alcances y limitaciones econÓmicas en el entorno … · 2020. 10. 2. · alcances y limitaciones...
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lobal
SEMINARIO
ldquoLA GLOBALIZACIOacuteN DE LOS MERCADOS Y EL
COMERCIO INTERNACIONALrdquo
ldquoALCANCES Y LIMITACIONES
ECONOacuteMICAS EN EL ENTORNO GLOBALrdquo
TRABAJO FINAL
QUE PARA OBTENER EL TITULO DE
LICENCIADO EN RELACIONES COMERCIALES
PRESENTAN
ROCIacuteO NAYELI DAMIAacuteN VAacuteZQUEZ
RAUacuteL FERNANDO HERNAacuteNDEZ LEOacuteN
NIDIA MICHELLE SOSA AacuteLVAREZ
CONDUCTOR M en C SALVADOR ROMAN ROMAN
Meacutexico DF JUNIO 2010
INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL
ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACIOacuteN
UNIDAD SANTO TOMAacuteS
UNIDAD ndash SANTO TOMAS
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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DEDICATORIAS
Mami eres el pilar de todo lo que soy a pesar de las amargas experiencias que se te
han presentado a lo largo de tu camino por la tierra has conseguido continuar tuacute
sola nadie puede quitarte ese meacuterito aunque mucho podemos llegar a pensarte deacutebil
por tu maravillosa sensibilidad nos has demostrado lo fuerte y amorosa que eres te
admiro y te amohellip
iexclMis nenas sin ustedes no estariacutea aquiacute Jaja las amo y fue un placer compartir con
ustedes
Mi Mixh Haha siempre lo he dicho hiciste de esta tediosa etapa algo divertido te
amo mucho amigui aunque seguro nuestros momentos continuaraacuten eres una
personita muy especial para miacute
Ednis Mejor amiga del mundo gracias por soportarme vaya que es difiacutecil pero
siempre has estado cuando te necesito y ten por seguro que siempre estareacute aquiacute para
ti Inolvidables nuestras travesuras te amo
Rociacuteo Damiaacuten
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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DEDICATORIAS
Palabras de papel que intento traducir en agradecimientos Mi proceso de
consolidacioacuten maacutes allaacute del Tiacutetulo maacutes allaacute de la Licenciatura maacutes allaacute de lo que
hasta el diacutea de hoy he logrado Mi constante proceso Mi juego Episodios Los
agradezco y dedico a mis personas ensentildeantes sin saberlo
A mi Dios Infinito Mi quietud nuestra soledad El Caminante historiador de mis
historias
A mi Mamaacute Norma por ser Amor eterno y constante en mi por tu perfecta y exacta
virtud de vida por tu carintildeo y amor absolutamente incondicional materializado en tu
mirada en ti Toda tuacute La fuerza del Ser La entereza de la Mujer Sutileza Mi primer
Amor A ti Tu y yo dentro miacuteo desde siempre y siempre hoy Somos Uno
A mi Papaacute Rauacutel por su particular carintildeo y ensentildeanzas por los episodios de mi
infancia por su entrega y dedicacioacuten Que aun con nuestras innumerables diferencias
y sin duda semejanzas mantenemos una constante uacutenica e irrepetible Familia
Somos distintos somos la magia muy a nuestro estilo del amor Padre-Hijo
Diferentes pero somos Somos Dos Somos
A Keacutesar y Luhi mis hermanos muestra fehaciente de un nuevo significado de
hermandad Amor Eso que la gente llama hermano pero redefinido a nuestra uacutenica
manera Ensentildeantes de mi dualidad Vivir mi futuro y mi pasado en mi presente
diariamente frente a mis ojos Desafiantes de la vulgaridad del tiempo y sus
contrastes de las personas y sus diferencias Caminantes conmigo Tenemos algo
imposible siquiera tratar de asignarle palabras a lo que somos Somos Amor Soy con
ustedes pero a su vez completamente distintos La Totalidad Soy con ustedes y es
por ello que soy pero sobre todo SOMOS TRES
A mis personas Familia mis abuelos Sofiacutea y Fernando por su alegriacutea y ensentildeanzas
de la vida-praxis A Conchita latente en todos nosotros y maacutes viva que nunca
Cumplida estaacute mi promesa de un tiacutetulo y cumplida estaacute la tuya de vivir para
presenciarlo A mis tiacuteos Galdi-Lupe Chava-Cristi Roberto-Domi Armando-Jasmiacuten
Celia- Rafael por su carintildeo y apoyo a pesar de la distancia Con infinito Amor a
Lupita por su paciencia y ensentildeanza Por el amor y pasioacuten que me regala A May un
amigo el consejo y la voz el incondicional apoyo el empuje la inteligencia La
expresioacuten de Amor de una manera distinta A Chefer por el legado de amor que nos
da Sabiduriacutea Inteligencia Mujer Incondicional Una desafiante de la vida y sobre todo
Madre A Elvia por su Amor escondido tras un sereno rostro brilla el ilimitado e
incondicional Amor Gracias por permitirme conocerlo A Ubaldo-Luluacute Oscar
Georgina por su siempre presente apoyo y carintildeo ilimitado A Miri-Beto la vida estaacute
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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hecha de episodios y con ustedes viviacute innumerables hechos todos ellos de amor y
apoyo A Luluacute y Marco su amor en vida los momentos compartidos pero sobre todo
su amor hoy La inmortalidad El ciclo su inicio y su ilusorio final La Ilusioacuten A mis
primos tal como lo dije al inicio mis ensentildeantes sin saberlo distintas vidas distintos
mundos pero todos ellos resumidos en mi A mi ―Once ideal Leones jugadores de
este juego nuestro carintildeo y distintas personalidades es el matiz que nos une y
diferencia de lo ordinario
A mis personas Amigos Mis nintildeas por toda su paciencia y apoyo desde siempre su
presencia experiencias y amor son permanentes A Carmen mi amiga desafiante del
tiempo Una constante que ni las diferencias y malos episodios puede frenar Tu
amor es miacuteo y lo retribuimos A estos dos tipos Juless y Luisin hermanos y amigos
su carintildeo su incomparable apoyo y su amor Complicados pero sobretodo
bueniacutesimos momentos compartimos Gracias a ustedes y a sus increiacutebles familias A
Andrea humano El espejo que me recuerda las reglas del juego Amor-Amor El
uacutenico Ser que sabe que lo seacute A Jaba tambieacuten un desafiante del tiempo Un hermano
Mi amigo Incondicional Cerdo Comparto contigo el placer de vivir sobre un trapecio
No es un equilibrio lo que rige nuestras vidas pero si un PUNTO MEDIO Nuestra
sombra es torva Gracias a ti y a tu familia por su amor A Karen por los momentos
compartidos las experiencias en pareja El conocimiento La madurez y visualizacioacuten
que vivimos y experimentamos juntos Tu Amor La incondicionalidad Gracias por
existir en miacute auacuten cuando nuestro episodio es distinto Gracias a ti y a tu familia por su
amor A las Nenas ―Mis nenas Mixh por la alegriacutea compartida las risas y los
recuerdos El placer de compartir y disfrutar lo que pareciera incompartible e
indisfrutable Rox por compartir el episodio pero sobre todo por tu apoyo en ese
momento cuando los nudos eran ciegos tu lado C A ambas por compartirnos
conocernos y hacerlo posible
Mis ensentildeantes son todos ustedes y nuevamente les agradezco y dedico mi proceso
dedico mis episodios vividos y los compartidos con cada uno de ustedes Estas
palabras son consecuencia de lo que soy uacutenicamente utilizo este recurso para
expresarlo intento darle el valor maacutes cercano a lo que siento Todo esto va por
encima de la frivolidad de un trabajo escolar
Gracias a todos
Rauacutel Hernaacutendez
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DEDICATORIAS
A Dios por todas las bendiciones
A Male y Migue por ser los cimientos de lo que soy hoy por apoyarme en cada
decisioacuten que me tomado en mi vida por siempre creer en miacute y por compartir toda su
sabiduriacutea experiencias y tiempo conmigo los amo
A Roxy por mostrarme que hay maacutes de lo que simplemente vemos por todas las
lecciones que consciente o inconscientemente me ensentildeo y por el amor que me
brinda
A mis nenitas Lolis Dany Tia Mimis y Jobiringa por todos los buenos tiempos todo el
apoyo el amor las experiencias vividas las lecciones aprendidas pero sobre todo
por siempre estar ahiacute y tomarse el tiempo de escucharme cuando lo necesito
A Rulin por compartir esta parte de su vida conmigo por los buenos momentos y el
positivismo con el que siempre enfrenta la vida
A mis amigos por ser fundamentales en todo mi proceso de desarrollo
A mis compantildeeros de generacioacuten que hicieron divertida esta etapa llamada Universidad
A mi hermano f amilia y a todas las personas que para bien o para mal he conocido durante esta etapa de las cuales he aprendido y por las cuales he crecido
Iacutem so glad we finally made ithellip
Michelle Sosa
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IacuteNDICE
Paacuteg
INTRODUCCIOacuteN 8
CAPITULO 1 ANTECEDENTES HISTOacuteRICOS 11
11 Clasificacioacuten de las Empresas 14
12 Inversiones en Ciencia y Tecnologiacutea 18
13 Empresas Certificadas en Calidad Total 23
14 Empresas Socialmente Responsables 30
CAPITULO 2 ALCANCES Y LIMITACIONES ECONOacuteMICAS 36
21 Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en la Poliacutetica Comercial en Meacutexico 37
22 Apertura de la Cuenta de Capitales 44
23 Condiciones Globales 46
24 Marco financiero Internacional 48
CAPITULO 3 SECTORES ECONOacuteMICOS BENEFICIADOS EN MEacuteXICO 50
31 Sectores econoacutemicos 51
311 Primario 51
312 Secundario 68
313 Terciario 78
CAPITULO 4 TRATADOS DE LIBRE COMERCIO DE MEacuteXICO Y EL RESTO
DEL MUNDO
93
41 Mayores Beneficios (Ventajas) 96
42 Menores Beneficios (Desventajas) 97
43 Sector de la economiacutea con mayor desarrollo a partir de los tratados
comerciales
98
44 Recomendaciones de los organismos internacionales sobre comercio 102
441 OCDE 102
442 Banco Mundial 105
443 Bando Interamericano de Desarrollo 108
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CAPITULO 5 POLIacuteTICAS COMERCIALES DE ORGANIZACIOacuteN
INTERNACIONAL
111
51 Entorno del Comercio Internacional 112
52 Procedimientos de investigacioacuten en materia de praacutecticas desleales de
comercio
115
521 Dumping 116
522 Antisubvencioacuten 119
53 Marco legal 121
531 Acuerdo general sobre aranceles aduaneros 121
532 Ronda de Tokio 132
533 Ronda de Uruguay 134
CASO PRAacuteCTICO RESORTES PLUS 140
Antecedentes Histoacutericos del Caso Practico 141
Misioacuten y Visioacuten 142
Plan Estrateacutegico para su desarrollo 150
ANEXO (CUESTIONARIO) 168
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 177
GLOSARIO DEL TEMARIO 180
BIBLIOGRAFIacuteA 185
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INTRODUCCIOacuteN
En el presente trabajo se muestra detalladamente la investigacioacuten que se realizoacute
sobre el tema ―Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global y cada uno
de sus subtemas asiacute como la relacioacuten directa que tienen con la Globalizacioacuten y los
mercados internacionales
De la misma manera se muestran las ventajas desventajas pros contras de los
elementos medulares que hacen de la actividad econoacutemica una actividad que hoy por
hoy forma parte esencial del comercio a nivel mundial y por ende de la Globalizacioacuten
Tal como lo indica el nombre de la presente investigacioacuten a continuacioacuten se presenta
la informacioacuten puntual acerca de los alcances y limitaciones econoacutemicas que surgen
al realizar la actividad econoacutemica en un entorno global que es precisamente lo que
nos direcciona totalmente a hablar sobre el tema de la globalizacioacuten que es a su vez
la parte complementaria que hace de esta investigacioacuten un documento completo al
tocar no solo las premisas de cada tema sino que abarcaremos mediante capiacutetulos y
su contenido la informacioacuten necesaria para conocer a fondo y en su totalidad la
informacioacuten
En el Capiacutetulo 1 Antecedentes Histoacutericos tal como su nombre lo indica en primera
instancia hablaremos del background referente a la economiacutea en Meacutexico asiacute como la
clasificacioacuten de las empresas asiacute como la importancia de la misma De igual manera
abarcaremos el tema referente a las Inversiones en Ciencia y tecnologiacutea la
importancia de tal actividad asiacute como alcances consecuencias aportaciones y
evolucioacuten que esta actividad permite Por ende y para garantizar un correcto
funcionamiento de la empresa independientemente de la divisioacuten o rubro a la que
esta pertenezca analizaremos puntualmente la Certificacioacuten en Calidad total asiacute como
las condiciones poliacuteticas y requisitos para obtener tal certificacioacuten a nivel global Y por
uacuteltimo en lo que refiere al primer capiacutetulo analizaremos la importancia que hoy por
hoy tiene el hecho de que una empresa sea socialmente responsable las
aportaciones y legado que deja sobre la actividad econoacutemica asiacute como los pros y
beneficios que esta actividad arroja
En el Capiacutetulo 2 Alcances y Limitaciones Econoacutemicas comenzaremos a profundizar
de manera puntual sobre el desarrollo que conllevan los siguientes capiacutetulos de
alguna manera este capiacutetulo nos adentra absolutamente en materia e incluso nos fija
el curso de accioacuten sobre el cual se desarrollaraacute lo presente investigacioacuten
Hablaremos tal como se ha mencionado de los alcances y limitaciones econoacutemicas
primeramente a nivel Nacional es decir coacutemo se lleva al cabo y se desarrolla esta
actividad en Meacutexico Poco a poco abriremos este abanico para ir de lo particular a lo
general y de esta manera crear un concepto global asiacute como el marco financiero a
nivel internacional
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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En el Capiacutetulo 3 Sectores Econoacutemicos Beneficiados en Meacutexico conoceremos de
manera particular los sectores econoacutemicos sobre los que se desarrolla la actividad
comercial en el Meacutexico contemporaacuteneo Asiacute mismo profundizaremos sobre cada uno
de los sectores que componen esta actividad Analizaremos las similitudes y
facilidades de los sectores los pros y contras que presentan cada uno para realizar su
actividad comercial Ademaacutes tal como se mencionoacute anteriormente profundizaremos
en cada sector y conoceremos coacutemo surge y se desarrolla cada actividad que
compone a cada uno de los sectores
En el Capiacutetulo 4 Tratados de libre comercio de Meacutexico y el resto del mundo
conoceremos todos y cada uno de los tratados en los que Meacutexico forma parte
conoceremos su participacioacuten relevancia y las actividades que se desarrollan
Ademaacutes analizaremos de manera puntual y objetiva las ventajas y desventajas que
generan tales acuerdos tanto a nivel Nacional como a nivel Global Conoceremos la
importancia que tiene el hecho de realizar y formar parte de estos tratados asiacute como
sus consecuencias y aportacioacuten que otorgan
En el Capiacutetulo 5 Poliacuteticas Comerciales de Organizacioacuten Internacional quizaacute el mas
completo de los temas aquiacute expuestos hablando en el sentido de los elementos que lo
componen Conoceremos primeramente y a manera de formar una base solida capaz
de soportar el desarrollo del tema en su totalidad el entorno comercial de la misma
manera analizaremos los procedimientos de la investigacioacuten en materia de praacutecticas
desleales de comercio es decir definiremos el conocimiento acerca del Dumping asiacute
como las maneras para evitarlo y contrarrestarlo para ello tambieacuten hablaremos
acerca del Marco Legal mismo que precisamente regula la praacutectica leal del comercio
Conoceremos los antecedentes del marco legal asiacute como el desarrollo desde su inicio
para llegar a conformar lo que es hoy Profundizaremos acerca del proceso evolutivo
por el que ha tenido que atravesar y sobre todo conoceremos y analizaremos su
composicioacuten y regulacioacuten hoy en diacutea Por uacuteltimo analizaremos algunas
recomendaciones de algunos de los organismos internacionales sobre comercio
recomendaciones respecto a las viacuteas maacutes factibles para llevar al cabo la actividad
comercial
Para concluir esta minuciosa investigacioacuten y sobre todo aterrizar los conocimientos
adquiridos durante su proceso incluimos un caso praacutectico donde mediante la praxis
empleamos los temas desarrollados buscando una mejor comprensioacuten anaacutelisis y
retroalimentacioacuten de los temas estudiados e investigados
De igual manera se incluye un cuestionario donde de manera resoluta incorporamos
los temas medulares para la comprensioacuten y entendimiento de los alcances y
limitaciones econoacutemicas en el entorno global
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Tambieacuten incluimos al final de la investigacioacuten una parte destinada a manifestar
nuestras conclusiones y recomendaciones respecto a esta experiencia tanto teoacuterica
como praacutecticamente En otras palabras en este segmento del presente proyecto
enfocamos el aprendizaje adquirido no soacutelo a traveacutes de la elaboracioacuten del mismo sino
tambieacuten y de manera puntual en el diacutea a diacutea mientras el seminario tuvo lugar
Por uacuteltimo incluimos un glosario de teacuterminos y bibliografiacutea mismos que son expuestos
mediante el desarrollo del proyecto
Es importante mencionar que para la elaboracioacuten de esta investigacioacuten y el mejor
entendimiento de los temas expuestos en clase nos apoyamos en algunos videos
que de alguna manera facilitaron la comprensioacuten de la teoriacutea expuesta Estos videos
nos dieron un panorama distinto y una manera distinta para poder comprender como
se relaciona esta investigacioacuten con la vida diaria en el sector econoacutemico
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Capiacutetulo 1
Antecedentes
Histoacutericos
Hay dos situaciones que producen historias interesantes cuando una persona extraordinaria vive en circunstancias ordinarias y cuando una persona ordinaria interviene en hechos extraordinarios
Autor Madre Jelen Prejean
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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1 ANTECEDENTES HISTOacuteRICOS
El comercio moderno se basa en la abundancia de medios de cambio y creacutedito moneda letras de cambio pesas y medidas bancos corredores agentes puertos libres etc
Los antiguos pobladores de Meacutexico participaban en el comercio de forma
rudimentaria Existiacutean mercados para productos de primera necesidad Uno de los
maacutes importantes mercados de esa eacutepoca fue el de Tlatelolco Las transacciones se
realizaban por medio del trueque o utilizando como moneda el cacao las telas de
algodoacuten y las conchas marinas pero principalmente canutillos rellenos de polvo de
oro
En 1503 se fundoacute la Casa de Contratacioacuten de Sevilla que establecioacute reglamentoacute y
perpetuoacute el comercio de Espantildea con sus colonias El comercio de importacioacuten para la
nueva Espantildea constaba de aceites papel telas de algodoacuten y lana vinos ferreteriacutea y
otros artiacuteculos de menor importancia Los principales productos de exportacioacuten eran
azuacutecar cueros crudos antildeil cacao oro y plata
Puede dividirse en tres partes en la primera despueacutes de la consumacioacuten de la
independencia en la segunda llamada del Porfiriato se desarrollaron todas las
fuentes de riqueza gracias a la inversioacuten de capitales extranjeros y al desarrollo
bancario en la tercera parte a partir de la Revolucioacuten de 1910 la economiacutea nacional
ha ido adquiriendo cada vez mayor importancia
Se da el nombre de comercio interior al que se realiza dentro del territorio de un paiacutes
o nacioacuten y estaacute regido por una legislacioacuten nacional La agricultura la industria y los
servicios sectores de la economiacutea forman el juego econoacutemico del comercio
Aunados a estos tres sectores las comunicaciones y los transportes se encargan de
alcanzar las distintas partes del territorio nacional asiacute como la capacidad del consumo
de su poblacioacuten
En el sexenio de Ernesto Zedillo el comercio interior se sustentoacute juriacutedicamente a
traveacutes del Programa de comercio Interior abasto y Proteccioacuten al consumidor 1997-
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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2000 El programa propuso el objetivo estrateacutegico fundamental de la poliacutetica
econoacutemica estableciendo en el Plan nacional de desarrollo 1995-2000 promover un
crecimiento econoacutemico vigoroso y sustentable que fortalezca la soberaniacutea nacional y
redunde a favor tanto del bienestar social de todos los mexicanos como de una
convivencia fincada en la democracia y la justicia
Los objetivos de este programa fueron
bull Incrementar la eficacia del sistema de comercializacioacuten de bienes y servicios
bull Promover la competitividad de las empresas mayoristas y detallistas
especialmente las de menor tamantildeo
bull Fomentar la cultura de informacioacuten al consumidor y garantizar la defensa de
sus derechos
Comercio exterior es el intercambio de bienes y servicios entre paiacuteses con la finalidad
de complementarse para alcanzar un mayor desarrollo econoacutemico dado que estos no
cuentan con los elementos suficientes para mantener a su poblacioacuten e industria
Meacutexico como paiacutes en desarrollo exporta productos primarios y sus principales
importaciones son manufacturas algunas materias primas y bienes de capital En el
caso de los bienes de capital ―todas las formas de capital tienden a moverse de un
paiacutes a otro pero no siempre este movimiento es de donde abunda hacia donde no
existe sino que se realiza en forma muy desequilibrada ya que la fuga de capitales
de los paiacuteses subdesarrollados se debe a la falta de conocimientos teacutecnicos o a la
falta de seguridad poliacutetica del paiacutes donde se encuentra
La Importacioacuten es la adquisicioacuten de bienes y servicios fuera de las fronteras para
satisfacer la demanda interna Estados Unidos los paiacuteses de la Comunidad
Econoacutemica Europea y Japoacuten son las naciones con las que mayor intercambio
comercial ha tenido Meacutexico
La Exportacioacuten es vender bienes y servicios fuera de las fronteras con el objeto de
obtener divisas que permitan financiar las importaciones y de esta manera lograr un
equilibrio en el intercambio internacional La exportacioacuten se da en dos niveles en el
sector puacuteblico y en el sector privado
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Al exportar se ampliacutea el mercado por lo que las industrias crecen dando empleo a un
mayor nuacutemero de trabajadores que podraacuten elevar su nivel de vida se incrementa la
produccioacuten lo que redunda en un beneficio econoacutemico general En cuanto al sector
privado la exportacioacuten implica dejar de depender de un mercado interno competido y
estrecho con perspectivas moderadas de crecimiento
En el comercio exterior de nuestro paiacutes se da un intercambio desigual desfavorable
que consiste en que los productos que exportamos tienen precios bajos en tanto que
los productos importados tienen precios altos
Para llevar a cabo las poliacuteticas gubernamentales de ayuda y fomento al comercio
exterior existe una serie de organismos descentralizados de orientacioacuten y
financiamiento encaminados a la obtencioacuten de un mayor rendimiento en la exploracioacuten
de mercados internacionales La creacioacuten del Instituto Mexicano de comercio Exterior
(IMCE) que se dio a conocer por ley del 31 de diciembre de 1970 lo colocoacute a la
vanguardia de las tareas del comercio exterior en Ameacuterica Latina
11 CLASIFICACIOacuteN DE LA EMPRESA
Se conoce como empresa a una unidad productiva dedicada y organizada para la
explotacioacuten de una actividad econoacutemica
Las empresas se pueden clasificar de la siguiente manera
Sectores Econoacutemicos
El origen de su capital
Su Tamantildeo
Conformacioacuten de su capital
El pago de impuestos
El nuacutemero de propietarios
La funcioacuten social
La forma de explotacioacuten
Este curso hace parte de un conjunto que estaraacuten a su disposicioacuten una vez haya
finalizado eacuteste cursado el paquete completo y realizada las practicas pertinentes
usted desarrollaraacute la competencia de gestionar la Contabilidad en
las Organizaciones Empresariales
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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POR SECTORES ECONOacuteMICOS
Extractivas Dedicadas a explotar recursos naturales Ejemplo Cerrejoacuten
ECOPETROL Minas de Oro del Chocoacute
Servicios Entregarle sus servicios o la prestacioacuten de estos a la comunidad
Ejemplo Cliacutenicas salones de belleza transportes
Comercial Desarrolla la venta de los productos terminados en la faacutebrica
Ejemplo Cadenas de almacenes Ley La 14 Carrefour etc
Agropecuaria Explotacioacuten del campo y sus recursos
Ejemplo Hacienda agroindustria
Industrial Transforma la materia prima en un producto terminado
Ejemplo Aceriacuteas Paz del Riacuteo Ingenio Risaralda
POR SU TAMANtildeO
Grande Su constitucioacuten se soporta en grandes cantidades de capital un gran
nuacutemero de trabajadores y el volumen de ingresos al antildeo su nuacutemero de
trabajadores excede a 100 personas Ejemplo Comestibles
La Rosa Postoboacuten Gino Pascalli etc)
Mediana Su capital el nuacutemero de trabajadores y el volumen de ingresos son
limitados y muy regulares nuacutemero de trabajadores superior a 20 personas e
inferior a 100
Pequentildeas Se dividen a su vez en
o Pequentildea Su capital nuacutemero de trabajadores y sus ingresos son muy
reducidos el nuacutemero de trabajadores no excede de 20 personas
o Micro Su capital nuacutemero de trabajadores y sus ingresos solo se
establecen en cuantiacuteas muy personales el nuacutemero de trabajadores no
excede de 10 (trabajadores y empleados)
o Famiempresa Es un nuevo tipo de explotacioacuten en donde la familia es
el motor del negocio convirtieacutendose en una unidad productiva
POR EL ORIGEN DEL CAPITAL
Puacuteblico Su capital proviene del Estado o Gobierno Ejemplo Alcaldiacutea de
Pereira Gobernacioacuten de Risaralda
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Privado Son aquellas en que el capital proviene de particulares
Ejemplo Sociedades comerciales
Economiacutea Mixta El capital proviene una parte del estado y la otra de
particulares Ejemplo Bancafeacute La Previsora SA
POR LA EXPLOTACIOacuteN Y CONFORMACIOacuteN DE SU CAPITAL
Multinacionales En su gran mayoriacutea el capital es extranjero y explotan la
actividad en diferentes paiacuteses del mundo ( globalizacioacuten) Ejemplo Nicole
Grupos Econoacutemicos Estas empresas explotan uno o varios sectores pero
pertenecen al mismo grupo de personas o duentildeos Ejemplo Alejandro
Echavarria Manuel Mejia Jaramillo Carlos Ardilla Lulle Manuel Carvajal
Sinisterra Jimmy Mayer Eduardo Santos Hernando Caicedo Caicedo
Fernando Mazuera Julio Mario Santo Domingo y Luis Carlos Sarmiento
Angulo
Nacionales El radio de atencioacuten es dentro del paiacutes normalmente tienen su
principal en una ciudad y sucursales en otras
Locales Son aquellas en que su radio de atencioacuten es dentro de la misma
localidad
POR EL PAGO DE IMPUESTOS
Personas Naturales El empresario como Persona Natural es
aquel individuo que profesionalmente se ocupa de algunas de las actividades
mercantiles la Persona Natural se inscribe en la Caacutemara de Comercio
igualmente se debe hacer con la Matriacutecula del Establecimiento Comercial
Estaacuten obligados a pagar impuestos su declaracioacuten de renta aquiacute le
corresponde a trabajadores profesionales independientes y algunos que
ejercen el comercio
Los libros que se deben inscribir ante Caacutemara y Comercio son
Libro de Registro de Operaciones Diarias Libro de Inventario y de Balances y
Libro Mayor y de Balances middot
Sucesiones Iliacutequidas En este grupo corresponde a las herencias
o legados que se encuentran en proceso de liquidacioacuten
Reacutegimen Simplificado Pertenecen los comerciantes que no llenan requisitos
que
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Exige la DIAN Ejemplo Las pequentildeas tiendas no estaacuten obligados a
llevar contabilidad
Reacutegimen Comuacuten Empresas legalmente constituidas y sobrepasan las
limitaciones del reacutegimen simplificado deben llevar organizadamente su
contabilidad
Gran Contribuyente Agrupa el mayor nuacutemero de empresas con capitales e
ingresos compuestos en cuantiacuteas superiores a los miles de millones de
pesos Son las maacutes grandes del paiacutes
POR EL NUacuteMERO DE PROPIETARIOS
Individuales Su duentildeo es la empresa por lo general es eacutel solo quien tiene
el peso del negocio
Unipersonales Se conforma con la presencia de una sola Persona Natural o
Juriacutedica que destina parte de sus activos para la realizacioacuten de una o varias
actividades mercantiles Su nombre debe ser una denominacioacuten o razoacuten
social seguida de la expresioacuten Empresa Unipersonal o de la sigla EU si no
se usa la expresioacuten o su sigla el contribuyente responde con todos
sus bienes aunque no esteacuten vinculados a la citada empresa
Sociedades Todas para su constitucioacuten exigen la participacioacuten como duentildeo
de maacutes de una persona lo que indica que miacutenimo son dos (2) por lo general
corresponden al reacutegimen comuacuten
POR LA FUNCIOacuteN SOCIAL
Con Aacutenimo de Lucro Se constituye la empresa con el propoacutesito de explotar y
ganar maacutes dinero
Trabajo Asociado Grupo organizado como empresa para beneficio de los
integrantes EAT
Sin Aacutenimo de Lucro Aparentemente son empresas que lo maacutes importante
para ellas es el factor social de ayuda y apoyo a la comunidad
Economiacutea Solidaria En este grupo pertenecen todas las cooperativas sin
importar a que actividad se dedican lo maacutes importante es el bienestar de los
asociados y su familia
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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12 INVERSIONES EN CIENCIA Y TECNOLOGIacuteA
La inversioacuten en ciencia y tecnologiacutea es el factor crucial de la productividad la
modernizacioacuten y el crecimiento econoacutemico
Algunos de los paiacuteses con un mayor desarrollo en ciencia y tecnologiacutea son Corea y
Singapur los cuales destinan el 26 de su PIB a este fin
La OCDE recomienda que todos los paiacuteses destinen por lo menos el 1 de su PIB
Organizacioacuten para la cooperacioacuten y el desarrollo econoacutemico
La Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico (OCDE) es una
organizacioacuten de cooperacioacuten internacional compuesta por 30 estados cuyo objetivo
es coordinar sus poliacuteticas econoacutemicas y sociales Fue fundada en 1960 y su sede
central se encuentra en la ciudad de Pariacutes Francia En la OCDE los representantes
de los paiacuteses miembros se reuacutenen para intercambiar informacioacuten y armonizar poliacuteticas
con el objetivo de maximizar su crecimiento econoacutemico y co ayudar a su desarrollo y
al de los paiacuteses no miembros La OCDE se ha constituido como uno de los foros
mundiales maacutes influyentes en el que se analiza y se establecen orientaciones sobre
temas de relevancia internacional como economiacutea educacioacuten y medioambiente Se
considera que la OCDE agrupa a los paiacuteses maacutes avanzados y desarrollados del
planeta siendo apodada como club de paiacuteses ricos Los paiacuteses miembros son los que
proporcionan al mundo el 70 del mercado mundial
Objetivos
Los paiacuteses miembros se comprometen a aplicar los principios de liberalizacioacuten no
discriminacioacuten trato nacional y trato equivalente Sus principales objetivos son
Contribuir a una sana expansioacuten econoacutemica en los paiacuteses miembros asiacute como
no miembros en viacuteas de desarrollo econoacutemico
Favorecer la expansioacuten del comercio mundial sobre una base multilateral y no
discriminatoria conforme a las obligaciones internacionales
Realizar la mayor expansioacuten posible de la economiacutea y el empleo y un progreso
en el nivel de vida dentro de los paiacuteses miembros manteniendo la estabilidad
financiera y contribuyendo asiacute al desarrollo de la economiacutea mundial
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Estados miembros
Originalmente 20 paiacuteses firmaron la Convencioacuten de la Organizacioacuten para la
Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos el 14 de diciembre de 1960 Desde
entonces 10 paiacuteses se han sumado y se han convertido en miembros plenos de la
Organizacioacuten Los paiacuteses miembros de la Organizacioacuten y las fechas en que
depositaron el instrumento de ratificacioacuten son por orden de ingreso
1960 1004 Canadaacute
1960 1204 Estados Unidos
1960 0205 Reino Unido
1960 0305 Dinamarca
1960 0605 Islandia
1960 0407 Noruega
1960 0308 Espantildea
1960 0408 Portugal
1960 1708 Repuacuteblica de Irlanda
1960 0708 Francia
1960 2709 Grecia
1960 2709 Alemania
1960 0209 Turquiacutea
1960 1309 Beacutelgica
1960 2809 Suecia
1960 2809 Suiza
1960 2909 Austria
1960 1311 Paiacuteses Bajos
1962 2903 Italia
1964 2804 Japoacuten
1969 2801 Finlandia
1971 0706 Australia
1973 2905 Nueva Zelanda
1994 1805 Meacutexico
1995 2112 Repuacuteblica Checa
1996 0705 Hungriacutea
1996 2211 Polonia
1996 1212 Corea del Sur
1996 1212 Luxemburgo
2000 1412 Eslovaquia
2010 1003 Chile
Relaciones con paiacuteses no miembros y ampliacioacuten
Ademaacutes de los 31 miembros plenos 11 paiacuteses con economiacuteas emergentes son
miembros adherentes a la declaracioacuten sobre inversioacuten internacional y empresas
multinacionales y participan en el trabajo del comiteacute de inversiones de la OCDE
Participan 24 paiacuteses no-miembros como observadores regulares o completos en
comiteacutes de la OCDE a los que se suman otros 50 comprometidos en diversas
actividades y que pueden solicitar membresiacutea permanente previa evaluacioacuten positiva
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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ndash Argentina (1997)
ndash Brasil (1997)
ndash Egipto (2007)
ndash Eslovenia (2002)
ndash Estonia (2001)
ndash Israel (2002)
ndash Letonia (2004)
ndash Lituania (2001)
ndash Marruecos (2009)
ndash Peruacute (2008)
ndash Rumania (2005)
En los uacuteltimos antildeos Meacutexico ha ratificado su posicioacuten como uacuteltimo lugar entre los
paiacuteses de la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico (OCDE) en
materia de capacidad de ―inventiva al registrar el maacutes bajo nivel de patentes de
desarrollo cientiacutefico seguacuten indicadores
Ademaacutes se ubica en el nivel maacutes bajo en cuanto a inversioacuten en ciencia y tecnologiacutea y
en el nuacutemero de personas dedicadas a este sector
Asiacute lo sentildealoacute la OCDE en su estudio Principales Indicadores dela Ciencia y la
Tecnologiacutea 2009 por medio del cual hizo comparativos en este tema por primera vez
entre los paiacuteses que estaacuten en la organizacioacuten
De acuerdo con el ex presidente de la Academia Mexicana de Ciencias (AMC)
Octavio Paredes Loacutepez lo que Meacutexico ha hecho en materia de ciencia y tecnologiacutea es
justamente desalentar la participacioacuten de los joacutevenes en aacutereas que implican el
desarrollo del conocimiento
Explica que a pesar de los esfuerzos que se realizan para que un nuacutemero de joacutevenes
cada vez mayor se decida a realizar estudios de postgrado al concluir no estaacuten
encontrando en las universidades puacuteblicas o en los centros de investigacioacuten la
oportunidad para desarrollar el talento que tienen
El tambieacuten miembro de la Junta de Gobierno de la Universidad Nacional Autoacutenoma de
Meacutexico (UNAM) refirioacute que en este momento se forman en Meacutexico alrededor de 2 mil
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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doctores que representan un verdadero potencial cientiacutefico para el paiacutes pero estaacuten
siendo desaprovechados por el cierre de plazas en los centros de investigacioacuten
El documento exclusivamente estadiacutestico que da a conocer la OCDE y que incorpora
un comparativo del desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico de los paiacuteses miembros desde
1995 hasta 2008 mide el monto de inversioacuten que cada una de las 30 economiacuteas ha
destinado al desarrollo de la ciencia en sus paiacuteses
De igual manera refiere las aportaciones que realizan los particulares mdashviacutea empresas
o asociacionesmdash para el impulso de este sector asiacute como la cantidad de
investigadores por cada mil habitantes y el nuacutemero de patentes registradas en dos
aacutereas especiacuteficas las tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten y la
biotecnologiacutea
En ese estudio la OCDE tambieacuten establece un comparativo sobre la capacidad de
exportacioacuten de las naciones en rubros como la industria aeroespacial electroacutenica
computadoras farmaceacuteutica instrumentos y maquinaria de oficina
Ademaacutes de considerar los 30 paiacuteses miembros de la OCDE el informe de Indicadores
incorpora otras nueve naciones en el comparativo Argentina China Israel Rumania
Rusia Singapur Eslovenia Sudaacutefrica y China-Taipei
Bajos niveles
Al hacer el anaacutelisis sobre la inversioacuten en proporcioacuten al Producto Interno Bruto (PIB)
para ciencia y tecnologiacutea se observa que de 2003 a 2008 Meacutexico registroacute la maacutes baja
inversioacuten respecto a los 30 paiacuteses de la OCDE Nuestro paiacutes se quedoacute por debajo de
la Eslovaquia Polonia Grecia Turquiacutea y Hungriacutea
Mientras Meacutexico invirtioacute cerca del 035 del PIB esas naciones invirtieron entre 05
y 09 de su PIB a este rubro
Con respecto a las naciones invitadas Meacutexico se queda por debajo en la inversioacuten en
este sector ya que tan soacutelo en 2008 Argentina invirtioacute 051 Rumania 053 Rusia
112 China 149 ademaacutes de que Singapur destinoacute 261 y China-Taipei 264
El paiacutes que maacutes recursos destinoacute al desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico es Suecia con
360 de su PIB le siguioacute Corea con 349 y Finlandia 348
Sobre el nuacutemero de cientiacuteficos o personas que de tiempo completo se desempentildean
en sectores y aacutereas de desarrollo de nuevas tecnologiacuteas o en investigacioacuten de baacutesica
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 22
el reporte sentildeala que hasta 2005 Meacutexico teniacutea un cientiacutefico por cada mil trabajadores
de la poblacioacuten econoacutemicamente activa Esa cifra se queda muy por debajo de los 16
que tiene Finlandia 13 de Islandia 12 de Suecia 11 de Japoacuten y 10 de Dinamarca o
Nueva Zelanda Incluso los 15 de Sudaacutefrica y los 2 de Argentina o Rumania
De las 48 mil 281 patentes registradas en el antildeo 2005 la OCDE refiere que soacutelo 10
pertenecen a Meacutexico Al hacer una revisioacuten de las patentes inscritas en las aacutereas de
las tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la biotecnologiacutea soacutelo ese
nuacutemero pertenecen a nuestro paiacutes La productividad mexicana reflejada en el registro
de hallazgos cientiacuteficos superoacute a la que hacen Eslovaquia e Islandia quienes en ese
periodo registraron 5 y 9 patentes Mientras que EU registroacute 15 mil 200 patentes
Japoacuten sumoacute 9 mil 880 y Alemania 6 mil 89 patentes
Aspectos del estudio
El documento exclusivamente estadiacutestico que da a conocer la OCDE tomoacute en
consideracioacuten
Un comparativo del desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico de los paiacuteses miembros
desde 1995 hasta el antildeo 2008
Mide el monto de inversioacuten que cada una de las 30 economiacuteas ha destinado al
desarrollo de la ciencia en sus paiacuteses
Asimismo refiere las aportaciones que realizan los particulares mdashviacutea empresas
o asociacionesmdash para el impulso de este sector
Cantidad de investigadores por cada mil habitantes asiacute como el nuacutemero de
patentes registradas en dos aacutereas especiacuteficas las tecnologiacuteas de la
informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la biotecnologiacutea
Establece un comparativo sobre la capacidad de exportacioacuten de las naciones
en rubros como la industria aeroespacial electroacutenica computadoras
farmaceacuteutica instrumentos y maquinaria de oficina
Ademaacutes de los 30 paiacuteses miembros de la OCDE el informe tiene a 9 naciones
invitadas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Comparativo
Nivel del paiacutes respecto a naciones miembro de la OCDE
035 del PIB es la inversioacuten de Meacutexico en ciencia y tecnologiacutea muy por
debajo de los 360 que invierte Suecia
1 Cientiacutefico por cada mil trabajadores econoacutemicamente activos habiacutea hasta el
antildeo 2005 en Meacutexico
16 Cientiacuteficos tiene Finlandia seguido de Islandia Suecia Japoacuten y Dinamarca
con 13 12 11 y 10 respectivamente
A continuacioacuten se presenta un cuadro comparativo de indicadores de cinecia y
tecnologiacutea respecto a Meacutexico1
13 EMPRESAS CERTIFICADAS EN CALIDAD TOTAL
Las dependencias del gobierno federal son las que han estado en proceso de
certificacioacuten en algunas de sus aacutereas son
1 Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnologiacutea (Ricyt) 2009
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Sector educacioacuten
Transporte publico
El ejercicio civil de las carreras de la funcioacuten publica
Algunas profesiones en ciencias sociales medico bioloacutegicas y ramas de
ingenieriacutea
ISO 9000 y certificacioacuten
Se designa ISO 9000 al conjunto de normas sobre calidad y gestioacuten continua de
calidad establecidas por la Organizacioacuten Internacional para la Estandarizacioacuten2 (ISO)
Se pueden aplicar en cualquier tipo de organizacioacuten o actividad orientada a la
produccioacuten de bienes o servicios Las normas recogen tanto el contenido miacutenimo
como las guiacuteas y herramientas especiacuteficas de implantacioacuten como los meacutetodos
de auditoriacutea El ISO 9000 especifica la manera en que una organizacioacuten opera sus
estaacutendares de calidad tiempos de entrega y niveles de servicio Existen maacutes de 20
elementos en los estaacutendares de este ISO que se relacionan con la manera en que los
sistemas operan
Su implantacioacuten aunque supone un duro trabajo ofrece numerosas ventajas para las
empresas entre las que se cuentan con
bull Estandarizar las actividades del personal que labora dentro de la organizacioacuten
por medio de la documentacioacuten
bull Incrementar la satisfaccioacuten del cliente
bull Medir y monitorear el desempentildeo de los procesos
bull Disminuir re-procesos
bull Incrementar la eficacia yo eficiencia de la organizacioacuten en el logro de sus
objetivos
bull Mejorar continuamente en los procesos productos eficacia etc
bull Reducir las incidencias de produccioacuten o prestacioacuten de servicios
El Sistema de calidad ISO-9000 es reconocido como una de las mejoras praacutecticas de
la administracioacuten y aseguramiento de la calidad en las empresas
2 Nacida tras la Segunda Guerra Mundial (23 de febrero de 1947) es el organismo encargado de promover el
desarrollo de normas internacionales de fabricacioacuten comercio y comunicacioacuten para todas las ramas industriales a
excepcioacuten de la eleacutectrica y la electroacutenica Su funcioacuten principal es la de buscar la estandarizacioacuten de normas de
productos y seguridad para las empresas u organizaciones a nivel internacional
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Las normas ISO-9000 se han convertido en un esquema globalmente reconocido para
demostrar a priori ante cualquier interesado la confiabilidad de los bienes y servicios
que ofrece un establecimiento productivo
El Sistema ISO-9000 es la columna vertebral sobre la que se sustenta la calidad en
las empresas maacutes exitosas en el comercio internacional la aplicacioacuten de estas
normas tiene caraacutecter voluntario y su uso garantiza la calidad homogeacutenea e
incrementa la credibilidad y confianza entre clientes y proveedores el empleo de
estas normas proporciona ventaja frente a la competencia y facilita la integracioacuten de
las cadenas productivas El avance tecnoloacutegico que una empresa puede lograr
empleando como punto de apoyo el sistema ISO-9000 Se observa que en forma
paulatina el uso apropiado y dominio del conocimiento en las organizaciones
promueve los niveles de mejora en la calidad hasta alcanzar la excelencia empresarial
en la produccioacuten de bienes y servicios
Las herramientas descritas a continuacioacuten permiten lograr la competitividad de las
empresas optimizan las operaciones y abatimiento de costos logrando proporcionar
un valor agregado a los productos y servicios ofrecidos a los consumidores pero es
fundamental que sean estructurados y operados dentro de un sistema de calidad
integral en las empresas de no ser asiacute podriacutean resultar soacutelo esfuerzos aislados
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Antecedentes
Esta familia de normas aparecioacute por primera vez en 1987 tomando como base la
norma britaacutenica BS 57503 de 1987 y sufrioacute su mayor crecimiento a partir de la versioacuten
de 1994 La versioacuten actual data de 2008 publicada el 13 de noviembre de 2008
La principal norma de la familia es la ISO 90012008 - Sistemas de Gestioacuten de la
Calidad - Requisitos
Otra norma vinculante a la anterior ISO 90042000 - Sistemas de Gestioacuten de la
Calidad - Guiacutea de mejoras del funcionamiento
Las normas ISO 9000 de 1994 estaban principalmente dirigidas a organizaciones que
realizaban procesos productivos y por tanto su implantacioacuten en las empresas de
servicios planteaba muchos problemas Esto fomentoacute la idea de que son normas
excesivamente burocraacuteticas
Con la revisioacuten de 2000 se consiguioacute una norma menos pesada adecuada para
organizaciones de todo tipo aplicable sin problemas en empresas de servicios e
incluso en la Administracioacuten Puacuteblica con el fin de ser certificado bajo la norma ISO
9000
Certificacioacuten
Para verificar que se cumplen los requisitos de la norma existen unas entidades de
certificacioacuten que auditan la implantacioacuten y mantenimiento emitiendo un certificado de
conformidad Estas entidades estaacuten vigiladas por organismos nacionales que regulan
su actividad
Para la implantacioacuten es muy conveniente que apoye a la organizacioacuten una empresa
de consultoriacutea que tenga buenas referencias y el firme compromiso de la Direccioacuten
de que quiere implantar el Sistema ya que es necesario dedicar tiempo del personal
de la empresa para implantar el Sistema de gestioacuten de la calidad
3 Es una serie de normas que regulan la calidad en el Reino Unido apareciendo antes de ISO 9000 y que sigue
vigente en esta nacioacuten siendo equivalentes sus normas a las de esta uacuteltima La norma BS 5750 tiene su origen en las compras militares debido a la naturaleza crucial de esos productos y a los problemas praacutecticos de investigar los productos defectuosos usados en las acciones se puso eacutenfasis en ver coacutemo se hacen los productos y en los sistemas de calidad de los proveedores correspondientes Se fijaron normas apropiadas para los sistemas de calidad incluso a nivel internacional (OTAN) para los gobiernos que cooperan y los gobiernos aliados y con normas nacionales correspondientes En el Reino Unido hay una variedad de normas de la Defensa
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Proceso de certificacioacuten
Con el fin de ser certificado bajo la norma ISO 9000 las organizaciones deben elegir
el alcance de la actividad profesional que vaya a certificarse seleccionar un registro
someterse a la auditoriacutea y despueacutes de completar con eacutexito someterse a una
inspeccioacuten anual para mantener la certificacioacuten
En el caso de que el auditor encuentre aacutereas de incumplimiento la organizacioacuten tiene
un plazo para adoptar medidas correctivas sin perder la vigencia de la certificacioacuten o
la continuidad en el proceso de certificacioacuten (dependiendo de que ya hubiera o no
obtenido la certificacioacuten)
Hay 9 pasos baacutesicos que debe cumplir una organizacioacuten con el fin de certificarse bajo
Normas ISO 9000
bull Entender y conocer detalladamente la norma
bull Analizar la situacioacuten de la organizacioacuten donde estaacute y donde debe llegar
bull Management System (QMS4)
bull Disentildear y documentar los procesos
bull Capacitar los Auditores Internos
bull Capacitar a todo el personal en ISO 9000
bull Realizar Auditoriacuteas Internas
bull Utilizar el Sistema de Calidad (SGC) registrar su uso y mejorarlo durante
varios meses
bull Solicitar la Auditoriacutea de Certificacioacuten
iquestCuaacutentas empresas en Meacutexico estaacuten certificadas
Se estima que aproximadamente 2500 empresas de Meacutexico estaacuten certificadas con los
requerimientos de las normas ISO y otras 1000 estaacuten en viacuteas de certificacioacuten
4 Quality Management System se le conoce como el conjunto de normas interrelacionadas de una empresa u
organizacioacuten por los cuales se administra de forma ordenada la calidad de la misma en la buacutesqueda de la
satisfaccioacuten de las necesidades y expectativas de sus clientes
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Situacioacuten Internacional
El empleo de las normas ISO a nivel internacional ha tenido un amplio
reconocimiento desde mediados de los antildeos noventa diversas empresas y
organizaciones localizadas en distintos paiacuteses han implantado el uso de estos
estaacutendares para mejorar sus labores fabriles y producir con calidad con amplio apego
al cuidado del medio ambiente
Las normas que emite la ISO se revisan y actualizan dando lugar a versiones
modernas sujetas a un periodo de vigencia que una vez concluido puede dar lugar
si es el caso a la adopcioacuten de una nueva versioacuten para beneficio de las empresas
instituciones organizaciones y sociedad en general
Asiacute el uso de las Normas ISO en las empresas tiene como antecedente la cultura
empresarial y el empleo de algunas de las versiones anteriores de las normas que al
ser rebasadas por otras maacutes completas modernas y eficientes dan lugar a que las
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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organizaciones tengan la necesidad de migrar para no operar con versiones en
desuso Las normas ISO-9000 se han convertido en el ―pasaporte para incursionar
en los mercados globales en la actualidad son 161 paiacuteses que cuentan con empresas
y organismos que ostentan un certificado que avala el desempentildeo de su sistema de
calidad
En el antildeo 2005 existiacutean 44388 empresas y organizaciones con certificacioacuten ISO-
90002000 en el 2008 existiacutean un total de 77660881 en el mundo Mientras que en el
2009 se estima que existen un total de 929021 certificaciones Las cifras anteriores
muestran una tasa media de crecimiento anual de 839 y dan cuenta de una mayor
aceptacioacuten de la versioacuten ISO-90002000 entre empresas organizaciones e
instituciones puacuteblicas dedicadas a las labores de produccioacuten comercio y servicios
Las participaciones en 2009 seguacuten el total mundial son como sigue Espantildea contoacute
con 6 de las certificaciones India con 39 Corea con 2 Brasil con 112 por
mencionar algunas naciones con los que se tiene intercambio comercial Las
certificaciones en el caso de Meacutexico resultaron de 06 mientras que Argentina
alcanzoacute el 087 de las certificaciones del total anual estimado a nivel mundial lo
anterior denota una participacioacuten auacuten modesta de nuestro paiacutes en el escenario
internacional que hoy requiere del empleo de las mejores praacutecticas de la gestioacuten de la
calidad para realizar con eacutexito las transacciones comerciales y de servicios en el
mundo globalizado5
Las cifras para el 2009 indica que los paiacuteses miembros del Tratado de Libre
Comercio (EUA-Canadaacute-Meacutexico) cuentan con 50638 establecimientos productivos
certificados en la regioacuten la participacioacuten de EUA en este total correspondioacute al 708
Canadaacute colaboroacute con 211 mientras que Meacutexico contribuyoacute con el 81 Seguacuten lo
anterior el porcentaje de certificaciones obtenidas por las empresas localizadas en el
territorio nacional resulta auacuten pequentildeo en relacioacuten a las necesidades futuras de
competitividad de la planta productiva y a la luz de un papel maacutes dinaacutemico de nuestro
paiacutes en las actividades industriales comerciales y de servicios
Con base en lo anterior es indispensable para nuestro paiacutes avanzar en las tareas de
la calidad y productividad ya que son puntos de apoyo esenciales para el logro de un
5 httpwwweumednetcursecon
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 30
desempentildeo eficiente y eficaz que favorece la competitividad de las empresas y
organizaciones en la arena mundial de los negocios
14 EMPRESAS SOCIALMENTE RESPONSABLES
La Responsabilidad Social Empresarial es el compromiso consciente y congruente de
cumplir integralmente con la finalidad de la empresa tanto en lo interno como en lo
externo considerando las expectativas econoacutemicas sociales y ambientales de todos
sus participantes demostrando respeto por la gente los valores eacuteticos la comunidad
y el medio ambiente contribuyendo asiacute a la construccioacuten del bien comuacuten
Aunque la Responsabilidad Social Empresarial6 (RSE) es inherente a la empresa
recientemente se ha convertido en una nueva forma de gestioacuten y de hacer negocios
en la cual la empresa se ocupa de que sus operaciones sean sustentables en lo
econoacutemico lo social y lo ambiental reconociendo los intereses de los distintos grupos
con los que se relaciona y buscando la preservacioacuten del medio ambiente y la
sustentabilidad de las generaciones futuras Es una visioacuten de negocios que integra el
respeto por las personas los valores eacuteticos la comunidad y el medioambiente con la
gestioacuten misma de la empresa independientemente de los productos o servicios que
eacutesta ofrece del sector al que pertenece de su tamantildeo o nacionalidad
A nivel mundial coexisten auacuten diversas definiciones que dan una idea bastante
amplia del concepto de Responsabilidad Social Empresarial pero no indican coacutemo
una organizacioacuten o una empresa puede ponerla en praacutectica
De esta forma se da por entendido que la responsabilidad empresarial no es algo
ajeno o antildeadido a la funcioacuten original de la empresa Por el contrario implica cumplir
con ella con la conciencia de que esto impactaraacute de forma positiva o negativa directa
o indirectamente interna o externamente a grupos y comunidades vinculadas con su
operacioacuten Es la capacidad de responder a estos desafiacuteos buscando maximizar los
impactos positivos y minimizar los negativos haciendo mejores negocios al atender
estas expectativas
En el mismo sentido para Foacuterum Empresa la Responsabilidad Social Empresarial es
una nueva forma de hacer negocios en la que la empresa gestiona sus operaciones
6 La responsabilidad social corporativa (RSC) puede definirse como la contribucioacuten activa y voluntaria al
mejoramiento social econoacutemico y ambiental por parte de las empresas generalmente con el objetivo de mejorar
su situacioacuten competitiva y valorativa y su valor antildeadido El sistema de evaluacioacuten de desempentildeo conjunto de la
organizacioacuten en estas aacutereas es conocido como el triple resultado
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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de forma sustentable en lo econoacutemico lo social y lo ambiental reconociendo los
intereses de los distintos puacuteblicos con los que se relaciona (los accionistas los
empleados la comunidad los proveedores los clientes etc) y buscando la
preservacioacuten del medio ambiente y la sustentabilidad de las generaciones futuras
Ambas definiciones tienen elementos en comuacuten que describen en esencia lo que
debe considerarse al determinar la responsabilidad social de una empresa y sus
alcances
La Responsabilidad Social Empresarial debe sustentarse en los valores expresados
por la empresa y debe ser plasmada en un conjunto integral de poliacuteticas praacutecticas y
programas a lo largo de las operaciones empresariales para institucionalizarla De lo
contrario se caeriacutea en el riesgo de implementar praacutecticas que si bien son socialmente
responsables al no responder a un mandato y cultura institucionales estaacuten en peligro
de suspenderse ante cualquier eventualidad coyuntura crisis presupuestal o cambio
en la direccioacuten de la empresa Un elemento adicional fundamental es que la RSE
debe ser apoyada e incentivada por los altos mandos de la organizacioacuten Para el
Centro Empresarial de Inversioacuten Social (Cedis) de Panamaacute esto permite a la
empresa incrementar su competitividad a traveacutes de la generacioacuten de confianza como
base de su negocio
En conclusioacuten la Responsabilidad Social Empresarial lleva a la actuacioacuten consciente
y comprometida de mejora continua medida y consistente que permite a la empresa
generar valor agregado para todos sus puacuteblicos y con ello ser sustentablemente
competitiva
La dimensioacuten integral de la Responsabilidad Social Empresarial
La accioacuten responsable ―integral implica el anaacutelisis y la definicioacuten del alcance que la
organizacioacuten tendraacute como ya se establecioacute en relacioacuten a las distintas necesidades
expectativas y valores que conforman el ser y quehacer de las personas y de las
sociedades con las que interactuacutea de esta forma sus niveles de responsabilidad se
pueden entender y agrupar
En su dimensioacuten econoacutemica interna su responsabilidad se enfoca a la generacioacuten y
distribucioacuten del valor agregado entre colaboradores y accionistas considerando no
soacutelo las condiciones de mercado sino tambieacuten la equidad y la justicia Se espera de la
empresa que genere utilidades y se mantenga viva y pujante (sustentabilidad)
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 32
En su dimensioacuten econoacutemica externa implica la generacioacuten y distribucioacuten de bienes y
servicios uacutetiles y rentables para la comunidad ademaacutes de su aportacioacuten a la causa
puacuteblica viacutea la contribucioacuten impositiva Asimismo la empresa debe participar
activamente en la definicioacuten e implantacioacuten de los planes econoacutemicos de su regioacuten y
su paiacutes
En su dimensioacuten social interna implica la responsabilidad compartida y subsidiaria de
inversionistas directivos colaboradores y proveedores para el cuidado y fomento de
la calidad de vida en el trabajo y el desarrollo integral y pleno de todos ellos
En su dimensioacuten sociocultural y poliacutetica externa conlleva a la realizacioacuten de acciones
y aportaciones propias y gremiales seleccionadas para contribuir con tiempo y
recursos a la generacioacuten de condiciones que permitan y favorezcan la expansioacuten del
espiacuteritu empresarial y el pleno desarrollo de las comunidades y por tanto a un
entorno de mercado favorable para el desarrollo de su negocio
En su dimensioacuten ecoloacutegica interna implica la responsabilidad total sobre las
repercusiones ambientales de sus procesos productos y subproductos y por lo
tanto la prevencioacuten mdashy en su caso remediomdash de los dantildeos que causen o pudieran
causar
En su dimensioacuten ecoloacutegica externa conlleva a la realizacioacuten de acciones especiacuteficas
para contribuir a la preservacioacuten y mejora de la herencia ecoloacutegica comuacuten para el bien
de la humanidad actual y futura
El anaacutelisis de cada dimensioacuten lleva a la definicioacuten de las estrategias de accioacuten
especiacuteficas para que cada empresa actuacutee de acuerdo a su propio contexto tome a su
cargo y costo la realizacioacuten de proyectos completos en lo individual o de manera
colaborativa con otros actores yo sectores que compartan metas similares
Liacuteneas estrateacutegicas
La Responsabilidad Social Empresarial soacutelo se comprende reconociendo cuatro
liacuteneas o aacutembitos baacutesicos y estrateacutegicos que explican su presencia en toda actividad
de la empresa
Eacutestos a su vez incluyen sus respectivos subtemas que pueden variar de un paiacutes de
un sector o de una empresa a otra Estos son
Eacutetica y gobernabilidad empresarial
Calidad de vida en la empresa (dimensioacuten social del trabajo)
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 33
Vinculacioacuten y compromiso con la comunidad y su desarrollo
Cuidado y preservacioacuten del medioambiente
Principios de la Responsabilidad Social Empresarial
Los aacutembitos de la Responsabilidad Social Empresarial responden a principios
empresariales universales y es el conocimiento y la profundizacioacuten continuacutea de esos
principios lo que asegura su implementacioacuten exitosa
Respeto a la dignidad de la persona
Empleo digno
Solidaridad
Subsidiariedad
Contribucioacuten al bien comuacuten
Corresponsabilidad
Confianza
Eacutetica en los negocios
Prevencioacuten de negocios iliacutecitos
Vinculacioacuten con la comunidad
Transparencia
Honestidad y legalidad
Justicia y equidad
Empresarialidad
Desarrollo social
En base a lo anterior una empresa socialmente responsable es aquella que asume la
ciudadaniacutea como parte de sus propoacutesitos fundamentando su visioacuten y su compromiso
social en principios y acciones que benefician a su negocio e impactando
positivamente a las comunidades en las que opera Estableciendo tambieacuten a partir
de estos principios compromisos para minimizar los impactos negativos de sus
actividades basados en una abierta y constante comunicacioacuten con sus grupos de
intereacutes
La responsabilidad social y sus actividades tienen que ser voluntarias e ir maacutes allaacute de
las obligaciones legales pero en armoniacutea con la ley En conclusioacuten la responsabilidad
social exige el respeto de los valores universalmente reconocidos y del marco legal
existente
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Con lo que ademaacutes la empresa puede contribuir al desarrollo del paiacutes al maximizar
los beneficios econoacutemicos sociales y ambientales de sus actividades principales
realizar inversiones sociales y filantropiacutea estrateacutegica e involucrarse en el debate de
poliacuteticas puacuteblicas a nivel local nacional e internacional entre otras muchas acciones
La responsabilidad social no debe confundirse con praacutecticas de filantropiacutea eacuteticas o
ambientales exclusivamente ni con cualquier otra actividad adicional al propoacutesito de
la empresa Su implementacioacuten conlleva actividades de medicioacuten y reporte de sus
impactos y su relacioacuten con el desempentildeo de la organizacioacuten por lo que exige de la
empresa rendicioacuten de cuentas y transparencia
Podemos decir entonces que la Responsabilidad Social Empresarial se refiere
tambieacuten a la actitud y al conocimiento de una empresa encaminada a mantener el
equilibrio entre el desarrollo de la sociedad un entorno sustentable y la viabilidad
comercial y econoacutemica de ella misma
La aspiracioacuten de una empresa por la responsabilidad social se fundamenta en el
reconocimiento de la mutua interdependencia de todos los actores sociales
econoacutemicos y ambientales afectados positiva o negativamente por la actividad de la
organizacioacuten y por lo tanto en el reconocimiento de que todos ellos cuentan con
intereses legiacutetimos sobre estas actividades
Repercusiones positivas de una Responsabilidad Social Empresarial
congruente
Al ser ejercida la Responsabilidad Social Empresarial modifica el papel social y eacutetico
de la empresa seguacuten las necesidades y el contexto propio de cada empresa y seguacuten
los requerimientos de cada sociedad La RSE brinda beneficios reales y tangibles
para la empresa que pueden medirse de diferentes maneras basaacutendose en
informacioacuten cuantitativa y cualitativa Entre ellos estaacuten
Lealtad y menor rotacioacuten de los grupos de relacioacuten (stakeholders)
Mejoramiento de las relaciones con vecinos y autoridades
Contribucioacuten al desarrollo de las comunidades y al bien comuacuten
Aumento de la visibilidad entre la comunidad empresarial
Acceso a capital al incrementar el valor de sus inversiones y su rentabilidad a
largo plazo
Decisiones de negocio mejor informadas
Aumento en la capacidad para recibir apoyos financieros
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 35
Mejoramiento en el desempentildeo financiero se reducen costos operativos
optimizando esfuerzos y se hace maacutes eficiente el uso de los recursos
enfocaacutendolos al desarrollo sustentable
Mejora de la imagen corporativa y fortalecimiento de la reputacioacuten de la
empresa y de sus marcas
Incremento en las ventas se refuerza la lealtad del consumidor
Incremento en la productividad y en la calidad
Mejoramiento en las habilidades para atraer y retener empleados se genera
lealtad y sentido de pertenencia entre el personal
Reduccioacuten de la supervisioacuten regulatoria
Se promueve y se hace maacutes eficiente el trabajo en equipo
Las compantildeiacuteas liacutederes en el mundo han incorporado la Responsabilidad Social
Empresarial a su estrategia de negocios como elemento diferenciador y como ventaja
competitiva con resultados financieros positivos Cada vez maacutes estudios realizados
en distintas partes del mundo comprueban la correlacioacuten positiva entre los resultados
econoacutemicos y financieros y el comportamiento socialmente responsable de la
empresa La opinioacuten puacuteblica espera hoy que la empresa sea parte de un cambio
positivo en la sociedad contribuyendo de manera sustentable al desarrollo de las
comunidades
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 36
Capiacutetulo 2
Alcances y Limitaciones
Econoacutemicas
Quien conoce a los demaacutes posee inteligencia quien se conoce a si mismo posee clarividencia Quien vence a los demaacutes posee fuerza quien se vence a si mismo es fuerte Autor Lao zi
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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2 ALCANCES Y LIMITACIONES ECONOacuteMICAS
21 ALCANCES Y LIMITACIONES ECONOacuteMICAS EN LA POLIacuteTICA
COMERCIAL EN MEacuteXICO
La interrogante respecto a las causas de las fluctuaciones econoacutemicas y su respectiva
inestabilidad en las variables macroeconoacutemicas sigue siendo tema de controversia
para los macroeconomistas en la actualidad en el sentido de aplicar la receta
adecuada (de poliacutetica econoacutemica) para resolver los desequilibrios tanto internos
como externos de una economiacutea Asiacute la controversia se origina a partir de la
dicotomiacutea entre la intervencioacuten del gobierno para corregir los desequilibrios o dejar la
libre actuacioacuten del mercado para que autorregule y restablezca las variables de
equilibrio Aunque existe amplia informacioacuten respecto a la funcionalidad de una
poliacutetica para mantener la actividad econoacutemica en su nivel potencial para nuestro
propoacutesito soacutelo consideramos aquiacute los argumentos teoacutericos tanto de los nuevos
keynesianos cuyos fundamentos se encuentran en los trabajos de
Fischer y Phelps y Taylor quienes argumentan la intervencioacuten del gobierno para
resolver los problemas econoacutemicos como de los nuevos claacutesicos representados por
Ruth y Lucas7 esto es la nueva macroeconomiacutea del equilibrio basada en las
expectativas racionales de los agentes es decir el juego dinaacutemico entre los agentes
econoacutemicos y el gobierno
La dicotomiacutea de manera explicita8 se podriacutea plantear de la siguiente manera por una
parte como dice Ricardo Martner la fuente principal de las perturbaciones proviene
justamente del caraacutecter distorsionador de las poliacuteticas econoacutemicas tanto monetarias
como fiscales por otra el mercado se autorregula y las fluctuaciones son necesarias
para asegurar la eficacia global de la economiacutea
Asiacute los nuevos claacutesicos argumentariacutean que una de las restricciones a la intervencioacuten
es la incertidumbre que se asocia a las acciones del Estado en el sentido de la
actuacioacuten discrecional de las poliacuteticas a lo que Tobin9 agregariacutea que las poliacuteticas
7 El apelativo ―nuevo se hace primero para diferenciar los Keynesianos de los Claacutesicos contemporaacuteneos de la
deacutecada de los setentas y segundo para diferenciar esta corriente de pensamiento (nuevos keynesianos) de la teoriacutea neokeynesiana de los antildeos de la posguerra 8 Como se sentildeala en el paacuterrafo anterior los nuevos keynesianos plantean la intervencioacuten del gobierno a traveacutes de
una poliacutetica fiscal monetaria o comercial para resolver los problemas econoacutemicos mientras que los nuevos claacutesicos no estaacuten de acuerdo con esta intervencioacuten y argumentan que el mercado (interaccioacuten de los agentes econoacutemicos mediante sus expectativas) puede resolver esos problemas econoacutemicos 9 Economista estadounidense defensor de las ideas del keynesianismo Creiacutea que los gobiernos deben intervenir
en la economiacutea con el fin de estabilizar la produccioacuten total y evitar las recesiones Su trabajo acadeacutemico incluiacutea
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 38
puacuteblicas de gasto tienen efectos leves en el corto plazo y con largos rezagos como
para pretender estabilizar la economiacutea a traveacutes de los estabilizadores automaacuteticos
Particularmente Friedman y Lucas afirmariacutean que las poliacuteticas puacuteblicas son
totalmente irrelevantes en presencia de agentes racionales esto es si los agentes
tienen expectativas racionales el anuncio de una poliacutetica econoacutemica puede modificar
los comportamientos y por tanto el resultado seriacutea una inoperancia de las poliacuteticas
anticipadas lo que de paso cuestiona la validez de las relaciones empiacutericas fundadas
en el pasado En un mundo de agentes racionales no cabe el uso de poliacuteticas
sistemaacuteticas (monetarias) para afectar el producto y el empleo En palabras de Fisher
―no existe duda de que la varianza del error de previsioacuten del stock de dinero puede
afectar el comportamiento ciacuteclico de la economiacutea Tampoco existe duda alguna
respecto de que la poliacutetica monetaria puede afectar el comportamiento de los precios
La cuestioacuten es saber si la parte predecible de la poliacutetica monetaria tiene alguacuten efecto
en el comportamiento del PIB y de los precios En este sentido lo que tendriacutea
validez no seriacutean las poliacuteticas inconsistentes temporales (fundamentalmente la
poliacutetica monetaria) sino la especificacioacuten de reglas claras y fijas para que la poliacutetica
tenga efectividad en el empleo y el producto Por el contrario los nuevos Keynesianos
argumentariacutean en cambio que las fluctuaciones son inherentes a fallas de mercado y
resultan dantildeinas para el crecimiento de tal manera que las poliacuteticas puacuteblicas deben
ser muy activas para aminorarlas sobre todo cuando existen mercados monopoacutelicos
ineficientes los seguidores de esta corriente afirmaban que los intermedios y finales
Una poliacutetica comercial hace referencia a los instrumentos y objetivos aplicables y
alcanzables en materia comercial de un paiacutes con el resto del mundo regioacuten
econoacutemica (delimitacioacuten geograacutefica) o tratado comercial Dado que esta poliacutetica no es
autoacutenoma en sus instrumentos para lograr un equilibrio externo (Cuenta Corriente)
haremos referencia de manera sinteacutetica de los instrumentos que se disponen para
controlar los flujos de capital hacia el interior de un paiacutes ya que estos pueden apreciar
o depreciar la moneda local con sus consecuentes resultados en las importaciones o
exportaciones Lo anterior seraacute uacutetil para la evaluacioacuten de la poliacutetica comercial que se
hace en el siguiente apartado
A partir de la revisioacuten de la literatura en materia de poliacutetica econoacutemica y algunas
experiencias internacionales hemos deducido que existen fundamentalmente tres
objetivos de la poliacutetica comercial
1) restriccioacuten de acceso de bienes y servicios al interior de un paiacutes (seguacuten
acuerdos comerciales)
contribuciones pioneras al estudio de las inversiones la poliacutetica monetaria y fiscal y los mercados financieros
Inclusive propuso un modelo economeacutetrico para variables endoacutegenas censuradas el bien conocido modelo Tobit
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 39
2) reducir la brecha de precios nacionales y extranjeros lo que Marcos Chaacutevez
conoce como la ―Ley de precio uacutenico10
3) lograr un equilibrio externo (deacuteficit o superaacutevit en cuenta corriente)
Respecto a los instrumentos coincido con Luis Molina al decir que es indiferente
referirse a los aranceles cuotas o restricciones voluntarias de la exportacioacuten cuando
se habla de barreras comerciales sin embargo una de las formas de clasificar estos
instrumentos seriacutea referirse a su lugar de aplicacioacuten en frontera o en el interior del
paiacutes De acuerdo con Molina los instrumentos que se aplican en frontera mecanismos
naturales de ajuste de las economiacuteas de mercado eran deacutebiles posiblemente
inexistentes o perversos y por tanto se necesitaba de una poliacutetica puacuteblica Esta
regulacioacuten macroeconoacutemica tendriacutea por objetivo mantener la demanda efectiva en el
pleno empleo ya sea mediante los estabilizadores automaacuteticos o de ser necesario
mediante poliacuteticas monetarias y fiscales discrecionales
Finalmente los nuevos keynesianos estariacutean de acuerdo con los siguientes
supuestos
a) En periodos prolongados existe un exceso de trabajo al nivel de salario real
prevaleciente existe desempleo involuntario
b) Existen fluctuaciones econoacutemicas en el corto plazo
c) La cantidad de dinero importa en la medida en que no se cumple la teoriacutea
cuantitativa los fenoacutemenos nominales tienen efectos reales
Por tanto a partir de estos tres supuestos se desprende la recomendacioacuten de la
poliacutetica econoacutemica al menos la intervencioacuten del gobierno es deseable para estabilizar
el nivel de la actividad econoacutemica En este marco la premisa es que el desempleo
persiste y las fluctuaciones econoacutemicas son problemas centrales y continuos las
recesiones y depresiones representan fallas de mercado a gran escala
Independientemente de alguna justificacioacuten teoacuterica a continuacioacuten planteamos los
principales instrumentos de la poliacutetica comercial aunque nos limitaremos al anaacutelisis
de esta poliacutetica no olvidemos que se comparten instrumentos con la poliacutetica fiscal y
monetaria para lograr objetivos son
10
En mercados competitivos (sin costes de transporte ni barreras al comercio) los productos ideacutenticos vendidos en diferentes paiacuteses deben tener el mismo precio Si resulta maacutes barato comprar un bien en otro paiacutes habriacutea incentivos para comprarlo en el otro paiacutes lo que aumentariacutea la demanda del bien en el paiacutes externo incrementando su precio hasta que se igualaran ambos precios Cuando el comercio es libre y no tiene costes los bienes ideacutenticos (independientemente del lugar donde se vendan) deber ser vendidos a un mismo precio
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 40
a) Los aranceles Sus efectos en la economiacutea al imponer un arancel son un
incremento de precios reduccioacuten de la demanda nacional y de las
importaciones del bien y un incremento de la produccioacuten nacional del bien
ademaacutes de generar un ingreso para el Estado
A nivel macroeconoacutemico se dariacutea una peacuterdida de eficiencia irrecuperable
b) Subsidios a la exportacioacuten de la produccioacuten nacional La repercusioacuten
inmediata es una disminucioacuten de los precios nacionales sin embargo cuando
se tiene un objetivo de vender en el exterior a un determinado nivel de precios
(subsidiado) parte de la produccioacuten se destinaraacute para la exportacioacuten
c) Cuotas sobre la importacioacuten La cuota es una restriccioacuten directa de la
cantidad importada y sus efectos inmediatos seraacuten ideacutenticos a los de cierto
arancel aunque el reparto de los beneficios es de manera diferente dado que
el beneficio es exclusivo de quien posee la licencia
d) Restricciones voluntarias de la exportacioacuten Con este nombre se conoce al
mecanismo por el cual el paiacutes exportador limita sus ventas al extranjero de
manera ―voluntaria tras un proceso de negociacioacuten con el importador Este
instrumento funciona de manera similar a una cuota de importacioacuten y el objetivo
es capturar una cuota de renta por parte del paiacutes limitando sus exportaciones y
evitando represalias mayores por parte del importador
e) Normas de contenido nacional Generalmente se aplican en zonas de libre
comercio y evitariacutean que un determinado bien ingrese a la zona procedente de
terceros paiacuteses por el Estado socio que mantenga las barreras comerciales
maacutes reducidas Los resultados son similares al de la cuota de importacioacuten pero
para este caso el incremento del precio interior se deriva de promediar los
costos de produccioacuten de inputs nacionales y exteriores ponderados por el
porcentaje de contenido nacional requerido En este caso no hay beneficios
para el Estado
La segunda forma de agrupar los instrumentos es la proteccioacuten en el interior del paiacutes
una de estas formas es el subsidio a la produccioacuten nacional (subsidios directos a la
produccioacuten y al consumo concesioacuten de ventajas fiscales o compras preferentes por
parte del Estado a la industria nacional) a modo de que eacutesta se incremente a cada
nivel de precios otra forma es reducir el consumo del bien importado mediante
impuestos indirectos u otras restricciones En un sistema de proteccioacuten puramente
interior las mercanciacuteas entrariacutean libres de cargas por la frontera y competiriacutean con
artiacuteculos nacionales subsidiados
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 41
Respecto a la cuenta de capital puede no mantenerse la perfecta movilidad de
capitales con el objeto de lograr una estabilidad en el tipo de cambio En algunos
paiacuteses (Colombia y Chile) se establecieron diversos tipos de controles cuantitativos y
encajes a los capitales de corto plazo Se introducen tambieacuten mecanismos de
flotacioacuten sucia (subasta de divisas) en un reacutegimen de banda cambiaria o flexible a
manera de evitar los arbitrajes masivos de corto plazo en ambos casos la finalidad
es evitar la depreciacioacuten de la moneda local
Una tasa de impuesto internacional pagadero en todas las transacciones de
conversioacuten de divisas hariacutea decrecer el volumen de capitales de corto plazo
impidiendo asiacute la especulacioacuten cambiaria (Impuesto Tobin11) este tipo de control de
capitales tiene el inconveniente de ser de difiacutecil supervisioacuten lo que hace compleja su
puesta en praacutectica Otras opciones de poliacutetica son las siguientes
i) Impuesto sobre el stock de activos internacionales
ii) Impuestos sobre las ganancias de capital (con tasas variables seguacuten la
permanencia de capital)
―El objetivo de estas normas es modificar el nivel (entrada de capitales) y la
composicioacuten (sesgo de la inversioacuten extranjera directa) de la afluencia de capitales
siendo por tanto un objetivo intermedio para lograr el equilibrio externo Con estas
normas se estaraacuten ganando ciertos grados de libertad en el campo de la poliacutetica
monetaria sin renunciar por supuesto a un financiamiento externo sostenible en el
largo plazo
La experiencia muestra que la defensa de un reacutegimen de tipo de cambio fijo
(sobrevaluado) retarda las esperanzas de crecimiento de mediano plazo de los
paiacuteses En efecto un tipo de cambio sobrevaluado regularmente es una causa de
proteccioacuten y el paiacutes seraacute incapaz de aplicar poliacuteticas liberales que generen
crecimiento sin ajuste en el tipo de cambio La experiencia mundial tambieacuten ha
mostrado que defender una tasa de cambio no tiene beneficios de mediano plazo
despueacutes de que las reservas han caiacutedo y han forzado a una devaluacioacuten
Regularmente con las devaluaciones se alcanzaraacute un equilibrio en el tipo de cambio
fuertemente influenciado por poliacuteticas monetarias o fiscales
11
El impuesto TOBIN es una herramienta contra la especulacioacuten financiera Consiste en una tasa que se cobra sobre todas las acciones de cambio de divisas con el aacutenimo de disminuir la velocidad del capital especulativo Su base tributaria consiste en transacciones de muy corto plazo de doble direccioacuten especulativa y de arbitraje financiero en el mercado interbancario ya que quien adquiere monedas para especular realiza un nuacutemero muy elevado de transacciones y generalmente opera con un margen reducido de beneficio A mayor frecuencia de las transacciones mayor carga supone el impuesto Asiacute se pretende desincentivar las transacciones a corto plazo sin perjudicar el comercio internacional los flujos de capital a largo plazo ni los ajustes en el valor de las monedas como consecuencia de cambios en la economiacutea real
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 42
De acuerdo con la teoriacutea las consecuencias de mantener un tipo de cambio
sobrevaluado tiene diferentes implicaciones econoacutemicas que se pueden trasmitir por
diferentes canales afectando el equilibrio externo y el crecimiento econoacutemico
i) Discrimina las exportaciones Al no incentivar a los exportadores y su
incapacidad para competir en mercados extranjeros
ii) Las importaciones creceriacutean maacutes raacutepido que las exportaciones con su
consecuente desequilibrio en cuenta corriente
Por el contrario una depreciacioacuten restringe la importacioacuten de insumos y tecnologiacuteas
por consiguiente el ritmo de crecimiento disminuye y tambieacuten el ritmo de incrementos
en la productividad Cuando un paiacutes experimenta un deacuteficit en su balanza comercial
(desequilibrio externo) significa que el paiacutes esta gastando maacutes de los ingresos que se
generan (que muchas veces representa un desequilibrio fiscal) Aunque con una
devaluacioacuten o depreciacioacuten puede corregirse el desequilibrio externo este tambieacuten
puede garantizar corregir el desequilibrio interno (garantizar una estabilidad
macroeconoacutemica) En otros teacuterminos un desequilibrio interno puede significar un
deacuteficit fiscal del gobierno que es regularmente financiado por expansiones
monetarias este uacuteltimo produce inflacioacuten y por tanto puede corregir el problema
externo al depreciar el tipo de cambio real
Otro de los factores que afectan al equilibrio externo (uno de los objetivos de la
poliacutetica comercial) es un diferencial de rentabilidad (tasas de intereacutes reales) si esta es
favorable para el exterior conduce a episodios de entrada masiva de capitales que
producen un efecto riqueza booms de consumo y una apreciacioacuten del tipo de cambio
real todo lo cual se transforma en un mayor deacuteficit comercial y requiere de un
volumen auacuten mayor de capitales externos En alguacuten punto el desequilibrio externo es
tal que produce una reversioacuten masiva de los flujos traducieacutendose en una crisis de
balanza de pagos de graves y prolongadas secuelas En este caso los instrumentos
idoacuteneos para enfrentar las fluctuaciones tienen que ver con poliacuteticas monetarias
cambiarias y por supuesto de control de capitales
Con un tipo de cambio flexible y de acuerdo a las propiedades del modelo Mundell-
Fleming12 el mercado de capitales define el tipo de cambio de equilibrio a partir de la
condicioacuten de paridad de las tasas de intereacutes Si la movilidad de capitales es perfecta
la poliacutetica monetaria es muy efectiva y la poliacutetica fiscal no tiene ninguacuten efecto sobre la
12
Es un modelo econoacutemico creado por Robert Mundell y Marcus Fleming que supone que los precios (nacionales y extranjeros) riacutegidos a corto plazo El producto se determina por la demanda (equilibrio sobre IS) El mercado monetario se vaciacutea (equilibrio sobre LM) Existe movilidad perfecta internacional de capitales (MPIK)y el paiacutes local es muy pequentildeo con lo que no puede tener ninguacuten efecto sobre el tipo de intereacutes mundial
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 43
demanda agregada Un aumento de la cantidad de dinero produce una incipiente baja
de la tasa de intereacutes domeacutestica y una salida de capitales con la consiguiente
devaluacioacuten cambiaria lo que acrecienta el impacto expansivo de la poliacutetica
monetaria Por el contrario siacute se restringe la oferta monetaria aumentariacutean las tasas
de intereacutes con lo que los inversionistas extranjeros acuden a esta economiacutea para
aprovechar los altos reacuteditos estos capitales se colocan en tiacutetulos denominados en
moneda local con lo que se aprecia la paridad revirtiendo por tanto la contraccioacuten
inicial de dinero al cambiar las divisas por la moneda local
Por el lado de la poliacutetica fiscal (claro considerando un tipo de cambio flexible y la
perfecta movilidad de capitales) un aumento del gasto puacuteblico produce un deterioro
del saldo externo debido a los efectos multiplicadores usuales y a la reevaluacioacuten
cambiaria derivada de la incipiente alza de la tasa de intereacutes domeacutestica lo que anula
el efecto expansionista inicial
De lo anterior se deduce que la flexibilidad del tipo de cambio tiene sus ventajas La
primera es que permite absorber los diferenciales de inflacioacuten y mantener la
competitividad relativa Una segunda funcioacuten es la de facilitar los ajustes de la balanza
de pagos si estos no incluyen variaciones en el tipo de cambio pueden traducirse en
un desempleo innecesariamente alto Una tercera funcioacuten
de la flexibilidad cambiaria es la de liberar a la poliacutetica monetaria de fijar sus tasas de
intereacutes en funcioacuten de su valor en el exterior
Finalmente la flexibilidad cambiaria permite absorber parte de las presiones
especulativas introduciendo cierta incertidumbre que puede reducir los arbitrajes de
corto plazo El tipo de cambio flexible posibilita en un principio mantener alguacuten grado
de control sobre la poliacutetica monetaria puesto que no tiene que dirigir sus esfuerzos a
defender el tipo de cambio
El tipo de cambio seriacutea entonces el instrumento idoacuteneo para el ajuste externo y como
sentildealamos anteriormente en economiacuteas abiertas con tipo de cambios flexibles y
perfecta movilidad de capitales la poliacutetica monetaria juega un papel dominante en la
determinacioacuten de las relaciones de intercambio de esta manera la poliacutetica monetaria
deberiacutea preocuparse por lograr el cumplimiento de los objetivos externos Si se
quiere mejorar la cuenta comercial se debe mantener en niveles bajos la tasa de
intereacutes para obtener una devaluacioacuten competitiva en un mundo de perfecta movilidad
de capitales
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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22 APERTURA DE LA CUENTA DE CAPITALES A principios de los antildeos ochenta la legislacioacuten vigente en materia de inversiones se
regiacutea por la Ley de Inversioacuten Extranjera Directa expedida en 1993 esta clasificaba las
actividades econoacutemicas en cuatro categoriacuteas
a) Las reservadas al Estado petroacuteleo petroquiacutemica baacutesica electricidad
ferrocarriles
b) Las reservadas exclusivamente a mexicanos comunicaciones y transportes
explotacioacuten de recursos forestales radio y televisioacuten
c) Las sujetas a limitaciones especificas (como la petroquiacutemica secundaria y la
industria de autopartes sujetas a un liacutemite de 40 o estipuladas por otras
leyes)
d) Todas las actividades restantes donde la participacioacuten extranjera no podiacutea
ser superior al 49
Eacuteste marco legal se flexibilizoacute a partir de 1994 cuando se promulgan los nuevos
lineamientos y decretos por parte de la Comisioacuten Nacional para la Inversioacuten Extranjera
(CNIE) una agencia reguladora establecida por Ley que autorizariacutea la participacioacuten
extranjera en un liacutemite superior al 49 cuando eacutesta era beneficiosa para el paiacutes ―Asiacute
en 1984 la CNIE autorizoacute la instalacioacuten de empresas de capital mayoritario o
totalmente extranjero en sectores exportadores intensivos en capital o de alta
tecnologiacutea y la apertura de filiales de empresas extranjeras A partir de 1996 se
procedioacute a reducir el nuacutemero de productos clasificados en petroquiacutemica baacutesica para
ampliar las oportunidades de inversioacuten extranjera en ese sector Finalmente y con el
objetivo de estimular la entrada de inversioacuten extranjera capaz de aportar tecnologiacutea
divisas y empleo en 1989 se puso en vigor el Reglamento de Ley para promover la
Inversioacuten Mexicana y Regular la Inversioacuten Extranjera que derogoacute todas las
disposiciones y resoluciones administrativas existentes y dio una interpretacioacuten muy
liberal a la Ley de 1993 en efecto autorizoacute a los inversionistas extranjeros a poseer la
totalidad del capital en empresas de sectores no restringidos siempre y cuando estaacutes
cumpliesen con los siguientes requisitos
a) Tener activos totales menores a 100 millones de doacutelares
b) Que los fondos provinieran en su totalidad del exterior y que la empresa
mantuviera una balanza de divisas superavitaria en los tres primeros antildeos de
operacioacuten
c) Las plantas se localizariacutean fuera de las aacutereas urbanas maacutes pobladas
d) Uso de tecnologiacuteas ambientales adecuadas
e) Generacioacuten de empleos permanentes y establecimiento de programas de
capacitacioacuten temporal
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 45
Actualmente el marco regulatorio de la inversioacuten extranjera directa se rige por la Ley
de Inversiones Extranjeras promulgada en diciembre de 2003 donde ya se incluyen
las disposiciones del TLCAN ―En esta nueva ley se especifica los criterios que debe
considerar la CNIE para la aprobacioacuten de solicitudes de inversioacuten
a) La creacioacuten de empleos y capacitacioacuten de la mano de obra
b) Aporte tecnoloacutegico
c) El respeto a la normatividad en materia ambiental
d) La contribucioacuten de la competitividad
Por otra parte tambieacuten se especifica las actividades donde la CNIE puede aprobar la
inversioacuten extranjera con maacutes del 49 estas son ―transportacioacuten mariacutetima servicios
portuarios para operaciones de navegacioacuten interior administracioacuten de terminales
aeacutereas telefoniacutea celular construccioacuten de productos para la transportacioacuten de petroacuteleo
y derivados perforacioacuten de pozos de petroacuteleo y gas servicios legales educacioacuten
privada sociedades de inversioacuten crediticia instituciones de calificacioacuten de valores
financieros y agentes de seguros Tambieacuten se sigue considerando (claro con
modificaciones) las actividades sujetas a limitaciones las reservadas para el Estado
las restringidas a mexicanos asiacute como las que estaacuten sujetas a un liacutemite maacuteximo
mismas que tambieacuten se especificaban en la Ley de 1993 ―Entre las aacutereas que la
nueva Ley abrioacute a la inversioacuten extranjera en las sociedades de produccioacuten
cooperativa televisioacuten por cable provisioacuten de servicios mariacutetimos y transportacioacuten
terrestre de pasajeros y de carga por autobuses y camiones Se eliminaron las
restricciones a la participacioacuten extranjera mayoritaria en la petroquiacutemica secundaria la
industria de autopartes y la construccioacuten de autobuses y camiones De esta manera
la proporcioacuten de actividades abiertas a participacioacuten extranjera mayoritaria se elevoacute a
91 y el sector manufacturero quedoacute totalmente abierto al capital extranjero con
excepcioacuten de la petroquiacutemica baacutesica y la produccioacuten de armamentos y explosivos
La inversioacuten extranjera de cartera se inicioacute en 2009 cuando se emitioacute un decreto de
liberalizacioacuten del reacutegimen de inversioacuten neutra introducido en 2006 y se creo el
reacutegimen de inversioacuten temporal que establecioacute la posibilidad de que la inversioacuten
extranjera participara en forma indirecta a traveacutes de fideicomisos en actividades
anteriormente excluidas o sujetas a liacutemite de participacioacuten A fines de 2000 se
eliminaron las restricciones a la compra de valores de renta fija en la praacutectica
esencialmente valores gubernamentales Estas reformas ademaacutes de otros factores
tanto de orden interno (como la firma del acuerdo de reestructuracioacuten y alivio de la
deuda externa denominado Plan Brady de febrero de 2000) y externo como la
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 46
disminucioacuten de las tasas de intereacutes internacionales contribuyeron a que Meacutexico se
convirtiera en un receptor privilegiado de inversioacuten en cartera
23 CONDICIONES GLOBALES
En la actualidad las economiacuteas del mundo estaacuten viviendo un proceso de grandes transformaciones debido a los nuevos retos que impone la globalizacioacuten Esto exige que las empresas logren dominar nuevas habilidades para adecuarse a los cambios en la tecnologiacutea de produccioacuten en las tecnologiacuteas de informacioacuten y en los requerimientos y necesidades de los consumidores de todo el mundo El reto que plantea la globalizacioacuten es el de ser competitivos no solo localmente sino tambieacuten internacionalmente pues todas las empresas de la zona que produzcan bienes o servicios similares estaraacuten en pugna por las mejores oportunidades del mercado global En este contexto la libre competencia en los mercados y las poliacuteticas de libre competencias cobran relevancia particular pues ellas determinan el escenario maacutes propicio para que las empresas logren los estaacutendares de competitividad que se necesitan en este nuevo orden de cosas La vigencia efectiva de la libre competencia en los mercados nacionales a traveacutes de la creacioacuten de una institucionalidad que haga valer las reglas de juego de manera clara y creiacuteble constituye una de las claves para lograr la eficiencia que los mercados internacionales exigen hoy en diacutea de las empresas
El concepto de economiacutea de mercado tiene uno de sus fundamentos principales en la libre competencia que resulta de la concurrencia libre en el mercado de ofertantes que producen bienes o servicios similares y a su vez consumidores que toman decisiones libres sobre sus compras en el mercado con informacioacuten suficiente sobre las caracteriacutesticas de precio y calidad de los productos sin que en estas decisiones intervengan fuerzas distintas a las del mercado mismo El concepto de libre competencia se aplica normalmente en un paiacutes y toma en cuenta a bienes nacionales como extranjeros Por ello las poliacuteticas de libre competencia y de libre comercio estaacuten estrechamente ligadas13
FUNDAMENTOS DE LA LIBRE COMPETENCIA
La competencia estaacute basada en la libertad de decisioacuten de los que participan en el mercado en un contexto en el que las reglas de juego son claras para todos y se cumplen efectivamente La libre competencia se basa fundamentalmente en la libertad de eleccioacuten tanto para el consumidor como para el productor La libertad de eleccioacuten del consumidor como la del productor son inseparables y de ellas depende en gran medida que se logre una asignacioacuten eficiente de recursos en la economiacutea cuando se cumple ciertas condiciones baacutesicas es a traveacutes de estos principios que el mecanismo del mercado asegura que los recursos productivos se dirijan a aquellos
13 httpwwweumednetcursecon
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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usos maacutes productivos entendiendo por ello aquellos bienes y servicios que los consumidores prefieren en mayor medida
La libre competencia genera incentivos para que las empresas obtengan una ventaja competitiva sobre otras mediante la reduccioacuten de costos y la superioridad teacutecnica Esto resulta en un aumento de la eficiencia de las empresas para producir un incremento de la calidad del producto que se ofrece y una disminucioacuten de los precios que permite que una mayor cantidad de consumidores tenga acceso al mercado Para producir los resultados deseados el fundamento de la libre eleccioacuten de consumidores y productores tiene que darse en simultaacuteneo con otros principios baacutesicos del buen funcionamiento de los mercados Estos son la libre informacioacuten en los mercados la definicioacuten precisa sobre los derechos de cada quien respecto de los bienes y servicios que se transan en el mercado las garantiacuteas de ejecucioacuten de los pactos y el resarcimiento por dantildeos que se ocasionen a terceros
Retos y oportunidades que plantea la libre competencia para el empresario La libre competencia se caracteriza por el esfuerzo de cada empresa del mercado por desempentildearse mejor que sus competidores para obtener mayores beneficios econoacutemicos Para las empresas la libre competencia trae consigo retos y oportunidades La libre competencia promueve la competitividad de las empresas no soacutelo en mercados locales sino tambieacuten en mercados externos La libre competencia exige de las empresas una constante identificacioacuten de aquello que el consumidor necesita y desea asiacute como una permanente revisioacuten de los estaacutendares de calidad costos y precios bajo los cuales son ofertados sus productos en el mercado ademaacutes de su organizacioacuten y estrategias empresariales La presioacuten por captar las preferencias del consumidor en un esfuerzo por mantenerse compitiendo libremente en el mercado obliga a las empresas a mantenerse en un proceso dinaacutemico de inversioacuten y revisioacuten de estrategias que es la mejor garantiacutea para lograr niveles de competitividad globales Ademaacutes un a efectiva libre competencia es tambieacuten la mejor garantiacutea de que los empresarios accedan a insumos y servicios que sus productos necesitan en condiciones competitivas
ROL DEL ESTADO EN UNA ECONOMIacuteA DE LIBRE COMPETENCIA
Mientras las reglas de la libre competencia se cumplan un desequilibrio entre la oferta y la demanda de un bien o servicio o alguna otra ineficiencia en la asignacioacuten de recursos tendraacute un caraacutecter transitorio y podraacute ser resuelto en la mayoriacutea de casos por las propias fuerzas del mercado Bajo esa loacutegica no existiriacutea mayor rol para una intervencioacuten del Estado en este campo Sin embargo los mercados pueden tener imperfecciones que obliguen a que el Estado intervenga sin distorsionar los principios del libre mercado para producir mejores resultados Las imperfecciones de los mercados que requieren de una accioacuten del Estado pueden estar relacionadas con 3 tipos de fenoacutemenos
1 altos costos de transaccioacuten 2 posiciones monopoacutelicas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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3 praacutecticas restrictivas de la libre competencia
Cuando los agentes econoacutemicos no cuentan con informacioacuten suficiente para tomar sus decisiones o cuando existen externalidades en el consumo y produccioacuten de los bienes En estos casos imperfecciones de los mercados pueden requerir que se establezca un rol para que actueacute el Estado como a traveacutes de la proteccioacuten al consumidor o el control de praacutecticas restrictivas de la libre competencia por ejemplo Tambieacuten existe un rol que el Estado debe cumplir para garantizar que la competencia ademaacutes de libre sea sana y justa como cuando se reprime la competencia desleal a la pirateriacutea La labor del Estado debe ser subsidiaria por lo que debe concentrarse en evitar que se produzcan estas situaciones cuando el mercado no es capaz de resolverlas por si mismo en un plazo prudencial y sin consecuencias importantes Tambieacuten se debe tener en cuenta la regulacioacuten de las praacutecticas comerciales y productivas debe ser aplicada cuando de modo natural no existan condiciones suficientes para que se produzca la libre competencia El resultado seraacute un mercado en el que se cumpla una regulacioacuten con el fin de preservar la libre competencia Un mercado con estas caracteriacutesticas no seraacute un mercado libre de intervencioacuten estatal sino en que dicha intervencioacuten se circunscribe a que el mercado opere tal como debe ser una situacioacuten de libre competencia La tarea fundamental de las poliacuteticas de libre competencia es asegurar que sus principios se hagan efectivos Como factor regulador de la economiacutea la libre competencia necesita un marco legal efectivo y organismos que lo hagan cumplir para que el comportamiento de los agentes en el mercado no atente contra los fundamentos el comportamiento de los consumidores yo otros agentes productivos por lo tanto contra los fundamentos del sistema de libre mercado
CASOS EN QUE NO SE CUMPLE LA LIBRE COMPETENCIA
Algunos de los casos maacutes severos y maacutes tratados de restriccioacuten a la libre competencia son el abuso de posicioacuten de dominio ademaacutes de los casos de monopolio y las praacutecticas restrictivas de la libre competencia Otras violaciones del principio de libre competencia son la competencia desleal el dumping y subsidios el uso iliacutecito de marcas yo de propiedad intelectual ajenas la falta de informacioacuten al consumidor entre otras Todas ellas determinan que se quiebre el mecanismo por el cual las preferencias de los consumidores expresadas libremente en el mercado orientan a los productores a hacer el uso maacutes eficiente posible de los recursos productivos de los que dispone una economiacutea
24 MARCO FINANCIERO INTERNACIONAL El marco financiero es un plan de gasto plurianual que transforma en teacuterminos
financieros las prioridades y limita el gasto de la unioacuten durante un periacuteodo
determinado
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 49
Se considera que el marco financiero se debe definir para un plazo no inferior a 5
antildeos y en la actualidad se trabaja con acuerdos sobre marcos financieros para
periodos de 7 antildeos si bien existe una propuesta de la Comisioacuten para a partir de 2013
reducir este periacuteodo de nueve a cinco antildeos
El marco financiero agrupa las actividades de la Unioacuten en categoriacuteas de gasto y
asigna un techo maacuteximo que los presupuestos anuales deben respetar cada antildeo
Las principales razones que justifican un marco financiero plurianual son las
siguientes
Asegurar una evolucioacuten controlada del gasto a lo largo del tiempo
Facilitar la planificacioacuten de proyectos y programas multianuales
Asegurar los recursos suficientes para las prioridades de la Unioacuten a medio y
largo plazo
Facilitar el proceso de decisioacuten y el acuerdo entre el Consejo y el Parlamento
en la elaboracioacuten del presupuesto anual
CRONOLOGIacuteA
1988-1992 primer marco financiero denominado Acuerdo Delors I cubriacutea el periacuteodo
1988-1992 y teniacutea como prioridad establecer el Mercado Interior y consolidar el
programa marco plurianual de investigacioacuten y desarrollo
1993-1999 segundo marco financiero 1993-1999 el Acuerdo Delors II priorizaba la
poliacutetica social y de cohesioacuten asiacute como la introduccioacuten del euro
2000-2006 tercer marco financiero 2000-2006 tambieacuten denominado Agenda 2000
estaacute centrado en la ampliacioacuten de la unioacuten
2007-2013 la propuesta de la Comisioacuten para el proacuteximo marco financiero (2007-2013)
pretende centrarse en el crecimiento sostenible y la competitividad como instrumentos
para la creacioacuten de empleo
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Capiacutetulo 3
Sectores econoacutemicos
beneficiados en
Meacutexico
Tener una estrategia es vital para competir en el entorno actual Solo las compantildeiacuteas que estaacuten pensando en ser lideres en su actividad y tengan a alguien que pueda dirigir el proyecto seraacuten capaces de desarrollar una estrategia Autor Michael Porter
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 51
3 SECTORES ECONOacuteMICOS BENEFICIADOS EN MEacuteXICO
31 SECTORES ECONOacuteMICOS
311 PRIMARIO
Incluye todas las actividades donde los recursos naturales se aprovechan tal como se
obtienen de la naturaleza ya sea para alimento o para generar materias primas
3111 AGRICULTURA
La agricultura es el conjunto de teacutecnicas y conocimientos para cultivar la tierra En ella
se engloban los diferentes trabajos de tratamiento del suelo y cultivo de vegetales
Comprende todo un conjunto de acciones humanas que transforma el medio ambiente
natural con el fin de hacerlo maacutes apto para el crecimiento de las siembras
Es el cultivo de diferentes plantas semillas y frutos para proveer de alimentos al ser
humano o al ganado y de materias primas a la industria
Gracias a la diversidad de climas en Meacutexico se cultiva una gran variedad de
especies En el antildeo 2009 se produjeron principalmente
Producto Produccioacuten
en toneladas
Cantildea de azuacutecar 52 089 356
Maiacutez 23 512 752
Plaacutetano 19 645 452
Sorgo 6 202 920
Naranja 4 233 538
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Trigo 3 515 392
Jitomate 2 425 403
Limoacuten 1 922 592
Chile verde 1 883 983
Papa 1 750 797
Mango 1 643 355
Cafeacute cereza 1 427 332
Aguacate 1 142 892
Frijol 993 953
Cebada 653 075
Manzana 505 078
Uva 356 258
Arroz 294 697
Durazno 192 261
Fresa 176 396
Caacutertamo 113 334
Soya 88 371
Ajonjoliacute 29 045
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 53
En el 2009 los vegetales que maacutes exportoacute Meacutexico seguacuten su volumen fueron
Vegetal exportado Produccioacuten
en miles de toneladas
Trigo durum 1 39762
Sandias 58070
Limoacuten ―sin semilla o lima persa 41696
Espaacuterragos broacutecolis y coliflores 22896
Chile ―Bell 22552
Mangos 22292
Uvas frescas 15649
Garbanzos 10880
Papayas 9031
Bananas o plaacutetanos frescos y secos 8800
Alfalfa 7700
En el 2009 los productos vegetales que maacutes importoacute Meacutexico fueron
Vegetal importado Cantidad
en miles de toneladas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Maiacutez amarillo 8 61178
Trigo comuacuten o ―trigo duro 2 67769
Semillas de nabo (nabina) o de colza 1 33684
Sorgo de grano (graniacutefero) 1 18196
Habas de soja (soya) 89186
Arroz con cascara (arroz ―paddy) 71649
Maiacutez blanco (harinero) 47898
Malta sin tostar 36758
Cebada en grano con caacutescara 17749
Granos de maiacutez 16574
Los tipos de agricultura por su forma de abasto de agua son
De riego
Es cuando hay disponibilidad de agua a traveacutes de canales u otros sistemas de riego artificial y permite la siembra al menos dos veces al antildeo
De temporal
Depende exclusivamente de las lluvias y permite sembrar una vez al antildeo
Las caracteriacutesticas que se deben tomar en cuenta para la
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 55
siembra de un terreno son
Clima (humedad y temperatura) Suelo (profundidad capacidad para retener agua
pH y contenido mineral) La inclinacioacuten del terreno (si es muy inclinado no
permite el uso de maquinaria y se erosiona faacutecilmente porque se deslava)
Y la altitud (a mayor altura la temperatura baja y hay maacutes viento)
De acuerdo a la combinacioacuten de esas caracteriacutesticas hay terrenos de maacutes o menos calidad para la siembra
Para siembra todo el antildeo mediante sistemas de riego se puede usar maquinaria no hay heladas nevadas o inundaciones
Para siembra soacutelo en temporadas se puede usar maquinaria hay heladas nevadas o inundaciones
Para siembra todo el antildeo mediante sistemas de riego no admiten el uso de maquinaria pero siacute la ayuda de animales no hay (o son miacutenimas) las heladas nevadas o inundaciones
Para siembra soacutelo en temporadas no se puede usar maquinaria pero siacute la ayuda de animales las heladas nevadas o inundaciones la limitan a una siembra al antildeo
Permiten dos siembras al antildeo sin embargo no admiten el uso de maquinaria ni de animales soacutelo herramientas manuales no hay heladas
Los tipos de agricultura seguacuten su finalidad son
Seguacuten su finalidad la agricultura puede ser
De subsistencia Es la que alcanza para el consumo del agricultor y su familia emplea
teacutecnicas tradicionales y depende de la lluvia
Comercial Se realiza con maquinaria semillas mejoradas y fertilizantes Utiliza riego
artificial y obtiene buenas cosechas para vender
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 56
Para siembra por temporada en eacutestos no se puede usar maquinaria ni ayuda de animales uacutenicamente herramientas manuales la cantidad de lluvia soacutelo permite una siembra al antildeo
No aptos para uso agriacutecola porque no permiten el desarrollo de ninguacuten cultivo tienen suelos poco profundos y pedregosos con alto contenido de sales e inundaciones que duran maacutes de 8 meses por
3112 EXPLOTACIOacuteN FORESTAL
El sector forestal en Meacutexico es un sector poco explotado de manera legal ya que no se cuenta con la tecnologiacutea y la mano de obra especializada para la explotacioacuten de tan importante sector
En Meacutexico tenemos diferentes tipos de climas y por ende se tienen diferentes tipos de bosques como
Bosques tropicales en donde se dan maderas preciosas como la caoba el cedro y el eacutebano
Bosques mixtos donde existen maderas duras y maderas suaves Bosques de confieras donde se tienen maderas blandas y se tiene produccioacuten de la celulosa y el papel
Bosques espinosos los cuales son deseacuterticos y se tienen la produccioacuten del hule ixtle jojoba etc
La produccioacuten maderable se refiere a aquellos recursos en los que se aprovecha la
madera y celulosa de los aacuterboles En el antildeo 2009 se produjeron en Meacutexico 6 552 mil
metros cuacutebicos de madera en rollo principalmente de pino En cuanto a la celulosa
(materia prima del papel) los principales productores son en orden de importancia
Chihuahua Durango Michoacaacuten Oaxaca y Jalisco
En cuanto a las entidades federativas que tienen mayor participacioacuten en recursos no
maderables son Michoacaacuten Tamaulipas Zacatecas Baja California norte Coahuila
Veracruz San Luis Potosiacute y Nayarit
Los recursos no maderables en Meacutexico pueden clasificarse en 11 categoriacuteas que
son las siguientes
Alimenticios se incluyen en esta categoriacutea frutas verduras nueces bebidas carnes
y otros subproductos animales
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 57
Medicinales las plantas constituyen los principales productos medicinales a partir de
los cuales se elaboran Fito faacutermacos Se utilizan diferentes partes de las plantas
raiacuteces cortezas madera hojas flores y semillas
Fibras se extrae de diferentes oacuterganos de una gran variedad de plantas de los
bosques Actualmente la mayoriacutea de las fibras se extraen de plantas de la familia
Araceae
Especias Costa Rica no es un paiacutes rico en especias Sin embargo destaca el cultivo
agriacutecola de vainilla y la extraccioacuten de pimienta nativa
Materiales de construccioacuten la extraccioacuten de estos productos es habitual para la
construccioacuten de viviendas rurales tradicionales y turiacutesticas El principal producto es la
hoja de palma para entechados
Colorantes dentro de los colorantes naturales la explotacioacuten del antildeil para artesaniacuteas
se explota desde la colonia Actualmente se investiga otros recursos nativos para la
industria alimentaria tal es el caso del azul de mata
Insecticidas el potencial del paiacutes en este rubro es bastante alto la maceracioacuten de
coyolillo (Cyperus rotundus) y kerosene controla la langosta voladora El Neem
(Azadirachta indica) es un insecticida natural introducido en la deacutecada de los 80
orientado a la exportacioacuten
Recursos ornamentales en esta categoriacutea se explota recursos vegetales y animales
Dentro de los vegetales destaca la exportacioacuten de bromelias orquiacutedeas y la palma
pacaya Dentro de los animales destaca la crianza de mariposas (bajo condiciones
controladas) para exportacioacuten y artesaniacuteas y la crianza de iguanas
Exudados este rubro comprende las gomas resinas laacutetex lacas y taninos
Actualmente soacutelo es importante la explotacioacuten de targuaacute (Croton draco) orientado al
mercado nacional
Aceites esenciales actualmente se procesa el cardomomo (Elettaria cardamomum)
con fines industriales Numerosos perfumes y esencias provienen de PFNM asiacute como
repelentes de insectos Dentro de estos uacuteltimos destaca la explotacioacuten de citronella
(Cymbopogon nardus)
Forrajes el potencial forrajero de los bosques tropicales es bastante alto y descansa
particularmente en las hojas y frutos Cabe destacar el fruto de varias palmas como
forraje de animales domeacutesticos Es el caso del coyol (Acrocomia vinifera) y la palma
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 58
aceitera (Elaeis oleifera) que son importantes aportes forrajeros para la crianza de
cerdos en comunidades rurales
La silvicultura nos ensentildea coacutemo cuidar los recursos forestales Se enfoca al aprovechamiento racional de los bosques y las selvas para mejorar su regeneracioacuten (mediante el cultivo de nuevas especies que reemplacen las extraiacutedas) composicioacuten y desarrollo asiacute como a adaptar sus beneficios a las
necesidades del hombre
En Meacutexico se han cortado maacutes aacuterboles de los que se han sembrado los bosques no se han recuperado y existen especies que estaacuten en peligro de extincioacuten como el oyamel y el cipreacutes en el caso de los bosques y en las selvas la caoba y el eacutebano
3113 Ganaderiacutea
La ganaderiacutea es una actividad econoacutemica de origen muy antiguo que consiste en la
crianza de animales para su aprovechamiento Dependiendo de la especie ganadera
se obtienen diversos productos derivados como la carne la leche los huevos los
cueros la lana y la miel entre otros
Los ganados maacutes importantes en nuacutemero a nivel mundial son los relacionados con la
ganaderiacutea bovina la ovina y la porcina Sin embargo en algunas regiones del planeta
otros tipos de ganado tienen mayor importancia como el caprino y el equino como
asiacute tambieacuten la cunicultura la avicultura y la apicultura14
Las principales formas de explotacioacuten son
La Ganaderiacutea intensiva
En la ganaderiacutea intensiva el ganado se encuentra estabulado generalmente bajo
condiciones de temperatura luz y humedad que han sido creadas en forma artificial
con el objetivo de incrementar la produccioacuten en el menor lapso de tiempo los
animales se alimentan principalmente de alimentos enriquecidos Es por esto que
14
laquoBloque 5 Geografiacutea Econoacutemicaraquo La Enciclopedia del Estudiante (vol 8 Geografiacutea General) (en espantildeol)
Santillana - La Nacioacuten p 150
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 59
requiere grandes inversiones en aspectos de instalaciones tecnologiacutea mano de obra
y alimento entre otros15
Entre sus ventajas se destaca una elevada productividad que tiene como contraparte
la gran contaminacioacuten que genera
Un ejemplo de ganaderiacutea intensiva es la avicultura en la que existe una seleccioacuten
artificial de gallinas bien sea para la produccioacuten de huevos o carne Estas aves se
criacutean en enormes naves no siempre acondicionadas con los animales hacinados en
bateriacuteas en un ambiente regulado en temperatura luz y humedad mecanizado al
maacuteximo donde por una parte entra el agua y el pienso y por otra salen huevos y
deyecciones (excrementos) La ganaderiacutea intensiva se rige pues por las leyes de la
produccioacuten industrial
La Ganaderiacutea extensiva
Los sistemas extensivos tradicionales o convencionales de produccioacuten animal se
caracterizan esencialmente por formar parte de un ecosistema natural modificado por
el hombre es decir un agroecosistema y tienen como objetivo la utilizacioacuten del
territorio de una manera perdurable o sea estaacuten sometidos a los ciclos naturales
mantienen siempre una relacioacuten amplia con la produccioacuten vegetal del agroecosistema
de que forman parte y tienen como ley no escrita la necesidad de legar a la
generacioacuten siguiente los elementos del sistema tanto inanimados como animados e
incluso los construidos por el hombre en un estado igual o superior que los que se
recibieron de la generacioacuten precedente
Dentro de la ganaderiacutea extensiva podriacuteamos incluir a la ganaderiacutea sostenible que es
la ganaderiacutea perdurable en el tiempo y que mantiene un nivel de produccioacuten sin
perjudicar al medio ambiente o al ecosistema La ganaderiacutea sostenible se incluye
dentro del concepto de desarrollo sostenible
La Ganaderiacutea trashumante
La trashumancia se define como un tipo de ganaderiacutea que es moacutevil adaptaacutendose en
el espacio a zonas de productividad cambiante Se diferencia del nomadismo en el
que los lugares de pastoreo en cada estacioacuten son fijos Se calcula que esta actividad
sumada a la de la ganaderiacutea noacutemada ocupa a unos 100-200 millones de personas en
15
laquoBloque 5 Geografiacutea Econoacutemicaraquo Grupo Santillana - La Nacioacuten (ed) La Enciclopedia del Estudiante (vol 8
Geografiacutea General) (en espantildeol) p 151
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 60
el mundo16 los terrenos explotados bajo estos sistemas representan
aproximadamente 30 millones de kmsup2 el doble de las tierras dedicadas a la
agricultura17 Los animales tambieacuten contribuyen a la lucha contra los incendios ya que
tienen como alimentos materiales muy combustibles18
El Pastoreo noacutemada
El pastoreo noacutemada es auacuten en la actualidad la forma de subsistencia de diversos
pueblos que se encuentran marginados En la actualidad el futuro de estos grupos
humanos y de su actividad econoacutemica se encuentra amenazado por normas que
prohiacuteben el libre movimiento del ganado y ocupan los territorios noacutemadas con fines
agriacutecolas industriales y urbanos19
Meacutexico en el mundo es eacutelhellip
5deg lugar en produccioacuten de huevo
Toneladas
13deg lugar en produccioacuten de leche
16
World Initiative for Sustainable Pastoralism laquoPastoralism
17 Chapter 7 Pastoral nomadismraquo The agricultural systems of the world An evolutionary approach
18 Ecologiacutea Verde laquoGanaderiacutea trashumante
19 laquoImportancia mundial del pastoreo noacutemada
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 61
Toneladas
3114 MINERIacuteA
Es una actividad econoacutemica primaria (pues los minerales se toman directamente de la Naturaleza) que se refiere a la exploracioacuten explotacioacuten y aprovechamiento de minerales
Existe una amplia variedad de minerales en la Tierra Los hay soacutelidos (oro y niacutequel) liacutequidos (mercurio o el petroacuteleo) quebradizos (yeso o cal) y gaseosos (gas natural) La naturaleza los presenta acumulados en lugares conocidos como yacimientos los cuales se encuentran al aire libre o en el subsuelo a diferentes niveles de profundidad
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 62
Por sus caracteriacutesticas los metales se clasifican en
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 63
Otra rubro divide los minerales en concesibles y no concesibles esto se basa en si requieren o no permiso del gobierno para ser explotados
Minerales concesibles Minerales no concesibles
Son los minerales que de acuerdo con la Ley de mineriacutea soacutelo pueden ser explotados con el permiso o concesioacuten otorgada por la Secretariacutea de Economiacutea por ejemplo oro plata plomo cobre zinc carboacuten coque fierro manganeso azufre barita caoliacuten celestita diatomita dolomita fluorita feldespato fosforita grafito sal sulfato de sodio sulfato de manganeso wollastonita y yeso entre otros
No requieren de un permiso por parte del gobierno para ser explotados baacutesicamente son los que se utilizan para la construccioacuten como arena maacutermol tezontle y cantera entre otros
Otros minerales que se consideran no concesibles (porque soacutelo el gobierno puede explotarlos) son los hidrocarburos (petroacuteleo) y los minerales radiactivos (uranio)
Primeros lugares de produccioacuten mundial
Nuestro paiacutes en la actualidad ocupa el segundo lugar a nivel mundial en la produccioacuten de plata bismuto y fluorita destaca en la produccioacuten de arseacutenico plomo cadmio antimonio zinc barita grafito y yeso entre otros
Meacutexico en la produccioacuten mundial de minerales 2009
Minerales metaacutelicos Produccioacuten
(kilogramos) Lugar mundial
Plata 2 970 2deg
Oro 38 961 9deg
Produccioacuten
(miles de toneladas) Lugar mundial
Bismuto 1 186 2deg
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Arseacutenico 1 595 5deg
Plomo 135 5deg
Cadmio 1 399 6deg
Antimonio 778 6deg
Zinc 479 6deg
Molibdeno 2 519 8deg
Manganeso 124 8deg
Cobre 334 12deg
Fierro 7 13deg
Minerales no metaacutelicos Produccioacuten
(miles de toneladas) Lugar mundial
Fluorita 936 2deg
Barita 200 6deg
Grafito 12 6deg
Yeso 5 951 7deg
Feldespato 459 9deg
Azufre 1 074 13deg
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 65
Nota La produccioacuten puede medirse utilizando dos criterios distintos por el voluacutemen
(como en este caso) o su valor
Minerales que exporta Meacutexico
De acuerdo con el valor que representan para Meacutexico destaca la exportacioacuten de plata y zinc a Estados Unidos de Ameacuterica (EEUU)
Valor de las exportaciones de minerales seleccionados por paiacutes de destino 2009
Producto Miles de pesos Principales paiacuteses de
destino
Minerales metaacutelicos
Metales preciosos
Plata 22 005 671 EEUU
Metales industriales
Zinc 4 952 204 EEUU
Cobre 2 026 565 EEUU
Fierro 201 359 Venezuela
Plomo 152 939 EEUU
Manganeso 14 622 EEUU
Minerales no metaacutelicos
Sal 544 887 Japoacuten
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Azufre 225 444 EEUU
Fluorita 165 827 EEUU
Yeso 121 170 EEUU
Barita 2 228 EEUU
Nota La produccioacuten puede medirse utilizando dos criterios distintos por el voluacutemen o
su valor (como en este caso)
Minerales que importa Meacutexico
De acuerdo con el valor que representan para Meacutexico destaca la importacioacuten de
cobre aluminio fierro y fosforita entre otros los principales paiacuteses de origen son
Chile Venezuela y Brasil respectivamente
Valor de las importaciones de minerales seleccionados por paiacutes de origen 2009
Producto Miles de pesos Paiacutes de origen
Minerales metaacutelicos
Cobre 8 758 324 Chile
Aluminio 2 708 048 Venezuela
Fierro 1 942 664 Brasil
Niacutequel 410 284 Canadaacute
Estantildeo 293 450 EEUU
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 67
Minerales no metaacutelicos
Fosforita 1 107 482 Brasil
Carboacuten mineral 734 573 Canadaacute
Coque 459 787 EEUU
Arcillas 330 934 EEUU
Nota La produccioacuten puede medirse utilizando dos criterios distintos por el volumen o
por su valor (como en este caso)
3115 PESCA
Es la captura de peces y otros organismos en aguas salada (mar) salobre (esteros) o
dulce (lagos lagunas estanque o riacuteos)
La mayor produccioacuten proviene del mar donde cada paiacutes tiene una zona econoacutemica
exclusiva para navegar y pescar de 3704 km (200 millas naacuteuticas) de extensioacuten de la
costa hacia mar adentro Fuera de ese liacutemite la captura de especies marinas es libre
pues se consideran aguas internacionales
En el continente americano los paiacuteses con mayor volumen de pesca son
Volumen de pesca en toneladas (antildeo 2009)
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 68
Litorales de Meacutexico
Meacutexico tiene 11 122 kiloacutemetros de litorales que significan un gran potencial de
recursos pesqueros sin embargo la actividad pesquera no estaacute lo suficientemente
desarrollada
Al 2009 las especies que maacutes se exportan son en orden de importancia Sardina camaroacuten y langostino y atuacuten de aleta amarilla
La pesca en riacuteos lagos lagunas presas y esteros es menos representativa que la de mar pero de gran valor para algunas regiones de Meacutexico por su aportacioacuten alimentaria y econoacutemica
Muchas veces para aumentar la productividad en estos cuerpos de agua interiores se siembran peces u otros organismos acuaacuteticos (como trucha lobina bagre camaroacuten y langostino) que se producen mediante la acuicultura actividad que destaca en Veracruz Hidalgo Sonora y Tabasco
312 SECTOR SECUNDARIO
Es el conjunto de actividades que implican transformacioacuten de alimentos y materias
primas a traveacutes de los maacutes variados procesos productivos Normalmente se incluyen
en este sector siderurgia las industrias mecaacutenicas la quiacutemica la textil la produccioacuten
de bienes de consumo el hardware informaacutetico etc La construccioacuten aunque se
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 69
considera sector secundario suele contabilizarse aparte pues su importancia le
confiere entidad propia
Se caracteriza por el uso predominante de maquinaria y de procesos cada vez maacutes
automatizados para transformar las materias primas que se obtienen del sector
primario Incluye las faacutebricas talleres y laboratorios de todos los tipos de industrias
3121 SECTOR DE LA CONSTRUCCIOacuteN
En los campos de la Arquitectura e ingenieriacutea la construccioacuten es al arte o teacutecnica de fabricar edificios e infraestructuras En un sentido maacutes amplio se denomina construccioacuten a todo aquello que exige antes de hacerse tener o disponer de un proyecto o plan predeterminado o que se hace uniendo diversos componentes seguacuten un orden determinado
Cuando hablamos de construccioacuten nos referimos a diversas formas y combinaciones de coacutemo hacer o crear varios tipos de estructuras La construccioacuten se dirige hacia el terreno donde la mano de obra se trabaja con aparatos superiores y maacutes integrados y asiacute dejando atraacutes la mano de obra tradicional Ademaacutes la construccioacuten actual se complementa o se integra aun mas en la coordinacioacuten de las dimensiones por lo tanto es por esto que disentildeamos las edificaciones y los aparatos se elaboran en una diversidad de patrones estaacutendar lo que disminuye los errores
El sector de la construccioacuten utiliza insumos provenientes de otras industrias como el acero hierro cemento arena cal madera aluminio etc por este motivo es uno de los principales motores de la economiacutea del paiacutes ya que beneficia a 66 ramas de actividad a nivel nacional
Actividades en la construccioacuten
Como ya mencionamos la industria de la construccioacuten incluye varios sectores industriales por lo que abarca diferentes actividades por ejemplo
bull Construccioacuten o restauracioacuten de viviendas edificios hoteles asiacute
como naves industriales centros comerciales bancos escuelas
hospitales cines instalaciones deportivas o culturales
bibliotecas entre otras
bull Construccioacuten de obras para el tratamiento distribucioacuten y
suministro de agua y drenaje
bull Construccioacuten de sistemas de riego agriacutecola
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bull Construccioacuten de calles y banquetas bull Construccioacuten de carreteras puentes y similares bull Instalaciones para extraer y procesar petroacuteleo bull Colocacioacuten de muros falsos y aislamiento bull Enyesado empastado y tiroleado bull Instalaciones eleacutectricas
bull Construccioacuten de presas
bull Colocacioacuten de pisos y azulejos
bull Carpinteriacutea
bull Pintura
El PIB de este sector en 2006 fue de 65 al siguiente antildeo se mantuvo en el mismo porcentaje y en 2009 se incrementoacute 03 por ciento En 2009 el porcentaje de PIB de la construccioacuten maacutes alto se generoacute en el Distrito Federal con 282 seguido de Veracruz con 67 y en tercer lugar Nuevo Leoacuten con 64 por ciento
3122 SECTOR ENERGEacuteTICO
En tecnologiacutea y economiacutea una fuente de energiacutea es un recurso natural asiacute como la tecnologiacutea asociada para explotarla y hacer un uso industrial y econoacutemico del mismo La energiacutea en siacute misma nunca es un bien para el consumo final sino un bien intermedio para satisfacer otras necesidades en la produccioacuten de bienes y servicios Al ser un bien escaso la energiacutea es fuente de conflictos para el control de los recursos energeacuteticos
La industria es el conjunto de procesos y actividades que tienen como finalidad transformar las materias primas en productos elaborados de forma masiva Existen diferentes tipos de industrias seguacuten sean los productos que fabrican Por ejemplo la industria alimenticia se dedica a la elaboracioacuten de productos destinados a la alimentacioacuten como el queso los embutidos las conservas las bebidas etc Para su funcionamiento la industria necesita materias primas y maquinarias y equipos para transformarlas Desde el origen del hombre este ha tenido la necesidad de transformar los elementos de la naturaleza para poder aprovecharse de ellos en sentido estricto ya existiacutea la industria pero es hacia finales del siglo XVIII y durante el siglo XIX cuando el proceso de transformacioacuten de los Recursos de la naturaleza sufre un cambio radical que se conoce como revolucioacuten industrial
Este cambio se basa baacutesicamente en la disminucioacuten del tiempo de trabajo necesario para transformar un recurso en un producto uacutetil gracias a la utilizacioacuten de en modo de produccioacuten capitalista que pretende la consecucioacuten de un beneficio aumentando los ingresos y disminuyendo los gastos Con la revolucioacuten industrial el capitalismo
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adquiere una nueva dimensioacuten y la transformacioacuten de la naturaleza alcanza liacutemites insospechados hasta entonces
Gracias a la revolucioacuten industrial las regiones se pueden especializar sobre todo debido a la creacioacuten de medios de transporte eficaces en un mercado nacional y otro mercado internacional lo maacutes libre posible de trabas arancelarias y burocraacuteticas Algunas regiones se van a especializar en la produccioacuten industrial conformando lo que conoceremos como regiones industriales
De acuerdo con los productos que se elaboran en ellas la industria manufacturera se clasifica en nueve divisiones de actividad
1 Productos alimenticios bebidas y tabacos
Carnes y laacutecteos Carnes matanza de ganado preparacioacuten y empacado de carne leche queso crema y mantequilla (pasteurizacioacuten y envasado de leche queso crema y mantequilla leche condensada y deshidratada cajetas y otros productos laacutecteos)
Preparacioacuten de frutas y legumbres Frutas y legumbres envasadas y deshidratadas frutas y legumbres deshidratadas preparacioacuten y envasado de frutas y legumbres salsas y condimentos salsas y sopas enlatadas mayonesa y otros condimentos
Molienda de trigo Harina de trigo pan y otros productos de harina de trigo pan y pasteles galletas y pastas alimenticias
Molienda de maiacutez Harina de maiacutez masa y tortillas elaboracioacuten de masa y fabricacioacuten de tortillas
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Beneficio y molienda de cafeacute Beneficio de cafeacute cafeacute y teacute tostado y molienda de cafeacute cafeacute soluble y teacute
Azuacutecar Azuacutecar y subproductos (incluido alcohol etiacutelico) y piloncillo o panela
Aceites y grasas comestibles Aceites y grasas vegetales comestibles
Alimentos para animales Alimentos para animales
Otros productos alimenticios Dulces chocolates y confituras bombones confituras jaleas y dulces beneficio de cacao cocoa y chocolate de mesa tratamiento y envasado de miel chicles flanes y gelatinas preparacioacuten y envasado de pescados y mariscos arroz y otros productos agriacutecolas de molino beneficio de arroz beneficio de otros productos agriacutecolas otros productos de molino almidones feacuteculas y levaduras concentrados y jarabes fabricacioacuten de hielo helados y paletas papas fritas charritos y similares
Bebidas alcohoacutelicas Tequila y otras bebidas de agaves licores y vinos ron y otros aguardientes de cantildea vinos y aguardientes de uva bebidas alcohoacutelicas no fermentadas sidra pulque y otras bebidas fermentadas
Cerveza y malta Malta y cerveza
Refrescos y aguas Refrescos y aguas
Tabaco Beneficio de tabaco cigarros y puros cigarros puros
2 Textiles prendas de vestir e industria del cuero Hilados y tejidos de fibras blandas
Despepite y empaque de algodoacuten hilados de fibras blandas hilos e hilados para coser y tejer hilos para coser estambres tejidos de fibras blandas incluso blanqueo y tentildeido de telas tejidos de fibras blandas telas de lana y sus mezclas acabado de hilados y tejidos de fibras blandas
Hilados y tejidos de fibras duras Henequeacuten preparacioacuten de henequeacuten hilado tejido y torcido de henequeacuten preparacioacuten hilado y tejido de otras fibras duras
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Otras industrias textiles Telas impermeabilizadas y tapizados alfombras telas afelpadas fieltros y guatas fieltro entretelas y otros tejidos elaborados con productos reciclados alfombras tapetes y similares encajes cintas y tejidos angostos algodoacuten y pantildeos absorbentes vendas pantildeales y similares otros textiles (forrado de botones deshilados plisados etc) saacutebanas manteles colchas toallas y similares y otros artiacuteculos confeccionados con textiles
Prendas de vestir Artiacuteculos de punto medias y calcetines sueacuteteres telas y otros artiacuteculos de punto incluida ropa interior y exterior ropa interior y exterior ropa exterior para caballero excepto camisas y uniformes confeccioacuten de camisas ropa exterior para dama excepto uniformes ropa exterior para nintildeos y nintildeas excepto uniformes uniformes otra ropa exterior ropa interior no de punto incluso brasieres fajas y similares otras prendas de vestir (otras prendas de vestir a base de materiales textiles) sombreros de palma y otras fibras duras
Cuero y calzado Curtido y acabado de cuero y piel calzado y otros artiacuteculos de cuero productos de cuero piel y sucedaacuteneos excepto calzado y prendas de vestir calzado excepto de hule o plaacutestico otros calzados de cuero o tela huaraches sandalias y alpargatas calzado de tela con suela de hule o plaacutestico
3 Industria de la madera y derivados
Aserraderos triplay y tableros Aserraderos triplay tableros aglutinados y fibracel
Otros productos de madera y corcho Muebles incluso colchones muebles preferentemente de madera partes y piezas colchones almohadas y cojines puertas ventanas y similares puertas ventanas closets y similares mamparas y persianas otros productos de madera (palma y corcho) envases de madera artiacuteculos de palma mimbre carrizo etc atauacutedes otros productos de madera y corcho
4 Papel productos de papel imprentas y editoriales
Papel y cartoacuten Papel y pasta de celulosa cartoacuten y cartoncillo envases y otros productos envases de papel envases de cartoacuten y otros productos de celulosa papel y cartoacuten
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Imprentas y editoriales Libros perioacutedicos y revistas edicioacuten e impresioacuten de perioacutedicos y revistas edicioacuten de libros y similares imprenta litografiacutea y encuadernacioacuten
5 Sustancias quiacutemicas derivados del petroacuteleo productos del caucho y plaacutesticos
Petroacuteleo y derivados Refinacioacuten de petroacuteleo crudo y derivados regeneracioacuten de aceites lubricantes y preparacioacuten de asfaltos regeneracioacuten de aceites lubricantes y aditivos materiales para pavimentacioacuten y techado a base de asfalto fabricacioacuten de coque y otros derivados del carboacuten mineral
Petroquiacutemica baacutesica Productos petroquiacutemicos baacutesicos
Quiacutemica baacutesica Colorantes y pigmentos gases industriales productos quiacutemicos baacutesicos productos quiacutemicos baacutesicos orgaacutenicos y productos quiacutemicos baacutesicos inorgaacutenicos
Fertilizantes Fertilizantes
Resinas sinteacuteticas y fibras quiacutemicas Resinas y hules sinteacuteticos resinas sinteacuteticas y plastificantes hule sinteacutetico o neopreno fibras quiacutemicas
Productos farmaceacuteuticos Productos farmaceacuteuticos
Jabones detergentes y cosmeacuteticos Jabones detergentes dentiacutefricos y similares perfumes cosmeacuteticos y similares
Otros productos quiacutemicos Insecticidas y plaguicidas pinturas barnices y lacas impermeabilizantes adhesivos y similares tintas y pulimentos tintas para impresioacuten pulimentos desodorantes lustradores etc otros productos quiacutemicos (aceites esenciales grasas y aceites animales no comestibles explosivos y fuegos artificiales y cerillos) otros productos quiacutemicos secundarios
Productos de hule Llantas y caacutemaras vulcanizacioacuten de llantas y caacutemaras otros productos de hule incluso calzado
Artiacuteculos de plaacutestico Envases y laminados de plaacutestico laminados perfiles tubos y similares de plaacutestico envases envolturas y peliacuteculas de plaacutestico otros productos de plaacutestico moldeado (moldeado de calzado y juguetes de plaacutestico artiacuteculos de plaacutestico
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para el hogar piezas de plaacutestico para uso industrial moldeado de otros artiacuteculos de plaacutestico)20
6 Productos de minerales no metaacutelicos exceptuando derivados del petroacuteleo y carboacuten
Vidrio y productos de vidrio Vidrio plano liso y labrado envases y ampolletas de vidrio fibras de vidrio y similares otros artiacuteculos de vidrio y cristal incluso espejos espejos lunas emplomados y similares otros artiacuteculos de vidrio y cristal
Cemento hidraacuteulico Cemento hidraacuteulico
Productos a base de minerales no metaacutelicos Alfareriacutea loza y porcelana productos de alfareriacutea y ceraacutemica artiacuteculos de loza y porcelana azulejos y losetas ladrillos y tabiques ladrillos tabiques y tejas de arcilla no refractaria y similares ladrillos tabiques y otros productos refractarios cal y yeso (yeso y sus productos) cal productos de asbesto-cemento (mosaicos y maacutermoles abrasivos corte pulido y productos de maacutermol y otras piedras concreto premezclado mosaicos tubos bloques y similares a base de cemento)
7 Industrias metaacutelicas baacutesicas
Industrias baacutesicas de hierro y acero Fundicioacuten y laminacioacuten primaria de hierro y acero laminacioacuten secundaria de hierro y acero tubos y postes de hierro y acero
Industrias baacutesicas de metales no ferrosos Metalurgia del cobre y sus aleaciones otros metales no ferrosos incluso soldaduras (metalurgia de aluminio y soldaduras soldaduras de plomo estantildeo y zinc metalurgia de plomo estantildeo zinc y metales preciosos)
8 Productos metaacutelicos maquinaria y equipo
Muebles metaacutelicos Muebles metaacutelicos y sus accesorios
Productos metaacutelicos estructurales Cortinas puertas y trabajos de herreriacutea estructuras para la construccioacuten y tanques metaacutelicos estructuras para la construccioacuten y tanques metaacutelicos
Otros productos metaacutelicos excepto maquinaria Cuchilleriacutea y similares utensilios agriacutecolas y herramienta de mano (clavos tornillos y similares) tornillos tuercas y similares clavos tachuelas y similares galvanizado cromado niquelado etc 20
httpwwweumednetcursecon
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fundicioacuten y moldeo de piezas metaacutelicas envases y productos de hojalata corcho latas y otros artiacuteculos esmaltados y troquelados alambre y artiacuteculos de alambre otros productos metaacutelicos (bateriacuteas para cocina chapas candados y similares incluso cerrajeriacuteas) otros productos metaacutelicos excepto maquinaria y equipo
Maquinaria y equipo no eleacutectrico Tractores maquinaria e implementos agriacutecolas maquinaria y equipo para la industria maquinaria para madera y metales maquinaria y equipo para alimentos y bebidas maquinaria y equipo para las industrias petroleras de la construccioacuten y explotacioacuten de minas calderas quemadores y calentadores elevadores gruacuteas y similares bombas rociadores y extinguidotes vaacutelvulas otra maquinaria y equipo incluso su reparacioacuten motores no eleacutectricos excepto para automotores otra maquinaria y equipo (partes y piezas metaacutelicas para maquinaria y equipo en general filtros o depuradores de liacutequidos y gases)
Maquinaria y aparatos eleacutectricos Motores eleacutectricos generadores y similares maquinaria y equipo eleacutectrico para uso industrial y de oficina maquinaria y equipo industrial eleacutectrico maacutequinas de coser para uso industrial y domeacutestico maacutequinas de oficina y caacutelculo
Aparatos electrodomeacutesticos Aparatos eleacutectricos y accesorios enseres mayores enseres menores
Equipos y aparatos electroacutenicos Equipos y aparatos electroacutenicos radios televisores tocadiscos etc equipos y perifeacutericos para procesamiento informaacutetico discos y cintas magnetofoacutenicas otros equipos y refacciones otros equipos y aparatos electroacutenicos refacciones para aparatos y equipos electroacutenicos
Equipos y aparatos eleacutectricos Acumuladores bateriacuteas y pilas focos y tubos eleacutectricos otros materiales aparatos y accesorios materiales y accesorios eleacutectricos otros aparatos eleacutectricos incluso anuncios luminosos y candiles Vehiacuteculos automotores Vehiacuteculos automotores vehiacuteculos automotores excluye tractores
Carroceriacuteas motores partes y accesorios para vehiacuteculos automotores Carroceriacuteas y remolques para vehiacuteculos automotores motores refacciones y accesorios para vehiacuteculos automotores motores y sus partes partes para el sistema de transmisioacuten partes para el sistema de suspensioacuten partes para el sistema de frenos partes para el sistema eleacutectrico otras partes y accesorios
Equipo y material de transporte Construccioacuten y reparacioacuten de embarcaciones y aeronaves construccioacuten y reparacioacuten de embarcaciones y su equipo construccioacuten y reparacioacuten de aeronaves y sus partes construccioacuten y reparacioacuten de equipo ferroviario
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y sus partes otro material de transporte (motocicletas bicicletas y otros vehiacuteculos de pedal) otro material de transporte
9 Otras industrias manufactureras
Otras industrias manufactureras Artiacuteculos e instrumentos de precisioacuten medicioacuten y control baacutesculas y otros instrumentos de medida y control relojes partes y accesorios equipo e instrumental meacutedico y dental instrumentos de oacuteptica lentes y artiacuteculos oftaacutelmicos aparatos fotograacuteficos y de fotocopiado joyas y orfebreriacutea de plata y de otros metales y piedras preciosas artiacuteculos de fantasiacutea y acuntildeacioacuten de monedas otras industrias manufactureras (artiacuteculos de oficina dibujo y pintura velas y veladoras peliacuteculas placas y papel para fotografiacutea) otras industrias manufactureras (instrumentos musicales artiacuteculos deportivos juguetes excepto los de plaacutestico sellos metaacutelicos y de goma escobas cepillos y similares cierres de cremallera) otros artiacuteculos no clasificados anteriormente
La industria manufacturera en Meacutexico al antildeo 2009 las divisiones de esta industria que
contribuyen con el mayor porcentaje al producto interno bruto (PIB) de las
manufacturas en Meacutexico son la I (Productos alimenticios bebidas y tabaco) con
298 y la VIII (Productos metaacutelicos maquinaria y equipo) con 285
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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312 SECTOR TERCIARIO
Sector servicios o sector terciario es el sector econoacutemico que engloba todas aquellas
actividades econoacutemicas que no producen bienes materiales de forma directa sino
servicios que se ofrecen para satisfacer las necesidades de la poblacioacuten
3121 COMERCIO
Se denomina comercio a la actividad socioeconoacutemica consistente en el intercambio
de algunos materiales que sean libres en el mercado compra y venta de bienes y
servicios sea para su uso para su venta o su transformacioacuten Es el cambio o
transaccioacuten de algo a cambio de otra cosa de igual valor Por actividades comerciales
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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o industriales entendemos tanto intercambio de bienes o de servicios que se afectan a
traveacutes de un mercader o comerciante
El comerciante es la persona fiacutesica o juriacutedica que se dedica al comercio en forma
habitual como las sociedades mercantiles Tambieacuten se utiliza la palabra comercio
para referirse a un establecimiento comercial o tienda
El comercio es la actividad econoacutemica que tiene el mayor nuacutemero de establecimientos
y personal ocupado en el paiacutes
En el antildeo 2004 en Meacutexico existiacutean 1 442 624 establecimientos dedicados al
comercio Para el antildeo 2009 se contabilizaron 1 580 587 lo cual significa un aumento
cercano al 10 en cinco antildeos
Al 2009 en su mayoriacutea los establecimientos comerciales se dedican a los siguientes
rubros
50 13 12
Alimentos
bebidas y tabaco
Artiacuteculos de papeleriacutea para el
esparcimiento y otros artiacuteculos de uso
personal
Productos textiles
accesorios de vestir y
calzado
Comercio internacional
El comercio permite a los paiacuteses especializarse en lo que mejor hacen y disfrutar de una mayor variedad de bienes y servicios
El comercio puede ser interior si el intercambio de productos se hace dentro de un paiacutes y exterior o internacional cuando el intercambio de productos se realiza entre diferentes paiacuteses (importacioacuten y exportacioacuten)
Considerando su valor de venta los artiacuteculos principales que exportoacute Meacutexico en el 2009 fueron
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Producto Valor (miles de doacutelares)
Petroacuteleo crudo 28 333 980
Automoacuteviles para el transporte de personas (motor cuya cilindrada sea de 1500 hasta 3000 cm3)
9 058 147
Aparatos receptores de televisioacuten con pantalla plana 5 884 489
Arneses exclusivamente para uso automotriz 4 580 623
Automoacuteviles para el transporte de personas (motor cuya cilindrada sea superior a 3000 cm3)
3 297 996
Aparatos emisores de radiotelefoniacutea radiotelegrafiacutea radiodifusioacuten o televisioacuten con dispositivo receptor incorporado
3 046 209
Partes o refacciones de uso exclusivo para los asientos utilizados en vehiacuteculos automoacuteviles
2 963 401
Automoacuteviles para el transporte de mercanciacuteas con motor de encendido por chispa (para carga de 2 721 hasta 4 536 kg)
2 451 342
Computadoras digitales de escritorio con unidad central de proceso y una unidad de entrada y una de salida combinadas
2 230 677
Motores para motocicletas de cilindrada de 1 000 hasta 2 000 cm3 1 788 436
Trajes conjuntos sacos pantalones shorts de algodoacuten para hombres o nintildeos
1 544 050
Cerveza 1 507 266
Aceites minerales puros del petroacuteleo sin aditivos 1 394 135
Receptores de microondas o de sentildeales viacutea sateacutelite cuya frecuencia de operacioacuten sea hasta de 42 GHz y maacuteximo 999 canales de televisioacuten
1 388 220
Pantalones y pantalones cortos de algodoacuten para mujeres y nintildeas 1 312 083
Partes y accesorios de carroceriacutea para los vehiacuteculos automotores (incluidas las de cabina)
1 226 216
Circuitos modulares y sus partes para aparatos eleacutectricos de telefoniacutea o telegrafiacutea incluidos los celulares
1 209 068
Aceites minerales puros de petroacuteleo (aceites ligeros livianos y preparaciones)
1 201 756
Computadoras digitales de escritorio con unidad central de proceso y una unidad de entrada y una de salida sin combinar
1 193 805
Exportaciones totales 213 711 210
Los principales paiacuteses a los que Meacutexico exportoacute en el 2009 fueron
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Paiacutes Exportaciones
(miles de doacutelares)
Estados Unidos de Ameacuterica 183 052 062
Canadaacute 4 229 550
Espantildea 2 979 179
Alemania 2 288 976
Colombia 1 545 208
Japoacuten 1 471 447
Aruba 1 447 660
Venezuela 1 287 135
Reino Unido 1 186 043
China 1 133 738
Brasil 889 374
Guatemala 863 514
Holanda 799 268
Argentina 670 306
Chile 666 124
Repuacuteblica Dominicana 542 699
India 541 921
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Beacutelgica 534 608
El Salvador 472 115
Panamaacute 462 643
Exportaciones totales 213 711
Considerando su valor de adquisicioacuten los principales productos que importoacute Meacutexico
en el 2009 fueron
Producto
Valor
(miles de
doacutelares)
Gasolina 4 915 341
Automoacuteviles para el transporte de personas (motor cuya cilindrada sea
de 1500 hasta 3000 cm3) 4 526 259
Circuitos integrados monoliacuteticos digitales 4 294 478
Circuitos integrados monoliacuteticos distintos de los digitales 3 288 222
Partes o refacciones de uso exclusivo para aparatos emisores yo
receptores de sentildeales acuacutesticas o visuales 3 252 883
Automoacuteviles para el transporte de personas (motor cuya cilindrada sea
superior a 3000 cm3) 2 955 393
Manufacturas de plaacutestico (artiacuteculo de oficina o escolar accesorios de
vestir molduras para carroceriacuteas artiacuteculos de adorno etceacutetera) 2 352 804
Gas natural 2 254 185
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Partes y accesorios de carroceriacutea para los vehiacuteculos automotores
(incluidas las de cabina) 2 094 485
Partes o refacciones de uso exclusivo para aparatos de corte
seccionamiento proteccioacuten derivacioacuten empalme o conexioacuten de
circuitos eleacutectricos
2 068 314
Circuitos modulares para computadoras 1 992 365
Partes y accesorios para computadoras excepto circuitos modulares 1 960 291
Motores de pistoacuten de encendido por compresioacuten diesel o semi-diesel 1 954 525
Unidades de memoria para computadoras 1 904 940
Manufacturas de hierro o acero para la industria (barras moldes aros
abrazaderas etc) 1 814 850
Partes y refacciones para vehiacuteculos automotores (tanques de
combustible juntas ejes etc) 1 578 784
Circuitos modulares de uso exclusivo para aparatos emisores yo
receptores de sentildeales acuacutesticas o visuales 1 251 460
Aparatos emisores de radiotelefoniacutea radiotelegrafiacutea radiodifusioacuten o
televisioacuten con dispositivo receptor incorporado 1 230 203
Medicamentos preparados para usos terapeacuteuticos o profilaacutecticos
acondicionados para la venta al por menor 1 206 107
Artiacuteculos de plaacutestico para el transporte o envasado (cajas cajones
jaulas y artiacuteculos similares) 1 108 655
Importaciones totales 221 269
758
Los principales paiacuteses a los que Meacutexico comproacute mercanciacuteas en el 2009 fueron
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Paiacutes Importaciones
(miles de doacutelares)
Estados Unidos de Ameacuterica 118 261 651
China 17 630 657
Japoacuten 13 022 618
Alemania 8 664 965
Corea 6 534 402
Canadaacute 6 163 422
Brasil 5 211 031
Taiwaacuten 4 046 037
Malasia 3 637 324
Italia 3 495 638
Espantildea 3 324 181
Francia 2 562 651
Singapur 2 215 329
Reino Unido 1 864 514
Chile 1 754 093
Tailandia 1 548 891
Filipinas 1 314 608
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Argentina 1 302 276
Suiza 1 019 378
Suecia 971 665
Importaciones totales 221 269 758
3122 SERVICIOS
Agrupan una serie de actividades que proporcionan comodidad o bienestar a las
personas por ejemplo la consulta meacutedica que ofrece un doctor las clases que dan
los maestros el espectaacuteculo de un circo los servicios bancarios y los que proporciona
el gobierno entre otros
El Censo Econoacutemico 2009 revela que en Meacutexico hay 1 013 743 unidades
econoacutemicas dedicadas a los servicios lo cual representa 377 del total nacional En
el Censo de 1999 se contabilizaron 937 949 establecimientos lo que significa un
aumento de casi 8
Las actividades donde hay maacutes produccioacuten son los servicios financieros y de seguros
(27) y las que proporcionan informacioacuten en los medios de comunicacioacuten masiva
(19) En Meacutexico hay 277 436 Unidades econoacutemicas que dan alojamiento y
preparacioacuten de alimentos esto significa 274 del total nacional 102 940
Establecimientos que brindan servicios de salud y asistencia social esta cifra
representa el 102 del total nacional
31 790 Establecimientos dedicadas a dar servicios de esparcimiento que representa
el 31 del total nacional 30 891 Establecimientos que se dedican a dar servicios
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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relacionados con la educacioacuten esta cifra representa 3 del total de unidades
econoacutemicas en el paiacutes 7 586 Establecimientos que se dedican a la informacioacuten en
medios electroacutenicos (07)
3123 TRANSPORTE
Los medios de transporte permiten el traslado de personas y mercanciacuteas de un lugar
a otro ya sea dentro de Meacutexico o hacia otros paiacuteses Juegan un papel muy importante
en el comercio y por lo tanto en la economiacutea de nuestro paiacutes y de todas las
naciones pues a traveacutes de ellos las materias primas y productos elaborados son
llevados de los centros de produccioacuten a los de consumo
El transporte de personas y mercanciacuteas en Meacutexico se realiza principalmente por
Carreteras
La red carretera nacional que se ha desarrollado a lo largo de varias deacutecadas comunica casi todas las regiones y comunidades del paiacutes
Algunas carreteras estaacuten a cargo del gobierno federal y constituyen los corredores carreteros que proporcionan acceso y comunicacioacuten a las principales ciudades fronteras y puertos mariacutetimos del paiacutes y por lo tanto registran la mayor parte del transporte de pasajeros y carga Algunos tramos son libres es decir que circular por ellas no tiene costo otras son de cuota en las que se debe pagar un peaje para utilizarlas
Ademaacutes de las carreteras federales estaacuten las carreteras estatales que como su nombre lo indica son responsabilidad de los gobiernos de cada entidad federativa e incluyen carreteras pavimentadas y revestidas caminos rurales y brechas
Las carreteras revestidas no estaacuten pavimentadas pero dan servicio en cualquier eacutepoca del antildeo Los caminos rurales garantizan el paso de vehiacuteculos hacia las localidades rurales (con menos de 2 500 habitantes) y las brechas mejoradas son caminos con escaso trabajo teacutecnico En conjunto estas viacuteas refuerzan la comunicacioacuten regional y enlazan zonas de produccioacuten agriacutecola y ganadera asimismo aseguran la integracioacuten de las aacutereas
Meacutexico cuenta con 355 796 km de carreteras de los cuales casi el 54 corresponde a los corredores troncales
Ferrocarril
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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El primer servicio ferroviario en Meacutexico se realizoacute en 1850 cubriendo el tramo de 136 km de longitud entre Veracruz-El Molino Durante la presidencia del general Porfirio Diacuteaz se le dio un fuerte impulso al ferrocarril de hecho la red ferroviaria se desarrolloacute hasta quedar casi como se encuentra en nuestros diacuteas
El sistema fue baacutesico para el transporte de personas y mercanciacuteas hasta la primera mitad del siglo XX
En la actualidad los ferrocarriles son uacutetiles para transportar carga en grandes voluacutemenes a bajo costo La red ferroviaria comunica entre siacute las poblaciones maacutes importantes y a eacutestas con los principales puertos y fronteras del paiacutes
En 1995 el gobierno inicioacute la concesioacuten de uso y explotacioacuten de la red ferroviaria nacional a particulares (es decir que el gobierno federal conserva el dominio sobre la infraestructura) Al teacutermino de la concesioacuten eacutesta debe ser devuelta al gobierno federal en condiciones adecuadas para su operacioacuten
La red ferroviaria nacional estaacute dividida en tramos operados por
Compantildeiacuteas privadas Empresa paraestatal
Kansas City Southern de Meacutexico (antes Transportacioacuten Ferroviaria Mexicana SA de CV)
Grupo Ferroviario Mexicano SA de CV (Ferromex)
Ferrosur SA de CV Liacutenea Coahuila-Durango SA
de CV Compantildeiacutea de Ferrocarriles
Chiapas-Mayab SA de CV Ferrocarril y Terminal del Valle
de Meacutexico SA de CV
Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec SA de CV
Algunos tramos pequentildeos (que no estaacuten incluidos en las concesiones anteriores) son las liacuteneas cortas asignadas a los gobiernos estatales donde se ubican para ofrecer el servicio de transporte a pasajeros
Aguascalientes Adames-Pentildeuelas Baja California viacutea corta Tijuana-Tecate Hidalgo Pachuca-Tepa-San Agustiacuten Irolo
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 88
Asimismo la empresa Ferrocarril Suburbano SA de CV obtuvo la concesioacuten para operar el tramo Buenavista-Cuautitlaacuten para el servicio de transporte a pasajeros
Transporte aeacutereo
El avioacuten es el medio de transporte maacutes raacutepido sin embargo su costo es elevado por lo que se utiliza principalmente en el traslado de personas Sin embargo pueden transportarse objetos pequentildeos o que por su gran valor o fragilidad lo ameriten En casos de emergencia se utiliza para llevar oacuterganos humanos destinados al transplante o piezas quiruacutergicas por ejemplo
En Meacutexico el desarrollo del transporte aeacutereo se inicioacute en 1924 y cubriacutea el trayecto Meacutexico-Tampico despueacutes se agregaron las rutas Meacutexico-Tuxpan y Tampico-Matamoros
En 1927 estaban en servicio los primeros aeropuertos localizados en Pachuca Guadalajara y Torreoacuten el de la Ciudad de Meacutexico se terminoacute e inauguroacute en 1929
Al antildeo 2005 en Meacutexico existen 53 aeropuertos internacionales Los que mayor nuacutemero de pasajeros transportan son en orden de importancia el de la Ciudad de Meacutexico Cancuacuten Guadalajara Monterrey y Tijuana que en conjunto manejan casi el 68 del total de pasajeros
Aeropuerto Nuacutemero de pasajeros Carga (Kg)
Acapulco 880190 13661732
Aguascalientes 353910 5320556
Bahiacuteas de Huatulco 313866 4097313
Bajiacuteo (Leoacuten) 1114939 20405791
Campeche 79475 824376
Cancuacuten 9314476 152717258
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Chetumal 102615 1518434
Chihuahua 599977 14101059
Ciudad del Carmen 392024 2732794
Ciudad Juaacuterez 611942 9846290
Ciudad Obregoacuten 138744 1826294
Ciudad Victoria 48948 528197
Colima 88383 1310542
Comitaacuten 1953 0
Cozumel 490318 8557628
Cuernavaca 6254 82216
Culiacaacuten 769118 13123844
Durango 214920 2988485
Guadalajara 5656023 202161058
Guaymas 33632 201839
Hermosillo 1206729 18912330
La Paz 449799 9618113
Loma Bonita 289 0
Loreto 72558 1130170
Los Mochis 202656 2756689
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Manzanillo 240184 3477537
Matamoros 66197 1106274
Mazatlaacuten 799801 14659403
Meacuterida 1027451 32258851
Mexicali 544987 9891878
Meacutexico 23961089 743035350
Minatitlaacuten 148717 1844763
Monterrey 4660138 98155048
Morelia 668327 13934885
Nogales 4181 0
Nuevo Laredo 89515 1405402
Oaxaca 571228 10891922
Pachuca 0 0
Palenque 1546 0
Poza Rica 69005 702719
Puebla 114083 1943191
Puerto Escondido 64329 853398
Puerto Vallarta 2758825 43412024
Quereacutetaro 82149 1291404
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Reynosa 146250 1744100
San Cristoacutebal de las Casas 768 0
San Joseacute del Cabo 2466733 43276563
San Luis Potosiacute 233610 18692495
Tampico 402122 4604479
Tamuiacuten 2043 0
Tapachula 193877 3776243
Tehuacaacuten 2674 0
Tepic 98790 1371508
Teraacuten 481178 7467719
Tijuana 3472074 71657001
Toluca 170025 23647644
Torreoacuten 374559 5338996
Tuxtla Gutieacuterrez 31993 655763
Uruapan 106398 1677269
Veracruz 590597 8059199
Villahermosa 724643 10048199
Zacatecas 297137 8085368
Zihuatanejo 608897 8848336
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Totales 69419858 1686237939
Transporte Mariacutetimo
El transporte mariacutetimo permite trasladar el volumen maacutes grande de mercanciacuteas a mayores distancias que cualquier otro medio de transporte De hecho el intercambio comercial internacional se realiza principalmente por este medio
Meacutexico tiene puertos de altura que atienden embarcaciones personas y bienes en navegacioacuten entre puertos nacionales y puertos del extranjero Se encuentran tanto en el Oceacuteano Paciacutefico como en el Atlaacutentico Los barcos grandes y pesados pueden cargar y descargar sus mercanciacuteas por ejemplo los buques-tanque utilizados para transportar petroacuteleo crudo desde los pozos mexicanos hacia otros paiacuteses
Otro tipo de puertos son los de cabotaje que sirven para barcos pequentildeos o medianos que navegan cerca de la costa entre puertos terminales o marinas dentro del territorio mexicano
Los puertos mariacutetimos pueden dedicarse a una o varias actividades comerciales turiacutestica pesquera y petrolera
En el 2009 se movieron maacutes de 283 millones de toneladas en los puertos mexicanos En el litoral del Paciacutefico los puertos que manejan mayor volumen son Laacutezaro Caacuterdenas Michoacaacuten Manzanillo Colima y Salina Cruz Oaxaca
En el Golfo los puertos maacutes activos son Cayo Arcas Campeche Pajaritos Veracruz y Dos Bocas Tabasco
El transporte mariacutetimo tambieacuten apoya la actividad turiacutestica En el 2005 los puertos que reciben cruceros atendieron en conjunto a maacutes de seis millones y medio de pasajeros de diferentes nacionalidades Llos maacutes activos fueron el de Isla Cozumel y el de Majahual ambos localizados en el estado de Quintana Roo
Ademaacutes se atendieron a casi cinco millones de pasajeros en los transbordadores que dan servicio entre puertos del paiacutes Cozumel es el destino al que arriba el mayor nuacutemero de personas en este tipo de embarcacioacuten seguido por Isla Mujeres y Playa del Carmen ambos en Quintana Roo
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 93
Capiacutetulo 4
Tratados de libre
comercio de Meacutexico
y el resto del mundo
Tener una estrategia es vital para competir en el entorno actual Solo las compantildeiacuteas que estaacuten pensando en ser lideres en su actividad y tengan a alguien que pueda dirigir el proyecto seraacuten capaces de desarrollar una estrategia Autor Michael Porter
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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4 TRATADOS DE LIBRE COMERCIO DE MEacuteXICO Y EL
RESTO DEL MUNDO
Los acuerdos comerciales firmados por Meacutexico han creado un marco juriacutedico que
ofrece certidumbre a los agentes econoacutemicos incluyendo exportadores inversionistas
y consumidores
Los Tratados de Libre Comercio21 vigentes son
1994 - Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) con Estados
Unidos y Canadaacute
Desde que entroacute en vigor en 1994 el TLCAN ha sido un factor clave en el incremento
de las relaciones comerciales entre Meacutexico Estados Unidos y Canadaacute y ha permitido
que Norte Ameacuterica se consolide como una de las regiones econoacutemicas maacutes
dinaacutemicas e integradas del mundo De 1994 a la fecha se han eliminado 845 por
ciento de los aranceles para todas las exportaciones mexicanas no petroleras y
agriacutecolas hacia Estados Unidos y 79 por ciento hacia Canadaacute En 2007 el comercio
bilateral entre Meacutexico y Estados Unidos ascendioacute a 364 mil millones de doacutelares
mientras que el comercio entre Meacutexico y Canadaacute en el mismo periacuteodo fue de 14 mil
400 millones de doacutelares
1995 - Tratado de Libre Comercio del G3 entre Meacutexico Venezuela y Colombia
Este Tratado ha contribuido a fortalecer los lazos comerciales entre Meacutexico y Ameacuterica
del Sur permitiendo a nuestro paiacutes consolidar su posicioacuten en este mercado Con este
acuerdo quedoacute libre de arancel todo el universo de productos con excepcioacuten de
productos de los sectores textil petroquiacutemico y agriacutecola Por determinacioacuten propia
Venezuela se ha retirado de este acuerdo En 2007 el comercio bilateral con
Colombia alcanzoacute los 3 mil 700 millones de doacutelares
1995 - Tratado de Libre Comercio con Costa Rica
Eacuteste fue el primer tratado de libre comercio entre Meacutexico y un paiacutes Centroamericano
Con este acuerdo se eliminaron todos los aranceles para las exportaciones
21
Son acuerdos comerciales regionales o bilaterales para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los
paiacuteses participantes Consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las
partes y acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial del
Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 95
mexicanas no agriacutecolas hacia Costa Rica ademaacutes se establecieron normas que
aseguran el trato nacional a los bienes y servicios de ambos paiacuteses y se fijaron
mecanismos para la efectiva eliminacioacuten de barreras no arancelarias Desde que
entroacute en vigor ha arrojado resultados significativos entre 1995 y 2007 el comercio
entre Meacutexico y Costa Rica se ha incrementado en maacutes de 600 por ciento alcanzando
un total de maacutes de mil 400 millones de doacutelares
1995 - Tratado de Libre Comercio con Bolivia
Con su implementacioacuten se eliminaron aranceles para 95 por ciento de las
exportaciones mexicanas a Bolivia y 99 por ciento para las exportaciones bolivianas a
Meacutexico Desde su entrada en vigor el comercio entre Meacutexico y Bolivia se ha
incrementado en maacutes de 200 por ciento
1998 - Tratado de Libre Comercio con Nicaragua
Hasta julio de 2007 se habiacutean eliminado 78 por ciento de los aranceles a las
exportaciones mexicanas a Nicaragua En ese mismo antildeo el comercio total entre
Meacutexico y Nicaragua alcanzoacute los 821 millones de doacutelares
1999 - Tratado de Libre Comercio con Chile
Como resultado de este acuerdo el comercio entre Meacutexico y Chile alcanzoacute maacutes de 3
mil 700 millones de doacutelares en 2007
2000 - Tratado de Libre Comercio con la Unioacuten Europea (TLCUEM)
Con este tratado se creoacute la primera zona de libre comercio entre Europa y el
continente Americano En 2007 el comercio total entre Meacutexico y la Unioacuten Europea fue
de maacutes de 47 mil millones de doacutelares Este acuerdo brinda a las empresas
establecidas en Meacutexico la oportunidad de incrementar sus exportaciones hacia un
mercado potencial de maacutes de 455 millones de personas
2000 - Tratado de Libre Comercio con Israel
Gracias a este acuerdo Meacutexico ha incrementado su participacioacuten en el mercado
israeliacute En 2007 el comercio bilateral entre Meacutexico e Israel alcanzoacute los 571 millones
de doacutelares
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 96
2001 - Tratado de Libre Comercio con la Asociacioacuten Europea de Libre Comercio
(Noruega Islandia Suiza y Liechtenstein)
Este acuerdo fue negociado sobre la base del TLCUEM su entrada en vigor ha
convertido a Meacutexico en el uacutenico paiacutes latinoamericano que cuenta con acuerdos de
libre comercio con las principales economiacuteas del mundo En el marco de este
acuerdo Meacutexico negocioacute la apertura total para el 100 por ciento de sus exportaciones
de productos industriales En 2007 el comercio total entre Meacutexico y la Asociacioacuten
Europea de Libre Comercio ascendioacute a mil 800 millones de doacutelares
2001 - Tratado de Libre Comercio con el Triaacutengulo del Norte (El Salvador
Guatemala y Honduras)
Desde la entrada en vigor de este acuerdo Meacutexico ha incrementado
considerablemente sus exportaciones hacia Centro Ameacuterica Maacutes de la mitad de las
exportaciones de Meacutexico al Triaacutengulo del Norte estaacuten libres de arancel desde la
implementacioacuten de este acuerdo En 2007 el comercio total entre Meacutexico y el
Triaacutengulo del Norte alcanzoacute 2 mil 750 millones de doacutelares
2004 - Tratado de Libre Comercio con Uruguay
Este acuerdo ha permitido a Meacutexico incrementar su participacioacuten en la regioacuten
econoacutemica del Mercosur En 2007 el comercio entre Meacutexico y Uruguay fue de 422
millones de doacutelares
2005 - Acuerdo para el Fortalecimiento de la Asociacioacuten Econoacutemica entre
Meacutexico y Japoacuten
Acuerdo gracias al cual el comercio bilateral entre Meacutexico y Japoacuten ha crecido 26 por
ciento para alcanzar 18 mil 200 millones de doacutelares en 2007
Para conocer maacutes sobre estos acuerdos comerciales lo invitamos a consultar la
paacutegina de la Secretariacutea de Economiacutea donde encontraraacute los textos completos de los
tratados y acuerdos comerciales firmados por nuestro paiacutes asiacute como diversas
herramientas que le permitiraacuten explorar estos mercados y descubrir las oportunidades
que cada uno de ellos puede aportar a su plan de negocios internacionales
41 MAYORES BENEFICIOS (VENTAJAS)
bull Acceso a mercados maacutes amplios fundamental para economiacuteas pequentildeas
bull Acceso a productos de mayor calidad y menores precios
bull Contacto con avances tecnoloacutegicos y cientiacuteficos
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 97
bull Mejores sueldos y calidad de empleo
bull Nos abre las puertas al mercado maacutes grande del mundo
bull Consolida preferencias del ATPDEA y abarcaraacute todo el universo
arancelario
bull Es vinculante por lo que se reduciriacutea la incertidumbre
bull Implica menores costos en la importacioacuten de insumos y bienes de capital
bull Genera mejoras en la productividad y la competitividad
bull Fomenta la realizacioacuten de reformas estructurales y la estabilidad de las
reglas del juego
bull Atrae inversioacuten directa extranjera
bull Incrementar la eficiencia econoacutemica si la creacioacuten del comercio supera la
posible desviacioacuten de comercio
bull Amplia el comercio y promueve la eficiencia el ingreso real de la poblacioacuten
aumente Si esto es dinaacutemico el beneficio se daraacute a traveacutes de
mayores tasas de crecimiento econoacutemico que reduciraacuten la pobreza absoluta
generando un ingreso precipita ascendente
bull Los mayores flujos de inversioacuten y comercio explotaraacuten la ventaja comparativa
de Meacutexico en procesos Intensivos en mano de obra incrementaacutendose
el valor real de los salarios en toda la economiacutea
42 MENORES BENEFICIOS (DESVENTAJAS)
La apertura comercial generara una mayor integracioacuten del paiacutes a la
economiacutea mundial lo que haraacute posible reducir la volatilidad de su
crecimiento el nivel de riesgo-paiacutes y el costo de financiamiento de la
actividad privada en general
Nos abrimos a un nuevo mercado con poder de adquisicioacuten mayor al nuestro
No todos los sectores de la economiacutea se benefician de igual manera con los
tratados de libre comercio Hay sin duda productos de mayor sensibilidad
que son protegidos con determinados mecanismos de defensa comercial
Los efectos negativos sobre ciertos productos tambieacuten pueden atenuarse si
se toman las medidas adecuadas para impulsar su competitividad o en todo
caso incentivar su reconversioacuten hacia actividades con un mayor potencial de
crecimiento
En el caso peruano los uacutenicos beneficiados son los agros exportadores de la
costa los grandes empresarios importadoresexportadores del comercio y la
agroindustria
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 98
Convulsioacuten social por la agudizacioacuten de la pobreza y explotacioacuten de los
pequentildeos campesinos y microempresarios
Peacuterdida de oportunidad de desarrollo econoacutemico por la venta de productos a
precios de mercado
43 SECTOR DE LA ECONOMIacuteA CON MAYOR DESARROLLO A
PARTIR DE LOS TRATADOS COMERCIALES
Para Meacutexico el Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica Norte (TLCAN) forma parte de una poliacutetica econoacutemica integral de estabilizacioacuten macroeconoacutemica y ajuste estructural que se emprendioacute en 1982 con el propoacutesito de controlar la inflacioacuten e impulsar un crecimiento sustentable de la economiacutea22 En el contexto del enfoque predominante de su poliacutetica comercial se considera que los sectores como de agricultura deben adaptarse a los cambios en el reacutegimen de la poliacutetica econoacutemica especialmente en lo que respecta a la apertura frente a la competencia internacional
En este marco lo fundamental es el logro de la estabilizacioacuten del nivel general de los precios de los productos agriacutecolas y la capacidad de mantener la inflacioacuten interna alineada con la internacional mediante el establecimiento de un marco permanente de poliacuteticas monetarias y fiscales restrictivas en conjunto con la realizacioacuten de reformas en el campo en el comercio exterior en los mercados financieros en el mercado laboral orientadas a lograr que los mercados (internacionales) tengan un papel predominante en la asignacioacuten de recursos (tierra fuerza de trabajo capital creacutedito) entre los diversos sectores de la economiacutea23
