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Municipalidad de Caá Catí

* Blanco Vega Nº 463 - Caá Catí ~ General Paz Corrientes *TeL. Fax 03781-420227 ~ E-mail: [email protected]

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RECONOCIMIENTO A LA BUENAGESTION MUNICIPAL 2004

CAA CATICORRIENTES - ARGENTINA



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Municipalidad Caá Catí

Señorita Medina Graciela

Blanco Vega

03781-420227 03781-15609407

463

Caá Catí Caá Catí

3407

3992

03781-420227

[email protected]

Corrientes

08/07/2004

Adoquinamiento de la Ciudad de Caá Catí.

Sr. Torres Ricardo José



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Síntesis o resumen del proyecto:El proyecto expuesto por el municipio de Caá Catí consistió en poner enfuncionamiento una fabrica de adoquines para la posterior colocación de losmismos en las calles del égido urbano totalmente destruidas por el deterioro delpaso de los años y la falta de mantenimiento de gestiones anteriores. Es tambiénparte del proyecto la construcción de cordón cuneta en toda la ciudad.

Caracterización del municipio en que tuvo lugar la experiencia: Tipode municipio, población, indicadores socioeconómicos, presupuesto municipal,cantidad de empleados municipales, entre otros datos:

Tipo de Municipio: Según Categoría

Población: Urbana è 3992.-Rural è 3550.-

Indicadores Socio Económicos: Actividad Agropecuaria y agroindustrialRegional.

Presupuesto Municipal para el proyecto encarado $ 100.000,00 (Pesos cien mil)

Cantidad de Empleados Encargados de la obra.

Cantidad de Empleados Encargados de la obra.

è Asesoramiento Técnico: è 1 (uno)è Construcción de Adoquines: è 12 (doce) 3 turnos.è Colocación de Adoquines: è 8 (ocho) 2 grupos.è Construcción de Cordón-Cuneta: è 6 (seis)è Serenos de la obra: è 3 (tres)è Jefe de Departamento: è 1 (uno)è Traslado de Adoquines-Camión: è 4 (cuatro)è Traslado de Adoquines con Tractor: è 4 (cuatro)è Personal de Vialidad Afectado:v Levantamiento de Asfalto-Retro è 2 (dos)v Nivelación Cargadora-Motonivel. è 4 (cuatro)



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Objetivos propuestos (objetivo principal y secundarios; explícitos eimplícitos) y metas del proyecto o políticas del municipio:

Principales:v Corregir los niveles y pendientes de las calzadas.v Permitir un adecuado drenaje de las aguas de lluvias.v Mejorar la apariencia estética de las calles del Municipio.

Secundarios:v Agilizar los movimientos de personas y mercaderíasdentro del núcleo urbano.v Evitar problemas sanitarios y ambientales por elanegamiento de baches.v Proporcionar al turismo la buena transitabilidad de suscalles.

Metas de proyecto:Mejorar la calidad de vida de los habitantes, ofrecer a losvisitantes la auténtica visión de una ciudad en proceso decambio, viendo los contribuyentes sus impuestostransformados en obras.



- Al Servicio De LaProblema que la experiencia intenta resolver. Caracterización

El problema que la experiencia intenta resolver es la intransitabilidad y anegamientoque se producen en las calles del núcleo urbano como consecuencia de las lluvias y elestado de deterioro en que se encuentran los pavimentos existentes, todos ellos conuna antigüedad superior a los 20 años de vida útil.Mejorar la apariencia estética de las calles del Municipio, y así poder apreciar mejorlas construcciones tan antiguas con exquisitos diseños.Evitar un potencial problema sanitario y ambiental ya que el anegamiento de las callesconstituyen un foco de proliferación de vectores e insectos.



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Caracterización del área del Municipio en la que se lleva a cabo el programa:Características generales de dicha dependencia teniendo en cuenta principalmentemisiones y funciones de la unidad, objetivos de la unidad, grado de formalización de launidad y de los procedimientos, tipo de departamentalización (rígida o flexible):

En el organigrama municipal no existía un departamento de Obras Públicas, debido aque hasta el momento no se había encarado una obra de ésta magnitud, viendo lanecesidad se crea el departamento en el mes de Julio de 2003 a un empleadoadministrativo como jefe de Departamento cuya misión es la concreción de la Obrasorteando las dificultades que todo emprendimiento puede presentar. Las funciones dela unidad es de coordinar las tareas con Vialidad Provincial, transmitir al intendente lasnecesidades de materiales de construcción, estado de las maquinarias, control deasistencia y rendimiento del personal. Objetivo de la unidad:Ø Asegurar la ejecución ininterrumpida de la obra.Ø Coordinar el trabajo – Técnico – Intendente.

Técnico – JornalerosØ Mantener informado al jefe comunal sobre el avance de la obra.

ü Formación de la Unidad: Jefe departamento – Técnico – Jornaleros.ü Procedimiento: Se distribuyen las tareas bajo la Supervisión estricta

del Intendente Municipal. Ajustándose al presupuesto previsto se autorizan losgastos, siendo beneficiados los comercios locales.

