución de los ingresos:

Según el articulo 10.1 de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan laobligaciones de suministro de información previstas en la Ley orgánica 2/2012, de 27 de abril, deestabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, se establece en el apartado 3 delmencionado artículo 10, la obligación de remitir el estado de ejecución por parte del Ayuntamientode Ripoll en el mes de enero de cada año, para la ejecución en términos acumulados al cuartotrimestre.

En relación a la previsión de ingresos corrientes establecidos en el Plan de Ajuste con la proyecciónanual estimada en el ejercicio 2016 representa una desviación positiva del 1,60%.

En relación a los ingresos totales, el Plan de Ajuste determinaba una previsión de 9.801,00 miles deeuros y la proyección de derechos reconocidos estimados en el cuarto trimestre es de9.686,96miles de euros, lo que representa una reducción del 1,16%.

Esta reducción global se produce por la previsión del plan de ajuste de incorporación deremanentes de crédito para la amortización anual de la operación de crédito del mecanismo depago a los proveedores formalizada, por un importe de 277 mil euros, cuyo tratamiento contableimplico un reconocimiento inicial por la totalidad y no por anualidad.

2. El cumplimiento de los ajustes en ingresos propuestos en el plan:

El Ayuntamiento de Ripoll ha generado un ahorro total acumulado con las medidas relativas aingresos de 922,50 miles de euros, en el ejercicio de 2016 el ahorro total ha sido de 25,10 miles deeuros mientras que las previsiones del Plan de Ajuste se situaban en 304,00 miles de euros.

Las medidas adoptadas han correspondido:

1. Respecto a la medida 1: Se ha mantenido la aplicación de beneficios fiscales en el impuesto deincremento de valor del terreno que ha representado una minoración de 3,6 miles de euros.

2. Respecto a la medida 4: Se ha cumplido con la previsión de la correcta financiación de tasas yprecios públicos en general y en particular con el incremento adicional en los precios públicosde los servicios deportivos, lo que ha representado un incremento de 28,70 miles de euros.





(Ripollès)

10

3. La ejecución de los gastos, el saldo de las obligaciones pendientes de aplicar, el períodomedio de pago a proveedores y el importe de los gastos financiados con remanente detesorería (afectado y/o de gastos generales):

Según el articulo 10.1 de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan laobligaciones de suministro de información previstas en la Ley orgánica 2/2012, de 27 de abril, deestabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, se establece en el apartado 3 delmencionado artículo 10, la obligación de remitir el estado de ejecución por parte del Ayuntamientode Ripoll en el mes de enero de cada año, para la ejecución en términos acumulados al cuartotrimestre.

En relación a la previsión de gastos corrientes establecidos en el Plan de Ajuste con la proyecciónanual estimada en el ejercicio 2016, representa una desviación positiva del 7,81%.

En relación a los gastos totales generados derivados del propio ejercicio de la actividad económicadel Plan de Ajuste determinaba una previsión de 8.906,00 miles de euros y la proyección de losmismos en el cuarto trimestre es de 10.086,79 miles de euros, lo que representa un incremento del13,26%.

4. El cumplimiento de los ajustes en gastos propuestos en el plan:

No se preveían ajustes en el ejercicio 2016 en los gastos, no obstante para este ejercicio de 2016se puede informar de lo siguiente:

- Respecto a la medida 1: Durante el ejercicio 2016 se han contemplado los gastos de personalde los programas sobre los que se disponía de resolución firme (Casas de Oficios, accionesocupacionales….).

- Respecto a la medida 10: No obstante no haberse reflejado en el Plan de ajuste laconsolidación de la reducción de la celebración de contratos menores ésta se ha mantenidopara el ejercicio de 2016.

- Respecto a la medida 13: No obstante no haberse reflejado en el Plan de ajuste laconsolidación de la modificación de la organización de la Corporación realizada en el ejercicio2012, la nueva organización municipal no ha modificado costes.

5. Avales públicos Recibidos:

No se han recibido avales públicos durante el cuarto trimestre del ejercicio 2016.

6. El cumplimiento en el endeudamiento y deuda viva, anualidades de operaciones deendeudamiento (amortización e intereses):

El Ayuntamiento ha cumplido con la obligación de actualización en la base de datos del CIR local elestado de la deuda viva a 31/12/2016.

En el caso del endeudamiento, se han mejorado las previsiones de amortización e interesesreflejados en el plan de ajuste para ésta anualidad 2016.

No se han suscrito nuevas operaciones ni líneas de crédito para el pago a proveedores durante elcuarto trimestre 2016.





(Ripollès)

11

Por todo esto, la deuda viva es inferior a los importes previstos en el plan de ajuste.

7. El seguimiento de la deuda comercial (antigüedad de la deuda de acuerdo a la fecha derecepción de las facturas).

Del seguimiento de la deuda comercial, con los proveedores del Ayuntamiento a la fecha de 31 dediciembre, se cumple con lo previsto la Ley 15/2010 de la morosidad, habiéndose situado en los44 días el periodo medio de pago a proveedores, en el cuarto trimestre de 2016.

El periodo medio de pago a proveedores para el cuarto trimestre del 2016 se sitúa en 28,46 días.

El Ayuntamiento está al día en el cumplimiento de remisión de los informes trimestrales detesorería sobre el cumplimiento de los plazos previstos en la Ley 15/2010 de 5 de julio, demodificación de la Ley 3/2004 de 29 de diciembre, por la que se establece medidas de lucha contrala morosidad de las operaciones.

El último informe remitido a esta fecha ha sido el del cuarto trimestre del ejercicio en curso,acabado el 31/12/2016.

8. Operaciones con Derivados y otro pasivo contingente

Durante el cuarto trimestre del ejercicio 2016, no se ha contratado ninguna operación de estacategoría.

9. Seguimiento del Remanente de Tesorería: para gastos generales, el exceso definanciación afectada y los gastos de dudoso cobro

El Remanente de Tesorería para gastos generales resultante en la previsión de liquidación es de2.202,65 miles de euros.

El exceso de financiación afectada se sitúa en 1.576,69 miles de euros.

Los saldos de dudoso cobro se han mantenido con el mismo importe de 446,86 miles de euros,que se preveía inicialmente, quedando pendiente un análisis detallado, en estos momentos, que seestá procediendo a la liquidación.

A esta fecha el plan de ajuste 2012-2023 no ha llegado a su término.«..»

Deliberacions: Intervé el regidor cap de l'àrea de Serveis Econòmics i Administració General, el senyor Josep MariaCreixans i Pons, per recordar, com fa habitualment, el significat del Pla d’ajust que va haver de fer enel seu dia l’ajuntament i per mencionar les conclusions dels diferents apartats en què es divideixl’informe de seguiment del pla de referència, en aquest cas corresponent al quart trimestre de l’any de2016. També diu que l’ajuntament està complint els paràmetres que fixa el Ministeri en aquest àmbit.

No hi ha cap altra intervenció i el Ple en queda assabentat.

Dictamen de la Comissió informativa de serveis econòmics i administració general que elevaal ple





(Ripollès)

12

5.4. Incoació d’expedient sancionador en matèria de tinença d'animals de races consideradespotencialment perilloses

MotivacióAntecedents

Segons informe emès per Mossos d’Esquadra el dia 31 de gener de 2017 el gos propietat de lasenyora Núria López Angrill va sortir del domicili on es trobava, va baixar les escales de l’edifici fins aun pati comunitari on va mossegar al senyor Francesc Moret Juncà (DNI 40602010H).

L’animal que va causar les lesions al senyor Moret Juncà és un gos de raça considerada potencialmentperillosa, pit bull creuat amb stafforshire, de color blanc i marró, amb aspecte musculós i mandíbula,coll i pit amples.

L’animal, amb número de XIP 982000196985124, no consta censat al Registre d’animals de companyia(Anicom).

La titular de l’animal no disposa de la llicència administrativa que n’autoritza la possessió i/o conducciód’animals de races potencialment perilloses.

El recinte que alberga l’animal no compleix les mesures de seguretat establertes a la normativa vigent.

El recinte que alberga l’animal no està senyalitzat advertint de la presència d’un gos de raçapotencialment perillosa.

En data 3 de febrer de 2017 l’ajuntament de Ripoll dicta resolució (SEC027) a través de la qual esdisposa elcomís del gos propietat de la senyora Núria López Angrill que va causar lesions al senyor FrancescMoret Juncà.

En data 8 de febrer de 2017 la Policia Local de Ripoll comissa el gos amb número de XIP982000196985124 i el trasllada a la Residència canina Cal Tom ubicada a la finca Cal Menut de Ripoll.

Sobre la base dels antecedents anteriors es formulen les següents

Consideracions

Primer. L’article 12 de l’ordenança reguladora de la tinença d’animals de l’ajuntament de Ripollestableix que a persona posseïdora d’un animal, sens perjudici de la responsabilitat subsidiària de lapersona propietària, és responsable dels danys, els perjudicis i les molèsties que ocasioni llur animal ales persones, a altres animals, a les coses, a les vies i als espais públics i al medi natural en general,d’acord amb el que estableixi la legislació civil aplicable. La persona posseïdora està obligada a evitar-ne la fugida, tant dels exemplars com de les cries d’aquests.

Segon. L’ Article 25 de l’ordenança reguladora de la tinença d’animals de l’ajuntament de Ripollestableix que tots els gossos potencialment perillosos que resideixin habitualment en el municipihauran d’estar censats en aquest Ajuntament i el seu propietari disposar de la corresponentassegurança de responsabilitat civil així com la llicència administrativa emesa per aquest Ajuntament,per l'obtenció de la qual és preceptiu ser major d’edat.





(Ripollès)

13

Tercer. L’article 26 de l’ordenança reguladora de la tinença d’animals de l’ajuntament de Ripollestableix que és obligatòria la identificació dels gossos considerats potencialment perillosos mitjançantmicroxip homologat, aquest requisit és previ a qualsevol transacció i s’ha d’acreditar prèviament al'obtenció de la llicència.

Quart. L’ article 27 de l’ordenança reguladora de la tinença d’animals de l’ajuntament de Ripollestableix que els propietaris i posseïdors de gossos considerats potencialment perillosos hauran decomplir les mesures consistents en parts comunes d’immobles col·lectius, transports públics i llocs iespais d’ús públic en general, han d’anar lligats, amb cadena o corretja no extensible de menys de 2metres, i proveïts de morrió. Així mateix, les instal·lacions que els alberguin han de reunir lescaracterístiques següents:

a) Parets, tanques i portes suficientment altes, consistents, ben fixades i amb els mecanismes adientsper tal d’evitar la sortida del recinte de l’animal.b) El recinte ha d’estar convenientment senyalitzat amb l’advertiment de l'existència d’un gos d’aquesttipus.

Cinquè. L’article 72 de l’ordenança reguladora de la tinença d’animals de l’ajuntament de Ripollestableix que en cas d’indicis racionals de faltes greus o molt greus, l'Ajuntament podrà comissar elsanimals, amb caràcter preventiu fins a la resolució de l’expedient sancionador corresponent o la fi deles circumstàncies que el van determinar. En el cas que la persona sigui sancionada es determinara ladestinació de l’animal. Les despeses fins a la resolució de l’expedient i les de les actuacionsrelacionades amb aquest aniran a càrrec del propietari o posseïdor de l’animal.

Sisè. L'article 65 de l'ordenança reguladora de la tinença d'animals de l'Ajuntament de Ripoll estableixla tipificació de les infraccions, considerant com a infracció greu no complir les mesures de seguretatestablertes per les instal·lacions que allotgin a gossos potencialment perillosos (art 65.29)

L'article 66 de l'ordenança reguladora de la tinença d'animals de l'Ajuntament de Ripoll estableix latipificació de les infraccions, considerant com a infracció molt greu conduir animals de racesconsiderades potencialment perilloses sense tenir en possessió la llicència municipal corresponent.

Setè. Els fets presumptament comesos per la senyora Núria López Angrill, els quals es desprenen deles actuacions practicades, són els següents:

• No complir les mesures de seguretat establertes per les instal·lacions que allotgin a gossospotencialment perillosos (art 65.29)

• Tenir un gos de raça potencialment perillosa sense la llicència administrativa que autoritza la sevatinença i conducció (art 66.12)

• No tenir senyalitzat el recinte que alberga un gos perillós i inobservança de les obligacionsprevistes a l’ordenança municipal amb transcendència greu per la seguretat, higiene i tranquil·litatdels ciutadans i ciutadanes (art 65.40).

Els fets anteriorment descrits –tots ells consumats– podrien ser constitutius d’infraccionsadministratives susceptibles de sanció atès el que disposen els articles 65, 66 1 i 69 de l’ ordenançamunicipal reguladora de la tinença d’animals.

Atesa la data en què van produir-se els fets de referència, en relació amb el que disposa l’article 30 dela Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic es considera que la infraccióadministrativa esmentada no es pot considerar prescrita.





(Ripollès)

14

Vuitè. La competència per a la imposició de les sancions derivades de les infraccions generalsd’aquesta ordenança correspondrà a l’Alcalde tret dels supòsits següents:a) Al Ple per a aquelles accions o omissions tipificades com a infraccions greus i molt greusrelatives a la tinença de gossos potencialment perillosos.b) A l’autoritat competent de les especificades en l’article 51 del decret Legislatiu 2/2008 del textrefós de la llei de protecció dels animals.

Per tot això, s'emet la següent,

DisposicióEl Ple municipal resol:

5.4.1. Incoar a la senyora Núria López Angrill, amb DNI 43639624E, un expedient sancionador per laresponsabilitat en la comissió de les infraccions administratives següents:

• No complir les mesures de seguretat establertes per les instal·lacions que allotgin a gossospotencialment perillosos (art 65.29). Sanció tipificada com a greu.

• Tenir un gos de raça potencialment perillosa sense la llicència administrativa que autoritza laseva tinença i conducció (art 66.12). Sanció tipificada com a molt greu.

• No tenir senyalitzat el recinte que alberga un gos perillós i inobservança de les obligacionsprevistes a l’ordenança municipal amb transcendència greu per la seguretat, higiene itranquil·litat dels ciutadans i ciutadanes (art 65.40). Sanció tipificada com a greu.