El capitulo VII del TLCAN establece los lineamientos y medidas que se aplican por las partes firmantes relacionadas con el comercio agropecuario los cuales se refieren a los temas relacionados con el acceso al mercado los apoyos internos los subsidios a las exportaciones y medidas sanitarias y fitosanitarias Estos temas se refieren al marco general que regula la actividad comercial agriacutecola entre los socios del TLCAN
A partir de 1991 se establecioacute un arancel estacional de 15 y se aplicoacute a las importaciones de granos que se internaban al paiacutes A partir del TLCAN en 1994 este arancel estacional fue eliminado para los EEUU y Canadaacute pero se sigue aplicando a otros paiacuteses que proveen del grano a Meacutexico En el marco del TLCAN se estipula que el sistema de Tarifas Arancelarias seriacutea eliminado progresivamente en el curso de quince antildeos Su trayectoria de eliminacioacuten era de nueve antildeos siguientes hasta llegar a cero La realidad ha sido muy diferente La liberalizacioacuten total del comercio de los cultivos baacutesicos (maiacutez frijol trigo cebada arroz sorgo y soya) se dio desde 1996 y
22
Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) a 10 antildeos de su entrada en vigor (2003)
Coordinacioacuten de asesores ndash SNCI Subsecretariacutea de Negociaciones Comerciales Internacionales
23 Subsecretariacutea de Negociaciones Comerciales Internacionales (SNCI) Coordinacioacuten de Asesores (2004) A diez
antildeos de la entrada en vigor del TLCAN
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 99
no hasta 2008 como estipulaba el TLCAN De hecho desde 1994 todas las importaciones como el maiacutez han estado libres de aranceles con el pretexto de bajar costos de los alimentos y controlar las presiones inflacionarias24
Expectativas de Meacutexico ante el TLCAN
Meacutexico consideroacute favorables a sus intereses las poliacuteticas del TLCAN a pues habriacutea condiciones suficientes para que la estructura agriacutecola productiva en teacuterminos domeacutesticos se reestructurara de conformidad con su patroacuten de ventajas comparativas La ventaja comparativa implicaba ganar un margen de competencia ante sus socios lo cual creariacutea una asignacioacuten de recursos que elevariacutean la eficiencia general del sistema econoacutemico con la esperanza de lograr tasas de crecimiento elevadas y sostenidas de la economiacutea Quizaacute esta reestructuracioacuten implicaba para la economiacutea incurrir en algunos costes de ajuste con el desmantelamiento de algunos sectores productivos no competitivos o ineficientes y costes que en algunos casos hubieran resultado a niveles elevados pero estos costes de ajuste deberiacutean ser transitorios e inevitables
Las experiencias de los paiacuteses en desarrollo que han aplicado estas poliacuteticas con eacutexito o sin eacutel parece maacutes bien una estrategia de desarrollo basada exclusivamente en estabilidad macroeconoacutemica pero el libre comercio y la situacioacuten financiera por siacute mismos no crean el desarrollo25 No parece conducente para el desarrollo agriacutecola sostenible a largo plazo en las estructuras de la produccioacuten requeridas a nivel nacional Esto no significa que los procesos de la integracioacuten y liberalizacioacuten comercial causen la persistencia de los problemas del desarrollo pero hay un factor importante que hace falta en la poliacutetica para un desarrollo adecuado
Los elementos de una poliacutetica de desarrollo agriacutecola incluyen la poliacutetica financiera la mejora en tecnologiacutea el desarrollo de recursos humanos el desarrollo de la infraestructura la organizacioacuten industrial y la poliacutetica de competencia Estos elementos se coordinan con las poliacuteticas para crear la transformacioacuten en el sector agriacutecola Los elementos mencionados pueden formar parte de una poliacutetica industrial pero no les pueden comparar con la poliacutetica Los elementos juntos con la poliacutetica dirigen a mejorar la productividad y la competencia en sectores productivos y las actividades que tienen como materia prima a los recursos naturales
El caso de la caiacuteda en la produccioacuten agriacutecola inicioacute praacutecticamente despueacutes de la apertura del TLCAN Esta experiencia indica que es necesario un anaacutelisis profundo antes de realizar una apertura comercial con paiacuteses que mantienen fuertes protecciones en el sector agriacutecola Un anaacutelisis profundo evitaraacute correr el riesgo de caer en condiciones de sobre-valuacioacuten cambiaria de no hacerlo dariacutea lugar a un
24
Viacutector M Quintana S (2001) La amarga experiencia mexicana en el agro El circulo vicioso del Tratado de Libre
Comercio de Ameacuterica de Norte Universidad Autoacutenoma de ciudad Juaacuterez y vocero oficial del movimiento El campo
no aguanta maacutes
25 OECD (1982) Agricultural Policies in OECD Countries Monitoring and Evaluation
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 100
crecimiento explosivo de las importaciones y la ampliacioacuten insostenible de los desequilibrios comerciales externos26 Esto no ocurre si se establece y se mantiene un tipo de cambio real alto que incentive a las exportaciones y mantenga las importaciones bajo control
Las causas de la caiacuteda en el sector de agriacutecola
Aparte de que existen varios puntos de vista sobre el TLCAN en teacuterminos de sus efectos en el sector agriacutecola hay quien opina que la poliacutetica mexicana no efectuoacute reformas adecuadas para asegurar que el sector agriacutecola sea competitivo por lo tanto estaacuten de acuerdo con el TLCAN por los cambios que conlleva El Tratado ha provocado descenso en los precios de los productos lo que implica la creacioacuten de un excedente para el consumidor a costa del productor Los productores agriacutecolas esperaban mejorar su desempentildeo en la economiacutea del paiacutes y asiacute mismo su calidad de vida en lo que se refiere a la economiacutea agriacutecola En economiacutea se dice que una situacioacuten es eficiente si no resulta posible mejorar el bienestar de ninguna persona sin empeorar el de alguna otra27
Si bien su aplicabilidad es maacutes general la eficiencia en este sentido puede relacionarse con una situacioacuten en la cual la suma de los beneficios de los consumidores y de los productores agriacutecolas se hace maacutexima A esto se conoce como enfoque de equilibrio parcial ya que surge esencialmente de suponer que el funcionamiento de un determinado mercado tiene efectos importantes para los actores que en eacutel comercian pero efectos insignificantes sobre los agentes econoacutemicos que se hallan fuera de eacutel Esta situacioacuten aiacutesla el anaacutelisis de los efectos que pueda ocasionar lo que acontece en un mercado sobre los precios y los ingresos de agentes econoacutemicos externos a dicho mercado
La competencia entre productores agriacutecolas en teacuterminos de la teoriacutea econoacutemica sirve para analizar el funcionamiento de los mercados caracterizados por varios productores agriacutecolas que actuacutean independientemente en un contexto en el que ninguno de ellos es capaz de determinar por siacute mismo los precios ni las cantidades Lo que existe es un resultado de alguacuten tipo de equilibrio entre las decisiones de muacuteltiples agentes28 Dicho equilibrio puede emerger en una situacioacuten en la cual todos los participantes del mercado se comportan como tomadores de precios (equilibrio perfectamente competitivo) o bien en una circunstancia en la cual hay varios participantes que tienen poder de mercado
26
FAO (2001) Agricultural Investment and Productivity in Developing Countries Economic and Social
Development Paper 148 2001
27 Pareto Vilfredo (1909) Manuel drsquoeacuteconomie politique Pariacutes Giard amp Briere
28 Bresnahan Timothy (1989) Empirical Studies of Industries with Market Power en Schmalensee R y Willig R
(comp) Handbook of Industrial Organization vol 2 Amsterdam North Holland
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 101
La influencia en precio de los productos de importacioacuten se articula en la teoriacutea econoacutemica del monopolio que explica la formacioacuten de los precios en un mercado con un solo oferente como resultado de un problema de maximizacioacuten de beneficios del dicho oferente cuando el mismo enfrenta toda o gran parte de la demanda existente en el mercado29 Se supone que en el TLCAN no es asiacute porque el funcionamiento de los mercados se fundamenta en la existencia de maacutes de un oferente
Hay quienes afirman que la causa de baja produccioacuten en el sector agriacutecola se debe a baja productividad la caiacuteda del sector agriacutecola en teacuterminos de la produccioacuten provoca problemas sociales como la demografiacutea el aumento de la pobreza y la emigracioacuten hacia otros paiacuteses Hay quienes opinan que la causa de la caiacuteda en la produccioacuten agriacutecola es la economiacutea inestable que provoca inflacioacuten por lo tanto la caiacuteda del peso mexicano en relacioacuten al doacutelar estadounidense que se refleja en el aumento de los costos de los insumos para los productores El descenso en el sector agriacutecola en teacuterminos de los cultivos baacutesicos crea un intereacutes del puacuteblico en las cuestiones comerciales cada vez maacutes preocupante y se incluyen los puntos de vista de una amplia gama de los interesados para cuestionar los beneficios que comporta el TLCAN en el sector agriacutecola
La mayoriacutea de los especialistas que estaacuten a favor del sector agriacutecola propone que haya reforma del sector y la identificacioacuten de poliacuteticas y posiciones de negociaciones Opinan que estas estrategias ayudariacutean en la determinacioacuten del alcance de la liberacioacuten comercial y el control de su ritmo lo que incluye la propia secuencia de las medidas de la liberalizacioacuten y los esfuerzos necesarios para asegurar que se establezcan poliacuteticas agriacutecolas nacionales eficaces para proteger al sector
Algunos estudios de los paiacuteses en desarrollo que han tenido eacutexito muestran que a) Los paiacuteses que desarrollaron maacutes raacutepido tuvieron un aumento en sus cocientes de exportacionesProducto Interno Bruto (PIB) en la inversioacuten y sus ahorros crecieron como proporcioacuten del PIB b) Estos cambios macroeconoacutemicos ocurrieron como parte de un proceso de la uacuteltima industrializacioacuten en el cual las actividades productivas y sus exportaciones llegaron a ser cada vez maacutes importantes y habiacutea un cambio progresivo en la produccioacuten de la mano de obra barata a la mano de obra cara con actividades del capital intensivo30 dentro y entre sectores c) Las microempresas domeacutesticas adoptaron las tecnologiacuteas internacionales disponibles para reducir costes mejorar la calidad e introducir los bienes y servicios que no existiacutean en sus propios paiacuteses y la difusioacuten de la mejor praacutectica de las empresas maacutes avanzadas a las menos
29
Cournot Augustin (1838) Recherches sur les Principes Matheacutematiques de la Theacuteorie des Richesses Pariacutes
Hachette
30 Capital intensivo se refiere a necesidad de niveles altos de activos fijos y contribuciones de mano de obra
relativamente bajas para la produccioacuten de los bienes por algunas empresas un ejemplo claro de este tipo de
empresas son las que prestan el servicio eleacutectrico Por el contrario las empresas que necesitan una contribucioacuten
de mano de obra alta y bajos activos fijo para obtener los productos se conocen como de Mano de obra intensiva
un ejemplo de este tipo de organizacioacuten se ve en las empresas fabricantes de equipo eleacutectrico que necesitan una
gran cantidad de obreros para el ensamble y soldadura de las piezas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 102
avanzadas (tanto las del mismo paiacutes como las extranjeras) a las empresas domeacutesticas d) La pobreza disminuyoacute como resultado de este proceso particularmente con crecimiento en el sector agropecuario el crecimiento del empleo y las mejoras en la productividad de los sectores marginales31
44 RECOMENDACIONES DE LOS ORGANISMOS
INTERNACIONALES SOBRE COMERCIO
441 ORGANIZACIOacuteN PARA LA COOPERACIOacuteN Y EL DESARROLLO ECONOacuteMICO (OCDE) Su finalidad es conseguir una gran expansioacuten econoacutemica el incremento del nivel de vida de sus miembros y contribuir a la expansioacuten del comercio Realizar la mayor expansioacuten posible de la economiacutea y el empleo y un progreso en el nivel de vida dentro de los paiacuteses miembros manteniendo la estabilidad financiera y contribuyendo asiacute al desarrollo de la economiacutea mundial Contribuir a una sana expansioacuten econoacutemica en los paiacuteses miembros asiacute como no miembros en viacuteas de desarrollo econoacutemico Favorecer la expansioacuten del comercio mundial sobre una base multilateral y no discriminatoria conforme a las obligaciones internacionales La OCDE es una organizacioacuten internacional intergubernamental que agrupa a los paiacuteses maacutes industrializados de economiacutea de mercado con sede en Pariacutes Francia En la OCDE los representantes de los paiacuteses miembros se reuacutenen para intercambiar informacioacuten y armonizar poliacuteticas con el objetivo de maximizar su crecimiento econoacutemico y coadyuvar a su desarrollo y al de los paiacuteses no miembros La OCDE se ha constituido como uno de los foros mundiales maacutes influyentes en el que se analizan y se establecen orientaciones sobre temas de relevancia internacional como economiacutea educacioacuten y medioambiente Sus principales objetivos son
Promover el empleo el crecimiento econoacutemico y la mejora de los niveles de vida en los paiacuteses miembros y asimismo mantener su estabilidad
Ayudar a la expansioacuten econoacutemica en el proceso de desarrollo tanto de los paiacuteses miembros como en los ajenos a la Organizacioacuten
31
UNCTAD (2002) The Least Developed Countries Report 2002 Prepared by the UNCTAD Secretariat New
York and Geneva 2002
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Ampliar el comercio mundial multilateral sin criterios discriminatorios de acuerdo con los compromisos internacionales
El principal requisito para ser paiacutes miembro de la OCDE es liberalizar progresivamente los movimientos de capitales y de servicios Los paiacuteses miembros se comprometen a aplicar los principios de liberalizacioacuten no discriminacioacuten trato nacional y trato equivalente
La OCDE tiene como objetivo impulsar el crecimiento de la economiacutea y del empleo promover el bienestar econoacutemico y social mediante la coordinacioacuten de poliacuteticas entre los paiacuteses miembros y estimular y armonizar esfuerzos para el desarrollo de otros paiacuteses La Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico (OCDE) creada en 1961 es un foro de consulta y coordinacioacuten entre gobiernos en el que se discuten y analizan las poliacuteticas econoacutemicas financieras ambientales industriales tecnoloacutegicas cientiacuteficas educativas laborales y comerciales de los 28 paiacuteses miembros y de otros no miembros interesados en las recomendaciones o comentarios de la OCDE Los paiacuteses fundadores de la OCDE fueron Alemania Austria Beacutelgica Canadaacute Dinamarca Espantildea EEUU Francia Grecia Irlanda Islandia Italia Luxemburgo Noruega Paiacuteses Bajos Portugal Reino Unido Suecia Suiza y Turquiacutea Subsecuentemente se han incorporado los siguientes paiacuteses Japoacuten (1964) Finlandia (1969) Australia (1971) Nueva Zelanda (1973) Meacutexico (1994) la Repuacuteblica Checa (diciembre de 1995) Hungriacutea (mayo de 1996) Polonia (julio de 1996) Corea del Sur (noviembre 1996) Actualmente Eslovaquia se encuentra en proceso de adhesioacuten a la organizacioacuten El principal requisito para ser miembro de la OCDE es liberalizar progresivamente los movimientos de capitales y de servicios incluyendo los servicios financieros Cada paiacutes ingresante se compromete a aplicar los principios de liberalizacioacuten no discriminacioacuten trato nacional y trato equivalente Los paiacuteses miembros se comprometen a aplicar tales principios pero interponen reservas a los coacutedigos de liberalizacioacuten a razoacuten de sus leyes internas o a la imposibilidad de asumir dicho compromiso inmediatamente Meacutexico se convirtioacute en paiacutes miembro de la OCDE el 18 de mayo de 1994 lo cual implicoacute la adopcioacuten de compromisos en aacutereas tales como educacioacuten turismo comercio medio ambiente pesca agricultura liberalizacioacuten de los mercados de capitales y de operaciones corrientes invisibles entre otros Estos compromisos se encuentran descritos en el Protocolo de Adhesioacuten el cual fue publicado el 5 de julio de 1994 en el Diario Oficial de la Federacioacuten
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Al pertenecer a la OCDE Meacutexico ha obtenido
Participacioacuten en uno de los foros de anaacutelisis y discusioacuten maacutes importantes en el mundo
Acceso a bases de datos informacioacuten y documentos sobre los temas de mayor intereacutes y debate a nivel internacional
Condiciones preferenciales para preacutestamos al disminuir la prima de riesgo asociada a la tasa de intereacutes
Participacioacuten en uno de los foros de anaacutelisis y discusioacuten maacutes importantes en el mundo
Condiciones preferenciales para preacutestamos al disminuir la prima de riesgo asociada a la tasa de intereacutes
Participacioacuten activa en las negociaciones del Acuerdo Multilateral de Inversioacuten (AMI)32
La Secretariacutea de Economiacutea participa en los siguientes comiteacutes de la OCDE
Comiteacute de Comercio
Comiteacute de Administracioacuten Puacuteblica
Comiteacute de Inversioacuten Extranjera y Empresas Multinacionales
Comiteacute de Movimientos de Capital y Operaciones Corrientes Invisibles
Comiteacute de Poliacutetica del Consumidor
Comiteacute de Industria
Comiteacute de Acero
32 El Acuerdo Multilateral sobre Inversiones (AMI) es el nombre del tratado comercial que pretendioacute dotar a las
empresas de maacutes derechos y menos deberes cuando invirtiesen en el extranjero El acuerdo se estuvo negociando
hasta octubre de 1998 y debiacutea ser adoptado por la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico
(OCDE) y por la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) para convertirse asiacute en el marco estaacutendar internacional
sobre inversiones Sin embargo las negociaciones se paralizaron por las protestas mundiales contra el AMI de
1998 En todo caso se tratoacute de algo maacutes que una declaracioacuten de intenciones que se podriacutea retomar de forma maacutes
o menos velada en cuanto se deacute un contexto maacutes propicio
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Comiteacute de Legislacioacuten y Poliacutetica de Competencia
En los uacuteltimos antildeos los paiacuteses miembros han acordado que las interrelaciones mundiales entre el desarrollo econoacutemico la liberalizacioacuten comercial los avances tecnoloacutegicos el crecimiento en el nivel de empleo la proteccioacuten ambiental y la cohesioacuten social exigen el disentildeo de una estrategia de desarrollo global 33 Por ello se ha comprometido a
Mantener un crecimiento no inflacionario a traveacutes de poliacuteticas macroeconoacutemicas y reformas estructurales que se refuercen mutuamente y mantener la estabilidad de precios a traveacutes de una poliacutetica monetaria coherente
Luchar contra el desempleo como una prioridad maacutexima y contribuir a una expansioacuten continua del comercio internacional y la inversioacuten
Continuar la cooperacioacuten en poliacutetica cambiaria con el fin de ayudar a la promocioacuten de una mayor estabilidad en los mercados financieros
Mejorar las habilidades para ajustarse y competir en una economiacutea mundial globalizada a traveacutes de una reforma estructural que promueva flexibilidad econoacutemica crecimiento en el empleo y mayores niveles de vida Al mismo tiempo crear condiciones en las cuales las pequentildeas y medianas empresas puedan florecer
Promover una supervisioacuten adecuada de las instituciones financieras bancarias y no bancarias y mayor transparencia en los mercados financieros
Progresar hacia un mejor medio ambiente 442 BANCO MUNDIAL (BM)
El objetivo del Banco Internacional de Reconstruccioacuten y Fomento (BIRF) es reducir la pobreza en los paiacuteses de ingreso mediano y los paiacuteses pobres con capacidad crediticia mediante la promocioacuten del desarrollo sostenible con preacutestamos garantiacuteas productos de gestioacuten de riesgos y servicios analiacuteticos y de asesoramiento 1 Regular la emisioacuten y circulacioacuten de la moneda los cambios la intermediacioacuten y los servicios financieros asiacute como los sistemas de pagos 2 Operar con las instituciones de creacutedito como banco de reserva y acreditante de uacuteltima instancia
33
httpwwwoecdorgdataoecd373238233269htm
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3 Prestar servicios de tesoreriacutea al Gobierno Federal y actuar como agente financiero del mismo 4 Fungir como asesor del Gobierno Federal en materia econoacutemica y particularmente financiera 5 Participar en el Fondo Monetario34 Internacional y en otros organismos de cooperacioacuten financiera internacional o que agrupen a bancos centrales y 6 Operar con los organismos a que se refiere la fraccioacuten V anterior con bancos centrales y con otras personas morales extranjeras que ejerzan funciones de autoridad en materia financiera Con el fin de procurar la eficiencia y competitividad del comercio exterior comprendiendo la preexportacioacuten exportacioacuten importacioacuten y sustitucioacuten de importacioacuten de bienes y servicios en el ejercicio de su objeto estaraacute facultado para I Otorgar apoyos financieros II Otorgar garantiacuteas de creacutedito y las usuales en el comercio exterior III Proporcionar informacioacuten y asistencia financiera a los productores comerciantes distribuidores y exportadores en la colocacioacuten de Artiacuteculos y prestacioacuten de servicios en el mercado internacional IV Cuando sea del intereacutes el promover las exportaciones mexicanas podraacute participar en el capital social de empresas de comercio exterior consorcios de exportacioacuten y empresas que otorguen seguro de creacutedito al comercio exterior en teacuterminos del artiacuteculo 31 de esta Ley Asimismo podraacute participar en el capital social de sociedades
34
El Fondo Monetario Internacional o FMI (en ingleacutes International Monetary Fund IMF) como idea fue planteado el 22 de julio de 1944 durante una convencioacuten de la ONU en Bretton Woods New Hampshire Estados Unidos y su creacioacuten como tal fue en 1945 Sus estatutos declaran como objetivos principales la promocioacuten de poliacuteticas cambiarias sostenibles a nivel internacional facilitar el comercio internacional y reducir la pobreza
Cabe destacar ademaacutes de las diferentes poliacuteticas reguladoras y conciliadoras a nivel internacional el establecimiento del patroacuten orodoacutelar Dicho patroacuten equiparaba el valor de las divisas a una cierta cantidad de doacutelares (tal y como se hace en la actualidad) pero siempre a un tipo fijo (es decir en aquellos antildeos no habiacutea variaciones en este aspecto entre los paiacuteses regulados por el FMI) Esa medida que es una de las causas primeras de la creacioacuten del FMI se mantendriacutea en vigor hasta la crisis de 1973 cuando fue derogada la claacuteusula que regiacutea las regulaciones monetarias en ese aspecto
Forma parte de los organismos especializados de las Naciones Unidas siendo una organizacioacuten intergubernamental que cuenta con 185 miembros Actualmente tiene su sede en Washington DC y su actual Director Gerente es el franceacutes Dominique Strauss-Kahn desde el 28 de septiembre de 2007 antildeo en que sustituyoacute al espantildeol Rodrigo Rato
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de inversioacuten y sociedades operadoras de eacutestas V Promover encauzar y coordinar la inversioacuten de capitales a las empresas dedicadas a la exportacioacuten VI Otorgar financiamiento a los exportadores indirectos y en general al aparato productivo exportador a fin de optimizar la cadena productiva de bienes o servicios exportables asiacute como coadyuvar en el fomento del comercio exterior del paiacutes y realizar todos los actos y gestiones que permitan atraer inversioacuten extranjera al paiacutes VII Cuando sea de intereacutes promover las exportaciones mexicanas podraacute otorgar apoyos financieros a las empresas comercializadoras de exportacioacuten consorcios y entidades anaacutelogas de comercio exterior VIII Propiciar acciones conjuntas de financiamiento y asistencia en materia de comercio exterior con otras instituciones de creacutedito fondos de fomento fideicomisos organizaciones auxiliares del creacutedito y con los sectores social y privado VIII Bis- Propiciar acciones conjuntas de financiamiento y asistencia para las personas empresas y organizaciones productivas y de comercializacioacuten en pueblos y comunidades indiacutegenas en materia de comercio exterior con otras instituciones de creacutedito fondos de fomento fideicomisos organizaciones auxiliares del creacutedito y con los sectores social y privado IX Podraacute ser agente financiero del Gobierno Federal en lo relativo a la negociacioacuten contratacioacuten y manejo de creacuteditos del exterior ya sea que eacutestos sean otorgados por instituciones del extranjero privadas gubernamentales e intergubernamentales X Participar en la negociacioacuten y en su caso en los convenios financieros de Intercambio Compensado o de creacuteditos reciacuteprocos que sentildeale la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito puacuteblico XI Estudiar poliacuteticas planes y programas en materia de fomento al comercio exterior y su financiamiento y someterlos a la consideracioacuten de las autoridades competentes XII Fungir como oacutergano de consulta de las autoridades competentes en materia de comercio exterior y su financiamiento XIII Participar en las actividades inherentes a la promocioacuten del comercio exterior tales como difusioacuten estudio de productos y servicios exportables sistemas de venta apoyo a la comercializacioacuten y organizacioacuten de productores comerciantes distribuidores y exportadores XIV Opinar a solicitud que le formulen directamente las autoridades competentes sobre tratados y convenios que el paiacutes proyecte celebrar con otras naciones en materia de comercio exterior y su financiamiento
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XV Participar en la promocioacuten de la oferta exportable XVI Cuando se lo solicite podraacute actuar como conciliador y arbitro en las controversias en que intervienen importadores y exportadores con domicilio en la Repuacuteblica Mexicana y XVII Las demaacutes que le confieran esta Ley otras y sus reglamentos respectivos35
443 BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) El BID ofrece soluciones para afrontar los retos del desarrollo en los 26 paiacuteses miembros de Ameacuterica Latina y el Caribe Mantiene relaciones con gobiernos empresas y organizaciones de la sociedad civil El BID presta recursos financieros y otorga donaciones Ademaacutes comparte sus investigaciones y ofrece asesoriacutea y asistencia teacutecnica para mejorar aacutereas fundamentales como la educacioacuten la reduccioacuten de la pobreza y la actividad agropecuaria La lista de clientes abarca desde gobiernos centrales a alcaldiacuteas y pequentildeas empresas El Banco procura ademaacutes asumir un papel protagoacutenico en cuestiones transfronterizas como el comercio internacional la infraestructura y la energiacutea Un equipo de profesionales del BID en coordinacioacuten con Meacutexico prepara la estrategia de paiacutes En este documento marco de referencia para las operaciones financiadas por el Banco se establece las prioridades de desarrollo de Meacutexico que son consistentes con las estrategias de desarrollo del BID para la regioacuten La estrategia de paiacutes con Meacutexico incluye el programa esperado por el Banco para el periacuteodo 2002-2006 La estrategia de paiacutes incluye una siacutentesis de la actual situacioacuten econoacutemica del paiacutes y una estrategia de desarrollo del Banco para el paiacutes dividida por sector Las estrategias de paiacutes son preparadas en base a un estudio analiacutetico hecho por el Banco y otros participantes en una amplia escala de sectores econoacutemicos y sociales tales como desarrollo urbano y rural salud educacioacuten modernizacioacuten del estado transporte comercio medio ambiente entre otros El BID cuenta con una serie de estrategias para incrementar la eficacia en la consecucioacuten de sus mandatos institucionales Ha establecido la renovacioacuten del compromiso para el desarrollo informe del grupo de trabajo para la formulacioacuten de la estrategia institucional del BID y estrategias para alcanzar sus dos objetivos fundamentales el crecimiento econoacutemico sostenible y la reduccioacuten de la pobreza
35
httpwwwbancomundialorg
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junto con la promocioacuten de la equidad social Asimismo ha formulado estrategias para cada una de sus aacutereas prioritarias el desarrollo social la modernizacioacuten del Estado la competitividad la integracioacuten regional y el medio ambiente El Banco tambieacuten tiene estrategias sobre temas que abarcan varias otras aacutereas y para cada uno de los paiacuteses y sectores en que opera Toda la documentacioacuten sobre las estrategias del Banco incluye un anaacutelisis y diagnoacutestico de la evolucioacuten reciente y de los principales problemas que se presentan en cada sector las lecciones aprendidas de poliacuteticas estrategias y actividades anteriores del Banco las principales acciones que el Banco tomaraacute para la consecucioacuten de los objetivos principales directivas de implementacioacuten e indicadores para efectuar un seguimiento y cuantificar los resultados obtenidos La documentacioacuten sobre estrategias que figura en esta paacutegina ha sido acogida favorablemente por el Directorio Ejecutivo36 La estrategia del banco se centra alrededor de cuatro temas baacutesicos
Modernizacioacuten del Sector Social y Reduccioacuten de la Pobreza Esta aacuterea incluye mejoras en educacioacuten salud y en el mercado laboral asiacute como tambieacuten apoyo dirigido especialmente a sectores pobres particularmente mujeres comunidades indiacutegenas y otros grupos vulnerables
Integracioacuten De Meacutexico con el resto de Norteameacuterica a traveacutes del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLC37) estaacute progresando de manera favorable Ademaacutes el plan Puebla-Panamaacute propone que la integracioacuten regional se expanda por toda Ameacuterica Central poniendo eacutenfasis en el rol de los estados del sur de Meacutexico
Modernizacioacuten del Estado Esta aacuterea incluye la mejora en las operaciones y en el marco regulatorio gubernamental asiacute como el fortalecimiento de las instituciones puacuteblicas y de servicio civil a nivel federal estatal y municipal el de los sistemas judiciales y de derecho a la propiedad
36 httpwwweumednetcursecon
37 Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar el
mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
Un TLC no necesariamente conlleva una integracioacuten econoacutemica social y poliacutetica regional como es el caso de la Unioacuten Europea la Comunidad Andina el Mercosur y la Comunidad Sudamericana de Naciones Si bien estos se crearon para fomentar el intercambio comercial tambieacuten incluyeron claacuteusulas de poliacutetica fiscal y presupuestario asiacute como el movimiento de personas y organismos poliacuteticos comunes elementos ausentes en un TLC
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Disminucioacuten de las barreras que limitan la competitividad y el desarrollo eficiente del sector privado Esto incluye apoyo para la inversioacuten en varios sectores y mejoras en los sistemas de incentivo
Meacutexico es uno de los paiacuteses miembros fundadores del BID Como el resto de los accionistas Meacutexico designa a un gobernador que representa al paiacutes en la Asamblea de Gobernadores Para las operaciones diarias del Banco Meacutexico esta representado en el Directorio Ejecutivo por una silla que comparte con Repuacuteblica Dominicana El gobernador por Meacutexico elige junto al gobernador por Repuacuteblica Dominicana a un director ejecutivo que trabaja en la sede del BID en Washington DC durante su mandato de tres antildeos38
38 httpwwwiadborg
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Capiacutetulo 5
Poliacuteticas Comerciales
de Organizacioacuten
Internacional
El eacutexito no se logra soacutelo con cualidades especiales Es sobre todo un trabajo de constancia de meacutetodo y de organizacioacuten Autor JP Sergent
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5 POLIacuteTICAS COMERCIALES DE ORGANIZACIOacuteN
INTERNACIONAL
51 ENTORNO DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Los aspectos relativos a la actividad competitiva den los mercados internacionales ha
tenido su mayor auge en los paiacuteses de Europa y Estados Unidos aunque este no
escapa de lo conoce hasta ahora como actividad de mercado en toda la Ameacuterica
Latina por cuanto el mercado fue originado desde hace muchos siglos al igual como
nacioacute el comercio Pero en estas uacuteltimas deacutecadas el mercado ha tenido una de la
revolucioacuten maacutes fuerte en el mundo por el cual se ha dirigido hacia la transformacioacuten
de las economiacuteas nacionales
La evolucioacuten del mercado comienza cuando tuvo como objeto al intercambio
internacional esta corriente fue la del mercantilismo presentaacutendose como elementos
que contribuyeron al contacto de Europa con el resto del mundo situaciones
histoacutericas como antes del siglo XVI no habiacutea propiamente estados nacionales
constituidos y porque el comercio entre las diferentes regiones del mundo habiacutea
adquirido importancia desde eventos histoacutericos como Las Cruzadas (1095-1270) la
descomposicioacuten de la economiacutea feudal el descubrimiento de Ameacuterica y la
culminacioacuten de la guerra de los cien antildeos con la cual surgen las diferentes naciones
Esta corriente ideoloacutegica ―El Mercantilismo39 (expresioacuten del capitalismo comercial)
fue originada por las riquezas de las naciones a traveacutes de la acumulacioacuten de metales
preciosos la competencia determinada mas entre paiacuteses que entre empresas y la
adquisicioacuten de metales preciosos que relegoacute a segundo teacutermino el desarrollo del
mercado interno
A la mitad del siglo XVII y finales del siglo XVIII se originoacute la defensa del capitalismo
industrial ―El Clasicismo40 en esta etapa los pensadores se oponen a la visioacuten de las
mercanciacuteas homogeacuteneas presentando la concepcioacuten de mercados particulares
diferenciados para cada empresa pasando a tomar en cuenta los mercados perfectos
a imperfectos combinaacutendose conjuntamente las formas de competencia perfecta
39
Conjunto de poliacuteticas o ideas econoacutemicas que se desarrollaron durante los siglos XVI XVII y la primera mitad
del XVIII en Europa Se caracterizoacute por una fuerte injerencia del Estado en la economiacutea Consistioacute en una serie de
medidas tendientes a unificar el mercado interno y tuvo como finalidad la formacioacuten de Estados-nacioacuten lo maacutes
fuertes posibles
40 Corriente de pensamiento esteacutetica e intelectual que tuvo su apogeo en los siglos XVIII y Siglo XX abarcando
desde 1730 a 1820 aproximadamente inspirado en los patrones esteacuteticos y filosoacuteficos de la Grecia claacutesica
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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oligopolio y monopolio y surgiendo el pensamiento claacutesico y neoclaacutesico que
influencian la corriente de los mercados
A finales del siglo XVIII y principios del siglo XIX estaba referido a la culminacioacuten del
capitalismo ―El Neoclasicismo41 el cual a los economistas neoclaacutesicos les tocoacute la
etapa de la consolidacioacuten del capitalismo europeo y el ascenso del imperialismo este
principio neoclaacutesico origina el problema fundamental a la asignacioacuten y optimizacioacuten de
los factores productivos existencia de la libre competencia y la libre movilidad de las
mercanciacuteas tanto nacional e internacional
A mediados del siglo XIX se desarrollo la expresioacuten del ―Postclasicisismo con su
teoriacutea de los costo de oportunidad y Hechsher-Ohilin con la teoriacutea convencional que
se llamoacute ―Teoriacutea del Equilibrio42 de esta manera se desarrollaron las utilidades
praacutecticas de estas teoriacuteas las cuales se enfocan hacia el anaacutelisis de hechos reales
cuantificables y sujetos a la comprobacioacuten estadiacutesticas del comercio internacional
estaban dirigidas a las actividades de las grandes empresas
A partir de 1936 la corriente del Keynesianismo surge como producto de la gran crisis
del capitalismo que originoacute el reconocimiento del desempleo involuntario tambieacuten
tomo en cuenta como factores importantes la teoriacutea cuantitativa del dinero la
deficiencia de la ley de los mercados y la existencia de desequilibrios estructurales
tanto en la economiacutea poliacutetica como el comercio internacional se enfoca el anaacutelisis
desde un punto de vista diferente ahora se toma en cuenta como factor indispensable
el ingreso en sustitucioacuten del precio
Posteriormente surge la ―Burguesiacutea que representa la teoriacutea internacional del en el
mundo del subdesarrollo esta corriente se orienta hacia el intercambio comercial
entre los paiacuteses desarrollados e industrializados con los paiacuteses subdesarrollados
imponiendo dos corrientes el intercambio entre iguales (con igualdad comercial entre
las operaciones) y el intercambio entre desiguales (sin equilibrio comercial y con
ventajas para los paiacuteses desarrollados)
Con la corriente del ―Socialismo se habla de los principios estaacuten incluidos ya en el
Consejo Econoacutemico de Ayuda Mutua que proclama principios de igual y mutua ayuda
41
Surgioacute en el siglo XVIII para denomina al movimiento esteacutetico que veniacutea a reflejar en las artes los principios
intelectuales de la Ilustracioacuten que desde mediados del siglo XVIII se veniacutea produciendo en la filosofiacutea y que
consecuentemente se habiacutea transmitido a todos los aacutembitos de la cultura Sin embargo despueacutes de la caiacuteda
de Napoleoacuten los artistas no tardaron en cambiar sus ideas hacia el Romanticismo y el Neoclasicismo fue dejado
42 Trata de dar una explicacioacuten global del comportamiento de la produccioacuten el consumo y la formacioacuten de precios
en una economiacutea con uno o varios mercados
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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mediante los cuales se pretende la realizacioacuten de proyectos conjuntos la competencia
igualdad de todas las naciones el beneficio proporcional para las partes y en general
colaboracioacuten y conciliacioacuten de las partes
A partir de la deacutecada de los 70acutes y 80acutes surge la corriente del ―Neoliberalismo
basada principalmente en el intercambio voluntario de los productos y servicios por
medio de un mercado en capacidad de organizar su actividad econoacutemica en esta
corriente el estado se limita a cumplir con proporcionar los medios para la definicioacuten
de las reglas de conducta fallas de litigios proveer facilidades de transporte y
comunicaciones supervisar la emisioacuten de la moneda y manejar adecuadas poliacuteticas
arancelarias esto lo hace manteniendo el equilibrio macroeconoacutemico y
microeconoacutemico que mantenga el adecuado nivel econoacutemico nacional y proporcione
calidad de vida a todos los habitantes esto es soportado por un esquema de libertad
econoacutemica fuera del proteccionismo e intervencionismo del estado en cuanto a las
empresas estas deben proporcionarse la forma de sobrevivir en un mercado abierto y
competitivo en donde los consumidores tienen plena libertad de elegir lo que desean
como lo desean bajo queacute condiciones y a quien deben comprarlo prestando las
empresas productos y servicios a nivel nacional e internacional y con estructuras
empresariales que le lleven a disentildear estrategias de mercados para la penetracioacuten e
intercambio sin fronteras enfrentaacutendose a sus competidores y obteniendo el sitio de
preferencia sobre estos conceptos se comenzoacute a tratar de lineamientos como la
integracioacuten los mercados comunes y la globalizacioacuten la globalizacioacuten de los
mercados el crecimiento de los negocios internacionales que se relacionaba con la
competitividad internacional de las empresas (la relacioacuten del mercado uacutenico europeo y
espantildeoles)43
La globalizacioacuten (es el desarrollo de los negocios internacionales que se debe a la
existencia de una ventaja comparativa importante en la produccioacuten de un bien
determinado en un cierto paiacutes) de estos mercados se produce la expansioacuten de los
negocios internacionales facilitada por la libertad del comercio internacional y por una
caiacuteda del coste de transporte la creciente relacioacuten de las pautas de demandas
indeterminadas en bienes de consumo a su vez conducen a una creciente
interdependencia de las distintas economiacuteas que esfuerzan de alguna manera el
proceso en conjunto de esta forma los cambios poliacuteticos la modificacioacuten de poliacuteticas
gubernamentales y los nuevos acuerdos entre paiacuteses han tenido impacto en el
mercado global por consiguiente se entiende a ―La globalizacioacuten como uno de los
cambios maacutes importantes registrados en el ambiente externo de la mayor parte de las
empresas el cual se refiere a relaciones empresariales realizadas con las personas
de otros paiacuteses por estas razones es que surgen acuerdos como el que forma la 43
Del GATT a la Organizacioacuten Mundial de Comercio Diacuteaz Mier Miguel Aacutengel 1ordf edicioacuten 1996 Pag 71
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Comunidad Europea se origina en 1992 con su meta de reducir las barreras
comerciales entre los paiacuteses de la comunidad y crear solo los mercados de 300
millones de personas y fomentar la unidad poliacutetica de Europa otro aspecto
internacional lo representa la versioacuten de la Unioacuten Sovieacutetica cuyo objetivo primordial
era plantear la necesidad de terminar gradualmente con la coordinacioacuten centralizada
de la economiacutea y su intereacutes por aceptar inversiones extranjeras igualmente en este
aspecto se presenta el Tratado del Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (1992) que
fue negociado por funcionarios que representaban a Estados Unidos Canadaacute y
Meacutexico el cual pretendiacutean ir eliminando las barreras arancelarias y no arancelarias
para el comercio entre las personas y las empresas44
Frente a un mercado global las naciones han tratado de integrarse a traveacutes de pactos
y tratados internacionales estableciendo mercados comunes y economiacuteas libres a su
vez las organizaciones e instituciones gubernamentales han tendido a modificar sus
cuadros poliacuteticos y de gobierno eliminando las barreras proteccionistas y el
intervencionismo del estado que afecte a las empresas y al mercado en general
Por su parte las empresas deben enfrentar y aceptar este cambio del entorno para
ser exitosas y competitivas enfrentar el mercado global ofreciendo los mejores
productos y servicios bajo las mas oacuteptimas condiciones competitivas que tomen en
cuenta la calidad la oportunidad los precios y las expectativas de los
consumidores
52 PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACIOacuteN EN MATERIA DE
PRAacuteCTICAS DESLEALES DEL COMERCIO
En el comercio internacional se conocen como praacutecticas desleales aquellas mediante
las que una empresa vende sus productos al mercado externo a precios maacutes bajos
que los de los productores nacionales de productos similares o directamente
competidores utilizando mecanismos viciados o manipulados negativamente En
determinadas circunstancias estas praacutecticas suelen ocasionar un dantildeo o amenaza de
dantildeo a la industria del paiacutes que recibe la exportacioacuten45
521 DUMPING
El dumping es la praacutectica internacional de comercio en el que una empresa fija un
precio inferior para los bienes exportados que para los mismos bienes vendidos en el
44 La Oferta Contractual En El Comercio Internacional Ignacio de Cuevillas Matozzi Pag 159
45 httpwwweumednetcursecon
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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paiacutes Soacutelo puede producirse si se dan dos condiciones la industria debe ser
competencia imperfecta a fin de que las empresas puedan fijar los precios y los
mercados deben estar segmentados por lo que los residentes nacionales no puede
comprar faacutecilmente bienes dedicados a la exportacioacuten Es un tipo de discriminacioacuten de
precios de tercer grado
La praacutectica del dumping consiste en vender al extranjero productos nacionales a un
precio inferior al que tiene en el paiacutes de origen Quienes practican el dumping pueden
tener objetivos comerciales (conquista de mercados por eliminacioacuten de otros
competidores o simplemente defensa de mercados amenazados) objetivos
monetarios (adquisicioacuten de divisas extranjeras absolutamente necesarias) u objetivos
poliacuteticos (servidumbre econoacutemica y poliacutetica de los paiacuteses importadores) Cuando las
empresas privadas o los monopolios recurren a praacutecticas de dumping deben
compensar la peacuterdida de ganancias en el mercado de exportacioacuten haciendo pagar
un precio alto al consumidor nacional El Estado cuando recurre a estas praacutecticas
utiliza viacuteas maacutes indirectas subvenciones y primas a las empresas exportadoras Pero
de manera general el dumping tiene consecuencias nefastas para el consumo
nacional o para el comercio internacional en el que introduce el espiacuteritu de
competencia desleal Por este motivo todos los acuerdos internacionales condenan
dicha praacutectica y preveacuten medidas que eliminan la distorsioacuten econoacutemica existente
(derecho antidumping accioacuten judicial)
Motivos que llevan a una empresa a realizar dumping
Esta praacutectica es aparentemente perjudicial para una empresa pues en principio cada
venta produce un perjuicio econoacutemico para la misma
Sin embargo el dumping provoca que las empresas que operan en el mismo mercado
no puedan competir con el precio y calidad de los bienes en cuestioacuten y a largo plazo
quiebren De esta manera la empresa que realiza el dumping se hace con el mercado
de ese producto o servicio
Por otra parte en algunas ocasiones los gobiernos establecen subvenciones
(subsidios) a las exportaciones de ciertos productos a un paiacutes extranjero concreto Lo
que provoca que pueda ser rentable tal exportacioacuten del producto a un precio por
debajo del costo
Implicaciones para el paiacutes importador
La presencia del producto a precios tan bajos tiene inicialmente un efecto beneacutefico
para los compradores del paiacutes importador Sin embargo la empresa dependiendo de
la estructura del mercado puede eliminar la competencia llegando asiacute a una situacioacuten
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 117
de monopolio de la cual puede sacar provecho Tampoco se deben dejar de
considerar los eventuales perjuicios a la industria local
Condiciones en las que puede realizarse dumping
Los diversos mercados deben estar separados entre siacute Esta separacioacuten puede ser
geograacutefica con murallas arancelarias o por otro tipo de obstaacuteculos al comercio De
esta forma no es posible comprar el producto en el mercado maacutes barato y
posteriormente revenderlo en el mercado maacutes caro ni trasladarse al mercado maacutes
barato para comprar a un precio menor es decir nos encontramos en una situacioacuten
que imposibilite lo que en teacuterminos econoacutemicos denominariacuteamos arbitraje
Tipos de dumping
Esporaacutedico
El dumping esporaacutedico es una discriminacioacuten ocasional de precios provocada por la
existencia de excedentes en la produccioacuten de un mercado domeacutestico por lo que el
productor para no desequilibrar su mercado interno y a su vez evitar los costos
financieros impliacutecitos desviacutea estos excedentes al mercado internacional a precio por
debajo de coste Seriacutea comparable a las ventas por liquidacioacuten Este tipo de dumping
aumenta el bienestar potencial del paiacutes importador
Predatorio
Es clasificado como praacutectica desleal de competencia y como la forma maacutes dantildeina de
dumping Consiste en la venta por parte del exportador de la produccioacuten en el
mercado externo logrando una peacuterdida pero ganando acceso al mismo y excluyendo
asiacute la competencia Posteriormente aumenta el nuevo precio para obtener ganancias
monopoacutelicas Es decir el dumper logra una peacuterdida inicialmente ya que espera
alcanzar una ganancia a largo plazo
Persistente
Estaacute basado en poliacuteticas maximizadoras de ganancias por un monopolista que se
percata de que el mercado nacional y extranjero estaacuten desconectados debido a
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 118
costos de transporte barreras aranceles entre otros Mantener la capacidad total de
produccioacuten de las plantas existentes sin tener que bajar los precios internos
La legislacioacuten antidumping
El dumping estaacute considerado como una praacutectica desleal del comercio internacional
que puede ser denunciada ante las autoridades investigadoras del paiacutes importador
con el objeto de que inicie una investigacioacuten y en su caso determine las medidas
oportunas En el caso de que un paiacutes exportador no este de acuerdo con las medidas
antidumping impuestas por otro estado podraacute acudir a los mecanismos de solucioacuten
de controversias establecidos en la Organizacioacuten Mundial de Comercio
Para que se deacute curso a una acusacioacuten de dumping existen dos aspectos que deben
darse acumulativamente es decir primero que exista dantildeo en la industria nacional y
por otro lado que exista una relacioacuten causal entre el dantildeo y los menores precios
cobrados al importador
El Acuerdo general sobre Tarifas aduaneras y Comercio (GATT) propone una
definicioacuten muy completa del dumping Seguacuten dicho organismo existe dumping cuando
las ventas se realizan a precios inferiores a los fijados por la misma empresa en el
propio mercado cuando esos precios son distintos a los de los diversos mercados de
exportacioacuten o cuando son inferiores al precio de faacutebrica Esta definicioacuten se refiere al
dumping de precios el maacutes importante debido a que una manipulacioacuten de los mismos
termina por falsear el valor normal de la mercanciacutea Tambieacuten exiten falsos dumpings
por ejemplo el dumping social en algunos paiacuteses subdesarrollados en los que el
costo de la mano de obra es tan bajo que el precio de la mercanciacutea resulta
automaacuteticamente inferior a todo producto extranjero similar
La definicioacuten estaacute expuesta a muacuteltiples y variadas interpretaciones seguacuten cada paiacutes y
es menos importante quesus consecuencias en la praacutectica de una poliacutetica
antidumping (consistente en descontar de antemano un derecho equivalente al
margen del dumping) Esta poliacutetica puede servir a objetivos tan discutibles como el
mismo dumping por ejemplo un proteccionismo excesivo o discriminatorio en el que
la tentativa de volver a equilibrar la balanza de pagos en dificultades descuenta de
antemano los costosos derechos de las mercanciacuteas importadas
En el marco de la ronda Kennedy el 30 de junio de 1967 se aproboacute un coacutedigo
internacional antidumping Estaacute abierto a la ratificacioacuten de todos los Estados
miembros del GATT El dumping siempre ha sido considerado como la praacutectica que
permite la introduccioacuten de productos de un paiacutes en el mercado de otro a un precio
inferior al de su valor normal Pero en lo sucesivo soacutelo podraacute pensarse en un
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 119
derecho antidumping si las praacutecticas de dumping son la causa primordial de un
importante perjuicio para la produccioacuten nacional existente o en viacuteas de creacioacuten En
todos los casos debe procederse a demostrar que hay dumping y que hay perjuicio
simultaacuteneamente y la iniciativa ha de partir del productor perjudicado o de las
autoridades del paiacutes importador
El anti-dumping en la Unioacuten Europea esta bajo el aacutembito del Concilio EuropeoEsta
gobernado por el reglamento del concilio Europeo n38496 Las acciones de
implementacioacuten anti-dumping se deciden despueacutes de la votacioacuten de varias
organizaciones junto con los representantes del estado
La entidad burocraacutetica responsable del asesoramiento de las acciones de los
miembros del estado anti-dumping es el director general del comercio que reside en
bruselas La comunidad industrial puede ordenar una investigacioacuten anti-dumping DG
Trade primero investiga el nivel de quejas Si ellos encuentran que representa al
menos 25 de la comunidad industrial la investigacioacuten comienza el proceso es
guiado por especificaciones dictadas en las regulaciones la DG Trade hara una
recomendacioacuten al comiteacute para el asesoramiento del anti-dumping en el cual cada
representante de estado tiene un voto el representante puede abstenerse pero el
voto se tomara a favor de la proteccioacuten industrial donde este sistema se encuentra
bajo criticas
Casos reales de dumping
Debido a praacutecticas de dumping Egipto el antiguo granero de trigo del Imperio
romano se ha convertido en el primer importador Indonesia una de las cunas del
arroz hoy importa arroz transgeacutenico y Meacutexico cuna de la cultura del maiacutez importa
hoy maiacutez transgeacutenico Estados Unidos la Unioacuten Europea Canadaacute y Australia son
los mayores exportadores Las explotaciones agriacutecolas (incompetentes
econoacutemicamente) se ven favorecidas por unas ayudas gubernamentales contra las
que otros paiacuteses no pueden competir reduciendo asiacute su precio de manera draacutestica
y asfixiando agriculturas mucho maacutes competentes
522 ANTISUBVENCIOacuteN
Se considera que existe subvencioacuten cuando el productor-exportador se beneficia con
alguna ayuda estatal financiera o econoacutemica brindada en forma directa por su
gobierno o a traveacutes de una entidad privada que le permite la colocacioacuten de sus
productos en el mercado ecuatoriano a un precio inferior al que lo hacen los
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 120
productores nacionales Estas subvenciones deben estar especiacuteficamente orientadas
hacia la industria o al sector del cual provienen dichos productos
Definicioacuten de una subvencioacuten
Se considera que existe subvencioacuten por una parte si hay contribucioacuten financiera de
las autoridades puacuteblicas o si existe cualquier forma de apoyo a los ingresos o precios
conforme a lo dispuesto en el artiacuteculo XVI del acuerdo del GATT de 1994 y por otra
parte si de esta manera se confiere una ventaja
Hay contribucioacuten financiera cuando
una praacutectica de las autoridades puacuteblicas conlleva una transferencia directa de fondos
(subvenciones preacutestamos participacioacuten en el capital social) o transferencias directas
potenciales de fondos o pasivo (garantiacutea de preacutestamo)
no se recaudan algunos ingresos puacuteblicos normalmente exigibles (creacuteditos de
impuestos)
las autoridades puacuteblicas prestan bienes o servicios que no representen una
infraestructura general o compran bienes
las autoridades puacuteblicas hacen pagos a un organismo de financiacioacuten o encargan a un
organismo privado la realizacioacuten de varias funciones que son normalmente de su
incumbencia
Subvenciones sujetas a medidas compensatorias
Una subvencioacuten soacutelo estaacute sujeta a medidas compensatorias cuando es especiacutefica de
una empresa o un grupo de empresas o industrias Hay especificidad cuando la
autoridad que concede la subvencioacuten limita expresamente la posibilidad de
beneficiarse de la subvencioacuten a algunas empresas
Ademaacutes el anexo I del Reglamento da una lista de ejemplos de subvenciones para la
exportacioacuten que se consideran especiacuteficas
Por otra parte el Reglamento define las subvenciones que no estaacuten sujetas a
medidas compensatorias Se trata de subvenciones no especiacuteficas o subvenciones
que auacuten siendo especiacuteficas se refieren a actividades de investigacioacuten se conceden a
regiones desfavorecidas o favorecen la proteccioacuten del medio ambiente
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 121
Caacutelculo del importe de la subvencioacuten sujeta a medidas compensatorias
Este importe se calcula en teacuterminos de la ventaja conferida al beneficiario El caacutelculo
de esta ventaja se atiene a los siguientes principios
se considera que una adquisicioacuten de participacioacuten de las autoridades puacuteblicas en el
capital social de una empresa confiere una ventaja si la inversioacuten es incompatible con
la praacutectica habitual en materia de inversiones en el paiacutes de origen o exportacioacuten
se estima que un preacutestamo o una garantiacutea de preacutestamo de los poderes puacuteblicos
confiere una ventaja si existe una diferencia entre el importe que la empresa
beneficiaria paga por el preacutestamo de las autoridades puacuteblicas y el importe que pagariacutea
por un preacutestamo comercial comparable
se considera que el suministro de bienes por los poderes puacuteblicos confiere una
ventaja si se efectuacutea mediante una remuneracioacuten inferior a las condiciones del
mercado o si la compra se efectuacutea con una remuneracioacuten superior a estas
condiciones
El importe de la subvencioacuten se calcula por unidad del producto subvencionado
exportado hacia la Comunidad Pueden deducirse de las subvenciones algunos
elementos como los gastos o costes en que se ha incurrido para tener derecho a esta
subvencioacuten o los gravaacutemenes a la exportacioacuten destinados a compensar la
subvencioacuten Cuando no se concede una subvencioacuten en referencia a las cantidades el
importe de la subvencioacuten se determina distribuyendo el valor de la subvencioacuten total
por el nivel de produccioacuten venta o exportacioacuten del producto
53 MARCO LEGAL
531 ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS
El GATT acroacutenimo de General Agreement on Tariffs and Trade (Acuerdo general sobre comercio y aranceles) es un acuerdo multilateral creado en la Conferencia de La Habana en 1947 firmado en 1948 por la necesidad de establecer un conjunto de normas comerciales y concesiones arancelarias y estaacute considerado como el precursor de la Organizacioacuten Mundial de Comercio El GATT era parte del plan de regulacioacuten de la economiacutea mundial tras la Segunda Guerra Mundial que incluiacutea la reduccioacuten de aranceles y otras barreras al comercio internacional
El funcionamiento del GATT se basa en las reuniones perioacutedicas de los estados
miembros en las que se realizan negociaciones tendientes a la reduccioacuten de
aranceles seguacuten el principio de reciprocidad Las negociaciones se hacen miembro a
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 122
miembro y producto a producto mediante la presentacioacuten de peticiones acompantildeadas
de las correspondientes ofertas46
POLIacuteTICA COMERCIAL AMERICANA ANTERIOR AL GATT
Mientras que los Estados Unidos siempre ha participado en el comercio internacional no tomoacute un rol activo en la creacioacuten de poliacuteticas de comercio hasta la Gran Depresioacuten El Congreso y el Ejecutivo teniacutean conflictos en decidir la medida adecuada de promocioacuten comercial y proteccionismo Para estimular el empleo el Congreso aproboacute el Acta de Acuerdos Comerciales Reciacuteprocos (Reciprocal Trade Agreements Act) de 1934 permitiendo al Ejecutivo negociar acuerdos comerciales bilaterales por un periacuteodo determinado
Los antildeos 30 la cantidad de negociaciones bilaterales bajo esta acta estaba limitada y consecuentemente hizo poco para expandir el comercio mundial En los 40 trabajando con el gobierno Britaacutenico Estados Unidos desarrolloacute dos innovaciones para expandir y regular el comercio entre naciones el Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles (GATT) y la Organizacioacuten Internacional de Comercio (ITO) El GATT fue temporalmente un acuerdo multilateral disentildeado para proveer un marco regulatorio y un foacuterum para negociar reducciones arancelarias al comercio entre naciones
GATT EN 1947
El origen del GATT se encuentra en la reunioacuten de la comisioacuten preparatoria de la
conferencia internacional de comercio bajo el patrocinio de la ONU tuvo lugar en
Londres a finales de 1946 La segunda sesioacuten se celebroacute en Ginebra en 1947 y en
ella se elaboroacute un proyecto de Carta de Comercio Internacional que se completoacute en
la Conferencia de la Habana en noviembre de 1947 La primera versioacuten del GATT
desarrollada en 1947 durante la Conferencia sobre Comercio y Trabajo de las
Naciones Unidas en La Habana es referida como ―GATT 1947 En enero de 1948 el
acuerdo fue firmado por 23 paiacuteses47
FUNCIONAMIENTO
El GATT durante los antildeos 1950 y 1960 contribuyeron a un crecimiento mundial
debido al eacutexito en las continuas reducciones de aranceles De 1970 a 1980 el GATT
tuvo una crisis acelerada debido a la reduccioacuten de los aranceles a niveles tan bajos lo
cual inspiroacute a los gobiernos de Europa y Estados Unidos a idear formas de proteccioacuten
46 middot CRONOLOGIacuteA DE LAS RELACIONES ENTRE EUROPA OCCIDENTAL Y AMERICA LATINA ED Irela
1987
47 MARTINEZ Jaime ECUADOR EL GATT ACGROPECUARIO Y LA OMC 2000
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 123
para los sectores que se enfrentaban con una mayor competencia en los mercados
crearon altas tasas de intereacutes
En los antildeos treinta la gran depresioacuten que azotoacute al mundo puso a tambalear al
comercio a nivel mundial como consecuencia del aumento de las restricciones
arancelarias y depreciaciones competitivas de la moneda esto con el fin de incentivar
la produccioacuten nacional en busca de una recuperacioacuten econoacutemica eacuteste fenoacutemeno a
largo plazo conlleva al decrecimiento de la renta nacional por la disminucioacuten del
comercio Es por esto que fue creado el GATT despueacutes de terminada la segunda
guerra mundial con el objetivo de provocar una paulatina liberalizacioacuten comercial
multilateral a traveacutes de la incorporacioacuten de la reciprocidad que cada paiacutes efectuacutea y
difundir cualquier concesioacuten de los dos paiacuteses al resto de los firmantes del GATT
(claacuteusula de la nacioacuten maacutes favorecida)
El principal logro de este acuerdo fue la creacioacuten de un foro internacional dedicado al
aumento del comercio multilateral y a la resolucioacuten de los conflictos comerciales
internacionales Este acuerdo sustituyoacute a una propuesta de creacioacuten de una
Organizacioacuten Internacional de Comercio de las Naciones Unidas que no se constituyoacute
debido a las tensiones generadas por la Guerra friacutea El GATT entroacute en vigor en enero
de 1948 y se fueron adhiriendo paulatinamente maacutes paiacuteses
En 1988 96 paiacuteses que acaparaban la mayor parte del comercio internacional
perteneciacutean al GATT mientras que otros teniacutean acuerdos particulares incluyendo
adhesiones de facto al tratado Los miembros del GATT han llevado a cabo desde
1947 ocho conferencias arancelarias denominadas rondas La seacuteptima ronda
conocida como Ronda Tokyo finalizoacute en 1979 La octava conferencia arancelaria
denominada Ronda Uruguay se inicioacute a finales de 1986 y se clausuroacute en 1994 con
un acuerdo que incluiacutea la sustitucioacuten del GATT por la Organizacioacuten Mundial del
Comercio (OMC) a partir del 1 de enero de 199548
Este trabajo tiene como objetivo fundamental estudiar a fondo las caracteriacutesticas de
eacutesta extinta organizacioacuten que fue la base para la creacioacuten de zonas de libre comercio
a nivel mundial examinar sus poliacuteticas reformas y las causas que la llevaron a su
declive y posterior transformacioacuten en la hoy denominada OMC (ORGANIZACIOacuteN
MUNDIAL DEL COMERCIO)
La sigla GATT refleja el nombre en ingleacutes del Acuerdo General sobre Aranceles de
Aduana y Comercio (General Agreement on Tarife and Trade) Los antecedentes de
este acuerdo asiacute como su existencia hay que buscarlos en las distintas poliacuteticas
comerciales llevadas a cabo por los diferentes paiacuteses
48 La Oferta Contractual En El Comercio Internacional Ignacio de Cuevillas Matozzi Pag 167
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 124
Antes de entrar en materia es conveniente entender que la integracioacuten es un proceso
y a traveacutes de eacutel dos o maacutes mercados nacionales previamente separados y de
dimensiones unitarias estimadas poco adecuadas se unen para formar un mercado
comuacuten de una dimensioacuten maacutes idoacutenea y que dicha integracioacuten se puede realizar de 6
formas asiacute
1 Pactos comerciales Son contratos o acuerdos sectoriales entre paiacuteses para
facilitar el comercio
2 Pactos bilaterales Son convenios entre naciones para dinamizar el
intercambio binacional
3 Preferencias aduaneras El sistema de preferencias aduaneras es una forma
de integracioacuten muy peculiar basada en el hecho de que un conjunto de
territorios aduaneros se concedan entre siacute una serie de ventajas aduaneras no
extensibles a terceros debido a la suspensioacuten internacionalmente aceptada de
la claacuteusula de nacioacuten maacutes favorecida
4 Zonas de libre comercio Las zonas de libre comercio pueden considerarse
como un teacutermino medio entre las preferencias y la unioacuten aduanera Una zona
de libre comercio es un aacuterea formada por dos o maacutes paiacuteses que de forma
inmediata o paulatina suprimen las trabas aduaneras y comerciales entre siacute
pero manteniendo cada uno frente a terceros su propio arancel de aduanas y
su peculiar reacutegimen de comercio
5 Uniones aduaneras Son la maacutexima expresioacuten de integracioacuten de dos o maacutes
economiacuteas nacionales previamente separadas Una unioacuten aduanera supone en
primer lugar la supresioacuten inmediata o gradual de las barreras arancelarias y
comerciales a la circulacioacuten de mercanciacuteas entre los estados que constituyen la
unioacuten La unioacuten aduanera significa ademaacutes la construccioacuten de un arancel
aduanero comuacuten frente a terceros paiacuteses (tarifa exterior comuacuten) y es lo que
marca la diferencia entre las uniones aduaneras y las zonas de libre comercio
6 Las uniones econoacutemicas Suponen la completa integracioacuten econoacutemica misma
moneda misma autoridad monetaria etc es el caso de la UE49
Ahora si entremos a explicar que fue lo que permitioacute la creacioacuten del GATT La poliacutetica
librecambista -intercambios comerciales sin trabas- fue alentada por Inglaterra desde
el primer tercio del siglo pasado permitiendo a la industria de ese paiacutes alcanzar una
posicioacuten destacada La cuacutespide del librecambio se produce en las deacutecadas de 1860 y
70 pero ya a partir de esta uacuteltima paiacuteses europeos como Francia y Alemania adoptan
medidas proteccionistas (aplicacioacuten de aranceles) con el fin de proteger su industria
La poleacutemica entre librecambio y proteccionismo continuoacute durante un periacuteodo
prolongado y de la evolucioacuten de las relaciones econoacutemicas internacionales emergioacute
49 Reacutegimen Juriacutedico del Comercio Exterior de Meacutexico 2a ed Witker Jorge
Hernaacutendez Laura
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 125
en el periacuteodo comprendido entre las guerras mundiales el bilateralismo como poliacutetica
predominante50
Como consecuencia se produjo un entorpecimiento del comercio internacional debido
a la rigidez que confirioacute tal sistema a los intercambios econoacutemicos estos se rigieron
por acuerdos entre naciones que fijaban las cantidades de producto comercializable
(contingentes) y los aranceles aplicados fueron mas elevados Paralelamente a esta
evolucioacuten gestada baacutesicamente en Europa Estados Unidos abogaba ya desde el fin
de la primera guerra mundial por la supresioacuten de las barreras econoacutemicas y el
establecimiento de condiciones iguales para todas las naciones La defensa de este
tipo de poliacutetica se fue acentuando con el tiempo portando argumentos a favor el
hecho que seguacuten la interpretacioacuten de ese paiacutes la segunda guerra mundial fue
provocada en parte por las medidas proteccionistas adoptadas por los paiacuteses
europeos Con el aacutenimo de dar un giro a la poliacutetica comercial acabado el conflicto
beacutelico Estados Unidos convoca una reunioacuten internacional La Conferencia
Internacional de Comercio y Empleo que se desarrolla durante varios meses en Cuba
y finaliza en marzo de 1948 Aunque los acuerdos finalmente propuestos recogidos
en la Carta de la Habana no llegaron a ser rubricados por los paiacuteses participantes el
trabajo realizado en el marco de esta conferencia fue la base que contribuyoacute a
concretar aun antes que acabara el Acuerdo General de Aranceles y Aduanas y
comercio (GATT)
Ante el fracaso de la Carta de la Habana este acuerdo firmado en octubre de 1947
por 23 paiacuteses encabezados por Estados Unidos continuoacute su andadura regulando las
relaciones comerciales entre las partes contratantes cuyo nuacutemero se encuentra ahora
en 128
LAS CUATRO REGLAS PRINCIPALES DEL GATT
Todo el edificio del sistema de comercio multilateral abierto y liberal del GATT
descansa en cuatro reglas sencillas
1 Proteccioacuten de las ramas de produccioacuten nacionales uacutenicamente mediante aranceles
Esta primera regla al tiempo que reconoce la importancia de que los paiacuteses
miembros apliquen una poliacutetica comercial abierta y liberal les permite proteger la
produccioacuten nacional frente a la competencia del extranjero siempre que tal proteccioacuten
se brinde uacutenicamente mediante los aranceles y se mantenga en niveles bajos A tal
efecto se prohiacutebe que los paiacuteses apliquen restricciones cuantitativas salvo en casos
especificados El ordenamiento juriacutedico creado por el GATT para lograr el objetivo que
acaba de enunciarse es complejo pero descansa en unas pocas reglas baacutesicas
sencillas Aunque defendiacutea el comercio liberal el GATT reconociacutea que es natural que
50 Comercio Internacional De Residuos Peligrosos Pablo Cubel Saacutenchez 3ordm Edicioacuten Pag 278
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 126
los paiacuteses deseen proteger sus ramas de produccioacuten frente a la competencia
extranjera El principio de la proteccioacuten arancelaria queda afianzado por disposiciones
que prohiacuteben aplicar restricciones cuantitativas a las importaciones sin embargo esta
regla tiene una excepcioacuten importante y que permite a los paiacuteses que se encuentran
con dificultades en la balanza de pagos (PB) restringir las importaciones para
salvaguardar su posicioacuten financiera exterior
2 Reduccioacuten y consolidacioacuten de los aranceles Esta regla apunta a la reduccioacuten y
eliminacioacuten en el marco de negociaciones multilaterales de los obstaacuteculos
arancelarios y de otra iacutendole al comercio Los derechos asiacute reducidos se incluyen en
la lista de concesiones de cada paiacutes Se dice que los tipos arancelarios que figuran en
estas listas son tipos consolidados Los paiacuteses tienen la obligacioacuten de no aumentar
los aranceles por encima de los tipos consolidados que figuran en sus listas El
principio baacutesico que regula tales concesiones es el llamado de la reciprocidad y la
ventaja mutua El paiacutes que solicita un mejor acceso a los mercados de otros paiacuteses
mediante supresiones arancelarias o la supresioacuten de otras barreras debe estar
dispuesto a hacer concesiones que los demaacutes paiacuteses consideren ventajosas y de
igual valor a las que ellos hacen Los paiacuteses que han alcanzado etapas maacutes
avanzadas de desarrollo estaacuten obligados a hacer contribuciones y concesiones en
forma de reducciones y consolidaciones arancelarias mayores que los que se
encuentran a niveles maacutes bajos de crecimiento econoacutemico
3 El comercio al amparo de la claacuteusula de la nacioacuten mas favorecida Cada paiacutes debe
llevar su comercio sin discriminar entre los paiacuteses de lso que importa bienes o a los
que exporta productos Esta norma se consagra en el principio de la nacioacuten maacutes
favorecida (NMF) Se admite una excepcioacuten en el caso de los acuerdos regionales
preferenciales En palabras maacutes sencillas significa que un paiacutes miembro si otorga a
otro una ventaja arancelaria o de otra iacutendole respecto de un producto debe de manera
inmediata e incondicional extenderla al producto similar de otros paiacuteses La obligacioacuten
de otorgar el trato NMF se aplica no solo a las importaciones sino tambieacuten a las
exportaciones de un producto a un destino debe percibirlo con arreglo a la misma
tasa sobre las exportaciones de ese producto a todos los destinos Ademaacutes la
obligacioacuten del trato NMF no se limita a los derechos de aduana tambieacuten se aplica A
las cargas de cualquier clase impuestas a las importaciones y a las exportaciones a
los meacutetodos de exaccioacuten de los derechos de aduana y de esas cargas a los
reglamentos y formalidades relativos a las importaciones y exportaciones a los
impuestos y gravaacutemenes internos sobre los productos importados y a las leyes
reglamentos o prescripciones que afecten su venta a la administracioacuten de las
restricciones cuantitativas en los casos en que tales restricciones esteacuten autorizadas
en virtud de las disposiciones relativas a las excepciones
4 El trato nacional Obliga a cada paiacutes a no gravar un producto importado una vez
que ha entrado en el mercado nacional despueacutes de satisfacer los derechos de aduana
en la frontera con impuestos internos maacutes elevados que los que gravan el producto
nacional similar Dicho de otro modo el principio impone a los paiacuteses miembros la
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 127
obligacioacuten de dar a los productos importados el mismo trato que a los productos
similares fabricados en el paiacutes51
CONSECUENCIAS PARA LAS EMPRESAS
El nuevo marco normativo elaborado en la Ronda de Uruguay para los productos
agriacutecolas y textiles contribuiraacute a que todos los paiacuteses observen las reglas baacutesicas del
GATT que prohiacuteben las restricciones cuantitativas y dispone que la produccioacuten
nacional se proteja uacutenicamente con medidas arancelarias Las empresas
exportadoras prefieren los aranceles a las restricciones cuantitativas por muchas
razones Los aranceles son trasparentes y su repercusioacuten en los precios es
predecible En cambio las restricciones cuantitativas introducen incertidumbre en el
comercio pues las autoridades que las administran pueden modificar a su arbitrio el
volumen de los contingentes Finalmente como el funcionamiento de las restricciones
contingentarias requiere la expedicioacuten de licencias las empresas solo pueden
exportar si sus compradores extranjeros consiguen una licencia de importacioacuten
La Ronda Uruguay tambieacuten permitioacute progresar considerablemente en la consolidacioacuten
de los aranceles de todos los paiacuteses La seguridad de que gracias a la consolidacioacuten
los tipos arancelarios maacutes bajos acordados en las negociaciones no seraacuten
incrementados por los paiacuteses alienta a las empresas a invertir en faacutebricas equipo y
redes de distribucioacuten y a adoptar otras medidas para desarrollar el comercio con los
paiacuteses hacia los que exportan sus productos Por otra parte las consolidaciones dan
a las empresas la garantiacutea de que los aranceles de las materias primas y los insumos
que deben importar para la produccioacuten destinada a la exportacioacuten no seraacuten
aumentadas por sus propios gobiernos
Por uacuteltimo la regla del trato nacional garantiza a las empresas exportadoras que una
vez que sus productos han entrado en el mercado del paiacutes importador despueacutes de
satisfacer los derechos de aduana y otros gravaacutemenes pagaderos en la frontera no
tendraacuten que abonar impuestos internos con arreglo a tasas maacutes elevadas que las de
los productos de procedencia nacional La regla del trato nacional se aplica no solo a
la exaccioacuten de impuestos internos sino tambieacuten al cumplimiento de las normas
obligatorias respecto de los productos y a la venta y distribucioacuten de estos Como los
gobiernos vienen imponiendo cada vez maacutes gravaacutemenes y esas reglamentaciones
deben aplicarse sin discriminacioacuten a los productos nacionales y a los importados
reviste una importancia vital para las empresas exportadoras52
EXCEPCIONES A LA REGLA DE LA NMF
51 CRONOLOGIacuteA DE LAS RELACIONES ENTRE EUROPA OCCIDENTAL Y AMERICA LATINA ED Irela 1987
ob Cita PG21
52 Comercio Internacional Y Paraiacutesos Fiscales Arrabal Pablo Pag 67
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 128
La normativa del GATT reconociacutea que los paiacuteses pueden reducir los obstaacuteculos
arancelarios y de otra iacutendole al comercio con caraacutecter preferencial en virtud de
acuerdos regionales No hay obligacioacuten de extender a otros paiacuteses las tasas maacutes
bajas o a la entrada en franquicia aplicable al comercio entre las partes en acuerdos
regionales Estos acuerdos regionales preferenciales constituyen una excepcioacuten
importante a la regla de la NMF Con objeto de proteger los intereses comerciales de
los paiacuteses que no pertenecen a estos acuerdos el GATT supedita a condiciones muy
estrictas la celebracioacuten de tales acuerdos Esas condiciones prescriben que
middot Los paiacuteses parte en un acuerdo regional deben desmantelar los obstaacuteculos
arancelarios y de otra iacutendole con respecto a lo esencial de los intercambios
comerciales entre ellos y
middot El acuerdo no debe entrantildear la imposicioacuten de nuevos obstaacuteculos al comercio con
otros paiacuteses
Tales acuerdos pueden revestir la forma de uniones aduaneras o zonas de libre
comercio En ambos casos el comercio entre los Estados partes se efectuacutea en
reacutegimen de franquicia mientras que el comercio con otros paiacuteses sigue sujeto a los
tipos arancelarios del trato NMF En el caso de las uniones aduaneras los aranceles
delos paiacuteses miembros estaacuten armonizados y se aplican de manera uniforme a las
importaciones procedentes de paiacuteses no pertenecientes a la unioacuten En las zonas de
libre comercio los paiacuteses miembros siguen aplicando sin armonizarlos los aranceles
consignados en sus listas nacionales53
ANALISIS DEL ACUERDO DEL GATT SOBRE MEDIDAS SANITARIAS Y
FITOSANITARIAS
El 15 de diciembre de 1993 117 paiacuteses pusieron fin a los 7 antildeos de la Ronda
Uruguay de negociaciones sobre las normas y condiciones maacutes ventajosas para el
comercio mundial que se llevaron a cabo bajo los auspicios del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y comercio (GATT) El Acuerdo sobre la aplicacioacuten de las
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias que constituye uno de los aspectos de las
negociaciones recibioacute gran atencioacuten del puacuteblico El Acuerdo se ha servido de los
trabajos de la Comisioacuten de Coacutedex Alimentarius y de la Convencioacuten internacional de
proteccioacuten fitosanitaria En el presente documento se describe el acuerdo la forma en
que se ha desarrollado y sus efectos sobre los consumidores y los productores
Todos los paiacuteses mantienen medidas sanitarias (salud humana y animal) y
fitosanitarias (salud de las plantas) para garantizar que tanto los alimentos nacionales
53 Comercio Internacional De Residuos Peligrosos Pablo Cubel Saacutenchez
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 129
como los importados sean inocuos para los consumidores y evitar que se propaguen
las plagas o enfermedades entre los animales y las plantas Entre dichas medidas
pueden citarse el requisito de que los productos procedan de una zona libre de
enfermedades la inspeccioacuten de productos importados el tratamiento especiacutefico o la
elaboracioacuten de los productos el establecimiento de niveles maacuteximos admisibles para
los residuos de plaguicidas o el hecho de permitir solo la utilizacioacuten de ciertos aditivos
en los alimentos
Los gobiernos aceptan el hecho de que las medidas sanitarias y fitosanitarias pueden
acarrear restricciones al comercio Sin embargo algunas de estas restricciones van
maacutes allaacute de la necesidad de proteccioacuten de la salud y se utilizan para proteger
econoacutemicamente a los productores nacionales Cuando se reducen otras barreras
comerciales las restricciones sanitarias o fitosanitarias pueden utilizarse como
mecanismos proteccionistas ya que su complejidad teacutecnica hace difiacutecil su puesta en
cuestioacuten El Acuerdo pretende mantener el derecho de los gobiernos a ejercer la
proteccioacuten que consideren oportuna pero tratando de garantizar que dichos derechos
no se usen abusivamente y den lugar a barreras innecesarias al comercio
internacional
GATT Y LA INDUSTRIA FARMACEUTICA
A pesar de los esfuerzos que hace la industria farmaceacuteutica para hacer aparecer
como sin importancia los efectos del GATT sobre los precios de los medicamentos
los expertos no dudan en expresar sus preocupaciones al respecto El patentamiento
de los procesos y productos innovadores puede producir un desmedido incremento de
los precios de los medicamentos Aunque la conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Comercio y el Desarrollo (CNUCED) afirma que la proteccioacuten de la propiedad
intelectual produciraacute efectos favorables en los paiacuteses en desarrollo no es claro como
en estos se incrementaraacuten las innovaciones y como se asegura la transferencia de
tecnologiacutea Las innovaciones en medicamentos tal como se han experimentado en
las uacuteltimas deacutecadas se han concentrado mayormente en los mercados de mayor
consumo que tienen patologiacuteas diferentes a los de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo
Claro que los mecanismos de mercadeo han tratado -frecuentemente con eacutexito-
instalar el consumo de medicamentos que no son necesarios o muy caros para las
poblaciones de los paiacuteses pobres Tampoco se sabe como se asegura la
transferencia de tecnologiacutea que la ven como un efecto de la ampliacioacuten de la
proteccioacuten de patentes Lo que ocurriraacute es que se intensificaraacute el proceso de
concentracioacuten de la investigacioacuten y desarrollo en los paiacuteses desarrollados dejando en
otros las ultimas fases de la produccioacuten de medicamentos y otros solamente
importaraacuten productos terminados54
REFORMAS DEL GATT
54 Las Salvaguardias en la Organizacioacuten Mundial de Comercio Pablo J Martiacuten Rodriacuteguez
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 130
Las primeras reformas importantes del Tratado se ratificaron en 1955 Los paiacuteses
miembros acordaron tomar medidas maacutes severas respecto a los subsidios a la
exportacioacuten y a la limitacioacuten de las importaciones Durante la deacutecada de 1960 el
GATT fue reformado de nuevo con el fin de reflejar el creciente intereacutes que los paiacuteses
desarrollados teniacutean en lo que respecta a los problemas comerciales de los paiacuteses
menos desarrollados Gracias a estas reformas los paiacuteses maacutes desarrollados no
estaban obligados por el principio de reciprocidad a corresponder a las concesiones
arancelarias hechas por otros miembros En la Ronda Uruguay se realizoacute la reforma
maacutes importante la sustitucioacuten del GATT por la OMC
EL GATT Y LA OMC
Aunque se creoacute para reemplazar al GATT la OMC incorpora todas las medidas del
tratado original y las posteriores reformas revisadas y mejoradas denominaacutendose
GATT 1994 La OMC ampliacutea el mandato del GATT a nuevas aacutereas como el comercio
de servicios y de la propiedad intelectual y proporciona un marco legal en el aacutembito
internacional para reforzar las medidas del GATT Puesto que la OMC desarrolla el
Acta Final de la Ronda Uruguay estaacute de hecho perpetuando la organizacioacuten y
decisiones del GATT bajo una nueva estructura reforzada De hecho el GATT en siacute
no era maacutes que un tratado provisional administrado por una secretariacutea improvisada
pero ha sido transformado de manera efectiva en una organizacioacuten internacional con
plenos poderes
middot Las zonas de libre comercio pueden considerarse como un teacutermino medio entre las
preferencias y la unioacuten aduanera Una zona de libre comercio es un aacuterea formada por
dos o maacutes paiacuteses que de forma inmediata o paulatinamente suprimen las trabas
aduaneras y comerciales entre siacute pero manteniendo cada uno frente a terceros su
propio arancel de aduanas y su peculiar reacutegimen de comercio
middot Su constitucioacuten estaacute regulada en el artiacuteculo XXIV del GATT donde se establecen las
condiciones baacutesicas para ellas que se liberen las trabas para lo sustancial del
comercio entre los paiacuteses miembros (para diferenciarlas claramente de las aacutereas
preferenciales) y que esa liberacioacuten conforme a un plan se haga en un plazo de
tiempo razonable es decir no demasiado largo
middot Los miembros del GATT estudiaron y propusieron medidas que minimizaran las
barreras comerciales tanto las nuevas como las ya existentes incluyendo la
reduccioacuten de los aranceles a la importacioacuten asiacute como los contingentes de
importacioacuten aboliendo los acuerdos comerciales preferentes entre los paiacuteses
miembros Las concesiones arancelarias se negociaban bajo el principio de
reciprocidad Una concesioacuten arancelaria respecto a un determinado producto se
aplicaba a todas las partes contratantes aunque se podiacutea pedir una claacuteusula de
salvaguarda para retirar una concesioacuten inicial en caso de que la reduccioacuten arancelaria
provocara graves problemas a la industria nacional Una de las caracteriacutesticas
fundamentales del GATT es el principio de no discriminacioacuten comercial entre los
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 131
paiacuteses miembros Todos los paiacuteses adheridos al GATT acordaron una poliacutetica de
nacioacuten maacutes favorecida entre todos los miembros Las naciones integrantes acordaron
tratar a todos los demaacutes miembros de la misma manera
middot A principios de la deacutecada de los ochenta el papel del GATT como elemento
dinamizador del comercio entra en declive Este declive es en gran medida
consecuencia de la peacuterdida de la hegemoniacutea mundial de EEUU y en especial de la
inadecuada poliacutetica macroeconoacutemica de la Administracioacuten Reagan en su primer
mandato (198O- 1984) Esta etapa se caracteriza por la combinacioacuten de una poliacutetica
monetaria contractiva y una poliacutetica fiscal expansiva que unida a la decisioacuten de la
Administracioacuten Reagan de no intervenir en los mercados de divisas (excepto en
circunstancias extraordinarias) genera la sobrevaloracioacuten del doacutelar un importante
deacuteficit puacuteblico y un considerable desequilibrio en la balanza por cuenta corriente
middot Este escenario macroeconoacutemico implica una peacuterdida de competitividad viacutea tipo de
cambio de las empresas de EEUU respecto a sus competidoras y provoca la masiva
entrada en el mercado de EEUU de productos extranjeros principalmente japoneses
Esta situacioacuten produce un incremento de las demandas de proteccioacuten por parte de los
productores de Estados Unidos para viacutea aumento de las barreras comerciales ganar
(por lo menos) la competitividad perdida como consecuencia de la sobrevaloracioacuten del
doacutelar55
DIFERENCIA ENTRE EL GATT Y LA OMC
El GATT es un sistema de reglas fijadas por naciones mientras que la OMC es un organismo internacional
La OMC expandioacute su espectro desde el comercio de bienes hasta el comercio del sector de servicios y los derechos de la propiedad intelectual A pesar de haber sido disentildeada para servir acuerdos multilaterales durante varias rondas de negociacioacuten del GATT particularmente en la Ronda Tokio los acuerdos bilaterales crearon un intercambio o comercio selectivo y causaron fragmentacioacuten entre los miembros Los arreglos de la OMC son generalmente un acuerdo multilateral cuyo mecanismo de establecimiento es el del GATT Sin embargo los cambios maacutes relevantes se pueden enumerar como siguen Mayor nuacutemero de miembros el GATT careciacutea de una base institucional mientras que la OMC tiene una estructura bien definida y en funcioacuten de sus acciones ampliacioacuten del aacutembito de aplicacioacuten de las actividades comerciales reguladas por la OMC y es por ello que se puede decir que este es el foro maacutes grande en temas de comercio por uacuteltimo despueacutes de llegar la OMC se dan algunos acuerdos multilaterales de comercio y defensa de este como en los casos de la proteccioacuten al derecho de autor y los nuevos derechos informaacuteticos en praacutecticas comerciales
55 Del GATT a la Organizacioacuten Mundial de Comercio Diacuteaz Mier Miguel Aacutengel 1ordf edicioacuten 1996
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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RONDAS DEL GATT
1 Ronda de Ginebra (abril 1947) 23 paiacuteses Se pone en vigencia el GATT 2 Ronda de Annecy (1949) 13 paiacuteses 3 Ronda de Torquay (1951) 38 paiacuteses 4 Ronda de Ginebra (1956) 26 paiacuteses Reduccioacuten de aranceles Se fija la
estrategia para futuras poliacuteticas del GATT respecto a paiacuteses en desarrollo mejorando su posicioacuten como participantes del tratado
5 Ronda Dillon (1962) 26 paiacuteses Reduccioacuten de aranceles 6 Ronda Kennedy (1967) 62 paiacuteses Reduccioacuten de aranceles Se dio por primera
vez una reduccioacuten general en los aranceles en lugar de especificar producto por producto Acuerdo anti-dumping (en los Estados Unidos fue rechazado por el Congreso)
7 Ronda de Tokio (1973-1979)1 102 paiacuteses Reduccioacuten de barreras no arancelarias Tambieacuten redujo aranceles sobre bienes manufacturados Mejora y extensioacuten del sistema GATT
8 Ronda de Uruguay (1986-1993) 123 paiacuteses Se creoacute la OMC para reemplazar el GATT Reduccioacuten de aranceles y subsidios a la exportacioacuten reduccioacuten de liacutemites de importacioacuten y cuotas sobre los proacuteximos 20 antildeos acuerdo para reforzar la proteccioacuten a la propiedad intelectual extendiendo la ley comercial internacional al sector de los servicios y liberalizacioacuten de la inversioacuten externa Tambieacuten hizo cambios en el mecanismo de establecimiento de disputas del GATT56
532 RONDA DE TOKIO
En septiembre de 1973 en la ciudad de Tokio Japoacuten quedoacute inaugurada la VII Conferencia del GATT que se denominoacute Ronda de Tokio Participaron aquiacute 99 paiacuteses incluyendo cinco paiacuteses socialistas Hungriacutea Polonia Rumania Checoslovaquia y Yugoslavia China y la Unioacuten de las Repuacuteblicas Socialistas Sovieacuteticas no participaban del GATT Los temas que se debatieron en esta Ronda fueron los concernientes al tipo de negociaciones tratando de que se ampliacuteen y profundicen con la intencioacuten de lograr fuertes reducciones arancelarias ademaacutes de otras barreras obstructivas del comercio reglas especiales para los productos agriacutecolas restricciones cuantitativas etc El GATT habiacutea detectado 800 clases diferentes de obstrucciones al comercio clasificadas en cinco categoriacuteas
1 Restricciones producidas por la intervencioacuten estatal en el comercio exterior tales como el otorgamiento de subsidios empresas puacuteblicas etc
2 Excesiva formalidad aduanera tendiente a complicar el ingreso de mercaderiacuteas a los paiacuteses
3 Normas discriminatorias hacia los productos importados en cuanto a higiene embalajes etc mientras que a los productos anaacutelogos nacionales no se les aplicaban
56 middot MARTINEZ Jaime ECUADOR EL GATT ACGROPECUARIO Y LA OMC 2000
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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4 Barreras del tipo de restricciones cuantitativas sistemas de licencias de importacioacuten y exportacioacuten acuerdos comerciales bilaterales etc
5 Normas relativas a niveles de precios exacciones variables percibidas en frontera etc57
La extensioacuten del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) fue uno de los temas maacutes importantes tratados en esta Conferencia ya que su implementacioacuten beneficia considerablemente a los paiacuteses menos desarrollados y se caracteriza por la eliminacioacuten total de aranceles a ciertos productos por parte de los paiacuteses desarrollados sin la obligacioacuten de los paiacuteses menos desarrollados de extender dicho beneficio a todos los paiacuteses En otras palabras se asegura la entrada de ciertas mercaderiacuteas provenientes de paiacuteses en desarrollo a mercados de paiacuteses desarrollados
Las negociaciones que se llevaron a cabo en esta Ronda se centraron primordialmente en cuatro aspectos
MARCO JURIacuteDICO DEL COMERCIO MUNDIAL
Dentro del marco juriacutedico del comercio mundial los temas fundamentales fueron el perfeccionamiento del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) los acuerdos multilaterales sobre medidas no arancelarias la aceptacioacuten sin reciprocidad de los acuerdos entre paiacuteses en desarrollo destinados a reducir aranceles y medidas no arancelarias y por uacuteltimo las concesiones especiales a los paiacuteses menos adelantados58
MEDIDAS NO ARANCELARIAS
En cuanto a las medidas no arancelarias que fue el tema de discusioacuten maacutes destacado se suscribieron algunos coacutedigos y acuerdos
1 La valoracioacuten en aduana se intenta establecer un sistema uniforme equitativo y neutral para la valoracioacuten en aduana de las mercaderiacuteas En el Coacutedigo de Valoracioacuten en Aduana se definieron cinco meacutetodos de valoracioacuten por orden jeraacuterquico para ser aplicados por los funcionarios de aduanas de los paiacuteses signatarios del GATT El primer meacutetodoque es el maacutes utilizado consiste en basar el valor en aduana en el valor de transaccioacuten que estaacute expresado en el precio o importe de la factura el precio real de las mercaderiacuteas importadas
2 Acuerdo sobre compras del sector puacuteblico establecioacute detalladamente la forma en que el sector puacuteblico debe convocar las licitaciones y adjudicar los contratos
57 La Ronda del Uruguay y el desarrollo de Ameacuterica Latina Leiva Patricio 4ordm Edicioacuten 1994
58 La Oferta Contractual En El Comercio Internacional Ignacio de Cuevillas Matozzi
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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de compra con el objetivo de lograr una mayor transparencia de las leyes procedimientos y praacutecticas relativos a las compras puacuteblicas
3 Acuerdo sobre procedimientos para el traacutemite de licencias de importacioacuten su objetivo es evitar que estos procedimientos actuaran como restricciones a la importacioacuten simplificando traacutemites y comprometiendo a los gobiernos a administrarlos de forma neutral y equitativa
4 Coacutedigo sobre subvenciones y derechos compensatorios su objetivo es que el empleo de subvenciones por parte de cualquier signatario no perjudique los intereses comerciales de otro y que las medidas compensatorias no dificulten injustificadamente el comercio internacional
5 Acuerdo sobre obstaacuteculos teacutecnicos al comercio pretende que ciertos reglamentos teacutecnicos o normas tales como la seguridad sanidad proteccioacuten de los consumidores etc no crearan obstaacuteculos innecesarios al comercio59
En los demaacutes aspectos la Ronda de Tokio tuvo eacutexitos y fracasos No logroacute resolver los problemas fundamentales que afectaban al comercio de productos agropecuarios ni tampoco llegoacute a poner en pie un acuerdo modificado sobre ―salvaguardias (medidas de urgencia contra las importaciones) En cambio de las negociaciones surgieron una serie de acuerdos sobre obstaacuteculos no arancelarios que en algunos casos interpretaban normas del GATT ya existentes y en otros abriacutean caminos enteramente nuevos En la mayoriacutea de los casos soacutelo un nuacutemero relativamente reducido de los miembros del GATT (principalmente paiacuteses industrializados) se adhirieron a esos acuerdos Como no fueron aceptados por la totalidad de los miembros del GATT a menudo se les daba informalmente el nombre de ―coacutedigos
No teniacutean caraacutecter multilateral pero representaban un comienzo Varios de esos coacutedigos fueron finalmente modificados en la Ronda Uruguay y se convirtieron en compromisos multilaterales aceptados por todos los Miembros de la OMC Soacutelo cuatro de ellos siguieron siendo acuerdos ―plurilaterales los relativos a la contratacioacuten puacuteblica la carne de bovino las aeronaves civiles y los productos laacutecteos En 1997 los Miembros de la OMC acordaron la terminacioacuten de los acuerdos sobre la carne de bovino y los productos laacutecteos con lo que soacutelo quedaron dos
533 RONDA DE URUGAY
Duroacute siete antildeos y medio casi el doble del plazo previsto Hacia el final participaban en ella 123 paiacuteses Abarcoacute la casi totalidad del comercio desde los cepillos de dientes hasta las embarcaciones de recreo desde los servicios bancarios hasta las telecomunicaciones desde los genes del arroz silvestre hasta los tratamientos contra el SIDA Simplemente fue la mayor negociacioacuten comercial que haya existido jamaacutes y
59 Comercio Internacional Y Paraiacutesos Fiscales Arrabal Pablo
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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muy probablemente la negociacioacuten de mayor envergadura de cualquier geacutenero en la historia de la humanidad60
En algunos momentos parecioacute condenada al fracaso pero finalmente la Ronda
Uruguay dio origen a la mayor reforma del sistema mundial de comercio desde la
creacioacuten del GATT al final de la segunda guerra mundial A pesar de sus avances
dificultosos la Ronda Uruguay produjo ya inicialmente algunos resultados En soacutelo
dos antildeos los participantes se pusieron de acuerdo sobre un conjunto de reducciones
de los derechos de importacioacuten aplicables a los productos tropicales (que son
exportados sobre todo por paiacuteses en desarrollo) Tambieacuten revisaron las normas para
la solucioacuten de diferencias y algunas medidas se aplicaron de inmediato Y
establecieron ademaacutes la presentacioacuten de informes perioacutedicos sobre las poliacuteticas
comerciales de los miembros del GATT medida que se consideroacute importante para
lograr que los regiacutemenes comerciales fueran transparentes en todo el mundo
Las semillas de la Ronda Uruguay se sembraron en noviembre de 1982 en una Reunioacuten Ministerial celebrada por los miembros del GATT en Ginebra Aunque los Ministros se proponiacutean iniciar una nueva e importante serie de negociaciones la conferencia se atascoacute en la cuestioacuten de la agricultura y fue considerada en general un fracaso En realidad el programa de trabajo convenido por los Ministros sirvioacute de base a lo que iba a convertirse en el programa de las negociaciones de la Ronda Uruguay61
No obstante hicieron falta otros cuatro antildeos de estudio y aclaracioacuten de las distintas cuestiones y de concienzudo desarrollo de un consenso antes de que los Ministros convinieran en iniciar la nueva ronda Asiacute lo hicieron en septiembre de 1986 en Punta del Este (Uruguay) Aceptaron finalmente un programa de negociacioacuten que abarcaba praacutecticamente todas las cuestiones de poliacutetica comercial pendientes Las negociaciones iban a hacer extensivo el sistema de comercio a varias esferas nuevas principalmente el comercio de servicios y la propiedad intelectual e iban a reformar el comercio en los sectores sensibles de los productos agropecuarios y los textiles Todos los artiacuteculos del GATT original se someteriacutean a revisioacuten Era el mandato de mayor envergadura jamaacutes acordado en materia de negociaciones comerciales y los Ministros se dieron cuatro antildeos para llevarlo a cabo
Dos antildeos maacutes tarde en diciembre de 1988 los Ministros se reunieron nuevamente en Montreal (Canadaacute) para llevar a cabo lo que debiacutea ser una evaluacioacuten de los progresos realizados al promediar la Ronda El propoacutesito era aclarar el programa de los dos antildeos restantes pero las conversaciones se estancaron situacioacuten que no pudo
60 httpesmimihueconomiaronda_uruguayhtml
61 httpeswikipediaorgwikiRonda_Uruguay
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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ser resuelta hasta que los funcionarios se reunieron con mayor tranquilidad en Ginebra en el mes de abril siguiente
A pesar de las dificultades en la reunioacuten de Montreal los Ministros convinieron en un conjunto de resultados iniciales Entre ellos figuraban algunas concesiones en materia de acceso a los mercados para los productos tropicales mdash encaminadas a ayudar a los paiacuteses en desarrollo mdash asiacute como un sistema de solucioacuten de diferencias modernizado y el mecanismo de examen de las poliacuteticas comerciales que preveiacutea los primeros exaacutemenes amplios sistemaacuteticos y regulares de las poliacuteticas y praacutecticas comerciales de los paiacuteses miembros del GATT Se suponiacutea que la Ronda finalizariacutea cuando los Ministros se reunieran una vez maacutes en Bruselas en diciembre de 1990 Pero los Ministros no se pusieron de acuerdo sobre la manera de reformar el comercio de productos agropecuarios y decidieron prorrogar las negociaciones La Ronda Uruguay entroacute en su periacuteodo maacutes sombriacuteo
A pesar de que las perspectivas poliacuteticas eran desfavorables se siguioacute realizando una considerable cantidad de trabajo teacutecnico que dio lugar al primer proyecto de un acuerdo juriacutedico final Ese proyecto el ―Acta Final fue compilado por el entonces Director General del GATT Arthur Dunkel quien presidioacute las negociaciones a nivel de funcionarios El proyecto se presentoacute en Ginebra en diciembre de 1991 El texto respondiacutea a todos los aspectos del mandato de Punta del Este con una excepcioacuten no conteniacutea las listas de compromisos de los paiacuteses participantes sobre reduccioacuten de los derechos de importacioacuten y apertura de sus mercados de servicios El proyecto se convirtioacute en la base del acuerdo definitivo
Durante los dos antildeos siguientes las negociaciones oscilaron continuamente entre la amenaza de fracaso y las previsiones de eacutexito inminente En varias ocasiones se fijaron plazos que expiraron sin que se hubiera llegado a una solucioacuten Surgieron nuevas cuestiones muy conflictivas que vinieron a antildeadirse a la de la agricultura los servicios el acceso a los mercados las normas antidumping y el proyecto de creacioacuten de una nueva institucioacuten Las diferencias entre los Estados Unidos y la Unioacuten Europea adquirieron capital importancia para las esperanzas de llegar finalmente a una conclusioacuten satisfactoria
En noviembre de 1992 los Estados Unidos y la UE resolvieron la mayoriacutea de sus diferencias en materia de agricultura mediante un acuerdo denominado informalmente el ―Acuerdo de Blair House En julio de 1993 la ―Cuadrilateral (los Estados Unidos la UE el Japoacuten y el Canadaacute) anunciaron importantes progresos en las negociaciones sobre aranceles y cuestiones conexas (―acceso a los mercados) Hubo que llegar al 15 de diciembre de 1993 para que quedaran finalmente resueltas todas las cuestiones y concluidas las negociaciones sobre el acceso a los mercados de bienes y servicios (aunque los toques finales se dieron en las conversaciones sobre acceso a los mercados celebradas algunas semanas despueacutes) El 15 de abril de 1994 los Ministros
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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de la mayoriacutea de los 123 gobiernos participantes firmaron el Acuerdo en una reunioacuten celebrada en Marrakech (Marruecos)62
La demora tuvo algunas ventajas Hizo posible que algunas negociaciones avanzaran maacutes de lo que hubiera sido posible en 1990 por ejemplo algunos aspectos de los servicios y la propiedad intelectual y la propia creacioacuten de la OMC Sin embargo la tarea habiacutea sido inmensa y los funcionarios encargados de las cuestiones comerciales en todo el mundo sintieron el cansancio que siguioacute a las negociaciones La dificultad de lograr acuerdo sobre un conjunto global de resultados que incluyera praacutecticamente toda la gama de cuestiones comerciales que se planteaban hizo que algunos pensaran que nunca seriacutea posible volver a llevar a cabo unas negociaciones de esa envergadura Ahora bien los Acuerdos de la Ronda Uruguay incluiacutean calendarios para la celebracioacuten de nuevas negociaciones sobre diversas cuestiones Y en 1996 algunos paiacuteses exhortaron abiertamente a que se celebrara una nueva ronda a comienzos del proacuteximo siglo Las respuestas fueron variadas sin embargo el Acuerdo de Marrakech conteniacutea ya compromisos de volver a celebrar negociaciones sobre la agricultura y los servicios al pasar al nuevo siglo Esas negociaciones comenzaron a principios de 2000 y fueron incorporadas al Programa de Doha para el Desarrollo a finales de 2001
La OMC63 sustituyoacute al GATT como organizacioacuten internacional pero el Acuerdo General sigue existiendo como tratado general de la OMC sobre el comercio de mercanciacuteas actualizado como consecuencia de las negociaciones de la Ronda Uruguay Los juristas especializados en comercio internacional distinguen entre el GATT de 1994 las partes actualizadas del GATT y el GATT de 1947 el acuerdo inicial que sigue constituyendo el nuacutecleo del GATT de 1994 iquestResulta confuso Para la mayoriacutea de nosotros basta con referirse simplemente al ―GATT
En muchos de los acuerdos de la Ronda Uruguay se establecen calendarios para la labor futura Parte de ese ―programa incorporado se inicioacute casi inmediatamente En algunas esferas incluiacutea negociaciones nuevas o adicionales En otras incluiacutea evaluaciones o exaacutemenes de la situacioacuten en momentos determinados Algunas negociaciones se ultimaron raacutepidamente especialmente las relativas a las telecomunicaciones y los servicios financieros (Los gobiernos Miembros llegaron tambieacuten raacutepidamente a un acuerdo sobre un comercio maacutes libre en la esfera de los productos de la tecnologiacutea de la informacioacuten cuestioacuten ajena al ―programa incorporado)
62 httpwwwwtoorgspanishthewto_swhatis_stif_sfact5_shtm
63 La organizacioacuten mundial del comercio (omc) es la uacutenica organizacioacuten internacional que se ocupa de las normas
que rigen el comercio entre los paiacuteses Los pilares sobre los que descansa son los acuerdos de la omc que han
sido negociados y firmados por la gran mayoriacutea de los paiacuteses que participan en el comercio mundial y ratificados
por sus respectivos parlamentos El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios los exportadores y
los importadores a llevar adelante sus actividades
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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En el programa inicialmente incorporado en los acuerdos de la Ronda Uruguay se han hecho adiciones y modificaciones Hay una serie de cuestiones que forman actualmente parte del Programa de Doha algunas de ellas actualizadas
El programa incorporado inicial comprendiacutea maacutes de 30 temas A continuacioacuten figuran algunos de los principales
1996
Servicios mariacutetimos finalizacioacuten de las negociaciones de acceso a los mercados (30 de junio de 1996 se suspendieron en 2000 y forman actualmente parte del Programa de Doha para el Desarrollo)
Servicios y medio ambiente fecha liacutemite para el informe del grupo de trabajo (Conferencia Ministerial diciembre de 1996)
Contratacioacuten puacuteblica de servicios iniciacioacuten de las negociaciones
1997
Telecomunicaciones baacutesicas finalizacioacuten de las negociaciones (15 de febrero) Servicios financieros finalizacioacuten de las negociaciones (30 de diciembre) Propiedad intelectual creacioacuten de un sistema multilateral de notificacioacuten y
registro de indicaciones geograacuteficas con respecto a los vinos iniciacioacuten de las negociaciones actualmente forma parte del Programa de Doha para el Desarrollo
1998
Textiles y vestido iniciacioacuten de una nueva etapa el 1ordm de enero Servicios (medidas de salvaguardia urgentes) puesta en vigor de los
resultados de las negociaciones sobre las medidas de salvaguardia urgentes (para el 1ordm de enero de 1998 plazo actual marzo de 2004)
Normas de origen finalizacioacuten del programa de trabajo en materia de armonizacioacuten de las normas de origen (20 de julio de 1998)
Contratacioacuten puacuteblica reanudacioacuten de las negociaciones para mejorar las normas y procedimientos (para finales de 1998)
Solucioacuten de diferencias examen completo de las normas y procedimientos (comienzo a finales de 1998)
1999
Propiedad intelectual determinadas exclusiones de la patentabilidad y proteccioacuten de las obtenciones vegetales iniciacioacuten de un examen
2000
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Agricultura iniciacioacuten de las negociaciones actualmente forman parte del Programa de Doha para el Desarrollo
Servicios iniciacioacuten de una nueva serie de negociaciones actualmente forma parte del Programa de Doha para el Desarrollo
Consolidaciones arancelarias examen de la definicioacuten de ―abastecedor principal con derechos de negociacioacuten en virtud del artiacuteculo 28 del GATT relativo a la modificacioacuten de las listas de concesiones
Propiedad intelectual primero de los exaacutemenes bienales de la aplicacioacuten del Acuerdo
2002
Textiles y vestido iniciacioacuten de una nueva etapa el 1ordm de enero
2005
Textiles y vestido plena integracioacuten en el GATT y expiracioacuten del Acuerdo el 1ordm de enero64
64 La Ronda del Uruguay y el desarrollo de Ameacuterica Latina Leiva Patricio 4ordm Edicioacuten 1994
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Capiacutetulo 6
Caso Praacutectico
Para que la globalizacioacuten sea positiva ha de serlo para pobres y ricos
por igual Tiene que aportar el mismo grado de derechos que de
riquezas Tiene que suministrar el mismo grado de justicia y equidad
social que de prosperidad econoacutemica y de buenas comunicaciones
Kofi Annan Secretario General de las Naciones Unidas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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EEmmpprreessaa
Resortes Plus SA de CV
Con maacutes de 40 antildeos de experiencia Resortes Plus SA de CV es una empresa
dedicada a la fabricacioacuten de resortes usando tecnologiacutea de punta y la maacutes alta
calidad encaminado a la satisfaccioacuten de sus clientes adecuaacutendose a sus
necesidades
Actualmente Resortes Plus SA de CV cuanta con los recursos necesarios para la
elaboracioacuten de resortes 28 maacutequinas para la 1500 toneladas de alambre todas las
calidades y medidas 32 empleados dispuestos a trabajar sus resortes Y con una
variedad de 5000 tipos de resortes distintos y maacutes de 5 000000 en existencia
AAnntteecceeddeenntteess
La empresa Resortes Plus SA de CV es una empresa 100 mexicana dedicada a
la fabricacioacuten de todo tipo de resortes empleando la maacutes moderna tecnologiacutea y maacutes
alta calidad 40 antildeos de experiencia la respaldan
Resortes Plus SA de CV tienes sus inicios en el antildeos de 1996 con el nombre de
Resortes de acero FEST SA de CV como una microempresa dedicada a la
creacioacuten de resortes de acero con una pequentildea planta y un par de trabajadores
En el antildeo de 1968 sufre un cambio de localidad y tambieacuten tomando el nombre de
Resortes de precisioacuten SA de CV cuyo principal objetivo era satisfacer las
necesidades del consumidor de la industria automotriz
Maacutes tarde en el antildeo de 1973 y con un nuevo socio cambia nuevamente de nombre a
Resortes y artiacuteculos industriales SA de CV tomando tambieacuten un nuevo giro y
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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dedicaacutendose no solo a la industria automotriz sino que toma en cuenta nuevos
mercados y ampliando su liacutenea de productos formando parte de su variedad los
resortes de torsioacuten tensioacuten y de compresioacuten
En el antildeo de 1996 se convierte en Resortes Plus SA de CV nombre que conserva
hasta la actualidad consideraacutendose una empresa confiable y responsable
encaminada a la satisfaccioacuten de las necesidades de sus clientes
Con una amplia gama de resortes para la industria automotriz asiacute como la
electroacutenica la neumaacutetica hidraacuteulica e industria en general con 28 maacutequinas para la
1500 toneladas de alambre todas las calidades y medidas 32 empleados dispuestos
a trabajar sus resortes Resortes Plus SA de CV tambieacuten cuanta con una
comercializadora con una variedad de 5000 tipos de resortes distintos y maacutes de 5
000000 en existencia que encaminado a la satisfaccioacuten de sus clientes cuenta con un
servicio extra realizando resortes de mantenimiento al instante
Resortes Plus SA de CV forma parte de CPARMEX (Confederacioacuten Patronal de la
Repuacuteblica Mexicana) se encuentran certificados en la norma ISO 90012000 de
calidad
DESARROLLO EMPRESARIAL
Resortes de acero FEST SA de CV 1966-1968
Resortes de precisioacuten SA de CV 1968-1973
Resortes y artiacuteculos industriales SA de CV 1973-1996
Resortes Plus SA de CV 1996- a la fecha
Actualmente forman parte de CPARMEX (Confederacioacuten Patronal de la Repuacuteblica
Mexicana) se encuentran certificados en la norma ISO 90012000 de calidad cuentan
con 28 maquinas automaacuteticas y 32 personas trabajando
FFiilloossooffiacuteiacuteaa
MISION
Resortes Plus SA de CV es una compantildeiacutea fabricante de resortes de todo tipo con la
maacutes alta calidad Su mayor orgullo es la capacidad de respuesta que le brinda
siempre a sus clientes (rapidez amabilidad y confiabilidad)
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 143
VISIOacuteN
Ser los nuacutemero uno en el mercado de fabricacioacuten y venta de resortes en el paiacutes
logrando que nuestros clientes se sientan orgullosos y satisfechos de nuestro trabajo
Con desarrollo y constante capacitacioacuten de nuestros colaboradores y la mejor
tecnologiacutea y maquinaria en la fabricacioacuten de resortes
COMPROMISO DE LA DIRECCIOacuteN
A todos nuestros clientes proveedores empleados y accionistas la direccioacuten de la
empresa establece mediante este documento su compromiso para la implementacioacuten
funcionamiento y mejora del Sistema de Gestioacuten de Calidad de acuerdo a los
requisitos de la norma ISO 90012000
Este compromiso incluye el cumplimiento de la poliacutetica de calidad y el establecimiento
de objetivos generales de calidad asegurando que los recursos necesarios para ello
se encuentren disponibles y realizando un seguimiento puntual a sus logros avances
y resultados directamente o a traveacutes del representante de la direccioacuten nombrado
POLIacuteTICA DE CALIDAD E IMPORTANCIA DE CERTIFICACIOacuteN
En Resortes Plus SAde CV nuestro objetivo principal es suministrar productos y
servicios de excelente calidad cumpliendo con un sistema de gestioacuten basado en la
norma ISO 90012000 adoptando la mejora continua como pilar de nuestra
organizacioacuten
Comprometieacutendonos a satisfacer los requerimientos de nuestros clientes
proveedores empleados y accionistas
VALORES SOCIALES DE LA EMPRESA
Con base a lo que la definicioacuten hace referencia podemos aseverar que Resortes Plus
es una empresa que siempre ha tratado de contribuir con el bienestar de la
comunidad ya que siempre se ha apoyado a los empleados a sus familias a todos y
cada una de las personas que tiene relacioacuten con esta empresa puede constatar esta
buen trato
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 144
a) Siempre se ha buscado en primer lugar y lo maacutes importante dar un excelente
trato a los clientes ya que todos sabemos que es la base para poder vender
como segundo punto en Resortes Plus siempre se ha manejado un precio justo
tomando en cuenta las bases ya reglas generales para poder implantar un
precio
b) Resortes Plus es una empresa que estaacute situada en una colonia que cuenta con
un nivel econoacutemico muy bajo esta colonia se llama San Joseacute de la Escalera en
la delegacioacuten Gustavo A Madero esto lo mencionamos porque en Resortes
Plus estaacuten consientes que son una gran fuente de empleos en esa regioacuten ya
que ahiacute han trabajado familias enteras y tienen la confianza de que siempre
que soliciten empleo no se les va a negar
c) Es un hecho que actualmente en nuestro paiacutes se tienen que pagar impuestos
porque es con lo que se sostiene el gobierno por lo tanto es Resortes Plus
estaacuten consientes de ello y es por eso que sus contadores realizan estos
tributos sin excepcioacuten
d) En Resortes Plus se tienen los estaacutendares de higiene maacutes importantes ya que
cumplen con la certificacioacuten ISO 9000 en donde es rigurosa la higiene y el
orden para un mejor desempentildeo
VALORES TEacuteCNICOS
a) En Resortes Plus se maneja la maacutes alta tecnologiacutea al contar con maacutequinas
especializadas en resortes de alta complejidad ademaacutes de que se han
desarrollado programas ahiacute mismo para poder realizar caacutelculos de fuerza
elasticidad briacuteo etc Para optimizar el tiempo de entrega del material a los
clientes
b) Como se menciono en la caracteriacutestica anterior se han desarrollado programas
que no han sido comercializados dicieacutendolo de otro modo son de uso interno
que llegado el momento se pueden dar a conocer para el beneficio de otras
empresa y asiacute impulsar la tecnologiacutea nacional
VALORES ECONOacuteMICOS
a) De la ganancia total de la empresa siempre se ha administrarlo y repartido de
una forma justa y se puede notar en la buena relacioacuten que existe entre los
inversionistas
b) Los pagos a acreedores siempre han estado cubiertos y se trabaja diacutea a diacutea
para tener todo en regla
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 145
OOrrggaanniiggrraammaa ddee RReessoorrtteess PPlluuss SSAA ddee CCVV
La actual organizacioacuten de Resortes Plus SA de CV como se menciona
anteriormente cuenta con los departamentos de
ASAMBLEA DE SOCIOS
RESORTES PLUS
DIRECCIOacuteN
GENERAL
RESPONSABLE DE
GESTIOacuteN DE
CALIDAD
AREA
COMERCIAL
AREA DE
RH
DEPTO
VENTAS
DEPTO
MKT
AREA DE
PRODUCCIOacuteN
ASISTENCIA
TEacuteCNICA
AREA DE
COMPRAS
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 146
Direccioacuten General Funciones estrateacutegicas con mayor nivel de responsabilidad
que afectan a la totalidad de la empresa Asumen la responsabilidad de los
objetivos a medio y largo plazo
Aacuterea comercial En Resortes Plus es el aacuterea que se encarga de canalizar los
bienes y servicios desde el producto hasta el consumidor o usuario final
Comprendiendo los departamentos de Mercadotecnia y Ventas Entre sus
funciones podemos mencionar la investigacioacuten de mercados el presupuesto
de mercadeo la determinacioacuten de empaque envase etiqueta y marca la
distribucioacuten y venta de los productos la determinacioacuten del precio de los
artiacuteculos la publicidad y la promocioacuten
Aacuterea de Recursos Humanos Es el aacuterea encargada de la direccioacuten eficiente y
efectiva del recurso humano de la empresa Dentro de las principales funciones
de esta aacuterea se pueden mencionar Reclutamiento y seleccioacuten de personal
capaz responsable y adecuado a los puestos de la empresa la motivacioacuten
capacitacioacuten y evaluacioacuten del personal el establecimiento de un medio
ambiente agradable para el desarrollo de las actividades
Aacuterea de produccioacuten Es el aacuterea encargada de trasformar la materia prima en
productos y servicios terminados utilizando los recursos humanos econoacutemicos
y materiales (herramientas y maquinaria) necesarios para su elaboracioacuten Entre
las principales funciones del aacuterea de produccioacuten el mantenimiento y reparacioacuten
de maquinaria o equipo el almacenamiento de materia prima producto en
proceso producto terminado y el control de calidad
Aacuterea de compras El departamento de compras es el encargado de realizar las
adquisiciones necesarias en el momento debido con la cantidad y calidad
requerida y a un precio adecuado
Descripcioacuten de las funciones
Direccioacuten Funciones estrateacutegicas y toma de decisiones
Produccioacuten Foacutermula y desarrolla los meacutetodos maacutes adecuados para la
elaboracioacuten de los productos yo servicios al suministrar y coordinar mano de
obra equipo instalaciones materiales y herramientas requeridas
Ingenieriacutea del producto Esta funcioacuten comprende el disentildeo del
producto que se desea comercializar tomando en cuenta todas las
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 147
especificaciones requeridas por los clientes Una vez elaborado dicho
producto se deben realizar ciertas pruebas de ingenieriacutea consistentes
en comprobar que el producto cumpla con el objetivo para el cual fue
elaborado Y por uacuteltimo brindar la asistencia requerida al departamento
de mercadotecnia para que esteacute pueda realizar un adecuado plan (de
mercadotecnia) tomando en cuenta las caracteriacutesticas del producto
Ingenieriacutea de planta Es responsabilidad del departamento de
produccioacuten realizar el disentildeo pertinente de las instalaciones tomando en
cuenta las especificaciones requeridas para el adecuado mantenimiento
y control del equipo
Planeacioacuten y control de la produccioacuten Es responsabilidad baacutesica de
este departamento establecer los estaacutendares necesarios para respetar
las especificaciones requeridas en cuanto a calidad lotes de produccioacuten
stocks (miacutenimos y maacuteximos de materiales en almaceacuten) mermas etc
Ademaacutes deberaacute realizar los informes referentes a los avances de la
produccioacuten como una medida necesaria para garantizar que seacute esta
cumpliendo con la programacioacuten fijada
Abastecimiento El abastecimiento de materiales depende de un
adecuado traacutefico de mercanciacuteas embarques oportunos un excelente
control de inventarios y verificar que las compras locales e
internacionales que se realicen sean las maacutes apropiadas
Fabricacioacuten Es el proceso de transformacioacuten necesario para la
obtencioacuten de un bien o servicio
Control de calidad Es la resultante total de las caracteriacutesticas del
producto yo servicio en cuanto a mercadotecnia ingenieriacutea fabricacioacuten
y mantenimiento se refiere por medio de las cuales el producto o
servicio en uso es satisfactorio para las expectativas del cliente
tomando en cuenta las normas y especificaciones requeridas realizando
las pruebas pertinentes para verificar que el producto cumpla con lo
deseado
Almacenes
Recursos Humanos Son todas aquellas personas que integran o forman parte
de una organizacioacuten El objeto del Departamento de Recursos Humanos es
conseguir y conservar un grupo humano de trabajo cuyas caracteriacutesticas vayan
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 148
de acuerdo con los objetivos de la empresa a traveacutes de programas adecuados
de reclutamiento seleccioacuten capacitacioacuten y desarrollo
Reclutamiento y seleccioacuten Esta es una de las funciones que requieren
de mayor importancia debido a lo difiacutecil que resulta encontrar a las
personas ideales para los puestos vacantes por lo que es necesario
contar con un procesamiento eficaz de Reclutamiento y seleccioacuten de
personal una vez que se tienen a las personas deseadas se procede a
la contratacioacuten de las mismas daacutendoles una induccioacuten acerca de la
empresa Si el puesto vacante se puede cubrir con personal propio de la
empresa entonces se realiza una evaluacioacuten de meacuteritos y se le otorga al
maacutes capaz
Capacitacioacuten y empleo Accioacuten que consiste en entrenar y capacitar a
todo el personal ya sea de nuevo ingreso o no con el objeto de
incrementar el desarrollo personal La capacitacioacuten no se le otorga
exclusivamente a los de nuevo ingreso puesto que nuestros actuales
empleados pueden aspirar a un puesto mejor el cual requiere de una
mayor preparacioacuten
Plan y control de Recursos Humanos La planeacioacuten de los recursos
humanos consiste en realizar perioacutedicamente una auditoria de los
mismos para ver si estaacuten desempentildeando satisfactoriamente sus labores
pudiendo rotar a los que considere inapropiados para dicho puesto
Sueldos y salarios Para poder realizar una justa asignacioacuten de
sueldos es necesario elaborar un anaacutelisis y evaluacioacuten de puestos
(procedimientos sistemaacuteticos para determinar el valor de cada trabajo)
soacutelo asiacute podremos saber que tanto debemos pagar por cada uno de
nuestros empleados Ademaacutes hay que considerar que el sueldo esta
formado por otros elementos tales como las vacaciones y la calificacioacuten
de meacuteritos
Relaciones laborales Toda relacioacuten de trabajo debe estar regulada por
un contrato ya sea colectivo o individual en el que se estipularaacuten los
derechos y obligaciones de las partes que lo integran Su objetivo es
mantener una buena relacioacuten de trabajo y disciplina Por otra parte la
comunicacioacuten es de vital importancia para toda organizacioacuten ya que por
medio de esta se puede mantener una adecuada relacioacuten de trabajo
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 149
Higiene y seguridad Consiste en llevar un registro de las causas que
originan principalmente el ausentismo y los accidentes de trabajo asiacute
como de proporcionar a sus empleados los servicios meacutedicos
necesarios y las medidas de higiene y seguridad requeridas para el
buen desempentildeo de sus labores
Incentivos Comuacutenmente las organizaciones hoy en diacutea ofrecen a sus
trabajadores con el fin de hacer maacutes atractivo su empleo una serie de
prestaciones distintas a las marcadas por la Ley Federal del trabajo
tales como actividades recreativas actividades culturales prestaciones
en especie reconocimientos etc
Finanzas De vital importancia es esta funcioacuten ya que toda empresa trabaja
con base en constantes movimientos de dinero Esta aacuterea se encarga de la
obtencioacuten de fondos y del suministro del capital que se utiliza en el
funcionamiento de la empresa procurando disponer con los medios
econoacutemicos necesarios para cada uno de los departamentos con el objeto de
que puedan funcionar debidamente El aacuterea de finanzas tiene impliacutecito el
objetivo del maacuteximo aprovechamiento y administracioacuten de los recursos
financieros Influyen departamentos como Noacutemina Creacutedito y cobranza
presupuesto contraloriacutea contabilidad auditoria inversiones financiamiento y
compras
Comercializacioacuten
Ventas Es una orientacioacuten administrativa que supone que los consumidores
no compraraacuten normalmente lo suficiente de los productos de la compantildeiacutea a
menos que se llegue hasta ellos mediante un trabajo sustancial de promocioacuten
de ventas
o El departamento de ventas es el encargado de persuadir a un mercado
de la existencia de un producto valieacutendose de su fuerza de ventas o de
intermediarios aplicando las teacutecnicas y poliacuteticas de ventas acordes con
el producto que se desea vender Influyen en el las actividades de
Logiacutestica Clientes distribucioacuten Importaciones y exportaciones
administracioacuten de ventas pronoacutesticos y fijacioacuten de precios
Mercadotecnia Es el proceso de planeacioacuten ejecucioacuten y conceptualizacioacuten de
precio promocioacuten y distribucioacuten de ideas mercanciacuteas y teacuterminos para crear
intercambios que satisfagan objetivos individuales y organizacionales
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 150
o Es una funcioacuten trascendental ya que a traveacutes de ella se cumplen algunos
de los propoacutesitos institucionales de la empresa Su finalidad es la de
reunir los factores y hechos que influyen en el mercado para crear lo
que el consumidor quiere desea y necesita distribuyeacutendolo en forma
tal que esteacute a su disposicioacuten en el momento oportuno en el lugar
preciso y al precio maacutes adecuado
Sistemas Comprende la administracioacuten de redes base de datos
programacioacuten mantenimiento soporte teacutecnico desarrollo e investigacioacuten de
proyectos e ingenieriacutea de sistemas
LLiacuteiacutenneeaass ddee PPrroodduuccttooss
El giro de Resortes Plus es la elaboracioacuten de resortes para la industria automotriz asiacute
como tambieacuten para la electroacutenica neumaacutetica hidraacuteulica e industria en general
comprenden la fabricacioacuten de resortes de compresioacuten torsioacuten traccioacuten y de formas
con maacutequinas automaacuteticas de precisioacuten por esta razoacuten cuenta con 35 maacutequinas para
la elaboracioacuten de resortes 1500 toneladas de alambre todas calidades y medidas 45
empleados dispuestos a trabajar sus resortes 5000 tipos de resortes distintos y mas
de 5000000 en existencia
Arillos y Compresioacuten
La maquinaria de la empresa tiene la capacidad de enrollar alambre desde 006
hasta 250 diaacutemetros paso nuacutemero de espiras y una longitud libre pueden ser
variados para cumplir sus requerimientos
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 151
Resortes de Comprensioacuten
Los resortes de comprensioacuten son usados
para resistir la aplicacioacuten de fuerzas de
comprensioacuten o almacenar energiacutea en forma
de empuje
Retienen muchas formas y son usadas para
distintas aplicaciones como la en industria
automotriz aparatos domeacutesticos etc
Resortes de Tensioacuten
Nuestras maacutequinas trabajan sobre un rango que va desde 015 a 250 Este tipo de
resortes pueden ser producidos con ganchos cruzados ganchos sobre lado ganchos
largos oacute cualquier tipo de gancho especial
Piezas Troqueladas
Pueden fabricarse con diversos materiales tener varios
dobleces y tomar formas complicadas por lo que el
teacutermino ―Resortes Planos nos da una descripcioacuten
exacta Sin embargo sus usos pueden ir maacutes allaacute de
las funciones de los resortes Los calibres de fleje van
de 0008 a 0072
Como ejemplo de esto se les puede usar para conducir
electricidad sostener alguna parte o actuar como
seguroCada una es disentildeada a la medida para un uso
especiacutefico por lo que no existen disentildeos estaacutendar y requieren de la fabricacioacuten de
herramentales especialesSu caacutelculo es complicado y el meacutetodo de disentildeo usa
foacutermulas de vigas simples y cantilever
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 152
Resortes de Torsioacuten
Los resortes de torsioacuten son usados para
aplicar un troquel o almacenar energiacutea
rotacional
Su aplicacioacuten se encuentra en diferentes
mecanismos como lavadores secadoras
electrodomeacutesticos juguetes juguetes
aspiradoras partes automotrices pinzas
para la ropa ventanas puertas etc Los resortes de torsioacuten van generalmente en
pernos para su correcto funcionamiento El tipo de terminales son patas con las maacutes
diversas formasNormalmente sus espiras son unidas pero se recomienda que no
tengan tensioacuten inicial
Resortes de Mantenimiento
Resortes express Mientras usted se toma un refresco oacute cafeacute nosotros le hacemos sus
resortes de mantenimiento
Contamos con la maacutes alta tecnologiacutea para resolver sus problemas al instante
Contamos con un departamento especializado para sus resortes de mantenimiento
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 153
PPllaazzaa
La oficina principal se encuentra ubicada en el Distrito Federal pero vende a varios
puntos a lo largo de la repuacuteblica
Cobertura Geograacutefica
Aacuterea metropolitana
Esto incluye todas las Delegaciones de
Distrito Federal y El Estado de Meacutexico
Ecatepec Tlalnepantla Neza etc
Vendedor Territorio Descricioacuten
1 A Tepotzotlaacuten Tultitlaacuten Cuautitlaacuten Izcalli Cuautitlaacuten
B Naucalpan Tlalnepantla Atizapaacuten
3 C Atzcapotzalco Venustiano Carranza
D Ecatepec Santa Clara Gustavo A Madero
4 E Iztacalco Iztapalapa Los Reyes la Paz
5 F Coyoacaacuten Tlalpan Tlaacutehuac Milpa Alta Xochimilco Morelos
7 G Benito Juaacuterez Alvaro Obregoacuten Cuajimalpa
8 H Toluca
Localizacioacuten de la Zona Metropolitana de la ciudad de Meacutexico
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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En el resto del paiacutes en
Zacatecas
Tijuana
Sur del Paiacutes
Veracruz
Mazatlaacuten
Bajio
Canales de Distribucioacuten
Resortes Plus maneja un canal de distribucioacuten directo ya que es de fabricante a
usuario industrial y se da de manera personalizada
En este caso la fuerza de ventas es la que se encarga del manejo de las cuentas
levantamiento de pedidos facturacioacuten y entrega personalizada
Ellos mismos a bordo de vehiacuteculos de la compantildeiacutea realizan la entrega justo en el
lugar y la fecha exacta en que el cliente lo solicitoacute y de esta manera se realiza la
revisioacuten de la mercanciacutea entre el vendedor y el cliente y asiacute se verifica que esteacute en las
condiciones en que fueron solicitados los productos
PPrroommoocciioacuteoacutenn
Promocioacuten y publicidad
En al campo de la Promocioacuten Resortes Plus uacutenicamente ha incursionado en la
exposicioacuten dentro de la aplicacioacuten de descuentos por volumen de compra el uso de
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 157
el uso de folletos para anunciar sus productos y servicios y las muestras gratis del
producto
La compantildeiacutea cuenta con su propia paacutegina web
(httpwwwresortespluscommainhtml) en doacutende se puede consultar el cataacutelogo en
liacutenea
Sin embargo Resortes Plus nunca ha utilizado la publicidad en medios masivos como
revistas especializadas perioacutedicos siendo su uacutenico medio publicitario lo que ellos
mismos producen como medios informativos acerca de sus productos
Medios Promocionales utilizados anteriormente
Muestras gratuitas
Descuentos por volumen de compra
Folletos
Tarjetas Promocionales
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 158
Medios Publicitarios utilizados anteriormente
Internet ( seccioacuten amarilla y paacutegina Web)
SSeerrvviicciioo aall cclliieennttee
Una de las maneras de agregar valor a los Productos de Resortes Plus en los que se
incluyen los resortes de Torsioacuten es mediante el desarrollo de un buen servicio de
postventa que incluso si es deficiente puede afectar negativamente la opinioacuten del
consumidor y disminuir los niveles de las ventas
Despueacutes de la venta Resortes Plus no se olvida de sus productos y servicios pues
el comportamiento de estos durante su uso o consumo y la percepcioacuten de los
consumidores al respecto es imprescindible para la mejora continua de los procesos
que desarrolla
Como actividades posteriores a la venta en Resortes Plus se incluyen
Manejo de quejas
Adiestramiento para el uso
Instalacioacuten
Mantenimiento
Reparacioacuten
Transporte
Soporte Teacutecnico
CCoommppeetteenncciiaa DDiirreeccttaa
Resortes Detroit
Resortes Detroit se ha dedicado a la fabricacioacuten
de todo tipo de resortes para la industria en
general tales como juguetera de liacutenea blanca
agriacutecola textil y ferroviaria contando tambieacuten con un departamento encargado
de la atencioacuten para el ramo automotriz mediante la implementacioacuten de nuevas
liacuteneas de
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Antecedentes
Resortes Detroit fue fundada el 15 de octubre de 1954 como una empresa dedicada
en exclusiva a la fabricacioacuten de resortes para la industria automotriz asiacute como a la
fabricacioacuten de formas de alambre como grapas aros y anillos para la industria en
general
A partir del primero de julio de 1980 empleando nueva maquinaria y tecnologiacutea
Resortes Detroit se ha dedicado a la fabricacioacuten de todo tipo de resortes para la
industria en general tales como juguetera de liacutenea blanca agriacutecola textil y
ferroviaria contando tambieacuten con un departamento encargado de la atencioacuten para el
ramo automotriz mediante la implementacioacuten de nuevas liacuteneas de resortes
destinadas a satisfacer diferentes necesidades a saber ―Liacutenea de juegos para
balata ―Liacutenea de resortes para elevador y ―Liacutenea general mediante el muestreo por
cataacutelogos actualizados
Resortes Detroit cuenta con una amplia experiencia y prestigio por la alta calidad de
sus productos y la eficiencia en su servicio contando con el reconocimiento de sus
clientes y de sus competidores del mismo ramo
Resortes Detroit se ha dedicado a la fabricacioacuten de todo tipo de resortes para la
industria en general tales como juguetera de liacutenea blanca agriacutecola textil y
ferroviaria contando tambieacuten con un departamento encargado de la atencioacuten
para el ramo automotriz mediante la implementacioacuten de nuevas liacuteneas de
resortes destinadas a satisfacer diferentes necesidades a saber ldquoLiacutenea de
juegos para balatardquo ldquoLiacutenea de resortes para elevadorrdquo y ldquoLiacutenea generalrdquo
mediante el muestreo por cataacutelogos actualizados
Productos
Resortes Detroit cuenta con una amplia experiencia y prestigio por la alta
calidad de sus productos y la eficiencia en su servicio contando con el
reconocimiento de sus clientes y de sus competidores del mismo ramo
Partes para balatas
CHRYSLER
DATSUN
DODGE
FORD
GM
NISSAN
RENAULT
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 160
VAM
VW
Servicios
Venta de mostrador
Contamos con amplia existencia y variedad
Servicio Express
Contamos con la infraestructura tanto teacutecnica como humana para
responder a sus pedidos en tiempos miacutenimos
Resortes a la medida
Sobre Disentildeo Trae tu dibujo
Sobre Medida Trae la descripcioacuten y las medidas
Sobre Muestra Trae tu muestra
Asesoriacutea Gratuita
Central de Resortes
Central de Resortesreg Es una empresa dedicada a
fabricar resortes de acero en todos sus tipos con los
materiales de la maacutes alta calidad
Antecedentes
En octubre de 1990 Central de Resortereg abrioacute sus puertas daacutendole el servicio y
atencioacuten que su empresa requiere Y gracias a usted San Luis Potosiacute cuenta desde el
antildeo 2000 con una sucrusal para atender la demanda de el paiacutea asiacute como tambineacuten
Aguascalientes y Tuxtla Gtz a partir del 2003
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Productos
En central de resortesreg nos preocupamos por resolver sus necesidades disentildeando
fabricando y vendiendo desde una pieza hasta una produccioacuten de acuerdo a sus
especificaciones Tipos de Resortes
Compresioacuten
Un resorte de comprensioacuten es aquel que teniendo espacio
libre entre espiras ofrece resistencia a un esfuerzo
perpendicular al eje que lo soporta
Tensioacuten
Los resortes de tensioacuten son los que absorben energiacutea
ofreciendo una resistencia al estirar Sus terminales son
necesarias para sostenerlos al agente que ejerce la fuerza
Estos extremos son tan variados como el meacutetodo de sujecioacuten al lugar donde trabajan
Torsioacuten
Los resortes de torsioacuten son llamados asiacute al soportar por
medio de los extremos un momento de flexioacuten o
torsioacuten generalmente en direccioacuten contraria a su
enrollado
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 162
Algunos tipos especiales de resortes de torsioacuten son los que para disminuir la friccioacuten
tienen un espacio entre espiras como los de compresioacuten
Tambieacuten son especiales los de doble torsioacuten que son
dos enrollados unidos un brazo derecho y uno
izquierdo que hace que trabajen paralelamente
Formas de alambre
Las formas de alambre tienen usos variables y son
fabricadas de acuerdo a dibujos y especificaciones
Troquel
Los resortes de troquel principalmente se distinguen
por estar hechos de material rectangular o cuadrado
y no circular como en los anteriores
Servicios
En Central de Resortesreg tiene una ventaja adicional al trabajar con nosotros ya que
ustes podraacute contar con
El acabado que se le puede dar al resorte depende de su uso y contexto de trabajo
Puede ser al natural galvanizado tropicalizado o el acabado que sea requerido
El disentildeo de un nuevo resorte requiere de datos como longitud diaacutemetro de alambre
diaacutemetro exterior interior fuerza espacio entre espiras tolerancias y condiciones de
trabajo
Con estas indicaciones o planos fabricaremos el resorte que llenaraacute sus expectativas
de rendimiento resistencia y seguridad
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 163
CCoommppeetteenncciiaa IInnddiirreeccttaa
Resortes y productos Metaacutelicos
Empresa dedicada a la fabricacioacuten y venta de resortes y partes de alambre con mas
de 50 antildeos en el mercado mexicano
Grupo Barnes
Barnes Distribucioacuten es una empresa liacuteder de servicio
completo de mantenimiento distribuidor de reparacioacuten y
revisioacuten (MRO) de ingenieriacutea suministros
Antecedentes
Fundada en 1857 y con sede en Bristol Connecticut Barnes Grupo se compone de
tres empresas Distribucioacuten Barnes Barnes Industrial Barnes Aerospace
Barnes es una distribucioacuten internacional con todos los servicios de distribucioacuten de
mantenimiento reparacioacuten y funcionamiento (MRO) de suministros Distribucioacuten
Barnes ofrece actualmente maacutes de 50000 perioacutedicamente surtida productos a una
diversa base de clientes en Ameacuterica del Norte Europa y Asia a traveacutes de una fuerza
de ventas de maacutes de 1500 profesionales A traveacutes de una amplia gama de opciones
de servicios en torno a un vendedor de inventario gestionado (VMI) modelo de
negocio Barnes distribucioacuten puede mejorar la productividad de sus clientes mientras
que la reduccioacuten sustancial de las adquisiciones y los costos de transaccioacuten
Productos
Su gama de productos incluye
Taller Consumibles
Suministros de limpieza
Fasteners
Abrasivos de corte y de picado
Auto Componentes eleacutectricos
Mains componentes eleacutectricos
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 164
Servicios
Barnes ofrece una gama de servicios a nuestros clientes de proveedores incluidos
Gestionado Inventario (VMI) y tienen la capacidad de fuente de productos baacutesicos
PPaarrttiicciippaacciioacuteoacutenn ddee MMeerrccaaddooss
Matriz de CrecimientoParticipacioacuten BCG
Esta matriz nos ayuda a ubicar a los puntos considerando el mercado donde se
encuentren colocados los productos y su participacioacuten por tanto los resortes de
Torsioacuten se encuentran localizados de la siguiente manera
Los Resortes de Torsioacuten debido a su participacioacuten en el mercado ante la
competencia y en la compantildeiacutea se coloca dentro de la categoriacutea de Producto Estrella
gracias a que es liacuteder en el mercado y diacutea a diacutea tiene un alto crecimiento y genera
grandes utilidades a la empresa
CRECIMIENTO
ALTA BAJA
ALTA
BAJA
EESSTTRREELLLLAA
NNIINtildeNtildeOO
PPRROOBBLLEEMMAA
VVAACCAA LLEECCHHEERRAA
PPEERRRROO
PARTICIPACIOacuteN
EN EL MERCADO
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 165
CCaarrtteerraa ddee CClliieenntteess
CERVECERIA Modelo SA de CV
Compantildeiacutea cervecera de Zacatecas SA de CV
Cerveceriacutea Modelo de Torreoacuten SA de CV
Parker Haniffin SA de CV
Industrias Man de Meacutexico SA de CV
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Manufacturas Pegaso SA de CV
Empaques Modernos San Pablo SA de CV
Koblenz Electrica SA de CV
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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AAnnaacuteaacutelliissiiss ddee llaa SSiittuuaacciioacuteoacutenn FFOODDAA
Fortalezas
Se maneja la maacutes alta tecnologiacutea ya que se cuenta con maacutequinas especializadas en la fabricacioacuten de resortes de torsioacuten de alta complejidad para optimizar el tiempo de entrega a los clientes
Amplias rutas de ventas que cubren a toda la Repuacuteblica mexicana
Seguimiento de ventas
Pionera en la fabricacioacuten de resortes recubiertos lo que lo posiciona como liacuteder en el mercado
Se cuenta con una participacioacuten de mercados del 30 siendo uno de los principales productores y vendedores de los resortes de torsioacuten del mercado Meacutexicana
Debilidades
Disminucioacuten de supervisioacuten de campo en ventas en un 35
Nula actividad Publicitaria
Mal manejo de las estrategias promocionales por lo que soacutelo se tiene un 60 de conocimiento de marca
Las rutas de ventas de los resortes de torsioacuten son lo suficientemente oacuteptimas a pesar de que cubren toda la repuacuteblica
No maneja distribuidores para ninguna de las liacuteneas
El 65 de su fuerza de ventas carece de capacitacioacuten adecuada para lograr los objetivos de venta de la empresa
Amenazas
Variacioacuten constante de precios ya que en los uacuteltimos meses aumentaron hasta un 43
Competencia Interna
Grandes competidores internacionales con mayores posibilidades de inversioacuten en maquinaria y Comunicacioacuten Comercial
Constante Innovacioacuten de teacutecnicas de Fabricacioacuten por parte de la Competencia
Que la competencia cuenta con mayor capital hasta en un 65 maacutes que Resortes Plus para invertir en estrategias promocionales
Los competidores indirectos cuentan con maacutes capital para invertir en nuevas tecnologiacuteas
Los principales competidores cuentan con un 70 del Mercado
Oportunidades
Nuevos productos en el mercado que requieren de los resortes de torsioacuten
El sector 31-33 de la Industria Manufacturera crecioacute 10 unidades maacutes en comercio al por mayor los que significan una oportunidad de crecimiento
Ferias y Exposiciones (eventos) donde se puede difundir los productos y servicios de la empresa
Invertir hasta un 35 maacutes del presupuesto en estrategias de crecimiento para lograr obtener hasta un 8 maacutes de participacioacuten de mercados en un periodo de 2 a 4 antildeos
Aumentar un 30 del Presupuesto actual para actividad promocional
Existe una amplia lista de medios especializados en los cuales difundir a los resortes de torsioacuten
Darle un mejor enfoque a su actividad promocional como las muestras no gratuitas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Anexo (Cuestionario)
bull iquestCuaacuteles son los sectores econoacutemicos del paiacutes y sus ramas de actividad econoacutemica
Sector primario agricultura explotacioacuten forestal ganaderiacutea mineriacutea y pesca
Sector secundario construccioacuten industria manufacturera y energeacutetica
Sector terciario comercio servicios y transportes
bull iquestCuaacutel de los sectores econoacutemicos del paiacutes ha resultado maacutes beneficiado con la globalizacioacuten
La mundializacioacuten de Meacutexico ha desarrollado la concentracioacuten de la produccioacuten el intercambio comercial las decisiones el progreso tecnoloacutegico y la riqueza en unos cuantos paiacuteses y en pocos cientos de empresas Esto trae repercusiones negativas que van desde la creacioacuten de nuevos pobres y la migracioacuten masiva de gente de paiacuteses en desarrollo Ademaacutes la marginalizacioacuten de los paiacuteses y regiones pobres se acentuacutea debido a la disminucioacuten notoria de la inversioacuten extranjera y la transferencia de tecnologiacutea
La globalizacioacuten en Meacutexico tambieacuten ha traiacutedo consecuencias en lo econoacutemico lo poliacutetico en lo social y en lo cultural En lo econoacutemico por ejemplo debido a que ante las nuevas reglas de competencia las empresas se ven llamadas a buscar formas para aumentar sus ventajas comparativas las primeras liacuteneas de accioacuten que se han tomado han sido la reduccioacuten de los niveles salariales la modificacioacuten de las reglas del mercado laboral la reduccioacuten de las cargas fiscales para los inversionistas y productores y su aumento para los consumidores La Reforma al Impuesto sobre la Renta de la administracioacuten de Salinas de Gortari iba tambieacuten encaminada a reducir en forma sustancial las tasas impositivas a las empresas y a las personas fiacutesicas y para lograr la meta sin perder recursos fue necesario amplias la base impositiva Para ello se introdujeron varios cambios en las formas de registrar y auditar a los contribuyentes como la modernizacioacuten y la actualizacioacuten de las bases de datos el establecimiento de auditorias a una proporcioacuten importante de los contribuyentes (10) por medio de muestreos aleatorios la obligacioacuten de emitir recibos foliados ademaacutes de promoverse la penalizacioacuten de delitos fiscales que hasta entonces era praacutecticamente inexistente Tambieacuten obligoacute la Reforma a las empresas a pagar el 2 del valor de sus activos medida que perjudicoacute bastante a la pequentildea empresa y generoacute mucha inconformidad Pero a sido la globalizacioacuten financiera un fenoacutemeno reciente de la globalizacioacuten la que peor ha golpeado a la economiacutea mexicana debido a que aquella provoca la ampliacioacuten de la vulnerabilidad de los paiacuteses pobres y endeudados al depender cada vez maacutes de capitales extranjeros volaacutetiles con los que
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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es muy difiacutecil renegociar deudas en razoacuten de su alto grado de dispersioacuten y fragmentacioacuten
La crisis mexicana de 1994 y la introduccioacuten del narcotraacutefico en el sistema financiero para adquirir acciones y asiacute lavar dinero son dos ejemplos de vulnerabilidad introducida por la globalizacioacuten financiera
En cuanto a las consecuencias sociales que en Meacutexico la globalizacioacuten provoca podemos enumerar en primer lugar el aumento en la migracioacuten de la gente de campo que no encuentra oportunidades de trabajo y empleo en sus regiones asiacute como el incremento de la competencia al interior de la Nacioacuten entre regiones rivales y el consecuente debilitamiento de los lazos de solidaridad hacia los espacios del territorio nacional que esteacuten en desventaja Esto a su vez provoca presiones para que el Estado intervenga con poliacuteticas puacuteblicas que sean capaces de contrarrestar la expansioacuten de la desigualdad regional econoacutemica y social La expansioacuten del sector informal la proliferacioacuten de los microestablecimientos industriales comerciales y de servicios y la caiacuteda de la industria manufacturera frente a los servicios son otras tres consecuencias notorias que la mundializacioacuten provoca en el Meacutexico social
Culturalmente la globalizacioacuten podriacutea pasar de lado por el Meacutexico multicultural sin modificar su actual estado de marginacioacuten econoacutemica y social (primera hipoacutetesis) o repercutir en las comunidades eacutetnicas de dos maneras opuestas (segunda hipoacutetesis) La primera preveacute la desintegracioacuten yo disolucioacuten de las diferentes culturas ya sea mediante el despojo de sus territorios o por la creciente migracioacuten urbana La segunda pronostica la reintegracioacuten al proceso de modernizacioacuten a partir de la incorporacioacuten creativa de la innovacioacuten y de un cambio selectivo econoacutemico y cultural desde la loacutegica de su propia identidad
En lo poliacutetico la globalizacioacuten repercute principalmente provocando nuevos cuestionamientos al concepto de soberaniacutea y nuevas y mayores presiones exteriores que modifican radicalmente a los Estados-Nacioacuten
Lo primero que salta a la vista es la cantidad de abusos que el proceso de globalizacioacuten causa y el inmenso porcentaje de poblacioacuten humana que se estaacute viendo afectada Maacutes allaacute de esto sorprende la absoluta amoralidad que dicho proceso supone y la exquisita loacutegica natural que fundamenta su existencia No hay razoacuten para pensar que la polarizacioacuten que provoque entre ricos y pobres no pueda ser grandiacutesima El llamado proceso de desconexioacuten es inevitable para muchos paiacuteses y regiones Es impensable que todos puedan entrar al paraiacuteso capitalista Pero lo fundamental a considerar es esa caracteriacutestica amoral que tienen los resultados de liberar las economiacuteas
A pesar de la crisis de 1994 por el tamantildeo y nivel de desarrollo de sus mercados nacionales de capital y dinero por la amplia disponibilidad de instrumentos de inversioacuten y financiamiento ligados a Meacutexico en los mercados internacionales y por la
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penetracioacuten de instituciones financieras extranjeras en su sistema financiero Meacutexico se puede considerar como uno de los mercados sobresalientes maacutes globalizados
El proceso de globalizacioacuten se acelera Las economiacuteas de los mercados sobresalientes han crecido maacutes que las de los paiacuteses desarrollados con consecuencias positivas para el desarrollo de sus mercados de capital y la inversioacuten Meacutexico es uno de los mercados sobresalientes maacutes globalizados por su tamantildeo por la sofisticacioacuten de sus mercados financieros (tanto dentro como fuera del paiacutes) y por la participacioacuten extranjera en su sistema financiero
No es difiacutecil pronosticar que
-Los mercados emergentes van a cobrar una importancia cada vez mayor en el universo de opciones de inversioacuten En su conjunto ofreceraacuten un mayor rendimiento aunque con mayor riesgo
-Meacutexico seguiraacute colocaacutendose entre los mercados emergentes maacutes importantes por su tamantildeo sofisticacioacuten e internacionalizacioacuten financiera
-El sistema financiero mexicano y sus instrumentos de inversioacuten por su nivel de internacionalizacioacuten actual y previsible se van a parecer cada vez maacutes a los sistemas financieros desarrollados
- Por su caracteriacutestica de mercado emergente asiacute como por el desarrollo de su sistema financiero Meacutexico ofreceraacute cada vez mayores y mejores oportunidades al inversionista tanto nacional como global
Frente a la globalizacioacuten de las inversiones mexicanas el inversionista en Meacutexico tambieacuten se tendraacute que globalizar
bull iquestCuaacuteles son las estrategias que el paiacutes deberiacutea implementar para promover el crecimiento y el empleo
El crecimiento econoacutemico es la sumatoria de mucha variables macroeconoacutemicas que convergen para producir un efecto de estabilidad bienestar y desarrollo para la sociedad que disfruta del mismo Puedo antildeadir que la unioacuten de mucho trabajo inversioacuten produccioacuten empleo y consumo contribuye al desarrollo econoacutemico y por ende al bienestar
El tema del crecimiento econoacutemico forma parte de la misioacuten de la Banca Central de Meacutexico l que en su razoacuten institucional dice Garantizar el funcionamiento del reacutegimen monetario de dolarizacioacuten e impulsar el crecimiento econoacutemico del paiacutes haciendo una clara alusioacuten a la importancia que tiene para esta institucioacuten del estado el logro de esta variable y por ende su consecucioacuten
Este deberiacutea desarrollar una agenda estrateacutegica que enlaza y apoya las acciones gubernamentales sobre la base de cuatro pilares
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1 Crecimiento econoacutemico
2 Productividad y Competitividad 3 Nueva arquitectura financiera 4 Insercioacuten del paiacutes a la economiacutea globalizada
La aceptacioacuten de estos cuatro pilares se ha dada en razoacuten que todos deben estar estrechamente entrelazados y que con la dolarizacioacuten un crecimiento econoacutemico sostenido se logra con una alta productividad y competitividad aplicando una adecuada arquitectura financiera y una insercioacuten del Meacutexico a la economiacutea globalizada
Por dos siglos aproximadamente el tema del crecimiento econoacutemico ha cobrado mucha importancia entre los pensantes y estudiosos de la economiacutea La importancia de su estudio radica en la gran relacioacuten que tiene con otras variables macroeconoacutemicas respecto de la conduccioacuten de las poliacuteticas econoacutemicas y por su impacto sobre el bienestar presente y futuro de las personas Otro asunto de gran implicacioacuten es el crecimiento en teacuterminos reales que contribuye a mejorar los estaacutendares de vida de la poblacioacuten los estaacutendares de crecimiento y las tasas que lo miden variacutean de un paiacutes a otro dando diferentes estaacutendares de vida de una poblacioacuten a otra
Estos estaacutendares de vida son cuantificados por la tasa de crecimiento del producto que mide el desarrollo y la riqueza de un paiacutes de un periacuteodo hacia otro De la misma manera permite realizar la comparacioacuten entre diferentes periacuteodos y entre varias economiacuteas
Tasa de crecimiento y niveles de ingreso-
La tasa de crecimiento es la manera en la que se cuantifica el progreso o retraso que experimenta un paiacutes en un periacuteodo determinado Generalmente se lo toma con relacioacuten al PIB real e ingreso per caacutepita real y comparaacutendolo entre paiacuteses
Los paiacuteses pobres pueden convertirse en paiacuteses ricos y de hecho muchos paiacuteses lo han logrado ejemplos como los de Hong Kong Singapur Malasia Taiwaacuten y China son claros Lo lograron alcanzando tasas altas de crecimiento del ingreso real per caacutepita durante periacuteodos prolongados
En la actualidad tasas del tipo experimentadas por Estados Unidos son menos que moderadas Para entender esta historia utilizaremos el modelo de Harrod-Domar el cual parte de clasificar los
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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bienes en dos tipos de Consumo es decir los destinados a satisfacer las necesidades humanas y los bienes de Capital los cuales son bienes que producen otros bienes
El ingreso generado en la produccioacuten es gastado en alguno de estos dos tipos de bienes puesto que el ingreso es pagado a los hogares y estos solo gastan en bienes de consumo las empresas que son las que compran los bienes de capital (inversioacuten) tambieacuten son una parte del ingreso la parte no gastada de los hogares o consumida se convierte en ahorro que deberiacutea ir al sistema financiero La inversioacuten es la que genera un aumento futuro en la produccioacuten y esta es solo posible sobre la base de la abstinencia en consumir de los hogares quienes de esta forma a traveacutes del ahorro hacen posibles dichas inversiones La figura muestra un balance macroeconoacutemico en el cual la demanda de inversioacuten se balancea con los ahorros
Cuando la inversioacuten es superior a los niveles necesarios para reemplazar el capital que se desgasta entonces el crecimiento econoacutemico es positivo El ahorro y la inversioacuten son por tanto factores determinantes del crecimiento y tendremos que diferenciarlos entre internos y externos para entender su funcionamiento particular
La importancia del crecimiento econoacutemico y sus efectos sobre los niveles de ingreso se ilustran claramente cuando los paiacuteses pobres tienen una tasa de crecimiento baja y los paiacuteses ricos tienen una tasa de crecimiento alta la brecha entre los ricos y pobres se ensancha Para que un paiacutes pobre alcance a un paiacutes rico necesita que su tasa de crecimiento supere a la tasa del paiacutes rico En la deacutecada de 1980 el ingreso per caacutepita de China era el 14 de Estados Unidos y Estados Unidos experimentoacute una tasa de crecimiento promedio del ingreso per caacutepita del 15 anual Si esa tasa de crecimiento se mantiene y si el ingreso per caacutepita de China tambieacuten crece al 15 anual la brecha permaneceraacute constante Pero si China pudiera mantener una tasa de crecimiento del ingreso del doble de ese nivel esto es 3 anual probablemente China alcanzariacutea los niveles de ingreso per caacutepita de Estados Unidos alrededor del 2115
Tasas de crecimiento altas ya se han presentado Japoacuten crecioacute por encima del 10 anual en promedio durante 20 antildeos despueacutes de la Segunda Guerra Mundial Entonces la clave para alcanzar un ingreso per caacutepita alto es lograr y mantener una tasa alta de crecimiento econoacutemico Los paiacuteses pobres de la actualidad se uniraacuten a los paiacuteses ricos del mantildeana soacutelo si pueden encontrar formas de lograr y mantener un crecimiento raacutepido
bull iquestCuaacuteles son las praacutecticas desleales del comercio
Aunque de origen diferente el dumping y los subsidios pueden tener efectos similares
sobre la produccioacuten tanto dentro del paiacutes productor como en el paiacutes importador El
dumping es realizado por una empresa mientras que los subsidios son
responsabilidad de un Estado Ambas praacutecticas benefician a quien compra maacutes
barato pero al mismo tiempo perjudican a otra parte de la sociedad y por esta razoacuten
son combatidas y sancionadas Tanto el dumping como los subsidios pueden causar
dantildeos a la produccioacuten de un paiacutes de distintas maneras Pueden desplazar del
mercado al productor nacional o restringir su participacioacuten al provocar la caiacuteda de los
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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precios tambieacuten pueden producir una disminucioacuten de las utilidades de las empresas
puede incrementarse la capacidad ociosa instalada ocasionarse la peacuterdida de
puestos de trabajo e incluso el cierre de faacutebricas entre otros perjuicios
La comprobacioacuten de estas circunstancias habilita a los paiacuteses para aplicar medidas
correctivas proteccionistas que tienen por objeto contrarrestar los efectos negativos
del dumping y de los subsidios sobre las producciones nacionales
Las medidas destinadas a contrarrestar el dumping se denominan ―derechos
antidumping y las destinadas a combatir los subsidios se conocen como ―derechos
compensatorios
Praacutecticas comerciales desleales Contramedidas
Dumping Derechos antidumping
Subsidios Derechos compensatorios
El dumping y los subsidios mdashconjuntamente con los derechos antidumping y
compensatoriosmdash se encuentran generalmente vinculados Muchas veces se habla
de ―derechos antidumping o compensatorios como si fueran uno solo Tambieacuten se
observan muchas similitudes entre estas dos praacutecticas y entre las medidas que se
aplican contra ellas Por ejemplo la imposicioacuten de gravaacutemenes especiales a las
importaciones es la forma de contrarrestar los efectos de ambas protegiendo a la
produccioacuten nacional Asimismo en ambos casos las normas disponen que antes de
aplicar un derecho el paiacutes importador debe realizar una investigacioacuten muy precisa
donde queden demostrados debidamente los perjuicios causados Es por estos
motivos que muchos paiacuteses tratan estos dos temas con una misma ley y aplican los
mismos procedimientos para contrarrestar o para resolver los problemas que pudieran
generar estas praacutecticas desleales
Pero existen tambieacuten importantes diferencias entre ambas praacutecticas Mientras que el
dumping es ocasionado por una empresa en el caso de los subsidios es el gobierno
el que participa ya sea costeaacutendolos directamente o exigiendo a las empresas que
otorguen ventajas a sus clientes
bull iquestCuaacuteles son las aacutereas econoacutemicas de nuestro paiacutes de mayor intercambio en los tratados comerciales
Importaciones
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Maacutequinas y aparatos eleacutectricos
Reactores nucleares calderas maacutequinas
Vehiacuteculos automoacuteviles tractores
Materias plaacutesticas y sus manufacturas
Conjuntos industriales
Manufacturas de fundicioacuten de hierro o acero
Instrumentos y aparatos de oacuteptica
Combustibles y aceites minerales
Productos quiacutemicos orgaacutenicos
Fundicioacuten hierro y acero
Exportaciones
Maacutequinas y aparatos eleacutectricos
Vehiacuteculos automoacuteviles tractores
Reactores nucleares calderas maacutequinas
Combustibles y aceites minerales
Prendas y complementos de vestir excepto punto
Instrumentos y aparatos de oacuteptica
Manufacturas de fundicioacuten de hierro y acero
Materias plaacutesticas y sus manufacturas
Muebles
Exportaciones promedio (enero - julio 2010) 79000 millones de doacutelares
americanos
Importaciones promedio (enero - julio 2010) 81777 millones de doacutelares
americanos
bull Respecto al marco legal sobre el comercio internacional Menciona algunos de los organismos o instituciones que lo regulan
ndash GATT ndash OMC ndash OCDE ndash BANCO MUNDIAL ndash BID
iquestCuaacutel es la funcioacuten de la OCDE en el comercio internacional
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Su finalidad es conseguir una gran expansioacuten econoacutemica el incremento del nivel de
vida de sus miembros y contribuir a la expansioacuten del comercio
Realizar la mayor expansioacuten posible de la economiacutea y el empleo y un progreso en el
nivel de vida dentro de los paiacuteses miembros manteniendo la estabilidad financiera y
contribuyendo asiacute al desarrollo de la economiacutea mundial
Contribuir a una sana expansioacuten econoacutemica en los paiacuteses miembros asiacute como no
miembros en viacuteas de desarrollo econoacutemico
Favorecer la expansioacuten del comercio mundial sobre una base multilateral y no
discriminatoria conforme a las obligaciones internacionales
La OCDE es una organizacioacuten internacional intergubernamental que agrupa a los
paiacuteses maacutes industrializados de economiacutea de mercado con sede en Pariacutes Francia En
la OCDE los representantes de los paiacuteses miembros se reuacutenen para intercambiar
informacioacuten y armonizar poliacuteticas con el objetivo de maximizar su crecimiento
econoacutemico y coadyuvar a su desarrollo y al de los paiacuteses no miembros
La OCDE se ha constituido como uno de los foros mundiales maacutes influyentes en el
que se analizan y se establecen orientaciones sobre temas de relevancia
internacional como economiacutea educacioacuten y medioambiente
Sus principales objetivos son
bull Promover el empleo el crecimiento econoacutemico y la mejora de los niveles de vida en los paiacuteses miembros y asimismo mantener su estabilidad
bull Ayudar a la expansioacuten econoacutemica en el proceso de desarrollo tanto de los paiacuteses miembros como en los ajenos a la Organizacioacuten
bull Ampliar el comercio mundial multilateral sin criterios discriminatorios de
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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acuerdo con los compromisos internacionales
bull El principal requisito para ser paiacutes miembro de la OCDE es liberalizar progresivamente los movimientos de capitales y de servicios Los paiacuteses miembros se comprometen a aplicar los principios de liberalizacioacuten no discriminacioacuten trato nacional y trato equivalente
iquestCuaacutel es el antecedente maacutes proacuteximo en la creacioacuten de la OCDE
GATT acroacutenimo de General Agreement on Tariffs and Trade (Acuerdo general sobre
comercio y aranceles) acuerdo multilateral creado en la Conferencia de La Habana
en 1947 firmado en 1948 por la necesidad de establecer un conjunto de normas
comerciales y concesiones arancelarias El GATT era parte del plan de regulacioacuten de
la economiacutea mundial tras la Segunda Guerra Mundial que incluiacutea la reduccioacuten de
aranceles y otras barreras al comercio internacional
iquestCuaacutel es la finalidad yo el objetivo especiacutefico del Banco Mundial
El objetivo del Banco Internacional de Reconstruccioacuten y Fomento (BIRF) es reducir la
pobreza en los paiacuteses de ingreso mediano y los paiacuteses pobres con capacidad
crediticia mediante la promocioacuten del desarrollo sostenible con preacutestamos garantiacuteas
productos de gestioacuten de riesgos y servicios analiacuteticos y de asesoramiento
iquestQueacute porcentaje del PIB seguacuten recomendacioacuten de la OCDE se
deberiacutea invertir en ciencia y tecnologiacutea
En promedio el gasto destinado por los paiacuteses de la OCDE a investigacioacuten y desarrollo es equivalente a 23 por ciento del producto interno bruto del bloque El paiacutes maacutes avanzado en este sentido es Suecia que destina 38 por ciento de su PIB a I+D seguido por Finlandia (35) Japoacuten (34) y Corea del Sur (31 por ciento)
El uacuteltimo puesto es ocupado por Meacutexico que gasta el equivalente a 04 por ciento del PIB en investigacioacuten y desarrollo menos que la Repuacuteblica Eslovaca que canaliza 05 por ciento y Polonia Turquiacutea y Grecia con 06 por ciento de su producto interno bruto en cada caso
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Por medio del presente trabajo se concluye que Meacutexico es un paiacutes en desarrollo el
cual precisa bienes de produccioacuten que no fabrica los cuales le son indispensables
para favorecer el correcto crecimiento y desarrollo econoacutemico
Es de vital importancia favorecer el desarrollo de una adecuada logiacutestica para poder
mejorar el servicio otorgado a los clientes mejorando la fase de mercadeo y
transporte para proveer los productos al menor costo posible el aumento de liacuteneas
de produccioacuten la eficiencia en la produccioacuten el desarrollo de sistemas de informacioacuten
son algunas de las medias que se deben de aplicar para garantizar una adecuada
explotacioacuten de la logiacutestica Estas peacutequelas mejoras incrementariacutean la competitividad
mejorariacutean la rentabilidad de la empresa para acometer el reto de la globalizacioacuten
optimizariacutean la gestioacuten logiacutestica comercial nacional e internacional coordinariacutean de
manera optima todos los factores que influyen en la compra ampliariacutean la visioacuten
gerencial para convertir a la logiacutestica en un modelo y mecanismo de planificacioacuten
empresarial Por otra parte creemos es de vital importancia considerar a la calidad
como uno de los factores no solo mas importantes para la fabricacioacuten de productos
sino como un factor indispensable para el desarrollo econoacutemico y social de Meacutexico la
calidad total en la organizacioacuten de una empresa debe ser el nervio y motor de la
misma si de verdad la empresa desea alcanzar el eacutexito debe cimentarse en estas dos
palabras
En la actualidad existen un gran nuacutemero de apoyos a las empresas mexicanas como
son las subvenciones los creacuteditos especiales la capacitacioacuten en aeacutereas en las cuales
los empresarios no estaacuten familiarizados con estas acciones se busca el beneficio de
las micro pequentildeas y medianas empresas y por consiguiente el beneficio del paiacutes y
de la economiacutea nacional
En teacuterminos generales afirmoacute que se busca que el Producto Interno Bruto per caacutepita
pase de ocho mil doacutelares a 29 mil doacutelares en este sexenio y pasar en Inversioacuten
Extranjera Directa de 20 mil millones de doacutelares anuales a 40 mil millones de doacutelares
en proacuteximos antildeos
Gracias a la elaboracioacuten de este trabajo y a la informacioacuten brindada en este seminario
podemos mencionar algunas nociones que nos parecen sumamente importantes las
praacutecticas de comercio desleal afectan las economiacuteas de los distintos paiacuteses por lo
cual cada gobierno debe estar anuente a prevenir este tipo de praacutectica como lo es el
dumping el cual consiste en vender un producto en el mercado extranjero a precio
inferior al del propio mercado local El dumping se da por dos razones fundamentales
