akcioni plan energetske efikasnosti - oie-res.me 2010/akcioni plan ee_ bozidar pavlovic.pdf · uvo...
TRANSCRIPT
![Page 1: AKCIONI PLAN ENERGETSKE EFIKASNOSTI - oie-res.me 2010/Akcioni plan EE_ Bozidar Pavlovic.pdf · Uvo đenje poglavlja “Energetska efikasnost u saobra ćaju” u Programe i Planove](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041223/5e0d07d6f8144e572725fd44/html5/thumbnails/1.jpg)
AKCIONI PLAN ENERGETSKE EFIKASNOSTI - za period 2010-2012 -
Hotel Lipka, Kolašin, 11. novembar 2010. godine
ENERGETSKA EFIKASNOST U JEDINICAMA LOKALNE SAMOUPRA VE
Crna GoraMinistarstvo ekonomije
Tehnička pomoć za implementaciju
Sporazuma o energetskoj zajednici
![Page 2: AKCIONI PLAN ENERGETSKE EFIKASNOSTI - oie-res.me 2010/Akcioni plan EE_ Bozidar Pavlovic.pdf · Uvo đenje poglavlja “Energetska efikasnost u saobra ćaju” u Programe i Planove](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041223/5e0d07d6f8144e572725fd44/html5/thumbnails/2.jpg)
Zakonski osnov za APEE:
• Zakon o energetskoj efikasnosti (Zakon o EE)
• Sporazum o energetskoj zajednici i Odluka br. 2009/05/MC-EnCMinistarskog savjeta Energetske zajednice
Pozadinski dokumenti:
• Direktiva 2006/32/EC o efikasnom krajnjem korišćenju energije i energetskim uslugama (ESD),
• Direktiva 2002/91/EC o energetskim karakteristikama zgrada (EPBD)
• Direktiva 92/75/EEC o energetskom označavanju uređaja u domaćinstvu i prateće direktive za različite uređaje
• Direktiva 2005/32/EC o eko dizajnu proizvoda koji koriste energiju
• Obrazac za APEE prihvaćen od strane Radne grupe za EE Energetske zajednice
Izrada Akcionog plana energetske Izrada Akcionog plana energetske efikasnosti (APEE)efikasnosti (APEE)
![Page 3: AKCIONI PLAN ENERGETSKE EFIKASNOSTI - oie-res.me 2010/Akcioni plan EE_ Bozidar Pavlovic.pdf · Uvo đenje poglavlja “Energetska efikasnost u saobra ćaju” u Programe i Planove](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041223/5e0d07d6f8144e572725fd44/html5/thumbnails/3.jpg)
Glavni ciljevi APEE (bazirani na prioritetima Zakona oEE) su:
• Implementacija Zakona o EE kompletiranjem regulatornog okvira i znatnim unapređenjeminstitucionalnog okvira
• Podizanje opšte svijesti i povećanje razumijevanja, znanja i kapaciteta u pogledu novih zakonskih zahtjeva i dobre prakse u oblasti EE kod institucija javnog sektora, lokalnih samouprava, velikih potrošača, profesionalnih organizacija i ostalih aktera
• Uspostavljanje EE statističkog sistema
• Implementacija mjera za uštedu energije sa opipljivim rezultatima.