5.4.2. Nomenar el funcionari d’aquesta corporació i Cap d'administració general, senyor GerardSoldevila Freixa, instructor de l’expedient, i secretari el de l’Ajuntament, el senyor Lluís Muñoz Lloret,segons l’ establert en els articles 23 i 24 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sectorpúblic.

Deliberacions:

Intervé la regidora de Convivència, Seguretat i Participació Ciutadana, la senyora Maria Dolors Vilal-ta i Fossas, per explicar que l’expedient que ara s’incoa fa referència, entre d’altres coses, a l’atacd’un gos a un veí al qual es va referir el regidor senyor Serra en el decurs de la sessió plenària delpassat mes de gener, una vegada s’ha fet la instrucció inicial del cas. També informa la regidora deles mesures cautelars que es van adoptar per evitar que fets com el descrit es poguessin repetir ide les infraccions que s’atribueixen a la propietària del gos i de les sancions que correspondria im-posar.

No hi ha altres intervencions.

VotacióSotmès a votació el dictamen transcrit, s’aprova per unanimitat dels membres assistents.

Dictamen de la Comissió informativa de serveis econòmics i administració general que elevaal ple

5.5. Resolució d’al·legacions i aprovació definitiva del Reglament de participació ciutadana.

MotivacióVist que en data 27 de desembre de 2016, el Ple de l’Ajuntament va aprovar inicialment el Reglamentde Participació Ciutadana, sotmetent l’expedient a informació pública durant el termini de trenta dies acomptar de l’endemà de la publicació del corresponent edicte en el Butlletí Oficial de la Província de





(Ripollès)

15

Girona, per tal que els interessats poguessin presentar les al·legacions, reclamacions i/o suggerimentsque considerin convenients.

Vist que en data 9 de gener de 2017 es va publicar en el Butlletí Oficial de la Província de Gironal’anunci relatiu a l’aprovació inicial esmentada

Atès que en data 25 de gener de 2017 el grup municipal de la CUP va presentar al·legacions alreglament de Participació Ciutadana en relació als articles 4, 13, 14, 15, 17, 19, 21, 22, 26, 27, 28, 29 i34.

Analitzades les al·legacions presentades en temps i en forma i admeses a tràmit pel seu corresponentestudi, és procedent efectuar l’anàlisi de cada un de l’articulat que presenten al·legacions. En aquestsentit, i en relació a l’article 4, cal tenir en compte que la normativa bàsica de procedimentadministratiu, actualment regulada en la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment AdministratiuComú de les Administracions Públiques, preveu en el seu article 21 la obligació de resoldre de lesadministracions públiques, així com també preveu el termini per a dictar la resolució expressa que seràel fixat per la norma reguladora del corresponent procediment. En el supòsit que la norma reguladorano fixi un termini aquest serà el de tres mesos. L’al·legació en cap moment justifica el motiu pels quals es fixa 20 dies hàbils per resoldre les peticionsformulades a l’Ajuntament, limitant-se a esmentar “la lògica i la dimensió del nostre municipi”, de lamateixa manera que l’al·legació tampoc té en compte els diferents terminis establerts, no només per lanormativa bàsica de procediment, sinó per la resta de terminis establerts en la normativa sectorial. Defet ens podem trobar amb procediments que el termini de resolució sigui inferior a la propostarealitzada per l’al·legant.L’al·legació tampoc té en compte que el Reglament de Participació es tracta de regular la participacióen un marc conceptual que caldrà concretar en cada procés i que no obeeix únicament a la regulacióespecífica de les entrades i sortides de l’Ajuntament de Ripoll. Per tot això, es considera convenientdesestimar la petició formulada.Pel què afecta a l’article 13 de la proposta de Reglament, s’ha de fer avinent que en cap moment esparla de terminis, sinó simplement els requisits que ha de contemplar el tràmit de la respostaadministrativa no en general de totes les entrades i sortides de l’Ajuntament, sinó de l’exercici del dretde petició i del dret de proposta. Per tant amb independència del què ja s’ha fet esmentat a l’al·legacióde l’article 4, no és procedent acceptar l’al·legació en aquests termes.

Una altra al·legació es concreta amb l’article 14 del Reglament, en el qual s’ha de tenir en compte allòestablert en l’article l’article 3 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de Procediment Administratiu Comú deles Administracions Públiques, ja preveu les diferents capacitats d’actuar davant de les administracionspúbliques, i per tant davant de l’Ajuntament. Es pretén amb l’al·legació establir un límit a la iniciativaciutadana, quan en realitat l’articulat esmentat preveu:

Artículo 3. Capacidad de obrar.A los efectos previstos en esta Ley, tendrán capacidad de obrar ante lasAdministraciones Públicas:a) Las personas físicas o jurídicas que ostenten capacidad de obrar con arreglo a lasnormas civiles.b) Los menores de edad para el ejercicio y defensa de aquellos de sus derechos eintereses cuya actuación esté permitida por el ordenamiento jurídico sin la asistencia dela persona que ejerza la patria potestad, tutela o curatela. Se exceptúa el supuesto delos menores incapacitados, cuando la extensión de la incapacitación afecte al ejercicio ydefensa de los derechos o intereses de que se trate.c) Cuando la Ley así lo declare expresamente, los grupos de afectados, las uniones yentidades sin personalidad jurídica y los patrimonios independientes o autónomos.





(Ripollès)

16

Pel què afecta al fragment esmentat per l’al·legant que convindria suprimir «però que aporta, sis’escau, recursos econòmics o materials propis del grup que eleva la petició», es considera que no potprosperar, doncs la frase no és excloent de l’exercici del dret d’iniciativa ciutadana, és a dir, en cap cas,l’aportació de recursos econòmics, és un dels requisits per exercir el dret esmentat.

Continuant amb l’anàlisi de l’al·legació pel què respecte l’article 14 i per tant en relació al paràgrafquart, l’al·legant proposa un redactat diferent, possiblement plagiat d’alguna altra ordenançareguladora d’un municipi més gran que Ripoll que parla de ciutat i de districte. Hem de fer palès que enaquest punt el reglament no es refereix específicament a la consulta popular ni a la participacióciutadana com a tals, i per això es considera convenient mantenir el redactat inicial.

Afegir, seguint el contingut de les al·legacions esmentades que qualsevol entitat ciutadana Qualsevolentitat ciutadana inscrita al Registre Municipal d’Entitats podrà plantejar una iniciativa ciutadana,sempre i quan disposin dels requisits reglamentàriament i legalment establerts. Rebuda la iniciativa al’Ajuntament, se n’estudiarà la viabilitat tècnica i pressupostària, i se sotmetrà a la consideració del’òrgan competent. Si aquest estima convenient la iniciativa, l’aprovarà.

Abans de la presa de decisió corresponent, l’Ajuntament podrà demanar aclariments complementaris ales persones sol·licitants. És costum d’aquest Ajuntament sotmetre a valoració de la Junta dePortaveus les diferents mocions o propostes plenàries que hagin pogut ser presentades, per tant no esconsidera necessari establir qualsevol canvi.Pel què afecta a la consulta popular regulada en l’article 15 del reglament, l’al·legació planteja undeterminat percentatge. Al respecte, manifestar que tots els ciutadans i les ciutadanes inscrits en elcens electoral tenen dret a ser consultats directament sobre assumptes del seu interès, com també apromoure una consulta popular per referèndum d’acord amb l’article 70bis de la Llei 7/1985 reguladorade les bases de règim local.La consulta popular per via de referèndum mai no podrà consistir en matèria tributària ni de financeslocals i s’haurà de referir a àmbits de la competència municipal. Dins d’una mateixa consulta es potincloure més d’una pregunta.

Per acordar-ne la realització, tal com estableix la Llei de 4/2010 de consultes populars, caldrà l’acord,per majoria absoluta, del Ple Municipal i fer la tramitació corresponent a la Generalitat de Catalunya i al’òrgan competent de l’Estat.

En un mateix any natural no es podran fer més de dues consultes de les indicades en aquest article ino es podrà reiterar una mateixa consulta dins el mateix mandat.

En relació a l’article 17 del reglament l’Ajuntament pot sotmetre a consulta dels ciutadans aquellsassumptes de competència municipal la naturalesa dels quals revesteixi prou importància per alsinteressos de la vila.Els ciutadans, en exercici del dret que els reconeix l'article 29.6 de l'Estatut, poden promoure laconvocatòria d'una consulta popular en l'àmbit de Catalunya d’acord amb allò que estableix lanormativa aplicable. En aquest cas ens remetem novament als límits establerts en el reglament, de lamateixa forma que allò previst en l’article 19 que es considera convenient parlar de percentatges i node números absoluts i que el percentatge que es considera oportú és l’establert en la redacció inicialdel reglament.Pel què fa a l’article 21 s’ha de fer constar que els consells municipals comptaran amb la presènciad’una persona en representació de cada grup municipal representat a l’Ajuntament, a més del regidorque pertoqui segons la temàtica. El fet d’incloure un veí o veïna designat pel grup municipal i que noformi part del mateix no es contempla en la redacció del reglament. En aquest precepte s’acceptaria





(Ripollès)

17

incloure els demés consells sectorials expressament recollits en aquesta resolució de les al·legacions,estimant en part les al·legacions efectuades per part del grup municipal de la CUP-PA. Pel què afecta a l’article 22, i en concret al Consistori Infantil s’ha de tenir en compte que és una einade participació ciutadana enfocada als infants perquè coneguin el funcionament de l'Ajuntament, delPle i les tasques que s’hi duen a terme, així com els diferents mecanismes de participació directa iparticipativa que conformen la vida política, si bé la normativa d'aquesta eina participativa es recull enel reglament pertinent, que es pot consultar a la pàgina web municipal.

Pel què afecta a les al·legacions establertes referents al Consells Sectorials s’inclourien en la propostad’aprovació definitiva del reglament, i per tant en l’article 21 es recolliria el redactat pertinent en el sentitsegüent:Els consells sectorials són espais on exerceixen la participació els diferents agents, entorn les matèriesespecífiques relacionades amb l’àmbit de l’activitat objecte de cadascun dels consells.

Objectius fonamentals dels consells 1. Esdevenir un observatori permanent a la Ciutat de les necessitats en l’àmbit de treball objecte delconsell.2. Vetllar pel bon funcionament dels equipaments i serveis, que treballen en l’àmbit objecte del consell.3. Aportar propostes en l’àmbit d’actuació objecte del consell a la ciutat.4. Promoure la màxima participació de les entitats, organitzacions i usuaris dels serveis i equipamentsque treballen en l’àmbit objecte del consell.5. Dotar d’eines comunicatives necessàries per donar visibilitat a la tasca quotidiana de lesorganitzacions i serveis municipals que treballen en aquest àmbit.

Funcions dels consells Els consells podran:1. Emetre informes i formular propostes i suggeriments en relació amb el funcionament dels serveis iequipaments de l’àmbit d’actuació del consell, així com en relació a les actuacions que esdesenvolupen també a la Ciutat en aquest àmbit, ja siguin promogudes des de les diferentsadministracions o bé des de les entitats.2. Elaborar un pla de treball anual entorn de l’àmbit de treball objecte del consell.3. Emetre un informe anual sobre l’àmbit de treball objecte del consell.4. Debatre les prioritats d’actuació a la ciutat en l’àmbit de treball objecte del consell, i emetre uninforme entorn a l’elaboració i liquidació dels pressupostos, el programa d’actuació municipal i elscriteris de subvencions.5. Vetllar per les bones relacions i per un treball transversal eficient entre tots els membres del Consell itots els membres dels grups o taules de treball, per tal de prendre consciència de forma global de totsaquells temes que són competència dins l’àmbit de treball objecte del consell.6. Vetllar i fer seguiment pel compliment del Programa d’Actuació Municipal i fer el seguiment del’execució i liquidació del Pressupost Municipal, i la proposta de modificació d’ordenances, taxes i preuspúblics en l’àmbit de treball objecte del consell.7. Vetllar per la transparència i la equitat en l’establiment dels criteris de distribució de recursos públicsadreçats al teixit associatiu que treballi en l’àmbit objecte del consell.8. Treballar altres temes que li siguin encomanats per l’Alcalde/essa o el Ple de l’Ajuntament.

Elements que componen els consellsCom a norma general els consells estaran constituïts per:- La presidència.- La vicepresidència.- El plenari- Els grups o taules de treball- La secretaria





(Ripollès)

18

Composició general dels consells Els consells de participació estan constituïts per:1. Regidor/a delegat/de per l’Alcalde/essa com a president/a del Consell corresponent que n’ostentaràla presidència.2. Un representant de cada grup polític municipal, entre els quals l’Alcalde/ essa en designarà el/lavicepresident/a.3. Un tècnic municipal designat com a secretari/a pel President/a del Consell, amb veu però sense vot.4. Un representant de cada un dels sindicats amb la consideració de més representatius, sempre quel’entitat així ho sol·liciti.5. La Presidència pot proposar dues persones per formar part del consell, sempre i quan aquestaproposta sigui justificada i aprovada com a mínim per 4/5 parts del Plenari del Consell.6. Podran participar en els consells, amb veu i sense vot, tècnics municipals o d’altres administracions,experts i/o membres d’altres consells municipals, quan així ho requereixin els temes a tractar.7. Representants de les entitats de l’àmbit de treball objecte del consell. La Presidència podrà definirdiferents àmbits de treball en funció de l’objecte del Consell, en els quals es podran agrupar les entitatsque en formin part. En el cas de definir àmbits de treball, es convocaran reunions prèvies a la a laconstitució del Consell, en les quals la Presidència informarà del àmbits definits, la proporció en la quales representaran les diferents organitzacions que els conformin i s’escolliran els representants de lesorganitzacions agrupades en cada un d’ells. Només podran formar part dels consells aquelles entitatslegalment constituïdes, registrades en el Registre Municipal d’Entitats, que acreditin eldesenvolupament de la seva activitat.La voluntat d’una entitat de formar part del consell i/o de llurs grups o taules de treball haurà demanifestar-se per carta escrita adreçada a la Presidència del consell, mitjançant el Registre Municipal.En el cas de voler formar part del consell haurà de proposar automàticament una persona representanti el seu/va substitut/a.Les vocalies o seccions específiques de les organitzacions del municipi també podran optar arepresentativitat en els diferents consells municipals sempre que el seu àmbit de treball estigui encoherència amb l’objecte de treball del consell del qual vol formar part. Una entitat no podrà tenir mésd’un representant en el Plenari del Consell, excepte en els casos que així s’especifiqui.8. Representants d’altres administracions i col·lectius professionals vinculats a l’àmbit de treball delconsellEl Consell del poble estarà presidit per l’Alcalde/essa, que pot ser substituït per un altre membre de lacorporació municipal en el supòsit de malaltia o de qualsevol altra circumstància que impossibilitil’exercici d’aquesta atribució.Formaran part del Consell de poble:1. Un representants de cadascun dels consells municipals i sectorials existents. 2. Un representant de cada grup polític municipal.3. Un representants de les associacions Veïnals de Ripoll4. Podran participar en els consells, amb veu i sense vot, tècnics municipalso d’altres administracions, experts i/o membres d’altres consells municipals,quan així ho requereixin els temes a tractar.6. L’Alcalde/essa pot proposar fins a quatre persones per formar part delconsell, sempre i quan aquesta proposta sigui justificada i aprovada com amínim per 4/5 parts del Plenari del Consell.7. Un tècnic municipal designatPer tot això, es recull parcialment l’al·legació en la redacció del reglament.Pel què respecte a les demés propostes a incloure en es consideren que no han d’estar previstes enaquest reglament.Pel què afecta a l’article 26 es sol·licita incloure al final un paràgraf únic, i en aquest sentit, l ’Ajuntamentde Ripoll ha de facilitar processos de formació i d’informació per al coneixement d’experiènciesmunicipals diverses en matèria de consulta i opinió sobre les prioritats i destinacions pressupostàries