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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por los excedentes de la produccioacuten en el paiacutes exportador o por que el exportador
quiere apoderarse del mercado extranjero y lograr asiacute un monopolio en la produccioacuten
de determinado bien La Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) creada a partir
del Plan Marshall y de la Conferencia de los Dieciseacuteis que existioacute entre 1948 y 1960 es una
institucioacuten internacional integrada por 133 paiacuteses encargada de regular y supervisar
todas las normas del comercio internacional
Al teacutermino de este trabajo no solo llegamos a conclusiones sino que nos permitimos
hacer ciertas recomendaciones
Es fundamental que los paiacuteses implementen medidas que beneficien a los
productores nacionales ya que eacutestos forman parte del sector primario uno de
los mas importantes para el desarrollo de la economiacutea nacional y la generacioacuten
de empleos de tal manera que no soacutelo unos pocos se vean beneficiados sino
que haya un impulso apoyo y oportunidades que puedan favorecer a la
economiacutea familiar
Es de vital importancia verificar que los aranceles sean aplicados de forma tal
que al sumarse al valor normal del producto eacutestos tengan un valor superior a
los que se producen localmente
Seriacutea lo ideal y maacutes propicio que la Organizacioacuten Mundial del Comercio se
encuentre en capacidad de velar por todas aquellas praacutecticas que afecten la
economiacutea de los paiacuteses miembros de la misma pero sobre todo por los paiacuteses
en viacuteas de desarrollo que se encuentran en condiciones desfavorables y en los
cuales hablar de crecimiento o desarrollo econoacutemico podriacutea considerarse como
utoacutepico
Garantizar que las empresas opten por poner en praacutectica la calidad total dentro
de la organizacioacuten y en sus productos de manera que eacutestos sean de gran
aceptacioacuten en el mercado internacional y que logren certificarse por medio de
la norma ISO-9000 para un mayor aprovechamiento de los programas que el
gobierno ha fomentado para la exportacioacuten de bienes
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Al finalizar este seminario hemos podido comprender de forma maacutes adecuada el
concepto de la globalizacioacuten y todos los factores que conlleva asi como la
importancia de esta las ventajas o desventajas que puede tener y las
consecuencias que trae gracias al material didaacutectico como fueron los videos
libros recomendados por el profesor y artiacuteculos de revistas logramos no solo
interpretar conceptos sino crear los propios y tener una visioacuten maacutes amplia de la
economiacutea mundial de esta eacutepoca
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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GLOSARIO DE TEacuteRMINOS
1 Base Monetaria Conocida tambieacuten como dinero de alto poder expansivo es el
efectivo maacutes las reservas que mantienen los bancos en el Banco Central Este
agregado monetario tambieacuten se puede interpretar como el conjunto de
obligaciones monetarias adquiridas por el Banco Central con el puacuteblico en
general y el sistema financiero
2 Cartel Acuerdo entre empresas o paiacuteses para limitar la competencia
3 Cartera Conjunto de valores o productos bursaacutetiles que posee un agente
econoacutemico
4 Comercio Traacutefico negocio en teacuterminos econoacutemicos el comercio es una
actividad que consiste en comprar vender o permutar
5 Comercio Interior Es el que se lleva a cabo dentro de un paiacutes y estaacute regido por
una legislacioacuten nacional La agricultura la industria y los servicios sectores de
la economiacutea forman el juego econoacutemico del comercio
6 Comercio Exterior Es el intercambio de bienes y servicios entre paiacuteses con la
finalidad de complementarse para alcanzar un mayor desarrollo econoacutemico
dado que estos no cuentan con los elementos suficientes para mantener a su
poblacioacuten e industria
7 Deacuteficit En el comercio descubierto que resulta comparando el haber o caudal
existente con el fondo o capital puesto en la empresa La diferencia que resulta
de comparar el activo y el pasivo de una entidad cuando el importe del uacuteltimo
es superior al del primero
8 Deflacioacuten Fenoacutemeno econoacutemico consistente en el descenso general de
precios causado por la disminucioacuten de la cantidad de circulante monetario lo
cual a su vez origina una disminucioacuten en el ritmo de la actividad econoacutemica en
general afectando entre otros aspectos el empleo y la produccioacuten de bienes y
servicios Constituye la situacioacuten inversa de la inflacioacuten Proceso sostenido y
generalizado de disminucioacuten de precios en un paiacutes es un fenoacutemeno contrario a
la inflacioacuten
9 Dumper Es la persona que hace dumping
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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10 Dumping Se define como aquella praacutectica de comercio desleal en la cual se
vende un producto en el extranjero a precios inferiores a los del mercado
nacional
11 Dumping Esporaacutedico Se define como aquel tipo de dumping en el cual el
productor
12 (exportador) tiene un exceso de mercanciacuteas y se ve en la necesidad de
colocarlas en el mercado exterior Esta situacioacuten se puede dar por una
exageracioacuten de capacidad por cambios no adelantados en las condiciones del
mercado o por un inadecuado caacutelculo en la produccioacuten
13 Dumping Persistente Estaacute basado en poliacuteticas maximizadoras de ganancias
por un monopolista que se percata de que el mercado domeacutestico y extranjero
estaacuten desconectados debido a costos de transporte barreras aranceles entre
otros
14 Dumping Predatorio Es clasificado como praacutectica desleal de competencia y
como la forma maacutes dantildeina de dumping Consiste en la venta por parte del
exportador de la produccioacuten en el mercado externo logrando una peacuterdida pero
ganando acceso al mismo y excluyendo asiacute la competencia Posteriormente
aumenta el nuevo precio para obtener ganancias monopoacutelicas Es decir el
dumper logra una peacuterdida inicialmente ya que espera alcanzar una ganancia a
largo plazo
15 Empresa Es una unidad productiva dedicada y organizada para la explotacioacuten
de una actividad econoacutemica
16 Empresas Globales Logran ventajas comparativas en costos mediante la
centralizacioacuten de sus operaciones Conciben el mundo entero como un solo
mercado y deben adaptarse a las necesidades nacionales locales e
internacionales
17 Empresas Mixtas y Paraestatales En eacutestas existe la coparticipacioacuten del estado
y los particulares para producir bienes y servicios Su objetivo es que el estado
tienda a ser el uacutenico propietario tanto del capital como de los servicios de la
empresa
18 Empresas Privadas Lo son cuando el capital es propiedad de inversionistas
privados y su finalidad es 100 lucrativa Los empresarios son los que se
encargan de crear sostener y acrecentar el patrimonio y los resultados de la
empresa
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 182
19 Empresa Puacuteblica En este tipo de empresas el capital pertenece al Estado y
generalmente su finalidad es satisfacer necesidades de caraacutecter social
20 Exportacioacuten Es vender bienes y servicios fuera de las fronteras con el objeto
de obtener divisas que permitan financiar las importaciones y de esta manera
lograr un equilibrio en el intercambio internacional La exportacioacuten se da en dos
niveles en el sector puacuteblico y en el sector privado
21 Fiador Persona fiacutesica o juriacutedica que se compromete al pago de una obligacioacuten
en caso de que ocurra incumplimiento de los compromisos adquiridos por parte
del deudor
22 Flete Precio del transporte aeacutereo o mariacutetimo
23 Globalizacioacuten Es un fenoacutemeno de caraacutecter internacional que principalmente
consiste en lograr una penetracioacuten mundial de capitales
24 Hiperinflacioacuten Proceso sostenido y generalizado de aumentos extraordinarios
en los precios de los bienes y servicios inflacioacuten excesiva
25 IMCE Instituto Mexicano de Comercio Exterior
26 Importacioacuten Es la adquisicioacuten de bienes y servicios fuera de las fronteras para
satisfacer la demanda interna
27 Inflacioacuten Exceso de moneda circulante en relacioacuten con su cobertura lo que
desencadena un alza general de precios
28 Modelo Es una descripcioacuten simplificada de la realidad Se utilizan para
propoacutesitos de prediccioacuten y control y nos permite mejorar nuestra comprensioacuten
de las caracteriacutesticas del comportamiento de la realidad estudiada de una
forma maacutes efectiva que si se la observara directamente
29 Multinacionales Estas compantildeiacuteas aunque tienen una nacioacuten de origen operan
en otros territorios y buscan que esos negocios sean autosuficientes y con una
marcada autonomiacutea En su gran mayoriacutea el capital es extranjero y explotan la
actividad en diferentes paiacuteses del mundo (globalizacioacuten)
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 183
30 Obstaacuteculos arancelarios Se refiere principalmente a los impuestos que se
aplica a cierto tipo de mercanciacutea al momento de ser importada Eacutestos son
transparentes y predecibles
31 Obstaacuteculos no arancelarios Eacutestos conciernen a medidas de tipo sanitario
normas teacutecnicas de produccioacuten y de embalaje ademaacutes de cuotas y
restricciones que impiden la introduccioacuten de mercanciacutea a otro paiacutes Dependen
de decisiones discrecionales de la burocracia y suelen a responder a intereses
que se ven afectados por las importaciones
32 Optimalidad Paretiana Consiste en la distribucioacuten de recursos por la que nadie
puede mejorar sin que empeore a otro
33 Productos Derivados Instrumentos financieros cuyo valor estaacute relacionado con
el de alguacuten otro instrumento
34 Rama industrial Transforma la materia prima en un producto terminado La
actividad primordial de este tipo de empresas es la produccioacuten de bienes
mediante la transformacioacuten yo extraccioacuten de materias primas
35 Rama servicios Como su nombre lo indica son aquellos que brindan servicio a
la comunidad y pueden tener o no fines lucrativos se caracterizan por llevar a
cabo relaciones e interacciones sin importar los atributos fiacutesicos Los servicios
son relacioacuten negociacioacuten comunicacioacuten
36 Sector Comercio Desarrolla la venta de los productos terminados en la fabrica
mediante intermediarios
37 Tratado Es firmar un contrato mediante el cual los paiacuteses se comprometen a
eliminar los obstaacuteculos arancelarios y no arancelarios para fomentar el
intercambio comercial y establecer mecanismos para dirimir las controversias
de orden mercantil
38 Utilidad Satisfaccioacuten que se obtiene a consecuencia del consumo de una
determinada cantidad de un bien o servicio
39 Valor Grado de utilidad o aptitud de las cosas para satisfacer las necesidades
o proporcionar bienestar o deleite
40 Valor de compra Importe por el que un bien ha entrado originalmente a formar
parte del patrimonio de una persona o empresa
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 184
41 Volatilidad Una accioacuten se denomina volaacutetil cuando su precio variacutea con gran
amplitud en relacioacuten con la variacioacuten del mercado
42 Zona de traacutensito Entreport o Transita LA Zona es un puerto de entrada a
un paiacutes costero establecido para la conversioacuten de un paiacutes vecino que carece
de facilidades portuarias adecuadas o que no tiene acceso al mar
Siglas
1 BANXICO Banco de Meacutexico
2 BID Banco Interamericano de Desarrollo
3 BM Banco Mundial
4 CEPAL Consejo Econoacutemico Para Ameacuterica Latina
5 EFQM Fundacioacuten Europea para la Gestioacuten de Calidad
6 OCDE Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico
7 OMC Organizacioacuten Mundial de Comercio
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 185
BIBLIOGRAFIacuteA
Libros GARZA Trevintildeo Juan Gerardo ―Administracioacuten Contemporaacutenea McGraw Hill 2da Edicioacuten Meacutexico 1999 STONER Freeman Gilbert ―Administracioacuten Prentice Hall 6ta Edicioacuten Meacutexico 1996 CHACHOLIADES Miltiades ―Economiacutea Internacional 2ordf Edicioacuten Meacutexico McGraw Hill 1992 674 Paacuteginas HERNAacuteNDEZ Fernaacutendez Baptista Roberto ―Metodologiacutea de la Investigacioacuten 2ordf Edicioacuten Meacutexico McGraw Hill 1999 501 Paacuteginas LOacutePEZ Luis ―Trabajos de Graduacioacuten e Informes Procedimientos y Teacutecnicas Para su Elaboracioacuten 5ordf Edicioacuten Panamaacute 1997 221 Paacuteginas ROSENBERG J M ―Diccionario de Administracioacuten y Finanzas Grupo Editorial Oceacuteano Espantildea 1996 641 Paacuteginas SPENCER Milton H ―Economiacutea Contemporaacutenea Editorial Reverteacute SA Espantildea 1976 714 Paacuteginas E Jimeacutenez de Areacutechega ―El Derecho Internacional Contemporaacuteneo Ed Tecnos Madrid 1980 Citado en Hermilio Loacutepez-Bassols Derecho Internacional Puacuteblico Contemporaacuteneo Ed Porruacutea Meacutexico 2001
Revistas
Praacutecticas de comercio desleal contra la produccioacuten nacional Reflexiones en torno al
dumping Estif Aparicio O Revista Lex Marzo 2000 108 Paacuteginas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 186
Sitios Web
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httpwww enciclopediauses
httpwwwmitecnologicocom
httpeswikipediaorg
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httpwwweumednetcursecon
httpwwweconomia48com
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httpwwweconomiagobmxP=302
httpwwwunorgspanishaboutunicjstathtmC
httpwwwderechosorgnizkorleyvienahtmlPARTE20I
httpwwweconomiagobmxP=434
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 2
DEDICATORIAS
Mami eres el pilar de todo lo que soy a pesar de las amargas experiencias que se te
han presentado a lo largo de tu camino por la tierra has conseguido continuar tuacute
sola nadie puede quitarte ese meacuterito aunque mucho podemos llegar a pensarte deacutebil
por tu maravillosa sensibilidad nos has demostrado lo fuerte y amorosa que eres te
admiro y te amohellip
iexclMis nenas sin ustedes no estariacutea aquiacute Jaja las amo y fue un placer compartir con
ustedes
Mi Mixh Haha siempre lo he dicho hiciste de esta tediosa etapa algo divertido te
amo mucho amigui aunque seguro nuestros momentos continuaraacuten eres una
personita muy especial para miacute
Ednis Mejor amiga del mundo gracias por soportarme vaya que es difiacutecil pero
siempre has estado cuando te necesito y ten por seguro que siempre estareacute aquiacute para
ti Inolvidables nuestras travesuras te amo
Rociacuteo Damiaacuten
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 3
DEDICATORIAS
Palabras de papel que intento traducir en agradecimientos Mi proceso de
consolidacioacuten maacutes allaacute del Tiacutetulo maacutes allaacute de la Licenciatura maacutes allaacute de lo que
hasta el diacutea de hoy he logrado Mi constante proceso Mi juego Episodios Los
agradezco y dedico a mis personas ensentildeantes sin saberlo
A mi Dios Infinito Mi quietud nuestra soledad El Caminante historiador de mis
historias
A mi Mamaacute Norma por ser Amor eterno y constante en mi por tu perfecta y exacta
virtud de vida por tu carintildeo y amor absolutamente incondicional materializado en tu
mirada en ti Toda tuacute La fuerza del Ser La entereza de la Mujer Sutileza Mi primer
Amor A ti Tu y yo dentro miacuteo desde siempre y siempre hoy Somos Uno
A mi Papaacute Rauacutel por su particular carintildeo y ensentildeanzas por los episodios de mi
infancia por su entrega y dedicacioacuten Que aun con nuestras innumerables diferencias
y sin duda semejanzas mantenemos una constante uacutenica e irrepetible Familia
Somos distintos somos la magia muy a nuestro estilo del amor Padre-Hijo
Diferentes pero somos Somos Dos Somos
A Keacutesar y Luhi mis hermanos muestra fehaciente de un nuevo significado de
hermandad Amor Eso que la gente llama hermano pero redefinido a nuestra uacutenica
manera Ensentildeantes de mi dualidad Vivir mi futuro y mi pasado en mi presente
diariamente frente a mis ojos Desafiantes de la vulgaridad del tiempo y sus
contrastes de las personas y sus diferencias Caminantes conmigo Tenemos algo
imposible siquiera tratar de asignarle palabras a lo que somos Somos Amor Soy con
ustedes pero a su vez completamente distintos La Totalidad Soy con ustedes y es
por ello que soy pero sobre todo SOMOS TRES
A mis personas Familia mis abuelos Sofiacutea y Fernando por su alegriacutea y ensentildeanzas
de la vida-praxis A Conchita latente en todos nosotros y maacutes viva que nunca
Cumplida estaacute mi promesa de un tiacutetulo y cumplida estaacute la tuya de vivir para
presenciarlo A mis tiacuteos Galdi-Lupe Chava-Cristi Roberto-Domi Armando-Jasmiacuten
Celia- Rafael por su carintildeo y apoyo a pesar de la distancia Con infinito Amor a
Lupita por su paciencia y ensentildeanza Por el amor y pasioacuten que me regala A May un
amigo el consejo y la voz el incondicional apoyo el empuje la inteligencia La
expresioacuten de Amor de una manera distinta A Chefer por el legado de amor que nos
da Sabiduriacutea Inteligencia Mujer Incondicional Una desafiante de la vida y sobre todo
Madre A Elvia por su Amor escondido tras un sereno rostro brilla el ilimitado e
incondicional Amor Gracias por permitirme conocerlo A Ubaldo-Luluacute Oscar
Georgina por su siempre presente apoyo y carintildeo ilimitado A Miri-Beto la vida estaacute
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 4
hecha de episodios y con ustedes viviacute innumerables hechos todos ellos de amor y
apoyo A Luluacute y Marco su amor en vida los momentos compartidos pero sobre todo
su amor hoy La inmortalidad El ciclo su inicio y su ilusorio final La Ilusioacuten A mis
primos tal como lo dije al inicio mis ensentildeantes sin saberlo distintas vidas distintos
mundos pero todos ellos resumidos en mi A mi ―Once ideal Leones jugadores de
este juego nuestro carintildeo y distintas personalidades es el matiz que nos une y
diferencia de lo ordinario
A mis personas Amigos Mis nintildeas por toda su paciencia y apoyo desde siempre su
presencia experiencias y amor son permanentes A Carmen mi amiga desafiante del
tiempo Una constante que ni las diferencias y malos episodios puede frenar Tu
amor es miacuteo y lo retribuimos A estos dos tipos Juless y Luisin hermanos y amigos
su carintildeo su incomparable apoyo y su amor Complicados pero sobretodo
bueniacutesimos momentos compartimos Gracias a ustedes y a sus increiacutebles familias A
Andrea humano El espejo que me recuerda las reglas del juego Amor-Amor El
uacutenico Ser que sabe que lo seacute A Jaba tambieacuten un desafiante del tiempo Un hermano
Mi amigo Incondicional Cerdo Comparto contigo el placer de vivir sobre un trapecio
No es un equilibrio lo que rige nuestras vidas pero si un PUNTO MEDIO Nuestra
sombra es torva Gracias a ti y a tu familia por su amor A Karen por los momentos
compartidos las experiencias en pareja El conocimiento La madurez y visualizacioacuten
que vivimos y experimentamos juntos Tu Amor La incondicionalidad Gracias por
existir en miacute auacuten cuando nuestro episodio es distinto Gracias a ti y a tu familia por su
amor A las Nenas ―Mis nenas Mixh por la alegriacutea compartida las risas y los
recuerdos El placer de compartir y disfrutar lo que pareciera incompartible e
indisfrutable Rox por compartir el episodio pero sobre todo por tu apoyo en ese
momento cuando los nudos eran ciegos tu lado C A ambas por compartirnos
conocernos y hacerlo posible
Mis ensentildeantes son todos ustedes y nuevamente les agradezco y dedico mi proceso
dedico mis episodios vividos y los compartidos con cada uno de ustedes Estas
palabras son consecuencia de lo que soy uacutenicamente utilizo este recurso para
expresarlo intento darle el valor maacutes cercano a lo que siento Todo esto va por
encima de la frivolidad de un trabajo escolar
Gracias a todos
Rauacutel Hernaacutendez
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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DEDICATORIAS
A Dios por todas las bendiciones
A Male y Migue por ser los cimientos de lo que soy hoy por apoyarme en cada
decisioacuten que me tomado en mi vida por siempre creer en miacute y por compartir toda su
sabiduriacutea experiencias y tiempo conmigo los amo
A Roxy por mostrarme que hay maacutes de lo que simplemente vemos por todas las
lecciones que consciente o inconscientemente me ensentildeo y por el amor que me
brinda
A mis nenitas Lolis Dany Tia Mimis y Jobiringa por todos los buenos tiempos todo el
apoyo el amor las experiencias vividas las lecciones aprendidas pero sobre todo
por siempre estar ahiacute y tomarse el tiempo de escucharme cuando lo necesito
A Rulin por compartir esta parte de su vida conmigo por los buenos momentos y el
positivismo con el que siempre enfrenta la vida
A mis amigos por ser fundamentales en todo mi proceso de desarrollo
A mis compantildeeros de generacioacuten que hicieron divertida esta etapa llamada Universidad
A mi hermano f amilia y a todas las personas que para bien o para mal he conocido durante esta etapa de las cuales he aprendido y por las cuales he crecido
Iacutem so glad we finally made ithellip
Michelle Sosa
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 6
IacuteNDICE
Paacuteg
INTRODUCCIOacuteN 8
CAPITULO 1 ANTECEDENTES HISTOacuteRICOS 11
11 Clasificacioacuten de las Empresas 14
12 Inversiones en Ciencia y Tecnologiacutea 18
13 Empresas Certificadas en Calidad Total 23
14 Empresas Socialmente Responsables 30
CAPITULO 2 ALCANCES Y LIMITACIONES ECONOacuteMICAS 36
21 Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en la Poliacutetica Comercial en Meacutexico 37
22 Apertura de la Cuenta de Capitales 44
23 Condiciones Globales 46
24 Marco financiero Internacional 48
CAPITULO 3 SECTORES ECONOacuteMICOS BENEFICIADOS EN MEacuteXICO 50
31 Sectores econoacutemicos 51
311 Primario 51
312 Secundario 68
313 Terciario 78
CAPITULO 4 TRATADOS DE LIBRE COMERCIO DE MEacuteXICO Y EL RESTO
DEL MUNDO
93
41 Mayores Beneficios (Ventajas) 96
42 Menores Beneficios (Desventajas) 97
43 Sector de la economiacutea con mayor desarrollo a partir de los tratados
comerciales
98
44 Recomendaciones de los organismos internacionales sobre comercio 102
441 OCDE 102
442 Banco Mundial 105
443 Bando Interamericano de Desarrollo 108
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 7
CAPITULO 5 POLIacuteTICAS COMERCIALES DE ORGANIZACIOacuteN
INTERNACIONAL
111
51 Entorno del Comercio Internacional 112
52 Procedimientos de investigacioacuten en materia de praacutecticas desleales de
comercio
115
521 Dumping 116
522 Antisubvencioacuten 119
53 Marco legal 121
531 Acuerdo general sobre aranceles aduaneros 121
532 Ronda de Tokio 132
533 Ronda de Uruguay 134
CASO PRAacuteCTICO RESORTES PLUS 140
Antecedentes Histoacutericos del Caso Practico 141
Misioacuten y Visioacuten 142
Plan Estrateacutegico para su desarrollo 150
ANEXO (CUESTIONARIO) 168
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 177
GLOSARIO DEL TEMARIO 180
BIBLIOGRAFIacuteA 185
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 8
INTRODUCCIOacuteN
En el presente trabajo se muestra detalladamente la investigacioacuten que se realizoacute
sobre el tema ―Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global y cada uno
de sus subtemas asiacute como la relacioacuten directa que tienen con la Globalizacioacuten y los
mercados internacionales
De la misma manera se muestran las ventajas desventajas pros contras de los
elementos medulares que hacen de la actividad econoacutemica una actividad que hoy por
hoy forma parte esencial del comercio a nivel mundial y por ende de la Globalizacioacuten
Tal como lo indica el nombre de la presente investigacioacuten a continuacioacuten se presenta
la informacioacuten puntual acerca de los alcances y limitaciones econoacutemicas que surgen
al realizar la actividad econoacutemica en un entorno global que es precisamente lo que
nos direcciona totalmente a hablar sobre el tema de la globalizacioacuten que es a su vez
la parte complementaria que hace de esta investigacioacuten un documento completo al
tocar no solo las premisas de cada tema sino que abarcaremos mediante capiacutetulos y
su contenido la informacioacuten necesaria para conocer a fondo y en su totalidad la
informacioacuten
En el Capiacutetulo 1 Antecedentes Histoacutericos tal como su nombre lo indica en primera
instancia hablaremos del background referente a la economiacutea en Meacutexico asiacute como la
clasificacioacuten de las empresas asiacute como la importancia de la misma De igual manera
abarcaremos el tema referente a las Inversiones en Ciencia y tecnologiacutea la
importancia de tal actividad asiacute como alcances consecuencias aportaciones y
evolucioacuten que esta actividad permite Por ende y para garantizar un correcto
funcionamiento de la empresa independientemente de la divisioacuten o rubro a la que
esta pertenezca analizaremos puntualmente la Certificacioacuten en Calidad total asiacute como
las condiciones poliacuteticas y requisitos para obtener tal certificacioacuten a nivel global Y por
uacuteltimo en lo que refiere al primer capiacutetulo analizaremos la importancia que hoy por
hoy tiene el hecho de que una empresa sea socialmente responsable las
aportaciones y legado que deja sobre la actividad econoacutemica asiacute como los pros y
beneficios que esta actividad arroja
En el Capiacutetulo 2 Alcances y Limitaciones Econoacutemicas comenzaremos a profundizar
de manera puntual sobre el desarrollo que conllevan los siguientes capiacutetulos de
alguna manera este capiacutetulo nos adentra absolutamente en materia e incluso nos fija
el curso de accioacuten sobre el cual se desarrollaraacute lo presente investigacioacuten
Hablaremos tal como se ha mencionado de los alcances y limitaciones econoacutemicas
primeramente a nivel Nacional es decir coacutemo se lleva al cabo y se desarrolla esta
actividad en Meacutexico Poco a poco abriremos este abanico para ir de lo particular a lo
general y de esta manera crear un concepto global asiacute como el marco financiero a
nivel internacional
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 9
En el Capiacutetulo 3 Sectores Econoacutemicos Beneficiados en Meacutexico conoceremos de
manera particular los sectores econoacutemicos sobre los que se desarrolla la actividad
comercial en el Meacutexico contemporaacuteneo Asiacute mismo profundizaremos sobre cada uno
de los sectores que componen esta actividad Analizaremos las similitudes y
facilidades de los sectores los pros y contras que presentan cada uno para realizar su
actividad comercial Ademaacutes tal como se mencionoacute anteriormente profundizaremos
en cada sector y conoceremos coacutemo surge y se desarrolla cada actividad que
compone a cada uno de los sectores
En el Capiacutetulo 4 Tratados de libre comercio de Meacutexico y el resto del mundo
conoceremos todos y cada uno de los tratados en los que Meacutexico forma parte
conoceremos su participacioacuten relevancia y las actividades que se desarrollan
Ademaacutes analizaremos de manera puntual y objetiva las ventajas y desventajas que
generan tales acuerdos tanto a nivel Nacional como a nivel Global Conoceremos la
importancia que tiene el hecho de realizar y formar parte de estos tratados asiacute como
sus consecuencias y aportacioacuten que otorgan
En el Capiacutetulo 5 Poliacuteticas Comerciales de Organizacioacuten Internacional quizaacute el mas
completo de los temas aquiacute expuestos hablando en el sentido de los elementos que lo
componen Conoceremos primeramente y a manera de formar una base solida capaz
de soportar el desarrollo del tema en su totalidad el entorno comercial de la misma
manera analizaremos los procedimientos de la investigacioacuten en materia de praacutecticas
desleales de comercio es decir definiremos el conocimiento acerca del Dumping asiacute
como las maneras para evitarlo y contrarrestarlo para ello tambieacuten hablaremos
acerca del Marco Legal mismo que precisamente regula la praacutectica leal del comercio
Conoceremos los antecedentes del marco legal asiacute como el desarrollo desde su inicio
para llegar a conformar lo que es hoy Profundizaremos acerca del proceso evolutivo
por el que ha tenido que atravesar y sobre todo conoceremos y analizaremos su
composicioacuten y regulacioacuten hoy en diacutea Por uacuteltimo analizaremos algunas
recomendaciones de algunos de los organismos internacionales sobre comercio
recomendaciones respecto a las viacuteas maacutes factibles para llevar al cabo la actividad
comercial
Para concluir esta minuciosa investigacioacuten y sobre todo aterrizar los conocimientos
adquiridos durante su proceso incluimos un caso praacutectico donde mediante la praxis
empleamos los temas desarrollados buscando una mejor comprensioacuten anaacutelisis y
retroalimentacioacuten de los temas estudiados e investigados
De igual manera se incluye un cuestionario donde de manera resoluta incorporamos
los temas medulares para la comprensioacuten y entendimiento de los alcances y
limitaciones econoacutemicas en el entorno global
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 10
Tambieacuten incluimos al final de la investigacioacuten una parte destinada a manifestar
nuestras conclusiones y recomendaciones respecto a esta experiencia tanto teoacuterica
como praacutecticamente En otras palabras en este segmento del presente proyecto
enfocamos el aprendizaje adquirido no soacutelo a traveacutes de la elaboracioacuten del mismo sino
tambieacuten y de manera puntual en el diacutea a diacutea mientras el seminario tuvo lugar
Por uacuteltimo incluimos un glosario de teacuterminos y bibliografiacutea mismos que son expuestos
mediante el desarrollo del proyecto
Es importante mencionar que para la elaboracioacuten de esta investigacioacuten y el mejor
entendimiento de los temas expuestos en clase nos apoyamos en algunos videos
que de alguna manera facilitaron la comprensioacuten de la teoriacutea expuesta Estos videos
nos dieron un panorama distinto y una manera distinta para poder comprender como
se relaciona esta investigacioacuten con la vida diaria en el sector econoacutemico
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Capiacutetulo 1
Antecedentes
Histoacutericos
Hay dos situaciones que producen historias interesantes cuando una persona extraordinaria vive en circunstancias ordinarias y cuando una persona ordinaria interviene en hechos extraordinarios
Autor Madre Jelen Prejean
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 12
1 ANTECEDENTES HISTOacuteRICOS
El comercio moderno se basa en la abundancia de medios de cambio y creacutedito moneda letras de cambio pesas y medidas bancos corredores agentes puertos libres etc
Los antiguos pobladores de Meacutexico participaban en el comercio de forma
rudimentaria Existiacutean mercados para productos de primera necesidad Uno de los
maacutes importantes mercados de esa eacutepoca fue el de Tlatelolco Las transacciones se
realizaban por medio del trueque o utilizando como moneda el cacao las telas de
algodoacuten y las conchas marinas pero principalmente canutillos rellenos de polvo de
oro
En 1503 se fundoacute la Casa de Contratacioacuten de Sevilla que establecioacute reglamentoacute y
perpetuoacute el comercio de Espantildea con sus colonias El comercio de importacioacuten para la
nueva Espantildea constaba de aceites papel telas de algodoacuten y lana vinos ferreteriacutea y
otros artiacuteculos de menor importancia Los principales productos de exportacioacuten eran
azuacutecar cueros crudos antildeil cacao oro y plata
Puede dividirse en tres partes en la primera despueacutes de la consumacioacuten de la
independencia en la segunda llamada del Porfiriato se desarrollaron todas las
fuentes de riqueza gracias a la inversioacuten de capitales extranjeros y al desarrollo
bancario en la tercera parte a partir de la Revolucioacuten de 1910 la economiacutea nacional
ha ido adquiriendo cada vez mayor importancia
Se da el nombre de comercio interior al que se realiza dentro del territorio de un paiacutes
o nacioacuten y estaacute regido por una legislacioacuten nacional La agricultura la industria y los
servicios sectores de la economiacutea forman el juego econoacutemico del comercio
Aunados a estos tres sectores las comunicaciones y los transportes se encargan de
alcanzar las distintas partes del territorio nacional asiacute como la capacidad del consumo
de su poblacioacuten
En el sexenio de Ernesto Zedillo el comercio interior se sustentoacute juriacutedicamente a
traveacutes del Programa de comercio Interior abasto y Proteccioacuten al consumidor 1997-
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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2000 El programa propuso el objetivo estrateacutegico fundamental de la poliacutetica
econoacutemica estableciendo en el Plan nacional de desarrollo 1995-2000 promover un
crecimiento econoacutemico vigoroso y sustentable que fortalezca la soberaniacutea nacional y
redunde a favor tanto del bienestar social de todos los mexicanos como de una
convivencia fincada en la democracia y la justicia
Los objetivos de este programa fueron
bull Incrementar la eficacia del sistema de comercializacioacuten de bienes y servicios
bull Promover la competitividad de las empresas mayoristas y detallistas
especialmente las de menor tamantildeo
bull Fomentar la cultura de informacioacuten al consumidor y garantizar la defensa de
sus derechos
Comercio exterior es el intercambio de bienes y servicios entre paiacuteses con la finalidad
de complementarse para alcanzar un mayor desarrollo econoacutemico dado que estos no
cuentan con los elementos suficientes para mantener a su poblacioacuten e industria
Meacutexico como paiacutes en desarrollo exporta productos primarios y sus principales
importaciones son manufacturas algunas materias primas y bienes de capital En el
caso de los bienes de capital ―todas las formas de capital tienden a moverse de un
paiacutes a otro pero no siempre este movimiento es de donde abunda hacia donde no
existe sino que se realiza en forma muy desequilibrada ya que la fuga de capitales
de los paiacuteses subdesarrollados se debe a la falta de conocimientos teacutecnicos o a la
falta de seguridad poliacutetica del paiacutes donde se encuentra
La Importacioacuten es la adquisicioacuten de bienes y servicios fuera de las fronteras para
satisfacer la demanda interna Estados Unidos los paiacuteses de la Comunidad
Econoacutemica Europea y Japoacuten son las naciones con las que mayor intercambio
comercial ha tenido Meacutexico
La Exportacioacuten es vender bienes y servicios fuera de las fronteras con el objeto de
obtener divisas que permitan financiar las importaciones y de esta manera lograr un
equilibrio en el intercambio internacional La exportacioacuten se da en dos niveles en el
sector puacuteblico y en el sector privado
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Al exportar se ampliacutea el mercado por lo que las industrias crecen dando empleo a un
mayor nuacutemero de trabajadores que podraacuten elevar su nivel de vida se incrementa la
produccioacuten lo que redunda en un beneficio econoacutemico general En cuanto al sector
privado la exportacioacuten implica dejar de depender de un mercado interno competido y
estrecho con perspectivas moderadas de crecimiento
En el comercio exterior de nuestro paiacutes se da un intercambio desigual desfavorable
que consiste en que los productos que exportamos tienen precios bajos en tanto que
los productos importados tienen precios altos
Para llevar a cabo las poliacuteticas gubernamentales de ayuda y fomento al comercio
exterior existe una serie de organismos descentralizados de orientacioacuten y
financiamiento encaminados a la obtencioacuten de un mayor rendimiento en la exploracioacuten
de mercados internacionales La creacioacuten del Instituto Mexicano de comercio Exterior
(IMCE) que se dio a conocer por ley del 31 de diciembre de 1970 lo colocoacute a la
vanguardia de las tareas del comercio exterior en Ameacuterica Latina
11 CLASIFICACIOacuteN DE LA EMPRESA
Se conoce como empresa a una unidad productiva dedicada y organizada para la
explotacioacuten de una actividad econoacutemica
Las empresas se pueden clasificar de la siguiente manera
Sectores Econoacutemicos
El origen de su capital
Su Tamantildeo
Conformacioacuten de su capital
El pago de impuestos
El nuacutemero de propietarios
La funcioacuten social
La forma de explotacioacuten
Este curso hace parte de un conjunto que estaraacuten a su disposicioacuten una vez haya
finalizado eacuteste cursado el paquete completo y realizada las practicas pertinentes
usted desarrollaraacute la competencia de gestionar la Contabilidad en
las Organizaciones Empresariales
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 15
POR SECTORES ECONOacuteMICOS
Extractivas Dedicadas a explotar recursos naturales Ejemplo Cerrejoacuten
ECOPETROL Minas de Oro del Chocoacute
Servicios Entregarle sus servicios o la prestacioacuten de estos a la comunidad
Ejemplo Cliacutenicas salones de belleza transportes
Comercial Desarrolla la venta de los productos terminados en la faacutebrica
Ejemplo Cadenas de almacenes Ley La 14 Carrefour etc
Agropecuaria Explotacioacuten del campo y sus recursos
Ejemplo Hacienda agroindustria
Industrial Transforma la materia prima en un producto terminado
Ejemplo Aceriacuteas Paz del Riacuteo Ingenio Risaralda
POR SU TAMANtildeO
Grande Su constitucioacuten se soporta en grandes cantidades de capital un gran
nuacutemero de trabajadores y el volumen de ingresos al antildeo su nuacutemero de
trabajadores excede a 100 personas Ejemplo Comestibles
La Rosa Postoboacuten Gino Pascalli etc)
Mediana Su capital el nuacutemero de trabajadores y el volumen de ingresos son
limitados y muy regulares nuacutemero de trabajadores superior a 20 personas e
inferior a 100
Pequentildeas Se dividen a su vez en
o Pequentildea Su capital nuacutemero de trabajadores y sus ingresos son muy
reducidos el nuacutemero de trabajadores no excede de 20 personas
o Micro Su capital nuacutemero de trabajadores y sus ingresos solo se
establecen en cuantiacuteas muy personales el nuacutemero de trabajadores no
excede de 10 (trabajadores y empleados)
o Famiempresa Es un nuevo tipo de explotacioacuten en donde la familia es
el motor del negocio convirtieacutendose en una unidad productiva
POR EL ORIGEN DEL CAPITAL
Puacuteblico Su capital proviene del Estado o Gobierno Ejemplo Alcaldiacutea de
Pereira Gobernacioacuten de Risaralda
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Privado Son aquellas en que el capital proviene de particulares
Ejemplo Sociedades comerciales
Economiacutea Mixta El capital proviene una parte del estado y la otra de
particulares Ejemplo Bancafeacute La Previsora SA
POR LA EXPLOTACIOacuteN Y CONFORMACIOacuteN DE SU CAPITAL
Multinacionales En su gran mayoriacutea el capital es extranjero y explotan la
actividad en diferentes paiacuteses del mundo ( globalizacioacuten) Ejemplo Nicole
Grupos Econoacutemicos Estas empresas explotan uno o varios sectores pero
pertenecen al mismo grupo de personas o duentildeos Ejemplo Alejandro
Echavarria Manuel Mejia Jaramillo Carlos Ardilla Lulle Manuel Carvajal
Sinisterra Jimmy Mayer Eduardo Santos Hernando Caicedo Caicedo
Fernando Mazuera Julio Mario Santo Domingo y Luis Carlos Sarmiento
Angulo
Nacionales El radio de atencioacuten es dentro del paiacutes normalmente tienen su
principal en una ciudad y sucursales en otras
Locales Son aquellas en que su radio de atencioacuten es dentro de la misma
localidad
POR EL PAGO DE IMPUESTOS
Personas Naturales El empresario como Persona Natural es
aquel individuo que profesionalmente se ocupa de algunas de las actividades
mercantiles la Persona Natural se inscribe en la Caacutemara de Comercio
igualmente se debe hacer con la Matriacutecula del Establecimiento Comercial
Estaacuten obligados a pagar impuestos su declaracioacuten de renta aquiacute le
corresponde a trabajadores profesionales independientes y algunos que
ejercen el comercio
Los libros que se deben inscribir ante Caacutemara y Comercio son
Libro de Registro de Operaciones Diarias Libro de Inventario y de Balances y
Libro Mayor y de Balances middot
Sucesiones Iliacutequidas En este grupo corresponde a las herencias
o legados que se encuentran en proceso de liquidacioacuten
Reacutegimen Simplificado Pertenecen los comerciantes que no llenan requisitos
que
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Exige la DIAN Ejemplo Las pequentildeas tiendas no estaacuten obligados a
llevar contabilidad
Reacutegimen Comuacuten Empresas legalmente constituidas y sobrepasan las
limitaciones del reacutegimen simplificado deben llevar organizadamente su
contabilidad
Gran Contribuyente Agrupa el mayor nuacutemero de empresas con capitales e
ingresos compuestos en cuantiacuteas superiores a los miles de millones de
pesos Son las maacutes grandes del paiacutes
POR EL NUacuteMERO DE PROPIETARIOS
Individuales Su duentildeo es la empresa por lo general es eacutel solo quien tiene
el peso del negocio
Unipersonales Se conforma con la presencia de una sola Persona Natural o
Juriacutedica que destina parte de sus activos para la realizacioacuten de una o varias
actividades mercantiles Su nombre debe ser una denominacioacuten o razoacuten
social seguida de la expresioacuten Empresa Unipersonal o de la sigla EU si no
se usa la expresioacuten o su sigla el contribuyente responde con todos
sus bienes aunque no esteacuten vinculados a la citada empresa
Sociedades Todas para su constitucioacuten exigen la participacioacuten como duentildeo
de maacutes de una persona lo que indica que miacutenimo son dos (2) por lo general
corresponden al reacutegimen comuacuten
POR LA FUNCIOacuteN SOCIAL
Con Aacutenimo de Lucro Se constituye la empresa con el propoacutesito de explotar y
ganar maacutes dinero
Trabajo Asociado Grupo organizado como empresa para beneficio de los
integrantes EAT
Sin Aacutenimo de Lucro Aparentemente son empresas que lo maacutes importante
para ellas es el factor social de ayuda y apoyo a la comunidad
Economiacutea Solidaria En este grupo pertenecen todas las cooperativas sin
importar a que actividad se dedican lo maacutes importante es el bienestar de los
asociados y su familia
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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12 INVERSIONES EN CIENCIA Y TECNOLOGIacuteA
La inversioacuten en ciencia y tecnologiacutea es el factor crucial de la productividad la
modernizacioacuten y el crecimiento econoacutemico
Algunos de los paiacuteses con un mayor desarrollo en ciencia y tecnologiacutea son Corea y
Singapur los cuales destinan el 26 de su PIB a este fin
La OCDE recomienda que todos los paiacuteses destinen por lo menos el 1 de su PIB
Organizacioacuten para la cooperacioacuten y el desarrollo econoacutemico
La Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico (OCDE) es una
organizacioacuten de cooperacioacuten internacional compuesta por 30 estados cuyo objetivo
es coordinar sus poliacuteticas econoacutemicas y sociales Fue fundada en 1960 y su sede
central se encuentra en la ciudad de Pariacutes Francia En la OCDE los representantes
de los paiacuteses miembros se reuacutenen para intercambiar informacioacuten y armonizar poliacuteticas
con el objetivo de maximizar su crecimiento econoacutemico y co ayudar a su desarrollo y
al de los paiacuteses no miembros La OCDE se ha constituido como uno de los foros
mundiales maacutes influyentes en el que se analiza y se establecen orientaciones sobre
temas de relevancia internacional como economiacutea educacioacuten y medioambiente Se
considera que la OCDE agrupa a los paiacuteses maacutes avanzados y desarrollados del
planeta siendo apodada como club de paiacuteses ricos Los paiacuteses miembros son los que
proporcionan al mundo el 70 del mercado mundial
Objetivos
Los paiacuteses miembros se comprometen a aplicar los principios de liberalizacioacuten no
discriminacioacuten trato nacional y trato equivalente Sus principales objetivos son
Contribuir a una sana expansioacuten econoacutemica en los paiacuteses miembros asiacute como
no miembros en viacuteas de desarrollo econoacutemico
Favorecer la expansioacuten del comercio mundial sobre una base multilateral y no
discriminatoria conforme a las obligaciones internacionales
Realizar la mayor expansioacuten posible de la economiacutea y el empleo y un progreso
en el nivel de vida dentro de los paiacuteses miembros manteniendo la estabilidad
financiera y contribuyendo asiacute al desarrollo de la economiacutea mundial
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Estados miembros
Originalmente 20 paiacuteses firmaron la Convencioacuten de la Organizacioacuten para la
Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos el 14 de diciembre de 1960 Desde
entonces 10 paiacuteses se han sumado y se han convertido en miembros plenos de la
Organizacioacuten Los paiacuteses miembros de la Organizacioacuten y las fechas en que
depositaron el instrumento de ratificacioacuten son por orden de ingreso
1960 1004 Canadaacute
1960 1204 Estados Unidos
1960 0205 Reino Unido
1960 0305 Dinamarca
1960 0605 Islandia
1960 0407 Noruega
1960 0308 Espantildea
1960 0408 Portugal
1960 1708 Repuacuteblica de Irlanda
1960 0708 Francia
1960 2709 Grecia
1960 2709 Alemania
1960 0209 Turquiacutea
1960 1309 Beacutelgica
1960 2809 Suecia
1960 2809 Suiza
1960 2909 Austria
1960 1311 Paiacuteses Bajos
1962 2903 Italia
1964 2804 Japoacuten
1969 2801 Finlandia
1971 0706 Australia
1973 2905 Nueva Zelanda
1994 1805 Meacutexico
1995 2112 Repuacuteblica Checa
1996 0705 Hungriacutea
1996 2211 Polonia
1996 1212 Corea del Sur
1996 1212 Luxemburgo
2000 1412 Eslovaquia
2010 1003 Chile
Relaciones con paiacuteses no miembros y ampliacioacuten
Ademaacutes de los 31 miembros plenos 11 paiacuteses con economiacuteas emergentes son
miembros adherentes a la declaracioacuten sobre inversioacuten internacional y empresas
multinacionales y participan en el trabajo del comiteacute de inversiones de la OCDE
Participan 24 paiacuteses no-miembros como observadores regulares o completos en
comiteacutes de la OCDE a los que se suman otros 50 comprometidos en diversas
actividades y que pueden solicitar membresiacutea permanente previa evaluacioacuten positiva
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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ndash Argentina (1997)
ndash Brasil (1997)
ndash Egipto (2007)
ndash Eslovenia (2002)
ndash Estonia (2001)
ndash Israel (2002)
ndash Letonia (2004)
ndash Lituania (2001)
ndash Marruecos (2009)
ndash Peruacute (2008)
ndash Rumania (2005)
En los uacuteltimos antildeos Meacutexico ha ratificado su posicioacuten como uacuteltimo lugar entre los
paiacuteses de la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico (OCDE) en
materia de capacidad de ―inventiva al registrar el maacutes bajo nivel de patentes de
desarrollo cientiacutefico seguacuten indicadores
Ademaacutes se ubica en el nivel maacutes bajo en cuanto a inversioacuten en ciencia y tecnologiacutea y
en el nuacutemero de personas dedicadas a este sector
Asiacute lo sentildealoacute la OCDE en su estudio Principales Indicadores dela Ciencia y la
Tecnologiacutea 2009 por medio del cual hizo comparativos en este tema por primera vez
entre los paiacuteses que estaacuten en la organizacioacuten
De acuerdo con el ex presidente de la Academia Mexicana de Ciencias (AMC)
Octavio Paredes Loacutepez lo que Meacutexico ha hecho en materia de ciencia y tecnologiacutea es
justamente desalentar la participacioacuten de los joacutevenes en aacutereas que implican el
desarrollo del conocimiento
Explica que a pesar de los esfuerzos que se realizan para que un nuacutemero de joacutevenes
cada vez mayor se decida a realizar estudios de postgrado al concluir no estaacuten
encontrando en las universidades puacuteblicas o en los centros de investigacioacuten la
oportunidad para desarrollar el talento que tienen
El tambieacuten miembro de la Junta de Gobierno de la Universidad Nacional Autoacutenoma de
Meacutexico (UNAM) refirioacute que en este momento se forman en Meacutexico alrededor de 2 mil
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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doctores que representan un verdadero potencial cientiacutefico para el paiacutes pero estaacuten
siendo desaprovechados por el cierre de plazas en los centros de investigacioacuten
El documento exclusivamente estadiacutestico que da a conocer la OCDE y que incorpora
un comparativo del desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico de los paiacuteses miembros desde
1995 hasta 2008 mide el monto de inversioacuten que cada una de las 30 economiacuteas ha
destinado al desarrollo de la ciencia en sus paiacuteses
De igual manera refiere las aportaciones que realizan los particulares mdashviacutea empresas
o asociacionesmdash para el impulso de este sector asiacute como la cantidad de
investigadores por cada mil habitantes y el nuacutemero de patentes registradas en dos
aacutereas especiacuteficas las tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten y la
biotecnologiacutea
En ese estudio la OCDE tambieacuten establece un comparativo sobre la capacidad de
exportacioacuten de las naciones en rubros como la industria aeroespacial electroacutenica
computadoras farmaceacuteutica instrumentos y maquinaria de oficina
Ademaacutes de considerar los 30 paiacuteses miembros de la OCDE el informe de Indicadores
incorpora otras nueve naciones en el comparativo Argentina China Israel Rumania
Rusia Singapur Eslovenia Sudaacutefrica y China-Taipei
Bajos niveles
Al hacer el anaacutelisis sobre la inversioacuten en proporcioacuten al Producto Interno Bruto (PIB)
para ciencia y tecnologiacutea se observa que de 2003 a 2008 Meacutexico registroacute la maacutes baja
inversioacuten respecto a los 30 paiacuteses de la OCDE Nuestro paiacutes se quedoacute por debajo de
la Eslovaquia Polonia Grecia Turquiacutea y Hungriacutea
Mientras Meacutexico invirtioacute cerca del 035 del PIB esas naciones invirtieron entre 05
y 09 de su PIB a este rubro
Con respecto a las naciones invitadas Meacutexico se queda por debajo en la inversioacuten en
este sector ya que tan soacutelo en 2008 Argentina invirtioacute 051 Rumania 053 Rusia
112 China 149 ademaacutes de que Singapur destinoacute 261 y China-Taipei 264
El paiacutes que maacutes recursos destinoacute al desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico es Suecia con
360 de su PIB le siguioacute Corea con 349 y Finlandia 348
Sobre el nuacutemero de cientiacuteficos o personas que de tiempo completo se desempentildean
en sectores y aacutereas de desarrollo de nuevas tecnologiacuteas o en investigacioacuten de baacutesica
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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el reporte sentildeala que hasta 2005 Meacutexico teniacutea un cientiacutefico por cada mil trabajadores
de la poblacioacuten econoacutemicamente activa Esa cifra se queda muy por debajo de los 16
que tiene Finlandia 13 de Islandia 12 de Suecia 11 de Japoacuten y 10 de Dinamarca o
Nueva Zelanda Incluso los 15 de Sudaacutefrica y los 2 de Argentina o Rumania
De las 48 mil 281 patentes registradas en el antildeo 2005 la OCDE refiere que soacutelo 10
pertenecen a Meacutexico Al hacer una revisioacuten de las patentes inscritas en las aacutereas de
las tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la biotecnologiacutea soacutelo ese
nuacutemero pertenecen a nuestro paiacutes La productividad mexicana reflejada en el registro
de hallazgos cientiacuteficos superoacute a la que hacen Eslovaquia e Islandia quienes en ese
periodo registraron 5 y 9 patentes Mientras que EU registroacute 15 mil 200 patentes
Japoacuten sumoacute 9 mil 880 y Alemania 6 mil 89 patentes
Aspectos del estudio
El documento exclusivamente estadiacutestico que da a conocer la OCDE tomoacute en
consideracioacuten
Un comparativo del desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico de los paiacuteses miembros
desde 1995 hasta el antildeo 2008
Mide el monto de inversioacuten que cada una de las 30 economiacuteas ha destinado al
desarrollo de la ciencia en sus paiacuteses
Asimismo refiere las aportaciones que realizan los particulares mdashviacutea empresas
o asociacionesmdash para el impulso de este sector
Cantidad de investigadores por cada mil habitantes asiacute como el nuacutemero de
patentes registradas en dos aacutereas especiacuteficas las tecnologiacuteas de la
informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la biotecnologiacutea
Establece un comparativo sobre la capacidad de exportacioacuten de las naciones
en rubros como la industria aeroespacial electroacutenica computadoras
farmaceacuteutica instrumentos y maquinaria de oficina
Ademaacutes de los 30 paiacuteses miembros de la OCDE el informe tiene a 9 naciones
invitadas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Comparativo
Nivel del paiacutes respecto a naciones miembro de la OCDE
035 del PIB es la inversioacuten de Meacutexico en ciencia y tecnologiacutea muy por
debajo de los 360 que invierte Suecia
1 Cientiacutefico por cada mil trabajadores econoacutemicamente activos habiacutea hasta el
antildeo 2005 en Meacutexico
16 Cientiacuteficos tiene Finlandia seguido de Islandia Suecia Japoacuten y Dinamarca
con 13 12 11 y 10 respectivamente
A continuacioacuten se presenta un cuadro comparativo de indicadores de cinecia y
tecnologiacutea respecto a Meacutexico1
13 EMPRESAS CERTIFICADAS EN CALIDAD TOTAL
Las dependencias del gobierno federal son las que han estado en proceso de
certificacioacuten en algunas de sus aacutereas son
1 Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnologiacutea (Ricyt) 2009
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Sector educacioacuten
Transporte publico
El ejercicio civil de las carreras de la funcioacuten publica
Algunas profesiones en ciencias sociales medico bioloacutegicas y ramas de
ingenieriacutea
ISO 9000 y certificacioacuten
Se designa ISO 9000 al conjunto de normas sobre calidad y gestioacuten continua de
calidad establecidas por la Organizacioacuten Internacional para la Estandarizacioacuten2 (ISO)
Se pueden aplicar en cualquier tipo de organizacioacuten o actividad orientada a la
produccioacuten de bienes o servicios Las normas recogen tanto el contenido miacutenimo
como las guiacuteas y herramientas especiacuteficas de implantacioacuten como los meacutetodos
de auditoriacutea El ISO 9000 especifica la manera en que una organizacioacuten opera sus
estaacutendares de calidad tiempos de entrega y niveles de servicio Existen maacutes de 20
elementos en los estaacutendares de este ISO que se relacionan con la manera en que los
sistemas operan
Su implantacioacuten aunque supone un duro trabajo ofrece numerosas ventajas para las
empresas entre las que se cuentan con
bull Estandarizar las actividades del personal que labora dentro de la organizacioacuten
por medio de la documentacioacuten
bull Incrementar la satisfaccioacuten del cliente
bull Medir y monitorear el desempentildeo de los procesos
bull Disminuir re-procesos
bull Incrementar la eficacia yo eficiencia de la organizacioacuten en el logro de sus
objetivos
bull Mejorar continuamente en los procesos productos eficacia etc
bull Reducir las incidencias de produccioacuten o prestacioacuten de servicios
El Sistema de calidad ISO-9000 es reconocido como una de las mejoras praacutecticas de
la administracioacuten y aseguramiento de la calidad en las empresas
2 Nacida tras la Segunda Guerra Mundial (23 de febrero de 1947) es el organismo encargado de promover el
desarrollo de normas internacionales de fabricacioacuten comercio y comunicacioacuten para todas las ramas industriales a
excepcioacuten de la eleacutectrica y la electroacutenica Su funcioacuten principal es la de buscar la estandarizacioacuten de normas de
productos y seguridad para las empresas u organizaciones a nivel internacional
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Las normas ISO-9000 se han convertido en un esquema globalmente reconocido para
demostrar a priori ante cualquier interesado la confiabilidad de los bienes y servicios
que ofrece un establecimiento productivo
El Sistema ISO-9000 es la columna vertebral sobre la que se sustenta la calidad en
las empresas maacutes exitosas en el comercio internacional la aplicacioacuten de estas
normas tiene caraacutecter voluntario y su uso garantiza la calidad homogeacutenea e
incrementa la credibilidad y confianza entre clientes y proveedores el empleo de
estas normas proporciona ventaja frente a la competencia y facilita la integracioacuten de
las cadenas productivas El avance tecnoloacutegico que una empresa puede lograr
empleando como punto de apoyo el sistema ISO-9000 Se observa que en forma
paulatina el uso apropiado y dominio del conocimiento en las organizaciones
promueve los niveles de mejora en la calidad hasta alcanzar la excelencia empresarial
en la produccioacuten de bienes y servicios
Las herramientas descritas a continuacioacuten permiten lograr la competitividad de las
empresas optimizan las operaciones y abatimiento de costos logrando proporcionar
un valor agregado a los productos y servicios ofrecidos a los consumidores pero es
fundamental que sean estructurados y operados dentro de un sistema de calidad
integral en las empresas de no ser asiacute podriacutean resultar soacutelo esfuerzos aislados
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Antecedentes
Esta familia de normas aparecioacute por primera vez en 1987 tomando como base la
norma britaacutenica BS 57503 de 1987 y sufrioacute su mayor crecimiento a partir de la versioacuten
de 1994 La versioacuten actual data de 2008 publicada el 13 de noviembre de 2008
La principal norma de la familia es la ISO 90012008 - Sistemas de Gestioacuten de la
Calidad - Requisitos
Otra norma vinculante a la anterior ISO 90042000 - Sistemas de Gestioacuten de la
Calidad - Guiacutea de mejoras del funcionamiento
Las normas ISO 9000 de 1994 estaban principalmente dirigidas a organizaciones que
realizaban procesos productivos y por tanto su implantacioacuten en las empresas de
servicios planteaba muchos problemas Esto fomentoacute la idea de que son normas
excesivamente burocraacuteticas
Con la revisioacuten de 2000 se consiguioacute una norma menos pesada adecuada para
organizaciones de todo tipo aplicable sin problemas en empresas de servicios e
incluso en la Administracioacuten Puacuteblica con el fin de ser certificado bajo la norma ISO
9000
Certificacioacuten
Para verificar que se cumplen los requisitos de la norma existen unas entidades de
certificacioacuten que auditan la implantacioacuten y mantenimiento emitiendo un certificado de
conformidad Estas entidades estaacuten vigiladas por organismos nacionales que regulan
su actividad
Para la implantacioacuten es muy conveniente que apoye a la organizacioacuten una empresa
de consultoriacutea que tenga buenas referencias y el firme compromiso de la Direccioacuten
de que quiere implantar el Sistema ya que es necesario dedicar tiempo del personal
de la empresa para implantar el Sistema de gestioacuten de la calidad
3 Es una serie de normas que regulan la calidad en el Reino Unido apareciendo antes de ISO 9000 y que sigue
vigente en esta nacioacuten siendo equivalentes sus normas a las de esta uacuteltima La norma BS 5750 tiene su origen en las compras militares debido a la naturaleza crucial de esos productos y a los problemas praacutecticos de investigar los productos defectuosos usados en las acciones se puso eacutenfasis en ver coacutemo se hacen los productos y en los sistemas de calidad de los proveedores correspondientes Se fijaron normas apropiadas para los sistemas de calidad incluso a nivel internacional (OTAN) para los gobiernos que cooperan y los gobiernos aliados y con normas nacionales correspondientes En el Reino Unido hay una variedad de normas de la Defensa
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Proceso de certificacioacuten
Con el fin de ser certificado bajo la norma ISO 9000 las organizaciones deben elegir
el alcance de la actividad profesional que vaya a certificarse seleccionar un registro
someterse a la auditoriacutea y despueacutes de completar con eacutexito someterse a una
inspeccioacuten anual para mantener la certificacioacuten
En el caso de que el auditor encuentre aacutereas de incumplimiento la organizacioacuten tiene
un plazo para adoptar medidas correctivas sin perder la vigencia de la certificacioacuten o
la continuidad en el proceso de certificacioacuten (dependiendo de que ya hubiera o no
obtenido la certificacioacuten)
Hay 9 pasos baacutesicos que debe cumplir una organizacioacuten con el fin de certificarse bajo
Normas ISO 9000
bull Entender y conocer detalladamente la norma
bull Analizar la situacioacuten de la organizacioacuten donde estaacute y donde debe llegar
bull Management System (QMS4)
bull Disentildear y documentar los procesos
bull Capacitar los Auditores Internos
bull Capacitar a todo el personal en ISO 9000
bull Realizar Auditoriacuteas Internas
bull Utilizar el Sistema de Calidad (SGC) registrar su uso y mejorarlo durante
varios meses
bull Solicitar la Auditoriacutea de Certificacioacuten
iquestCuaacutentas empresas en Meacutexico estaacuten certificadas
Se estima que aproximadamente 2500 empresas de Meacutexico estaacuten certificadas con los
requerimientos de las normas ISO y otras 1000 estaacuten en viacuteas de certificacioacuten
4 Quality Management System se le conoce como el conjunto de normas interrelacionadas de una empresa u
organizacioacuten por los cuales se administra de forma ordenada la calidad de la misma en la buacutesqueda de la
satisfaccioacuten de las necesidades y expectativas de sus clientes
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 28
Situacioacuten Internacional
El empleo de las normas ISO a nivel internacional ha tenido un amplio
reconocimiento desde mediados de los antildeos noventa diversas empresas y
organizaciones localizadas en distintos paiacuteses han implantado el uso de estos
estaacutendares para mejorar sus labores fabriles y producir con calidad con amplio apego
al cuidado del medio ambiente
Las normas que emite la ISO se revisan y actualizan dando lugar a versiones
modernas sujetas a un periodo de vigencia que una vez concluido puede dar lugar
si es el caso a la adopcioacuten de una nueva versioacuten para beneficio de las empresas
instituciones organizaciones y sociedad en general
Asiacute el uso de las Normas ISO en las empresas tiene como antecedente la cultura
empresarial y el empleo de algunas de las versiones anteriores de las normas que al
ser rebasadas por otras maacutes completas modernas y eficientes dan lugar a que las
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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organizaciones tengan la necesidad de migrar para no operar con versiones en
desuso Las normas ISO-9000 se han convertido en el ―pasaporte para incursionar
en los mercados globales en la actualidad son 161 paiacuteses que cuentan con empresas
y organismos que ostentan un certificado que avala el desempentildeo de su sistema de
calidad
En el antildeo 2005 existiacutean 44388 empresas y organizaciones con certificacioacuten ISO-
90002000 en el 2008 existiacutean un total de 77660881 en el mundo Mientras que en el
2009 se estima que existen un total de 929021 certificaciones Las cifras anteriores
muestran una tasa media de crecimiento anual de 839 y dan cuenta de una mayor
aceptacioacuten de la versioacuten ISO-90002000 entre empresas organizaciones e
instituciones puacuteblicas dedicadas a las labores de produccioacuten comercio y servicios
Las participaciones en 2009 seguacuten el total mundial son como sigue Espantildea contoacute
con 6 de las certificaciones India con 39 Corea con 2 Brasil con 112 por
mencionar algunas naciones con los que se tiene intercambio comercial Las
certificaciones en el caso de Meacutexico resultaron de 06 mientras que Argentina
alcanzoacute el 087 de las certificaciones del total anual estimado a nivel mundial lo
anterior denota una participacioacuten auacuten modesta de nuestro paiacutes en el escenario
internacional que hoy requiere del empleo de las mejores praacutecticas de la gestioacuten de la
calidad para realizar con eacutexito las transacciones comerciales y de servicios en el
mundo globalizado5
Las cifras para el 2009 indica que los paiacuteses miembros del Tratado de Libre
Comercio (EUA-Canadaacute-Meacutexico) cuentan con 50638 establecimientos productivos
certificados en la regioacuten la participacioacuten de EUA en este total correspondioacute al 708
Canadaacute colaboroacute con 211 mientras que Meacutexico contribuyoacute con el 81 Seguacuten lo
anterior el porcentaje de certificaciones obtenidas por las empresas localizadas en el
territorio nacional resulta auacuten pequentildeo en relacioacuten a las necesidades futuras de
competitividad de la planta productiva y a la luz de un papel maacutes dinaacutemico de nuestro
paiacutes en las actividades industriales comerciales y de servicios
Con base en lo anterior es indispensable para nuestro paiacutes avanzar en las tareas de
la calidad y productividad ya que son puntos de apoyo esenciales para el logro de un
5 httpwwweumednetcursecon
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 30
desempentildeo eficiente y eficaz que favorece la competitividad de las empresas y
organizaciones en la arena mundial de los negocios
14 EMPRESAS SOCIALMENTE RESPONSABLES
La Responsabilidad Social Empresarial es el compromiso consciente y congruente de
cumplir integralmente con la finalidad de la empresa tanto en lo interno como en lo
externo considerando las expectativas econoacutemicas sociales y ambientales de todos
sus participantes demostrando respeto por la gente los valores eacuteticos la comunidad
y el medio ambiente contribuyendo asiacute a la construccioacuten del bien comuacuten
Aunque la Responsabilidad Social Empresarial6 (RSE) es inherente a la empresa
recientemente se ha convertido en una nueva forma de gestioacuten y de hacer negocios
en la cual la empresa se ocupa de que sus operaciones sean sustentables en lo
econoacutemico lo social y lo ambiental reconociendo los intereses de los distintos grupos
con los que se relaciona y buscando la preservacioacuten del medio ambiente y la
sustentabilidad de las generaciones futuras Es una visioacuten de negocios que integra el
respeto por las personas los valores eacuteticos la comunidad y el medioambiente con la
gestioacuten misma de la empresa independientemente de los productos o servicios que
eacutesta ofrece del sector al que pertenece de su tamantildeo o nacionalidad
A nivel mundial coexisten auacuten diversas definiciones que dan una idea bastante
amplia del concepto de Responsabilidad Social Empresarial pero no indican coacutemo
una organizacioacuten o una empresa puede ponerla en praacutectica
De esta forma se da por entendido que la responsabilidad empresarial no es algo
ajeno o antildeadido a la funcioacuten original de la empresa Por el contrario implica cumplir
con ella con la conciencia de que esto impactaraacute de forma positiva o negativa directa
o indirectamente interna o externamente a grupos y comunidades vinculadas con su
operacioacuten Es la capacidad de responder a estos desafiacuteos buscando maximizar los
impactos positivos y minimizar los negativos haciendo mejores negocios al atender
estas expectativas
En el mismo sentido para Foacuterum Empresa la Responsabilidad Social Empresarial es
una nueva forma de hacer negocios en la que la empresa gestiona sus operaciones
6 La responsabilidad social corporativa (RSC) puede definirse como la contribucioacuten activa y voluntaria al
mejoramiento social econoacutemico y ambiental por parte de las empresas generalmente con el objetivo de mejorar
su situacioacuten competitiva y valorativa y su valor antildeadido El sistema de evaluacioacuten de desempentildeo conjunto de la
organizacioacuten en estas aacutereas es conocido como el triple resultado
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 31
de forma sustentable en lo econoacutemico lo social y lo ambiental reconociendo los
intereses de los distintos puacuteblicos con los que se relaciona (los accionistas los
empleados la comunidad los proveedores los clientes etc) y buscando la
preservacioacuten del medio ambiente y la sustentabilidad de las generaciones futuras
Ambas definiciones tienen elementos en comuacuten que describen en esencia lo que
debe considerarse al determinar la responsabilidad social de una empresa y sus
alcances
La Responsabilidad Social Empresarial debe sustentarse en los valores expresados
por la empresa y debe ser plasmada en un conjunto integral de poliacuteticas praacutecticas y
programas a lo largo de las operaciones empresariales para institucionalizarla De lo
contrario se caeriacutea en el riesgo de implementar praacutecticas que si bien son socialmente
responsables al no responder a un mandato y cultura institucionales estaacuten en peligro
de suspenderse ante cualquier eventualidad coyuntura crisis presupuestal o cambio
en la direccioacuten de la empresa Un elemento adicional fundamental es que la RSE
debe ser apoyada e incentivada por los altos mandos de la organizacioacuten Para el
Centro Empresarial de Inversioacuten Social (Cedis) de Panamaacute esto permite a la
empresa incrementar su competitividad a traveacutes de la generacioacuten de confianza como
base de su negocio
En conclusioacuten la Responsabilidad Social Empresarial lleva a la actuacioacuten consciente
y comprometida de mejora continua medida y consistente que permite a la empresa
generar valor agregado para todos sus puacuteblicos y con ello ser sustentablemente
competitiva
La dimensioacuten integral de la Responsabilidad Social Empresarial
La accioacuten responsable ―integral implica el anaacutelisis y la definicioacuten del alcance que la
organizacioacuten tendraacute como ya se establecioacute en relacioacuten a las distintas necesidades
expectativas y valores que conforman el ser y quehacer de las personas y de las
sociedades con las que interactuacutea de esta forma sus niveles de responsabilidad se
pueden entender y agrupar
En su dimensioacuten econoacutemica interna su responsabilidad se enfoca a la generacioacuten y
distribucioacuten del valor agregado entre colaboradores y accionistas considerando no
soacutelo las condiciones de mercado sino tambieacuten la equidad y la justicia Se espera de la
empresa que genere utilidades y se mantenga viva y pujante (sustentabilidad)
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 32
En su dimensioacuten econoacutemica externa implica la generacioacuten y distribucioacuten de bienes y
servicios uacutetiles y rentables para la comunidad ademaacutes de su aportacioacuten a la causa
puacuteblica viacutea la contribucioacuten impositiva Asimismo la empresa debe participar
activamente en la definicioacuten e implantacioacuten de los planes econoacutemicos de su regioacuten y
su paiacutes
En su dimensioacuten social interna implica la responsabilidad compartida y subsidiaria de
inversionistas directivos colaboradores y proveedores para el cuidado y fomento de
la calidad de vida en el trabajo y el desarrollo integral y pleno de todos ellos
En su dimensioacuten sociocultural y poliacutetica externa conlleva a la realizacioacuten de acciones
y aportaciones propias y gremiales seleccionadas para contribuir con tiempo y
recursos a la generacioacuten de condiciones que permitan y favorezcan la expansioacuten del
espiacuteritu empresarial y el pleno desarrollo de las comunidades y por tanto a un
entorno de mercado favorable para el desarrollo de su negocio
En su dimensioacuten ecoloacutegica interna implica la responsabilidad total sobre las
repercusiones ambientales de sus procesos productos y subproductos y por lo
tanto la prevencioacuten mdashy en su caso remediomdash de los dantildeos que causen o pudieran
causar
En su dimensioacuten ecoloacutegica externa conlleva a la realizacioacuten de acciones especiacuteficas
para contribuir a la preservacioacuten y mejora de la herencia ecoloacutegica comuacuten para el bien
de la humanidad actual y futura
El anaacutelisis de cada dimensioacuten lleva a la definicioacuten de las estrategias de accioacuten
especiacuteficas para que cada empresa actuacutee de acuerdo a su propio contexto tome a su
cargo y costo la realizacioacuten de proyectos completos en lo individual o de manera
colaborativa con otros actores yo sectores que compartan metas similares
Liacuteneas estrateacutegicas
La Responsabilidad Social Empresarial soacutelo se comprende reconociendo cuatro
liacuteneas o aacutembitos baacutesicos y estrateacutegicos que explican su presencia en toda actividad
de la empresa
Eacutestos a su vez incluyen sus respectivos subtemas que pueden variar de un paiacutes de
un sector o de una empresa a otra Estos son
Eacutetica y gobernabilidad empresarial
Calidad de vida en la empresa (dimensioacuten social del trabajo)
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 33
Vinculacioacuten y compromiso con la comunidad y su desarrollo
Cuidado y preservacioacuten del medioambiente
Principios de la Responsabilidad Social Empresarial
Los aacutembitos de la Responsabilidad Social Empresarial responden a principios
empresariales universales y es el conocimiento y la profundizacioacuten continuacutea de esos
principios lo que asegura su implementacioacuten exitosa
Respeto a la dignidad de la persona
Empleo digno
Solidaridad
Subsidiariedad
Contribucioacuten al bien comuacuten
Corresponsabilidad
Confianza
Eacutetica en los negocios
Prevencioacuten de negocios iliacutecitos
Vinculacioacuten con la comunidad
Transparencia
Honestidad y legalidad
Justicia y equidad
Empresarialidad
Desarrollo social
En base a lo anterior una empresa socialmente responsable es aquella que asume la
ciudadaniacutea como parte de sus propoacutesitos fundamentando su visioacuten y su compromiso
social en principios y acciones que benefician a su negocio e impactando
positivamente a las comunidades en las que opera Estableciendo tambieacuten a partir
de estos principios compromisos para minimizar los impactos negativos de sus
actividades basados en una abierta y constante comunicacioacuten con sus grupos de
intereacutes
La responsabilidad social y sus actividades tienen que ser voluntarias e ir maacutes allaacute de
las obligaciones legales pero en armoniacutea con la ley En conclusioacuten la responsabilidad
social exige el respeto de los valores universalmente reconocidos y del marco legal
existente
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 34
Con lo que ademaacutes la empresa puede contribuir al desarrollo del paiacutes al maximizar
los beneficios econoacutemicos sociales y ambientales de sus actividades principales
realizar inversiones sociales y filantropiacutea estrateacutegica e involucrarse en el debate de
poliacuteticas puacuteblicas a nivel local nacional e internacional entre otras muchas acciones
La responsabilidad social no debe confundirse con praacutecticas de filantropiacutea eacuteticas o
ambientales exclusivamente ni con cualquier otra actividad adicional al propoacutesito de
la empresa Su implementacioacuten conlleva actividades de medicioacuten y reporte de sus
impactos y su relacioacuten con el desempentildeo de la organizacioacuten por lo que exige de la
empresa rendicioacuten de cuentas y transparencia
Podemos decir entonces que la Responsabilidad Social Empresarial se refiere
tambieacuten a la actitud y al conocimiento de una empresa encaminada a mantener el
equilibrio entre el desarrollo de la sociedad un entorno sustentable y la viabilidad
comercial y econoacutemica de ella misma
La aspiracioacuten de una empresa por la responsabilidad social se fundamenta en el
reconocimiento de la mutua interdependencia de todos los actores sociales
econoacutemicos y ambientales afectados positiva o negativamente por la actividad de la
organizacioacuten y por lo tanto en el reconocimiento de que todos ellos cuentan con
intereses legiacutetimos sobre estas actividades
Repercusiones positivas de una Responsabilidad Social Empresarial
congruente
Al ser ejercida la Responsabilidad Social Empresarial modifica el papel social y eacutetico
de la empresa seguacuten las necesidades y el contexto propio de cada empresa y seguacuten
los requerimientos de cada sociedad La RSE brinda beneficios reales y tangibles
para la empresa que pueden medirse de diferentes maneras basaacutendose en
informacioacuten cuantitativa y cualitativa Entre ellos estaacuten
Lealtad y menor rotacioacuten de los grupos de relacioacuten (stakeholders)
Mejoramiento de las relaciones con vecinos y autoridades
Contribucioacuten al desarrollo de las comunidades y al bien comuacuten
Aumento de la visibilidad entre la comunidad empresarial
Acceso a capital al incrementar el valor de sus inversiones y su rentabilidad a
largo plazo
Decisiones de negocio mejor informadas
Aumento en la capacidad para recibir apoyos financieros
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Mejoramiento en el desempentildeo financiero se reducen costos operativos
optimizando esfuerzos y se hace maacutes eficiente el uso de los recursos
enfocaacutendolos al desarrollo sustentable
Mejora de la imagen corporativa y fortalecimiento de la reputacioacuten de la
empresa y de sus marcas
Incremento en las ventas se refuerza la lealtad del consumidor
Incremento en la productividad y en la calidad
Mejoramiento en las habilidades para atraer y retener empleados se genera
lealtad y sentido de pertenencia entre el personal
Reduccioacuten de la supervisioacuten regulatoria
Se promueve y se hace maacutes eficiente el trabajo en equipo
Las compantildeiacuteas liacutederes en el mundo han incorporado la Responsabilidad Social
Empresarial a su estrategia de negocios como elemento diferenciador y como ventaja
competitiva con resultados financieros positivos Cada vez maacutes estudios realizados
en distintas partes del mundo comprueban la correlacioacuten positiva entre los resultados
econoacutemicos y financieros y el comportamiento socialmente responsable de la
empresa La opinioacuten puacuteblica espera hoy que la empresa sea parte de un cambio
positivo en la sociedad contribuyendo de manera sustentable al desarrollo de las
comunidades
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Capiacutetulo 2
Alcances y Limitaciones
Econoacutemicas
Quien conoce a los demaacutes posee inteligencia quien se conoce a si mismo posee clarividencia Quien vence a los demaacutes posee fuerza quien se vence a si mismo es fuerte Autor Lao zi
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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2 ALCANCES Y LIMITACIONES ECONOacuteMICAS
21 ALCANCES Y LIMITACIONES ECONOacuteMICAS EN LA POLIacuteTICA
COMERCIAL EN MEacuteXICO
La interrogante respecto a las causas de las fluctuaciones econoacutemicas y su respectiva
inestabilidad en las variables macroeconoacutemicas sigue siendo tema de controversia
para los macroeconomistas en la actualidad en el sentido de aplicar la receta
adecuada (de poliacutetica econoacutemica) para resolver los desequilibrios tanto internos
como externos de una economiacutea Asiacute la controversia se origina a partir de la
dicotomiacutea entre la intervencioacuten del gobierno para corregir los desequilibrios o dejar la
libre actuacioacuten del mercado para que autorregule y restablezca las variables de
equilibrio Aunque existe amplia informacioacuten respecto a la funcionalidad de una
poliacutetica para mantener la actividad econoacutemica en su nivel potencial para nuestro
propoacutesito soacutelo consideramos aquiacute los argumentos teoacutericos tanto de los nuevos
keynesianos cuyos fundamentos se encuentran en los trabajos de
Fischer y Phelps y Taylor quienes argumentan la intervencioacuten del gobierno para
resolver los problemas econoacutemicos como de los nuevos claacutesicos representados por
Ruth y Lucas7 esto es la nueva macroeconomiacutea del equilibrio basada en las
expectativas racionales de los agentes es decir el juego dinaacutemico entre los agentes
econoacutemicos y el gobierno
La dicotomiacutea de manera explicita8 se podriacutea plantear de la siguiente manera por una
parte como dice Ricardo Martner la fuente principal de las perturbaciones proviene
justamente del caraacutecter distorsionador de las poliacuteticas econoacutemicas tanto monetarias
como fiscales por otra el mercado se autorregula y las fluctuaciones son necesarias
para asegurar la eficacia global de la economiacutea
Asiacute los nuevos claacutesicos argumentariacutean que una de las restricciones a la intervencioacuten
es la incertidumbre que se asocia a las acciones del Estado en el sentido de la
actuacioacuten discrecional de las poliacuteticas a lo que Tobin9 agregariacutea que las poliacuteticas
7 El apelativo ―nuevo se hace primero para diferenciar los Keynesianos de los Claacutesicos contemporaacuteneos de la
deacutecada de los setentas y segundo para diferenciar esta corriente de pensamiento (nuevos keynesianos) de la teoriacutea neokeynesiana de los antildeos de la posguerra 8 Como se sentildeala en el paacuterrafo anterior los nuevos keynesianos plantean la intervencioacuten del gobierno a traveacutes de
una poliacutetica fiscal monetaria o comercial para resolver los problemas econoacutemicos mientras que los nuevos claacutesicos no estaacuten de acuerdo con esta intervencioacuten y argumentan que el mercado (interaccioacuten de los agentes econoacutemicos mediante sus expectativas) puede resolver esos problemas econoacutemicos 9 Economista estadounidense defensor de las ideas del keynesianismo Creiacutea que los gobiernos deben intervenir
en la economiacutea con el fin de estabilizar la produccioacuten total y evitar las recesiones Su trabajo acadeacutemico incluiacutea
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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puacuteblicas de gasto tienen efectos leves en el corto plazo y con largos rezagos como
para pretender estabilizar la economiacutea a traveacutes de los estabilizadores automaacuteticos
Particularmente Friedman y Lucas afirmariacutean que las poliacuteticas puacuteblicas son
totalmente irrelevantes en presencia de agentes racionales esto es si los agentes
tienen expectativas racionales el anuncio de una poliacutetica econoacutemica puede modificar
los comportamientos y por tanto el resultado seriacutea una inoperancia de las poliacuteticas
anticipadas lo que de paso cuestiona la validez de las relaciones empiacutericas fundadas
en el pasado En un mundo de agentes racionales no cabe el uso de poliacuteticas
sistemaacuteticas (monetarias) para afectar el producto y el empleo En palabras de Fisher
―no existe duda de que la varianza del error de previsioacuten del stock de dinero puede
afectar el comportamiento ciacuteclico de la economiacutea Tampoco existe duda alguna
respecto de que la poliacutetica monetaria puede afectar el comportamiento de los precios
La cuestioacuten es saber si la parte predecible de la poliacutetica monetaria tiene alguacuten efecto
en el comportamiento del PIB y de los precios En este sentido lo que tendriacutea
validez no seriacutean las poliacuteticas inconsistentes temporales (fundamentalmente la
poliacutetica monetaria) sino la especificacioacuten de reglas claras y fijas para que la poliacutetica
tenga efectividad en el empleo y el producto Por el contrario los nuevos Keynesianos
argumentariacutean en cambio que las fluctuaciones son inherentes a fallas de mercado y
resultan dantildeinas para el crecimiento de tal manera que las poliacuteticas puacuteblicas deben
ser muy activas para aminorarlas sobre todo cuando existen mercados monopoacutelicos
ineficientes los seguidores de esta corriente afirmaban que los intermedios y finales
Una poliacutetica comercial hace referencia a los instrumentos y objetivos aplicables y
alcanzables en materia comercial de un paiacutes con el resto del mundo regioacuten
econoacutemica (delimitacioacuten geograacutefica) o tratado comercial Dado que esta poliacutetica no es
autoacutenoma en sus instrumentos para lograr un equilibrio externo (Cuenta Corriente)
haremos referencia de manera sinteacutetica de los instrumentos que se disponen para
controlar los flujos de capital hacia el interior de un paiacutes ya que estos pueden apreciar
o depreciar la moneda local con sus consecuentes resultados en las importaciones o
exportaciones Lo anterior seraacute uacutetil para la evaluacioacuten de la poliacutetica comercial que se
hace en el siguiente apartado
A partir de la revisioacuten de la literatura en materia de poliacutetica econoacutemica y algunas
experiencias internacionales hemos deducido que existen fundamentalmente tres
objetivos de la poliacutetica comercial
1) restriccioacuten de acceso de bienes y servicios al interior de un paiacutes (seguacuten
acuerdos comerciales)
contribuciones pioneras al estudio de las inversiones la poliacutetica monetaria y fiscal y los mercados financieros
Inclusive propuso un modelo economeacutetrico para variables endoacutegenas censuradas el bien conocido modelo Tobit
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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2) reducir la brecha de precios nacionales y extranjeros lo que Marcos Chaacutevez
conoce como la ―Ley de precio uacutenico10
3) lograr un equilibrio externo (deacuteficit o superaacutevit en cuenta corriente)
Respecto a los instrumentos coincido con Luis Molina al decir que es indiferente
referirse a los aranceles cuotas o restricciones voluntarias de la exportacioacuten cuando
se habla de barreras comerciales sin embargo una de las formas de clasificar estos
instrumentos seriacutea referirse a su lugar de aplicacioacuten en frontera o en el interior del
paiacutes De acuerdo con Molina los instrumentos que se aplican en frontera mecanismos
naturales de ajuste de las economiacuteas de mercado eran deacutebiles posiblemente
inexistentes o perversos y por tanto se necesitaba de una poliacutetica puacuteblica Esta
regulacioacuten macroeconoacutemica tendriacutea por objetivo mantener la demanda efectiva en el
pleno empleo ya sea mediante los estabilizadores automaacuteticos o de ser necesario
mediante poliacuteticas monetarias y fiscales discrecionales
Finalmente los nuevos keynesianos estariacutean de acuerdo con los siguientes
supuestos
a) En periodos prolongados existe un exceso de trabajo al nivel de salario real
prevaleciente existe desempleo involuntario
b) Existen fluctuaciones econoacutemicas en el corto plazo
c) La cantidad de dinero importa en la medida en que no se cumple la teoriacutea
cuantitativa los fenoacutemenos nominales tienen efectos reales
Por tanto a partir de estos tres supuestos se desprende la recomendacioacuten de la
poliacutetica econoacutemica al menos la intervencioacuten del gobierno es deseable para estabilizar
el nivel de la actividad econoacutemica En este marco la premisa es que el desempleo
persiste y las fluctuaciones econoacutemicas son problemas centrales y continuos las
recesiones y depresiones representan fallas de mercado a gran escala
Independientemente de alguna justificacioacuten teoacuterica a continuacioacuten planteamos los
principales instrumentos de la poliacutetica comercial aunque nos limitaremos al anaacutelisis
de esta poliacutetica no olvidemos que se comparten instrumentos con la poliacutetica fiscal y
monetaria para lograr objetivos son
10
En mercados competitivos (sin costes de transporte ni barreras al comercio) los productos ideacutenticos vendidos en diferentes paiacuteses deben tener el mismo precio Si resulta maacutes barato comprar un bien en otro paiacutes habriacutea incentivos para comprarlo en el otro paiacutes lo que aumentariacutea la demanda del bien en el paiacutes externo incrementando su precio hasta que se igualaran ambos precios Cuando el comercio es libre y no tiene costes los bienes ideacutenticos (independientemente del lugar donde se vendan) deber ser vendidos a un mismo precio
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 40
a) Los aranceles Sus efectos en la economiacutea al imponer un arancel son un
incremento de precios reduccioacuten de la demanda nacional y de las
importaciones del bien y un incremento de la produccioacuten nacional del bien
ademaacutes de generar un ingreso para el Estado
A nivel macroeconoacutemico se dariacutea una peacuterdida de eficiencia irrecuperable
b) Subsidios a la exportacioacuten de la produccioacuten nacional La repercusioacuten
inmediata es una disminucioacuten de los precios nacionales sin embargo cuando
se tiene un objetivo de vender en el exterior a un determinado nivel de precios
(subsidiado) parte de la produccioacuten se destinaraacute para la exportacioacuten
c) Cuotas sobre la importacioacuten La cuota es una restriccioacuten directa de la
cantidad importada y sus efectos inmediatos seraacuten ideacutenticos a los de cierto
arancel aunque el reparto de los beneficios es de manera diferente dado que
el beneficio es exclusivo de quien posee la licencia
d) Restricciones voluntarias de la exportacioacuten Con este nombre se conoce al
mecanismo por el cual el paiacutes exportador limita sus ventas al extranjero de
manera ―voluntaria tras un proceso de negociacioacuten con el importador Este
instrumento funciona de manera similar a una cuota de importacioacuten y el objetivo
es capturar una cuota de renta por parte del paiacutes limitando sus exportaciones y
evitando represalias mayores por parte del importador
e) Normas de contenido nacional Generalmente se aplican en zonas de libre
comercio y evitariacutean que un determinado bien ingrese a la zona procedente de
terceros paiacuteses por el Estado socio que mantenga las barreras comerciales
maacutes reducidas Los resultados son similares al de la cuota de importacioacuten pero
para este caso el incremento del precio interior se deriva de promediar los
costos de produccioacuten de inputs nacionales y exteriores ponderados por el
porcentaje de contenido nacional requerido En este caso no hay beneficios
para el Estado
La segunda forma de agrupar los instrumentos es la proteccioacuten en el interior del paiacutes
una de estas formas es el subsidio a la produccioacuten nacional (subsidios directos a la
produccioacuten y al consumo concesioacuten de ventajas fiscales o compras preferentes por
parte del Estado a la industria nacional) a modo de que eacutesta se incremente a cada
nivel de precios otra forma es reducir el consumo del bien importado mediante
impuestos indirectos u otras restricciones En un sistema de proteccioacuten puramente
interior las mercanciacuteas entrariacutean libres de cargas por la frontera y competiriacutean con
artiacuteculos nacionales subsidiados
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Respecto a la cuenta de capital puede no mantenerse la perfecta movilidad de
capitales con el objeto de lograr una estabilidad en el tipo de cambio En algunos
paiacuteses (Colombia y Chile) se establecieron diversos tipos de controles cuantitativos y
encajes a los capitales de corto plazo Se introducen tambieacuten mecanismos de
flotacioacuten sucia (subasta de divisas) en un reacutegimen de banda cambiaria o flexible a
manera de evitar los arbitrajes masivos de corto plazo en ambos casos la finalidad
es evitar la depreciacioacuten de la moneda local
Una tasa de impuesto internacional pagadero en todas las transacciones de
conversioacuten de divisas hariacutea decrecer el volumen de capitales de corto plazo
impidiendo asiacute la especulacioacuten cambiaria (Impuesto Tobin11) este tipo de control de
capitales tiene el inconveniente de ser de difiacutecil supervisioacuten lo que hace compleja su
puesta en praacutectica Otras opciones de poliacutetica son las siguientes
i) Impuesto sobre el stock de activos internacionales
ii) Impuestos sobre las ganancias de capital (con tasas variables seguacuten la
permanencia de capital)
―El objetivo de estas normas es modificar el nivel (entrada de capitales) y la
composicioacuten (sesgo de la inversioacuten extranjera directa) de la afluencia de capitales
siendo por tanto un objetivo intermedio para lograr el equilibrio externo Con estas
normas se estaraacuten ganando ciertos grados de libertad en el campo de la poliacutetica
monetaria sin renunciar por supuesto a un financiamiento externo sostenible en el
largo plazo
La experiencia muestra que la defensa de un reacutegimen de tipo de cambio fijo
(sobrevaluado) retarda las esperanzas de crecimiento de mediano plazo de los
paiacuteses En efecto un tipo de cambio sobrevaluado regularmente es una causa de
proteccioacuten y el paiacutes seraacute incapaz de aplicar poliacuteticas liberales que generen
crecimiento sin ajuste en el tipo de cambio La experiencia mundial tambieacuten ha
mostrado que defender una tasa de cambio no tiene beneficios de mediano plazo
despueacutes de que las reservas han caiacutedo y han forzado a una devaluacioacuten
Regularmente con las devaluaciones se alcanzaraacute un equilibrio en el tipo de cambio
fuertemente influenciado por poliacuteticas monetarias o fiscales
11
El impuesto TOBIN es una herramienta contra la especulacioacuten financiera Consiste en una tasa que se cobra sobre todas las acciones de cambio de divisas con el aacutenimo de disminuir la velocidad del capital especulativo Su base tributaria consiste en transacciones de muy corto plazo de doble direccioacuten especulativa y de arbitraje financiero en el mercado interbancario ya que quien adquiere monedas para especular realiza un nuacutemero muy elevado de transacciones y generalmente opera con un margen reducido de beneficio A mayor frecuencia de las transacciones mayor carga supone el impuesto Asiacute se pretende desincentivar las transacciones a corto plazo sin perjudicar el comercio internacional los flujos de capital a largo plazo ni los ajustes en el valor de las monedas como consecuencia de cambios en la economiacutea real
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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De acuerdo con la teoriacutea las consecuencias de mantener un tipo de cambio
sobrevaluado tiene diferentes implicaciones econoacutemicas que se pueden trasmitir por
diferentes canales afectando el equilibrio externo y el crecimiento econoacutemico
i) Discrimina las exportaciones Al no incentivar a los exportadores y su
incapacidad para competir en mercados extranjeros
ii) Las importaciones creceriacutean maacutes raacutepido que las exportaciones con su
consecuente desequilibrio en cuenta corriente
Por el contrario una depreciacioacuten restringe la importacioacuten de insumos y tecnologiacuteas
por consiguiente el ritmo de crecimiento disminuye y tambieacuten el ritmo de incrementos
en la productividad Cuando un paiacutes experimenta un deacuteficit en su balanza comercial
(desequilibrio externo) significa que el paiacutes esta gastando maacutes de los ingresos que se
generan (que muchas veces representa un desequilibrio fiscal) Aunque con una
devaluacioacuten o depreciacioacuten puede corregirse el desequilibrio externo este tambieacuten
puede garantizar corregir el desequilibrio interno (garantizar una estabilidad
macroeconoacutemica) En otros teacuterminos un desequilibrio interno puede significar un
deacuteficit fiscal del gobierno que es regularmente financiado por expansiones
monetarias este uacuteltimo produce inflacioacuten y por tanto puede corregir el problema
externo al depreciar el tipo de cambio real
Otro de los factores que afectan al equilibrio externo (uno de los objetivos de la
poliacutetica comercial) es un diferencial de rentabilidad (tasas de intereacutes reales) si esta es
favorable para el exterior conduce a episodios de entrada masiva de capitales que
producen un efecto riqueza booms de consumo y una apreciacioacuten del tipo de cambio
real todo lo cual se transforma en un mayor deacuteficit comercial y requiere de un
volumen auacuten mayor de capitales externos En alguacuten punto el desequilibrio externo es
tal que produce una reversioacuten masiva de los flujos traducieacutendose en una crisis de
balanza de pagos de graves y prolongadas secuelas En este caso los instrumentos
idoacuteneos para enfrentar las fluctuaciones tienen que ver con poliacuteticas monetarias
cambiarias y por supuesto de control de capitales
Con un tipo de cambio flexible y de acuerdo a las propiedades del modelo Mundell-
Fleming12 el mercado de capitales define el tipo de cambio de equilibrio a partir de la
condicioacuten de paridad de las tasas de intereacutes Si la movilidad de capitales es perfecta
la poliacutetica monetaria es muy efectiva y la poliacutetica fiscal no tiene ninguacuten efecto sobre la
12
Es un modelo econoacutemico creado por Robert Mundell y Marcus Fleming que supone que los precios (nacionales y extranjeros) riacutegidos a corto plazo El producto se determina por la demanda (equilibrio sobre IS) El mercado monetario se vaciacutea (equilibrio sobre LM) Existe movilidad perfecta internacional de capitales (MPIK)y el paiacutes local es muy pequentildeo con lo que no puede tener ninguacuten efecto sobre el tipo de intereacutes mundial
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 43
demanda agregada Un aumento de la cantidad de dinero produce una incipiente baja
de la tasa de intereacutes domeacutestica y una salida de capitales con la consiguiente
devaluacioacuten cambiaria lo que acrecienta el impacto expansivo de la poliacutetica
monetaria Por el contrario siacute se restringe la oferta monetaria aumentariacutean las tasas
de intereacutes con lo que los inversionistas extranjeros acuden a esta economiacutea para
aprovechar los altos reacuteditos estos capitales se colocan en tiacutetulos denominados en
moneda local con lo que se aprecia la paridad revirtiendo por tanto la contraccioacuten
inicial de dinero al cambiar las divisas por la moneda local
Por el lado de la poliacutetica fiscal (claro considerando un tipo de cambio flexible y la
perfecta movilidad de capitales) un aumento del gasto puacuteblico produce un deterioro
del saldo externo debido a los efectos multiplicadores usuales y a la reevaluacioacuten
cambiaria derivada de la incipiente alza de la tasa de intereacutes domeacutestica lo que anula
el efecto expansionista inicial
De lo anterior se deduce que la flexibilidad del tipo de cambio tiene sus ventajas La
primera es que permite absorber los diferenciales de inflacioacuten y mantener la
competitividad relativa Una segunda funcioacuten es la de facilitar los ajustes de la balanza
de pagos si estos no incluyen variaciones en el tipo de cambio pueden traducirse en
un desempleo innecesariamente alto Una tercera funcioacuten
de la flexibilidad cambiaria es la de liberar a la poliacutetica monetaria de fijar sus tasas de
intereacutes en funcioacuten de su valor en el exterior
Finalmente la flexibilidad cambiaria permite absorber parte de las presiones
especulativas introduciendo cierta incertidumbre que puede reducir los arbitrajes de
corto plazo El tipo de cambio flexible posibilita en un principio mantener alguacuten grado
de control sobre la poliacutetica monetaria puesto que no tiene que dirigir sus esfuerzos a
defender el tipo de cambio
El tipo de cambio seriacutea entonces el instrumento idoacuteneo para el ajuste externo y como
sentildealamos anteriormente en economiacuteas abiertas con tipo de cambios flexibles y
perfecta movilidad de capitales la poliacutetica monetaria juega un papel dominante en la
determinacioacuten de las relaciones de intercambio de esta manera la poliacutetica monetaria
deberiacutea preocuparse por lograr el cumplimiento de los objetivos externos Si se
quiere mejorar la cuenta comercial se debe mantener en niveles bajos la tasa de
intereacutes para obtener una devaluacioacuten competitiva en un mundo de perfecta movilidad
de capitales
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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22 APERTURA DE LA CUENTA DE CAPITALES A principios de los antildeos ochenta la legislacioacuten vigente en materia de inversiones se
regiacutea por la Ley de Inversioacuten Extranjera Directa expedida en 1993 esta clasificaba las
actividades econoacutemicas en cuatro categoriacuteas
a) Las reservadas al Estado petroacuteleo petroquiacutemica baacutesica electricidad
ferrocarriles
b) Las reservadas exclusivamente a mexicanos comunicaciones y transportes
explotacioacuten de recursos forestales radio y televisioacuten
c) Las sujetas a limitaciones especificas (como la petroquiacutemica secundaria y la
industria de autopartes sujetas a un liacutemite de 40 o estipuladas por otras
leyes)
d) Todas las actividades restantes donde la participacioacuten extranjera no podiacutea
ser superior al 49
Eacuteste marco legal se flexibilizoacute a partir de 1994 cuando se promulgan los nuevos
lineamientos y decretos por parte de la Comisioacuten Nacional para la Inversioacuten Extranjera
(CNIE) una agencia reguladora establecida por Ley que autorizariacutea la participacioacuten
extranjera en un liacutemite superior al 49 cuando eacutesta era beneficiosa para el paiacutes ―Asiacute
en 1984 la CNIE autorizoacute la instalacioacuten de empresas de capital mayoritario o
totalmente extranjero en sectores exportadores intensivos en capital o de alta
tecnologiacutea y la apertura de filiales de empresas extranjeras A partir de 1996 se
procedioacute a reducir el nuacutemero de productos clasificados en petroquiacutemica baacutesica para
ampliar las oportunidades de inversioacuten extranjera en ese sector Finalmente y con el
objetivo de estimular la entrada de inversioacuten extranjera capaz de aportar tecnologiacutea
divisas y empleo en 1989 se puso en vigor el Reglamento de Ley para promover la
Inversioacuten Mexicana y Regular la Inversioacuten Extranjera que derogoacute todas las
disposiciones y resoluciones administrativas existentes y dio una interpretacioacuten muy
liberal a la Ley de 1993 en efecto autorizoacute a los inversionistas extranjeros a poseer la
totalidad del capital en empresas de sectores no restringidos siempre y cuando estaacutes
cumpliesen con los siguientes requisitos
a) Tener activos totales menores a 100 millones de doacutelares
b) Que los fondos provinieran en su totalidad del exterior y que la empresa
mantuviera una balanza de divisas superavitaria en los tres primeros antildeos de
operacioacuten
c) Las plantas se localizariacutean fuera de las aacutereas urbanas maacutes pobladas
d) Uso de tecnologiacuteas ambientales adecuadas
e) Generacioacuten de empleos permanentes y establecimiento de programas de
capacitacioacuten temporal
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 45
Actualmente el marco regulatorio de la inversioacuten extranjera directa se rige por la Ley
de Inversiones Extranjeras promulgada en diciembre de 2003 donde ya se incluyen
las disposiciones del TLCAN ―En esta nueva ley se especifica los criterios que debe
considerar la CNIE para la aprobacioacuten de solicitudes de inversioacuten
a) La creacioacuten de empleos y capacitacioacuten de la mano de obra
b) Aporte tecnoloacutegico
c) El respeto a la normatividad en materia ambiental
d) La contribucioacuten de la competitividad
Por otra parte tambieacuten se especifica las actividades donde la CNIE puede aprobar la
inversioacuten extranjera con maacutes del 49 estas son ―transportacioacuten mariacutetima servicios
portuarios para operaciones de navegacioacuten interior administracioacuten de terminales
aeacutereas telefoniacutea celular construccioacuten de productos para la transportacioacuten de petroacuteleo
y derivados perforacioacuten de pozos de petroacuteleo y gas servicios legales educacioacuten
privada sociedades de inversioacuten crediticia instituciones de calificacioacuten de valores
financieros y agentes de seguros Tambieacuten se sigue considerando (claro con
modificaciones) las actividades sujetas a limitaciones las reservadas para el Estado
las restringidas a mexicanos asiacute como las que estaacuten sujetas a un liacutemite maacuteximo
mismas que tambieacuten se especificaban en la Ley de 1993 ―Entre las aacutereas que la
nueva Ley abrioacute a la inversioacuten extranjera en las sociedades de produccioacuten
cooperativa televisioacuten por cable provisioacuten de servicios mariacutetimos y transportacioacuten
terrestre de pasajeros y de carga por autobuses y camiones Se eliminaron las
restricciones a la participacioacuten extranjera mayoritaria en la petroquiacutemica secundaria la
industria de autopartes y la construccioacuten de autobuses y camiones De esta manera
la proporcioacuten de actividades abiertas a participacioacuten extranjera mayoritaria se elevoacute a
91 y el sector manufacturero quedoacute totalmente abierto al capital extranjero con
excepcioacuten de la petroquiacutemica baacutesica y la produccioacuten de armamentos y explosivos
La inversioacuten extranjera de cartera se inicioacute en 2009 cuando se emitioacute un decreto de
liberalizacioacuten del reacutegimen de inversioacuten neutra introducido en 2006 y se creo el
reacutegimen de inversioacuten temporal que establecioacute la posibilidad de que la inversioacuten
extranjera participara en forma indirecta a traveacutes de fideicomisos en actividades
anteriormente excluidas o sujetas a liacutemite de participacioacuten A fines de 2000 se
eliminaron las restricciones a la compra de valores de renta fija en la praacutectica
esencialmente valores gubernamentales Estas reformas ademaacutes de otros factores
tanto de orden interno (como la firma del acuerdo de reestructuracioacuten y alivio de la
deuda externa denominado Plan Brady de febrero de 2000) y externo como la
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 46
disminucioacuten de las tasas de intereacutes internacionales contribuyeron a que Meacutexico se
convirtiera en un receptor privilegiado de inversioacuten en cartera
23 CONDICIONES GLOBALES
En la actualidad las economiacuteas del mundo estaacuten viviendo un proceso de grandes transformaciones debido a los nuevos retos que impone la globalizacioacuten Esto exige que las empresas logren dominar nuevas habilidades para adecuarse a los cambios en la tecnologiacutea de produccioacuten en las tecnologiacuteas de informacioacuten y en los requerimientos y necesidades de los consumidores de todo el mundo El reto que plantea la globalizacioacuten es el de ser competitivos no solo localmente sino tambieacuten internacionalmente pues todas las empresas de la zona que produzcan bienes o servicios similares estaraacuten en pugna por las mejores oportunidades del mercado global En este contexto la libre competencia en los mercados y las poliacuteticas de libre competencias cobran relevancia particular pues ellas determinan el escenario maacutes propicio para que las empresas logren los estaacutendares de competitividad que se necesitan en este nuevo orden de cosas La vigencia efectiva de la libre competencia en los mercados nacionales a traveacutes de la creacioacuten de una institucionalidad que haga valer las reglas de juego de manera clara y creiacuteble constituye una de las claves para lograr la eficiencia que los mercados internacionales exigen hoy en diacutea de las empresas
El concepto de economiacutea de mercado tiene uno de sus fundamentos principales en la libre competencia que resulta de la concurrencia libre en el mercado de ofertantes que producen bienes o servicios similares y a su vez consumidores que toman decisiones libres sobre sus compras en el mercado con informacioacuten suficiente sobre las caracteriacutesticas de precio y calidad de los productos sin que en estas decisiones intervengan fuerzas distintas a las del mercado mismo El concepto de libre competencia se aplica normalmente en un paiacutes y toma en cuenta a bienes nacionales como extranjeros Por ello las poliacuteticas de libre competencia y de libre comercio estaacuten estrechamente ligadas13
FUNDAMENTOS DE LA LIBRE COMPETENCIA
La competencia estaacute basada en la libertad de decisioacuten de los que participan en el mercado en un contexto en el que las reglas de juego son claras para todos y se cumplen efectivamente La libre competencia se basa fundamentalmente en la libertad de eleccioacuten tanto para el consumidor como para el productor La libertad de eleccioacuten del consumidor como la del productor son inseparables y de ellas depende en gran medida que se logre una asignacioacuten eficiente de recursos en la economiacutea cuando se cumple ciertas condiciones baacutesicas es a traveacutes de estos principios que el mecanismo del mercado asegura que los recursos productivos se dirijan a aquellos
13 httpwwweumednetcursecon
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 47
usos maacutes productivos entendiendo por ello aquellos bienes y servicios que los consumidores prefieren en mayor medida
La libre competencia genera incentivos para que las empresas obtengan una ventaja competitiva sobre otras mediante la reduccioacuten de costos y la superioridad teacutecnica Esto resulta en un aumento de la eficiencia de las empresas para producir un incremento de la calidad del producto que se ofrece y una disminucioacuten de los precios que permite que una mayor cantidad de consumidores tenga acceso al mercado Para producir los resultados deseados el fundamento de la libre eleccioacuten de consumidores y productores tiene que darse en simultaacuteneo con otros principios baacutesicos del buen funcionamiento de los mercados Estos son la libre informacioacuten en los mercados la definicioacuten precisa sobre los derechos de cada quien respecto de los bienes y servicios que se transan en el mercado las garantiacuteas de ejecucioacuten de los pactos y el resarcimiento por dantildeos que se ocasionen a terceros
Retos y oportunidades que plantea la libre competencia para el empresario La libre competencia se caracteriza por el esfuerzo de cada empresa del mercado por desempentildearse mejor que sus competidores para obtener mayores beneficios econoacutemicos Para las empresas la libre competencia trae consigo retos y oportunidades La libre competencia promueve la competitividad de las empresas no soacutelo en mercados locales sino tambieacuten en mercados externos La libre competencia exige de las empresas una constante identificacioacuten de aquello que el consumidor necesita y desea asiacute como una permanente revisioacuten de los estaacutendares de calidad costos y precios bajo los cuales son ofertados sus productos en el mercado ademaacutes de su organizacioacuten y estrategias empresariales La presioacuten por captar las preferencias del consumidor en un esfuerzo por mantenerse compitiendo libremente en el mercado obliga a las empresas a mantenerse en un proceso dinaacutemico de inversioacuten y revisioacuten de estrategias que es la mejor garantiacutea para lograr niveles de competitividad globales Ademaacutes un a efectiva libre competencia es tambieacuten la mejor garantiacutea de que los empresarios accedan a insumos y servicios que sus productos necesitan en condiciones competitivas
ROL DEL ESTADO EN UNA ECONOMIacuteA DE LIBRE COMPETENCIA
Mientras las reglas de la libre competencia se cumplan un desequilibrio entre la oferta y la demanda de un bien o servicio o alguna otra ineficiencia en la asignacioacuten de recursos tendraacute un caraacutecter transitorio y podraacute ser resuelto en la mayoriacutea de casos por las propias fuerzas del mercado Bajo esa loacutegica no existiriacutea mayor rol para una intervencioacuten del Estado en este campo Sin embargo los mercados pueden tener imperfecciones que obliguen a que el Estado intervenga sin distorsionar los principios del libre mercado para producir mejores resultados Las imperfecciones de los mercados que requieren de una accioacuten del Estado pueden estar relacionadas con 3 tipos de fenoacutemenos
1 altos costos de transaccioacuten 2 posiciones monopoacutelicas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 48
3 praacutecticas restrictivas de la libre competencia
Cuando los agentes econoacutemicos no cuentan con informacioacuten suficiente para tomar sus decisiones o cuando existen externalidades en el consumo y produccioacuten de los bienes En estos casos imperfecciones de los mercados pueden requerir que se establezca un rol para que actueacute el Estado como a traveacutes de la proteccioacuten al consumidor o el control de praacutecticas restrictivas de la libre competencia por ejemplo Tambieacuten existe un rol que el Estado debe cumplir para garantizar que la competencia ademaacutes de libre sea sana y justa como cuando se reprime la competencia desleal a la pirateriacutea La labor del Estado debe ser subsidiaria por lo que debe concentrarse en evitar que se produzcan estas situaciones cuando el mercado no es capaz de resolverlas por si mismo en un plazo prudencial y sin consecuencias importantes Tambieacuten se debe tener en cuenta la regulacioacuten de las praacutecticas comerciales y productivas debe ser aplicada cuando de modo natural no existan condiciones suficientes para que se produzca la libre competencia El resultado seraacute un mercado en el que se cumpla una regulacioacuten con el fin de preservar la libre competencia Un mercado con estas caracteriacutesticas no seraacute un mercado libre de intervencioacuten estatal sino en que dicha intervencioacuten se circunscribe a que el mercado opere tal como debe ser una situacioacuten de libre competencia La tarea fundamental de las poliacuteticas de libre competencia es asegurar que sus principios se hagan efectivos Como factor regulador de la economiacutea la libre competencia necesita un marco legal efectivo y organismos que lo hagan cumplir para que el comportamiento de los agentes en el mercado no atente contra los fundamentos el comportamiento de los consumidores yo otros agentes productivos por lo tanto contra los fundamentos del sistema de libre mercado
CASOS EN QUE NO SE CUMPLE LA LIBRE COMPETENCIA
Algunos de los casos maacutes severos y maacutes tratados de restriccioacuten a la libre competencia son el abuso de posicioacuten de dominio ademaacutes de los casos de monopolio y las praacutecticas restrictivas de la libre competencia Otras violaciones del principio de libre competencia son la competencia desleal el dumping y subsidios el uso iliacutecito de marcas yo de propiedad intelectual ajenas la falta de informacioacuten al consumidor entre otras Todas ellas determinan que se quiebre el mecanismo por el cual las preferencias de los consumidores expresadas libremente en el mercado orientan a los productores a hacer el uso maacutes eficiente posible de los recursos productivos de los que dispone una economiacutea
24 MARCO FINANCIERO INTERNACIONAL El marco financiero es un plan de gasto plurianual que transforma en teacuterminos
financieros las prioridades y limita el gasto de la unioacuten durante un periacuteodo
determinado
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 49
Se considera que el marco financiero se debe definir para un plazo no inferior a 5
antildeos y en la actualidad se trabaja con acuerdos sobre marcos financieros para
periodos de 7 antildeos si bien existe una propuesta de la Comisioacuten para a partir de 2013
reducir este periacuteodo de nueve a cinco antildeos
El marco financiero agrupa las actividades de la Unioacuten en categoriacuteas de gasto y
asigna un techo maacuteximo que los presupuestos anuales deben respetar cada antildeo
Las principales razones que justifican un marco financiero plurianual son las
siguientes
Asegurar una evolucioacuten controlada del gasto a lo largo del tiempo
Facilitar la planificacioacuten de proyectos y programas multianuales
Asegurar los recursos suficientes para las prioridades de la Unioacuten a medio y
largo plazo
Facilitar el proceso de decisioacuten y el acuerdo entre el Consejo y el Parlamento
en la elaboracioacuten del presupuesto anual
CRONOLOGIacuteA
1988-1992 primer marco financiero denominado Acuerdo Delors I cubriacutea el periacuteodo
1988-1992 y teniacutea como prioridad establecer el Mercado Interior y consolidar el
programa marco plurianual de investigacioacuten y desarrollo
1993-1999 segundo marco financiero 1993-1999 el Acuerdo Delors II priorizaba la
poliacutetica social y de cohesioacuten asiacute como la introduccioacuten del euro
2000-2006 tercer marco financiero 2000-2006 tambieacuten denominado Agenda 2000
estaacute centrado en la ampliacioacuten de la unioacuten
2007-2013 la propuesta de la Comisioacuten para el proacuteximo marco financiero (2007-2013)
pretende centrarse en el crecimiento sostenible y la competitividad como instrumentos
para la creacioacuten de empleo
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 50
Capiacutetulo 3
Sectores econoacutemicos
beneficiados en
Meacutexico
Tener una estrategia es vital para competir en el entorno actual Solo las compantildeiacuteas que estaacuten pensando en ser lideres en su actividad y tengan a alguien que pueda dirigir el proyecto seraacuten capaces de desarrollar una estrategia Autor Michael Porter
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 51
3 SECTORES ECONOacuteMICOS BENEFICIADOS EN MEacuteXICO
31 SECTORES ECONOacuteMICOS
311 PRIMARIO
Incluye todas las actividades donde los recursos naturales se aprovechan tal como se
obtienen de la naturaleza ya sea para alimento o para generar materias primas
3111 AGRICULTURA
La agricultura es el conjunto de teacutecnicas y conocimientos para cultivar la tierra En ella
se engloban los diferentes trabajos de tratamiento del suelo y cultivo de vegetales
Comprende todo un conjunto de acciones humanas que transforma el medio ambiente
natural con el fin de hacerlo maacutes apto para el crecimiento de las siembras
Es el cultivo de diferentes plantas semillas y frutos para proveer de alimentos al ser
humano o al ganado y de materias primas a la industria
Gracias a la diversidad de climas en Meacutexico se cultiva una gran variedad de
especies En el antildeo 2009 se produjeron principalmente
Producto Produccioacuten
en toneladas
Cantildea de azuacutecar 52 089 356
Maiacutez 23 512 752
Plaacutetano 19 645 452
Sorgo 6 202 920
Naranja 4 233 538
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Trigo 3 515 392
Jitomate 2 425 403
Limoacuten 1 922 592
Chile verde 1 883 983
Papa 1 750 797
Mango 1 643 355
Cafeacute cereza 1 427 332
Aguacate 1 142 892
Frijol 993 953
Cebada 653 075
Manzana 505 078
Uva 356 258
Arroz 294 697
Durazno 192 261
Fresa 176 396
Caacutertamo 113 334
Soya 88 371
Ajonjoliacute 29 045
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 53
En el 2009 los vegetales que maacutes exportoacute Meacutexico seguacuten su volumen fueron
Vegetal exportado Produccioacuten
en miles de toneladas
Trigo durum 1 39762
Sandias 58070
Limoacuten ―sin semilla o lima persa 41696
Espaacuterragos broacutecolis y coliflores 22896
Chile ―Bell 22552
Mangos 22292
Uvas frescas 15649
Garbanzos 10880
Papayas 9031
Bananas o plaacutetanos frescos y secos 8800
Alfalfa 7700
En el 2009 los productos vegetales que maacutes importoacute Meacutexico fueron
Vegetal importado Cantidad
en miles de toneladas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Maiacutez amarillo 8 61178
Trigo comuacuten o ―trigo duro 2 67769
Semillas de nabo (nabina) o de colza 1 33684
Sorgo de grano (graniacutefero) 1 18196
Habas de soja (soya) 89186
Arroz con cascara (arroz ―paddy) 71649
Maiacutez blanco (harinero) 47898
Malta sin tostar 36758
Cebada en grano con caacutescara 17749
Granos de maiacutez 16574
Los tipos de agricultura por su forma de abasto de agua son
De riego
Es cuando hay disponibilidad de agua a traveacutes de canales u otros sistemas de riego artificial y permite la siembra al menos dos veces al antildeo
De temporal
Depende exclusivamente de las lluvias y permite sembrar una vez al antildeo
Las caracteriacutesticas que se deben tomar en cuenta para la
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 55
siembra de un terreno son
Clima (humedad y temperatura) Suelo (profundidad capacidad para retener agua
pH y contenido mineral) La inclinacioacuten del terreno (si es muy inclinado no
permite el uso de maquinaria y se erosiona faacutecilmente porque se deslava)
Y la altitud (a mayor altura la temperatura baja y hay maacutes viento)
De acuerdo a la combinacioacuten de esas caracteriacutesticas hay terrenos de maacutes o menos calidad para la siembra
Para siembra todo el antildeo mediante sistemas de riego se puede usar maquinaria no hay heladas nevadas o inundaciones
Para siembra soacutelo en temporadas se puede usar maquinaria hay heladas nevadas o inundaciones
Para siembra todo el antildeo mediante sistemas de riego no admiten el uso de maquinaria pero siacute la ayuda de animales no hay (o son miacutenimas) las heladas nevadas o inundaciones
Para siembra soacutelo en temporadas no se puede usar maquinaria pero siacute la ayuda de animales las heladas nevadas o inundaciones la limitan a una siembra al antildeo
Permiten dos siembras al antildeo sin embargo no admiten el uso de maquinaria ni de animales soacutelo herramientas manuales no hay heladas
Los tipos de agricultura seguacuten su finalidad son
Seguacuten su finalidad la agricultura puede ser
De subsistencia Es la que alcanza para el consumo del agricultor y su familia emplea
teacutecnicas tradicionales y depende de la lluvia
Comercial Se realiza con maquinaria semillas mejoradas y fertilizantes Utiliza riego
artificial y obtiene buenas cosechas para vender
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 56
Para siembra por temporada en eacutestos no se puede usar maquinaria ni ayuda de animales uacutenicamente herramientas manuales la cantidad de lluvia soacutelo permite una siembra al antildeo
No aptos para uso agriacutecola porque no permiten el desarrollo de ninguacuten cultivo tienen suelos poco profundos y pedregosos con alto contenido de sales e inundaciones que duran maacutes de 8 meses por
3112 EXPLOTACIOacuteN FORESTAL
El sector forestal en Meacutexico es un sector poco explotado de manera legal ya que no se cuenta con la tecnologiacutea y la mano de obra especializada para la explotacioacuten de tan importante sector
En Meacutexico tenemos diferentes tipos de climas y por ende se tienen diferentes tipos de bosques como
Bosques tropicales en donde se dan maderas preciosas como la caoba el cedro y el eacutebano
Bosques mixtos donde existen maderas duras y maderas suaves Bosques de confieras donde se tienen maderas blandas y se tiene produccioacuten de la celulosa y el papel
Bosques espinosos los cuales son deseacuterticos y se tienen la produccioacuten del hule ixtle jojoba etc
La produccioacuten maderable se refiere a aquellos recursos en los que se aprovecha la
madera y celulosa de los aacuterboles En el antildeo 2009 se produjeron en Meacutexico 6 552 mil
metros cuacutebicos de madera en rollo principalmente de pino En cuanto a la celulosa
(materia prima del papel) los principales productores son en orden de importancia
Chihuahua Durango Michoacaacuten Oaxaca y Jalisco
En cuanto a las entidades federativas que tienen mayor participacioacuten en recursos no
maderables son Michoacaacuten Tamaulipas Zacatecas Baja California norte Coahuila
Veracruz San Luis Potosiacute y Nayarit
Los recursos no maderables en Meacutexico pueden clasificarse en 11 categoriacuteas que
son las siguientes
Alimenticios se incluyen en esta categoriacutea frutas verduras nueces bebidas carnes
y otros subproductos animales
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 57
Medicinales las plantas constituyen los principales productos medicinales a partir de
los cuales se elaboran Fito faacutermacos Se utilizan diferentes partes de las plantas
raiacuteces cortezas madera hojas flores y semillas
Fibras se extrae de diferentes oacuterganos de una gran variedad de plantas de los
bosques Actualmente la mayoriacutea de las fibras se extraen de plantas de la familia
Araceae
Especias Costa Rica no es un paiacutes rico en especias Sin embargo destaca el cultivo
agriacutecola de vainilla y la extraccioacuten de pimienta nativa
Materiales de construccioacuten la extraccioacuten de estos productos es habitual para la
construccioacuten de viviendas rurales tradicionales y turiacutesticas El principal producto es la
hoja de palma para entechados
Colorantes dentro de los colorantes naturales la explotacioacuten del antildeil para artesaniacuteas
se explota desde la colonia Actualmente se investiga otros recursos nativos para la
industria alimentaria tal es el caso del azul de mata
Insecticidas el potencial del paiacutes en este rubro es bastante alto la maceracioacuten de
coyolillo (Cyperus rotundus) y kerosene controla la langosta voladora El Neem
(Azadirachta indica) es un insecticida natural introducido en la deacutecada de los 80
orientado a la exportacioacuten
Recursos ornamentales en esta categoriacutea se explota recursos vegetales y animales
Dentro de los vegetales destaca la exportacioacuten de bromelias orquiacutedeas y la palma
pacaya Dentro de los animales destaca la crianza de mariposas (bajo condiciones
controladas) para exportacioacuten y artesaniacuteas y la crianza de iguanas
Exudados este rubro comprende las gomas resinas laacutetex lacas y taninos
Actualmente soacutelo es importante la explotacioacuten de targuaacute (Croton draco) orientado al
mercado nacional
Aceites esenciales actualmente se procesa el cardomomo (Elettaria cardamomum)
con fines industriales Numerosos perfumes y esencias provienen de PFNM asiacute como
repelentes de insectos Dentro de estos uacuteltimos destaca la explotacioacuten de citronella
(Cymbopogon nardus)
Forrajes el potencial forrajero de los bosques tropicales es bastante alto y descansa
particularmente en las hojas y frutos Cabe destacar el fruto de varias palmas como
forraje de animales domeacutesticos Es el caso del coyol (Acrocomia vinifera) y la palma
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 58
aceitera (Elaeis oleifera) que son importantes aportes forrajeros para la crianza de
cerdos en comunidades rurales
La silvicultura nos ensentildea coacutemo cuidar los recursos forestales Se enfoca al aprovechamiento racional de los bosques y las selvas para mejorar su regeneracioacuten (mediante el cultivo de nuevas especies que reemplacen las extraiacutedas) composicioacuten y desarrollo asiacute como a adaptar sus beneficios a las
necesidades del hombre
En Meacutexico se han cortado maacutes aacuterboles de los que se han sembrado los bosques no se han recuperado y existen especies que estaacuten en peligro de extincioacuten como el oyamel y el cipreacutes en el caso de los bosques y en las selvas la caoba y el eacutebano
3113 Ganaderiacutea
La ganaderiacutea es una actividad econoacutemica de origen muy antiguo que consiste en la
crianza de animales para su aprovechamiento Dependiendo de la especie ganadera
se obtienen diversos productos derivados como la carne la leche los huevos los
cueros la lana y la miel entre otros
Los ganados maacutes importantes en nuacutemero a nivel mundial son los relacionados con la
ganaderiacutea bovina la ovina y la porcina Sin embargo en algunas regiones del planeta
otros tipos de ganado tienen mayor importancia como el caprino y el equino como
asiacute tambieacuten la cunicultura la avicultura y la apicultura14
Las principales formas de explotacioacuten son
La Ganaderiacutea intensiva
En la ganaderiacutea intensiva el ganado se encuentra estabulado generalmente bajo
condiciones de temperatura luz y humedad que han sido creadas en forma artificial
con el objetivo de incrementar la produccioacuten en el menor lapso de tiempo los
animales se alimentan principalmente de alimentos enriquecidos Es por esto que
14
laquoBloque 5 Geografiacutea Econoacutemicaraquo La Enciclopedia del Estudiante (vol 8 Geografiacutea General) (en espantildeol)
Santillana - La Nacioacuten p 150
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 59
requiere grandes inversiones en aspectos de instalaciones tecnologiacutea mano de obra
y alimento entre otros15
Entre sus ventajas se destaca una elevada productividad que tiene como contraparte
la gran contaminacioacuten que genera
Un ejemplo de ganaderiacutea intensiva es la avicultura en la que existe una seleccioacuten
artificial de gallinas bien sea para la produccioacuten de huevos o carne Estas aves se
criacutean en enormes naves no siempre acondicionadas con los animales hacinados en
bateriacuteas en un ambiente regulado en temperatura luz y humedad mecanizado al
maacuteximo donde por una parte entra el agua y el pienso y por otra salen huevos y
deyecciones (excrementos) La ganaderiacutea intensiva se rige pues por las leyes de la
produccioacuten industrial
La Ganaderiacutea extensiva
Los sistemas extensivos tradicionales o convencionales de produccioacuten animal se
caracterizan esencialmente por formar parte de un ecosistema natural modificado por
el hombre es decir un agroecosistema y tienen como objetivo la utilizacioacuten del
territorio de una manera perdurable o sea estaacuten sometidos a los ciclos naturales
mantienen siempre una relacioacuten amplia con la produccioacuten vegetal del agroecosistema
de que forman parte y tienen como ley no escrita la necesidad de legar a la
generacioacuten siguiente los elementos del sistema tanto inanimados como animados e
incluso los construidos por el hombre en un estado igual o superior que los que se
recibieron de la generacioacuten precedente
Dentro de la ganaderiacutea extensiva podriacuteamos incluir a la ganaderiacutea sostenible que es
la ganaderiacutea perdurable en el tiempo y que mantiene un nivel de produccioacuten sin
perjudicar al medio ambiente o al ecosistema La ganaderiacutea sostenible se incluye
dentro del concepto de desarrollo sostenible
La Ganaderiacutea trashumante
La trashumancia se define como un tipo de ganaderiacutea que es moacutevil adaptaacutendose en
el espacio a zonas de productividad cambiante Se diferencia del nomadismo en el
que los lugares de pastoreo en cada estacioacuten son fijos Se calcula que esta actividad
sumada a la de la ganaderiacutea noacutemada ocupa a unos 100-200 millones de personas en
15
laquoBloque 5 Geografiacutea Econoacutemicaraquo Grupo Santillana - La Nacioacuten (ed) La Enciclopedia del Estudiante (vol 8
Geografiacutea General) (en espantildeol) p 151
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 60
el mundo16 los terrenos explotados bajo estos sistemas representan
aproximadamente 30 millones de kmsup2 el doble de las tierras dedicadas a la
agricultura17 Los animales tambieacuten contribuyen a la lucha contra los incendios ya que
tienen como alimentos materiales muy combustibles18
El Pastoreo noacutemada
El pastoreo noacutemada es auacuten en la actualidad la forma de subsistencia de diversos
pueblos que se encuentran marginados En la actualidad el futuro de estos grupos
humanos y de su actividad econoacutemica se encuentra amenazado por normas que
prohiacuteben el libre movimiento del ganado y ocupan los territorios noacutemadas con fines
agriacutecolas industriales y urbanos19
Meacutexico en el mundo es eacutelhellip
5deg lugar en produccioacuten de huevo
Toneladas
13deg lugar en produccioacuten de leche
16
World Initiative for Sustainable Pastoralism laquoPastoralism
17 Chapter 7 Pastoral nomadismraquo The agricultural systems of the world An evolutionary approach
18 Ecologiacutea Verde laquoGanaderiacutea trashumante
19 laquoImportancia mundial del pastoreo noacutemada
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 61
Toneladas
3114 MINERIacuteA
Es una actividad econoacutemica primaria (pues los minerales se toman directamente de la Naturaleza) que se refiere a la exploracioacuten explotacioacuten y aprovechamiento de minerales
Existe una amplia variedad de minerales en la Tierra Los hay soacutelidos (oro y niacutequel) liacutequidos (mercurio o el petroacuteleo) quebradizos (yeso o cal) y gaseosos (gas natural) La naturaleza los presenta acumulados en lugares conocidos como yacimientos los cuales se encuentran al aire libre o en el subsuelo a diferentes niveles de profundidad
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 62
Por sus caracteriacutesticas los metales se clasifican en
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 63
Otra rubro divide los minerales en concesibles y no concesibles esto se basa en si requieren o no permiso del gobierno para ser explotados
Minerales concesibles Minerales no concesibles
Son los minerales que de acuerdo con la Ley de mineriacutea soacutelo pueden ser explotados con el permiso o concesioacuten otorgada por la Secretariacutea de Economiacutea por ejemplo oro plata plomo cobre zinc carboacuten coque fierro manganeso azufre barita caoliacuten celestita diatomita dolomita fluorita feldespato fosforita grafito sal sulfato de sodio sulfato de manganeso wollastonita y yeso entre otros
No requieren de un permiso por parte del gobierno para ser explotados baacutesicamente son los que se utilizan para la construccioacuten como arena maacutermol tezontle y cantera entre otros
Otros minerales que se consideran no concesibles (porque soacutelo el gobierno puede explotarlos) son los hidrocarburos (petroacuteleo) y los minerales radiactivos (uranio)
Primeros lugares de produccioacuten mundial
Nuestro paiacutes en la actualidad ocupa el segundo lugar a nivel mundial en la produccioacuten de plata bismuto y fluorita destaca en la produccioacuten de arseacutenico plomo cadmio antimonio zinc barita grafito y yeso entre otros
Meacutexico en la produccioacuten mundial de minerales 2009
Minerales metaacutelicos Produccioacuten
(kilogramos) Lugar mundial
Plata 2 970 2deg
Oro 38 961 9deg
Produccioacuten
(miles de toneladas) Lugar mundial
Bismuto 1 186 2deg
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Arseacutenico 1 595 5deg
Plomo 135 5deg
Cadmio 1 399 6deg
Antimonio 778 6deg
Zinc 479 6deg
Molibdeno 2 519 8deg
Manganeso 124 8deg
Cobre 334 12deg
Fierro 7 13deg
Minerales no metaacutelicos Produccioacuten
(miles de toneladas) Lugar mundial
Fluorita 936 2deg
Barita 200 6deg
Grafito 12 6deg
Yeso 5 951 7deg
Feldespato 459 9deg
Azufre 1 074 13deg
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 65
Nota La produccioacuten puede medirse utilizando dos criterios distintos por el voluacutemen
(como en este caso) o su valor
Minerales que exporta Meacutexico
De acuerdo con el valor que representan para Meacutexico destaca la exportacioacuten de plata y zinc a Estados Unidos de Ameacuterica (EEUU)
Valor de las exportaciones de minerales seleccionados por paiacutes de destino 2009
Producto Miles de pesos Principales paiacuteses de
destino
Minerales metaacutelicos
Metales preciosos
Plata 22 005 671 EEUU
Metales industriales
Zinc 4 952 204 EEUU
Cobre 2 026 565 EEUU
Fierro 201 359 Venezuela
Plomo 152 939 EEUU
Manganeso 14 622 EEUU
Minerales no metaacutelicos
Sal 544 887 Japoacuten
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 66
Azufre 225 444 EEUU
Fluorita 165 827 EEUU
Yeso 121 170 EEUU
Barita 2 228 EEUU
Nota La produccioacuten puede medirse utilizando dos criterios distintos por el voluacutemen o
su valor (como en este caso)
Minerales que importa Meacutexico
De acuerdo con el valor que representan para Meacutexico destaca la importacioacuten de
cobre aluminio fierro y fosforita entre otros los principales paiacuteses de origen son
Chile Venezuela y Brasil respectivamente
Valor de las importaciones de minerales seleccionados por paiacutes de origen 2009
Producto Miles de pesos Paiacutes de origen
Minerales metaacutelicos
Cobre 8 758 324 Chile
Aluminio 2 708 048 Venezuela
Fierro 1 942 664 Brasil
Niacutequel 410 284 Canadaacute
Estantildeo 293 450 EEUU
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Minerales no metaacutelicos
Fosforita 1 107 482 Brasil
Carboacuten mineral 734 573 Canadaacute
Coque 459 787 EEUU
Arcillas 330 934 EEUU
Nota La produccioacuten puede medirse utilizando dos criterios distintos por el volumen o
por su valor (como en este caso)
3115 PESCA
Es la captura de peces y otros organismos en aguas salada (mar) salobre (esteros) o
dulce (lagos lagunas estanque o riacuteos)
La mayor produccioacuten proviene del mar donde cada paiacutes tiene una zona econoacutemica
exclusiva para navegar y pescar de 3704 km (200 millas naacuteuticas) de extensioacuten de la
costa hacia mar adentro Fuera de ese liacutemite la captura de especies marinas es libre
pues se consideran aguas internacionales
En el continente americano los paiacuteses con mayor volumen de pesca son
Volumen de pesca en toneladas (antildeo 2009)
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 68
Litorales de Meacutexico
Meacutexico tiene 11 122 kiloacutemetros de litorales que significan un gran potencial de
recursos pesqueros sin embargo la actividad pesquera no estaacute lo suficientemente
desarrollada
Al 2009 las especies que maacutes se exportan son en orden de importancia Sardina camaroacuten y langostino y atuacuten de aleta amarilla
La pesca en riacuteos lagos lagunas presas y esteros es menos representativa que la de mar pero de gran valor para algunas regiones de Meacutexico por su aportacioacuten alimentaria y econoacutemica
Muchas veces para aumentar la productividad en estos cuerpos de agua interiores se siembran peces u otros organismos acuaacuteticos (como trucha lobina bagre camaroacuten y langostino) que se producen mediante la acuicultura actividad que destaca en Veracruz Hidalgo Sonora y Tabasco
312 SECTOR SECUNDARIO
Es el conjunto de actividades que implican transformacioacuten de alimentos y materias
primas a traveacutes de los maacutes variados procesos productivos Normalmente se incluyen
en este sector siderurgia las industrias mecaacutenicas la quiacutemica la textil la produccioacuten
de bienes de consumo el hardware informaacutetico etc La construccioacuten aunque se
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 69
considera sector secundario suele contabilizarse aparte pues su importancia le
confiere entidad propia
Se caracteriza por el uso predominante de maquinaria y de procesos cada vez maacutes
automatizados para transformar las materias primas que se obtienen del sector
primario Incluye las faacutebricas talleres y laboratorios de todos los tipos de industrias
3121 SECTOR DE LA CONSTRUCCIOacuteN
En los campos de la Arquitectura e ingenieriacutea la construccioacuten es al arte o teacutecnica de fabricar edificios e infraestructuras En un sentido maacutes amplio se denomina construccioacuten a todo aquello que exige antes de hacerse tener o disponer de un proyecto o plan predeterminado o que se hace uniendo diversos componentes seguacuten un orden determinado
Cuando hablamos de construccioacuten nos referimos a diversas formas y combinaciones de coacutemo hacer o crear varios tipos de estructuras La construccioacuten se dirige hacia el terreno donde la mano de obra se trabaja con aparatos superiores y maacutes integrados y asiacute dejando atraacutes la mano de obra tradicional Ademaacutes la construccioacuten actual se complementa o se integra aun mas en la coordinacioacuten de las dimensiones por lo tanto es por esto que disentildeamos las edificaciones y los aparatos se elaboran en una diversidad de patrones estaacutendar lo que disminuye los errores
El sector de la construccioacuten utiliza insumos provenientes de otras industrias como el acero hierro cemento arena cal madera aluminio etc por este motivo es uno de los principales motores de la economiacutea del paiacutes ya que beneficia a 66 ramas de actividad a nivel nacional
Actividades en la construccioacuten
Como ya mencionamos la industria de la construccioacuten incluye varios sectores industriales por lo que abarca diferentes actividades por ejemplo
bull Construccioacuten o restauracioacuten de viviendas edificios hoteles asiacute
como naves industriales centros comerciales bancos escuelas
hospitales cines instalaciones deportivas o culturales
bibliotecas entre otras
bull Construccioacuten de obras para el tratamiento distribucioacuten y
suministro de agua y drenaje
bull Construccioacuten de sistemas de riego agriacutecola
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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bull Construccioacuten de calles y banquetas bull Construccioacuten de carreteras puentes y similares bull Instalaciones para extraer y procesar petroacuteleo bull Colocacioacuten de muros falsos y aislamiento bull Enyesado empastado y tiroleado bull Instalaciones eleacutectricas
bull Construccioacuten de presas
bull Colocacioacuten de pisos y azulejos
bull Carpinteriacutea
bull Pintura
El PIB de este sector en 2006 fue de 65 al siguiente antildeo se mantuvo en el mismo porcentaje y en 2009 se incrementoacute 03 por ciento En 2009 el porcentaje de PIB de la construccioacuten maacutes alto se generoacute en el Distrito Federal con 282 seguido de Veracruz con 67 y en tercer lugar Nuevo Leoacuten con 64 por ciento
3122 SECTOR ENERGEacuteTICO
En tecnologiacutea y economiacutea una fuente de energiacutea es un recurso natural asiacute como la tecnologiacutea asociada para explotarla y hacer un uso industrial y econoacutemico del mismo La energiacutea en siacute misma nunca es un bien para el consumo final sino un bien intermedio para satisfacer otras necesidades en la produccioacuten de bienes y servicios Al ser un bien escaso la energiacutea es fuente de conflictos para el control de los recursos energeacuteticos
La industria es el conjunto de procesos y actividades que tienen como finalidad transformar las materias primas en productos elaborados de forma masiva Existen diferentes tipos de industrias seguacuten sean los productos que fabrican Por ejemplo la industria alimenticia se dedica a la elaboracioacuten de productos destinados a la alimentacioacuten como el queso los embutidos las conservas las bebidas etc Para su funcionamiento la industria necesita materias primas y maquinarias y equipos para transformarlas Desde el origen del hombre este ha tenido la necesidad de transformar los elementos de la naturaleza para poder aprovecharse de ellos en sentido estricto ya existiacutea la industria pero es hacia finales del siglo XVIII y durante el siglo XIX cuando el proceso de transformacioacuten de los Recursos de la naturaleza sufre un cambio radical que se conoce como revolucioacuten industrial
Este cambio se basa baacutesicamente en la disminucioacuten del tiempo de trabajo necesario para transformar un recurso en un producto uacutetil gracias a la utilizacioacuten de en modo de produccioacuten capitalista que pretende la consecucioacuten de un beneficio aumentando los ingresos y disminuyendo los gastos Con la revolucioacuten industrial el capitalismo
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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adquiere una nueva dimensioacuten y la transformacioacuten de la naturaleza alcanza liacutemites insospechados hasta entonces
Gracias a la revolucioacuten industrial las regiones se pueden especializar sobre todo debido a la creacioacuten de medios de transporte eficaces en un mercado nacional y otro mercado internacional lo maacutes libre posible de trabas arancelarias y burocraacuteticas Algunas regiones se van a especializar en la produccioacuten industrial conformando lo que conoceremos como regiones industriales
De acuerdo con los productos que se elaboran en ellas la industria manufacturera se clasifica en nueve divisiones de actividad
1 Productos alimenticios bebidas y tabacos
Carnes y laacutecteos Carnes matanza de ganado preparacioacuten y empacado de carne leche queso crema y mantequilla (pasteurizacioacuten y envasado de leche queso crema y mantequilla leche condensada y deshidratada cajetas y otros productos laacutecteos)
Preparacioacuten de frutas y legumbres Frutas y legumbres envasadas y deshidratadas frutas y legumbres deshidratadas preparacioacuten y envasado de frutas y legumbres salsas y condimentos salsas y sopas enlatadas mayonesa y otros condimentos
Molienda de trigo Harina de trigo pan y otros productos de harina de trigo pan y pasteles galletas y pastas alimenticias
Molienda de maiacutez Harina de maiacutez masa y tortillas elaboracioacuten de masa y fabricacioacuten de tortillas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 72
Beneficio y molienda de cafeacute Beneficio de cafeacute cafeacute y teacute tostado y molienda de cafeacute cafeacute soluble y teacute
Azuacutecar Azuacutecar y subproductos (incluido alcohol etiacutelico) y piloncillo o panela
Aceites y grasas comestibles Aceites y grasas vegetales comestibles
Alimentos para animales Alimentos para animales
Otros productos alimenticios Dulces chocolates y confituras bombones confituras jaleas y dulces beneficio de cacao cocoa y chocolate de mesa tratamiento y envasado de miel chicles flanes y gelatinas preparacioacuten y envasado de pescados y mariscos arroz y otros productos agriacutecolas de molino beneficio de arroz beneficio de otros productos agriacutecolas otros productos de molino almidones feacuteculas y levaduras concentrados y jarabes fabricacioacuten de hielo helados y paletas papas fritas charritos y similares
Bebidas alcohoacutelicas Tequila y otras bebidas de agaves licores y vinos ron y otros aguardientes de cantildea vinos y aguardientes de uva bebidas alcohoacutelicas no fermentadas sidra pulque y otras bebidas fermentadas
Cerveza y malta Malta y cerveza
Refrescos y aguas Refrescos y aguas
Tabaco Beneficio de tabaco cigarros y puros cigarros puros
2 Textiles prendas de vestir e industria del cuero Hilados y tejidos de fibras blandas
Despepite y empaque de algodoacuten hilados de fibras blandas hilos e hilados para coser y tejer hilos para coser estambres tejidos de fibras blandas incluso blanqueo y tentildeido de telas tejidos de fibras blandas telas de lana y sus mezclas acabado de hilados y tejidos de fibras blandas
Hilados y tejidos de fibras duras Henequeacuten preparacioacuten de henequeacuten hilado tejido y torcido de henequeacuten preparacioacuten hilado y tejido de otras fibras duras
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Otras industrias textiles Telas impermeabilizadas y tapizados alfombras telas afelpadas fieltros y guatas fieltro entretelas y otros tejidos elaborados con productos reciclados alfombras tapetes y similares encajes cintas y tejidos angostos algodoacuten y pantildeos absorbentes vendas pantildeales y similares otros textiles (forrado de botones deshilados plisados etc) saacutebanas manteles colchas toallas y similares y otros artiacuteculos confeccionados con textiles
Prendas de vestir Artiacuteculos de punto medias y calcetines sueacuteteres telas y otros artiacuteculos de punto incluida ropa interior y exterior ropa interior y exterior ropa exterior para caballero excepto camisas y uniformes confeccioacuten de camisas ropa exterior para dama excepto uniformes ropa exterior para nintildeos y nintildeas excepto uniformes uniformes otra ropa exterior ropa interior no de punto incluso brasieres fajas y similares otras prendas de vestir (otras prendas de vestir a base de materiales textiles) sombreros de palma y otras fibras duras
Cuero y calzado Curtido y acabado de cuero y piel calzado y otros artiacuteculos de cuero productos de cuero piel y sucedaacuteneos excepto calzado y prendas de vestir calzado excepto de hule o plaacutestico otros calzados de cuero o tela huaraches sandalias y alpargatas calzado de tela con suela de hule o plaacutestico
3 Industria de la madera y derivados
Aserraderos triplay y tableros Aserraderos triplay tableros aglutinados y fibracel
Otros productos de madera y corcho Muebles incluso colchones muebles preferentemente de madera partes y piezas colchones almohadas y cojines puertas ventanas y similares puertas ventanas closets y similares mamparas y persianas otros productos de madera (palma y corcho) envases de madera artiacuteculos de palma mimbre carrizo etc atauacutedes otros productos de madera y corcho
4 Papel productos de papel imprentas y editoriales
Papel y cartoacuten Papel y pasta de celulosa cartoacuten y cartoncillo envases y otros productos envases de papel envases de cartoacuten y otros productos de celulosa papel y cartoacuten
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Imprentas y editoriales Libros perioacutedicos y revistas edicioacuten e impresioacuten de perioacutedicos y revistas edicioacuten de libros y similares imprenta litografiacutea y encuadernacioacuten
5 Sustancias quiacutemicas derivados del petroacuteleo productos del caucho y plaacutesticos
Petroacuteleo y derivados Refinacioacuten de petroacuteleo crudo y derivados regeneracioacuten de aceites lubricantes y preparacioacuten de asfaltos regeneracioacuten de aceites lubricantes y aditivos materiales para pavimentacioacuten y techado a base de asfalto fabricacioacuten de coque y otros derivados del carboacuten mineral
Petroquiacutemica baacutesica Productos petroquiacutemicos baacutesicos
Quiacutemica baacutesica Colorantes y pigmentos gases industriales productos quiacutemicos baacutesicos productos quiacutemicos baacutesicos orgaacutenicos y productos quiacutemicos baacutesicos inorgaacutenicos
Fertilizantes Fertilizantes
Resinas sinteacuteticas y fibras quiacutemicas Resinas y hules sinteacuteticos resinas sinteacuteticas y plastificantes hule sinteacutetico o neopreno fibras quiacutemicas
Productos farmaceacuteuticos Productos farmaceacuteuticos
Jabones detergentes y cosmeacuteticos Jabones detergentes dentiacutefricos y similares perfumes cosmeacuteticos y similares
Otros productos quiacutemicos Insecticidas y plaguicidas pinturas barnices y lacas impermeabilizantes adhesivos y similares tintas y pulimentos tintas para impresioacuten pulimentos desodorantes lustradores etc otros productos quiacutemicos (aceites esenciales grasas y aceites animales no comestibles explosivos y fuegos artificiales y cerillos) otros productos quiacutemicos secundarios
Productos de hule Llantas y caacutemaras vulcanizacioacuten de llantas y caacutemaras otros productos de hule incluso calzado
Artiacuteculos de plaacutestico Envases y laminados de plaacutestico laminados perfiles tubos y similares de plaacutestico envases envolturas y peliacuteculas de plaacutestico otros productos de plaacutestico moldeado (moldeado de calzado y juguetes de plaacutestico artiacuteculos de plaacutestico
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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para el hogar piezas de plaacutestico para uso industrial moldeado de otros artiacuteculos de plaacutestico)20
6 Productos de minerales no metaacutelicos exceptuando derivados del petroacuteleo y carboacuten
Vidrio y productos de vidrio Vidrio plano liso y labrado envases y ampolletas de vidrio fibras de vidrio y similares otros artiacuteculos de vidrio y cristal incluso espejos espejos lunas emplomados y similares otros artiacuteculos de vidrio y cristal
Cemento hidraacuteulico Cemento hidraacuteulico
Productos a base de minerales no metaacutelicos Alfareriacutea loza y porcelana productos de alfareriacutea y ceraacutemica artiacuteculos de loza y porcelana azulejos y losetas ladrillos y tabiques ladrillos tabiques y tejas de arcilla no refractaria y similares ladrillos tabiques y otros productos refractarios cal y yeso (yeso y sus productos) cal productos de asbesto-cemento (mosaicos y maacutermoles abrasivos corte pulido y productos de maacutermol y otras piedras concreto premezclado mosaicos tubos bloques y similares a base de cemento)
7 Industrias metaacutelicas baacutesicas
Industrias baacutesicas de hierro y acero Fundicioacuten y laminacioacuten primaria de hierro y acero laminacioacuten secundaria de hierro y acero tubos y postes de hierro y acero
Industrias baacutesicas de metales no ferrosos Metalurgia del cobre y sus aleaciones otros metales no ferrosos incluso soldaduras (metalurgia de aluminio y soldaduras soldaduras de plomo estantildeo y zinc metalurgia de plomo estantildeo zinc y metales preciosos)
8 Productos metaacutelicos maquinaria y equipo
Muebles metaacutelicos Muebles metaacutelicos y sus accesorios
Productos metaacutelicos estructurales Cortinas puertas y trabajos de herreriacutea estructuras para la construccioacuten y tanques metaacutelicos estructuras para la construccioacuten y tanques metaacutelicos
Otros productos metaacutelicos excepto maquinaria Cuchilleriacutea y similares utensilios agriacutecolas y herramienta de mano (clavos tornillos y similares) tornillos tuercas y similares clavos tachuelas y similares galvanizado cromado niquelado etc 20
httpwwweumednetcursecon
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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fundicioacuten y moldeo de piezas metaacutelicas envases y productos de hojalata corcho latas y otros artiacuteculos esmaltados y troquelados alambre y artiacuteculos de alambre otros productos metaacutelicos (bateriacuteas para cocina chapas candados y similares incluso cerrajeriacuteas) otros productos metaacutelicos excepto maquinaria y equipo
Maquinaria y equipo no eleacutectrico Tractores maquinaria e implementos agriacutecolas maquinaria y equipo para la industria maquinaria para madera y metales maquinaria y equipo para alimentos y bebidas maquinaria y equipo para las industrias petroleras de la construccioacuten y explotacioacuten de minas calderas quemadores y calentadores elevadores gruacuteas y similares bombas rociadores y extinguidotes vaacutelvulas otra maquinaria y equipo incluso su reparacioacuten motores no eleacutectricos excepto para automotores otra maquinaria y equipo (partes y piezas metaacutelicas para maquinaria y equipo en general filtros o depuradores de liacutequidos y gases)
Maquinaria y aparatos eleacutectricos Motores eleacutectricos generadores y similares maquinaria y equipo eleacutectrico para uso industrial y de oficina maquinaria y equipo industrial eleacutectrico maacutequinas de coser para uso industrial y domeacutestico maacutequinas de oficina y caacutelculo
Aparatos electrodomeacutesticos Aparatos eleacutectricos y accesorios enseres mayores enseres menores
Equipos y aparatos electroacutenicos Equipos y aparatos electroacutenicos radios televisores tocadiscos etc equipos y perifeacutericos para procesamiento informaacutetico discos y cintas magnetofoacutenicas otros equipos y refacciones otros equipos y aparatos electroacutenicos refacciones para aparatos y equipos electroacutenicos
Equipos y aparatos eleacutectricos Acumuladores bateriacuteas y pilas focos y tubos eleacutectricos otros materiales aparatos y accesorios materiales y accesorios eleacutectricos otros aparatos eleacutectricos incluso anuncios luminosos y candiles Vehiacuteculos automotores Vehiacuteculos automotores vehiacuteculos automotores excluye tractores
Carroceriacuteas motores partes y accesorios para vehiacuteculos automotores Carroceriacuteas y remolques para vehiacuteculos automotores motores refacciones y accesorios para vehiacuteculos automotores motores y sus partes partes para el sistema de transmisioacuten partes para el sistema de suspensioacuten partes para el sistema de frenos partes para el sistema eleacutectrico otras partes y accesorios
Equipo y material de transporte Construccioacuten y reparacioacuten de embarcaciones y aeronaves construccioacuten y reparacioacuten de embarcaciones y su equipo construccioacuten y reparacioacuten de aeronaves y sus partes construccioacuten y reparacioacuten de equipo ferroviario
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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y sus partes otro material de transporte (motocicletas bicicletas y otros vehiacuteculos de pedal) otro material de transporte
9 Otras industrias manufactureras
Otras industrias manufactureras Artiacuteculos e instrumentos de precisioacuten medicioacuten y control baacutesculas y otros instrumentos de medida y control relojes partes y accesorios equipo e instrumental meacutedico y dental instrumentos de oacuteptica lentes y artiacuteculos oftaacutelmicos aparatos fotograacuteficos y de fotocopiado joyas y orfebreriacutea de plata y de otros metales y piedras preciosas artiacuteculos de fantasiacutea y acuntildeacioacuten de monedas otras industrias manufactureras (artiacuteculos de oficina dibujo y pintura velas y veladoras peliacuteculas placas y papel para fotografiacutea) otras industrias manufactureras (instrumentos musicales artiacuteculos deportivos juguetes excepto los de plaacutestico sellos metaacutelicos y de goma escobas cepillos y similares cierres de cremallera) otros artiacuteculos no clasificados anteriormente
La industria manufacturera en Meacutexico al antildeo 2009 las divisiones de esta industria que
contribuyen con el mayor porcentaje al producto interno bruto (PIB) de las
manufacturas en Meacutexico son la I (Productos alimenticios bebidas y tabaco) con
298 y la VIII (Productos metaacutelicos maquinaria y equipo) con 285
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 78
312 SECTOR TERCIARIO
Sector servicios o sector terciario es el sector econoacutemico que engloba todas aquellas
actividades econoacutemicas que no producen bienes materiales de forma directa sino
servicios que se ofrecen para satisfacer las necesidades de la poblacioacuten
3121 COMERCIO
Se denomina comercio a la actividad socioeconoacutemica consistente en el intercambio
de algunos materiales que sean libres en el mercado compra y venta de bienes y
servicios sea para su uso para su venta o su transformacioacuten Es el cambio o
transaccioacuten de algo a cambio de otra cosa de igual valor Por actividades comerciales
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 79
o industriales entendemos tanto intercambio de bienes o de servicios que se afectan a
traveacutes de un mercader o comerciante
El comerciante es la persona fiacutesica o juriacutedica que se dedica al comercio en forma
habitual como las sociedades mercantiles Tambieacuten se utiliza la palabra comercio
para referirse a un establecimiento comercial o tienda
El comercio es la actividad econoacutemica que tiene el mayor nuacutemero de establecimientos
y personal ocupado en el paiacutes
En el antildeo 2004 en Meacutexico existiacutean 1 442 624 establecimientos dedicados al
comercio Para el antildeo 2009 se contabilizaron 1 580 587 lo cual significa un aumento
cercano al 10 en cinco antildeos
Al 2009 en su mayoriacutea los establecimientos comerciales se dedican a los siguientes
rubros
50 13 12
Alimentos
bebidas y tabaco
Artiacuteculos de papeleriacutea para el
esparcimiento y otros artiacuteculos de uso
personal
Productos textiles
accesorios de vestir y
calzado
Comercio internacional
El comercio permite a los paiacuteses especializarse en lo que mejor hacen y disfrutar de una mayor variedad de bienes y servicios
El comercio puede ser interior si el intercambio de productos se hace dentro de un paiacutes y exterior o internacional cuando el intercambio de productos se realiza entre diferentes paiacuteses (importacioacuten y exportacioacuten)
Considerando su valor de venta los artiacuteculos principales que exportoacute Meacutexico en el 2009 fueron
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 80
Producto Valor (miles de doacutelares)
Petroacuteleo crudo 28 333 980
Automoacuteviles para el transporte de personas (motor cuya cilindrada sea de 1500 hasta 3000 cm3)
9 058 147
Aparatos receptores de televisioacuten con pantalla plana 5 884 489
Arneses exclusivamente para uso automotriz 4 580 623
Automoacuteviles para el transporte de personas (motor cuya cilindrada sea superior a 3000 cm3)
3 297 996
Aparatos emisores de radiotelefoniacutea radiotelegrafiacutea radiodifusioacuten o televisioacuten con dispositivo receptor incorporado
3 046 209
Partes o refacciones de uso exclusivo para los asientos utilizados en vehiacuteculos automoacuteviles
2 963 401
Automoacuteviles para el transporte de mercanciacuteas con motor de encendido por chispa (para carga de 2 721 hasta 4 536 kg)
2 451 342
Computadoras digitales de escritorio con unidad central de proceso y una unidad de entrada y una de salida combinadas
2 230 677
Motores para motocicletas de cilindrada de 1 000 hasta 2 000 cm3 1 788 436
Trajes conjuntos sacos pantalones shorts de algodoacuten para hombres o nintildeos
1 544 050
Cerveza 1 507 266
Aceites minerales puros del petroacuteleo sin aditivos 1 394 135
Receptores de microondas o de sentildeales viacutea sateacutelite cuya frecuencia de operacioacuten sea hasta de 42 GHz y maacuteximo 999 canales de televisioacuten
1 388 220
Pantalones y pantalones cortos de algodoacuten para mujeres y nintildeas 1 312 083
Partes y accesorios de carroceriacutea para los vehiacuteculos automotores (incluidas las de cabina)
1 226 216
Circuitos modulares y sus partes para aparatos eleacutectricos de telefoniacutea o telegrafiacutea incluidos los celulares
1 209 068
Aceites minerales puros de petroacuteleo (aceites ligeros livianos y preparaciones)
1 201 756
Computadoras digitales de escritorio con unidad central de proceso y una unidad de entrada y una de salida sin combinar
1 193 805
Exportaciones totales 213 711 210
Los principales paiacuteses a los que Meacutexico exportoacute en el 2009 fueron
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Paiacutes Exportaciones
(miles de doacutelares)
Estados Unidos de Ameacuterica 183 052 062
Canadaacute 4 229 550
Espantildea 2 979 179
Alemania 2 288 976
Colombia 1 545 208
Japoacuten 1 471 447
Aruba 1 447 660
Venezuela 1 287 135
Reino Unido 1 186 043
China 1 133 738
Brasil 889 374
Guatemala 863 514
Holanda 799 268
Argentina 670 306
Chile 666 124
Repuacuteblica Dominicana 542 699
India 541 921
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 82
Beacutelgica 534 608
El Salvador 472 115
Panamaacute 462 643
Exportaciones totales 213 711
Considerando su valor de adquisicioacuten los principales productos que importoacute Meacutexico
en el 2009 fueron
Producto
Valor
(miles de
doacutelares)
Gasolina 4 915 341
Automoacuteviles para el transporte de personas (motor cuya cilindrada sea
de 1500 hasta 3000 cm3) 4 526 259
Circuitos integrados monoliacuteticos digitales 4 294 478
Circuitos integrados monoliacuteticos distintos de los digitales 3 288 222
Partes o refacciones de uso exclusivo para aparatos emisores yo
receptores de sentildeales acuacutesticas o visuales 3 252 883
Automoacuteviles para el transporte de personas (motor cuya cilindrada sea
superior a 3000 cm3) 2 955 393
Manufacturas de plaacutestico (artiacuteculo de oficina o escolar accesorios de
vestir molduras para carroceriacuteas artiacuteculos de adorno etceacutetera) 2 352 804
Gas natural 2 254 185
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 83
Partes y accesorios de carroceriacutea para los vehiacuteculos automotores
(incluidas las de cabina) 2 094 485
Partes o refacciones de uso exclusivo para aparatos de corte
seccionamiento proteccioacuten derivacioacuten empalme o conexioacuten de
circuitos eleacutectricos
2 068 314
Circuitos modulares para computadoras 1 992 365
Partes y accesorios para computadoras excepto circuitos modulares 1 960 291
Motores de pistoacuten de encendido por compresioacuten diesel o semi-diesel 1 954 525
Unidades de memoria para computadoras 1 904 940
Manufacturas de hierro o acero para la industria (barras moldes aros
abrazaderas etc) 1 814 850
Partes y refacciones para vehiacuteculos automotores (tanques de
combustible juntas ejes etc) 1 578 784
Circuitos modulares de uso exclusivo para aparatos emisores yo
receptores de sentildeales acuacutesticas o visuales 1 251 460
Aparatos emisores de radiotelefoniacutea radiotelegrafiacutea radiodifusioacuten o
televisioacuten con dispositivo receptor incorporado 1 230 203
Medicamentos preparados para usos terapeacuteuticos o profilaacutecticos
acondicionados para la venta al por menor 1 206 107
Artiacuteculos de plaacutestico para el transporte o envasado (cajas cajones
jaulas y artiacuteculos similares) 1 108 655
Importaciones totales 221 269
758
Los principales paiacuteses a los que Meacutexico comproacute mercanciacuteas en el 2009 fueron
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 84
Paiacutes Importaciones
(miles de doacutelares)
Estados Unidos de Ameacuterica 118 261 651
China 17 630 657
Japoacuten 13 022 618
Alemania 8 664 965
Corea 6 534 402
Canadaacute 6 163 422
Brasil 5 211 031
Taiwaacuten 4 046 037
Malasia 3 637 324
Italia 3 495 638
Espantildea 3 324 181
Francia 2 562 651
Singapur 2 215 329
Reino Unido 1 864 514
Chile 1 754 093
Tailandia 1 548 891
Filipinas 1 314 608
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 85
Argentina 1 302 276
Suiza 1 019 378
Suecia 971 665
Importaciones totales 221 269 758
3122 SERVICIOS
Agrupan una serie de actividades que proporcionan comodidad o bienestar a las
personas por ejemplo la consulta meacutedica que ofrece un doctor las clases que dan
los maestros el espectaacuteculo de un circo los servicios bancarios y los que proporciona
el gobierno entre otros
El Censo Econoacutemico 2009 revela que en Meacutexico hay 1 013 743 unidades
econoacutemicas dedicadas a los servicios lo cual representa 377 del total nacional En
el Censo de 1999 se contabilizaron 937 949 establecimientos lo que significa un
aumento de casi 8
Las actividades donde hay maacutes produccioacuten son los servicios financieros y de seguros
(27) y las que proporcionan informacioacuten en los medios de comunicacioacuten masiva
(19) En Meacutexico hay 277 436 Unidades econoacutemicas que dan alojamiento y
preparacioacuten de alimentos esto significa 274 del total nacional 102 940
Establecimientos que brindan servicios de salud y asistencia social esta cifra
representa el 102 del total nacional
31 790 Establecimientos dedicadas a dar servicios de esparcimiento que representa
el 31 del total nacional 30 891 Establecimientos que se dedican a dar servicios
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 86
relacionados con la educacioacuten esta cifra representa 3 del total de unidades
econoacutemicas en el paiacutes 7 586 Establecimientos que se dedican a la informacioacuten en
medios electroacutenicos (07)
3123 TRANSPORTE
Los medios de transporte permiten el traslado de personas y mercanciacuteas de un lugar
a otro ya sea dentro de Meacutexico o hacia otros paiacuteses Juegan un papel muy importante
en el comercio y por lo tanto en la economiacutea de nuestro paiacutes y de todas las
naciones pues a traveacutes de ellos las materias primas y productos elaborados son
llevados de los centros de produccioacuten a los de consumo
El transporte de personas y mercanciacuteas en Meacutexico se realiza principalmente por
Carreteras
La red carretera nacional que se ha desarrollado a lo largo de varias deacutecadas comunica casi todas las regiones y comunidades del paiacutes
Algunas carreteras estaacuten a cargo del gobierno federal y constituyen los corredores carreteros que proporcionan acceso y comunicacioacuten a las principales ciudades fronteras y puertos mariacutetimos del paiacutes y por lo tanto registran la mayor parte del transporte de pasajeros y carga Algunos tramos son libres es decir que circular por ellas no tiene costo otras son de cuota en las que se debe pagar un peaje para utilizarlas
Ademaacutes de las carreteras federales estaacuten las carreteras estatales que como su nombre lo indica son responsabilidad de los gobiernos de cada entidad federativa e incluyen carreteras pavimentadas y revestidas caminos rurales y brechas
Las carreteras revestidas no estaacuten pavimentadas pero dan servicio en cualquier eacutepoca del antildeo Los caminos rurales garantizan el paso de vehiacuteculos hacia las localidades rurales (con menos de 2 500 habitantes) y las brechas mejoradas son caminos con escaso trabajo teacutecnico En conjunto estas viacuteas refuerzan la comunicacioacuten regional y enlazan zonas de produccioacuten agriacutecola y ganadera asimismo aseguran la integracioacuten de las aacutereas
Meacutexico cuenta con 355 796 km de carreteras de los cuales casi el 54 corresponde a los corredores troncales
Ferrocarril
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 87
El primer servicio ferroviario en Meacutexico se realizoacute en 1850 cubriendo el tramo de 136 km de longitud entre Veracruz-El Molino Durante la presidencia del general Porfirio Diacuteaz se le dio un fuerte impulso al ferrocarril de hecho la red ferroviaria se desarrolloacute hasta quedar casi como se encuentra en nuestros diacuteas
El sistema fue baacutesico para el transporte de personas y mercanciacuteas hasta la primera mitad del siglo XX
En la actualidad los ferrocarriles son uacutetiles para transportar carga en grandes voluacutemenes a bajo costo La red ferroviaria comunica entre siacute las poblaciones maacutes importantes y a eacutestas con los principales puertos y fronteras del paiacutes
En 1995 el gobierno inicioacute la concesioacuten de uso y explotacioacuten de la red ferroviaria nacional a particulares (es decir que el gobierno federal conserva el dominio sobre la infraestructura) Al teacutermino de la concesioacuten eacutesta debe ser devuelta al gobierno federal en condiciones adecuadas para su operacioacuten
La red ferroviaria nacional estaacute dividida en tramos operados por
Compantildeiacuteas privadas Empresa paraestatal
Kansas City Southern de Meacutexico (antes Transportacioacuten Ferroviaria Mexicana SA de CV)
Grupo Ferroviario Mexicano SA de CV (Ferromex)
Ferrosur SA de CV Liacutenea Coahuila-Durango SA
de CV Compantildeiacutea de Ferrocarriles
Chiapas-Mayab SA de CV Ferrocarril y Terminal del Valle
de Meacutexico SA de CV
Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec SA de CV
Algunos tramos pequentildeos (que no estaacuten incluidos en las concesiones anteriores) son las liacuteneas cortas asignadas a los gobiernos estatales donde se ubican para ofrecer el servicio de transporte a pasajeros
Aguascalientes Adames-Pentildeuelas Baja California viacutea corta Tijuana-Tecate Hidalgo Pachuca-Tepa-San Agustiacuten Irolo
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 88
Asimismo la empresa Ferrocarril Suburbano SA de CV obtuvo la concesioacuten para operar el tramo Buenavista-Cuautitlaacuten para el servicio de transporte a pasajeros
Transporte aeacutereo
El avioacuten es el medio de transporte maacutes raacutepido sin embargo su costo es elevado por lo que se utiliza principalmente en el traslado de personas Sin embargo pueden transportarse objetos pequentildeos o que por su gran valor o fragilidad lo ameriten En casos de emergencia se utiliza para llevar oacuterganos humanos destinados al transplante o piezas quiruacutergicas por ejemplo
En Meacutexico el desarrollo del transporte aeacutereo se inicioacute en 1924 y cubriacutea el trayecto Meacutexico-Tampico despueacutes se agregaron las rutas Meacutexico-Tuxpan y Tampico-Matamoros
En 1927 estaban en servicio los primeros aeropuertos localizados en Pachuca Guadalajara y Torreoacuten el de la Ciudad de Meacutexico se terminoacute e inauguroacute en 1929
Al antildeo 2005 en Meacutexico existen 53 aeropuertos internacionales Los que mayor nuacutemero de pasajeros transportan son en orden de importancia el de la Ciudad de Meacutexico Cancuacuten Guadalajara Monterrey y Tijuana que en conjunto manejan casi el 68 del total de pasajeros
Aeropuerto Nuacutemero de pasajeros Carga (Kg)
Acapulco 880190 13661732
Aguascalientes 353910 5320556
Bahiacuteas de Huatulco 313866 4097313
Bajiacuteo (Leoacuten) 1114939 20405791
Campeche 79475 824376
Cancuacuten 9314476 152717258
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Chetumal 102615 1518434
Chihuahua 599977 14101059
Ciudad del Carmen 392024 2732794
Ciudad Juaacuterez 611942 9846290
Ciudad Obregoacuten 138744 1826294
Ciudad Victoria 48948 528197
Colima 88383 1310542
Comitaacuten 1953 0
Cozumel 490318 8557628
Cuernavaca 6254 82216
Culiacaacuten 769118 13123844
Durango 214920 2988485
Guadalajara 5656023 202161058
Guaymas 33632 201839
Hermosillo 1206729 18912330
La Paz 449799 9618113
Loma Bonita 289 0
Loreto 72558 1130170
Los Mochis 202656 2756689
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Manzanillo 240184 3477537
Matamoros 66197 1106274
Mazatlaacuten 799801 14659403
Meacuterida 1027451 32258851
Mexicali 544987 9891878
Meacutexico 23961089 743035350
Minatitlaacuten 148717 1844763
Monterrey 4660138 98155048
Morelia 668327 13934885
Nogales 4181 0
Nuevo Laredo 89515 1405402
Oaxaca 571228 10891922
Pachuca 0 0
Palenque 1546 0
Poza Rica 69005 702719
Puebla 114083 1943191
Puerto Escondido 64329 853398
Puerto Vallarta 2758825 43412024
Quereacutetaro 82149 1291404
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Reynosa 146250 1744100
San Cristoacutebal de las Casas 768 0
San Joseacute del Cabo 2466733 43276563
San Luis Potosiacute 233610 18692495
Tampico 402122 4604479
Tamuiacuten 2043 0
Tapachula 193877 3776243
Tehuacaacuten 2674 0
Tepic 98790 1371508
Teraacuten 481178 7467719
Tijuana 3472074 71657001
Toluca 170025 23647644
Torreoacuten 374559 5338996
Tuxtla Gutieacuterrez 31993 655763
Uruapan 106398 1677269
Veracruz 590597 8059199
Villahermosa 724643 10048199
Zacatecas 297137 8085368