ü Departamento flexible: Debido a la poca cantidad de personasinvolucradas en la conducción, se toman las decisiones en forma automática y porunanimidad.



- Al Servicio De LaMarco normativo de la experiencia: ordenanzas, decretos y toda otra norma quesustenten jurídicamente la experiencia (ADJUNTAR COPIAS A LA PRESENTE):

Las normas que sustentan jurídicamente la experiencia son las resoluciones y elpresupuesto. Se adjunta fotocopias.v Ley de Obras Públicas Provinciales. Nº 3079 y el Decreto 654/00.v Ley Provincial de Contabilidad Nº 3175, en lo referente modalidad de

contratación por rangos de montos de obras y adquisiciones y los decretos quela modificación Nº 652/00 y 653/00.

v Presupuesto 2004.



- Al Servicio De LaCaracterización de la situación previa:

Caracterización urbano – ambiental y social del Municipio.La Municipalidad de Caá Catí es la Ciudad cabecera del departamento de GeneralPaz. Se encuentra ubicada al N.O. de laProvincia de Corrientes. El departamentode General Paz, con una superficie de 4996km2, según Censo 2001 con una poblaciónde 14.761 habitantes y una densidad delorden de los 5,6 hah/km2. El asentamientode población más importante es la Ciudadde Nuestra Señora del Rosario de Caá Catícon 3992 habitantes, es un Municipio deSegunda Categoría, actúan como soportela actividad agropecuaria y agroindustrialregional. La ciudad se integra conaproximadamente 90 manzanas,evidenciando un alto grado deconcentración de la población en la tramaurbana. Caá Catí se ubica sobre la RutaProvincial N° 5 que vincula la ciudad deCorrientes con la Ruta Nacional N° 118, porla Ruta Provincial N° 13 (de tierra) se concentra con la ciudad de Itá Ibaté sobre lacosta del Río Paraná. La localidad de Caá Catí se asienta sobre una lomada arenosa,rodeada de numerosas lagunas, en época de lluvias intensas, la elevación del nivel dedichas lagunas determinan que la ciudad quede incomunicada. El clima del área es detipo Subtropical sin estación seca, con inviernos moderados y lluvias abundantes enprimavera y otoño, las temperaturas son muy altas, el tipo de vegetación natural delárea es el parque Correntino. Las actividades y el empleo se concentran enproducción ganadera en el área rural y en el Sector Público, en el área urbana.



- Al Servicio De LaCaracterísticas generales de la iniciativa: actividades originales y definitivas;población beneficiaria original y definitiva; cantidad de beneficiarios; tipo dearticulación; nivel de participación ciudadana:Actividades Originales:En Enero de 2003 el Municipio recibe un ATN de $20.000,00 (Pesos veinte mil)destinados a paliar desequilibrios financieros que la Institución pudiera tener, comoello no sucedía, el Señor Intendente decide llevar adelante el emprendimiento de una“Fábrica de Adoquines”, después de tanto reclamo de la población y de la falta derespuesta del Gobierno Provincial de Gestiones anteriores. Se compra una máquinaadoquinera cuyo costo fue de $ 7.800,00 se construye un pequeño galpón de 14 x 6metros y se empiezan a elaborar los Adoquines. En Agosto del 2003 se inicia tambiénla obra de “Cordón Cuneta” necesario para la colocación del pavimento articulado, losgastos ocasionados por la obra ya corren por cuenta del Municipio, que con granesfuerzo y evitando todo tipo de gastos comienzan con el acceso sobre la avenida 12de Octubre en febrero del 2004.Actividades Definitivas el propósito de esta gestión, esque para el 7 de Octubre día de Nuestra Señora delRosario patrona espiritual de esta población, se terminen8 cuadras, 5 están totalmente terminadas. Pero la obrano culminaría allí, se continuará en la medida de lasposibilidades con las 17 cuadras restantes en malestado.Población Beneficiaria Original sería de 96 hogaresaproximadamente y Población Definitiva rondaría enlos 288 hogares. Cantidad de beneficiarios sería de1152 habitantes.Tipo de Articulación: Pavimento articulado hexagonal.Nivel de Participación Ciudadana la población participadel proyecto pagando en la medida de sus posibilidadeslos impuestos Municipales y Mejorando el frente de susviviendas.



- Al Servicio De LaEtapas de implementación y grado de avance:

Teniendo en cuenta que el objetivo propuesto en lo que va del año 2004, era eladoquinamiento del acceso a la Ciudad cuya superficie a cubrir era de 1600 m2 y de 8cuadras hasta el mes de octubre, habiéndose hecho hasta el día de la fecha 6 cuadrasy la totalidad del cordón cuneta, estimo el grado de avance de la obra en un 80%aproximadamente.Los planos adjuntos muestran el casco urbano existente de la localidad, con laindicación del pavimento articulado (cordón cuneta y adoquines), construido yfaltantes.