(Ripollès)

19

anuals amb la finalitat que la ciutadania que hi tingui interès pugui emetre judici sobre aquestsaspectes de la distribució de la hisenda municipal. La proposta plantejada es proposaria incloure-la.D’igual forma que també es proposa acceptar en part els suggeriments de modificació de l’article 27,primer paràgraf, en que el procés participatiu és aquell que busca la corresponsabilitat dels diferentsacords socials a través del debat ciutadà i la presa de decisions per consens. A continuació i en relacióal mateix precepte reglamentari El què es proposa realment s’està fent, per tant no es veu malament laseva inclusió en el reglament de participació, no obstant, no queda justificada la inclusió de l’avaluacióa un tercer, atès que la única cosa que realitza és encarir tot procés d’aquest tipus.Per altra banda, i en relació a l’article 28 s’ha de tenir en compte que el programa municipal preveuràcada any els projectes que s’impulsaran mitjançant aquestes metodologies. A més, les experiènciesque s’han dut a terme durant l’any anterior es recolliran en una memòria d’avaluació d’aquestsprocessos. En aquest mateix sentit, l’article 29 i l’al·legació realitzada a l’efecte s’ha de tenir en compteque qualsevol entitat ciutadana inscrita al Registre Municipal d’Entitats podrà plantejar una iniciativaciutadana. Rebuda la iniciativa a l’Ajuntament, se n’estudiarà la viabilitat tècnica i pressupostària, i sesotmetrà a la consideració de l’òrgan competent. Si aquest estima convenient la iniciativa, l’aprovarà.Abans de la presa de decisió corresponent, l’Ajuntament podrà demanar aclariments complementaris ales persones sol·licitants. És costum d’aquest Ajuntament sotmetre a valoració de la Junta dePortaveus les diferents mocions o propostes plenàries Finalment i en relació a l’article 34, s’ha de tenir en compte que en l’articulat no es preveu cap tipus determini per a presentar-ho a l’Ajuntament, doncs la presentació de les possibles modificacions que espuguin dur a terme són actes unilaterals de les pròpies entitats i forma part de les seves obligacions.Els terminis els marca l’entitat sota la seva responsabilitat.Havent procedit a contestar les al·legacions presentades és procedent la seva resolució a través del’òrgan competent, que en aquest cas, és el mateix que en el seu dia va aprovar inicialment elreglament, o sigui, el Ple Municipal, en virtut d’allò previst en l’article 22.2.d) de la Llei 7/1985, de 2d’abril, reguladora de les bases de règim local i l’article 52.2.d) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya.Complerts els tràmits administratius per a la resolució de les al·legacions i aprovació definitiva delreglament, caldrà, una vegada obtinguda l’aprovació del plenari municipal, procedir a la publicació deltext del reglament en el Butlletí Oficial de la Província de Girona, amb la incorporació de lesmodificacions efectuades com a conseqüència de l’estimació en part de les al·legacions presentades,als efectes de poder obtenir l’eficàcia de la norma i per tal de donar compliment a allò previst en l’article65 i 70 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local.

Vist l’informe jurídic del cap d’administració de l’ajuntament i del secretari municipal, referit, a més de ales qüestions ja esmentades, al compliment dels principis establerts a l’article 129 de la LPACAP (Llei39/2015, de 1 d’octubre).

DisposicióEl ple municipal resol:5.5.1. Estimar parcialment les al·legacions presentades pel grup municipal CUP-PA en el sentitcontemplat en l’apartat motivació d’aquesta resolució, i en conseqüència, procedir a modificar el textaprovat inicialment en tot allò que hagi estat acceptat de forma expressa en aquesta resolució, quedantredactat de la forma següent:

«Preàmbul

La participació ciutadana és un dret fonamental de les persones reconegut per l'Estatut de Catalunyaen l’article 29: “Els ciutadans de Catalunya tenen dret a participar en condicions d'igualtat en els aferspúblics de Catalunya, de manera directa o bé per mitjà de representants en els supòsits i en els termesque estableixen aquest Estatut i les lleis”. L'Estatut estableix, així mateix, el compromís dels poderspúblics amb el foment de la participació: “Els poders públics han de promoure la participació social en





(Ripollès)

20

l'elaboració, la prestació i l'avaluació de les polítiques públiques i també la participació individual iassociativa en els àmbits cívic, social, cultural, econòmic i polític, amb ple respecte als principis depluralisme, lliure iniciativa i autonomia.”.

Un dels reptes de l'Ajuntament de Ripoll és incloure la participació ciutadana en la presa de decisions.És evident que, actualment, el context social i polític de bona part del món es caracteritza per undistanciament cada vegada major dels centres de presa de decisions respecte als ciutadans als qualsvan dirigides les actuacions polítiques i socials. La transformació de la societat passa pel fet que elsciutadans puguin decidir sobre els aspectes essencials de la vida pública, així com per podersupervisar la gestió que els governs i administracions fan dels recursos públics. L’Ajuntament, com ainstitució més propera als ciutadans, té una gran oportunitat, en aquest sentit.

La Carta europea de salvaguarda dels drets humans a la ciutat, reconeix “el dret de tothom a la ciutat”,entesa com a espai de participació democràtica i lloc de convivència i de realització humana; i, enparticular, afirma el dret a la participació política, el dret d'associació, de reunió i de manifestació, i eldret de la informació, sense discriminació de cap tipus. La carta configura, igualment, l'eficàcia delsserveis públics municipals i el principi de transparència com a drets dels ciutadans que cal respectar igarantir.

Així, el Reglament de participació ciutadana que presentem revela el compromís de l'Ajuntamentdavant els ciutadans per fomentar la participació democràtica i la transparència en els assumptespúblics locals, d'acord amb l'ordenament constitucional i conforme als principis que inspiren la Cartaeuropea de salvaguarda dels drets humans a la ciutat.

Per assolir aquest compromís municipal, concebut de manera dinàmica i amb voluntat de crear iconsolidar un sistema adequat a la democràcia local de proximitat i participativa, que reforci el dretconstitucional a la participació en els assumptes públics proclamat en l'article 8 de l'Estatut d'autonomiade Catalunya i en l'article 23 de la Constitució, i en compliment del mandat de l'article 70 bis apartat 1de la Llei 7/1985 reguladora de les bases del règim local, l'Ajuntament posa a disposició de laciutadania tots els instruments normatius i materials.

Disposicions Generals

Article 1L’objecte d’aquest Reglament és la regulació normativa d’allò que té relació amb les formes, els mitjansi els procediments d’informació i de participació dels ciutadans de Ripoll, individualment o mitjançantqualsevol forma d’organització col·lectiva. Tot això conforme al que preveu la Llei 7/1985, de 2 d’abril,reguladora de les bases de règim local i al text refós de la llei municipal i de règim local de Catalunya(Decret legislatiu 2/2003).

Article 2L’Ajuntament de Ripoll, mitjançant aquest Reglament, promou els drets ciutadans següents:

a. El dret de la ciutadania de conèixer les activitats, els serveis i les obres que presta i executa lamunicipalitat, i de tenir-ne una informació suficient.

b. El dret dels ciutadans de proposar i de presentar peticions davant del Govern municipal.

c. El dret de la ciutadania d’intervenir en els plens municipals segons la regulació que s’estableixexplícitament. Actualment el Reglament orgànic municipal (ROM) no preveu la participació activa enel si dels plens municipals, però això no obsta que el públic, finalitzat el ple, intervingui, tal com sesol fer.





(Ripollès)

21

d. El dret de la ciutadania de participar activament en la gestió dels afers ciutadans mitjançant elsòrgans i els instruments que estableix aquest Reglament. En aquest sentit, convindria consultar elque estableixen els articles 226 i següents del Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel quals'aprova el Reglament d'organització i funcionament de les entitats locals, que en defecte deprevisió s'aplica en el ROM.

e. El dret dels ciutadans de rebre resposta puntual pel que fa als seus requeriments davantl’administració municipal.

f. El dret dels ciutadans de ser rebuts en audiència pels seus representants electes, sobretot peraquells que formen part del govern de la ciutat.

g. El dret de la ciutadania de ser consultada sobre aquells assumptes l’abast dels quals faciaconsellable una consulta popular o referèndum.

h. El dret de l’associacionisme en el marc de la vila per defensar, promoure o impulsar les iniciativescol·lectives que tenen relació amb la vida ciutadana i que n’activen el debat, la cultura urbana i laparticipació dels ciutadans.

i. El dret de la ciutadania de tenir la major proximitat possible en la gestió municipal i en la presència enel govern local.

TITOL I . El Dret de la ciutadania a la informació

CAPÍTOL I. El dret a la informació individual

Article 3. Dret informació

L’Ajuntament garanteix als veïns de la vila el dret a la informació sobre la gestió de les competències iels serveis municipals, i també sobre les disposicions administratives corresponents.Són prioritats informatives de l’Ajuntament els principals acords presos pel Ple. També ho són lesnormes i ordenances promulgades i les actuacions del Govern que afecten amplis sectors de lapoblació.

Quan concorrin circumstàncies d’interès públic que ho aconsellin, i després que l’òrgan municipal queen tingui la competència hagi donat la conformitat, l’Ajuntament remetrà a la població afectada ointeressada els acords i les disposicions municipals corresponents, amb la informació complementàriaque escaigui. Això s’haurà de fer sens perjudici de la seva preceptiva publicació en els butlletins oficialscorresponents i mitjans de comunicació.

Article 4. Peticions d’informació

Els ciutadans tenen garantit el dret de demanar informació escrita, i d’obtenir resposta, sobre aquellsassumptes que estimin convenients.Les peticions d’informació per escrit s’han de tramitar a través del Registre d'entrades i sortidesmunicipal i s’hauran de respondre en els terminis establerts legalment.

Article 5. Accés a documentació

Els ciutadans tenen garantit l’accés a la documentació dels arxius i registres municipals un cop n’haginfet la petició formalitzada i a l’empara del que estableix la normativa vigent. Només es podrà denegarl’accés a la consulta d’arxius i registres municipals per les causes que estableix la llei.





(Ripollès)

22

1. El procediment per a l’exercici del dret d’accés a la documentació s’inicia amb la presentació de lasol·licitud corresponent, que s’ha d’adreçar al titular de l’òrgan administratiu o entitat que tingui lainformació. Quan es tracti d’informació en possessió de persones físiques o jurídiques que prestinserveis públics o exerceixin potestats administratives, la sol·licitud s’ha d’adreçar a l’administració,l’organisme o l’entitat.

2. La sol·licitud es pot presentar per qualsevol mitjà que permeti tenir constància de:

a) La identitat del sol·licitant.b) La informació que se sol·licita.c) Una adreça de contacte, preferentment electrònica, als efectes de comunicacions.d) Si escau, la modalitat que es prefereixi per accedir a la informació sol·licitada.

3. El sol·licitant no està obligat a motivar la seva sol·licitud d’accés a la informació. Tanmateix, potexposar els motius pels quals sol·licita la informació, que es poden tenir en compte quan es dicti laresolució. No obstant això, l’absència de motivació no és per si sola causa de rebuig de la sol·licitud.4. Els sol·licitants d’informació es poden adreçar a les administracions públiques en qualsevol de lesllengües cooficials de l’Estat en el territori en què radiqui l’administració en qüestió.

CAPÍTOL 2. Els serveis municipals d’informació i atenció a la ciutadania

Article 6. Oficina atenció ciutadana – Finestreta únicaL'oficina d'atenció ciutadana – Finestreta única serà el servei més proper a la ciutadania. Les sevesfuncions, entre d'altres, són:

- Recepció dels ciutadans que van a l'Ajuntament a buscar informació, ajut o orientació.

- Orientació i ajut en relació amb els procediments i tràmits administratius.

- Canalització de les peticions, agilitació i informació sobre els tràmits.

- Recepció i tramitació de queixes, propostes, suggeriments i iniciatives, així com donar resposta aaquelles que els ciutadans adrecin per escrit a l'Ajuntament de Ripoll.

Article 7. Mitjans de comunicació

- Pàgina Web

L'Ajuntament posarà a disposició de la ciutadania una pàgina web municipal en què s'inclouràinformació de les actuacions d'interès general, dels extractes dels acords del Ple municipal i del'agenda d'activitats més rellevants. L'Ajuntament vetllarà per tal que els indicadors de compliment de lanormativa de transparència siguin elevats.

La informació de la web tindrà el màxim detall possible i s'estructurarà de manera que sigui fàcil deconsultar per part de qualsevol persona. Igualment s’hi podran fer consultes i tràmits administratiusmitjançant els procediments que en el seu moment s'estableixin. També s’hi impulsarà, en aquestapàgina web, un espai de participació ciutadana on es puguin presentar idees, opinions o suggeriments.Aquest espai incorporarà, així mateix, les activitats i convocatòries relatives a la participació ciutadana.