Zihuatanejo 608897 8848336
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Totales 69419858 1686237939
Transporte Mariacutetimo
El transporte mariacutetimo permite trasladar el volumen maacutes grande de mercanciacuteas a mayores distancias que cualquier otro medio de transporte De hecho el intercambio comercial internacional se realiza principalmente por este medio
Meacutexico tiene puertos de altura que atienden embarcaciones personas y bienes en navegacioacuten entre puertos nacionales y puertos del extranjero Se encuentran tanto en el Oceacuteano Paciacutefico como en el Atlaacutentico Los barcos grandes y pesados pueden cargar y descargar sus mercanciacuteas por ejemplo los buques-tanque utilizados para transportar petroacuteleo crudo desde los pozos mexicanos hacia otros paiacuteses
Otro tipo de puertos son los de cabotaje que sirven para barcos pequentildeos o medianos que navegan cerca de la costa entre puertos terminales o marinas dentro del territorio mexicano
Los puertos mariacutetimos pueden dedicarse a una o varias actividades comerciales turiacutestica pesquera y petrolera
En el 2009 se movieron maacutes de 283 millones de toneladas en los puertos mexicanos En el litoral del Paciacutefico los puertos que manejan mayor volumen son Laacutezaro Caacuterdenas Michoacaacuten Manzanillo Colima y Salina Cruz Oaxaca
En el Golfo los puertos maacutes activos son Cayo Arcas Campeche Pajaritos Veracruz y Dos Bocas Tabasco
El transporte mariacutetimo tambieacuten apoya la actividad turiacutestica En el 2005 los puertos que reciben cruceros atendieron en conjunto a maacutes de seis millones y medio de pasajeros de diferentes nacionalidades Llos maacutes activos fueron el de Isla Cozumel y el de Majahual ambos localizados en el estado de Quintana Roo
Ademaacutes se atendieron a casi cinco millones de pasajeros en los transbordadores que dan servicio entre puertos del paiacutes Cozumel es el destino al que arriba el mayor nuacutemero de personas en este tipo de embarcacioacuten seguido por Isla Mujeres y Playa del Carmen ambos en Quintana Roo
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 93
Capiacutetulo 4
Tratados de libre
comercio de Meacutexico
y el resto del mundo
Tener una estrategia es vital para competir en el entorno actual Solo las compantildeiacuteas que estaacuten pensando en ser lideres en su actividad y tengan a alguien que pueda dirigir el proyecto seraacuten capaces de desarrollar una estrategia Autor Michael Porter
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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4 TRATADOS DE LIBRE COMERCIO DE MEacuteXICO Y EL
RESTO DEL MUNDO
Los acuerdos comerciales firmados por Meacutexico han creado un marco juriacutedico que
ofrece certidumbre a los agentes econoacutemicos incluyendo exportadores inversionistas
y consumidores
Los Tratados de Libre Comercio21 vigentes son
1994 - Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) con Estados
Unidos y Canadaacute
Desde que entroacute en vigor en 1994 el TLCAN ha sido un factor clave en el incremento
de las relaciones comerciales entre Meacutexico Estados Unidos y Canadaacute y ha permitido
que Norte Ameacuterica se consolide como una de las regiones econoacutemicas maacutes
dinaacutemicas e integradas del mundo De 1994 a la fecha se han eliminado 845 por
ciento de los aranceles para todas las exportaciones mexicanas no petroleras y
agriacutecolas hacia Estados Unidos y 79 por ciento hacia Canadaacute En 2007 el comercio
bilateral entre Meacutexico y Estados Unidos ascendioacute a 364 mil millones de doacutelares
mientras que el comercio entre Meacutexico y Canadaacute en el mismo periacuteodo fue de 14 mil
400 millones de doacutelares
1995 - Tratado de Libre Comercio del G3 entre Meacutexico Venezuela y Colombia
Este Tratado ha contribuido a fortalecer los lazos comerciales entre Meacutexico y Ameacuterica
del Sur permitiendo a nuestro paiacutes consolidar su posicioacuten en este mercado Con este
acuerdo quedoacute libre de arancel todo el universo de productos con excepcioacuten de
productos de los sectores textil petroquiacutemico y agriacutecola Por determinacioacuten propia
Venezuela se ha retirado de este acuerdo En 2007 el comercio bilateral con
Colombia alcanzoacute los 3 mil 700 millones de doacutelares
1995 - Tratado de Libre Comercio con Costa Rica
Eacuteste fue el primer tratado de libre comercio entre Meacutexico y un paiacutes Centroamericano
Con este acuerdo se eliminaron todos los aranceles para las exportaciones
21
Son acuerdos comerciales regionales o bilaterales para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los
paiacuteses participantes Consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las
partes y acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial del
Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 95
mexicanas no agriacutecolas hacia Costa Rica ademaacutes se establecieron normas que
aseguran el trato nacional a los bienes y servicios de ambos paiacuteses y se fijaron
mecanismos para la efectiva eliminacioacuten de barreras no arancelarias Desde que
entroacute en vigor ha arrojado resultados significativos entre 1995 y 2007 el comercio
entre Meacutexico y Costa Rica se ha incrementado en maacutes de 600 por ciento alcanzando
un total de maacutes de mil 400 millones de doacutelares
1995 - Tratado de Libre Comercio con Bolivia
Con su implementacioacuten se eliminaron aranceles para 95 por ciento de las
exportaciones mexicanas a Bolivia y 99 por ciento para las exportaciones bolivianas a
Meacutexico Desde su entrada en vigor el comercio entre Meacutexico y Bolivia se ha
incrementado en maacutes de 200 por ciento
1998 - Tratado de Libre Comercio con Nicaragua
Hasta julio de 2007 se habiacutean eliminado 78 por ciento de los aranceles a las
exportaciones mexicanas a Nicaragua En ese mismo antildeo el comercio total entre
Meacutexico y Nicaragua alcanzoacute los 821 millones de doacutelares
1999 - Tratado de Libre Comercio con Chile
Como resultado de este acuerdo el comercio entre Meacutexico y Chile alcanzoacute maacutes de 3
mil 700 millones de doacutelares en 2007
2000 - Tratado de Libre Comercio con la Unioacuten Europea (TLCUEM)
Con este tratado se creoacute la primera zona de libre comercio entre Europa y el
continente Americano En 2007 el comercio total entre Meacutexico y la Unioacuten Europea fue
de maacutes de 47 mil millones de doacutelares Este acuerdo brinda a las empresas
establecidas en Meacutexico la oportunidad de incrementar sus exportaciones hacia un
mercado potencial de maacutes de 455 millones de personas
2000 - Tratado de Libre Comercio con Israel
Gracias a este acuerdo Meacutexico ha incrementado su participacioacuten en el mercado
israeliacute En 2007 el comercio bilateral entre Meacutexico e Israel alcanzoacute los 571 millones
de doacutelares
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 96
2001 - Tratado de Libre Comercio con la Asociacioacuten Europea de Libre Comercio
(Noruega Islandia Suiza y Liechtenstein)
Este acuerdo fue negociado sobre la base del TLCUEM su entrada en vigor ha
convertido a Meacutexico en el uacutenico paiacutes latinoamericano que cuenta con acuerdos de
libre comercio con las principales economiacuteas del mundo En el marco de este
acuerdo Meacutexico negocioacute la apertura total para el 100 por ciento de sus exportaciones
de productos industriales En 2007 el comercio total entre Meacutexico y la Asociacioacuten
Europea de Libre Comercio ascendioacute a mil 800 millones de doacutelares
2001 - Tratado de Libre Comercio con el Triaacutengulo del Norte (El Salvador
Guatemala y Honduras)
Desde la entrada en vigor de este acuerdo Meacutexico ha incrementado
considerablemente sus exportaciones hacia Centro Ameacuterica Maacutes de la mitad de las
exportaciones de Meacutexico al Triaacutengulo del Norte estaacuten libres de arancel desde la
implementacioacuten de este acuerdo En 2007 el comercio total entre Meacutexico y el
Triaacutengulo del Norte alcanzoacute 2 mil 750 millones de doacutelares
2004 - Tratado de Libre Comercio con Uruguay
Este acuerdo ha permitido a Meacutexico incrementar su participacioacuten en la regioacuten
econoacutemica del Mercosur En 2007 el comercio entre Meacutexico y Uruguay fue de 422
millones de doacutelares
2005 - Acuerdo para el Fortalecimiento de la Asociacioacuten Econoacutemica entre
Meacutexico y Japoacuten
Acuerdo gracias al cual el comercio bilateral entre Meacutexico y Japoacuten ha crecido 26 por
ciento para alcanzar 18 mil 200 millones de doacutelares en 2007
Para conocer maacutes sobre estos acuerdos comerciales lo invitamos a consultar la
paacutegina de la Secretariacutea de Economiacutea donde encontraraacute los textos completos de los
tratados y acuerdos comerciales firmados por nuestro paiacutes asiacute como diversas
herramientas que le permitiraacuten explorar estos mercados y descubrir las oportunidades
que cada uno de ellos puede aportar a su plan de negocios internacionales
41 MAYORES BENEFICIOS (VENTAJAS)
bull Acceso a mercados maacutes amplios fundamental para economiacuteas pequentildeas
bull Acceso a productos de mayor calidad y menores precios
bull Contacto con avances tecnoloacutegicos y cientiacuteficos
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 97
bull Mejores sueldos y calidad de empleo
bull Nos abre las puertas al mercado maacutes grande del mundo
bull Consolida preferencias del ATPDEA y abarcaraacute todo el universo
arancelario
bull Es vinculante por lo que se reduciriacutea la incertidumbre
bull Implica menores costos en la importacioacuten de insumos y bienes de capital
bull Genera mejoras en la productividad y la competitividad
bull Fomenta la realizacioacuten de reformas estructurales y la estabilidad de las
reglas del juego
bull Atrae inversioacuten directa extranjera
bull Incrementar la eficiencia econoacutemica si la creacioacuten del comercio supera la
posible desviacioacuten de comercio
bull Amplia el comercio y promueve la eficiencia el ingreso real de la poblacioacuten
aumente Si esto es dinaacutemico el beneficio se daraacute a traveacutes de
mayores tasas de crecimiento econoacutemico que reduciraacuten la pobreza absoluta
generando un ingreso precipita ascendente
bull Los mayores flujos de inversioacuten y comercio explotaraacuten la ventaja comparativa
de Meacutexico en procesos Intensivos en mano de obra incrementaacutendose
el valor real de los salarios en toda la economiacutea
42 MENORES BENEFICIOS (DESVENTAJAS)
La apertura comercial generara una mayor integracioacuten del paiacutes a la
economiacutea mundial lo que haraacute posible reducir la volatilidad de su
crecimiento el nivel de riesgo-paiacutes y el costo de financiamiento de la
actividad privada en general
Nos abrimos a un nuevo mercado con poder de adquisicioacuten mayor al nuestro
No todos los sectores de la economiacutea se benefician de igual manera con los
tratados de libre comercio Hay sin duda productos de mayor sensibilidad
que son protegidos con determinados mecanismos de defensa comercial
Los efectos negativos sobre ciertos productos tambieacuten pueden atenuarse si
se toman las medidas adecuadas para impulsar su competitividad o en todo
caso incentivar su reconversioacuten hacia actividades con un mayor potencial de
crecimiento
En el caso peruano los uacutenicos beneficiados son los agros exportadores de la
costa los grandes empresarios importadoresexportadores del comercio y la
agroindustria
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 98
Convulsioacuten social por la agudizacioacuten de la pobreza y explotacioacuten de los
pequentildeos campesinos y microempresarios
Peacuterdida de oportunidad de desarrollo econoacutemico por la venta de productos a
precios de mercado
43 SECTOR DE LA ECONOMIacuteA CON MAYOR DESARROLLO A
PARTIR DE LOS TRATADOS COMERCIALES
Para Meacutexico el Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica Norte (TLCAN) forma parte de una poliacutetica econoacutemica integral de estabilizacioacuten macroeconoacutemica y ajuste estructural que se emprendioacute en 1982 con el propoacutesito de controlar la inflacioacuten e impulsar un crecimiento sustentable de la economiacutea22 En el contexto del enfoque predominante de su poliacutetica comercial se considera que los sectores como de agricultura deben adaptarse a los cambios en el reacutegimen de la poliacutetica econoacutemica especialmente en lo que respecta a la apertura frente a la competencia internacional
En este marco lo fundamental es el logro de la estabilizacioacuten del nivel general de los precios de los productos agriacutecolas y la capacidad de mantener la inflacioacuten interna alineada con la internacional mediante el establecimiento de un marco permanente de poliacuteticas monetarias y fiscales restrictivas en conjunto con la realizacioacuten de reformas en el campo en el comercio exterior en los mercados financieros en el mercado laboral orientadas a lograr que los mercados (internacionales) tengan un papel predominante en la asignacioacuten de recursos (tierra fuerza de trabajo capital creacutedito) entre los diversos sectores de la economiacutea23
El capitulo VII del TLCAN establece los lineamientos y medidas que se aplican por las partes firmantes relacionadas con el comercio agropecuario los cuales se refieren a los temas relacionados con el acceso al mercado los apoyos internos los subsidios a las exportaciones y medidas sanitarias y fitosanitarias Estos temas se refieren al marco general que regula la actividad comercial agriacutecola entre los socios del TLCAN
A partir de 1991 se establecioacute un arancel estacional de 15 y se aplicoacute a las importaciones de granos que se internaban al paiacutes A partir del TLCAN en 1994 este arancel estacional fue eliminado para los EEUU y Canadaacute pero se sigue aplicando a otros paiacuteses que proveen del grano a Meacutexico En el marco del TLCAN se estipula que el sistema de Tarifas Arancelarias seriacutea eliminado progresivamente en el curso de quince antildeos Su trayectoria de eliminacioacuten era de nueve antildeos siguientes hasta llegar a cero La realidad ha sido muy diferente La liberalizacioacuten total del comercio de los cultivos baacutesicos (maiacutez frijol trigo cebada arroz sorgo y soya) se dio desde 1996 y
22
Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) a 10 antildeos de su entrada en vigor (2003)
Coordinacioacuten de asesores ndash SNCI Subsecretariacutea de Negociaciones Comerciales Internacionales
23 Subsecretariacutea de Negociaciones Comerciales Internacionales (SNCI) Coordinacioacuten de Asesores (2004) A diez
antildeos de la entrada en vigor del TLCAN
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 99
no hasta 2008 como estipulaba el TLCAN De hecho desde 1994 todas las importaciones como el maiacutez han estado libres de aranceles con el pretexto de bajar costos de los alimentos y controlar las presiones inflacionarias24
Expectativas de Meacutexico ante el TLCAN
Meacutexico consideroacute favorables a sus intereses las poliacuteticas del TLCAN a pues habriacutea condiciones suficientes para que la estructura agriacutecola productiva en teacuterminos domeacutesticos se reestructurara de conformidad con su patroacuten de ventajas comparativas La ventaja comparativa implicaba ganar un margen de competencia ante sus socios lo cual creariacutea una asignacioacuten de recursos que elevariacutean la eficiencia general del sistema econoacutemico con la esperanza de lograr tasas de crecimiento elevadas y sostenidas de la economiacutea Quizaacute esta reestructuracioacuten implicaba para la economiacutea incurrir en algunos costes de ajuste con el desmantelamiento de algunos sectores productivos no competitivos o ineficientes y costes que en algunos casos hubieran resultado a niveles elevados pero estos costes de ajuste deberiacutean ser transitorios e inevitables
Las experiencias de los paiacuteses en desarrollo que han aplicado estas poliacuteticas con eacutexito o sin eacutel parece maacutes bien una estrategia de desarrollo basada exclusivamente en estabilidad macroeconoacutemica pero el libre comercio y la situacioacuten financiera por siacute mismos no crean el desarrollo25 No parece conducente para el desarrollo agriacutecola sostenible a largo plazo en las estructuras de la produccioacuten requeridas a nivel nacional Esto no significa que los procesos de la integracioacuten y liberalizacioacuten comercial causen la persistencia de los problemas del desarrollo pero hay un factor importante que hace falta en la poliacutetica para un desarrollo adecuado
Los elementos de una poliacutetica de desarrollo agriacutecola incluyen la poliacutetica financiera la mejora en tecnologiacutea el desarrollo de recursos humanos el desarrollo de la infraestructura la organizacioacuten industrial y la poliacutetica de competencia Estos elementos se coordinan con las poliacuteticas para crear la transformacioacuten en el sector agriacutecola Los elementos mencionados pueden formar parte de una poliacutetica industrial pero no les pueden comparar con la poliacutetica Los elementos juntos con la poliacutetica dirigen a mejorar la productividad y la competencia en sectores productivos y las actividades que tienen como materia prima a los recursos naturales
El caso de la caiacuteda en la produccioacuten agriacutecola inicioacute praacutecticamente despueacutes de la apertura del TLCAN Esta experiencia indica que es necesario un anaacutelisis profundo antes de realizar una apertura comercial con paiacuteses que mantienen fuertes protecciones en el sector agriacutecola Un anaacutelisis profundo evitaraacute correr el riesgo de caer en condiciones de sobre-valuacioacuten cambiaria de no hacerlo dariacutea lugar a un
24
Viacutector M Quintana S (2001) La amarga experiencia mexicana en el agro El circulo vicioso del Tratado de Libre
Comercio de Ameacuterica de Norte Universidad Autoacutenoma de ciudad Juaacuterez y vocero oficial del movimiento El campo
no aguanta maacutes
25 OECD (1982) Agricultural Policies in OECD Countries Monitoring and Evaluation
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crecimiento explosivo de las importaciones y la ampliacioacuten insostenible de los desequilibrios comerciales externos26 Esto no ocurre si se establece y se mantiene un tipo de cambio real alto que incentive a las exportaciones y mantenga las importaciones bajo control
Las causas de la caiacuteda en el sector de agriacutecola
Aparte de que existen varios puntos de vista sobre el TLCAN en teacuterminos de sus efectos en el sector agriacutecola hay quien opina que la poliacutetica mexicana no efectuoacute reformas adecuadas para asegurar que el sector agriacutecola sea competitivo por lo tanto estaacuten de acuerdo con el TLCAN por los cambios que conlleva El Tratado ha provocado descenso en los precios de los productos lo que implica la creacioacuten de un excedente para el consumidor a costa del productor Los productores agriacutecolas esperaban mejorar su desempentildeo en la economiacutea del paiacutes y asiacute mismo su calidad de vida en lo que se refiere a la economiacutea agriacutecola En economiacutea se dice que una situacioacuten es eficiente si no resulta posible mejorar el bienestar de ninguna persona sin empeorar el de alguna otra27
Si bien su aplicabilidad es maacutes general la eficiencia en este sentido puede relacionarse con una situacioacuten en la cual la suma de los beneficios de los consumidores y de los productores agriacutecolas se hace maacutexima A esto se conoce como enfoque de equilibrio parcial ya que surge esencialmente de suponer que el funcionamiento de un determinado mercado tiene efectos importantes para los actores que en eacutel comercian pero efectos insignificantes sobre los agentes econoacutemicos que se hallan fuera de eacutel Esta situacioacuten aiacutesla el anaacutelisis de los efectos que pueda ocasionar lo que acontece en un mercado sobre los precios y los ingresos de agentes econoacutemicos externos a dicho mercado
La competencia entre productores agriacutecolas en teacuterminos de la teoriacutea econoacutemica sirve para analizar el funcionamiento de los mercados caracterizados por varios productores agriacutecolas que actuacutean independientemente en un contexto en el que ninguno de ellos es capaz de determinar por siacute mismo los precios ni las cantidades Lo que existe es un resultado de alguacuten tipo de equilibrio entre las decisiones de muacuteltiples agentes28 Dicho equilibrio puede emerger en una situacioacuten en la cual todos los participantes del mercado se comportan como tomadores de precios (equilibrio perfectamente competitivo) o bien en una circunstancia en la cual hay varios participantes que tienen poder de mercado
26
FAO (2001) Agricultural Investment and Productivity in Developing Countries Economic and Social
Development Paper 148 2001
27 Pareto Vilfredo (1909) Manuel drsquoeacuteconomie politique Pariacutes Giard amp Briere
28 Bresnahan Timothy (1989) Empirical Studies of Industries with Market Power en Schmalensee R y Willig R
(comp) Handbook of Industrial Organization vol 2 Amsterdam North Holland
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La influencia en precio de los productos de importacioacuten se articula en la teoriacutea econoacutemica del monopolio que explica la formacioacuten de los precios en un mercado con un solo oferente como resultado de un problema de maximizacioacuten de beneficios del dicho oferente cuando el mismo enfrenta toda o gran parte de la demanda existente en el mercado29 Se supone que en el TLCAN no es asiacute porque el funcionamiento de los mercados se fundamenta en la existencia de maacutes de un oferente
Hay quienes afirman que la causa de baja produccioacuten en el sector agriacutecola se debe a baja productividad la caiacuteda del sector agriacutecola en teacuterminos de la produccioacuten provoca problemas sociales como la demografiacutea el aumento de la pobreza y la emigracioacuten hacia otros paiacuteses Hay quienes opinan que la causa de la caiacuteda en la produccioacuten agriacutecola es la economiacutea inestable que provoca inflacioacuten por lo tanto la caiacuteda del peso mexicano en relacioacuten al doacutelar estadounidense que se refleja en el aumento de los costos de los insumos para los productores El descenso en el sector agriacutecola en teacuterminos de los cultivos baacutesicos crea un intereacutes del puacuteblico en las cuestiones comerciales cada vez maacutes preocupante y se incluyen los puntos de vista de una amplia gama de los interesados para cuestionar los beneficios que comporta el TLCAN en el sector agriacutecola
La mayoriacutea de los especialistas que estaacuten a favor del sector agriacutecola propone que haya reforma del sector y la identificacioacuten de poliacuteticas y posiciones de negociaciones Opinan que estas estrategias ayudariacutean en la determinacioacuten del alcance de la liberacioacuten comercial y el control de su ritmo lo que incluye la propia secuencia de las medidas de la liberalizacioacuten y los esfuerzos necesarios para asegurar que se establezcan poliacuteticas agriacutecolas nacionales eficaces para proteger al sector
Algunos estudios de los paiacuteses en desarrollo que han tenido eacutexito muestran que a) Los paiacuteses que desarrollaron maacutes raacutepido tuvieron un aumento en sus cocientes de exportacionesProducto Interno Bruto (PIB) en la inversioacuten y sus ahorros crecieron como proporcioacuten del PIB b) Estos cambios macroeconoacutemicos ocurrieron como parte de un proceso de la uacuteltima industrializacioacuten en el cual las actividades productivas y sus exportaciones llegaron a ser cada vez maacutes importantes y habiacutea un cambio progresivo en la produccioacuten de la mano de obra barata a la mano de obra cara con actividades del capital intensivo30 dentro y entre sectores c) Las microempresas domeacutesticas adoptaron las tecnologiacuteas internacionales disponibles para reducir costes mejorar la calidad e introducir los bienes y servicios que no existiacutean en sus propios paiacuteses y la difusioacuten de la mejor praacutectica de las empresas maacutes avanzadas a las menos
29
Cournot Augustin (1838) Recherches sur les Principes Matheacutematiques de la Theacuteorie des Richesses Pariacutes
Hachette
30 Capital intensivo se refiere a necesidad de niveles altos de activos fijos y contribuciones de mano de obra
relativamente bajas para la produccioacuten de los bienes por algunas empresas un ejemplo claro de este tipo de
empresas son las que prestan el servicio eleacutectrico Por el contrario las empresas que necesitan una contribucioacuten
de mano de obra alta y bajos activos fijo para obtener los productos se conocen como de Mano de obra intensiva
un ejemplo de este tipo de organizacioacuten se ve en las empresas fabricantes de equipo eleacutectrico que necesitan una
gran cantidad de obreros para el ensamble y soldadura de las piezas
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avanzadas (tanto las del mismo paiacutes como las extranjeras) a las empresas domeacutesticas d) La pobreza disminuyoacute como resultado de este proceso particularmente con crecimiento en el sector agropecuario el crecimiento del empleo y las mejoras en la productividad de los sectores marginales31
44 RECOMENDACIONES DE LOS ORGANISMOS
INTERNACIONALES SOBRE COMERCIO
441 ORGANIZACIOacuteN PARA LA COOPERACIOacuteN Y EL DESARROLLO ECONOacuteMICO (OCDE) Su finalidad es conseguir una gran expansioacuten econoacutemica el incremento del nivel de vida de sus miembros y contribuir a la expansioacuten del comercio Realizar la mayor expansioacuten posible de la economiacutea y el empleo y un progreso en el nivel de vida dentro de los paiacuteses miembros manteniendo la estabilidad financiera y contribuyendo asiacute al desarrollo de la economiacutea mundial Contribuir a una sana expansioacuten econoacutemica en los paiacuteses miembros asiacute como no miembros en viacuteas de desarrollo econoacutemico Favorecer la expansioacuten del comercio mundial sobre una base multilateral y no discriminatoria conforme a las obligaciones internacionales La OCDE es una organizacioacuten internacional intergubernamental que agrupa a los paiacuteses maacutes industrializados de economiacutea de mercado con sede en Pariacutes Francia En la OCDE los representantes de los paiacuteses miembros se reuacutenen para intercambiar informacioacuten y armonizar poliacuteticas con el objetivo de maximizar su crecimiento econoacutemico y coadyuvar a su desarrollo y al de los paiacuteses no miembros La OCDE se ha constituido como uno de los foros mundiales maacutes influyentes en el que se analizan y se establecen orientaciones sobre temas de relevancia internacional como economiacutea educacioacuten y medioambiente Sus principales objetivos son
Promover el empleo el crecimiento econoacutemico y la mejora de los niveles de vida en los paiacuteses miembros y asimismo mantener su estabilidad
Ayudar a la expansioacuten econoacutemica en el proceso de desarrollo tanto de los paiacuteses miembros como en los ajenos a la Organizacioacuten
31
UNCTAD (2002) The Least Developed Countries Report 2002 Prepared by the UNCTAD Secretariat New
York and Geneva 2002
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Ampliar el comercio mundial multilateral sin criterios discriminatorios de acuerdo con los compromisos internacionales
El principal requisito para ser paiacutes miembro de la OCDE es liberalizar progresivamente los movimientos de capitales y de servicios Los paiacuteses miembros se comprometen a aplicar los principios de liberalizacioacuten no discriminacioacuten trato nacional y trato equivalente
La OCDE tiene como objetivo impulsar el crecimiento de la economiacutea y del empleo promover el bienestar econoacutemico y social mediante la coordinacioacuten de poliacuteticas entre los paiacuteses miembros y estimular y armonizar esfuerzos para el desarrollo de otros paiacuteses La Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico (OCDE) creada en 1961 es un foro de consulta y coordinacioacuten entre gobiernos en el que se discuten y analizan las poliacuteticas econoacutemicas financieras ambientales industriales tecnoloacutegicas cientiacuteficas educativas laborales y comerciales de los 28 paiacuteses miembros y de otros no miembros interesados en las recomendaciones o comentarios de la OCDE Los paiacuteses fundadores de la OCDE fueron Alemania Austria Beacutelgica Canadaacute Dinamarca Espantildea EEUU Francia Grecia Irlanda Islandia Italia Luxemburgo Noruega Paiacuteses Bajos Portugal Reino Unido Suecia Suiza y Turquiacutea Subsecuentemente se han incorporado los siguientes paiacuteses Japoacuten (1964) Finlandia (1969) Australia (1971) Nueva Zelanda (1973) Meacutexico (1994) la Repuacuteblica Checa (diciembre de 1995) Hungriacutea (mayo de 1996) Polonia (julio de 1996) Corea del Sur (noviembre 1996) Actualmente Eslovaquia se encuentra en proceso de adhesioacuten a la organizacioacuten El principal requisito para ser miembro de la OCDE es liberalizar progresivamente los movimientos de capitales y de servicios incluyendo los servicios financieros Cada paiacutes ingresante se compromete a aplicar los principios de liberalizacioacuten no discriminacioacuten trato nacional y trato equivalente Los paiacuteses miembros se comprometen a aplicar tales principios pero interponen reservas a los coacutedigos de liberalizacioacuten a razoacuten de sus leyes internas o a la imposibilidad de asumir dicho compromiso inmediatamente Meacutexico se convirtioacute en paiacutes miembro de la OCDE el 18 de mayo de 1994 lo cual implicoacute la adopcioacuten de compromisos en aacutereas tales como educacioacuten turismo comercio medio ambiente pesca agricultura liberalizacioacuten de los mercados de capitales y de operaciones corrientes invisibles entre otros Estos compromisos se encuentran descritos en el Protocolo de Adhesioacuten el cual fue publicado el 5 de julio de 1994 en el Diario Oficial de la Federacioacuten
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Al pertenecer a la OCDE Meacutexico ha obtenido
Participacioacuten en uno de los foros de anaacutelisis y discusioacuten maacutes importantes en el mundo
Acceso a bases de datos informacioacuten y documentos sobre los temas de mayor intereacutes y debate a nivel internacional
Condiciones preferenciales para preacutestamos al disminuir la prima de riesgo asociada a la tasa de intereacutes
Participacioacuten en uno de los foros de anaacutelisis y discusioacuten maacutes importantes en el mundo
Condiciones preferenciales para preacutestamos al disminuir la prima de riesgo asociada a la tasa de intereacutes
Participacioacuten activa en las negociaciones del Acuerdo Multilateral de Inversioacuten (AMI)32
La Secretariacutea de Economiacutea participa en los siguientes comiteacutes de la OCDE
Comiteacute de Comercio
Comiteacute de Administracioacuten Puacuteblica
Comiteacute de Inversioacuten Extranjera y Empresas Multinacionales
Comiteacute de Movimientos de Capital y Operaciones Corrientes Invisibles
Comiteacute de Poliacutetica del Consumidor
Comiteacute de Industria
Comiteacute de Acero
32 El Acuerdo Multilateral sobre Inversiones (AMI) es el nombre del tratado comercial que pretendioacute dotar a las
empresas de maacutes derechos y menos deberes cuando invirtiesen en el extranjero El acuerdo se estuvo negociando
hasta octubre de 1998 y debiacutea ser adoptado por la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico
(OCDE) y por la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) para convertirse asiacute en el marco estaacutendar internacional
sobre inversiones Sin embargo las negociaciones se paralizaron por las protestas mundiales contra el AMI de
1998 En todo caso se tratoacute de algo maacutes que una declaracioacuten de intenciones que se podriacutea retomar de forma maacutes
o menos velada en cuanto se deacute un contexto maacutes propicio
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Comiteacute de Legislacioacuten y Poliacutetica de Competencia
En los uacuteltimos antildeos los paiacuteses miembros han acordado que las interrelaciones mundiales entre el desarrollo econoacutemico la liberalizacioacuten comercial los avances tecnoloacutegicos el crecimiento en el nivel de empleo la proteccioacuten ambiental y la cohesioacuten social exigen el disentildeo de una estrategia de desarrollo global 33 Por ello se ha comprometido a
Mantener un crecimiento no inflacionario a traveacutes de poliacuteticas macroeconoacutemicas y reformas estructurales que se refuercen mutuamente y mantener la estabilidad de precios a traveacutes de una poliacutetica monetaria coherente
Luchar contra el desempleo como una prioridad maacutexima y contribuir a una expansioacuten continua del comercio internacional y la inversioacuten
Continuar la cooperacioacuten en poliacutetica cambiaria con el fin de ayudar a la promocioacuten de una mayor estabilidad en los mercados financieros
Mejorar las habilidades para ajustarse y competir en una economiacutea mundial globalizada a traveacutes de una reforma estructural que promueva flexibilidad econoacutemica crecimiento en el empleo y mayores niveles de vida Al mismo tiempo crear condiciones en las cuales las pequentildeas y medianas empresas puedan florecer
Promover una supervisioacuten adecuada de las instituciones financieras bancarias y no bancarias y mayor transparencia en los mercados financieros
Progresar hacia un mejor medio ambiente 442 BANCO MUNDIAL (BM)
El objetivo del Banco Internacional de Reconstruccioacuten y Fomento (BIRF) es reducir la pobreza en los paiacuteses de ingreso mediano y los paiacuteses pobres con capacidad crediticia mediante la promocioacuten del desarrollo sostenible con preacutestamos garantiacuteas productos de gestioacuten de riesgos y servicios analiacuteticos y de asesoramiento 1 Regular la emisioacuten y circulacioacuten de la moneda los cambios la intermediacioacuten y los servicios financieros asiacute como los sistemas de pagos 2 Operar con las instituciones de creacutedito como banco de reserva y acreditante de uacuteltima instancia
33
httpwwwoecdorgdataoecd373238233269htm
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3 Prestar servicios de tesoreriacutea al Gobierno Federal y actuar como agente financiero del mismo 4 Fungir como asesor del Gobierno Federal en materia econoacutemica y particularmente financiera 5 Participar en el Fondo Monetario34 Internacional y en otros organismos de cooperacioacuten financiera internacional o que agrupen a bancos centrales y 6 Operar con los organismos a que se refiere la fraccioacuten V anterior con bancos centrales y con otras personas morales extranjeras que ejerzan funciones de autoridad en materia financiera Con el fin de procurar la eficiencia y competitividad del comercio exterior comprendiendo la preexportacioacuten exportacioacuten importacioacuten y sustitucioacuten de importacioacuten de bienes y servicios en el ejercicio de su objeto estaraacute facultado para I Otorgar apoyos financieros II Otorgar garantiacuteas de creacutedito y las usuales en el comercio exterior III Proporcionar informacioacuten y asistencia financiera a los productores comerciantes distribuidores y exportadores en la colocacioacuten de Artiacuteculos y prestacioacuten de servicios en el mercado internacional IV Cuando sea del intereacutes el promover las exportaciones mexicanas podraacute participar en el capital social de empresas de comercio exterior consorcios de exportacioacuten y empresas que otorguen seguro de creacutedito al comercio exterior en teacuterminos del artiacuteculo 31 de esta Ley Asimismo podraacute participar en el capital social de sociedades
34
El Fondo Monetario Internacional o FMI (en ingleacutes International Monetary Fund IMF) como idea fue planteado el 22 de julio de 1944 durante una convencioacuten de la ONU en Bretton Woods New Hampshire Estados Unidos y su creacioacuten como tal fue en 1945 Sus estatutos declaran como objetivos principales la promocioacuten de poliacuteticas cambiarias sostenibles a nivel internacional facilitar el comercio internacional y reducir la pobreza
Cabe destacar ademaacutes de las diferentes poliacuteticas reguladoras y conciliadoras a nivel internacional el establecimiento del patroacuten orodoacutelar Dicho patroacuten equiparaba el valor de las divisas a una cierta cantidad de doacutelares (tal y como se hace en la actualidad) pero siempre a un tipo fijo (es decir en aquellos antildeos no habiacutea variaciones en este aspecto entre los paiacuteses regulados por el FMI) Esa medida que es una de las causas primeras de la creacioacuten del FMI se mantendriacutea en vigor hasta la crisis de 1973 cuando fue derogada la claacuteusula que regiacutea las regulaciones monetarias en ese aspecto
Forma parte de los organismos especializados de las Naciones Unidas siendo una organizacioacuten intergubernamental que cuenta con 185 miembros Actualmente tiene su sede en Washington DC y su actual Director Gerente es el franceacutes Dominique Strauss-Kahn desde el 28 de septiembre de 2007 antildeo en que sustituyoacute al espantildeol Rodrigo Rato
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de inversioacuten y sociedades operadoras de eacutestas V Promover encauzar y coordinar la inversioacuten de capitales a las empresas dedicadas a la exportacioacuten VI Otorgar financiamiento a los exportadores indirectos y en general al aparato productivo exportador a fin de optimizar la cadena productiva de bienes o servicios exportables asiacute como coadyuvar en el fomento del comercio exterior del paiacutes y realizar todos los actos y gestiones que permitan atraer inversioacuten extranjera al paiacutes VII Cuando sea de intereacutes promover las exportaciones mexicanas podraacute otorgar apoyos financieros a las empresas comercializadoras de exportacioacuten consorcios y entidades anaacutelogas de comercio exterior VIII Propiciar acciones conjuntas de financiamiento y asistencia en materia de comercio exterior con otras instituciones de creacutedito fondos de fomento fideicomisos organizaciones auxiliares del creacutedito y con los sectores social y privado VIII Bis- Propiciar acciones conjuntas de financiamiento y asistencia para las personas empresas y organizaciones productivas y de comercializacioacuten en pueblos y comunidades indiacutegenas en materia de comercio exterior con otras instituciones de creacutedito fondos de fomento fideicomisos organizaciones auxiliares del creacutedito y con los sectores social y privado IX Podraacute ser agente financiero del Gobierno Federal en lo relativo a la negociacioacuten contratacioacuten y manejo de creacuteditos del exterior ya sea que eacutestos sean otorgados por instituciones del extranjero privadas gubernamentales e intergubernamentales X Participar en la negociacioacuten y en su caso en los convenios financieros de Intercambio Compensado o de creacuteditos reciacuteprocos que sentildeale la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito puacuteblico XI Estudiar poliacuteticas planes y programas en materia de fomento al comercio exterior y su financiamiento y someterlos a la consideracioacuten de las autoridades competentes XII Fungir como oacutergano de consulta de las autoridades competentes en materia de comercio exterior y su financiamiento XIII Participar en las actividades inherentes a la promocioacuten del comercio exterior tales como difusioacuten estudio de productos y servicios exportables sistemas de venta apoyo a la comercializacioacuten y organizacioacuten de productores comerciantes distribuidores y exportadores XIV Opinar a solicitud que le formulen directamente las autoridades competentes sobre tratados y convenios que el paiacutes proyecte celebrar con otras naciones en materia de comercio exterior y su financiamiento
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XV Participar en la promocioacuten de la oferta exportable XVI Cuando se lo solicite podraacute actuar como conciliador y arbitro en las controversias en que intervienen importadores y exportadores con domicilio en la Repuacuteblica Mexicana y XVII Las demaacutes que le confieran esta Ley otras y sus reglamentos respectivos35
443 BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) El BID ofrece soluciones para afrontar los retos del desarrollo en los 26 paiacuteses miembros de Ameacuterica Latina y el Caribe Mantiene relaciones con gobiernos empresas y organizaciones de la sociedad civil El BID presta recursos financieros y otorga donaciones Ademaacutes comparte sus investigaciones y ofrece asesoriacutea y asistencia teacutecnica para mejorar aacutereas fundamentales como la educacioacuten la reduccioacuten de la pobreza y la actividad agropecuaria La lista de clientes abarca desde gobiernos centrales a alcaldiacuteas y pequentildeas empresas El Banco procura ademaacutes asumir un papel protagoacutenico en cuestiones transfronterizas como el comercio internacional la infraestructura y la energiacutea Un equipo de profesionales del BID en coordinacioacuten con Meacutexico prepara la estrategia de paiacutes En este documento marco de referencia para las operaciones financiadas por el Banco se establece las prioridades de desarrollo de Meacutexico que son consistentes con las estrategias de desarrollo del BID para la regioacuten La estrategia de paiacutes con Meacutexico incluye el programa esperado por el Banco para el periacuteodo 2002-2006 La estrategia de paiacutes incluye una siacutentesis de la actual situacioacuten econoacutemica del paiacutes y una estrategia de desarrollo del Banco para el paiacutes dividida por sector Las estrategias de paiacutes son preparadas en base a un estudio analiacutetico hecho por el Banco y otros participantes en una amplia escala de sectores econoacutemicos y sociales tales como desarrollo urbano y rural salud educacioacuten modernizacioacuten del estado transporte comercio medio ambiente entre otros El BID cuenta con una serie de estrategias para incrementar la eficacia en la consecucioacuten de sus mandatos institucionales Ha establecido la renovacioacuten del compromiso para el desarrollo informe del grupo de trabajo para la formulacioacuten de la estrategia institucional del BID y estrategias para alcanzar sus dos objetivos fundamentales el crecimiento econoacutemico sostenible y la reduccioacuten de la pobreza
35
httpwwwbancomundialorg
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junto con la promocioacuten de la equidad social Asimismo ha formulado estrategias para cada una de sus aacutereas prioritarias el desarrollo social la modernizacioacuten del Estado la competitividad la integracioacuten regional y el medio ambiente El Banco tambieacuten tiene estrategias sobre temas que abarcan varias otras aacutereas y para cada uno de los paiacuteses y sectores en que opera Toda la documentacioacuten sobre las estrategias del Banco incluye un anaacutelisis y diagnoacutestico de la evolucioacuten reciente y de los principales problemas que se presentan en cada sector las lecciones aprendidas de poliacuteticas estrategias y actividades anteriores del Banco las principales acciones que el Banco tomaraacute para la consecucioacuten de los objetivos principales directivas de implementacioacuten e indicadores para efectuar un seguimiento y cuantificar los resultados obtenidos La documentacioacuten sobre estrategias que figura en esta paacutegina ha sido acogida favorablemente por el Directorio Ejecutivo36 La estrategia del banco se centra alrededor de cuatro temas baacutesicos
Modernizacioacuten del Sector Social y Reduccioacuten de la Pobreza Esta aacuterea incluye mejoras en educacioacuten salud y en el mercado laboral asiacute como tambieacuten apoyo dirigido especialmente a sectores pobres particularmente mujeres comunidades indiacutegenas y otros grupos vulnerables
Integracioacuten De Meacutexico con el resto de Norteameacuterica a traveacutes del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLC37) estaacute progresando de manera favorable Ademaacutes el plan Puebla-Panamaacute propone que la integracioacuten regional se expanda por toda Ameacuterica Central poniendo eacutenfasis en el rol de los estados del sur de Meacutexico
Modernizacioacuten del Estado Esta aacuterea incluye la mejora en las operaciones y en el marco regulatorio gubernamental asiacute como el fortalecimiento de las instituciones puacuteblicas y de servicio civil a nivel federal estatal y municipal el de los sistemas judiciales y de derecho a la propiedad
36 httpwwweumednetcursecon
37 Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar el
mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
Un TLC no necesariamente conlleva una integracioacuten econoacutemica social y poliacutetica regional como es el caso de la Unioacuten Europea la Comunidad Andina el Mercosur y la Comunidad Sudamericana de Naciones Si bien estos se crearon para fomentar el intercambio comercial tambieacuten incluyeron claacuteusulas de poliacutetica fiscal y presupuestario asiacute como el movimiento de personas y organismos poliacuteticos comunes elementos ausentes en un TLC
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Disminucioacuten de las barreras que limitan la competitividad y el desarrollo eficiente del sector privado Esto incluye apoyo para la inversioacuten en varios sectores y mejoras en los sistemas de incentivo
Meacutexico es uno de los paiacuteses miembros fundadores del BID Como el resto de los accionistas Meacutexico designa a un gobernador que representa al paiacutes en la Asamblea de Gobernadores Para las operaciones diarias del Banco Meacutexico esta representado en el Directorio Ejecutivo por una silla que comparte con Repuacuteblica Dominicana El gobernador por Meacutexico elige junto al gobernador por Repuacuteblica Dominicana a un director ejecutivo que trabaja en la sede del BID en Washington DC durante su mandato de tres antildeos38
38 httpwwwiadborg
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Capiacutetulo 5
Poliacuteticas Comerciales
de Organizacioacuten
Internacional
El eacutexito no se logra soacutelo con cualidades especiales Es sobre todo un trabajo de constancia de meacutetodo y de organizacioacuten Autor JP Sergent
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5 POLIacuteTICAS COMERCIALES DE ORGANIZACIOacuteN
INTERNACIONAL
51 ENTORNO DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Los aspectos relativos a la actividad competitiva den los mercados internacionales ha
tenido su mayor auge en los paiacuteses de Europa y Estados Unidos aunque este no
escapa de lo conoce hasta ahora como actividad de mercado en toda la Ameacuterica
Latina por cuanto el mercado fue originado desde hace muchos siglos al igual como
nacioacute el comercio Pero en estas uacuteltimas deacutecadas el mercado ha tenido una de la
revolucioacuten maacutes fuerte en el mundo por el cual se ha dirigido hacia la transformacioacuten
de las economiacuteas nacionales
La evolucioacuten del mercado comienza cuando tuvo como objeto al intercambio
internacional esta corriente fue la del mercantilismo presentaacutendose como elementos
que contribuyeron al contacto de Europa con el resto del mundo situaciones
histoacutericas como antes del siglo XVI no habiacutea propiamente estados nacionales
constituidos y porque el comercio entre las diferentes regiones del mundo habiacutea
adquirido importancia desde eventos histoacutericos como Las Cruzadas (1095-1270) la
descomposicioacuten de la economiacutea feudal el descubrimiento de Ameacuterica y la
culminacioacuten de la guerra de los cien antildeos con la cual surgen las diferentes naciones
Esta corriente ideoloacutegica ―El Mercantilismo39 (expresioacuten del capitalismo comercial)
fue originada por las riquezas de las naciones a traveacutes de la acumulacioacuten de metales
preciosos la competencia determinada mas entre paiacuteses que entre empresas y la
adquisicioacuten de metales preciosos que relegoacute a segundo teacutermino el desarrollo del
mercado interno
A la mitad del siglo XVII y finales del siglo XVIII se originoacute la defensa del capitalismo
industrial ―El Clasicismo40 en esta etapa los pensadores se oponen a la visioacuten de las
mercanciacuteas homogeacuteneas presentando la concepcioacuten de mercados particulares
diferenciados para cada empresa pasando a tomar en cuenta los mercados perfectos
a imperfectos combinaacutendose conjuntamente las formas de competencia perfecta
39
Conjunto de poliacuteticas o ideas econoacutemicas que se desarrollaron durante los siglos XVI XVII y la primera mitad
del XVIII en Europa Se caracterizoacute por una fuerte injerencia del Estado en la economiacutea Consistioacute en una serie de
medidas tendientes a unificar el mercado interno y tuvo como finalidad la formacioacuten de Estados-nacioacuten lo maacutes
fuertes posibles
40 Corriente de pensamiento esteacutetica e intelectual que tuvo su apogeo en los siglos XVIII y Siglo XX abarcando
desde 1730 a 1820 aproximadamente inspirado en los patrones esteacuteticos y filosoacuteficos de la Grecia claacutesica
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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oligopolio y monopolio y surgiendo el pensamiento claacutesico y neoclaacutesico que
influencian la corriente de los mercados
A finales del siglo XVIII y principios del siglo XIX estaba referido a la culminacioacuten del
capitalismo ―El Neoclasicismo41 el cual a los economistas neoclaacutesicos les tocoacute la
etapa de la consolidacioacuten del capitalismo europeo y el ascenso del imperialismo este
principio neoclaacutesico origina el problema fundamental a la asignacioacuten y optimizacioacuten de
los factores productivos existencia de la libre competencia y la libre movilidad de las
mercanciacuteas tanto nacional e internacional
A mediados del siglo XIX se desarrollo la expresioacuten del ―Postclasicisismo con su
teoriacutea de los costo de oportunidad y Hechsher-Ohilin con la teoriacutea convencional que
se llamoacute ―Teoriacutea del Equilibrio42 de esta manera se desarrollaron las utilidades
praacutecticas de estas teoriacuteas las cuales se enfocan hacia el anaacutelisis de hechos reales
cuantificables y sujetos a la comprobacioacuten estadiacutesticas del comercio internacional
estaban dirigidas a las actividades de las grandes empresas
A partir de 1936 la corriente del Keynesianismo surge como producto de la gran crisis
del capitalismo que originoacute el reconocimiento del desempleo involuntario tambieacuten
tomo en cuenta como factores importantes la teoriacutea cuantitativa del dinero la
deficiencia de la ley de los mercados y la existencia de desequilibrios estructurales
tanto en la economiacutea poliacutetica como el comercio internacional se enfoca el anaacutelisis
desde un punto de vista diferente ahora se toma en cuenta como factor indispensable
el ingreso en sustitucioacuten del precio
Posteriormente surge la ―Burguesiacutea que representa la teoriacutea internacional del en el
mundo del subdesarrollo esta corriente se orienta hacia el intercambio comercial
entre los paiacuteses desarrollados e industrializados con los paiacuteses subdesarrollados
imponiendo dos corrientes el intercambio entre iguales (con igualdad comercial entre
las operaciones) y el intercambio entre desiguales (sin equilibrio comercial y con
ventajas para los paiacuteses desarrollados)
Con la corriente del ―Socialismo se habla de los principios estaacuten incluidos ya en el
Consejo Econoacutemico de Ayuda Mutua que proclama principios de igual y mutua ayuda
41
Surgioacute en el siglo XVIII para denomina al movimiento esteacutetico que veniacutea a reflejar en las artes los principios
intelectuales de la Ilustracioacuten que desde mediados del siglo XVIII se veniacutea produciendo en la filosofiacutea y que
consecuentemente se habiacutea transmitido a todos los aacutembitos de la cultura Sin embargo despueacutes de la caiacuteda
de Napoleoacuten los artistas no tardaron en cambiar sus ideas hacia el Romanticismo y el Neoclasicismo fue dejado
42 Trata de dar una explicacioacuten global del comportamiento de la produccioacuten el consumo y la formacioacuten de precios
en una economiacutea con uno o varios mercados
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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mediante los cuales se pretende la realizacioacuten de proyectos conjuntos la competencia
igualdad de todas las naciones el beneficio proporcional para las partes y en general
colaboracioacuten y conciliacioacuten de las partes
A partir de la deacutecada de los 70acutes y 80acutes surge la corriente del ―Neoliberalismo
basada principalmente en el intercambio voluntario de los productos y servicios por
medio de un mercado en capacidad de organizar su actividad econoacutemica en esta
corriente el estado se limita a cumplir con proporcionar los medios para la definicioacuten
de las reglas de conducta fallas de litigios proveer facilidades de transporte y
comunicaciones supervisar la emisioacuten de la moneda y manejar adecuadas poliacuteticas
arancelarias esto lo hace manteniendo el equilibrio macroeconoacutemico y
microeconoacutemico que mantenga el adecuado nivel econoacutemico nacional y proporcione
calidad de vida a todos los habitantes esto es soportado por un esquema de libertad
econoacutemica fuera del proteccionismo e intervencionismo del estado en cuanto a las
empresas estas deben proporcionarse la forma de sobrevivir en un mercado abierto y
competitivo en donde los consumidores tienen plena libertad de elegir lo que desean
como lo desean bajo queacute condiciones y a quien deben comprarlo prestando las
empresas productos y servicios a nivel nacional e internacional y con estructuras
empresariales que le lleven a disentildear estrategias de mercados para la penetracioacuten e
intercambio sin fronteras enfrentaacutendose a sus competidores y obteniendo el sitio de
preferencia sobre estos conceptos se comenzoacute a tratar de lineamientos como la
integracioacuten los mercados comunes y la globalizacioacuten la globalizacioacuten de los
mercados el crecimiento de los negocios internacionales que se relacionaba con la
competitividad internacional de las empresas (la relacioacuten del mercado uacutenico europeo y
espantildeoles)43
La globalizacioacuten (es el desarrollo de los negocios internacionales que se debe a la
existencia de una ventaja comparativa importante en la produccioacuten de un bien
determinado en un cierto paiacutes) de estos mercados se produce la expansioacuten de los
negocios internacionales facilitada por la libertad del comercio internacional y por una
caiacuteda del coste de transporte la creciente relacioacuten de las pautas de demandas
indeterminadas en bienes de consumo a su vez conducen a una creciente
interdependencia de las distintas economiacuteas que esfuerzan de alguna manera el
proceso en conjunto de esta forma los cambios poliacuteticos la modificacioacuten de poliacuteticas
gubernamentales y los nuevos acuerdos entre paiacuteses han tenido impacto en el
mercado global por consiguiente se entiende a ―La globalizacioacuten como uno de los
cambios maacutes importantes registrados en el ambiente externo de la mayor parte de las
empresas el cual se refiere a relaciones empresariales realizadas con las personas
de otros paiacuteses por estas razones es que surgen acuerdos como el que forma la 43
Del GATT a la Organizacioacuten Mundial de Comercio Diacuteaz Mier Miguel Aacutengel 1ordf edicioacuten 1996 Pag 71
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 115
Comunidad Europea se origina en 1992 con su meta de reducir las barreras
comerciales entre los paiacuteses de la comunidad y crear solo los mercados de 300
millones de personas y fomentar la unidad poliacutetica de Europa otro aspecto
internacional lo representa la versioacuten de la Unioacuten Sovieacutetica cuyo objetivo primordial
era plantear la necesidad de terminar gradualmente con la coordinacioacuten centralizada
de la economiacutea y su intereacutes por aceptar inversiones extranjeras igualmente en este
aspecto se presenta el Tratado del Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (1992) que
fue negociado por funcionarios que representaban a Estados Unidos Canadaacute y
Meacutexico el cual pretendiacutean ir eliminando las barreras arancelarias y no arancelarias
para el comercio entre las personas y las empresas44
Frente a un mercado global las naciones han tratado de integrarse a traveacutes de pactos
y tratados internacionales estableciendo mercados comunes y economiacuteas libres a su
vez las organizaciones e instituciones gubernamentales han tendido a modificar sus
cuadros poliacuteticos y de gobierno eliminando las barreras proteccionistas y el
intervencionismo del estado que afecte a las empresas y al mercado en general
Por su parte las empresas deben enfrentar y aceptar este cambio del entorno para
ser exitosas y competitivas enfrentar el mercado global ofreciendo los mejores
productos y servicios bajo las mas oacuteptimas condiciones competitivas que tomen en
cuenta la calidad la oportunidad los precios y las expectativas de los
consumidores
52 PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACIOacuteN EN MATERIA DE
PRAacuteCTICAS DESLEALES DEL COMERCIO
En el comercio internacional se conocen como praacutecticas desleales aquellas mediante
las que una empresa vende sus productos al mercado externo a precios maacutes bajos
que los de los productores nacionales de productos similares o directamente
competidores utilizando mecanismos viciados o manipulados negativamente En
determinadas circunstancias estas praacutecticas suelen ocasionar un dantildeo o amenaza de
dantildeo a la industria del paiacutes que recibe la exportacioacuten45
521 DUMPING
El dumping es la praacutectica internacional de comercio en el que una empresa fija un
precio inferior para los bienes exportados que para los mismos bienes vendidos en el
44 La Oferta Contractual En El Comercio Internacional Ignacio de Cuevillas Matozzi Pag 159
45 httpwwweumednetcursecon
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 116
paiacutes Soacutelo puede producirse si se dan dos condiciones la industria debe ser
competencia imperfecta a fin de que las empresas puedan fijar los precios y los
mercados deben estar segmentados por lo que los residentes nacionales no puede
comprar faacutecilmente bienes dedicados a la exportacioacuten Es un tipo de discriminacioacuten de
precios de tercer grado
La praacutectica del dumping consiste en vender al extranjero productos nacionales a un
precio inferior al que tiene en el paiacutes de origen Quienes practican el dumping pueden
tener objetivos comerciales (conquista de mercados por eliminacioacuten de otros
competidores o simplemente defensa de mercados amenazados) objetivos
monetarios (adquisicioacuten de divisas extranjeras absolutamente necesarias) u objetivos
poliacuteticos (servidumbre econoacutemica y poliacutetica de los paiacuteses importadores) Cuando las
empresas privadas o los monopolios recurren a praacutecticas de dumping deben
compensar la peacuterdida de ganancias en el mercado de exportacioacuten haciendo pagar
un precio alto al consumidor nacional El Estado cuando recurre a estas praacutecticas
utiliza viacuteas maacutes indirectas subvenciones y primas a las empresas exportadoras Pero
de manera general el dumping tiene consecuencias nefastas para el consumo
nacional o para el comercio internacional en el que introduce el espiacuteritu de
competencia desleal Por este motivo todos los acuerdos internacionales condenan
dicha praacutectica y preveacuten medidas que eliminan la distorsioacuten econoacutemica existente
(derecho antidumping accioacuten judicial)
Motivos que llevan a una empresa a realizar dumping
Esta praacutectica es aparentemente perjudicial para una empresa pues en principio cada
venta produce un perjuicio econoacutemico para la misma
Sin embargo el dumping provoca que las empresas que operan en el mismo mercado
no puedan competir con el precio y calidad de los bienes en cuestioacuten y a largo plazo
quiebren De esta manera la empresa que realiza el dumping se hace con el mercado
de ese producto o servicio
Por otra parte en algunas ocasiones los gobiernos establecen subvenciones
(subsidios) a las exportaciones de ciertos productos a un paiacutes extranjero concreto Lo
que provoca que pueda ser rentable tal exportacioacuten del producto a un precio por
debajo del costo
Implicaciones para el paiacutes importador
La presencia del producto a precios tan bajos tiene inicialmente un efecto beneacutefico
para los compradores del paiacutes importador Sin embargo la empresa dependiendo de
la estructura del mercado puede eliminar la competencia llegando asiacute a una situacioacuten
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 117
de monopolio de la cual puede sacar provecho Tampoco se deben dejar de
considerar los eventuales perjuicios a la industria local
Condiciones en las que puede realizarse dumping
Los diversos mercados deben estar separados entre siacute Esta separacioacuten puede ser
geograacutefica con murallas arancelarias o por otro tipo de obstaacuteculos al comercio De
esta forma no es posible comprar el producto en el mercado maacutes barato y
posteriormente revenderlo en el mercado maacutes caro ni trasladarse al mercado maacutes
barato para comprar a un precio menor es decir nos encontramos en una situacioacuten
que imposibilite lo que en teacuterminos econoacutemicos denominariacuteamos arbitraje
Tipos de dumping
Esporaacutedico
El dumping esporaacutedico es una discriminacioacuten ocasional de precios provocada por la
existencia de excedentes en la produccioacuten de un mercado domeacutestico por lo que el
productor para no desequilibrar su mercado interno y a su vez evitar los costos
financieros impliacutecitos desviacutea estos excedentes al mercado internacional a precio por
debajo de coste Seriacutea comparable a las ventas por liquidacioacuten Este tipo de dumping
aumenta el bienestar potencial del paiacutes importador
Predatorio
Es clasificado como praacutectica desleal de competencia y como la forma maacutes dantildeina de
dumping Consiste en la venta por parte del exportador de la produccioacuten en el
mercado externo logrando una peacuterdida pero ganando acceso al mismo y excluyendo
asiacute la competencia Posteriormente aumenta el nuevo precio para obtener ganancias
monopoacutelicas Es decir el dumper logra una peacuterdida inicialmente ya que espera
alcanzar una ganancia a largo plazo
Persistente
Estaacute basado en poliacuteticas maximizadoras de ganancias por un monopolista que se
percata de que el mercado nacional y extranjero estaacuten desconectados debido a
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 118
costos de transporte barreras aranceles entre otros Mantener la capacidad total de
produccioacuten de las plantas existentes sin tener que bajar los precios internos
La legislacioacuten antidumping
El dumping estaacute considerado como una praacutectica desleal del comercio internacional
que puede ser denunciada ante las autoridades investigadoras del paiacutes importador
con el objeto de que inicie una investigacioacuten y en su caso determine las medidas
oportunas En el caso de que un paiacutes exportador no este de acuerdo con las medidas
antidumping impuestas por otro estado podraacute acudir a los mecanismos de solucioacuten
de controversias establecidos en la Organizacioacuten Mundial de Comercio
Para que se deacute curso a una acusacioacuten de dumping existen dos aspectos que deben
darse acumulativamente es decir primero que exista dantildeo en la industria nacional y
por otro lado que exista una relacioacuten causal entre el dantildeo y los menores precios
cobrados al importador
El Acuerdo general sobre Tarifas aduaneras y Comercio (GATT) propone una
definicioacuten muy completa del dumping Seguacuten dicho organismo existe dumping cuando
las ventas se realizan a precios inferiores a los fijados por la misma empresa en el
propio mercado cuando esos precios son distintos a los de los diversos mercados de
exportacioacuten o cuando son inferiores al precio de faacutebrica Esta definicioacuten se refiere al
dumping de precios el maacutes importante debido a que una manipulacioacuten de los mismos
termina por falsear el valor normal de la mercanciacutea Tambieacuten exiten falsos dumpings
por ejemplo el dumping social en algunos paiacuteses subdesarrollados en los que el
costo de la mano de obra es tan bajo que el precio de la mercanciacutea resulta
automaacuteticamente inferior a todo producto extranjero similar
La definicioacuten estaacute expuesta a muacuteltiples y variadas interpretaciones seguacuten cada paiacutes y
es menos importante quesus consecuencias en la praacutectica de una poliacutetica
antidumping (consistente en descontar de antemano un derecho equivalente al
margen del dumping) Esta poliacutetica puede servir a objetivos tan discutibles como el
mismo dumping por ejemplo un proteccionismo excesivo o discriminatorio en el que
la tentativa de volver a equilibrar la balanza de pagos en dificultades descuenta de
antemano los costosos derechos de las mercanciacuteas importadas
En el marco de la ronda Kennedy el 30 de junio de 1967 se aproboacute un coacutedigo
internacional antidumping Estaacute abierto a la ratificacioacuten de todos los Estados
miembros del GATT El dumping siempre ha sido considerado como la praacutectica que
permite la introduccioacuten de productos de un paiacutes en el mercado de otro a un precio
inferior al de su valor normal Pero en lo sucesivo soacutelo podraacute pensarse en un
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 119
derecho antidumping si las praacutecticas de dumping son la causa primordial de un
importante perjuicio para la produccioacuten nacional existente o en viacuteas de creacioacuten En
todos los casos debe procederse a demostrar que hay dumping y que hay perjuicio
simultaacuteneamente y la iniciativa ha de partir del productor perjudicado o de las
autoridades del paiacutes importador
El anti-dumping en la Unioacuten Europea esta bajo el aacutembito del Concilio EuropeoEsta
gobernado por el reglamento del concilio Europeo n38496 Las acciones de
implementacioacuten anti-dumping se deciden despueacutes de la votacioacuten de varias
organizaciones junto con los representantes del estado
La entidad burocraacutetica responsable del asesoramiento de las acciones de los
miembros del estado anti-dumping es el director general del comercio que reside en
bruselas La comunidad industrial puede ordenar una investigacioacuten anti-dumping DG
Trade primero investiga el nivel de quejas Si ellos encuentran que representa al
menos 25 de la comunidad industrial la investigacioacuten comienza el proceso es
guiado por especificaciones dictadas en las regulaciones la DG Trade hara una
recomendacioacuten al comiteacute para el asesoramiento del anti-dumping en el cual cada
representante de estado tiene un voto el representante puede abstenerse pero el
voto se tomara a favor de la proteccioacuten industrial donde este sistema se encuentra
bajo criticas
Casos reales de dumping
Debido a praacutecticas de dumping Egipto el antiguo granero de trigo del Imperio
romano se ha convertido en el primer importador Indonesia una de las cunas del
arroz hoy importa arroz transgeacutenico y Meacutexico cuna de la cultura del maiacutez importa
hoy maiacutez transgeacutenico Estados Unidos la Unioacuten Europea Canadaacute y Australia son
los mayores exportadores Las explotaciones agriacutecolas (incompetentes
econoacutemicamente) se ven favorecidas por unas ayudas gubernamentales contra las
que otros paiacuteses no pueden competir reduciendo asiacute su precio de manera draacutestica
y asfixiando agriculturas mucho maacutes competentes
522 ANTISUBVENCIOacuteN
Se considera que existe subvencioacuten cuando el productor-exportador se beneficia con
alguna ayuda estatal financiera o econoacutemica brindada en forma directa por su
gobierno o a traveacutes de una entidad privada que le permite la colocacioacuten de sus
productos en el mercado ecuatoriano a un precio inferior al que lo hacen los
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 120
productores nacionales Estas subvenciones deben estar especiacuteficamente orientadas
hacia la industria o al sector del cual provienen dichos productos
Definicioacuten de una subvencioacuten
Se considera que existe subvencioacuten por una parte si hay contribucioacuten financiera de
las autoridades puacuteblicas o si existe cualquier forma de apoyo a los ingresos o precios
conforme a lo dispuesto en el artiacuteculo XVI del acuerdo del GATT de 1994 y por otra
parte si de esta manera se confiere una ventaja
Hay contribucioacuten financiera cuando
una praacutectica de las autoridades puacuteblicas conlleva una transferencia directa de fondos
(subvenciones preacutestamos participacioacuten en el capital social) o transferencias directas
potenciales de fondos o pasivo (garantiacutea de preacutestamo)
no se recaudan algunos ingresos puacuteblicos normalmente exigibles (creacuteditos de
impuestos)
las autoridades puacuteblicas prestan bienes o servicios que no representen una
infraestructura general o compran bienes
las autoridades puacuteblicas hacen pagos a un organismo de financiacioacuten o encargan a un
organismo privado la realizacioacuten de varias funciones que son normalmente de su
incumbencia
Subvenciones sujetas a medidas compensatorias
Una subvencioacuten soacutelo estaacute sujeta a medidas compensatorias cuando es especiacutefica de
una empresa o un grupo de empresas o industrias Hay especificidad cuando la
autoridad que concede la subvencioacuten limita expresamente la posibilidad de
beneficiarse de la subvencioacuten a algunas empresas
Ademaacutes el anexo I del Reglamento da una lista de ejemplos de subvenciones para la
exportacioacuten que se consideran especiacuteficas
Por otra parte el Reglamento define las subvenciones que no estaacuten sujetas a
medidas compensatorias Se trata de subvenciones no especiacuteficas o subvenciones
que auacuten siendo especiacuteficas se refieren a actividades de investigacioacuten se conceden a
regiones desfavorecidas o favorecen la proteccioacuten del medio ambiente
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 121
Caacutelculo del importe de la subvencioacuten sujeta a medidas compensatorias
Este importe se calcula en teacuterminos de la ventaja conferida al beneficiario El caacutelculo
de esta ventaja se atiene a los siguientes principios
se considera que una adquisicioacuten de participacioacuten de las autoridades puacuteblicas en el
capital social de una empresa confiere una ventaja si la inversioacuten es incompatible con
la praacutectica habitual en materia de inversiones en el paiacutes de origen o exportacioacuten
se estima que un preacutestamo o una garantiacutea de preacutestamo de los poderes puacuteblicos
confiere una ventaja si existe una diferencia entre el importe que la empresa
beneficiaria paga por el preacutestamo de las autoridades puacuteblicas y el importe que pagariacutea
por un preacutestamo comercial comparable
se considera que el suministro de bienes por los poderes puacuteblicos confiere una
ventaja si se efectuacutea mediante una remuneracioacuten inferior a las condiciones del
mercado o si la compra se efectuacutea con una remuneracioacuten superior a estas
condiciones
El importe de la subvencioacuten se calcula por unidad del producto subvencionado
exportado hacia la Comunidad Pueden deducirse de las subvenciones algunos
elementos como los gastos o costes en que se ha incurrido para tener derecho a esta
subvencioacuten o los gravaacutemenes a la exportacioacuten destinados a compensar la
subvencioacuten Cuando no se concede una subvencioacuten en referencia a las cantidades el
importe de la subvencioacuten se determina distribuyendo el valor de la subvencioacuten total
por el nivel de produccioacuten venta o exportacioacuten del producto
53 MARCO LEGAL
531 ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS
El GATT acroacutenimo de General Agreement on Tariffs and Trade (Acuerdo general sobre comercio y aranceles) es un acuerdo multilateral creado en la Conferencia de La Habana en 1947 firmado en 1948 por la necesidad de establecer un conjunto de normas comerciales y concesiones arancelarias y estaacute considerado como el precursor de la Organizacioacuten Mundial de Comercio El GATT era parte del plan de regulacioacuten de la economiacutea mundial tras la Segunda Guerra Mundial que incluiacutea la reduccioacuten de aranceles y otras barreras al comercio internacional
El funcionamiento del GATT se basa en las reuniones perioacutedicas de los estados
miembros en las que se realizan negociaciones tendientes a la reduccioacuten de
aranceles seguacuten el principio de reciprocidad Las negociaciones se hacen miembro a
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 122
miembro y producto a producto mediante la presentacioacuten de peticiones acompantildeadas
de las correspondientes ofertas46
POLIacuteTICA COMERCIAL AMERICANA ANTERIOR AL GATT
Mientras que los Estados Unidos siempre ha participado en el comercio internacional no tomoacute un rol activo en la creacioacuten de poliacuteticas de comercio hasta la Gran Depresioacuten El Congreso y el Ejecutivo teniacutean conflictos en decidir la medida adecuada de promocioacuten comercial y proteccionismo Para estimular el empleo el Congreso aproboacute el Acta de Acuerdos Comerciales Reciacuteprocos (Reciprocal Trade Agreements Act) de 1934 permitiendo al Ejecutivo negociar acuerdos comerciales bilaterales por un periacuteodo determinado
Los antildeos 30 la cantidad de negociaciones bilaterales bajo esta acta estaba limitada y consecuentemente hizo poco para expandir el comercio mundial En los 40 trabajando con el gobierno Britaacutenico Estados Unidos desarrolloacute dos innovaciones para expandir y regular el comercio entre naciones el Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles (GATT) y la Organizacioacuten Internacional de Comercio (ITO) El GATT fue temporalmente un acuerdo multilateral disentildeado para proveer un marco regulatorio y un foacuterum para negociar reducciones arancelarias al comercio entre naciones
GATT EN 1947
El origen del GATT se encuentra en la reunioacuten de la comisioacuten preparatoria de la
conferencia internacional de comercio bajo el patrocinio de la ONU tuvo lugar en
Londres a finales de 1946 La segunda sesioacuten se celebroacute en Ginebra en 1947 y en
ella se elaboroacute un proyecto de Carta de Comercio Internacional que se completoacute en
la Conferencia de la Habana en noviembre de 1947 La primera versioacuten del GATT
desarrollada en 1947 durante la Conferencia sobre Comercio y Trabajo de las
Naciones Unidas en La Habana es referida como ―GATT 1947 En enero de 1948 el
acuerdo fue firmado por 23 paiacuteses47
FUNCIONAMIENTO
El GATT durante los antildeos 1950 y 1960 contribuyeron a un crecimiento mundial
debido al eacutexito en las continuas reducciones de aranceles De 1970 a 1980 el GATT
tuvo una crisis acelerada debido a la reduccioacuten de los aranceles a niveles tan bajos lo
cual inspiroacute a los gobiernos de Europa y Estados Unidos a idear formas de proteccioacuten
46 middot CRONOLOGIacuteA DE LAS RELACIONES ENTRE EUROPA OCCIDENTAL Y AMERICA LATINA ED Irela
1987
47 MARTINEZ Jaime ECUADOR EL GATT ACGROPECUARIO Y LA OMC 2000
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 123
para los sectores que se enfrentaban con una mayor competencia en los mercados
crearon altas tasas de intereacutes
En los antildeos treinta la gran depresioacuten que azotoacute al mundo puso a tambalear al
comercio a nivel mundial como consecuencia del aumento de las restricciones
arancelarias y depreciaciones competitivas de la moneda esto con el fin de incentivar
la produccioacuten nacional en busca de una recuperacioacuten econoacutemica eacuteste fenoacutemeno a
largo plazo conlleva al decrecimiento de la renta nacional por la disminucioacuten del
comercio Es por esto que fue creado el GATT despueacutes de terminada la segunda
guerra mundial con el objetivo de provocar una paulatina liberalizacioacuten comercial
multilateral a traveacutes de la incorporacioacuten de la reciprocidad que cada paiacutes efectuacutea y
difundir cualquier concesioacuten de los dos paiacuteses al resto de los firmantes del GATT
(claacuteusula de la nacioacuten maacutes favorecida)
El principal logro de este acuerdo fue la creacioacuten de un foro internacional dedicado al
aumento del comercio multilateral y a la resolucioacuten de los conflictos comerciales
internacionales Este acuerdo sustituyoacute a una propuesta de creacioacuten de una
Organizacioacuten Internacional de Comercio de las Naciones Unidas que no se constituyoacute
debido a las tensiones generadas por la Guerra friacutea El GATT entroacute en vigor en enero
de 1948 y se fueron adhiriendo paulatinamente maacutes paiacuteses
En 1988 96 paiacuteses que acaparaban la mayor parte del comercio internacional
perteneciacutean al GATT mientras que otros teniacutean acuerdos particulares incluyendo
adhesiones de facto al tratado Los miembros del GATT han llevado a cabo desde
1947 ocho conferencias arancelarias denominadas rondas La seacuteptima ronda
conocida como Ronda Tokyo finalizoacute en 1979 La octava conferencia arancelaria
denominada Ronda Uruguay se inicioacute a finales de 1986 y se clausuroacute en 1994 con
un acuerdo que incluiacutea la sustitucioacuten del GATT por la Organizacioacuten Mundial del
Comercio (OMC) a partir del 1 de enero de 199548
Este trabajo tiene como objetivo fundamental estudiar a fondo las caracteriacutesticas de
eacutesta extinta organizacioacuten que fue la base para la creacioacuten de zonas de libre comercio
a nivel mundial examinar sus poliacuteticas reformas y las causas que la llevaron a su
declive y posterior transformacioacuten en la hoy denominada OMC (ORGANIZACIOacuteN
MUNDIAL DEL COMERCIO)
La sigla GATT refleja el nombre en ingleacutes del Acuerdo General sobre Aranceles de
Aduana y Comercio (General Agreement on Tarife and Trade) Los antecedentes de
este acuerdo asiacute como su existencia hay que buscarlos en las distintas poliacuteticas
comerciales llevadas a cabo por los diferentes paiacuteses
48 La Oferta Contractual En El Comercio Internacional Ignacio de Cuevillas Matozzi Pag 167
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 124
Antes de entrar en materia es conveniente entender que la integracioacuten es un proceso
y a traveacutes de eacutel dos o maacutes mercados nacionales previamente separados y de
dimensiones unitarias estimadas poco adecuadas se unen para formar un mercado
comuacuten de una dimensioacuten maacutes idoacutenea y que dicha integracioacuten se puede realizar de 6
formas asiacute
1 Pactos comerciales Son contratos o acuerdos sectoriales entre paiacuteses para
facilitar el comercio
2 Pactos bilaterales Son convenios entre naciones para dinamizar el
intercambio binacional
3 Preferencias aduaneras El sistema de preferencias aduaneras es una forma
de integracioacuten muy peculiar basada en el hecho de que un conjunto de
territorios aduaneros se concedan entre siacute una serie de ventajas aduaneras no
extensibles a terceros debido a la suspensioacuten internacionalmente aceptada de
la claacuteusula de nacioacuten maacutes favorecida
4 Zonas de libre comercio Las zonas de libre comercio pueden considerarse
como un teacutermino medio entre las preferencias y la unioacuten aduanera Una zona
de libre comercio es un aacuterea formada por dos o maacutes paiacuteses que de forma
inmediata o paulatina suprimen las trabas aduaneras y comerciales entre siacute
pero manteniendo cada uno frente a terceros su propio arancel de aduanas y
su peculiar reacutegimen de comercio
5 Uniones aduaneras Son la maacutexima expresioacuten de integracioacuten de dos o maacutes
economiacuteas nacionales previamente separadas Una unioacuten aduanera supone en
primer lugar la supresioacuten inmediata o gradual de las barreras arancelarias y
comerciales a la circulacioacuten de mercanciacuteas entre los estados que constituyen la
unioacuten La unioacuten aduanera significa ademaacutes la construccioacuten de un arancel
aduanero comuacuten frente a terceros paiacuteses (tarifa exterior comuacuten) y es lo que
marca la diferencia entre las uniones aduaneras y las zonas de libre comercio
6 Las uniones econoacutemicas Suponen la completa integracioacuten econoacutemica misma
moneda misma autoridad monetaria etc es el caso de la UE49
Ahora si entremos a explicar que fue lo que permitioacute la creacioacuten del GATT La poliacutetica
librecambista -intercambios comerciales sin trabas- fue alentada por Inglaterra desde
el primer tercio del siglo pasado permitiendo a la industria de ese paiacutes alcanzar una
posicioacuten destacada La cuacutespide del librecambio se produce en las deacutecadas de 1860 y
70 pero ya a partir de esta uacuteltima paiacuteses europeos como Francia y Alemania adoptan
medidas proteccionistas (aplicacioacuten de aranceles) con el fin de proteger su industria
La poleacutemica entre librecambio y proteccionismo continuoacute durante un periacuteodo
prolongado y de la evolucioacuten de las relaciones econoacutemicas internacionales emergioacute
49 Reacutegimen Juriacutedico del Comercio Exterior de Meacutexico 2a ed Witker Jorge
Hernaacutendez Laura
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 125
en el periacuteodo comprendido entre las guerras mundiales el bilateralismo como poliacutetica
predominante50
Como consecuencia se produjo un entorpecimiento del comercio internacional debido
a la rigidez que confirioacute tal sistema a los intercambios econoacutemicos estos se rigieron
por acuerdos entre naciones que fijaban las cantidades de producto comercializable
(contingentes) y los aranceles aplicados fueron mas elevados Paralelamente a esta
evolucioacuten gestada baacutesicamente en Europa Estados Unidos abogaba ya desde el fin
de la primera guerra mundial por la supresioacuten de las barreras econoacutemicas y el
establecimiento de condiciones iguales para todas las naciones La defensa de este
tipo de poliacutetica se fue acentuando con el tiempo portando argumentos a favor el
hecho que seguacuten la interpretacioacuten de ese paiacutes la segunda guerra mundial fue
provocada en parte por las medidas proteccionistas adoptadas por los paiacuteses
europeos Con el aacutenimo de dar un giro a la poliacutetica comercial acabado el conflicto
beacutelico Estados Unidos convoca una reunioacuten internacional La Conferencia
Internacional de Comercio y Empleo que se desarrolla durante varios meses en Cuba
y finaliza en marzo de 1948 Aunque los acuerdos finalmente propuestos recogidos
en la Carta de la Habana no llegaron a ser rubricados por los paiacuteses participantes el
trabajo realizado en el marco de esta conferencia fue la base que contribuyoacute a
concretar aun antes que acabara el Acuerdo General de Aranceles y Aduanas y
comercio (GATT)
Ante el fracaso de la Carta de la Habana este acuerdo firmado en octubre de 1947
por 23 paiacuteses encabezados por Estados Unidos continuoacute su andadura regulando las
relaciones comerciales entre las partes contratantes cuyo nuacutemero se encuentra ahora
en 128
LAS CUATRO REGLAS PRINCIPALES DEL GATT
Todo el edificio del sistema de comercio multilateral abierto y liberal del GATT
descansa en cuatro reglas sencillas
1 Proteccioacuten de las ramas de produccioacuten nacionales uacutenicamente mediante aranceles
Esta primera regla al tiempo que reconoce la importancia de que los paiacuteses
miembros apliquen una poliacutetica comercial abierta y liberal les permite proteger la
produccioacuten nacional frente a la competencia del extranjero siempre que tal proteccioacuten
se brinde uacutenicamente mediante los aranceles y se mantenga en niveles bajos A tal
efecto se prohiacutebe que los paiacuteses apliquen restricciones cuantitativas salvo en casos
especificados El ordenamiento juriacutedico creado por el GATT para lograr el objetivo que
acaba de enunciarse es complejo pero descansa en unas pocas reglas baacutesicas
sencillas Aunque defendiacutea el comercio liberal el GATT reconociacutea que es natural que
50 Comercio Internacional De Residuos Peligrosos Pablo Cubel Saacutenchez 3ordm Edicioacuten Pag 278
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 126
los paiacuteses deseen proteger sus ramas de produccioacuten frente a la competencia
extranjera El principio de la proteccioacuten arancelaria queda afianzado por disposiciones
que prohiacuteben aplicar restricciones cuantitativas a las importaciones sin embargo esta
regla tiene una excepcioacuten importante y que permite a los paiacuteses que se encuentran
con dificultades en la balanza de pagos (PB) restringir las importaciones para
salvaguardar su posicioacuten financiera exterior
2 Reduccioacuten y consolidacioacuten de los aranceles Esta regla apunta a la reduccioacuten y
eliminacioacuten en el marco de negociaciones multilaterales de los obstaacuteculos
arancelarios y de otra iacutendole al comercio Los derechos asiacute reducidos se incluyen en
la lista de concesiones de cada paiacutes Se dice que los tipos arancelarios que figuran en
estas listas son tipos consolidados Los paiacuteses tienen la obligacioacuten de no aumentar
los aranceles por encima de los tipos consolidados que figuran en sus listas El
principio baacutesico que regula tales concesiones es el llamado de la reciprocidad y la
ventaja mutua El paiacutes que solicita un mejor acceso a los mercados de otros paiacuteses
mediante supresiones arancelarias o la supresioacuten de otras barreras debe estar
dispuesto a hacer concesiones que los demaacutes paiacuteses consideren ventajosas y de
igual valor a las que ellos hacen Los paiacuteses que han alcanzado etapas maacutes
avanzadas de desarrollo estaacuten obligados a hacer contribuciones y concesiones en
forma de reducciones y consolidaciones arancelarias mayores que los que se
encuentran a niveles maacutes bajos de crecimiento econoacutemico
3 El comercio al amparo de la claacuteusula de la nacioacuten mas favorecida Cada paiacutes debe
llevar su comercio sin discriminar entre los paiacuteses de lso que importa bienes o a los
que exporta productos Esta norma se consagra en el principio de la nacioacuten maacutes
favorecida (NMF) Se admite una excepcioacuten en el caso de los acuerdos regionales
preferenciales En palabras maacutes sencillas significa que un paiacutes miembro si otorga a
otro una ventaja arancelaria o de otra iacutendole respecto de un producto debe de manera
inmediata e incondicional extenderla al producto similar de otros paiacuteses La obligacioacuten
de otorgar el trato NMF se aplica no solo a las importaciones sino tambieacuten a las
exportaciones de un producto a un destino debe percibirlo con arreglo a la misma
tasa sobre las exportaciones de ese producto a todos los destinos Ademaacutes la
obligacioacuten del trato NMF no se limita a los derechos de aduana tambieacuten se aplica A
las cargas de cualquier clase impuestas a las importaciones y a las exportaciones a
los meacutetodos de exaccioacuten de los derechos de aduana y de esas cargas a los
reglamentos y formalidades relativos a las importaciones y exportaciones a los
impuestos y gravaacutemenes internos sobre los productos importados y a las leyes
reglamentos o prescripciones que afecten su venta a la administracioacuten de las
restricciones cuantitativas en los casos en que tales restricciones esteacuten autorizadas
en virtud de las disposiciones relativas a las excepciones
4 El trato nacional Obliga a cada paiacutes a no gravar un producto importado una vez
que ha entrado en el mercado nacional despueacutes de satisfacer los derechos de aduana
en la frontera con impuestos internos maacutes elevados que los que gravan el producto
nacional similar Dicho de otro modo el principio impone a los paiacuteses miembros la
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 127
obligacioacuten de dar a los productos importados el mismo trato que a los productos
similares fabricados en el paiacutes51
CONSECUENCIAS PARA LAS EMPRESAS
El nuevo marco normativo elaborado en la Ronda de Uruguay para los productos
agriacutecolas y textiles contribuiraacute a que todos los paiacuteses observen las reglas baacutesicas del
GATT que prohiacuteben las restricciones cuantitativas y dispone que la produccioacuten
nacional se proteja uacutenicamente con medidas arancelarias Las empresas
exportadoras prefieren los aranceles a las restricciones cuantitativas por muchas
razones Los aranceles son trasparentes y su repercusioacuten en los precios es
predecible En cambio las restricciones cuantitativas introducen incertidumbre en el
comercio pues las autoridades que las administran pueden modificar a su arbitrio el
volumen de los contingentes Finalmente como el funcionamiento de las restricciones
contingentarias requiere la expedicioacuten de licencias las empresas solo pueden
exportar si sus compradores extranjeros consiguen una licencia de importacioacuten
La Ronda Uruguay tambieacuten permitioacute progresar considerablemente en la consolidacioacuten
de los aranceles de todos los paiacuteses La seguridad de que gracias a la consolidacioacuten
los tipos arancelarios maacutes bajos acordados en las negociaciones no seraacuten
incrementados por los paiacuteses alienta a las empresas a invertir en faacutebricas equipo y
redes de distribucioacuten y a adoptar otras medidas para desarrollar el comercio con los
paiacuteses hacia los que exportan sus productos Por otra parte las consolidaciones dan
a las empresas la garantiacutea de que los aranceles de las materias primas y los insumos
que deben importar para la produccioacuten destinada a la exportacioacuten no seraacuten
aumentadas por sus propios gobiernos
Por uacuteltimo la regla del trato nacional garantiza a las empresas exportadoras que una
vez que sus productos han entrado en el mercado del paiacutes importador despueacutes de
satisfacer los derechos de aduana y otros gravaacutemenes pagaderos en la frontera no
tendraacuten que abonar impuestos internos con arreglo a tasas maacutes elevadas que las de
los productos de procedencia nacional La regla del trato nacional se aplica no solo a
la exaccioacuten de impuestos internos sino tambieacuten al cumplimiento de las normas
obligatorias respecto de los productos y a la venta y distribucioacuten de estos Como los
gobiernos vienen imponiendo cada vez maacutes gravaacutemenes y esas reglamentaciones
deben aplicarse sin discriminacioacuten a los productos nacionales y a los importados
reviste una importancia vital para las empresas exportadoras52
EXCEPCIONES A LA REGLA DE LA NMF
51 CRONOLOGIacuteA DE LAS RELACIONES ENTRE EUROPA OCCIDENTAL Y AMERICA LATINA ED Irela 1987
ob Cita PG21
52 Comercio Internacional Y Paraiacutesos Fiscales Arrabal Pablo Pag 67
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 128
La normativa del GATT reconociacutea que los paiacuteses pueden reducir los obstaacuteculos
arancelarios y de otra iacutendole al comercio con caraacutecter preferencial en virtud de
acuerdos regionales No hay obligacioacuten de extender a otros paiacuteses las tasas maacutes
bajas o a la entrada en franquicia aplicable al comercio entre las partes en acuerdos
regionales Estos acuerdos regionales preferenciales constituyen una excepcioacuten
importante a la regla de la NMF Con objeto de proteger los intereses comerciales de
los paiacuteses que no pertenecen a estos acuerdos el GATT supedita a condiciones muy
estrictas la celebracioacuten de tales acuerdos Esas condiciones prescriben que
middot Los paiacuteses parte en un acuerdo regional deben desmantelar los obstaacuteculos
arancelarios y de otra iacutendole con respecto a lo esencial de los intercambios
comerciales entre ellos y
middot El acuerdo no debe entrantildear la imposicioacuten de nuevos obstaacuteculos al comercio con
otros paiacuteses
Tales acuerdos pueden revestir la forma de uniones aduaneras o zonas de libre
comercio En ambos casos el comercio entre los Estados partes se efectuacutea en
reacutegimen de franquicia mientras que el comercio con otros paiacuteses sigue sujeto a los
tipos arancelarios del trato NMF En el caso de las uniones aduaneras los aranceles
delos paiacuteses miembros estaacuten armonizados y se aplican de manera uniforme a las
importaciones procedentes de paiacuteses no pertenecientes a la unioacuten En las zonas de
libre comercio los paiacuteses miembros siguen aplicando sin armonizarlos los aranceles
consignados en sus listas nacionales53
ANALISIS DEL ACUERDO DEL GATT SOBRE MEDIDAS SANITARIAS Y
FITOSANITARIAS
El 15 de diciembre de 1993 117 paiacuteses pusieron fin a los 7 antildeos de la Ronda
Uruguay de negociaciones sobre las normas y condiciones maacutes ventajosas para el
comercio mundial que se llevaron a cabo bajo los auspicios del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y comercio (GATT) El Acuerdo sobre la aplicacioacuten de las
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias que constituye uno de los aspectos de las
negociaciones recibioacute gran atencioacuten del puacuteblico El Acuerdo se ha servido de los
trabajos de la Comisioacuten de Coacutedex Alimentarius y de la Convencioacuten internacional de
proteccioacuten fitosanitaria En el presente documento se describe el acuerdo la forma en
que se ha desarrollado y sus efectos sobre los consumidores y los productores
Todos los paiacuteses mantienen medidas sanitarias (salud humana y animal) y
fitosanitarias (salud de las plantas) para garantizar que tanto los alimentos nacionales
53 Comercio Internacional De Residuos Peligrosos Pablo Cubel Saacutenchez
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 129
como los importados sean inocuos para los consumidores y evitar que se propaguen
las plagas o enfermedades entre los animales y las plantas Entre dichas medidas
pueden citarse el requisito de que los productos procedan de una zona libre de
enfermedades la inspeccioacuten de productos importados el tratamiento especiacutefico o la
elaboracioacuten de los productos el establecimiento de niveles maacuteximos admisibles para
los residuos de plaguicidas o el hecho de permitir solo la utilizacioacuten de ciertos aditivos
en los alimentos
Los gobiernos aceptan el hecho de que las medidas sanitarias y fitosanitarias pueden
acarrear restricciones al comercio Sin embargo algunas de estas restricciones van
maacutes allaacute de la necesidad de proteccioacuten de la salud y se utilizan para proteger
econoacutemicamente a los productores nacionales Cuando se reducen otras barreras
comerciales las restricciones sanitarias o fitosanitarias pueden utilizarse como
mecanismos proteccionistas ya que su complejidad teacutecnica hace difiacutecil su puesta en
cuestioacuten El Acuerdo pretende mantener el derecho de los gobiernos a ejercer la
proteccioacuten que consideren oportuna pero tratando de garantizar que dichos derechos
no se usen abusivamente y den lugar a barreras innecesarias al comercio
internacional
GATT Y LA INDUSTRIA FARMACEUTICA
A pesar de los esfuerzos que hace la industria farmaceacuteutica para hacer aparecer
como sin importancia los efectos del GATT sobre los precios de los medicamentos
los expertos no dudan en expresar sus preocupaciones al respecto El patentamiento
de los procesos y productos innovadores puede producir un desmedido incremento de
los precios de los medicamentos Aunque la conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Comercio y el Desarrollo (CNUCED) afirma que la proteccioacuten de la propiedad
intelectual produciraacute efectos favorables en los paiacuteses en desarrollo no es claro como
en estos se incrementaraacuten las innovaciones y como se asegura la transferencia de
tecnologiacutea Las innovaciones en medicamentos tal como se han experimentado en
las uacuteltimas deacutecadas se han concentrado mayormente en los mercados de mayor
consumo que tienen patologiacuteas diferentes a los de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo
Claro que los mecanismos de mercadeo han tratado -frecuentemente con eacutexito-
instalar el consumo de medicamentos que no son necesarios o muy caros para las
poblaciones de los paiacuteses pobres Tampoco se sabe como se asegura la
transferencia de tecnologiacutea que la ven como un efecto de la ampliacioacuten de la
proteccioacuten de patentes Lo que ocurriraacute es que se intensificaraacute el proceso de
concentracioacuten de la investigacioacuten y desarrollo en los paiacuteses desarrollados dejando en
otros las ultimas fases de la produccioacuten de medicamentos y otros solamente
importaraacuten productos terminados54
REFORMAS DEL GATT
54 Las Salvaguardias en la Organizacioacuten Mundial de Comercio Pablo J Martiacuten Rodriacuteguez
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 130
Las primeras reformas importantes del Tratado se ratificaron en 1955 Los paiacuteses
miembros acordaron tomar medidas maacutes severas respecto a los subsidios a la
exportacioacuten y a la limitacioacuten de las importaciones Durante la deacutecada de 1960 el
GATT fue reformado de nuevo con el fin de reflejar el creciente intereacutes que los paiacuteses
desarrollados teniacutean en lo que respecta a los problemas comerciales de los paiacuteses
menos desarrollados Gracias a estas reformas los paiacuteses maacutes desarrollados no
estaban obligados por el principio de reciprocidad a corresponder a las concesiones
arancelarias hechas por otros miembros En la Ronda Uruguay se realizoacute la reforma
maacutes importante la sustitucioacuten del GATT por la OMC
EL GATT Y LA OMC
Aunque se creoacute para reemplazar al GATT la OMC incorpora todas las medidas del
tratado original y las posteriores reformas revisadas y mejoradas denominaacutendose
GATT 1994 La OMC ampliacutea el mandato del GATT a nuevas aacutereas como el comercio
de servicios y de la propiedad intelectual y proporciona un marco legal en el aacutembito
internacional para reforzar las medidas del GATT Puesto que la OMC desarrolla el
Acta Final de la Ronda Uruguay estaacute de hecho perpetuando la organizacioacuten y
decisiones del GATT bajo una nueva estructura reforzada De hecho el GATT en siacute
no era maacutes que un tratado provisional administrado por una secretariacutea improvisada
pero ha sido transformado de manera efectiva en una organizacioacuten internacional con
plenos poderes
middot Las zonas de libre comercio pueden considerarse como un teacutermino medio entre las
preferencias y la unioacuten aduanera Una zona de libre comercio es un aacuterea formada por
dos o maacutes paiacuteses que de forma inmediata o paulatinamente suprimen las trabas
aduaneras y comerciales entre siacute pero manteniendo cada uno frente a terceros su
propio arancel de aduanas y su peculiar reacutegimen de comercio
middot Su constitucioacuten estaacute regulada en el artiacuteculo XXIV del GATT donde se establecen las
condiciones baacutesicas para ellas que se liberen las trabas para lo sustancial del
comercio entre los paiacuteses miembros (para diferenciarlas claramente de las aacutereas
preferenciales) y que esa liberacioacuten conforme a un plan se haga en un plazo de
tiempo razonable es decir no demasiado largo
middot Los miembros del GATT estudiaron y propusieron medidas que minimizaran las
barreras comerciales tanto las nuevas como las ya existentes incluyendo la
reduccioacuten de los aranceles a la importacioacuten asiacute como los contingentes de
importacioacuten aboliendo los acuerdos comerciales preferentes entre los paiacuteses
miembros Las concesiones arancelarias se negociaban bajo el principio de
reciprocidad Una concesioacuten arancelaria respecto a un determinado producto se
aplicaba a todas las partes contratantes aunque se podiacutea pedir una claacuteusula de
salvaguarda para retirar una concesioacuten inicial en caso de que la reduccioacuten arancelaria
provocara graves problemas a la industria nacional Una de las caracteriacutesticas
fundamentales del GATT es el principio de no discriminacioacuten comercial entre los
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 131
paiacuteses miembros Todos los paiacuteses adheridos al GATT acordaron una poliacutetica de
nacioacuten maacutes favorecida entre todos los miembros Las naciones integrantes acordaron
tratar a todos los demaacutes miembros de la misma manera
middot A principios de la deacutecada de los ochenta el papel del GATT como elemento
dinamizador del comercio entra en declive Este declive es en gran medida
consecuencia de la peacuterdida de la hegemoniacutea mundial de EEUU y en especial de la
inadecuada poliacutetica macroeconoacutemica de la Administracioacuten Reagan en su primer
mandato (198O- 1984) Esta etapa se caracteriza por la combinacioacuten de una poliacutetica
monetaria contractiva y una poliacutetica fiscal expansiva que unida a la decisioacuten de la
Administracioacuten Reagan de no intervenir en los mercados de divisas (excepto en
circunstancias extraordinarias) genera la sobrevaloracioacuten del doacutelar un importante
deacuteficit puacuteblico y un considerable desequilibrio en la balanza por cuenta corriente
middot Este escenario macroeconoacutemico implica una peacuterdida de competitividad viacutea tipo de
cambio de las empresas de EEUU respecto a sus competidoras y provoca la masiva
entrada en el mercado de EEUU de productos extranjeros principalmente japoneses
Esta situacioacuten produce un incremento de las demandas de proteccioacuten por parte de los
productores de Estados Unidos para viacutea aumento de las barreras comerciales ganar
(por lo menos) la competitividad perdida como consecuencia de la sobrevaloracioacuten del
doacutelar55
DIFERENCIA ENTRE EL GATT Y LA OMC
El GATT es un sistema de reglas fijadas por naciones mientras que la OMC es un organismo internacional
La OMC expandioacute su espectro desde el comercio de bienes hasta el comercio del sector de servicios y los derechos de la propiedad intelectual A pesar de haber sido disentildeada para servir acuerdos multilaterales durante varias rondas de negociacioacuten del GATT particularmente en la Ronda Tokio los acuerdos bilaterales crearon un intercambio o comercio selectivo y causaron fragmentacioacuten entre los miembros Los arreglos de la OMC son generalmente un acuerdo multilateral cuyo mecanismo de establecimiento es el del GATT Sin embargo los cambios maacutes relevantes se pueden enumerar como siguen Mayor nuacutemero de miembros el GATT careciacutea de una base institucional mientras que la OMC tiene una estructura bien definida y en funcioacuten de sus acciones ampliacioacuten del aacutembito de aplicacioacuten de las actividades comerciales reguladas por la OMC y es por ello que se puede decir que este es el foro maacutes grande en temas de comercio por uacuteltimo despueacutes de llegar la OMC se dan algunos acuerdos multilaterales de comercio y defensa de este como en los casos de la proteccioacuten al derecho de autor y los nuevos derechos informaacuteticos en praacutecticas comerciales
55 Del GATT a la Organizacioacuten Mundial de Comercio Diacuteaz Mier Miguel Aacutengel 1ordf edicioacuten 1996
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 132
RONDAS DEL GATT
1 Ronda de Ginebra (abril 1947) 23 paiacuteses Se pone en vigencia el GATT 2 Ronda de Annecy (1949) 13 paiacuteses 3 Ronda de Torquay (1951) 38 paiacuteses 4 Ronda de Ginebra (1956) 26 paiacuteses Reduccioacuten de aranceles Se fija la
estrategia para futuras poliacuteticas del GATT respecto a paiacuteses en desarrollo mejorando su posicioacuten como participantes del tratado
5 Ronda Dillon (1962) 26 paiacuteses Reduccioacuten de aranceles 6 Ronda Kennedy (1967) 62 paiacuteses Reduccioacuten de aranceles Se dio por primera
vez una reduccioacuten general en los aranceles en lugar de especificar producto por producto Acuerdo anti-dumping (en los Estados Unidos fue rechazado por el Congreso)
7 Ronda de Tokio (1973-1979)1 102 paiacuteses Reduccioacuten de barreras no arancelarias Tambieacuten redujo aranceles sobre bienes manufacturados Mejora y extensioacuten del sistema GATT
8 Ronda de Uruguay (1986-1993) 123 paiacuteses Se creoacute la OMC para reemplazar el GATT Reduccioacuten de aranceles y subsidios a la exportacioacuten reduccioacuten de liacutemites de importacioacuten y cuotas sobre los proacuteximos 20 antildeos acuerdo para reforzar la proteccioacuten a la propiedad intelectual extendiendo la ley comercial internacional al sector de los servicios y liberalizacioacuten de la inversioacuten externa Tambieacuten hizo cambios en el mecanismo de establecimiento de disputas del GATT56
532 RONDA DE TOKIO
En septiembre de 1973 en la ciudad de Tokio Japoacuten quedoacute inaugurada la VII Conferencia del GATT que se denominoacute Ronda de Tokio Participaron aquiacute 99 paiacuteses incluyendo cinco paiacuteses socialistas Hungriacutea Polonia Rumania Checoslovaquia y Yugoslavia China y la Unioacuten de las Repuacuteblicas Socialistas Sovieacuteticas no participaban del GATT Los temas que se debatieron en esta Ronda fueron los concernientes al tipo de negociaciones tratando de que se ampliacuteen y profundicen con la intencioacuten de lograr fuertes reducciones arancelarias ademaacutes de otras barreras obstructivas del comercio reglas especiales para los productos agriacutecolas restricciones cuantitativas etc El GATT habiacutea detectado 800 clases diferentes de obstrucciones al comercio clasificadas en cinco categoriacuteas
1 Restricciones producidas por la intervencioacuten estatal en el comercio exterior tales como el otorgamiento de subsidios empresas puacuteblicas etc
2 Excesiva formalidad aduanera tendiente a complicar el ingreso de mercaderiacuteas a los paiacuteses
3 Normas discriminatorias hacia los productos importados en cuanto a higiene embalajes etc mientras que a los productos anaacutelogos nacionales no se les aplicaban
56 middot MARTINEZ Jaime ECUADOR EL GATT ACGROPECUARIO Y LA OMC 2000
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 133
4 Barreras del tipo de restricciones cuantitativas sistemas de licencias de importacioacuten y exportacioacuten acuerdos comerciales bilaterales etc
5 Normas relativas a niveles de precios exacciones variables percibidas en frontera etc57
La extensioacuten del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) fue uno de los temas maacutes importantes tratados en esta Conferencia ya que su implementacioacuten beneficia considerablemente a los paiacuteses menos desarrollados y se caracteriza por la eliminacioacuten total de aranceles a ciertos productos por parte de los paiacuteses desarrollados sin la obligacioacuten de los paiacuteses menos desarrollados de extender dicho beneficio a todos los paiacuteses En otras palabras se asegura la entrada de ciertas mercaderiacuteas provenientes de paiacuteses en desarrollo a mercados de paiacuteses desarrollados
Las negociaciones que se llevaron a cabo en esta Ronda se centraron primordialmente en cuatro aspectos
MARCO JURIacuteDICO DEL COMERCIO MUNDIAL
Dentro del marco juriacutedico del comercio mundial los temas fundamentales fueron el perfeccionamiento del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) los acuerdos multilaterales sobre medidas no arancelarias la aceptacioacuten sin reciprocidad de los acuerdos entre paiacuteses en desarrollo destinados a reducir aranceles y medidas no arancelarias y por uacuteltimo las concesiones especiales a los paiacuteses menos adelantados58
MEDIDAS NO ARANCELARIAS
En cuanto a las medidas no arancelarias que fue el tema de discusioacuten maacutes destacado se suscribieron algunos coacutedigos y acuerdos
1 La valoracioacuten en aduana se intenta establecer un sistema uniforme equitativo y neutral para la valoracioacuten en aduana de las mercaderiacuteas En el Coacutedigo de Valoracioacuten en Aduana se definieron cinco meacutetodos de valoracioacuten por orden jeraacuterquico para ser aplicados por los funcionarios de aduanas de los paiacuteses signatarios del GATT El primer meacutetodoque es el maacutes utilizado consiste en basar el valor en aduana en el valor de transaccioacuten que estaacute expresado en el precio o importe de la factura el precio real de las mercaderiacuteas importadas
2 Acuerdo sobre compras del sector puacuteblico establecioacute detalladamente la forma en que el sector puacuteblico debe convocar las licitaciones y adjudicar los contratos
57 La Ronda del Uruguay y el desarrollo de Ameacuterica Latina Leiva Patricio 4ordm Edicioacuten 1994
58 La Oferta Contractual En El Comercio Internacional Ignacio de Cuevillas Matozzi
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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de compra con el objetivo de lograr una mayor transparencia de las leyes procedimientos y praacutecticas relativos a las compras puacuteblicas
3 Acuerdo sobre procedimientos para el traacutemite de licencias de importacioacuten su objetivo es evitar que estos procedimientos actuaran como restricciones a la importacioacuten simplificando traacutemites y comprometiendo a los gobiernos a administrarlos de forma neutral y equitativa
4 Coacutedigo sobre subvenciones y derechos compensatorios su objetivo es que el empleo de subvenciones por parte de cualquier signatario no perjudique los intereses comerciales de otro y que las medidas compensatorias no dificulten injustificadamente el comercio internacional
5 Acuerdo sobre obstaacuteculos teacutecnicos al comercio pretende que ciertos reglamentos teacutecnicos o normas tales como la seguridad sanidad proteccioacuten de los consumidores etc no crearan obstaacuteculos innecesarios al comercio59
En los demaacutes aspectos la Ronda de Tokio tuvo eacutexitos y fracasos No logroacute resolver los problemas fundamentales que afectaban al comercio de productos agropecuarios ni tampoco llegoacute a poner en pie un acuerdo modificado sobre ―salvaguardias (medidas de urgencia contra las importaciones) En cambio de las negociaciones surgieron una serie de acuerdos sobre obstaacuteculos no arancelarios que en algunos casos interpretaban normas del GATT ya existentes y en otros abriacutean caminos enteramente nuevos En la mayoriacutea de los casos soacutelo un nuacutemero relativamente reducido de los miembros del GATT (principalmente paiacuteses industrializados) se adhirieron a esos acuerdos Como no fueron aceptados por la totalidad de los miembros del GATT a menudo se les daba informalmente el nombre de ―coacutedigos
No teniacutean caraacutecter multilateral pero representaban un comienzo Varios de esos coacutedigos fueron finalmente modificados en la Ronda Uruguay y se convirtieron en compromisos multilaterales aceptados por todos los Miembros de la OMC Soacutelo cuatro de ellos siguieron siendo acuerdos ―plurilaterales los relativos a la contratacioacuten puacuteblica la carne de bovino las aeronaves civiles y los productos laacutecteos En 1997 los Miembros de la OMC acordaron la terminacioacuten de los acuerdos sobre la carne de bovino y los productos laacutecteos con lo que soacutelo quedaron dos
533 RONDA DE URUGAY
Duroacute siete antildeos y medio casi el doble del plazo previsto Hacia el final participaban en ella 123 paiacuteses Abarcoacute la casi totalidad del comercio desde los cepillos de dientes hasta las embarcaciones de recreo desde los servicios bancarios hasta las telecomunicaciones desde los genes del arroz silvestre hasta los tratamientos contra el SIDA Simplemente fue la mayor negociacioacuten comercial que haya existido jamaacutes y
59 Comercio Internacional Y Paraiacutesos Fiscales Arrabal Pablo
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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muy probablemente la negociacioacuten de mayor envergadura de cualquier geacutenero en la historia de la humanidad60
En algunos momentos parecioacute condenada al fracaso pero finalmente la Ronda
Uruguay dio origen a la mayor reforma del sistema mundial de comercio desde la
creacioacuten del GATT al final de la segunda guerra mundial A pesar de sus avances
dificultosos la Ronda Uruguay produjo ya inicialmente algunos resultados En soacutelo
dos antildeos los participantes se pusieron de acuerdo sobre un conjunto de reducciones
de los derechos de importacioacuten aplicables a los productos tropicales (que son
exportados sobre todo por paiacuteses en desarrollo) Tambieacuten revisaron las normas para
la solucioacuten de diferencias y algunas medidas se aplicaron de inmediato Y
establecieron ademaacutes la presentacioacuten de informes perioacutedicos sobre las poliacuteticas
comerciales de los miembros del GATT medida que se consideroacute importante para
lograr que los regiacutemenes comerciales fueran transparentes en todo el mundo
Las semillas de la Ronda Uruguay se sembraron en noviembre de 1982 en una Reunioacuten Ministerial celebrada por los miembros del GATT en Ginebra Aunque los Ministros se proponiacutean iniciar una nueva e importante serie de negociaciones la conferencia se atascoacute en la cuestioacuten de la agricultura y fue considerada en general un fracaso En realidad el programa de trabajo convenido por los Ministros sirvioacute de base a lo que iba a convertirse en el programa de las negociaciones de la Ronda Uruguay61
No obstante hicieron falta otros cuatro antildeos de estudio y aclaracioacuten de las distintas cuestiones y de concienzudo desarrollo de un consenso antes de que los Ministros convinieran en iniciar la nueva ronda Asiacute lo hicieron en septiembre de 1986 en Punta del Este (Uruguay) Aceptaron finalmente un programa de negociacioacuten que abarcaba praacutecticamente todas las cuestiones de poliacutetica comercial pendientes Las negociaciones iban a hacer extensivo el sistema de comercio a varias esferas nuevas principalmente el comercio de servicios y la propiedad intelectual e iban a reformar el comercio en los sectores sensibles de los productos agropecuarios y los textiles Todos los artiacuteculos del GATT original se someteriacutean a revisioacuten Era el mandato de mayor envergadura jamaacutes acordado en materia de negociaciones comerciales y los Ministros se dieron cuatro antildeos para llevarlo a cabo
Dos antildeos maacutes tarde en diciembre de 1988 los Ministros se reunieron nuevamente en Montreal (Canadaacute) para llevar a cabo lo que debiacutea ser una evaluacioacuten de los progresos realizados al promediar la Ronda El propoacutesito era aclarar el programa de los dos antildeos restantes pero las conversaciones se estancaron situacioacuten que no pudo
60 httpesmimihueconomiaronda_uruguayhtml
61 httpeswikipediaorgwikiRonda_Uruguay
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ser resuelta hasta que los funcionarios se reunieron con mayor tranquilidad en Ginebra en el mes de abril siguiente
A pesar de las dificultades en la reunioacuten de Montreal los Ministros convinieron en un conjunto de resultados iniciales Entre ellos figuraban algunas concesiones en materia de acceso a los mercados para los productos tropicales mdash encaminadas a ayudar a los paiacuteses en desarrollo mdash asiacute como un sistema de solucioacuten de diferencias modernizado y el mecanismo de examen de las poliacuteticas comerciales que preveiacutea los primeros exaacutemenes amplios sistemaacuteticos y regulares de las poliacuteticas y praacutecticas comerciales de los paiacuteses miembros del GATT Se suponiacutea que la Ronda finalizariacutea cuando los Ministros se reunieran una vez maacutes en Bruselas en diciembre de 1990 Pero los Ministros no se pusieron de acuerdo sobre la manera de reformar el comercio de productos agropecuarios y decidieron prorrogar las negociaciones La Ronda Uruguay entroacute en su periacuteodo maacutes sombriacuteo
A pesar de que las perspectivas poliacuteticas eran desfavorables se siguioacute realizando una considerable cantidad de trabajo teacutecnico que dio lugar al primer proyecto de un acuerdo juriacutedico final Ese proyecto el ―Acta Final fue compilado por el entonces Director General del GATT Arthur Dunkel quien presidioacute las negociaciones a nivel de funcionarios El proyecto se presentoacute en Ginebra en diciembre de 1991 El texto respondiacutea a todos los aspectos del mandato de Punta del Este con una excepcioacuten no conteniacutea las listas de compromisos de los paiacuteses participantes sobre reduccioacuten de los derechos de importacioacuten y apertura de sus mercados de servicios El proyecto se convirtioacute en la base del acuerdo definitivo
Durante los dos antildeos siguientes las negociaciones oscilaron continuamente entre la amenaza de fracaso y las previsiones de eacutexito inminente En varias ocasiones se fijaron plazos que expiraron sin que se hubiera llegado a una solucioacuten Surgieron nuevas cuestiones muy conflictivas que vinieron a antildeadirse a la de la agricultura los servicios el acceso a los mercados las normas antidumping y el proyecto de creacioacuten de una nueva institucioacuten Las diferencias entre los Estados Unidos y la Unioacuten Europea adquirieron capital importancia para las esperanzas de llegar finalmente a una conclusioacuten satisfactoria
En noviembre de 1992 los Estados Unidos y la UE resolvieron la mayoriacutea de sus diferencias en materia de agricultura mediante un acuerdo denominado informalmente el ―Acuerdo de Blair House En julio de 1993 la ―Cuadrilateral (los Estados Unidos la UE el Japoacuten y el Canadaacute) anunciaron importantes progresos en las negociaciones sobre aranceles y cuestiones conexas (―acceso a los mercados) Hubo que llegar al 15 de diciembre de 1993 para que quedaran finalmente resueltas todas las cuestiones y concluidas las negociaciones sobre el acceso a los mercados de bienes y servicios (aunque los toques finales se dieron en las conversaciones sobre acceso a los mercados celebradas algunas semanas despueacutes) El 15 de abril de 1994 los Ministros
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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de la mayoriacutea de los 123 gobiernos participantes firmaron el Acuerdo en una reunioacuten celebrada en Marrakech (Marruecos)62
La demora tuvo algunas ventajas Hizo posible que algunas negociaciones avanzaran maacutes de lo que hubiera sido posible en 1990 por ejemplo algunos aspectos de los servicios y la propiedad intelectual y la propia creacioacuten de la OMC Sin embargo la tarea habiacutea sido inmensa y los funcionarios encargados de las cuestiones comerciales en todo el mundo sintieron el cansancio que siguioacute a las negociaciones La dificultad de lograr acuerdo sobre un conjunto global de resultados que incluyera praacutecticamente toda la gama de cuestiones comerciales que se planteaban hizo que algunos pensaran que nunca seriacutea posible volver a llevar a cabo unas negociaciones de esa envergadura Ahora bien los Acuerdos de la Ronda Uruguay incluiacutean calendarios para la celebracioacuten de nuevas negociaciones sobre diversas cuestiones Y en 1996 algunos paiacuteses exhortaron abiertamente a que se celebrara una nueva ronda a comienzos del proacuteximo siglo Las respuestas fueron variadas sin embargo el Acuerdo de Marrakech conteniacutea ya compromisos de volver a celebrar negociaciones sobre la agricultura y los servicios al pasar al nuevo siglo Esas negociaciones comenzaron a principios de 2000 y fueron incorporadas al Programa de Doha para el Desarrollo a finales de 2001
La OMC63 sustituyoacute al GATT como organizacioacuten internacional pero el Acuerdo General sigue existiendo como tratado general de la OMC sobre el comercio de mercanciacuteas actualizado como consecuencia de las negociaciones de la Ronda Uruguay Los juristas especializados en comercio internacional distinguen entre el GATT de 1994 las partes actualizadas del GATT y el GATT de 1947 el acuerdo inicial que sigue constituyendo el nuacutecleo del GATT de 1994 iquestResulta confuso Para la mayoriacutea de nosotros basta con referirse simplemente al ―GATT
En muchos de los acuerdos de la Ronda Uruguay se establecen calendarios para la labor futura Parte de ese ―programa incorporado se inicioacute casi inmediatamente En algunas esferas incluiacutea negociaciones nuevas o adicionales En otras incluiacutea evaluaciones o exaacutemenes de la situacioacuten en momentos determinados Algunas negociaciones se ultimaron raacutepidamente especialmente las relativas a las telecomunicaciones y los servicios financieros (Los gobiernos Miembros llegaron tambieacuten raacutepidamente a un acuerdo sobre un comercio maacutes libre en la esfera de los productos de la tecnologiacutea de la informacioacuten cuestioacuten ajena al ―programa incorporado)
62 httpwwwwtoorgspanishthewto_swhatis_stif_sfact5_shtm
63 La organizacioacuten mundial del comercio (omc) es la uacutenica organizacioacuten internacional que se ocupa de las normas
que rigen el comercio entre los paiacuteses Los pilares sobre los que descansa son los acuerdos de la omc que han
sido negociados y firmados por la gran mayoriacutea de los paiacuteses que participan en el comercio mundial y ratificados
por sus respectivos parlamentos El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios los exportadores y
los importadores a llevar adelante sus actividades
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 138
En el programa inicialmente incorporado en los acuerdos de la Ronda Uruguay se han hecho adiciones y modificaciones Hay una serie de cuestiones que forman actualmente parte del Programa de Doha algunas de ellas actualizadas
El programa incorporado inicial comprendiacutea maacutes de 30 temas A continuacioacuten figuran algunos de los principales
1996
Servicios mariacutetimos finalizacioacuten de las negociaciones de acceso a los mercados (30 de junio de 1996 se suspendieron en 2000 y forman actualmente parte del Programa de Doha para el Desarrollo)
Servicios y medio ambiente fecha liacutemite para el informe del grupo de trabajo (Conferencia Ministerial diciembre de 1996)
Contratacioacuten puacuteblica de servicios iniciacioacuten de las negociaciones
1997
Telecomunicaciones baacutesicas finalizacioacuten de las negociaciones (15 de febrero) Servicios financieros finalizacioacuten de las negociaciones (30 de diciembre) Propiedad intelectual creacioacuten de un sistema multilateral de notificacioacuten y
registro de indicaciones geograacuteficas con respecto a los vinos iniciacioacuten de las negociaciones actualmente forma parte del Programa de Doha para el Desarrollo
1998
Textiles y vestido iniciacioacuten de una nueva etapa el 1ordm de enero Servicios (medidas de salvaguardia urgentes) puesta en vigor de los
resultados de las negociaciones sobre las medidas de salvaguardia urgentes (para el 1ordm de enero de 1998 plazo actual marzo de 2004)
Normas de origen finalizacioacuten del programa de trabajo en materia de armonizacioacuten de las normas de origen (20 de julio de 1998)
Contratacioacuten puacuteblica reanudacioacuten de las negociaciones para mejorar las normas y procedimientos (para finales de 1998)
Solucioacuten de diferencias examen completo de las normas y procedimientos (comienzo a finales de 1998)
1999
Propiedad intelectual determinadas exclusiones de la patentabilidad y proteccioacuten de las obtenciones vegetales iniciacioacuten de un examen
2000
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 139
Agricultura iniciacioacuten de las negociaciones actualmente forman parte del Programa de Doha para el Desarrollo
Servicios iniciacioacuten de una nueva serie de negociaciones actualmente forma parte del Programa de Doha para el Desarrollo
Consolidaciones arancelarias examen de la definicioacuten de ―abastecedor principal con derechos de negociacioacuten en virtud del artiacuteculo 28 del GATT relativo a la modificacioacuten de las listas de concesiones
Propiedad intelectual primero de los exaacutemenes bienales de la aplicacioacuten del Acuerdo
2002
Textiles y vestido iniciacioacuten de una nueva etapa el 1ordm de enero
2005
Textiles y vestido plena integracioacuten en el GATT y expiracioacuten del Acuerdo el 1ordm de enero64
64 La Ronda del Uruguay y el desarrollo de Ameacuterica Latina Leiva Patricio 4ordm Edicioacuten 1994
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 140
Capiacutetulo 6
Caso Praacutectico
Para que la globalizacioacuten sea positiva ha de serlo para pobres y ricos
por igual Tiene que aportar el mismo grado de derechos que de
riquezas Tiene que suministrar el mismo grado de justicia y equidad
social que de prosperidad econoacutemica y de buenas comunicaciones
Kofi Annan Secretario General de las Naciones Unidas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 141
EEmmpprreessaa
Resortes Plus SA de CV
Con maacutes de 40 antildeos de experiencia Resortes Plus SA de CV es una empresa
dedicada a la fabricacioacuten de resortes usando tecnologiacutea de punta y la maacutes alta
calidad encaminado a la satisfaccioacuten de sus clientes adecuaacutendose a sus
necesidades
Actualmente Resortes Plus SA de CV cuanta con los recursos necesarios para la
elaboracioacuten de resortes 28 maacutequinas para la 1500 toneladas de alambre todas las
calidades y medidas 32 empleados dispuestos a trabajar sus resortes Y con una
variedad de 5000 tipos de resortes distintos y maacutes de 5 000000 en existencia
AAnntteecceeddeenntteess
La empresa Resortes Plus SA de CV es una empresa 100 mexicana dedicada a
la fabricacioacuten de todo tipo de resortes empleando la maacutes moderna tecnologiacutea y maacutes
alta calidad 40 antildeos de experiencia la respaldan
Resortes Plus SA de CV tienes sus inicios en el antildeos de 1996 con el nombre de
Resortes de acero FEST SA de CV como una microempresa dedicada a la
creacioacuten de resortes de acero con una pequentildea planta y un par de trabajadores
En el antildeo de 1968 sufre un cambio de localidad y tambieacuten tomando el nombre de
Resortes de precisioacuten SA de CV cuyo principal objetivo era satisfacer las
necesidades del consumidor de la industria automotriz
Maacutes tarde en el antildeo de 1973 y con un nuevo socio cambia nuevamente de nombre a
Resortes y artiacuteculos industriales SA de CV tomando tambieacuten un nuevo giro y
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 142
dedicaacutendose no solo a la industria automotriz sino que toma en cuenta nuevos
mercados y ampliando su liacutenea de productos formando parte de su variedad los
resortes de torsioacuten tensioacuten y de compresioacuten
En el antildeo de 1996 se convierte en Resortes Plus SA de CV nombre que conserva
hasta la actualidad consideraacutendose una empresa confiable y responsable
encaminada a la satisfaccioacuten de las necesidades de sus clientes
Con una amplia gama de resortes para la industria automotriz asiacute como la
electroacutenica la neumaacutetica hidraacuteulica e industria en general con 28 maacutequinas para la
1500 toneladas de alambre todas las calidades y medidas 32 empleados dispuestos
a trabajar sus resortes Resortes Plus SA de CV tambieacuten cuanta con una
comercializadora con una variedad de 5000 tipos de resortes distintos y maacutes de 5
000000 en existencia que encaminado a la satisfaccioacuten de sus clientes cuenta con un
servicio extra realizando resortes de mantenimiento al instante
Resortes Plus SA de CV forma parte de CPARMEX (Confederacioacuten Patronal de la
Repuacuteblica Mexicana) se encuentran certificados en la norma ISO 90012000 de
calidad
DESARROLLO EMPRESARIAL
Resortes de acero FEST SA de CV 1966-1968
Resortes de precisioacuten SA de CV 1968-1973
Resortes y artiacuteculos industriales SA de CV 1973-1996
Resortes Plus SA de CV 1996- a la fecha
Actualmente forman parte de CPARMEX (Confederacioacuten Patronal de la Repuacuteblica
Mexicana) se encuentran certificados en la norma ISO 90012000 de calidad cuentan
con 28 maquinas automaacuteticas y 32 personas trabajando
FFiilloossooffiacuteiacuteaa
MISION
Resortes Plus SA de CV es una compantildeiacutea fabricante de resortes de todo tipo con la
maacutes alta calidad Su mayor orgullo es la capacidad de respuesta que le brinda
siempre a sus clientes (rapidez amabilidad y confiabilidad)
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 143
VISIOacuteN
Ser los nuacutemero uno en el mercado de fabricacioacuten y venta de resortes en el paiacutes
logrando que nuestros clientes se sientan orgullosos y satisfechos de nuestro trabajo
Con desarrollo y constante capacitacioacuten de nuestros colaboradores y la mejor
tecnologiacutea y maquinaria en la fabricacioacuten de resortes
COMPROMISO DE LA DIRECCIOacuteN
A todos nuestros clientes proveedores empleados y accionistas la direccioacuten de la
empresa establece mediante este documento su compromiso para la implementacioacuten
funcionamiento y mejora del Sistema de Gestioacuten de Calidad de acuerdo a los
requisitos de la norma ISO 90012000
Este compromiso incluye el cumplimiento de la poliacutetica de calidad y el establecimiento
de objetivos generales de calidad asegurando que los recursos necesarios para ello
se encuentren disponibles y realizando un seguimiento puntual a sus logros avances
y resultados directamente o a traveacutes del representante de la direccioacuten nombrado
POLIacuteTICA DE CALIDAD E IMPORTANCIA DE CERTIFICACIOacuteN
En Resortes Plus SAde CV nuestro objetivo principal es suministrar productos y
servicios de excelente calidad cumpliendo con un sistema de gestioacuten basado en la
norma ISO 90012000 adoptando la mejora continua como pilar de nuestra
organizacioacuten
Comprometieacutendonos a satisfacer los requerimientos de nuestros clientes
proveedores empleados y accionistas
VALORES SOCIALES DE LA EMPRESA
Con base a lo que la definicioacuten hace referencia podemos aseverar que Resortes Plus
es una empresa que siempre ha tratado de contribuir con el bienestar de la
comunidad ya que siempre se ha apoyado a los empleados a sus familias a todos y
cada una de las personas que tiene relacioacuten con esta empresa puede constatar esta
buen trato
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 144
a) Siempre se ha buscado en primer lugar y lo maacutes importante dar un excelente
trato a los clientes ya que todos sabemos que es la base para poder vender
como segundo punto en Resortes Plus siempre se ha manejado un precio justo
tomando en cuenta las bases ya reglas generales para poder implantar un
precio
b) Resortes Plus es una empresa que estaacute situada en una colonia que cuenta con
un nivel econoacutemico muy bajo esta colonia se llama San Joseacute de la Escalera en
la delegacioacuten Gustavo A Madero esto lo mencionamos porque en Resortes
Plus estaacuten consientes que son una gran fuente de empleos en esa regioacuten ya
que ahiacute han trabajado familias enteras y tienen la confianza de que siempre
que soliciten empleo no se les va a negar
c) Es un hecho que actualmente en nuestro paiacutes se tienen que pagar impuestos
porque es con lo que se sostiene el gobierno por lo tanto es Resortes Plus
estaacuten consientes de ello y es por eso que sus contadores realizan estos
tributos sin excepcioacuten
d) En Resortes Plus se tienen los estaacutendares de higiene maacutes importantes ya que
cumplen con la certificacioacuten ISO 9000 en donde es rigurosa la higiene y el
orden para un mejor desempentildeo
VALORES TEacuteCNICOS
a) En Resortes Plus se maneja la maacutes alta tecnologiacutea al contar con maacutequinas
especializadas en resortes de alta complejidad ademaacutes de que se han
desarrollado programas ahiacute mismo para poder realizar caacutelculos de fuerza
elasticidad briacuteo etc Para optimizar el tiempo de entrega del material a los
clientes
b) Como se menciono en la caracteriacutestica anterior se han desarrollado programas
que no han sido comercializados dicieacutendolo de otro modo son de uso interno
que llegado el momento se pueden dar a conocer para el beneficio de otras
empresa y asiacute impulsar la tecnologiacutea nacional
VALORES ECONOacuteMICOS
a) De la ganancia total de la empresa siempre se ha administrarlo y repartido de
una forma justa y se puede notar en la buena relacioacuten que existe entre los
inversionistas
b) Los pagos a acreedores siempre han estado cubiertos y se trabaja diacutea a diacutea
para tener todo en regla
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 145
OOrrggaanniiggrraammaa ddee RReessoorrtteess PPlluuss SSAA ddee CCVV
La actual organizacioacuten de Resortes Plus SA de CV como se menciona
anteriormente cuenta con los departamentos de
ASAMBLEA DE SOCIOS
RESORTES PLUS
DIRECCIOacuteN
GENERAL
RESPONSABLE DE
GESTIOacuteN DE
CALIDAD
AREA
COMERCIAL
AREA DE
RH
DEPTO
VENTAS
DEPTO
MKT
AREA DE
PRODUCCIOacuteN
ASISTENCIA
TEacuteCNICA
AREA DE
COMPRAS
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 146
Direccioacuten General Funciones estrateacutegicas con mayor nivel de responsabilidad
que afectan a la totalidad de la empresa Asumen la responsabilidad de los
objetivos a medio y largo plazo
Aacuterea comercial En Resortes Plus es el aacuterea que se encarga de canalizar los
bienes y servicios desde el producto hasta el consumidor o usuario final
Comprendiendo los departamentos de Mercadotecnia y Ventas Entre sus
funciones podemos mencionar la investigacioacuten de mercados el presupuesto
de mercadeo la determinacioacuten de empaque envase etiqueta y marca la
distribucioacuten y venta de los productos la determinacioacuten del precio de los
artiacuteculos la publicidad y la promocioacuten
Aacuterea de Recursos Humanos Es el aacuterea encargada de la direccioacuten eficiente y
efectiva del recurso humano de la empresa Dentro de las principales funciones
de esta aacuterea se pueden mencionar Reclutamiento y seleccioacuten de personal
capaz responsable y adecuado a los puestos de la empresa la motivacioacuten
capacitacioacuten y evaluacioacuten del personal el establecimiento de un medio
ambiente agradable para el desarrollo de las actividades
Aacuterea de produccioacuten Es el aacuterea encargada de trasformar la materia prima en
productos y servicios terminados utilizando los recursos humanos econoacutemicos
y materiales (herramientas y maquinaria) necesarios para su elaboracioacuten Entre
las principales funciones del aacuterea de produccioacuten el mantenimiento y reparacioacuten
de maquinaria o equipo el almacenamiento de materia prima producto en
proceso producto terminado y el control de calidad
Aacuterea de compras El departamento de compras es el encargado de realizar las
adquisiciones necesarias en el momento debido con la cantidad y calidad
requerida y a un precio adecuado
Descripcioacuten de las funciones
Direccioacuten Funciones estrateacutegicas y toma de decisiones
Produccioacuten Foacutermula y desarrolla los meacutetodos maacutes adecuados para la
elaboracioacuten de los productos yo servicios al suministrar y coordinar mano de
obra equipo instalaciones materiales y herramientas requeridas
Ingenieriacutea del producto Esta funcioacuten comprende el disentildeo del
producto que se desea comercializar tomando en cuenta todas las
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 147
especificaciones requeridas por los clientes Una vez elaborado dicho
producto se deben realizar ciertas pruebas de ingenieriacutea consistentes
en comprobar que el producto cumpla con el objetivo para el cual fue
elaborado Y por uacuteltimo brindar la asistencia requerida al departamento
de mercadotecnia para que esteacute pueda realizar un adecuado plan (de
mercadotecnia) tomando en cuenta las caracteriacutesticas del producto
Ingenieriacutea de planta Es responsabilidad del departamento de
produccioacuten realizar el disentildeo pertinente de las instalaciones tomando en
cuenta las especificaciones requeridas para el adecuado mantenimiento
y control del equipo
Planeacioacuten y control de la produccioacuten Es responsabilidad baacutesica de
este departamento establecer los estaacutendares necesarios para respetar
las especificaciones requeridas en cuanto a calidad lotes de produccioacuten
stocks (miacutenimos y maacuteximos de materiales en almaceacuten) mermas etc
Ademaacutes deberaacute realizar los informes referentes a los avances de la
produccioacuten como una medida necesaria para garantizar que seacute esta
cumpliendo con la programacioacuten fijada
Abastecimiento El abastecimiento de materiales depende de un
adecuado traacutefico de mercanciacuteas embarques oportunos un excelente
control de inventarios y verificar que las compras locales e
internacionales que se realicen sean las maacutes apropiadas
Fabricacioacuten Es el proceso de transformacioacuten necesario para la
obtencioacuten de un bien o servicio
Control de calidad Es la resultante total de las caracteriacutesticas del
producto yo servicio en cuanto a mercadotecnia ingenieriacutea fabricacioacuten
y mantenimiento se refiere por medio de las cuales el producto o
servicio en uso es satisfactorio para las expectativas del cliente
tomando en cuenta las normas y especificaciones requeridas realizando
las pruebas pertinentes para verificar que el producto cumpla con lo
deseado
Almacenes
Recursos Humanos Son todas aquellas personas que integran o forman parte
de una organizacioacuten El objeto del Departamento de Recursos Humanos es
conseguir y conservar un grupo humano de trabajo cuyas caracteriacutesticas vayan
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 148
de acuerdo con los objetivos de la empresa a traveacutes de programas adecuados
de reclutamiento seleccioacuten capacitacioacuten y desarrollo
Reclutamiento y seleccioacuten Esta es una de las funciones que requieren
de mayor importancia debido a lo difiacutecil que resulta encontrar a las
personas ideales para los puestos vacantes por lo que es necesario
contar con un procesamiento eficaz de Reclutamiento y seleccioacuten de
personal una vez que se tienen a las personas deseadas se procede a
la contratacioacuten de las mismas daacutendoles una induccioacuten acerca de la
empresa Si el puesto vacante se puede cubrir con personal propio de la
empresa entonces se realiza una evaluacioacuten de meacuteritos y se le otorga al
maacutes capaz
Capacitacioacuten y empleo Accioacuten que consiste en entrenar y capacitar a
todo el personal ya sea de nuevo ingreso o no con el objeto de
incrementar el desarrollo personal La capacitacioacuten no se le otorga
exclusivamente a los de nuevo ingreso puesto que nuestros actuales
empleados pueden aspirar a un puesto mejor el cual requiere de una
mayor preparacioacuten
Plan y control de Recursos Humanos La planeacioacuten de los recursos
humanos consiste en realizar perioacutedicamente una auditoria de los
mismos para ver si estaacuten desempentildeando satisfactoriamente sus labores
pudiendo rotar a los que considere inapropiados para dicho puesto
Sueldos y salarios Para poder realizar una justa asignacioacuten de
sueldos es necesario elaborar un anaacutelisis y evaluacioacuten de puestos
(procedimientos sistemaacuteticos para determinar el valor de cada trabajo)
soacutelo asiacute podremos saber que tanto debemos pagar por cada uno de
nuestros empleados Ademaacutes hay que considerar que el sueldo esta
formado por otros elementos tales como las vacaciones y la calificacioacuten
de meacuteritos
Relaciones laborales Toda relacioacuten de trabajo debe estar regulada por
un contrato ya sea colectivo o individual en el que se estipularaacuten los
derechos y obligaciones de las partes que lo integran Su objetivo es
mantener una buena relacioacuten de trabajo y disciplina Por otra parte la
comunicacioacuten es de vital importancia para toda organizacioacuten ya que por
medio de esta se puede mantener una adecuada relacioacuten de trabajo
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 149
Higiene y seguridad Consiste en llevar un registro de las causas que
originan principalmente el ausentismo y los accidentes de trabajo asiacute
como de proporcionar a sus empleados los servicios meacutedicos
necesarios y las medidas de higiene y seguridad requeridas para el
buen desempentildeo de sus labores
Incentivos Comuacutenmente las organizaciones hoy en diacutea ofrecen a sus
trabajadores con el fin de hacer maacutes atractivo su empleo una serie de
prestaciones distintas a las marcadas por la Ley Federal del trabajo
tales como actividades recreativas actividades culturales prestaciones
en especie reconocimientos etc
Finanzas De vital importancia es esta funcioacuten ya que toda empresa trabaja
con base en constantes movimientos de dinero Esta aacuterea se encarga de la
obtencioacuten de fondos y del suministro del capital que se utiliza en el
funcionamiento de la empresa procurando disponer con los medios
econoacutemicos necesarios para cada uno de los departamentos con el objeto de
que puedan funcionar debidamente El aacuterea de finanzas tiene impliacutecito el
objetivo del maacuteximo aprovechamiento y administracioacuten de los recursos
financieros Influyen departamentos como Noacutemina Creacutedito y cobranza
presupuesto contraloriacutea contabilidad auditoria inversiones financiamiento y
compras
Comercializacioacuten
Ventas Es una orientacioacuten administrativa que supone que los consumidores
no compraraacuten normalmente lo suficiente de los productos de la compantildeiacutea a
menos que se llegue hasta ellos mediante un trabajo sustancial de promocioacuten
de ventas
o El departamento de ventas es el encargado de persuadir a un mercado
de la existencia de un producto valieacutendose de su fuerza de ventas o de
intermediarios aplicando las teacutecnicas y poliacuteticas de ventas acordes con
el producto que se desea vender Influyen en el las actividades de
Logiacutestica Clientes distribucioacuten Importaciones y exportaciones
administracioacuten de ventas pronoacutesticos y fijacioacuten de precios
Mercadotecnia Es el proceso de planeacioacuten ejecucioacuten y conceptualizacioacuten de
precio promocioacuten y distribucioacuten de ideas mercanciacuteas y teacuterminos para crear
intercambios que satisfagan objetivos individuales y organizacionales
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 150
o Es una funcioacuten trascendental ya que a traveacutes de ella se cumplen algunos
de los propoacutesitos institucionales de la empresa Su finalidad es la de
reunir los factores y hechos que influyen en el mercado para crear lo
que el consumidor quiere desea y necesita distribuyeacutendolo en forma
tal que esteacute a su disposicioacuten en el momento oportuno en el lugar
preciso y al precio maacutes adecuado
Sistemas Comprende la administracioacuten de redes base de datos
programacioacuten mantenimiento soporte teacutecnico desarrollo e investigacioacuten de
proyectos e ingenieriacutea de sistemas
LLiacuteiacutenneeaass ddee PPrroodduuccttooss
El giro de Resortes Plus es la elaboracioacuten de resortes para la industria automotriz asiacute
como tambieacuten para la electroacutenica neumaacutetica hidraacuteulica e industria en general
comprenden la fabricacioacuten de resortes de compresioacuten torsioacuten traccioacuten y de formas
con maacutequinas automaacuteticas de precisioacuten por esta razoacuten cuenta con 35 maacutequinas para
la elaboracioacuten de resortes 1500 toneladas de alambre todas calidades y medidas 45
empleados dispuestos a trabajar sus resortes 5000 tipos de resortes distintos y mas
de 5000000 en existencia
Arillos y Compresioacuten
La maquinaria de la empresa tiene la capacidad de enrollar alambre desde 006
hasta 250 diaacutemetros paso nuacutemero de espiras y una longitud libre pueden ser
variados para cumplir sus requerimientos
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 151
Resortes de Comprensioacuten
Los resortes de comprensioacuten son usados
para resistir la aplicacioacuten de fuerzas de
comprensioacuten o almacenar energiacutea en forma
de empuje
Retienen muchas formas y son usadas para
distintas aplicaciones como la en industria
automotriz aparatos domeacutesticos etc
Resortes de Tensioacuten
Nuestras maacutequinas trabajan sobre un rango que va desde 015 a 250 Este tipo de
resortes pueden ser producidos con ganchos cruzados ganchos sobre lado ganchos
largos oacute cualquier tipo de gancho especial
Piezas Troqueladas
Pueden fabricarse con diversos materiales tener varios
dobleces y tomar formas complicadas por lo que el
teacutermino ―Resortes Planos nos da una descripcioacuten
exacta Sin embargo sus usos pueden ir maacutes allaacute de
las funciones de los resortes Los calibres de fleje van
de 0008 a 0072
Como ejemplo de esto se les puede usar para conducir
electricidad sostener alguna parte o actuar como
seguroCada una es disentildeada a la medida para un uso
especiacutefico por lo que no existen disentildeos estaacutendar y requieren de la fabricacioacuten de
herramentales especialesSu caacutelculo es complicado y el meacutetodo de disentildeo usa
foacutermulas de vigas simples y cantilever
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 152
Resortes de Torsioacuten
Los resortes de torsioacuten son usados para
aplicar un troquel o almacenar energiacutea
rotacional
Su aplicacioacuten se encuentra en diferentes
mecanismos como lavadores secadoras
electrodomeacutesticos juguetes juguetes
aspiradoras partes automotrices pinzas
para la ropa ventanas puertas etc Los resortes de torsioacuten van generalmente en
pernos para su correcto funcionamiento El tipo de terminales son patas con las maacutes
diversas formasNormalmente sus espiras son unidas pero se recomienda que no
tengan tensioacuten inicial
Resortes de Mantenimiento
Resortes express Mientras usted se toma un refresco oacute cafeacute nosotros le hacemos sus
resortes de mantenimiento
Contamos con la maacutes alta tecnologiacutea para resolver sus problemas al instante
Contamos con un departamento especializado para sus resortes de mantenimiento
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 153
PPllaazzaa
La oficina principal se encuentra ubicada en el Distrito Federal pero vende a varios
puntos a lo largo de la repuacuteblica
Cobertura Geograacutefica
Aacuterea metropolitana
Esto incluye todas las Delegaciones de
Distrito Federal y El Estado de Meacutexico
Ecatepec Tlalnepantla Neza etc
Vendedor Territorio Descricioacuten
1 A Tepotzotlaacuten Tultitlaacuten Cuautitlaacuten Izcalli Cuautitlaacuten
B Naucalpan Tlalnepantla Atizapaacuten
3 C Atzcapotzalco Venustiano Carranza
D Ecatepec Santa Clara Gustavo A Madero
4 E Iztacalco Iztapalapa Los Reyes la Paz
5 F Coyoacaacuten Tlalpan Tlaacutehuac Milpa Alta Xochimilco Morelos
7 G Benito Juaacuterez Alvaro Obregoacuten Cuajimalpa
8 H Toluca
Localizacioacuten de la Zona Metropolitana de la ciudad de Meacutexico
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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En el resto del paiacutes en
Zacatecas
Tijuana
Sur del Paiacutes
Veracruz
Mazatlaacuten
Bajio
Canales de Distribucioacuten
Resortes Plus maneja un canal de distribucioacuten directo ya que es de fabricante a
usuario industrial y se da de manera personalizada
En este caso la fuerza de ventas es la que se encarga del manejo de las cuentas
levantamiento de pedidos facturacioacuten y entrega personalizada
Ellos mismos a bordo de vehiacuteculos de la compantildeiacutea realizan la entrega justo en el
lugar y la fecha exacta en que el cliente lo solicitoacute y de esta manera se realiza la
revisioacuten de la mercanciacutea entre el vendedor y el cliente y asiacute se verifica que esteacute en las
condiciones en que fueron solicitados los productos
PPrroommoocciioacuteoacutenn
Promocioacuten y publicidad
En al campo de la Promocioacuten Resortes Plus uacutenicamente ha incursionado en la
exposicioacuten dentro de la aplicacioacuten de descuentos por volumen de compra el uso de
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 157
el uso de folletos para anunciar sus productos y servicios y las muestras gratis del
producto
La compantildeiacutea cuenta con su propia paacutegina web
(httpwwwresortespluscommainhtml) en doacutende se puede consultar el cataacutelogo en
liacutenea
Sin embargo Resortes Plus nunca ha utilizado la publicidad en medios masivos como
revistas especializadas perioacutedicos siendo su uacutenico medio publicitario lo que ellos
mismos producen como medios informativos acerca de sus productos
Medios Promocionales utilizados anteriormente
Muestras gratuitas
Descuentos por volumen de compra
Folletos
Tarjetas Promocionales
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Medios Publicitarios utilizados anteriormente
Internet ( seccioacuten amarilla y paacutegina Web)
SSeerrvviicciioo aall cclliieennttee
Una de las maneras de agregar valor a los Productos de Resortes Plus en los que se
incluyen los resortes de Torsioacuten es mediante el desarrollo de un buen servicio de
postventa que incluso si es deficiente puede afectar negativamente la opinioacuten del
consumidor y disminuir los niveles de las ventas
Despueacutes de la venta Resortes Plus no se olvida de sus productos y servicios pues
el comportamiento de estos durante su uso o consumo y la percepcioacuten de los
consumidores al respecto es imprescindible para la mejora continua de los procesos
que desarrolla
Como actividades posteriores a la venta en Resortes Plus se incluyen
Manejo de quejas
Adiestramiento para el uso
Instalacioacuten
Mantenimiento
Reparacioacuten
Transporte
Soporte Teacutecnico
CCoommppeetteenncciiaa DDiirreeccttaa
Resortes Detroit
Resortes Detroit se ha dedicado a la fabricacioacuten
de todo tipo de resortes para la industria en
general tales como juguetera de liacutenea blanca
agriacutecola textil y ferroviaria contando tambieacuten con un departamento encargado
de la atencioacuten para el ramo automotriz mediante la implementacioacuten de nuevas
liacuteneas de
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 159
Antecedentes
Resortes Detroit fue fundada el 15 de octubre de 1954 como una empresa dedicada
en exclusiva a la fabricacioacuten de resortes para la industria automotriz asiacute como a la
fabricacioacuten de formas de alambre como grapas aros y anillos para la industria en
general
A partir del primero de julio de 1980 empleando nueva maquinaria y tecnologiacutea
Resortes Detroit se ha dedicado a la fabricacioacuten de todo tipo de resortes para la
industria en general tales como juguetera de liacutenea blanca agriacutecola textil y
ferroviaria contando tambieacuten con un departamento encargado de la atencioacuten para el
ramo automotriz mediante la implementacioacuten de nuevas liacuteneas de resortes
destinadas a satisfacer diferentes necesidades a saber ―Liacutenea de juegos para
balata ―Liacutenea de resortes para elevador y ―Liacutenea general mediante el muestreo por
cataacutelogos actualizados
Resortes Detroit cuenta con una amplia experiencia y prestigio por la alta calidad de
sus productos y la eficiencia en su servicio contando con el reconocimiento de sus
clientes y de sus competidores del mismo ramo
Resortes Detroit se ha dedicado a la fabricacioacuten de todo tipo de resortes para la
industria en general tales como juguetera de liacutenea blanca agriacutecola textil y
ferroviaria contando tambieacuten con un departamento encargado de la atencioacuten
para el ramo automotriz mediante la implementacioacuten de nuevas liacuteneas de
resortes destinadas a satisfacer diferentes necesidades a saber ldquoLiacutenea de
juegos para balatardquo ldquoLiacutenea de resortes para elevadorrdquo y ldquoLiacutenea generalrdquo
mediante el muestreo por cataacutelogos actualizados
Productos
Resortes Detroit cuenta con una amplia experiencia y prestigio por la alta
calidad de sus productos y la eficiencia en su servicio contando con el
reconocimiento de sus clientes y de sus competidores del mismo ramo
Partes para balatas
CHRYSLER
DATSUN
DODGE
FORD
GM
NISSAN
RENAULT
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 160
VAM
VW
Servicios
Venta de mostrador
Contamos con amplia existencia y variedad
Servicio Express
Contamos con la infraestructura tanto teacutecnica como humana para
responder a sus pedidos en tiempos miacutenimos
Resortes a la medida
Sobre Disentildeo Trae tu dibujo
Sobre Medida Trae la descripcioacuten y las medidas
Sobre Muestra Trae tu muestra
Asesoriacutea Gratuita
Central de Resortes
Central de Resortesreg Es una empresa dedicada a
fabricar resortes de acero en todos sus tipos con los
materiales de la maacutes alta calidad
Antecedentes
En octubre de 1990 Central de Resortereg abrioacute sus puertas daacutendole el servicio y
atencioacuten que su empresa requiere Y gracias a usted San Luis Potosiacute cuenta desde el
antildeo 2000 con una sucrusal para atender la demanda de el paiacutea asiacute como tambineacuten
Aguascalientes y Tuxtla Gtz a partir del 2003
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 161
Productos
En central de resortesreg nos preocupamos por resolver sus necesidades disentildeando
fabricando y vendiendo desde una pieza hasta una produccioacuten de acuerdo a sus
especificaciones Tipos de Resortes
Compresioacuten
Un resorte de comprensioacuten es aquel que teniendo espacio
libre entre espiras ofrece resistencia a un esfuerzo
perpendicular al eje que lo soporta
Tensioacuten
Los resortes de tensioacuten son los que absorben energiacutea
ofreciendo una resistencia al estirar Sus terminales son
necesarias para sostenerlos al agente que ejerce la fuerza
Estos extremos son tan variados como el meacutetodo de sujecioacuten al lugar donde trabajan
Torsioacuten
Los resortes de torsioacuten son llamados asiacute al soportar por
medio de los extremos un momento de flexioacuten o
torsioacuten generalmente en direccioacuten contraria a su
enrollado
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 162
Algunos tipos especiales de resortes de torsioacuten son los que para disminuir la friccioacuten
tienen un espacio entre espiras como los de compresioacuten
Tambieacuten son especiales los de doble torsioacuten que son
dos enrollados unidos un brazo derecho y uno
izquierdo que hace que trabajen paralelamente
Formas de alambre
Las formas de alambre tienen usos variables y son
fabricadas de acuerdo a dibujos y especificaciones
Troquel
Los resortes de troquel principalmente se distinguen
por estar hechos de material rectangular o cuadrado
y no circular como en los anteriores
Servicios
En Central de Resortesreg tiene una ventaja adicional al trabajar con nosotros ya que
ustes podraacute contar con
El acabado que se le puede dar al resorte depende de su uso y contexto de trabajo
Puede ser al natural galvanizado tropicalizado o el acabado que sea requerido
El disentildeo de un nuevo resorte requiere de datos como longitud diaacutemetro de alambre
diaacutemetro exterior interior fuerza espacio entre espiras tolerancias y condiciones de
trabajo
Con estas indicaciones o planos fabricaremos el resorte que llenaraacute sus expectativas
de rendimiento resistencia y seguridad
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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CCoommppeetteenncciiaa IInnddiirreeccttaa
Resortes y productos Metaacutelicos
Empresa dedicada a la fabricacioacuten y venta de resortes y partes de alambre con mas
de 50 antildeos en el mercado mexicano
Grupo Barnes
Barnes Distribucioacuten es una empresa liacuteder de servicio
completo de mantenimiento distribuidor de reparacioacuten y
revisioacuten (MRO) de ingenieriacutea suministros
Antecedentes
Fundada en 1857 y con sede en Bristol Connecticut Barnes Grupo se compone de
tres empresas Distribucioacuten Barnes Barnes Industrial Barnes Aerospace
Barnes es una distribucioacuten internacional con todos los servicios de distribucioacuten de
mantenimiento reparacioacuten y funcionamiento (MRO) de suministros Distribucioacuten
Barnes ofrece actualmente maacutes de 50000 perioacutedicamente surtida productos a una
diversa base de clientes en Ameacuterica del Norte Europa y Asia a traveacutes de una fuerza
de ventas de maacutes de 1500 profesionales A traveacutes de una amplia gama de opciones
de servicios en torno a un vendedor de inventario gestionado (VMI) modelo de
negocio Barnes distribucioacuten puede mejorar la productividad de sus clientes mientras
que la reduccioacuten sustancial de las adquisiciones y los costos de transaccioacuten
Productos
Su gama de productos incluye
Taller Consumibles
Suministros de limpieza
Fasteners
Abrasivos de corte y de picado
Auto Componentes eleacutectricos
Mains componentes eleacutectricos
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Servicios
Barnes ofrece una gama de servicios a nuestros clientes de proveedores incluidos
Gestionado Inventario (VMI) y tienen la capacidad de fuente de productos baacutesicos
PPaarrttiicciippaacciioacuteoacutenn ddee MMeerrccaaddooss
Matriz de CrecimientoParticipacioacuten BCG
Esta matriz nos ayuda a ubicar a los puntos considerando el mercado donde se
encuentren colocados los productos y su participacioacuten por tanto los resortes de
Torsioacuten se encuentran localizados de la siguiente manera
Los Resortes de Torsioacuten debido a su participacioacuten en el mercado ante la
competencia y en la compantildeiacutea se coloca dentro de la categoriacutea de Producto Estrella
gracias a que es liacuteder en el mercado y diacutea a diacutea tiene un alto crecimiento y genera
grandes utilidades a la empresa
CRECIMIENTO
ALTA BAJA
ALTA
BAJA
EESSTTRREELLLLAA
NNIINtildeNtildeOO
PPRROOBBLLEEMMAA
VVAACCAA LLEECCHHEERRAA
PPEERRRROO
PARTICIPACIOacuteN
EN EL MERCADO
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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CCaarrtteerraa ddee CClliieenntteess
CERVECERIA Modelo SA de CV
Compantildeiacutea cervecera de Zacatecas SA de CV
Cerveceriacutea Modelo de Torreoacuten SA de CV
Parker Haniffin SA de CV
Industrias Man de Meacutexico SA de CV
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Manufacturas Pegaso SA de CV
Empaques Modernos San Pablo SA de CV
Koblenz Electrica SA de CV
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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AAnnaacuteaacutelliissiiss ddee llaa SSiittuuaacciioacuteoacutenn FFOODDAA
Fortalezas
Se maneja la maacutes alta tecnologiacutea ya que se cuenta con maacutequinas especializadas en la fabricacioacuten de resortes de torsioacuten de alta complejidad para optimizar el tiempo de entrega a los clientes
Amplias rutas de ventas que cubren a toda la Repuacuteblica mexicana
Seguimiento de ventas
Pionera en la fabricacioacuten de resortes recubiertos lo que lo posiciona como liacuteder en el mercado
Se cuenta con una participacioacuten de mercados del 30 siendo uno de los principales productores y vendedores de los resortes de torsioacuten del mercado Meacutexicana
Debilidades
Disminucioacuten de supervisioacuten de campo en ventas en un 35
Nula actividad Publicitaria
Mal manejo de las estrategias promocionales por lo que soacutelo se tiene un 60 de conocimiento de marca
Las rutas de ventas de los resortes de torsioacuten son lo suficientemente oacuteptimas a pesar de que cubren toda la repuacuteblica
No maneja distribuidores para ninguna de las liacuteneas
El 65 de su fuerza de ventas carece de capacitacioacuten adecuada para lograr los objetivos de venta de la empresa
Amenazas
Variacioacuten constante de precios ya que en los uacuteltimos meses aumentaron hasta un 43
Competencia Interna
Grandes competidores internacionales con mayores posibilidades de inversioacuten en maquinaria y Comunicacioacuten Comercial
Constante Innovacioacuten de teacutecnicas de Fabricacioacuten por parte de la Competencia
Que la competencia cuenta con mayor capital hasta en un 65 maacutes que Resortes Plus para invertir en estrategias promocionales
Los competidores indirectos cuentan con maacutes capital para invertir en nuevas tecnologiacuteas
Los principales competidores cuentan con un 70 del Mercado
Oportunidades
Nuevos productos en el mercado que requieren de los resortes de torsioacuten
El sector 31-33 de la Industria Manufacturera crecioacute 10 unidades maacutes en comercio al por mayor los que significan una oportunidad de crecimiento
Ferias y Exposiciones (eventos) donde se puede difundir los productos y servicios de la empresa
Invertir hasta un 35 maacutes del presupuesto en estrategias de crecimiento para lograr obtener hasta un 8 maacutes de participacioacuten de mercados en un periodo de 2 a 4 antildeos
Aumentar un 30 del Presupuesto actual para actividad promocional
Existe una amplia lista de medios especializados en los cuales difundir a los resortes de torsioacuten
Darle un mejor enfoque a su actividad promocional como las muestras no gratuitas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Anexo (Cuestionario)
bull iquestCuaacuteles son los sectores econoacutemicos del paiacutes y sus ramas de actividad econoacutemica
Sector primario agricultura explotacioacuten forestal ganaderiacutea mineriacutea y pesca
Sector secundario construccioacuten industria manufacturera y energeacutetica
Sector terciario comercio servicios y transportes
bull iquestCuaacutel de los sectores econoacutemicos del paiacutes ha resultado maacutes beneficiado con la globalizacioacuten
La mundializacioacuten de Meacutexico ha desarrollado la concentracioacuten de la produccioacuten el intercambio comercial las decisiones el progreso tecnoloacutegico y la riqueza en unos cuantos paiacuteses y en pocos cientos de empresas Esto trae repercusiones negativas que van desde la creacioacuten de nuevos pobres y la migracioacuten masiva de gente de paiacuteses en desarrollo Ademaacutes la marginalizacioacuten de los paiacuteses y regiones pobres se acentuacutea debido a la disminucioacuten notoria de la inversioacuten extranjera y la transferencia de tecnologiacutea
La globalizacioacuten en Meacutexico tambieacuten ha traiacutedo consecuencias en lo econoacutemico lo poliacutetico en lo social y en lo cultural En lo econoacutemico por ejemplo debido a que ante las nuevas reglas de competencia las empresas se ven llamadas a buscar formas para aumentar sus ventajas comparativas las primeras liacuteneas de accioacuten que se han tomado han sido la reduccioacuten de los niveles salariales la modificacioacuten de las reglas del mercado laboral la reduccioacuten de las cargas fiscales para los inversionistas y productores y su aumento para los consumidores La Reforma al Impuesto sobre la Renta de la administracioacuten de Salinas de Gortari iba tambieacuten encaminada a reducir en forma sustancial las tasas impositivas a las empresas y a las personas fiacutesicas y para lograr la meta sin perder recursos fue necesario amplias la base impositiva Para ello se introdujeron varios cambios en las formas de registrar y auditar a los contribuyentes como la modernizacioacuten y la actualizacioacuten de las bases de datos el establecimiento de auditorias a una proporcioacuten importante de los contribuyentes (10) por medio de muestreos aleatorios la obligacioacuten de emitir recibos foliados ademaacutes de promoverse la penalizacioacuten de delitos fiscales que hasta entonces era praacutecticamente inexistente Tambieacuten obligoacute la Reforma a las empresas a pagar el 2 del valor de sus activos medida que perjudicoacute bastante a la pequentildea empresa y generoacute mucha inconformidad Pero a sido la globalizacioacuten financiera un fenoacutemeno reciente de la globalizacioacuten la que peor ha golpeado a la economiacutea mexicana debido a que aquella provoca la ampliacioacuten de la vulnerabilidad de los paiacuteses pobres y endeudados al depender cada vez maacutes de capitales extranjeros volaacutetiles con los que
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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es muy difiacutecil renegociar deudas en razoacuten de su alto grado de dispersioacuten y fragmentacioacuten
La crisis mexicana de 1994 y la introduccioacuten del narcotraacutefico en el sistema financiero para adquirir acciones y asiacute lavar dinero son dos ejemplos de vulnerabilidad introducida por la globalizacioacuten financiera
En cuanto a las consecuencias sociales que en Meacutexico la globalizacioacuten provoca podemos enumerar en primer lugar el aumento en la migracioacuten de la gente de campo que no encuentra oportunidades de trabajo y empleo en sus regiones asiacute como el incremento de la competencia al interior de la Nacioacuten entre regiones rivales y el consecuente debilitamiento de los lazos de solidaridad hacia los espacios del territorio nacional que esteacuten en desventaja Esto a su vez provoca presiones para que el Estado intervenga con poliacuteticas puacuteblicas que sean capaces de contrarrestar la expansioacuten de la desigualdad regional econoacutemica y social La expansioacuten del sector informal la proliferacioacuten de los microestablecimientos industriales comerciales y de servicios y la caiacuteda de la industria manufacturera frente a los servicios son otras tres consecuencias notorias que la mundializacioacuten provoca en el Meacutexico social
Culturalmente la globalizacioacuten podriacutea pasar de lado por el Meacutexico multicultural sin modificar su actual estado de marginacioacuten econoacutemica y social (primera hipoacutetesis) o repercutir en las comunidades eacutetnicas de dos maneras opuestas (segunda hipoacutetesis) La primera preveacute la desintegracioacuten yo disolucioacuten de las diferentes culturas ya sea mediante el despojo de sus territorios o por la creciente migracioacuten urbana La segunda pronostica la reintegracioacuten al proceso de modernizacioacuten a partir de la incorporacioacuten creativa de la innovacioacuten y de un cambio selectivo econoacutemico y cultural desde la loacutegica de su propia identidad
En lo poliacutetico la globalizacioacuten repercute principalmente provocando nuevos cuestionamientos al concepto de soberaniacutea y nuevas y mayores presiones exteriores que modifican radicalmente a los Estados-Nacioacuten
Lo primero que salta a la vista es la cantidad de abusos que el proceso de globalizacioacuten causa y el inmenso porcentaje de poblacioacuten humana que se estaacute viendo afectada Maacutes allaacute de esto sorprende la absoluta amoralidad que dicho proceso supone y la exquisita loacutegica natural que fundamenta su existencia No hay razoacuten para pensar que la polarizacioacuten que provoque entre ricos y pobres no pueda ser grandiacutesima El llamado proceso de desconexioacuten es inevitable para muchos paiacuteses y regiones Es impensable que todos puedan entrar al paraiacuteso capitalista Pero lo fundamental a considerar es esa caracteriacutestica amoral que tienen los resultados de liberar las economiacuteas
A pesar de la crisis de 1994 por el tamantildeo y nivel de desarrollo de sus mercados nacionales de capital y dinero por la amplia disponibilidad de instrumentos de inversioacuten y financiamiento ligados a Meacutexico en los mercados internacionales y por la
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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penetracioacuten de instituciones financieras extranjeras en su sistema financiero Meacutexico se puede considerar como uno de los mercados sobresalientes maacutes globalizados
El proceso de globalizacioacuten se acelera Las economiacuteas de los mercados sobresalientes han crecido maacutes que las de los paiacuteses desarrollados con consecuencias positivas para el desarrollo de sus mercados de capital y la inversioacuten Meacutexico es uno de los mercados sobresalientes maacutes globalizados por su tamantildeo por la sofisticacioacuten de sus mercados financieros (tanto dentro como fuera del paiacutes) y por la participacioacuten extranjera en su sistema financiero
No es difiacutecil pronosticar que
-Los mercados emergentes van a cobrar una importancia cada vez mayor en el universo de opciones de inversioacuten En su conjunto ofreceraacuten un mayor rendimiento aunque con mayor riesgo
-Meacutexico seguiraacute colocaacutendose entre los mercados emergentes maacutes importantes por su tamantildeo sofisticacioacuten e internacionalizacioacuten financiera
-El sistema financiero mexicano y sus instrumentos de inversioacuten por su nivel de internacionalizacioacuten actual y previsible se van a parecer cada vez maacutes a los sistemas financieros desarrollados
- Por su caracteriacutestica de mercado emergente asiacute como por el desarrollo de su sistema financiero Meacutexico ofreceraacute cada vez mayores y mejores oportunidades al inversionista tanto nacional como global
Frente a la globalizacioacuten de las inversiones mexicanas el inversionista en Meacutexico tambieacuten se tendraacute que globalizar
bull iquestCuaacuteles son las estrategias que el paiacutes deberiacutea implementar para promover el crecimiento y el empleo
El crecimiento econoacutemico es la sumatoria de mucha variables macroeconoacutemicas que convergen para producir un efecto de estabilidad bienestar y desarrollo para la sociedad que disfruta del mismo Puedo antildeadir que la unioacuten de mucho trabajo inversioacuten produccioacuten empleo y consumo contribuye al desarrollo econoacutemico y por ende al bienestar
El tema del crecimiento econoacutemico forma parte de la misioacuten de la Banca Central de Meacutexico l que en su razoacuten institucional dice Garantizar el funcionamiento del reacutegimen monetario de dolarizacioacuten e impulsar el crecimiento econoacutemico del paiacutes haciendo una clara alusioacuten a la importancia que tiene para esta institucioacuten del estado el logro de esta variable y por ende su consecucioacuten
Este deberiacutea desarrollar una agenda estrateacutegica que enlaza y apoya las acciones gubernamentales sobre la base de cuatro pilares
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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1 Crecimiento econoacutemico
2 Productividad y Competitividad 3 Nueva arquitectura financiera 4 Insercioacuten del paiacutes a la economiacutea globalizada
La aceptacioacuten de estos cuatro pilares se ha dada en razoacuten que todos deben estar estrechamente entrelazados y que con la dolarizacioacuten un crecimiento econoacutemico sostenido se logra con una alta productividad y competitividad aplicando una adecuada arquitectura financiera y una insercioacuten del Meacutexico a la economiacutea globalizada
Por dos siglos aproximadamente el tema del crecimiento econoacutemico ha cobrado mucha importancia entre los pensantes y estudiosos de la economiacutea La importancia de su estudio radica en la gran relacioacuten que tiene con otras variables macroeconoacutemicas respecto de la conduccioacuten de las poliacuteticas econoacutemicas y por su impacto sobre el bienestar presente y futuro de las personas Otro asunto de gran implicacioacuten es el crecimiento en teacuterminos reales que contribuye a mejorar los estaacutendares de vida de la poblacioacuten los estaacutendares de crecimiento y las tasas que lo miden variacutean de un paiacutes a otro dando diferentes estaacutendares de vida de una poblacioacuten a otra
Estos estaacutendares de vida son cuantificados por la tasa de crecimiento del producto que mide el desarrollo y la riqueza de un paiacutes de un periacuteodo hacia otro De la misma manera permite realizar la comparacioacuten entre diferentes periacuteodos y entre varias economiacuteas
Tasa de crecimiento y niveles de ingreso-
La tasa de crecimiento es la manera en la que se cuantifica el progreso o retraso que experimenta un paiacutes en un periacuteodo determinado Generalmente se lo toma con relacioacuten al PIB real e ingreso per caacutepita real y comparaacutendolo entre paiacuteses
Los paiacuteses pobres pueden convertirse en paiacuteses ricos y de hecho muchos paiacuteses lo han logrado ejemplos como los de Hong Kong Singapur Malasia Taiwaacuten y China son claros Lo lograron alcanzando tasas altas de crecimiento del ingreso real per caacutepita durante periacuteodos prolongados
En la actualidad tasas del tipo experimentadas por Estados Unidos son menos que moderadas Para entender esta historia utilizaremos el modelo de Harrod-Domar el cual parte de clasificar los
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 172
bienes en dos tipos de Consumo es decir los destinados a satisfacer las necesidades humanas y los bienes de Capital los cuales son bienes que producen otros bienes
El ingreso generado en la produccioacuten es gastado en alguno de estos dos tipos de bienes puesto que el ingreso es pagado a los hogares y estos solo gastan en bienes de consumo las empresas que son las que compran los bienes de capital (inversioacuten) tambieacuten son una parte del ingreso la parte no gastada de los hogares o consumida se convierte en ahorro que deberiacutea ir al sistema financiero La inversioacuten es la que genera un aumento futuro en la produccioacuten y esta es solo posible sobre la base de la abstinencia en consumir de los hogares quienes de esta forma a traveacutes del ahorro hacen posibles dichas inversiones La figura muestra un balance macroeconoacutemico en el cual la demanda de inversioacuten se balancea con los ahorros
Cuando la inversioacuten es superior a los niveles necesarios para reemplazar el capital que se desgasta entonces el crecimiento econoacutemico es positivo El ahorro y la inversioacuten son por tanto factores determinantes del crecimiento y tendremos que diferenciarlos entre internos y externos para entender su funcionamiento particular