Proyectadas

Concretadas

Cordón Cuneta



- Al Servicio De LaRecursos humanos involucrados: características y cantidad de personal;máximo nivel educativo promedio de los integrantes del equipo:

Personal Total Estudios Completo IncompletoTécnico Vial 1 ///////////Municipal AdministrativoAfectado a la Obra 1 Terciario 1 (uno) ///////////

Fabricación de Adoquines 8 Primario 6 (seis) 2 (dos)Primario 4 (cuatro) 3 (tres)Colocación Adoquines 12

Secundario 1 (uno) 4 (cuatreo)Primario 4 (cuatro) 1 (uno)Construcción Cordón Cuneta 6 Secundario 1 (uno)

Traslado de Adoquines desdeFabrica a la Obra.Tractor-Camión

8 Primario 4 (cuatro) 4 (cuatro)

Personal de Vialidad 4 3 (tres) 1 (uno)Serenos 3 3(tres)Total General delPersonal 43



- Al Servicio De LaFinanciamiento: fuentes de financiamientos público y/o privado; costo total de laexperiencia; recursos propios o compartidos:

Fuentes de financiamiento público. El costo estimado total de la Experiencia asciendea la suma de $ 100.000,00 (Pesos cine mil) según presupuesto 2003 sujeto amodificaciones que la experiencia pueda demandar. El responsable del Área de ObrasPúblicas, al determinar el costo por cuadra de adoquines, cordón cuneta, mano deobra, combustible y otros costos de insumos. Los recursos proviene de los Ingresos deCoparticipación Federal, Provincial y de Jurisdicción Municipal.v Ya se ha superado el monto estimado debiendo realizar en la brevedad posible

el giro de partidas.



- Al Servicio De LaProceso de negociación y conflictos que hayan surgido durante el diseño oimplementación del programa:

En general no hubo que enfrentar serios conflictos, si solucionar algunosinconvenientes por lluvias, o vertientes de aguas subterráneas, desperfectos de lamáquina ocasionados por las variaciones de voltajes de sistema de energía. LaMunicipalidad no cuenta con maquinaria viales, por ello se debe coordinar o negociarcon Vialidad Provincial para realizar el levantamiento del asfalto viejo con lo cual seestá realizando el relleno de las costas de un Balneario para la posterior continuaciónde Obras de la Costanera.



- Al Servicio De LaEvaluación del impacto de la experiencia:

Es sumamente satisfactorio para esta gestión el proyecto encarado, puesto que era elsueño de toda una comunidad Hospitalaria cuyas aspiraciones turísticas van enaumento, debido a la amplia oferta de bellezas naturales, los diseños arquitectónicosde antigua data declarados de Patrimonio Cultural de Interés Turístico de la ProvinciaLey Nº 4346, museos locales y variadas actividades culturales, puesto que Caá Catíes una cuna de destacados poetas, músicos, pintores y amantes del teatro, ynecesitábamos desesperadamente mejorar las calles para poder ofrecer éste abanicode posibilidades para el turista.El impacto de la experiencia traspasa los límites de la ciudad, puesto que intendentesde localidades vecinas están interesados en la compra de adoquines para encararobras similares, otros viendo los resultados en tan poco tiempo solicitan informaciónsobre la compra de máquinas, recursos utilizados, colocación, etc, vía correo, e-mail.Ya en este momento podemos afirmar que a través de la implementación de la obra hamejorado la calidad de vida de varios hogares, debido a la oferta laboral existente,esto podría mejorar de concretar la venta de adoquines logrando un mercado regional.



- Al Servicio De LaMecanismos de seguimiento y evaluación implementados:

No resulta difícil el seguimiento de la Obra puesto que pocas cuadras separan laMunicipalidad de la fábrica y de allí a la obra, tanto el técnico, el jefe de obras yServicio Público y el Señor Intendente siguen muy de cerca el avance de la obra.La evaluaciones implementadas fueron variando de acuerdo al avance de la obra, eltiempo que demanda la elaboración de adoquines por cada cuadra, la cantidadnecesaria, el tiempo de colocación por día, la mano de obra requerida. Todo fueminuciosamente calculado, por lo tanto estamos en condiciones de afirmar que la obraserá concluida antes de lo previsto.

¿Qué aprendizaje institucional significó el desarrollo de la experiencia? (entérminos de gestión, estrategias políticas, identificación de déficit de capacidadinstitucional, etc.?) ¿Este aprendizaje, ha dado lugar a iniciativas específicas?

A nivel institucional el desarrollo de la experiencia significó mucho esfuerzo, pero muygratificante por los resultados, en la parte de administración e impuestos, se pusieronen marcha distintas estrategia para mejorar la recaudación de tareas municipales a locual los contribuyentes respondieron con mucha efectividad. Esta obra tantrascendental para ésta pequeña comunidad, o nivel político deja al Señor Intendente yal Partido Político que representa en la mejor de las posiciones, por su honestidad,trabajos y los deseos de superación para la población.Este aprendizaje ya ha dado iniciativa a múltiples actividades para continuar en laconstrucción de las obras que a continuación se detallan:v Continuación del adoquinamiento.v Venta de adoquines a otros Municipios.v Construcción de bici-sendas en la Av. de acceso a la Localidad.v Continuación de la Costanera.

- al servicio de la reconocimiento a la buena gestion...

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