-Línia VerdaEs tracta d’una aplicació que pretén millorar la qualitat de Ripoll mitjançant una APP a partir de la quales pot informar l'Ajuntament de qualsevol desperfecte que es detecti a la vila. Es pot descarregarfàcilment al telèfon mòbil.





(Ripollès)

23

Una vegada es doni la informació sobre alguna incidència, el ciutadà rebrà una resposta per part delstècnics en què s'informarà del tràmit que s'està duent a terme per solucionar el problema.

CAPÍTOL 3. Els mitjans municipals de comunicació

Article 8. Mitjans municipals

Sense prejudici d'allò disposat a l'article 70.3 de la Llei 7/1985, una de les finalitats dels mitjans decomunicació municipals serà informar amb antelació suficient dels períodes d'informació pública, elsterminis, la dependència municipal i els horaris en què s'exposin els projectes existents a la vila, aixícom de la realització de plenaris, audiències públiques i la informació pública que sigui d'interèsciutadà. L'Ajuntament promourà i mantindrà l'edició de les publicacions escrites i o digitals de les quals disposien cada moment per tal de transmetre la informació a la ciutadania i en facilitarà la més àmplia difusióper a tot el municipi. Es procurarà especialment donar a conèixer els projectes i actuacions d'interèsmunicipal, els períodes d'informació pública i l’agenda d'activitats.

L'Ajuntament promourà també la creació d'espais a la ciutat per a la instal·lació de cartelleres, panells,banderoles i d'altres mitjans anàlegs que, d'acord amb les ordenances municipals reguladoresd'aquesta activitat, puguin servir per donar publicitat a les activitats d'interès local.

Article 9. Accés a la informació

L’Ajuntament de Ripoll garanteix als mitjans de comunicació l’accés a la informació rellevant de lagestió municipal, i també a aquella que es deriva dels acords presos i de les condicions i procedimentsrelatius a la prestació de serveis o d’actuacions municipals. Tanmateix, també es compromet a ferextensiva als mitjans de comunicació la informació referent a activitats i accions que es portin a termedes de l'Ajuntament.

CAPÍTOL 4. Estudis i sondejos d’opinió

Article 10. Requeriments generals

L’Ajuntament pot dur a terme estudis i sondejos d’opinió sobre la satisfacció ciutadana amb relació alsserveis que presta l’administració municipal. Així mateix podrà actuar pel que fa a qüestions relativesals procediments i a la qualitat final de les seves actuacions. Aquests estudis i enquestes s’han deconduir d’acord amb el que la llei disposa sobre això.

Quan l’Ajuntament hagi fet una enquesta o un estudi d’opinió ciutadana, haurà de donar a conèixer elsresultats obtinguts als grups municipals i a la ciutadania en general.

TÍTOL II. El dret a la participació.

CAPÍTOL 1. El dret de proposta i el dret de petició


Els ciutadans tindran dret a formular a les autoritats o organismes municipals propostes d'actuaciórelatives a matèries de competència municipal o d'interès local.





(Ripollès)

24

L'Ajuntament respondrà al signatari de la proposta sobre quins tràmits es portaran a terme.

Article 12. Accés

Tots els ciutadans i les entitats tenen la possibilitat d'adreçar-se a qualsevol autoritat o òrgan municipalper formular sol·licituds en temes de competència municipal o per demanar aclariments sobre lesactuacions de l'Ajuntament.

Aquest dret s'exerceix mitjançant un escrit tramès a aquest efecte al Registre General, a l'Oficinad'atenció ciutadana – Finestreta única o per qualsevol dels mitjans admesos a la normativa vigent.

Article 13. Resposta administrativa

L’alcalde o alcaldessa, el regidor o regidora o la persona en què els responsables polítics deleguin,hauran d’estudiar les propostes ciutadanes i informar les persones proposants sobre el procedimentque seguirà l’estudi i l’execució, si escau.

Per a la seva acceptació serà preceptiu informe jurídic previ.Si s’accepta dur a terme la petició o proposta, l'Ajuntament haurà d’habilitar l'aplicació pressupostàriacorresponent per fer-la.

No es poden admetre les peticions l’objecte de les quals sigui aliè a les competències municipals od'interès local, ni aquelles que siguin objecte de procediment parlamentari, judicial o administratiu, niil·legals, ni discriminatòries. La resposta adoptada per l’Ajuntament esgota la via administrativa.

CAPÍTOL 2. La iniciativa ciutadana

Article 14. Iniciativa ciutadana

S’entén per iniciativa ciutadana aquella forma de participació mitjançant la qual un grup de ciutadansproposa a l’Ajuntament una determinada actuació o activitat de competència municipal i d’interès públicque no genera beneficis particulars, però que aporta, si escau, recursos econòmics o materials propisdel grup que eleva la petició.

L’Ajuntament regularà:a. el dret a proposar l’aprovació de projectes o reglaments en els àmbits competencials propis,b. el dret a proposar assumptes per incloure en l’ordre del dia del Ple municipal,c. el dret a sol·licitar a l’Ajuntament la realització d’una determinada activitat d’interès públic municipalamb el compromís dels sol·licitants a aportar mitjans econòmics, béns, drets o treball personal.

Per formular la iniciativa ciutadana sobre propostes d'aprovació de projectes o reglaments seràd'aplicació l'article 70 bis apartat 2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règimlocal, i es tramitarà d'acord amb allò establert pel reglament orgànic municipal. En cap cas podran serobjecte d'aquesta iniciativa les normes reguladores de tributs o els preus públics. L'Ajuntamentfacilitarà un model per presentar-les en el qual s'haurà d'indicar, amb la major claredat, la proposta, totargumentant, si és possible, els motius que l'aconsellen.

Per fer propostes a incloure en l’ordre del dia del Ple sobre assumptes que no es refereixin a lainiciativa prevista a l’apartat anterior, qualsevol entitat ciutadana inscrita al Registre Municipal d’Entitatspodrà plantejar una iniciativa ciutadana. Rebuda la iniciativa a l’Ajuntament, se n’estudiarà la viabilitattècnica i pressupostària, i se sotmetrà a la consideració de l’òrgan competent. Si aquest estima





(Ripollès)

25

convenient la iniciativa, l’aprovarà. Igualment, ho podrà sol·licitar qualsevol persona empadronada a laciutat, amb el suport d’un nombre de signatures no inferior al 15% d’acord amb el que estableixl’esmentat article 70 bis) apartat 2 de la Llei de bases del règim local.

La sol·licitud perquè l’Ajuntament faci alguna activitat d’interès públic municipal, la podrà formularqualsevol ciutadà o grup de ciutadans mitjançant un escrit que indiqui clarament l’actuació que esdemana i els mitjans econòmics i/o personals que aporten els peticionaris per col·laborar en larealització de l’activitat. En el cas de persones menors de setze anys caldrà que els seus representantslegals validin la petició. L’escrit ha de contenir el nom i cognom de la persona signant, el domicili, elDNI i la firma.

Totes les iniciatives plantejades seran contestades i justificada la seva resolució en el termini màxim de30 dies, exceptuant el cas en què, per raons d’urgència, fos aconsellable un termini més curt.

L’aprovació d’una iniciativa ciutadana podrà comportar la formalització d’un conveni entrel’Ajuntament i l’entitat peticionària, en el qual es concretaran els compromisos, les obligacions i lesresponsabilitats.

CAPÍTOL 3. La consulta popular

Article 15. Requeriments

La consulta popular o referèndum no es podrà fer sobre matèria tributària i s’haurà de referir sempre aàmbits de competència municipal. Dins d’una mateixa consulta es pot incloure més d’una pregunta.

No es podran fer, cada any, més de dues consultes de les indicades en aquest article, i no es podràreiterar una mateixa consulta dins el mateix mandat.

Les consultes populars s’han d’atenir a allò que estableix la llei sobre aquesta qüestió.

A cada consulta es determinarà el seu àmbit: tot el poble, districte o barri en concret i el % vinculant

Article 16. Destinataris

Tots els ciutadans inscrits en el cens electoral tenen dret a ser consultats directament sobre assumptesdel seu interès, així com a promoure una consulta popular o referèndum d’acord amb l’article 70 bis dela Llei 7/1985 reguladora de les bases del règim local.Per acordar-ne la realització caldrà l’acord majoritari del Ple municipal i fer-ne la tramitaciócorresponent a la Generalitat de Catalunya i a l’òrgan competent de l’Estat.

Article 17. Iniciativa

L’Ajuntament pot sotmetre a consulta dels ciutadans aquells assumptes de competència municipal lanaturalesa dels quals revesteixi prou importància per als interessos de la vila.

Els ciutadans, en exercici del dret que els reconeix l'article 29.6 de l'Estatut, poden promoure laconvocatòria d'una consulta popular en l'àmbit de Catalunya d’acord amb allò que estableix lanormativa aplicable.

CAPÍTOL 4. L’audiència pública





(Ripollès)

26

Article 18 Destinataris

L’Ajuntament de Ripoll garanteix als ciutadans el dret d’audiència pública, que consisteix a fer sessionsespecífiques obertes a totes les persones que hi vulguin assistir per ser informades i escoltades sobreels diversos temes d’àmbit i de competència municipals.

Article 19 Convocatòria

L’alcalde o l’alcaldessa en convocarà, almenys, una cada any per presentar el programa d’actuaciómunicipal i les ordenances municipals, amb una antelació mínima de 15 dies abans del Ple municipalque l’ha d’aprovar. Presidirà les sessions l’alcalde o l’alcaldessa, que podrà delegar en qualsevolregidor. Actuarà com a secretari per aixecar acta dels acords, si escau, el de la Corporació o la personaen qui delegui.

També se’n podran convocar les que siguin necessàries al llarg de l’any a iniciativa municipal o aproposta de: a) el 3% de les persones majors de setze anys inscrites en el cens electoral, b) un nombred’associacions o grups no inferior al 10% dels inscrits al fitxer municipal d’entitats.

Article 20 Funcionament

El funcionament de les sessions serà el següent: 1r) intervenció de la ponència del tema a tractar; 2n)intervenció i posicionament del responsable polític municipal; 3r) intervenció de les persones assistentsdurant un màxim de cinc minuts per persona, temps que es podrà escurçar segons el nombre depersones que vulguin parlar, tenint en compte la durada màxima de dues hores de la sessió; 4t) rèplicadel responsable polític, si escau; 5è) conclusions, si escauen.

CAPÍTOL 5. Els òrgans de representació de la ciutadania i per a la participació en els afersmunicipals

Article 21. Òrgans de representació

Són estructures participatives que tenen un caràcter consultiu, de formulació de propostes isuggeriments. El seu objectiu és facilitar la participació ciutadana i, conseqüentment, l'intercanvid'informació entre la ciutadania i l'Ajuntament, amb l'objectiu final d'adequar tant com sigui possible lespolítiques públiques a les necessitats de la població.

Els consells són òrgans de participació en la gestió municipal i tindran funcions d'assessorament,d’informació i de col·laboració amb el sector de l'activitat municipal que es tracti.

Per a cada sector de l'activitat municipal es podrà constituir un consell. L'òrgan competent per a la sevacreació és el ple de la corporació i, un cop constituïts, es podran dotar d'un reglament intern defuncionament que haurà de ser ratificat pel Ple de corporació.

Objectius fonamentals dels consells 1. Esdevenir un observatori permanent a la vila de les necessitats en l’àmbit de treball objecte delconsell.2. Vetllar pel bon funcionament dels equipaments i serveis, que treballen en l’àmbit objecte del consell.3. Aportar propostes en l’àmbit d’actuació objecte del consell a la vila. 4. Promoure la màxima participació de les entitats, organitzacions i usuaris dels serveis i equipamentsque treballen en l’àmbit objecte del consell.





(Ripollès)

27

5. Dotar d’eines comunicatives necessàries per donar visibilitat a la tasca quotidiana de lesorganitzacions i serveis municipals que treballen en aquest àmbit.Funcions dels consells Els consells podran:1. Emetre informes i formular propostes i suggeriments en relació amb el funcionament dels serveis iequipaments de l’àmbit d’actuació del consell, així com en relació a les actuacions que esdesenvolupen també a la població en aquest àmbit, ja siguin promogudes des de les diferentsadministracions o bé des de les entitats.2. Elaborar un pla de treball anual entorn de l’àmbit de treball objecte del consell.3. Emetre un informe anual sobre l’àmbit de treball objecte del consell.4. Debatre les prioritats d’actuació a la vila en l’àmbit de treball objecte del consell, i emetre un informeentorn a l’elaboració i liquidació dels pressupostos, el programa d’actuació municipal i els criteris desubvencions.5. Vetllar per les bones relacions i per un treball transversal eficient entre tots els membres del Consell itots els membres dels grups o taules de treball, per tal de prendre consciència de forma global de totsaquells temes que són competència dins l’àmbit de treball objecte del consell.6. Vetllar i fer seguiment pel compliment del Programa d’Actuació Municipal i fer el seguiment del’execució i liquidació del Pressupost Municipal, i la proposta de modificació d’ordenances, taxes i preuspúblics en l’àmbit de treball objecte del consell.7. Vetllar per la transparència i la equitat en l’establiment dels criteris de distribució de recursos públicsadreçats al teixit associatiu que treballi en l’àmbit objecte del consell.8. Treballar altres temes que li siguin encomanats per l’Alcalde/essa o el Ple de l’Ajuntament.

Elements que componen els consellsCom a norma general els consells estaran constituïts per:- La presidència.- La vicepresidència.- El plenari- Els grups o taules de treball- La secretaria

Composició general dels consells Els consells de participació estan constituïts per:1. Regidor/a delegat/de per l’Alcalde/essa com a president/a del Consell corresponent que n’ostentaràla presidència.2. Un representant de cada grup polític municipal, entre els quals l’Alcalde/ essa en designarà el/lavicepresident/a.3. Un tècnic municipal designat com a secretari/a pel President/a del Consell, amb veu però sense vot.4. Un representant de cada un dels sindicats amb la consideració de més representatius, sempre quel’entitat així ho sol·liciti5. La Presidència pot proposar dues persones per formar part del consell, sempre i quan aquestaproposta sigui justificada i aprovada com a mínim per 4/5 parts del Plenari del Consell.6. Podran participar en els consells, amb veu i sense vot, tècnics municipals o d’altres administracions,experts i/o membres d’altres consells municipals, quan així ho requereixin els temes a tractar.7. Representants de les entitats de l’àmbit de treball objecte del consell. La Presidència podrà definirdiferents àmbits de treball en funció de l’objecte del Consell, en els quals es podran agrupar les entitatsque en formin part. En el cas de definir àmbits de treball, es convocaran reunions prèvies a la a laconstitució del Consell, en les quals la Presidència informarà del àmbits definits, la proporció en la quales representaran les diferents organitzacions que els conformin i s’escolliran els representants de lesorganitzacions agrupades en cada un d’ells. Només podran formar part dels consells aquelles entitatslegalment constituïdes, registrades en el Registre Municipal d’Entitats, que acreditin eldesenvolupament de la seva activitat.