La importancia del crecimiento econoacutemico y sus efectos sobre los niveles de ingreso se ilustran claramente cuando los paiacuteses pobres tienen una tasa de crecimiento baja y los paiacuteses ricos tienen una tasa de crecimiento alta la brecha entre los ricos y pobres se ensancha Para que un paiacutes pobre alcance a un paiacutes rico necesita que su tasa de crecimiento supere a la tasa del paiacutes rico En la deacutecada de 1980 el ingreso per caacutepita de China era el 14 de Estados Unidos y Estados Unidos experimentoacute una tasa de crecimiento promedio del ingreso per caacutepita del 15 anual Si esa tasa de crecimiento se mantiene y si el ingreso per caacutepita de China tambieacuten crece al 15 anual la brecha permaneceraacute constante Pero si China pudiera mantener una tasa de crecimiento del ingreso del doble de ese nivel esto es 3 anual probablemente China alcanzariacutea los niveles de ingreso per caacutepita de Estados Unidos alrededor del 2115
Tasas de crecimiento altas ya se han presentado Japoacuten crecioacute por encima del 10 anual en promedio durante 20 antildeos despueacutes de la Segunda Guerra Mundial Entonces la clave para alcanzar un ingreso per caacutepita alto es lograr y mantener una tasa alta de crecimiento econoacutemico Los paiacuteses pobres de la actualidad se uniraacuten a los paiacuteses ricos del mantildeana soacutelo si pueden encontrar formas de lograr y mantener un crecimiento raacutepido
bull iquestCuaacuteles son las praacutecticas desleales del comercio
Aunque de origen diferente el dumping y los subsidios pueden tener efectos similares
sobre la produccioacuten tanto dentro del paiacutes productor como en el paiacutes importador El
dumping es realizado por una empresa mientras que los subsidios son
responsabilidad de un Estado Ambas praacutecticas benefician a quien compra maacutes
barato pero al mismo tiempo perjudican a otra parte de la sociedad y por esta razoacuten
son combatidas y sancionadas Tanto el dumping como los subsidios pueden causar
dantildeos a la produccioacuten de un paiacutes de distintas maneras Pueden desplazar del
mercado al productor nacional o restringir su participacioacuten al provocar la caiacuteda de los
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 173
precios tambieacuten pueden producir una disminucioacuten de las utilidades de las empresas
puede incrementarse la capacidad ociosa instalada ocasionarse la peacuterdida de
puestos de trabajo e incluso el cierre de faacutebricas entre otros perjuicios
La comprobacioacuten de estas circunstancias habilita a los paiacuteses para aplicar medidas
correctivas proteccionistas que tienen por objeto contrarrestar los efectos negativos
del dumping y de los subsidios sobre las producciones nacionales
Las medidas destinadas a contrarrestar el dumping se denominan ―derechos
antidumping y las destinadas a combatir los subsidios se conocen como ―derechos
compensatorios
Praacutecticas comerciales desleales Contramedidas
Dumping Derechos antidumping
Subsidios Derechos compensatorios
El dumping y los subsidios mdashconjuntamente con los derechos antidumping y
compensatoriosmdash se encuentran generalmente vinculados Muchas veces se habla
de ―derechos antidumping o compensatorios como si fueran uno solo Tambieacuten se
observan muchas similitudes entre estas dos praacutecticas y entre las medidas que se
aplican contra ellas Por ejemplo la imposicioacuten de gravaacutemenes especiales a las
importaciones es la forma de contrarrestar los efectos de ambas protegiendo a la
produccioacuten nacional Asimismo en ambos casos las normas disponen que antes de
aplicar un derecho el paiacutes importador debe realizar una investigacioacuten muy precisa
donde queden demostrados debidamente los perjuicios causados Es por estos
motivos que muchos paiacuteses tratan estos dos temas con una misma ley y aplican los
mismos procedimientos para contrarrestar o para resolver los problemas que pudieran
generar estas praacutecticas desleales
Pero existen tambieacuten importantes diferencias entre ambas praacutecticas Mientras que el
dumping es ocasionado por una empresa en el caso de los subsidios es el gobierno
el que participa ya sea costeaacutendolos directamente o exigiendo a las empresas que
otorguen ventajas a sus clientes
bull iquestCuaacuteles son las aacutereas econoacutemicas de nuestro paiacutes de mayor intercambio en los tratados comerciales
Importaciones
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 174
Maacutequinas y aparatos eleacutectricos
Reactores nucleares calderas maacutequinas
Vehiacuteculos automoacuteviles tractores
Materias plaacutesticas y sus manufacturas
Conjuntos industriales
Manufacturas de fundicioacuten de hierro o acero
Instrumentos y aparatos de oacuteptica
Combustibles y aceites minerales
Productos quiacutemicos orgaacutenicos
Fundicioacuten hierro y acero
Exportaciones
Maacutequinas y aparatos eleacutectricos
Vehiacuteculos automoacuteviles tractores
Reactores nucleares calderas maacutequinas
Combustibles y aceites minerales
Prendas y complementos de vestir excepto punto
Instrumentos y aparatos de oacuteptica
Manufacturas de fundicioacuten de hierro y acero
Materias plaacutesticas y sus manufacturas
Muebles
Exportaciones promedio (enero - julio 2010) 79000 millones de doacutelares
americanos
Importaciones promedio (enero - julio 2010) 81777 millones de doacutelares
americanos
bull Respecto al marco legal sobre el comercio internacional Menciona algunos de los organismos o instituciones que lo regulan
ndash GATT ndash OMC ndash OCDE ndash BANCO MUNDIAL ndash BID
iquestCuaacutel es la funcioacuten de la OCDE en el comercio internacional
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 175
Su finalidad es conseguir una gran expansioacuten econoacutemica el incremento del nivel de
vida de sus miembros y contribuir a la expansioacuten del comercio
Realizar la mayor expansioacuten posible de la economiacutea y el empleo y un progreso en el
nivel de vida dentro de los paiacuteses miembros manteniendo la estabilidad financiera y
contribuyendo asiacute al desarrollo de la economiacutea mundial
Contribuir a una sana expansioacuten econoacutemica en los paiacuteses miembros asiacute como no
miembros en viacuteas de desarrollo econoacutemico
Favorecer la expansioacuten del comercio mundial sobre una base multilateral y no
discriminatoria conforme a las obligaciones internacionales
La OCDE es una organizacioacuten internacional intergubernamental que agrupa a los
paiacuteses maacutes industrializados de economiacutea de mercado con sede en Pariacutes Francia En
la OCDE los representantes de los paiacuteses miembros se reuacutenen para intercambiar
informacioacuten y armonizar poliacuteticas con el objetivo de maximizar su crecimiento
econoacutemico y coadyuvar a su desarrollo y al de los paiacuteses no miembros
La OCDE se ha constituido como uno de los foros mundiales maacutes influyentes en el
que se analizan y se establecen orientaciones sobre temas de relevancia
internacional como economiacutea educacioacuten y medioambiente
Sus principales objetivos son
bull Promover el empleo el crecimiento econoacutemico y la mejora de los niveles de vida en los paiacuteses miembros y asimismo mantener su estabilidad
bull Ayudar a la expansioacuten econoacutemica en el proceso de desarrollo tanto de los paiacuteses miembros como en los ajenos a la Organizacioacuten
bull Ampliar el comercio mundial multilateral sin criterios discriminatorios de
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 176
acuerdo con los compromisos internacionales
bull El principal requisito para ser paiacutes miembro de la OCDE es liberalizar progresivamente los movimientos de capitales y de servicios Los paiacuteses miembros se comprometen a aplicar los principios de liberalizacioacuten no discriminacioacuten trato nacional y trato equivalente
iquestCuaacutel es el antecedente maacutes proacuteximo en la creacioacuten de la OCDE
GATT acroacutenimo de General Agreement on Tariffs and Trade (Acuerdo general sobre
comercio y aranceles) acuerdo multilateral creado en la Conferencia de La Habana
en 1947 firmado en 1948 por la necesidad de establecer un conjunto de normas
comerciales y concesiones arancelarias El GATT era parte del plan de regulacioacuten de
la economiacutea mundial tras la Segunda Guerra Mundial que incluiacutea la reduccioacuten de
aranceles y otras barreras al comercio internacional
iquestCuaacutel es la finalidad yo el objetivo especiacutefico del Banco Mundial
El objetivo del Banco Internacional de Reconstruccioacuten y Fomento (BIRF) es reducir la
pobreza en los paiacuteses de ingreso mediano y los paiacuteses pobres con capacidad
crediticia mediante la promocioacuten del desarrollo sostenible con preacutestamos garantiacuteas
productos de gestioacuten de riesgos y servicios analiacuteticos y de asesoramiento
iquestQueacute porcentaje del PIB seguacuten recomendacioacuten de la OCDE se
deberiacutea invertir en ciencia y tecnologiacutea
En promedio el gasto destinado por los paiacuteses de la OCDE a investigacioacuten y desarrollo es equivalente a 23 por ciento del producto interno bruto del bloque El paiacutes maacutes avanzado en este sentido es Suecia que destina 38 por ciento de su PIB a I+D seguido por Finlandia (35) Japoacuten (34) y Corea del Sur (31 por ciento)
El uacuteltimo puesto es ocupado por Meacutexico que gasta el equivalente a 04 por ciento del PIB en investigacioacuten y desarrollo menos que la Repuacuteblica Eslovaca que canaliza 05 por ciento y Polonia Turquiacutea y Grecia con 06 por ciento de su producto interno bruto en cada caso
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 177
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Por medio del presente trabajo se concluye que Meacutexico es un paiacutes en desarrollo el
cual precisa bienes de produccioacuten que no fabrica los cuales le son indispensables
para favorecer el correcto crecimiento y desarrollo econoacutemico
Es de vital importancia favorecer el desarrollo de una adecuada logiacutestica para poder
mejorar el servicio otorgado a los clientes mejorando la fase de mercadeo y
transporte para proveer los productos al menor costo posible el aumento de liacuteneas
de produccioacuten la eficiencia en la produccioacuten el desarrollo de sistemas de informacioacuten
son algunas de las medias que se deben de aplicar para garantizar una adecuada
explotacioacuten de la logiacutestica Estas peacutequelas mejoras incrementariacutean la competitividad
mejorariacutean la rentabilidad de la empresa para acometer el reto de la globalizacioacuten
optimizariacutean la gestioacuten logiacutestica comercial nacional e internacional coordinariacutean de
manera optima todos los factores que influyen en la compra ampliariacutean la visioacuten
gerencial para convertir a la logiacutestica en un modelo y mecanismo de planificacioacuten
empresarial Por otra parte creemos es de vital importancia considerar a la calidad
como uno de los factores no solo mas importantes para la fabricacioacuten de productos
sino como un factor indispensable para el desarrollo econoacutemico y social de Meacutexico la
calidad total en la organizacioacuten de una empresa debe ser el nervio y motor de la
misma si de verdad la empresa desea alcanzar el eacutexito debe cimentarse en estas dos
palabras
En la actualidad existen un gran nuacutemero de apoyos a las empresas mexicanas como
son las subvenciones los creacuteditos especiales la capacitacioacuten en aeacutereas en las cuales
los empresarios no estaacuten familiarizados con estas acciones se busca el beneficio de
las micro pequentildeas y medianas empresas y por consiguiente el beneficio del paiacutes y
de la economiacutea nacional
En teacuterminos generales afirmoacute que se busca que el Producto Interno Bruto per caacutepita
pase de ocho mil doacutelares a 29 mil doacutelares en este sexenio y pasar en Inversioacuten
Extranjera Directa de 20 mil millones de doacutelares anuales a 40 mil millones de doacutelares
en proacuteximos antildeos
Gracias a la elaboracioacuten de este trabajo y a la informacioacuten brindada en este seminario
podemos mencionar algunas nociones que nos parecen sumamente importantes las
praacutecticas de comercio desleal afectan las economiacuteas de los distintos paiacuteses por lo
cual cada gobierno debe estar anuente a prevenir este tipo de praacutectica como lo es el
dumping el cual consiste en vender un producto en el mercado extranjero a precio
inferior al del propio mercado local El dumping se da por dos razones fundamentales
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 178
por los excedentes de la produccioacuten en el paiacutes exportador o por que el exportador
quiere apoderarse del mercado extranjero y lograr asiacute un monopolio en la produccioacuten
de determinado bien La Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) creada a partir
del Plan Marshall y de la Conferencia de los Dieciseacuteis que existioacute entre 1948 y 1960 es una
institucioacuten internacional integrada por 133 paiacuteses encargada de regular y supervisar
todas las normas del comercio internacional
Al teacutermino de este trabajo no solo llegamos a conclusiones sino que nos permitimos
hacer ciertas recomendaciones
Es fundamental que los paiacuteses implementen medidas que beneficien a los
productores nacionales ya que eacutestos forman parte del sector primario uno de
los mas importantes para el desarrollo de la economiacutea nacional y la generacioacuten
de empleos de tal manera que no soacutelo unos pocos se vean beneficiados sino
que haya un impulso apoyo y oportunidades que puedan favorecer a la
economiacutea familiar
Es de vital importancia verificar que los aranceles sean aplicados de forma tal
que al sumarse al valor normal del producto eacutestos tengan un valor superior a
los que se producen localmente
Seriacutea lo ideal y maacutes propicio que la Organizacioacuten Mundial del Comercio se
encuentre en capacidad de velar por todas aquellas praacutecticas que afecten la
economiacutea de los paiacuteses miembros de la misma pero sobre todo por los paiacuteses
en viacuteas de desarrollo que se encuentran en condiciones desfavorables y en los
cuales hablar de crecimiento o desarrollo econoacutemico podriacutea considerarse como
utoacutepico
Garantizar que las empresas opten por poner en praacutectica la calidad total dentro
de la organizacioacuten y en sus productos de manera que eacutestos sean de gran
aceptacioacuten en el mercado internacional y que logren certificarse por medio de
la norma ISO-9000 para un mayor aprovechamiento de los programas que el
gobierno ha fomentado para la exportacioacuten de bienes
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 179
Al finalizar este seminario hemos podido comprender de forma maacutes adecuada el
concepto de la globalizacioacuten y todos los factores que conlleva asi como la
importancia de esta las ventajas o desventajas que puede tener y las
consecuencias que trae gracias al material didaacutectico como fueron los videos
libros recomendados por el profesor y artiacuteculos de revistas logramos no solo
interpretar conceptos sino crear los propios y tener una visioacuten maacutes amplia de la
economiacutea mundial de esta eacutepoca
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 180
GLOSARIO DE TEacuteRMINOS
1 Base Monetaria Conocida tambieacuten como dinero de alto poder expansivo es el
efectivo maacutes las reservas que mantienen los bancos en el Banco Central Este
agregado monetario tambieacuten se puede interpretar como el conjunto de
obligaciones monetarias adquiridas por el Banco Central con el puacuteblico en
general y el sistema financiero
2 Cartel Acuerdo entre empresas o paiacuteses para limitar la competencia
3 Cartera Conjunto de valores o productos bursaacutetiles que posee un agente
econoacutemico
4 Comercio Traacutefico negocio en teacuterminos econoacutemicos el comercio es una
actividad que consiste en comprar vender o permutar
5 Comercio Interior Es el que se lleva a cabo dentro de un paiacutes y estaacute regido por
una legislacioacuten nacional La agricultura la industria y los servicios sectores de
la economiacutea forman el juego econoacutemico del comercio
6 Comercio Exterior Es el intercambio de bienes y servicios entre paiacuteses con la
finalidad de complementarse para alcanzar un mayor desarrollo econoacutemico
dado que estos no cuentan con los elementos suficientes para mantener a su
poblacioacuten e industria
7 Deacuteficit En el comercio descubierto que resulta comparando el haber o caudal
existente con el fondo o capital puesto en la empresa La diferencia que resulta
de comparar el activo y el pasivo de una entidad cuando el importe del uacuteltimo
es superior al del primero
8 Deflacioacuten Fenoacutemeno econoacutemico consistente en el descenso general de
precios causado por la disminucioacuten de la cantidad de circulante monetario lo
cual a su vez origina una disminucioacuten en el ritmo de la actividad econoacutemica en
general afectando entre otros aspectos el empleo y la produccioacuten de bienes y
servicios Constituye la situacioacuten inversa de la inflacioacuten Proceso sostenido y
generalizado de disminucioacuten de precios en un paiacutes es un fenoacutemeno contrario a
la inflacioacuten
9 Dumper Es la persona que hace dumping
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 181
10 Dumping Se define como aquella praacutectica de comercio desleal en la cual se
vende un producto en el extranjero a precios inferiores a los del mercado
nacional
11 Dumping Esporaacutedico Se define como aquel tipo de dumping en el cual el
productor
12 (exportador) tiene un exceso de mercanciacuteas y se ve en la necesidad de
colocarlas en el mercado exterior Esta situacioacuten se puede dar por una
exageracioacuten de capacidad por cambios no adelantados en las condiciones del
mercado o por un inadecuado caacutelculo en la produccioacuten
13 Dumping Persistente Estaacute basado en poliacuteticas maximizadoras de ganancias
por un monopolista que se percata de que el mercado domeacutestico y extranjero
estaacuten desconectados debido a costos de transporte barreras aranceles entre
otros
14 Dumping Predatorio Es clasificado como praacutectica desleal de competencia y
como la forma maacutes dantildeina de dumping Consiste en la venta por parte del
exportador de la produccioacuten en el mercado externo logrando una peacuterdida pero
ganando acceso al mismo y excluyendo asiacute la competencia Posteriormente
aumenta el nuevo precio para obtener ganancias monopoacutelicas Es decir el
dumper logra una peacuterdida inicialmente ya que espera alcanzar una ganancia a
largo plazo
15 Empresa Es una unidad productiva dedicada y organizada para la explotacioacuten
de una actividad econoacutemica
16 Empresas Globales Logran ventajas comparativas en costos mediante la
centralizacioacuten de sus operaciones Conciben el mundo entero como un solo
mercado y deben adaptarse a las necesidades nacionales locales e
internacionales
17 Empresas Mixtas y Paraestatales En eacutestas existe la coparticipacioacuten del estado
y los particulares para producir bienes y servicios Su objetivo es que el estado
tienda a ser el uacutenico propietario tanto del capital como de los servicios de la
empresa
18 Empresas Privadas Lo son cuando el capital es propiedad de inversionistas
privados y su finalidad es 100 lucrativa Los empresarios son los que se
encargan de crear sostener y acrecentar el patrimonio y los resultados de la
empresa
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 182
19 Empresa Puacuteblica En este tipo de empresas el capital pertenece al Estado y
generalmente su finalidad es satisfacer necesidades de caraacutecter social
20 Exportacioacuten Es vender bienes y servicios fuera de las fronteras con el objeto
de obtener divisas que permitan financiar las importaciones y de esta manera
lograr un equilibrio en el intercambio internacional La exportacioacuten se da en dos
niveles en el sector puacuteblico y en el sector privado
21 Fiador Persona fiacutesica o juriacutedica que se compromete al pago de una obligacioacuten
en caso de que ocurra incumplimiento de los compromisos adquiridos por parte
del deudor
22 Flete Precio del transporte aeacutereo o mariacutetimo
23 Globalizacioacuten Es un fenoacutemeno de caraacutecter internacional que principalmente
consiste en lograr una penetracioacuten mundial de capitales
24 Hiperinflacioacuten Proceso sostenido y generalizado de aumentos extraordinarios
en los precios de los bienes y servicios inflacioacuten excesiva
25 IMCE Instituto Mexicano de Comercio Exterior
26 Importacioacuten Es la adquisicioacuten de bienes y servicios fuera de las fronteras para
satisfacer la demanda interna
27 Inflacioacuten Exceso de moneda circulante en relacioacuten con su cobertura lo que
desencadena un alza general de precios
28 Modelo Es una descripcioacuten simplificada de la realidad Se utilizan para
propoacutesitos de prediccioacuten y control y nos permite mejorar nuestra comprensioacuten
de las caracteriacutesticas del comportamiento de la realidad estudiada de una
forma maacutes efectiva que si se la observara directamente
29 Multinacionales Estas compantildeiacuteas aunque tienen una nacioacuten de origen operan
en otros territorios y buscan que esos negocios sean autosuficientes y con una
marcada autonomiacutea En su gran mayoriacutea el capital es extranjero y explotan la
actividad en diferentes paiacuteses del mundo (globalizacioacuten)
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 183
30 Obstaacuteculos arancelarios Se refiere principalmente a los impuestos que se
aplica a cierto tipo de mercanciacutea al momento de ser importada Eacutestos son
transparentes y predecibles
31 Obstaacuteculos no arancelarios Eacutestos conciernen a medidas de tipo sanitario
normas teacutecnicas de produccioacuten y de embalaje ademaacutes de cuotas y
restricciones que impiden la introduccioacuten de mercanciacutea a otro paiacutes Dependen
de decisiones discrecionales de la burocracia y suelen a responder a intereses
que se ven afectados por las importaciones
32 Optimalidad Paretiana Consiste en la distribucioacuten de recursos por la que nadie
puede mejorar sin que empeore a otro
33 Productos Derivados Instrumentos financieros cuyo valor estaacute relacionado con
el de alguacuten otro instrumento
34 Rama industrial Transforma la materia prima en un producto terminado La
actividad primordial de este tipo de empresas es la produccioacuten de bienes
mediante la transformacioacuten yo extraccioacuten de materias primas
35 Rama servicios Como su nombre lo indica son aquellos que brindan servicio a
la comunidad y pueden tener o no fines lucrativos se caracterizan por llevar a
cabo relaciones e interacciones sin importar los atributos fiacutesicos Los servicios
son relacioacuten negociacioacuten comunicacioacuten
36 Sector Comercio Desarrolla la venta de los productos terminados en la fabrica
mediante intermediarios
37 Tratado Es firmar un contrato mediante el cual los paiacuteses se comprometen a
eliminar los obstaacuteculos arancelarios y no arancelarios para fomentar el
intercambio comercial y establecer mecanismos para dirimir las controversias
de orden mercantil
38 Utilidad Satisfaccioacuten que se obtiene a consecuencia del consumo de una
determinada cantidad de un bien o servicio
39 Valor Grado de utilidad o aptitud de las cosas para satisfacer las necesidades
o proporcionar bienestar o deleite
40 Valor de compra Importe por el que un bien ha entrado originalmente a formar
parte del patrimonio de una persona o empresa
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 184
41 Volatilidad Una accioacuten se denomina volaacutetil cuando su precio variacutea con gran
amplitud en relacioacuten con la variacioacuten del mercado
42 Zona de traacutensito Entreport o Transita LA Zona es un puerto de entrada a
un paiacutes costero establecido para la conversioacuten de un paiacutes vecino que carece
de facilidades portuarias adecuadas o que no tiene acceso al mar
Siglas
1 BANXICO Banco de Meacutexico
2 BID Banco Interamericano de Desarrollo
3 BM Banco Mundial
4 CEPAL Consejo Econoacutemico Para Ameacuterica Latina
5 EFQM Fundacioacuten Europea para la Gestioacuten de Calidad
6 OCDE Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico
7 OMC Organizacioacuten Mundial de Comercio
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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BIBLIOGRAFIacuteA
Libros GARZA Trevintildeo Juan Gerardo ―Administracioacuten Contemporaacutenea McGraw Hill 2da Edicioacuten Meacutexico 1999 STONER Freeman Gilbert ―Administracioacuten Prentice Hall 6ta Edicioacuten Meacutexico 1996 CHACHOLIADES Miltiades ―Economiacutea Internacional 2ordf Edicioacuten Meacutexico McGraw Hill 1992 674 Paacuteginas HERNAacuteNDEZ Fernaacutendez Baptista Roberto ―Metodologiacutea de la Investigacioacuten 2ordf Edicioacuten Meacutexico McGraw Hill 1999 501 Paacuteginas LOacutePEZ Luis ―Trabajos de Graduacioacuten e Informes Procedimientos y Teacutecnicas Para su Elaboracioacuten 5ordf Edicioacuten Panamaacute 1997 221 Paacuteginas ROSENBERG J M ―Diccionario de Administracioacuten y Finanzas Grupo Editorial Oceacuteano Espantildea 1996 641 Paacuteginas SPENCER Milton H ―Economiacutea Contemporaacutenea Editorial Reverteacute SA Espantildea 1976 714 Paacuteginas E Jimeacutenez de Areacutechega ―El Derecho Internacional Contemporaacuteneo Ed Tecnos Madrid 1980 Citado en Hermilio Loacutepez-Bassols Derecho Internacional Puacuteblico Contemporaacuteneo Ed Porruacutea Meacutexico 2001
Revistas
Praacutecticas de comercio desleal contra la produccioacuten nacional Reflexiones en torno al
dumping Estif Aparicio O Revista Lex Marzo 2000 108 Paacuteginas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 186
Sitios Web
httpwwwbritannicacom
httpwww enciclopediauses
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httpocwuibesocweconomia
httpwwweumednetcursecon
httpwwweconomia48com
httpwwwcemefiorg
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httpwwweconomia-sncigobmxsic_phpls23alphps=20ampp=1ampl=1
httpwwweconomiagobmxP=302
httpwwwunorgspanishaboutunicjstathtmC
httpwwwderechosorgnizkorleyvienahtmlPARTE20I
httpwwweconomiagobmxP=434
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 3
DEDICATORIAS
Palabras de papel que intento traducir en agradecimientos Mi proceso de
consolidacioacuten maacutes allaacute del Tiacutetulo maacutes allaacute de la Licenciatura maacutes allaacute de lo que
hasta el diacutea de hoy he logrado Mi constante proceso Mi juego Episodios Los
agradezco y dedico a mis personas ensentildeantes sin saberlo
A mi Dios Infinito Mi quietud nuestra soledad El Caminante historiador de mis
historias
A mi Mamaacute Norma por ser Amor eterno y constante en mi por tu perfecta y exacta
virtud de vida por tu carintildeo y amor absolutamente incondicional materializado en tu
mirada en ti Toda tuacute La fuerza del Ser La entereza de la Mujer Sutileza Mi primer
Amor A ti Tu y yo dentro miacuteo desde siempre y siempre hoy Somos Uno
A mi Papaacute Rauacutel por su particular carintildeo y ensentildeanzas por los episodios de mi
infancia por su entrega y dedicacioacuten Que aun con nuestras innumerables diferencias
y sin duda semejanzas mantenemos una constante uacutenica e irrepetible Familia
Somos distintos somos la magia muy a nuestro estilo del amor Padre-Hijo
Diferentes pero somos Somos Dos Somos
A Keacutesar y Luhi mis hermanos muestra fehaciente de un nuevo significado de
hermandad Amor Eso que la gente llama hermano pero redefinido a nuestra uacutenica
manera Ensentildeantes de mi dualidad Vivir mi futuro y mi pasado en mi presente
diariamente frente a mis ojos Desafiantes de la vulgaridad del tiempo y sus
contrastes de las personas y sus diferencias Caminantes conmigo Tenemos algo
imposible siquiera tratar de asignarle palabras a lo que somos Somos Amor Soy con
ustedes pero a su vez completamente distintos La Totalidad Soy con ustedes y es
por ello que soy pero sobre todo SOMOS TRES
A mis personas Familia mis abuelos Sofiacutea y Fernando por su alegriacutea y ensentildeanzas
de la vida-praxis A Conchita latente en todos nosotros y maacutes viva que nunca
Cumplida estaacute mi promesa de un tiacutetulo y cumplida estaacute la tuya de vivir para
presenciarlo A mis tiacuteos Galdi-Lupe Chava-Cristi Roberto-Domi Armando-Jasmiacuten
Celia- Rafael por su carintildeo y apoyo a pesar de la distancia Con infinito Amor a
Lupita por su paciencia y ensentildeanza Por el amor y pasioacuten que me regala A May un
amigo el consejo y la voz el incondicional apoyo el empuje la inteligencia La
expresioacuten de Amor de una manera distinta A Chefer por el legado de amor que nos
da Sabiduriacutea Inteligencia Mujer Incondicional Una desafiante de la vida y sobre todo
Madre A Elvia por su Amor escondido tras un sereno rostro brilla el ilimitado e
incondicional Amor Gracias por permitirme conocerlo A Ubaldo-Luluacute Oscar
Georgina por su siempre presente apoyo y carintildeo ilimitado A Miri-Beto la vida estaacute
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 4
hecha de episodios y con ustedes viviacute innumerables hechos todos ellos de amor y
apoyo A Luluacute y Marco su amor en vida los momentos compartidos pero sobre todo
su amor hoy La inmortalidad El ciclo su inicio y su ilusorio final La Ilusioacuten A mis
primos tal como lo dije al inicio mis ensentildeantes sin saberlo distintas vidas distintos
mundos pero todos ellos resumidos en mi A mi ―Once ideal Leones jugadores de
este juego nuestro carintildeo y distintas personalidades es el matiz que nos une y
diferencia de lo ordinario
A mis personas Amigos Mis nintildeas por toda su paciencia y apoyo desde siempre su
presencia experiencias y amor son permanentes A Carmen mi amiga desafiante del
tiempo Una constante que ni las diferencias y malos episodios puede frenar Tu
amor es miacuteo y lo retribuimos A estos dos tipos Juless y Luisin hermanos y amigos
su carintildeo su incomparable apoyo y su amor Complicados pero sobretodo
bueniacutesimos momentos compartimos Gracias a ustedes y a sus increiacutebles familias A
Andrea humano El espejo que me recuerda las reglas del juego Amor-Amor El
uacutenico Ser que sabe que lo seacute A Jaba tambieacuten un desafiante del tiempo Un hermano
Mi amigo Incondicional Cerdo Comparto contigo el placer de vivir sobre un trapecio
No es un equilibrio lo que rige nuestras vidas pero si un PUNTO MEDIO Nuestra
sombra es torva Gracias a ti y a tu familia por su amor A Karen por los momentos
compartidos las experiencias en pareja El conocimiento La madurez y visualizacioacuten
que vivimos y experimentamos juntos Tu Amor La incondicionalidad Gracias por
existir en miacute auacuten cuando nuestro episodio es distinto Gracias a ti y a tu familia por su
amor A las Nenas ―Mis nenas Mixh por la alegriacutea compartida las risas y los
recuerdos El placer de compartir y disfrutar lo que pareciera incompartible e
indisfrutable Rox por compartir el episodio pero sobre todo por tu apoyo en ese
momento cuando los nudos eran ciegos tu lado C A ambas por compartirnos
conocernos y hacerlo posible
Mis ensentildeantes son todos ustedes y nuevamente les agradezco y dedico mi proceso
dedico mis episodios vividos y los compartidos con cada uno de ustedes Estas
palabras son consecuencia de lo que soy uacutenicamente utilizo este recurso para
expresarlo intento darle el valor maacutes cercano a lo que siento Todo esto va por
encima de la frivolidad de un trabajo escolar
Gracias a todos
Rauacutel Hernaacutendez
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 5
DEDICATORIAS
A Dios por todas las bendiciones
A Male y Migue por ser los cimientos de lo que soy hoy por apoyarme en cada
decisioacuten que me tomado en mi vida por siempre creer en miacute y por compartir toda su
sabiduriacutea experiencias y tiempo conmigo los amo
A Roxy por mostrarme que hay maacutes de lo que simplemente vemos por todas las
lecciones que consciente o inconscientemente me ensentildeo y por el amor que me
brinda
A mis nenitas Lolis Dany Tia Mimis y Jobiringa por todos los buenos tiempos todo el
apoyo el amor las experiencias vividas las lecciones aprendidas pero sobre todo
por siempre estar ahiacute y tomarse el tiempo de escucharme cuando lo necesito
A Rulin por compartir esta parte de su vida conmigo por los buenos momentos y el
positivismo con el que siempre enfrenta la vida
A mis amigos por ser fundamentales en todo mi proceso de desarrollo
A mis compantildeeros de generacioacuten que hicieron divertida esta etapa llamada Universidad
A mi hermano f amilia y a todas las personas que para bien o para mal he conocido durante esta etapa de las cuales he aprendido y por las cuales he crecido
Iacutem so glad we finally made ithellip
Michelle Sosa
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 6
IacuteNDICE
Paacuteg
INTRODUCCIOacuteN 8
CAPITULO 1 ANTECEDENTES HISTOacuteRICOS 11
11 Clasificacioacuten de las Empresas 14
12 Inversiones en Ciencia y Tecnologiacutea 18
13 Empresas Certificadas en Calidad Total 23
14 Empresas Socialmente Responsables 30
CAPITULO 2 ALCANCES Y LIMITACIONES ECONOacuteMICAS 36
21 Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en la Poliacutetica Comercial en Meacutexico 37
22 Apertura de la Cuenta de Capitales 44
23 Condiciones Globales 46
24 Marco financiero Internacional 48
CAPITULO 3 SECTORES ECONOacuteMICOS BENEFICIADOS EN MEacuteXICO 50
31 Sectores econoacutemicos 51
311 Primario 51
312 Secundario 68
313 Terciario 78
CAPITULO 4 TRATADOS DE LIBRE COMERCIO DE MEacuteXICO Y EL RESTO
DEL MUNDO
93
41 Mayores Beneficios (Ventajas) 96
42 Menores Beneficios (Desventajas) 97
43 Sector de la economiacutea con mayor desarrollo a partir de los tratados
comerciales
98
44 Recomendaciones de los organismos internacionales sobre comercio 102
441 OCDE 102
442 Banco Mundial 105
443 Bando Interamericano de Desarrollo 108
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 7
CAPITULO 5 POLIacuteTICAS COMERCIALES DE ORGANIZACIOacuteN
INTERNACIONAL
111
51 Entorno del Comercio Internacional 112
52 Procedimientos de investigacioacuten en materia de praacutecticas desleales de
comercio
115
521 Dumping 116
522 Antisubvencioacuten 119
53 Marco legal 121
531 Acuerdo general sobre aranceles aduaneros 121
532 Ronda de Tokio 132
533 Ronda de Uruguay 134
CASO PRAacuteCTICO RESORTES PLUS 140
Antecedentes Histoacutericos del Caso Practico 141
Misioacuten y Visioacuten 142
Plan Estrateacutegico para su desarrollo 150
ANEXO (CUESTIONARIO) 168
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 177
GLOSARIO DEL TEMARIO 180
BIBLIOGRAFIacuteA 185
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 8
INTRODUCCIOacuteN
En el presente trabajo se muestra detalladamente la investigacioacuten que se realizoacute
sobre el tema ―Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global y cada uno
de sus subtemas asiacute como la relacioacuten directa que tienen con la Globalizacioacuten y los
mercados internacionales
De la misma manera se muestran las ventajas desventajas pros contras de los
elementos medulares que hacen de la actividad econoacutemica una actividad que hoy por
hoy forma parte esencial del comercio a nivel mundial y por ende de la Globalizacioacuten
Tal como lo indica el nombre de la presente investigacioacuten a continuacioacuten se presenta
la informacioacuten puntual acerca de los alcances y limitaciones econoacutemicas que surgen
al realizar la actividad econoacutemica en un entorno global que es precisamente lo que
nos direcciona totalmente a hablar sobre el tema de la globalizacioacuten que es a su vez
la parte complementaria que hace de esta investigacioacuten un documento completo al
tocar no solo las premisas de cada tema sino que abarcaremos mediante capiacutetulos y
su contenido la informacioacuten necesaria para conocer a fondo y en su totalidad la
informacioacuten
En el Capiacutetulo 1 Antecedentes Histoacutericos tal como su nombre lo indica en primera
instancia hablaremos del background referente a la economiacutea en Meacutexico asiacute como la
clasificacioacuten de las empresas asiacute como la importancia de la misma De igual manera
abarcaremos el tema referente a las Inversiones en Ciencia y tecnologiacutea la
importancia de tal actividad asiacute como alcances consecuencias aportaciones y
evolucioacuten que esta actividad permite Por ende y para garantizar un correcto
funcionamiento de la empresa independientemente de la divisioacuten o rubro a la que
esta pertenezca analizaremos puntualmente la Certificacioacuten en Calidad total asiacute como
las condiciones poliacuteticas y requisitos para obtener tal certificacioacuten a nivel global Y por
uacuteltimo en lo que refiere al primer capiacutetulo analizaremos la importancia que hoy por
hoy tiene el hecho de que una empresa sea socialmente responsable las
aportaciones y legado que deja sobre la actividad econoacutemica asiacute como los pros y
beneficios que esta actividad arroja
En el Capiacutetulo 2 Alcances y Limitaciones Econoacutemicas comenzaremos a profundizar
de manera puntual sobre el desarrollo que conllevan los siguientes capiacutetulos de
alguna manera este capiacutetulo nos adentra absolutamente en materia e incluso nos fija
el curso de accioacuten sobre el cual se desarrollaraacute lo presente investigacioacuten
Hablaremos tal como se ha mencionado de los alcances y limitaciones econoacutemicas
primeramente a nivel Nacional es decir coacutemo se lleva al cabo y se desarrolla esta
actividad en Meacutexico Poco a poco abriremos este abanico para ir de lo particular a lo
general y de esta manera crear un concepto global asiacute como el marco financiero a
nivel internacional
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 9
En el Capiacutetulo 3 Sectores Econoacutemicos Beneficiados en Meacutexico conoceremos de
manera particular los sectores econoacutemicos sobre los que se desarrolla la actividad
comercial en el Meacutexico contemporaacuteneo Asiacute mismo profundizaremos sobre cada uno
de los sectores que componen esta actividad Analizaremos las similitudes y
facilidades de los sectores los pros y contras que presentan cada uno para realizar su
actividad comercial Ademaacutes tal como se mencionoacute anteriormente profundizaremos
en cada sector y conoceremos coacutemo surge y se desarrolla cada actividad que
compone a cada uno de los sectores
En el Capiacutetulo 4 Tratados de libre comercio de Meacutexico y el resto del mundo
conoceremos todos y cada uno de los tratados en los que Meacutexico forma parte
conoceremos su participacioacuten relevancia y las actividades que se desarrollan
Ademaacutes analizaremos de manera puntual y objetiva las ventajas y desventajas que
generan tales acuerdos tanto a nivel Nacional como a nivel Global Conoceremos la
importancia que tiene el hecho de realizar y formar parte de estos tratados asiacute como
sus consecuencias y aportacioacuten que otorgan
En el Capiacutetulo 5 Poliacuteticas Comerciales de Organizacioacuten Internacional quizaacute el mas
completo de los temas aquiacute expuestos hablando en el sentido de los elementos que lo
componen Conoceremos primeramente y a manera de formar una base solida capaz
de soportar el desarrollo del tema en su totalidad el entorno comercial de la misma
manera analizaremos los procedimientos de la investigacioacuten en materia de praacutecticas
desleales de comercio es decir definiremos el conocimiento acerca del Dumping asiacute
como las maneras para evitarlo y contrarrestarlo para ello tambieacuten hablaremos
acerca del Marco Legal mismo que precisamente regula la praacutectica leal del comercio
Conoceremos los antecedentes del marco legal asiacute como el desarrollo desde su inicio
para llegar a conformar lo que es hoy Profundizaremos acerca del proceso evolutivo
por el que ha tenido que atravesar y sobre todo conoceremos y analizaremos su
composicioacuten y regulacioacuten hoy en diacutea Por uacuteltimo analizaremos algunas
recomendaciones de algunos de los organismos internacionales sobre comercio
recomendaciones respecto a las viacuteas maacutes factibles para llevar al cabo la actividad
comercial
Para concluir esta minuciosa investigacioacuten y sobre todo aterrizar los conocimientos
adquiridos durante su proceso incluimos un caso praacutectico donde mediante la praxis
empleamos los temas desarrollados buscando una mejor comprensioacuten anaacutelisis y
retroalimentacioacuten de los temas estudiados e investigados
De igual manera se incluye un cuestionario donde de manera resoluta incorporamos
los temas medulares para la comprensioacuten y entendimiento de los alcances y
limitaciones econoacutemicas en el entorno global
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 10
Tambieacuten incluimos al final de la investigacioacuten una parte destinada a manifestar
nuestras conclusiones y recomendaciones respecto a esta experiencia tanto teoacuterica
como praacutecticamente En otras palabras en este segmento del presente proyecto
enfocamos el aprendizaje adquirido no soacutelo a traveacutes de la elaboracioacuten del mismo sino
tambieacuten y de manera puntual en el diacutea a diacutea mientras el seminario tuvo lugar
Por uacuteltimo incluimos un glosario de teacuterminos y bibliografiacutea mismos que son expuestos
mediante el desarrollo del proyecto
Es importante mencionar que para la elaboracioacuten de esta investigacioacuten y el mejor
entendimiento de los temas expuestos en clase nos apoyamos en algunos videos
que de alguna manera facilitaron la comprensioacuten de la teoriacutea expuesta Estos videos
nos dieron un panorama distinto y una manera distinta para poder comprender como
se relaciona esta investigacioacuten con la vida diaria en el sector econoacutemico
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Capiacutetulo 1
Antecedentes
Histoacutericos
Hay dos situaciones que producen historias interesantes cuando una persona extraordinaria vive en circunstancias ordinarias y cuando una persona ordinaria interviene en hechos extraordinarios
Autor Madre Jelen Prejean
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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1 ANTECEDENTES HISTOacuteRICOS
El comercio moderno se basa en la abundancia de medios de cambio y creacutedito moneda letras de cambio pesas y medidas bancos corredores agentes puertos libres etc
Los antiguos pobladores de Meacutexico participaban en el comercio de forma
rudimentaria Existiacutean mercados para productos de primera necesidad Uno de los
maacutes importantes mercados de esa eacutepoca fue el de Tlatelolco Las transacciones se
realizaban por medio del trueque o utilizando como moneda el cacao las telas de
algodoacuten y las conchas marinas pero principalmente canutillos rellenos de polvo de
oro
En 1503 se fundoacute la Casa de Contratacioacuten de Sevilla que establecioacute reglamentoacute y
perpetuoacute el comercio de Espantildea con sus colonias El comercio de importacioacuten para la
nueva Espantildea constaba de aceites papel telas de algodoacuten y lana vinos ferreteriacutea y
otros artiacuteculos de menor importancia Los principales productos de exportacioacuten eran
azuacutecar cueros crudos antildeil cacao oro y plata
Puede dividirse en tres partes en la primera despueacutes de la consumacioacuten de la
independencia en la segunda llamada del Porfiriato se desarrollaron todas las
fuentes de riqueza gracias a la inversioacuten de capitales extranjeros y al desarrollo
bancario en la tercera parte a partir de la Revolucioacuten de 1910 la economiacutea nacional
ha ido adquiriendo cada vez mayor importancia
Se da el nombre de comercio interior al que se realiza dentro del territorio de un paiacutes
o nacioacuten y estaacute regido por una legislacioacuten nacional La agricultura la industria y los
servicios sectores de la economiacutea forman el juego econoacutemico del comercio
Aunados a estos tres sectores las comunicaciones y los transportes se encargan de
alcanzar las distintas partes del territorio nacional asiacute como la capacidad del consumo
de su poblacioacuten
En el sexenio de Ernesto Zedillo el comercio interior se sustentoacute juriacutedicamente a
traveacutes del Programa de comercio Interior abasto y Proteccioacuten al consumidor 1997-
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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2000 El programa propuso el objetivo estrateacutegico fundamental de la poliacutetica
econoacutemica estableciendo en el Plan nacional de desarrollo 1995-2000 promover un
crecimiento econoacutemico vigoroso y sustentable que fortalezca la soberaniacutea nacional y
redunde a favor tanto del bienestar social de todos los mexicanos como de una
convivencia fincada en la democracia y la justicia
Los objetivos de este programa fueron
bull Incrementar la eficacia del sistema de comercializacioacuten de bienes y servicios
bull Promover la competitividad de las empresas mayoristas y detallistas
especialmente las de menor tamantildeo
bull Fomentar la cultura de informacioacuten al consumidor y garantizar la defensa de
sus derechos
Comercio exterior es el intercambio de bienes y servicios entre paiacuteses con la finalidad
de complementarse para alcanzar un mayor desarrollo econoacutemico dado que estos no
cuentan con los elementos suficientes para mantener a su poblacioacuten e industria
Meacutexico como paiacutes en desarrollo exporta productos primarios y sus principales
importaciones son manufacturas algunas materias primas y bienes de capital En el
caso de los bienes de capital ―todas las formas de capital tienden a moverse de un
paiacutes a otro pero no siempre este movimiento es de donde abunda hacia donde no
existe sino que se realiza en forma muy desequilibrada ya que la fuga de capitales
de los paiacuteses subdesarrollados se debe a la falta de conocimientos teacutecnicos o a la
falta de seguridad poliacutetica del paiacutes donde se encuentra
La Importacioacuten es la adquisicioacuten de bienes y servicios fuera de las fronteras para
satisfacer la demanda interna Estados Unidos los paiacuteses de la Comunidad
Econoacutemica Europea y Japoacuten son las naciones con las que mayor intercambio
comercial ha tenido Meacutexico
La Exportacioacuten es vender bienes y servicios fuera de las fronteras con el objeto de
obtener divisas que permitan financiar las importaciones y de esta manera lograr un
equilibrio en el intercambio internacional La exportacioacuten se da en dos niveles en el
sector puacuteblico y en el sector privado
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Al exportar se ampliacutea el mercado por lo que las industrias crecen dando empleo a un
mayor nuacutemero de trabajadores que podraacuten elevar su nivel de vida se incrementa la
produccioacuten lo que redunda en un beneficio econoacutemico general En cuanto al sector
privado la exportacioacuten implica dejar de depender de un mercado interno competido y
estrecho con perspectivas moderadas de crecimiento
En el comercio exterior de nuestro paiacutes se da un intercambio desigual desfavorable
que consiste en que los productos que exportamos tienen precios bajos en tanto que
los productos importados tienen precios altos
Para llevar a cabo las poliacuteticas gubernamentales de ayuda y fomento al comercio
exterior existe una serie de organismos descentralizados de orientacioacuten y
financiamiento encaminados a la obtencioacuten de un mayor rendimiento en la exploracioacuten
de mercados internacionales La creacioacuten del Instituto Mexicano de comercio Exterior
(IMCE) que se dio a conocer por ley del 31 de diciembre de 1970 lo colocoacute a la
vanguardia de las tareas del comercio exterior en Ameacuterica Latina
11 CLASIFICACIOacuteN DE LA EMPRESA
Se conoce como empresa a una unidad productiva dedicada y organizada para la
explotacioacuten de una actividad econoacutemica
Las empresas se pueden clasificar de la siguiente manera
Sectores Econoacutemicos
El origen de su capital
Su Tamantildeo
Conformacioacuten de su capital
El pago de impuestos
El nuacutemero de propietarios
La funcioacuten social
La forma de explotacioacuten
Este curso hace parte de un conjunto que estaraacuten a su disposicioacuten una vez haya
finalizado eacuteste cursado el paquete completo y realizada las practicas pertinentes
usted desarrollaraacute la competencia de gestionar la Contabilidad en
las Organizaciones Empresariales
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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POR SECTORES ECONOacuteMICOS
Extractivas Dedicadas a explotar recursos naturales Ejemplo Cerrejoacuten
ECOPETROL Minas de Oro del Chocoacute
Servicios Entregarle sus servicios o la prestacioacuten de estos a la comunidad
Ejemplo Cliacutenicas salones de belleza transportes
Comercial Desarrolla la venta de los productos terminados en la faacutebrica
Ejemplo Cadenas de almacenes Ley La 14 Carrefour etc
Agropecuaria Explotacioacuten del campo y sus recursos
Ejemplo Hacienda agroindustria
Industrial Transforma la materia prima en un producto terminado
Ejemplo Aceriacuteas Paz del Riacuteo Ingenio Risaralda
POR SU TAMANtildeO
Grande Su constitucioacuten se soporta en grandes cantidades de capital un gran
nuacutemero de trabajadores y el volumen de ingresos al antildeo su nuacutemero de
trabajadores excede a 100 personas Ejemplo Comestibles
La Rosa Postoboacuten Gino Pascalli etc)
Mediana Su capital el nuacutemero de trabajadores y el volumen de ingresos son
limitados y muy regulares nuacutemero de trabajadores superior a 20 personas e
inferior a 100
Pequentildeas Se dividen a su vez en
o Pequentildea Su capital nuacutemero de trabajadores y sus ingresos son muy
reducidos el nuacutemero de trabajadores no excede de 20 personas
o Micro Su capital nuacutemero de trabajadores y sus ingresos solo se
establecen en cuantiacuteas muy personales el nuacutemero de trabajadores no
excede de 10 (trabajadores y empleados)
o Famiempresa Es un nuevo tipo de explotacioacuten en donde la familia es
el motor del negocio convirtieacutendose en una unidad productiva
POR EL ORIGEN DEL CAPITAL
Puacuteblico Su capital proviene del Estado o Gobierno Ejemplo Alcaldiacutea de
Pereira Gobernacioacuten de Risaralda
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Privado Son aquellas en que el capital proviene de particulares
Ejemplo Sociedades comerciales
Economiacutea Mixta El capital proviene una parte del estado y la otra de
particulares Ejemplo Bancafeacute La Previsora SA
POR LA EXPLOTACIOacuteN Y CONFORMACIOacuteN DE SU CAPITAL
Multinacionales En su gran mayoriacutea el capital es extranjero y explotan la
actividad en diferentes paiacuteses del mundo ( globalizacioacuten) Ejemplo Nicole
Grupos Econoacutemicos Estas empresas explotan uno o varios sectores pero
pertenecen al mismo grupo de personas o duentildeos Ejemplo Alejandro
Echavarria Manuel Mejia Jaramillo Carlos Ardilla Lulle Manuel Carvajal
Sinisterra Jimmy Mayer Eduardo Santos Hernando Caicedo Caicedo
Fernando Mazuera Julio Mario Santo Domingo y Luis Carlos Sarmiento
Angulo
Nacionales El radio de atencioacuten es dentro del paiacutes normalmente tienen su
principal en una ciudad y sucursales en otras
Locales Son aquellas en que su radio de atencioacuten es dentro de la misma
localidad
POR EL PAGO DE IMPUESTOS
Personas Naturales El empresario como Persona Natural es
aquel individuo que profesionalmente se ocupa de algunas de las actividades
mercantiles la Persona Natural se inscribe en la Caacutemara de Comercio
igualmente se debe hacer con la Matriacutecula del Establecimiento Comercial
Estaacuten obligados a pagar impuestos su declaracioacuten de renta aquiacute le
corresponde a trabajadores profesionales independientes y algunos que
ejercen el comercio
Los libros que se deben inscribir ante Caacutemara y Comercio son
Libro de Registro de Operaciones Diarias Libro de Inventario y de Balances y
Libro Mayor y de Balances middot
Sucesiones Iliacutequidas En este grupo corresponde a las herencias
o legados que se encuentran en proceso de liquidacioacuten
Reacutegimen Simplificado Pertenecen los comerciantes que no llenan requisitos
que
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Exige la DIAN Ejemplo Las pequentildeas tiendas no estaacuten obligados a
llevar contabilidad
Reacutegimen Comuacuten Empresas legalmente constituidas y sobrepasan las
limitaciones del reacutegimen simplificado deben llevar organizadamente su
contabilidad
Gran Contribuyente Agrupa el mayor nuacutemero de empresas con capitales e
ingresos compuestos en cuantiacuteas superiores a los miles de millones de
pesos Son las maacutes grandes del paiacutes
POR EL NUacuteMERO DE PROPIETARIOS
Individuales Su duentildeo es la empresa por lo general es eacutel solo quien tiene
el peso del negocio
Unipersonales Se conforma con la presencia de una sola Persona Natural o
Juriacutedica que destina parte de sus activos para la realizacioacuten de una o varias
actividades mercantiles Su nombre debe ser una denominacioacuten o razoacuten
social seguida de la expresioacuten Empresa Unipersonal o de la sigla EU si no
se usa la expresioacuten o su sigla el contribuyente responde con todos
sus bienes aunque no esteacuten vinculados a la citada empresa
Sociedades Todas para su constitucioacuten exigen la participacioacuten como duentildeo
de maacutes de una persona lo que indica que miacutenimo son dos (2) por lo general
corresponden al reacutegimen comuacuten
POR LA FUNCIOacuteN SOCIAL
Con Aacutenimo de Lucro Se constituye la empresa con el propoacutesito de explotar y
ganar maacutes dinero
Trabajo Asociado Grupo organizado como empresa para beneficio de los
integrantes EAT
Sin Aacutenimo de Lucro Aparentemente son empresas que lo maacutes importante
para ellas es el factor social de ayuda y apoyo a la comunidad
Economiacutea Solidaria En este grupo pertenecen todas las cooperativas sin
importar a que actividad se dedican lo maacutes importante es el bienestar de los
asociados y su familia
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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12 INVERSIONES EN CIENCIA Y TECNOLOGIacuteA
La inversioacuten en ciencia y tecnologiacutea es el factor crucial de la productividad la
modernizacioacuten y el crecimiento econoacutemico
Algunos de los paiacuteses con un mayor desarrollo en ciencia y tecnologiacutea son Corea y
Singapur los cuales destinan el 26 de su PIB a este fin
La OCDE recomienda que todos los paiacuteses destinen por lo menos el 1 de su PIB
Organizacioacuten para la cooperacioacuten y el desarrollo econoacutemico
La Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico (OCDE) es una
organizacioacuten de cooperacioacuten internacional compuesta por 30 estados cuyo objetivo
es coordinar sus poliacuteticas econoacutemicas y sociales Fue fundada en 1960 y su sede
central se encuentra en la ciudad de Pariacutes Francia En la OCDE los representantes
de los paiacuteses miembros se reuacutenen para intercambiar informacioacuten y armonizar poliacuteticas
con el objetivo de maximizar su crecimiento econoacutemico y co ayudar a su desarrollo y
al de los paiacuteses no miembros La OCDE se ha constituido como uno de los foros
mundiales maacutes influyentes en el que se analiza y se establecen orientaciones sobre
temas de relevancia internacional como economiacutea educacioacuten y medioambiente Se
considera que la OCDE agrupa a los paiacuteses maacutes avanzados y desarrollados del
planeta siendo apodada como club de paiacuteses ricos Los paiacuteses miembros son los que
proporcionan al mundo el 70 del mercado mundial
Objetivos
Los paiacuteses miembros se comprometen a aplicar los principios de liberalizacioacuten no
discriminacioacuten trato nacional y trato equivalente Sus principales objetivos son
Contribuir a una sana expansioacuten econoacutemica en los paiacuteses miembros asiacute como
no miembros en viacuteas de desarrollo econoacutemico
Favorecer la expansioacuten del comercio mundial sobre una base multilateral y no
discriminatoria conforme a las obligaciones internacionales
Realizar la mayor expansioacuten posible de la economiacutea y el empleo y un progreso
en el nivel de vida dentro de los paiacuteses miembros manteniendo la estabilidad
financiera y contribuyendo asiacute al desarrollo de la economiacutea mundial
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Estados miembros
Originalmente 20 paiacuteses firmaron la Convencioacuten de la Organizacioacuten para la
Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos el 14 de diciembre de 1960 Desde
entonces 10 paiacuteses se han sumado y se han convertido en miembros plenos de la
Organizacioacuten Los paiacuteses miembros de la Organizacioacuten y las fechas en que
depositaron el instrumento de ratificacioacuten son por orden de ingreso
1960 1004 Canadaacute
1960 1204 Estados Unidos
1960 0205 Reino Unido
1960 0305 Dinamarca
1960 0605 Islandia
1960 0407 Noruega
1960 0308 Espantildea
1960 0408 Portugal
1960 1708 Repuacuteblica de Irlanda
1960 0708 Francia
1960 2709 Grecia
1960 2709 Alemania
1960 0209 Turquiacutea
1960 1309 Beacutelgica
1960 2809 Suecia
1960 2809 Suiza
1960 2909 Austria
1960 1311 Paiacuteses Bajos
1962 2903 Italia
1964 2804 Japoacuten
1969 2801 Finlandia
1971 0706 Australia
1973 2905 Nueva Zelanda
1994 1805 Meacutexico
1995 2112 Repuacuteblica Checa
1996 0705 Hungriacutea
1996 2211 Polonia
1996 1212 Corea del Sur
1996 1212 Luxemburgo
2000 1412 Eslovaquia
2010 1003 Chile
Relaciones con paiacuteses no miembros y ampliacioacuten
Ademaacutes de los 31 miembros plenos 11 paiacuteses con economiacuteas emergentes son
miembros adherentes a la declaracioacuten sobre inversioacuten internacional y empresas
multinacionales y participan en el trabajo del comiteacute de inversiones de la OCDE
Participan 24 paiacuteses no-miembros como observadores regulares o completos en
comiteacutes de la OCDE a los que se suman otros 50 comprometidos en diversas
actividades y que pueden solicitar membresiacutea permanente previa evaluacioacuten positiva
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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ndash Argentina (1997)
ndash Brasil (1997)
ndash Egipto (2007)
ndash Eslovenia (2002)
ndash Estonia (2001)
ndash Israel (2002)
ndash Letonia (2004)
ndash Lituania (2001)
ndash Marruecos (2009)
ndash Peruacute (2008)
ndash Rumania (2005)
En los uacuteltimos antildeos Meacutexico ha ratificado su posicioacuten como uacuteltimo lugar entre los
paiacuteses de la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico (OCDE) en
materia de capacidad de ―inventiva al registrar el maacutes bajo nivel de patentes de
desarrollo cientiacutefico seguacuten indicadores
Ademaacutes se ubica en el nivel maacutes bajo en cuanto a inversioacuten en ciencia y tecnologiacutea y
en el nuacutemero de personas dedicadas a este sector
Asiacute lo sentildealoacute la OCDE en su estudio Principales Indicadores dela Ciencia y la
Tecnologiacutea 2009 por medio del cual hizo comparativos en este tema por primera vez
entre los paiacuteses que estaacuten en la organizacioacuten
De acuerdo con el ex presidente de la Academia Mexicana de Ciencias (AMC)
Octavio Paredes Loacutepez lo que Meacutexico ha hecho en materia de ciencia y tecnologiacutea es
justamente desalentar la participacioacuten de los joacutevenes en aacutereas que implican el
desarrollo del conocimiento
Explica que a pesar de los esfuerzos que se realizan para que un nuacutemero de joacutevenes
cada vez mayor se decida a realizar estudios de postgrado al concluir no estaacuten
encontrando en las universidades puacuteblicas o en los centros de investigacioacuten la
oportunidad para desarrollar el talento que tienen
El tambieacuten miembro de la Junta de Gobierno de la Universidad Nacional Autoacutenoma de
Meacutexico (UNAM) refirioacute que en este momento se forman en Meacutexico alrededor de 2 mil
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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doctores que representan un verdadero potencial cientiacutefico para el paiacutes pero estaacuten
siendo desaprovechados por el cierre de plazas en los centros de investigacioacuten
El documento exclusivamente estadiacutestico que da a conocer la OCDE y que incorpora
un comparativo del desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico de los paiacuteses miembros desde
1995 hasta 2008 mide el monto de inversioacuten que cada una de las 30 economiacuteas ha
destinado al desarrollo de la ciencia en sus paiacuteses
De igual manera refiere las aportaciones que realizan los particulares mdashviacutea empresas
o asociacionesmdash para el impulso de este sector asiacute como la cantidad de
investigadores por cada mil habitantes y el nuacutemero de patentes registradas en dos
aacutereas especiacuteficas las tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten y la
biotecnologiacutea
En ese estudio la OCDE tambieacuten establece un comparativo sobre la capacidad de
exportacioacuten de las naciones en rubros como la industria aeroespacial electroacutenica
computadoras farmaceacuteutica instrumentos y maquinaria de oficina
Ademaacutes de considerar los 30 paiacuteses miembros de la OCDE el informe de Indicadores
incorpora otras nueve naciones en el comparativo Argentina China Israel Rumania
Rusia Singapur Eslovenia Sudaacutefrica y China-Taipei
Bajos niveles
Al hacer el anaacutelisis sobre la inversioacuten en proporcioacuten al Producto Interno Bruto (PIB)
para ciencia y tecnologiacutea se observa que de 2003 a 2008 Meacutexico registroacute la maacutes baja
inversioacuten respecto a los 30 paiacuteses de la OCDE Nuestro paiacutes se quedoacute por debajo de
la Eslovaquia Polonia Grecia Turquiacutea y Hungriacutea
Mientras Meacutexico invirtioacute cerca del 035 del PIB esas naciones invirtieron entre 05
y 09 de su PIB a este rubro
Con respecto a las naciones invitadas Meacutexico se queda por debajo en la inversioacuten en
este sector ya que tan soacutelo en 2008 Argentina invirtioacute 051 Rumania 053 Rusia
112 China 149 ademaacutes de que Singapur destinoacute 261 y China-Taipei 264
El paiacutes que maacutes recursos destinoacute al desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico es Suecia con
360 de su PIB le siguioacute Corea con 349 y Finlandia 348
Sobre el nuacutemero de cientiacuteficos o personas que de tiempo completo se desempentildean
en sectores y aacutereas de desarrollo de nuevas tecnologiacuteas o en investigacioacuten de baacutesica
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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el reporte sentildeala que hasta 2005 Meacutexico teniacutea un cientiacutefico por cada mil trabajadores
de la poblacioacuten econoacutemicamente activa Esa cifra se queda muy por debajo de los 16
que tiene Finlandia 13 de Islandia 12 de Suecia 11 de Japoacuten y 10 de Dinamarca o
Nueva Zelanda Incluso los 15 de Sudaacutefrica y los 2 de Argentina o Rumania
De las 48 mil 281 patentes registradas en el antildeo 2005 la OCDE refiere que soacutelo 10
pertenecen a Meacutexico Al hacer una revisioacuten de las patentes inscritas en las aacutereas de
las tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la biotecnologiacutea soacutelo ese
nuacutemero pertenecen a nuestro paiacutes La productividad mexicana reflejada en el registro
de hallazgos cientiacuteficos superoacute a la que hacen Eslovaquia e Islandia quienes en ese
periodo registraron 5 y 9 patentes Mientras que EU registroacute 15 mil 200 patentes
Japoacuten sumoacute 9 mil 880 y Alemania 6 mil 89 patentes
Aspectos del estudio
El documento exclusivamente estadiacutestico que da a conocer la OCDE tomoacute en
consideracioacuten
Un comparativo del desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico de los paiacuteses miembros
desde 1995 hasta el antildeo 2008
Mide el monto de inversioacuten que cada una de las 30 economiacuteas ha destinado al
desarrollo de la ciencia en sus paiacuteses
Asimismo refiere las aportaciones que realizan los particulares mdashviacutea empresas
o asociacionesmdash para el impulso de este sector
Cantidad de investigadores por cada mil habitantes asiacute como el nuacutemero de
patentes registradas en dos aacutereas especiacuteficas las tecnologiacuteas de la
informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la biotecnologiacutea
Establece un comparativo sobre la capacidad de exportacioacuten de las naciones
en rubros como la industria aeroespacial electroacutenica computadoras
farmaceacuteutica instrumentos y maquinaria de oficina
Ademaacutes de los 30 paiacuteses miembros de la OCDE el informe tiene a 9 naciones
invitadas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Comparativo
Nivel del paiacutes respecto a naciones miembro de la OCDE
035 del PIB es la inversioacuten de Meacutexico en ciencia y tecnologiacutea muy por
debajo de los 360 que invierte Suecia
1 Cientiacutefico por cada mil trabajadores econoacutemicamente activos habiacutea hasta el
antildeo 2005 en Meacutexico
16 Cientiacuteficos tiene Finlandia seguido de Islandia Suecia Japoacuten y Dinamarca
con 13 12 11 y 10 respectivamente
A continuacioacuten se presenta un cuadro comparativo de indicadores de cinecia y
tecnologiacutea respecto a Meacutexico1
13 EMPRESAS CERTIFICADAS EN CALIDAD TOTAL
Las dependencias del gobierno federal son las que han estado en proceso de
certificacioacuten en algunas de sus aacutereas son
1 Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnologiacutea (Ricyt) 2009
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Sector educacioacuten
Transporte publico
El ejercicio civil de las carreras de la funcioacuten publica
Algunas profesiones en ciencias sociales medico bioloacutegicas y ramas de
ingenieriacutea
ISO 9000 y certificacioacuten
Se designa ISO 9000 al conjunto de normas sobre calidad y gestioacuten continua de
calidad establecidas por la Organizacioacuten Internacional para la Estandarizacioacuten2 (ISO)
Se pueden aplicar en cualquier tipo de organizacioacuten o actividad orientada a la
produccioacuten de bienes o servicios Las normas recogen tanto el contenido miacutenimo
como las guiacuteas y herramientas especiacuteficas de implantacioacuten como los meacutetodos
de auditoriacutea El ISO 9000 especifica la manera en que una organizacioacuten opera sus
estaacutendares de calidad tiempos de entrega y niveles de servicio Existen maacutes de 20
elementos en los estaacutendares de este ISO que se relacionan con la manera en que los
sistemas operan
Su implantacioacuten aunque supone un duro trabajo ofrece numerosas ventajas para las
empresas entre las que se cuentan con
bull Estandarizar las actividades del personal que labora dentro de la organizacioacuten
por medio de la documentacioacuten
bull Incrementar la satisfaccioacuten del cliente
bull Medir y monitorear el desempentildeo de los procesos
bull Disminuir re-procesos
bull Incrementar la eficacia yo eficiencia de la organizacioacuten en el logro de sus
objetivos
bull Mejorar continuamente en los procesos productos eficacia etc
bull Reducir las incidencias de produccioacuten o prestacioacuten de servicios
El Sistema de calidad ISO-9000 es reconocido como una de las mejoras praacutecticas de
la administracioacuten y aseguramiento de la calidad en las empresas
2 Nacida tras la Segunda Guerra Mundial (23 de febrero de 1947) es el organismo encargado de promover el
desarrollo de normas internacionales de fabricacioacuten comercio y comunicacioacuten para todas las ramas industriales a
excepcioacuten de la eleacutectrica y la electroacutenica Su funcioacuten principal es la de buscar la estandarizacioacuten de normas de
productos y seguridad para las empresas u organizaciones a nivel internacional
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Las normas ISO-9000 se han convertido en un esquema globalmente reconocido para
demostrar a priori ante cualquier interesado la confiabilidad de los bienes y servicios
que ofrece un establecimiento productivo
El Sistema ISO-9000 es la columna vertebral sobre la que se sustenta la calidad en
las empresas maacutes exitosas en el comercio internacional la aplicacioacuten de estas
normas tiene caraacutecter voluntario y su uso garantiza la calidad homogeacutenea e
incrementa la credibilidad y confianza entre clientes y proveedores el empleo de
estas normas proporciona ventaja frente a la competencia y facilita la integracioacuten de
las cadenas productivas El avance tecnoloacutegico que una empresa puede lograr
empleando como punto de apoyo el sistema ISO-9000 Se observa que en forma
paulatina el uso apropiado y dominio del conocimiento en las organizaciones
promueve los niveles de mejora en la calidad hasta alcanzar la excelencia empresarial
en la produccioacuten de bienes y servicios
Las herramientas descritas a continuacioacuten permiten lograr la competitividad de las
empresas optimizan las operaciones y abatimiento de costos logrando proporcionar
un valor agregado a los productos y servicios ofrecidos a los consumidores pero es
fundamental que sean estructurados y operados dentro de un sistema de calidad
integral en las empresas de no ser asiacute podriacutean resultar soacutelo esfuerzos aislados
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Antecedentes
Esta familia de normas aparecioacute por primera vez en 1987 tomando como base la
norma britaacutenica BS 57503 de 1987 y sufrioacute su mayor crecimiento a partir de la versioacuten
de 1994 La versioacuten actual data de 2008 publicada el 13 de noviembre de 2008
La principal norma de la familia es la ISO 90012008 - Sistemas de Gestioacuten de la
Calidad - Requisitos
Otra norma vinculante a la anterior ISO 90042000 - Sistemas de Gestioacuten de la
Calidad - Guiacutea de mejoras del funcionamiento
Las normas ISO 9000 de 1994 estaban principalmente dirigidas a organizaciones que
realizaban procesos productivos y por tanto su implantacioacuten en las empresas de
servicios planteaba muchos problemas Esto fomentoacute la idea de que son normas
excesivamente burocraacuteticas
Con la revisioacuten de 2000 se consiguioacute una norma menos pesada adecuada para
organizaciones de todo tipo aplicable sin problemas en empresas de servicios e
incluso en la Administracioacuten Puacuteblica con el fin de ser certificado bajo la norma ISO
9000
Certificacioacuten
Para verificar que se cumplen los requisitos de la norma existen unas entidades de
certificacioacuten que auditan la implantacioacuten y mantenimiento emitiendo un certificado de
conformidad Estas entidades estaacuten vigiladas por organismos nacionales que regulan
su actividad
Para la implantacioacuten es muy conveniente que apoye a la organizacioacuten una empresa
de consultoriacutea que tenga buenas referencias y el firme compromiso de la Direccioacuten
de que quiere implantar el Sistema ya que es necesario dedicar tiempo del personal
de la empresa para implantar el Sistema de gestioacuten de la calidad
3 Es una serie de normas que regulan la calidad en el Reino Unido apareciendo antes de ISO 9000 y que sigue
vigente en esta nacioacuten siendo equivalentes sus normas a las de esta uacuteltima La norma BS 5750 tiene su origen en las compras militares debido a la naturaleza crucial de esos productos y a los problemas praacutecticos de investigar los productos defectuosos usados en las acciones se puso eacutenfasis en ver coacutemo se hacen los productos y en los sistemas de calidad de los proveedores correspondientes Se fijaron normas apropiadas para los sistemas de calidad incluso a nivel internacional (OTAN) para los gobiernos que cooperan y los gobiernos aliados y con normas nacionales correspondientes En el Reino Unido hay una variedad de normas de la Defensa
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Proceso de certificacioacuten
Con el fin de ser certificado bajo la norma ISO 9000 las organizaciones deben elegir
el alcance de la actividad profesional que vaya a certificarse seleccionar un registro
someterse a la auditoriacutea y despueacutes de completar con eacutexito someterse a una
inspeccioacuten anual para mantener la certificacioacuten
En el caso de que el auditor encuentre aacutereas de incumplimiento la organizacioacuten tiene
un plazo para adoptar medidas correctivas sin perder la vigencia de la certificacioacuten o
la continuidad en el proceso de certificacioacuten (dependiendo de que ya hubiera o no
obtenido la certificacioacuten)
Hay 9 pasos baacutesicos que debe cumplir una organizacioacuten con el fin de certificarse bajo
Normas ISO 9000
bull Entender y conocer detalladamente la norma
bull Analizar la situacioacuten de la organizacioacuten donde estaacute y donde debe llegar
bull Management System (QMS4)
bull Disentildear y documentar los procesos
bull Capacitar los Auditores Internos
bull Capacitar a todo el personal en ISO 9000
bull Realizar Auditoriacuteas Internas
bull Utilizar el Sistema de Calidad (SGC) registrar su uso y mejorarlo durante
varios meses
bull Solicitar la Auditoriacutea de Certificacioacuten
iquestCuaacutentas empresas en Meacutexico estaacuten certificadas
Se estima que aproximadamente 2500 empresas de Meacutexico estaacuten certificadas con los
requerimientos de las normas ISO y otras 1000 estaacuten en viacuteas de certificacioacuten
4 Quality Management System se le conoce como el conjunto de normas interrelacionadas de una empresa u
organizacioacuten por los cuales se administra de forma ordenada la calidad de la misma en la buacutesqueda de la
satisfaccioacuten de las necesidades y expectativas de sus clientes
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Situacioacuten Internacional
El empleo de las normas ISO a nivel internacional ha tenido un amplio
reconocimiento desde mediados de los antildeos noventa diversas empresas y
organizaciones localizadas en distintos paiacuteses han implantado el uso de estos
estaacutendares para mejorar sus labores fabriles y producir con calidad con amplio apego
al cuidado del medio ambiente
Las normas que emite la ISO se revisan y actualizan dando lugar a versiones
modernas sujetas a un periodo de vigencia que una vez concluido puede dar lugar
si es el caso a la adopcioacuten de una nueva versioacuten para beneficio de las empresas
instituciones organizaciones y sociedad en general
Asiacute el uso de las Normas ISO en las empresas tiene como antecedente la cultura
empresarial y el empleo de algunas de las versiones anteriores de las normas que al
ser rebasadas por otras maacutes completas modernas y eficientes dan lugar a que las
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 29
organizaciones tengan la necesidad de migrar para no operar con versiones en
desuso Las normas ISO-9000 se han convertido en el ―pasaporte para incursionar
en los mercados globales en la actualidad son 161 paiacuteses que cuentan con empresas
y organismos que ostentan un certificado que avala el desempentildeo de su sistema de
calidad
En el antildeo 2005 existiacutean 44388 empresas y organizaciones con certificacioacuten ISO-
90002000 en el 2008 existiacutean un total de 77660881 en el mundo Mientras que en el
2009 se estima que existen un total de 929021 certificaciones Las cifras anteriores
muestran una tasa media de crecimiento anual de 839 y dan cuenta de una mayor
aceptacioacuten de la versioacuten ISO-90002000 entre empresas organizaciones e
instituciones puacuteblicas dedicadas a las labores de produccioacuten comercio y servicios
Las participaciones en 2009 seguacuten el total mundial son como sigue Espantildea contoacute
con 6 de las certificaciones India con 39 Corea con 2 Brasil con 112 por
mencionar algunas naciones con los que se tiene intercambio comercial Las
certificaciones en el caso de Meacutexico resultaron de 06 mientras que Argentina
alcanzoacute el 087 de las certificaciones del total anual estimado a nivel mundial lo
anterior denota una participacioacuten auacuten modesta de nuestro paiacutes en el escenario
internacional que hoy requiere del empleo de las mejores praacutecticas de la gestioacuten de la
calidad para realizar con eacutexito las transacciones comerciales y de servicios en el
mundo globalizado5
Las cifras para el 2009 indica que los paiacuteses miembros del Tratado de Libre
Comercio (EUA-Canadaacute-Meacutexico) cuentan con 50638 establecimientos productivos
certificados en la regioacuten la participacioacuten de EUA en este total correspondioacute al 708
Canadaacute colaboroacute con 211 mientras que Meacutexico contribuyoacute con el 81 Seguacuten lo
anterior el porcentaje de certificaciones obtenidas por las empresas localizadas en el
territorio nacional resulta auacuten pequentildeo en relacioacuten a las necesidades futuras de
competitividad de la planta productiva y a la luz de un papel maacutes dinaacutemico de nuestro
paiacutes en las actividades industriales comerciales y de servicios
Con base en lo anterior es indispensable para nuestro paiacutes avanzar en las tareas de
la calidad y productividad ya que son puntos de apoyo esenciales para el logro de un
5 httpwwweumednetcursecon
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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desempentildeo eficiente y eficaz que favorece la competitividad de las empresas y
organizaciones en la arena mundial de los negocios
14 EMPRESAS SOCIALMENTE RESPONSABLES
La Responsabilidad Social Empresarial es el compromiso consciente y congruente de
cumplir integralmente con la finalidad de la empresa tanto en lo interno como en lo
externo considerando las expectativas econoacutemicas sociales y ambientales de todos
sus participantes demostrando respeto por la gente los valores eacuteticos la comunidad
y el medio ambiente contribuyendo asiacute a la construccioacuten del bien comuacuten
Aunque la Responsabilidad Social Empresarial6 (RSE) es inherente a la empresa
recientemente se ha convertido en una nueva forma de gestioacuten y de hacer negocios
en la cual la empresa se ocupa de que sus operaciones sean sustentables en lo
econoacutemico lo social y lo ambiental reconociendo los intereses de los distintos grupos
con los que se relaciona y buscando la preservacioacuten del medio ambiente y la
sustentabilidad de las generaciones futuras Es una visioacuten de negocios que integra el
respeto por las personas los valores eacuteticos la comunidad y el medioambiente con la
gestioacuten misma de la empresa independientemente de los productos o servicios que
eacutesta ofrece del sector al que pertenece de su tamantildeo o nacionalidad
A nivel mundial coexisten auacuten diversas definiciones que dan una idea bastante
amplia del concepto de Responsabilidad Social Empresarial pero no indican coacutemo
una organizacioacuten o una empresa puede ponerla en praacutectica
De esta forma se da por entendido que la responsabilidad empresarial no es algo
ajeno o antildeadido a la funcioacuten original de la empresa Por el contrario implica cumplir
con ella con la conciencia de que esto impactaraacute de forma positiva o negativa directa
o indirectamente interna o externamente a grupos y comunidades vinculadas con su
operacioacuten Es la capacidad de responder a estos desafiacuteos buscando maximizar los
impactos positivos y minimizar los negativos haciendo mejores negocios al atender
estas expectativas
En el mismo sentido para Foacuterum Empresa la Responsabilidad Social Empresarial es
una nueva forma de hacer negocios en la que la empresa gestiona sus operaciones
6 La responsabilidad social corporativa (RSC) puede definirse como la contribucioacuten activa y voluntaria al
mejoramiento social econoacutemico y ambiental por parte de las empresas generalmente con el objetivo de mejorar
su situacioacuten competitiva y valorativa y su valor antildeadido El sistema de evaluacioacuten de desempentildeo conjunto de la
organizacioacuten en estas aacutereas es conocido como el triple resultado
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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de forma sustentable en lo econoacutemico lo social y lo ambiental reconociendo los
intereses de los distintos puacuteblicos con los que se relaciona (los accionistas los
empleados la comunidad los proveedores los clientes etc) y buscando la
preservacioacuten del medio ambiente y la sustentabilidad de las generaciones futuras
Ambas definiciones tienen elementos en comuacuten que describen en esencia lo que
debe considerarse al determinar la responsabilidad social de una empresa y sus
alcances
La Responsabilidad Social Empresarial debe sustentarse en los valores expresados
por la empresa y debe ser plasmada en un conjunto integral de poliacuteticas praacutecticas y
programas a lo largo de las operaciones empresariales para institucionalizarla De lo
contrario se caeriacutea en el riesgo de implementar praacutecticas que si bien son socialmente
responsables al no responder a un mandato y cultura institucionales estaacuten en peligro
de suspenderse ante cualquier eventualidad coyuntura crisis presupuestal o cambio
en la direccioacuten de la empresa Un elemento adicional fundamental es que la RSE
debe ser apoyada e incentivada por los altos mandos de la organizacioacuten Para el
Centro Empresarial de Inversioacuten Social (Cedis) de Panamaacute esto permite a la
empresa incrementar su competitividad a traveacutes de la generacioacuten de confianza como
base de su negocio
En conclusioacuten la Responsabilidad Social Empresarial lleva a la actuacioacuten consciente
y comprometida de mejora continua medida y consistente que permite a la empresa
generar valor agregado para todos sus puacuteblicos y con ello ser sustentablemente
competitiva
La dimensioacuten integral de la Responsabilidad Social Empresarial
La accioacuten responsable ―integral implica el anaacutelisis y la definicioacuten del alcance que la
organizacioacuten tendraacute como ya se establecioacute en relacioacuten a las distintas necesidades
expectativas y valores que conforman el ser y quehacer de las personas y de las
sociedades con las que interactuacutea de esta forma sus niveles de responsabilidad se
pueden entender y agrupar
En su dimensioacuten econoacutemica interna su responsabilidad se enfoca a la generacioacuten y
distribucioacuten del valor agregado entre colaboradores y accionistas considerando no
soacutelo las condiciones de mercado sino tambieacuten la equidad y la justicia Se espera de la
empresa que genere utilidades y se mantenga viva y pujante (sustentabilidad)
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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En su dimensioacuten econoacutemica externa implica la generacioacuten y distribucioacuten de bienes y
servicios uacutetiles y rentables para la comunidad ademaacutes de su aportacioacuten a la causa
puacuteblica viacutea la contribucioacuten impositiva Asimismo la empresa debe participar
activamente en la definicioacuten e implantacioacuten de los planes econoacutemicos de su regioacuten y
su paiacutes
En su dimensioacuten social interna implica la responsabilidad compartida y subsidiaria de
inversionistas directivos colaboradores y proveedores para el cuidado y fomento de
la calidad de vida en el trabajo y el desarrollo integral y pleno de todos ellos
En su dimensioacuten sociocultural y poliacutetica externa conlleva a la realizacioacuten de acciones
y aportaciones propias y gremiales seleccionadas para contribuir con tiempo y
recursos a la generacioacuten de condiciones que permitan y favorezcan la expansioacuten del
espiacuteritu empresarial y el pleno desarrollo de las comunidades y por tanto a un
entorno de mercado favorable para el desarrollo de su negocio
En su dimensioacuten ecoloacutegica interna implica la responsabilidad total sobre las
repercusiones ambientales de sus procesos productos y subproductos y por lo
tanto la prevencioacuten mdashy en su caso remediomdash de los dantildeos que causen o pudieran
causar
En su dimensioacuten ecoloacutegica externa conlleva a la realizacioacuten de acciones especiacuteficas
para contribuir a la preservacioacuten y mejora de la herencia ecoloacutegica comuacuten para el bien
de la humanidad actual y futura
El anaacutelisis de cada dimensioacuten lleva a la definicioacuten de las estrategias de accioacuten
especiacuteficas para que cada empresa actuacutee de acuerdo a su propio contexto tome a su
cargo y costo la realizacioacuten de proyectos completos en lo individual o de manera
colaborativa con otros actores yo sectores que compartan metas similares
Liacuteneas estrateacutegicas
La Responsabilidad Social Empresarial soacutelo se comprende reconociendo cuatro
liacuteneas o aacutembitos baacutesicos y estrateacutegicos que explican su presencia en toda actividad
de la empresa
Eacutestos a su vez incluyen sus respectivos subtemas que pueden variar de un paiacutes de
un sector o de una empresa a otra Estos son
Eacutetica y gobernabilidad empresarial
Calidad de vida en la empresa (dimensioacuten social del trabajo)
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Vinculacioacuten y compromiso con la comunidad y su desarrollo
Cuidado y preservacioacuten del medioambiente
Principios de la Responsabilidad Social Empresarial
Los aacutembitos de la Responsabilidad Social Empresarial responden a principios
empresariales universales y es el conocimiento y la profundizacioacuten continuacutea de esos
principios lo que asegura su implementacioacuten exitosa
Respeto a la dignidad de la persona
Empleo digno
Solidaridad
Subsidiariedad
Contribucioacuten al bien comuacuten
Corresponsabilidad
Confianza
Eacutetica en los negocios
Prevencioacuten de negocios iliacutecitos
Vinculacioacuten con la comunidad
Transparencia
Honestidad y legalidad
Justicia y equidad
Empresarialidad
Desarrollo social
En base a lo anterior una empresa socialmente responsable es aquella que asume la
ciudadaniacutea como parte de sus propoacutesitos fundamentando su visioacuten y su compromiso
social en principios y acciones que benefician a su negocio e impactando
positivamente a las comunidades en las que opera Estableciendo tambieacuten a partir
de estos principios compromisos para minimizar los impactos negativos de sus
actividades basados en una abierta y constante comunicacioacuten con sus grupos de
intereacutes
La responsabilidad social y sus actividades tienen que ser voluntarias e ir maacutes allaacute de
las obligaciones legales pero en armoniacutea con la ley En conclusioacuten la responsabilidad
social exige el respeto de los valores universalmente reconocidos y del marco legal
existente
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Con lo que ademaacutes la empresa puede contribuir al desarrollo del paiacutes al maximizar
los beneficios econoacutemicos sociales y ambientales de sus actividades principales
realizar inversiones sociales y filantropiacutea estrateacutegica e involucrarse en el debate de
poliacuteticas puacuteblicas a nivel local nacional e internacional entre otras muchas acciones
La responsabilidad social no debe confundirse con praacutecticas de filantropiacutea eacuteticas o
ambientales exclusivamente ni con cualquier otra actividad adicional al propoacutesito de
la empresa Su implementacioacuten conlleva actividades de medicioacuten y reporte de sus
impactos y su relacioacuten con el desempentildeo de la organizacioacuten por lo que exige de la
empresa rendicioacuten de cuentas y transparencia
Podemos decir entonces que la Responsabilidad Social Empresarial se refiere
tambieacuten a la actitud y al conocimiento de una empresa encaminada a mantener el
equilibrio entre el desarrollo de la sociedad un entorno sustentable y la viabilidad
comercial y econoacutemica de ella misma
La aspiracioacuten de una empresa por la responsabilidad social se fundamenta en el
reconocimiento de la mutua interdependencia de todos los actores sociales
econoacutemicos y ambientales afectados positiva o negativamente por la actividad de la
organizacioacuten y por lo tanto en el reconocimiento de que todos ellos cuentan con
intereses legiacutetimos sobre estas actividades
Repercusiones positivas de una Responsabilidad Social Empresarial
congruente
Al ser ejercida la Responsabilidad Social Empresarial modifica el papel social y eacutetico
de la empresa seguacuten las necesidades y el contexto propio de cada empresa y seguacuten
los requerimientos de cada sociedad La RSE brinda beneficios reales y tangibles
para la empresa que pueden medirse de diferentes maneras basaacutendose en
informacioacuten cuantitativa y cualitativa Entre ellos estaacuten
Lealtad y menor rotacioacuten de los grupos de relacioacuten (stakeholders)
Mejoramiento de las relaciones con vecinos y autoridades
Contribucioacuten al desarrollo de las comunidades y al bien comuacuten
Aumento de la visibilidad entre la comunidad empresarial
Acceso a capital al incrementar el valor de sus inversiones y su rentabilidad a
largo plazo
Decisiones de negocio mejor informadas
Aumento en la capacidad para recibir apoyos financieros
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Mejoramiento en el desempentildeo financiero se reducen costos operativos
optimizando esfuerzos y se hace maacutes eficiente el uso de los recursos
enfocaacutendolos al desarrollo sustentable
Mejora de la imagen corporativa y fortalecimiento de la reputacioacuten de la
empresa y de sus marcas
Incremento en las ventas se refuerza la lealtad del consumidor
Incremento en la productividad y en la calidad
Mejoramiento en las habilidades para atraer y retener empleados se genera
lealtad y sentido de pertenencia entre el personal
Reduccioacuten de la supervisioacuten regulatoria
Se promueve y se hace maacutes eficiente el trabajo en equipo
Las compantildeiacuteas liacutederes en el mundo han incorporado la Responsabilidad Social
Empresarial a su estrategia de negocios como elemento diferenciador y como ventaja
competitiva con resultados financieros positivos Cada vez maacutes estudios realizados
en distintas partes del mundo comprueban la correlacioacuten positiva entre los resultados
econoacutemicos y financieros y el comportamiento socialmente responsable de la
empresa La opinioacuten puacuteblica espera hoy que la empresa sea parte de un cambio
positivo en la sociedad contribuyendo de manera sustentable al desarrollo de las
comunidades
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Capiacutetulo 2
Alcances y Limitaciones
Econoacutemicas
Quien conoce a los demaacutes posee inteligencia quien se conoce a si mismo posee clarividencia Quien vence a los demaacutes posee fuerza quien se vence a si mismo es fuerte Autor Lao zi
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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2 ALCANCES Y LIMITACIONES ECONOacuteMICAS
21 ALCANCES Y LIMITACIONES ECONOacuteMICAS EN LA POLIacuteTICA
COMERCIAL EN MEacuteXICO
La interrogante respecto a las causas de las fluctuaciones econoacutemicas y su respectiva
inestabilidad en las variables macroeconoacutemicas sigue siendo tema de controversia
para los macroeconomistas en la actualidad en el sentido de aplicar la receta
adecuada (de poliacutetica econoacutemica) para resolver los desequilibrios tanto internos
como externos de una economiacutea Asiacute la controversia se origina a partir de la
dicotomiacutea entre la intervencioacuten del gobierno para corregir los desequilibrios o dejar la
libre actuacioacuten del mercado para que autorregule y restablezca las variables de
equilibrio Aunque existe amplia informacioacuten respecto a la funcionalidad de una
poliacutetica para mantener la actividad econoacutemica en su nivel potencial para nuestro
propoacutesito soacutelo consideramos aquiacute los argumentos teoacutericos tanto de los nuevos
keynesianos cuyos fundamentos se encuentran en los trabajos de
Fischer y Phelps y Taylor quienes argumentan la intervencioacuten del gobierno para
resolver los problemas econoacutemicos como de los nuevos claacutesicos representados por
Ruth y Lucas7 esto es la nueva macroeconomiacutea del equilibrio basada en las
expectativas racionales de los agentes es decir el juego dinaacutemico entre los agentes
econoacutemicos y el gobierno
La dicotomiacutea de manera explicita8 se podriacutea plantear de la siguiente manera por una
parte como dice Ricardo Martner la fuente principal de las perturbaciones proviene
justamente del caraacutecter distorsionador de las poliacuteticas econoacutemicas tanto monetarias
como fiscales por otra el mercado se autorregula y las fluctuaciones son necesarias
para asegurar la eficacia global de la economiacutea
Asiacute los nuevos claacutesicos argumentariacutean que una de las restricciones a la intervencioacuten
es la incertidumbre que se asocia a las acciones del Estado en el sentido de la
actuacioacuten discrecional de las poliacuteticas a lo que Tobin9 agregariacutea que las poliacuteticas
7 El apelativo ―nuevo se hace primero para diferenciar los Keynesianos de los Claacutesicos contemporaacuteneos de la
deacutecada de los setentas y segundo para diferenciar esta corriente de pensamiento (nuevos keynesianos) de la teoriacutea neokeynesiana de los antildeos de la posguerra 8 Como se sentildeala en el paacuterrafo anterior los nuevos keynesianos plantean la intervencioacuten del gobierno a traveacutes de
una poliacutetica fiscal monetaria o comercial para resolver los problemas econoacutemicos mientras que los nuevos claacutesicos no estaacuten de acuerdo con esta intervencioacuten y argumentan que el mercado (interaccioacuten de los agentes econoacutemicos mediante sus expectativas) puede resolver esos problemas econoacutemicos 9 Economista estadounidense defensor de las ideas del keynesianismo Creiacutea que los gobiernos deben intervenir
en la economiacutea con el fin de estabilizar la produccioacuten total y evitar las recesiones Su trabajo acadeacutemico incluiacutea
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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puacuteblicas de gasto tienen efectos leves en el corto plazo y con largos rezagos como
para pretender estabilizar la economiacutea a traveacutes de los estabilizadores automaacuteticos
Particularmente Friedman y Lucas afirmariacutean que las poliacuteticas puacuteblicas son
totalmente irrelevantes en presencia de agentes racionales esto es si los agentes
tienen expectativas racionales el anuncio de una poliacutetica econoacutemica puede modificar
los comportamientos y por tanto el resultado seriacutea una inoperancia de las poliacuteticas
anticipadas lo que de paso cuestiona la validez de las relaciones empiacutericas fundadas
en el pasado En un mundo de agentes racionales no cabe el uso de poliacuteticas
sistemaacuteticas (monetarias) para afectar el producto y el empleo En palabras de Fisher
―no existe duda de que la varianza del error de previsioacuten del stock de dinero puede
afectar el comportamiento ciacuteclico de la economiacutea Tampoco existe duda alguna
respecto de que la poliacutetica monetaria puede afectar el comportamiento de los precios
La cuestioacuten es saber si la parte predecible de la poliacutetica monetaria tiene alguacuten efecto
en el comportamiento del PIB y de los precios En este sentido lo que tendriacutea
validez no seriacutean las poliacuteticas inconsistentes temporales (fundamentalmente la
poliacutetica monetaria) sino la especificacioacuten de reglas claras y fijas para que la poliacutetica
tenga efectividad en el empleo y el producto Por el contrario los nuevos Keynesianos
argumentariacutean en cambio que las fluctuaciones son inherentes a fallas de mercado y
resultan dantildeinas para el crecimiento de tal manera que las poliacuteticas puacuteblicas deben
ser muy activas para aminorarlas sobre todo cuando existen mercados monopoacutelicos
ineficientes los seguidores de esta corriente afirmaban que los intermedios y finales
Una poliacutetica comercial hace referencia a los instrumentos y objetivos aplicables y
alcanzables en materia comercial de un paiacutes con el resto del mundo regioacuten
econoacutemica (delimitacioacuten geograacutefica) o tratado comercial Dado que esta poliacutetica no es
autoacutenoma en sus instrumentos para lograr un equilibrio externo (Cuenta Corriente)
haremos referencia de manera sinteacutetica de los instrumentos que se disponen para
controlar los flujos de capital hacia el interior de un paiacutes ya que estos pueden apreciar
o depreciar la moneda local con sus consecuentes resultados en las importaciones o
exportaciones Lo anterior seraacute uacutetil para la evaluacioacuten de la poliacutetica comercial que se
hace en el siguiente apartado
A partir de la revisioacuten de la literatura en materia de poliacutetica econoacutemica y algunas
experiencias internacionales hemos deducido que existen fundamentalmente tres
objetivos de la poliacutetica comercial
1) restriccioacuten de acceso de bienes y servicios al interior de un paiacutes (seguacuten
acuerdos comerciales)
contribuciones pioneras al estudio de las inversiones la poliacutetica monetaria y fiscal y los mercados financieros
Inclusive propuso un modelo economeacutetrico para variables endoacutegenas censuradas el bien conocido modelo Tobit
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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2) reducir la brecha de precios nacionales y extranjeros lo que Marcos Chaacutevez
conoce como la ―Ley de precio uacutenico10
3) lograr un equilibrio externo (deacuteficit o superaacutevit en cuenta corriente)
Respecto a los instrumentos coincido con Luis Molina al decir que es indiferente
referirse a los aranceles cuotas o restricciones voluntarias de la exportacioacuten cuando
se habla de barreras comerciales sin embargo una de las formas de clasificar estos
instrumentos seriacutea referirse a su lugar de aplicacioacuten en frontera o en el interior del
paiacutes De acuerdo con Molina los instrumentos que se aplican en frontera mecanismos
naturales de ajuste de las economiacuteas de mercado eran deacutebiles posiblemente
inexistentes o perversos y por tanto se necesitaba de una poliacutetica puacuteblica Esta
regulacioacuten macroeconoacutemica tendriacutea por objetivo mantener la demanda efectiva en el
pleno empleo ya sea mediante los estabilizadores automaacuteticos o de ser necesario
mediante poliacuteticas monetarias y fiscales discrecionales
Finalmente los nuevos keynesianos estariacutean de acuerdo con los siguientes
supuestos
a) En periodos prolongados existe un exceso de trabajo al nivel de salario real
prevaleciente existe desempleo involuntario
b) Existen fluctuaciones econoacutemicas en el corto plazo
c) La cantidad de dinero importa en la medida en que no se cumple la teoriacutea
cuantitativa los fenoacutemenos nominales tienen efectos reales
Por tanto a partir de estos tres supuestos se desprende la recomendacioacuten de la
poliacutetica econoacutemica al menos la intervencioacuten del gobierno es deseable para estabilizar
el nivel de la actividad econoacutemica En este marco la premisa es que el desempleo
persiste y las fluctuaciones econoacutemicas son problemas centrales y continuos las
recesiones y depresiones representan fallas de mercado a gran escala
Independientemente de alguna justificacioacuten teoacuterica a continuacioacuten planteamos los
principales instrumentos de la poliacutetica comercial aunque nos limitaremos al anaacutelisis
de esta poliacutetica no olvidemos que se comparten instrumentos con la poliacutetica fiscal y
monetaria para lograr objetivos son
10
En mercados competitivos (sin costes de transporte ni barreras al comercio) los productos ideacutenticos vendidos en diferentes paiacuteses deben tener el mismo precio Si resulta maacutes barato comprar un bien en otro paiacutes habriacutea incentivos para comprarlo en el otro paiacutes lo que aumentariacutea la demanda del bien en el paiacutes externo incrementando su precio hasta que se igualaran ambos precios Cuando el comercio es libre y no tiene costes los bienes ideacutenticos (independientemente del lugar donde se vendan) deber ser vendidos a un mismo precio
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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a) Los aranceles Sus efectos en la economiacutea al imponer un arancel son un
incremento de precios reduccioacuten de la demanda nacional y de las
importaciones del bien y un incremento de la produccioacuten nacional del bien
ademaacutes de generar un ingreso para el Estado
A nivel macroeconoacutemico se dariacutea una peacuterdida de eficiencia irrecuperable
b) Subsidios a la exportacioacuten de la produccioacuten nacional La repercusioacuten
inmediata es una disminucioacuten de los precios nacionales sin embargo cuando
se tiene un objetivo de vender en el exterior a un determinado nivel de precios
(subsidiado) parte de la produccioacuten se destinaraacute para la exportacioacuten
c) Cuotas sobre la importacioacuten La cuota es una restriccioacuten directa de la
cantidad importada y sus efectos inmediatos seraacuten ideacutenticos a los de cierto
arancel aunque el reparto de los beneficios es de manera diferente dado que
el beneficio es exclusivo de quien posee la licencia
d) Restricciones voluntarias de la exportacioacuten Con este nombre se conoce al
mecanismo por el cual el paiacutes exportador limita sus ventas al extranjero de
manera ―voluntaria tras un proceso de negociacioacuten con el importador Este
instrumento funciona de manera similar a una cuota de importacioacuten y el objetivo
es capturar una cuota de renta por parte del paiacutes limitando sus exportaciones y
evitando represalias mayores por parte del importador
e) Normas de contenido nacional Generalmente se aplican en zonas de libre
comercio y evitariacutean que un determinado bien ingrese a la zona procedente de
terceros paiacuteses por el Estado socio que mantenga las barreras comerciales
maacutes reducidas Los resultados son similares al de la cuota de importacioacuten pero
para este caso el incremento del precio interior se deriva de promediar los
costos de produccioacuten de inputs nacionales y exteriores ponderados por el
porcentaje de contenido nacional requerido En este caso no hay beneficios
para el Estado
La segunda forma de agrupar los instrumentos es la proteccioacuten en el interior del paiacutes
una de estas formas es el subsidio a la produccioacuten nacional (subsidios directos a la
produccioacuten y al consumo concesioacuten de ventajas fiscales o compras preferentes por
parte del Estado a la industria nacional) a modo de que eacutesta se incremente a cada
nivel de precios otra forma es reducir el consumo del bien importado mediante
impuestos indirectos u otras restricciones En un sistema de proteccioacuten puramente
interior las mercanciacuteas entrariacutean libres de cargas por la frontera y competiriacutean con
artiacuteculos nacionales subsidiados
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Respecto a la cuenta de capital puede no mantenerse la perfecta movilidad de
capitales con el objeto de lograr una estabilidad en el tipo de cambio En algunos
paiacuteses (Colombia y Chile) se establecieron diversos tipos de controles cuantitativos y
encajes a los capitales de corto plazo Se introducen tambieacuten mecanismos de
flotacioacuten sucia (subasta de divisas) en un reacutegimen de banda cambiaria o flexible a
manera de evitar los arbitrajes masivos de corto plazo en ambos casos la finalidad
es evitar la depreciacioacuten de la moneda local
Una tasa de impuesto internacional pagadero en todas las transacciones de
conversioacuten de divisas hariacutea decrecer el volumen de capitales de corto plazo
impidiendo asiacute la especulacioacuten cambiaria (Impuesto Tobin11) este tipo de control de
capitales tiene el inconveniente de ser de difiacutecil supervisioacuten lo que hace compleja su
puesta en praacutectica Otras opciones de poliacutetica son las siguientes
i) Impuesto sobre el stock de activos internacionales
ii) Impuestos sobre las ganancias de capital (con tasas variables seguacuten la
permanencia de capital)
―El objetivo de estas normas es modificar el nivel (entrada de capitales) y la
composicioacuten (sesgo de la inversioacuten extranjera directa) de la afluencia de capitales
siendo por tanto un objetivo intermedio para lograr el equilibrio externo Con estas
normas se estaraacuten ganando ciertos grados de libertad en el campo de la poliacutetica
monetaria sin renunciar por supuesto a un financiamiento externo sostenible en el
largo plazo
La experiencia muestra que la defensa de un reacutegimen de tipo de cambio fijo
(sobrevaluado) retarda las esperanzas de crecimiento de mediano plazo de los
paiacuteses En efecto un tipo de cambio sobrevaluado regularmente es una causa de
proteccioacuten y el paiacutes seraacute incapaz de aplicar poliacuteticas liberales que generen
crecimiento sin ajuste en el tipo de cambio La experiencia mundial tambieacuten ha
mostrado que defender una tasa de cambio no tiene beneficios de mediano plazo
despueacutes de que las reservas han caiacutedo y han forzado a una devaluacioacuten
Regularmente con las devaluaciones se alcanzaraacute un equilibrio en el tipo de cambio
fuertemente influenciado por poliacuteticas monetarias o fiscales
11
El impuesto TOBIN es una herramienta contra la especulacioacuten financiera Consiste en una tasa que se cobra sobre todas las acciones de cambio de divisas con el aacutenimo de disminuir la velocidad del capital especulativo Su base tributaria consiste en transacciones de muy corto plazo de doble direccioacuten especulativa y de arbitraje financiero en el mercado interbancario ya que quien adquiere monedas para especular realiza un nuacutemero muy elevado de transacciones y generalmente opera con un margen reducido de beneficio A mayor frecuencia de las transacciones mayor carga supone el impuesto Asiacute se pretende desincentivar las transacciones a corto plazo sin perjudicar el comercio internacional los flujos de capital a largo plazo ni los ajustes en el valor de las monedas como consecuencia de cambios en la economiacutea real
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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De acuerdo con la teoriacutea las consecuencias de mantener un tipo de cambio
sobrevaluado tiene diferentes implicaciones econoacutemicas que se pueden trasmitir por
diferentes canales afectando el equilibrio externo y el crecimiento econoacutemico
i) Discrimina las exportaciones Al no incentivar a los exportadores y su
incapacidad para competir en mercados extranjeros
ii) Las importaciones creceriacutean maacutes raacutepido que las exportaciones con su
consecuente desequilibrio en cuenta corriente
Por el contrario una depreciacioacuten restringe la importacioacuten de insumos y tecnologiacuteas
por consiguiente el ritmo de crecimiento disminuye y tambieacuten el ritmo de incrementos
en la productividad Cuando un paiacutes experimenta un deacuteficit en su balanza comercial
(desequilibrio externo) significa que el paiacutes esta gastando maacutes de los ingresos que se
generan (que muchas veces representa un desequilibrio fiscal) Aunque con una
devaluacioacuten o depreciacioacuten puede corregirse el desequilibrio externo este tambieacuten
puede garantizar corregir el desequilibrio interno (garantizar una estabilidad
macroeconoacutemica) En otros teacuterminos un desequilibrio interno puede significar un
deacuteficit fiscal del gobierno que es regularmente financiado por expansiones
monetarias este uacuteltimo produce inflacioacuten y por tanto puede corregir el problema
externo al depreciar el tipo de cambio real
Otro de los factores que afectan al equilibrio externo (uno de los objetivos de la
poliacutetica comercial) es un diferencial de rentabilidad (tasas de intereacutes reales) si esta es
favorable para el exterior conduce a episodios de entrada masiva de capitales que
producen un efecto riqueza booms de consumo y una apreciacioacuten del tipo de cambio
real todo lo cual se transforma en un mayor deacuteficit comercial y requiere de un
volumen auacuten mayor de capitales externos En alguacuten punto el desequilibrio externo es
tal que produce una reversioacuten masiva de los flujos traducieacutendose en una crisis de
balanza de pagos de graves y prolongadas secuelas En este caso los instrumentos
idoacuteneos para enfrentar las fluctuaciones tienen que ver con poliacuteticas monetarias
cambiarias y por supuesto de control de capitales
Con un tipo de cambio flexible y de acuerdo a las propiedades del modelo Mundell-
Fleming12 el mercado de capitales define el tipo de cambio de equilibrio a partir de la
condicioacuten de paridad de las tasas de intereacutes Si la movilidad de capitales es perfecta
la poliacutetica monetaria es muy efectiva y la poliacutetica fiscal no tiene ninguacuten efecto sobre la
12
Es un modelo econoacutemico creado por Robert Mundell y Marcus Fleming que supone que los precios (nacionales y extranjeros) riacutegidos a corto plazo El producto se determina por la demanda (equilibrio sobre IS) El mercado monetario se vaciacutea (equilibrio sobre LM) Existe movilidad perfecta internacional de capitales (MPIK)y el paiacutes local es muy pequentildeo con lo que no puede tener ninguacuten efecto sobre el tipo de intereacutes mundial
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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demanda agregada Un aumento de la cantidad de dinero produce una incipiente baja
de la tasa de intereacutes domeacutestica y una salida de capitales con la consiguiente
devaluacioacuten cambiaria lo que acrecienta el impacto expansivo de la poliacutetica
monetaria Por el contrario siacute se restringe la oferta monetaria aumentariacutean las tasas
de intereacutes con lo que los inversionistas extranjeros acuden a esta economiacutea para
aprovechar los altos reacuteditos estos capitales se colocan en tiacutetulos denominados en
moneda local con lo que se aprecia la paridad revirtiendo por tanto la contraccioacuten
inicial de dinero al cambiar las divisas por la moneda local
Por el lado de la poliacutetica fiscal (claro considerando un tipo de cambio flexible y la
perfecta movilidad de capitales) un aumento del gasto puacuteblico produce un deterioro
del saldo externo debido a los efectos multiplicadores usuales y a la reevaluacioacuten
cambiaria derivada de la incipiente alza de la tasa de intereacutes domeacutestica lo que anula
el efecto expansionista inicial
De lo anterior se deduce que la flexibilidad del tipo de cambio tiene sus ventajas La
primera es que permite absorber los diferenciales de inflacioacuten y mantener la
competitividad relativa Una segunda funcioacuten es la de facilitar los ajustes de la balanza
de pagos si estos no incluyen variaciones en el tipo de cambio pueden traducirse en
un desempleo innecesariamente alto Una tercera funcioacuten
de la flexibilidad cambiaria es la de liberar a la poliacutetica monetaria de fijar sus tasas de
intereacutes en funcioacuten de su valor en el exterior
Finalmente la flexibilidad cambiaria permite absorber parte de las presiones
especulativas introduciendo cierta incertidumbre que puede reducir los arbitrajes de
corto plazo El tipo de cambio flexible posibilita en un principio mantener alguacuten grado
de control sobre la poliacutetica monetaria puesto que no tiene que dirigir sus esfuerzos a
defender el tipo de cambio
El tipo de cambio seriacutea entonces el instrumento idoacuteneo para el ajuste externo y como
sentildealamos anteriormente en economiacuteas abiertas con tipo de cambios flexibles y
perfecta movilidad de capitales la poliacutetica monetaria juega un papel dominante en la
determinacioacuten de las relaciones de intercambio de esta manera la poliacutetica monetaria
deberiacutea preocuparse por lograr el cumplimiento de los objetivos externos Si se
quiere mejorar la cuenta comercial se debe mantener en niveles bajos la tasa de
intereacutes para obtener una devaluacioacuten competitiva en un mundo de perfecta movilidad
de capitales
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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22 APERTURA DE LA CUENTA DE CAPITALES A principios de los antildeos ochenta la legislacioacuten vigente en materia de inversiones se
regiacutea por la Ley de Inversioacuten Extranjera Directa expedida en 1993 esta clasificaba las
actividades econoacutemicas en cuatro categoriacuteas
a) Las reservadas al Estado petroacuteleo petroquiacutemica baacutesica electricidad
ferrocarriles
b) Las reservadas exclusivamente a mexicanos comunicaciones y transportes
explotacioacuten de recursos forestales radio y televisioacuten
c) Las sujetas a limitaciones especificas (como la petroquiacutemica secundaria y la
industria de autopartes sujetas a un liacutemite de 40 o estipuladas por otras
leyes)
d) Todas las actividades restantes donde la participacioacuten extranjera no podiacutea
ser superior al 49
Eacuteste marco legal se flexibilizoacute a partir de 1994 cuando se promulgan los nuevos
lineamientos y decretos por parte de la Comisioacuten Nacional para la Inversioacuten Extranjera
(CNIE) una agencia reguladora establecida por Ley que autorizariacutea la participacioacuten
extranjera en un liacutemite superior al 49 cuando eacutesta era beneficiosa para el paiacutes ―Asiacute
en 1984 la CNIE autorizoacute la instalacioacuten de empresas de capital mayoritario o
totalmente extranjero en sectores exportadores intensivos en capital o de alta
tecnologiacutea y la apertura de filiales de empresas extranjeras A partir de 1996 se
procedioacute a reducir el nuacutemero de productos clasificados en petroquiacutemica baacutesica para
ampliar las oportunidades de inversioacuten extranjera en ese sector Finalmente y con el
objetivo de estimular la entrada de inversioacuten extranjera capaz de aportar tecnologiacutea
divisas y empleo en 1989 se puso en vigor el Reglamento de Ley para promover la
Inversioacuten Mexicana y Regular la Inversioacuten Extranjera que derogoacute todas las
disposiciones y resoluciones administrativas existentes y dio una interpretacioacuten muy
liberal a la Ley de 1993 en efecto autorizoacute a los inversionistas extranjeros a poseer la
totalidad del capital en empresas de sectores no restringidos siempre y cuando estaacutes
cumpliesen con los siguientes requisitos
a) Tener activos totales menores a 100 millones de doacutelares
b) Que los fondos provinieran en su totalidad del exterior y que la empresa
mantuviera una balanza de divisas superavitaria en los tres primeros antildeos de
operacioacuten
c) Las plantas se localizariacutean fuera de las aacutereas urbanas maacutes pobladas
d) Uso de tecnologiacuteas ambientales adecuadas
e) Generacioacuten de empleos permanentes y establecimiento de programas de
capacitacioacuten temporal
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Actualmente el marco regulatorio de la inversioacuten extranjera directa se rige por la Ley
de Inversiones Extranjeras promulgada en diciembre de 2003 donde ya se incluyen
las disposiciones del TLCAN ―En esta nueva ley se especifica los criterios que debe
considerar la CNIE para la aprobacioacuten de solicitudes de inversioacuten
a) La creacioacuten de empleos y capacitacioacuten de la mano de obra
b) Aporte tecnoloacutegico
c) El respeto a la normatividad en materia ambiental
d) La contribucioacuten de la competitividad
Por otra parte tambieacuten se especifica las actividades donde la CNIE puede aprobar la
inversioacuten extranjera con maacutes del 49 estas son ―transportacioacuten mariacutetima servicios
portuarios para operaciones de navegacioacuten interior administracioacuten de terminales
aeacutereas telefoniacutea celular construccioacuten de productos para la transportacioacuten de petroacuteleo
y derivados perforacioacuten de pozos de petroacuteleo y gas servicios legales educacioacuten
privada sociedades de inversioacuten crediticia instituciones de calificacioacuten de valores
financieros y agentes de seguros Tambieacuten se sigue considerando (claro con
modificaciones) las actividades sujetas a limitaciones las reservadas para el Estado
las restringidas a mexicanos asiacute como las que estaacuten sujetas a un liacutemite maacuteximo
mismas que tambieacuten se especificaban en la Ley de 1993 ―Entre las aacutereas que la
nueva Ley abrioacute a la inversioacuten extranjera en las sociedades de produccioacuten
cooperativa televisioacuten por cable provisioacuten de servicios mariacutetimos y transportacioacuten
terrestre de pasajeros y de carga por autobuses y camiones Se eliminaron las
restricciones a la participacioacuten extranjera mayoritaria en la petroquiacutemica secundaria la
industria de autopartes y la construccioacuten de autobuses y camiones De esta manera
la proporcioacuten de actividades abiertas a participacioacuten extranjera mayoritaria se elevoacute a
91 y el sector manufacturero quedoacute totalmente abierto al capital extranjero con
excepcioacuten de la petroquiacutemica baacutesica y la produccioacuten de armamentos y explosivos
La inversioacuten extranjera de cartera se inicioacute en 2009 cuando se emitioacute un decreto de
liberalizacioacuten del reacutegimen de inversioacuten neutra introducido en 2006 y se creo el
reacutegimen de inversioacuten temporal que establecioacute la posibilidad de que la inversioacuten
extranjera participara en forma indirecta a traveacutes de fideicomisos en actividades
anteriormente excluidas o sujetas a liacutemite de participacioacuten A fines de 2000 se
eliminaron las restricciones a la compra de valores de renta fija en la praacutectica
esencialmente valores gubernamentales Estas reformas ademaacutes de otros factores
tanto de orden interno (como la firma del acuerdo de reestructuracioacuten y alivio de la
deuda externa denominado Plan Brady de febrero de 2000) y externo como la
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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disminucioacuten de las tasas de intereacutes internacionales contribuyeron a que Meacutexico se
convirtiera en un receptor privilegiado de inversioacuten en cartera
23 CONDICIONES GLOBALES
En la actualidad las economiacuteas del mundo estaacuten viviendo un proceso de grandes transformaciones debido a los nuevos retos que impone la globalizacioacuten Esto exige que las empresas logren dominar nuevas habilidades para adecuarse a los cambios en la tecnologiacutea de produccioacuten en las tecnologiacuteas de informacioacuten y en los requerimientos y necesidades de los consumidores de todo el mundo El reto que plantea la globalizacioacuten es el de ser competitivos no solo localmente sino tambieacuten internacionalmente pues todas las empresas de la zona que produzcan bienes o servicios similares estaraacuten en pugna por las mejores oportunidades del mercado global En este contexto la libre competencia en los mercados y las poliacuteticas de libre competencias cobran relevancia particular pues ellas determinan el escenario maacutes propicio para que las empresas logren los estaacutendares de competitividad que se necesitan en este nuevo orden de cosas La vigencia efectiva de la libre competencia en los mercados nacionales a traveacutes de la creacioacuten de una institucionalidad que haga valer las reglas de juego de manera clara y creiacuteble constituye una de las claves para lograr la eficiencia que los mercados internacionales exigen hoy en diacutea de las empresas
El concepto de economiacutea de mercado tiene uno de sus fundamentos principales en la libre competencia que resulta de la concurrencia libre en el mercado de ofertantes que producen bienes o servicios similares y a su vez consumidores que toman decisiones libres sobre sus compras en el mercado con informacioacuten suficiente sobre las caracteriacutesticas de precio y calidad de los productos sin que en estas decisiones intervengan fuerzas distintas a las del mercado mismo El concepto de libre competencia se aplica normalmente en un paiacutes y toma en cuenta a bienes nacionales como extranjeros Por ello las poliacuteticas de libre competencia y de libre comercio estaacuten estrechamente ligadas13
FUNDAMENTOS DE LA LIBRE COMPETENCIA
La competencia estaacute basada en la libertad de decisioacuten de los que participan en el mercado en un contexto en el que las reglas de juego son claras para todos y se cumplen efectivamente La libre competencia se basa fundamentalmente en la libertad de eleccioacuten tanto para el consumidor como para el productor La libertad de eleccioacuten del consumidor como la del productor son inseparables y de ellas depende en gran medida que se logre una asignacioacuten eficiente de recursos en la economiacutea cuando se cumple ciertas condiciones baacutesicas es a traveacutes de estos principios que el mecanismo del mercado asegura que los recursos productivos se dirijan a aquellos
13 httpwwweumednetcursecon
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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usos maacutes productivos entendiendo por ello aquellos bienes y servicios que los consumidores prefieren en mayor medida
La libre competencia genera incentivos para que las empresas obtengan una ventaja competitiva sobre otras mediante la reduccioacuten de costos y la superioridad teacutecnica Esto resulta en un aumento de la eficiencia de las empresas para producir un incremento de la calidad del producto que se ofrece y una disminucioacuten de los precios que permite que una mayor cantidad de consumidores tenga acceso al mercado Para producir los resultados deseados el fundamento de la libre eleccioacuten de consumidores y productores tiene que darse en simultaacuteneo con otros principios baacutesicos del buen funcionamiento de los mercados Estos son la libre informacioacuten en los mercados la definicioacuten precisa sobre los derechos de cada quien respecto de los bienes y servicios que se transan en el mercado las garantiacuteas de ejecucioacuten de los pactos y el resarcimiento por dantildeos que se ocasionen a terceros
Retos y oportunidades que plantea la libre competencia para el empresario La libre competencia se caracteriza por el esfuerzo de cada empresa del mercado por desempentildearse mejor que sus competidores para obtener mayores beneficios econoacutemicos Para las empresas la libre competencia trae consigo retos y oportunidades La libre competencia promueve la competitividad de las empresas no soacutelo en mercados locales sino tambieacuten en mercados externos La libre competencia exige de las empresas una constante identificacioacuten de aquello que el consumidor necesita y desea asiacute como una permanente revisioacuten de los estaacutendares de calidad costos y precios bajo los cuales son ofertados sus productos en el mercado ademaacutes de su organizacioacuten y estrategias empresariales La presioacuten por captar las preferencias del consumidor en un esfuerzo por mantenerse compitiendo libremente en el mercado obliga a las empresas a mantenerse en un proceso dinaacutemico de inversioacuten y revisioacuten de estrategias que es la mejor garantiacutea para lograr niveles de competitividad globales Ademaacutes un a efectiva libre competencia es tambieacuten la mejor garantiacutea de que los empresarios accedan a insumos y servicios que sus productos necesitan en condiciones competitivas
ROL DEL ESTADO EN UNA ECONOMIacuteA DE LIBRE COMPETENCIA
Mientras las reglas de la libre competencia se cumplan un desequilibrio entre la oferta y la demanda de un bien o servicio o alguna otra ineficiencia en la asignacioacuten de recursos tendraacute un caraacutecter transitorio y podraacute ser resuelto en la mayoriacutea de casos por las propias fuerzas del mercado Bajo esa loacutegica no existiriacutea mayor rol para una intervencioacuten del Estado en este campo Sin embargo los mercados pueden tener imperfecciones que obliguen a que el Estado intervenga sin distorsionar los principios del libre mercado para producir mejores resultados Las imperfecciones de los mercados que requieren de una accioacuten del Estado pueden estar relacionadas con 3 tipos de fenoacutemenos
1 altos costos de transaccioacuten 2 posiciones monopoacutelicas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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3 praacutecticas restrictivas de la libre competencia
Cuando los agentes econoacutemicos no cuentan con informacioacuten suficiente para tomar sus decisiones o cuando existen externalidades en el consumo y produccioacuten de los bienes En estos casos imperfecciones de los mercados pueden requerir que se establezca un rol para que actueacute el Estado como a traveacutes de la proteccioacuten al consumidor o el control de praacutecticas restrictivas de la libre competencia por ejemplo Tambieacuten existe un rol que el Estado debe cumplir para garantizar que la competencia ademaacutes de libre sea sana y justa como cuando se reprime la competencia desleal a la pirateriacutea La labor del Estado debe ser subsidiaria por lo que debe concentrarse en evitar que se produzcan estas situaciones cuando el mercado no es capaz de resolverlas por si mismo en un plazo prudencial y sin consecuencias importantes Tambieacuten se debe tener en cuenta la regulacioacuten de las praacutecticas comerciales y productivas debe ser aplicada cuando de modo natural no existan condiciones suficientes para que se produzca la libre competencia El resultado seraacute un mercado en el que se cumpla una regulacioacuten con el fin de preservar la libre competencia Un mercado con estas caracteriacutesticas no seraacute un mercado libre de intervencioacuten estatal sino en que dicha intervencioacuten se circunscribe a que el mercado opere tal como debe ser una situacioacuten de libre competencia La tarea fundamental de las poliacuteticas de libre competencia es asegurar que sus principios se hagan efectivos Como factor regulador de la economiacutea la libre competencia necesita un marco legal efectivo y organismos que lo hagan cumplir para que el comportamiento de los agentes en el mercado no atente contra los fundamentos el comportamiento de los consumidores yo otros agentes productivos por lo tanto contra los fundamentos del sistema de libre mercado
CASOS EN QUE NO SE CUMPLE LA LIBRE COMPETENCIA
Algunos de los casos maacutes severos y maacutes tratados de restriccioacuten a la libre competencia son el abuso de posicioacuten de dominio ademaacutes de los casos de monopolio y las praacutecticas restrictivas de la libre competencia Otras violaciones del principio de libre competencia son la competencia desleal el dumping y subsidios el uso iliacutecito de marcas yo de propiedad intelectual ajenas la falta de informacioacuten al consumidor entre otras Todas ellas determinan que se quiebre el mecanismo por el cual las preferencias de los consumidores expresadas libremente en el mercado orientan a los productores a hacer el uso maacutes eficiente posible de los recursos productivos de los que dispone una economiacutea
24 MARCO FINANCIERO INTERNACIONAL El marco financiero es un plan de gasto plurianual que transforma en teacuterminos
financieros las prioridades y limita el gasto de la unioacuten durante un periacuteodo
determinado
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Se considera que el marco financiero se debe definir para un plazo no inferior a 5
antildeos y en la actualidad se trabaja con acuerdos sobre marcos financieros para
periodos de 7 antildeos si bien existe una propuesta de la Comisioacuten para a partir de 2013
reducir este periacuteodo de nueve a cinco antildeos
El marco financiero agrupa las actividades de la Unioacuten en categoriacuteas de gasto y
asigna un techo maacuteximo que los presupuestos anuales deben respetar cada antildeo
Las principales razones que justifican un marco financiero plurianual son las
siguientes
Asegurar una evolucioacuten controlada del gasto a lo largo del tiempo
Facilitar la planificacioacuten de proyectos y programas multianuales
Asegurar los recursos suficientes para las prioridades de la Unioacuten a medio y
largo plazo
Facilitar el proceso de decisioacuten y el acuerdo entre el Consejo y el Parlamento
en la elaboracioacuten del presupuesto anual
CRONOLOGIacuteA
1988-1992 primer marco financiero denominado Acuerdo Delors I cubriacutea el periacuteodo
1988-1992 y teniacutea como prioridad establecer el Mercado Interior y consolidar el
programa marco plurianual de investigacioacuten y desarrollo
1993-1999 segundo marco financiero 1993-1999 el Acuerdo Delors II priorizaba la
poliacutetica social y de cohesioacuten asiacute como la introduccioacuten del euro
2000-2006 tercer marco financiero 2000-2006 tambieacuten denominado Agenda 2000
estaacute centrado en la ampliacioacuten de la unioacuten
2007-2013 la propuesta de la Comisioacuten para el proacuteximo marco financiero (2007-2013)
pretende centrarse en el crecimiento sostenible y la competitividad como instrumentos
para la creacioacuten de empleo
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Capiacutetulo 3
Sectores econoacutemicos
beneficiados en
Meacutexico
Tener una estrategia es vital para competir en el entorno actual Solo las compantildeiacuteas que estaacuten pensando en ser lideres en su actividad y tengan a alguien que pueda dirigir el proyecto seraacuten capaces de desarrollar una estrategia Autor Michael Porter
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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3 SECTORES ECONOacuteMICOS BENEFICIADOS EN MEacuteXICO
31 SECTORES ECONOacuteMICOS
311 PRIMARIO
Incluye todas las actividades donde los recursos naturales se aprovechan tal como se
obtienen de la naturaleza ya sea para alimento o para generar materias primas
3111 AGRICULTURA
La agricultura es el conjunto de teacutecnicas y conocimientos para cultivar la tierra En ella
se engloban los diferentes trabajos de tratamiento del suelo y cultivo de vegetales
Comprende todo un conjunto de acciones humanas que transforma el medio ambiente
natural con el fin de hacerlo maacutes apto para el crecimiento de las siembras
Es el cultivo de diferentes plantas semillas y frutos para proveer de alimentos al ser
humano o al ganado y de materias primas a la industria
Gracias a la diversidad de climas en Meacutexico se cultiva una gran variedad de
especies En el antildeo 2009 se produjeron principalmente
Producto Produccioacuten
en toneladas
Cantildea de azuacutecar 52 089 356
Maiacutez 23 512 752
Plaacutetano 19 645 452
Sorgo 6 202 920
Naranja 4 233 538
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Trigo 3 515 392
Jitomate 2 425 403
Limoacuten 1 922 592
Chile verde 1 883 983
Papa 1 750 797
Mango 1 643 355
Cafeacute cereza 1 427 332
Aguacate 1 142 892
Frijol 993 953
Cebada 653 075
Manzana 505 078
Uva 356 258
Arroz 294 697
Durazno 192 261
Fresa 176 396
Caacutertamo 113 334
Soya 88 371
Ajonjoliacute 29 045
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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En el 2009 los vegetales que maacutes exportoacute Meacutexico seguacuten su volumen fueron
Vegetal exportado Produccioacuten
en miles de toneladas
Trigo durum 1 39762
Sandias 58070
Limoacuten ―sin semilla o lima persa 41696
Espaacuterragos broacutecolis y coliflores 22896
Chile ―Bell 22552
Mangos 22292
Uvas frescas 15649
Garbanzos 10880
Papayas 9031
Bananas o plaacutetanos frescos y secos 8800
Alfalfa 7700
En el 2009 los productos vegetales que maacutes importoacute Meacutexico fueron
Vegetal importado Cantidad
en miles de toneladas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Maiacutez amarillo 8 61178
Trigo comuacuten o ―trigo duro 2 67769
Semillas de nabo (nabina) o de colza 1 33684
Sorgo de grano (graniacutefero) 1 18196
Habas de soja (soya) 89186
Arroz con cascara (arroz ―paddy) 71649
Maiacutez blanco (harinero) 47898
Malta sin tostar 36758
Cebada en grano con caacutescara 17749
Granos de maiacutez 16574
Los tipos de agricultura por su forma de abasto de agua son
De riego
Es cuando hay disponibilidad de agua a traveacutes de canales u otros sistemas de riego artificial y permite la siembra al menos dos veces al antildeo
De temporal
Depende exclusivamente de las lluvias y permite sembrar una vez al antildeo
Las caracteriacutesticas que se deben tomar en cuenta para la
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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siembra de un terreno son
Clima (humedad y temperatura) Suelo (profundidad capacidad para retener agua
pH y contenido mineral) La inclinacioacuten del terreno (si es muy inclinado no
permite el uso de maquinaria y se erosiona faacutecilmente porque se deslava)
Y la altitud (a mayor altura la temperatura baja y hay maacutes viento)
De acuerdo a la combinacioacuten de esas caracteriacutesticas hay terrenos de maacutes o menos calidad para la siembra
Para siembra todo el antildeo mediante sistemas de riego se puede usar maquinaria no hay heladas nevadas o inundaciones
Para siembra soacutelo en temporadas se puede usar maquinaria hay heladas nevadas o inundaciones
Para siembra todo el antildeo mediante sistemas de riego no admiten el uso de maquinaria pero siacute la ayuda de animales no hay (o son miacutenimas) las heladas nevadas o inundaciones
Para siembra soacutelo en temporadas no se puede usar maquinaria pero siacute la ayuda de animales las heladas nevadas o inundaciones la limitan a una siembra al antildeo
Permiten dos siembras al antildeo sin embargo no admiten el uso de maquinaria ni de animales soacutelo herramientas manuales no hay heladas
Los tipos de agricultura seguacuten su finalidad son
Seguacuten su finalidad la agricultura puede ser
De subsistencia Es la que alcanza para el consumo del agricultor y su familia emplea
teacutecnicas tradicionales y depende de la lluvia
Comercial Se realiza con maquinaria semillas mejoradas y fertilizantes Utiliza riego
artificial y obtiene buenas cosechas para vender
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Para siembra por temporada en eacutestos no se puede usar maquinaria ni ayuda de animales uacutenicamente herramientas manuales la cantidad de lluvia soacutelo permite una siembra al antildeo
No aptos para uso agriacutecola porque no permiten el desarrollo de ninguacuten cultivo tienen suelos poco profundos y pedregosos con alto contenido de sales e inundaciones que duran maacutes de 8 meses por
3112 EXPLOTACIOacuteN FORESTAL
El sector forestal en Meacutexico es un sector poco explotado de manera legal ya que no se cuenta con la tecnologiacutea y la mano de obra especializada para la explotacioacuten de tan importante sector
En Meacutexico tenemos diferentes tipos de climas y por ende se tienen diferentes tipos de bosques como
Bosques tropicales en donde se dan maderas preciosas como la caoba el cedro y el eacutebano
Bosques mixtos donde existen maderas duras y maderas suaves Bosques de confieras donde se tienen maderas blandas y se tiene produccioacuten de la celulosa y el papel
Bosques espinosos los cuales son deseacuterticos y se tienen la produccioacuten del hule ixtle jojoba etc
La produccioacuten maderable se refiere a aquellos recursos en los que se aprovecha la
madera y celulosa de los aacuterboles En el antildeo 2009 se produjeron en Meacutexico 6 552 mil
metros cuacutebicos de madera en rollo principalmente de pino En cuanto a la celulosa
(materia prima del papel) los principales productores son en orden de importancia
Chihuahua Durango Michoacaacuten Oaxaca y Jalisco
En cuanto a las entidades federativas que tienen mayor participacioacuten en recursos no
maderables son Michoacaacuten Tamaulipas Zacatecas Baja California norte Coahuila
Veracruz San Luis Potosiacute y Nayarit
Los recursos no maderables en Meacutexico pueden clasificarse en 11 categoriacuteas que
son las siguientes
Alimenticios se incluyen en esta categoriacutea frutas verduras nueces bebidas carnes
y otros subproductos animales
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Medicinales las plantas constituyen los principales productos medicinales a partir de
los cuales se elaboran Fito faacutermacos Se utilizan diferentes partes de las plantas
raiacuteces cortezas madera hojas flores y semillas
Fibras se extrae de diferentes oacuterganos de una gran variedad de plantas de los
bosques Actualmente la mayoriacutea de las fibras se extraen de plantas de la familia
Araceae
Especias Costa Rica no es un paiacutes rico en especias Sin embargo destaca el cultivo
agriacutecola de vainilla y la extraccioacuten de pimienta nativa
Materiales de construccioacuten la extraccioacuten de estos productos es habitual para la
construccioacuten de viviendas rurales tradicionales y turiacutesticas El principal producto es la
hoja de palma para entechados
Colorantes dentro de los colorantes naturales la explotacioacuten del antildeil para artesaniacuteas
se explota desde la colonia Actualmente se investiga otros recursos nativos para la
industria alimentaria tal es el caso del azul de mata
Insecticidas el potencial del paiacutes en este rubro es bastante alto la maceracioacuten de
coyolillo (Cyperus rotundus) y kerosene controla la langosta voladora El Neem
(Azadirachta indica) es un insecticida natural introducido en la deacutecada de los 80
orientado a la exportacioacuten
Recursos ornamentales en esta categoriacutea se explota recursos vegetales y animales
Dentro de los vegetales destaca la exportacioacuten de bromelias orquiacutedeas y la palma
pacaya Dentro de los animales destaca la crianza de mariposas (bajo condiciones
controladas) para exportacioacuten y artesaniacuteas y la crianza de iguanas
Exudados este rubro comprende las gomas resinas laacutetex lacas y taninos
Actualmente soacutelo es importante la explotacioacuten de targuaacute (Croton draco) orientado al
mercado nacional
Aceites esenciales actualmente se procesa el cardomomo (Elettaria cardamomum)
con fines industriales Numerosos perfumes y esencias provienen de PFNM asiacute como
repelentes de insectos Dentro de estos uacuteltimos destaca la explotacioacuten de citronella
(Cymbopogon nardus)
Forrajes el potencial forrajero de los bosques tropicales es bastante alto y descansa
particularmente en las hojas y frutos Cabe destacar el fruto de varias palmas como
forraje de animales domeacutesticos Es el caso del coyol (Acrocomia vinifera) y la palma
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 58
aceitera (Elaeis oleifera) que son importantes aportes forrajeros para la crianza de
cerdos en comunidades rurales
La silvicultura nos ensentildea coacutemo cuidar los recursos forestales Se enfoca al aprovechamiento racional de los bosques y las selvas para mejorar su regeneracioacuten (mediante el cultivo de nuevas especies que reemplacen las extraiacutedas) composicioacuten y desarrollo asiacute como a adaptar sus beneficios a las
necesidades del hombre
En Meacutexico se han cortado maacutes aacuterboles de los que se han sembrado los bosques no se han recuperado y existen especies que estaacuten en peligro de extincioacuten como el oyamel y el cipreacutes en el caso de los bosques y en las selvas la caoba y el eacutebano
3113 Ganaderiacutea
La ganaderiacutea es una actividad econoacutemica de origen muy antiguo que consiste en la
crianza de animales para su aprovechamiento Dependiendo de la especie ganadera
se obtienen diversos productos derivados como la carne la leche los huevos los
cueros la lana y la miel entre otros
Los ganados maacutes importantes en nuacutemero a nivel mundial son los relacionados con la
ganaderiacutea bovina la ovina y la porcina Sin embargo en algunas regiones del planeta
otros tipos de ganado tienen mayor importancia como el caprino y el equino como
asiacute tambieacuten la cunicultura la avicultura y la apicultura14
Las principales formas de explotacioacuten son
La Ganaderiacutea intensiva
En la ganaderiacutea intensiva el ganado se encuentra estabulado generalmente bajo
condiciones de temperatura luz y humedad que han sido creadas en forma artificial
con el objetivo de incrementar la produccioacuten en el menor lapso de tiempo los
animales se alimentan principalmente de alimentos enriquecidos Es por esto que
14
laquoBloque 5 Geografiacutea Econoacutemicaraquo La Enciclopedia del Estudiante (vol 8 Geografiacutea General) (en espantildeol)
Santillana - La Nacioacuten p 150
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 59
requiere grandes inversiones en aspectos de instalaciones tecnologiacutea mano de obra
y alimento entre otros15
Entre sus ventajas se destaca una elevada productividad que tiene como contraparte
la gran contaminacioacuten que genera
Un ejemplo de ganaderiacutea intensiva es la avicultura en la que existe una seleccioacuten
artificial de gallinas bien sea para la produccioacuten de huevos o carne Estas aves se
criacutean en enormes naves no siempre acondicionadas con los animales hacinados en
bateriacuteas en un ambiente regulado en temperatura luz y humedad mecanizado al
maacuteximo donde por una parte entra el agua y el pienso y por otra salen huevos y
deyecciones (excrementos) La ganaderiacutea intensiva se rige pues por las leyes de la
produccioacuten industrial
La Ganaderiacutea extensiva
Los sistemas extensivos tradicionales o convencionales de produccioacuten animal se
caracterizan esencialmente por formar parte de un ecosistema natural modificado por
el hombre es decir un agroecosistema y tienen como objetivo la utilizacioacuten del
territorio de una manera perdurable o sea estaacuten sometidos a los ciclos naturales
mantienen siempre una relacioacuten amplia con la produccioacuten vegetal del agroecosistema
de que forman parte y tienen como ley no escrita la necesidad de legar a la
generacioacuten siguiente los elementos del sistema tanto inanimados como animados e
incluso los construidos por el hombre en un estado igual o superior que los que se
recibieron de la generacioacuten precedente
Dentro de la ganaderiacutea extensiva podriacuteamos incluir a la ganaderiacutea sostenible que es
la ganaderiacutea perdurable en el tiempo y que mantiene un nivel de produccioacuten sin
perjudicar al medio ambiente o al ecosistema La ganaderiacutea sostenible se incluye
dentro del concepto de desarrollo sostenible
La Ganaderiacutea trashumante
La trashumancia se define como un tipo de ganaderiacutea que es moacutevil adaptaacutendose en
el espacio a zonas de productividad cambiante Se diferencia del nomadismo en el
que los lugares de pastoreo en cada estacioacuten son fijos Se calcula que esta actividad
sumada a la de la ganaderiacutea noacutemada ocupa a unos 100-200 millones de personas en
15
laquoBloque 5 Geografiacutea Econoacutemicaraquo Grupo Santillana - La Nacioacuten (ed) La Enciclopedia del Estudiante (vol 8
Geografiacutea General) (en espantildeol) p 151
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 60
el mundo16 los terrenos explotados bajo estos sistemas representan
aproximadamente 30 millones de kmsup2 el doble de las tierras dedicadas a la
agricultura17 Los animales tambieacuten contribuyen a la lucha contra los incendios ya que
tienen como alimentos materiales muy combustibles18
El Pastoreo noacutemada
El pastoreo noacutemada es auacuten en la actualidad la forma de subsistencia de diversos
pueblos que se encuentran marginados En la actualidad el futuro de estos grupos
humanos y de su actividad econoacutemica se encuentra amenazado por normas que
prohiacuteben el libre movimiento del ganado y ocupan los territorios noacutemadas con fines
agriacutecolas industriales y urbanos19
Meacutexico en el mundo es eacutelhellip
5deg lugar en produccioacuten de huevo
Toneladas
13deg lugar en produccioacuten de leche
16
World Initiative for Sustainable Pastoralism laquoPastoralism
17 Chapter 7 Pastoral nomadismraquo The agricultural systems of the world An evolutionary approach
18 Ecologiacutea Verde laquoGanaderiacutea trashumante
19 laquoImportancia mundial del pastoreo noacutemada
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 61
Toneladas
3114 MINERIacuteA
Es una actividad econoacutemica primaria (pues los minerales se toman directamente de la Naturaleza) que se refiere a la exploracioacuten explotacioacuten y aprovechamiento de minerales
Existe una amplia variedad de minerales en la Tierra Los hay soacutelidos (oro y niacutequel) liacutequidos (mercurio o el petroacuteleo) quebradizos (yeso o cal) y gaseosos (gas natural) La naturaleza los presenta acumulados en lugares conocidos como yacimientos los cuales se encuentran al aire libre o en el subsuelo a diferentes niveles de profundidad
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 62
Por sus caracteriacutesticas los metales se clasifican en
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 63
Otra rubro divide los minerales en concesibles y no concesibles esto se basa en si requieren o no permiso del gobierno para ser explotados
Minerales concesibles Minerales no concesibles
Son los minerales que de acuerdo con la Ley de mineriacutea soacutelo pueden ser explotados con el permiso o concesioacuten otorgada por la Secretariacutea de Economiacutea por ejemplo oro plata plomo cobre zinc carboacuten coque fierro manganeso azufre barita caoliacuten celestita diatomita dolomita fluorita feldespato fosforita grafito sal sulfato de sodio sulfato de manganeso wollastonita y yeso entre otros
No requieren de un permiso por parte del gobierno para ser explotados baacutesicamente son los que se utilizan para la construccioacuten como arena maacutermol tezontle y cantera entre otros
Otros minerales que se consideran no concesibles (porque soacutelo el gobierno puede explotarlos) son los hidrocarburos (petroacuteleo) y los minerales radiactivos (uranio)
Primeros lugares de produccioacuten mundial
Nuestro paiacutes en la actualidad ocupa el segundo lugar a nivel mundial en la produccioacuten de plata bismuto y fluorita destaca en la produccioacuten de arseacutenico plomo cadmio antimonio zinc barita grafito y yeso entre otros
Meacutexico en la produccioacuten mundial de minerales 2009
Minerales metaacutelicos Produccioacuten
(kilogramos) Lugar mundial
Plata 2 970 2deg
Oro 38 961 9deg
Produccioacuten
(miles de toneladas) Lugar mundial
Bismuto 1 186 2deg
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Arseacutenico 1 595 5deg
Plomo 135 5deg
Cadmio 1 399 6deg
Antimonio 778 6deg
Zinc 479 6deg
Molibdeno 2 519 8deg
Manganeso 124 8deg
Cobre 334 12deg
Fierro 7 13deg
Minerales no metaacutelicos Produccioacuten
(miles de toneladas) Lugar mundial
Fluorita 936 2deg
Barita 200 6deg
Grafito 12 6deg
Yeso 5 951 7deg
Feldespato 459 9deg
Azufre 1 074 13deg
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Nota La produccioacuten puede medirse utilizando dos criterios distintos por el voluacutemen
(como en este caso) o su valor
Minerales que exporta Meacutexico
De acuerdo con el valor que representan para Meacutexico destaca la exportacioacuten de plata y zinc a Estados Unidos de Ameacuterica (EEUU)
Valor de las exportaciones de minerales seleccionados por paiacutes de destino 2009
Producto Miles de pesos Principales paiacuteses de
destino
Minerales metaacutelicos
Metales preciosos
Plata 22 005 671 EEUU
Metales industriales
Zinc 4 952 204 EEUU
Cobre 2 026 565 EEUU
Fierro 201 359 Venezuela
Plomo 152 939 EEUU
Manganeso 14 622 EEUU
Minerales no metaacutelicos
Sal 544 887 Japoacuten
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Azufre 225 444 EEUU
Fluorita 165 827 EEUU
Yeso 121 170 EEUU
Barita 2 228 EEUU
Nota La produccioacuten puede medirse utilizando dos criterios distintos por el voluacutemen o
su valor (como en este caso)
Minerales que importa Meacutexico
De acuerdo con el valor que representan para Meacutexico destaca la importacioacuten de
cobre aluminio fierro y fosforita entre otros los principales paiacuteses de origen son
Chile Venezuela y Brasil respectivamente
Valor de las importaciones de minerales seleccionados por paiacutes de origen 2009
Producto Miles de pesos Paiacutes de origen
Minerales metaacutelicos
Cobre 8 758 324 Chile
Aluminio 2 708 048 Venezuela
Fierro 1 942 664 Brasil
Niacutequel 410 284 Canadaacute
Estantildeo 293 450 EEUU
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Minerales no metaacutelicos
Fosforita 1 107 482 Brasil
Carboacuten mineral 734 573 Canadaacute
Coque 459 787 EEUU
Arcillas 330 934 EEUU
Nota La produccioacuten puede medirse utilizando dos criterios distintos por el volumen o
por su valor (como en este caso)
3115 PESCA
Es la captura de peces y otros organismos en aguas salada (mar) salobre (esteros) o
dulce (lagos lagunas estanque o riacuteos)
La mayor produccioacuten proviene del mar donde cada paiacutes tiene una zona econoacutemica
exclusiva para navegar y pescar de 3704 km (200 millas naacuteuticas) de extensioacuten de la
costa hacia mar adentro Fuera de ese liacutemite la captura de especies marinas es libre
pues se consideran aguas internacionales
En el continente americano los paiacuteses con mayor volumen de pesca son
Volumen de pesca en toneladas (antildeo 2009)
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Litorales de Meacutexico
Meacutexico tiene 11 122 kiloacutemetros de litorales que significan un gran potencial de
recursos pesqueros sin embargo la actividad pesquera no estaacute lo suficientemente
desarrollada
Al 2009 las especies que maacutes se exportan son en orden de importancia Sardina camaroacuten y langostino y atuacuten de aleta amarilla
La pesca en riacuteos lagos lagunas presas y esteros es menos representativa que la de mar pero de gran valor para algunas regiones de Meacutexico por su aportacioacuten alimentaria y econoacutemica
Muchas veces para aumentar la productividad en estos cuerpos de agua interiores se siembran peces u otros organismos acuaacuteticos (como trucha lobina bagre camaroacuten y langostino) que se producen mediante la acuicultura actividad que destaca en Veracruz Hidalgo Sonora y Tabasco
312 SECTOR SECUNDARIO
Es el conjunto de actividades que implican transformacioacuten de alimentos y materias
primas a traveacutes de los maacutes variados procesos productivos Normalmente se incluyen
en este sector siderurgia las industrias mecaacutenicas la quiacutemica la textil la produccioacuten
de bienes de consumo el hardware informaacutetico etc La construccioacuten aunque se
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 69
considera sector secundario suele contabilizarse aparte pues su importancia le
confiere entidad propia
Se caracteriza por el uso predominante de maquinaria y de procesos cada vez maacutes
automatizados para transformar las materias primas que se obtienen del sector
primario Incluye las faacutebricas talleres y laboratorios de todos los tipos de industrias
3121 SECTOR DE LA CONSTRUCCIOacuteN
En los campos de la Arquitectura e ingenieriacutea la construccioacuten es al arte o teacutecnica de fabricar edificios e infraestructuras En un sentido maacutes amplio se denomina construccioacuten a todo aquello que exige antes de hacerse tener o disponer de un proyecto o plan predeterminado o que se hace uniendo diversos componentes seguacuten un orden determinado
Cuando hablamos de construccioacuten nos referimos a diversas formas y combinaciones de coacutemo hacer o crear varios tipos de estructuras La construccioacuten se dirige hacia el terreno donde la mano de obra se trabaja con aparatos superiores y maacutes integrados y asiacute dejando atraacutes la mano de obra tradicional Ademaacutes la construccioacuten actual se complementa o se integra aun mas en la coordinacioacuten de las dimensiones por lo tanto es por esto que disentildeamos las edificaciones y los aparatos se elaboran en una diversidad de patrones estaacutendar lo que disminuye los errores
El sector de la construccioacuten utiliza insumos provenientes de otras industrias como el acero hierro cemento arena cal madera aluminio etc por este motivo es uno de los principales motores de la economiacutea del paiacutes ya que beneficia a 66 ramas de actividad a nivel nacional
Actividades en la construccioacuten
Como ya mencionamos la industria de la construccioacuten incluye varios sectores industriales por lo que abarca diferentes actividades por ejemplo
bull Construccioacuten o restauracioacuten de viviendas edificios hoteles asiacute
como naves industriales centros comerciales bancos escuelas
hospitales cines instalaciones deportivas o culturales
bibliotecas entre otras
bull Construccioacuten de obras para el tratamiento distribucioacuten y
suministro de agua y drenaje
bull Construccioacuten de sistemas de riego agriacutecola
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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bull Construccioacuten de calles y banquetas bull Construccioacuten de carreteras puentes y similares bull Instalaciones para extraer y procesar petroacuteleo bull Colocacioacuten de muros falsos y aislamiento bull Enyesado empastado y tiroleado bull Instalaciones eleacutectricas
bull Construccioacuten de presas
bull Colocacioacuten de pisos y azulejos
bull Carpinteriacutea
bull Pintura
El PIB de este sector en 2006 fue de 65 al siguiente antildeo se mantuvo en el mismo porcentaje y en 2009 se incrementoacute 03 por ciento En 2009 el porcentaje de PIB de la construccioacuten maacutes alto se generoacute en el Distrito Federal con 282 seguido de Veracruz con 67 y en tercer lugar Nuevo Leoacuten con 64 por ciento
3122 SECTOR ENERGEacuteTICO
En tecnologiacutea y economiacutea una fuente de energiacutea es un recurso natural asiacute como la tecnologiacutea asociada para explotarla y hacer un uso industrial y econoacutemico del mismo La energiacutea en siacute misma nunca es un bien para el consumo final sino un bien intermedio para satisfacer otras necesidades en la produccioacuten de bienes y servicios Al ser un bien escaso la energiacutea es fuente de conflictos para el control de los recursos energeacuteticos
La industria es el conjunto de procesos y actividades que tienen como finalidad transformar las materias primas en productos elaborados de forma masiva Existen diferentes tipos de industrias seguacuten sean los productos que fabrican Por ejemplo la industria alimenticia se dedica a la elaboracioacuten de productos destinados a la alimentacioacuten como el queso los embutidos las conservas las bebidas etc Para su funcionamiento la industria necesita materias primas y maquinarias y equipos para transformarlas Desde el origen del hombre este ha tenido la necesidad de transformar los elementos de la naturaleza para poder aprovecharse de ellos en sentido estricto ya existiacutea la industria pero es hacia finales del siglo XVIII y durante el siglo XIX cuando el proceso de transformacioacuten de los Recursos de la naturaleza sufre un cambio radical que se conoce como revolucioacuten industrial
Este cambio se basa baacutesicamente en la disminucioacuten del tiempo de trabajo necesario para transformar un recurso en un producto uacutetil gracias a la utilizacioacuten de en modo de produccioacuten capitalista que pretende la consecucioacuten de un beneficio aumentando los ingresos y disminuyendo los gastos Con la revolucioacuten industrial el capitalismo
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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adquiere una nueva dimensioacuten y la transformacioacuten de la naturaleza alcanza liacutemites insospechados hasta entonces
Gracias a la revolucioacuten industrial las regiones se pueden especializar sobre todo debido a la creacioacuten de medios de transporte eficaces en un mercado nacional y otro mercado internacional lo maacutes libre posible de trabas arancelarias y burocraacuteticas Algunas regiones se van a especializar en la produccioacuten industrial conformando lo que conoceremos como regiones industriales
De acuerdo con los productos que se elaboran en ellas la industria manufacturera se clasifica en nueve divisiones de actividad
1 Productos alimenticios bebidas y tabacos
Carnes y laacutecteos Carnes matanza de ganado preparacioacuten y empacado de carne leche queso crema y mantequilla (pasteurizacioacuten y envasado de leche queso crema y mantequilla leche condensada y deshidratada cajetas y otros productos laacutecteos)
Preparacioacuten de frutas y legumbres Frutas y legumbres envasadas y deshidratadas frutas y legumbres deshidratadas preparacioacuten y envasado de frutas y legumbres salsas y condimentos salsas y sopas enlatadas mayonesa y otros condimentos
Molienda de trigo Harina de trigo pan y otros productos de harina de trigo pan y pasteles galletas y pastas alimenticias
Molienda de maiacutez Harina de maiacutez masa y tortillas elaboracioacuten de masa y fabricacioacuten de tortillas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Beneficio y molienda de cafeacute Beneficio de cafeacute cafeacute y teacute tostado y molienda de cafeacute cafeacute soluble y teacute
Azuacutecar Azuacutecar y subproductos (incluido alcohol etiacutelico) y piloncillo o panela
Aceites y grasas comestibles Aceites y grasas vegetales comestibles
Alimentos para animales Alimentos para animales
Otros productos alimenticios Dulces chocolates y confituras bombones confituras jaleas y dulces beneficio de cacao cocoa y chocolate de mesa tratamiento y envasado de miel chicles flanes y gelatinas preparacioacuten y envasado de pescados y mariscos arroz y otros productos agriacutecolas de molino beneficio de arroz beneficio de otros productos agriacutecolas otros productos de molino almidones feacuteculas y levaduras concentrados y jarabes fabricacioacuten de hielo helados y paletas papas fritas charritos y similares
Bebidas alcohoacutelicas Tequila y otras bebidas de agaves licores y vinos ron y otros aguardientes de cantildea vinos y aguardientes de uva bebidas alcohoacutelicas no fermentadas sidra pulque y otras bebidas fermentadas
Cerveza y malta Malta y cerveza
Refrescos y aguas Refrescos y aguas
Tabaco Beneficio de tabaco cigarros y puros cigarros puros
2 Textiles prendas de vestir e industria del cuero Hilados y tejidos de fibras blandas
Despepite y empaque de algodoacuten hilados de fibras blandas hilos e hilados para coser y tejer hilos para coser estambres tejidos de fibras blandas incluso blanqueo y tentildeido de telas tejidos de fibras blandas telas de lana y sus mezclas acabado de hilados y tejidos de fibras blandas
Hilados y tejidos de fibras duras Henequeacuten preparacioacuten de henequeacuten hilado tejido y torcido de henequeacuten preparacioacuten hilado y tejido de otras fibras duras
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Otras industrias textiles Telas impermeabilizadas y tapizados alfombras telas afelpadas fieltros y guatas fieltro entretelas y otros tejidos elaborados con productos reciclados alfombras tapetes y similares encajes cintas y tejidos angostos algodoacuten y pantildeos absorbentes vendas pantildeales y similares otros textiles (forrado de botones deshilados plisados etc) saacutebanas manteles colchas toallas y similares y otros artiacuteculos confeccionados con textiles
Prendas de vestir Artiacuteculos de punto medias y calcetines sueacuteteres telas y otros artiacuteculos de punto incluida ropa interior y exterior ropa interior y exterior ropa exterior para caballero excepto camisas y uniformes confeccioacuten de camisas ropa exterior para dama excepto uniformes ropa exterior para nintildeos y nintildeas excepto uniformes uniformes otra ropa exterior ropa interior no de punto incluso brasieres fajas y similares otras prendas de vestir (otras prendas de vestir a base de materiales textiles) sombreros de palma y otras fibras duras
Cuero y calzado Curtido y acabado de cuero y piel calzado y otros artiacuteculos de cuero productos de cuero piel y sucedaacuteneos excepto calzado y prendas de vestir calzado excepto de hule o plaacutestico otros calzados de cuero o tela huaraches sandalias y alpargatas calzado de tela con suela de hule o plaacutestico
3 Industria de la madera y derivados
Aserraderos triplay y tableros Aserraderos triplay tableros aglutinados y fibracel
Otros productos de madera y corcho Muebles incluso colchones muebles preferentemente de madera partes y piezas colchones almohadas y cojines puertas ventanas y similares puertas ventanas closets y similares mamparas y persianas otros productos de madera (palma y corcho) envases de madera artiacuteculos de palma mimbre carrizo etc atauacutedes otros productos de madera y corcho
4 Papel productos de papel imprentas y editoriales
Papel y cartoacuten Papel y pasta de celulosa cartoacuten y cartoncillo envases y otros productos envases de papel envases de cartoacuten y otros productos de celulosa papel y cartoacuten
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Imprentas y editoriales Libros perioacutedicos y revistas edicioacuten e impresioacuten de perioacutedicos y revistas edicioacuten de libros y similares imprenta litografiacutea y encuadernacioacuten
5 Sustancias quiacutemicas derivados del petroacuteleo productos del caucho y plaacutesticos
Petroacuteleo y derivados Refinacioacuten de petroacuteleo crudo y derivados regeneracioacuten de aceites lubricantes y preparacioacuten de asfaltos regeneracioacuten de aceites lubricantes y aditivos materiales para pavimentacioacuten y techado a base de asfalto fabricacioacuten de coque y otros derivados del carboacuten mineral
Petroquiacutemica baacutesica Productos petroquiacutemicos baacutesicos
Quiacutemica baacutesica Colorantes y pigmentos gases industriales productos quiacutemicos baacutesicos productos quiacutemicos baacutesicos orgaacutenicos y productos quiacutemicos baacutesicos inorgaacutenicos
Fertilizantes Fertilizantes
Resinas sinteacuteticas y fibras quiacutemicas Resinas y hules sinteacuteticos resinas sinteacuteticas y plastificantes hule sinteacutetico o neopreno fibras quiacutemicas
Productos farmaceacuteuticos Productos farmaceacuteuticos
Jabones detergentes y cosmeacuteticos Jabones detergentes dentiacutefricos y similares perfumes cosmeacuteticos y similares
Otros productos quiacutemicos Insecticidas y plaguicidas pinturas barnices y lacas impermeabilizantes adhesivos y similares tintas y pulimentos tintas para impresioacuten pulimentos desodorantes lustradores etc otros productos quiacutemicos (aceites esenciales grasas y aceites animales no comestibles explosivos y fuegos artificiales y cerillos) otros productos quiacutemicos secundarios
Productos de hule Llantas y caacutemaras vulcanizacioacuten de llantas y caacutemaras otros productos de hule incluso calzado
Artiacuteculos de plaacutestico Envases y laminados de plaacutestico laminados perfiles tubos y similares de plaacutestico envases envolturas y peliacuteculas de plaacutestico otros productos de plaacutestico moldeado (moldeado de calzado y juguetes de plaacutestico artiacuteculos de plaacutestico
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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para el hogar piezas de plaacutestico para uso industrial moldeado de otros artiacuteculos de plaacutestico)20
6 Productos de minerales no metaacutelicos exceptuando derivados del petroacuteleo y carboacuten
Vidrio y productos de vidrio Vidrio plano liso y labrado envases y ampolletas de vidrio fibras de vidrio y similares otros artiacuteculos de vidrio y cristal incluso espejos espejos lunas emplomados y similares otros artiacuteculos de vidrio y cristal
Cemento hidraacuteulico Cemento hidraacuteulico
Productos a base de minerales no metaacutelicos Alfareriacutea loza y porcelana productos de alfareriacutea y ceraacutemica artiacuteculos de loza y porcelana azulejos y losetas ladrillos y tabiques ladrillos tabiques y tejas de arcilla no refractaria y similares ladrillos tabiques y otros productos refractarios cal y yeso (yeso y sus productos) cal productos de asbesto-cemento (mosaicos y maacutermoles abrasivos corte pulido y productos de maacutermol y otras piedras concreto premezclado mosaicos tubos bloques y similares a base de cemento)
7 Industrias metaacutelicas baacutesicas
Industrias baacutesicas de hierro y acero Fundicioacuten y laminacioacuten primaria de hierro y acero laminacioacuten secundaria de hierro y acero tubos y postes de hierro y acero
Industrias baacutesicas de metales no ferrosos Metalurgia del cobre y sus aleaciones otros metales no ferrosos incluso soldaduras (metalurgia de aluminio y soldaduras soldaduras de plomo estantildeo y zinc metalurgia de plomo estantildeo zinc y metales preciosos)
8 Productos metaacutelicos maquinaria y equipo
Muebles metaacutelicos Muebles metaacutelicos y sus accesorios
Productos metaacutelicos estructurales Cortinas puertas y trabajos de herreriacutea estructuras para la construccioacuten y tanques metaacutelicos estructuras para la construccioacuten y tanques metaacutelicos
Otros productos metaacutelicos excepto maquinaria Cuchilleriacutea y similares utensilios agriacutecolas y herramienta de mano (clavos tornillos y similares) tornillos tuercas y similares clavos tachuelas y similares galvanizado cromado niquelado etc 20
httpwwweumednetcursecon
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fundicioacuten y moldeo de piezas metaacutelicas envases y productos de hojalata corcho latas y otros artiacuteculos esmaltados y troquelados alambre y artiacuteculos de alambre otros productos metaacutelicos (bateriacuteas para cocina chapas candados y similares incluso cerrajeriacuteas) otros productos metaacutelicos excepto maquinaria y equipo
Maquinaria y equipo no eleacutectrico Tractores maquinaria e implementos agriacutecolas maquinaria y equipo para la industria maquinaria para madera y metales maquinaria y equipo para alimentos y bebidas maquinaria y equipo para las industrias petroleras de la construccioacuten y explotacioacuten de minas calderas quemadores y calentadores elevadores gruacuteas y similares bombas rociadores y extinguidotes vaacutelvulas otra maquinaria y equipo incluso su reparacioacuten motores no eleacutectricos excepto para automotores otra maquinaria y equipo (partes y piezas metaacutelicas para maquinaria y equipo en general filtros o depuradores de liacutequidos y gases)
Maquinaria y aparatos eleacutectricos Motores eleacutectricos generadores y similares maquinaria y equipo eleacutectrico para uso industrial y de oficina maquinaria y equipo industrial eleacutectrico maacutequinas de coser para uso industrial y domeacutestico maacutequinas de oficina y caacutelculo
Aparatos electrodomeacutesticos Aparatos eleacutectricos y accesorios enseres mayores enseres menores
Equipos y aparatos electroacutenicos Equipos y aparatos electroacutenicos radios televisores tocadiscos etc equipos y perifeacutericos para procesamiento informaacutetico discos y cintas magnetofoacutenicas otros equipos y refacciones otros equipos y aparatos electroacutenicos refacciones para aparatos y equipos electroacutenicos
Equipos y aparatos eleacutectricos Acumuladores bateriacuteas y pilas focos y tubos eleacutectricos otros materiales aparatos y accesorios materiales y accesorios eleacutectricos otros aparatos eleacutectricos incluso anuncios luminosos y candiles Vehiacuteculos automotores Vehiacuteculos automotores vehiacuteculos automotores excluye tractores
Carroceriacuteas motores partes y accesorios para vehiacuteculos automotores Carroceriacuteas y remolques para vehiacuteculos automotores motores refacciones y accesorios para vehiacuteculos automotores motores y sus partes partes para el sistema de transmisioacuten partes para el sistema de suspensioacuten partes para el sistema de frenos partes para el sistema eleacutectrico otras partes y accesorios
Equipo y material de transporte Construccioacuten y reparacioacuten de embarcaciones y aeronaves construccioacuten y reparacioacuten de embarcaciones y su equipo construccioacuten y reparacioacuten de aeronaves y sus partes construccioacuten y reparacioacuten de equipo ferroviario
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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y sus partes otro material de transporte (motocicletas bicicletas y otros vehiacuteculos de pedal) otro material de transporte
9 Otras industrias manufactureras
Otras industrias manufactureras Artiacuteculos e instrumentos de precisioacuten medicioacuten y control baacutesculas y otros instrumentos de medida y control relojes partes y accesorios equipo e instrumental meacutedico y dental instrumentos de oacuteptica lentes y artiacuteculos oftaacutelmicos aparatos fotograacuteficos y de fotocopiado joyas y orfebreriacutea de plata y de otros metales y piedras preciosas artiacuteculos de fantasiacutea y acuntildeacioacuten de monedas otras industrias manufactureras (artiacuteculos de oficina dibujo y pintura velas y veladoras peliacuteculas placas y papel para fotografiacutea) otras industrias manufactureras (instrumentos musicales artiacuteculos deportivos juguetes excepto los de plaacutestico sellos metaacutelicos y de goma escobas cepillos y similares cierres de cremallera) otros artiacuteculos no clasificados anteriormente
La industria manufacturera en Meacutexico al antildeo 2009 las divisiones de esta industria que
contribuyen con el mayor porcentaje al producto interno bruto (PIB) de las
manufacturas en Meacutexico son la I (Productos alimenticios bebidas y tabaco) con
298 y la VIII (Productos metaacutelicos maquinaria y equipo) con 285
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 78
312 SECTOR TERCIARIO
Sector servicios o sector terciario es el sector econoacutemico que engloba todas aquellas
actividades econoacutemicas que no producen bienes materiales de forma directa sino
servicios que se ofrecen para satisfacer las necesidades de la poblacioacuten
3121 COMERCIO
Se denomina comercio a la actividad socioeconoacutemica consistente en el intercambio
de algunos materiales que sean libres en el mercado compra y venta de bienes y
servicios sea para su uso para su venta o su transformacioacuten Es el cambio o
transaccioacuten de algo a cambio de otra cosa de igual valor Por actividades comerciales
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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o industriales entendemos tanto intercambio de bienes o de servicios que se afectan a
traveacutes de un mercader o comerciante
El comerciante es la persona fiacutesica o juriacutedica que se dedica al comercio en forma
habitual como las sociedades mercantiles Tambieacuten se utiliza la palabra comercio
para referirse a un establecimiento comercial o tienda
El comercio es la actividad econoacutemica que tiene el mayor nuacutemero de establecimientos
y personal ocupado en el paiacutes
En el antildeo 2004 en Meacutexico existiacutean 1 442 624 establecimientos dedicados al
comercio Para el antildeo 2009 se contabilizaron 1 580 587 lo cual significa un aumento
cercano al 10 en cinco antildeos
Al 2009 en su mayoriacutea los establecimientos comerciales se dedican a los siguientes
rubros
50 13 12
Alimentos
bebidas y tabaco
Artiacuteculos de papeleriacutea para el
esparcimiento y otros artiacuteculos de uso
personal
Productos textiles
accesorios de vestir y
calzado
Comercio internacional
El comercio permite a los paiacuteses especializarse en lo que mejor hacen y disfrutar de una mayor variedad de bienes y servicios
El comercio puede ser interior si el intercambio de productos se hace dentro de un paiacutes y exterior o internacional cuando el intercambio de productos se realiza entre diferentes paiacuteses (importacioacuten y exportacioacuten)
Considerando su valor de venta los artiacuteculos principales que exportoacute Meacutexico en el 2009 fueron
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 80
Producto Valor (miles de doacutelares)
Petroacuteleo crudo 28 333 980
Automoacuteviles para el transporte de personas (motor cuya cilindrada sea de 1500 hasta 3000 cm3)
9 058 147
Aparatos receptores de televisioacuten con pantalla plana 5 884 489
Arneses exclusivamente para uso automotriz 4 580 623
Automoacuteviles para el transporte de personas (motor cuya cilindrada sea superior a 3000 cm3)
3 297 996
Aparatos emisores de radiotelefoniacutea radiotelegrafiacutea radiodifusioacuten o televisioacuten con dispositivo receptor incorporado
3 046 209
Partes o refacciones de uso exclusivo para los asientos utilizados en vehiacuteculos automoacuteviles
2 963 401
Automoacuteviles para el transporte de mercanciacuteas con motor de encendido por chispa (para carga de 2 721 hasta 4 536 kg)
2 451 342
Computadoras digitales de escritorio con unidad central de proceso y una unidad de entrada y una de salida combinadas
2 230 677
Motores para motocicletas de cilindrada de 1 000 hasta 2 000 cm3 1 788 436
Trajes conjuntos sacos pantalones shorts de algodoacuten para hombres o nintildeos
1 544 050
Cerveza 1 507 266
Aceites minerales puros del petroacuteleo sin aditivos 1 394 135
Receptores de microondas o de sentildeales viacutea sateacutelite cuya frecuencia de operacioacuten sea hasta de 42 GHz y maacuteximo 999 canales de televisioacuten
1 388 220
Pantalones y pantalones cortos de algodoacuten para mujeres y nintildeas 1 312 083
Partes y accesorios de carroceriacutea para los vehiacuteculos automotores (incluidas las de cabina)
1 226 216
Circuitos modulares y sus partes para aparatos eleacutectricos de telefoniacutea o telegrafiacutea incluidos los celulares
1 209 068
Aceites minerales puros de petroacuteleo (aceites ligeros livianos y preparaciones)
