ALAT ZA POMOĆ EVROPSKOJ UNIJI I SUSEDNIM ZEMLJAMA U SUZBIJANJU ILEGALNE TRGOVINE

DIVLJIM VRSTAMA FLORE I FAUNE

Baza podataka za razmenu informacija o trgovini divljim vrstama

U V O D

ŠTA JE E U - T W I X I ZAŠTO JE POTREBAN?

RAD NA TRGOVINI DIVLJIM VRSTAMA

€7-23 milijarde

Procenjena godišnja globalna vrednost ilegalne trgovine divljim vrstama

€100 milijarde

Procenjena godišnja vrednost legalne prodaje divljim vrstama samo u EU

55000+ zaplena divljih vrstačuva se u EU-TWIX bazi podataka

1000+

Sve zemlje članice EUi druge evropske zemlje aktivno učestvuju u EU-TWIX

EU-TWIX Članstvo

Za članstvo u EU-TWIXcontact@eu-twix.org

Kameleon, Andapa, Madagaskar © WWF / Martina Lippuner

Evropskih službenika je povezano

2

Evropska Unija jedno je od najvećih i najraznovrsnijih tržišta divljih vrsta i njihovih proizvoda, a međunarodna trgovina regulisana je CITES konvencijom (Konvencija o međunarodnom prometu ugroženih vrsta divlje faune i flore). Ukidanje unutrašnjih graničnih kontrola na jedinstvenom tržištu EU početkom devedesetih godina 20. veka otvorilo je prostor za nastanak novih ruta za prekogranični trgovinski kriminal. Pored novih putanja, prestupnici stalno traže i nove metode krijumčarenja kako bi izbegli kontrole, što države sa slabim graničnim kontrolama čini podložnim ilegalnoj trgovini. Međunarodna saradnja između svih država članica EU i susednih zemalja je zbog toga od izuzetnog značaja.

Baza podataka za razmenu informacija o trgovini divljim vrstama flore i faune - eXchange, je alat razvijen da olakša razmenu informacija i međunarodnu saradnju među službenicima unutar Evropske unije i susednih zemalja. Sastoji se od dve komponente: baze podataka i mejling liste (liste kontakata).

Zbog osetljivosti informacija koje se prikupljaju, pristup EU-TWIX bazi podataka i mejling listi imaju isključivo službenici zaduženi za sprovođenje EU propisa o trgovini divljim vrstama (EUWTR) i CITES konvencije.

Za članstvo u EU-TWIX mogu se prijaviti predstavnici carine, službenici koji sprovode CITES konvenciju, policija, inspekcija zaštite životne sredine, veterinarskei fitosanitarne inspekcije i sudstvo. Nekoliko među-narodnih i regionalnih organizacija koje se bave ilegalnom trgovinom divljih vrsta, takođe su umrežene.

EU-TWIX SAJTJEDINA CENTRALIZOVANA BAZA PODATAKA O TRGOVINI DIVLJIM VRSTAMA

izdvajanje podatakaŠirok spektar kriterijuma za pretragu pomaže u dobijanju što detaljnijih podataka

monitoring i analiza analiza trendova na tržištu itokova kako se razvijaju

saradnja u sprovođenju

omogućava saradnju na slučajevima trgovine divljim vrstama

EU-TWIX MEJLING LISTA Dojave o prestupima

i zaplenamaslužbenici razmenjuju podatke

o poslednjim zaplenama i akcijama

povezanost/umreženost 400 poruka godišnje u vezi sa kontrolom i nadzorom

!

službenici mogu da zatraže pomoć

u identifikaciji primeraka

Zvaničnici pregledaju pošiljku sušenih ajkulinih peraja na aerodromu u Briselu © Pol Meuleneire, GAD Zaventem

Zaplenjeni primerak za koji je tražena pomoć oko identifikacije putem mejling liste © Pol Meuleneire, GAD Zaventem

identifikacija

3

Internet stranica EU-TWIX sadrži bazu podataka koja objedinjuje informacije o zaplenama prilikom krijumčarenja divljih vrsta, koje dostavljaju službenici evropskih agencija i institucija, policije, granične kontrole, inspektori zaštite životne sredine i predstavnici CITES konvencije. Pristup sajtu omogućen je isključivo imenovanim službenicima koji su dobili pristupne šifre.

Svaka agencija ima imenovanu kontakt osobu koja je jedina ovlašćena da dostavi podatke. Podaci vezani za carinu, za većinu država članica, prenose se preko Svetske carinske organizacije (World Customs Organi-zation). EU-TWIX internet stranica takođe sadrži informacije o evropskim laboratorijama, centrima za spasavanje i stručnjacima za identifikaciju divljih vrsta, kao i o cenama primeraka divljih vrsta na tržištu. Svaka zemlja zadržava vlasništvo nad podacima, a njihovo korišćenje mora biti odobreno od strane predstavnika svake zemlje.