(Ripollès)

28

La voluntat d’una entitat de formar part del consell i/o de llurs grups o taules de treball haurà demanifestar-se per carta escrita adreçada a la Presidència del consell, mitjançant el Registre Municipal.En el cas de voler formar part del consell haurà de proposar automàticament una persona representanti el seu/va substitut/a.Les vocalies o seccions específiques de les organitzacions del municipi també podran optar arepresentativitat en els diferents consells municipals sempre que el seu àmbit de treball estigui encoherència amb l’objecte de treball del consell del qual vol formar part. Una entitat no podrà tenir mésd’un representant en el Plenari del Consell, excepte en els casos que així s’especifiqui.8. Representants d’altres administracions i col·lectius professionals vinculats a l’àmbit de treball delconsell

El Consell del Poble El Consell de Poble és un espai d’utilitat per participar en la presa de decisions amb els òrgansmunicipals de govern i de subministrament d’informació i l’emissió de suggeriments i opinions de laciutadaniaEl Consell de Poble és un espai útil per a canalitzar les inquietuds i opinions ciutadanes, amb l’objectiude construir ciutat i ciutadania i reduir la distància existent entre l’Ajuntament i la ciutadania i viceversa.El Consell de Poble és un espai on tothom hi pot dir la seva, on es recullen opinions. Un òrgan quedetecta i treballa el que preocupa a la ciutadania, i en fa trasllat a l’Ajuntament.En el cas que es cregui convenient formar un Consell del poble, aquest estarà presidit perl’Alcalde/essa, que pot ser substituït per un altre membre de la corporació municipal en el supòsit demalaltia o de qualsevol altra circumstància que impossibiliti l’exercici d’aquesta atribució.

Formaran part del Consell de poble:1. Un representants de cadascun dels consells municipals i sectorials existents. 2. Un representant de cada grup polític municipal.3. Un representants de les associacions Veïnals de Ripoll4. Podran participar en els consells, amb veu i sense vot, tècnics municipalso d’altres administracions, experts i/o membres d’altres consells municipals,quan així ho requereixin els temes a tractar.6. L’Alcalde/essa pot proposar fins a quatre persones per formar part delconsell, sempre i quan aquesta proposta sigui justificada i aprovada com amínim per 4/5 parts del Plenari del Consell.7. Un tècnic municipal designat

Article 22. El Consistori infantil

El Consistori infantil de Ripoll és una eina de participació ciutadana enfocada als infants perquèconeguin el funcionament de l'Ajuntament, del Ple i les tasques que s’hi duen a terme, així com elsdiferents mecanismes de participació directa i participativa que conformen la vida política. A banda dedonar-los-ho a conèixer de forma pedagògica, també es fa amb la voluntat que sigui una eina departicipació, ja que el projecte contempla la formació d’un Ple infantil amb els alumnes dels centresescolars de Ripoll. Els càrrecs del Consistori infantil es renoven cada any i tenen durada d'octubre asetembre.

La normativa d'aquesta eina participativa es recull en el reglament pertinent, que es pot consultar a lapàgina web municipal.

CAPÍTOL 6. El dret d’intervenció en les sessions públiques municipals i en els plens municipals

Article 23. Destinataris





(Ripollès)

29

Tots els ciutadans tenen dret a intervenir directament o en representació d'associacions cíviques enles sessions públiques del Ple i dels organismes municipals que es determinin, en la forma establertaque es concreta en aquest reglament.

Article 24. Funcionament

Els ciutadans poden formular les preguntes que vulguin en els plens ordinaris. Per fer-ho cal haverpresentat un escrit prèviament o es fa la pregunta directament, normalment adreçada a l’equip degovern. Aquesta pregunta pot ser contestada oralment en el mateix ple o en el proper, o bé per escritamb posterioritat a la celebració del plenari en què s’ha formulat la pregunta, de conformitat amb elpropi ROM municipal (article 59), i també amb el Decret 2586/1986, de 28 de novembre, pel quals’aprova el Reglament d’organització i funcionament de les entitats locals.

Article 25. Generalitats

Quan, per causa del reconeixement dels drets d’iniciativa ciutadana en els termes previstos en l’article5 d’aquest reglament, el Ple de l’Ajuntament tracti assumptes sobre els quals s’hagi articulat lainiciativa, aquesta comportarà automàticament el dret d’intervenció en la sessió plenària, sigui quinsigui el seu caràcter i sense la limitació temporal establerta.

CAPÍTOL 7. Del dret d’opinió i proposta sobre el pressupost municipal


L’Ajuntament de Ripoll ha de facilitar processos de formació i d’informació per al coneixementd’experiències municipals diverses en matèria de consulta i opinió sobre les prioritats i destinacionspressupostàries anuals amb la finalitat que la ciutadania que hi tingui interès pugui emetre judici sobreaquests aspectes de la distribució de la hisenda municipal.

Des de l’Ajuntament de Ripoll s’apostarà per tant per dur a terme experiències de pressupostosparticipatius en la quantia i àrees que determini el ple municipal amb l’objectiu d’implicar la ciutadaniaen la gestió dels recursos públics.

CAPÍTOL 8. Foment de les metodologies participatives

Article 27. Definició de procés participatiu

Als efectes d'aquest reglament s'entén per procés participatiu aquell que de manera integral contemplales fases següents:

a) Fase d'informació, mitjançant la qual es tracta de difondre al conjunt de la ciutadania afectada lamatèria o projecte sobre el qual es vol demanar la participació, fent servir els mitjans de comunicacióexistents.

b) Fase de consulta i debat ciutadà, mitjançant la qual, emprant les metodologies adequades, espromouen el diagnòstic, el debat i les propostes de la ciutadania.

c) Fase de retorn, mitjançant la qual es trasllada a les persones participants i al conjunt de la ciutadaniael resultat del procés.





(Ripollès)

30

S’estableix que la participació només podrà ser via consulta a tota la població, o per districteselectorals segons últim cens del municipi. La determinació de l’àmbit ja sigui de tot el municipi o perdistrictes, serà adoptat per consens a la Junta de Portaveus, juntament amb l’Alcalde.

Article 28. Ús de metodologies participatives

El programa municipal preveurà cada any els projectes que s’impulsaran mitjançant aquestesmetodologies. A més, les experiències que s’han dut a terme durant l’any anterior es recolliran en unamemòria d’avaluació d’aquests processos.

CAPÍTOL 9.La participació de les entitats ciutadanes

Article 29. Drets de les entitats

Les entitats gaudiran, en els termes establerts en la legislació i en aquest Reglament, del dret a serinformades i consultades dels afers i de les iniciatives municipals que puguin ser del seu interès i arealitzar propostes, precs i preguntes d’acord amb el que disposa el present Reglament.

Article 30. Dret de les entitats ciutadanes a rebre informació

Sens perjudici dels drets generals d’accés a la informació municipal reconegut als ciutadans engeneral, les entitats degudament inscrites gaudiran, sempre que ho sol·licitin expressament, delssegüents drets:

a) Rebre en el seu domicili social les convocatòries dels òrgans municipals, les sessions delsquals tinguin la qualificació de públiques, i en l’ordre del dia corresponent hi figurin qüestionsrelacionades amb els objectius de l’associació.b) Rebre en el seu domicili social les publicacions de caràcter periòdic que editi l’Ajuntament,així com les altres informacions puntuals que exposi o divulgui l’Ajuntament si poden serd’interès per a l’entitat, atesos els objectius.

Cal aprofitar els mitjans electrònics i digitals de què disposa l’Ajuntament per rebre informaciótelemàticament i sense que l’hagin de sol·licitar expressament. En tot cas, tindran el dret de rebre amés a més tota aquella informació que requereixin i se’ls pugui proporcionar d’acord amb la legalitat.

Article 31. Criteris per a l’ús dels mitjans públics1.- La cessió de l’ús dels mitjans públics municipals a les entitats tindrà les limitacions lògiques quant ales coincidències d’ús amb altres entitats o amb l’Ajuntament i al grau de responsabilitat de les entitatspel que fa al tracte prestat a les instal·lacions.2.- Serà requisit previ per accedir a l’ús dels mitjans públics municipals gratuïts la inscripció de l’entitatal registre d’entitats.

Article 32. Virtualitat del registre d’entitatsEl registre municipal d’entitats ciutadanes té l’objecte de permetre a l’Ajuntament el coneixement delnombre d’entitats existents a la vila, els seus objectius i la seva representativitat o pes específic, alsefectes de permetre una correcta política municipal de foment de l’associacionisme ciutadà.

A efectes municipals, els drets reconeguts a les entitats ciutadanes en aquest reglament nomésafectaran aquelles entitats que estiguin degudament inscrites en el registre que es regula en aquestasecció.

Article 33. Entitats que poden ser inscrites en el registre





(Ripollès)

31

Seran considerades entitats que es poden inscriure en el registre totes aquelles entitats sense ànim delucre l’objecte de les quals sigui el foment o la millora dels interessos específics dels ciutadans i,especialment, les associacions de veïns, les de pares i mares d’alumnes, les entitats culturals,esportives, recreatives, de joves, les sindicals, empresarials, professionals, religioses, ideològiques opolítiques i qualssevol altra de similar.

En cap cas s’acceptarà la inscripció de les entitats que es regeixin per normes antidemocràtiques, quefomentin el racisme o la xenofòbia, o que emprin mitjans violents per a la consecució dels seus fins.

Article 34. Conformació del registre d’entitatsEl registre d’entitats ciutadanes serà portat per l’alcaldia, mitjançant una base de dades en la quals’anotaran les dades que s’esmenten a l’article següent, així com les modificacions que es vaginproduint al llarg del temps i les ajudes municipals que es presti a cadascuna de les entitats. D’altramanera, s’entén que les entitats no estan actualitzades i, per tant, no poden ser subjectes dels dretsque gaudeixen la resta. Es poden eliminar del registre d’entitats sense més tràmits.

Les dades contingudes al registre d’entitats seran públiques. Tanmateix, es pot establir que el registrees porti des d'un altra àrea, si existeix específicament, o bé des de la secretaria general del’Ajuntament.

Article 35. Procediment per a la inscripció en el registre d’entitats

Les inscripcions es faran a sol·licitud de les entitats interessades que, en qualsevol cas, haurand’aportar les següents dades o documentació:

Acta de constitució de l'entitatComposició i nomenament dels càrrecs de la juntaEls estatuts de l’entitatEl número d’inscripció del registre general d’associacions o similarLa seu social de l’entitatAdreça electrònica i telèfon de contacteResponsable/s de l'entitat

Disposicions Addicionals

PRIMERA. L’Ajuntament promourà l’elaboració d’una Carta ciutadana integrada que ajudi a clarificar,difondre i utilitzar els mitjans adients per millorar l' exercici dels drets ciutadans d’informació, consulta,associació, reunió i participació.

SEGONA. L’Ajuntament vetllarà per millorar l’organització municipal i fer-la més permeable a lesiniciatives ciutadanes, afavorint l’estructuració i la consolidació del teixit associatiu, així com l’interès dela ciutadania per intervenir en la millora de la seva ciutat.

TERCERA. L’aparició de nous models, experiències o sistemes que afavoreixin la participacióciutadana en les accions del govern local podran ser incorporats, a proposta de l’alcalde o l’alcaldessa,si no suposen modificació d’aquest Reglament, i en aquest cas caldrà desplegar la corresponenttramitació legal i que sigui aprovat pel Ple de la Corporació.

QUARTA. L’estructura organitzativa i la infraestructura funcional desconcentrada en l’àmbit territorials’adaptaran en cada moment a la clàusula de progrés tècnic i, en aquest sentit, per aplicació de lesnoves tecnologies de la informació i comunicació podran ser substituïdes les oficines presencials peraltres dispositius o instal·lacions d’administració telemàtica sense que la seva implementació pugui en





(Ripollès)

32

cap cas comportar una disminució dels nivells de suficiència i qualitat prestacional dels serveis públicsdesconcentrats.

CINQUENA. En tot allò que no s’hagi previst en aquest Reglament, pel que fa al funcionament delsòrgans col·legiats i unipersonals, s'aplicarà per analogia, amb les adaptacions i modulacionsnecessàries, el reglament orgànic municipal i la legislació general de règim local.

SISENA. Aquest reglament, un cop aprovat pel Ple de la Corporació, entrarà en vigor quan n’hagi estatpublicat el text íntegre al Butlletí Oficial de la província i hagi transcorregut el termini de quinze dieshàbils previst a l'article 65.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local.

Disposició transitòria

ÚNICA. Els Consells sectorials aprovats abans de l’entrada en vigor d’aquest reglament es regiran perles normes establertes en els respectius estatuts i reglaments i en allò no previst en la seva regulacióespecífica es regiran per aquest normativa.

Disposició derogatòria

ÚNICA. Queden derogades totes les normes municipals que vagin en contra d’aquest reglament.»

5.5.2. Aprovar definitivament el Reglament de Participació Ciutadana de l’Ajuntament de Ripoll.

5.5.3. Publicar el text íntegre del Reglament en el Butlletí Oficial de la Província de Girona, i unareferència de la data de publicació del text íntegre en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

5.5.4. Facultar tan àmpliament com en dret sigui necessari a l’alcalde president, il·lustríssim senyorJordi Munell i Garcia a signar tots i cada un dels documents que siguin necessaris per a dur a terme elsanteriors acords.