1 201 756
Computadoras digitales de escritorio con unidad central de proceso y una unidad de entrada y una de salida sin combinar
1 193 805
Exportaciones totales 213 711 210
Los principales paiacuteses a los que Meacutexico exportoacute en el 2009 fueron
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 81
Paiacutes Exportaciones
(miles de doacutelares)
Estados Unidos de Ameacuterica 183 052 062
Canadaacute 4 229 550
Espantildea 2 979 179
Alemania 2 288 976
Colombia 1 545 208
Japoacuten 1 471 447
Aruba 1 447 660
Venezuela 1 287 135
Reino Unido 1 186 043
China 1 133 738
Brasil 889 374
Guatemala 863 514
Holanda 799 268
Argentina 670 306
Chile 666 124
Repuacuteblica Dominicana 542 699
India 541 921
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 82
Beacutelgica 534 608
El Salvador 472 115
Panamaacute 462 643
Exportaciones totales 213 711
Considerando su valor de adquisicioacuten los principales productos que importoacute Meacutexico
en el 2009 fueron
Producto
Valor
(miles de
doacutelares)
Gasolina 4 915 341
Automoacuteviles para el transporte de personas (motor cuya cilindrada sea
de 1500 hasta 3000 cm3) 4 526 259
Circuitos integrados monoliacuteticos digitales 4 294 478
Circuitos integrados monoliacuteticos distintos de los digitales 3 288 222
Partes o refacciones de uso exclusivo para aparatos emisores yo
receptores de sentildeales acuacutesticas o visuales 3 252 883
Automoacuteviles para el transporte de personas (motor cuya cilindrada sea
superior a 3000 cm3) 2 955 393
Manufacturas de plaacutestico (artiacuteculo de oficina o escolar accesorios de
vestir molduras para carroceriacuteas artiacuteculos de adorno etceacutetera) 2 352 804
Gas natural 2 254 185
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 83
Partes y accesorios de carroceriacutea para los vehiacuteculos automotores
(incluidas las de cabina) 2 094 485
Partes o refacciones de uso exclusivo para aparatos de corte
seccionamiento proteccioacuten derivacioacuten empalme o conexioacuten de
circuitos eleacutectricos
2 068 314
Circuitos modulares para computadoras 1 992 365
Partes y accesorios para computadoras excepto circuitos modulares 1 960 291
Motores de pistoacuten de encendido por compresioacuten diesel o semi-diesel 1 954 525
Unidades de memoria para computadoras 1 904 940
Manufacturas de hierro o acero para la industria (barras moldes aros
abrazaderas etc) 1 814 850
Partes y refacciones para vehiacuteculos automotores (tanques de
combustible juntas ejes etc) 1 578 784
Circuitos modulares de uso exclusivo para aparatos emisores yo
receptores de sentildeales acuacutesticas o visuales 1 251 460
Aparatos emisores de radiotelefoniacutea radiotelegrafiacutea radiodifusioacuten o
televisioacuten con dispositivo receptor incorporado 1 230 203
Medicamentos preparados para usos terapeacuteuticos o profilaacutecticos
acondicionados para la venta al por menor 1 206 107
Artiacuteculos de plaacutestico para el transporte o envasado (cajas cajones
jaulas y artiacuteculos similares) 1 108 655
Importaciones totales 221 269
758
Los principales paiacuteses a los que Meacutexico comproacute mercanciacuteas en el 2009 fueron
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 84
Paiacutes Importaciones
(miles de doacutelares)
Estados Unidos de Ameacuterica 118 261 651
China 17 630 657
Japoacuten 13 022 618
Alemania 8 664 965
Corea 6 534 402
Canadaacute 6 163 422
Brasil 5 211 031
Taiwaacuten 4 046 037
Malasia 3 637 324
Italia 3 495 638
Espantildea 3 324 181
Francia 2 562 651
Singapur 2 215 329
Reino Unido 1 864 514
Chile 1 754 093
Tailandia 1 548 891
Filipinas 1 314 608
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 85
Argentina 1 302 276
Suiza 1 019 378
Suecia 971 665
Importaciones totales 221 269 758
3122 SERVICIOS
Agrupan una serie de actividades que proporcionan comodidad o bienestar a las
personas por ejemplo la consulta meacutedica que ofrece un doctor las clases que dan
los maestros el espectaacuteculo de un circo los servicios bancarios y los que proporciona
el gobierno entre otros
El Censo Econoacutemico 2009 revela que en Meacutexico hay 1 013 743 unidades
econoacutemicas dedicadas a los servicios lo cual representa 377 del total nacional En
el Censo de 1999 se contabilizaron 937 949 establecimientos lo que significa un
aumento de casi 8
Las actividades donde hay maacutes produccioacuten son los servicios financieros y de seguros
(27) y las que proporcionan informacioacuten en los medios de comunicacioacuten masiva
(19) En Meacutexico hay 277 436 Unidades econoacutemicas que dan alojamiento y
preparacioacuten de alimentos esto significa 274 del total nacional 102 940
Establecimientos que brindan servicios de salud y asistencia social esta cifra
representa el 102 del total nacional
31 790 Establecimientos dedicadas a dar servicios de esparcimiento que representa
el 31 del total nacional 30 891 Establecimientos que se dedican a dar servicios
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 86
relacionados con la educacioacuten esta cifra representa 3 del total de unidades
econoacutemicas en el paiacutes 7 586 Establecimientos que se dedican a la informacioacuten en
medios electroacutenicos (07)
3123 TRANSPORTE
Los medios de transporte permiten el traslado de personas y mercanciacuteas de un lugar
a otro ya sea dentro de Meacutexico o hacia otros paiacuteses Juegan un papel muy importante
en el comercio y por lo tanto en la economiacutea de nuestro paiacutes y de todas las
naciones pues a traveacutes de ellos las materias primas y productos elaborados son
llevados de los centros de produccioacuten a los de consumo
El transporte de personas y mercanciacuteas en Meacutexico se realiza principalmente por
Carreteras
La red carretera nacional que se ha desarrollado a lo largo de varias deacutecadas comunica casi todas las regiones y comunidades del paiacutes
Algunas carreteras estaacuten a cargo del gobierno federal y constituyen los corredores carreteros que proporcionan acceso y comunicacioacuten a las principales ciudades fronteras y puertos mariacutetimos del paiacutes y por lo tanto registran la mayor parte del transporte de pasajeros y carga Algunos tramos son libres es decir que circular por ellas no tiene costo otras son de cuota en las que se debe pagar un peaje para utilizarlas
Ademaacutes de las carreteras federales estaacuten las carreteras estatales que como su nombre lo indica son responsabilidad de los gobiernos de cada entidad federativa e incluyen carreteras pavimentadas y revestidas caminos rurales y brechas
Las carreteras revestidas no estaacuten pavimentadas pero dan servicio en cualquier eacutepoca del antildeo Los caminos rurales garantizan el paso de vehiacuteculos hacia las localidades rurales (con menos de 2 500 habitantes) y las brechas mejoradas son caminos con escaso trabajo teacutecnico En conjunto estas viacuteas refuerzan la comunicacioacuten regional y enlazan zonas de produccioacuten agriacutecola y ganadera asimismo aseguran la integracioacuten de las aacutereas
Meacutexico cuenta con 355 796 km de carreteras de los cuales casi el 54 corresponde a los corredores troncales
Ferrocarril
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 87
El primer servicio ferroviario en Meacutexico se realizoacute en 1850 cubriendo el tramo de 136 km de longitud entre Veracruz-El Molino Durante la presidencia del general Porfirio Diacuteaz se le dio un fuerte impulso al ferrocarril de hecho la red ferroviaria se desarrolloacute hasta quedar casi como se encuentra en nuestros diacuteas
El sistema fue baacutesico para el transporte de personas y mercanciacuteas hasta la primera mitad del siglo XX
En la actualidad los ferrocarriles son uacutetiles para transportar carga en grandes voluacutemenes a bajo costo La red ferroviaria comunica entre siacute las poblaciones maacutes importantes y a eacutestas con los principales puertos y fronteras del paiacutes
En 1995 el gobierno inicioacute la concesioacuten de uso y explotacioacuten de la red ferroviaria nacional a particulares (es decir que el gobierno federal conserva el dominio sobre la infraestructura) Al teacutermino de la concesioacuten eacutesta debe ser devuelta al gobierno federal en condiciones adecuadas para su operacioacuten
La red ferroviaria nacional estaacute dividida en tramos operados por
Compantildeiacuteas privadas Empresa paraestatal
Kansas City Southern de Meacutexico (antes Transportacioacuten Ferroviaria Mexicana SA de CV)
Grupo Ferroviario Mexicano SA de CV (Ferromex)
Ferrosur SA de CV Liacutenea Coahuila-Durango SA
de CV Compantildeiacutea de Ferrocarriles
Chiapas-Mayab SA de CV Ferrocarril y Terminal del Valle
de Meacutexico SA de CV
Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec SA de CV
Algunos tramos pequentildeos (que no estaacuten incluidos en las concesiones anteriores) son las liacuteneas cortas asignadas a los gobiernos estatales donde se ubican para ofrecer el servicio de transporte a pasajeros
Aguascalientes Adames-Pentildeuelas Baja California viacutea corta Tijuana-Tecate Hidalgo Pachuca-Tepa-San Agustiacuten Irolo
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 88
Asimismo la empresa Ferrocarril Suburbano SA de CV obtuvo la concesioacuten para operar el tramo Buenavista-Cuautitlaacuten para el servicio de transporte a pasajeros
Transporte aeacutereo
El avioacuten es el medio de transporte maacutes raacutepido sin embargo su costo es elevado por lo que se utiliza principalmente en el traslado de personas Sin embargo pueden transportarse objetos pequentildeos o que por su gran valor o fragilidad lo ameriten En casos de emergencia se utiliza para llevar oacuterganos humanos destinados al transplante o piezas quiruacutergicas por ejemplo
En Meacutexico el desarrollo del transporte aeacutereo se inicioacute en 1924 y cubriacutea el trayecto Meacutexico-Tampico despueacutes se agregaron las rutas Meacutexico-Tuxpan y Tampico-Matamoros
En 1927 estaban en servicio los primeros aeropuertos localizados en Pachuca Guadalajara y Torreoacuten el de la Ciudad de Meacutexico se terminoacute e inauguroacute en 1929
Al antildeo 2005 en Meacutexico existen 53 aeropuertos internacionales Los que mayor nuacutemero de pasajeros transportan son en orden de importancia el de la Ciudad de Meacutexico Cancuacuten Guadalajara Monterrey y Tijuana que en conjunto manejan casi el 68 del total de pasajeros
Aeropuerto Nuacutemero de pasajeros Carga (Kg)
Acapulco 880190 13661732
Aguascalientes 353910 5320556
Bahiacuteas de Huatulco 313866 4097313
Bajiacuteo (Leoacuten) 1114939 20405791
Campeche 79475 824376
Cancuacuten 9314476 152717258
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 89
Chetumal 102615 1518434
Chihuahua 599977 14101059
Ciudad del Carmen 392024 2732794
Ciudad Juaacuterez 611942 9846290
Ciudad Obregoacuten 138744 1826294
Ciudad Victoria 48948 528197
Colima 88383 1310542
Comitaacuten 1953 0
Cozumel 490318 8557628
Cuernavaca 6254 82216
Culiacaacuten 769118 13123844
Durango 214920 2988485
Guadalajara 5656023 202161058
Guaymas 33632 201839
Hermosillo 1206729 18912330
La Paz 449799 9618113
Loma Bonita 289 0
Loreto 72558 1130170
Los Mochis 202656 2756689
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 90
Manzanillo 240184 3477537
Matamoros 66197 1106274
Mazatlaacuten 799801 14659403
Meacuterida 1027451 32258851
Mexicali 544987 9891878
Meacutexico 23961089 743035350
Minatitlaacuten 148717 1844763
Monterrey 4660138 98155048
Morelia 668327 13934885
Nogales 4181 0
Nuevo Laredo 89515 1405402
Oaxaca 571228 10891922
Pachuca 0 0
Palenque 1546 0
Poza Rica 69005 702719
Puebla 114083 1943191
Puerto Escondido 64329 853398
Puerto Vallarta 2758825 43412024
Quereacutetaro 82149 1291404
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 91
Reynosa 146250 1744100
San Cristoacutebal de las Casas 768 0
San Joseacute del Cabo 2466733 43276563
San Luis Potosiacute 233610 18692495
Tampico 402122 4604479
Tamuiacuten 2043 0
Tapachula 193877 3776243
Tehuacaacuten 2674 0
Tepic 98790 1371508
Teraacuten 481178 7467719
Tijuana 3472074 71657001
Toluca 170025 23647644
Torreoacuten 374559 5338996
Tuxtla Gutieacuterrez 31993 655763
Uruapan 106398 1677269
Veracruz 590597 8059199
Villahermosa 724643 10048199
Zacatecas 297137 8085368
Zihuatanejo 608897 8848336
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 92
Totales 69419858 1686237939
Transporte Mariacutetimo
El transporte mariacutetimo permite trasladar el volumen maacutes grande de mercanciacuteas a mayores distancias que cualquier otro medio de transporte De hecho el intercambio comercial internacional se realiza principalmente por este medio
Meacutexico tiene puertos de altura que atienden embarcaciones personas y bienes en navegacioacuten entre puertos nacionales y puertos del extranjero Se encuentran tanto en el Oceacuteano Paciacutefico como en el Atlaacutentico Los barcos grandes y pesados pueden cargar y descargar sus mercanciacuteas por ejemplo los buques-tanque utilizados para transportar petroacuteleo crudo desde los pozos mexicanos hacia otros paiacuteses
Otro tipo de puertos son los de cabotaje que sirven para barcos pequentildeos o medianos que navegan cerca de la costa entre puertos terminales o marinas dentro del territorio mexicano
Los puertos mariacutetimos pueden dedicarse a una o varias actividades comerciales turiacutestica pesquera y petrolera
En el 2009 se movieron maacutes de 283 millones de toneladas en los puertos mexicanos En el litoral del Paciacutefico los puertos que manejan mayor volumen son Laacutezaro Caacuterdenas Michoacaacuten Manzanillo Colima y Salina Cruz Oaxaca
En el Golfo los puertos maacutes activos son Cayo Arcas Campeche Pajaritos Veracruz y Dos Bocas Tabasco
El transporte mariacutetimo tambieacuten apoya la actividad turiacutestica En el 2005 los puertos que reciben cruceros atendieron en conjunto a maacutes de seis millones y medio de pasajeros de diferentes nacionalidades Llos maacutes activos fueron el de Isla Cozumel y el de Majahual ambos localizados en el estado de Quintana Roo
Ademaacutes se atendieron a casi cinco millones de pasajeros en los transbordadores que dan servicio entre puertos del paiacutes Cozumel es el destino al que arriba el mayor nuacutemero de personas en este tipo de embarcacioacuten seguido por Isla Mujeres y Playa del Carmen ambos en Quintana Roo
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 93
Capiacutetulo 4
Tratados de libre
comercio de Meacutexico
y el resto del mundo
Tener una estrategia es vital para competir en el entorno actual Solo las compantildeiacuteas que estaacuten pensando en ser lideres en su actividad y tengan a alguien que pueda dirigir el proyecto seraacuten capaces de desarrollar una estrategia Autor Michael Porter
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 94
4 TRATADOS DE LIBRE COMERCIO DE MEacuteXICO Y EL
RESTO DEL MUNDO
Los acuerdos comerciales firmados por Meacutexico han creado un marco juriacutedico que
ofrece certidumbre a los agentes econoacutemicos incluyendo exportadores inversionistas
y consumidores
Los Tratados de Libre Comercio21 vigentes son
1994 - Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) con Estados
Unidos y Canadaacute
Desde que entroacute en vigor en 1994 el TLCAN ha sido un factor clave en el incremento
de las relaciones comerciales entre Meacutexico Estados Unidos y Canadaacute y ha permitido
que Norte Ameacuterica se consolide como una de las regiones econoacutemicas maacutes
dinaacutemicas e integradas del mundo De 1994 a la fecha se han eliminado 845 por
ciento de los aranceles para todas las exportaciones mexicanas no petroleras y
agriacutecolas hacia Estados Unidos y 79 por ciento hacia Canadaacute En 2007 el comercio
bilateral entre Meacutexico y Estados Unidos ascendioacute a 364 mil millones de doacutelares
mientras que el comercio entre Meacutexico y Canadaacute en el mismo periacuteodo fue de 14 mil
400 millones de doacutelares
1995 - Tratado de Libre Comercio del G3 entre Meacutexico Venezuela y Colombia
Este Tratado ha contribuido a fortalecer los lazos comerciales entre Meacutexico y Ameacuterica
del Sur permitiendo a nuestro paiacutes consolidar su posicioacuten en este mercado Con este
acuerdo quedoacute libre de arancel todo el universo de productos con excepcioacuten de
productos de los sectores textil petroquiacutemico y agriacutecola Por determinacioacuten propia
Venezuela se ha retirado de este acuerdo En 2007 el comercio bilateral con
Colombia alcanzoacute los 3 mil 700 millones de doacutelares
1995 - Tratado de Libre Comercio con Costa Rica
Eacuteste fue el primer tratado de libre comercio entre Meacutexico y un paiacutes Centroamericano
Con este acuerdo se eliminaron todos los aranceles para las exportaciones
21
Son acuerdos comerciales regionales o bilaterales para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los
paiacuteses participantes Consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las
partes y acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial del
Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 95
mexicanas no agriacutecolas hacia Costa Rica ademaacutes se establecieron normas que
aseguran el trato nacional a los bienes y servicios de ambos paiacuteses y se fijaron
mecanismos para la efectiva eliminacioacuten de barreras no arancelarias Desde que
entroacute en vigor ha arrojado resultados significativos entre 1995 y 2007 el comercio
entre Meacutexico y Costa Rica se ha incrementado en maacutes de 600 por ciento alcanzando
un total de maacutes de mil 400 millones de doacutelares
1995 - Tratado de Libre Comercio con Bolivia
Con su implementacioacuten se eliminaron aranceles para 95 por ciento de las
exportaciones mexicanas a Bolivia y 99 por ciento para las exportaciones bolivianas a
Meacutexico Desde su entrada en vigor el comercio entre Meacutexico y Bolivia se ha
incrementado en maacutes de 200 por ciento
1998 - Tratado de Libre Comercio con Nicaragua
Hasta julio de 2007 se habiacutean eliminado 78 por ciento de los aranceles a las
exportaciones mexicanas a Nicaragua En ese mismo antildeo el comercio total entre
Meacutexico y Nicaragua alcanzoacute los 821 millones de doacutelares
1999 - Tratado de Libre Comercio con Chile
Como resultado de este acuerdo el comercio entre Meacutexico y Chile alcanzoacute maacutes de 3
mil 700 millones de doacutelares en 2007
2000 - Tratado de Libre Comercio con la Unioacuten Europea (TLCUEM)
Con este tratado se creoacute la primera zona de libre comercio entre Europa y el
continente Americano En 2007 el comercio total entre Meacutexico y la Unioacuten Europea fue
de maacutes de 47 mil millones de doacutelares Este acuerdo brinda a las empresas
establecidas en Meacutexico la oportunidad de incrementar sus exportaciones hacia un
mercado potencial de maacutes de 455 millones de personas
2000 - Tratado de Libre Comercio con Israel
Gracias a este acuerdo Meacutexico ha incrementado su participacioacuten en el mercado
israeliacute En 2007 el comercio bilateral entre Meacutexico e Israel alcanzoacute los 571 millones
de doacutelares
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 96
2001 - Tratado de Libre Comercio con la Asociacioacuten Europea de Libre Comercio
(Noruega Islandia Suiza y Liechtenstein)
Este acuerdo fue negociado sobre la base del TLCUEM su entrada en vigor ha
convertido a Meacutexico en el uacutenico paiacutes latinoamericano que cuenta con acuerdos de
libre comercio con las principales economiacuteas del mundo En el marco de este
acuerdo Meacutexico negocioacute la apertura total para el 100 por ciento de sus exportaciones
de productos industriales En 2007 el comercio total entre Meacutexico y la Asociacioacuten
Europea de Libre Comercio ascendioacute a mil 800 millones de doacutelares
2001 - Tratado de Libre Comercio con el Triaacutengulo del Norte (El Salvador
Guatemala y Honduras)
Desde la entrada en vigor de este acuerdo Meacutexico ha incrementado
considerablemente sus exportaciones hacia Centro Ameacuterica Maacutes de la mitad de las
exportaciones de Meacutexico al Triaacutengulo del Norte estaacuten libres de arancel desde la
implementacioacuten de este acuerdo En 2007 el comercio total entre Meacutexico y el
Triaacutengulo del Norte alcanzoacute 2 mil 750 millones de doacutelares
2004 - Tratado de Libre Comercio con Uruguay
Este acuerdo ha permitido a Meacutexico incrementar su participacioacuten en la regioacuten
econoacutemica del Mercosur En 2007 el comercio entre Meacutexico y Uruguay fue de 422
millones de doacutelares
2005 - Acuerdo para el Fortalecimiento de la Asociacioacuten Econoacutemica entre
Meacutexico y Japoacuten
Acuerdo gracias al cual el comercio bilateral entre Meacutexico y Japoacuten ha crecido 26 por
ciento para alcanzar 18 mil 200 millones de doacutelares en 2007
Para conocer maacutes sobre estos acuerdos comerciales lo invitamos a consultar la
paacutegina de la Secretariacutea de Economiacutea donde encontraraacute los textos completos de los
tratados y acuerdos comerciales firmados por nuestro paiacutes asiacute como diversas
herramientas que le permitiraacuten explorar estos mercados y descubrir las oportunidades
que cada uno de ellos puede aportar a su plan de negocios internacionales
41 MAYORES BENEFICIOS (VENTAJAS)
bull Acceso a mercados maacutes amplios fundamental para economiacuteas pequentildeas
bull Acceso a productos de mayor calidad y menores precios
bull Contacto con avances tecnoloacutegicos y cientiacuteficos
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 97
bull Mejores sueldos y calidad de empleo
bull Nos abre las puertas al mercado maacutes grande del mundo
bull Consolida preferencias del ATPDEA y abarcaraacute todo el universo
arancelario
bull Es vinculante por lo que se reduciriacutea la incertidumbre
bull Implica menores costos en la importacioacuten de insumos y bienes de capital
bull Genera mejoras en la productividad y la competitividad
bull Fomenta la realizacioacuten de reformas estructurales y la estabilidad de las
reglas del juego
bull Atrae inversioacuten directa extranjera
bull Incrementar la eficiencia econoacutemica si la creacioacuten del comercio supera la
posible desviacioacuten de comercio
bull Amplia el comercio y promueve la eficiencia el ingreso real de la poblacioacuten
aumente Si esto es dinaacutemico el beneficio se daraacute a traveacutes de
mayores tasas de crecimiento econoacutemico que reduciraacuten la pobreza absoluta
generando un ingreso precipita ascendente
bull Los mayores flujos de inversioacuten y comercio explotaraacuten la ventaja comparativa
de Meacutexico en procesos Intensivos en mano de obra incrementaacutendose
el valor real de los salarios en toda la economiacutea
42 MENORES BENEFICIOS (DESVENTAJAS)
La apertura comercial generara una mayor integracioacuten del paiacutes a la
economiacutea mundial lo que haraacute posible reducir la volatilidad de su
crecimiento el nivel de riesgo-paiacutes y el costo de financiamiento de la
actividad privada en general
Nos abrimos a un nuevo mercado con poder de adquisicioacuten mayor al nuestro
No todos los sectores de la economiacutea se benefician de igual manera con los
tratados de libre comercio Hay sin duda productos de mayor sensibilidad
que son protegidos con determinados mecanismos de defensa comercial
Los efectos negativos sobre ciertos productos tambieacuten pueden atenuarse si
se toman las medidas adecuadas para impulsar su competitividad o en todo
caso incentivar su reconversioacuten hacia actividades con un mayor potencial de
crecimiento
En el caso peruano los uacutenicos beneficiados son los agros exportadores de la
costa los grandes empresarios importadoresexportadores del comercio y la
agroindustria
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 98
Convulsioacuten social por la agudizacioacuten de la pobreza y explotacioacuten de los
pequentildeos campesinos y microempresarios
Peacuterdida de oportunidad de desarrollo econoacutemico por la venta de productos a
precios de mercado
43 SECTOR DE LA ECONOMIacuteA CON MAYOR DESARROLLO A
PARTIR DE LOS TRATADOS COMERCIALES
Para Meacutexico el Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica Norte (TLCAN) forma parte de una poliacutetica econoacutemica integral de estabilizacioacuten macroeconoacutemica y ajuste estructural que se emprendioacute en 1982 con el propoacutesito de controlar la inflacioacuten e impulsar un crecimiento sustentable de la economiacutea22 En el contexto del enfoque predominante de su poliacutetica comercial se considera que los sectores como de agricultura deben adaptarse a los cambios en el reacutegimen de la poliacutetica econoacutemica especialmente en lo que respecta a la apertura frente a la competencia internacional
En este marco lo fundamental es el logro de la estabilizacioacuten del nivel general de los precios de los productos agriacutecolas y la capacidad de mantener la inflacioacuten interna alineada con la internacional mediante el establecimiento de un marco permanente de poliacuteticas monetarias y fiscales restrictivas en conjunto con la realizacioacuten de reformas en el campo en el comercio exterior en los mercados financieros en el mercado laboral orientadas a lograr que los mercados (internacionales) tengan un papel predominante en la asignacioacuten de recursos (tierra fuerza de trabajo capital creacutedito) entre los diversos sectores de la economiacutea23
El capitulo VII del TLCAN establece los lineamientos y medidas que se aplican por las partes firmantes relacionadas con el comercio agropecuario los cuales se refieren a los temas relacionados con el acceso al mercado los apoyos internos los subsidios a las exportaciones y medidas sanitarias y fitosanitarias Estos temas se refieren al marco general que regula la actividad comercial agriacutecola entre los socios del TLCAN
A partir de 1991 se establecioacute un arancel estacional de 15 y se aplicoacute a las importaciones de granos que se internaban al paiacutes A partir del TLCAN en 1994 este arancel estacional fue eliminado para los EEUU y Canadaacute pero se sigue aplicando a otros paiacuteses que proveen del grano a Meacutexico En el marco del TLCAN se estipula que el sistema de Tarifas Arancelarias seriacutea eliminado progresivamente en el curso de quince antildeos Su trayectoria de eliminacioacuten era de nueve antildeos siguientes hasta llegar a cero La realidad ha sido muy diferente La liberalizacioacuten total del comercio de los cultivos baacutesicos (maiacutez frijol trigo cebada arroz sorgo y soya) se dio desde 1996 y
22
Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) a 10 antildeos de su entrada en vigor (2003)
Coordinacioacuten de asesores ndash SNCI Subsecretariacutea de Negociaciones Comerciales Internacionales
23 Subsecretariacutea de Negociaciones Comerciales Internacionales (SNCI) Coordinacioacuten de Asesores (2004) A diez
antildeos de la entrada en vigor del TLCAN
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 99
no hasta 2008 como estipulaba el TLCAN De hecho desde 1994 todas las importaciones como el maiacutez han estado libres de aranceles con el pretexto de bajar costos de los alimentos y controlar las presiones inflacionarias24
Expectativas de Meacutexico ante el TLCAN
Meacutexico consideroacute favorables a sus intereses las poliacuteticas del TLCAN a pues habriacutea condiciones suficientes para que la estructura agriacutecola productiva en teacuterminos domeacutesticos se reestructurara de conformidad con su patroacuten de ventajas comparativas La ventaja comparativa implicaba ganar un margen de competencia ante sus socios lo cual creariacutea una asignacioacuten de recursos que elevariacutean la eficiencia general del sistema econoacutemico con la esperanza de lograr tasas de crecimiento elevadas y sostenidas de la economiacutea Quizaacute esta reestructuracioacuten implicaba para la economiacutea incurrir en algunos costes de ajuste con el desmantelamiento de algunos sectores productivos no competitivos o ineficientes y costes que en algunos casos hubieran resultado a niveles elevados pero estos costes de ajuste deberiacutean ser transitorios e inevitables
Las experiencias de los paiacuteses en desarrollo que han aplicado estas poliacuteticas con eacutexito o sin eacutel parece maacutes bien una estrategia de desarrollo basada exclusivamente en estabilidad macroeconoacutemica pero el libre comercio y la situacioacuten financiera por siacute mismos no crean el desarrollo25 No parece conducente para el desarrollo agriacutecola sostenible a largo plazo en las estructuras de la produccioacuten requeridas a nivel nacional Esto no significa que los procesos de la integracioacuten y liberalizacioacuten comercial causen la persistencia de los problemas del desarrollo pero hay un factor importante que hace falta en la poliacutetica para un desarrollo adecuado
Los elementos de una poliacutetica de desarrollo agriacutecola incluyen la poliacutetica financiera la mejora en tecnologiacutea el desarrollo de recursos humanos el desarrollo de la infraestructura la organizacioacuten industrial y la poliacutetica de competencia Estos elementos se coordinan con las poliacuteticas para crear la transformacioacuten en el sector agriacutecola Los elementos mencionados pueden formar parte de una poliacutetica industrial pero no les pueden comparar con la poliacutetica Los elementos juntos con la poliacutetica dirigen a mejorar la productividad y la competencia en sectores productivos y las actividades que tienen como materia prima a los recursos naturales
El caso de la caiacuteda en la produccioacuten agriacutecola inicioacute praacutecticamente despueacutes de la apertura del TLCAN Esta experiencia indica que es necesario un anaacutelisis profundo antes de realizar una apertura comercial con paiacuteses que mantienen fuertes protecciones en el sector agriacutecola Un anaacutelisis profundo evitaraacute correr el riesgo de caer en condiciones de sobre-valuacioacuten cambiaria de no hacerlo dariacutea lugar a un
24
Viacutector M Quintana S (2001) La amarga experiencia mexicana en el agro El circulo vicioso del Tratado de Libre
Comercio de Ameacuterica de Norte Universidad Autoacutenoma de ciudad Juaacuterez y vocero oficial del movimiento El campo
no aguanta maacutes
25 OECD (1982) Agricultural Policies in OECD Countries Monitoring and Evaluation
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 100
crecimiento explosivo de las importaciones y la ampliacioacuten insostenible de los desequilibrios comerciales externos26 Esto no ocurre si se establece y se mantiene un tipo de cambio real alto que incentive a las exportaciones y mantenga las importaciones bajo control
Las causas de la caiacuteda en el sector de agriacutecola
Aparte de que existen varios puntos de vista sobre el TLCAN en teacuterminos de sus efectos en el sector agriacutecola hay quien opina que la poliacutetica mexicana no efectuoacute reformas adecuadas para asegurar que el sector agriacutecola sea competitivo por lo tanto estaacuten de acuerdo con el TLCAN por los cambios que conlleva El Tratado ha provocado descenso en los precios de los productos lo que implica la creacioacuten de un excedente para el consumidor a costa del productor Los productores agriacutecolas esperaban mejorar su desempentildeo en la economiacutea del paiacutes y asiacute mismo su calidad de vida en lo que se refiere a la economiacutea agriacutecola En economiacutea se dice que una situacioacuten es eficiente si no resulta posible mejorar el bienestar de ninguna persona sin empeorar el de alguna otra27
Si bien su aplicabilidad es maacutes general la eficiencia en este sentido puede relacionarse con una situacioacuten en la cual la suma de los beneficios de los consumidores y de los productores agriacutecolas se hace maacutexima A esto se conoce como enfoque de equilibrio parcial ya que surge esencialmente de suponer que el funcionamiento de un determinado mercado tiene efectos importantes para los actores que en eacutel comercian pero efectos insignificantes sobre los agentes econoacutemicos que se hallan fuera de eacutel Esta situacioacuten aiacutesla el anaacutelisis de los efectos que pueda ocasionar lo que acontece en un mercado sobre los precios y los ingresos de agentes econoacutemicos externos a dicho mercado
La competencia entre productores agriacutecolas en teacuterminos de la teoriacutea econoacutemica sirve para analizar el funcionamiento de los mercados caracterizados por varios productores agriacutecolas que actuacutean independientemente en un contexto en el que ninguno de ellos es capaz de determinar por siacute mismo los precios ni las cantidades Lo que existe es un resultado de alguacuten tipo de equilibrio entre las decisiones de muacuteltiples agentes28 Dicho equilibrio puede emerger en una situacioacuten en la cual todos los participantes del mercado se comportan como tomadores de precios (equilibrio perfectamente competitivo) o bien en una circunstancia en la cual hay varios participantes que tienen poder de mercado
26
FAO (2001) Agricultural Investment and Productivity in Developing Countries Economic and Social
Development Paper 148 2001
27 Pareto Vilfredo (1909) Manuel drsquoeacuteconomie politique Pariacutes Giard amp Briere
28 Bresnahan Timothy (1989) Empirical Studies of Industries with Market Power en Schmalensee R y Willig R
(comp) Handbook of Industrial Organization vol 2 Amsterdam North Holland
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 101
La influencia en precio de los productos de importacioacuten se articula en la teoriacutea econoacutemica del monopolio que explica la formacioacuten de los precios en un mercado con un solo oferente como resultado de un problema de maximizacioacuten de beneficios del dicho oferente cuando el mismo enfrenta toda o gran parte de la demanda existente en el mercado29 Se supone que en el TLCAN no es asiacute porque el funcionamiento de los mercados se fundamenta en la existencia de maacutes de un oferente
Hay quienes afirman que la causa de baja produccioacuten en el sector agriacutecola se debe a baja productividad la caiacuteda del sector agriacutecola en teacuterminos de la produccioacuten provoca problemas sociales como la demografiacutea el aumento de la pobreza y la emigracioacuten hacia otros paiacuteses Hay quienes opinan que la causa de la caiacuteda en la produccioacuten agriacutecola es la economiacutea inestable que provoca inflacioacuten por lo tanto la caiacuteda del peso mexicano en relacioacuten al doacutelar estadounidense que se refleja en el aumento de los costos de los insumos para los productores El descenso en el sector agriacutecola en teacuterminos de los cultivos baacutesicos crea un intereacutes del puacuteblico en las cuestiones comerciales cada vez maacutes preocupante y se incluyen los puntos de vista de una amplia gama de los interesados para cuestionar los beneficios que comporta el TLCAN en el sector agriacutecola
La mayoriacutea de los especialistas que estaacuten a favor del sector agriacutecola propone que haya reforma del sector y la identificacioacuten de poliacuteticas y posiciones de negociaciones Opinan que estas estrategias ayudariacutean en la determinacioacuten del alcance de la liberacioacuten comercial y el control de su ritmo lo que incluye la propia secuencia de las medidas de la liberalizacioacuten y los esfuerzos necesarios para asegurar que se establezcan poliacuteticas agriacutecolas nacionales eficaces para proteger al sector
Algunos estudios de los paiacuteses en desarrollo que han tenido eacutexito muestran que a) Los paiacuteses que desarrollaron maacutes raacutepido tuvieron un aumento en sus cocientes de exportacionesProducto Interno Bruto (PIB) en la inversioacuten y sus ahorros crecieron como proporcioacuten del PIB b) Estos cambios macroeconoacutemicos ocurrieron como parte de un proceso de la uacuteltima industrializacioacuten en el cual las actividades productivas y sus exportaciones llegaron a ser cada vez maacutes importantes y habiacutea un cambio progresivo en la produccioacuten de la mano de obra barata a la mano de obra cara con actividades del capital intensivo30 dentro y entre sectores c) Las microempresas domeacutesticas adoptaron las tecnologiacuteas internacionales disponibles para reducir costes mejorar la calidad e introducir los bienes y servicios que no existiacutean en sus propios paiacuteses y la difusioacuten de la mejor praacutectica de las empresas maacutes avanzadas a las menos
29
Cournot Augustin (1838) Recherches sur les Principes Matheacutematiques de la Theacuteorie des Richesses Pariacutes
Hachette
30 Capital intensivo se refiere a necesidad de niveles altos de activos fijos y contribuciones de mano de obra
relativamente bajas para la produccioacuten de los bienes por algunas empresas un ejemplo claro de este tipo de
empresas son las que prestan el servicio eleacutectrico Por el contrario las empresas que necesitan una contribucioacuten
de mano de obra alta y bajos activos fijo para obtener los productos se conocen como de Mano de obra intensiva
un ejemplo de este tipo de organizacioacuten se ve en las empresas fabricantes de equipo eleacutectrico que necesitan una
gran cantidad de obreros para el ensamble y soldadura de las piezas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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avanzadas (tanto las del mismo paiacutes como las extranjeras) a las empresas domeacutesticas d) La pobreza disminuyoacute como resultado de este proceso particularmente con crecimiento en el sector agropecuario el crecimiento del empleo y las mejoras en la productividad de los sectores marginales31
44 RECOMENDACIONES DE LOS ORGANISMOS
INTERNACIONALES SOBRE COMERCIO
441 ORGANIZACIOacuteN PARA LA COOPERACIOacuteN Y EL DESARROLLO ECONOacuteMICO (OCDE) Su finalidad es conseguir una gran expansioacuten econoacutemica el incremento del nivel de vida de sus miembros y contribuir a la expansioacuten del comercio Realizar la mayor expansioacuten posible de la economiacutea y el empleo y un progreso en el nivel de vida dentro de los paiacuteses miembros manteniendo la estabilidad financiera y contribuyendo asiacute al desarrollo de la economiacutea mundial Contribuir a una sana expansioacuten econoacutemica en los paiacuteses miembros asiacute como no miembros en viacuteas de desarrollo econoacutemico Favorecer la expansioacuten del comercio mundial sobre una base multilateral y no discriminatoria conforme a las obligaciones internacionales La OCDE es una organizacioacuten internacional intergubernamental que agrupa a los paiacuteses maacutes industrializados de economiacutea de mercado con sede en Pariacutes Francia En la OCDE los representantes de los paiacuteses miembros se reuacutenen para intercambiar informacioacuten y armonizar poliacuteticas con el objetivo de maximizar su crecimiento econoacutemico y coadyuvar a su desarrollo y al de los paiacuteses no miembros La OCDE se ha constituido como uno de los foros mundiales maacutes influyentes en el que se analizan y se establecen orientaciones sobre temas de relevancia internacional como economiacutea educacioacuten y medioambiente Sus principales objetivos son
Promover el empleo el crecimiento econoacutemico y la mejora de los niveles de vida en los paiacuteses miembros y asimismo mantener su estabilidad
Ayudar a la expansioacuten econoacutemica en el proceso de desarrollo tanto de los paiacuteses miembros como en los ajenos a la Organizacioacuten
31
UNCTAD (2002) The Least Developed Countries Report 2002 Prepared by the UNCTAD Secretariat New
York and Geneva 2002
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Ampliar el comercio mundial multilateral sin criterios discriminatorios de acuerdo con los compromisos internacionales
El principal requisito para ser paiacutes miembro de la OCDE es liberalizar progresivamente los movimientos de capitales y de servicios Los paiacuteses miembros se comprometen a aplicar los principios de liberalizacioacuten no discriminacioacuten trato nacional y trato equivalente
La OCDE tiene como objetivo impulsar el crecimiento de la economiacutea y del empleo promover el bienestar econoacutemico y social mediante la coordinacioacuten de poliacuteticas entre los paiacuteses miembros y estimular y armonizar esfuerzos para el desarrollo de otros paiacuteses La Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico (OCDE) creada en 1961 es un foro de consulta y coordinacioacuten entre gobiernos en el que se discuten y analizan las poliacuteticas econoacutemicas financieras ambientales industriales tecnoloacutegicas cientiacuteficas educativas laborales y comerciales de los 28 paiacuteses miembros y de otros no miembros interesados en las recomendaciones o comentarios de la OCDE Los paiacuteses fundadores de la OCDE fueron Alemania Austria Beacutelgica Canadaacute Dinamarca Espantildea EEUU Francia Grecia Irlanda Islandia Italia Luxemburgo Noruega Paiacuteses Bajos Portugal Reino Unido Suecia Suiza y Turquiacutea Subsecuentemente se han incorporado los siguientes paiacuteses Japoacuten (1964) Finlandia (1969) Australia (1971) Nueva Zelanda (1973) Meacutexico (1994) la Repuacuteblica Checa (diciembre de 1995) Hungriacutea (mayo de 1996) Polonia (julio de 1996) Corea del Sur (noviembre 1996) Actualmente Eslovaquia se encuentra en proceso de adhesioacuten a la organizacioacuten El principal requisito para ser miembro de la OCDE es liberalizar progresivamente los movimientos de capitales y de servicios incluyendo los servicios financieros Cada paiacutes ingresante se compromete a aplicar los principios de liberalizacioacuten no discriminacioacuten trato nacional y trato equivalente Los paiacuteses miembros se comprometen a aplicar tales principios pero interponen reservas a los coacutedigos de liberalizacioacuten a razoacuten de sus leyes internas o a la imposibilidad de asumir dicho compromiso inmediatamente Meacutexico se convirtioacute en paiacutes miembro de la OCDE el 18 de mayo de 1994 lo cual implicoacute la adopcioacuten de compromisos en aacutereas tales como educacioacuten turismo comercio medio ambiente pesca agricultura liberalizacioacuten de los mercados de capitales y de operaciones corrientes invisibles entre otros Estos compromisos se encuentran descritos en el Protocolo de Adhesioacuten el cual fue publicado el 5 de julio de 1994 en el Diario Oficial de la Federacioacuten
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Al pertenecer a la OCDE Meacutexico ha obtenido
Participacioacuten en uno de los foros de anaacutelisis y discusioacuten maacutes importantes en el mundo
Acceso a bases de datos informacioacuten y documentos sobre los temas de mayor intereacutes y debate a nivel internacional
Condiciones preferenciales para preacutestamos al disminuir la prima de riesgo asociada a la tasa de intereacutes
Participacioacuten en uno de los foros de anaacutelisis y discusioacuten maacutes importantes en el mundo
Condiciones preferenciales para preacutestamos al disminuir la prima de riesgo asociada a la tasa de intereacutes
Participacioacuten activa en las negociaciones del Acuerdo Multilateral de Inversioacuten (AMI)32
La Secretariacutea de Economiacutea participa en los siguientes comiteacutes de la OCDE
Comiteacute de Comercio
Comiteacute de Administracioacuten Puacuteblica
Comiteacute de Inversioacuten Extranjera y Empresas Multinacionales
Comiteacute de Movimientos de Capital y Operaciones Corrientes Invisibles
Comiteacute de Poliacutetica del Consumidor
Comiteacute de Industria
Comiteacute de Acero
32 El Acuerdo Multilateral sobre Inversiones (AMI) es el nombre del tratado comercial que pretendioacute dotar a las
empresas de maacutes derechos y menos deberes cuando invirtiesen en el extranjero El acuerdo se estuvo negociando
hasta octubre de 1998 y debiacutea ser adoptado por la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico
(OCDE) y por la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) para convertirse asiacute en el marco estaacutendar internacional
sobre inversiones Sin embargo las negociaciones se paralizaron por las protestas mundiales contra el AMI de
1998 En todo caso se tratoacute de algo maacutes que una declaracioacuten de intenciones que se podriacutea retomar de forma maacutes
o menos velada en cuanto se deacute un contexto maacutes propicio
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 105
Comiteacute de Legislacioacuten y Poliacutetica de Competencia
En los uacuteltimos antildeos los paiacuteses miembros han acordado que las interrelaciones mundiales entre el desarrollo econoacutemico la liberalizacioacuten comercial los avances tecnoloacutegicos el crecimiento en el nivel de empleo la proteccioacuten ambiental y la cohesioacuten social exigen el disentildeo de una estrategia de desarrollo global 33 Por ello se ha comprometido a
Mantener un crecimiento no inflacionario a traveacutes de poliacuteticas macroeconoacutemicas y reformas estructurales que se refuercen mutuamente y mantener la estabilidad de precios a traveacutes de una poliacutetica monetaria coherente
Luchar contra el desempleo como una prioridad maacutexima y contribuir a una expansioacuten continua del comercio internacional y la inversioacuten
Continuar la cooperacioacuten en poliacutetica cambiaria con el fin de ayudar a la promocioacuten de una mayor estabilidad en los mercados financieros
Mejorar las habilidades para ajustarse y competir en una economiacutea mundial globalizada a traveacutes de una reforma estructural que promueva flexibilidad econoacutemica crecimiento en el empleo y mayores niveles de vida Al mismo tiempo crear condiciones en las cuales las pequentildeas y medianas empresas puedan florecer
Promover una supervisioacuten adecuada de las instituciones financieras bancarias y no bancarias y mayor transparencia en los mercados financieros
Progresar hacia un mejor medio ambiente 442 BANCO MUNDIAL (BM)
El objetivo del Banco Internacional de Reconstruccioacuten y Fomento (BIRF) es reducir la pobreza en los paiacuteses de ingreso mediano y los paiacuteses pobres con capacidad crediticia mediante la promocioacuten del desarrollo sostenible con preacutestamos garantiacuteas productos de gestioacuten de riesgos y servicios analiacuteticos y de asesoramiento 1 Regular la emisioacuten y circulacioacuten de la moneda los cambios la intermediacioacuten y los servicios financieros asiacute como los sistemas de pagos 2 Operar con las instituciones de creacutedito como banco de reserva y acreditante de uacuteltima instancia
33
httpwwwoecdorgdataoecd373238233269htm
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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3 Prestar servicios de tesoreriacutea al Gobierno Federal y actuar como agente financiero del mismo 4 Fungir como asesor del Gobierno Federal en materia econoacutemica y particularmente financiera 5 Participar en el Fondo Monetario34 Internacional y en otros organismos de cooperacioacuten financiera internacional o que agrupen a bancos centrales y 6 Operar con los organismos a que se refiere la fraccioacuten V anterior con bancos centrales y con otras personas morales extranjeras que ejerzan funciones de autoridad en materia financiera Con el fin de procurar la eficiencia y competitividad del comercio exterior comprendiendo la preexportacioacuten exportacioacuten importacioacuten y sustitucioacuten de importacioacuten de bienes y servicios en el ejercicio de su objeto estaraacute facultado para I Otorgar apoyos financieros II Otorgar garantiacuteas de creacutedito y las usuales en el comercio exterior III Proporcionar informacioacuten y asistencia financiera a los productores comerciantes distribuidores y exportadores en la colocacioacuten de Artiacuteculos y prestacioacuten de servicios en el mercado internacional IV Cuando sea del intereacutes el promover las exportaciones mexicanas podraacute participar en el capital social de empresas de comercio exterior consorcios de exportacioacuten y empresas que otorguen seguro de creacutedito al comercio exterior en teacuterminos del artiacuteculo 31 de esta Ley Asimismo podraacute participar en el capital social de sociedades
34
El Fondo Monetario Internacional o FMI (en ingleacutes International Monetary Fund IMF) como idea fue planteado el 22 de julio de 1944 durante una convencioacuten de la ONU en Bretton Woods New Hampshire Estados Unidos y su creacioacuten como tal fue en 1945 Sus estatutos declaran como objetivos principales la promocioacuten de poliacuteticas cambiarias sostenibles a nivel internacional facilitar el comercio internacional y reducir la pobreza
Cabe destacar ademaacutes de las diferentes poliacuteticas reguladoras y conciliadoras a nivel internacional el establecimiento del patroacuten orodoacutelar Dicho patroacuten equiparaba el valor de las divisas a una cierta cantidad de doacutelares (tal y como se hace en la actualidad) pero siempre a un tipo fijo (es decir en aquellos antildeos no habiacutea variaciones en este aspecto entre los paiacuteses regulados por el FMI) Esa medida que es una de las causas primeras de la creacioacuten del FMI se mantendriacutea en vigor hasta la crisis de 1973 cuando fue derogada la claacuteusula que regiacutea las regulaciones monetarias en ese aspecto
Forma parte de los organismos especializados de las Naciones Unidas siendo una organizacioacuten intergubernamental que cuenta con 185 miembros Actualmente tiene su sede en Washington DC y su actual Director Gerente es el franceacutes Dominique Strauss-Kahn desde el 28 de septiembre de 2007 antildeo en que sustituyoacute al espantildeol Rodrigo Rato
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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de inversioacuten y sociedades operadoras de eacutestas V Promover encauzar y coordinar la inversioacuten de capitales a las empresas dedicadas a la exportacioacuten VI Otorgar financiamiento a los exportadores indirectos y en general al aparato productivo exportador a fin de optimizar la cadena productiva de bienes o servicios exportables asiacute como coadyuvar en el fomento del comercio exterior del paiacutes y realizar todos los actos y gestiones que permitan atraer inversioacuten extranjera al paiacutes VII Cuando sea de intereacutes promover las exportaciones mexicanas podraacute otorgar apoyos financieros a las empresas comercializadoras de exportacioacuten consorcios y entidades anaacutelogas de comercio exterior VIII Propiciar acciones conjuntas de financiamiento y asistencia en materia de comercio exterior con otras instituciones de creacutedito fondos de fomento fideicomisos organizaciones auxiliares del creacutedito y con los sectores social y privado VIII Bis- Propiciar acciones conjuntas de financiamiento y asistencia para las personas empresas y organizaciones productivas y de comercializacioacuten en pueblos y comunidades indiacutegenas en materia de comercio exterior con otras instituciones de creacutedito fondos de fomento fideicomisos organizaciones auxiliares del creacutedito y con los sectores social y privado IX Podraacute ser agente financiero del Gobierno Federal en lo relativo a la negociacioacuten contratacioacuten y manejo de creacuteditos del exterior ya sea que eacutestos sean otorgados por instituciones del extranjero privadas gubernamentales e intergubernamentales X Participar en la negociacioacuten y en su caso en los convenios financieros de Intercambio Compensado o de creacuteditos reciacuteprocos que sentildeale la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito puacuteblico XI Estudiar poliacuteticas planes y programas en materia de fomento al comercio exterior y su financiamiento y someterlos a la consideracioacuten de las autoridades competentes XII Fungir como oacutergano de consulta de las autoridades competentes en materia de comercio exterior y su financiamiento XIII Participar en las actividades inherentes a la promocioacuten del comercio exterior tales como difusioacuten estudio de productos y servicios exportables sistemas de venta apoyo a la comercializacioacuten y organizacioacuten de productores comerciantes distribuidores y exportadores XIV Opinar a solicitud que le formulen directamente las autoridades competentes sobre tratados y convenios que el paiacutes proyecte celebrar con otras naciones en materia de comercio exterior y su financiamiento
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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XV Participar en la promocioacuten de la oferta exportable XVI Cuando se lo solicite podraacute actuar como conciliador y arbitro en las controversias en que intervienen importadores y exportadores con domicilio en la Repuacuteblica Mexicana y XVII Las demaacutes que le confieran esta Ley otras y sus reglamentos respectivos35
443 BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) El BID ofrece soluciones para afrontar los retos del desarrollo en los 26 paiacuteses miembros de Ameacuterica Latina y el Caribe Mantiene relaciones con gobiernos empresas y organizaciones de la sociedad civil El BID presta recursos financieros y otorga donaciones Ademaacutes comparte sus investigaciones y ofrece asesoriacutea y asistencia teacutecnica para mejorar aacutereas fundamentales como la educacioacuten la reduccioacuten de la pobreza y la actividad agropecuaria La lista de clientes abarca desde gobiernos centrales a alcaldiacuteas y pequentildeas empresas El Banco procura ademaacutes asumir un papel protagoacutenico en cuestiones transfronterizas como el comercio internacional la infraestructura y la energiacutea Un equipo de profesionales del BID en coordinacioacuten con Meacutexico prepara la estrategia de paiacutes En este documento marco de referencia para las operaciones financiadas por el Banco se establece las prioridades de desarrollo de Meacutexico que son consistentes con las estrategias de desarrollo del BID para la regioacuten La estrategia de paiacutes con Meacutexico incluye el programa esperado por el Banco para el periacuteodo 2002-2006 La estrategia de paiacutes incluye una siacutentesis de la actual situacioacuten econoacutemica del paiacutes y una estrategia de desarrollo del Banco para el paiacutes dividida por sector Las estrategias de paiacutes son preparadas en base a un estudio analiacutetico hecho por el Banco y otros participantes en una amplia escala de sectores econoacutemicos y sociales tales como desarrollo urbano y rural salud educacioacuten modernizacioacuten del estado transporte comercio medio ambiente entre otros El BID cuenta con una serie de estrategias para incrementar la eficacia en la consecucioacuten de sus mandatos institucionales Ha establecido la renovacioacuten del compromiso para el desarrollo informe del grupo de trabajo para la formulacioacuten de la estrategia institucional del BID y estrategias para alcanzar sus dos objetivos fundamentales el crecimiento econoacutemico sostenible y la reduccioacuten de la pobreza
35
httpwwwbancomundialorg
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junto con la promocioacuten de la equidad social Asimismo ha formulado estrategias para cada una de sus aacutereas prioritarias el desarrollo social la modernizacioacuten del Estado la competitividad la integracioacuten regional y el medio ambiente El Banco tambieacuten tiene estrategias sobre temas que abarcan varias otras aacutereas y para cada uno de los paiacuteses y sectores en que opera Toda la documentacioacuten sobre las estrategias del Banco incluye un anaacutelisis y diagnoacutestico de la evolucioacuten reciente y de los principales problemas que se presentan en cada sector las lecciones aprendidas de poliacuteticas estrategias y actividades anteriores del Banco las principales acciones que el Banco tomaraacute para la consecucioacuten de los objetivos principales directivas de implementacioacuten e indicadores para efectuar un seguimiento y cuantificar los resultados obtenidos La documentacioacuten sobre estrategias que figura en esta paacutegina ha sido acogida favorablemente por el Directorio Ejecutivo36 La estrategia del banco se centra alrededor de cuatro temas baacutesicos
Modernizacioacuten del Sector Social y Reduccioacuten de la Pobreza Esta aacuterea incluye mejoras en educacioacuten salud y en el mercado laboral asiacute como tambieacuten apoyo dirigido especialmente a sectores pobres particularmente mujeres comunidades indiacutegenas y otros grupos vulnerables
Integracioacuten De Meacutexico con el resto de Norteameacuterica a traveacutes del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLC37) estaacute progresando de manera favorable Ademaacutes el plan Puebla-Panamaacute propone que la integracioacuten regional se expanda por toda Ameacuterica Central poniendo eacutenfasis en el rol de los estados del sur de Meacutexico
Modernizacioacuten del Estado Esta aacuterea incluye la mejora en las operaciones y en el marco regulatorio gubernamental asiacute como el fortalecimiento de las instituciones puacuteblicas y de servicio civil a nivel federal estatal y municipal el de los sistemas judiciales y de derecho a la propiedad
36 httpwwweumednetcursecon
37 Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar el
mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
Un TLC no necesariamente conlleva una integracioacuten econoacutemica social y poliacutetica regional como es el caso de la Unioacuten Europea la Comunidad Andina el Mercosur y la Comunidad Sudamericana de Naciones Si bien estos se crearon para fomentar el intercambio comercial tambieacuten incluyeron claacuteusulas de poliacutetica fiscal y presupuestario asiacute como el movimiento de personas y organismos poliacuteticos comunes elementos ausentes en un TLC
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Disminucioacuten de las barreras que limitan la competitividad y el desarrollo eficiente del sector privado Esto incluye apoyo para la inversioacuten en varios sectores y mejoras en los sistemas de incentivo
Meacutexico es uno de los paiacuteses miembros fundadores del BID Como el resto de los accionistas Meacutexico designa a un gobernador que representa al paiacutes en la Asamblea de Gobernadores Para las operaciones diarias del Banco Meacutexico esta representado en el Directorio Ejecutivo por una silla que comparte con Repuacuteblica Dominicana El gobernador por Meacutexico elige junto al gobernador por Repuacuteblica Dominicana a un director ejecutivo que trabaja en la sede del BID en Washington DC durante su mandato de tres antildeos38
38 httpwwwiadborg
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Capiacutetulo 5
Poliacuteticas Comerciales
de Organizacioacuten
Internacional
El eacutexito no se logra soacutelo con cualidades especiales Es sobre todo un trabajo de constancia de meacutetodo y de organizacioacuten Autor JP Sergent
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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5 POLIacuteTICAS COMERCIALES DE ORGANIZACIOacuteN
INTERNACIONAL
51 ENTORNO DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Los aspectos relativos a la actividad competitiva den los mercados internacionales ha
tenido su mayor auge en los paiacuteses de Europa y Estados Unidos aunque este no
escapa de lo conoce hasta ahora como actividad de mercado en toda la Ameacuterica
Latina por cuanto el mercado fue originado desde hace muchos siglos al igual como
nacioacute el comercio Pero en estas uacuteltimas deacutecadas el mercado ha tenido una de la
revolucioacuten maacutes fuerte en el mundo por el cual se ha dirigido hacia la transformacioacuten
de las economiacuteas nacionales
La evolucioacuten del mercado comienza cuando tuvo como objeto al intercambio
internacional esta corriente fue la del mercantilismo presentaacutendose como elementos
que contribuyeron al contacto de Europa con el resto del mundo situaciones
histoacutericas como antes del siglo XVI no habiacutea propiamente estados nacionales
constituidos y porque el comercio entre las diferentes regiones del mundo habiacutea
adquirido importancia desde eventos histoacutericos como Las Cruzadas (1095-1270) la
descomposicioacuten de la economiacutea feudal el descubrimiento de Ameacuterica y la
culminacioacuten de la guerra de los cien antildeos con la cual surgen las diferentes naciones
Esta corriente ideoloacutegica ―El Mercantilismo39 (expresioacuten del capitalismo comercial)
fue originada por las riquezas de las naciones a traveacutes de la acumulacioacuten de metales
preciosos la competencia determinada mas entre paiacuteses que entre empresas y la
adquisicioacuten de metales preciosos que relegoacute a segundo teacutermino el desarrollo del
mercado interno
A la mitad del siglo XVII y finales del siglo XVIII se originoacute la defensa del capitalismo
industrial ―El Clasicismo40 en esta etapa los pensadores se oponen a la visioacuten de las
mercanciacuteas homogeacuteneas presentando la concepcioacuten de mercados particulares
diferenciados para cada empresa pasando a tomar en cuenta los mercados perfectos
a imperfectos combinaacutendose conjuntamente las formas de competencia perfecta
39
Conjunto de poliacuteticas o ideas econoacutemicas que se desarrollaron durante los siglos XVI XVII y la primera mitad
del XVIII en Europa Se caracterizoacute por una fuerte injerencia del Estado en la economiacutea Consistioacute en una serie de
medidas tendientes a unificar el mercado interno y tuvo como finalidad la formacioacuten de Estados-nacioacuten lo maacutes
fuertes posibles
40 Corriente de pensamiento esteacutetica e intelectual que tuvo su apogeo en los siglos XVIII y Siglo XX abarcando
desde 1730 a 1820 aproximadamente inspirado en los patrones esteacuteticos y filosoacuteficos de la Grecia claacutesica
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oligopolio y monopolio y surgiendo el pensamiento claacutesico y neoclaacutesico que
influencian la corriente de los mercados
A finales del siglo XVIII y principios del siglo XIX estaba referido a la culminacioacuten del
capitalismo ―El Neoclasicismo41 el cual a los economistas neoclaacutesicos les tocoacute la
etapa de la consolidacioacuten del capitalismo europeo y el ascenso del imperialismo este
principio neoclaacutesico origina el problema fundamental a la asignacioacuten y optimizacioacuten de
los factores productivos existencia de la libre competencia y la libre movilidad de las
mercanciacuteas tanto nacional e internacional
A mediados del siglo XIX se desarrollo la expresioacuten del ―Postclasicisismo con su
teoriacutea de los costo de oportunidad y Hechsher-Ohilin con la teoriacutea convencional que
se llamoacute ―Teoriacutea del Equilibrio42 de esta manera se desarrollaron las utilidades
praacutecticas de estas teoriacuteas las cuales se enfocan hacia el anaacutelisis de hechos reales
cuantificables y sujetos a la comprobacioacuten estadiacutesticas del comercio internacional
estaban dirigidas a las actividades de las grandes empresas
A partir de 1936 la corriente del Keynesianismo surge como producto de la gran crisis
del capitalismo que originoacute el reconocimiento del desempleo involuntario tambieacuten
tomo en cuenta como factores importantes la teoriacutea cuantitativa del dinero la
deficiencia de la ley de los mercados y la existencia de desequilibrios estructurales
tanto en la economiacutea poliacutetica como el comercio internacional se enfoca el anaacutelisis
desde un punto de vista diferente ahora se toma en cuenta como factor indispensable
el ingreso en sustitucioacuten del precio
Posteriormente surge la ―Burguesiacutea que representa la teoriacutea internacional del en el
mundo del subdesarrollo esta corriente se orienta hacia el intercambio comercial
entre los paiacuteses desarrollados e industrializados con los paiacuteses subdesarrollados
imponiendo dos corrientes el intercambio entre iguales (con igualdad comercial entre
las operaciones) y el intercambio entre desiguales (sin equilibrio comercial y con
ventajas para los paiacuteses desarrollados)
Con la corriente del ―Socialismo se habla de los principios estaacuten incluidos ya en el
Consejo Econoacutemico de Ayuda Mutua que proclama principios de igual y mutua ayuda
41
Surgioacute en el siglo XVIII para denomina al movimiento esteacutetico que veniacutea a reflejar en las artes los principios
intelectuales de la Ilustracioacuten que desde mediados del siglo XVIII se veniacutea produciendo en la filosofiacutea y que
consecuentemente se habiacutea transmitido a todos los aacutembitos de la cultura Sin embargo despueacutes de la caiacuteda
de Napoleoacuten los artistas no tardaron en cambiar sus ideas hacia el Romanticismo y el Neoclasicismo fue dejado
42 Trata de dar una explicacioacuten global del comportamiento de la produccioacuten el consumo y la formacioacuten de precios
en una economiacutea con uno o varios mercados
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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mediante los cuales se pretende la realizacioacuten de proyectos conjuntos la competencia
igualdad de todas las naciones el beneficio proporcional para las partes y en general
colaboracioacuten y conciliacioacuten de las partes
A partir de la deacutecada de los 70acutes y 80acutes surge la corriente del ―Neoliberalismo
basada principalmente en el intercambio voluntario de los productos y servicios por
medio de un mercado en capacidad de organizar su actividad econoacutemica en esta
corriente el estado se limita a cumplir con proporcionar los medios para la definicioacuten
de las reglas de conducta fallas de litigios proveer facilidades de transporte y
comunicaciones supervisar la emisioacuten de la moneda y manejar adecuadas poliacuteticas
arancelarias esto lo hace manteniendo el equilibrio macroeconoacutemico y
microeconoacutemico que mantenga el adecuado nivel econoacutemico nacional y proporcione
calidad de vida a todos los habitantes esto es soportado por un esquema de libertad
econoacutemica fuera del proteccionismo e intervencionismo del estado en cuanto a las
empresas estas deben proporcionarse la forma de sobrevivir en un mercado abierto y
competitivo en donde los consumidores tienen plena libertad de elegir lo que desean
como lo desean bajo queacute condiciones y a quien deben comprarlo prestando las
empresas productos y servicios a nivel nacional e internacional y con estructuras
empresariales que le lleven a disentildear estrategias de mercados para la penetracioacuten e
intercambio sin fronteras enfrentaacutendose a sus competidores y obteniendo el sitio de
preferencia sobre estos conceptos se comenzoacute a tratar de lineamientos como la
integracioacuten los mercados comunes y la globalizacioacuten la globalizacioacuten de los
mercados el crecimiento de los negocios internacionales que se relacionaba con la
competitividad internacional de las empresas (la relacioacuten del mercado uacutenico europeo y
espantildeoles)43
La globalizacioacuten (es el desarrollo de los negocios internacionales que se debe a la
existencia de una ventaja comparativa importante en la produccioacuten de un bien
determinado en un cierto paiacutes) de estos mercados se produce la expansioacuten de los
negocios internacionales facilitada por la libertad del comercio internacional y por una
caiacuteda del coste de transporte la creciente relacioacuten de las pautas de demandas
indeterminadas en bienes de consumo a su vez conducen a una creciente
interdependencia de las distintas economiacuteas que esfuerzan de alguna manera el
proceso en conjunto de esta forma los cambios poliacuteticos la modificacioacuten de poliacuteticas
gubernamentales y los nuevos acuerdos entre paiacuteses han tenido impacto en el
mercado global por consiguiente se entiende a ―La globalizacioacuten como uno de los
cambios maacutes importantes registrados en el ambiente externo de la mayor parte de las
empresas el cual se refiere a relaciones empresariales realizadas con las personas
de otros paiacuteses por estas razones es que surgen acuerdos como el que forma la 43
Del GATT a la Organizacioacuten Mundial de Comercio Diacuteaz Mier Miguel Aacutengel 1ordf edicioacuten 1996 Pag 71
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Comunidad Europea se origina en 1992 con su meta de reducir las barreras
comerciales entre los paiacuteses de la comunidad y crear solo los mercados de 300
millones de personas y fomentar la unidad poliacutetica de Europa otro aspecto
internacional lo representa la versioacuten de la Unioacuten Sovieacutetica cuyo objetivo primordial
era plantear la necesidad de terminar gradualmente con la coordinacioacuten centralizada
de la economiacutea y su intereacutes por aceptar inversiones extranjeras igualmente en este
aspecto se presenta el Tratado del Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (1992) que
fue negociado por funcionarios que representaban a Estados Unidos Canadaacute y
Meacutexico el cual pretendiacutean ir eliminando las barreras arancelarias y no arancelarias
para el comercio entre las personas y las empresas44
Frente a un mercado global las naciones han tratado de integrarse a traveacutes de pactos
y tratados internacionales estableciendo mercados comunes y economiacuteas libres a su
vez las organizaciones e instituciones gubernamentales han tendido a modificar sus
cuadros poliacuteticos y de gobierno eliminando las barreras proteccionistas y el
intervencionismo del estado que afecte a las empresas y al mercado en general
Por su parte las empresas deben enfrentar y aceptar este cambio del entorno para
ser exitosas y competitivas enfrentar el mercado global ofreciendo los mejores
productos y servicios bajo las mas oacuteptimas condiciones competitivas que tomen en
cuenta la calidad la oportunidad los precios y las expectativas de los
consumidores
52 PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACIOacuteN EN MATERIA DE
PRAacuteCTICAS DESLEALES DEL COMERCIO
En el comercio internacional se conocen como praacutecticas desleales aquellas mediante
las que una empresa vende sus productos al mercado externo a precios maacutes bajos
que los de los productores nacionales de productos similares o directamente
competidores utilizando mecanismos viciados o manipulados negativamente En
determinadas circunstancias estas praacutecticas suelen ocasionar un dantildeo o amenaza de
dantildeo a la industria del paiacutes que recibe la exportacioacuten45
521 DUMPING
El dumping es la praacutectica internacional de comercio en el que una empresa fija un
precio inferior para los bienes exportados que para los mismos bienes vendidos en el
44 La Oferta Contractual En El Comercio Internacional Ignacio de Cuevillas Matozzi Pag 159
45 httpwwweumednetcursecon
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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paiacutes Soacutelo puede producirse si se dan dos condiciones la industria debe ser
competencia imperfecta a fin de que las empresas puedan fijar los precios y los
mercados deben estar segmentados por lo que los residentes nacionales no puede
comprar faacutecilmente bienes dedicados a la exportacioacuten Es un tipo de discriminacioacuten de
precios de tercer grado
La praacutectica del dumping consiste en vender al extranjero productos nacionales a un
precio inferior al que tiene en el paiacutes de origen Quienes practican el dumping pueden
tener objetivos comerciales (conquista de mercados por eliminacioacuten de otros
competidores o simplemente defensa de mercados amenazados) objetivos
monetarios (adquisicioacuten de divisas extranjeras absolutamente necesarias) u objetivos
poliacuteticos (servidumbre econoacutemica y poliacutetica de los paiacuteses importadores) Cuando las
empresas privadas o los monopolios recurren a praacutecticas de dumping deben
compensar la peacuterdida de ganancias en el mercado de exportacioacuten haciendo pagar
un precio alto al consumidor nacional El Estado cuando recurre a estas praacutecticas
utiliza viacuteas maacutes indirectas subvenciones y primas a las empresas exportadoras Pero
de manera general el dumping tiene consecuencias nefastas para el consumo
nacional o para el comercio internacional en el que introduce el espiacuteritu de
competencia desleal Por este motivo todos los acuerdos internacionales condenan
dicha praacutectica y preveacuten medidas que eliminan la distorsioacuten econoacutemica existente
(derecho antidumping accioacuten judicial)
Motivos que llevan a una empresa a realizar dumping
Esta praacutectica es aparentemente perjudicial para una empresa pues en principio cada
venta produce un perjuicio econoacutemico para la misma
Sin embargo el dumping provoca que las empresas que operan en el mismo mercado
no puedan competir con el precio y calidad de los bienes en cuestioacuten y a largo plazo
quiebren De esta manera la empresa que realiza el dumping se hace con el mercado
de ese producto o servicio
Por otra parte en algunas ocasiones los gobiernos establecen subvenciones
(subsidios) a las exportaciones de ciertos productos a un paiacutes extranjero concreto Lo
que provoca que pueda ser rentable tal exportacioacuten del producto a un precio por
debajo del costo
Implicaciones para el paiacutes importador
La presencia del producto a precios tan bajos tiene inicialmente un efecto beneacutefico
para los compradores del paiacutes importador Sin embargo la empresa dependiendo de
la estructura del mercado puede eliminar la competencia llegando asiacute a una situacioacuten
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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de monopolio de la cual puede sacar provecho Tampoco se deben dejar de
considerar los eventuales perjuicios a la industria local
Condiciones en las que puede realizarse dumping
Los diversos mercados deben estar separados entre siacute Esta separacioacuten puede ser
geograacutefica con murallas arancelarias o por otro tipo de obstaacuteculos al comercio De
esta forma no es posible comprar el producto en el mercado maacutes barato y
posteriormente revenderlo en el mercado maacutes caro ni trasladarse al mercado maacutes
barato para comprar a un precio menor es decir nos encontramos en una situacioacuten
que imposibilite lo que en teacuterminos econoacutemicos denominariacuteamos arbitraje
Tipos de dumping
Esporaacutedico
El dumping esporaacutedico es una discriminacioacuten ocasional de precios provocada por la
existencia de excedentes en la produccioacuten de un mercado domeacutestico por lo que el
productor para no desequilibrar su mercado interno y a su vez evitar los costos
financieros impliacutecitos desviacutea estos excedentes al mercado internacional a precio por
debajo de coste Seriacutea comparable a las ventas por liquidacioacuten Este tipo de dumping
aumenta el bienestar potencial del paiacutes importador
Predatorio
Es clasificado como praacutectica desleal de competencia y como la forma maacutes dantildeina de
dumping Consiste en la venta por parte del exportador de la produccioacuten en el
mercado externo logrando una peacuterdida pero ganando acceso al mismo y excluyendo
asiacute la competencia Posteriormente aumenta el nuevo precio para obtener ganancias
monopoacutelicas Es decir el dumper logra una peacuterdida inicialmente ya que espera
alcanzar una ganancia a largo plazo
Persistente
Estaacute basado en poliacuteticas maximizadoras de ganancias por un monopolista que se
percata de que el mercado nacional y extranjero estaacuten desconectados debido a
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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costos de transporte barreras aranceles entre otros Mantener la capacidad total de
produccioacuten de las plantas existentes sin tener que bajar los precios internos
La legislacioacuten antidumping
El dumping estaacute considerado como una praacutectica desleal del comercio internacional
que puede ser denunciada ante las autoridades investigadoras del paiacutes importador
con el objeto de que inicie una investigacioacuten y en su caso determine las medidas
oportunas En el caso de que un paiacutes exportador no este de acuerdo con las medidas
antidumping impuestas por otro estado podraacute acudir a los mecanismos de solucioacuten
de controversias establecidos en la Organizacioacuten Mundial de Comercio
Para que se deacute curso a una acusacioacuten de dumping existen dos aspectos que deben
darse acumulativamente es decir primero que exista dantildeo en la industria nacional y
por otro lado que exista una relacioacuten causal entre el dantildeo y los menores precios
cobrados al importador
El Acuerdo general sobre Tarifas aduaneras y Comercio (GATT) propone una
definicioacuten muy completa del dumping Seguacuten dicho organismo existe dumping cuando
las ventas se realizan a precios inferiores a los fijados por la misma empresa en el
propio mercado cuando esos precios son distintos a los de los diversos mercados de
exportacioacuten o cuando son inferiores al precio de faacutebrica Esta definicioacuten se refiere al
dumping de precios el maacutes importante debido a que una manipulacioacuten de los mismos
termina por falsear el valor normal de la mercanciacutea Tambieacuten exiten falsos dumpings
por ejemplo el dumping social en algunos paiacuteses subdesarrollados en los que el
costo de la mano de obra es tan bajo que el precio de la mercanciacutea resulta
automaacuteticamente inferior a todo producto extranjero similar
La definicioacuten estaacute expuesta a muacuteltiples y variadas interpretaciones seguacuten cada paiacutes y
es menos importante quesus consecuencias en la praacutectica de una poliacutetica
antidumping (consistente en descontar de antemano un derecho equivalente al
margen del dumping) Esta poliacutetica puede servir a objetivos tan discutibles como el
mismo dumping por ejemplo un proteccionismo excesivo o discriminatorio en el que
la tentativa de volver a equilibrar la balanza de pagos en dificultades descuenta de
antemano los costosos derechos de las mercanciacuteas importadas
En el marco de la ronda Kennedy el 30 de junio de 1967 se aproboacute un coacutedigo
internacional antidumping Estaacute abierto a la ratificacioacuten de todos los Estados
miembros del GATT El dumping siempre ha sido considerado como la praacutectica que
permite la introduccioacuten de productos de un paiacutes en el mercado de otro a un precio
inferior al de su valor normal Pero en lo sucesivo soacutelo podraacute pensarse en un
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derecho antidumping si las praacutecticas de dumping son la causa primordial de un
importante perjuicio para la produccioacuten nacional existente o en viacuteas de creacioacuten En
todos los casos debe procederse a demostrar que hay dumping y que hay perjuicio
simultaacuteneamente y la iniciativa ha de partir del productor perjudicado o de las
autoridades del paiacutes importador
El anti-dumping en la Unioacuten Europea esta bajo el aacutembito del Concilio EuropeoEsta
gobernado por el reglamento del concilio Europeo n38496 Las acciones de
implementacioacuten anti-dumping se deciden despueacutes de la votacioacuten de varias
organizaciones junto con los representantes del estado
La entidad burocraacutetica responsable del asesoramiento de las acciones de los
miembros del estado anti-dumping es el director general del comercio que reside en
bruselas La comunidad industrial puede ordenar una investigacioacuten anti-dumping DG
Trade primero investiga el nivel de quejas Si ellos encuentran que representa al
menos 25 de la comunidad industrial la investigacioacuten comienza el proceso es
guiado por especificaciones dictadas en las regulaciones la DG Trade hara una
recomendacioacuten al comiteacute para el asesoramiento del anti-dumping en el cual cada
representante de estado tiene un voto el representante puede abstenerse pero el
voto se tomara a favor de la proteccioacuten industrial donde este sistema se encuentra
bajo criticas
Casos reales de dumping
Debido a praacutecticas de dumping Egipto el antiguo granero de trigo del Imperio
romano se ha convertido en el primer importador Indonesia una de las cunas del
arroz hoy importa arroz transgeacutenico y Meacutexico cuna de la cultura del maiacutez importa
hoy maiacutez transgeacutenico Estados Unidos la Unioacuten Europea Canadaacute y Australia son
los mayores exportadores Las explotaciones agriacutecolas (incompetentes
econoacutemicamente) se ven favorecidas por unas ayudas gubernamentales contra las
que otros paiacuteses no pueden competir reduciendo asiacute su precio de manera draacutestica
y asfixiando agriculturas mucho maacutes competentes
522 ANTISUBVENCIOacuteN
Se considera que existe subvencioacuten cuando el productor-exportador se beneficia con
alguna ayuda estatal financiera o econoacutemica brindada en forma directa por su
gobierno o a traveacutes de una entidad privada que le permite la colocacioacuten de sus
productos en el mercado ecuatoriano a un precio inferior al que lo hacen los
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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productores nacionales Estas subvenciones deben estar especiacuteficamente orientadas
hacia la industria o al sector del cual provienen dichos productos
Definicioacuten de una subvencioacuten
Se considera que existe subvencioacuten por una parte si hay contribucioacuten financiera de
las autoridades puacuteblicas o si existe cualquier forma de apoyo a los ingresos o precios
conforme a lo dispuesto en el artiacuteculo XVI del acuerdo del GATT de 1994 y por otra
parte si de esta manera se confiere una ventaja
Hay contribucioacuten financiera cuando
una praacutectica de las autoridades puacuteblicas conlleva una transferencia directa de fondos
(subvenciones preacutestamos participacioacuten en el capital social) o transferencias directas
potenciales de fondos o pasivo (garantiacutea de preacutestamo)
no se recaudan algunos ingresos puacuteblicos normalmente exigibles (creacuteditos de
impuestos)
las autoridades puacuteblicas prestan bienes o servicios que no representen una
infraestructura general o compran bienes
las autoridades puacuteblicas hacen pagos a un organismo de financiacioacuten o encargan a un
organismo privado la realizacioacuten de varias funciones que son normalmente de su
incumbencia
Subvenciones sujetas a medidas compensatorias
Una subvencioacuten soacutelo estaacute sujeta a medidas compensatorias cuando es especiacutefica de
una empresa o un grupo de empresas o industrias Hay especificidad cuando la
autoridad que concede la subvencioacuten limita expresamente la posibilidad de
beneficiarse de la subvencioacuten a algunas empresas
Ademaacutes el anexo I del Reglamento da una lista de ejemplos de subvenciones para la
exportacioacuten que se consideran especiacuteficas
Por otra parte el Reglamento define las subvenciones que no estaacuten sujetas a
medidas compensatorias Se trata de subvenciones no especiacuteficas o subvenciones
que auacuten siendo especiacuteficas se refieren a actividades de investigacioacuten se conceden a
regiones desfavorecidas o favorecen la proteccioacuten del medio ambiente
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Caacutelculo del importe de la subvencioacuten sujeta a medidas compensatorias
Este importe se calcula en teacuterminos de la ventaja conferida al beneficiario El caacutelculo
de esta ventaja se atiene a los siguientes principios
se considera que una adquisicioacuten de participacioacuten de las autoridades puacuteblicas en el
capital social de una empresa confiere una ventaja si la inversioacuten es incompatible con
la praacutectica habitual en materia de inversiones en el paiacutes de origen o exportacioacuten
se estima que un preacutestamo o una garantiacutea de preacutestamo de los poderes puacuteblicos
confiere una ventaja si existe una diferencia entre el importe que la empresa
beneficiaria paga por el preacutestamo de las autoridades puacuteblicas y el importe que pagariacutea
por un preacutestamo comercial comparable
se considera que el suministro de bienes por los poderes puacuteblicos confiere una
ventaja si se efectuacutea mediante una remuneracioacuten inferior a las condiciones del
mercado o si la compra se efectuacutea con una remuneracioacuten superior a estas
condiciones
El importe de la subvencioacuten se calcula por unidad del producto subvencionado
exportado hacia la Comunidad Pueden deducirse de las subvenciones algunos
elementos como los gastos o costes en que se ha incurrido para tener derecho a esta
subvencioacuten o los gravaacutemenes a la exportacioacuten destinados a compensar la
subvencioacuten Cuando no se concede una subvencioacuten en referencia a las cantidades el
importe de la subvencioacuten se determina distribuyendo el valor de la subvencioacuten total
por el nivel de produccioacuten venta o exportacioacuten del producto
53 MARCO LEGAL
531 ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS
El GATT acroacutenimo de General Agreement on Tariffs and Trade (Acuerdo general sobre comercio y aranceles) es un acuerdo multilateral creado en la Conferencia de La Habana en 1947 firmado en 1948 por la necesidad de establecer un conjunto de normas comerciales y concesiones arancelarias y estaacute considerado como el precursor de la Organizacioacuten Mundial de Comercio El GATT era parte del plan de regulacioacuten de la economiacutea mundial tras la Segunda Guerra Mundial que incluiacutea la reduccioacuten de aranceles y otras barreras al comercio internacional
El funcionamiento del GATT se basa en las reuniones perioacutedicas de los estados
miembros en las que se realizan negociaciones tendientes a la reduccioacuten de
aranceles seguacuten el principio de reciprocidad Las negociaciones se hacen miembro a
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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miembro y producto a producto mediante la presentacioacuten de peticiones acompantildeadas
de las correspondientes ofertas46
POLIacuteTICA COMERCIAL AMERICANA ANTERIOR AL GATT
Mientras que los Estados Unidos siempre ha participado en el comercio internacional no tomoacute un rol activo en la creacioacuten de poliacuteticas de comercio hasta la Gran Depresioacuten El Congreso y el Ejecutivo teniacutean conflictos en decidir la medida adecuada de promocioacuten comercial y proteccionismo Para estimular el empleo el Congreso aproboacute el Acta de Acuerdos Comerciales Reciacuteprocos (Reciprocal Trade Agreements Act) de 1934 permitiendo al Ejecutivo negociar acuerdos comerciales bilaterales por un periacuteodo determinado
Los antildeos 30 la cantidad de negociaciones bilaterales bajo esta acta estaba limitada y consecuentemente hizo poco para expandir el comercio mundial En los 40 trabajando con el gobierno Britaacutenico Estados Unidos desarrolloacute dos innovaciones para expandir y regular el comercio entre naciones el Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles (GATT) y la Organizacioacuten Internacional de Comercio (ITO) El GATT fue temporalmente un acuerdo multilateral disentildeado para proveer un marco regulatorio y un foacuterum para negociar reducciones arancelarias al comercio entre naciones
GATT EN 1947
El origen del GATT se encuentra en la reunioacuten de la comisioacuten preparatoria de la
conferencia internacional de comercio bajo el patrocinio de la ONU tuvo lugar en
Londres a finales de 1946 La segunda sesioacuten se celebroacute en Ginebra en 1947 y en
ella se elaboroacute un proyecto de Carta de Comercio Internacional que se completoacute en
la Conferencia de la Habana en noviembre de 1947 La primera versioacuten del GATT
desarrollada en 1947 durante la Conferencia sobre Comercio y Trabajo de las
Naciones Unidas en La Habana es referida como ―GATT 1947 En enero de 1948 el
acuerdo fue firmado por 23 paiacuteses47
FUNCIONAMIENTO
El GATT durante los antildeos 1950 y 1960 contribuyeron a un crecimiento mundial
debido al eacutexito en las continuas reducciones de aranceles De 1970 a 1980 el GATT
tuvo una crisis acelerada debido a la reduccioacuten de los aranceles a niveles tan bajos lo
cual inspiroacute a los gobiernos de Europa y Estados Unidos a idear formas de proteccioacuten
46 middot CRONOLOGIacuteA DE LAS RELACIONES ENTRE EUROPA OCCIDENTAL Y AMERICA LATINA ED Irela
1987
47 MARTINEZ Jaime ECUADOR EL GATT ACGROPECUARIO Y LA OMC 2000
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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para los sectores que se enfrentaban con una mayor competencia en los mercados
crearon altas tasas de intereacutes
En los antildeos treinta la gran depresioacuten que azotoacute al mundo puso a tambalear al
comercio a nivel mundial como consecuencia del aumento de las restricciones
arancelarias y depreciaciones competitivas de la moneda esto con el fin de incentivar
la produccioacuten nacional en busca de una recuperacioacuten econoacutemica eacuteste fenoacutemeno a
largo plazo conlleva al decrecimiento de la renta nacional por la disminucioacuten del
comercio Es por esto que fue creado el GATT despueacutes de terminada la segunda
guerra mundial con el objetivo de provocar una paulatina liberalizacioacuten comercial
multilateral a traveacutes de la incorporacioacuten de la reciprocidad que cada paiacutes efectuacutea y
difundir cualquier concesioacuten de los dos paiacuteses al resto de los firmantes del GATT
(claacuteusula de la nacioacuten maacutes favorecida)
El principal logro de este acuerdo fue la creacioacuten de un foro internacional dedicado al
aumento del comercio multilateral y a la resolucioacuten de los conflictos comerciales
internacionales Este acuerdo sustituyoacute a una propuesta de creacioacuten de una
Organizacioacuten Internacional de Comercio de las Naciones Unidas que no se constituyoacute
debido a las tensiones generadas por la Guerra friacutea El GATT entroacute en vigor en enero
de 1948 y se fueron adhiriendo paulatinamente maacutes paiacuteses
En 1988 96 paiacuteses que acaparaban la mayor parte del comercio internacional
perteneciacutean al GATT mientras que otros teniacutean acuerdos particulares incluyendo
adhesiones de facto al tratado Los miembros del GATT han llevado a cabo desde
1947 ocho conferencias arancelarias denominadas rondas La seacuteptima ronda
conocida como Ronda Tokyo finalizoacute en 1979 La octava conferencia arancelaria
denominada Ronda Uruguay se inicioacute a finales de 1986 y se clausuroacute en 1994 con
un acuerdo que incluiacutea la sustitucioacuten del GATT por la Organizacioacuten Mundial del
Comercio (OMC) a partir del 1 de enero de 199548
Este trabajo tiene como objetivo fundamental estudiar a fondo las caracteriacutesticas de
eacutesta extinta organizacioacuten que fue la base para la creacioacuten de zonas de libre comercio
a nivel mundial examinar sus poliacuteticas reformas y las causas que la llevaron a su
declive y posterior transformacioacuten en la hoy denominada OMC (ORGANIZACIOacuteN
MUNDIAL DEL COMERCIO)
La sigla GATT refleja el nombre en ingleacutes del Acuerdo General sobre Aranceles de
Aduana y Comercio (General Agreement on Tarife and Trade) Los antecedentes de
este acuerdo asiacute como su existencia hay que buscarlos en las distintas poliacuteticas
comerciales llevadas a cabo por los diferentes paiacuteses
48 La Oferta Contractual En El Comercio Internacional Ignacio de Cuevillas Matozzi Pag 167
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Antes de entrar en materia es conveniente entender que la integracioacuten es un proceso
y a traveacutes de eacutel dos o maacutes mercados nacionales previamente separados y de
dimensiones unitarias estimadas poco adecuadas se unen para formar un mercado
comuacuten de una dimensioacuten maacutes idoacutenea y que dicha integracioacuten se puede realizar de 6
formas asiacute
1 Pactos comerciales Son contratos o acuerdos sectoriales entre paiacuteses para
facilitar el comercio
2 Pactos bilaterales Son convenios entre naciones para dinamizar el
intercambio binacional
3 Preferencias aduaneras El sistema de preferencias aduaneras es una forma
de integracioacuten muy peculiar basada en el hecho de que un conjunto de
territorios aduaneros se concedan entre siacute una serie de ventajas aduaneras no
extensibles a terceros debido a la suspensioacuten internacionalmente aceptada de
la claacuteusula de nacioacuten maacutes favorecida
4 Zonas de libre comercio Las zonas de libre comercio pueden considerarse
como un teacutermino medio entre las preferencias y la unioacuten aduanera Una zona
de libre comercio es un aacuterea formada por dos o maacutes paiacuteses que de forma
inmediata o paulatina suprimen las trabas aduaneras y comerciales entre siacute
pero manteniendo cada uno frente a terceros su propio arancel de aduanas y
su peculiar reacutegimen de comercio
5 Uniones aduaneras Son la maacutexima expresioacuten de integracioacuten de dos o maacutes
economiacuteas nacionales previamente separadas Una unioacuten aduanera supone en
primer lugar la supresioacuten inmediata o gradual de las barreras arancelarias y
comerciales a la circulacioacuten de mercanciacuteas entre los estados que constituyen la
unioacuten La unioacuten aduanera significa ademaacutes la construccioacuten de un arancel
aduanero comuacuten frente a terceros paiacuteses (tarifa exterior comuacuten) y es lo que
marca la diferencia entre las uniones aduaneras y las zonas de libre comercio
6 Las uniones econoacutemicas Suponen la completa integracioacuten econoacutemica misma
moneda misma autoridad monetaria etc es el caso de la UE49
Ahora si entremos a explicar que fue lo que permitioacute la creacioacuten del GATT La poliacutetica
librecambista -intercambios comerciales sin trabas- fue alentada por Inglaterra desde
el primer tercio del siglo pasado permitiendo a la industria de ese paiacutes alcanzar una
posicioacuten destacada La cuacutespide del librecambio se produce en las deacutecadas de 1860 y
70 pero ya a partir de esta uacuteltima paiacuteses europeos como Francia y Alemania adoptan
medidas proteccionistas (aplicacioacuten de aranceles) con el fin de proteger su industria
La poleacutemica entre librecambio y proteccionismo continuoacute durante un periacuteodo
prolongado y de la evolucioacuten de las relaciones econoacutemicas internacionales emergioacute
49 Reacutegimen Juriacutedico del Comercio Exterior de Meacutexico 2a ed Witker Jorge
Hernaacutendez Laura
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 125
en el periacuteodo comprendido entre las guerras mundiales el bilateralismo como poliacutetica
predominante50
Como consecuencia se produjo un entorpecimiento del comercio internacional debido
a la rigidez que confirioacute tal sistema a los intercambios econoacutemicos estos se rigieron
por acuerdos entre naciones que fijaban las cantidades de producto comercializable
(contingentes) y los aranceles aplicados fueron mas elevados Paralelamente a esta
evolucioacuten gestada baacutesicamente en Europa Estados Unidos abogaba ya desde el fin
de la primera guerra mundial por la supresioacuten de las barreras econoacutemicas y el
establecimiento de condiciones iguales para todas las naciones La defensa de este
tipo de poliacutetica se fue acentuando con el tiempo portando argumentos a favor el
hecho que seguacuten la interpretacioacuten de ese paiacutes la segunda guerra mundial fue
provocada en parte por las medidas proteccionistas adoptadas por los paiacuteses
europeos Con el aacutenimo de dar un giro a la poliacutetica comercial acabado el conflicto
beacutelico Estados Unidos convoca una reunioacuten internacional La Conferencia
Internacional de Comercio y Empleo que se desarrolla durante varios meses en Cuba
y finaliza en marzo de 1948 Aunque los acuerdos finalmente propuestos recogidos
en la Carta de la Habana no llegaron a ser rubricados por los paiacuteses participantes el
trabajo realizado en el marco de esta conferencia fue la base que contribuyoacute a
concretar aun antes que acabara el Acuerdo General de Aranceles y Aduanas y
comercio (GATT)
Ante el fracaso de la Carta de la Habana este acuerdo firmado en octubre de 1947
por 23 paiacuteses encabezados por Estados Unidos continuoacute su andadura regulando las
relaciones comerciales entre las partes contratantes cuyo nuacutemero se encuentra ahora
en 128
LAS CUATRO REGLAS PRINCIPALES DEL GATT
Todo el edificio del sistema de comercio multilateral abierto y liberal del GATT
descansa en cuatro reglas sencillas
1 Proteccioacuten de las ramas de produccioacuten nacionales uacutenicamente mediante aranceles
Esta primera regla al tiempo que reconoce la importancia de que los paiacuteses
miembros apliquen una poliacutetica comercial abierta y liberal les permite proteger la
produccioacuten nacional frente a la competencia del extranjero siempre que tal proteccioacuten
se brinde uacutenicamente mediante los aranceles y se mantenga en niveles bajos A tal
efecto se prohiacutebe que los paiacuteses apliquen restricciones cuantitativas salvo en casos
especificados El ordenamiento juriacutedico creado por el GATT para lograr el objetivo que
acaba de enunciarse es complejo pero descansa en unas pocas reglas baacutesicas
sencillas Aunque defendiacutea el comercio liberal el GATT reconociacutea que es natural que
50 Comercio Internacional De Residuos Peligrosos Pablo Cubel Saacutenchez 3ordm Edicioacuten Pag 278
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 126
los paiacuteses deseen proteger sus ramas de produccioacuten frente a la competencia
extranjera El principio de la proteccioacuten arancelaria queda afianzado por disposiciones
que prohiacuteben aplicar restricciones cuantitativas a las importaciones sin embargo esta
regla tiene una excepcioacuten importante y que permite a los paiacuteses que se encuentran
con dificultades en la balanza de pagos (PB) restringir las importaciones para
salvaguardar su posicioacuten financiera exterior
2 Reduccioacuten y consolidacioacuten de los aranceles Esta regla apunta a la reduccioacuten y
eliminacioacuten en el marco de negociaciones multilaterales de los obstaacuteculos
arancelarios y de otra iacutendole al comercio Los derechos asiacute reducidos se incluyen en
la lista de concesiones de cada paiacutes Se dice que los tipos arancelarios que figuran en
estas listas son tipos consolidados Los paiacuteses tienen la obligacioacuten de no aumentar
los aranceles por encima de los tipos consolidados que figuran en sus listas El
principio baacutesico que regula tales concesiones es el llamado de la reciprocidad y la
ventaja mutua El paiacutes que solicita un mejor acceso a los mercados de otros paiacuteses
mediante supresiones arancelarias o la supresioacuten de otras barreras debe estar
dispuesto a hacer concesiones que los demaacutes paiacuteses consideren ventajosas y de
igual valor a las que ellos hacen Los paiacuteses que han alcanzado etapas maacutes
avanzadas de desarrollo estaacuten obligados a hacer contribuciones y concesiones en
forma de reducciones y consolidaciones arancelarias mayores que los que se
encuentran a niveles maacutes bajos de crecimiento econoacutemico
3 El comercio al amparo de la claacuteusula de la nacioacuten mas favorecida Cada paiacutes debe
llevar su comercio sin discriminar entre los paiacuteses de lso que importa bienes o a los
que exporta productos Esta norma se consagra en el principio de la nacioacuten maacutes
favorecida (NMF) Se admite una excepcioacuten en el caso de los acuerdos regionales
preferenciales En palabras maacutes sencillas significa que un paiacutes miembro si otorga a
otro una ventaja arancelaria o de otra iacutendole respecto de un producto debe de manera
inmediata e incondicional extenderla al producto similar de otros paiacuteses La obligacioacuten
de otorgar el trato NMF se aplica no solo a las importaciones sino tambieacuten a las
exportaciones de un producto a un destino debe percibirlo con arreglo a la misma
tasa sobre las exportaciones de ese producto a todos los destinos Ademaacutes la
obligacioacuten del trato NMF no se limita a los derechos de aduana tambieacuten se aplica A
las cargas de cualquier clase impuestas a las importaciones y a las exportaciones a
los meacutetodos de exaccioacuten de los derechos de aduana y de esas cargas a los
reglamentos y formalidades relativos a las importaciones y exportaciones a los
impuestos y gravaacutemenes internos sobre los productos importados y a las leyes
reglamentos o prescripciones que afecten su venta a la administracioacuten de las
restricciones cuantitativas en los casos en que tales restricciones esteacuten autorizadas
en virtud de las disposiciones relativas a las excepciones
4 El trato nacional Obliga a cada paiacutes a no gravar un producto importado una vez
que ha entrado en el mercado nacional despueacutes de satisfacer los derechos de aduana
en la frontera con impuestos internos maacutes elevados que los que gravan el producto
nacional similar Dicho de otro modo el principio impone a los paiacuteses miembros la
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 127
obligacioacuten de dar a los productos importados el mismo trato que a los productos
similares fabricados en el paiacutes51
CONSECUENCIAS PARA LAS EMPRESAS
El nuevo marco normativo elaborado en la Ronda de Uruguay para los productos
agriacutecolas y textiles contribuiraacute a que todos los paiacuteses observen las reglas baacutesicas del
GATT que prohiacuteben las restricciones cuantitativas y dispone que la produccioacuten
nacional se proteja uacutenicamente con medidas arancelarias Las empresas
exportadoras prefieren los aranceles a las restricciones cuantitativas por muchas
razones Los aranceles son trasparentes y su repercusioacuten en los precios es
predecible En cambio las restricciones cuantitativas introducen incertidumbre en el
comercio pues las autoridades que las administran pueden modificar a su arbitrio el
volumen de los contingentes Finalmente como el funcionamiento de las restricciones
contingentarias requiere la expedicioacuten de licencias las empresas solo pueden
exportar si sus compradores extranjeros consiguen una licencia de importacioacuten
La Ronda Uruguay tambieacuten permitioacute progresar considerablemente en la consolidacioacuten
de los aranceles de todos los paiacuteses La seguridad de que gracias a la consolidacioacuten
los tipos arancelarios maacutes bajos acordados en las negociaciones no seraacuten
incrementados por los paiacuteses alienta a las empresas a invertir en faacutebricas equipo y
redes de distribucioacuten y a adoptar otras medidas para desarrollar el comercio con los
paiacuteses hacia los que exportan sus productos Por otra parte las consolidaciones dan
a las empresas la garantiacutea de que los aranceles de las materias primas y los insumos
que deben importar para la produccioacuten destinada a la exportacioacuten no seraacuten
aumentadas por sus propios gobiernos
Por uacuteltimo la regla del trato nacional garantiza a las empresas exportadoras que una
vez que sus productos han entrado en el mercado del paiacutes importador despueacutes de
satisfacer los derechos de aduana y otros gravaacutemenes pagaderos en la frontera no
tendraacuten que abonar impuestos internos con arreglo a tasas maacutes elevadas que las de
los productos de procedencia nacional La regla del trato nacional se aplica no solo a
la exaccioacuten de impuestos internos sino tambieacuten al cumplimiento de las normas
obligatorias respecto de los productos y a la venta y distribucioacuten de estos Como los
gobiernos vienen imponiendo cada vez maacutes gravaacutemenes y esas reglamentaciones
deben aplicarse sin discriminacioacuten a los productos nacionales y a los importados
reviste una importancia vital para las empresas exportadoras52
EXCEPCIONES A LA REGLA DE LA NMF
51 CRONOLOGIacuteA DE LAS RELACIONES ENTRE EUROPA OCCIDENTAL Y AMERICA LATINA ED Irela 1987
ob Cita PG21
52 Comercio Internacional Y Paraiacutesos Fiscales Arrabal Pablo Pag 67
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 128
La normativa del GATT reconociacutea que los paiacuteses pueden reducir los obstaacuteculos
arancelarios y de otra iacutendole al comercio con caraacutecter preferencial en virtud de
acuerdos regionales No hay obligacioacuten de extender a otros paiacuteses las tasas maacutes
bajas o a la entrada en franquicia aplicable al comercio entre las partes en acuerdos
regionales Estos acuerdos regionales preferenciales constituyen una excepcioacuten
importante a la regla de la NMF Con objeto de proteger los intereses comerciales de
los paiacuteses que no pertenecen a estos acuerdos el GATT supedita a condiciones muy
estrictas la celebracioacuten de tales acuerdos Esas condiciones prescriben que
middot Los paiacuteses parte en un acuerdo regional deben desmantelar los obstaacuteculos
arancelarios y de otra iacutendole con respecto a lo esencial de los intercambios
comerciales entre ellos y
middot El acuerdo no debe entrantildear la imposicioacuten de nuevos obstaacuteculos al comercio con
otros paiacuteses
Tales acuerdos pueden revestir la forma de uniones aduaneras o zonas de libre
comercio En ambos casos el comercio entre los Estados partes se efectuacutea en
reacutegimen de franquicia mientras que el comercio con otros paiacuteses sigue sujeto a los
tipos arancelarios del trato NMF En el caso de las uniones aduaneras los aranceles
delos paiacuteses miembros estaacuten armonizados y se aplican de manera uniforme a las
importaciones procedentes de paiacuteses no pertenecientes a la unioacuten En las zonas de
libre comercio los paiacuteses miembros siguen aplicando sin armonizarlos los aranceles
consignados en sus listas nacionales53
ANALISIS DEL ACUERDO DEL GATT SOBRE MEDIDAS SANITARIAS Y
FITOSANITARIAS
El 15 de diciembre de 1993 117 paiacuteses pusieron fin a los 7 antildeos de la Ronda
Uruguay de negociaciones sobre las normas y condiciones maacutes ventajosas para el
comercio mundial que se llevaron a cabo bajo los auspicios del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y comercio (GATT) El Acuerdo sobre la aplicacioacuten de las
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias que constituye uno de los aspectos de las
negociaciones recibioacute gran atencioacuten del puacuteblico El Acuerdo se ha servido de los
trabajos de la Comisioacuten de Coacutedex Alimentarius y de la Convencioacuten internacional de
proteccioacuten fitosanitaria En el presente documento se describe el acuerdo la forma en
que se ha desarrollado y sus efectos sobre los consumidores y los productores
Todos los paiacuteses mantienen medidas sanitarias (salud humana y animal) y
fitosanitarias (salud de las plantas) para garantizar que tanto los alimentos nacionales
53 Comercio Internacional De Residuos Peligrosos Pablo Cubel Saacutenchez
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 129
como los importados sean inocuos para los consumidores y evitar que se propaguen
las plagas o enfermedades entre los animales y las plantas Entre dichas medidas
pueden citarse el requisito de que los productos procedan de una zona libre de
enfermedades la inspeccioacuten de productos importados el tratamiento especiacutefico o la
elaboracioacuten de los productos el establecimiento de niveles maacuteximos admisibles para
los residuos de plaguicidas o el hecho de permitir solo la utilizacioacuten de ciertos aditivos
en los alimentos
Los gobiernos aceptan el hecho de que las medidas sanitarias y fitosanitarias pueden
acarrear restricciones al comercio Sin embargo algunas de estas restricciones van
maacutes allaacute de la necesidad de proteccioacuten de la salud y se utilizan para proteger
econoacutemicamente a los productores nacionales Cuando se reducen otras barreras
comerciales las restricciones sanitarias o fitosanitarias pueden utilizarse como
mecanismos proteccionistas ya que su complejidad teacutecnica hace difiacutecil su puesta en
cuestioacuten El Acuerdo pretende mantener el derecho de los gobiernos a ejercer la
proteccioacuten que consideren oportuna pero tratando de garantizar que dichos derechos
no se usen abusivamente y den lugar a barreras innecesarias al comercio
internacional
GATT Y LA INDUSTRIA FARMACEUTICA
A pesar de los esfuerzos que hace la industria farmaceacuteutica para hacer aparecer
como sin importancia los efectos del GATT sobre los precios de los medicamentos
los expertos no dudan en expresar sus preocupaciones al respecto El patentamiento
de los procesos y productos innovadores puede producir un desmedido incremento de
los precios de los medicamentos Aunque la conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Comercio y el Desarrollo (CNUCED) afirma que la proteccioacuten de la propiedad
intelectual produciraacute efectos favorables en los paiacuteses en desarrollo no es claro como
en estos se incrementaraacuten las innovaciones y como se asegura la transferencia de
tecnologiacutea Las innovaciones en medicamentos tal como se han experimentado en
las uacuteltimas deacutecadas se han concentrado mayormente en los mercados de mayor
consumo que tienen patologiacuteas diferentes a los de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo
Claro que los mecanismos de mercadeo han tratado -frecuentemente con eacutexito-
instalar el consumo de medicamentos que no son necesarios o muy caros para las
poblaciones de los paiacuteses pobres Tampoco se sabe como se asegura la
transferencia de tecnologiacutea que la ven como un efecto de la ampliacioacuten de la
proteccioacuten de patentes Lo que ocurriraacute es que se intensificaraacute el proceso de
concentracioacuten de la investigacioacuten y desarrollo en los paiacuteses desarrollados dejando en
otros las ultimas fases de la produccioacuten de medicamentos y otros solamente
importaraacuten productos terminados54
REFORMAS DEL GATT
54 Las Salvaguardias en la Organizacioacuten Mundial de Comercio Pablo J Martiacuten Rodriacuteguez
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 130
Las primeras reformas importantes del Tratado se ratificaron en 1955 Los paiacuteses
miembros acordaron tomar medidas maacutes severas respecto a los subsidios a la
exportacioacuten y a la limitacioacuten de las importaciones Durante la deacutecada de 1960 el
GATT fue reformado de nuevo con el fin de reflejar el creciente intereacutes que los paiacuteses
desarrollados teniacutean en lo que respecta a los problemas comerciales de los paiacuteses
menos desarrollados Gracias a estas reformas los paiacuteses maacutes desarrollados no
estaban obligados por el principio de reciprocidad a corresponder a las concesiones
arancelarias hechas por otros miembros En la Ronda Uruguay se realizoacute la reforma
maacutes importante la sustitucioacuten del GATT por la OMC
EL GATT Y LA OMC
Aunque se creoacute para reemplazar al GATT la OMC incorpora todas las medidas del
tratado original y las posteriores reformas revisadas y mejoradas denominaacutendose
GATT 1994 La OMC ampliacutea el mandato del GATT a nuevas aacutereas como el comercio
de servicios y de la propiedad intelectual y proporciona un marco legal en el aacutembito
internacional para reforzar las medidas del GATT Puesto que la OMC desarrolla el
Acta Final de la Ronda Uruguay estaacute de hecho perpetuando la organizacioacuten y
decisiones del GATT bajo una nueva estructura reforzada De hecho el GATT en siacute
no era maacutes que un tratado provisional administrado por una secretariacutea improvisada
pero ha sido transformado de manera efectiva en una organizacioacuten internacional con
plenos poderes
middot Las zonas de libre comercio pueden considerarse como un teacutermino medio entre las
preferencias y la unioacuten aduanera Una zona de libre comercio es un aacuterea formada por
dos o maacutes paiacuteses que de forma inmediata o paulatinamente suprimen las trabas
aduaneras y comerciales entre siacute pero manteniendo cada uno frente a terceros su
propio arancel de aduanas y su peculiar reacutegimen de comercio
middot Su constitucioacuten estaacute regulada en el artiacuteculo XXIV del GATT donde se establecen las
condiciones baacutesicas para ellas que se liberen las trabas para lo sustancial del
comercio entre los paiacuteses miembros (para diferenciarlas claramente de las aacutereas
preferenciales) y que esa liberacioacuten conforme a un plan se haga en un plazo de
tiempo razonable es decir no demasiado largo
middot Los miembros del GATT estudiaron y propusieron medidas que minimizaran las
barreras comerciales tanto las nuevas como las ya existentes incluyendo la
reduccioacuten de los aranceles a la importacioacuten asiacute como los contingentes de
importacioacuten aboliendo los acuerdos comerciales preferentes entre los paiacuteses
miembros Las concesiones arancelarias se negociaban bajo el principio de
reciprocidad Una concesioacuten arancelaria respecto a un determinado producto se
aplicaba a todas las partes contratantes aunque se podiacutea pedir una claacuteusula de
salvaguarda para retirar una concesioacuten inicial en caso de que la reduccioacuten arancelaria
provocara graves problemas a la industria nacional Una de las caracteriacutesticas
fundamentales del GATT es el principio de no discriminacioacuten comercial entre los
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 131
paiacuteses miembros Todos los paiacuteses adheridos al GATT acordaron una poliacutetica de
nacioacuten maacutes favorecida entre todos los miembros Las naciones integrantes acordaron
tratar a todos los demaacutes miembros de la misma manera
middot A principios de la deacutecada de los ochenta el papel del GATT como elemento
dinamizador del comercio entra en declive Este declive es en gran medida
consecuencia de la peacuterdida de la hegemoniacutea mundial de EEUU y en especial de la
inadecuada poliacutetica macroeconoacutemica de la Administracioacuten Reagan en su primer
mandato (198O- 1984) Esta etapa se caracteriza por la combinacioacuten de una poliacutetica
monetaria contractiva y una poliacutetica fiscal expansiva que unida a la decisioacuten de la
Administracioacuten Reagan de no intervenir en los mercados de divisas (excepto en
circunstancias extraordinarias) genera la sobrevaloracioacuten del doacutelar un importante
deacuteficit puacuteblico y un considerable desequilibrio en la balanza por cuenta corriente
middot Este escenario macroeconoacutemico implica una peacuterdida de competitividad viacutea tipo de
cambio de las empresas de EEUU respecto a sus competidoras y provoca la masiva
entrada en el mercado de EEUU de productos extranjeros principalmente japoneses
Esta situacioacuten produce un incremento de las demandas de proteccioacuten por parte de los
productores de Estados Unidos para viacutea aumento de las barreras comerciales ganar
(por lo menos) la competitividad perdida como consecuencia de la sobrevaloracioacuten del
doacutelar55
DIFERENCIA ENTRE EL GATT Y LA OMC
El GATT es un sistema de reglas fijadas por naciones mientras que la OMC es un organismo internacional
La OMC expandioacute su espectro desde el comercio de bienes hasta el comercio del sector de servicios y los derechos de la propiedad intelectual A pesar de haber sido disentildeada para servir acuerdos multilaterales durante varias rondas de negociacioacuten del GATT particularmente en la Ronda Tokio los acuerdos bilaterales crearon un intercambio o comercio selectivo y causaron fragmentacioacuten entre los miembros Los arreglos de la OMC son generalmente un acuerdo multilateral cuyo mecanismo de establecimiento es el del GATT Sin embargo los cambios maacutes relevantes se pueden enumerar como siguen Mayor nuacutemero de miembros el GATT careciacutea de una base institucional mientras que la OMC tiene una estructura bien definida y en funcioacuten de sus acciones ampliacioacuten del aacutembito de aplicacioacuten de las actividades comerciales reguladas por la OMC y es por ello que se puede decir que este es el foro maacutes grande en temas de comercio por uacuteltimo despueacutes de llegar la OMC se dan algunos acuerdos multilaterales de comercio y defensa de este como en los casos de la proteccioacuten al derecho de autor y los nuevos derechos informaacuteticos en praacutecticas comerciales
55 Del GATT a la Organizacioacuten Mundial de Comercio Diacuteaz Mier Miguel Aacutengel 1ordf edicioacuten 1996
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 132
RONDAS DEL GATT
1 Ronda de Ginebra (abril 1947) 23 paiacuteses Se pone en vigencia el GATT 2 Ronda de Annecy (1949) 13 paiacuteses 3 Ronda de Torquay (1951) 38 paiacuteses 4 Ronda de Ginebra (1956) 26 paiacuteses Reduccioacuten de aranceles Se fija la
estrategia para futuras poliacuteticas del GATT respecto a paiacuteses en desarrollo mejorando su posicioacuten como participantes del tratado
5 Ronda Dillon (1962) 26 paiacuteses Reduccioacuten de aranceles 6 Ronda Kennedy (1967) 62 paiacuteses Reduccioacuten de aranceles Se dio por primera
vez una reduccioacuten general en los aranceles en lugar de especificar producto por producto Acuerdo anti-dumping (en los Estados Unidos fue rechazado por el Congreso)
7 Ronda de Tokio (1973-1979)1 102 paiacuteses Reduccioacuten de barreras no arancelarias Tambieacuten redujo aranceles sobre bienes manufacturados Mejora y extensioacuten del sistema GATT
8 Ronda de Uruguay (1986-1993) 123 paiacuteses Se creoacute la OMC para reemplazar el GATT Reduccioacuten de aranceles y subsidios a la exportacioacuten reduccioacuten de liacutemites de importacioacuten y cuotas sobre los proacuteximos 20 antildeos acuerdo para reforzar la proteccioacuten a la propiedad intelectual extendiendo la ley comercial internacional al sector de los servicios y liberalizacioacuten de la inversioacuten externa Tambieacuten hizo cambios en el mecanismo de establecimiento de disputas del GATT56
532 RONDA DE TOKIO
En septiembre de 1973 en la ciudad de Tokio Japoacuten quedoacute inaugurada la VII Conferencia del GATT que se denominoacute Ronda de Tokio Participaron aquiacute 99 paiacuteses incluyendo cinco paiacuteses socialistas Hungriacutea Polonia Rumania Checoslovaquia y Yugoslavia China y la Unioacuten de las Repuacuteblicas Socialistas Sovieacuteticas no participaban del GATT Los temas que se debatieron en esta Ronda fueron los concernientes al tipo de negociaciones tratando de que se ampliacuteen y profundicen con la intencioacuten de lograr fuertes reducciones arancelarias ademaacutes de otras barreras obstructivas del comercio reglas especiales para los productos agriacutecolas restricciones cuantitativas etc El GATT habiacutea detectado 800 clases diferentes de obstrucciones al comercio clasificadas en cinco categoriacuteas
1 Restricciones producidas por la intervencioacuten estatal en el comercio exterior tales como el otorgamiento de subsidios empresas puacuteblicas etc
2 Excesiva formalidad aduanera tendiente a complicar el ingreso de mercaderiacuteas a los paiacuteses
3 Normas discriminatorias hacia los productos importados en cuanto a higiene embalajes etc mientras que a los productos anaacutelogos nacionales no se les aplicaban
56 middot MARTINEZ Jaime ECUADOR EL GATT ACGROPECUARIO Y LA OMC 2000
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 133
4 Barreras del tipo de restricciones cuantitativas sistemas de licencias de importacioacuten y exportacioacuten acuerdos comerciales bilaterales etc
5 Normas relativas a niveles de precios exacciones variables percibidas en frontera etc57
La extensioacuten del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) fue uno de los temas maacutes importantes tratados en esta Conferencia ya que su implementacioacuten beneficia considerablemente a los paiacuteses menos desarrollados y se caracteriza por la eliminacioacuten total de aranceles a ciertos productos por parte de los paiacuteses desarrollados sin la obligacioacuten de los paiacuteses menos desarrollados de extender dicho beneficio a todos los paiacuteses En otras palabras se asegura la entrada de ciertas mercaderiacuteas provenientes de paiacuteses en desarrollo a mercados de paiacuteses desarrollados
Las negociaciones que se llevaron a cabo en esta Ronda se centraron primordialmente en cuatro aspectos
MARCO JURIacuteDICO DEL COMERCIO MUNDIAL
Dentro del marco juriacutedico del comercio mundial los temas fundamentales fueron el perfeccionamiento del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) los acuerdos multilaterales sobre medidas no arancelarias la aceptacioacuten sin reciprocidad de los acuerdos entre paiacuteses en desarrollo destinados a reducir aranceles y medidas no arancelarias y por uacuteltimo las concesiones especiales a los paiacuteses menos adelantados58
MEDIDAS NO ARANCELARIAS
En cuanto a las medidas no arancelarias que fue el tema de discusioacuten maacutes destacado se suscribieron algunos coacutedigos y acuerdos
1 La valoracioacuten en aduana se intenta establecer un sistema uniforme equitativo y neutral para la valoracioacuten en aduana de las mercaderiacuteas En el Coacutedigo de Valoracioacuten en Aduana se definieron cinco meacutetodos de valoracioacuten por orden jeraacuterquico para ser aplicados por los funcionarios de aduanas de los paiacuteses signatarios del GATT El primer meacutetodoque es el maacutes utilizado consiste en basar el valor en aduana en el valor de transaccioacuten que estaacute expresado en el precio o importe de la factura el precio real de las mercaderiacuteas importadas
2 Acuerdo sobre compras del sector puacuteblico establecioacute detalladamente la forma en que el sector puacuteblico debe convocar las licitaciones y adjudicar los contratos
57 La Ronda del Uruguay y el desarrollo de Ameacuterica Latina Leiva Patricio 4ordm Edicioacuten 1994
58 La Oferta Contractual En El Comercio Internacional Ignacio de Cuevillas Matozzi
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 134
de compra con el objetivo de lograr una mayor transparencia de las leyes procedimientos y praacutecticas relativos a las compras puacuteblicas
3 Acuerdo sobre procedimientos para el traacutemite de licencias de importacioacuten su objetivo es evitar que estos procedimientos actuaran como restricciones a la importacioacuten simplificando traacutemites y comprometiendo a los gobiernos a administrarlos de forma neutral y equitativa
4 Coacutedigo sobre subvenciones y derechos compensatorios su objetivo es que el empleo de subvenciones por parte de cualquier signatario no perjudique los intereses comerciales de otro y que las medidas compensatorias no dificulten injustificadamente el comercio internacional
5 Acuerdo sobre obstaacuteculos teacutecnicos al comercio pretende que ciertos reglamentos teacutecnicos o normas tales como la seguridad sanidad proteccioacuten de los consumidores etc no crearan obstaacuteculos innecesarios al comercio59
En los demaacutes aspectos la Ronda de Tokio tuvo eacutexitos y fracasos No logroacute resolver los problemas fundamentales que afectaban al comercio de productos agropecuarios ni tampoco llegoacute a poner en pie un acuerdo modificado sobre ―salvaguardias (medidas de urgencia contra las importaciones) En cambio de las negociaciones surgieron una serie de acuerdos sobre obstaacuteculos no arancelarios que en algunos casos interpretaban normas del GATT ya existentes y en otros abriacutean caminos enteramente nuevos En la mayoriacutea de los casos soacutelo un nuacutemero relativamente reducido de los miembros del GATT (principalmente paiacuteses industrializados) se adhirieron a esos acuerdos Como no fueron aceptados por la totalidad de los miembros del GATT a menudo se les daba informalmente el nombre de ―coacutedigos
No teniacutean caraacutecter multilateral pero representaban un comienzo Varios de esos coacutedigos fueron finalmente modificados en la Ronda Uruguay y se convirtieron en compromisos multilaterales aceptados por todos los Miembros de la OMC Soacutelo cuatro de ellos siguieron siendo acuerdos ―plurilaterales los relativos a la contratacioacuten puacuteblica la carne de bovino las aeronaves civiles y los productos laacutecteos En 1997 los Miembros de la OMC acordaron la terminacioacuten de los acuerdos sobre la carne de bovino y los productos laacutecteos con lo que soacutelo quedaron dos
533 RONDA DE URUGAY
Duroacute siete antildeos y medio casi el doble del plazo previsto Hacia el final participaban en ella 123 paiacuteses Abarcoacute la casi totalidad del comercio desde los cepillos de dientes hasta las embarcaciones de recreo desde los servicios bancarios hasta las telecomunicaciones desde los genes del arroz silvestre hasta los tratamientos contra el SIDA Simplemente fue la mayor negociacioacuten comercial que haya existido jamaacutes y
59 Comercio Internacional Y Paraiacutesos Fiscales Arrabal Pablo
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 135
muy probablemente la negociacioacuten de mayor envergadura de cualquier geacutenero en la historia de la humanidad60
En algunos momentos parecioacute condenada al fracaso pero finalmente la Ronda
Uruguay dio origen a la mayor reforma del sistema mundial de comercio desde la
creacioacuten del GATT al final de la segunda guerra mundial A pesar de sus avances
dificultosos la Ronda Uruguay produjo ya inicialmente algunos resultados En soacutelo
dos antildeos los participantes se pusieron de acuerdo sobre un conjunto de reducciones
de los derechos de importacioacuten aplicables a los productos tropicales (que son
exportados sobre todo por paiacuteses en desarrollo) Tambieacuten revisaron las normas para
la solucioacuten de diferencias y algunas medidas se aplicaron de inmediato Y
establecieron ademaacutes la presentacioacuten de informes perioacutedicos sobre las poliacuteticas
comerciales de los miembros del GATT medida que se consideroacute importante para
lograr que los regiacutemenes comerciales fueran transparentes en todo el mundo
Las semillas de la Ronda Uruguay se sembraron en noviembre de 1982 en una Reunioacuten Ministerial celebrada por los miembros del GATT en Ginebra Aunque los Ministros se proponiacutean iniciar una nueva e importante serie de negociaciones la conferencia se atascoacute en la cuestioacuten de la agricultura y fue considerada en general un fracaso En realidad el programa de trabajo convenido por los Ministros sirvioacute de base a lo que iba a convertirse en el programa de las negociaciones de la Ronda Uruguay61
No obstante hicieron falta otros cuatro antildeos de estudio y aclaracioacuten de las distintas cuestiones y de concienzudo desarrollo de un consenso antes de que los Ministros convinieran en iniciar la nueva ronda Asiacute lo hicieron en septiembre de 1986 en Punta del Este (Uruguay) Aceptaron finalmente un programa de negociacioacuten que abarcaba praacutecticamente todas las cuestiones de poliacutetica comercial pendientes Las negociaciones iban a hacer extensivo el sistema de comercio a varias esferas nuevas principalmente el comercio de servicios y la propiedad intelectual e iban a reformar el comercio en los sectores sensibles de los productos agropecuarios y los textiles Todos los artiacuteculos del GATT original se someteriacutean a revisioacuten Era el mandato de mayor envergadura jamaacutes acordado en materia de negociaciones comerciales y los Ministros se dieron cuatro antildeos para llevarlo a cabo
Dos antildeos maacutes tarde en diciembre de 1988 los Ministros se reunieron nuevamente en Montreal (Canadaacute) para llevar a cabo lo que debiacutea ser una evaluacioacuten de los progresos realizados al promediar la Ronda El propoacutesito era aclarar el programa de los dos antildeos restantes pero las conversaciones se estancaron situacioacuten que no pudo
60 httpesmimihueconomiaronda_uruguayhtml
61 httpeswikipediaorgwikiRonda_Uruguay
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 136
ser resuelta hasta que los funcionarios se reunieron con mayor tranquilidad en Ginebra en el mes de abril siguiente
A pesar de las dificultades en la reunioacuten de Montreal los Ministros convinieron en un conjunto de resultados iniciales Entre ellos figuraban algunas concesiones en materia de acceso a los mercados para los productos tropicales mdash encaminadas a ayudar a los paiacuteses en desarrollo mdash asiacute como un sistema de solucioacuten de diferencias modernizado y el mecanismo de examen de las poliacuteticas comerciales que preveiacutea los primeros exaacutemenes amplios sistemaacuteticos y regulares de las poliacuteticas y praacutecticas comerciales de los paiacuteses miembros del GATT Se suponiacutea que la Ronda finalizariacutea cuando los Ministros se reunieran una vez maacutes en Bruselas en diciembre de 1990 Pero los Ministros no se pusieron de acuerdo sobre la manera de reformar el comercio de productos agropecuarios y decidieron prorrogar las negociaciones La Ronda Uruguay entroacute en su periacuteodo maacutes sombriacuteo
A pesar de que las perspectivas poliacuteticas eran desfavorables se siguioacute realizando una considerable cantidad de trabajo teacutecnico que dio lugar al primer proyecto de un acuerdo juriacutedico final Ese proyecto el ―Acta Final fue compilado por el entonces Director General del GATT Arthur Dunkel quien presidioacute las negociaciones a nivel de funcionarios El proyecto se presentoacute en Ginebra en diciembre de 1991 El texto respondiacutea a todos los aspectos del mandato de Punta del Este con una excepcioacuten no conteniacutea las listas de compromisos de los paiacuteses participantes sobre reduccioacuten de los derechos de importacioacuten y apertura de sus mercados de servicios El proyecto se convirtioacute en la base del acuerdo definitivo
Durante los dos antildeos siguientes las negociaciones oscilaron continuamente entre la amenaza de fracaso y las previsiones de eacutexito inminente En varias ocasiones se fijaron plazos que expiraron sin que se hubiera llegado a una solucioacuten Surgieron nuevas cuestiones muy conflictivas que vinieron a antildeadirse a la de la agricultura los servicios el acceso a los mercados las normas antidumping y el proyecto de creacioacuten de una nueva institucioacuten Las diferencias entre los Estados Unidos y la Unioacuten Europea adquirieron capital importancia para las esperanzas de llegar finalmente a una conclusioacuten satisfactoria
En noviembre de 1992 los Estados Unidos y la UE resolvieron la mayoriacutea de sus diferencias en materia de agricultura mediante un acuerdo denominado informalmente el ―Acuerdo de Blair House En julio de 1993 la ―Cuadrilateral (los Estados Unidos la UE el Japoacuten y el Canadaacute) anunciaron importantes progresos en las negociaciones sobre aranceles y cuestiones conexas (―acceso a los mercados) Hubo que llegar al 15 de diciembre de 1993 para que quedaran finalmente resueltas todas las cuestiones y concluidas las negociaciones sobre el acceso a los mercados de bienes y servicios (aunque los toques finales se dieron en las conversaciones sobre acceso a los mercados celebradas algunas semanas despueacutes) El 15 de abril de 1994 los Ministros
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 137
de la mayoriacutea de los 123 gobiernos participantes firmaron el Acuerdo en una reunioacuten celebrada en Marrakech (Marruecos)62
La demora tuvo algunas ventajas Hizo posible que algunas negociaciones avanzaran maacutes de lo que hubiera sido posible en 1990 por ejemplo algunos aspectos de los servicios y la propiedad intelectual y la propia creacioacuten de la OMC Sin embargo la tarea habiacutea sido inmensa y los funcionarios encargados de las cuestiones comerciales en todo el mundo sintieron el cansancio que siguioacute a las negociaciones La dificultad de lograr acuerdo sobre un conjunto global de resultados que incluyera praacutecticamente toda la gama de cuestiones comerciales que se planteaban hizo que algunos pensaran que nunca seriacutea posible volver a llevar a cabo unas negociaciones de esa envergadura Ahora bien los Acuerdos de la Ronda Uruguay incluiacutean calendarios para la celebracioacuten de nuevas negociaciones sobre diversas cuestiones Y en 1996 algunos paiacuteses exhortaron abiertamente a que se celebrara una nueva ronda a comienzos del proacuteximo siglo Las respuestas fueron variadas sin embargo el Acuerdo de Marrakech conteniacutea ya compromisos de volver a celebrar negociaciones sobre la agricultura y los servicios al pasar al nuevo siglo Esas negociaciones comenzaron a principios de 2000 y fueron incorporadas al Programa de Doha para el Desarrollo a finales de 2001
La OMC63 sustituyoacute al GATT como organizacioacuten internacional pero el Acuerdo General sigue existiendo como tratado general de la OMC sobre el comercio de mercanciacuteas actualizado como consecuencia de las negociaciones de la Ronda Uruguay Los juristas especializados en comercio internacional distinguen entre el GATT de 1994 las partes actualizadas del GATT y el GATT de 1947 el acuerdo inicial que sigue constituyendo el nuacutecleo del GATT de 1994 iquestResulta confuso Para la mayoriacutea de nosotros basta con referirse simplemente al ―GATT
En muchos de los acuerdos de la Ronda Uruguay se establecen calendarios para la labor futura Parte de ese ―programa incorporado se inicioacute casi inmediatamente En algunas esferas incluiacutea negociaciones nuevas o adicionales En otras incluiacutea evaluaciones o exaacutemenes de la situacioacuten en momentos determinados Algunas negociaciones se ultimaron raacutepidamente especialmente las relativas a las telecomunicaciones y los servicios financieros (Los gobiernos Miembros llegaron tambieacuten raacutepidamente a un acuerdo sobre un comercio maacutes libre en la esfera de los productos de la tecnologiacutea de la informacioacuten cuestioacuten ajena al ―programa incorporado)
62 httpwwwwtoorgspanishthewto_swhatis_stif_sfact5_shtm
63 La organizacioacuten mundial del comercio (omc) es la uacutenica organizacioacuten internacional que se ocupa de las normas
que rigen el comercio entre los paiacuteses Los pilares sobre los que descansa son los acuerdos de la omc que han
sido negociados y firmados por la gran mayoriacutea de los paiacuteses que participan en el comercio mundial y ratificados
por sus respectivos parlamentos El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios los exportadores y
los importadores a llevar adelante sus actividades
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 138
En el programa inicialmente incorporado en los acuerdos de la Ronda Uruguay se han hecho adiciones y modificaciones Hay una serie de cuestiones que forman actualmente parte del Programa de Doha algunas de ellas actualizadas
El programa incorporado inicial comprendiacutea maacutes de 30 temas A continuacioacuten figuran algunos de los principales
1996
Servicios mariacutetimos finalizacioacuten de las negociaciones de acceso a los mercados (30 de junio de 1996 se suspendieron en 2000 y forman actualmente parte del Programa de Doha para el Desarrollo)
Servicios y medio ambiente fecha liacutemite para el informe del grupo de trabajo (Conferencia Ministerial diciembre de 1996)
Contratacioacuten puacuteblica de servicios iniciacioacuten de las negociaciones
1997
Telecomunicaciones baacutesicas finalizacioacuten de las negociaciones (15 de febrero) Servicios financieros finalizacioacuten de las negociaciones (30 de diciembre) Propiedad intelectual creacioacuten de un sistema multilateral de notificacioacuten y
registro de indicaciones geograacuteficas con respecto a los vinos iniciacioacuten de las negociaciones actualmente forma parte del Programa de Doha para el Desarrollo
1998
Textiles y vestido iniciacioacuten de una nueva etapa el 1ordm de enero Servicios (medidas de salvaguardia urgentes) puesta en vigor de los
resultados de las negociaciones sobre las medidas de salvaguardia urgentes (para el 1ordm de enero de 1998 plazo actual marzo de 2004)
Normas de origen finalizacioacuten del programa de trabajo en materia de armonizacioacuten de las normas de origen (20 de julio de 1998)
Contratacioacuten puacuteblica reanudacioacuten de las negociaciones para mejorar las normas y procedimientos (para finales de 1998)
Solucioacuten de diferencias examen completo de las normas y procedimientos (comienzo a finales de 1998)
1999
Propiedad intelectual determinadas exclusiones de la patentabilidad y proteccioacuten de las obtenciones vegetales iniciacioacuten de un examen
2000
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Agricultura iniciacioacuten de las negociaciones actualmente forman parte del Programa de Doha para el Desarrollo
Servicios iniciacioacuten de una nueva serie de negociaciones actualmente forma parte del Programa de Doha para el Desarrollo
Consolidaciones arancelarias examen de la definicioacuten de ―abastecedor principal con derechos de negociacioacuten en virtud del artiacuteculo 28 del GATT relativo a la modificacioacuten de las listas de concesiones
Propiedad intelectual primero de los exaacutemenes bienales de la aplicacioacuten del Acuerdo
2002
Textiles y vestido iniciacioacuten de una nueva etapa el 1ordm de enero
2005
Textiles y vestido plena integracioacuten en el GATT y expiracioacuten del Acuerdo el 1ordm de enero64
64 La Ronda del Uruguay y el desarrollo de Ameacuterica Latina Leiva Patricio 4ordm Edicioacuten 1994
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 140
Capiacutetulo 6
Caso Praacutectico
Para que la globalizacioacuten sea positiva ha de serlo para pobres y ricos
por igual Tiene que aportar el mismo grado de derechos que de
riquezas Tiene que suministrar el mismo grado de justicia y equidad
social que de prosperidad econoacutemica y de buenas comunicaciones
Kofi Annan Secretario General de las Naciones Unidas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 141
EEmmpprreessaa
Resortes Plus SA de CV
Con maacutes de 40 antildeos de experiencia Resortes Plus SA de CV es una empresa
dedicada a la fabricacioacuten de resortes usando tecnologiacutea de punta y la maacutes alta
calidad encaminado a la satisfaccioacuten de sus clientes adecuaacutendose a sus
necesidades
Actualmente Resortes Plus SA de CV cuanta con los recursos necesarios para la
elaboracioacuten de resortes 28 maacutequinas para la 1500 toneladas de alambre todas las
calidades y medidas 32 empleados dispuestos a trabajar sus resortes Y con una
variedad de 5000 tipos de resortes distintos y maacutes de 5 000000 en existencia
AAnntteecceeddeenntteess
La empresa Resortes Plus SA de CV es una empresa 100 mexicana dedicada a
la fabricacioacuten de todo tipo de resortes empleando la maacutes moderna tecnologiacutea y maacutes
alta calidad 40 antildeos de experiencia la respaldan
Resortes Plus SA de CV tienes sus inicios en el antildeos de 1996 con el nombre de
Resortes de acero FEST SA de CV como una microempresa dedicada a la
creacioacuten de resortes de acero con una pequentildea planta y un par de trabajadores
En el antildeo de 1968 sufre un cambio de localidad y tambieacuten tomando el nombre de
Resortes de precisioacuten SA de CV cuyo principal objetivo era satisfacer las
necesidades del consumidor de la industria automotriz
Maacutes tarde en el antildeo de 1973 y con un nuevo socio cambia nuevamente de nombre a
Resortes y artiacuteculos industriales SA de CV tomando tambieacuten un nuevo giro y
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 142
dedicaacutendose no solo a la industria automotriz sino que toma en cuenta nuevos
mercados y ampliando su liacutenea de productos formando parte de su variedad los
resortes de torsioacuten tensioacuten y de compresioacuten
En el antildeo de 1996 se convierte en Resortes Plus SA de CV nombre que conserva
hasta la actualidad consideraacutendose una empresa confiable y responsable
encaminada a la satisfaccioacuten de las necesidades de sus clientes
Con una amplia gama de resortes para la industria automotriz asiacute como la
electroacutenica la neumaacutetica hidraacuteulica e industria en general con 28 maacutequinas para la
1500 toneladas de alambre todas las calidades y medidas 32 empleados dispuestos
a trabajar sus resortes Resortes Plus SA de CV tambieacuten cuanta con una
comercializadora con una variedad de 5000 tipos de resortes distintos y maacutes de 5
000000 en existencia que encaminado a la satisfaccioacuten de sus clientes cuenta con un
servicio extra realizando resortes de mantenimiento al instante
Resortes Plus SA de CV forma parte de CPARMEX (Confederacioacuten Patronal de la
Repuacuteblica Mexicana) se encuentran certificados en la norma ISO 90012000 de
calidad
DESARROLLO EMPRESARIAL
Resortes de acero FEST SA de CV 1966-1968
Resortes de precisioacuten SA de CV 1968-1973
Resortes y artiacuteculos industriales SA de CV 1973-1996
Resortes Plus SA de CV 1996- a la fecha
Actualmente forman parte de CPARMEX (Confederacioacuten Patronal de la Repuacuteblica
Mexicana) se encuentran certificados en la norma ISO 90012000 de calidad cuentan
con 28 maquinas automaacuteticas y 32 personas trabajando
FFiilloossooffiacuteiacuteaa
MISION
Resortes Plus SA de CV es una compantildeiacutea fabricante de resortes de todo tipo con la
maacutes alta calidad Su mayor orgullo es la capacidad de respuesta que le brinda
siempre a sus clientes (rapidez amabilidad y confiabilidad)
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 143
VISIOacuteN
Ser los nuacutemero uno en el mercado de fabricacioacuten y venta de resortes en el paiacutes
logrando que nuestros clientes se sientan orgullosos y satisfechos de nuestro trabajo
Con desarrollo y constante capacitacioacuten de nuestros colaboradores y la mejor
tecnologiacutea y maquinaria en la fabricacioacuten de resortes
COMPROMISO DE LA DIRECCIOacuteN
A todos nuestros clientes proveedores empleados y accionistas la direccioacuten de la
empresa establece mediante este documento su compromiso para la implementacioacuten
funcionamiento y mejora del Sistema de Gestioacuten de Calidad de acuerdo a los
requisitos de la norma ISO 90012000
Este compromiso incluye el cumplimiento de la poliacutetica de calidad y el establecimiento
de objetivos generales de calidad asegurando que los recursos necesarios para ello
se encuentren disponibles y realizando un seguimiento puntual a sus logros avances
y resultados directamente o a traveacutes del representante de la direccioacuten nombrado
POLIacuteTICA DE CALIDAD E IMPORTANCIA DE CERTIFICACIOacuteN
En Resortes Plus SAde CV nuestro objetivo principal es suministrar productos y
servicios de excelente calidad cumpliendo con un sistema de gestioacuten basado en la
norma ISO 90012000 adoptando la mejora continua como pilar de nuestra
organizacioacuten
Comprometieacutendonos a satisfacer los requerimientos de nuestros clientes
proveedores empleados y accionistas
VALORES SOCIALES DE LA EMPRESA
Con base a lo que la definicioacuten hace referencia podemos aseverar que Resortes Plus
es una empresa que siempre ha tratado de contribuir con el bienestar de la
comunidad ya que siempre se ha apoyado a los empleados a sus familias a todos y
cada una de las personas que tiene relacioacuten con esta empresa puede constatar esta
buen trato
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 144
a) Siempre se ha buscado en primer lugar y lo maacutes importante dar un excelente
trato a los clientes ya que todos sabemos que es la base para poder vender
como segundo punto en Resortes Plus siempre se ha manejado un precio justo
tomando en cuenta las bases ya reglas generales para poder implantar un
precio
b) Resortes Plus es una empresa que estaacute situada en una colonia que cuenta con
un nivel econoacutemico muy bajo esta colonia se llama San Joseacute de la Escalera en
la delegacioacuten Gustavo A Madero esto lo mencionamos porque en Resortes
Plus estaacuten consientes que son una gran fuente de empleos en esa regioacuten ya
que ahiacute han trabajado familias enteras y tienen la confianza de que siempre
que soliciten empleo no se les va a negar
c) Es un hecho que actualmente en nuestro paiacutes se tienen que pagar impuestos
porque es con lo que se sostiene el gobierno por lo tanto es Resortes Plus
estaacuten consientes de ello y es por eso que sus contadores realizan estos
tributos sin excepcioacuten
d) En Resortes Plus se tienen los estaacutendares de higiene maacutes importantes ya que
cumplen con la certificacioacuten ISO 9000 en donde es rigurosa la higiene y el
orden para un mejor desempentildeo
VALORES TEacuteCNICOS
a) En Resortes Plus se maneja la maacutes alta tecnologiacutea al contar con maacutequinas
especializadas en resortes de alta complejidad ademaacutes de que se han
desarrollado programas ahiacute mismo para poder realizar caacutelculos de fuerza
elasticidad briacuteo etc Para optimizar el tiempo de entrega del material a los
clientes
b) Como se menciono en la caracteriacutestica anterior se han desarrollado programas
que no han sido comercializados dicieacutendolo de otro modo son de uso interno
que llegado el momento se pueden dar a conocer para el beneficio de otras
empresa y asiacute impulsar la tecnologiacutea nacional
VALORES ECONOacuteMICOS
a) De la ganancia total de la empresa siempre se ha administrarlo y repartido de
una forma justa y se puede notar en la buena relacioacuten que existe entre los
inversionistas
b) Los pagos a acreedores siempre han estado cubiertos y se trabaja diacutea a diacutea
para tener todo en regla
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 145
OOrrggaanniiggrraammaa ddee RReessoorrtteess PPlluuss SSAA ddee CCVV
La actual organizacioacuten de Resortes Plus SA de CV como se menciona
anteriormente cuenta con los departamentos de
ASAMBLEA DE SOCIOS
RESORTES PLUS
DIRECCIOacuteN
GENERAL
RESPONSABLE DE
GESTIOacuteN DE
CALIDAD
AREA
COMERCIAL
AREA DE
RH
DEPTO
VENTAS
DEPTO
MKT
AREA DE
PRODUCCIOacuteN
ASISTENCIA
TEacuteCNICA
AREA DE
COMPRAS
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 146
Direccioacuten General Funciones estrateacutegicas con mayor nivel de responsabilidad
que afectan a la totalidad de la empresa Asumen la responsabilidad de los
objetivos a medio y largo plazo
Aacuterea comercial En Resortes Plus es el aacuterea que se encarga de canalizar los
bienes y servicios desde el producto hasta el consumidor o usuario final
Comprendiendo los departamentos de Mercadotecnia y Ventas Entre sus
funciones podemos mencionar la investigacioacuten de mercados el presupuesto
de mercadeo la determinacioacuten de empaque envase etiqueta y marca la
distribucioacuten y venta de los productos la determinacioacuten del precio de los
artiacuteculos la publicidad y la promocioacuten
Aacuterea de Recursos Humanos Es el aacuterea encargada de la direccioacuten eficiente y
efectiva del recurso humano de la empresa Dentro de las principales funciones
de esta aacuterea se pueden mencionar Reclutamiento y seleccioacuten de personal
capaz responsable y adecuado a los puestos de la empresa la motivacioacuten
capacitacioacuten y evaluacioacuten del personal el establecimiento de un medio
ambiente agradable para el desarrollo de las actividades
Aacuterea de produccioacuten Es el aacuterea encargada de trasformar la materia prima en
productos y servicios terminados utilizando los recursos humanos econoacutemicos
y materiales (herramientas y maquinaria) necesarios para su elaboracioacuten Entre
las principales funciones del aacuterea de produccioacuten el mantenimiento y reparacioacuten
de maquinaria o equipo el almacenamiento de materia prima producto en
proceso producto terminado y el control de calidad
Aacuterea de compras El departamento de compras es el encargado de realizar las
adquisiciones necesarias en el momento debido con la cantidad y calidad
requerida y a un precio adecuado
Descripcioacuten de las funciones
Direccioacuten Funciones estrateacutegicas y toma de decisiones
Produccioacuten Foacutermula y desarrolla los meacutetodos maacutes adecuados para la
elaboracioacuten de los productos yo servicios al suministrar y coordinar mano de
obra equipo instalaciones materiales y herramientas requeridas
Ingenieriacutea del producto Esta funcioacuten comprende el disentildeo del
producto que se desea comercializar tomando en cuenta todas las
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 147
especificaciones requeridas por los clientes Una vez elaborado dicho
producto se deben realizar ciertas pruebas de ingenieriacutea consistentes
en comprobar que el producto cumpla con el objetivo para el cual fue
elaborado Y por uacuteltimo brindar la asistencia requerida al departamento
de mercadotecnia para que esteacute pueda realizar un adecuado plan (de
mercadotecnia) tomando en cuenta las caracteriacutesticas del producto
Ingenieriacutea de planta Es responsabilidad del departamento de
produccioacuten realizar el disentildeo pertinente de las instalaciones tomando en
cuenta las especificaciones requeridas para el adecuado mantenimiento
y control del equipo
Planeacioacuten y control de la produccioacuten Es responsabilidad baacutesica de
este departamento establecer los estaacutendares necesarios para respetar
las especificaciones requeridas en cuanto a calidad lotes de produccioacuten
stocks (miacutenimos y maacuteximos de materiales en almaceacuten) mermas etc
Ademaacutes deberaacute realizar los informes referentes a los avances de la
produccioacuten como una medida necesaria para garantizar que seacute esta
cumpliendo con la programacioacuten fijada
Abastecimiento El abastecimiento de materiales depende de un
adecuado traacutefico de mercanciacuteas embarques oportunos un excelente
control de inventarios y verificar que las compras locales e
internacionales que se realicen sean las maacutes apropiadas
Fabricacioacuten Es el proceso de transformacioacuten necesario para la
obtencioacuten de un bien o servicio
Control de calidad Es la resultante total de las caracteriacutesticas del
producto yo servicio en cuanto a mercadotecnia ingenieriacutea fabricacioacuten
y mantenimiento se refiere por medio de las cuales el producto o
servicio en uso es satisfactorio para las expectativas del cliente
tomando en cuenta las normas y especificaciones requeridas realizando
las pruebas pertinentes para verificar que el producto cumpla con lo
deseado
Almacenes
Recursos Humanos Son todas aquellas personas que integran o forman parte
de una organizacioacuten El objeto del Departamento de Recursos Humanos es
conseguir y conservar un grupo humano de trabajo cuyas caracteriacutesticas vayan
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 148
de acuerdo con los objetivos de la empresa a traveacutes de programas adecuados
de reclutamiento seleccioacuten capacitacioacuten y desarrollo
Reclutamiento y seleccioacuten Esta es una de las funciones que requieren
de mayor importancia debido a lo difiacutecil que resulta encontrar a las
personas ideales para los puestos vacantes por lo que es necesario
contar con un procesamiento eficaz de Reclutamiento y seleccioacuten de
personal una vez que se tienen a las personas deseadas se procede a
la contratacioacuten de las mismas daacutendoles una induccioacuten acerca de la
empresa Si el puesto vacante se puede cubrir con personal propio de la
empresa entonces se realiza una evaluacioacuten de meacuteritos y se le otorga al
maacutes capaz
Capacitacioacuten y empleo Accioacuten que consiste en entrenar y capacitar a
todo el personal ya sea de nuevo ingreso o no con el objeto de
incrementar el desarrollo personal La capacitacioacuten no se le otorga
exclusivamente a los de nuevo ingreso puesto que nuestros actuales
empleados pueden aspirar a un puesto mejor el cual requiere de una
mayor preparacioacuten
Plan y control de Recursos Humanos La planeacioacuten de los recursos
humanos consiste en realizar perioacutedicamente una auditoria de los
mismos para ver si estaacuten desempentildeando satisfactoriamente sus labores
pudiendo rotar a los que considere inapropiados para dicho puesto
Sueldos y salarios Para poder realizar una justa asignacioacuten de
sueldos es necesario elaborar un anaacutelisis y evaluacioacuten de puestos
(procedimientos sistemaacuteticos para determinar el valor de cada trabajo)
soacutelo asiacute podremos saber que tanto debemos pagar por cada uno de
nuestros empleados Ademaacutes hay que considerar que el sueldo esta
formado por otros elementos tales como las vacaciones y la calificacioacuten
de meacuteritos
Relaciones laborales Toda relacioacuten de trabajo debe estar regulada por
un contrato ya sea colectivo o individual en el que se estipularaacuten los
derechos y obligaciones de las partes que lo integran Su objetivo es
mantener una buena relacioacuten de trabajo y disciplina Por otra parte la
comunicacioacuten es de vital importancia para toda organizacioacuten ya que por
medio de esta se puede mantener una adecuada relacioacuten de trabajo
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 149
Higiene y seguridad Consiste en llevar un registro de las causas que
originan principalmente el ausentismo y los accidentes de trabajo asiacute
como de proporcionar a sus empleados los servicios meacutedicos
necesarios y las medidas de higiene y seguridad requeridas para el
buen desempentildeo de sus labores
Incentivos Comuacutenmente las organizaciones hoy en diacutea ofrecen a sus
trabajadores con el fin de hacer maacutes atractivo su empleo una serie de
prestaciones distintas a las marcadas por la Ley Federal del trabajo
tales como actividades recreativas actividades culturales prestaciones
en especie reconocimientos etc
Finanzas De vital importancia es esta funcioacuten ya que toda empresa trabaja
con base en constantes movimientos de dinero Esta aacuterea se encarga de la
obtencioacuten de fondos y del suministro del capital que se utiliza en el
funcionamiento de la empresa procurando disponer con los medios
econoacutemicos necesarios para cada uno de los departamentos con el objeto de
que puedan funcionar debidamente El aacuterea de finanzas tiene impliacutecito el
objetivo del maacuteximo aprovechamiento y administracioacuten de los recursos
financieros Influyen departamentos como Noacutemina Creacutedito y cobranza
presupuesto contraloriacutea contabilidad auditoria inversiones financiamiento y
compras
Comercializacioacuten
Ventas Es una orientacioacuten administrativa que supone que los consumidores
no compraraacuten normalmente lo suficiente de los productos de la compantildeiacutea a
menos que se llegue hasta ellos mediante un trabajo sustancial de promocioacuten
de ventas
o El departamento de ventas es el encargado de persuadir a un mercado
de la existencia de un producto valieacutendose de su fuerza de ventas o de
intermediarios aplicando las teacutecnicas y poliacuteticas de ventas acordes con
el producto que se desea vender Influyen en el las actividades de
Logiacutestica Clientes distribucioacuten Importaciones y exportaciones
administracioacuten de ventas pronoacutesticos y fijacioacuten de precios
Mercadotecnia Es el proceso de planeacioacuten ejecucioacuten y conceptualizacioacuten de
precio promocioacuten y distribucioacuten de ideas mercanciacuteas y teacuterminos para crear
intercambios que satisfagan objetivos individuales y organizacionales
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 150
o Es una funcioacuten trascendental ya que a traveacutes de ella se cumplen algunos
de los propoacutesitos institucionales de la empresa Su finalidad es la de
reunir los factores y hechos que influyen en el mercado para crear lo
que el consumidor quiere desea y necesita distribuyeacutendolo en forma
tal que esteacute a su disposicioacuten en el momento oportuno en el lugar
preciso y al precio maacutes adecuado
Sistemas Comprende la administracioacuten de redes base de datos
programacioacuten mantenimiento soporte teacutecnico desarrollo e investigacioacuten de
proyectos e ingenieriacutea de sistemas
LLiacuteiacutenneeaass ddee PPrroodduuccttooss
El giro de Resortes Plus es la elaboracioacuten de resortes para la industria automotriz asiacute
como tambieacuten para la electroacutenica neumaacutetica hidraacuteulica e industria en general
comprenden la fabricacioacuten de resortes de compresioacuten torsioacuten traccioacuten y de formas
con maacutequinas automaacuteticas de precisioacuten por esta razoacuten cuenta con 35 maacutequinas para
la elaboracioacuten de resortes 1500 toneladas de alambre todas calidades y medidas 45
empleados dispuestos a trabajar sus resortes 5000 tipos de resortes distintos y mas
de 5000000 en existencia
Arillos y Compresioacuten
La maquinaria de la empresa tiene la capacidad de enrollar alambre desde 006
hasta 250 diaacutemetros paso nuacutemero de espiras y una longitud libre pueden ser
variados para cumplir sus requerimientos
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 151
Resortes de Comprensioacuten
Los resortes de comprensioacuten son usados
para resistir la aplicacioacuten de fuerzas de
comprensioacuten o almacenar energiacutea en forma
de empuje
Retienen muchas formas y son usadas para
distintas aplicaciones como la en industria
automotriz aparatos domeacutesticos etc
Resortes de Tensioacuten
Nuestras maacutequinas trabajan sobre un rango que va desde 015 a 250 Este tipo de
resortes pueden ser producidos con ganchos cruzados ganchos sobre lado ganchos
largos oacute cualquier tipo de gancho especial
Piezas Troqueladas
Pueden fabricarse con diversos materiales tener varios
dobleces y tomar formas complicadas por lo que el
teacutermino ―Resortes Planos nos da una descripcioacuten
exacta Sin embargo sus usos pueden ir maacutes allaacute de
las funciones de los resortes Los calibres de fleje van
de 0008 a 0072
Como ejemplo de esto se les puede usar para conducir
electricidad sostener alguna parte o actuar como
seguroCada una es disentildeada a la medida para un uso
especiacutefico por lo que no existen disentildeos estaacutendar y requieren de la fabricacioacuten de
herramentales especialesSu caacutelculo es complicado y el meacutetodo de disentildeo usa
foacutermulas de vigas simples y cantilever
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 152
Resortes de Torsioacuten
Los resortes de torsioacuten son usados para
aplicar un troquel o almacenar energiacutea
rotacional
Su aplicacioacuten se encuentra en diferentes
mecanismos como lavadores secadoras
electrodomeacutesticos juguetes juguetes
aspiradoras partes automotrices pinzas
para la ropa ventanas puertas etc Los resortes de torsioacuten van generalmente en
pernos para su correcto funcionamiento El tipo de terminales son patas con las maacutes
diversas formasNormalmente sus espiras son unidas pero se recomienda que no
tengan tensioacuten inicial
Resortes de Mantenimiento
Resortes express Mientras usted se toma un refresco oacute cafeacute nosotros le hacemos sus
resortes de mantenimiento
Contamos con la maacutes alta tecnologiacutea para resolver sus problemas al instante
Contamos con un departamento especializado para sus resortes de mantenimiento
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 153
PPllaazzaa
La oficina principal se encuentra ubicada en el Distrito Federal pero vende a varios
puntos a lo largo de la repuacuteblica
Cobertura Geograacutefica
Aacuterea metropolitana
Esto incluye todas las Delegaciones de
Distrito Federal y El Estado de Meacutexico
Ecatepec Tlalnepantla Neza etc
Vendedor Territorio Descricioacuten
1 A Tepotzotlaacuten Tultitlaacuten Cuautitlaacuten Izcalli Cuautitlaacuten
B Naucalpan Tlalnepantla Atizapaacuten
3 C Atzcapotzalco Venustiano Carranza
D Ecatepec Santa Clara Gustavo A Madero
4 E Iztacalco Iztapalapa Los Reyes la Paz
5 F Coyoacaacuten Tlalpan Tlaacutehuac Milpa Alta Xochimilco Morelos
7 G Benito Juaacuterez Alvaro Obregoacuten Cuajimalpa
8 H Toluca
Localizacioacuten de la Zona Metropolitana de la ciudad de Meacutexico
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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En el resto del paiacutes en
Zacatecas
Tijuana
Sur del Paiacutes
Veracruz
Mazatlaacuten
Bajio
Canales de Distribucioacuten
Resortes Plus maneja un canal de distribucioacuten directo ya que es de fabricante a
usuario industrial y se da de manera personalizada
En este caso la fuerza de ventas es la que se encarga del manejo de las cuentas
levantamiento de pedidos facturacioacuten y entrega personalizada
Ellos mismos a bordo de vehiacuteculos de la compantildeiacutea realizan la entrega justo en el
lugar y la fecha exacta en que el cliente lo solicitoacute y de esta manera se realiza la
revisioacuten de la mercanciacutea entre el vendedor y el cliente y asiacute se verifica que esteacute en las
condiciones en que fueron solicitados los productos
PPrroommoocciioacuteoacutenn
Promocioacuten y publicidad
En al campo de la Promocioacuten Resortes Plus uacutenicamente ha incursionado en la
exposicioacuten dentro de la aplicacioacuten de descuentos por volumen de compra el uso de
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 157
el uso de folletos para anunciar sus productos y servicios y las muestras gratis del
producto
La compantildeiacutea cuenta con su propia paacutegina web
(httpwwwresortespluscommainhtml) en doacutende se puede consultar el cataacutelogo en
liacutenea
Sin embargo Resortes Plus nunca ha utilizado la publicidad en medios masivos como
revistas especializadas perioacutedicos siendo su uacutenico medio publicitario lo que ellos
mismos producen como medios informativos acerca de sus productos
Medios Promocionales utilizados anteriormente
Muestras gratuitas
Descuentos por volumen de compra
Folletos
Tarjetas Promocionales
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Medios Publicitarios utilizados anteriormente
Internet ( seccioacuten amarilla y paacutegina Web)
SSeerrvviicciioo aall cclliieennttee
Una de las maneras de agregar valor a los Productos de Resortes Plus en los que se
incluyen los resortes de Torsioacuten es mediante el desarrollo de un buen servicio de
postventa que incluso si es deficiente puede afectar negativamente la opinioacuten del
consumidor y disminuir los niveles de las ventas
Despueacutes de la venta Resortes Plus no se olvida de sus productos y servicios pues
el comportamiento de estos durante su uso o consumo y la percepcioacuten de los
consumidores al respecto es imprescindible para la mejora continua de los procesos
que desarrolla
Como actividades posteriores a la venta en Resortes Plus se incluyen
Manejo de quejas
Adiestramiento para el uso
Instalacioacuten
Mantenimiento
Reparacioacuten
Transporte
Soporte Teacutecnico
CCoommppeetteenncciiaa DDiirreeccttaa
Resortes Detroit
Resortes Detroit se ha dedicado a la fabricacioacuten
de todo tipo de resortes para la industria en
general tales como juguetera de liacutenea blanca
agriacutecola textil y ferroviaria contando tambieacuten con un departamento encargado
de la atencioacuten para el ramo automotriz mediante la implementacioacuten de nuevas
liacuteneas de
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Antecedentes
Resortes Detroit fue fundada el 15 de octubre de 1954 como una empresa dedicada
en exclusiva a la fabricacioacuten de resortes para la industria automotriz asiacute como a la
fabricacioacuten de formas de alambre como grapas aros y anillos para la industria en
general
A partir del primero de julio de 1980 empleando nueva maquinaria y tecnologiacutea
Resortes Detroit se ha dedicado a la fabricacioacuten de todo tipo de resortes para la
industria en general tales como juguetera de liacutenea blanca agriacutecola textil y
ferroviaria contando tambieacuten con un departamento encargado de la atencioacuten para el
ramo automotriz mediante la implementacioacuten de nuevas liacuteneas de resortes
destinadas a satisfacer diferentes necesidades a saber ―Liacutenea de juegos para
balata ―Liacutenea de resortes para elevador y ―Liacutenea general mediante el muestreo por
cataacutelogos actualizados
Resortes Detroit cuenta con una amplia experiencia y prestigio por la alta calidad de
sus productos y la eficiencia en su servicio contando con el reconocimiento de sus
clientes y de sus competidores del mismo ramo
Resortes Detroit se ha dedicado a la fabricacioacuten de todo tipo de resortes para la
industria en general tales como juguetera de liacutenea blanca agriacutecola textil y
ferroviaria contando tambieacuten con un departamento encargado de la atencioacuten
para el ramo automotriz mediante la implementacioacuten de nuevas liacuteneas de
resortes destinadas a satisfacer diferentes necesidades a saber ldquoLiacutenea de
juegos para balatardquo ldquoLiacutenea de resortes para elevadorrdquo y ldquoLiacutenea generalrdquo
mediante el muestreo por cataacutelogos actualizados
Productos
Resortes Detroit cuenta con una amplia experiencia y prestigio por la alta
calidad de sus productos y la eficiencia en su servicio contando con el
reconocimiento de sus clientes y de sus competidores del mismo ramo
Partes para balatas
CHRYSLER
DATSUN
DODGE
FORD
GM
NISSAN
RENAULT
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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VAM
VW
Servicios
Venta de mostrador
Contamos con amplia existencia y variedad
Servicio Express
Contamos con la infraestructura tanto teacutecnica como humana para
responder a sus pedidos en tiempos miacutenimos
Resortes a la medida
Sobre Disentildeo Trae tu dibujo
Sobre Medida Trae la descripcioacuten y las medidas
Sobre Muestra Trae tu muestra
Asesoriacutea Gratuita
Central de Resortes
Central de Resortesreg Es una empresa dedicada a
fabricar resortes de acero en todos sus tipos con los
materiales de la maacutes alta calidad
Antecedentes
En octubre de 1990 Central de Resortereg abrioacute sus puertas daacutendole el servicio y
atencioacuten que su empresa requiere Y gracias a usted San Luis Potosiacute cuenta desde el
antildeo 2000 con una sucrusal para atender la demanda de el paiacutea asiacute como tambineacuten
Aguascalientes y Tuxtla Gtz a partir del 2003
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Productos
En central de resortesreg nos preocupamos por resolver sus necesidades disentildeando
fabricando y vendiendo desde una pieza hasta una produccioacuten de acuerdo a sus
especificaciones Tipos de Resortes
Compresioacuten
Un resorte de comprensioacuten es aquel que teniendo espacio
libre entre espiras ofrece resistencia a un esfuerzo
perpendicular al eje que lo soporta
Tensioacuten
Los resortes de tensioacuten son los que absorben energiacutea
ofreciendo una resistencia al estirar Sus terminales son
necesarias para sostenerlos al agente que ejerce la fuerza
Estos extremos son tan variados como el meacutetodo de sujecioacuten al lugar donde trabajan
Torsioacuten
Los resortes de torsioacuten son llamados asiacute al soportar por
medio de los extremos un momento de flexioacuten o
torsioacuten generalmente en direccioacuten contraria a su
enrollado
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Algunos tipos especiales de resortes de torsioacuten son los que para disminuir la friccioacuten
tienen un espacio entre espiras como los de compresioacuten
Tambieacuten son especiales los de doble torsioacuten que son
dos enrollados unidos un brazo derecho y uno
izquierdo que hace que trabajen paralelamente
Formas de alambre
Las formas de alambre tienen usos variables y son
fabricadas de acuerdo a dibujos y especificaciones
Troquel
Los resortes de troquel principalmente se distinguen
por estar hechos de material rectangular o cuadrado
y no circular como en los anteriores
Servicios
En Central de Resortesreg tiene una ventaja adicional al trabajar con nosotros ya que
ustes podraacute contar con
El acabado que se le puede dar al resorte depende de su uso y contexto de trabajo
Puede ser al natural galvanizado tropicalizado o el acabado que sea requerido
El disentildeo de un nuevo resorte requiere de datos como longitud diaacutemetro de alambre
diaacutemetro exterior interior fuerza espacio entre espiras tolerancias y condiciones de
trabajo
Con estas indicaciones o planos fabricaremos el resorte que llenaraacute sus expectativas
de rendimiento resistencia y seguridad
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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CCoommppeetteenncciiaa IInnddiirreeccttaa
Resortes y productos Metaacutelicos
Empresa dedicada a la fabricacioacuten y venta de resortes y partes de alambre con mas
de 50 antildeos en el mercado mexicano
Grupo Barnes
Barnes Distribucioacuten es una empresa liacuteder de servicio
completo de mantenimiento distribuidor de reparacioacuten y
revisioacuten (MRO) de ingenieriacutea suministros
Antecedentes
Fundada en 1857 y con sede en Bristol Connecticut Barnes Grupo se compone de
tres empresas Distribucioacuten Barnes Barnes Industrial Barnes Aerospace
Barnes es una distribucioacuten internacional con todos los servicios de distribucioacuten de
mantenimiento reparacioacuten y funcionamiento (MRO) de suministros Distribucioacuten
Barnes ofrece actualmente maacutes de 50000 perioacutedicamente surtida productos a una
diversa base de clientes en Ameacuterica del Norte Europa y Asia a traveacutes de una fuerza
de ventas de maacutes de 1500 profesionales A traveacutes de una amplia gama de opciones
de servicios en torno a un vendedor de inventario gestionado (VMI) modelo de
negocio Barnes distribucioacuten puede mejorar la productividad de sus clientes mientras
que la reduccioacuten sustancial de las adquisiciones y los costos de transaccioacuten
Productos
Su gama de productos incluye
Taller Consumibles
Suministros de limpieza
Fasteners
Abrasivos de corte y de picado
Auto Componentes eleacutectricos
Mains componentes eleacutectricos
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Servicios
Barnes ofrece una gama de servicios a nuestros clientes de proveedores incluidos
Gestionado Inventario (VMI) y tienen la capacidad de fuente de productos baacutesicos
PPaarrttiicciippaacciioacuteoacutenn ddee MMeerrccaaddooss
Matriz de CrecimientoParticipacioacuten BCG
Esta matriz nos ayuda a ubicar a los puntos considerando el mercado donde se
encuentren colocados los productos y su participacioacuten por tanto los resortes de
Torsioacuten se encuentran localizados de la siguiente manera
Los Resortes de Torsioacuten debido a su participacioacuten en el mercado ante la
competencia y en la compantildeiacutea se coloca dentro de la categoriacutea de Producto Estrella
gracias a que es liacuteder en el mercado y diacutea a diacutea tiene un alto crecimiento y genera
grandes utilidades a la empresa
CRECIMIENTO
ALTA BAJA
ALTA
BAJA
EESSTTRREELLLLAA
NNIINtildeNtildeOO
PPRROOBBLLEEMMAA
VVAACCAA LLEECCHHEERRAA
PPEERRRROO
PARTICIPACIOacuteN
EN EL MERCADO
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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CCaarrtteerraa ddee CClliieenntteess
CERVECERIA Modelo SA de CV
Compantildeiacutea cervecera de Zacatecas SA de CV
Cerveceriacutea Modelo de Torreoacuten SA de CV
Parker Haniffin SA de CV
Industrias Man de Meacutexico SA de CV
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Manufacturas Pegaso SA de CV
Empaques Modernos San Pablo SA de CV
Koblenz Electrica SA de CV
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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AAnnaacuteaacutelliissiiss ddee llaa SSiittuuaacciioacuteoacutenn FFOODDAA
Fortalezas
Se maneja la maacutes alta tecnologiacutea ya que se cuenta con maacutequinas especializadas en la fabricacioacuten de resortes de torsioacuten de alta complejidad para optimizar el tiempo de entrega a los clientes
Amplias rutas de ventas que cubren a toda la Repuacuteblica mexicana
Seguimiento de ventas
Pionera en la fabricacioacuten de resortes recubiertos lo que lo posiciona como liacuteder en el mercado
Se cuenta con una participacioacuten de mercados del 30 siendo uno de los principales productores y vendedores de los resortes de torsioacuten del mercado Meacutexicana
Debilidades
Disminucioacuten de supervisioacuten de campo en ventas en un 35
Nula actividad Publicitaria
Mal manejo de las estrategias promocionales por lo que soacutelo se tiene un 60 de conocimiento de marca
Las rutas de ventas de los resortes de torsioacuten son lo suficientemente oacuteptimas a pesar de que cubren toda la repuacuteblica
No maneja distribuidores para ninguna de las liacuteneas
El 65 de su fuerza de ventas carece de capacitacioacuten adecuada para lograr los objetivos de venta de la empresa
Amenazas
Variacioacuten constante de precios ya que en los uacuteltimos meses aumentaron hasta un 43
Competencia Interna
Grandes competidores internacionales con mayores posibilidades de inversioacuten en maquinaria y Comunicacioacuten Comercial
Constante Innovacioacuten de teacutecnicas de Fabricacioacuten por parte de la Competencia
Que la competencia cuenta con mayor capital hasta en un 65 maacutes que Resortes Plus para invertir en estrategias promocionales
Los competidores indirectos cuentan con maacutes capital para invertir en nuevas tecnologiacuteas
Los principales competidores cuentan con un 70 del Mercado
Oportunidades
Nuevos productos en el mercado que requieren de los resortes de torsioacuten
El sector 31-33 de la Industria Manufacturera crecioacute 10 unidades maacutes en comercio al por mayor los que significan una oportunidad de crecimiento
Ferias y Exposiciones (eventos) donde se puede difundir los productos y servicios de la empresa
Invertir hasta un 35 maacutes del presupuesto en estrategias de crecimiento para lograr obtener hasta un 8 maacutes de participacioacuten de mercados en un periodo de 2 a 4 antildeos
Aumentar un 30 del Presupuesto actual para actividad promocional
Existe una amplia lista de medios especializados en los cuales difundir a los resortes de torsioacuten
Darle un mejor enfoque a su actividad promocional como las muestras no gratuitas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Anexo (Cuestionario)