Ciljevi APEECiljevi APEE
![Page 4: AKCIONI PLAN ENERGETSKE EFIKASNOSTI - oie-res.me 2010/Akcioni plan EE_ Bozidar Pavlovic.pdf · Uvo đenje poglavlja “Energetska efikasnost u saobra ćaju” u Programe i Planove](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041223/5e0d07d6f8144e572725fd44/html5/thumbnails/4.jpg)
Indikativni cilj:
• Ukupni indikativni cilj - uštede na nivou od 9% prosječne finalne potrošnje za period 2002-2006 u 2018. godini
• Prelazni indikativni cilj - uštede na nivou od 2% prosječne finalne potrošnje za period 2002-2006 u 2012. godini (prvi APEE)
Mjerenje i potvr đivanje postizanja ciljeva:
• Usvojena je metodologija bazirana na “top-down”pristupu (zasniva se na rastu BDP i finalne energetske potrošnje)
• Sa razvojem energetske i EE statistike koristiće se mnogo precizniji metodi
Indikativni cilj energetske efikasnostiIndikativni cilj energetske efikasnosti
![Page 5: AKCIONI PLAN ENERGETSKE EFIKASNOSTI - oie-res.me 2010/Akcioni plan EE_ Bozidar Pavlovic.pdf · Uvo đenje poglavlja “Energetska efikasnost u saobra ćaju” u Programe i Planove](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041223/5e0d07d6f8144e572725fd44/html5/thumbnails/5.jpg)
Struktura APEEStruktura APEE
Horizontalne / me đusektorske mjere9 mjera, uključujući donošenje oko 20 pravnih akata
Domaćinstva
3 mjere koji se odnosi na zgrade –podizanje svijesti
1 mjera o energetskom označavanju uređaja u domaćinstvu
1 mjera o podsticajima za domaćinstva (poboljšanje EE/korišćenje OIE)
Usluge (javne, komercijalne)
3 mjere (zgrade, svijest)
7 mjera za javni sektor (inc. energetske usluge, modele finansiranja, EE u javnim nabavkama itd.)
2 mjere za druge usluge
Industrija
3 mjere za industriju (regulatorne, dobrovoljni sporazumi, obuka energetskog menedžmenta)
Transport
5 mjera za transport (EE kriterijumi u javnim nabavkama vozila, podizanje svijesti, EE u planiranju itd.)
![Page 6: AKCIONI PLAN ENERGETSKE EFIKASNOSTI - oie-res.me 2010/Akcioni plan EE_ Bozidar Pavlovic.pdf · Uvo đenje poglavlja “Energetska efikasnost u saobra ćaju” u Programe i Planove](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041223/5e0d07d6f8144e572725fd44/html5/thumbnails/6.jpg)
Regulatorni i institucionalni okvirRegulatorni i institucionalni okvir
HZ3 – informacioni sistem potrošnje energije (Zakon o EE, čl 41 i 42)
Uspostavljanje stati čkog i monitoring sistema za energetsku efikasnost
T5 – nadležnost nad javnim transportom
Uvođenje poglavlja “Energetska efikasnost u saobra ćaju” u Programe i Planove poboljšanja EE
U10 – jačanje kapaciteta za sprovođenje EE, uspostavljanje energetskog menadžmenta i sl.
Plan ja čanja kapaciteta za sektor usluga (javni i privatni sektor) i njegova realizacija
D1(U1) – energetske karakteristike novih i rekonstruisanih zgrada (Zakon o EE, čl. 21, 22, 24, 25 i 26)
Razvoj i primjena novog regulatornog okvira za zgrade u skladu sa ZEE i Direktivom o energetskim karakteristikama zgrada (EPBD) (faza 1)
NapomenaEE mjera
![Page 7: AKCIONI PLAN ENERGETSKE EFIKASNOSTI - oie-res.me 2010/Akcioni plan EE_ Bozidar Pavlovic.pdf · Uvo đenje poglavlja “Energetska efikasnost u saobra ćaju” u Programe i Planove](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041223/5e0d07d6f8144e572725fd44/html5/thumbnails/7.jpg)
Regulatorni i institucionalni okvir (nastavak)Regulatorni i institucionalni okvir (nastavak)
HZ9 – regulatorni okvir i jačanje kapaciteta za uvođenje EE u prostorno planiranje i infrastrukturne projekte
Uvođenje EE zahtjeva i kriterijuma u prostorno planiranje i razvoj infrastrukturnih investicija
NapomenaEE mjera
U9 – ESCO, energetske usluge, finansiranje treće strane itd.