Deliberacions:

Intervé la regidora de Convivència, Seguretat i Participació Ciutadana, la senyora Maria Dolors Vilal-ta i Fossas, per explicar el procediment administratiu que s’ha seguit des de l’acord plenari d’apro-vació inicial del reglament, en el benentès que el grup municipal Candidatura d’Unitat Popular (CUP-PA) va presentar al·legacions al mencionat acord. Tot seguit, explica, una per una, les dites al·lega-cions i, també una per una, les respostes que l’equip de govern proposa donar a les mateixes.D’acord amb tot això, i com recull el dictamen de la comissió informativa de dijous passat, es propo-sa estimar parcialment les al·legacions presentades pel mencionat grup municipal, en el sentit queella mateixa ha explicat.

Intervé el portaveu del grup municipal d’Esquerra Republicana de Catalunya (ERC), el senyor RogerBosch i Capdevila, per dir que el seu grup s’abstindrà en la votació, com ja va haver de fer en l’apro-vació inicial, perquè no s’ha modificat allò que van demanar aleshores respecte de la concreció delsdiferents àmbits de les diferents consultes a realitzar.

La senyora Maria Dolors Vilalta i Fossas respon que entén que aquesta qüestió ja es va considerar ique queda prou definida a l’article 27 del reglament, que estableix que «(...) la participació noméspodrà ser via consulta a tota la població, o per districtes electorals segons últim cens del municipi.La determinació de l’àmbit ja sigui de tot el municipi o per districtes, serà adoptat per consens a laJunta de Portaveus, juntament amb l’Alcalde».

Intervé el portaveu del grup municipal d’Esquerra Republicana de Catalunya (ERC), el senyor RogerBosch i Capdevila, per dir que no està d’acord amb la senyora Vilalta, que la definició no és prou





(Ripollès)

33

precisa i que ho diuen perquè consideren que els districtes electorals poden ser excessivament ex-tensos en determinats casos.

Intervé el senyor Santiago Llagostera i Güell, portaveu del grup municipal Candidatura d'Unitat Popular(CUP), per anunciar que el vot del seu grup serà negatiu i que ho faran obligats «per la manera coms’ha dut a terme tot el procés d’elaboració del reglament» i en el benentès que les al·legacions que vanpresentar no qüestionaven tant aspectes de legalitat estricta del text aprovat inicialment sinó quepretenien aconseguir un major compromís de l’ajuntament amb la participació ciutadana i una majoragilitat en la resolució dels tràmits establerts que depenguin de l’ajuntament.

VotacióSotmès a votació el dictamen transcrit, s’aprova per majoria absoluta d’acord amb el resultat de lavotació següent:

Vots a favor: 12 (CiU i CP)

Vots en contra: 1 (CUP-PA)

Abstencions: 4 (ERC)

6è SERVEIS AL TERRITORI, SOSTENIBILITAT I EMPRESA

Dictàmens de la comissió informativa de serveis al territori sostenibilitat i empresa

6.1. Aprovació inicial del plànol de delimitació segons el que estableix la llei 5/2003, de 22d'abril, de mesures de prevenció dels incendis forestals en les urbanitzacions, els nuclis depoblació, les edificacions i les instal·lacions situats en terrenys forestal, modificada per la llei2/2014, del 27 de gener, de mesures fiscals, administratives, financeres i del sector públic.

MotivacióLa Llei 5/2003, de 22 d'abril, de mesures de prevenció dels incendis forestals en les urbanitzacions, elsnuclis de població, les edificacions i les instal·lacions situats en terrenys forestals ha estat modificadamitjançant la Llei 2/2014, del 27 de gener, de mesures fiscals, administratives, financeres i del sectorpúblic i ha creat noves obligacions per als ajuntaments.La llei és d'aplicació a tots els terrenys que es trobin en terrenys forestals o dins la franja de 500 metresde distància d'aquests i, abans de la modificació de 2014, imposava obligacions a les urbanitzacionssense continuïtat amb trama urbana i edificacions aïllades, excepte les que estan destinades al sectorprimari. La modificació amplia el seu àmbit a tots els nuclis urbans i urbanitzacions i edificacionsaïllades que es trobin en terrenys forestals o dins la franja de 500 metres de distància d'aquests senseexcepcions. Per tant, la modificació és molt important ja que multiplica els subjectes obligats a complirles determinacions de la llei.La primera obligació directa de l'Ajuntament és la redacció i aprovació del plànol de delimitació de lesurbanitzacions, els nuclis de població, les edificacions i les instal·lacions afectades per aquesta llei, queés l'instrument que defineix els subjectes obligats i les finques afectades pels treballs de realització defranges de protecció.La Diputació de Girona, va obrir un servei d'assistència tècnica als ajuntaments de municipis de menysde 20.000 habitants per a la redacció dels plànols de delimitació de les urbanitzacions, els nuclis depoblació, les edificacions i les instal·lacions afectades per la Llei 5/2003, de 22 d'abril, de mesures deprevenció dels incendis forestals en les urbanitzacions, els nuclis de població, les edificacions i lesinstal·lacions situats en terrenys forestals.





(Ripollès)

34

Vist el “Plànol de delimitació de Ripoll” que ha realitzat el Consell Comarcal del Ripollès a petició de laDiputació de Girona;Vist l’article 2 de la Llei 5/2003 que cita:“Els ajuntaments han de determinar, mitjançant un plànol de delimitació, les urbanitzacions, lesedificacions i les instal·lacions afectades per aquesta Llei. Correspon al ple de l’ajuntament d’aprovaraquest plànol de delimitació, el qual, un cop aprovat, s’ha de trametre al Departament de MediAmbient”

DisposicióEl Ple Municipal resol:

6.1.1. Aprovar inicialment el plànol de delimitació, segons el que estableix la Llei 5/2003.

6.1.2. Establir que els propietaris de parcel·les urbanes i d’edificacions i instal·lacions aïlladesdeterminades al plànol de delimitació són els subjectes obligats per la Llei 5/2003 a complir lesdeterminacions d’aquesta respecte la prevenció d’incendis.6.1.3. Establir que les parcel·les urbanes, edificacions i instal·lacions aïllades beneficiades per lesfranges de protecció són les que figuren dins dels sectors grafiats com a polígons obligats a protegir alplànol de delimitació i que llurs propietaris han de fer-se càrrec de les despeses derivades de l’oberturai manteniment de les franges de protecció de que es beneficien.

6.1.4. Determinar que els subjectes obligats al compliment de les disposicions de la Llei 5/2003disposen d’un termini de sis mesos a comptar de l’aprovació definitiva del plànol de delimitació per aportar a terme les obligacions que s’hi regulen.

6.1.5. Determinar que la servitud forçosa prevista per la Llei 5/2003 s’estableix sobre els terrenysforestals grafiats al plànol de delimitació en què s’han de fer les franges de protecció.

6.1.6. Acordar que el contingut del plànol de delimitació s’ha de tenir en compte en l’elaboració delsinstruments de planificació urbanística municipal i que les noves urbanitzacions que prevegin els plansd’ordenació urbanística municipal han d’incloure dintre del seu àmbit les franges de protecció contraincendis regulades a la Llei 5/2003.

6.1.7. Determinar que el traçat dels polígons obligats així com el traçat de la franja exterior de protecciópoden estar subjectes a revisió i modificació mitjançant projectes executius o qualsevol altre tipus dedocument aprovat per l’ajuntament.

6.1.8. Sotmetre el present acord a informació pública durant un període de 30 dies. A tal efecte, espublicarà l’edicte corresponent al BOP i al tauler d’edictes de l’ajuntament.

6.1.9. Demanar informe al Servei de Prevenció d’Incendis de la Generalitat de Catalunya.

6.1.10. Comunicar aquest acord a la Diputació de Girona i al Consell Comarcal.

6.1.11. Facultar, tan àmpliament com en dret sigui menester a l’Alcalde per a la signatura de quantsdocuments siguin necessaris per a l’execució del present acord.

Deliberacions:

Intervé el regidor cap de l’Àrea de Territori, Sostenibilitat i Empresa, el senyor Joaquim Colomer iCullell, per explicar, forç detalladament, el contingut de la proposta, tot fent un recordatori de lesobligacions que estableix la Llei 5/2003, de 22 d'abril, de mesures de prevenció dels incendis forestals





(Ripollès)

35

en les urbanitzacions, els nuclis de població, les edificacions i les instal·lacions situats en terrenysforestals, modificada mitjançant la Llei 2/2014, del 27 de gener, de mesures fiscals, administratives,financeres i del sector públic. També explica que hi ha la previsió d’informar de l’acord d’avui, que totjust és una aprovació inicial, als propietaris que en resulten afectats en una reunió que es convocarà al’efecte i en què hi participaran els tècnics redactors del pla.

Intervé el senyor Santiago Llagostera i Güell, portaveu del grup municipal Candidatura d'UnitatPopular (CUP), per demanar que es tingui en compte que l’aplicació directa o estricta de la llei alnostre territori, que és diferent, per exemple, al de l’Alt Empordà, pot comportar que es malmeti unnombre excessiu d’arbres.

Respon el senyor Joaquim Colomer i Cullell que cal tenir molt en compte que el pla segueix lesdirectrius tècniques fixades pel personal (especialitzat) de la Diputació de Girona i diu que, noobstant, l’acord d’avui podrà ser objecte d’al·legacions, reclamacions o suggeriments, tota vegadaque, com ha dit abans, és només una acord d’aprovació inicial.


Vots a favor: 16 (CiU; ERC i CP)

Vots en contra: 1 (CUP-PA)

Abstencions: 0

Dictàmens de la comissió informativa de serveis al territori sostenibilitat i empresa

6.2. Proposta instant a Adif de la millora en la conservació del pont del tren que creua els riusTer i Freser al seu pas per Ripoll.

MotivacióArrel d'unes obres que s'estan portant a terme en el riu Ter al seu pas per Ripoll s'ha detectat el malestat de conservació que té el pont del tren que travessa els rius Ter i Freser. Prova d'això són lesfotografies que s'adjunten





(Ripollès)

36

A la vista de l'estat del pont es pot deduir que hi ha una manca de conservació del mateix, extremque si bé no hi ha una ruïna imminent sí que queda palesa la manca d'actuació per tal de mantenir lesinfraestructures del tren al seu pas per Ripoll, doncs les patologies que es mostren només podenésser degudes al pas del temps sense rebre cap tipus de manteniment i conservació.

Com sigui que la propietat té la obligació de conservar els seus béns i que per tant és necessari instara ADIF per tal que realitzi les actuacions necessàries per tal de procedir a la reparació immediata del'estat del pont, i alhora faci un pla o projecte de manteniment del mateix.

En data 22 de novembre de 2016 Adif comunica a l’ajuntament de Ripoll la inclusió de les actuacionsde l’obra de manteniment del pont del tren que creua els rius Ter i Freser a la cartera de reparació deponts de formigó i fàbrica. L’execució d’aquestes obres dependrà de la disponibilitat de pressupost i dela priorització de les actuacions a realitzar.


6.2.1. Instar a ADIF, com a responsable de les infraestructures ferroviàries, que realitzi una actuacióimmediata en el pont del tren al seu pas per Ripoll per tal d'eliminar tot tipus de perill que hi puguihaver, així com també per tal de què repari els danys que consten en el pont com a conseqüència dela flagrant manca de manteniment.

6.2.2. Instar a ADIF que procedeixi a redactar un pla/projecte de reparació, manteniment,substitució i/o millora del pont del tren al seu pas per Ripoll.

6.2.3. Notificar aquesta resolució a ADIF pel seu coneixement i a l'efecte corresponent.

Deliberacions:

Intervé el regidor cap de l’Àrea de Territori, Sostenibilitat i Empresa, el senyor Joaquim Colomer iCullell per explicar que tot i que ADIF va enviar (contestar) una carta a l’Ajuntament admetent la pre-ocupació d’aquest respecte del mal estat del pont, s’ha cregut oportú portar a aprovació del pleaquests acords atès que la companyia no concreta quan pensa fer aquesta important i urgent obrade conservació.





(Ripollès)

37

Intervé la senyora Jordà, cap de llista del grup municipal d’Esquerra Republicana de Catalunya(ERC), per dir que creu que els acords haurien tingut més força si s’haguessin plantejat com unamoció de (tots) els grups municipals però que, en qualsevol cas, és evident que el seu grup els vota-rà a favor. També diu que es posa a disposició dels presents per impulsar, en la seva condició de di -putada del Congrés, una proposició no de llei a la Comissió de Foment del mencionat Parlament perque s’agiliti el tractament de la qüestió.

Intervé l’Alcalde-President, l’Il·lustríssim senyor Jordi Munell i García, per dir que els acords d’avui(que podrien haver estat adoptats, igualment, per la Junta de Govern Local o pel mateix Alcalde)han estat plantejats com a acords plenaris justament perquè tinguessin la força a què fa referènciala regidora senyora Jordà, a la qual també agraeix l’interès per l’assumpte i la proposta que fa d’im-pulsar el tràmit parlamentari al Congrés dels Diputats a què ha fet referència. VotacióSotmès a votació el dictamen transcrit, s’aprova per unanimitat dels membres assistents.

7è SERVEIS A LES PERSONES.

Dictàmens de la comissió informativa de serveis a les persones

7.1. Acord d'incoació d'expedient per a la sol.licitud a la Generalitat de Catalunya per al'atorgament de la Creu de Sant Jordi al Cercle Filatèlic i Numismàtic de Ripoll

MotivacióEl Cercle filatèlic i numismàtic de Ripoll es una entitat ripollesa ben arrelada a la Vila amb un llargatrajectòria que arriba enguany als 50 anys, que ha portat una activitat continuada i activa en el mon dela Filatèlia, Numismàtica i el col.leccionisme arreu de Catalunya i de l'Estat espanyol.

Tot i que els objectius bàsics de l'entitat estan relacionats amb el mon de la Filatèlica, la Numismàtica iel col·leccionisme en tot moment ha tingut una especial sensibilitat en col.laborar (i a vegades liderar)en activitats, efemèrides o commemoracions d'interès social o cultural de Ripoll i el Ripollès i tambéd'arreu de Catalunya. A mes des del Cercle s'ha donat a conèixer elements patrimonials, històrics oculturals de Ripoll arreu mitjançant la participació en exposicions internacionals, l'edició de segells ialtres iniciatives.