bull iquestCuaacuteles son los sectores econoacutemicos del paiacutes y sus ramas de actividad econoacutemica
Sector primario agricultura explotacioacuten forestal ganaderiacutea mineriacutea y pesca
Sector secundario construccioacuten industria manufacturera y energeacutetica
Sector terciario comercio servicios y transportes
bull iquestCuaacutel de los sectores econoacutemicos del paiacutes ha resultado maacutes beneficiado con la globalizacioacuten
La mundializacioacuten de Meacutexico ha desarrollado la concentracioacuten de la produccioacuten el intercambio comercial las decisiones el progreso tecnoloacutegico y la riqueza en unos cuantos paiacuteses y en pocos cientos de empresas Esto trae repercusiones negativas que van desde la creacioacuten de nuevos pobres y la migracioacuten masiva de gente de paiacuteses en desarrollo Ademaacutes la marginalizacioacuten de los paiacuteses y regiones pobres se acentuacutea debido a la disminucioacuten notoria de la inversioacuten extranjera y la transferencia de tecnologiacutea
La globalizacioacuten en Meacutexico tambieacuten ha traiacutedo consecuencias en lo econoacutemico lo poliacutetico en lo social y en lo cultural En lo econoacutemico por ejemplo debido a que ante las nuevas reglas de competencia las empresas se ven llamadas a buscar formas para aumentar sus ventajas comparativas las primeras liacuteneas de accioacuten que se han tomado han sido la reduccioacuten de los niveles salariales la modificacioacuten de las reglas del mercado laboral la reduccioacuten de las cargas fiscales para los inversionistas y productores y su aumento para los consumidores La Reforma al Impuesto sobre la Renta de la administracioacuten de Salinas de Gortari iba tambieacuten encaminada a reducir en forma sustancial las tasas impositivas a las empresas y a las personas fiacutesicas y para lograr la meta sin perder recursos fue necesario amplias la base impositiva Para ello se introdujeron varios cambios en las formas de registrar y auditar a los contribuyentes como la modernizacioacuten y la actualizacioacuten de las bases de datos el establecimiento de auditorias a una proporcioacuten importante de los contribuyentes (10) por medio de muestreos aleatorios la obligacioacuten de emitir recibos foliados ademaacutes de promoverse la penalizacioacuten de delitos fiscales que hasta entonces era praacutecticamente inexistente Tambieacuten obligoacute la Reforma a las empresas a pagar el 2 del valor de sus activos medida que perjudicoacute bastante a la pequentildea empresa y generoacute mucha inconformidad Pero a sido la globalizacioacuten financiera un fenoacutemeno reciente de la globalizacioacuten la que peor ha golpeado a la economiacutea mexicana debido a que aquella provoca la ampliacioacuten de la vulnerabilidad de los paiacuteses pobres y endeudados al depender cada vez maacutes de capitales extranjeros volaacutetiles con los que
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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es muy difiacutecil renegociar deudas en razoacuten de su alto grado de dispersioacuten y fragmentacioacuten
La crisis mexicana de 1994 y la introduccioacuten del narcotraacutefico en el sistema financiero para adquirir acciones y asiacute lavar dinero son dos ejemplos de vulnerabilidad introducida por la globalizacioacuten financiera
En cuanto a las consecuencias sociales que en Meacutexico la globalizacioacuten provoca podemos enumerar en primer lugar el aumento en la migracioacuten de la gente de campo que no encuentra oportunidades de trabajo y empleo en sus regiones asiacute como el incremento de la competencia al interior de la Nacioacuten entre regiones rivales y el consecuente debilitamiento de los lazos de solidaridad hacia los espacios del territorio nacional que esteacuten en desventaja Esto a su vez provoca presiones para que el Estado intervenga con poliacuteticas puacuteblicas que sean capaces de contrarrestar la expansioacuten de la desigualdad regional econoacutemica y social La expansioacuten del sector informal la proliferacioacuten de los microestablecimientos industriales comerciales y de servicios y la caiacuteda de la industria manufacturera frente a los servicios son otras tres consecuencias notorias que la mundializacioacuten provoca en el Meacutexico social
Culturalmente la globalizacioacuten podriacutea pasar de lado por el Meacutexico multicultural sin modificar su actual estado de marginacioacuten econoacutemica y social (primera hipoacutetesis) o repercutir en las comunidades eacutetnicas de dos maneras opuestas (segunda hipoacutetesis) La primera preveacute la desintegracioacuten yo disolucioacuten de las diferentes culturas ya sea mediante el despojo de sus territorios o por la creciente migracioacuten urbana La segunda pronostica la reintegracioacuten al proceso de modernizacioacuten a partir de la incorporacioacuten creativa de la innovacioacuten y de un cambio selectivo econoacutemico y cultural desde la loacutegica de su propia identidad
En lo poliacutetico la globalizacioacuten repercute principalmente provocando nuevos cuestionamientos al concepto de soberaniacutea y nuevas y mayores presiones exteriores que modifican radicalmente a los Estados-Nacioacuten
Lo primero que salta a la vista es la cantidad de abusos que el proceso de globalizacioacuten causa y el inmenso porcentaje de poblacioacuten humana que se estaacute viendo afectada Maacutes allaacute de esto sorprende la absoluta amoralidad que dicho proceso supone y la exquisita loacutegica natural que fundamenta su existencia No hay razoacuten para pensar que la polarizacioacuten que provoque entre ricos y pobres no pueda ser grandiacutesima El llamado proceso de desconexioacuten es inevitable para muchos paiacuteses y regiones Es impensable que todos puedan entrar al paraiacuteso capitalista Pero lo fundamental a considerar es esa caracteriacutestica amoral que tienen los resultados de liberar las economiacuteas
A pesar de la crisis de 1994 por el tamantildeo y nivel de desarrollo de sus mercados nacionales de capital y dinero por la amplia disponibilidad de instrumentos de inversioacuten y financiamiento ligados a Meacutexico en los mercados internacionales y por la
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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penetracioacuten de instituciones financieras extranjeras en su sistema financiero Meacutexico se puede considerar como uno de los mercados sobresalientes maacutes globalizados
El proceso de globalizacioacuten se acelera Las economiacuteas de los mercados sobresalientes han crecido maacutes que las de los paiacuteses desarrollados con consecuencias positivas para el desarrollo de sus mercados de capital y la inversioacuten Meacutexico es uno de los mercados sobresalientes maacutes globalizados por su tamantildeo por la sofisticacioacuten de sus mercados financieros (tanto dentro como fuera del paiacutes) y por la participacioacuten extranjera en su sistema financiero
No es difiacutecil pronosticar que
-Los mercados emergentes van a cobrar una importancia cada vez mayor en el universo de opciones de inversioacuten En su conjunto ofreceraacuten un mayor rendimiento aunque con mayor riesgo
-Meacutexico seguiraacute colocaacutendose entre los mercados emergentes maacutes importantes por su tamantildeo sofisticacioacuten e internacionalizacioacuten financiera
-El sistema financiero mexicano y sus instrumentos de inversioacuten por su nivel de internacionalizacioacuten actual y previsible se van a parecer cada vez maacutes a los sistemas financieros desarrollados
- Por su caracteriacutestica de mercado emergente asiacute como por el desarrollo de su sistema financiero Meacutexico ofreceraacute cada vez mayores y mejores oportunidades al inversionista tanto nacional como global
Frente a la globalizacioacuten de las inversiones mexicanas el inversionista en Meacutexico tambieacuten se tendraacute que globalizar
bull iquestCuaacuteles son las estrategias que el paiacutes deberiacutea implementar para promover el crecimiento y el empleo
El crecimiento econoacutemico es la sumatoria de mucha variables macroeconoacutemicas que convergen para producir un efecto de estabilidad bienestar y desarrollo para la sociedad que disfruta del mismo Puedo antildeadir que la unioacuten de mucho trabajo inversioacuten produccioacuten empleo y consumo contribuye al desarrollo econoacutemico y por ende al bienestar
El tema del crecimiento econoacutemico forma parte de la misioacuten de la Banca Central de Meacutexico l que en su razoacuten institucional dice Garantizar el funcionamiento del reacutegimen monetario de dolarizacioacuten e impulsar el crecimiento econoacutemico del paiacutes haciendo una clara alusioacuten a la importancia que tiene para esta institucioacuten del estado el logro de esta variable y por ende su consecucioacuten
Este deberiacutea desarrollar una agenda estrateacutegica que enlaza y apoya las acciones gubernamentales sobre la base de cuatro pilares
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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1 Crecimiento econoacutemico
2 Productividad y Competitividad 3 Nueva arquitectura financiera 4 Insercioacuten del paiacutes a la economiacutea globalizada
La aceptacioacuten de estos cuatro pilares se ha dada en razoacuten que todos deben estar estrechamente entrelazados y que con la dolarizacioacuten un crecimiento econoacutemico sostenido se logra con una alta productividad y competitividad aplicando una adecuada arquitectura financiera y una insercioacuten del Meacutexico a la economiacutea globalizada
Por dos siglos aproximadamente el tema del crecimiento econoacutemico ha cobrado mucha importancia entre los pensantes y estudiosos de la economiacutea La importancia de su estudio radica en la gran relacioacuten que tiene con otras variables macroeconoacutemicas respecto de la conduccioacuten de las poliacuteticas econoacutemicas y por su impacto sobre el bienestar presente y futuro de las personas Otro asunto de gran implicacioacuten es el crecimiento en teacuterminos reales que contribuye a mejorar los estaacutendares de vida de la poblacioacuten los estaacutendares de crecimiento y las tasas que lo miden variacutean de un paiacutes a otro dando diferentes estaacutendares de vida de una poblacioacuten a otra
Estos estaacutendares de vida son cuantificados por la tasa de crecimiento del producto que mide el desarrollo y la riqueza de un paiacutes de un periacuteodo hacia otro De la misma manera permite realizar la comparacioacuten entre diferentes periacuteodos y entre varias economiacuteas
Tasa de crecimiento y niveles de ingreso-
La tasa de crecimiento es la manera en la que se cuantifica el progreso o retraso que experimenta un paiacutes en un periacuteodo determinado Generalmente se lo toma con relacioacuten al PIB real e ingreso per caacutepita real y comparaacutendolo entre paiacuteses
Los paiacuteses pobres pueden convertirse en paiacuteses ricos y de hecho muchos paiacuteses lo han logrado ejemplos como los de Hong Kong Singapur Malasia Taiwaacuten y China son claros Lo lograron alcanzando tasas altas de crecimiento del ingreso real per caacutepita durante periacuteodos prolongados
En la actualidad tasas del tipo experimentadas por Estados Unidos son menos que moderadas Para entender esta historia utilizaremos el modelo de Harrod-Domar el cual parte de clasificar los
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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bienes en dos tipos de Consumo es decir los destinados a satisfacer las necesidades humanas y los bienes de Capital los cuales son bienes que producen otros bienes
El ingreso generado en la produccioacuten es gastado en alguno de estos dos tipos de bienes puesto que el ingreso es pagado a los hogares y estos solo gastan en bienes de consumo las empresas que son las que compran los bienes de capital (inversioacuten) tambieacuten son una parte del ingreso la parte no gastada de los hogares o consumida se convierte en ahorro que deberiacutea ir al sistema financiero La inversioacuten es la que genera un aumento futuro en la produccioacuten y esta es solo posible sobre la base de la abstinencia en consumir de los hogares quienes de esta forma a traveacutes del ahorro hacen posibles dichas inversiones La figura muestra un balance macroeconoacutemico en el cual la demanda de inversioacuten se balancea con los ahorros
Cuando la inversioacuten es superior a los niveles necesarios para reemplazar el capital que se desgasta entonces el crecimiento econoacutemico es positivo El ahorro y la inversioacuten son por tanto factores determinantes del crecimiento y tendremos que diferenciarlos entre internos y externos para entender su funcionamiento particular
La importancia del crecimiento econoacutemico y sus efectos sobre los niveles de ingreso se ilustran claramente cuando los paiacuteses pobres tienen una tasa de crecimiento baja y los paiacuteses ricos tienen una tasa de crecimiento alta la brecha entre los ricos y pobres se ensancha Para que un paiacutes pobre alcance a un paiacutes rico necesita que su tasa de crecimiento supere a la tasa del paiacutes rico En la deacutecada de 1980 el ingreso per caacutepita de China era el 14 de Estados Unidos y Estados Unidos experimentoacute una tasa de crecimiento promedio del ingreso per caacutepita del 15 anual Si esa tasa de crecimiento se mantiene y si el ingreso per caacutepita de China tambieacuten crece al 15 anual la brecha permaneceraacute constante Pero si China pudiera mantener una tasa de crecimiento del ingreso del doble de ese nivel esto es 3 anual probablemente China alcanzariacutea los niveles de ingreso per caacutepita de Estados Unidos alrededor del 2115
Tasas de crecimiento altas ya se han presentado Japoacuten crecioacute por encima del 10 anual en promedio durante 20 antildeos despueacutes de la Segunda Guerra Mundial Entonces la clave para alcanzar un ingreso per caacutepita alto es lograr y mantener una tasa alta de crecimiento econoacutemico Los paiacuteses pobres de la actualidad se uniraacuten a los paiacuteses ricos del mantildeana soacutelo si pueden encontrar formas de lograr y mantener un crecimiento raacutepido
bull iquestCuaacuteles son las praacutecticas desleales del comercio
Aunque de origen diferente el dumping y los subsidios pueden tener efectos similares
sobre la produccioacuten tanto dentro del paiacutes productor como en el paiacutes importador El
dumping es realizado por una empresa mientras que los subsidios son
responsabilidad de un Estado Ambas praacutecticas benefician a quien compra maacutes
barato pero al mismo tiempo perjudican a otra parte de la sociedad y por esta razoacuten
son combatidas y sancionadas Tanto el dumping como los subsidios pueden causar
dantildeos a la produccioacuten de un paiacutes de distintas maneras Pueden desplazar del
mercado al productor nacional o restringir su participacioacuten al provocar la caiacuteda de los
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 173
precios tambieacuten pueden producir una disminucioacuten de las utilidades de las empresas
puede incrementarse la capacidad ociosa instalada ocasionarse la peacuterdida de
puestos de trabajo e incluso el cierre de faacutebricas entre otros perjuicios
La comprobacioacuten de estas circunstancias habilita a los paiacuteses para aplicar medidas
correctivas proteccionistas que tienen por objeto contrarrestar los efectos negativos
del dumping y de los subsidios sobre las producciones nacionales
Las medidas destinadas a contrarrestar el dumping se denominan ―derechos
antidumping y las destinadas a combatir los subsidios se conocen como ―derechos
compensatorios
Praacutecticas comerciales desleales Contramedidas
Dumping Derechos antidumping
Subsidios Derechos compensatorios
El dumping y los subsidios mdashconjuntamente con los derechos antidumping y
compensatoriosmdash se encuentran generalmente vinculados Muchas veces se habla
de ―derechos antidumping o compensatorios como si fueran uno solo Tambieacuten se
observan muchas similitudes entre estas dos praacutecticas y entre las medidas que se
aplican contra ellas Por ejemplo la imposicioacuten de gravaacutemenes especiales a las
importaciones es la forma de contrarrestar los efectos de ambas protegiendo a la
produccioacuten nacional Asimismo en ambos casos las normas disponen que antes de
aplicar un derecho el paiacutes importador debe realizar una investigacioacuten muy precisa
donde queden demostrados debidamente los perjuicios causados Es por estos
motivos que muchos paiacuteses tratan estos dos temas con una misma ley y aplican los
mismos procedimientos para contrarrestar o para resolver los problemas que pudieran
generar estas praacutecticas desleales
Pero existen tambieacuten importantes diferencias entre ambas praacutecticas Mientras que el
dumping es ocasionado por una empresa en el caso de los subsidios es el gobierno
el que participa ya sea costeaacutendolos directamente o exigiendo a las empresas que
otorguen ventajas a sus clientes
bull iquestCuaacuteles son las aacutereas econoacutemicas de nuestro paiacutes de mayor intercambio en los tratados comerciales
Importaciones
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Maacutequinas y aparatos eleacutectricos
Reactores nucleares calderas maacutequinas
Vehiacuteculos automoacuteviles tractores
Materias plaacutesticas y sus manufacturas
Conjuntos industriales
Manufacturas de fundicioacuten de hierro o acero
Instrumentos y aparatos de oacuteptica
Combustibles y aceites minerales
Productos quiacutemicos orgaacutenicos
Fundicioacuten hierro y acero
Exportaciones
Maacutequinas y aparatos eleacutectricos
Vehiacuteculos automoacuteviles tractores
Reactores nucleares calderas maacutequinas
Combustibles y aceites minerales
Prendas y complementos de vestir excepto punto
Instrumentos y aparatos de oacuteptica
Manufacturas de fundicioacuten de hierro y acero
Materias plaacutesticas y sus manufacturas
Muebles
Exportaciones promedio (enero - julio 2010) 79000 millones de doacutelares
americanos
Importaciones promedio (enero - julio 2010) 81777 millones de doacutelares
americanos
bull Respecto al marco legal sobre el comercio internacional Menciona algunos de los organismos o instituciones que lo regulan
ndash GATT ndash OMC ndash OCDE ndash BANCO MUNDIAL ndash BID
iquestCuaacutel es la funcioacuten de la OCDE en el comercio internacional
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 175
Su finalidad es conseguir una gran expansioacuten econoacutemica el incremento del nivel de
vida de sus miembros y contribuir a la expansioacuten del comercio
Realizar la mayor expansioacuten posible de la economiacutea y el empleo y un progreso en el
nivel de vida dentro de los paiacuteses miembros manteniendo la estabilidad financiera y
contribuyendo asiacute al desarrollo de la economiacutea mundial
Contribuir a una sana expansioacuten econoacutemica en los paiacuteses miembros asiacute como no
miembros en viacuteas de desarrollo econoacutemico
Favorecer la expansioacuten del comercio mundial sobre una base multilateral y no
discriminatoria conforme a las obligaciones internacionales
La OCDE es una organizacioacuten internacional intergubernamental que agrupa a los
paiacuteses maacutes industrializados de economiacutea de mercado con sede en Pariacutes Francia En
la OCDE los representantes de los paiacuteses miembros se reuacutenen para intercambiar
informacioacuten y armonizar poliacuteticas con el objetivo de maximizar su crecimiento
econoacutemico y coadyuvar a su desarrollo y al de los paiacuteses no miembros
La OCDE se ha constituido como uno de los foros mundiales maacutes influyentes en el
que se analizan y se establecen orientaciones sobre temas de relevancia
internacional como economiacutea educacioacuten y medioambiente
Sus principales objetivos son
bull Promover el empleo el crecimiento econoacutemico y la mejora de los niveles de vida en los paiacuteses miembros y asimismo mantener su estabilidad
bull Ayudar a la expansioacuten econoacutemica en el proceso de desarrollo tanto de los paiacuteses miembros como en los ajenos a la Organizacioacuten
bull Ampliar el comercio mundial multilateral sin criterios discriminatorios de
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 176
acuerdo con los compromisos internacionales
bull El principal requisito para ser paiacutes miembro de la OCDE es liberalizar progresivamente los movimientos de capitales y de servicios Los paiacuteses miembros se comprometen a aplicar los principios de liberalizacioacuten no discriminacioacuten trato nacional y trato equivalente
iquestCuaacutel es el antecedente maacutes proacuteximo en la creacioacuten de la OCDE
GATT acroacutenimo de General Agreement on Tariffs and Trade (Acuerdo general sobre
comercio y aranceles) acuerdo multilateral creado en la Conferencia de La Habana
en 1947 firmado en 1948 por la necesidad de establecer un conjunto de normas
comerciales y concesiones arancelarias El GATT era parte del plan de regulacioacuten de
la economiacutea mundial tras la Segunda Guerra Mundial que incluiacutea la reduccioacuten de
aranceles y otras barreras al comercio internacional
iquestCuaacutel es la finalidad yo el objetivo especiacutefico del Banco Mundial
El objetivo del Banco Internacional de Reconstruccioacuten y Fomento (BIRF) es reducir la
pobreza en los paiacuteses de ingreso mediano y los paiacuteses pobres con capacidad
crediticia mediante la promocioacuten del desarrollo sostenible con preacutestamos garantiacuteas
productos de gestioacuten de riesgos y servicios analiacuteticos y de asesoramiento
iquestQueacute porcentaje del PIB seguacuten recomendacioacuten de la OCDE se
deberiacutea invertir en ciencia y tecnologiacutea
En promedio el gasto destinado por los paiacuteses de la OCDE a investigacioacuten y desarrollo es equivalente a 23 por ciento del producto interno bruto del bloque El paiacutes maacutes avanzado en este sentido es Suecia que destina 38 por ciento de su PIB a I+D seguido por Finlandia (35) Japoacuten (34) y Corea del Sur (31 por ciento)
El uacuteltimo puesto es ocupado por Meacutexico que gasta el equivalente a 04 por ciento del PIB en investigacioacuten y desarrollo menos que la Repuacuteblica Eslovaca que canaliza 05 por ciento y Polonia Turquiacutea y Grecia con 06 por ciento de su producto interno bruto en cada caso
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 177
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Por medio del presente trabajo se concluye que Meacutexico es un paiacutes en desarrollo el
cual precisa bienes de produccioacuten que no fabrica los cuales le son indispensables
para favorecer el correcto crecimiento y desarrollo econoacutemico
Es de vital importancia favorecer el desarrollo de una adecuada logiacutestica para poder
mejorar el servicio otorgado a los clientes mejorando la fase de mercadeo y
transporte para proveer los productos al menor costo posible el aumento de liacuteneas
de produccioacuten la eficiencia en la produccioacuten el desarrollo de sistemas de informacioacuten
son algunas de las medias que se deben de aplicar para garantizar una adecuada
explotacioacuten de la logiacutestica Estas peacutequelas mejoras incrementariacutean la competitividad
mejorariacutean la rentabilidad de la empresa para acometer el reto de la globalizacioacuten
optimizariacutean la gestioacuten logiacutestica comercial nacional e internacional coordinariacutean de
manera optima todos los factores que influyen en la compra ampliariacutean la visioacuten
gerencial para convertir a la logiacutestica en un modelo y mecanismo de planificacioacuten
empresarial Por otra parte creemos es de vital importancia considerar a la calidad
como uno de los factores no solo mas importantes para la fabricacioacuten de productos
sino como un factor indispensable para el desarrollo econoacutemico y social de Meacutexico la
calidad total en la organizacioacuten de una empresa debe ser el nervio y motor de la
misma si de verdad la empresa desea alcanzar el eacutexito debe cimentarse en estas dos
palabras
En la actualidad existen un gran nuacutemero de apoyos a las empresas mexicanas como
son las subvenciones los creacuteditos especiales la capacitacioacuten en aeacutereas en las cuales
los empresarios no estaacuten familiarizados con estas acciones se busca el beneficio de
las micro pequentildeas y medianas empresas y por consiguiente el beneficio del paiacutes y
de la economiacutea nacional
En teacuterminos generales afirmoacute que se busca que el Producto Interno Bruto per caacutepita
pase de ocho mil doacutelares a 29 mil doacutelares en este sexenio y pasar en Inversioacuten
Extranjera Directa de 20 mil millones de doacutelares anuales a 40 mil millones de doacutelares
en proacuteximos antildeos
Gracias a la elaboracioacuten de este trabajo y a la informacioacuten brindada en este seminario
podemos mencionar algunas nociones que nos parecen sumamente importantes las
praacutecticas de comercio desleal afectan las economiacuteas de los distintos paiacuteses por lo
cual cada gobierno debe estar anuente a prevenir este tipo de praacutectica como lo es el
dumping el cual consiste en vender un producto en el mercado extranjero a precio
inferior al del propio mercado local El dumping se da por dos razones fundamentales
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 178
por los excedentes de la produccioacuten en el paiacutes exportador o por que el exportador
quiere apoderarse del mercado extranjero y lograr asiacute un monopolio en la produccioacuten
de determinado bien La Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) creada a partir
del Plan Marshall y de la Conferencia de los Dieciseacuteis que existioacute entre 1948 y 1960 es una
institucioacuten internacional integrada por 133 paiacuteses encargada de regular y supervisar
todas las normas del comercio internacional
Al teacutermino de este trabajo no solo llegamos a conclusiones sino que nos permitimos
hacer ciertas recomendaciones
Es fundamental que los paiacuteses implementen medidas que beneficien a los
productores nacionales ya que eacutestos forman parte del sector primario uno de
los mas importantes para el desarrollo de la economiacutea nacional y la generacioacuten
de empleos de tal manera que no soacutelo unos pocos se vean beneficiados sino
que haya un impulso apoyo y oportunidades que puedan favorecer a la
economiacutea familiar
Es de vital importancia verificar que los aranceles sean aplicados de forma tal
que al sumarse al valor normal del producto eacutestos tengan un valor superior a
los que se producen localmente
Seriacutea lo ideal y maacutes propicio que la Organizacioacuten Mundial del Comercio se
encuentre en capacidad de velar por todas aquellas praacutecticas que afecten la
economiacutea de los paiacuteses miembros de la misma pero sobre todo por los paiacuteses
en viacuteas de desarrollo que se encuentran en condiciones desfavorables y en los
cuales hablar de crecimiento o desarrollo econoacutemico podriacutea considerarse como
utoacutepico
Garantizar que las empresas opten por poner en praacutectica la calidad total dentro
de la organizacioacuten y en sus productos de manera que eacutestos sean de gran
aceptacioacuten en el mercado internacional y que logren certificarse por medio de
la norma ISO-9000 para un mayor aprovechamiento de los programas que el
gobierno ha fomentado para la exportacioacuten de bienes
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 179
Al finalizar este seminario hemos podido comprender de forma maacutes adecuada el
concepto de la globalizacioacuten y todos los factores que conlleva asi como la
importancia de esta las ventajas o desventajas que puede tener y las
consecuencias que trae gracias al material didaacutectico como fueron los videos
libros recomendados por el profesor y artiacuteculos de revistas logramos no solo
interpretar conceptos sino crear los propios y tener una visioacuten maacutes amplia de la
economiacutea mundial de esta eacutepoca
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 180
GLOSARIO DE TEacuteRMINOS
1 Base Monetaria Conocida tambieacuten como dinero de alto poder expansivo es el
efectivo maacutes las reservas que mantienen los bancos en el Banco Central Este
agregado monetario tambieacuten se puede interpretar como el conjunto de
obligaciones monetarias adquiridas por el Banco Central con el puacuteblico en
general y el sistema financiero
2 Cartel Acuerdo entre empresas o paiacuteses para limitar la competencia
3 Cartera Conjunto de valores o productos bursaacutetiles que posee un agente
econoacutemico
4 Comercio Traacutefico negocio en teacuterminos econoacutemicos el comercio es una
actividad que consiste en comprar vender o permutar
5 Comercio Interior Es el que se lleva a cabo dentro de un paiacutes y estaacute regido por
una legislacioacuten nacional La agricultura la industria y los servicios sectores de
la economiacutea forman el juego econoacutemico del comercio
6 Comercio Exterior Es el intercambio de bienes y servicios entre paiacuteses con la
finalidad de complementarse para alcanzar un mayor desarrollo econoacutemico
dado que estos no cuentan con los elementos suficientes para mantener a su
poblacioacuten e industria
7 Deacuteficit En el comercio descubierto que resulta comparando el haber o caudal
existente con el fondo o capital puesto en la empresa La diferencia que resulta
de comparar el activo y el pasivo de una entidad cuando el importe del uacuteltimo
es superior al del primero
8 Deflacioacuten Fenoacutemeno econoacutemico consistente en el descenso general de
precios causado por la disminucioacuten de la cantidad de circulante monetario lo
cual a su vez origina una disminucioacuten en el ritmo de la actividad econoacutemica en
general afectando entre otros aspectos el empleo y la produccioacuten de bienes y
servicios Constituye la situacioacuten inversa de la inflacioacuten Proceso sostenido y
generalizado de disminucioacuten de precios en un paiacutes es un fenoacutemeno contrario a
la inflacioacuten
9 Dumper Es la persona que hace dumping
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 181
10 Dumping Se define como aquella praacutectica de comercio desleal en la cual se
vende un producto en el extranjero a precios inferiores a los del mercado
nacional
11 Dumping Esporaacutedico Se define como aquel tipo de dumping en el cual el
productor
12 (exportador) tiene un exceso de mercanciacuteas y se ve en la necesidad de
colocarlas en el mercado exterior Esta situacioacuten se puede dar por una
exageracioacuten de capacidad por cambios no adelantados en las condiciones del
mercado o por un inadecuado caacutelculo en la produccioacuten
13 Dumping Persistente Estaacute basado en poliacuteticas maximizadoras de ganancias
por un monopolista que se percata de que el mercado domeacutestico y extranjero
estaacuten desconectados debido a costos de transporte barreras aranceles entre
otros
14 Dumping Predatorio Es clasificado como praacutectica desleal de competencia y
como la forma maacutes dantildeina de dumping Consiste en la venta por parte del
exportador de la produccioacuten en el mercado externo logrando una peacuterdida pero
ganando acceso al mismo y excluyendo asiacute la competencia Posteriormente
aumenta el nuevo precio para obtener ganancias monopoacutelicas Es decir el
dumper logra una peacuterdida inicialmente ya que espera alcanzar una ganancia a
largo plazo
15 Empresa Es una unidad productiva dedicada y organizada para la explotacioacuten
de una actividad econoacutemica
16 Empresas Globales Logran ventajas comparativas en costos mediante la
centralizacioacuten de sus operaciones Conciben el mundo entero como un solo
mercado y deben adaptarse a las necesidades nacionales locales e
internacionales
17 Empresas Mixtas y Paraestatales En eacutestas existe la coparticipacioacuten del estado
y los particulares para producir bienes y servicios Su objetivo es que el estado
tienda a ser el uacutenico propietario tanto del capital como de los servicios de la
empresa
18 Empresas Privadas Lo son cuando el capital es propiedad de inversionistas
privados y su finalidad es 100 lucrativa Los empresarios son los que se
encargan de crear sostener y acrecentar el patrimonio y los resultados de la
empresa
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 182
19 Empresa Puacuteblica En este tipo de empresas el capital pertenece al Estado y
generalmente su finalidad es satisfacer necesidades de caraacutecter social
20 Exportacioacuten Es vender bienes y servicios fuera de las fronteras con el objeto
de obtener divisas que permitan financiar las importaciones y de esta manera
lograr un equilibrio en el intercambio internacional La exportacioacuten se da en dos
niveles en el sector puacuteblico y en el sector privado
21 Fiador Persona fiacutesica o juriacutedica que se compromete al pago de una obligacioacuten
en caso de que ocurra incumplimiento de los compromisos adquiridos por parte
del deudor
22 Flete Precio del transporte aeacutereo o mariacutetimo
23 Globalizacioacuten Es un fenoacutemeno de caraacutecter internacional que principalmente
consiste en lograr una penetracioacuten mundial de capitales
24 Hiperinflacioacuten Proceso sostenido y generalizado de aumentos extraordinarios
en los precios de los bienes y servicios inflacioacuten excesiva
25 IMCE Instituto Mexicano de Comercio Exterior
26 Importacioacuten Es la adquisicioacuten de bienes y servicios fuera de las fronteras para
satisfacer la demanda interna
27 Inflacioacuten Exceso de moneda circulante en relacioacuten con su cobertura lo que
desencadena un alza general de precios
28 Modelo Es una descripcioacuten simplificada de la realidad Se utilizan para
propoacutesitos de prediccioacuten y control y nos permite mejorar nuestra comprensioacuten
de las caracteriacutesticas del comportamiento de la realidad estudiada de una
forma maacutes efectiva que si se la observara directamente
29 Multinacionales Estas compantildeiacuteas aunque tienen una nacioacuten de origen operan
en otros territorios y buscan que esos negocios sean autosuficientes y con una
marcada autonomiacutea En su gran mayoriacutea el capital es extranjero y explotan la
actividad en diferentes paiacuteses del mundo (globalizacioacuten)
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 183
30 Obstaacuteculos arancelarios Se refiere principalmente a los impuestos que se
aplica a cierto tipo de mercanciacutea al momento de ser importada Eacutestos son
transparentes y predecibles
31 Obstaacuteculos no arancelarios Eacutestos conciernen a medidas de tipo sanitario
normas teacutecnicas de produccioacuten y de embalaje ademaacutes de cuotas y
restricciones que impiden la introduccioacuten de mercanciacutea a otro paiacutes Dependen
de decisiones discrecionales de la burocracia y suelen a responder a intereses
que se ven afectados por las importaciones
32 Optimalidad Paretiana Consiste en la distribucioacuten de recursos por la que nadie
puede mejorar sin que empeore a otro
33 Productos Derivados Instrumentos financieros cuyo valor estaacute relacionado con
el de alguacuten otro instrumento
34 Rama industrial Transforma la materia prima en un producto terminado La
actividad primordial de este tipo de empresas es la produccioacuten de bienes
mediante la transformacioacuten yo extraccioacuten de materias primas
35 Rama servicios Como su nombre lo indica son aquellos que brindan servicio a
la comunidad y pueden tener o no fines lucrativos se caracterizan por llevar a
cabo relaciones e interacciones sin importar los atributos fiacutesicos Los servicios
son relacioacuten negociacioacuten comunicacioacuten
36 Sector Comercio Desarrolla la venta de los productos terminados en la fabrica
mediante intermediarios
37 Tratado Es firmar un contrato mediante el cual los paiacuteses se comprometen a
eliminar los obstaacuteculos arancelarios y no arancelarios para fomentar el
intercambio comercial y establecer mecanismos para dirimir las controversias
de orden mercantil
38 Utilidad Satisfaccioacuten que se obtiene a consecuencia del consumo de una
determinada cantidad de un bien o servicio
39 Valor Grado de utilidad o aptitud de las cosas para satisfacer las necesidades
o proporcionar bienestar o deleite
40 Valor de compra Importe por el que un bien ha entrado originalmente a formar
parte del patrimonio de una persona o empresa
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 184
41 Volatilidad Una accioacuten se denomina volaacutetil cuando su precio variacutea con gran
amplitud en relacioacuten con la variacioacuten del mercado
42 Zona de traacutensito Entreport o Transita LA Zona es un puerto de entrada a
un paiacutes costero establecido para la conversioacuten de un paiacutes vecino que carece
de facilidades portuarias adecuadas o que no tiene acceso al mar
Siglas
1 BANXICO Banco de Meacutexico
2 BID Banco Interamericano de Desarrollo
3 BM Banco Mundial
4 CEPAL Consejo Econoacutemico Para Ameacuterica Latina
5 EFQM Fundacioacuten Europea para la Gestioacuten de Calidad
6 OCDE Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico
7 OMC Organizacioacuten Mundial de Comercio
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 185
BIBLIOGRAFIacuteA
Libros GARZA Trevintildeo Juan Gerardo ―Administracioacuten Contemporaacutenea McGraw Hill 2da Edicioacuten Meacutexico 1999 STONER Freeman Gilbert ―Administracioacuten Prentice Hall 6ta Edicioacuten Meacutexico 1996 CHACHOLIADES Miltiades ―Economiacutea Internacional 2ordf Edicioacuten Meacutexico McGraw Hill 1992 674 Paacuteginas HERNAacuteNDEZ Fernaacutendez Baptista Roberto ―Metodologiacutea de la Investigacioacuten 2ordf Edicioacuten Meacutexico McGraw Hill 1999 501 Paacuteginas LOacutePEZ Luis ―Trabajos de Graduacioacuten e Informes Procedimientos y Teacutecnicas Para su Elaboracioacuten 5ordf Edicioacuten Panamaacute 1997 221 Paacuteginas ROSENBERG J M ―Diccionario de Administracioacuten y Finanzas Grupo Editorial Oceacuteano Espantildea 1996 641 Paacuteginas SPENCER Milton H ―Economiacutea Contemporaacutenea Editorial Reverteacute SA Espantildea 1976 714 Paacuteginas E Jimeacutenez de Areacutechega ―El Derecho Internacional Contemporaacuteneo Ed Tecnos Madrid 1980 Citado en Hermilio Loacutepez-Bassols Derecho Internacional Puacuteblico Contemporaacuteneo Ed Porruacutea Meacutexico 2001
Revistas
Praacutecticas de comercio desleal contra la produccioacuten nacional Reflexiones en torno al
dumping Estif Aparicio O Revista Lex Marzo 2000 108 Paacuteginas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 186
Sitios Web
httpwwwbritannicacom
httpwww enciclopediauses
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httpwwweconomiagobmxP=302
httpwwwunorgspanishaboutunicjstathtmC
httpwwwderechosorgnizkorleyvienahtmlPARTE20I
httpwwweconomiagobmxP=434
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 4
hecha de episodios y con ustedes viviacute innumerables hechos todos ellos de amor y
apoyo A Luluacute y Marco su amor en vida los momentos compartidos pero sobre todo
su amor hoy La inmortalidad El ciclo su inicio y su ilusorio final La Ilusioacuten A mis
primos tal como lo dije al inicio mis ensentildeantes sin saberlo distintas vidas distintos
mundos pero todos ellos resumidos en mi A mi ―Once ideal Leones jugadores de
este juego nuestro carintildeo y distintas personalidades es el matiz que nos une y
diferencia de lo ordinario
A mis personas Amigos Mis nintildeas por toda su paciencia y apoyo desde siempre su
presencia experiencias y amor son permanentes A Carmen mi amiga desafiante del
tiempo Una constante que ni las diferencias y malos episodios puede frenar Tu
amor es miacuteo y lo retribuimos A estos dos tipos Juless y Luisin hermanos y amigos
su carintildeo su incomparable apoyo y su amor Complicados pero sobretodo
bueniacutesimos momentos compartimos Gracias a ustedes y a sus increiacutebles familias A
Andrea humano El espejo que me recuerda las reglas del juego Amor-Amor El
uacutenico Ser que sabe que lo seacute A Jaba tambieacuten un desafiante del tiempo Un hermano
Mi amigo Incondicional Cerdo Comparto contigo el placer de vivir sobre un trapecio
No es un equilibrio lo que rige nuestras vidas pero si un PUNTO MEDIO Nuestra
sombra es torva Gracias a ti y a tu familia por su amor A Karen por los momentos
compartidos las experiencias en pareja El conocimiento La madurez y visualizacioacuten
que vivimos y experimentamos juntos Tu Amor La incondicionalidad Gracias por
existir en miacute auacuten cuando nuestro episodio es distinto Gracias a ti y a tu familia por su
amor A las Nenas ―Mis nenas Mixh por la alegriacutea compartida las risas y los
recuerdos El placer de compartir y disfrutar lo que pareciera incompartible e
indisfrutable Rox por compartir el episodio pero sobre todo por tu apoyo en ese
momento cuando los nudos eran ciegos tu lado C A ambas por compartirnos
conocernos y hacerlo posible
Mis ensentildeantes son todos ustedes y nuevamente les agradezco y dedico mi proceso
dedico mis episodios vividos y los compartidos con cada uno de ustedes Estas
palabras son consecuencia de lo que soy uacutenicamente utilizo este recurso para
expresarlo intento darle el valor maacutes cercano a lo que siento Todo esto va por
encima de la frivolidad de un trabajo escolar
Gracias a todos
Rauacutel Hernaacutendez
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 5
DEDICATORIAS
A Dios por todas las bendiciones
A Male y Migue por ser los cimientos de lo que soy hoy por apoyarme en cada
decisioacuten que me tomado en mi vida por siempre creer en miacute y por compartir toda su
sabiduriacutea experiencias y tiempo conmigo los amo
A Roxy por mostrarme que hay maacutes de lo que simplemente vemos por todas las
lecciones que consciente o inconscientemente me ensentildeo y por el amor que me
brinda
A mis nenitas Lolis Dany Tia Mimis y Jobiringa por todos los buenos tiempos todo el
apoyo el amor las experiencias vividas las lecciones aprendidas pero sobre todo
por siempre estar ahiacute y tomarse el tiempo de escucharme cuando lo necesito
A Rulin por compartir esta parte de su vida conmigo por los buenos momentos y el
positivismo con el que siempre enfrenta la vida
A mis amigos por ser fundamentales en todo mi proceso de desarrollo
A mis compantildeeros de generacioacuten que hicieron divertida esta etapa llamada Universidad
A mi hermano f amilia y a todas las personas que para bien o para mal he conocido durante esta etapa de las cuales he aprendido y por las cuales he crecido
Iacutem so glad we finally made ithellip
Michelle Sosa
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 6
IacuteNDICE
Paacuteg
INTRODUCCIOacuteN 8
CAPITULO 1 ANTECEDENTES HISTOacuteRICOS 11
11 Clasificacioacuten de las Empresas 14
12 Inversiones en Ciencia y Tecnologiacutea 18
13 Empresas Certificadas en Calidad Total 23
14 Empresas Socialmente Responsables 30
CAPITULO 2 ALCANCES Y LIMITACIONES ECONOacuteMICAS 36
21 Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en la Poliacutetica Comercial en Meacutexico 37
22 Apertura de la Cuenta de Capitales 44
23 Condiciones Globales 46
24 Marco financiero Internacional 48
CAPITULO 3 SECTORES ECONOacuteMICOS BENEFICIADOS EN MEacuteXICO 50
31 Sectores econoacutemicos 51
311 Primario 51
312 Secundario 68
313 Terciario 78
CAPITULO 4 TRATADOS DE LIBRE COMERCIO DE MEacuteXICO Y EL RESTO
DEL MUNDO
93
41 Mayores Beneficios (Ventajas) 96
42 Menores Beneficios (Desventajas) 97
43 Sector de la economiacutea con mayor desarrollo a partir de los tratados
comerciales
98
44 Recomendaciones de los organismos internacionales sobre comercio 102
441 OCDE 102
442 Banco Mundial 105
443 Bando Interamericano de Desarrollo 108
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 7
CAPITULO 5 POLIacuteTICAS COMERCIALES DE ORGANIZACIOacuteN
INTERNACIONAL
111
51 Entorno del Comercio Internacional 112
52 Procedimientos de investigacioacuten en materia de praacutecticas desleales de
comercio
115
521 Dumping 116
522 Antisubvencioacuten 119
53 Marco legal 121
531 Acuerdo general sobre aranceles aduaneros 121
532 Ronda de Tokio 132
533 Ronda de Uruguay 134
CASO PRAacuteCTICO RESORTES PLUS 140
Antecedentes Histoacutericos del Caso Practico 141
Misioacuten y Visioacuten 142
Plan Estrateacutegico para su desarrollo 150
ANEXO (CUESTIONARIO) 168
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 177
GLOSARIO DEL TEMARIO 180
BIBLIOGRAFIacuteA 185
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 8
INTRODUCCIOacuteN
En el presente trabajo se muestra detalladamente la investigacioacuten que se realizoacute
sobre el tema ―Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global y cada uno
de sus subtemas asiacute como la relacioacuten directa que tienen con la Globalizacioacuten y los
mercados internacionales
De la misma manera se muestran las ventajas desventajas pros contras de los
elementos medulares que hacen de la actividad econoacutemica una actividad que hoy por
hoy forma parte esencial del comercio a nivel mundial y por ende de la Globalizacioacuten
Tal como lo indica el nombre de la presente investigacioacuten a continuacioacuten se presenta
la informacioacuten puntual acerca de los alcances y limitaciones econoacutemicas que surgen
al realizar la actividad econoacutemica en un entorno global que es precisamente lo que
nos direcciona totalmente a hablar sobre el tema de la globalizacioacuten que es a su vez
la parte complementaria que hace de esta investigacioacuten un documento completo al
tocar no solo las premisas de cada tema sino que abarcaremos mediante capiacutetulos y
su contenido la informacioacuten necesaria para conocer a fondo y en su totalidad la
informacioacuten
En el Capiacutetulo 1 Antecedentes Histoacutericos tal como su nombre lo indica en primera
instancia hablaremos del background referente a la economiacutea en Meacutexico asiacute como la
clasificacioacuten de las empresas asiacute como la importancia de la misma De igual manera
abarcaremos el tema referente a las Inversiones en Ciencia y tecnologiacutea la
importancia de tal actividad asiacute como alcances consecuencias aportaciones y
evolucioacuten que esta actividad permite Por ende y para garantizar un correcto
funcionamiento de la empresa independientemente de la divisioacuten o rubro a la que
esta pertenezca analizaremos puntualmente la Certificacioacuten en Calidad total asiacute como
las condiciones poliacuteticas y requisitos para obtener tal certificacioacuten a nivel global Y por
uacuteltimo en lo que refiere al primer capiacutetulo analizaremos la importancia que hoy por
hoy tiene el hecho de que una empresa sea socialmente responsable las
aportaciones y legado que deja sobre la actividad econoacutemica asiacute como los pros y
beneficios que esta actividad arroja
En el Capiacutetulo 2 Alcances y Limitaciones Econoacutemicas comenzaremos a profundizar
de manera puntual sobre el desarrollo que conllevan los siguientes capiacutetulos de
alguna manera este capiacutetulo nos adentra absolutamente en materia e incluso nos fija
el curso de accioacuten sobre el cual se desarrollaraacute lo presente investigacioacuten
Hablaremos tal como se ha mencionado de los alcances y limitaciones econoacutemicas
primeramente a nivel Nacional es decir coacutemo se lleva al cabo y se desarrolla esta
actividad en Meacutexico Poco a poco abriremos este abanico para ir de lo particular a lo
general y de esta manera crear un concepto global asiacute como el marco financiero a
nivel internacional
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 9
En el Capiacutetulo 3 Sectores Econoacutemicos Beneficiados en Meacutexico conoceremos de
manera particular los sectores econoacutemicos sobre los que se desarrolla la actividad
comercial en el Meacutexico contemporaacuteneo Asiacute mismo profundizaremos sobre cada uno
de los sectores que componen esta actividad Analizaremos las similitudes y
facilidades de los sectores los pros y contras que presentan cada uno para realizar su
actividad comercial Ademaacutes tal como se mencionoacute anteriormente profundizaremos
en cada sector y conoceremos coacutemo surge y se desarrolla cada actividad que
compone a cada uno de los sectores
En el Capiacutetulo 4 Tratados de libre comercio de Meacutexico y el resto del mundo
conoceremos todos y cada uno de los tratados en los que Meacutexico forma parte
conoceremos su participacioacuten relevancia y las actividades que se desarrollan
Ademaacutes analizaremos de manera puntual y objetiva las ventajas y desventajas que
generan tales acuerdos tanto a nivel Nacional como a nivel Global Conoceremos la
importancia que tiene el hecho de realizar y formar parte de estos tratados asiacute como
sus consecuencias y aportacioacuten que otorgan
En el Capiacutetulo 5 Poliacuteticas Comerciales de Organizacioacuten Internacional quizaacute el mas
completo de los temas aquiacute expuestos hablando en el sentido de los elementos que lo
componen Conoceremos primeramente y a manera de formar una base solida capaz
de soportar el desarrollo del tema en su totalidad el entorno comercial de la misma
manera analizaremos los procedimientos de la investigacioacuten en materia de praacutecticas
desleales de comercio es decir definiremos el conocimiento acerca del Dumping asiacute
como las maneras para evitarlo y contrarrestarlo para ello tambieacuten hablaremos
acerca del Marco Legal mismo que precisamente regula la praacutectica leal del comercio
Conoceremos los antecedentes del marco legal asiacute como el desarrollo desde su inicio
para llegar a conformar lo que es hoy Profundizaremos acerca del proceso evolutivo
por el que ha tenido que atravesar y sobre todo conoceremos y analizaremos su
composicioacuten y regulacioacuten hoy en diacutea Por uacuteltimo analizaremos algunas
recomendaciones de algunos de los organismos internacionales sobre comercio
recomendaciones respecto a las viacuteas maacutes factibles para llevar al cabo la actividad
comercial
Para concluir esta minuciosa investigacioacuten y sobre todo aterrizar los conocimientos
adquiridos durante su proceso incluimos un caso praacutectico donde mediante la praxis
empleamos los temas desarrollados buscando una mejor comprensioacuten anaacutelisis y
retroalimentacioacuten de los temas estudiados e investigados
De igual manera se incluye un cuestionario donde de manera resoluta incorporamos
los temas medulares para la comprensioacuten y entendimiento de los alcances y
limitaciones econoacutemicas en el entorno global
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 10
Tambieacuten incluimos al final de la investigacioacuten una parte destinada a manifestar
nuestras conclusiones y recomendaciones respecto a esta experiencia tanto teoacuterica
como praacutecticamente En otras palabras en este segmento del presente proyecto
enfocamos el aprendizaje adquirido no soacutelo a traveacutes de la elaboracioacuten del mismo sino
tambieacuten y de manera puntual en el diacutea a diacutea mientras el seminario tuvo lugar
Por uacuteltimo incluimos un glosario de teacuterminos y bibliografiacutea mismos que son expuestos
mediante el desarrollo del proyecto
Es importante mencionar que para la elaboracioacuten de esta investigacioacuten y el mejor
entendimiento de los temas expuestos en clase nos apoyamos en algunos videos
que de alguna manera facilitaron la comprensioacuten de la teoriacutea expuesta Estos videos
nos dieron un panorama distinto y una manera distinta para poder comprender como
se relaciona esta investigacioacuten con la vida diaria en el sector econoacutemico
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 11
Capiacutetulo 1
Antecedentes
Histoacutericos
Hay dos situaciones que producen historias interesantes cuando una persona extraordinaria vive en circunstancias ordinarias y cuando una persona ordinaria interviene en hechos extraordinarios
Autor Madre Jelen Prejean
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 12
1 ANTECEDENTES HISTOacuteRICOS
El comercio moderno se basa en la abundancia de medios de cambio y creacutedito moneda letras de cambio pesas y medidas bancos corredores agentes puertos libres etc
Los antiguos pobladores de Meacutexico participaban en el comercio de forma
rudimentaria Existiacutean mercados para productos de primera necesidad Uno de los
maacutes importantes mercados de esa eacutepoca fue el de Tlatelolco Las transacciones se
realizaban por medio del trueque o utilizando como moneda el cacao las telas de
algodoacuten y las conchas marinas pero principalmente canutillos rellenos de polvo de
oro
En 1503 se fundoacute la Casa de Contratacioacuten de Sevilla que establecioacute reglamentoacute y
perpetuoacute el comercio de Espantildea con sus colonias El comercio de importacioacuten para la
nueva Espantildea constaba de aceites papel telas de algodoacuten y lana vinos ferreteriacutea y
otros artiacuteculos de menor importancia Los principales productos de exportacioacuten eran
azuacutecar cueros crudos antildeil cacao oro y plata
Puede dividirse en tres partes en la primera despueacutes de la consumacioacuten de la
independencia en la segunda llamada del Porfiriato se desarrollaron todas las
fuentes de riqueza gracias a la inversioacuten de capitales extranjeros y al desarrollo
bancario en la tercera parte a partir de la Revolucioacuten de 1910 la economiacutea nacional
ha ido adquiriendo cada vez mayor importancia
Se da el nombre de comercio interior al que se realiza dentro del territorio de un paiacutes
o nacioacuten y estaacute regido por una legislacioacuten nacional La agricultura la industria y los
servicios sectores de la economiacutea forman el juego econoacutemico del comercio
Aunados a estos tres sectores las comunicaciones y los transportes se encargan de
alcanzar las distintas partes del territorio nacional asiacute como la capacidad del consumo
de su poblacioacuten
En el sexenio de Ernesto Zedillo el comercio interior se sustentoacute juriacutedicamente a
traveacutes del Programa de comercio Interior abasto y Proteccioacuten al consumidor 1997-
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 13
2000 El programa propuso el objetivo estrateacutegico fundamental de la poliacutetica
econoacutemica estableciendo en el Plan nacional de desarrollo 1995-2000 promover un
crecimiento econoacutemico vigoroso y sustentable que fortalezca la soberaniacutea nacional y
redunde a favor tanto del bienestar social de todos los mexicanos como de una
convivencia fincada en la democracia y la justicia
Los objetivos de este programa fueron
bull Incrementar la eficacia del sistema de comercializacioacuten de bienes y servicios
bull Promover la competitividad de las empresas mayoristas y detallistas
especialmente las de menor tamantildeo
bull Fomentar la cultura de informacioacuten al consumidor y garantizar la defensa de
sus derechos
Comercio exterior es el intercambio de bienes y servicios entre paiacuteses con la finalidad
de complementarse para alcanzar un mayor desarrollo econoacutemico dado que estos no
cuentan con los elementos suficientes para mantener a su poblacioacuten e industria
Meacutexico como paiacutes en desarrollo exporta productos primarios y sus principales
importaciones son manufacturas algunas materias primas y bienes de capital En el
caso de los bienes de capital ―todas las formas de capital tienden a moverse de un
paiacutes a otro pero no siempre este movimiento es de donde abunda hacia donde no
existe sino que se realiza en forma muy desequilibrada ya que la fuga de capitales
de los paiacuteses subdesarrollados se debe a la falta de conocimientos teacutecnicos o a la
falta de seguridad poliacutetica del paiacutes donde se encuentra
La Importacioacuten es la adquisicioacuten de bienes y servicios fuera de las fronteras para
satisfacer la demanda interna Estados Unidos los paiacuteses de la Comunidad
Econoacutemica Europea y Japoacuten son las naciones con las que mayor intercambio
comercial ha tenido Meacutexico
La Exportacioacuten es vender bienes y servicios fuera de las fronteras con el objeto de
obtener divisas que permitan financiar las importaciones y de esta manera lograr un
equilibrio en el intercambio internacional La exportacioacuten se da en dos niveles en el
sector puacuteblico y en el sector privado
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 14
Al exportar se ampliacutea el mercado por lo que las industrias crecen dando empleo a un
mayor nuacutemero de trabajadores que podraacuten elevar su nivel de vida se incrementa la
produccioacuten lo que redunda en un beneficio econoacutemico general En cuanto al sector
privado la exportacioacuten implica dejar de depender de un mercado interno competido y
estrecho con perspectivas moderadas de crecimiento
En el comercio exterior de nuestro paiacutes se da un intercambio desigual desfavorable
que consiste en que los productos que exportamos tienen precios bajos en tanto que
los productos importados tienen precios altos
Para llevar a cabo las poliacuteticas gubernamentales de ayuda y fomento al comercio
exterior existe una serie de organismos descentralizados de orientacioacuten y
financiamiento encaminados a la obtencioacuten de un mayor rendimiento en la exploracioacuten
de mercados internacionales La creacioacuten del Instituto Mexicano de comercio Exterior
(IMCE) que se dio a conocer por ley del 31 de diciembre de 1970 lo colocoacute a la
vanguardia de las tareas del comercio exterior en Ameacuterica Latina
11 CLASIFICACIOacuteN DE LA EMPRESA
Se conoce como empresa a una unidad productiva dedicada y organizada para la
explotacioacuten de una actividad econoacutemica
Las empresas se pueden clasificar de la siguiente manera
Sectores Econoacutemicos
El origen de su capital
Su Tamantildeo
Conformacioacuten de su capital
El pago de impuestos
El nuacutemero de propietarios
La funcioacuten social
La forma de explotacioacuten
Este curso hace parte de un conjunto que estaraacuten a su disposicioacuten una vez haya
finalizado eacuteste cursado el paquete completo y realizada las practicas pertinentes
usted desarrollaraacute la competencia de gestionar la Contabilidad en
las Organizaciones Empresariales
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 15
POR SECTORES ECONOacuteMICOS
Extractivas Dedicadas a explotar recursos naturales Ejemplo Cerrejoacuten
ECOPETROL Minas de Oro del Chocoacute
Servicios Entregarle sus servicios o la prestacioacuten de estos a la comunidad
Ejemplo Cliacutenicas salones de belleza transportes
Comercial Desarrolla la venta de los productos terminados en la faacutebrica
Ejemplo Cadenas de almacenes Ley La 14 Carrefour etc
Agropecuaria Explotacioacuten del campo y sus recursos
Ejemplo Hacienda agroindustria
Industrial Transforma la materia prima en un producto terminado
Ejemplo Aceriacuteas Paz del Riacuteo Ingenio Risaralda
POR SU TAMANtildeO
Grande Su constitucioacuten se soporta en grandes cantidades de capital un gran
nuacutemero de trabajadores y el volumen de ingresos al antildeo su nuacutemero de
trabajadores excede a 100 personas Ejemplo Comestibles
La Rosa Postoboacuten Gino Pascalli etc)
Mediana Su capital el nuacutemero de trabajadores y el volumen de ingresos son
limitados y muy regulares nuacutemero de trabajadores superior a 20 personas e
inferior a 100
Pequentildeas Se dividen a su vez en
o Pequentildea Su capital nuacutemero de trabajadores y sus ingresos son muy
reducidos el nuacutemero de trabajadores no excede de 20 personas
o Micro Su capital nuacutemero de trabajadores y sus ingresos solo se
establecen en cuantiacuteas muy personales el nuacutemero de trabajadores no
excede de 10 (trabajadores y empleados)
o Famiempresa Es un nuevo tipo de explotacioacuten en donde la familia es
el motor del negocio convirtieacutendose en una unidad productiva
POR EL ORIGEN DEL CAPITAL
Puacuteblico Su capital proviene del Estado o Gobierno Ejemplo Alcaldiacutea de
Pereira Gobernacioacuten de Risaralda
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 16
Privado Son aquellas en que el capital proviene de particulares
Ejemplo Sociedades comerciales
Economiacutea Mixta El capital proviene una parte del estado y la otra de
particulares Ejemplo Bancafeacute La Previsora SA
POR LA EXPLOTACIOacuteN Y CONFORMACIOacuteN DE SU CAPITAL
Multinacionales En su gran mayoriacutea el capital es extranjero y explotan la
actividad en diferentes paiacuteses del mundo ( globalizacioacuten) Ejemplo Nicole
Grupos Econoacutemicos Estas empresas explotan uno o varios sectores pero
pertenecen al mismo grupo de personas o duentildeos Ejemplo Alejandro
Echavarria Manuel Mejia Jaramillo Carlos Ardilla Lulle Manuel Carvajal
Sinisterra Jimmy Mayer Eduardo Santos Hernando Caicedo Caicedo
Fernando Mazuera Julio Mario Santo Domingo y Luis Carlos Sarmiento
Angulo
Nacionales El radio de atencioacuten es dentro del paiacutes normalmente tienen su
principal en una ciudad y sucursales en otras
Locales Son aquellas en que su radio de atencioacuten es dentro de la misma
localidad
POR EL PAGO DE IMPUESTOS
Personas Naturales El empresario como Persona Natural es
aquel individuo que profesionalmente se ocupa de algunas de las actividades
mercantiles la Persona Natural se inscribe en la Caacutemara de Comercio
igualmente se debe hacer con la Matriacutecula del Establecimiento Comercial
Estaacuten obligados a pagar impuestos su declaracioacuten de renta aquiacute le
corresponde a trabajadores profesionales independientes y algunos que
ejercen el comercio
Los libros que se deben inscribir ante Caacutemara y Comercio son
Libro de Registro de Operaciones Diarias Libro de Inventario y de Balances y
Libro Mayor y de Balances middot
Sucesiones Iliacutequidas En este grupo corresponde a las herencias
o legados que se encuentran en proceso de liquidacioacuten
Reacutegimen Simplificado Pertenecen los comerciantes que no llenan requisitos
que
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 17
Exige la DIAN Ejemplo Las pequentildeas tiendas no estaacuten obligados a
llevar contabilidad
Reacutegimen Comuacuten Empresas legalmente constituidas y sobrepasan las
limitaciones del reacutegimen simplificado deben llevar organizadamente su
contabilidad
Gran Contribuyente Agrupa el mayor nuacutemero de empresas con capitales e
ingresos compuestos en cuantiacuteas superiores a los miles de millones de
pesos Son las maacutes grandes del paiacutes
POR EL NUacuteMERO DE PROPIETARIOS
Individuales Su duentildeo es la empresa por lo general es eacutel solo quien tiene
el peso del negocio
Unipersonales Se conforma con la presencia de una sola Persona Natural o
Juriacutedica que destina parte de sus activos para la realizacioacuten de una o varias
actividades mercantiles Su nombre debe ser una denominacioacuten o razoacuten
social seguida de la expresioacuten Empresa Unipersonal o de la sigla EU si no
se usa la expresioacuten o su sigla el contribuyente responde con todos
sus bienes aunque no esteacuten vinculados a la citada empresa
Sociedades Todas para su constitucioacuten exigen la participacioacuten como duentildeo
de maacutes de una persona lo que indica que miacutenimo son dos (2) por lo general
corresponden al reacutegimen comuacuten
POR LA FUNCIOacuteN SOCIAL
Con Aacutenimo de Lucro Se constituye la empresa con el propoacutesito de explotar y
ganar maacutes dinero
Trabajo Asociado Grupo organizado como empresa para beneficio de los
integrantes EAT
Sin Aacutenimo de Lucro Aparentemente son empresas que lo maacutes importante
para ellas es el factor social de ayuda y apoyo a la comunidad
Economiacutea Solidaria En este grupo pertenecen todas las cooperativas sin
importar a que actividad se dedican lo maacutes importante es el bienestar de los
asociados y su familia
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 18
12 INVERSIONES EN CIENCIA Y TECNOLOGIacuteA
La inversioacuten en ciencia y tecnologiacutea es el factor crucial de la productividad la
modernizacioacuten y el crecimiento econoacutemico
Algunos de los paiacuteses con un mayor desarrollo en ciencia y tecnologiacutea son Corea y
Singapur los cuales destinan el 26 de su PIB a este fin
La OCDE recomienda que todos los paiacuteses destinen por lo menos el 1 de su PIB
Organizacioacuten para la cooperacioacuten y el desarrollo econoacutemico
La Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico (OCDE) es una
organizacioacuten de cooperacioacuten internacional compuesta por 30 estados cuyo objetivo
es coordinar sus poliacuteticas econoacutemicas y sociales Fue fundada en 1960 y su sede
central se encuentra en la ciudad de Pariacutes Francia En la OCDE los representantes
de los paiacuteses miembros se reuacutenen para intercambiar informacioacuten y armonizar poliacuteticas
con el objetivo de maximizar su crecimiento econoacutemico y co ayudar a su desarrollo y
al de los paiacuteses no miembros La OCDE se ha constituido como uno de los foros
mundiales maacutes influyentes en el que se analiza y se establecen orientaciones sobre
temas de relevancia internacional como economiacutea educacioacuten y medioambiente Se
considera que la OCDE agrupa a los paiacuteses maacutes avanzados y desarrollados del
planeta siendo apodada como club de paiacuteses ricos Los paiacuteses miembros son los que
proporcionan al mundo el 70 del mercado mundial
Objetivos
Los paiacuteses miembros se comprometen a aplicar los principios de liberalizacioacuten no
discriminacioacuten trato nacional y trato equivalente Sus principales objetivos son
Contribuir a una sana expansioacuten econoacutemica en los paiacuteses miembros asiacute como
no miembros en viacuteas de desarrollo econoacutemico
Favorecer la expansioacuten del comercio mundial sobre una base multilateral y no
discriminatoria conforme a las obligaciones internacionales
Realizar la mayor expansioacuten posible de la economiacutea y el empleo y un progreso
en el nivel de vida dentro de los paiacuteses miembros manteniendo la estabilidad
financiera y contribuyendo asiacute al desarrollo de la economiacutea mundial
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 19
Estados miembros
Originalmente 20 paiacuteses firmaron la Convencioacuten de la Organizacioacuten para la
Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos el 14 de diciembre de 1960 Desde
entonces 10 paiacuteses se han sumado y se han convertido en miembros plenos de la
Organizacioacuten Los paiacuteses miembros de la Organizacioacuten y las fechas en que
depositaron el instrumento de ratificacioacuten son por orden de ingreso
1960 1004 Canadaacute
1960 1204 Estados Unidos
1960 0205 Reino Unido
1960 0305 Dinamarca
1960 0605 Islandia
1960 0407 Noruega
1960 0308 Espantildea
1960 0408 Portugal
1960 1708 Repuacuteblica de Irlanda
1960 0708 Francia
1960 2709 Grecia
1960 2709 Alemania
1960 0209 Turquiacutea
1960 1309 Beacutelgica
1960 2809 Suecia
1960 2809 Suiza
1960 2909 Austria
1960 1311 Paiacuteses Bajos
1962 2903 Italia
1964 2804 Japoacuten
1969 2801 Finlandia
1971 0706 Australia
1973 2905 Nueva Zelanda
1994 1805 Meacutexico
1995 2112 Repuacuteblica Checa
1996 0705 Hungriacutea
1996 2211 Polonia
1996 1212 Corea del Sur
1996 1212 Luxemburgo
2000 1412 Eslovaquia
2010 1003 Chile
Relaciones con paiacuteses no miembros y ampliacioacuten
Ademaacutes de los 31 miembros plenos 11 paiacuteses con economiacuteas emergentes son
miembros adherentes a la declaracioacuten sobre inversioacuten internacional y empresas
multinacionales y participan en el trabajo del comiteacute de inversiones de la OCDE
Participan 24 paiacuteses no-miembros como observadores regulares o completos en
comiteacutes de la OCDE a los que se suman otros 50 comprometidos en diversas
actividades y que pueden solicitar membresiacutea permanente previa evaluacioacuten positiva
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 20
ndash Argentina (1997)
ndash Brasil (1997)
ndash Egipto (2007)
ndash Eslovenia (2002)
ndash Estonia (2001)
ndash Israel (2002)
ndash Letonia (2004)
ndash Lituania (2001)
ndash Marruecos (2009)
ndash Peruacute (2008)
ndash Rumania (2005)
En los uacuteltimos antildeos Meacutexico ha ratificado su posicioacuten como uacuteltimo lugar entre los
paiacuteses de la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico (OCDE) en
materia de capacidad de ―inventiva al registrar el maacutes bajo nivel de patentes de
desarrollo cientiacutefico seguacuten indicadores
Ademaacutes se ubica en el nivel maacutes bajo en cuanto a inversioacuten en ciencia y tecnologiacutea y
en el nuacutemero de personas dedicadas a este sector
Asiacute lo sentildealoacute la OCDE en su estudio Principales Indicadores dela Ciencia y la
Tecnologiacutea 2009 por medio del cual hizo comparativos en este tema por primera vez
entre los paiacuteses que estaacuten en la organizacioacuten
De acuerdo con el ex presidente de la Academia Mexicana de Ciencias (AMC)
Octavio Paredes Loacutepez lo que Meacutexico ha hecho en materia de ciencia y tecnologiacutea es
justamente desalentar la participacioacuten de los joacutevenes en aacutereas que implican el
desarrollo del conocimiento
Explica que a pesar de los esfuerzos que se realizan para que un nuacutemero de joacutevenes
cada vez mayor se decida a realizar estudios de postgrado al concluir no estaacuten
encontrando en las universidades puacuteblicas o en los centros de investigacioacuten la
oportunidad para desarrollar el talento que tienen
El tambieacuten miembro de la Junta de Gobierno de la Universidad Nacional Autoacutenoma de
Meacutexico (UNAM) refirioacute que en este momento se forman en Meacutexico alrededor de 2 mil
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 21
doctores que representan un verdadero potencial cientiacutefico para el paiacutes pero estaacuten
siendo desaprovechados por el cierre de plazas en los centros de investigacioacuten
El documento exclusivamente estadiacutestico que da a conocer la OCDE y que incorpora
un comparativo del desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico de los paiacuteses miembros desde
1995 hasta 2008 mide el monto de inversioacuten que cada una de las 30 economiacuteas ha
destinado al desarrollo de la ciencia en sus paiacuteses
De igual manera refiere las aportaciones que realizan los particulares mdashviacutea empresas
o asociacionesmdash para el impulso de este sector asiacute como la cantidad de
investigadores por cada mil habitantes y el nuacutemero de patentes registradas en dos
aacutereas especiacuteficas las tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten y la
biotecnologiacutea
En ese estudio la OCDE tambieacuten establece un comparativo sobre la capacidad de
exportacioacuten de las naciones en rubros como la industria aeroespacial electroacutenica
computadoras farmaceacuteutica instrumentos y maquinaria de oficina
Ademaacutes de considerar los 30 paiacuteses miembros de la OCDE el informe de Indicadores
incorpora otras nueve naciones en el comparativo Argentina China Israel Rumania
Rusia Singapur Eslovenia Sudaacutefrica y China-Taipei
Bajos niveles
Al hacer el anaacutelisis sobre la inversioacuten en proporcioacuten al Producto Interno Bruto (PIB)
para ciencia y tecnologiacutea se observa que de 2003 a 2008 Meacutexico registroacute la maacutes baja
inversioacuten respecto a los 30 paiacuteses de la OCDE Nuestro paiacutes se quedoacute por debajo de
la Eslovaquia Polonia Grecia Turquiacutea y Hungriacutea
Mientras Meacutexico invirtioacute cerca del 035 del PIB esas naciones invirtieron entre 05
y 09 de su PIB a este rubro
Con respecto a las naciones invitadas Meacutexico se queda por debajo en la inversioacuten en
este sector ya que tan soacutelo en 2008 Argentina invirtioacute 051 Rumania 053 Rusia
112 China 149 ademaacutes de que Singapur destinoacute 261 y China-Taipei 264
El paiacutes que maacutes recursos destinoacute al desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico es Suecia con
360 de su PIB le siguioacute Corea con 349 y Finlandia 348
Sobre el nuacutemero de cientiacuteficos o personas que de tiempo completo se desempentildean
en sectores y aacutereas de desarrollo de nuevas tecnologiacuteas o en investigacioacuten de baacutesica
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 22
el reporte sentildeala que hasta 2005 Meacutexico teniacutea un cientiacutefico por cada mil trabajadores
de la poblacioacuten econoacutemicamente activa Esa cifra se queda muy por debajo de los 16
que tiene Finlandia 13 de Islandia 12 de Suecia 11 de Japoacuten y 10 de Dinamarca o
Nueva Zelanda Incluso los 15 de Sudaacutefrica y los 2 de Argentina o Rumania
De las 48 mil 281 patentes registradas en el antildeo 2005 la OCDE refiere que soacutelo 10
pertenecen a Meacutexico Al hacer una revisioacuten de las patentes inscritas en las aacutereas de
las tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la biotecnologiacutea soacutelo ese
nuacutemero pertenecen a nuestro paiacutes La productividad mexicana reflejada en el registro
de hallazgos cientiacuteficos superoacute a la que hacen Eslovaquia e Islandia quienes en ese
periodo registraron 5 y 9 patentes Mientras que EU registroacute 15 mil 200 patentes
Japoacuten sumoacute 9 mil 880 y Alemania 6 mil 89 patentes
Aspectos del estudio
El documento exclusivamente estadiacutestico que da a conocer la OCDE tomoacute en
consideracioacuten
Un comparativo del desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico de los paiacuteses miembros
desde 1995 hasta el antildeo 2008
Mide el monto de inversioacuten que cada una de las 30 economiacuteas ha destinado al
desarrollo de la ciencia en sus paiacuteses
Asimismo refiere las aportaciones que realizan los particulares mdashviacutea empresas
o asociacionesmdash para el impulso de este sector
Cantidad de investigadores por cada mil habitantes asiacute como el nuacutemero de
patentes registradas en dos aacutereas especiacuteficas las tecnologiacuteas de la
informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la biotecnologiacutea
Establece un comparativo sobre la capacidad de exportacioacuten de las naciones
en rubros como la industria aeroespacial electroacutenica computadoras
farmaceacuteutica instrumentos y maquinaria de oficina
Ademaacutes de los 30 paiacuteses miembros de la OCDE el informe tiene a 9 naciones
invitadas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 23
Comparativo
Nivel del paiacutes respecto a naciones miembro de la OCDE
035 del PIB es la inversioacuten de Meacutexico en ciencia y tecnologiacutea muy por
debajo de los 360 que invierte Suecia
1 Cientiacutefico por cada mil trabajadores econoacutemicamente activos habiacutea hasta el
antildeo 2005 en Meacutexico
16 Cientiacuteficos tiene Finlandia seguido de Islandia Suecia Japoacuten y Dinamarca
con 13 12 11 y 10 respectivamente
A continuacioacuten se presenta un cuadro comparativo de indicadores de cinecia y
tecnologiacutea respecto a Meacutexico1
13 EMPRESAS CERTIFICADAS EN CALIDAD TOTAL
Las dependencias del gobierno federal son las que han estado en proceso de
certificacioacuten en algunas de sus aacutereas son
1 Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnologiacutea (Ricyt) 2009
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Sector educacioacuten
Transporte publico
El ejercicio civil de las carreras de la funcioacuten publica
Algunas profesiones en ciencias sociales medico bioloacutegicas y ramas de
ingenieriacutea
ISO 9000 y certificacioacuten
Se designa ISO 9000 al conjunto de normas sobre calidad y gestioacuten continua de
calidad establecidas por la Organizacioacuten Internacional para la Estandarizacioacuten2 (ISO)
Se pueden aplicar en cualquier tipo de organizacioacuten o actividad orientada a la
produccioacuten de bienes o servicios Las normas recogen tanto el contenido miacutenimo
como las guiacuteas y herramientas especiacuteficas de implantacioacuten como los meacutetodos
de auditoriacutea El ISO 9000 especifica la manera en que una organizacioacuten opera sus
estaacutendares de calidad tiempos de entrega y niveles de servicio Existen maacutes de 20
elementos en los estaacutendares de este ISO que se relacionan con la manera en que los
sistemas operan
Su implantacioacuten aunque supone un duro trabajo ofrece numerosas ventajas para las
empresas entre las que se cuentan con
bull Estandarizar las actividades del personal que labora dentro de la organizacioacuten
por medio de la documentacioacuten
bull Incrementar la satisfaccioacuten del cliente
bull Medir y monitorear el desempentildeo de los procesos
bull Disminuir re-procesos
bull Incrementar la eficacia yo eficiencia de la organizacioacuten en el logro de sus
objetivos
bull Mejorar continuamente en los procesos productos eficacia etc
bull Reducir las incidencias de produccioacuten o prestacioacuten de servicios
El Sistema de calidad ISO-9000 es reconocido como una de las mejoras praacutecticas de
la administracioacuten y aseguramiento de la calidad en las empresas
2 Nacida tras la Segunda Guerra Mundial (23 de febrero de 1947) es el organismo encargado de promover el
desarrollo de normas internacionales de fabricacioacuten comercio y comunicacioacuten para todas las ramas industriales a
excepcioacuten de la eleacutectrica y la electroacutenica Su funcioacuten principal es la de buscar la estandarizacioacuten de normas de
productos y seguridad para las empresas u organizaciones a nivel internacional
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 25
Las normas ISO-9000 se han convertido en un esquema globalmente reconocido para
demostrar a priori ante cualquier interesado la confiabilidad de los bienes y servicios
que ofrece un establecimiento productivo
El Sistema ISO-9000 es la columna vertebral sobre la que se sustenta la calidad en
las empresas maacutes exitosas en el comercio internacional la aplicacioacuten de estas
normas tiene caraacutecter voluntario y su uso garantiza la calidad homogeacutenea e
incrementa la credibilidad y confianza entre clientes y proveedores el empleo de
estas normas proporciona ventaja frente a la competencia y facilita la integracioacuten de
las cadenas productivas El avance tecnoloacutegico que una empresa puede lograr
empleando como punto de apoyo el sistema ISO-9000 Se observa que en forma
paulatina el uso apropiado y dominio del conocimiento en las organizaciones
promueve los niveles de mejora en la calidad hasta alcanzar la excelencia empresarial
en la produccioacuten de bienes y servicios
Las herramientas descritas a continuacioacuten permiten lograr la competitividad de las
empresas optimizan las operaciones y abatimiento de costos logrando proporcionar
un valor agregado a los productos y servicios ofrecidos a los consumidores pero es
fundamental que sean estructurados y operados dentro de un sistema de calidad
integral en las empresas de no ser asiacute podriacutean resultar soacutelo esfuerzos aislados
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Antecedentes
Esta familia de normas aparecioacute por primera vez en 1987 tomando como base la
norma britaacutenica BS 57503 de 1987 y sufrioacute su mayor crecimiento a partir de la versioacuten
de 1994 La versioacuten actual data de 2008 publicada el 13 de noviembre de 2008
La principal norma de la familia es la ISO 90012008 - Sistemas de Gestioacuten de la
Calidad - Requisitos
Otra norma vinculante a la anterior ISO 90042000 - Sistemas de Gestioacuten de la
Calidad - Guiacutea de mejoras del funcionamiento
Las normas ISO 9000 de 1994 estaban principalmente dirigidas a organizaciones que
realizaban procesos productivos y por tanto su implantacioacuten en las empresas de
servicios planteaba muchos problemas Esto fomentoacute la idea de que son normas
excesivamente burocraacuteticas
Con la revisioacuten de 2000 se consiguioacute una norma menos pesada adecuada para
organizaciones de todo tipo aplicable sin problemas en empresas de servicios e
incluso en la Administracioacuten Puacuteblica con el fin de ser certificado bajo la norma ISO
9000
Certificacioacuten
Para verificar que se cumplen los requisitos de la norma existen unas entidades de
certificacioacuten que auditan la implantacioacuten y mantenimiento emitiendo un certificado de
conformidad Estas entidades estaacuten vigiladas por organismos nacionales que regulan
su actividad
Para la implantacioacuten es muy conveniente que apoye a la organizacioacuten una empresa
de consultoriacutea que tenga buenas referencias y el firme compromiso de la Direccioacuten
de que quiere implantar el Sistema ya que es necesario dedicar tiempo del personal
de la empresa para implantar el Sistema de gestioacuten de la calidad
3 Es una serie de normas que regulan la calidad en el Reino Unido apareciendo antes de ISO 9000 y que sigue
vigente en esta nacioacuten siendo equivalentes sus normas a las de esta uacuteltima La norma BS 5750 tiene su origen en las compras militares debido a la naturaleza crucial de esos productos y a los problemas praacutecticos de investigar los productos defectuosos usados en las acciones se puso eacutenfasis en ver coacutemo se hacen los productos y en los sistemas de calidad de los proveedores correspondientes Se fijaron normas apropiadas para los sistemas de calidad incluso a nivel internacional (OTAN) para los gobiernos que cooperan y los gobiernos aliados y con normas nacionales correspondientes En el Reino Unido hay una variedad de normas de la Defensa
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Proceso de certificacioacuten
Con el fin de ser certificado bajo la norma ISO 9000 las organizaciones deben elegir
el alcance de la actividad profesional que vaya a certificarse seleccionar un registro
someterse a la auditoriacutea y despueacutes de completar con eacutexito someterse a una
inspeccioacuten anual para mantener la certificacioacuten
En el caso de que el auditor encuentre aacutereas de incumplimiento la organizacioacuten tiene
un plazo para adoptar medidas correctivas sin perder la vigencia de la certificacioacuten o
la continuidad en el proceso de certificacioacuten (dependiendo de que ya hubiera o no
obtenido la certificacioacuten)
Hay 9 pasos baacutesicos que debe cumplir una organizacioacuten con el fin de certificarse bajo
Normas ISO 9000
bull Entender y conocer detalladamente la norma
bull Analizar la situacioacuten de la organizacioacuten donde estaacute y donde debe llegar
bull Management System (QMS4)
bull Disentildear y documentar los procesos
bull Capacitar los Auditores Internos
bull Capacitar a todo el personal en ISO 9000
bull Realizar Auditoriacuteas Internas
bull Utilizar el Sistema de Calidad (SGC) registrar su uso y mejorarlo durante
varios meses
bull Solicitar la Auditoriacutea de Certificacioacuten
iquestCuaacutentas empresas en Meacutexico estaacuten certificadas
Se estima que aproximadamente 2500 empresas de Meacutexico estaacuten certificadas con los
requerimientos de las normas ISO y otras 1000 estaacuten en viacuteas de certificacioacuten
4 Quality Management System se le conoce como el conjunto de normas interrelacionadas de una empresa u
organizacioacuten por los cuales se administra de forma ordenada la calidad de la misma en la buacutesqueda de la
satisfaccioacuten de las necesidades y expectativas de sus clientes
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Situacioacuten Internacional
El empleo de las normas ISO a nivel internacional ha tenido un amplio
reconocimiento desde mediados de los antildeos noventa diversas empresas y
organizaciones localizadas en distintos paiacuteses han implantado el uso de estos
estaacutendares para mejorar sus labores fabriles y producir con calidad con amplio apego
al cuidado del medio ambiente
Las normas que emite la ISO se revisan y actualizan dando lugar a versiones
modernas sujetas a un periodo de vigencia que una vez concluido puede dar lugar
si es el caso a la adopcioacuten de una nueva versioacuten para beneficio de las empresas
instituciones organizaciones y sociedad en general
Asiacute el uso de las Normas ISO en las empresas tiene como antecedente la cultura
empresarial y el empleo de algunas de las versiones anteriores de las normas que al
ser rebasadas por otras maacutes completas modernas y eficientes dan lugar a que las
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 29
organizaciones tengan la necesidad de migrar para no operar con versiones en
desuso Las normas ISO-9000 se han convertido en el ―pasaporte para incursionar
en los mercados globales en la actualidad son 161 paiacuteses que cuentan con empresas
y organismos que ostentan un certificado que avala el desempentildeo de su sistema de
calidad
En el antildeo 2005 existiacutean 44388 empresas y organizaciones con certificacioacuten ISO-
90002000 en el 2008 existiacutean un total de 77660881 en el mundo Mientras que en el
2009 se estima que existen un total de 929021 certificaciones Las cifras anteriores
muestran una tasa media de crecimiento anual de 839 y dan cuenta de una mayor
aceptacioacuten de la versioacuten ISO-90002000 entre empresas organizaciones e
instituciones puacuteblicas dedicadas a las labores de produccioacuten comercio y servicios
Las participaciones en 2009 seguacuten el total mundial son como sigue Espantildea contoacute
con 6 de las certificaciones India con 39 Corea con 2 Brasil con 112 por
mencionar algunas naciones con los que se tiene intercambio comercial Las
certificaciones en el caso de Meacutexico resultaron de 06 mientras que Argentina
alcanzoacute el 087 de las certificaciones del total anual estimado a nivel mundial lo
anterior denota una participacioacuten auacuten modesta de nuestro paiacutes en el escenario
internacional que hoy requiere del empleo de las mejores praacutecticas de la gestioacuten de la
calidad para realizar con eacutexito las transacciones comerciales y de servicios en el
mundo globalizado5
Las cifras para el 2009 indica que los paiacuteses miembros del Tratado de Libre
Comercio (EUA-Canadaacute-Meacutexico) cuentan con 50638 establecimientos productivos
certificados en la regioacuten la participacioacuten de EUA en este total correspondioacute al 708
Canadaacute colaboroacute con 211 mientras que Meacutexico contribuyoacute con el 81 Seguacuten lo
anterior el porcentaje de certificaciones obtenidas por las empresas localizadas en el
territorio nacional resulta auacuten pequentildeo en relacioacuten a las necesidades futuras de
competitividad de la planta productiva y a la luz de un papel maacutes dinaacutemico de nuestro
paiacutes en las actividades industriales comerciales y de servicios
Con base en lo anterior es indispensable para nuestro paiacutes avanzar en las tareas de
la calidad y productividad ya que son puntos de apoyo esenciales para el logro de un
5 httpwwweumednetcursecon
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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desempentildeo eficiente y eficaz que favorece la competitividad de las empresas y
organizaciones en la arena mundial de los negocios
14 EMPRESAS SOCIALMENTE RESPONSABLES
La Responsabilidad Social Empresarial es el compromiso consciente y congruente de
cumplir integralmente con la finalidad de la empresa tanto en lo interno como en lo
externo considerando las expectativas econoacutemicas sociales y ambientales de todos
sus participantes demostrando respeto por la gente los valores eacuteticos la comunidad
y el medio ambiente contribuyendo asiacute a la construccioacuten del bien comuacuten
Aunque la Responsabilidad Social Empresarial6 (RSE) es inherente a la empresa
recientemente se ha convertido en una nueva forma de gestioacuten y de hacer negocios
en la cual la empresa se ocupa de que sus operaciones sean sustentables en lo
econoacutemico lo social y lo ambiental reconociendo los intereses de los distintos grupos
con los que se relaciona y buscando la preservacioacuten del medio ambiente y la
sustentabilidad de las generaciones futuras Es una visioacuten de negocios que integra el
respeto por las personas los valores eacuteticos la comunidad y el medioambiente con la
gestioacuten misma de la empresa independientemente de los productos o servicios que
eacutesta ofrece del sector al que pertenece de su tamantildeo o nacionalidad
A nivel mundial coexisten auacuten diversas definiciones que dan una idea bastante
amplia del concepto de Responsabilidad Social Empresarial pero no indican coacutemo
una organizacioacuten o una empresa puede ponerla en praacutectica
De esta forma se da por entendido que la responsabilidad empresarial no es algo
ajeno o antildeadido a la funcioacuten original de la empresa Por el contrario implica cumplir
con ella con la conciencia de que esto impactaraacute de forma positiva o negativa directa
o indirectamente interna o externamente a grupos y comunidades vinculadas con su
operacioacuten Es la capacidad de responder a estos desafiacuteos buscando maximizar los
impactos positivos y minimizar los negativos haciendo mejores negocios al atender
estas expectativas
En el mismo sentido para Foacuterum Empresa la Responsabilidad Social Empresarial es
una nueva forma de hacer negocios en la que la empresa gestiona sus operaciones
6 La responsabilidad social corporativa (RSC) puede definirse como la contribucioacuten activa y voluntaria al
mejoramiento social econoacutemico y ambiental por parte de las empresas generalmente con el objetivo de mejorar
su situacioacuten competitiva y valorativa y su valor antildeadido El sistema de evaluacioacuten de desempentildeo conjunto de la
organizacioacuten en estas aacutereas es conocido como el triple resultado
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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de forma sustentable en lo econoacutemico lo social y lo ambiental reconociendo los
intereses de los distintos puacuteblicos con los que se relaciona (los accionistas los
empleados la comunidad los proveedores los clientes etc) y buscando la
preservacioacuten del medio ambiente y la sustentabilidad de las generaciones futuras
Ambas definiciones tienen elementos en comuacuten que describen en esencia lo que
debe considerarse al determinar la responsabilidad social de una empresa y sus
alcances
La Responsabilidad Social Empresarial debe sustentarse en los valores expresados
por la empresa y debe ser plasmada en un conjunto integral de poliacuteticas praacutecticas y
programas a lo largo de las operaciones empresariales para institucionalizarla De lo
contrario se caeriacutea en el riesgo de implementar praacutecticas que si bien son socialmente
responsables al no responder a un mandato y cultura institucionales estaacuten en peligro
de suspenderse ante cualquier eventualidad coyuntura crisis presupuestal o cambio
en la direccioacuten de la empresa Un elemento adicional fundamental es que la RSE
debe ser apoyada e incentivada por los altos mandos de la organizacioacuten Para el
Centro Empresarial de Inversioacuten Social (Cedis) de Panamaacute esto permite a la
empresa incrementar su competitividad a traveacutes de la generacioacuten de confianza como
base de su negocio
En conclusioacuten la Responsabilidad Social Empresarial lleva a la actuacioacuten consciente
y comprometida de mejora continua medida y consistente que permite a la empresa
generar valor agregado para todos sus puacuteblicos y con ello ser sustentablemente
competitiva
La dimensioacuten integral de la Responsabilidad Social Empresarial
La accioacuten responsable ―integral implica el anaacutelisis y la definicioacuten del alcance que la
organizacioacuten tendraacute como ya se establecioacute en relacioacuten a las distintas necesidades
expectativas y valores que conforman el ser y quehacer de las personas y de las
sociedades con las que interactuacutea de esta forma sus niveles de responsabilidad se
pueden entender y agrupar
En su dimensioacuten econoacutemica interna su responsabilidad se enfoca a la generacioacuten y
distribucioacuten del valor agregado entre colaboradores y accionistas considerando no
soacutelo las condiciones de mercado sino tambieacuten la equidad y la justicia Se espera de la
empresa que genere utilidades y se mantenga viva y pujante (sustentabilidad)
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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En su dimensioacuten econoacutemica externa implica la generacioacuten y distribucioacuten de bienes y
servicios uacutetiles y rentables para la comunidad ademaacutes de su aportacioacuten a la causa
puacuteblica viacutea la contribucioacuten impositiva Asimismo la empresa debe participar
activamente en la definicioacuten e implantacioacuten de los planes econoacutemicos de su regioacuten y
su paiacutes
En su dimensioacuten social interna implica la responsabilidad compartida y subsidiaria de
inversionistas directivos colaboradores y proveedores para el cuidado y fomento de
la calidad de vida en el trabajo y el desarrollo integral y pleno de todos ellos
En su dimensioacuten sociocultural y poliacutetica externa conlleva a la realizacioacuten de acciones
y aportaciones propias y gremiales seleccionadas para contribuir con tiempo y
recursos a la generacioacuten de condiciones que permitan y favorezcan la expansioacuten del
espiacuteritu empresarial y el pleno desarrollo de las comunidades y por tanto a un
entorno de mercado favorable para el desarrollo de su negocio
En su dimensioacuten ecoloacutegica interna implica la responsabilidad total sobre las
repercusiones ambientales de sus procesos productos y subproductos y por lo
tanto la prevencioacuten mdashy en su caso remediomdash de los dantildeos que causen o pudieran
causar
En su dimensioacuten ecoloacutegica externa conlleva a la realizacioacuten de acciones especiacuteficas
para contribuir a la preservacioacuten y mejora de la herencia ecoloacutegica comuacuten para el bien
de la humanidad actual y futura
El anaacutelisis de cada dimensioacuten lleva a la definicioacuten de las estrategias de accioacuten
especiacuteficas para que cada empresa actuacutee de acuerdo a su propio contexto tome a su
cargo y costo la realizacioacuten de proyectos completos en lo individual o de manera
colaborativa con otros actores yo sectores que compartan metas similares
Liacuteneas estrateacutegicas
La Responsabilidad Social Empresarial soacutelo se comprende reconociendo cuatro
liacuteneas o aacutembitos baacutesicos y estrateacutegicos que explican su presencia en toda actividad
de la empresa
Eacutestos a su vez incluyen sus respectivos subtemas que pueden variar de un paiacutes de
un sector o de una empresa a otra Estos son
Eacutetica y gobernabilidad empresarial
Calidad de vida en la empresa (dimensioacuten social del trabajo)
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Vinculacioacuten y compromiso con la comunidad y su desarrollo
Cuidado y preservacioacuten del medioambiente
Principios de la Responsabilidad Social Empresarial
Los aacutembitos de la Responsabilidad Social Empresarial responden a principios
empresariales universales y es el conocimiento y la profundizacioacuten continuacutea de esos
principios lo que asegura su implementacioacuten exitosa
Respeto a la dignidad de la persona
Empleo digno
Solidaridad
Subsidiariedad
Contribucioacuten al bien comuacuten
Corresponsabilidad
Confianza
Eacutetica en los negocios
Prevencioacuten de negocios iliacutecitos
Vinculacioacuten con la comunidad
Transparencia
Honestidad y legalidad
Justicia y equidad
Empresarialidad
Desarrollo social
En base a lo anterior una empresa socialmente responsable es aquella que asume la
ciudadaniacutea como parte de sus propoacutesitos fundamentando su visioacuten y su compromiso
social en principios y acciones que benefician a su negocio e impactando
positivamente a las comunidades en las que opera Estableciendo tambieacuten a partir
de estos principios compromisos para minimizar los impactos negativos de sus
actividades basados en una abierta y constante comunicacioacuten con sus grupos de
intereacutes
La responsabilidad social y sus actividades tienen que ser voluntarias e ir maacutes allaacute de
las obligaciones legales pero en armoniacutea con la ley En conclusioacuten la responsabilidad
social exige el respeto de los valores universalmente reconocidos y del marco legal
existente
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Con lo que ademaacutes la empresa puede contribuir al desarrollo del paiacutes al maximizar
los beneficios econoacutemicos sociales y ambientales de sus actividades principales
realizar inversiones sociales y filantropiacutea estrateacutegica e involucrarse en el debate de
poliacuteticas puacuteblicas a nivel local nacional e internacional entre otras muchas acciones
La responsabilidad social no debe confundirse con praacutecticas de filantropiacutea eacuteticas o
ambientales exclusivamente ni con cualquier otra actividad adicional al propoacutesito de
la empresa Su implementacioacuten conlleva actividades de medicioacuten y reporte de sus
impactos y su relacioacuten con el desempentildeo de la organizacioacuten por lo que exige de la
empresa rendicioacuten de cuentas y transparencia
Podemos decir entonces que la Responsabilidad Social Empresarial se refiere
tambieacuten a la actitud y al conocimiento de una empresa encaminada a mantener el
equilibrio entre el desarrollo de la sociedad un entorno sustentable y la viabilidad
comercial y econoacutemica de ella misma
La aspiracioacuten de una empresa por la responsabilidad social se fundamenta en el
reconocimiento de la mutua interdependencia de todos los actores sociales
econoacutemicos y ambientales afectados positiva o negativamente por la actividad de la
organizacioacuten y por lo tanto en el reconocimiento de que todos ellos cuentan con
intereses legiacutetimos sobre estas actividades
Repercusiones positivas de una Responsabilidad Social Empresarial
congruente
Al ser ejercida la Responsabilidad Social Empresarial modifica el papel social y eacutetico
de la empresa seguacuten las necesidades y el contexto propio de cada empresa y seguacuten
los requerimientos de cada sociedad La RSE brinda beneficios reales y tangibles
para la empresa que pueden medirse de diferentes maneras basaacutendose en
informacioacuten cuantitativa y cualitativa Entre ellos estaacuten
Lealtad y menor rotacioacuten de los grupos de relacioacuten (stakeholders)
Mejoramiento de las relaciones con vecinos y autoridades
Contribucioacuten al desarrollo de las comunidades y al bien comuacuten
Aumento de la visibilidad entre la comunidad empresarial
Acceso a capital al incrementar el valor de sus inversiones y su rentabilidad a
largo plazo
Decisiones de negocio mejor informadas
Aumento en la capacidad para recibir apoyos financieros
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Mejoramiento en el desempentildeo financiero se reducen costos operativos
optimizando esfuerzos y se hace maacutes eficiente el uso de los recursos
enfocaacutendolos al desarrollo sustentable
Mejora de la imagen corporativa y fortalecimiento de la reputacioacuten de la
empresa y de sus marcas
Incremento en las ventas se refuerza la lealtad del consumidor
Incremento en la productividad y en la calidad
Mejoramiento en las habilidades para atraer y retener empleados se genera
lealtad y sentido de pertenencia entre el personal
Reduccioacuten de la supervisioacuten regulatoria
Se promueve y se hace maacutes eficiente el trabajo en equipo
Las compantildeiacuteas liacutederes en el mundo han incorporado la Responsabilidad Social
Empresarial a su estrategia de negocios como elemento diferenciador y como ventaja
competitiva con resultados financieros positivos Cada vez maacutes estudios realizados
en distintas partes del mundo comprueban la correlacioacuten positiva entre los resultados
econoacutemicos y financieros y el comportamiento socialmente responsable de la
empresa La opinioacuten puacuteblica espera hoy que la empresa sea parte de un cambio
positivo en la sociedad contribuyendo de manera sustentable al desarrollo de las
comunidades
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Capiacutetulo 2
Alcances y Limitaciones
Econoacutemicas
Quien conoce a los demaacutes posee inteligencia quien se conoce a si mismo posee clarividencia Quien vence a los demaacutes posee fuerza quien se vence a si mismo es fuerte Autor Lao zi
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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2 ALCANCES Y LIMITACIONES ECONOacuteMICAS
21 ALCANCES Y LIMITACIONES ECONOacuteMICAS EN LA POLIacuteTICA
COMERCIAL EN MEacuteXICO
La interrogante respecto a las causas de las fluctuaciones econoacutemicas y su respectiva
inestabilidad en las variables macroeconoacutemicas sigue siendo tema de controversia
para los macroeconomistas en la actualidad en el sentido de aplicar la receta
adecuada (de poliacutetica econoacutemica) para resolver los desequilibrios tanto internos
como externos de una economiacutea Asiacute la controversia se origina a partir de la
dicotomiacutea entre la intervencioacuten del gobierno para corregir los desequilibrios o dejar la
libre actuacioacuten del mercado para que autorregule y restablezca las variables de
equilibrio Aunque existe amplia informacioacuten respecto a la funcionalidad de una
poliacutetica para mantener la actividad econoacutemica en su nivel potencial para nuestro
propoacutesito soacutelo consideramos aquiacute los argumentos teoacutericos tanto de los nuevos
keynesianos cuyos fundamentos se encuentran en los trabajos de
Fischer y Phelps y Taylor quienes argumentan la intervencioacuten del gobierno para
resolver los problemas econoacutemicos como de los nuevos claacutesicos representados por
Ruth y Lucas7 esto es la nueva macroeconomiacutea del equilibrio basada en las
expectativas racionales de los agentes es decir el juego dinaacutemico entre los agentes
econoacutemicos y el gobierno
La dicotomiacutea de manera explicita8 se podriacutea plantear de la siguiente manera por una
parte como dice Ricardo Martner la fuente principal de las perturbaciones proviene
justamente del caraacutecter distorsionador de las poliacuteticas econoacutemicas tanto monetarias
como fiscales por otra el mercado se autorregula y las fluctuaciones son necesarias
para asegurar la eficacia global de la economiacutea
Asiacute los nuevos claacutesicos argumentariacutean que una de las restricciones a la intervencioacuten
es la incertidumbre que se asocia a las acciones del Estado en el sentido de la
actuacioacuten discrecional de las poliacuteticas a lo que Tobin9 agregariacutea que las poliacuteticas
7 El apelativo ―nuevo se hace primero para diferenciar los Keynesianos de los Claacutesicos contemporaacuteneos de la
deacutecada de los setentas y segundo para diferenciar esta corriente de pensamiento (nuevos keynesianos) de la teoriacutea neokeynesiana de los antildeos de la posguerra 8 Como se sentildeala en el paacuterrafo anterior los nuevos keynesianos plantean la intervencioacuten del gobierno a traveacutes de
una poliacutetica fiscal monetaria o comercial para resolver los problemas econoacutemicos mientras que los nuevos claacutesicos no estaacuten de acuerdo con esta intervencioacuten y argumentan que el mercado (interaccioacuten de los agentes econoacutemicos mediante sus expectativas) puede resolver esos problemas econoacutemicos 9 Economista estadounidense defensor de las ideas del keynesianismo Creiacutea que los gobiernos deben intervenir
en la economiacutea con el fin de estabilizar la produccioacuten total y evitar las recesiones Su trabajo acadeacutemico incluiacutea
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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puacuteblicas de gasto tienen efectos leves en el corto plazo y con largos rezagos como
para pretender estabilizar la economiacutea a traveacutes de los estabilizadores automaacuteticos
Particularmente Friedman y Lucas afirmariacutean que las poliacuteticas puacuteblicas son
totalmente irrelevantes en presencia de agentes racionales esto es si los agentes
tienen expectativas racionales el anuncio de una poliacutetica econoacutemica puede modificar
los comportamientos y por tanto el resultado seriacutea una inoperancia de las poliacuteticas
anticipadas lo que de paso cuestiona la validez de las relaciones empiacutericas fundadas
en el pasado En un mundo de agentes racionales no cabe el uso de poliacuteticas
sistemaacuteticas (monetarias) para afectar el producto y el empleo En palabras de Fisher
―no existe duda de que la varianza del error de previsioacuten del stock de dinero puede
afectar el comportamiento ciacuteclico de la economiacutea Tampoco existe duda alguna
respecto de que la poliacutetica monetaria puede afectar el comportamiento de los precios
La cuestioacuten es saber si la parte predecible de la poliacutetica monetaria tiene alguacuten efecto
en el comportamiento del PIB y de los precios En este sentido lo que tendriacutea
validez no seriacutean las poliacuteticas inconsistentes temporales (fundamentalmente la
poliacutetica monetaria) sino la especificacioacuten de reglas claras y fijas para que la poliacutetica
tenga efectividad en el empleo y el producto Por el contrario los nuevos Keynesianos
argumentariacutean en cambio que las fluctuaciones son inherentes a fallas de mercado y
resultan dantildeinas para el crecimiento de tal manera que las poliacuteticas puacuteblicas deben
ser muy activas para aminorarlas sobre todo cuando existen mercados monopoacutelicos
ineficientes los seguidores de esta corriente afirmaban que los intermedios y finales
Una poliacutetica comercial hace referencia a los instrumentos y objetivos aplicables y
alcanzables en materia comercial de un paiacutes con el resto del mundo regioacuten
econoacutemica (delimitacioacuten geograacutefica) o tratado comercial Dado que esta poliacutetica no es
autoacutenoma en sus instrumentos para lograr un equilibrio externo (Cuenta Corriente)
haremos referencia de manera sinteacutetica de los instrumentos que se disponen para
controlar los flujos de capital hacia el interior de un paiacutes ya que estos pueden apreciar
o depreciar la moneda local con sus consecuentes resultados en las importaciones o
exportaciones Lo anterior seraacute uacutetil para la evaluacioacuten de la poliacutetica comercial que se
hace en el siguiente apartado
A partir de la revisioacuten de la literatura en materia de poliacutetica econoacutemica y algunas
experiencias internacionales hemos deducido que existen fundamentalmente tres
objetivos de la poliacutetica comercial
1) restriccioacuten de acceso de bienes y servicios al interior de un paiacutes (seguacuten
acuerdos comerciales)
contribuciones pioneras al estudio de las inversiones la poliacutetica monetaria y fiscal y los mercados financieros
Inclusive propuso un modelo economeacutetrico para variables endoacutegenas censuradas el bien conocido modelo Tobit
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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2) reducir la brecha de precios nacionales y extranjeros lo que Marcos Chaacutevez
conoce como la ―Ley de precio uacutenico10
3) lograr un equilibrio externo (deacuteficit o superaacutevit en cuenta corriente)
Respecto a los instrumentos coincido con Luis Molina al decir que es indiferente
referirse a los aranceles cuotas o restricciones voluntarias de la exportacioacuten cuando
se habla de barreras comerciales sin embargo una de las formas de clasificar estos
instrumentos seriacutea referirse a su lugar de aplicacioacuten en frontera o en el interior del
paiacutes De acuerdo con Molina los instrumentos que se aplican en frontera mecanismos
naturales de ajuste de las economiacuteas de mercado eran deacutebiles posiblemente
inexistentes o perversos y por tanto se necesitaba de una poliacutetica puacuteblica Esta
regulacioacuten macroeconoacutemica tendriacutea por objetivo mantener la demanda efectiva en el
pleno empleo ya sea mediante los estabilizadores automaacuteticos o de ser necesario
mediante poliacuteticas monetarias y fiscales discrecionales
Finalmente los nuevos keynesianos estariacutean de acuerdo con los siguientes
supuestos
a) En periodos prolongados existe un exceso de trabajo al nivel de salario real
prevaleciente existe desempleo involuntario
b) Existen fluctuaciones econoacutemicas en el corto plazo
c) La cantidad de dinero importa en la medida en que no se cumple la teoriacutea
cuantitativa los fenoacutemenos nominales tienen efectos reales
Por tanto a partir de estos tres supuestos se desprende la recomendacioacuten de la
poliacutetica econoacutemica al menos la intervencioacuten del gobierno es deseable para estabilizar
el nivel de la actividad econoacutemica En este marco la premisa es que el desempleo
persiste y las fluctuaciones econoacutemicas son problemas centrales y continuos las
recesiones y depresiones representan fallas de mercado a gran escala
Independientemente de alguna justificacioacuten teoacuterica a continuacioacuten planteamos los
principales instrumentos de la poliacutetica comercial aunque nos limitaremos al anaacutelisis
de esta poliacutetica no olvidemos que se comparten instrumentos con la poliacutetica fiscal y
monetaria para lograr objetivos son
10
En mercados competitivos (sin costes de transporte ni barreras al comercio) los productos ideacutenticos vendidos en diferentes paiacuteses deben tener el mismo precio Si resulta maacutes barato comprar un bien en otro paiacutes habriacutea incentivos para comprarlo en el otro paiacutes lo que aumentariacutea la demanda del bien en el paiacutes externo incrementando su precio hasta que se igualaran ambos precios Cuando el comercio es libre y no tiene costes los bienes ideacutenticos (independientemente del lugar donde se vendan) deber ser vendidos a un mismo precio
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 40
a) Los aranceles Sus efectos en la economiacutea al imponer un arancel son un
incremento de precios reduccioacuten de la demanda nacional y de las
importaciones del bien y un incremento de la produccioacuten nacional del bien
ademaacutes de generar un ingreso para el Estado
A nivel macroeconoacutemico se dariacutea una peacuterdida de eficiencia irrecuperable
b) Subsidios a la exportacioacuten de la produccioacuten nacional La repercusioacuten
inmediata es una disminucioacuten de los precios nacionales sin embargo cuando
se tiene un objetivo de vender en el exterior a un determinado nivel de precios
(subsidiado) parte de la produccioacuten se destinaraacute para la exportacioacuten
c) Cuotas sobre la importacioacuten La cuota es una restriccioacuten directa de la
cantidad importada y sus efectos inmediatos seraacuten ideacutenticos a los de cierto
arancel aunque el reparto de los beneficios es de manera diferente dado que
el beneficio es exclusivo de quien posee la licencia
d) Restricciones voluntarias de la exportacioacuten Con este nombre se conoce al
mecanismo por el cual el paiacutes exportador limita sus ventas al extranjero de
manera ―voluntaria tras un proceso de negociacioacuten con el importador Este
instrumento funciona de manera similar a una cuota de importacioacuten y el objetivo
es capturar una cuota de renta por parte del paiacutes limitando sus exportaciones y
evitando represalias mayores por parte del importador
e) Normas de contenido nacional Generalmente se aplican en zonas de libre
comercio y evitariacutean que un determinado bien ingrese a la zona procedente de
terceros paiacuteses por el Estado socio que mantenga las barreras comerciales
maacutes reducidas Los resultados son similares al de la cuota de importacioacuten pero
para este caso el incremento del precio interior se deriva de promediar los
costos de produccioacuten de inputs nacionales y exteriores ponderados por el
porcentaje de contenido nacional requerido En este caso no hay beneficios
para el Estado
La segunda forma de agrupar los instrumentos es la proteccioacuten en el interior del paiacutes
una de estas formas es el subsidio a la produccioacuten nacional (subsidios directos a la
produccioacuten y al consumo concesioacuten de ventajas fiscales o compras preferentes por
parte del Estado a la industria nacional) a modo de que eacutesta se incremente a cada
nivel de precios otra forma es reducir el consumo del bien importado mediante
impuestos indirectos u otras restricciones En un sistema de proteccioacuten puramente
interior las mercanciacuteas entrariacutean libres de cargas por la frontera y competiriacutean con
artiacuteculos nacionales subsidiados
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Respecto a la cuenta de capital puede no mantenerse la perfecta movilidad de
capitales con el objeto de lograr una estabilidad en el tipo de cambio En algunos
paiacuteses (Colombia y Chile) se establecieron diversos tipos de controles cuantitativos y
encajes a los capitales de corto plazo Se introducen tambieacuten mecanismos de
flotacioacuten sucia (subasta de divisas) en un reacutegimen de banda cambiaria o flexible a
manera de evitar los arbitrajes masivos de corto plazo en ambos casos la finalidad
es evitar la depreciacioacuten de la moneda local
Una tasa de impuesto internacional pagadero en todas las transacciones de
conversioacuten de divisas hariacutea decrecer el volumen de capitales de corto plazo
impidiendo asiacute la especulacioacuten cambiaria (Impuesto Tobin11) este tipo de control de
capitales tiene el inconveniente de ser de difiacutecil supervisioacuten lo que hace compleja su
puesta en praacutectica Otras opciones de poliacutetica son las siguientes
i) Impuesto sobre el stock de activos internacionales
ii) Impuestos sobre las ganancias de capital (con tasas variables seguacuten la
permanencia de capital)
―El objetivo de estas normas es modificar el nivel (entrada de capitales) y la
composicioacuten (sesgo de la inversioacuten extranjera directa) de la afluencia de capitales
siendo por tanto un objetivo intermedio para lograr el equilibrio externo Con estas
normas se estaraacuten ganando ciertos grados de libertad en el campo de la poliacutetica
monetaria sin renunciar por supuesto a un financiamiento externo sostenible en el
largo plazo
La experiencia muestra que la defensa de un reacutegimen de tipo de cambio fijo
(sobrevaluado) retarda las esperanzas de crecimiento de mediano plazo de los
paiacuteses En efecto un tipo de cambio sobrevaluado regularmente es una causa de
proteccioacuten y el paiacutes seraacute incapaz de aplicar poliacuteticas liberales que generen
crecimiento sin ajuste en el tipo de cambio La experiencia mundial tambieacuten ha
mostrado que defender una tasa de cambio no tiene beneficios de mediano plazo
despueacutes de que las reservas han caiacutedo y han forzado a una devaluacioacuten
Regularmente con las devaluaciones se alcanzaraacute un equilibrio en el tipo de cambio
fuertemente influenciado por poliacuteticas monetarias o fiscales
11
El impuesto TOBIN es una herramienta contra la especulacioacuten financiera Consiste en una tasa que se cobra sobre todas las acciones de cambio de divisas con el aacutenimo de disminuir la velocidad del capital especulativo Su base tributaria consiste en transacciones de muy corto plazo de doble direccioacuten especulativa y de arbitraje financiero en el mercado interbancario ya que quien adquiere monedas para especular realiza un nuacutemero muy elevado de transacciones y generalmente opera con un margen reducido de beneficio A mayor frecuencia de las transacciones mayor carga supone el impuesto Asiacute se pretende desincentivar las transacciones a corto plazo sin perjudicar el comercio internacional los flujos de capital a largo plazo ni los ajustes en el valor de las monedas como consecuencia de cambios en la economiacutea real
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De acuerdo con la teoriacutea las consecuencias de mantener un tipo de cambio
sobrevaluado tiene diferentes implicaciones econoacutemicas que se pueden trasmitir por
diferentes canales afectando el equilibrio externo y el crecimiento econoacutemico
i) Discrimina las exportaciones Al no incentivar a los exportadores y su
incapacidad para competir en mercados extranjeros
ii) Las importaciones creceriacutean maacutes raacutepido que las exportaciones con su
consecuente desequilibrio en cuenta corriente
Por el contrario una depreciacioacuten restringe la importacioacuten de insumos y tecnologiacuteas
por consiguiente el ritmo de crecimiento disminuye y tambieacuten el ritmo de incrementos
en la productividad Cuando un paiacutes experimenta un deacuteficit en su balanza comercial
(desequilibrio externo) significa que el paiacutes esta gastando maacutes de los ingresos que se
generan (que muchas veces representa un desequilibrio fiscal) Aunque con una
devaluacioacuten o depreciacioacuten puede corregirse el desequilibrio externo este tambieacuten
puede garantizar corregir el desequilibrio interno (garantizar una estabilidad
macroeconoacutemica) En otros teacuterminos un desequilibrio interno puede significar un
deacuteficit fiscal del gobierno que es regularmente financiado por expansiones
monetarias este uacuteltimo produce inflacioacuten y por tanto puede corregir el problema
externo al depreciar el tipo de cambio real
Otro de los factores que afectan al equilibrio externo (uno de los objetivos de la
poliacutetica comercial) es un diferencial de rentabilidad (tasas de intereacutes reales) si esta es
favorable para el exterior conduce a episodios de entrada masiva de capitales que
producen un efecto riqueza booms de consumo y una apreciacioacuten del tipo de cambio
real todo lo cual se transforma en un mayor deacuteficit comercial y requiere de un
volumen auacuten mayor de capitales externos En alguacuten punto el desequilibrio externo es
tal que produce una reversioacuten masiva de los flujos traducieacutendose en una crisis de
balanza de pagos de graves y prolongadas secuelas En este caso los instrumentos
idoacuteneos para enfrentar las fluctuaciones tienen que ver con poliacuteticas monetarias
cambiarias y por supuesto de control de capitales
Con un tipo de cambio flexible y de acuerdo a las propiedades del modelo Mundell-
Fleming12 el mercado de capitales define el tipo de cambio de equilibrio a partir de la
condicioacuten de paridad de las tasas de intereacutes Si la movilidad de capitales es perfecta
la poliacutetica monetaria es muy efectiva y la poliacutetica fiscal no tiene ninguacuten efecto sobre la
12
Es un modelo econoacutemico creado por Robert Mundell y Marcus Fleming que supone que los precios (nacionales y extranjeros) riacutegidos a corto plazo El producto se determina por la demanda (equilibrio sobre IS) El mercado monetario se vaciacutea (equilibrio sobre LM) Existe movilidad perfecta internacional de capitales (MPIK)y el paiacutes local es muy pequentildeo con lo que no puede tener ninguacuten efecto sobre el tipo de intereacutes mundial
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demanda agregada Un aumento de la cantidad de dinero produce una incipiente baja
de la tasa de intereacutes domeacutestica y una salida de capitales con la consiguiente
devaluacioacuten cambiaria lo que acrecienta el impacto expansivo de la poliacutetica
monetaria Por el contrario siacute se restringe la oferta monetaria aumentariacutean las tasas
de intereacutes con lo que los inversionistas extranjeros acuden a esta economiacutea para
aprovechar los altos reacuteditos estos capitales se colocan en tiacutetulos denominados en
moneda local con lo que se aprecia la paridad revirtiendo por tanto la contraccioacuten
inicial de dinero al cambiar las divisas por la moneda local
Por el lado de la poliacutetica fiscal (claro considerando un tipo de cambio flexible y la
perfecta movilidad de capitales) un aumento del gasto puacuteblico produce un deterioro
del saldo externo debido a los efectos multiplicadores usuales y a la reevaluacioacuten
cambiaria derivada de la incipiente alza de la tasa de intereacutes domeacutestica lo que anula
el efecto expansionista inicial
De lo anterior se deduce que la flexibilidad del tipo de cambio tiene sus ventajas La
primera es que permite absorber los diferenciales de inflacioacuten y mantener la
competitividad relativa Una segunda funcioacuten es la de facilitar los ajustes de la balanza
de pagos si estos no incluyen variaciones en el tipo de cambio pueden traducirse en
un desempleo innecesariamente alto Una tercera funcioacuten
de la flexibilidad cambiaria es la de liberar a la poliacutetica monetaria de fijar sus tasas de
intereacutes en funcioacuten de su valor en el exterior
Finalmente la flexibilidad cambiaria permite absorber parte de las presiones
especulativas introduciendo cierta incertidumbre que puede reducir los arbitrajes de
corto plazo El tipo de cambio flexible posibilita en un principio mantener alguacuten grado
de control sobre la poliacutetica monetaria puesto que no tiene que dirigir sus esfuerzos a
defender el tipo de cambio
El tipo de cambio seriacutea entonces el instrumento idoacuteneo para el ajuste externo y como
sentildealamos anteriormente en economiacuteas abiertas con tipo de cambios flexibles y
perfecta movilidad de capitales la poliacutetica monetaria juega un papel dominante en la
determinacioacuten de las relaciones de intercambio de esta manera la poliacutetica monetaria
deberiacutea preocuparse por lograr el cumplimiento de los objetivos externos Si se
quiere mejorar la cuenta comercial se debe mantener en niveles bajos la tasa de
intereacutes para obtener una devaluacioacuten competitiva en un mundo de perfecta movilidad
de capitales
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22 APERTURA DE LA CUENTA DE CAPITALES A principios de los antildeos ochenta la legislacioacuten vigente en materia de inversiones se
regiacutea por la Ley de Inversioacuten Extranjera Directa expedida en 1993 esta clasificaba las
actividades econoacutemicas en cuatro categoriacuteas
a) Las reservadas al Estado petroacuteleo petroquiacutemica baacutesica electricidad
ferrocarriles
b) Las reservadas exclusivamente a mexicanos comunicaciones y transportes
explotacioacuten de recursos forestales radio y televisioacuten
c) Las sujetas a limitaciones especificas (como la petroquiacutemica secundaria y la
industria de autopartes sujetas a un liacutemite de 40 o estipuladas por otras
leyes)
d) Todas las actividades restantes donde la participacioacuten extranjera no podiacutea
ser superior al 49
Eacuteste marco legal se flexibilizoacute a partir de 1994 cuando se promulgan los nuevos
lineamientos y decretos por parte de la Comisioacuten Nacional para la Inversioacuten Extranjera
(CNIE) una agencia reguladora establecida por Ley que autorizariacutea la participacioacuten
extranjera en un liacutemite superior al 49 cuando eacutesta era beneficiosa para el paiacutes ―Asiacute
en 1984 la CNIE autorizoacute la instalacioacuten de empresas de capital mayoritario o
totalmente extranjero en sectores exportadores intensivos en capital o de alta
tecnologiacutea y la apertura de filiales de empresas extranjeras A partir de 1996 se
procedioacute a reducir el nuacutemero de productos clasificados en petroquiacutemica baacutesica para
ampliar las oportunidades de inversioacuten extranjera en ese sector Finalmente y con el
objetivo de estimular la entrada de inversioacuten extranjera capaz de aportar tecnologiacutea
divisas y empleo en 1989 se puso en vigor el Reglamento de Ley para promover la
Inversioacuten Mexicana y Regular la Inversioacuten Extranjera que derogoacute todas las
disposiciones y resoluciones administrativas existentes y dio una interpretacioacuten muy
liberal a la Ley de 1993 en efecto autorizoacute a los inversionistas extranjeros a poseer la
totalidad del capital en empresas de sectores no restringidos siempre y cuando estaacutes
cumpliesen con los siguientes requisitos
a) Tener activos totales menores a 100 millones de doacutelares
b) Que los fondos provinieran en su totalidad del exterior y que la empresa
mantuviera una balanza de divisas superavitaria en los tres primeros antildeos de
operacioacuten
c) Las plantas se localizariacutean fuera de las aacutereas urbanas maacutes pobladas
d) Uso de tecnologiacuteas ambientales adecuadas
e) Generacioacuten de empleos permanentes y establecimiento de programas de
capacitacioacuten temporal
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Actualmente el marco regulatorio de la inversioacuten extranjera directa se rige por la Ley
de Inversiones Extranjeras promulgada en diciembre de 2003 donde ya se incluyen
las disposiciones del TLCAN ―En esta nueva ley se especifica los criterios que debe
considerar la CNIE para la aprobacioacuten de solicitudes de inversioacuten
a) La creacioacuten de empleos y capacitacioacuten de la mano de obra
b) Aporte tecnoloacutegico
c) El respeto a la normatividad en materia ambiental
d) La contribucioacuten de la competitividad
Por otra parte tambieacuten se especifica las actividades donde la CNIE puede aprobar la
inversioacuten extranjera con maacutes del 49 estas son ―transportacioacuten mariacutetima servicios
portuarios para operaciones de navegacioacuten interior administracioacuten de terminales
aeacutereas telefoniacutea celular construccioacuten de productos para la transportacioacuten de petroacuteleo
y derivados perforacioacuten de pozos de petroacuteleo y gas servicios legales educacioacuten
privada sociedades de inversioacuten crediticia instituciones de calificacioacuten de valores
financieros y agentes de seguros Tambieacuten se sigue considerando (claro con
modificaciones) las actividades sujetas a limitaciones las reservadas para el Estado
las restringidas a mexicanos asiacute como las que estaacuten sujetas a un liacutemite maacuteximo
mismas que tambieacuten se especificaban en la Ley de 1993 ―Entre las aacutereas que la
nueva Ley abrioacute a la inversioacuten extranjera en las sociedades de produccioacuten
cooperativa televisioacuten por cable provisioacuten de servicios mariacutetimos y transportacioacuten
terrestre de pasajeros y de carga por autobuses y camiones Se eliminaron las
restricciones a la participacioacuten extranjera mayoritaria en la petroquiacutemica secundaria la
industria de autopartes y la construccioacuten de autobuses y camiones De esta manera
la proporcioacuten de actividades abiertas a participacioacuten extranjera mayoritaria se elevoacute a
91 y el sector manufacturero quedoacute totalmente abierto al capital extranjero con
excepcioacuten de la petroquiacutemica baacutesica y la produccioacuten de armamentos y explosivos
La inversioacuten extranjera de cartera se inicioacute en 2009 cuando se emitioacute un decreto de
liberalizacioacuten del reacutegimen de inversioacuten neutra introducido en 2006 y se creo el
reacutegimen de inversioacuten temporal que establecioacute la posibilidad de que la inversioacuten
extranjera participara en forma indirecta a traveacutes de fideicomisos en actividades
anteriormente excluidas o sujetas a liacutemite de participacioacuten A fines de 2000 se
eliminaron las restricciones a la compra de valores de renta fija en la praacutectica
esencialmente valores gubernamentales Estas reformas ademaacutes de otros factores
tanto de orden interno (como la firma del acuerdo de reestructuracioacuten y alivio de la
deuda externa denominado Plan Brady de febrero de 2000) y externo como la
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disminucioacuten de las tasas de intereacutes internacionales contribuyeron a que Meacutexico se
convirtiera en un receptor privilegiado de inversioacuten en cartera
23 CONDICIONES GLOBALES
En la actualidad las economiacuteas del mundo estaacuten viviendo un proceso de grandes transformaciones debido a los nuevos retos que impone la globalizacioacuten Esto exige que las empresas logren dominar nuevas habilidades para adecuarse a los cambios en la tecnologiacutea de produccioacuten en las tecnologiacuteas de informacioacuten y en los requerimientos y necesidades de los consumidores de todo el mundo El reto que plantea la globalizacioacuten es el de ser competitivos no solo localmente sino tambieacuten internacionalmente pues todas las empresas de la zona que produzcan bienes o servicios similares estaraacuten en pugna por las mejores oportunidades del mercado global En este contexto la libre competencia en los mercados y las poliacuteticas de libre competencias cobran relevancia particular pues ellas determinan el escenario maacutes propicio para que las empresas logren los estaacutendares de competitividad que se necesitan en este nuevo orden de cosas La vigencia efectiva de la libre competencia en los mercados nacionales a traveacutes de la creacioacuten de una institucionalidad que haga valer las reglas de juego de manera clara y creiacuteble constituye una de las claves para lograr la eficiencia que los mercados internacionales exigen hoy en diacutea de las empresas
El concepto de economiacutea de mercado tiene uno de sus fundamentos principales en la libre competencia que resulta de la concurrencia libre en el mercado de ofertantes que producen bienes o servicios similares y a su vez consumidores que toman decisiones libres sobre sus compras en el mercado con informacioacuten suficiente sobre las caracteriacutesticas de precio y calidad de los productos sin que en estas decisiones intervengan fuerzas distintas a las del mercado mismo El concepto de libre competencia se aplica normalmente en un paiacutes y toma en cuenta a bienes nacionales como extranjeros Por ello las poliacuteticas de libre competencia y de libre comercio estaacuten estrechamente ligadas13
FUNDAMENTOS DE LA LIBRE COMPETENCIA
La competencia estaacute basada en la libertad de decisioacuten de los que participan en el mercado en un contexto en el que las reglas de juego son claras para todos y se cumplen efectivamente La libre competencia se basa fundamentalmente en la libertad de eleccioacuten tanto para el consumidor como para el productor La libertad de eleccioacuten del consumidor como la del productor son inseparables y de ellas depende en gran medida que se logre una asignacioacuten eficiente de recursos en la economiacutea cuando se cumple ciertas condiciones baacutesicas es a traveacutes de estos principios que el mecanismo del mercado asegura que los recursos productivos se dirijan a aquellos
13 httpwwweumednetcursecon
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usos maacutes productivos entendiendo por ello aquellos bienes y servicios que los consumidores prefieren en mayor medida
La libre competencia genera incentivos para que las empresas obtengan una ventaja competitiva sobre otras mediante la reduccioacuten de costos y la superioridad teacutecnica Esto resulta en un aumento de la eficiencia de las empresas para producir un incremento de la calidad del producto que se ofrece y una disminucioacuten de los precios que permite que una mayor cantidad de consumidores tenga acceso al mercado Para producir los resultados deseados el fundamento de la libre eleccioacuten de consumidores y productores tiene que darse en simultaacuteneo con otros principios baacutesicos del buen funcionamiento de los mercados Estos son la libre informacioacuten en los mercados la definicioacuten precisa sobre los derechos de cada quien respecto de los bienes y servicios que se transan en el mercado las garantiacuteas de ejecucioacuten de los pactos y el resarcimiento por dantildeos que se ocasionen a terceros
Retos y oportunidades que plantea la libre competencia para el empresario La libre competencia se caracteriza por el esfuerzo de cada empresa del mercado por desempentildearse mejor que sus competidores para obtener mayores beneficios econoacutemicos Para las empresas la libre competencia trae consigo retos y oportunidades La libre competencia promueve la competitividad de las empresas no soacutelo en mercados locales sino tambieacuten en mercados externos La libre competencia exige de las empresas una constante identificacioacuten de aquello que el consumidor necesita y desea asiacute como una permanente revisioacuten de los estaacutendares de calidad costos y precios bajo los cuales son ofertados sus productos en el mercado ademaacutes de su organizacioacuten y estrategias empresariales La presioacuten por captar las preferencias del consumidor en un esfuerzo por mantenerse compitiendo libremente en el mercado obliga a las empresas a mantenerse en un proceso dinaacutemico de inversioacuten y revisioacuten de estrategias que es la mejor garantiacutea para lograr niveles de competitividad globales Ademaacutes un a efectiva libre competencia es tambieacuten la mejor garantiacutea de que los empresarios accedan a insumos y servicios que sus productos necesitan en condiciones competitivas
ROL DEL ESTADO EN UNA ECONOMIacuteA DE LIBRE COMPETENCIA
Mientras las reglas de la libre competencia se cumplan un desequilibrio entre la oferta y la demanda de un bien o servicio o alguna otra ineficiencia en la asignacioacuten de recursos tendraacute un caraacutecter transitorio y podraacute ser resuelto en la mayoriacutea de casos por las propias fuerzas del mercado Bajo esa loacutegica no existiriacutea mayor rol para una intervencioacuten del Estado en este campo Sin embargo los mercados pueden tener imperfecciones que obliguen a que el Estado intervenga sin distorsionar los principios del libre mercado para producir mejores resultados Las imperfecciones de los mercados que requieren de una accioacuten del Estado pueden estar relacionadas con 3 tipos de fenoacutemenos
1 altos costos de transaccioacuten 2 posiciones monopoacutelicas
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3 praacutecticas restrictivas de la libre competencia
Cuando los agentes econoacutemicos no cuentan con informacioacuten suficiente para tomar sus decisiones o cuando existen externalidades en el consumo y produccioacuten de los bienes En estos casos imperfecciones de los mercados pueden requerir que se establezca un rol para que actueacute el Estado como a traveacutes de la proteccioacuten al consumidor o el control de praacutecticas restrictivas de la libre competencia por ejemplo Tambieacuten existe un rol que el Estado debe cumplir para garantizar que la competencia ademaacutes de libre sea sana y justa como cuando se reprime la competencia desleal a la pirateriacutea La labor del Estado debe ser subsidiaria por lo que debe concentrarse en evitar que se produzcan estas situaciones cuando el mercado no es capaz de resolverlas por si mismo en un plazo prudencial y sin consecuencias importantes Tambieacuten se debe tener en cuenta la regulacioacuten de las praacutecticas comerciales y productivas debe ser aplicada cuando de modo natural no existan condiciones suficientes para que se produzca la libre competencia El resultado seraacute un mercado en el que se cumpla una regulacioacuten con el fin de preservar la libre competencia Un mercado con estas caracteriacutesticas no seraacute un mercado libre de intervencioacuten estatal sino en que dicha intervencioacuten se circunscribe a que el mercado opere tal como debe ser una situacioacuten de libre competencia La tarea fundamental de las poliacuteticas de libre competencia es asegurar que sus principios se hagan efectivos Como factor regulador de la economiacutea la libre competencia necesita un marco legal efectivo y organismos que lo hagan cumplir para que el comportamiento de los agentes en el mercado no atente contra los fundamentos el comportamiento de los consumidores yo otros agentes productivos por lo tanto contra los fundamentos del sistema de libre mercado
CASOS EN QUE NO SE CUMPLE LA LIBRE COMPETENCIA
Algunos de los casos maacutes severos y maacutes tratados de restriccioacuten a la libre competencia son el abuso de posicioacuten de dominio ademaacutes de los casos de monopolio y las praacutecticas restrictivas de la libre competencia Otras violaciones del principio de libre competencia son la competencia desleal el dumping y subsidios el uso iliacutecito de marcas yo de propiedad intelectual ajenas la falta de informacioacuten al consumidor entre otras Todas ellas determinan que se quiebre el mecanismo por el cual las preferencias de los consumidores expresadas libremente en el mercado orientan a los productores a hacer el uso maacutes eficiente posible de los recursos productivos de los que dispone una economiacutea
24 MARCO FINANCIERO INTERNACIONAL El marco financiero es un plan de gasto plurianual que transforma en teacuterminos
financieros las prioridades y limita el gasto de la unioacuten durante un periacuteodo
determinado
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Se considera que el marco financiero se debe definir para un plazo no inferior a 5
antildeos y en la actualidad se trabaja con acuerdos sobre marcos financieros para
periodos de 7 antildeos si bien existe una propuesta de la Comisioacuten para a partir de 2013
reducir este periacuteodo de nueve a cinco antildeos
El marco financiero agrupa las actividades de la Unioacuten en categoriacuteas de gasto y
asigna un techo maacuteximo que los presupuestos anuales deben respetar cada antildeo
Las principales razones que justifican un marco financiero plurianual son las
siguientes
Asegurar una evolucioacuten controlada del gasto a lo largo del tiempo
Facilitar la planificacioacuten de proyectos y programas multianuales
Asegurar los recursos suficientes para las prioridades de la Unioacuten a medio y
largo plazo
Facilitar el proceso de decisioacuten y el acuerdo entre el Consejo y el Parlamento
en la elaboracioacuten del presupuesto anual
CRONOLOGIacuteA
1988-1992 primer marco financiero denominado Acuerdo Delors I cubriacutea el periacuteodo
1988-1992 y teniacutea como prioridad establecer el Mercado Interior y consolidar el
programa marco plurianual de investigacioacuten y desarrollo
1993-1999 segundo marco financiero 1993-1999 el Acuerdo Delors II priorizaba la
poliacutetica social y de cohesioacuten asiacute como la introduccioacuten del euro
2000-2006 tercer marco financiero 2000-2006 tambieacuten denominado Agenda 2000
estaacute centrado en la ampliacioacuten de la unioacuten
2007-2013 la propuesta de la Comisioacuten para el proacuteximo marco financiero (2007-2013)
pretende centrarse en el crecimiento sostenible y la competitividad como instrumentos
para la creacioacuten de empleo
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Capiacutetulo 3
Sectores econoacutemicos
beneficiados en
Meacutexico
Tener una estrategia es vital para competir en el entorno actual Solo las compantildeiacuteas que estaacuten pensando en ser lideres en su actividad y tengan a alguien que pueda dirigir el proyecto seraacuten capaces de desarrollar una estrategia Autor Michael Porter
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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3 SECTORES ECONOacuteMICOS BENEFICIADOS EN MEacuteXICO
31 SECTORES ECONOacuteMICOS
311 PRIMARIO
Incluye todas las actividades donde los recursos naturales se aprovechan tal como se
obtienen de la naturaleza ya sea para alimento o para generar materias primas
3111 AGRICULTURA
La agricultura es el conjunto de teacutecnicas y conocimientos para cultivar la tierra En ella
se engloban los diferentes trabajos de tratamiento del suelo y cultivo de vegetales
Comprende todo un conjunto de acciones humanas que transforma el medio ambiente
natural con el fin de hacerlo maacutes apto para el crecimiento de las siembras
Es el cultivo de diferentes plantas semillas y frutos para proveer de alimentos al ser
humano o al ganado y de materias primas a la industria
Gracias a la diversidad de climas en Meacutexico se cultiva una gran variedad de
especies En el antildeo 2009 se produjeron principalmente
Producto Produccioacuten
en toneladas
Cantildea de azuacutecar 52 089 356
Maiacutez 23 512 752
Plaacutetano 19 645 452
Sorgo 6 202 920
Naranja 4 233 538
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Trigo 3 515 392
Jitomate 2 425 403
Limoacuten 1 922 592
Chile verde 1 883 983
Papa 1 750 797
Mango 1 643 355
Cafeacute cereza 1 427 332
Aguacate 1 142 892
Frijol 993 953
Cebada 653 075
Manzana 505 078
Uva 356 258
Arroz 294 697
Durazno 192 261
Fresa 176 396
Caacutertamo 113 334
Soya 88 371
Ajonjoliacute 29 045
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En el 2009 los vegetales que maacutes exportoacute Meacutexico seguacuten su volumen fueron
Vegetal exportado Produccioacuten
en miles de toneladas
Trigo durum 1 39762
Sandias 58070
Limoacuten ―sin semilla o lima persa 41696
Espaacuterragos broacutecolis y coliflores 22896
Chile ―Bell 22552
Mangos 22292
Uvas frescas 15649
Garbanzos 10880
Papayas 9031
Bananas o plaacutetanos frescos y secos 8800
Alfalfa 7700
En el 2009 los productos vegetales que maacutes importoacute Meacutexico fueron
Vegetal importado Cantidad
en miles de toneladas
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Maiacutez amarillo 8 61178
Trigo comuacuten o ―trigo duro 2 67769
Semillas de nabo (nabina) o de colza 1 33684
Sorgo de grano (graniacutefero) 1 18196
Habas de soja (soya) 89186
Arroz con cascara (arroz ―paddy) 71649
Maiacutez blanco (harinero) 47898
Malta sin tostar 36758
Cebada en grano con caacutescara 17749
Granos de maiacutez 16574
Los tipos de agricultura por su forma de abasto de agua son
De riego
Es cuando hay disponibilidad de agua a traveacutes de canales u otros sistemas de riego artificial y permite la siembra al menos dos veces al antildeo
De temporal
Depende exclusivamente de las lluvias y permite sembrar una vez al antildeo
Las caracteriacutesticas que se deben tomar en cuenta para la
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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siembra de un terreno son
Clima (humedad y temperatura) Suelo (profundidad capacidad para retener agua
pH y contenido mineral) La inclinacioacuten del terreno (si es muy inclinado no
permite el uso de maquinaria y se erosiona faacutecilmente porque se deslava)
Y la altitud (a mayor altura la temperatura baja y hay maacutes viento)
De acuerdo a la combinacioacuten de esas caracteriacutesticas hay terrenos de maacutes o menos calidad para la siembra
Para siembra todo el antildeo mediante sistemas de riego se puede usar maquinaria no hay heladas nevadas o inundaciones
Para siembra soacutelo en temporadas se puede usar maquinaria hay heladas nevadas o inundaciones
Para siembra todo el antildeo mediante sistemas de riego no admiten el uso de maquinaria pero siacute la ayuda de animales no hay (o son miacutenimas) las heladas nevadas o inundaciones
Para siembra soacutelo en temporadas no se puede usar maquinaria pero siacute la ayuda de animales las heladas nevadas o inundaciones la limitan a una siembra al antildeo
Permiten dos siembras al antildeo sin embargo no admiten el uso de maquinaria ni de animales soacutelo herramientas manuales no hay heladas
Los tipos de agricultura seguacuten su finalidad son
Seguacuten su finalidad la agricultura puede ser
De subsistencia Es la que alcanza para el consumo del agricultor y su familia emplea
teacutecnicas tradicionales y depende de la lluvia
Comercial Se realiza con maquinaria semillas mejoradas y fertilizantes Utiliza riego
artificial y obtiene buenas cosechas para vender
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Para siembra por temporada en eacutestos no se puede usar maquinaria ni ayuda de animales uacutenicamente herramientas manuales la cantidad de lluvia soacutelo permite una siembra al antildeo
No aptos para uso agriacutecola porque no permiten el desarrollo de ninguacuten cultivo tienen suelos poco profundos y pedregosos con alto contenido de sales e inundaciones que duran maacutes de 8 meses por
3112 EXPLOTACIOacuteN FORESTAL
El sector forestal en Meacutexico es un sector poco explotado de manera legal ya que no se cuenta con la tecnologiacutea y la mano de obra especializada para la explotacioacuten de tan importante sector
En Meacutexico tenemos diferentes tipos de climas y por ende se tienen diferentes tipos de bosques como
Bosques tropicales en donde se dan maderas preciosas como la caoba el cedro y el eacutebano
Bosques mixtos donde existen maderas duras y maderas suaves Bosques de confieras donde se tienen maderas blandas y se tiene produccioacuten de la celulosa y el papel
Bosques espinosos los cuales son deseacuterticos y se tienen la produccioacuten del hule ixtle jojoba etc
La produccioacuten maderable se refiere a aquellos recursos en los que se aprovecha la
madera y celulosa de los aacuterboles En el antildeo 2009 se produjeron en Meacutexico 6 552 mil
metros cuacutebicos de madera en rollo principalmente de pino En cuanto a la celulosa
(materia prima del papel) los principales productores son en orden de importancia
Chihuahua Durango Michoacaacuten Oaxaca y Jalisco
En cuanto a las entidades federativas que tienen mayor participacioacuten en recursos no
maderables son Michoacaacuten Tamaulipas Zacatecas Baja California norte Coahuila
Veracruz San Luis Potosiacute y Nayarit
Los recursos no maderables en Meacutexico pueden clasificarse en 11 categoriacuteas que
son las siguientes
Alimenticios se incluyen en esta categoriacutea frutas verduras nueces bebidas carnes
y otros subproductos animales
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Medicinales las plantas constituyen los principales productos medicinales a partir de
los cuales se elaboran Fito faacutermacos Se utilizan diferentes partes de las plantas
raiacuteces cortezas madera hojas flores y semillas
Fibras se extrae de diferentes oacuterganos de una gran variedad de plantas de los
bosques Actualmente la mayoriacutea de las fibras se extraen de plantas de la familia
Araceae
Especias Costa Rica no es un paiacutes rico en especias Sin embargo destaca el cultivo
agriacutecola de vainilla y la extraccioacuten de pimienta nativa
Materiales de construccioacuten la extraccioacuten de estos productos es habitual para la
construccioacuten de viviendas rurales tradicionales y turiacutesticas El principal producto es la
hoja de palma para entechados
Colorantes dentro de los colorantes naturales la explotacioacuten del antildeil para artesaniacuteas
se explota desde la colonia Actualmente se investiga otros recursos nativos para la
industria alimentaria tal es el caso del azul de mata
Insecticidas el potencial del paiacutes en este rubro es bastante alto la maceracioacuten de
coyolillo (Cyperus rotundus) y kerosene controla la langosta voladora El Neem
(Azadirachta indica) es un insecticida natural introducido en la deacutecada de los 80
orientado a la exportacioacuten
Recursos ornamentales en esta categoriacutea se explota recursos vegetales y animales
Dentro de los vegetales destaca la exportacioacuten de bromelias orquiacutedeas y la palma
pacaya Dentro de los animales destaca la crianza de mariposas (bajo condiciones
controladas) para exportacioacuten y artesaniacuteas y la crianza de iguanas
Exudados este rubro comprende las gomas resinas laacutetex lacas y taninos
Actualmente soacutelo es importante la explotacioacuten de targuaacute (Croton draco) orientado al
mercado nacional
Aceites esenciales actualmente se procesa el cardomomo (Elettaria cardamomum)
con fines industriales Numerosos perfumes y esencias provienen de PFNM asiacute como
repelentes de insectos Dentro de estos uacuteltimos destaca la explotacioacuten de citronella
(Cymbopogon nardus)
Forrajes el potencial forrajero de los bosques tropicales es bastante alto y descansa
particularmente en las hojas y frutos Cabe destacar el fruto de varias palmas como
forraje de animales domeacutesticos Es el caso del coyol (Acrocomia vinifera) y la palma
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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aceitera (Elaeis oleifera) que son importantes aportes forrajeros para la crianza de
cerdos en comunidades rurales
La silvicultura nos ensentildea coacutemo cuidar los recursos forestales Se enfoca al aprovechamiento racional de los bosques y las selvas para mejorar su regeneracioacuten (mediante el cultivo de nuevas especies que reemplacen las extraiacutedas) composicioacuten y desarrollo asiacute como a adaptar sus beneficios a las
necesidades del hombre
En Meacutexico se han cortado maacutes aacuterboles de los que se han sembrado los bosques no se han recuperado y existen especies que estaacuten en peligro de extincioacuten como el oyamel y el cipreacutes en el caso de los bosques y en las selvas la caoba y el eacutebano
3113 Ganaderiacutea
La ganaderiacutea es una actividad econoacutemica de origen muy antiguo que consiste en la
crianza de animales para su aprovechamiento Dependiendo de la especie ganadera
se obtienen diversos productos derivados como la carne la leche los huevos los
cueros la lana y la miel entre otros
Los ganados maacutes importantes en nuacutemero a nivel mundial son los relacionados con la
ganaderiacutea bovina la ovina y la porcina Sin embargo en algunas regiones del planeta
otros tipos de ganado tienen mayor importancia como el caprino y el equino como
asiacute tambieacuten la cunicultura la avicultura y la apicultura14
Las principales formas de explotacioacuten son
La Ganaderiacutea intensiva
En la ganaderiacutea intensiva el ganado se encuentra estabulado generalmente bajo
condiciones de temperatura luz y humedad que han sido creadas en forma artificial
con el objetivo de incrementar la produccioacuten en el menor lapso de tiempo los
animales se alimentan principalmente de alimentos enriquecidos Es por esto que
14
laquoBloque 5 Geografiacutea Econoacutemicaraquo La Enciclopedia del Estudiante (vol 8 Geografiacutea General) (en espantildeol)
Santillana - La Nacioacuten p 150
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 59
requiere grandes inversiones en aspectos de instalaciones tecnologiacutea mano de obra
y alimento entre otros15
Entre sus ventajas se destaca una elevada productividad que tiene como contraparte
la gran contaminacioacuten que genera
Un ejemplo de ganaderiacutea intensiva es la avicultura en la que existe una seleccioacuten
artificial de gallinas bien sea para la produccioacuten de huevos o carne Estas aves se
criacutean en enormes naves no siempre acondicionadas con los animales hacinados en
bateriacuteas en un ambiente regulado en temperatura luz y humedad mecanizado al
maacuteximo donde por una parte entra el agua y el pienso y por otra salen huevos y
deyecciones (excrementos) La ganaderiacutea intensiva se rige pues por las leyes de la
produccioacuten industrial
La Ganaderiacutea extensiva
Los sistemas extensivos tradicionales o convencionales de produccioacuten animal se
caracterizan esencialmente por formar parte de un ecosistema natural modificado por
el hombre es decir un agroecosistema y tienen como objetivo la utilizacioacuten del
territorio de una manera perdurable o sea estaacuten sometidos a los ciclos naturales
mantienen siempre una relacioacuten amplia con la produccioacuten vegetal del agroecosistema
de que forman parte y tienen como ley no escrita la necesidad de legar a la
generacioacuten siguiente los elementos del sistema tanto inanimados como animados e
incluso los construidos por el hombre en un estado igual o superior que los que se
recibieron de la generacioacuten precedente
Dentro de la ganaderiacutea extensiva podriacuteamos incluir a la ganaderiacutea sostenible que es
la ganaderiacutea perdurable en el tiempo y que mantiene un nivel de produccioacuten sin
perjudicar al medio ambiente o al ecosistema La ganaderiacutea sostenible se incluye
dentro del concepto de desarrollo sostenible
La Ganaderiacutea trashumante
La trashumancia se define como un tipo de ganaderiacutea que es moacutevil adaptaacutendose en
el espacio a zonas de productividad cambiante Se diferencia del nomadismo en el
que los lugares de pastoreo en cada estacioacuten son fijos Se calcula que esta actividad
sumada a la de la ganaderiacutea noacutemada ocupa a unos 100-200 millones de personas en
15
laquoBloque 5 Geografiacutea Econoacutemicaraquo Grupo Santillana - La Nacioacuten (ed) La Enciclopedia del Estudiante (vol 8
Geografiacutea General) (en espantildeol) p 151
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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el mundo16 los terrenos explotados bajo estos sistemas representan
aproximadamente 30 millones de kmsup2 el doble de las tierras dedicadas a la
agricultura17 Los animales tambieacuten contribuyen a la lucha contra los incendios ya que
tienen como alimentos materiales muy combustibles18
El Pastoreo noacutemada
El pastoreo noacutemada es auacuten en la actualidad la forma de subsistencia de diversos
pueblos que se encuentran marginados En la actualidad el futuro de estos grupos
humanos y de su actividad econoacutemica se encuentra amenazado por normas que
prohiacuteben el libre movimiento del ganado y ocupan los territorios noacutemadas con fines
agriacutecolas industriales y urbanos19
Meacutexico en el mundo es eacutelhellip
5deg lugar en produccioacuten de huevo
Toneladas
13deg lugar en produccioacuten de leche
16
World Initiative for Sustainable Pastoralism laquoPastoralism
17 Chapter 7 Pastoral nomadismraquo The agricultural systems of the world An evolutionary approach
18 Ecologiacutea Verde laquoGanaderiacutea trashumante
19 laquoImportancia mundial del pastoreo noacutemada
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 61
Toneladas
3114 MINERIacuteA
Es una actividad econoacutemica primaria (pues los minerales se toman directamente de la Naturaleza) que se refiere a la exploracioacuten explotacioacuten y aprovechamiento de minerales
Existe una amplia variedad de minerales en la Tierra Los hay soacutelidos (oro y niacutequel) liacutequidos (mercurio o el petroacuteleo) quebradizos (yeso o cal) y gaseosos (gas natural) La naturaleza los presenta acumulados en lugares conocidos como yacimientos los cuales se encuentran al aire libre o en el subsuelo a diferentes niveles de profundidad
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 62
Por sus caracteriacutesticas los metales se clasifican en
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 63
Otra rubro divide los minerales en concesibles y no concesibles esto se basa en si requieren o no permiso del gobierno para ser explotados
Minerales concesibles Minerales no concesibles
Son los minerales que de acuerdo con la Ley de mineriacutea soacutelo pueden ser explotados con el permiso o concesioacuten otorgada por la Secretariacutea de Economiacutea por ejemplo oro plata plomo cobre zinc carboacuten coque fierro manganeso azufre barita caoliacuten celestita diatomita dolomita fluorita feldespato fosforita grafito sal sulfato de sodio sulfato de manganeso wollastonita y yeso entre otros
No requieren de un permiso por parte del gobierno para ser explotados baacutesicamente son los que se utilizan para la construccioacuten como arena maacutermol tezontle y cantera entre otros
Otros minerales que se consideran no concesibles (porque soacutelo el gobierno puede explotarlos) son los hidrocarburos (petroacuteleo) y los minerales radiactivos (uranio)
Primeros lugares de produccioacuten mundial
Nuestro paiacutes en la actualidad ocupa el segundo lugar a nivel mundial en la produccioacuten de plata bismuto y fluorita destaca en la produccioacuten de arseacutenico plomo cadmio antimonio zinc barita grafito y yeso entre otros
Meacutexico en la produccioacuten mundial de minerales 2009
Minerales metaacutelicos Produccioacuten
(kilogramos) Lugar mundial
Plata 2 970 2deg
Oro 38 961 9deg
Produccioacuten
(miles de toneladas) Lugar mundial
Bismuto 1 186 2deg
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Arseacutenico 1 595 5deg
Plomo 135 5deg
Cadmio 1 399 6deg
Antimonio 778 6deg
Zinc 479 6deg
Molibdeno 2 519 8deg
Manganeso 124 8deg
Cobre 334 12deg
Fierro 7 13deg
Minerales no metaacutelicos Produccioacuten
(miles de toneladas) Lugar mundial
Fluorita 936 2deg
Barita 200 6deg
Grafito 12 6deg
Yeso 5 951 7deg
Feldespato 459 9deg
Azufre 1 074 13deg
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Nota La produccioacuten puede medirse utilizando dos criterios distintos por el voluacutemen
(como en este caso) o su valor
Minerales que exporta Meacutexico
De acuerdo con el valor que representan para Meacutexico destaca la exportacioacuten de plata y zinc a Estados Unidos de Ameacuterica (EEUU)
Valor de las exportaciones de minerales seleccionados por paiacutes de destino 2009
Producto Miles de pesos Principales paiacuteses de
destino
Minerales metaacutelicos
Metales preciosos
Plata 22 005 671 EEUU
Metales industriales
Zinc 4 952 204 EEUU
Cobre 2 026 565 EEUU
Fierro 201 359 Venezuela
Plomo 152 939 EEUU
Manganeso 14 622 EEUU
Minerales no metaacutelicos
Sal 544 887 Japoacuten
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Azufre 225 444 EEUU
Fluorita 165 827 EEUU
Yeso 121 170 EEUU
Barita 2 228 EEUU
Nota La produccioacuten puede medirse utilizando dos criterios distintos por el voluacutemen o
su valor (como en este caso)
Minerales que importa Meacutexico
De acuerdo con el valor que representan para Meacutexico destaca la importacioacuten de
cobre aluminio fierro y fosforita entre otros los principales paiacuteses de origen son
Chile Venezuela y Brasil respectivamente
Valor de las importaciones de minerales seleccionados por paiacutes de origen 2009
Producto Miles de pesos Paiacutes de origen
Minerales metaacutelicos
Cobre 8 758 324 Chile
Aluminio 2 708 048 Venezuela
Fierro 1 942 664 Brasil
Niacutequel 410 284 Canadaacute
Estantildeo 293 450 EEUU
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 67
Minerales no metaacutelicos
Fosforita 1 107 482 Brasil
Carboacuten mineral 734 573 Canadaacute
Coque 459 787 EEUU
Arcillas 330 934 EEUU
Nota La produccioacuten puede medirse utilizando dos criterios distintos por el volumen o
por su valor (como en este caso)
3115 PESCA
Es la captura de peces y otros organismos en aguas salada (mar) salobre (esteros) o
dulce (lagos lagunas estanque o riacuteos)
La mayor produccioacuten proviene del mar donde cada paiacutes tiene una zona econoacutemica
exclusiva para navegar y pescar de 3704 km (200 millas naacuteuticas) de extensioacuten de la
costa hacia mar adentro Fuera de ese liacutemite la captura de especies marinas es libre
pues se consideran aguas internacionales
En el continente americano los paiacuteses con mayor volumen de pesca son
Volumen de pesca en toneladas (antildeo 2009)
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Litorales de Meacutexico
Meacutexico tiene 11 122 kiloacutemetros de litorales que significan un gran potencial de
recursos pesqueros sin embargo la actividad pesquera no estaacute lo suficientemente
desarrollada
Al 2009 las especies que maacutes se exportan son en orden de importancia Sardina camaroacuten y langostino y atuacuten de aleta amarilla
La pesca en riacuteos lagos lagunas presas y esteros es menos representativa que la de mar pero de gran valor para algunas regiones de Meacutexico por su aportacioacuten alimentaria y econoacutemica
Muchas veces para aumentar la productividad en estos cuerpos de agua interiores se siembran peces u otros organismos acuaacuteticos (como trucha lobina bagre camaroacuten y langostino) que se producen mediante la acuicultura actividad que destaca en Veracruz Hidalgo Sonora y Tabasco
312 SECTOR SECUNDARIO
Es el conjunto de actividades que implican transformacioacuten de alimentos y materias
primas a traveacutes de los maacutes variados procesos productivos Normalmente se incluyen
en este sector siderurgia las industrias mecaacutenicas la quiacutemica la textil la produccioacuten
de bienes de consumo el hardware informaacutetico etc La construccioacuten aunque se
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 69
considera sector secundario suele contabilizarse aparte pues su importancia le
confiere entidad propia
Se caracteriza por el uso predominante de maquinaria y de procesos cada vez maacutes
automatizados para transformar las materias primas que se obtienen del sector
primario Incluye las faacutebricas talleres y laboratorios de todos los tipos de industrias
3121 SECTOR DE LA CONSTRUCCIOacuteN
En los campos de la Arquitectura e ingenieriacutea la construccioacuten es al arte o teacutecnica de fabricar edificios e infraestructuras En un sentido maacutes amplio se denomina construccioacuten a todo aquello que exige antes de hacerse tener o disponer de un proyecto o plan predeterminado o que se hace uniendo diversos componentes seguacuten un orden determinado
Cuando hablamos de construccioacuten nos referimos a diversas formas y combinaciones de coacutemo hacer o crear varios tipos de estructuras La construccioacuten se dirige hacia el terreno donde la mano de obra se trabaja con aparatos superiores y maacutes integrados y asiacute dejando atraacutes la mano de obra tradicional Ademaacutes la construccioacuten actual se complementa o se integra aun mas en la coordinacioacuten de las dimensiones por lo tanto es por esto que disentildeamos las edificaciones y los aparatos se elaboran en una diversidad de patrones estaacutendar lo que disminuye los errores
El sector de la construccioacuten utiliza insumos provenientes de otras industrias como el acero hierro cemento arena cal madera aluminio etc por este motivo es uno de los principales motores de la economiacutea del paiacutes ya que beneficia a 66 ramas de actividad a nivel nacional
Actividades en la construccioacuten
Como ya mencionamos la industria de la construccioacuten incluye varios sectores industriales por lo que abarca diferentes actividades por ejemplo
bull Construccioacuten o restauracioacuten de viviendas edificios hoteles asiacute
como naves industriales centros comerciales bancos escuelas
hospitales cines instalaciones deportivas o culturales
bibliotecas entre otras
bull Construccioacuten de obras para el tratamiento distribucioacuten y
suministro de agua y drenaje
bull Construccioacuten de sistemas de riego agriacutecola
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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bull Construccioacuten de calles y banquetas bull Construccioacuten de carreteras puentes y similares bull Instalaciones para extraer y procesar petroacuteleo bull Colocacioacuten de muros falsos y aislamiento bull Enyesado empastado y tiroleado bull Instalaciones eleacutectricas
bull Construccioacuten de presas
bull Colocacioacuten de pisos y azulejos
bull Carpinteriacutea
bull Pintura
El PIB de este sector en 2006 fue de 65 al siguiente antildeo se mantuvo en el mismo porcentaje y en 2009 se incrementoacute 03 por ciento En 2009 el porcentaje de PIB de la construccioacuten maacutes alto se generoacute en el Distrito Federal con 282 seguido de Veracruz con 67 y en tercer lugar Nuevo Leoacuten con 64 por ciento
3122 SECTOR ENERGEacuteTICO
En tecnologiacutea y economiacutea una fuente de energiacutea es un recurso natural asiacute como la tecnologiacutea asociada para explotarla y hacer un uso industrial y econoacutemico del mismo La energiacutea en siacute misma nunca es un bien para el consumo final sino un bien intermedio para satisfacer otras necesidades en la produccioacuten de bienes y servicios Al ser un bien escaso la energiacutea es fuente de conflictos para el control de los recursos energeacuteticos
La industria es el conjunto de procesos y actividades que tienen como finalidad transformar las materias primas en productos elaborados de forma masiva Existen diferentes tipos de industrias seguacuten sean los productos que fabrican Por ejemplo la industria alimenticia se dedica a la elaboracioacuten de productos destinados a la alimentacioacuten como el queso los embutidos las conservas las bebidas etc Para su funcionamiento la industria necesita materias primas y maquinarias y equipos para transformarlas Desde el origen del hombre este ha tenido la necesidad de transformar los elementos de la naturaleza para poder aprovecharse de ellos en sentido estricto ya existiacutea la industria pero es hacia finales del siglo XVIII y durante el siglo XIX cuando el proceso de transformacioacuten de los Recursos de la naturaleza sufre un cambio radical que se conoce como revolucioacuten industrial
Este cambio se basa baacutesicamente en la disminucioacuten del tiempo de trabajo necesario para transformar un recurso en un producto uacutetil gracias a la utilizacioacuten de en modo de produccioacuten capitalista que pretende la consecucioacuten de un beneficio aumentando los ingresos y disminuyendo los gastos Con la revolucioacuten industrial el capitalismo
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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adquiere una nueva dimensioacuten y la transformacioacuten de la naturaleza alcanza liacutemites insospechados hasta entonces
Gracias a la revolucioacuten industrial las regiones se pueden especializar sobre todo debido a la creacioacuten de medios de transporte eficaces en un mercado nacional y otro mercado internacional lo maacutes libre posible de trabas arancelarias y burocraacuteticas Algunas regiones se van a especializar en la produccioacuten industrial conformando lo que conoceremos como regiones industriales
De acuerdo con los productos que se elaboran en ellas la industria manufacturera se clasifica en nueve divisiones de actividad
1 Productos alimenticios bebidas y tabacos
Carnes y laacutecteos Carnes matanza de ganado preparacioacuten y empacado de carne leche queso crema y mantequilla (pasteurizacioacuten y envasado de leche queso crema y mantequilla leche condensada y deshidratada cajetas y otros productos laacutecteos)
Preparacioacuten de frutas y legumbres Frutas y legumbres envasadas y deshidratadas frutas y legumbres deshidratadas preparacioacuten y envasado de frutas y legumbres salsas y condimentos salsas y sopas enlatadas mayonesa y otros condimentos
Molienda de trigo Harina de trigo pan y otros productos de harina de trigo pan y pasteles galletas y pastas alimenticias
Molienda de maiacutez Harina de maiacutez masa y tortillas elaboracioacuten de masa y fabricacioacuten de tortillas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Beneficio y molienda de cafeacute Beneficio de cafeacute cafeacute y teacute tostado y molienda de cafeacute cafeacute soluble y teacute
Azuacutecar Azuacutecar y subproductos (incluido alcohol etiacutelico) y piloncillo o panela
Aceites y grasas comestibles Aceites y grasas vegetales comestibles
Alimentos para animales Alimentos para animales
Otros productos alimenticios Dulces chocolates y confituras bombones confituras jaleas y dulces beneficio de cacao cocoa y chocolate de mesa tratamiento y envasado de miel chicles flanes y gelatinas preparacioacuten y envasado de pescados y mariscos arroz y otros productos agriacutecolas de molino beneficio de arroz beneficio de otros productos agriacutecolas otros productos de molino almidones feacuteculas y levaduras concentrados y jarabes fabricacioacuten de hielo helados y paletas papas fritas charritos y similares
Bebidas alcohoacutelicas Tequila y otras bebidas de agaves licores y vinos ron y otros aguardientes de cantildea vinos y aguardientes de uva bebidas alcohoacutelicas no fermentadas sidra pulque y otras bebidas fermentadas
Cerveza y malta Malta y cerveza
Refrescos y aguas Refrescos y aguas
Tabaco Beneficio de tabaco cigarros y puros cigarros puros
2 Textiles prendas de vestir e industria del cuero Hilados y tejidos de fibras blandas
Despepite y empaque de algodoacuten hilados de fibras blandas hilos e hilados para coser y tejer hilos para coser estambres tejidos de fibras blandas incluso blanqueo y tentildeido de telas tejidos de fibras blandas telas de lana y sus mezclas acabado de hilados y tejidos de fibras blandas
Hilados y tejidos de fibras duras Henequeacuten preparacioacuten de henequeacuten hilado tejido y torcido de henequeacuten preparacioacuten hilado y tejido de otras fibras duras
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Otras industrias textiles Telas impermeabilizadas y tapizados alfombras telas afelpadas fieltros y guatas fieltro entretelas y otros tejidos elaborados con productos reciclados alfombras tapetes y similares encajes cintas y tejidos angostos algodoacuten y pantildeos absorbentes vendas pantildeales y similares otros textiles (forrado de botones deshilados plisados etc) saacutebanas manteles colchas toallas y similares y otros artiacuteculos confeccionados con textiles
Prendas de vestir Artiacuteculos de punto medias y calcetines sueacuteteres telas y otros artiacuteculos de punto incluida ropa interior y exterior ropa interior y exterior ropa exterior para caballero excepto camisas y uniformes confeccioacuten de camisas ropa exterior para dama excepto uniformes ropa exterior para nintildeos y nintildeas excepto uniformes uniformes otra ropa exterior ropa interior no de punto incluso brasieres fajas y similares otras prendas de vestir (otras prendas de vestir a base de materiales textiles) sombreros de palma y otras fibras duras
Cuero y calzado Curtido y acabado de cuero y piel calzado y otros artiacuteculos de cuero productos de cuero piel y sucedaacuteneos excepto calzado y prendas de vestir calzado excepto de hule o plaacutestico otros calzados de cuero o tela huaraches sandalias y alpargatas calzado de tela con suela de hule o plaacutestico
3 Industria de la madera y derivados
Aserraderos triplay y tableros Aserraderos triplay tableros aglutinados y fibracel
Otros productos de madera y corcho Muebles incluso colchones muebles preferentemente de madera partes y piezas colchones almohadas y cojines puertas ventanas y similares puertas ventanas closets y similares mamparas y persianas otros productos de madera (palma y corcho) envases de madera artiacuteculos de palma mimbre carrizo etc atauacutedes otros productos de madera y corcho
4 Papel productos de papel imprentas y editoriales
Papel y cartoacuten Papel y pasta de celulosa cartoacuten y cartoncillo envases y otros productos envases de papel envases de cartoacuten y otros productos de celulosa papel y cartoacuten
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Imprentas y editoriales Libros perioacutedicos y revistas edicioacuten e impresioacuten de perioacutedicos y revistas edicioacuten de libros y similares imprenta litografiacutea y encuadernacioacuten
5 Sustancias quiacutemicas derivados del petroacuteleo productos del caucho y plaacutesticos
Petroacuteleo y derivados Refinacioacuten de petroacuteleo crudo y derivados regeneracioacuten de aceites lubricantes y preparacioacuten de asfaltos regeneracioacuten de aceites lubricantes y aditivos materiales para pavimentacioacuten y techado a base de asfalto fabricacioacuten de coque y otros derivados del carboacuten mineral
Petroquiacutemica baacutesica Productos petroquiacutemicos baacutesicos
Quiacutemica baacutesica Colorantes y pigmentos gases industriales productos quiacutemicos baacutesicos productos quiacutemicos baacutesicos orgaacutenicos y productos quiacutemicos baacutesicos inorgaacutenicos
Fertilizantes Fertilizantes
Resinas sinteacuteticas y fibras quiacutemicas Resinas y hules sinteacuteticos resinas sinteacuteticas y plastificantes hule sinteacutetico o neopreno fibras quiacutemicas
Productos farmaceacuteuticos Productos farmaceacuteuticos
Jabones detergentes y cosmeacuteticos Jabones detergentes dentiacutefricos y similares perfumes cosmeacuteticos y similares
Otros productos quiacutemicos Insecticidas y plaguicidas pinturas barnices y lacas impermeabilizantes adhesivos y similares tintas y pulimentos tintas para impresioacuten pulimentos desodorantes lustradores etc otros productos quiacutemicos (aceites esenciales grasas y aceites animales no comestibles explosivos y fuegos artificiales y cerillos) otros productos quiacutemicos secundarios
Productos de hule Llantas y caacutemaras vulcanizacioacuten de llantas y caacutemaras otros productos de hule incluso calzado
Artiacuteculos de plaacutestico Envases y laminados de plaacutestico laminados perfiles tubos y similares de plaacutestico envases envolturas y peliacuteculas de plaacutestico otros productos de plaacutestico moldeado (moldeado de calzado y juguetes de plaacutestico artiacuteculos de plaacutestico
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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para el hogar piezas de plaacutestico para uso industrial moldeado de otros artiacuteculos de plaacutestico)20
6 Productos de minerales no metaacutelicos exceptuando derivados del petroacuteleo y carboacuten
Vidrio y productos de vidrio Vidrio plano liso y labrado envases y ampolletas de vidrio fibras de vidrio y similares otros artiacuteculos de vidrio y cristal incluso espejos espejos lunas emplomados y similares otros artiacuteculos de vidrio y cristal
Cemento hidraacuteulico Cemento hidraacuteulico
Productos a base de minerales no metaacutelicos Alfareriacutea loza y porcelana productos de alfareriacutea y ceraacutemica artiacuteculos de loza y porcelana azulejos y losetas ladrillos y tabiques ladrillos tabiques y tejas de arcilla no refractaria y similares ladrillos tabiques y otros productos refractarios cal y yeso (yeso y sus productos) cal productos de asbesto-cemento (mosaicos y maacutermoles abrasivos corte pulido y productos de maacutermol y otras piedras concreto premezclado mosaicos tubos bloques y similares a base de cemento)
7 Industrias metaacutelicas baacutesicas
Industrias baacutesicas de hierro y acero Fundicioacuten y laminacioacuten primaria de hierro y acero laminacioacuten secundaria de hierro y acero tubos y postes de hierro y acero
Industrias baacutesicas de metales no ferrosos Metalurgia del cobre y sus aleaciones otros metales no ferrosos incluso soldaduras (metalurgia de aluminio y soldaduras soldaduras de plomo estantildeo y zinc metalurgia de plomo estantildeo zinc y metales preciosos)
8 Productos metaacutelicos maquinaria y equipo