Ukidanje barijera za alternativne EE finansijske mehanizme u javnom sektoru i za ostale krajnje korisnike
T1 – EE kriterijumi u javnim nabavkama vozila i transportnih usluga (Zakon o EE, član 18)
Uspostavljanje i implementacija EE kriterijuma u javnim nabavkama vozila i transportnih usluga u širem javnom sektoru
U8 – EE kriterijumi u javnim nabavkama (Zakon o EE, čl. 18 i 19)
Uspostavljanje i primjena EE kriterijuma u nabavkama roba, zgrada i usluga i zakupa zgrada u širem javnom sektoru
![Page 8: AKCIONI PLAN ENERGETSKE EFIKASNOSTI - oie-res.me 2010/Akcioni plan EE_ Bozidar Pavlovic.pdf · Uvo đenje poglavlja “Energetska efikasnost u saobra ćaju” u Programe i Planove](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041223/5e0d07d6f8144e572725fd44/html5/thumbnails/8.jpg)
Informativne i promotivne aktivnostiInformativne i promotivne aktivnosti
U6 – obavezno energetsko sertifikovanje javnih zgrada (Zakon o EE, član 29)
Sertifikovanje energetskih karakteristika javnih zgrada i vidljivost sertifikata
U4 - energetski pregledi u javnim zgradama korisne površine preko 1000 m2 (Zakon o EE, član 22)
Program sprovo đenja energetskih pregleda zgrada u javnom sektoru
T3 - informisanje građana o EE ( Zakon o EE, član 14)
Informativna kampanja o energetski efikasnom ponašanju u saobra ćaju i demonstrativne (pilot) aktivnosti
D4(U3) - informisanje građana o EE ( Zakon o EE, član 14)
Informativne kampanje za javnost i druge krajnje korisnike - Info centri
NapomenaEE mjera
![Page 9: AKCIONI PLAN ENERGETSKE EFIKASNOSTI - oie-res.me 2010/Akcioni plan EE_ Bozidar Pavlovic.pdf · Uvo đenje poglavlja “Energetska efikasnost u saobra ćaju” u Programe i Planove](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041223/5e0d07d6f8144e572725fd44/html5/thumbnails/9.jpg)
Investicioni projekti i podsticajiInvesticioni projekti i podsticaji
U7 – sprovođenje Programa i Planova poboljšanja EE (Zakon o EE, čl. 7, 9 i 10)
Implementacija mjera poboljšanja EE i EE investicija u javnim i komunalnim preduze ćima lokalnih samouprava i ostalim javnim kompanijama (strana tra žnje)
T5 - sprovođenje Programa i Planova poboljšanja EE
Infrastrukturne mjere u sektoru saobra ćaja sa efektima energetskih ušteda
U5 - sprovođenje Programa i Planova poboljšanja EE
Realizacija investicija za poboljšanje EE i uvođenje šema grantova za zgrade šireg javnog sektora
D5 - sprovođenje Programa i Planova poboljšanja EE (Zakon o EE, čl. 7, 9 i 10) i podsticajne mjere za EE (Zakon o EE, član 14)
Finansijski podsticaji za koriš ćenje solarnih termalnih sistema, malih sistema na biomasu, štednih svjetiljki i druge mjere poboljšanja EE i koriš ćenja OIE, namijenjenja građanima putem saopštenja za javnost ili kroz donatorske programe
Status - NapomenaMjera
![Page 10: AKCIONI PLAN ENERGETSKE EFIKASNOSTI - oie-res.me 2010/Akcioni plan EE_ Bozidar Pavlovic.pdf · Uvo đenje poglavlja “Energetska efikasnost u saobra ćaju” u Programe i Planove](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041223/5e0d07d6f8144e572725fd44/html5/thumbnails/10.jpg)
Programi i planovi poboljProgrami i planovi poboljššanja EE anja EE Jedinica lokalne samoupraveJedinica lokalne samouprave
• Struktura i metodologija korišćene pri izradi APEE (2010-2012) specificirane su od strane Sekretarijata energetske zajednice za sve zemlje članice.