Mejling lista omogućava brzu i efikasnu razmenu informacija o zaplenama među imenovanim službenicima, kao i razmenu iskustava i ekspertize na temu ilegalne trgovine divljim vrstama. Mejling lista povezuje skoro 1000 službenika iz svih zemalja članica EU i susednih država, iz Evropske komisije i nekoliko međunarodnih i regionalnih organizacija: CITES, Eurojust (telo Evropske unije za koordinaciju pravosudnih organa zemalja članica nadležnih za teške oblike prekograničnog ili organizovanog kriminala), Evropska mreža za implementaciju i sprovođenje zakona o zaštiti životne sredine (IMPEL), Evropski forum sudija za zaštitu životne sredine (EUFJE), Evropska pravosudna mreža (ENJ), Evropska mreža tužilaca za životnu sredinu (ENPE), Europol, Interpol, Kancelarija Ujedinjenih Nacija za drogu i kriminal (UNODC) i Svetska carinska organizacija (WCO).

Mejling lista olakšala je brojne istrage; njen najveći doprinos je stimulisanje međunarodne razmene informacija i saradnje, što drugačije ne bi bilo moguće.

.

P R I J A V E

E U T W I X I C I T E S –E U T W I X N A D E L U

PODRŠKA U PRIMENI CITES KONVENCIJE U EVROPSKOJ UNIJI

PODRŠKA NADZORNIM ORGANIMA KROZ SARADNJU

Afrički slon © naturepl.com / Jeff Vanuga / WWF

Proširenjem Evropske unije uvećalo se i tržište divljim vrstama. Njegova vrednost procenjuje se na preko 100 milijardi evra, a uključuje žive životinje, ukrasne biljke, tropske biljke, hranu, kožu, slonovaču i medicinska sredstva od divljih vrsta.

Veliki deo tržišta je ilegalan i predstavlja pretnju po opstanak divljih vrsta. CITES se primenjuje u Evropskoj uniji i susednim zemljama kroz zajednički pravni okvir i Propise o trgovini divljim vrstama (EUWTR), koji se primenjuju u svim zemljama članicama.

Zemlje članice EU i susedne zemlje dužne su da donesu nacionalni pravni okvir, imenuju službenike za primenu CITES-a, omogućavajući tako zaplenu ilegalnih primeraka i određivanje kazni za ilegalnu trgovinu divljim vrstama.

Više informacija o Trgovinskoj politici EU, trgovini divljim vrstama (EUWTR) i primeni CITES-a - www.ec.europa.eu/environment/cites/index_en.htm.

Uz preko 400 poruka razmenjenih svake godine, EU-TWIX mejling listu svakodnevno koriste službenici kako bi brzo i efikasno komunicirali sa kolegama širom Evrope.

Poruke koje se razmenjuju su brojne i raznovrsne: informacije o zaplenama, traženje/pružanje pomoći u identifikaciji primeraka/proizvoda, saveti o implementaciji EUWTR/CITES legislative, deljenje informacija o „ukradenim primercima“ (upozoravanje mreže na žive primerke ili vredne predmete iz zoo-vrtova, muzeja ili privatnih kolekcija), itd.

4

“Pol Meuleneire, GAD, službenik carine Belgije

EU-TWIX internet stranica omogućava korisnicima da:

Pristupe bazi podataka o zaplenamaPregledaju evropske centre za životinje i laboratorijeKontaktiraju stručnjake za floru i faunuPristupe identifikacionim alatimaPogledaju informativne materijale o trgovini divljim vrstamaPretraže arhivu mejling liste

Ogo

ljena

kor

a dr

veta

u K

amer

unu

© T

RAFF

IC /

A.

Pas dresiran za pronalaženje ilegalnih proizvoda divljih vrsta © Wayne Wu / TRAFFIC

“

Pavle Jovanović, focal point za CITES u Srbiji

5

Mogućnost da službenik brzo primi tačne, pouzdane infor-macije često je presudna u otkrivanju ilegalne trgovine divljim životinjama i za zaustavljanje kriminalaca u njihovim namerama.

EU-TWIX mejling lista znatno doprinosi radu nadzornih organa za CITES, jer korisnicima omogućava brzu komunikaciju sa velikim brojem kolega koji su stručnjaci za kontrolu prekograničnog prometa divljih vrsta. Pored pouzdane identifikacije primeraka divljih vrsta, korisnici EU-TWIX mejling liste i baze podataka imaju na raspolaganju informacije o trenutnim trendovima u ilegalnoj trgovini divljim vrstama u Evropi i svetu.

BELGIJAIDENTIFIKACIJA NOVE ROBE

FRANCUSKAMEĐUNARODNA SARADNJA

EU-TWIXUSPESI

Belgijska carina saznala je za ilegalnu trgovinu krljušti-ma pangolina 2012. godine, zahvaljujući fotografijama zaplena koje su razmenjene putem EU-TWIX mejling liste. Kao rezultat toga, došlo je do ukupno 26 zaplena krljušti od pangolina na briselskom aerodromu, ukupno skoro jedna tona. Foto © Keith Connelly

Foto © TRAFFIC / A. Walmsley

6

ČEŠKARAZMENA NOVIH TEHNIKA ZA IDENTIFIKACIJU

Češka inspekcija za životnu sredinu je uz vest o zapleni kavijara, podelila i metodu za brzo i jeftino razlikovanje pravog od lažnog kavijara, želatina. Kada se stavi u toplu vodu lažni kavijar se topi, dok pravi kavijar ne.