Atenent doncs aquesta trajectòria del Cercle Filatèlic i Numismàtic de Ripoll es considera que es famereixedora que li sigui atorgada la Creu de Sant Jordi, distinció que es concedeix a persones naturalso jurídiques que, pels seus mèrits, hagin prestat serveis destacats a Catalunya en la defensa de laseva identitat, cultura o civisme.

En conseqüència,


7.1.1. Aprovar l'inici de l’expedient per a la sol·licitud a la Generalitat de Catalunya que s'atorgui la Creude Sant Jordi al Cercle Filatèlic i Numismàtic de Ripoll.

7.1.2. Donar coneixement d'aquesta iniciativa a les entitats i persones relacionades amb l'entitat aefectes que puguin adherir-se a la present





(Ripollès)

38

7.1.3. Remetre el present acord a la Generalitat de Catalunya, i encarregar a l'àrea de Serveis a lespersones d'aquest Ajuntament la gestió i difusió de la iniciativa per tal de recollir les adhesionsd'entitats, institucions i persones que calgui.

Deliberacions:

Intervé el senyor Ramon Santanach i Pujol, regidor de Cultura i Festes, per defensar l’oportunitatdels acords i en aquest sentit, destaca l’esforç fet pel Cercle Filatèlic i Numismàtic de Ripoll, en totsels seus ja cinquanta anys d’existència, per la divulgació de la cultura, de la singularitat de la nostravila i també de Catalunya en aquest àmbit del món del col·leccionisme, de l’edició de segells, mone-des, etc... I diu que creu que si s’atorgués la Creu de Sant Jordi a l’entitat seria un reconeixementrealment molt merescut.

VotacióSotmès a votació el dictamen transcrit, la qual cosa es fa a mà alçada, a proposta de l’Alcalde-President, s’aprova per unanimitat dels membres assistents.

8è PROJECCIÓ ECONÒMICA.

Dictàmens de la comissió informativa de projecció econòmica.

No hi ha dictàmens.

9è CONTROL I FISCALITZACIÓ DE L ’ ACCIÓ DE GOVERN.

9.1. DECRETS.

Referència Data Àrea Detall

55/201730/01/2016

SecretariaSEC025Reclamació patrimonial

56/201706/02/2017

SecretariaSEC028Permanències d'alcaldia 2017

57/201722/12/2016

Administració GeneralSEC263Autorització música ambiental a la via pública

58/201715/12/2016

SecretariaSEC265Convocatòria de la JGL

59/201722/12/2016

Policia administrativaPOLM058Decret inici expedient sancionador

60/201731/01/2017

Servei a les PersonesASP003Retribucions personal servei esports

61/201703/01/2017

Policia administrativaPOLM001Baixa de denúncies de trànsit

62/201709/01/2017

Policia administrativaPOLM008Inici d'expedient sancionador

63/201717/01/2017

Serveis econòmicsSERV006Aprovació de despesa en concepte d'aportació a la Fundació Guifré





(Ripollès)

39

64/201717/01/2017

SecretariaSEC013Cancel·lació d'inscripció al registre de parelles estables

65/201718/01/2017

Policia administrativaPOLM006Autorització de tarja de persona amb mobilitat reduïda

66/201718/01/2017

Policia administrativaPOLM005Autorització tarja per a persona amb mobilitat reduïda

67/201718/01/2017

Policia administrativaPOLM007Autorització de tarja per a persona amb mobilitat reduïda

68/201718/01/2017


69/201723/01/2017

Territori, Sostenibilitat i Empresa

URB007Retribucions d'hores extraordinàries personal brigada municipal

70/201723/01/2017

Serveis de Recursos Humans

PER002Retribucions hores extraordinàries a personal brigada de neteja

71/201723/01/2017

SecretariaSEC018Reclamació patrimonial

72/201720/01/2017

Serveis econòmicsSERV007Baixa de rebuts de tributs

73/201720/01/2017


URB008Llicència d'obres finca cra. Sant Joan 7

74/201725/01/2017

Servei a les PersonesASP001Decret de suspensió de les classes amb motiu de la nevada

75/201725/01/2017


URB009Pròrroga de llicència d'obres finca Sant Quintí

76/201725/01/2017


77/201726/01/2017


78/201726/01/2017


79/201727/01/2017


URB010Llicència de primera ocupació habitatge cra. Ribes 41 2 1

80/201727/01/2017


URB011Llicència de primera ocupació cra Ribes 41 3r 2a

81/201727/01/2017

Serveis de Recursos Humans

PER003Resolució d'atorgament de reducció de jornada laboral

82/201727/01/2017

Servei a les PersonesASP002Autorització de concurs d'ocells

83/2017 30/01/2017


URB012Requeriment de retirada d'elements ornamentals en finca cra. Barcelona 11

84/2017 30/01/201 Territori, Sostenibilitat i URB013Ple 02 20170228.odt

17500 RIPOLL – Plaça Ajuntament, 3 – Apartat de Correus núm. 1Tel. 972 71 41 42 – Fax 972 70 36 16 – www.ripoll.cat – NIF P-1715600-A



(Ripollès)

40

7 EmpresaRequeriment d'informació en matèria d'obertura d'establiments

85/201731/01/2017


86/201731/01/2017

Serveis econòmicsSERV012Aprovació de despesa d'aportació a la Unió de Botiguers

87/201703/01/2017

Policia administrativaPOLM009Baixa de denúncies de trànsit

88/201701/02/2017


URB014Llicència d'obres finca Molí de la Sorra

89/201702/02/2017


URB015Llicència d'obres finca carrer Sant Pere 15

90/201702/02/2017


91/201703/02/2017

SecretariaSEC027Resolució de comís de gos potencialment perillós

92/201704/02/2017

Policia administrativaPOLM012Atorgament de tarja per a persona amb mobilitat reduïda

93/201704/02/2017


94/201704/02/2017


95/201707/02/2017


96/201707/02/2017


URB016Llicència d'obres finca Masia El Solà

97/201707/02/2017

Serveis econòmicsSERV014Aprovació de despesa per aportació a la Fundació Guifré

98/201707/02/2017


URB017Renúncia en matèria de llicència de concessió d'ús dels horts municipals

99/201707/02/2017


URB018Renúncia en matèria de concessió d'horts municipals

100/201707/02/2017


URB019Adjudicació de parcel·la destinada a hort

101/201708/02/2017


URB020Comunicació de primera ocupació d'habitatge carrer Poblet 8Ai C

102/201710/02/2017

Servei a les PersonesASP004Abonament de beques en matèria de transport escolar

103/201713/02/2017

SecretariaSEC030Suspensió de l'expedient sancionador en matèria de legalitat urbanística

104/201713/02/2017

SecretariaSEC031Admissió a tràmit de reclamació patrimonial





(Ripollès)

41

105/201714/02/2017

SecretariaSEC032Reclamació matrimonial

106/201717/01/2017

SecretariaSEC014Resolució de recurs de reposició d'expedient sancionador

107/201720/01/2017

SecretariaSEC017Resolució d'expedient sancionador

108/201724/01/2017

SecretariaSEC019Convocatòria CI Servei a les persones

109/201724/01/2017

SecretariaSEC021Convocatòria CI Serveis al Territori Sostenibilitat i Empresa

110/201724/01/2017

SecretariaSEC020Convocatòria de la CI Projecció Econòmica

111/201724/01/2017

SecretariaSEC022Convocatòria de la CI Serveis Econòmics i Administració General

112/201719/01/2017


113/201702/02/2017


114/201709/02/2017


115/201726/01/2017

SecretariaSEC024Convocatòria Ple

116/201715/02/2017

SecretariaSEC033Convocatòria Junta de Portaveus

117/201716/02/2017


118/201714/02/2017


119/201714/02/2017

Servei a les PersonesASP005Autorització d'ocupació de la via pública amb xurreria

120/201716/02/2017


El plenari Municipal en queda assabentat.

9.2. DECRETS APROVACIÓ PROJECTES.

No n'hi ha.

9.3. JUNTA DE GOVERN LOCAL.

Es dóna compte de les Juntes de Govern Local de data 23-01-2017, 30-01-2017, 06-02-2017 i 13-02-2017.

No hi ha intervencions i el plenari Municipal en queda assabentat.





(Ripollès)

42

10è MOCIONS DELS GRUPS MUNICIPALS.

MOCIÓ QUE PRESENTEN ELS GRUPS MUNICIPALS DE CONVERGÈNCIA I UNIÓ, ESQUERRAREPUBLICANA DE CATALUNYA I CUP-PA

10.1. Moció d’adhesió al Pacte Nacional pel Referèndum

El dia 26 de juny de 2013, es va constituir el Pacte Nacional pel Dret a Decidir. El passat mes dedesembre de 2016 aquesta plataforma va acordar transformar-se en el Pacte Nacional pelReferèndum. Es va crear una comissió executiva formada per Joan Ignasi Elena, Maite Arqué, JaumeBosch, Francesc de Dalmases, Carme-Laura Gil, Itziar González, Francesc Pané i Carme Porta.

El dia 23 de gener de 2017, els membres del comitè executiu van presentar el manifest, els objectius,el full de ruta i el programa de treball del Pacte. El manifest expressa el següent:

Manifest Pacte Nacional pel Referèndum La consciència nacional i la voluntat d’autogovern del poble de Catalunya té indubtables arrelshistòriques, antigues i profundes, i s’ha manifestat reiteradament al llarg del temps. Avui, Catalunyaestà integrada en l’Estat espanyol, el qual, per innegables raons d’història, lingüístiques i culturals, ésplurinacional, a desgrat que les seves estructures polítiques no el reconeguin així.

El desig de Catalunya de decidir el seu futur polític, cada cop s’ha fet més evident davant del món. Finsal punt de convertir-se en una aspiració sostinguda, que avui recull la voluntat d’una gran majoria de laseva població.

Entre els drets essencials i inalienables de les societats democràtiques, es reconeix el de decidir el seufutur polític. I és aquest dret el que sustenta la demanda d’una majoria de ciutadanes i ciutadans deCatalunya, que volen materialitzar-lo mitjançant un referèndum.

Posem de manifest que la voluntat d’expressió de les catalanes i dels catalans mitjançant unreferèndum és majoritària i transversal; i congruent amb la determinació cívica, pacífica i democràticaque han expressat les multitudinàries mobilitzacions de la societat organitzada a favor del seu dret adecidir.

Afirmem que l’actual marc jurídic espanyol, tal com han defensat experts en dret constitucional, permetla realització d’un referèndum a Catalunya acordat amb l’Estat.

Si aquesta possibilitat no s’ha obert fins ara ha estat per manca de voluntat política dels Governsd’Espanya. El dret, atès que és susceptible d’interpretacions diverses, ha de ser entès com uninstrument per trobar solucions democràtiques als problemes polítics i no per crear-ne de nous o peragreujar els existents.

Les persones, entitats, organitzacions i institucions que signem aquest MANIFEST entenem elreferèndum com una eina privilegiada d’aprofundiment democràtic, que permet el debat polític plural, larecerca de consensos i l’adopció final d’acords eficaços.

Per tot això :

Instem els Governs de Catalunya i de l’Estat espanyol a superar les dificultats polítiques i elsapriorismes, i a assolir finalment l’acord que estableixi les condicions i les garanties justes i





(Ripollès)

43

necessàries per a la celebració d’un Referèndum reconegut per la comunitat internacional, el resultatdel qual haurà de ser políticament vinculant i efectiu.

Reconeixem el Parlament de Catalunya com la institució democràtica on es manifesta la voluntatpopular del país. Per això donem suport a aquelles iniciatives i acords que hi sorgeixin per al’articulació d’aquest Referèndum.

Manifestem la convicció que el referèndum és una eina inclusiva, que permetrà la lliure expressió delsdiversos posicionaments que els ciutadans i ciutadanes de Catalunya han expressat respecte a larelació política de Catalunya amb l’Estat espanyol.

Afirmem que la cultura democràtica reclama solucions polítiques als problemes polítics. I ho femapel·lant al mecanisme fonamental de què disposen les societats modernes: el coneixement i lavalidació de la voluntat majoritària del poble que s’expressa amb el vot.

Aquest referèndum ha de propiciar que tothom se senti cridat a participar-hi. Per això és necessari undebat escrupolosament democràtic, plural i en igualtat de condicions entre les legítimes opcions queavui es manifesten a Catalunya. Aquest Ajuntament manifesta, per acord del seu plenari de data 28 de febrer de 2017, llur adhesió alPacte Nacional pel Dret a Decidir i als objectius que perseguia el mateix. En aquest moment, atesa la transformació viscuda pel Pacte, i amb la voluntat de manifestar l’adhesióa la celebració d’un referèndum on el poble de Catalunya decideixi llur futur, aquest Ajuntament volratificar el seu compromís amb la ciutadania de Catalunya i als valors expressats en el manifest delPacte Nacional pel Referèndum Per tot això, els grups municipals de l’Ajuntament de Convergència i Unió, Esquerra Republicana deCatalunya i CUP-PA proposen al ple municipal els següents:

ACORDS 1. Manifestar l’adhesió al PACTE NACIONAL PEL REFERÈNDUM.

2. Subscriure el contingut del Manifest PACTE NACIONAL PEL REFERÈNDUM.

3. Promoure al municipi que entitats, associacions i agents econòmics es sumin al Pacte Nacional perReferèndum i subscriguin el seu Manifest.

4. Enviar aquesta moció aprovada a la Generalitat de Catalunya, al Parlament de Catalunya, al PacteNacional pel Referèndum, a l’Associació de Municipis per la Independència (AMI) i a l’AssociacióCatalana de Municipis (ACM).

Delibrecions:

Intervé el senyor Miquel Rovira i Comas, regidor cap de l’Àrea de Serveis a les Persones, per defen-sar l’oportunitat de la moció que presenten, conjuntament, els grups municipals de Convergència iUnió, Esquerra Republicana de Catalunya i la CUP-PA. A banda de defensar la importància intrínse-ca de les qüestions que es plantegen al mencionat pacte nacional, el regidor senyor Rovira destacaque és molt important i fonamental que hi hagi la màxima unitat de les forces polítiques que defen-sen el dret a decidir en un moment, que qualifica d’ històric, com el que vivim actualment.