• Poželjno je da i trogodišnji programi i jednogodišnji planovi poboljšanja energetske efikasnosti Jedinica lokalne samouprave, kao i izvještaji o njihovom sprovođenju prate primijenjenu strukturu i metodologiju iz više razloga:– Usaglašenost programa i planova poboljšanja EE lokalnih
samouprava sa APEE (korišćenje EE mjera iz APEE)– Saradnja među lokalnim samoupravama u cilju zajedničkog
finansiranja i implementacije pojedinih mjera– Lakše praćenje implementacije i postignutih rezultata na nivou
zemlje od strane ME/SEE
![Page 11: AKCIONI PLAN ENERGETSKE EFIKASNOSTI - oie-res.me 2010/Akcioni plan EE_ Bozidar Pavlovic.pdf · Uvo đenje poglavlja “Energetska efikasnost u saobra ćaju” u Programe i Planove](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041223/5e0d07d6f8144e572725fd44/html5/thumbnails/11.jpg)
Struktura programa i planova EEStruktura programa i planova EE
• ME/SEE će pripremiti odgovarajuće smjernice i uputstva za programe i planove poboljšanja EE Jedinica lokalne samouprave. U nastavku je data struktura informacija kojetrebaju biti zastupljena u ovim dokumentima (tačna struktura će biti utvrđena nakon konsultacija sa lokalnim samoupravama):– Pregled situacije
• Opis nadležnosti jedinice lokalne samouprave• Kratak pregled potrošnje energije, troškova za energiju, proizvodnje
energije iz OIE i osnovni EE indikatori • Kratak opis relevantnih aktivnosti i rezultata u prethodnom periodu
– Energetski menadžment i informacioni sistem• Status implementacije/sprovedene aktivnosti (uključujući jačanje
kapaciteta, obuku zaposlenih i podizanje svijesti o EE) • Planovi za naredni period (obuku zaposlenih i podizanje svijesti o EE) • Vremenski plan i izvori finansiranja• Energetska potrošnja, troškovi za energiju i osnovni EE indikatori
![Page 12: AKCIONI PLAN ENERGETSKE EFIKASNOSTI - oie-res.me 2010/Akcioni plan EE_ Bozidar Pavlovic.pdf · Uvo đenje poglavlja “Energetska efikasnost u saobra ćaju” u Programe i Planove](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041223/5e0d07d6f8144e572725fd44/html5/thumbnails/12.jpg)
Struktura programa i planova EE Struktura programa i planova EE (nastavak)(nastavak)
– Administrativne zgrade• Popis fonda zgrada u nadležnosti lokalne samouprave sa njihovim osnovnim
karakteristikama (ustanoviti bazu podataka) • Energetska potrošnja, troškovi za energiju i osnovni EE indikatori • Izvještaj o aktivnostima na poboljšanju EE/upotrebi OIE u proteklom periodu• Listu EE mjera za naredni period• Opis mjera za naredni period• Vremenski okvir i izvori finansiranja
– Javna rasvjeta, komunalne usluge, javni transport i druge usluge u nadležnosti opštine
• ...................• ...................
– EE mjere za građane i privredne subjekte• ..................• ..............
– Status implementaciji Zakona o EE• Izvršeni energetski pregledi • Sprovedena sertifikacija zgrada• Primjena EE kriterijuma u javnim nabavkama roba i usluga
![Page 13: AKCIONI PLAN ENERGETSKE EFIKASNOSTI - oie-res.me 2010/Akcioni plan EE_ Bozidar Pavlovic.pdf · Uvo đenje poglavlja “Energetska efikasnost u saobra ćaju” u Programe i Planove](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022041223/5e0d07d6f8144e572725fd44/html5/thumbnails/13.jpg)
• Nakon usvajanja Zakona o EE i APEE svi napori, sredstva, resursi i aktivnosti moraju biti efikasno koordinirani od strane ME/SEE i usmjereni ka ostvarivanju dva strateška cilja:
– Kompletiranje legislativnog okvira za EE i implemen tacija ZEE
– Implementacija mjera/aktivnosti APEE
• U cilju dostizanja ciljeva postavljenih APEE Vlada, ministarstva, lokalne samouprave i ostali akteri moraju obezbijediti neophodne ljudske i finansijske resurse.
• ME/SEE kao nosilac politike EE će ostalim akterima pružiti svu neophodnu logistiku i podršku u cilju što kvalitetnijeimplementacije.
ZakljuZaključčcici