Zajednička istraga belgijske federalne policije i francuske žandarmerije dovela je do oduzimanja tropskih otrovnih žaba na aerodromu Orli u Parizu, kada je sedmoro osoba uhapšeno pri dolasku iz Francuske Gvajane. Glavni službenici u istrazi upoznali su se putem EU-TWIX-a, što je ubrzalo i omogućilo međunarodnu saradnju. Foto © Gendarmerie / OCLAESP

HOLANDIJAMEĐUNARODNOM SARADNJOM DO REZULTATA

HRVATSKAIDENTIFIKACIJA I SMEŠTAJ ZAPLENJENIH VRSTA

Foto © stanze / CC Generic 2.0

LETONIJARAZMENA IZVORA I EKSPERTIZE

Foto © WWF-Indonesia/ Saipul Siagian, © Latvian CITES MA

7

2016. godine hrvatski carinici zaplenili su skoro 700 kornjača (189 Testudo hermanni, 414 T. marginata and 79 Mauremys rivulata), sakrivenih u kamionu koji je putovao iz Bosne i Hercegovine ka Hrvatskoj. Distribucija ovih vrsta je široko rasprostranjena, zbog čega vlasti nisu mogle da utvrde zemlje porekla kako bi vratili kornjače u divljinu. Putem EU-TWIX-a alarmirani su centri za zbrinjavanje, što je pomoglo hrvatskim vlastima da pronađu odgovarajući smeštaj za zaplenjene primerke.

Letonski upravni organ za CITES otkrio je trgovinu kozmetičkim proizvodima koji navodno sadrže ekstrakt od mrkog medveda i upozorili su druge članice EU putem mejling liste. Dokumenta koja su uzeta prilikom zaplene ukazivala su na prisustvo ekstrakta žuči mrkog medveda u tim preparatima, ali nijedna laboratorija nije mogla da uradi analizu usled nedostatka sredstava. Granična kontrola Velike Britanije ponudila je da uradi forenzičke testove tih proizvoda za CITES iz Letonije.

Velika istraga ilegalne trgovine pticama u Holandiji, koja je imala veze sa nekoliko evropskih i drugih zemalja, pokrenuta je putem obaveštenja o zapleni koje su podelile mađarske vlasti putem EU-TWIX mejling liste. Zaplene su bile velike – ukupno oko 500 ptica, a konfiskovani su i novac i imovina. Tri počinioca osuđena su na zatvorsku kaznu zbog ilegalne trgovine egzotičnim pticama i učešća u organizovanom kriminalu.

Za više informacija, kontaktirajte: EU-TWIX kancelarija za podrškuTRAFFICBd. Emile Jacqmain 90 I B-1000 Brisel, BelgijaE-mail: contact@eu-twix.org

Dizajn: Marcus Cornthwaite marcus.cornthwaite@traffic.org

Naslovna fotografija: © Martin Harvey / WWFFotografija na pozadini: © Cat Holloway / CC Generic 2.0

EU-TWIX je zajednička inicijativa belgijske federalne policije, carine i uprave CITES-a i organizacije TRAFFIC. EU-TWIX tim, sa sedištem u TRAFFIC organizaciji, koordinira EU-TWIX-om u ime četiri projektna partnera. Ovaj projekat finansiran je od strane Evropske komisije (Generalna direkcija za životnu sredinu i Generalna direkcija za unutrašnje poslove), vlada Austrije, Belgije, Češke, Hrvatske, Estonije, Finske, Francuske, Nemačke, Italije, Letonije, Holandije, Norveške, Poljske, Slovačke, Španije, Švajcarske i Ujedinjenog Kraljevstva.

Ova publikacija finansirana je od strane projekta “Partnerstvo u borbi protiv krivolova i ilegalne trgovine divljim vrstama (slonovače i roga od nosoroga) u Africi i Aziji”, koji sprovodi GIZ u ime Ministarstva za ekonomsku saradnju i razvoj i Ministarstva za životnu sredinu, zaštitu prirode i nuklearnu bezbednost Republike Nemačke.

Ova publikacija predstavlja reštampanu i prevedenu verziju originalne EU-TWIX brošure uz odobrenje organizacije TRAFFIC za projekat “Život za dunavske jesetre” (LIFE15 GIE/AT/001004).

(Disclaimer): WWF i projektni partneri zahvaljuju se Evropskoj komisiji na finansijskoj podršci za prevod i reštampanje ove brošure. Stavovi i mišljenja izražena u ovoj publikaciji isključiva su odgovornost organizacija TRAFFIC, WWF i projektnih partnera.

page 01page 02page 03page 04page 05page 06page 07page 08