Intervé la regidora senyora Anna Belén Avilés Ramos, portaveu del grup municipal Fem Ripoll-Candidatura de Progrés (CP), per anunciar que la posició del seu grup serà la que ja explicat en altresocasions que s’ha tractat del procés independentista (és a dir, que no tenen intenció de «posar pals ales rodes» però que són partidaris que qualsevol referèndum que es faci s’ha d’haver pactat





(Ripollès)

44

prèviament amb l’Estat espanyol si es vol que el resultat del mateix tingui uns efectes que puguin serreconeguts per la comunitat internacional), per la qual cosa s’abstindrà en la votació.


Vots a favor: 16 (CiU; ERC i CUP-PA)

Vots en contra: 0

Abstencions: 1 (CP)

MOCIÓ QUE PRESENTA EL GRUP MUNICIPAL D’ESQUERRA REPUBLICANA DE CATALUNYA

10.2. Moció de proposta de consulta popular sobre el polígon de la carretera de Les Llosses

Exposició de motius

Vist el malestar que ha causat entre la gent de Ripoll i dels municipis veïns, el projecte proposat perl’equip de govern de l’ajuntament de Ripoll del polígon industrial a la recta de la carretera de lesLlosses

Atès que fer un nou polígon industrial a la vila representa un canvi urbanístic substancial. En aquestcas afectant més de 60.000m2 de la plana fluvial de la riera de les Llosses.

Atès que recentment aquest ajuntament va aprovar el Reglament de Participació.

Per tots aquests motius, el grup d’Esquerra Republicana a l’Ajuntament de Ripoll considera que és undebat prou importat com perquè el poble hi pugui dir la seva i proposa l’adopció dels següents:

ACORDS

Primer. Organitzar una consulta popular vinculant fent ús del Reglament de Participació vigent. Laconsulta ha de constar d’una pregunta binària relativa al projecte esmentat i s’ha de fer en tot cas,abans de qualsevol reactivació de la tramitació del projecte o dels seus estudis o informes associats.

Segon. Comunicar aquest acord a l’ajuntament de les Llosses, com a municipi veí afectat directamentper la proximitat del sector subjecte a l’esmentat projecte.

Tercer. Comunicar aquest acord als membres de la Comissió d’Urbanisme de Girona del DepartamentTerritori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya.

Deliberacions:

Intervé el regidor senyor Roger Bosch i Capdevila, portaveu del grup municipal d’Esquerra Republicanade Catalunya (ERC), per defensar l’oportunitat de la moció: diu que és un tema que ja fa temps que enparlem (fins i tot quan el sr. Cima Ruiz era el regidor de l’Àrea) i que, veient que no hi ha consenspolític sobre la qüestió i atenent que aquesta té un gran impacte sobre el territori, el grup municipal hacregut oportú proposar que es faci una consulta popular al respecte.





(Ripollès)

45

Intervé el regidor cap de l’Àrea de Territori, Sostenibilitat i Empresa, el senyor Joaquim Colomer iCullell, per anunciar que el seu grup municipal votarà en contra de la moció perquè la iniciativa ur -banística que va impulsar CiU figurava al seu programa electoral i, per tant, va ser recolzada pel seuelectorat tant en eleccions de 2011 com en les de 2015. A més, diu que la iniciativa va ser aprovadaamb uns procediments (els habituals en matèria urbanística) en què ja s’hi preveu que la ciutadaniahi pugui dir «la seva». També diu que ja fa temps que s’ha creat una comissió de seguiment i queaquesta ha treballat amb bons resultats.

Intervé el regidor senyor Roger Bosch i Capdevila, per dir que no creu que s’hagi adoptat cap acord(de consens) en el si de la referida comissió, en tot el temps que ha funcionat, i que dubta molt queaixò es pugui produir en el futur, per la qual cosa insisteix en la opció de la consulta ciutadana.

El senyor Joaquim Colomer i Cullell respon que sí que és cert que hi ha hagut acords en el si de lacomissió (dels quals en posa un exemple, referit a la tipologia de les naus) i que consten a les actesde les reunions aixecades pel secretari.

El regidor senyor Roger Bosch i Capdevila diu que creu que el sr. Colomer fa més aviat referència apercepcions que deu tenir de com van les coses que no a acords de la comissió i que ell,personalment, té una impressió contrària a la del regidor sobre aquest hipotètic consens.

Intervé la senyora Jordà, cap de llista del grup municipal d’Esquerra Republicana de Catalunya(ERC), per dir que, en plantejar que es faci una consulta popular, el seu grup no busca tant ques’obtingui determinat resultat sobre el futur urbanístic de la zona (cosa que no deixa de ser, evident-ment, prou important) sinó que, a la vista de la manca de consens a què ha fet referència el senyorBosc, es porti el debat al carrer, cosa que mai és sobrera en aquest casos. Diu la senyora Jordà,que el seu grup ha copsat que, almenys en els darrers temps, hi ha força interès ciutadà al respec-te.

Intervé l’Alcalde-President, l’Il·lustríssim senyor Jordi Munell i García, per reiterar que no té cap sen-tit que es facin consultes ciutadanes sobre qüestions que ja s’han inclòs en el programa electoral iper recordar quina va ser la posició que va defensar l’anterior equip de govern de l’ajuntament en elple del mes de febrer de 2008. També diu que l’actual oposició fa «oposició per oposició» en aquesttema (cosa que es pot demostrar si hom «tira d’hemeroteca») i que el debat és igualment enriquidorsi es fa en el si de la comissió de seguiment; que segurament és l’últim lloc on es podran fer nausindustrials i que, com ha dit, en moltes ocasions anteriors, la idea és només tenir a punt la tramitacióadministrativa, per si es dona el cas de l’interès d’una empresa important per instal·lar-se a la zona.

La senyora Jordà diu que el seu grup no fa «oposició per oposició», «com vostès sí que han fet» enel seu moment i insisteix en què el seu grup no fa tan un posicionament sobre el futur de la zona si -nó que creu que, per les raons que han exposat abans el senyor Bosch i ella mateixa, ara seria ade-quat i bo que escoltar la veu de la gent.

Intervé el senyor Santiago Llagostera i Güell, portaveu del grup municipal Candidatura d'UnitatPopular (CUP), per defensar que es voti favorablement la moció del grup d’ERC en el benentès que,almenys en aquests moments, hi ha una constituïda una plataforma contrària al desenvolupament,cosa prou important, i tenint en compte que no han de preocupar aspectes com el del nombred’habitants del municipi, que es manté prou estable en els darrers anys, i sí que només hi un petitpercentatge de territori constituït per planes fluvials al municipi. Diu també que la comissió deseguiment ha fet una bona feina (si bé no va arrancar bé), però que cal tenir present que aquest ésun tema que, com ha dit la senyora Jordà, preocupa molt i a molta gent actualment.





(Ripollès)

46

VotacióSotmès a votació el dictamen transcrit, és rebutjat d’acord amb el resultat de la votació següent:

Vots a favor: 6 (ERC; CUP-PA i CP)

Vots en contra: 10 (CiU)

Abstencions: 1 (el senyor Ramon Santanach, que opta per abstenir-e perquè un familiar seu té unapropietat al sector)

11è MOCIONS D'URGÈNCIA .

No hi ha mocions.

12è PRECS I PREGUNTES.

Pregunta que formula la senyora Anna Belén Avilés Ramos, portaveu del grup municipal FemRipoll- Candidatura de Progrés (CP)

La senyora Anna Belén Avilés Ramos, portaveu del grup municipal Fem Ripoll- Candidatura deProgrés (CP), pregunta sobre les baixes de marxants als mercats de venda no sedentària que haaprovat aquest últim mes la Junta de Govern Local.

Resposta que dóna l'equip de govern, mitjançant la regidora de Comerç i Fires, la senyoraMagdalena Perramon i Mir

La regidora de Comerç i Fires, la senyora Magdalena Perramon i Mir, explica els motius que han fetnecessari adoptar els mencionats reconeixements de baixa dels mercats setmanals, cosa que lamentaprofundament, i explica que si bé hi ha noves sol·licituds, que aquestes no es poden acceptar mentresuposin, com passa en aquests moments, una repetició de la venda d’allò que s’està venent. Tambédiu la regidora que miraran d’evitar que es vegin espais buits.

Prec/pregunta que formula la senyora Anna Belén Avilés Ramos, portaveu del grup municipalFem Ripoll- Candidatura de Progrés (CP)

La senyora Anna Belén Avilés Ramos, portaveu del grup municipal Fem Ripoll- Candidatura deProgrés (CP), pregunta perquè no se li ha fet arribar encara l’»informe pericial de patologies ideficiències constructives del Pavelló i CTE de l’Avellaneda» que va demanar, per realitzar la tasca decontrol i fiscalització de l’acció de govern, el dia 1 de febrer proppassat.

Resposta que dóna l'equip de govern, mitjançant l’Alcalde-President, l’Il·lustríssim senyor JordiMunell i García

Respon l’Alcalde-President, l’Il·lustríssim senyor Jordi Munell i García que pren nota de la petició de lasenyora Avilés i que vetllarà que se li faci arribar l’informe de referència.

Prec que formula el senyor Santiago Llagostera i Güell, portaveu del grup municipalCandidatura d'Unitat Popular (CUP-PA)





(Ripollès)

47

Intervé el senyor Santiago Llagostera i Güell, portaveu del grup municipal Candidatura d'Unitat Popular(CUP-PA), per demanar que s’arregli la goma del terra de la zona de jocs de la plaça dels Porcs, quesembla que està força degradada i algun infant podria prendre mal .

Resposta que dóna l'equip de govern, mitjançant la regidora de Barris i de Medi Ambient, lasenyora Fina Guix i Sala

Respon la regidora de Barris i de Medi Ambient, la senyora Fina Guix i Sala, dient que la regidoria téconeixement d’aquesta qüestió; que efectivament és molt probable que calgui substituir la goma i queho faran de seguida que disposin del temps necessari, cosa que a vegades , malauradament, nopassa.

Pregunta que formula el senyor Santiago Llagostera i Güell, portaveu del grup municipalCandidatura d'Unitat Popular (CUP-PA)

Intervé el senyor Santiago Llagostera i Güell, portaveu del grup municipal Candidatura d'Unitat Popular(CUP-PA), per demanar per què encara no està solucionat del tot el tema de l’abocament d’aigües delCentre Cívic pel qual s’ha interessat en diferents ocasions en els darrers mesos, en aquest plenari.

Resposta que dóna l'equip de govern, mitjançant el regidor cap de l’Àrea de Territori,Sostenibilitat i Empresa, el senyor Joaquim Colomer i Cullell

Respon el regidor cap de l’Àrea de Territori, Sostenibilitat i Empresa, el senyor Joaquim Colomer iCullell, tot demanant al senyor Llagostera que vingui, »si us plau», a l’ajuntament i que serà aquí on ellmateix li mostrarà tot allò que s’ha fet i s’està fent per solucionar definitivament el problema.

Prec que formula el senyor Santiago Llagostera i Güell, portaveu del grup municipalCandidatura d'Unitat Popular (CUP-PA)

Intervé el senyor Santiago Llagostera i Güell, portaveu del grup municipal Candidatura d'Unitat Popular(CUP-PA), per demanar que es retirin del terreny de davant de «Matrix» els rocs que l’equip de governes va comprometre a treure.


Respon el regidor cap de l’Àrea de Territori, Sostenibilitat i Empresa, el senyor Joaquim Colomer iCullell, dient que ja s’ha previst l’actuació que demana el regidor de la CUP.

Prec que formula el senyor Santiago Llagostera i Güell, portaveu del grup municipalCandidatura d'Unitat Popular (CUP)

Intervé el senyor Santiago Llagostera i Güell, portaveu del grup municipal Candidatura d'Unitat Popular(CUP), per dir que les actuacions d’edificació que s’han fet darrerament a la colònia Agafallops fan quel’aspecte global del conjunt dels edificis no sigui gens reeixit, fins i tot «lleig», i en demana el motiu o sies pot fer alguna cosa al respecte.






(Ripollès)

48

Respon el regidor cap de l’Àrea de Territori, Sostenibilitat i Empresa, el senyor Joaquim Colomer iCullell, dient que s’està aplicant correctament allò que es va acordar (autoritzar) i que si una cosa éslletja o no és força subjectiva: de tota manera diu que creu que l’espai ha millorat «en conjunt» i quequan s’hagi fet tot allò que permet la dita normativa l’aspecte global de la zona serà bastant harmònic.

Prec que formula la senyora Carme Serrano Fernández, regidora del grup municipal d’EsquerraRepublicana de Catalunya (ERC)

Intervé la senyora Carme Serrano Fernández, regidora del grup municipal d’Esquerra Republicana deCatalunya (ERC), per demanar que s’adoptin mesures per evitar que zones de trànsit de vianants delcentre de la vila estiguin esdevenint, «de facto», zones d’aparcament de vehicles i que s’evitin elsaparcaments en «doble fila» a les sortides de les escoles. Demana que se sigui coherent amb laimportant despesa que ha suposat la instal·lació de càmeres de vigilància al nucli antic. També demanaque s’actualitzin les «enganxines» que es van posar als parquímetres de la zona blava, que encara fanreferència a la «campanya de Nadal»

Resposta que dóna l'equip de govern, mitjançant la regidora de Convivència, Seguretat iPartcipació Ciutadana, la senyora Maria Dolors Vilalta i Fossas

Respon la regidora de Convivència, Seguretat i Participació Ciutadana, la senyora Maria Dolors Vilalta iFossas, que pren nota de la qüestió de l’aparcament de cotxes en «doble fila» i explica les mesuresque s’estan adoptant per evitar les situacions a què també ha fet referència la senyora Serrano, si béexplica que el nombre d’efectius de la Policia Local que es pot dedicar a aquestes tasques és sempreforça limitat.

Declaració de fe públicaLluís Muñoz i Lloret, secretari de l’Ajuntament de Ripoll certifico que el contingut de l’acta plasma eldesenvolupament de la sessió plenària corresponent. I perquè així consti, estenc aquesta acta que estranscriu amb paper segellat de la Generalitat de Catalunya, corresponent a la sessió plenària ordinàriadel dia 28 de febrer de 2017, amb el vist i plau de l’Alcalde president, Il·lustríssim senyor Jordi Munell iGarcia.

El secretari municipal Vist i plau,L’alcalde president

Lluís Muñoz i Lloret Jordi Munell i Garcia




ajuntament de la comtal vila de ripoll...

Documents