Muebles metaacutelicos Muebles metaacutelicos y sus accesorios
Productos metaacutelicos estructurales Cortinas puertas y trabajos de herreriacutea estructuras para la construccioacuten y tanques metaacutelicos estructuras para la construccioacuten y tanques metaacutelicos
Otros productos metaacutelicos excepto maquinaria Cuchilleriacutea y similares utensilios agriacutecolas y herramienta de mano (clavos tornillos y similares) tornillos tuercas y similares clavos tachuelas y similares galvanizado cromado niquelado etc 20
httpwwweumednetcursecon
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fundicioacuten y moldeo de piezas metaacutelicas envases y productos de hojalata corcho latas y otros artiacuteculos esmaltados y troquelados alambre y artiacuteculos de alambre otros productos metaacutelicos (bateriacuteas para cocina chapas candados y similares incluso cerrajeriacuteas) otros productos metaacutelicos excepto maquinaria y equipo
Maquinaria y equipo no eleacutectrico Tractores maquinaria e implementos agriacutecolas maquinaria y equipo para la industria maquinaria para madera y metales maquinaria y equipo para alimentos y bebidas maquinaria y equipo para las industrias petroleras de la construccioacuten y explotacioacuten de minas calderas quemadores y calentadores elevadores gruacuteas y similares bombas rociadores y extinguidotes vaacutelvulas otra maquinaria y equipo incluso su reparacioacuten motores no eleacutectricos excepto para automotores otra maquinaria y equipo (partes y piezas metaacutelicas para maquinaria y equipo en general filtros o depuradores de liacutequidos y gases)
Maquinaria y aparatos eleacutectricos Motores eleacutectricos generadores y similares maquinaria y equipo eleacutectrico para uso industrial y de oficina maquinaria y equipo industrial eleacutectrico maacutequinas de coser para uso industrial y domeacutestico maacutequinas de oficina y caacutelculo
Aparatos electrodomeacutesticos Aparatos eleacutectricos y accesorios enseres mayores enseres menores
Equipos y aparatos electroacutenicos Equipos y aparatos electroacutenicos radios televisores tocadiscos etc equipos y perifeacutericos para procesamiento informaacutetico discos y cintas magnetofoacutenicas otros equipos y refacciones otros equipos y aparatos electroacutenicos refacciones para aparatos y equipos electroacutenicos
Equipos y aparatos eleacutectricos Acumuladores bateriacuteas y pilas focos y tubos eleacutectricos otros materiales aparatos y accesorios materiales y accesorios eleacutectricos otros aparatos eleacutectricos incluso anuncios luminosos y candiles Vehiacuteculos automotores Vehiacuteculos automotores vehiacuteculos automotores excluye tractores
Carroceriacuteas motores partes y accesorios para vehiacuteculos automotores Carroceriacuteas y remolques para vehiacuteculos automotores motores refacciones y accesorios para vehiacuteculos automotores motores y sus partes partes para el sistema de transmisioacuten partes para el sistema de suspensioacuten partes para el sistema de frenos partes para el sistema eleacutectrico otras partes y accesorios
Equipo y material de transporte Construccioacuten y reparacioacuten de embarcaciones y aeronaves construccioacuten y reparacioacuten de embarcaciones y su equipo construccioacuten y reparacioacuten de aeronaves y sus partes construccioacuten y reparacioacuten de equipo ferroviario
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y sus partes otro material de transporte (motocicletas bicicletas y otros vehiacuteculos de pedal) otro material de transporte
9 Otras industrias manufactureras
Otras industrias manufactureras Artiacuteculos e instrumentos de precisioacuten medicioacuten y control baacutesculas y otros instrumentos de medida y control relojes partes y accesorios equipo e instrumental meacutedico y dental instrumentos de oacuteptica lentes y artiacuteculos oftaacutelmicos aparatos fotograacuteficos y de fotocopiado joyas y orfebreriacutea de plata y de otros metales y piedras preciosas artiacuteculos de fantasiacutea y acuntildeacioacuten de monedas otras industrias manufactureras (artiacuteculos de oficina dibujo y pintura velas y veladoras peliacuteculas placas y papel para fotografiacutea) otras industrias manufactureras (instrumentos musicales artiacuteculos deportivos juguetes excepto los de plaacutestico sellos metaacutelicos y de goma escobas cepillos y similares cierres de cremallera) otros artiacuteculos no clasificados anteriormente
La industria manufacturera en Meacutexico al antildeo 2009 las divisiones de esta industria que
contribuyen con el mayor porcentaje al producto interno bruto (PIB) de las
manufacturas en Meacutexico son la I (Productos alimenticios bebidas y tabaco) con
298 y la VIII (Productos metaacutelicos maquinaria y equipo) con 285
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 78
312 SECTOR TERCIARIO
Sector servicios o sector terciario es el sector econoacutemico que engloba todas aquellas
actividades econoacutemicas que no producen bienes materiales de forma directa sino
servicios que se ofrecen para satisfacer las necesidades de la poblacioacuten
3121 COMERCIO
Se denomina comercio a la actividad socioeconoacutemica consistente en el intercambio
de algunos materiales que sean libres en el mercado compra y venta de bienes y
servicios sea para su uso para su venta o su transformacioacuten Es el cambio o
transaccioacuten de algo a cambio de otra cosa de igual valor Por actividades comerciales
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 79
o industriales entendemos tanto intercambio de bienes o de servicios que se afectan a
traveacutes de un mercader o comerciante
El comerciante es la persona fiacutesica o juriacutedica que se dedica al comercio en forma
habitual como las sociedades mercantiles Tambieacuten se utiliza la palabra comercio
para referirse a un establecimiento comercial o tienda
El comercio es la actividad econoacutemica que tiene el mayor nuacutemero de establecimientos
y personal ocupado en el paiacutes
En el antildeo 2004 en Meacutexico existiacutean 1 442 624 establecimientos dedicados al
comercio Para el antildeo 2009 se contabilizaron 1 580 587 lo cual significa un aumento
cercano al 10 en cinco antildeos
Al 2009 en su mayoriacutea los establecimientos comerciales se dedican a los siguientes
rubros
50 13 12
Alimentos
bebidas y tabaco
Artiacuteculos de papeleriacutea para el
esparcimiento y otros artiacuteculos de uso
personal
Productos textiles
accesorios de vestir y
calzado
Comercio internacional
El comercio permite a los paiacuteses especializarse en lo que mejor hacen y disfrutar de una mayor variedad de bienes y servicios
El comercio puede ser interior si el intercambio de productos se hace dentro de un paiacutes y exterior o internacional cuando el intercambio de productos se realiza entre diferentes paiacuteses (importacioacuten y exportacioacuten)
Considerando su valor de venta los artiacuteculos principales que exportoacute Meacutexico en el 2009 fueron
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 80
Producto Valor (miles de doacutelares)
Petroacuteleo crudo 28 333 980
Automoacuteviles para el transporte de personas (motor cuya cilindrada sea de 1500 hasta 3000 cm3)
9 058 147
Aparatos receptores de televisioacuten con pantalla plana 5 884 489
Arneses exclusivamente para uso automotriz 4 580 623
Automoacuteviles para el transporte de personas (motor cuya cilindrada sea superior a 3000 cm3)
3 297 996
Aparatos emisores de radiotelefoniacutea radiotelegrafiacutea radiodifusioacuten o televisioacuten con dispositivo receptor incorporado
3 046 209
Partes o refacciones de uso exclusivo para los asientos utilizados en vehiacuteculos automoacuteviles
2 963 401
Automoacuteviles para el transporte de mercanciacuteas con motor de encendido por chispa (para carga de 2 721 hasta 4 536 kg)
2 451 342
Computadoras digitales de escritorio con unidad central de proceso y una unidad de entrada y una de salida combinadas
2 230 677
Motores para motocicletas de cilindrada de 1 000 hasta 2 000 cm3 1 788 436
Trajes conjuntos sacos pantalones shorts de algodoacuten para hombres o nintildeos
1 544 050
Cerveza 1 507 266
Aceites minerales puros del petroacuteleo sin aditivos 1 394 135
Receptores de microondas o de sentildeales viacutea sateacutelite cuya frecuencia de operacioacuten sea hasta de 42 GHz y maacuteximo 999 canales de televisioacuten
1 388 220
Pantalones y pantalones cortos de algodoacuten para mujeres y nintildeas 1 312 083
Partes y accesorios de carroceriacutea para los vehiacuteculos automotores (incluidas las de cabina)
1 226 216
Circuitos modulares y sus partes para aparatos eleacutectricos de telefoniacutea o telegrafiacutea incluidos los celulares
1 209 068
Aceites minerales puros de petroacuteleo (aceites ligeros livianos y preparaciones)
1 201 756
Computadoras digitales de escritorio con unidad central de proceso y una unidad de entrada y una de salida sin combinar
1 193 805
Exportaciones totales 213 711 210
Los principales paiacuteses a los que Meacutexico exportoacute en el 2009 fueron
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 81
Paiacutes Exportaciones
(miles de doacutelares)
Estados Unidos de Ameacuterica 183 052 062
Canadaacute 4 229 550
Espantildea 2 979 179
Alemania 2 288 976
Colombia 1 545 208
Japoacuten 1 471 447
Aruba 1 447 660
Venezuela 1 287 135
Reino Unido 1 186 043
China 1 133 738
Brasil 889 374
Guatemala 863 514
Holanda 799 268
Argentina 670 306
Chile 666 124
Repuacuteblica Dominicana 542 699
India 541 921
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 82
Beacutelgica 534 608
El Salvador 472 115
Panamaacute 462 643
Exportaciones totales 213 711
Considerando su valor de adquisicioacuten los principales productos que importoacute Meacutexico
en el 2009 fueron
Producto
Valor
(miles de
doacutelares)
Gasolina 4 915 341
Automoacuteviles para el transporte de personas (motor cuya cilindrada sea
de 1500 hasta 3000 cm3) 4 526 259
Circuitos integrados monoliacuteticos digitales 4 294 478
Circuitos integrados monoliacuteticos distintos de los digitales 3 288 222
Partes o refacciones de uso exclusivo para aparatos emisores yo
receptores de sentildeales acuacutesticas o visuales 3 252 883
Automoacuteviles para el transporte de personas (motor cuya cilindrada sea
superior a 3000 cm3) 2 955 393
Manufacturas de plaacutestico (artiacuteculo de oficina o escolar accesorios de
vestir molduras para carroceriacuteas artiacuteculos de adorno etceacutetera) 2 352 804
Gas natural 2 254 185
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 83
Partes y accesorios de carroceriacutea para los vehiacuteculos automotores
(incluidas las de cabina) 2 094 485
Partes o refacciones de uso exclusivo para aparatos de corte
seccionamiento proteccioacuten derivacioacuten empalme o conexioacuten de
circuitos eleacutectricos
2 068 314
Circuitos modulares para computadoras 1 992 365
Partes y accesorios para computadoras excepto circuitos modulares 1 960 291
Motores de pistoacuten de encendido por compresioacuten diesel o semi-diesel 1 954 525
Unidades de memoria para computadoras 1 904 940
Manufacturas de hierro o acero para la industria (barras moldes aros
abrazaderas etc) 1 814 850
Partes y refacciones para vehiacuteculos automotores (tanques de
combustible juntas ejes etc) 1 578 784
Circuitos modulares de uso exclusivo para aparatos emisores yo
receptores de sentildeales acuacutesticas o visuales 1 251 460
Aparatos emisores de radiotelefoniacutea radiotelegrafiacutea radiodifusioacuten o
televisioacuten con dispositivo receptor incorporado 1 230 203
Medicamentos preparados para usos terapeacuteuticos o profilaacutecticos
acondicionados para la venta al por menor 1 206 107
Artiacuteculos de plaacutestico para el transporte o envasado (cajas cajones
jaulas y artiacuteculos similares) 1 108 655
Importaciones totales 221 269
758
Los principales paiacuteses a los que Meacutexico comproacute mercanciacuteas en el 2009 fueron
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 84
Paiacutes Importaciones
(miles de doacutelares)
Estados Unidos de Ameacuterica 118 261 651
China 17 630 657
Japoacuten 13 022 618
Alemania 8 664 965
Corea 6 534 402
Canadaacute 6 163 422
Brasil 5 211 031
Taiwaacuten 4 046 037
Malasia 3 637 324
Italia 3 495 638
Espantildea 3 324 181
Francia 2 562 651
Singapur 2 215 329
Reino Unido 1 864 514
Chile 1 754 093
Tailandia 1 548 891
Filipinas 1 314 608
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 85
Argentina 1 302 276
Suiza 1 019 378
Suecia 971 665
Importaciones totales 221 269 758
3122 SERVICIOS
Agrupan una serie de actividades que proporcionan comodidad o bienestar a las
personas por ejemplo la consulta meacutedica que ofrece un doctor las clases que dan
los maestros el espectaacuteculo de un circo los servicios bancarios y los que proporciona
el gobierno entre otros
El Censo Econoacutemico 2009 revela que en Meacutexico hay 1 013 743 unidades
econoacutemicas dedicadas a los servicios lo cual representa 377 del total nacional En
el Censo de 1999 se contabilizaron 937 949 establecimientos lo que significa un
aumento de casi 8
Las actividades donde hay maacutes produccioacuten son los servicios financieros y de seguros
(27) y las que proporcionan informacioacuten en los medios de comunicacioacuten masiva
(19) En Meacutexico hay 277 436 Unidades econoacutemicas que dan alojamiento y
preparacioacuten de alimentos esto significa 274 del total nacional 102 940
Establecimientos que brindan servicios de salud y asistencia social esta cifra
representa el 102 del total nacional
31 790 Establecimientos dedicadas a dar servicios de esparcimiento que representa
el 31 del total nacional 30 891 Establecimientos que se dedican a dar servicios
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 86
relacionados con la educacioacuten esta cifra representa 3 del total de unidades
econoacutemicas en el paiacutes 7 586 Establecimientos que se dedican a la informacioacuten en
medios electroacutenicos (07)
3123 TRANSPORTE
Los medios de transporte permiten el traslado de personas y mercanciacuteas de un lugar
a otro ya sea dentro de Meacutexico o hacia otros paiacuteses Juegan un papel muy importante
en el comercio y por lo tanto en la economiacutea de nuestro paiacutes y de todas las
naciones pues a traveacutes de ellos las materias primas y productos elaborados son
llevados de los centros de produccioacuten a los de consumo
El transporte de personas y mercanciacuteas en Meacutexico se realiza principalmente por
Carreteras
La red carretera nacional que se ha desarrollado a lo largo de varias deacutecadas comunica casi todas las regiones y comunidades del paiacutes
Algunas carreteras estaacuten a cargo del gobierno federal y constituyen los corredores carreteros que proporcionan acceso y comunicacioacuten a las principales ciudades fronteras y puertos mariacutetimos del paiacutes y por lo tanto registran la mayor parte del transporte de pasajeros y carga Algunos tramos son libres es decir que circular por ellas no tiene costo otras son de cuota en las que se debe pagar un peaje para utilizarlas
Ademaacutes de las carreteras federales estaacuten las carreteras estatales que como su nombre lo indica son responsabilidad de los gobiernos de cada entidad federativa e incluyen carreteras pavimentadas y revestidas caminos rurales y brechas
Las carreteras revestidas no estaacuten pavimentadas pero dan servicio en cualquier eacutepoca del antildeo Los caminos rurales garantizan el paso de vehiacuteculos hacia las localidades rurales (con menos de 2 500 habitantes) y las brechas mejoradas son caminos con escaso trabajo teacutecnico En conjunto estas viacuteas refuerzan la comunicacioacuten regional y enlazan zonas de produccioacuten agriacutecola y ganadera asimismo aseguran la integracioacuten de las aacutereas
Meacutexico cuenta con 355 796 km de carreteras de los cuales casi el 54 corresponde a los corredores troncales
Ferrocarril
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 87
El primer servicio ferroviario en Meacutexico se realizoacute en 1850 cubriendo el tramo de 136 km de longitud entre Veracruz-El Molino Durante la presidencia del general Porfirio Diacuteaz se le dio un fuerte impulso al ferrocarril de hecho la red ferroviaria se desarrolloacute hasta quedar casi como se encuentra en nuestros diacuteas
El sistema fue baacutesico para el transporte de personas y mercanciacuteas hasta la primera mitad del siglo XX
En la actualidad los ferrocarriles son uacutetiles para transportar carga en grandes voluacutemenes a bajo costo La red ferroviaria comunica entre siacute las poblaciones maacutes importantes y a eacutestas con los principales puertos y fronteras del paiacutes
En 1995 el gobierno inicioacute la concesioacuten de uso y explotacioacuten de la red ferroviaria nacional a particulares (es decir que el gobierno federal conserva el dominio sobre la infraestructura) Al teacutermino de la concesioacuten eacutesta debe ser devuelta al gobierno federal en condiciones adecuadas para su operacioacuten
La red ferroviaria nacional estaacute dividida en tramos operados por
Compantildeiacuteas privadas Empresa paraestatal
Kansas City Southern de Meacutexico (antes Transportacioacuten Ferroviaria Mexicana SA de CV)
Grupo Ferroviario Mexicano SA de CV (Ferromex)
Ferrosur SA de CV Liacutenea Coahuila-Durango SA
de CV Compantildeiacutea de Ferrocarriles
Chiapas-Mayab SA de CV Ferrocarril y Terminal del Valle
de Meacutexico SA de CV
Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec SA de CV
Algunos tramos pequentildeos (que no estaacuten incluidos en las concesiones anteriores) son las liacuteneas cortas asignadas a los gobiernos estatales donde se ubican para ofrecer el servicio de transporte a pasajeros
Aguascalientes Adames-Pentildeuelas Baja California viacutea corta Tijuana-Tecate Hidalgo Pachuca-Tepa-San Agustiacuten Irolo
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 88
Asimismo la empresa Ferrocarril Suburbano SA de CV obtuvo la concesioacuten para operar el tramo Buenavista-Cuautitlaacuten para el servicio de transporte a pasajeros
Transporte aeacutereo
El avioacuten es el medio de transporte maacutes raacutepido sin embargo su costo es elevado por lo que se utiliza principalmente en el traslado de personas Sin embargo pueden transportarse objetos pequentildeos o que por su gran valor o fragilidad lo ameriten En casos de emergencia se utiliza para llevar oacuterganos humanos destinados al transplante o piezas quiruacutergicas por ejemplo
En Meacutexico el desarrollo del transporte aeacutereo se inicioacute en 1924 y cubriacutea el trayecto Meacutexico-Tampico despueacutes se agregaron las rutas Meacutexico-Tuxpan y Tampico-Matamoros
En 1927 estaban en servicio los primeros aeropuertos localizados en Pachuca Guadalajara y Torreoacuten el de la Ciudad de Meacutexico se terminoacute e inauguroacute en 1929
Al antildeo 2005 en Meacutexico existen 53 aeropuertos internacionales Los que mayor nuacutemero de pasajeros transportan son en orden de importancia el de la Ciudad de Meacutexico Cancuacuten Guadalajara Monterrey y Tijuana que en conjunto manejan casi el 68 del total de pasajeros
Aeropuerto Nuacutemero de pasajeros Carga (Kg)
Acapulco 880190 13661732
Aguascalientes 353910 5320556
Bahiacuteas de Huatulco 313866 4097313
Bajiacuteo (Leoacuten) 1114939 20405791
Campeche 79475 824376
Cancuacuten 9314476 152717258
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Chetumal 102615 1518434
Chihuahua 599977 14101059
Ciudad del Carmen 392024 2732794
Ciudad Juaacuterez 611942 9846290
Ciudad Obregoacuten 138744 1826294
Ciudad Victoria 48948 528197
Colima 88383 1310542
Comitaacuten 1953 0
Cozumel 490318 8557628
Cuernavaca 6254 82216
Culiacaacuten 769118 13123844
Durango 214920 2988485
Guadalajara 5656023 202161058
Guaymas 33632 201839
Hermosillo 1206729 18912330
La Paz 449799 9618113
Loma Bonita 289 0
Loreto 72558 1130170
Los Mochis 202656 2756689
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 90
Manzanillo 240184 3477537
Matamoros 66197 1106274
Mazatlaacuten 799801 14659403
Meacuterida 1027451 32258851
Mexicali 544987 9891878
Meacutexico 23961089 743035350
Minatitlaacuten 148717 1844763
Monterrey 4660138 98155048
Morelia 668327 13934885
Nogales 4181 0
Nuevo Laredo 89515 1405402
Oaxaca 571228 10891922
Pachuca 0 0
Palenque 1546 0
Poza Rica 69005 702719
Puebla 114083 1943191
Puerto Escondido 64329 853398
Puerto Vallarta 2758825 43412024
Quereacutetaro 82149 1291404
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Reynosa 146250 1744100
San Cristoacutebal de las Casas 768 0
San Joseacute del Cabo 2466733 43276563
San Luis Potosiacute 233610 18692495
Tampico 402122 4604479
Tamuiacuten 2043 0
Tapachula 193877 3776243
Tehuacaacuten 2674 0
Tepic 98790 1371508
Teraacuten 481178 7467719
Tijuana 3472074 71657001
Toluca 170025 23647644
Torreoacuten 374559 5338996
Tuxtla Gutieacuterrez 31993 655763
Uruapan 106398 1677269
Veracruz 590597 8059199
Villahermosa 724643 10048199
Zacatecas 297137 8085368
Zihuatanejo 608897 8848336
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Totales 69419858 1686237939
Transporte Mariacutetimo
El transporte mariacutetimo permite trasladar el volumen maacutes grande de mercanciacuteas a mayores distancias que cualquier otro medio de transporte De hecho el intercambio comercial internacional se realiza principalmente por este medio
Meacutexico tiene puertos de altura que atienden embarcaciones personas y bienes en navegacioacuten entre puertos nacionales y puertos del extranjero Se encuentran tanto en el Oceacuteano Paciacutefico como en el Atlaacutentico Los barcos grandes y pesados pueden cargar y descargar sus mercanciacuteas por ejemplo los buques-tanque utilizados para transportar petroacuteleo crudo desde los pozos mexicanos hacia otros paiacuteses
Otro tipo de puertos son los de cabotaje que sirven para barcos pequentildeos o medianos que navegan cerca de la costa entre puertos terminales o marinas dentro del territorio mexicano
Los puertos mariacutetimos pueden dedicarse a una o varias actividades comerciales turiacutestica pesquera y petrolera
En el 2009 se movieron maacutes de 283 millones de toneladas en los puertos mexicanos En el litoral del Paciacutefico los puertos que manejan mayor volumen son Laacutezaro Caacuterdenas Michoacaacuten Manzanillo Colima y Salina Cruz Oaxaca
En el Golfo los puertos maacutes activos son Cayo Arcas Campeche Pajaritos Veracruz y Dos Bocas Tabasco
El transporte mariacutetimo tambieacuten apoya la actividad turiacutestica En el 2005 los puertos que reciben cruceros atendieron en conjunto a maacutes de seis millones y medio de pasajeros de diferentes nacionalidades Llos maacutes activos fueron el de Isla Cozumel y el de Majahual ambos localizados en el estado de Quintana Roo
Ademaacutes se atendieron a casi cinco millones de pasajeros en los transbordadores que dan servicio entre puertos del paiacutes Cozumel es el destino al que arriba el mayor nuacutemero de personas en este tipo de embarcacioacuten seguido por Isla Mujeres y Playa del Carmen ambos en Quintana Roo
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 93
Capiacutetulo 4
Tratados de libre
comercio de Meacutexico
y el resto del mundo
Tener una estrategia es vital para competir en el entorno actual Solo las compantildeiacuteas que estaacuten pensando en ser lideres en su actividad y tengan a alguien que pueda dirigir el proyecto seraacuten capaces de desarrollar una estrategia Autor Michael Porter
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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4 TRATADOS DE LIBRE COMERCIO DE MEacuteXICO Y EL
RESTO DEL MUNDO
Los acuerdos comerciales firmados por Meacutexico han creado un marco juriacutedico que
ofrece certidumbre a los agentes econoacutemicos incluyendo exportadores inversionistas
y consumidores
Los Tratados de Libre Comercio21 vigentes son
1994 - Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) con Estados
Unidos y Canadaacute
Desde que entroacute en vigor en 1994 el TLCAN ha sido un factor clave en el incremento
de las relaciones comerciales entre Meacutexico Estados Unidos y Canadaacute y ha permitido
que Norte Ameacuterica se consolide como una de las regiones econoacutemicas maacutes
dinaacutemicas e integradas del mundo De 1994 a la fecha se han eliminado 845 por
ciento de los aranceles para todas las exportaciones mexicanas no petroleras y
agriacutecolas hacia Estados Unidos y 79 por ciento hacia Canadaacute En 2007 el comercio
bilateral entre Meacutexico y Estados Unidos ascendioacute a 364 mil millones de doacutelares
mientras que el comercio entre Meacutexico y Canadaacute en el mismo periacuteodo fue de 14 mil
400 millones de doacutelares
1995 - Tratado de Libre Comercio del G3 entre Meacutexico Venezuela y Colombia
Este Tratado ha contribuido a fortalecer los lazos comerciales entre Meacutexico y Ameacuterica
del Sur permitiendo a nuestro paiacutes consolidar su posicioacuten en este mercado Con este
acuerdo quedoacute libre de arancel todo el universo de productos con excepcioacuten de
productos de los sectores textil petroquiacutemico y agriacutecola Por determinacioacuten propia
Venezuela se ha retirado de este acuerdo En 2007 el comercio bilateral con
Colombia alcanzoacute los 3 mil 700 millones de doacutelares
1995 - Tratado de Libre Comercio con Costa Rica
Eacuteste fue el primer tratado de libre comercio entre Meacutexico y un paiacutes Centroamericano
Con este acuerdo se eliminaron todos los aranceles para las exportaciones
21
Son acuerdos comerciales regionales o bilaterales para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los
paiacuteses participantes Consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las
partes y acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial del
Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 95
mexicanas no agriacutecolas hacia Costa Rica ademaacutes se establecieron normas que
aseguran el trato nacional a los bienes y servicios de ambos paiacuteses y se fijaron
mecanismos para la efectiva eliminacioacuten de barreras no arancelarias Desde que
entroacute en vigor ha arrojado resultados significativos entre 1995 y 2007 el comercio
entre Meacutexico y Costa Rica se ha incrementado en maacutes de 600 por ciento alcanzando
un total de maacutes de mil 400 millones de doacutelares
1995 - Tratado de Libre Comercio con Bolivia
Con su implementacioacuten se eliminaron aranceles para 95 por ciento de las
exportaciones mexicanas a Bolivia y 99 por ciento para las exportaciones bolivianas a
Meacutexico Desde su entrada en vigor el comercio entre Meacutexico y Bolivia se ha
incrementado en maacutes de 200 por ciento
1998 - Tratado de Libre Comercio con Nicaragua
Hasta julio de 2007 se habiacutean eliminado 78 por ciento de los aranceles a las
exportaciones mexicanas a Nicaragua En ese mismo antildeo el comercio total entre
Meacutexico y Nicaragua alcanzoacute los 821 millones de doacutelares
1999 - Tratado de Libre Comercio con Chile
Como resultado de este acuerdo el comercio entre Meacutexico y Chile alcanzoacute maacutes de 3
mil 700 millones de doacutelares en 2007
2000 - Tratado de Libre Comercio con la Unioacuten Europea (TLCUEM)
Con este tratado se creoacute la primera zona de libre comercio entre Europa y el
continente Americano En 2007 el comercio total entre Meacutexico y la Unioacuten Europea fue
de maacutes de 47 mil millones de doacutelares Este acuerdo brinda a las empresas
establecidas en Meacutexico la oportunidad de incrementar sus exportaciones hacia un
mercado potencial de maacutes de 455 millones de personas
2000 - Tratado de Libre Comercio con Israel
Gracias a este acuerdo Meacutexico ha incrementado su participacioacuten en el mercado
israeliacute En 2007 el comercio bilateral entre Meacutexico e Israel alcanzoacute los 571 millones
de doacutelares
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 96
2001 - Tratado de Libre Comercio con la Asociacioacuten Europea de Libre Comercio
(Noruega Islandia Suiza y Liechtenstein)
Este acuerdo fue negociado sobre la base del TLCUEM su entrada en vigor ha
convertido a Meacutexico en el uacutenico paiacutes latinoamericano que cuenta con acuerdos de
libre comercio con las principales economiacuteas del mundo En el marco de este
acuerdo Meacutexico negocioacute la apertura total para el 100 por ciento de sus exportaciones
de productos industriales En 2007 el comercio total entre Meacutexico y la Asociacioacuten
Europea de Libre Comercio ascendioacute a mil 800 millones de doacutelares
2001 - Tratado de Libre Comercio con el Triaacutengulo del Norte (El Salvador
Guatemala y Honduras)
Desde la entrada en vigor de este acuerdo Meacutexico ha incrementado
considerablemente sus exportaciones hacia Centro Ameacuterica Maacutes de la mitad de las
exportaciones de Meacutexico al Triaacutengulo del Norte estaacuten libres de arancel desde la
implementacioacuten de este acuerdo En 2007 el comercio total entre Meacutexico y el
Triaacutengulo del Norte alcanzoacute 2 mil 750 millones de doacutelares
2004 - Tratado de Libre Comercio con Uruguay
Este acuerdo ha permitido a Meacutexico incrementar su participacioacuten en la regioacuten
econoacutemica del Mercosur En 2007 el comercio entre Meacutexico y Uruguay fue de 422
millones de doacutelares
2005 - Acuerdo para el Fortalecimiento de la Asociacioacuten Econoacutemica entre
Meacutexico y Japoacuten
Acuerdo gracias al cual el comercio bilateral entre Meacutexico y Japoacuten ha crecido 26 por
ciento para alcanzar 18 mil 200 millones de doacutelares en 2007
Para conocer maacutes sobre estos acuerdos comerciales lo invitamos a consultar la
paacutegina de la Secretariacutea de Economiacutea donde encontraraacute los textos completos de los
tratados y acuerdos comerciales firmados por nuestro paiacutes asiacute como diversas
herramientas que le permitiraacuten explorar estos mercados y descubrir las oportunidades
que cada uno de ellos puede aportar a su plan de negocios internacionales
41 MAYORES BENEFICIOS (VENTAJAS)
bull Acceso a mercados maacutes amplios fundamental para economiacuteas pequentildeas
bull Acceso a productos de mayor calidad y menores precios
bull Contacto con avances tecnoloacutegicos y cientiacuteficos
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 97
bull Mejores sueldos y calidad de empleo
bull Nos abre las puertas al mercado maacutes grande del mundo
bull Consolida preferencias del ATPDEA y abarcaraacute todo el universo
arancelario
bull Es vinculante por lo que se reduciriacutea la incertidumbre
bull Implica menores costos en la importacioacuten de insumos y bienes de capital
bull Genera mejoras en la productividad y la competitividad
bull Fomenta la realizacioacuten de reformas estructurales y la estabilidad de las
reglas del juego
bull Atrae inversioacuten directa extranjera
bull Incrementar la eficiencia econoacutemica si la creacioacuten del comercio supera la
posible desviacioacuten de comercio
bull Amplia el comercio y promueve la eficiencia el ingreso real de la poblacioacuten
aumente Si esto es dinaacutemico el beneficio se daraacute a traveacutes de
mayores tasas de crecimiento econoacutemico que reduciraacuten la pobreza absoluta
generando un ingreso precipita ascendente
bull Los mayores flujos de inversioacuten y comercio explotaraacuten la ventaja comparativa
de Meacutexico en procesos Intensivos en mano de obra incrementaacutendose
el valor real de los salarios en toda la economiacutea
42 MENORES BENEFICIOS (DESVENTAJAS)
La apertura comercial generara una mayor integracioacuten del paiacutes a la
economiacutea mundial lo que haraacute posible reducir la volatilidad de su
crecimiento el nivel de riesgo-paiacutes y el costo de financiamiento de la
actividad privada en general
Nos abrimos a un nuevo mercado con poder de adquisicioacuten mayor al nuestro
No todos los sectores de la economiacutea se benefician de igual manera con los
tratados de libre comercio Hay sin duda productos de mayor sensibilidad
que son protegidos con determinados mecanismos de defensa comercial
Los efectos negativos sobre ciertos productos tambieacuten pueden atenuarse si
se toman las medidas adecuadas para impulsar su competitividad o en todo
caso incentivar su reconversioacuten hacia actividades con un mayor potencial de
crecimiento
En el caso peruano los uacutenicos beneficiados son los agros exportadores de la
costa los grandes empresarios importadoresexportadores del comercio y la
agroindustria
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 98
Convulsioacuten social por la agudizacioacuten de la pobreza y explotacioacuten de los
pequentildeos campesinos y microempresarios
Peacuterdida de oportunidad de desarrollo econoacutemico por la venta de productos a
precios de mercado
43 SECTOR DE LA ECONOMIacuteA CON MAYOR DESARROLLO A
PARTIR DE LOS TRATADOS COMERCIALES
Para Meacutexico el Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica Norte (TLCAN) forma parte de una poliacutetica econoacutemica integral de estabilizacioacuten macroeconoacutemica y ajuste estructural que se emprendioacute en 1982 con el propoacutesito de controlar la inflacioacuten e impulsar un crecimiento sustentable de la economiacutea22 En el contexto del enfoque predominante de su poliacutetica comercial se considera que los sectores como de agricultura deben adaptarse a los cambios en el reacutegimen de la poliacutetica econoacutemica especialmente en lo que respecta a la apertura frente a la competencia internacional
En este marco lo fundamental es el logro de la estabilizacioacuten del nivel general de los precios de los productos agriacutecolas y la capacidad de mantener la inflacioacuten interna alineada con la internacional mediante el establecimiento de un marco permanente de poliacuteticas monetarias y fiscales restrictivas en conjunto con la realizacioacuten de reformas en el campo en el comercio exterior en los mercados financieros en el mercado laboral orientadas a lograr que los mercados (internacionales) tengan un papel predominante en la asignacioacuten de recursos (tierra fuerza de trabajo capital creacutedito) entre los diversos sectores de la economiacutea23
El capitulo VII del TLCAN establece los lineamientos y medidas que se aplican por las partes firmantes relacionadas con el comercio agropecuario los cuales se refieren a los temas relacionados con el acceso al mercado los apoyos internos los subsidios a las exportaciones y medidas sanitarias y fitosanitarias Estos temas se refieren al marco general que regula la actividad comercial agriacutecola entre los socios del TLCAN
A partir de 1991 se establecioacute un arancel estacional de 15 y se aplicoacute a las importaciones de granos que se internaban al paiacutes A partir del TLCAN en 1994 este arancel estacional fue eliminado para los EEUU y Canadaacute pero se sigue aplicando a otros paiacuteses que proveen del grano a Meacutexico En el marco del TLCAN se estipula que el sistema de Tarifas Arancelarias seriacutea eliminado progresivamente en el curso de quince antildeos Su trayectoria de eliminacioacuten era de nueve antildeos siguientes hasta llegar a cero La realidad ha sido muy diferente La liberalizacioacuten total del comercio de los cultivos baacutesicos (maiacutez frijol trigo cebada arroz sorgo y soya) se dio desde 1996 y
22
Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) a 10 antildeos de su entrada en vigor (2003)
Coordinacioacuten de asesores ndash SNCI Subsecretariacutea de Negociaciones Comerciales Internacionales
23 Subsecretariacutea de Negociaciones Comerciales Internacionales (SNCI) Coordinacioacuten de Asesores (2004) A diez
antildeos de la entrada en vigor del TLCAN
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 99
no hasta 2008 como estipulaba el TLCAN De hecho desde 1994 todas las importaciones como el maiacutez han estado libres de aranceles con el pretexto de bajar costos de los alimentos y controlar las presiones inflacionarias24
Expectativas de Meacutexico ante el TLCAN
Meacutexico consideroacute favorables a sus intereses las poliacuteticas del TLCAN a pues habriacutea condiciones suficientes para que la estructura agriacutecola productiva en teacuterminos domeacutesticos se reestructurara de conformidad con su patroacuten de ventajas comparativas La ventaja comparativa implicaba ganar un margen de competencia ante sus socios lo cual creariacutea una asignacioacuten de recursos que elevariacutean la eficiencia general del sistema econoacutemico con la esperanza de lograr tasas de crecimiento elevadas y sostenidas de la economiacutea Quizaacute esta reestructuracioacuten implicaba para la economiacutea incurrir en algunos costes de ajuste con el desmantelamiento de algunos sectores productivos no competitivos o ineficientes y costes que en algunos casos hubieran resultado a niveles elevados pero estos costes de ajuste deberiacutean ser transitorios e inevitables
Las experiencias de los paiacuteses en desarrollo que han aplicado estas poliacuteticas con eacutexito o sin eacutel parece maacutes bien una estrategia de desarrollo basada exclusivamente en estabilidad macroeconoacutemica pero el libre comercio y la situacioacuten financiera por siacute mismos no crean el desarrollo25 No parece conducente para el desarrollo agriacutecola sostenible a largo plazo en las estructuras de la produccioacuten requeridas a nivel nacional Esto no significa que los procesos de la integracioacuten y liberalizacioacuten comercial causen la persistencia de los problemas del desarrollo pero hay un factor importante que hace falta en la poliacutetica para un desarrollo adecuado
Los elementos de una poliacutetica de desarrollo agriacutecola incluyen la poliacutetica financiera la mejora en tecnologiacutea el desarrollo de recursos humanos el desarrollo de la infraestructura la organizacioacuten industrial y la poliacutetica de competencia Estos elementos se coordinan con las poliacuteticas para crear la transformacioacuten en el sector agriacutecola Los elementos mencionados pueden formar parte de una poliacutetica industrial pero no les pueden comparar con la poliacutetica Los elementos juntos con la poliacutetica dirigen a mejorar la productividad y la competencia en sectores productivos y las actividades que tienen como materia prima a los recursos naturales
El caso de la caiacuteda en la produccioacuten agriacutecola inicioacute praacutecticamente despueacutes de la apertura del TLCAN Esta experiencia indica que es necesario un anaacutelisis profundo antes de realizar una apertura comercial con paiacuteses que mantienen fuertes protecciones en el sector agriacutecola Un anaacutelisis profundo evitaraacute correr el riesgo de caer en condiciones de sobre-valuacioacuten cambiaria de no hacerlo dariacutea lugar a un
24
Viacutector M Quintana S (2001) La amarga experiencia mexicana en el agro El circulo vicioso del Tratado de Libre
Comercio de Ameacuterica de Norte Universidad Autoacutenoma de ciudad Juaacuterez y vocero oficial del movimiento El campo
no aguanta maacutes
25 OECD (1982) Agricultural Policies in OECD Countries Monitoring and Evaluation
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 100
crecimiento explosivo de las importaciones y la ampliacioacuten insostenible de los desequilibrios comerciales externos26 Esto no ocurre si se establece y se mantiene un tipo de cambio real alto que incentive a las exportaciones y mantenga las importaciones bajo control
Las causas de la caiacuteda en el sector de agriacutecola
Aparte de que existen varios puntos de vista sobre el TLCAN en teacuterminos de sus efectos en el sector agriacutecola hay quien opina que la poliacutetica mexicana no efectuoacute reformas adecuadas para asegurar que el sector agriacutecola sea competitivo por lo tanto estaacuten de acuerdo con el TLCAN por los cambios que conlleva El Tratado ha provocado descenso en los precios de los productos lo que implica la creacioacuten de un excedente para el consumidor a costa del productor Los productores agriacutecolas esperaban mejorar su desempentildeo en la economiacutea del paiacutes y asiacute mismo su calidad de vida en lo que se refiere a la economiacutea agriacutecola En economiacutea se dice que una situacioacuten es eficiente si no resulta posible mejorar el bienestar de ninguna persona sin empeorar el de alguna otra27
Si bien su aplicabilidad es maacutes general la eficiencia en este sentido puede relacionarse con una situacioacuten en la cual la suma de los beneficios de los consumidores y de los productores agriacutecolas se hace maacutexima A esto se conoce como enfoque de equilibrio parcial ya que surge esencialmente de suponer que el funcionamiento de un determinado mercado tiene efectos importantes para los actores que en eacutel comercian pero efectos insignificantes sobre los agentes econoacutemicos que se hallan fuera de eacutel Esta situacioacuten aiacutesla el anaacutelisis de los efectos que pueda ocasionar lo que acontece en un mercado sobre los precios y los ingresos de agentes econoacutemicos externos a dicho mercado
La competencia entre productores agriacutecolas en teacuterminos de la teoriacutea econoacutemica sirve para analizar el funcionamiento de los mercados caracterizados por varios productores agriacutecolas que actuacutean independientemente en un contexto en el que ninguno de ellos es capaz de determinar por siacute mismo los precios ni las cantidades Lo que existe es un resultado de alguacuten tipo de equilibrio entre las decisiones de muacuteltiples agentes28 Dicho equilibrio puede emerger en una situacioacuten en la cual todos los participantes del mercado se comportan como tomadores de precios (equilibrio perfectamente competitivo) o bien en una circunstancia en la cual hay varios participantes que tienen poder de mercado
26
FAO (2001) Agricultural Investment and Productivity in Developing Countries Economic and Social
Development Paper 148 2001
27 Pareto Vilfredo (1909) Manuel drsquoeacuteconomie politique Pariacutes Giard amp Briere
28 Bresnahan Timothy (1989) Empirical Studies of Industries with Market Power en Schmalensee R y Willig R
(comp) Handbook of Industrial Organization vol 2 Amsterdam North Holland
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 101
La influencia en precio de los productos de importacioacuten se articula en la teoriacutea econoacutemica del monopolio que explica la formacioacuten de los precios en un mercado con un solo oferente como resultado de un problema de maximizacioacuten de beneficios del dicho oferente cuando el mismo enfrenta toda o gran parte de la demanda existente en el mercado29 Se supone que en el TLCAN no es asiacute porque el funcionamiento de los mercados se fundamenta en la existencia de maacutes de un oferente
Hay quienes afirman que la causa de baja produccioacuten en el sector agriacutecola se debe a baja productividad la caiacuteda del sector agriacutecola en teacuterminos de la produccioacuten provoca problemas sociales como la demografiacutea el aumento de la pobreza y la emigracioacuten hacia otros paiacuteses Hay quienes opinan que la causa de la caiacuteda en la produccioacuten agriacutecola es la economiacutea inestable que provoca inflacioacuten por lo tanto la caiacuteda del peso mexicano en relacioacuten al doacutelar estadounidense que se refleja en el aumento de los costos de los insumos para los productores El descenso en el sector agriacutecola en teacuterminos de los cultivos baacutesicos crea un intereacutes del puacuteblico en las cuestiones comerciales cada vez maacutes preocupante y se incluyen los puntos de vista de una amplia gama de los interesados para cuestionar los beneficios que comporta el TLCAN en el sector agriacutecola
La mayoriacutea de los especialistas que estaacuten a favor del sector agriacutecola propone que haya reforma del sector y la identificacioacuten de poliacuteticas y posiciones de negociaciones Opinan que estas estrategias ayudariacutean en la determinacioacuten del alcance de la liberacioacuten comercial y el control de su ritmo lo que incluye la propia secuencia de las medidas de la liberalizacioacuten y los esfuerzos necesarios para asegurar que se establezcan poliacuteticas agriacutecolas nacionales eficaces para proteger al sector
Algunos estudios de los paiacuteses en desarrollo que han tenido eacutexito muestran que a) Los paiacuteses que desarrollaron maacutes raacutepido tuvieron un aumento en sus cocientes de exportacionesProducto Interno Bruto (PIB) en la inversioacuten y sus ahorros crecieron como proporcioacuten del PIB b) Estos cambios macroeconoacutemicos ocurrieron como parte de un proceso de la uacuteltima industrializacioacuten en el cual las actividades productivas y sus exportaciones llegaron a ser cada vez maacutes importantes y habiacutea un cambio progresivo en la produccioacuten de la mano de obra barata a la mano de obra cara con actividades del capital intensivo30 dentro y entre sectores c) Las microempresas domeacutesticas adoptaron las tecnologiacuteas internacionales disponibles para reducir costes mejorar la calidad e introducir los bienes y servicios que no existiacutean en sus propios paiacuteses y la difusioacuten de la mejor praacutectica de las empresas maacutes avanzadas a las menos
29
Cournot Augustin (1838) Recherches sur les Principes Matheacutematiques de la Theacuteorie des Richesses Pariacutes
Hachette
30 Capital intensivo se refiere a necesidad de niveles altos de activos fijos y contribuciones de mano de obra
relativamente bajas para la produccioacuten de los bienes por algunas empresas un ejemplo claro de este tipo de
empresas son las que prestan el servicio eleacutectrico Por el contrario las empresas que necesitan una contribucioacuten
de mano de obra alta y bajos activos fijo para obtener los productos se conocen como de Mano de obra intensiva
un ejemplo de este tipo de organizacioacuten se ve en las empresas fabricantes de equipo eleacutectrico que necesitan una
gran cantidad de obreros para el ensamble y soldadura de las piezas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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avanzadas (tanto las del mismo paiacutes como las extranjeras) a las empresas domeacutesticas d) La pobreza disminuyoacute como resultado de este proceso particularmente con crecimiento en el sector agropecuario el crecimiento del empleo y las mejoras en la productividad de los sectores marginales31
44 RECOMENDACIONES DE LOS ORGANISMOS
INTERNACIONALES SOBRE COMERCIO
441 ORGANIZACIOacuteN PARA LA COOPERACIOacuteN Y EL DESARROLLO ECONOacuteMICO (OCDE) Su finalidad es conseguir una gran expansioacuten econoacutemica el incremento del nivel de vida de sus miembros y contribuir a la expansioacuten del comercio Realizar la mayor expansioacuten posible de la economiacutea y el empleo y un progreso en el nivel de vida dentro de los paiacuteses miembros manteniendo la estabilidad financiera y contribuyendo asiacute al desarrollo de la economiacutea mundial Contribuir a una sana expansioacuten econoacutemica en los paiacuteses miembros asiacute como no miembros en viacuteas de desarrollo econoacutemico Favorecer la expansioacuten del comercio mundial sobre una base multilateral y no discriminatoria conforme a las obligaciones internacionales La OCDE es una organizacioacuten internacional intergubernamental que agrupa a los paiacuteses maacutes industrializados de economiacutea de mercado con sede en Pariacutes Francia En la OCDE los representantes de los paiacuteses miembros se reuacutenen para intercambiar informacioacuten y armonizar poliacuteticas con el objetivo de maximizar su crecimiento econoacutemico y coadyuvar a su desarrollo y al de los paiacuteses no miembros La OCDE se ha constituido como uno de los foros mundiales maacutes influyentes en el que se analizan y se establecen orientaciones sobre temas de relevancia internacional como economiacutea educacioacuten y medioambiente Sus principales objetivos son
Promover el empleo el crecimiento econoacutemico y la mejora de los niveles de vida en los paiacuteses miembros y asimismo mantener su estabilidad
Ayudar a la expansioacuten econoacutemica en el proceso de desarrollo tanto de los paiacuteses miembros como en los ajenos a la Organizacioacuten
31
UNCTAD (2002) The Least Developed Countries Report 2002 Prepared by the UNCTAD Secretariat New
York and Geneva 2002
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Ampliar el comercio mundial multilateral sin criterios discriminatorios de acuerdo con los compromisos internacionales
El principal requisito para ser paiacutes miembro de la OCDE es liberalizar progresivamente los movimientos de capitales y de servicios Los paiacuteses miembros se comprometen a aplicar los principios de liberalizacioacuten no discriminacioacuten trato nacional y trato equivalente
La OCDE tiene como objetivo impulsar el crecimiento de la economiacutea y del empleo promover el bienestar econoacutemico y social mediante la coordinacioacuten de poliacuteticas entre los paiacuteses miembros y estimular y armonizar esfuerzos para el desarrollo de otros paiacuteses La Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico (OCDE) creada en 1961 es un foro de consulta y coordinacioacuten entre gobiernos en el que se discuten y analizan las poliacuteticas econoacutemicas financieras ambientales industriales tecnoloacutegicas cientiacuteficas educativas laborales y comerciales de los 28 paiacuteses miembros y de otros no miembros interesados en las recomendaciones o comentarios de la OCDE Los paiacuteses fundadores de la OCDE fueron Alemania Austria Beacutelgica Canadaacute Dinamarca Espantildea EEUU Francia Grecia Irlanda Islandia Italia Luxemburgo Noruega Paiacuteses Bajos Portugal Reino Unido Suecia Suiza y Turquiacutea Subsecuentemente se han incorporado los siguientes paiacuteses Japoacuten (1964) Finlandia (1969) Australia (1971) Nueva Zelanda (1973) Meacutexico (1994) la Repuacuteblica Checa (diciembre de 1995) Hungriacutea (mayo de 1996) Polonia (julio de 1996) Corea del Sur (noviembre 1996) Actualmente Eslovaquia se encuentra en proceso de adhesioacuten a la organizacioacuten El principal requisito para ser miembro de la OCDE es liberalizar progresivamente los movimientos de capitales y de servicios incluyendo los servicios financieros Cada paiacutes ingresante se compromete a aplicar los principios de liberalizacioacuten no discriminacioacuten trato nacional y trato equivalente Los paiacuteses miembros se comprometen a aplicar tales principios pero interponen reservas a los coacutedigos de liberalizacioacuten a razoacuten de sus leyes internas o a la imposibilidad de asumir dicho compromiso inmediatamente Meacutexico se convirtioacute en paiacutes miembro de la OCDE el 18 de mayo de 1994 lo cual implicoacute la adopcioacuten de compromisos en aacutereas tales como educacioacuten turismo comercio medio ambiente pesca agricultura liberalizacioacuten de los mercados de capitales y de operaciones corrientes invisibles entre otros Estos compromisos se encuentran descritos en el Protocolo de Adhesioacuten el cual fue publicado el 5 de julio de 1994 en el Diario Oficial de la Federacioacuten
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Al pertenecer a la OCDE Meacutexico ha obtenido
Participacioacuten en uno de los foros de anaacutelisis y discusioacuten maacutes importantes en el mundo
Acceso a bases de datos informacioacuten y documentos sobre los temas de mayor intereacutes y debate a nivel internacional
Condiciones preferenciales para preacutestamos al disminuir la prima de riesgo asociada a la tasa de intereacutes
Participacioacuten en uno de los foros de anaacutelisis y discusioacuten maacutes importantes en el mundo
Condiciones preferenciales para preacutestamos al disminuir la prima de riesgo asociada a la tasa de intereacutes
Participacioacuten activa en las negociaciones del Acuerdo Multilateral de Inversioacuten (AMI)32
La Secretariacutea de Economiacutea participa en los siguientes comiteacutes de la OCDE
Comiteacute de Comercio
Comiteacute de Administracioacuten Puacuteblica
Comiteacute de Inversioacuten Extranjera y Empresas Multinacionales
Comiteacute de Movimientos de Capital y Operaciones Corrientes Invisibles
Comiteacute de Poliacutetica del Consumidor
Comiteacute de Industria
Comiteacute de Acero
32 El Acuerdo Multilateral sobre Inversiones (AMI) es el nombre del tratado comercial que pretendioacute dotar a las
empresas de maacutes derechos y menos deberes cuando invirtiesen en el extranjero El acuerdo se estuvo negociando
hasta octubre de 1998 y debiacutea ser adoptado por la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico
(OCDE) y por la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) para convertirse asiacute en el marco estaacutendar internacional
sobre inversiones Sin embargo las negociaciones se paralizaron por las protestas mundiales contra el AMI de
1998 En todo caso se tratoacute de algo maacutes que una declaracioacuten de intenciones que se podriacutea retomar de forma maacutes
o menos velada en cuanto se deacute un contexto maacutes propicio
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 105
Comiteacute de Legislacioacuten y Poliacutetica de Competencia
En los uacuteltimos antildeos los paiacuteses miembros han acordado que las interrelaciones mundiales entre el desarrollo econoacutemico la liberalizacioacuten comercial los avances tecnoloacutegicos el crecimiento en el nivel de empleo la proteccioacuten ambiental y la cohesioacuten social exigen el disentildeo de una estrategia de desarrollo global 33 Por ello se ha comprometido a
Mantener un crecimiento no inflacionario a traveacutes de poliacuteticas macroeconoacutemicas y reformas estructurales que se refuercen mutuamente y mantener la estabilidad de precios a traveacutes de una poliacutetica monetaria coherente
Luchar contra el desempleo como una prioridad maacutexima y contribuir a una expansioacuten continua del comercio internacional y la inversioacuten
Continuar la cooperacioacuten en poliacutetica cambiaria con el fin de ayudar a la promocioacuten de una mayor estabilidad en los mercados financieros
Mejorar las habilidades para ajustarse y competir en una economiacutea mundial globalizada a traveacutes de una reforma estructural que promueva flexibilidad econoacutemica crecimiento en el empleo y mayores niveles de vida Al mismo tiempo crear condiciones en las cuales las pequentildeas y medianas empresas puedan florecer
Promover una supervisioacuten adecuada de las instituciones financieras bancarias y no bancarias y mayor transparencia en los mercados financieros
Progresar hacia un mejor medio ambiente 442 BANCO MUNDIAL (BM)
El objetivo del Banco Internacional de Reconstruccioacuten y Fomento (BIRF) es reducir la pobreza en los paiacuteses de ingreso mediano y los paiacuteses pobres con capacidad crediticia mediante la promocioacuten del desarrollo sostenible con preacutestamos garantiacuteas productos de gestioacuten de riesgos y servicios analiacuteticos y de asesoramiento 1 Regular la emisioacuten y circulacioacuten de la moneda los cambios la intermediacioacuten y los servicios financieros asiacute como los sistemas de pagos 2 Operar con las instituciones de creacutedito como banco de reserva y acreditante de uacuteltima instancia
33
httpwwwoecdorgdataoecd373238233269htm
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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3 Prestar servicios de tesoreriacutea al Gobierno Federal y actuar como agente financiero del mismo 4 Fungir como asesor del Gobierno Federal en materia econoacutemica y particularmente financiera 5 Participar en el Fondo Monetario34 Internacional y en otros organismos de cooperacioacuten financiera internacional o que agrupen a bancos centrales y 6 Operar con los organismos a que se refiere la fraccioacuten V anterior con bancos centrales y con otras personas morales extranjeras que ejerzan funciones de autoridad en materia financiera Con el fin de procurar la eficiencia y competitividad del comercio exterior comprendiendo la preexportacioacuten exportacioacuten importacioacuten y sustitucioacuten de importacioacuten de bienes y servicios en el ejercicio de su objeto estaraacute facultado para I Otorgar apoyos financieros II Otorgar garantiacuteas de creacutedito y las usuales en el comercio exterior III Proporcionar informacioacuten y asistencia financiera a los productores comerciantes distribuidores y exportadores en la colocacioacuten de Artiacuteculos y prestacioacuten de servicios en el mercado internacional IV Cuando sea del intereacutes el promover las exportaciones mexicanas podraacute participar en el capital social de empresas de comercio exterior consorcios de exportacioacuten y empresas que otorguen seguro de creacutedito al comercio exterior en teacuterminos del artiacuteculo 31 de esta Ley Asimismo podraacute participar en el capital social de sociedades
34
El Fondo Monetario Internacional o FMI (en ingleacutes International Monetary Fund IMF) como idea fue planteado el 22 de julio de 1944 durante una convencioacuten de la ONU en Bretton Woods New Hampshire Estados Unidos y su creacioacuten como tal fue en 1945 Sus estatutos declaran como objetivos principales la promocioacuten de poliacuteticas cambiarias sostenibles a nivel internacional facilitar el comercio internacional y reducir la pobreza
Cabe destacar ademaacutes de las diferentes poliacuteticas reguladoras y conciliadoras a nivel internacional el establecimiento del patroacuten orodoacutelar Dicho patroacuten equiparaba el valor de las divisas a una cierta cantidad de doacutelares (tal y como se hace en la actualidad) pero siempre a un tipo fijo (es decir en aquellos antildeos no habiacutea variaciones en este aspecto entre los paiacuteses regulados por el FMI) Esa medida que es una de las causas primeras de la creacioacuten del FMI se mantendriacutea en vigor hasta la crisis de 1973 cuando fue derogada la claacuteusula que regiacutea las regulaciones monetarias en ese aspecto
Forma parte de los organismos especializados de las Naciones Unidas siendo una organizacioacuten intergubernamental que cuenta con 185 miembros Actualmente tiene su sede en Washington DC y su actual Director Gerente es el franceacutes Dominique Strauss-Kahn desde el 28 de septiembre de 2007 antildeo en que sustituyoacute al espantildeol Rodrigo Rato
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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de inversioacuten y sociedades operadoras de eacutestas V Promover encauzar y coordinar la inversioacuten de capitales a las empresas dedicadas a la exportacioacuten VI Otorgar financiamiento a los exportadores indirectos y en general al aparato productivo exportador a fin de optimizar la cadena productiva de bienes o servicios exportables asiacute como coadyuvar en el fomento del comercio exterior del paiacutes y realizar todos los actos y gestiones que permitan atraer inversioacuten extranjera al paiacutes VII Cuando sea de intereacutes promover las exportaciones mexicanas podraacute otorgar apoyos financieros a las empresas comercializadoras de exportacioacuten consorcios y entidades anaacutelogas de comercio exterior VIII Propiciar acciones conjuntas de financiamiento y asistencia en materia de comercio exterior con otras instituciones de creacutedito fondos de fomento fideicomisos organizaciones auxiliares del creacutedito y con los sectores social y privado VIII Bis- Propiciar acciones conjuntas de financiamiento y asistencia para las personas empresas y organizaciones productivas y de comercializacioacuten en pueblos y comunidades indiacutegenas en materia de comercio exterior con otras instituciones de creacutedito fondos de fomento fideicomisos organizaciones auxiliares del creacutedito y con los sectores social y privado IX Podraacute ser agente financiero del Gobierno Federal en lo relativo a la negociacioacuten contratacioacuten y manejo de creacuteditos del exterior ya sea que eacutestos sean otorgados por instituciones del extranjero privadas gubernamentales e intergubernamentales X Participar en la negociacioacuten y en su caso en los convenios financieros de Intercambio Compensado o de creacuteditos reciacuteprocos que sentildeale la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito puacuteblico XI Estudiar poliacuteticas planes y programas en materia de fomento al comercio exterior y su financiamiento y someterlos a la consideracioacuten de las autoridades competentes XII Fungir como oacutergano de consulta de las autoridades competentes en materia de comercio exterior y su financiamiento XIII Participar en las actividades inherentes a la promocioacuten del comercio exterior tales como difusioacuten estudio de productos y servicios exportables sistemas de venta apoyo a la comercializacioacuten y organizacioacuten de productores comerciantes distribuidores y exportadores XIV Opinar a solicitud que le formulen directamente las autoridades competentes sobre tratados y convenios que el paiacutes proyecte celebrar con otras naciones en materia de comercio exterior y su financiamiento
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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XV Participar en la promocioacuten de la oferta exportable XVI Cuando se lo solicite podraacute actuar como conciliador y arbitro en las controversias en que intervienen importadores y exportadores con domicilio en la Repuacuteblica Mexicana y XVII Las demaacutes que le confieran esta Ley otras y sus reglamentos respectivos35
443 BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) El BID ofrece soluciones para afrontar los retos del desarrollo en los 26 paiacuteses miembros de Ameacuterica Latina y el Caribe Mantiene relaciones con gobiernos empresas y organizaciones de la sociedad civil El BID presta recursos financieros y otorga donaciones Ademaacutes comparte sus investigaciones y ofrece asesoriacutea y asistencia teacutecnica para mejorar aacutereas fundamentales como la educacioacuten la reduccioacuten de la pobreza y la actividad agropecuaria La lista de clientes abarca desde gobiernos centrales a alcaldiacuteas y pequentildeas empresas El Banco procura ademaacutes asumir un papel protagoacutenico en cuestiones transfronterizas como el comercio internacional la infraestructura y la energiacutea Un equipo de profesionales del BID en coordinacioacuten con Meacutexico prepara la estrategia de paiacutes En este documento marco de referencia para las operaciones financiadas por el Banco se establece las prioridades de desarrollo de Meacutexico que son consistentes con las estrategias de desarrollo del BID para la regioacuten La estrategia de paiacutes con Meacutexico incluye el programa esperado por el Banco para el periacuteodo 2002-2006 La estrategia de paiacutes incluye una siacutentesis de la actual situacioacuten econoacutemica del paiacutes y una estrategia de desarrollo del Banco para el paiacutes dividida por sector Las estrategias de paiacutes son preparadas en base a un estudio analiacutetico hecho por el Banco y otros participantes en una amplia escala de sectores econoacutemicos y sociales tales como desarrollo urbano y rural salud educacioacuten modernizacioacuten del estado transporte comercio medio ambiente entre otros El BID cuenta con una serie de estrategias para incrementar la eficacia en la consecucioacuten de sus mandatos institucionales Ha establecido la renovacioacuten del compromiso para el desarrollo informe del grupo de trabajo para la formulacioacuten de la estrategia institucional del BID y estrategias para alcanzar sus dos objetivos fundamentales el crecimiento econoacutemico sostenible y la reduccioacuten de la pobreza
35
httpwwwbancomundialorg
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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junto con la promocioacuten de la equidad social Asimismo ha formulado estrategias para cada una de sus aacutereas prioritarias el desarrollo social la modernizacioacuten del Estado la competitividad la integracioacuten regional y el medio ambiente El Banco tambieacuten tiene estrategias sobre temas que abarcan varias otras aacutereas y para cada uno de los paiacuteses y sectores en que opera Toda la documentacioacuten sobre las estrategias del Banco incluye un anaacutelisis y diagnoacutestico de la evolucioacuten reciente y de los principales problemas que se presentan en cada sector las lecciones aprendidas de poliacuteticas estrategias y actividades anteriores del Banco las principales acciones que el Banco tomaraacute para la consecucioacuten de los objetivos principales directivas de implementacioacuten e indicadores para efectuar un seguimiento y cuantificar los resultados obtenidos La documentacioacuten sobre estrategias que figura en esta paacutegina ha sido acogida favorablemente por el Directorio Ejecutivo36 La estrategia del banco se centra alrededor de cuatro temas baacutesicos
Modernizacioacuten del Sector Social y Reduccioacuten de la Pobreza Esta aacuterea incluye mejoras en educacioacuten salud y en el mercado laboral asiacute como tambieacuten apoyo dirigido especialmente a sectores pobres particularmente mujeres comunidades indiacutegenas y otros grupos vulnerables
Integracioacuten De Meacutexico con el resto de Norteameacuterica a traveacutes del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLC37) estaacute progresando de manera favorable Ademaacutes el plan Puebla-Panamaacute propone que la integracioacuten regional se expanda por toda Ameacuterica Central poniendo eacutenfasis en el rol de los estados del sur de Meacutexico
Modernizacioacuten del Estado Esta aacuterea incluye la mejora en las operaciones y en el marco regulatorio gubernamental asiacute como el fortalecimiento de las instituciones puacuteblicas y de servicio civil a nivel federal estatal y municipal el de los sistemas judiciales y de derecho a la propiedad
36 httpwwweumednetcursecon
37 Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar el
mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
Un TLC no necesariamente conlleva una integracioacuten econoacutemica social y poliacutetica regional como es el caso de la Unioacuten Europea la Comunidad Andina el Mercosur y la Comunidad Sudamericana de Naciones Si bien estos se crearon para fomentar el intercambio comercial tambieacuten incluyeron claacuteusulas de poliacutetica fiscal y presupuestario asiacute como el movimiento de personas y organismos poliacuteticos comunes elementos ausentes en un TLC
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Disminucioacuten de las barreras que limitan la competitividad y el desarrollo eficiente del sector privado Esto incluye apoyo para la inversioacuten en varios sectores y mejoras en los sistemas de incentivo
Meacutexico es uno de los paiacuteses miembros fundadores del BID Como el resto de los accionistas Meacutexico designa a un gobernador que representa al paiacutes en la Asamblea de Gobernadores Para las operaciones diarias del Banco Meacutexico esta representado en el Directorio Ejecutivo por una silla que comparte con Repuacuteblica Dominicana El gobernador por Meacutexico elige junto al gobernador por Repuacuteblica Dominicana a un director ejecutivo que trabaja en la sede del BID en Washington DC durante su mandato de tres antildeos38
38 httpwwwiadborg
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Capiacutetulo 5
Poliacuteticas Comerciales
de Organizacioacuten
Internacional
El eacutexito no se logra soacutelo con cualidades especiales Es sobre todo un trabajo de constancia de meacutetodo y de organizacioacuten Autor JP Sergent
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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5 POLIacuteTICAS COMERCIALES DE ORGANIZACIOacuteN
INTERNACIONAL
51 ENTORNO DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Los aspectos relativos a la actividad competitiva den los mercados internacionales ha
tenido su mayor auge en los paiacuteses de Europa y Estados Unidos aunque este no
escapa de lo conoce hasta ahora como actividad de mercado en toda la Ameacuterica
Latina por cuanto el mercado fue originado desde hace muchos siglos al igual como
nacioacute el comercio Pero en estas uacuteltimas deacutecadas el mercado ha tenido una de la
revolucioacuten maacutes fuerte en el mundo por el cual se ha dirigido hacia la transformacioacuten
de las economiacuteas nacionales
La evolucioacuten del mercado comienza cuando tuvo como objeto al intercambio
internacional esta corriente fue la del mercantilismo presentaacutendose como elementos
que contribuyeron al contacto de Europa con el resto del mundo situaciones
histoacutericas como antes del siglo XVI no habiacutea propiamente estados nacionales
constituidos y porque el comercio entre las diferentes regiones del mundo habiacutea
adquirido importancia desde eventos histoacutericos como Las Cruzadas (1095-1270) la
descomposicioacuten de la economiacutea feudal el descubrimiento de Ameacuterica y la
culminacioacuten de la guerra de los cien antildeos con la cual surgen las diferentes naciones
Esta corriente ideoloacutegica ―El Mercantilismo39 (expresioacuten del capitalismo comercial)
fue originada por las riquezas de las naciones a traveacutes de la acumulacioacuten de metales
preciosos la competencia determinada mas entre paiacuteses que entre empresas y la
adquisicioacuten de metales preciosos que relegoacute a segundo teacutermino el desarrollo del
mercado interno
A la mitad del siglo XVII y finales del siglo XVIII se originoacute la defensa del capitalismo
industrial ―El Clasicismo40 en esta etapa los pensadores se oponen a la visioacuten de las
mercanciacuteas homogeacuteneas presentando la concepcioacuten de mercados particulares
diferenciados para cada empresa pasando a tomar en cuenta los mercados perfectos
a imperfectos combinaacutendose conjuntamente las formas de competencia perfecta
39
Conjunto de poliacuteticas o ideas econoacutemicas que se desarrollaron durante los siglos XVI XVII y la primera mitad
del XVIII en Europa Se caracterizoacute por una fuerte injerencia del Estado en la economiacutea Consistioacute en una serie de
medidas tendientes a unificar el mercado interno y tuvo como finalidad la formacioacuten de Estados-nacioacuten lo maacutes
fuertes posibles
40 Corriente de pensamiento esteacutetica e intelectual que tuvo su apogeo en los siglos XVIII y Siglo XX abarcando
desde 1730 a 1820 aproximadamente inspirado en los patrones esteacuteticos y filosoacuteficos de la Grecia claacutesica
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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oligopolio y monopolio y surgiendo el pensamiento claacutesico y neoclaacutesico que
influencian la corriente de los mercados
A finales del siglo XVIII y principios del siglo XIX estaba referido a la culminacioacuten del
capitalismo ―El Neoclasicismo41 el cual a los economistas neoclaacutesicos les tocoacute la
etapa de la consolidacioacuten del capitalismo europeo y el ascenso del imperialismo este
principio neoclaacutesico origina el problema fundamental a la asignacioacuten y optimizacioacuten de
los factores productivos existencia de la libre competencia y la libre movilidad de las
mercanciacuteas tanto nacional e internacional
A mediados del siglo XIX se desarrollo la expresioacuten del ―Postclasicisismo con su
teoriacutea de los costo de oportunidad y Hechsher-Ohilin con la teoriacutea convencional que
se llamoacute ―Teoriacutea del Equilibrio42 de esta manera se desarrollaron las utilidades
praacutecticas de estas teoriacuteas las cuales se enfocan hacia el anaacutelisis de hechos reales
cuantificables y sujetos a la comprobacioacuten estadiacutesticas del comercio internacional
estaban dirigidas a las actividades de las grandes empresas
A partir de 1936 la corriente del Keynesianismo surge como producto de la gran crisis
del capitalismo que originoacute el reconocimiento del desempleo involuntario tambieacuten
tomo en cuenta como factores importantes la teoriacutea cuantitativa del dinero la
deficiencia de la ley de los mercados y la existencia de desequilibrios estructurales
tanto en la economiacutea poliacutetica como el comercio internacional se enfoca el anaacutelisis
desde un punto de vista diferente ahora se toma en cuenta como factor indispensable
el ingreso en sustitucioacuten del precio
Posteriormente surge la ―Burguesiacutea que representa la teoriacutea internacional del en el
mundo del subdesarrollo esta corriente se orienta hacia el intercambio comercial
entre los paiacuteses desarrollados e industrializados con los paiacuteses subdesarrollados
imponiendo dos corrientes el intercambio entre iguales (con igualdad comercial entre
las operaciones) y el intercambio entre desiguales (sin equilibrio comercial y con
ventajas para los paiacuteses desarrollados)
Con la corriente del ―Socialismo se habla de los principios estaacuten incluidos ya en el
Consejo Econoacutemico de Ayuda Mutua que proclama principios de igual y mutua ayuda
41
Surgioacute en el siglo XVIII para denomina al movimiento esteacutetico que veniacutea a reflejar en las artes los principios
intelectuales de la Ilustracioacuten que desde mediados del siglo XVIII se veniacutea produciendo en la filosofiacutea y que
consecuentemente se habiacutea transmitido a todos los aacutembitos de la cultura Sin embargo despueacutes de la caiacuteda
de Napoleoacuten los artistas no tardaron en cambiar sus ideas hacia el Romanticismo y el Neoclasicismo fue dejado
42 Trata de dar una explicacioacuten global del comportamiento de la produccioacuten el consumo y la formacioacuten de precios
en una economiacutea con uno o varios mercados
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 114
mediante los cuales se pretende la realizacioacuten de proyectos conjuntos la competencia
igualdad de todas las naciones el beneficio proporcional para las partes y en general
colaboracioacuten y conciliacioacuten de las partes
A partir de la deacutecada de los 70acutes y 80acutes surge la corriente del ―Neoliberalismo
basada principalmente en el intercambio voluntario de los productos y servicios por
medio de un mercado en capacidad de organizar su actividad econoacutemica en esta
corriente el estado se limita a cumplir con proporcionar los medios para la definicioacuten
de las reglas de conducta fallas de litigios proveer facilidades de transporte y
comunicaciones supervisar la emisioacuten de la moneda y manejar adecuadas poliacuteticas
arancelarias esto lo hace manteniendo el equilibrio macroeconoacutemico y
microeconoacutemico que mantenga el adecuado nivel econoacutemico nacional y proporcione
calidad de vida a todos los habitantes esto es soportado por un esquema de libertad
econoacutemica fuera del proteccionismo e intervencionismo del estado en cuanto a las
empresas estas deben proporcionarse la forma de sobrevivir en un mercado abierto y
competitivo en donde los consumidores tienen plena libertad de elegir lo que desean
como lo desean bajo queacute condiciones y a quien deben comprarlo prestando las
empresas productos y servicios a nivel nacional e internacional y con estructuras
empresariales que le lleven a disentildear estrategias de mercados para la penetracioacuten e
intercambio sin fronteras enfrentaacutendose a sus competidores y obteniendo el sitio de
preferencia sobre estos conceptos se comenzoacute a tratar de lineamientos como la
integracioacuten los mercados comunes y la globalizacioacuten la globalizacioacuten de los
mercados el crecimiento de los negocios internacionales que se relacionaba con la
competitividad internacional de las empresas (la relacioacuten del mercado uacutenico europeo y
espantildeoles)43
La globalizacioacuten (es el desarrollo de los negocios internacionales que se debe a la
existencia de una ventaja comparativa importante en la produccioacuten de un bien
determinado en un cierto paiacutes) de estos mercados se produce la expansioacuten de los
negocios internacionales facilitada por la libertad del comercio internacional y por una
caiacuteda del coste de transporte la creciente relacioacuten de las pautas de demandas
indeterminadas en bienes de consumo a su vez conducen a una creciente
interdependencia de las distintas economiacuteas que esfuerzan de alguna manera el
proceso en conjunto de esta forma los cambios poliacuteticos la modificacioacuten de poliacuteticas
gubernamentales y los nuevos acuerdos entre paiacuteses han tenido impacto en el
mercado global por consiguiente se entiende a ―La globalizacioacuten como uno de los
cambios maacutes importantes registrados en el ambiente externo de la mayor parte de las
empresas el cual se refiere a relaciones empresariales realizadas con las personas
de otros paiacuteses por estas razones es que surgen acuerdos como el que forma la 43
Del GATT a la Organizacioacuten Mundial de Comercio Diacuteaz Mier Miguel Aacutengel 1ordf edicioacuten 1996 Pag 71
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 115
Comunidad Europea se origina en 1992 con su meta de reducir las barreras
comerciales entre los paiacuteses de la comunidad y crear solo los mercados de 300
millones de personas y fomentar la unidad poliacutetica de Europa otro aspecto
internacional lo representa la versioacuten de la Unioacuten Sovieacutetica cuyo objetivo primordial
era plantear la necesidad de terminar gradualmente con la coordinacioacuten centralizada
de la economiacutea y su intereacutes por aceptar inversiones extranjeras igualmente en este
aspecto se presenta el Tratado del Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (1992) que
fue negociado por funcionarios que representaban a Estados Unidos Canadaacute y
Meacutexico el cual pretendiacutean ir eliminando las barreras arancelarias y no arancelarias
para el comercio entre las personas y las empresas44
Frente a un mercado global las naciones han tratado de integrarse a traveacutes de pactos
y tratados internacionales estableciendo mercados comunes y economiacuteas libres a su
vez las organizaciones e instituciones gubernamentales han tendido a modificar sus
cuadros poliacuteticos y de gobierno eliminando las barreras proteccionistas y el
intervencionismo del estado que afecte a las empresas y al mercado en general
Por su parte las empresas deben enfrentar y aceptar este cambio del entorno para
ser exitosas y competitivas enfrentar el mercado global ofreciendo los mejores
productos y servicios bajo las mas oacuteptimas condiciones competitivas que tomen en
cuenta la calidad la oportunidad los precios y las expectativas de los
consumidores
52 PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACIOacuteN EN MATERIA DE
PRAacuteCTICAS DESLEALES DEL COMERCIO
En el comercio internacional se conocen como praacutecticas desleales aquellas mediante
las que una empresa vende sus productos al mercado externo a precios maacutes bajos
que los de los productores nacionales de productos similares o directamente
competidores utilizando mecanismos viciados o manipulados negativamente En
determinadas circunstancias estas praacutecticas suelen ocasionar un dantildeo o amenaza de
dantildeo a la industria del paiacutes que recibe la exportacioacuten45
521 DUMPING
El dumping es la praacutectica internacional de comercio en el que una empresa fija un
precio inferior para los bienes exportados que para los mismos bienes vendidos en el
44 La Oferta Contractual En El Comercio Internacional Ignacio de Cuevillas Matozzi Pag 159
45 httpwwweumednetcursecon
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 116
paiacutes Soacutelo puede producirse si se dan dos condiciones la industria debe ser
competencia imperfecta a fin de que las empresas puedan fijar los precios y los
mercados deben estar segmentados por lo que los residentes nacionales no puede
comprar faacutecilmente bienes dedicados a la exportacioacuten Es un tipo de discriminacioacuten de
precios de tercer grado
La praacutectica del dumping consiste en vender al extranjero productos nacionales a un
precio inferior al que tiene en el paiacutes de origen Quienes practican el dumping pueden
tener objetivos comerciales (conquista de mercados por eliminacioacuten de otros
competidores o simplemente defensa de mercados amenazados) objetivos
monetarios (adquisicioacuten de divisas extranjeras absolutamente necesarias) u objetivos
poliacuteticos (servidumbre econoacutemica y poliacutetica de los paiacuteses importadores) Cuando las
empresas privadas o los monopolios recurren a praacutecticas de dumping deben
compensar la peacuterdida de ganancias en el mercado de exportacioacuten haciendo pagar
un precio alto al consumidor nacional El Estado cuando recurre a estas praacutecticas
utiliza viacuteas maacutes indirectas subvenciones y primas a las empresas exportadoras Pero
de manera general el dumping tiene consecuencias nefastas para el consumo
nacional o para el comercio internacional en el que introduce el espiacuteritu de
competencia desleal Por este motivo todos los acuerdos internacionales condenan
dicha praacutectica y preveacuten medidas que eliminan la distorsioacuten econoacutemica existente
(derecho antidumping accioacuten judicial)
Motivos que llevan a una empresa a realizar dumping
Esta praacutectica es aparentemente perjudicial para una empresa pues en principio cada
venta produce un perjuicio econoacutemico para la misma
Sin embargo el dumping provoca que las empresas que operan en el mismo mercado
no puedan competir con el precio y calidad de los bienes en cuestioacuten y a largo plazo
quiebren De esta manera la empresa que realiza el dumping se hace con el mercado
de ese producto o servicio
Por otra parte en algunas ocasiones los gobiernos establecen subvenciones
(subsidios) a las exportaciones de ciertos productos a un paiacutes extranjero concreto Lo
que provoca que pueda ser rentable tal exportacioacuten del producto a un precio por
debajo del costo
Implicaciones para el paiacutes importador
La presencia del producto a precios tan bajos tiene inicialmente un efecto beneacutefico
para los compradores del paiacutes importador Sin embargo la empresa dependiendo de
la estructura del mercado puede eliminar la competencia llegando asiacute a una situacioacuten
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 117
de monopolio de la cual puede sacar provecho Tampoco se deben dejar de
considerar los eventuales perjuicios a la industria local
Condiciones en las que puede realizarse dumping
Los diversos mercados deben estar separados entre siacute Esta separacioacuten puede ser
geograacutefica con murallas arancelarias o por otro tipo de obstaacuteculos al comercio De
esta forma no es posible comprar el producto en el mercado maacutes barato y
posteriormente revenderlo en el mercado maacutes caro ni trasladarse al mercado maacutes
barato para comprar a un precio menor es decir nos encontramos en una situacioacuten
que imposibilite lo que en teacuterminos econoacutemicos denominariacuteamos arbitraje
Tipos de dumping
Esporaacutedico
El dumping esporaacutedico es una discriminacioacuten ocasional de precios provocada por la
existencia de excedentes en la produccioacuten de un mercado domeacutestico por lo que el
productor para no desequilibrar su mercado interno y a su vez evitar los costos
financieros impliacutecitos desviacutea estos excedentes al mercado internacional a precio por
debajo de coste Seriacutea comparable a las ventas por liquidacioacuten Este tipo de dumping
aumenta el bienestar potencial del paiacutes importador
Predatorio
Es clasificado como praacutectica desleal de competencia y como la forma maacutes dantildeina de
dumping Consiste en la venta por parte del exportador de la produccioacuten en el
mercado externo logrando una peacuterdida pero ganando acceso al mismo y excluyendo
asiacute la competencia Posteriormente aumenta el nuevo precio para obtener ganancias
monopoacutelicas Es decir el dumper logra una peacuterdida inicialmente ya que espera
alcanzar una ganancia a largo plazo
Persistente
Estaacute basado en poliacuteticas maximizadoras de ganancias por un monopolista que se
percata de que el mercado nacional y extranjero estaacuten desconectados debido a
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 118
costos de transporte barreras aranceles entre otros Mantener la capacidad total de
produccioacuten de las plantas existentes sin tener que bajar los precios internos
La legislacioacuten antidumping
El dumping estaacute considerado como una praacutectica desleal del comercio internacional
que puede ser denunciada ante las autoridades investigadoras del paiacutes importador
con el objeto de que inicie una investigacioacuten y en su caso determine las medidas
oportunas En el caso de que un paiacutes exportador no este de acuerdo con las medidas
antidumping impuestas por otro estado podraacute acudir a los mecanismos de solucioacuten
de controversias establecidos en la Organizacioacuten Mundial de Comercio
Para que se deacute curso a una acusacioacuten de dumping existen dos aspectos que deben
darse acumulativamente es decir primero que exista dantildeo en la industria nacional y
por otro lado que exista una relacioacuten causal entre el dantildeo y los menores precios
cobrados al importador
El Acuerdo general sobre Tarifas aduaneras y Comercio (GATT) propone una
definicioacuten muy completa del dumping Seguacuten dicho organismo existe dumping cuando
las ventas se realizan a precios inferiores a los fijados por la misma empresa en el
propio mercado cuando esos precios son distintos a los de los diversos mercados de
exportacioacuten o cuando son inferiores al precio de faacutebrica Esta definicioacuten se refiere al
dumping de precios el maacutes importante debido a que una manipulacioacuten de los mismos
termina por falsear el valor normal de la mercanciacutea Tambieacuten exiten falsos dumpings
por ejemplo el dumping social en algunos paiacuteses subdesarrollados en los que el
costo de la mano de obra es tan bajo que el precio de la mercanciacutea resulta
automaacuteticamente inferior a todo producto extranjero similar
La definicioacuten estaacute expuesta a muacuteltiples y variadas interpretaciones seguacuten cada paiacutes y
es menos importante quesus consecuencias en la praacutectica de una poliacutetica
antidumping (consistente en descontar de antemano un derecho equivalente al
margen del dumping) Esta poliacutetica puede servir a objetivos tan discutibles como el
mismo dumping por ejemplo un proteccionismo excesivo o discriminatorio en el que
la tentativa de volver a equilibrar la balanza de pagos en dificultades descuenta de
antemano los costosos derechos de las mercanciacuteas importadas
En el marco de la ronda Kennedy el 30 de junio de 1967 se aproboacute un coacutedigo
internacional antidumping Estaacute abierto a la ratificacioacuten de todos los Estados
miembros del GATT El dumping siempre ha sido considerado como la praacutectica que
permite la introduccioacuten de productos de un paiacutes en el mercado de otro a un precio
inferior al de su valor normal Pero en lo sucesivo soacutelo podraacute pensarse en un
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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derecho antidumping si las praacutecticas de dumping son la causa primordial de un
importante perjuicio para la produccioacuten nacional existente o en viacuteas de creacioacuten En
todos los casos debe procederse a demostrar que hay dumping y que hay perjuicio
simultaacuteneamente y la iniciativa ha de partir del productor perjudicado o de las
autoridades del paiacutes importador
El anti-dumping en la Unioacuten Europea esta bajo el aacutembito del Concilio EuropeoEsta
gobernado por el reglamento del concilio Europeo n38496 Las acciones de
implementacioacuten anti-dumping se deciden despueacutes de la votacioacuten de varias
organizaciones junto con los representantes del estado
La entidad burocraacutetica responsable del asesoramiento de las acciones de los
miembros del estado anti-dumping es el director general del comercio que reside en
bruselas La comunidad industrial puede ordenar una investigacioacuten anti-dumping DG
Trade primero investiga el nivel de quejas Si ellos encuentran que representa al
menos 25 de la comunidad industrial la investigacioacuten comienza el proceso es
guiado por especificaciones dictadas en las regulaciones la DG Trade hara una
recomendacioacuten al comiteacute para el asesoramiento del anti-dumping en el cual cada
representante de estado tiene un voto el representante puede abstenerse pero el
voto se tomara a favor de la proteccioacuten industrial donde este sistema se encuentra
bajo criticas
Casos reales de dumping
Debido a praacutecticas de dumping Egipto el antiguo granero de trigo del Imperio
romano se ha convertido en el primer importador Indonesia una de las cunas del
arroz hoy importa arroz transgeacutenico y Meacutexico cuna de la cultura del maiacutez importa
hoy maiacutez transgeacutenico Estados Unidos la Unioacuten Europea Canadaacute y Australia son
los mayores exportadores Las explotaciones agriacutecolas (incompetentes
econoacutemicamente) se ven favorecidas por unas ayudas gubernamentales contra las
que otros paiacuteses no pueden competir reduciendo asiacute su precio de manera draacutestica
y asfixiando agriculturas mucho maacutes competentes
522 ANTISUBVENCIOacuteN
Se considera que existe subvencioacuten cuando el productor-exportador se beneficia con
alguna ayuda estatal financiera o econoacutemica brindada en forma directa por su
gobierno o a traveacutes de una entidad privada que le permite la colocacioacuten de sus
productos en el mercado ecuatoriano a un precio inferior al que lo hacen los
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 120
productores nacionales Estas subvenciones deben estar especiacuteficamente orientadas
hacia la industria o al sector del cual provienen dichos productos
Definicioacuten de una subvencioacuten
Se considera que existe subvencioacuten por una parte si hay contribucioacuten financiera de
las autoridades puacuteblicas o si existe cualquier forma de apoyo a los ingresos o precios
conforme a lo dispuesto en el artiacuteculo XVI del acuerdo del GATT de 1994 y por otra
parte si de esta manera se confiere una ventaja
Hay contribucioacuten financiera cuando
una praacutectica de las autoridades puacuteblicas conlleva una transferencia directa de fondos
(subvenciones preacutestamos participacioacuten en el capital social) o transferencias directas
potenciales de fondos o pasivo (garantiacutea de preacutestamo)
no se recaudan algunos ingresos puacuteblicos normalmente exigibles (creacuteditos de
impuestos)
las autoridades puacuteblicas prestan bienes o servicios que no representen una
infraestructura general o compran bienes
las autoridades puacuteblicas hacen pagos a un organismo de financiacioacuten o encargan a un
organismo privado la realizacioacuten de varias funciones que son normalmente de su
incumbencia
Subvenciones sujetas a medidas compensatorias
Una subvencioacuten soacutelo estaacute sujeta a medidas compensatorias cuando es especiacutefica de
una empresa o un grupo de empresas o industrias Hay especificidad cuando la
autoridad que concede la subvencioacuten limita expresamente la posibilidad de
beneficiarse de la subvencioacuten a algunas empresas
Ademaacutes el anexo I del Reglamento da una lista de ejemplos de subvenciones para la
exportacioacuten que se consideran especiacuteficas
Por otra parte el Reglamento define las subvenciones que no estaacuten sujetas a
medidas compensatorias Se trata de subvenciones no especiacuteficas o subvenciones
que auacuten siendo especiacuteficas se refieren a actividades de investigacioacuten se conceden a
regiones desfavorecidas o favorecen la proteccioacuten del medio ambiente
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 121
Caacutelculo del importe de la subvencioacuten sujeta a medidas compensatorias
Este importe se calcula en teacuterminos de la ventaja conferida al beneficiario El caacutelculo
de esta ventaja se atiene a los siguientes principios
se considera que una adquisicioacuten de participacioacuten de las autoridades puacuteblicas en el
capital social de una empresa confiere una ventaja si la inversioacuten es incompatible con
la praacutectica habitual en materia de inversiones en el paiacutes de origen o exportacioacuten
se estima que un preacutestamo o una garantiacutea de preacutestamo de los poderes puacuteblicos
confiere una ventaja si existe una diferencia entre el importe que la empresa
beneficiaria paga por el preacutestamo de las autoridades puacuteblicas y el importe que pagariacutea
por un preacutestamo comercial comparable
se considera que el suministro de bienes por los poderes puacuteblicos confiere una
ventaja si se efectuacutea mediante una remuneracioacuten inferior a las condiciones del
mercado o si la compra se efectuacutea con una remuneracioacuten superior a estas
condiciones
El importe de la subvencioacuten se calcula por unidad del producto subvencionado
exportado hacia la Comunidad Pueden deducirse de las subvenciones algunos
elementos como los gastos o costes en que se ha incurrido para tener derecho a esta
subvencioacuten o los gravaacutemenes a la exportacioacuten destinados a compensar la
subvencioacuten Cuando no se concede una subvencioacuten en referencia a las cantidades el
importe de la subvencioacuten se determina distribuyendo el valor de la subvencioacuten total
por el nivel de produccioacuten venta o exportacioacuten del producto
53 MARCO LEGAL
531 ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS
El GATT acroacutenimo de General Agreement on Tariffs and Trade (Acuerdo general sobre comercio y aranceles) es un acuerdo multilateral creado en la Conferencia de La Habana en 1947 firmado en 1948 por la necesidad de establecer un conjunto de normas comerciales y concesiones arancelarias y estaacute considerado como el precursor de la Organizacioacuten Mundial de Comercio El GATT era parte del plan de regulacioacuten de la economiacutea mundial tras la Segunda Guerra Mundial que incluiacutea la reduccioacuten de aranceles y otras barreras al comercio internacional
El funcionamiento del GATT se basa en las reuniones perioacutedicas de los estados
miembros en las que se realizan negociaciones tendientes a la reduccioacuten de
aranceles seguacuten el principio de reciprocidad Las negociaciones se hacen miembro a
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 122
miembro y producto a producto mediante la presentacioacuten de peticiones acompantildeadas
de las correspondientes ofertas46
POLIacuteTICA COMERCIAL AMERICANA ANTERIOR AL GATT
Mientras que los Estados Unidos siempre ha participado en el comercio internacional no tomoacute un rol activo en la creacioacuten de poliacuteticas de comercio hasta la Gran Depresioacuten El Congreso y el Ejecutivo teniacutean conflictos en decidir la medida adecuada de promocioacuten comercial y proteccionismo Para estimular el empleo el Congreso aproboacute el Acta de Acuerdos Comerciales Reciacuteprocos (Reciprocal Trade Agreements Act) de 1934 permitiendo al Ejecutivo negociar acuerdos comerciales bilaterales por un periacuteodo determinado
Los antildeos 30 la cantidad de negociaciones bilaterales bajo esta acta estaba limitada y consecuentemente hizo poco para expandir el comercio mundial En los 40 trabajando con el gobierno Britaacutenico Estados Unidos desarrolloacute dos innovaciones para expandir y regular el comercio entre naciones el Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles (GATT) y la Organizacioacuten Internacional de Comercio (ITO) El GATT fue temporalmente un acuerdo multilateral disentildeado para proveer un marco regulatorio y un foacuterum para negociar reducciones arancelarias al comercio entre naciones
GATT EN 1947
El origen del GATT se encuentra en la reunioacuten de la comisioacuten preparatoria de la
conferencia internacional de comercio bajo el patrocinio de la ONU tuvo lugar en
Londres a finales de 1946 La segunda sesioacuten se celebroacute en Ginebra en 1947 y en
ella se elaboroacute un proyecto de Carta de Comercio Internacional que se completoacute en
la Conferencia de la Habana en noviembre de 1947 La primera versioacuten del GATT
desarrollada en 1947 durante la Conferencia sobre Comercio y Trabajo de las
Naciones Unidas en La Habana es referida como ―GATT 1947 En enero de 1948 el
acuerdo fue firmado por 23 paiacuteses47
FUNCIONAMIENTO
El GATT durante los antildeos 1950 y 1960 contribuyeron a un crecimiento mundial
debido al eacutexito en las continuas reducciones de aranceles De 1970 a 1980 el GATT
tuvo una crisis acelerada debido a la reduccioacuten de los aranceles a niveles tan bajos lo
cual inspiroacute a los gobiernos de Europa y Estados Unidos a idear formas de proteccioacuten
46 middot CRONOLOGIacuteA DE LAS RELACIONES ENTRE EUROPA OCCIDENTAL Y AMERICA LATINA ED Irela
1987
47 MARTINEZ Jaime ECUADOR EL GATT ACGROPECUARIO Y LA OMC 2000
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 123
para los sectores que se enfrentaban con una mayor competencia en los mercados
crearon altas tasas de intereacutes
En los antildeos treinta la gran depresioacuten que azotoacute al mundo puso a tambalear al
comercio a nivel mundial como consecuencia del aumento de las restricciones
arancelarias y depreciaciones competitivas de la moneda esto con el fin de incentivar
la produccioacuten nacional en busca de una recuperacioacuten econoacutemica eacuteste fenoacutemeno a
largo plazo conlleva al decrecimiento de la renta nacional por la disminucioacuten del
comercio Es por esto que fue creado el GATT despueacutes de terminada la segunda
guerra mundial con el objetivo de provocar una paulatina liberalizacioacuten comercial
multilateral a traveacutes de la incorporacioacuten de la reciprocidad que cada paiacutes efectuacutea y
difundir cualquier concesioacuten de los dos paiacuteses al resto de los firmantes del GATT
(claacuteusula de la nacioacuten maacutes favorecida)
El principal logro de este acuerdo fue la creacioacuten de un foro internacional dedicado al
aumento del comercio multilateral y a la resolucioacuten de los conflictos comerciales
internacionales Este acuerdo sustituyoacute a una propuesta de creacioacuten de una
Organizacioacuten Internacional de Comercio de las Naciones Unidas que no se constituyoacute
debido a las tensiones generadas por la Guerra friacutea El GATT entroacute en vigor en enero
de 1948 y se fueron adhiriendo paulatinamente maacutes paiacuteses
En 1988 96 paiacuteses que acaparaban la mayor parte del comercio internacional
perteneciacutean al GATT mientras que otros teniacutean acuerdos particulares incluyendo
adhesiones de facto al tratado Los miembros del GATT han llevado a cabo desde
1947 ocho conferencias arancelarias denominadas rondas La seacuteptima ronda
conocida como Ronda Tokyo finalizoacute en 1979 La octava conferencia arancelaria
denominada Ronda Uruguay se inicioacute a finales de 1986 y se clausuroacute en 1994 con
un acuerdo que incluiacutea la sustitucioacuten del GATT por la Organizacioacuten Mundial del
Comercio (OMC) a partir del 1 de enero de 199548
Este trabajo tiene como objetivo fundamental estudiar a fondo las caracteriacutesticas de
eacutesta extinta organizacioacuten que fue la base para la creacioacuten de zonas de libre comercio
a nivel mundial examinar sus poliacuteticas reformas y las causas que la llevaron a su
declive y posterior transformacioacuten en la hoy denominada OMC (ORGANIZACIOacuteN
MUNDIAL DEL COMERCIO)
La sigla GATT refleja el nombre en ingleacutes del Acuerdo General sobre Aranceles de
Aduana y Comercio (General Agreement on Tarife and Trade) Los antecedentes de
este acuerdo asiacute como su existencia hay que buscarlos en las distintas poliacuteticas
comerciales llevadas a cabo por los diferentes paiacuteses
48 La Oferta Contractual En El Comercio Internacional Ignacio de Cuevillas Matozzi Pag 167
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 124
Antes de entrar en materia es conveniente entender que la integracioacuten es un proceso
y a traveacutes de eacutel dos o maacutes mercados nacionales previamente separados y de
dimensiones unitarias estimadas poco adecuadas se unen para formar un mercado
comuacuten de una dimensioacuten maacutes idoacutenea y que dicha integracioacuten se puede realizar de 6
formas asiacute
1 Pactos comerciales Son contratos o acuerdos sectoriales entre paiacuteses para
facilitar el comercio
2 Pactos bilaterales Son convenios entre naciones para dinamizar el
intercambio binacional
3 Preferencias aduaneras El sistema de preferencias aduaneras es una forma
de integracioacuten muy peculiar basada en el hecho de que un conjunto de
territorios aduaneros se concedan entre siacute una serie de ventajas aduaneras no
extensibles a terceros debido a la suspensioacuten internacionalmente aceptada de
la claacuteusula de nacioacuten maacutes favorecida
4 Zonas de libre comercio Las zonas de libre comercio pueden considerarse
como un teacutermino medio entre las preferencias y la unioacuten aduanera Una zona
de libre comercio es un aacuterea formada por dos o maacutes paiacuteses que de forma
inmediata o paulatina suprimen las trabas aduaneras y comerciales entre siacute
pero manteniendo cada uno frente a terceros su propio arancel de aduanas y
su peculiar reacutegimen de comercio
5 Uniones aduaneras Son la maacutexima expresioacuten de integracioacuten de dos o maacutes
economiacuteas nacionales previamente separadas Una unioacuten aduanera supone en
primer lugar la supresioacuten inmediata o gradual de las barreras arancelarias y
comerciales a la circulacioacuten de mercanciacuteas entre los estados que constituyen la
unioacuten La unioacuten aduanera significa ademaacutes la construccioacuten de un arancel
aduanero comuacuten frente a terceros paiacuteses (tarifa exterior comuacuten) y es lo que
marca la diferencia entre las uniones aduaneras y las zonas de libre comercio
6 Las uniones econoacutemicas Suponen la completa integracioacuten econoacutemica misma
moneda misma autoridad monetaria etc es el caso de la UE49
Ahora si entremos a explicar que fue lo que permitioacute la creacioacuten del GATT La poliacutetica
librecambista -intercambios comerciales sin trabas- fue alentada por Inglaterra desde
el primer tercio del siglo pasado permitiendo a la industria de ese paiacutes alcanzar una
posicioacuten destacada La cuacutespide del librecambio se produce en las deacutecadas de 1860 y
70 pero ya a partir de esta uacuteltima paiacuteses europeos como Francia y Alemania adoptan
medidas proteccionistas (aplicacioacuten de aranceles) con el fin de proteger su industria
La poleacutemica entre librecambio y proteccionismo continuoacute durante un periacuteodo
prolongado y de la evolucioacuten de las relaciones econoacutemicas internacionales emergioacute
49 Reacutegimen Juriacutedico del Comercio Exterior de Meacutexico 2a ed Witker Jorge
Hernaacutendez Laura
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 125
en el periacuteodo comprendido entre las guerras mundiales el bilateralismo como poliacutetica
predominante50
Como consecuencia se produjo un entorpecimiento del comercio internacional debido
a la rigidez que confirioacute tal sistema a los intercambios econoacutemicos estos se rigieron
por acuerdos entre naciones que fijaban las cantidades de producto comercializable
(contingentes) y los aranceles aplicados fueron mas elevados Paralelamente a esta
evolucioacuten gestada baacutesicamente en Europa Estados Unidos abogaba ya desde el fin
de la primera guerra mundial por la supresioacuten de las barreras econoacutemicas y el
establecimiento de condiciones iguales para todas las naciones La defensa de este
tipo de poliacutetica se fue acentuando con el tiempo portando argumentos a favor el
hecho que seguacuten la interpretacioacuten de ese paiacutes la segunda guerra mundial fue
provocada en parte por las medidas proteccionistas adoptadas por los paiacuteses
europeos Con el aacutenimo de dar un giro a la poliacutetica comercial acabado el conflicto
beacutelico Estados Unidos convoca una reunioacuten internacional La Conferencia
Internacional de Comercio y Empleo que se desarrolla durante varios meses en Cuba
y finaliza en marzo de 1948 Aunque los acuerdos finalmente propuestos recogidos
en la Carta de la Habana no llegaron a ser rubricados por los paiacuteses participantes el
trabajo realizado en el marco de esta conferencia fue la base que contribuyoacute a
concretar aun antes que acabara el Acuerdo General de Aranceles y Aduanas y
comercio (GATT)
Ante el fracaso de la Carta de la Habana este acuerdo firmado en octubre de 1947
por 23 paiacuteses encabezados por Estados Unidos continuoacute su andadura regulando las
relaciones comerciales entre las partes contratantes cuyo nuacutemero se encuentra ahora
en 128
LAS CUATRO REGLAS PRINCIPALES DEL GATT
Todo el edificio del sistema de comercio multilateral abierto y liberal del GATT
descansa en cuatro reglas sencillas
1 Proteccioacuten de las ramas de produccioacuten nacionales uacutenicamente mediante aranceles
Esta primera regla al tiempo que reconoce la importancia de que los paiacuteses
miembros apliquen una poliacutetica comercial abierta y liberal les permite proteger la
produccioacuten nacional frente a la competencia del extranjero siempre que tal proteccioacuten
se brinde uacutenicamente mediante los aranceles y se mantenga en niveles bajos A tal
efecto se prohiacutebe que los paiacuteses apliquen restricciones cuantitativas salvo en casos
especificados El ordenamiento juriacutedico creado por el GATT para lograr el objetivo que
acaba de enunciarse es complejo pero descansa en unas pocas reglas baacutesicas
sencillas Aunque defendiacutea el comercio liberal el GATT reconociacutea que es natural que
50 Comercio Internacional De Residuos Peligrosos Pablo Cubel Saacutenchez 3ordm Edicioacuten Pag 278
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 126
los paiacuteses deseen proteger sus ramas de produccioacuten frente a la competencia
extranjera El principio de la proteccioacuten arancelaria queda afianzado por disposiciones
que prohiacuteben aplicar restricciones cuantitativas a las importaciones sin embargo esta
regla tiene una excepcioacuten importante y que permite a los paiacuteses que se encuentran
con dificultades en la balanza de pagos (PB) restringir las importaciones para
salvaguardar su posicioacuten financiera exterior
2 Reduccioacuten y consolidacioacuten de los aranceles Esta regla apunta a la reduccioacuten y
eliminacioacuten en el marco de negociaciones multilaterales de los obstaacuteculos
arancelarios y de otra iacutendole al comercio Los derechos asiacute reducidos se incluyen en
la lista de concesiones de cada paiacutes Se dice que los tipos arancelarios que figuran en
estas listas son tipos consolidados Los paiacuteses tienen la obligacioacuten de no aumentar
los aranceles por encima de los tipos consolidados que figuran en sus listas El
principio baacutesico que regula tales concesiones es el llamado de la reciprocidad y la
ventaja mutua El paiacutes que solicita un mejor acceso a los mercados de otros paiacuteses
mediante supresiones arancelarias o la supresioacuten de otras barreras debe estar
dispuesto a hacer concesiones que los demaacutes paiacuteses consideren ventajosas y de
igual valor a las que ellos hacen Los paiacuteses que han alcanzado etapas maacutes
avanzadas de desarrollo estaacuten obligados a hacer contribuciones y concesiones en
forma de reducciones y consolidaciones arancelarias mayores que los que se
encuentran a niveles maacutes bajos de crecimiento econoacutemico
3 El comercio al amparo de la claacuteusula de la nacioacuten mas favorecida Cada paiacutes debe
llevar su comercio sin discriminar entre los paiacuteses de lso que importa bienes o a los
que exporta productos Esta norma se consagra en el principio de la nacioacuten maacutes
favorecida (NMF) Se admite una excepcioacuten en el caso de los acuerdos regionales
preferenciales En palabras maacutes sencillas significa que un paiacutes miembro si otorga a
otro una ventaja arancelaria o de otra iacutendole respecto de un producto debe de manera
inmediata e incondicional extenderla al producto similar de otros paiacuteses La obligacioacuten
de otorgar el trato NMF se aplica no solo a las importaciones sino tambieacuten a las
exportaciones de un producto a un destino debe percibirlo con arreglo a la misma
tasa sobre las exportaciones de ese producto a todos los destinos Ademaacutes la
obligacioacuten del trato NMF no se limita a los derechos de aduana tambieacuten se aplica A
las cargas de cualquier clase impuestas a las importaciones y a las exportaciones a
los meacutetodos de exaccioacuten de los derechos de aduana y de esas cargas a los
reglamentos y formalidades relativos a las importaciones y exportaciones a los
impuestos y gravaacutemenes internos sobre los productos importados y a las leyes
reglamentos o prescripciones que afecten su venta a la administracioacuten de las
restricciones cuantitativas en los casos en que tales restricciones esteacuten autorizadas
en virtud de las disposiciones relativas a las excepciones
4 El trato nacional Obliga a cada paiacutes a no gravar un producto importado una vez
que ha entrado en el mercado nacional despueacutes de satisfacer los derechos de aduana
en la frontera con impuestos internos maacutes elevados que los que gravan el producto
nacional similar Dicho de otro modo el principio impone a los paiacuteses miembros la
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 127
obligacioacuten de dar a los productos importados el mismo trato que a los productos
similares fabricados en el paiacutes51
CONSECUENCIAS PARA LAS EMPRESAS
El nuevo marco normativo elaborado en la Ronda de Uruguay para los productos
agriacutecolas y textiles contribuiraacute a que todos los paiacuteses observen las reglas baacutesicas del
GATT que prohiacuteben las restricciones cuantitativas y dispone que la produccioacuten
nacional se proteja uacutenicamente con medidas arancelarias Las empresas
exportadoras prefieren los aranceles a las restricciones cuantitativas por muchas
razones Los aranceles son trasparentes y su repercusioacuten en los precios es
predecible En cambio las restricciones cuantitativas introducen incertidumbre en el
comercio pues las autoridades que las administran pueden modificar a su arbitrio el
volumen de los contingentes Finalmente como el funcionamiento de las restricciones
contingentarias requiere la expedicioacuten de licencias las empresas solo pueden
exportar si sus compradores extranjeros consiguen una licencia de importacioacuten
La Ronda Uruguay tambieacuten permitioacute progresar considerablemente en la consolidacioacuten
de los aranceles de todos los paiacuteses La seguridad de que gracias a la consolidacioacuten
los tipos arancelarios maacutes bajos acordados en las negociaciones no seraacuten
incrementados por los paiacuteses alienta a las empresas a invertir en faacutebricas equipo y
redes de distribucioacuten y a adoptar otras medidas para desarrollar el comercio con los
paiacuteses hacia los que exportan sus productos Por otra parte las consolidaciones dan
a las empresas la garantiacutea de que los aranceles de las materias primas y los insumos
que deben importar para la produccioacuten destinada a la exportacioacuten no seraacuten
aumentadas por sus propios gobiernos
Por uacuteltimo la regla del trato nacional garantiza a las empresas exportadoras que una
vez que sus productos han entrado en el mercado del paiacutes importador despueacutes de
satisfacer los derechos de aduana y otros gravaacutemenes pagaderos en la frontera no
tendraacuten que abonar impuestos internos con arreglo a tasas maacutes elevadas que las de
los productos de procedencia nacional La regla del trato nacional se aplica no solo a
la exaccioacuten de impuestos internos sino tambieacuten al cumplimiento de las normas
obligatorias respecto de los productos y a la venta y distribucioacuten de estos Como los
gobiernos vienen imponiendo cada vez maacutes gravaacutemenes y esas reglamentaciones
deben aplicarse sin discriminacioacuten a los productos nacionales y a los importados
reviste una importancia vital para las empresas exportadoras52
EXCEPCIONES A LA REGLA DE LA NMF
51 CRONOLOGIacuteA DE LAS RELACIONES ENTRE EUROPA OCCIDENTAL Y AMERICA LATINA ED Irela 1987
ob Cita PG21
52 Comercio Internacional Y Paraiacutesos Fiscales Arrabal Pablo Pag 67
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 128
La normativa del GATT reconociacutea que los paiacuteses pueden reducir los obstaacuteculos
arancelarios y de otra iacutendole al comercio con caraacutecter preferencial en virtud de
acuerdos regionales No hay obligacioacuten de extender a otros paiacuteses las tasas maacutes
bajas o a la entrada en franquicia aplicable al comercio entre las partes en acuerdos
regionales Estos acuerdos regionales preferenciales constituyen una excepcioacuten
importante a la regla de la NMF Con objeto de proteger los intereses comerciales de
los paiacuteses que no pertenecen a estos acuerdos el GATT supedita a condiciones muy
estrictas la celebracioacuten de tales acuerdos Esas condiciones prescriben que
middot Los paiacuteses parte en un acuerdo regional deben desmantelar los obstaacuteculos
arancelarios y de otra iacutendole con respecto a lo esencial de los intercambios
comerciales entre ellos y
middot El acuerdo no debe entrantildear la imposicioacuten de nuevos obstaacuteculos al comercio con
otros paiacuteses
Tales acuerdos pueden revestir la forma de uniones aduaneras o zonas de libre
comercio En ambos casos el comercio entre los Estados partes se efectuacutea en
reacutegimen de franquicia mientras que el comercio con otros paiacuteses sigue sujeto a los
tipos arancelarios del trato NMF En el caso de las uniones aduaneras los aranceles
delos paiacuteses miembros estaacuten armonizados y se aplican de manera uniforme a las
importaciones procedentes de paiacuteses no pertenecientes a la unioacuten En las zonas de
libre comercio los paiacuteses miembros siguen aplicando sin armonizarlos los aranceles
consignados en sus listas nacionales53
ANALISIS DEL ACUERDO DEL GATT SOBRE MEDIDAS SANITARIAS Y
FITOSANITARIAS
El 15 de diciembre de 1993 117 paiacuteses pusieron fin a los 7 antildeos de la Ronda
Uruguay de negociaciones sobre las normas y condiciones maacutes ventajosas para el
comercio mundial que se llevaron a cabo bajo los auspicios del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y comercio (GATT) El Acuerdo sobre la aplicacioacuten de las
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias que constituye uno de los aspectos de las
negociaciones recibioacute gran atencioacuten del puacuteblico El Acuerdo se ha servido de los
trabajos de la Comisioacuten de Coacutedex Alimentarius y de la Convencioacuten internacional de
proteccioacuten fitosanitaria En el presente documento se describe el acuerdo la forma en
que se ha desarrollado y sus efectos sobre los consumidores y los productores
Todos los paiacuteses mantienen medidas sanitarias (salud humana y animal) y
fitosanitarias (salud de las plantas) para garantizar que tanto los alimentos nacionales
53 Comercio Internacional De Residuos Peligrosos Pablo Cubel Saacutenchez
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 129
como los importados sean inocuos para los consumidores y evitar que se propaguen
las plagas o enfermedades entre los animales y las plantas Entre dichas medidas
pueden citarse el requisito de que los productos procedan de una zona libre de
enfermedades la inspeccioacuten de productos importados el tratamiento especiacutefico o la
elaboracioacuten de los productos el establecimiento de niveles maacuteximos admisibles para
los residuos de plaguicidas o el hecho de permitir solo la utilizacioacuten de ciertos aditivos
en los alimentos
Los gobiernos aceptan el hecho de que las medidas sanitarias y fitosanitarias pueden
acarrear restricciones al comercio Sin embargo algunas de estas restricciones van
maacutes allaacute de la necesidad de proteccioacuten de la salud y se utilizan para proteger
econoacutemicamente a los productores nacionales Cuando se reducen otras barreras
comerciales las restricciones sanitarias o fitosanitarias pueden utilizarse como
mecanismos proteccionistas ya que su complejidad teacutecnica hace difiacutecil su puesta en
cuestioacuten El Acuerdo pretende mantener el derecho de los gobiernos a ejercer la
proteccioacuten que consideren oportuna pero tratando de garantizar que dichos derechos
no se usen abusivamente y den lugar a barreras innecesarias al comercio
internacional
GATT Y LA INDUSTRIA FARMACEUTICA
A pesar de los esfuerzos que hace la industria farmaceacuteutica para hacer aparecer
como sin importancia los efectos del GATT sobre los precios de los medicamentos
los expertos no dudan en expresar sus preocupaciones al respecto El patentamiento
de los procesos y productos innovadores puede producir un desmedido incremento de
los precios de los medicamentos Aunque la conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Comercio y el Desarrollo (CNUCED) afirma que la proteccioacuten de la propiedad
intelectual produciraacute efectos favorables en los paiacuteses en desarrollo no es claro como
en estos se incrementaraacuten las innovaciones y como se asegura la transferencia de
tecnologiacutea Las innovaciones en medicamentos tal como se han experimentado en
las uacuteltimas deacutecadas se han concentrado mayormente en los mercados de mayor
consumo que tienen patologiacuteas diferentes a los de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo
Claro que los mecanismos de mercadeo han tratado -frecuentemente con eacutexito-
instalar el consumo de medicamentos que no son necesarios o muy caros para las
poblaciones de los paiacuteses pobres Tampoco se sabe como se asegura la
transferencia de tecnologiacutea que la ven como un efecto de la ampliacioacuten de la
proteccioacuten de patentes Lo que ocurriraacute es que se intensificaraacute el proceso de
concentracioacuten de la investigacioacuten y desarrollo en los paiacuteses desarrollados dejando en
otros las ultimas fases de la produccioacuten de medicamentos y otros solamente
importaraacuten productos terminados54
REFORMAS DEL GATT
54 Las Salvaguardias en la Organizacioacuten Mundial de Comercio Pablo J Martiacuten Rodriacuteguez
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 130
Las primeras reformas importantes del Tratado se ratificaron en 1955 Los paiacuteses
miembros acordaron tomar medidas maacutes severas respecto a los subsidios a la
exportacioacuten y a la limitacioacuten de las importaciones Durante la deacutecada de 1960 el
GATT fue reformado de nuevo con el fin de reflejar el creciente intereacutes que los paiacuteses
desarrollados teniacutean en lo que respecta a los problemas comerciales de los paiacuteses
menos desarrollados Gracias a estas reformas los paiacuteses maacutes desarrollados no
estaban obligados por el principio de reciprocidad a corresponder a las concesiones
arancelarias hechas por otros miembros En la Ronda Uruguay se realizoacute la reforma
maacutes importante la sustitucioacuten del GATT por la OMC
EL GATT Y LA OMC
Aunque se creoacute para reemplazar al GATT la OMC incorpora todas las medidas del
tratado original y las posteriores reformas revisadas y mejoradas denominaacutendose
GATT 1994 La OMC ampliacutea el mandato del GATT a nuevas aacutereas como el comercio
de servicios y de la propiedad intelectual y proporciona un marco legal en el aacutembito
internacional para reforzar las medidas del GATT Puesto que la OMC desarrolla el
Acta Final de la Ronda Uruguay estaacute de hecho perpetuando la organizacioacuten y
decisiones del GATT bajo una nueva estructura reforzada De hecho el GATT en siacute
no era maacutes que un tratado provisional administrado por una secretariacutea improvisada
pero ha sido transformado de manera efectiva en una organizacioacuten internacional con
plenos poderes
middot Las zonas de libre comercio pueden considerarse como un teacutermino medio entre las
preferencias y la unioacuten aduanera Una zona de libre comercio es un aacuterea formada por
dos o maacutes paiacuteses que de forma inmediata o paulatinamente suprimen las trabas
aduaneras y comerciales entre siacute pero manteniendo cada uno frente a terceros su
propio arancel de aduanas y su peculiar reacutegimen de comercio
middot Su constitucioacuten estaacute regulada en el artiacuteculo XXIV del GATT donde se establecen las
condiciones baacutesicas para ellas que se liberen las trabas para lo sustancial del
comercio entre los paiacuteses miembros (para diferenciarlas claramente de las aacutereas
preferenciales) y que esa liberacioacuten conforme a un plan se haga en un plazo de
tiempo razonable es decir no demasiado largo
middot Los miembros del GATT estudiaron y propusieron medidas que minimizaran las
barreras comerciales tanto las nuevas como las ya existentes incluyendo la
reduccioacuten de los aranceles a la importacioacuten asiacute como los contingentes de
importacioacuten aboliendo los acuerdos comerciales preferentes entre los paiacuteses
miembros Las concesiones arancelarias se negociaban bajo el principio de
reciprocidad Una concesioacuten arancelaria respecto a un determinado producto se
aplicaba a todas las partes contratantes aunque se podiacutea pedir una claacuteusula de
salvaguarda para retirar una concesioacuten inicial en caso de que la reduccioacuten arancelaria
provocara graves problemas a la industria nacional Una de las caracteriacutesticas
fundamentales del GATT es el principio de no discriminacioacuten comercial entre los
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 131
paiacuteses miembros Todos los paiacuteses adheridos al GATT acordaron una poliacutetica de
nacioacuten maacutes favorecida entre todos los miembros Las naciones integrantes acordaron
tratar a todos los demaacutes miembros de la misma manera
middot A principios de la deacutecada de los ochenta el papel del GATT como elemento
dinamizador del comercio entra en declive Este declive es en gran medida
consecuencia de la peacuterdida de la hegemoniacutea mundial de EEUU y en especial de la
inadecuada poliacutetica macroeconoacutemica de la Administracioacuten Reagan en su primer
mandato (198O- 1984) Esta etapa se caracteriza por la combinacioacuten de una poliacutetica
monetaria contractiva y una poliacutetica fiscal expansiva que unida a la decisioacuten de la
Administracioacuten Reagan de no intervenir en los mercados de divisas (excepto en
circunstancias extraordinarias) genera la sobrevaloracioacuten del doacutelar un importante
deacuteficit puacuteblico y un considerable desequilibrio en la balanza por cuenta corriente
middot Este escenario macroeconoacutemico implica una peacuterdida de competitividad viacutea tipo de
cambio de las empresas de EEUU respecto a sus competidoras y provoca la masiva
entrada en el mercado de EEUU de productos extranjeros principalmente japoneses
Esta situacioacuten produce un incremento de las demandas de proteccioacuten por parte de los
productores de Estados Unidos para viacutea aumento de las barreras comerciales ganar
(por lo menos) la competitividad perdida como consecuencia de la sobrevaloracioacuten del
doacutelar55
DIFERENCIA ENTRE EL GATT Y LA OMC
El GATT es un sistema de reglas fijadas por naciones mientras que la OMC es un organismo internacional
La OMC expandioacute su espectro desde el comercio de bienes hasta el comercio del sector de servicios y los derechos de la propiedad intelectual A pesar de haber sido disentildeada para servir acuerdos multilaterales durante varias rondas de negociacioacuten del GATT particularmente en la Ronda Tokio los acuerdos bilaterales crearon un intercambio o comercio selectivo y causaron fragmentacioacuten entre los miembros Los arreglos de la OMC son generalmente un acuerdo multilateral cuyo mecanismo de establecimiento es el del GATT Sin embargo los cambios maacutes relevantes se pueden enumerar como siguen Mayor nuacutemero de miembros el GATT careciacutea de una base institucional mientras que la OMC tiene una estructura bien definida y en funcioacuten de sus acciones ampliacioacuten del aacutembito de aplicacioacuten de las actividades comerciales reguladas por la OMC y es por ello que se puede decir que este es el foro maacutes grande en temas de comercio por uacuteltimo despueacutes de llegar la OMC se dan algunos acuerdos multilaterales de comercio y defensa de este como en los casos de la proteccioacuten al derecho de autor y los nuevos derechos informaacuteticos en praacutecticas comerciales
55 Del GATT a la Organizacioacuten Mundial de Comercio Diacuteaz Mier Miguel Aacutengel 1ordf edicioacuten 1996
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 132
RONDAS DEL GATT
1 Ronda de Ginebra (abril 1947) 23 paiacuteses Se pone en vigencia el GATT 2 Ronda de Annecy (1949) 13 paiacuteses 3 Ronda de Torquay (1951) 38 paiacuteses 4 Ronda de Ginebra (1956) 26 paiacuteses Reduccioacuten de aranceles Se fija la
estrategia para futuras poliacuteticas del GATT respecto a paiacuteses en desarrollo mejorando su posicioacuten como participantes del tratado
5 Ronda Dillon (1962) 26 paiacuteses Reduccioacuten de aranceles 6 Ronda Kennedy (1967) 62 paiacuteses Reduccioacuten de aranceles Se dio por primera
vez una reduccioacuten general en los aranceles en lugar de especificar producto por producto Acuerdo anti-dumping (en los Estados Unidos fue rechazado por el Congreso)
7 Ronda de Tokio (1973-1979)1 102 paiacuteses Reduccioacuten de barreras no arancelarias Tambieacuten redujo aranceles sobre bienes manufacturados Mejora y extensioacuten del sistema GATT
8 Ronda de Uruguay (1986-1993) 123 paiacuteses Se creoacute la OMC para reemplazar el GATT Reduccioacuten de aranceles y subsidios a la exportacioacuten reduccioacuten de liacutemites de importacioacuten y cuotas sobre los proacuteximos 20 antildeos acuerdo para reforzar la proteccioacuten a la propiedad intelectual extendiendo la ley comercial internacional al sector de los servicios y liberalizacioacuten de la inversioacuten externa Tambieacuten hizo cambios en el mecanismo de establecimiento de disputas del GATT56
532 RONDA DE TOKIO
En septiembre de 1973 en la ciudad de Tokio Japoacuten quedoacute inaugurada la VII Conferencia del GATT que se denominoacute Ronda de Tokio Participaron aquiacute 99 paiacuteses incluyendo cinco paiacuteses socialistas Hungriacutea Polonia Rumania Checoslovaquia y Yugoslavia China y la Unioacuten de las Repuacuteblicas Socialistas Sovieacuteticas no participaban del GATT Los temas que se debatieron en esta Ronda fueron los concernientes al tipo de negociaciones tratando de que se ampliacuteen y profundicen con la intencioacuten de lograr fuertes reducciones arancelarias ademaacutes de otras barreras obstructivas del comercio reglas especiales para los productos agriacutecolas restricciones cuantitativas etc El GATT habiacutea detectado 800 clases diferentes de obstrucciones al comercio clasificadas en cinco categoriacuteas
1 Restricciones producidas por la intervencioacuten estatal en el comercio exterior tales como el otorgamiento de subsidios empresas puacuteblicas etc
2 Excesiva formalidad aduanera tendiente a complicar el ingreso de mercaderiacuteas a los paiacuteses
3 Normas discriminatorias hacia los productos importados en cuanto a higiene embalajes etc mientras que a los productos anaacutelogos nacionales no se les aplicaban
56 middot MARTINEZ Jaime ECUADOR EL GATT ACGROPECUARIO Y LA OMC 2000
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 133
4 Barreras del tipo de restricciones cuantitativas sistemas de licencias de importacioacuten y exportacioacuten acuerdos comerciales bilaterales etc
5 Normas relativas a niveles de precios exacciones variables percibidas en frontera etc57
La extensioacuten del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) fue uno de los temas maacutes importantes tratados en esta Conferencia ya que su implementacioacuten beneficia considerablemente a los paiacuteses menos desarrollados y se caracteriza por la eliminacioacuten total de aranceles a ciertos productos por parte de los paiacuteses desarrollados sin la obligacioacuten de los paiacuteses menos desarrollados de extender dicho beneficio a todos los paiacuteses En otras palabras se asegura la entrada de ciertas mercaderiacuteas provenientes de paiacuteses en desarrollo a mercados de paiacuteses desarrollados
Las negociaciones que se llevaron a cabo en esta Ronda se centraron primordialmente en cuatro aspectos
MARCO JURIacuteDICO DEL COMERCIO MUNDIAL
Dentro del marco juriacutedico del comercio mundial los temas fundamentales fueron el perfeccionamiento del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) los acuerdos multilaterales sobre medidas no arancelarias la aceptacioacuten sin reciprocidad de los acuerdos entre paiacuteses en desarrollo destinados a reducir aranceles y medidas no arancelarias y por uacuteltimo las concesiones especiales a los paiacuteses menos adelantados58
MEDIDAS NO ARANCELARIAS
En cuanto a las medidas no arancelarias que fue el tema de discusioacuten maacutes destacado se suscribieron algunos coacutedigos y acuerdos
1 La valoracioacuten en aduana se intenta establecer un sistema uniforme equitativo y neutral para la valoracioacuten en aduana de las mercaderiacuteas En el Coacutedigo de Valoracioacuten en Aduana se definieron cinco meacutetodos de valoracioacuten por orden jeraacuterquico para ser aplicados por los funcionarios de aduanas de los paiacuteses signatarios del GATT El primer meacutetodoque es el maacutes utilizado consiste en basar el valor en aduana en el valor de transaccioacuten que estaacute expresado en el precio o importe de la factura el precio real de las mercaderiacuteas importadas
2 Acuerdo sobre compras del sector puacuteblico establecioacute detalladamente la forma en que el sector puacuteblico debe convocar las licitaciones y adjudicar los contratos
57 La Ronda del Uruguay y el desarrollo de Ameacuterica Latina Leiva Patricio 4ordm Edicioacuten 1994
58 La Oferta Contractual En El Comercio Internacional Ignacio de Cuevillas Matozzi
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 134
de compra con el objetivo de lograr una mayor transparencia de las leyes procedimientos y praacutecticas relativos a las compras puacuteblicas
3 Acuerdo sobre procedimientos para el traacutemite de licencias de importacioacuten su objetivo es evitar que estos procedimientos actuaran como restricciones a la importacioacuten simplificando traacutemites y comprometiendo a los gobiernos a administrarlos de forma neutral y equitativa
4 Coacutedigo sobre subvenciones y derechos compensatorios su objetivo es que el empleo de subvenciones por parte de cualquier signatario no perjudique los intereses comerciales de otro y que las medidas compensatorias no dificulten injustificadamente el comercio internacional
5 Acuerdo sobre obstaacuteculos teacutecnicos al comercio pretende que ciertos reglamentos teacutecnicos o normas tales como la seguridad sanidad proteccioacuten de los consumidores etc no crearan obstaacuteculos innecesarios al comercio59
En los demaacutes aspectos la Ronda de Tokio tuvo eacutexitos y fracasos No logroacute resolver los problemas fundamentales que afectaban al comercio de productos agropecuarios ni tampoco llegoacute a poner en pie un acuerdo modificado sobre ―salvaguardias (medidas de urgencia contra las importaciones) En cambio de las negociaciones surgieron una serie de acuerdos sobre obstaacuteculos no arancelarios que en algunos casos interpretaban normas del GATT ya existentes y en otros abriacutean caminos enteramente nuevos En la mayoriacutea de los casos soacutelo un nuacutemero relativamente reducido de los miembros del GATT (principalmente paiacuteses industrializados) se adhirieron a esos acuerdos Como no fueron aceptados por la totalidad de los miembros del GATT a menudo se les daba informalmente el nombre de ―coacutedigos
No teniacutean caraacutecter multilateral pero representaban un comienzo Varios de esos coacutedigos fueron finalmente modificados en la Ronda Uruguay y se convirtieron en compromisos multilaterales aceptados por todos los Miembros de la OMC Soacutelo cuatro de ellos siguieron siendo acuerdos ―plurilaterales los relativos a la contratacioacuten puacuteblica la carne de bovino las aeronaves civiles y los productos laacutecteos En 1997 los Miembros de la OMC acordaron la terminacioacuten de los acuerdos sobre la carne de bovino y los productos laacutecteos con lo que soacutelo quedaron dos
533 RONDA DE URUGAY
Duroacute siete antildeos y medio casi el doble del plazo previsto Hacia el final participaban en ella 123 paiacuteses Abarcoacute la casi totalidad del comercio desde los cepillos de dientes hasta las embarcaciones de recreo desde los servicios bancarios hasta las telecomunicaciones desde los genes del arroz silvestre hasta los tratamientos contra el SIDA Simplemente fue la mayor negociacioacuten comercial que haya existido jamaacutes y
59 Comercio Internacional Y Paraiacutesos Fiscales Arrabal Pablo
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 135
muy probablemente la negociacioacuten de mayor envergadura de cualquier geacutenero en la historia de la humanidad60
En algunos momentos parecioacute condenada al fracaso pero finalmente la Ronda
Uruguay dio origen a la mayor reforma del sistema mundial de comercio desde la
creacioacuten del GATT al final de la segunda guerra mundial A pesar de sus avances
dificultosos la Ronda Uruguay produjo ya inicialmente algunos resultados En soacutelo
dos antildeos los participantes se pusieron de acuerdo sobre un conjunto de reducciones
de los derechos de importacioacuten aplicables a los productos tropicales (que son
exportados sobre todo por paiacuteses en desarrollo) Tambieacuten revisaron las normas para
la solucioacuten de diferencias y algunas medidas se aplicaron de inmediato Y
establecieron ademaacutes la presentacioacuten de informes perioacutedicos sobre las poliacuteticas
comerciales de los miembros del GATT medida que se consideroacute importante para
lograr que los regiacutemenes comerciales fueran transparentes en todo el mundo
Las semillas de la Ronda Uruguay se sembraron en noviembre de 1982 en una Reunioacuten Ministerial celebrada por los miembros del GATT en Ginebra Aunque los Ministros se proponiacutean iniciar una nueva e importante serie de negociaciones la conferencia se atascoacute en la cuestioacuten de la agricultura y fue considerada en general un fracaso En realidad el programa de trabajo convenido por los Ministros sirvioacute de base a lo que iba a convertirse en el programa de las negociaciones de la Ronda Uruguay61
No obstante hicieron falta otros cuatro antildeos de estudio y aclaracioacuten de las distintas cuestiones y de concienzudo desarrollo de un consenso antes de que los Ministros convinieran en iniciar la nueva ronda Asiacute lo hicieron en septiembre de 1986 en Punta del Este (Uruguay) Aceptaron finalmente un programa de negociacioacuten que abarcaba praacutecticamente todas las cuestiones de poliacutetica comercial pendientes Las negociaciones iban a hacer extensivo el sistema de comercio a varias esferas nuevas principalmente el comercio de servicios y la propiedad intelectual e iban a reformar el comercio en los sectores sensibles de los productos agropecuarios y los textiles Todos los artiacuteculos del GATT original se someteriacutean a revisioacuten Era el mandato de mayor envergadura jamaacutes acordado en materia de negociaciones comerciales y los Ministros se dieron cuatro antildeos para llevarlo a cabo
Dos antildeos maacutes tarde en diciembre de 1988 los Ministros se reunieron nuevamente en Montreal (Canadaacute) para llevar a cabo lo que debiacutea ser una evaluacioacuten de los progresos realizados al promediar la Ronda El propoacutesito era aclarar el programa de los dos antildeos restantes pero las conversaciones se estancaron situacioacuten que no pudo
60 httpesmimihueconomiaronda_uruguayhtml
61 httpeswikipediaorgwikiRonda_Uruguay
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 136
ser resuelta hasta que los funcionarios se reunieron con mayor tranquilidad en Ginebra en el mes de abril siguiente
A pesar de las dificultades en la reunioacuten de Montreal los Ministros convinieron en un conjunto de resultados iniciales Entre ellos figuraban algunas concesiones en materia de acceso a los mercados para los productos tropicales mdash encaminadas a ayudar a los paiacuteses en desarrollo mdash asiacute como un sistema de solucioacuten de diferencias modernizado y el mecanismo de examen de las poliacuteticas comerciales que preveiacutea los primeros exaacutemenes amplios sistemaacuteticos y regulares de las poliacuteticas y praacutecticas comerciales de los paiacuteses miembros del GATT Se suponiacutea que la Ronda finalizariacutea cuando los Ministros se reunieran una vez maacutes en Bruselas en diciembre de 1990 Pero los Ministros no se pusieron de acuerdo sobre la manera de reformar el comercio de productos agropecuarios y decidieron prorrogar las negociaciones La Ronda Uruguay entroacute en su periacuteodo maacutes sombriacuteo
A pesar de que las perspectivas poliacuteticas eran desfavorables se siguioacute realizando una considerable cantidad de trabajo teacutecnico que dio lugar al primer proyecto de un acuerdo juriacutedico final Ese proyecto el ―Acta Final fue compilado por el entonces Director General del GATT Arthur Dunkel quien presidioacute las negociaciones a nivel de funcionarios El proyecto se presentoacute en Ginebra en diciembre de 1991 El texto respondiacutea a todos los aspectos del mandato de Punta del Este con una excepcioacuten no conteniacutea las listas de compromisos de los paiacuteses participantes sobre reduccioacuten de los derechos de importacioacuten y apertura de sus mercados de servicios El proyecto se convirtioacute en la base del acuerdo definitivo
Durante los dos antildeos siguientes las negociaciones oscilaron continuamente entre la amenaza de fracaso y las previsiones de eacutexito inminente En varias ocasiones se fijaron plazos que expiraron sin que se hubiera llegado a una solucioacuten Surgieron nuevas cuestiones muy conflictivas que vinieron a antildeadirse a la de la agricultura los servicios el acceso a los mercados las normas antidumping y el proyecto de creacioacuten de una nueva institucioacuten Las diferencias entre los Estados Unidos y la Unioacuten Europea adquirieron capital importancia para las esperanzas de llegar finalmente a una conclusioacuten satisfactoria
En noviembre de 1992 los Estados Unidos y la UE resolvieron la mayoriacutea de sus diferencias en materia de agricultura mediante un acuerdo denominado informalmente el ―Acuerdo de Blair House En julio de 1993 la ―Cuadrilateral (los Estados Unidos la UE el Japoacuten y el Canadaacute) anunciaron importantes progresos en las negociaciones sobre aranceles y cuestiones conexas (―acceso a los mercados) Hubo que llegar al 15 de diciembre de 1993 para que quedaran finalmente resueltas todas las cuestiones y concluidas las negociaciones sobre el acceso a los mercados de bienes y servicios (aunque los toques finales se dieron en las conversaciones sobre acceso a los mercados celebradas algunas semanas despueacutes) El 15 de abril de 1994 los Ministros
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 137
de la mayoriacutea de los 123 gobiernos participantes firmaron el Acuerdo en una reunioacuten celebrada en Marrakech (Marruecos)62
La demora tuvo algunas ventajas Hizo posible que algunas negociaciones avanzaran maacutes de lo que hubiera sido posible en 1990 por ejemplo algunos aspectos de los servicios y la propiedad intelectual y la propia creacioacuten de la OMC Sin embargo la tarea habiacutea sido inmensa y los funcionarios encargados de las cuestiones comerciales en todo el mundo sintieron el cansancio que siguioacute a las negociaciones La dificultad de lograr acuerdo sobre un conjunto global de resultados que incluyera praacutecticamente toda la gama de cuestiones comerciales que se planteaban hizo que algunos pensaran que nunca seriacutea posible volver a llevar a cabo unas negociaciones de esa envergadura Ahora bien los Acuerdos de la Ronda Uruguay incluiacutean calendarios para la celebracioacuten de nuevas negociaciones sobre diversas cuestiones Y en 1996 algunos paiacuteses exhortaron abiertamente a que se celebrara una nueva ronda a comienzos del proacuteximo siglo Las respuestas fueron variadas sin embargo el Acuerdo de Marrakech conteniacutea ya compromisos de volver a celebrar negociaciones sobre la agricultura y los servicios al pasar al nuevo siglo Esas negociaciones comenzaron a principios de 2000 y fueron incorporadas al Programa de Doha para el Desarrollo a finales de 2001
La OMC63 sustituyoacute al GATT como organizacioacuten internacional pero el Acuerdo General sigue existiendo como tratado general de la OMC sobre el comercio de mercanciacuteas actualizado como consecuencia de las negociaciones de la Ronda Uruguay Los juristas especializados en comercio internacional distinguen entre el GATT de 1994 las partes actualizadas del GATT y el GATT de 1947 el acuerdo inicial que sigue constituyendo el nuacutecleo del GATT de 1994 iquestResulta confuso Para la mayoriacutea de nosotros basta con referirse simplemente al ―GATT
En muchos de los acuerdos de la Ronda Uruguay se establecen calendarios para la labor futura Parte de ese ―programa incorporado se inicioacute casi inmediatamente En algunas esferas incluiacutea negociaciones nuevas o adicionales En otras incluiacutea evaluaciones o exaacutemenes de la situacioacuten en momentos determinados Algunas negociaciones se ultimaron raacutepidamente especialmente las relativas a las telecomunicaciones y los servicios financieros (Los gobiernos Miembros llegaron tambieacuten raacutepidamente a un acuerdo sobre un comercio maacutes libre en la esfera de los productos de la tecnologiacutea de la informacioacuten cuestioacuten ajena al ―programa incorporado)
62 httpwwwwtoorgspanishthewto_swhatis_stif_sfact5_shtm
63 La organizacioacuten mundial del comercio (omc) es la uacutenica organizacioacuten internacional que se ocupa de las normas
que rigen el comercio entre los paiacuteses Los pilares sobre los que descansa son los acuerdos de la omc que han
sido negociados y firmados por la gran mayoriacutea de los paiacuteses que participan en el comercio mundial y ratificados
por sus respectivos parlamentos El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios los exportadores y
los importadores a llevar adelante sus actividades
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 138
En el programa inicialmente incorporado en los acuerdos de la Ronda Uruguay se han hecho adiciones y modificaciones Hay una serie de cuestiones que forman actualmente parte del Programa de Doha algunas de ellas actualizadas
El programa incorporado inicial comprendiacutea maacutes de 30 temas A continuacioacuten figuran algunos de los principales
1996
Servicios mariacutetimos finalizacioacuten de las negociaciones de acceso a los mercados (30 de junio de 1996 se suspendieron en 2000 y forman actualmente parte del Programa de Doha para el Desarrollo)
Servicios y medio ambiente fecha liacutemite para el informe del grupo de trabajo (Conferencia Ministerial diciembre de 1996)
Contratacioacuten puacuteblica de servicios iniciacioacuten de las negociaciones
1997
Telecomunicaciones baacutesicas finalizacioacuten de las negociaciones (15 de febrero) Servicios financieros finalizacioacuten de las negociaciones (30 de diciembre) Propiedad intelectual creacioacuten de un sistema multilateral de notificacioacuten y
registro de indicaciones geograacuteficas con respecto a los vinos iniciacioacuten de las negociaciones actualmente forma parte del Programa de Doha para el Desarrollo
1998
Textiles y vestido iniciacioacuten de una nueva etapa el 1ordm de enero Servicios (medidas de salvaguardia urgentes) puesta en vigor de los
resultados de las negociaciones sobre las medidas de salvaguardia urgentes (para el 1ordm de enero de 1998 plazo actual marzo de 2004)
Normas de origen finalizacioacuten del programa de trabajo en materia de armonizacioacuten de las normas de origen (20 de julio de 1998)
Contratacioacuten puacuteblica reanudacioacuten de las negociaciones para mejorar las normas y procedimientos (para finales de 1998)
Solucioacuten de diferencias examen completo de las normas y procedimientos (comienzo a finales de 1998)
1999
Propiedad intelectual determinadas exclusiones de la patentabilidad y proteccioacuten de las obtenciones vegetales iniciacioacuten de un examen
2000
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Agricultura iniciacioacuten de las negociaciones actualmente forman parte del Programa de Doha para el Desarrollo
Servicios iniciacioacuten de una nueva serie de negociaciones actualmente forma parte del Programa de Doha para el Desarrollo
Consolidaciones arancelarias examen de la definicioacuten de ―abastecedor principal con derechos de negociacioacuten en virtud del artiacuteculo 28 del GATT relativo a la modificacioacuten de las listas de concesiones
Propiedad intelectual primero de los exaacutemenes bienales de la aplicacioacuten del Acuerdo
2002
Textiles y vestido iniciacioacuten de una nueva etapa el 1ordm de enero
2005
Textiles y vestido plena integracioacuten en el GATT y expiracioacuten del Acuerdo el 1ordm de enero64
64 La Ronda del Uruguay y el desarrollo de Ameacuterica Latina Leiva Patricio 4ordm Edicioacuten 1994
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Capiacutetulo 6
Caso Praacutectico
Para que la globalizacioacuten sea positiva ha de serlo para pobres y ricos
por igual Tiene que aportar el mismo grado de derechos que de
riquezas Tiene que suministrar el mismo grado de justicia y equidad
social que de prosperidad econoacutemica y de buenas comunicaciones
Kofi Annan Secretario General de las Naciones Unidas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 141
EEmmpprreessaa
Resortes Plus SA de CV
Con maacutes de 40 antildeos de experiencia Resortes Plus SA de CV es una empresa
dedicada a la fabricacioacuten de resortes usando tecnologiacutea de punta y la maacutes alta
calidad encaminado a la satisfaccioacuten de sus clientes adecuaacutendose a sus
necesidades
Actualmente Resortes Plus SA de CV cuanta con los recursos necesarios para la
elaboracioacuten de resortes 28 maacutequinas para la 1500 toneladas de alambre todas las
calidades y medidas 32 empleados dispuestos a trabajar sus resortes Y con una
variedad de 5000 tipos de resortes distintos y maacutes de 5 000000 en existencia
AAnntteecceeddeenntteess
La empresa Resortes Plus SA de CV es una empresa 100 mexicana dedicada a
la fabricacioacuten de todo tipo de resortes empleando la maacutes moderna tecnologiacutea y maacutes
alta calidad 40 antildeos de experiencia la respaldan
Resortes Plus SA de CV tienes sus inicios en el antildeos de 1996 con el nombre de
Resortes de acero FEST SA de CV como una microempresa dedicada a la
creacioacuten de resortes de acero con una pequentildea planta y un par de trabajadores
En el antildeo de 1968 sufre un cambio de localidad y tambieacuten tomando el nombre de
Resortes de precisioacuten SA de CV cuyo principal objetivo era satisfacer las
necesidades del consumidor de la industria automotriz
Maacutes tarde en el antildeo de 1973 y con un nuevo socio cambia nuevamente de nombre a
Resortes y artiacuteculos industriales SA de CV tomando tambieacuten un nuevo giro y
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 142
dedicaacutendose no solo a la industria automotriz sino que toma en cuenta nuevos
mercados y ampliando su liacutenea de productos formando parte de su variedad los
resortes de torsioacuten tensioacuten y de compresioacuten
En el antildeo de 1996 se convierte en Resortes Plus SA de CV nombre que conserva
hasta la actualidad consideraacutendose una empresa confiable y responsable
encaminada a la satisfaccioacuten de las necesidades de sus clientes
Con una amplia gama de resortes para la industria automotriz asiacute como la
electroacutenica la neumaacutetica hidraacuteulica e industria en general con 28 maacutequinas para la
1500 toneladas de alambre todas las calidades y medidas 32 empleados dispuestos
a trabajar sus resortes Resortes Plus SA de CV tambieacuten cuanta con una
comercializadora con una variedad de 5000 tipos de resortes distintos y maacutes de 5
000000 en existencia que encaminado a la satisfaccioacuten de sus clientes cuenta con un
servicio extra realizando resortes de mantenimiento al instante
Resortes Plus SA de CV forma parte de CPARMEX (Confederacioacuten Patronal de la
Repuacuteblica Mexicana) se encuentran certificados en la norma ISO 90012000 de
calidad
DESARROLLO EMPRESARIAL
Resortes de acero FEST SA de CV 1966-1968
Resortes de precisioacuten SA de CV 1968-1973
Resortes y artiacuteculos industriales SA de CV 1973-1996
Resortes Plus SA de CV 1996- a la fecha
Actualmente forman parte de CPARMEX (Confederacioacuten Patronal de la Repuacuteblica
Mexicana) se encuentran certificados en la norma ISO 90012000 de calidad cuentan
con 28 maquinas automaacuteticas y 32 personas trabajando
FFiilloossooffiacuteiacuteaa
MISION
Resortes Plus SA de CV es una compantildeiacutea fabricante de resortes de todo tipo con la
maacutes alta calidad Su mayor orgullo es la capacidad de respuesta que le brinda
siempre a sus clientes (rapidez amabilidad y confiabilidad)
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 143
VISIOacuteN
Ser los nuacutemero uno en el mercado de fabricacioacuten y venta de resortes en el paiacutes
logrando que nuestros clientes se sientan orgullosos y satisfechos de nuestro trabajo
Con desarrollo y constante capacitacioacuten de nuestros colaboradores y la mejor
tecnologiacutea y maquinaria en la fabricacioacuten de resortes
COMPROMISO DE LA DIRECCIOacuteN
A todos nuestros clientes proveedores empleados y accionistas la direccioacuten de la
empresa establece mediante este documento su compromiso para la implementacioacuten
funcionamiento y mejora del Sistema de Gestioacuten de Calidad de acuerdo a los
requisitos de la norma ISO 90012000
Este compromiso incluye el cumplimiento de la poliacutetica de calidad y el establecimiento
de objetivos generales de calidad asegurando que los recursos necesarios para ello
se encuentren disponibles y realizando un seguimiento puntual a sus logros avances
y resultados directamente o a traveacutes del representante de la direccioacuten nombrado
POLIacuteTICA DE CALIDAD E IMPORTANCIA DE CERTIFICACIOacuteN
En Resortes Plus SAde CV nuestro objetivo principal es suministrar productos y
servicios de excelente calidad cumpliendo con un sistema de gestioacuten basado en la
norma ISO 90012000 adoptando la mejora continua como pilar de nuestra
organizacioacuten
Comprometieacutendonos a satisfacer los requerimientos de nuestros clientes
proveedores empleados y accionistas
VALORES SOCIALES DE LA EMPRESA
Con base a lo que la definicioacuten hace referencia podemos aseverar que Resortes Plus
es una empresa que siempre ha tratado de contribuir con el bienestar de la
comunidad ya que siempre se ha apoyado a los empleados a sus familias a todos y
cada una de las personas que tiene relacioacuten con esta empresa puede constatar esta
buen trato
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 144
a) Siempre se ha buscado en primer lugar y lo maacutes importante dar un excelente
trato a los clientes ya que todos sabemos que es la base para poder vender
como segundo punto en Resortes Plus siempre se ha manejado un precio justo
tomando en cuenta las bases ya reglas generales para poder implantar un
precio
b) Resortes Plus es una empresa que estaacute situada en una colonia que cuenta con
un nivel econoacutemico muy bajo esta colonia se llama San Joseacute de la Escalera en
la delegacioacuten Gustavo A Madero esto lo mencionamos porque en Resortes
Plus estaacuten consientes que son una gran fuente de empleos en esa regioacuten ya
que ahiacute han trabajado familias enteras y tienen la confianza de que siempre
que soliciten empleo no se les va a negar
c) Es un hecho que actualmente en nuestro paiacutes se tienen que pagar impuestos
porque es con lo que se sostiene el gobierno por lo tanto es Resortes Plus
estaacuten consientes de ello y es por eso que sus contadores realizan estos
tributos sin excepcioacuten
d) En Resortes Plus se tienen los estaacutendares de higiene maacutes importantes ya que
cumplen con la certificacioacuten ISO 9000 en donde es rigurosa la higiene y el
orden para un mejor desempentildeo
VALORES TEacuteCNICOS
a) En Resortes Plus se maneja la maacutes alta tecnologiacutea al contar con maacutequinas
especializadas en resortes de alta complejidad ademaacutes de que se han
desarrollado programas ahiacute mismo para poder realizar caacutelculos de fuerza
elasticidad briacuteo etc Para optimizar el tiempo de entrega del material a los
clientes
b) Como se menciono en la caracteriacutestica anterior se han desarrollado programas
que no han sido comercializados dicieacutendolo de otro modo son de uso interno
que llegado el momento se pueden dar a conocer para el beneficio de otras
empresa y asiacute impulsar la tecnologiacutea nacional
VALORES ECONOacuteMICOS
a) De la ganancia total de la empresa siempre se ha administrarlo y repartido de
una forma justa y se puede notar en la buena relacioacuten que existe entre los
inversionistas
b) Los pagos a acreedores siempre han estado cubiertos y se trabaja diacutea a diacutea
para tener todo en regla
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 145
OOrrggaanniiggrraammaa ddee RReessoorrtteess PPlluuss SSAA ddee CCVV
La actual organizacioacuten de Resortes Plus SA de CV como se menciona
anteriormente cuenta con los departamentos de
ASAMBLEA DE SOCIOS
RESORTES PLUS
DIRECCIOacuteN
GENERAL
RESPONSABLE DE
GESTIOacuteN DE
CALIDAD
AREA
COMERCIAL
AREA DE
RH
DEPTO
VENTAS
DEPTO
MKT
AREA DE
PRODUCCIOacuteN
ASISTENCIA
TEacuteCNICA
AREA DE
COMPRAS
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 146
Direccioacuten General Funciones estrateacutegicas con mayor nivel de responsabilidad
que afectan a la totalidad de la empresa Asumen la responsabilidad de los
objetivos a medio y largo plazo
Aacuterea comercial En Resortes Plus es el aacuterea que se encarga de canalizar los
bienes y servicios desde el producto hasta el consumidor o usuario final
Comprendiendo los departamentos de Mercadotecnia y Ventas Entre sus
funciones podemos mencionar la investigacioacuten de mercados el presupuesto
de mercadeo la determinacioacuten de empaque envase etiqueta y marca la
distribucioacuten y venta de los productos la determinacioacuten del precio de los
artiacuteculos la publicidad y la promocioacuten
Aacuterea de Recursos Humanos Es el aacuterea encargada de la direccioacuten eficiente y
efectiva del recurso humano de la empresa Dentro de las principales funciones
de esta aacuterea se pueden mencionar Reclutamiento y seleccioacuten de personal
capaz responsable y adecuado a los puestos de la empresa la motivacioacuten
capacitacioacuten y evaluacioacuten del personal el establecimiento de un medio
ambiente agradable para el desarrollo de las actividades
Aacuterea de produccioacuten Es el aacuterea encargada de trasformar la materia prima en
productos y servicios terminados utilizando los recursos humanos econoacutemicos
y materiales (herramientas y maquinaria) necesarios para su elaboracioacuten Entre
las principales funciones del aacuterea de produccioacuten el mantenimiento y reparacioacuten
de maquinaria o equipo el almacenamiento de materia prima producto en
proceso producto terminado y el control de calidad
Aacuterea de compras El departamento de compras es el encargado de realizar las
adquisiciones necesarias en el momento debido con la cantidad y calidad
requerida y a un precio adecuado
Descripcioacuten de las funciones
Direccioacuten Funciones estrateacutegicas y toma de decisiones
Produccioacuten Foacutermula y desarrolla los meacutetodos maacutes adecuados para la
elaboracioacuten de los productos yo servicios al suministrar y coordinar mano de
obra equipo instalaciones materiales y herramientas requeridas
Ingenieriacutea del producto Esta funcioacuten comprende el disentildeo del
producto que se desea comercializar tomando en cuenta todas las
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 147
especificaciones requeridas por los clientes Una vez elaborado dicho
producto se deben realizar ciertas pruebas de ingenieriacutea consistentes
en comprobar que el producto cumpla con el objetivo para el cual fue
elaborado Y por uacuteltimo brindar la asistencia requerida al departamento
de mercadotecnia para que esteacute pueda realizar un adecuado plan (de
mercadotecnia) tomando en cuenta las caracteriacutesticas del producto
Ingenieriacutea de planta Es responsabilidad del departamento de
produccioacuten realizar el disentildeo pertinente de las instalaciones tomando en
cuenta las especificaciones requeridas para el adecuado mantenimiento
y control del equipo
Planeacioacuten y control de la produccioacuten Es responsabilidad baacutesica de
este departamento establecer los estaacutendares necesarios para respetar
las especificaciones requeridas en cuanto a calidad lotes de produccioacuten
stocks (miacutenimos y maacuteximos de materiales en almaceacuten) mermas etc
Ademaacutes deberaacute realizar los informes referentes a los avances de la
produccioacuten como una medida necesaria para garantizar que seacute esta
cumpliendo con la programacioacuten fijada
Abastecimiento El abastecimiento de materiales depende de un
adecuado traacutefico de mercanciacuteas embarques oportunos un excelente
control de inventarios y verificar que las compras locales e
internacionales que se realicen sean las maacutes apropiadas
Fabricacioacuten Es el proceso de transformacioacuten necesario para la
obtencioacuten de un bien o servicio
Control de calidad Es la resultante total de las caracteriacutesticas del
producto yo servicio en cuanto a mercadotecnia ingenieriacutea fabricacioacuten
y mantenimiento se refiere por medio de las cuales el producto o
servicio en uso es satisfactorio para las expectativas del cliente
tomando en cuenta las normas y especificaciones requeridas realizando
las pruebas pertinentes para verificar que el producto cumpla con lo
deseado
Almacenes
Recursos Humanos Son todas aquellas personas que integran o forman parte
de una organizacioacuten El objeto del Departamento de Recursos Humanos es
conseguir y conservar un grupo humano de trabajo cuyas caracteriacutesticas vayan
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 148
de acuerdo con los objetivos de la empresa a traveacutes de programas adecuados
de reclutamiento seleccioacuten capacitacioacuten y desarrollo
Reclutamiento y seleccioacuten Esta es una de las funciones que requieren
de mayor importancia debido a lo difiacutecil que resulta encontrar a las
personas ideales para los puestos vacantes por lo que es necesario
contar con un procesamiento eficaz de Reclutamiento y seleccioacuten de
personal una vez que se tienen a las personas deseadas se procede a
la contratacioacuten de las mismas daacutendoles una induccioacuten acerca de la
empresa Si el puesto vacante se puede cubrir con personal propio de la
empresa entonces se realiza una evaluacioacuten de meacuteritos y se le otorga al
maacutes capaz
Capacitacioacuten y empleo Accioacuten que consiste en entrenar y capacitar a
todo el personal ya sea de nuevo ingreso o no con el objeto de
incrementar el desarrollo personal La capacitacioacuten no se le otorga
exclusivamente a los de nuevo ingreso puesto que nuestros actuales
empleados pueden aspirar a un puesto mejor el cual requiere de una
mayor preparacioacuten
Plan y control de Recursos Humanos La planeacioacuten de los recursos
humanos consiste en realizar perioacutedicamente una auditoria de los
mismos para ver si estaacuten desempentildeando satisfactoriamente sus labores
pudiendo rotar a los que considere inapropiados para dicho puesto
Sueldos y salarios Para poder realizar una justa asignacioacuten de
sueldos es necesario elaborar un anaacutelisis y evaluacioacuten de puestos
(procedimientos sistemaacuteticos para determinar el valor de cada trabajo)
soacutelo asiacute podremos saber que tanto debemos pagar por cada uno de
nuestros empleados Ademaacutes hay que considerar que el sueldo esta
formado por otros elementos tales como las vacaciones y la calificacioacuten
de meacuteritos
Relaciones laborales Toda relacioacuten de trabajo debe estar regulada por
un contrato ya sea colectivo o individual en el que se estipularaacuten los
derechos y obligaciones de las partes que lo integran Su objetivo es
mantener una buena relacioacuten de trabajo y disciplina Por otra parte la
comunicacioacuten es de vital importancia para toda organizacioacuten ya que por
medio de esta se puede mantener una adecuada relacioacuten de trabajo
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 149
Higiene y seguridad Consiste en llevar un registro de las causas que
originan principalmente el ausentismo y los accidentes de trabajo asiacute
como de proporcionar a sus empleados los servicios meacutedicos
necesarios y las medidas de higiene y seguridad requeridas para el
buen desempentildeo de sus labores
Incentivos Comuacutenmente las organizaciones hoy en diacutea ofrecen a sus
trabajadores con el fin de hacer maacutes atractivo su empleo una serie de
prestaciones distintas a las marcadas por la Ley Federal del trabajo
tales como actividades recreativas actividades culturales prestaciones
en especie reconocimientos etc
Finanzas De vital importancia es esta funcioacuten ya que toda empresa trabaja
con base en constantes movimientos de dinero Esta aacuterea se encarga de la
obtencioacuten de fondos y del suministro del capital que se utiliza en el
funcionamiento de la empresa procurando disponer con los medios
econoacutemicos necesarios para cada uno de los departamentos con el objeto de
que puedan funcionar debidamente El aacuterea de finanzas tiene impliacutecito el
objetivo del maacuteximo aprovechamiento y administracioacuten de los recursos
financieros Influyen departamentos como Noacutemina Creacutedito y cobranza
presupuesto contraloriacutea contabilidad auditoria inversiones financiamiento y
compras
Comercializacioacuten
Ventas Es una orientacioacuten administrativa que supone que los consumidores
no compraraacuten normalmente lo suficiente de los productos de la compantildeiacutea a
menos que se llegue hasta ellos mediante un trabajo sustancial de promocioacuten
de ventas
o El departamento de ventas es el encargado de persuadir a un mercado
de la existencia de un producto valieacutendose de su fuerza de ventas o de
intermediarios aplicando las teacutecnicas y poliacuteticas de ventas acordes con
el producto que se desea vender Influyen en el las actividades de
Logiacutestica Clientes distribucioacuten Importaciones y exportaciones
administracioacuten de ventas pronoacutesticos y fijacioacuten de precios
Mercadotecnia Es el proceso de planeacioacuten ejecucioacuten y conceptualizacioacuten de
precio promocioacuten y distribucioacuten de ideas mercanciacuteas y teacuterminos para crear
intercambios que satisfagan objetivos individuales y organizacionales
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 150
o Es una funcioacuten trascendental ya que a traveacutes de ella se cumplen algunos
de los propoacutesitos institucionales de la empresa Su finalidad es la de
reunir los factores y hechos que influyen en el mercado para crear lo
que el consumidor quiere desea y necesita distribuyeacutendolo en forma
tal que esteacute a su disposicioacuten en el momento oportuno en el lugar
preciso y al precio maacutes adecuado
Sistemas Comprende la administracioacuten de redes base de datos
programacioacuten mantenimiento soporte teacutecnico desarrollo e investigacioacuten de
proyectos e ingenieriacutea de sistemas
LLiacuteiacutenneeaass ddee PPrroodduuccttooss
El giro de Resortes Plus es la elaboracioacuten de resortes para la industria automotriz asiacute
como tambieacuten para la electroacutenica neumaacutetica hidraacuteulica e industria en general
comprenden la fabricacioacuten de resortes de compresioacuten torsioacuten traccioacuten y de formas
con maacutequinas automaacuteticas de precisioacuten por esta razoacuten cuenta con 35 maacutequinas para
la elaboracioacuten de resortes 1500 toneladas de alambre todas calidades y medidas 45
empleados dispuestos a trabajar sus resortes 5000 tipos de resortes distintos y mas
de 5000000 en existencia
Arillos y Compresioacuten
La maquinaria de la empresa tiene la capacidad de enrollar alambre desde 006
hasta 250 diaacutemetros paso nuacutemero de espiras y una longitud libre pueden ser
variados para cumplir sus requerimientos
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Resortes de Comprensioacuten
Los resortes de comprensioacuten son usados
para resistir la aplicacioacuten de fuerzas de
comprensioacuten o almacenar energiacutea en forma
de empuje
Retienen muchas formas y son usadas para
distintas aplicaciones como la en industria
automotriz aparatos domeacutesticos etc
Resortes de Tensioacuten
Nuestras maacutequinas trabajan sobre un rango que va desde 015 a 250 Este tipo de
resortes pueden ser producidos con ganchos cruzados ganchos sobre lado ganchos
largos oacute cualquier tipo de gancho especial
Piezas Troqueladas
Pueden fabricarse con diversos materiales tener varios
dobleces y tomar formas complicadas por lo que el
teacutermino ―Resortes Planos nos da una descripcioacuten
exacta Sin embargo sus usos pueden ir maacutes allaacute de
las funciones de los resortes Los calibres de fleje van
de 0008 a 0072
Como ejemplo de esto se les puede usar para conducir
electricidad sostener alguna parte o actuar como
seguroCada una es disentildeada a la medida para un uso
especiacutefico por lo que no existen disentildeos estaacutendar y requieren de la fabricacioacuten de
herramentales especialesSu caacutelculo es complicado y el meacutetodo de disentildeo usa
foacutermulas de vigas simples y cantilever
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Resortes de Torsioacuten
Los resortes de torsioacuten son usados para
aplicar un troquel o almacenar energiacutea
rotacional
Su aplicacioacuten se encuentra en diferentes
mecanismos como lavadores secadoras
electrodomeacutesticos juguetes juguetes
aspiradoras partes automotrices pinzas
para la ropa ventanas puertas etc Los resortes de torsioacuten van generalmente en
pernos para su correcto funcionamiento El tipo de terminales son patas con las maacutes
diversas formasNormalmente sus espiras son unidas pero se recomienda que no
tengan tensioacuten inicial
Resortes de Mantenimiento
Resortes express Mientras usted se toma un refresco oacute cafeacute nosotros le hacemos sus
resortes de mantenimiento
Contamos con la maacutes alta tecnologiacutea para resolver sus problemas al instante
Contamos con un departamento especializado para sus resortes de mantenimiento
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 153
PPllaazzaa
La oficina principal se encuentra ubicada en el Distrito Federal pero vende a varios
puntos a lo largo de la repuacuteblica
Cobertura Geograacutefica
Aacuterea metropolitana
Esto incluye todas las Delegaciones de
Distrito Federal y El Estado de Meacutexico
Ecatepec Tlalnepantla Neza etc
Vendedor Territorio Descricioacuten
1 A Tepotzotlaacuten Tultitlaacuten Cuautitlaacuten Izcalli Cuautitlaacuten
B Naucalpan Tlalnepantla Atizapaacuten
3 C Atzcapotzalco Venustiano Carranza
D Ecatepec Santa Clara Gustavo A Madero
4 E Iztacalco Iztapalapa Los Reyes la Paz
5 F Coyoacaacuten Tlalpan Tlaacutehuac Milpa Alta Xochimilco Morelos
7 G Benito Juaacuterez Alvaro Obregoacuten Cuajimalpa
8 H Toluca
Localizacioacuten de la Zona Metropolitana de la ciudad de Meacutexico
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 155
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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En el resto del paiacutes en
Zacatecas
Tijuana
Sur del Paiacutes
Veracruz
Mazatlaacuten
Bajio
Canales de Distribucioacuten
Resortes Plus maneja un canal de distribucioacuten directo ya que es de fabricante a
usuario industrial y se da de manera personalizada
En este caso la fuerza de ventas es la que se encarga del manejo de las cuentas
levantamiento de pedidos facturacioacuten y entrega personalizada
Ellos mismos a bordo de vehiacuteculos de la compantildeiacutea realizan la entrega justo en el
lugar y la fecha exacta en que el cliente lo solicitoacute y de esta manera se realiza la
revisioacuten de la mercanciacutea entre el vendedor y el cliente y asiacute se verifica que esteacute en las
condiciones en que fueron solicitados los productos
PPrroommoocciioacuteoacutenn
Promocioacuten y publicidad
En al campo de la Promocioacuten Resortes Plus uacutenicamente ha incursionado en la
exposicioacuten dentro de la aplicacioacuten de descuentos por volumen de compra el uso de
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 157
el uso de folletos para anunciar sus productos y servicios y las muestras gratis del
producto
La compantildeiacutea cuenta con su propia paacutegina web
(httpwwwresortespluscommainhtml) en doacutende se puede consultar el cataacutelogo en
liacutenea
Sin embargo Resortes Plus nunca ha utilizado la publicidad en medios masivos como
revistas especializadas perioacutedicos siendo su uacutenico medio publicitario lo que ellos
mismos producen como medios informativos acerca de sus productos
Medios Promocionales utilizados anteriormente
Muestras gratuitas
Descuentos por volumen de compra
Folletos
Tarjetas Promocionales
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 158
Medios Publicitarios utilizados anteriormente
Internet ( seccioacuten amarilla y paacutegina Web)
SSeerrvviicciioo aall cclliieennttee
Una de las maneras de agregar valor a los Productos de Resortes Plus en los que se
incluyen los resortes de Torsioacuten es mediante el desarrollo de un buen servicio de
postventa que incluso si es deficiente puede afectar negativamente la opinioacuten del
consumidor y disminuir los niveles de las ventas
Despueacutes de la venta Resortes Plus no se olvida de sus productos y servicios pues
el comportamiento de estos durante su uso o consumo y la percepcioacuten de los
consumidores al respecto es imprescindible para la mejora continua de los procesos
que desarrolla
Como actividades posteriores a la venta en Resortes Plus se incluyen
Manejo de quejas
Adiestramiento para el uso
Instalacioacuten
Mantenimiento
Reparacioacuten
Transporte
Soporte Teacutecnico
CCoommppeetteenncciiaa DDiirreeccttaa
Resortes Detroit
Resortes Detroit se ha dedicado a la fabricacioacuten
de todo tipo de resortes para la industria en
general tales como juguetera de liacutenea blanca
agriacutecola textil y ferroviaria contando tambieacuten con un departamento encargado
de la atencioacuten para el ramo automotriz mediante la implementacioacuten de nuevas
liacuteneas de
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Antecedentes
Resortes Detroit fue fundada el 15 de octubre de 1954 como una empresa dedicada
en exclusiva a la fabricacioacuten de resortes para la industria automotriz asiacute como a la
fabricacioacuten de formas de alambre como grapas aros y anillos para la industria en
general
A partir del primero de julio de 1980 empleando nueva maquinaria y tecnologiacutea
Resortes Detroit se ha dedicado a la fabricacioacuten de todo tipo de resortes para la
industria en general tales como juguetera de liacutenea blanca agriacutecola textil y
ferroviaria contando tambieacuten con un departamento encargado de la atencioacuten para el
ramo automotriz mediante la implementacioacuten de nuevas liacuteneas de resortes
destinadas a satisfacer diferentes necesidades a saber ―Liacutenea de juegos para
balata ―Liacutenea de resortes para elevador y ―Liacutenea general mediante el muestreo por
cataacutelogos actualizados
Resortes Detroit cuenta con una amplia experiencia y prestigio por la alta calidad de
sus productos y la eficiencia en su servicio contando con el reconocimiento de sus
clientes y de sus competidores del mismo ramo
Resortes Detroit se ha dedicado a la fabricacioacuten de todo tipo de resortes para la
industria en general tales como juguetera de liacutenea blanca agriacutecola textil y
ferroviaria contando tambieacuten con un departamento encargado de la atencioacuten
para el ramo automotriz mediante la implementacioacuten de nuevas liacuteneas de
resortes destinadas a satisfacer diferentes necesidades a saber ldquoLiacutenea de
juegos para balatardquo ldquoLiacutenea de resortes para elevadorrdquo y ldquoLiacutenea generalrdquo
mediante el muestreo por cataacutelogos actualizados
Productos
Resortes Detroit cuenta con una amplia experiencia y prestigio por la alta
calidad de sus productos y la eficiencia en su servicio contando con el
reconocimiento de sus clientes y de sus competidores del mismo ramo
Partes para balatas
CHRYSLER
DATSUN
DODGE
FORD
GM
NISSAN
RENAULT
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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VAM
VW
Servicios
Venta de mostrador
Contamos con amplia existencia y variedad
Servicio Express
Contamos con la infraestructura tanto teacutecnica como humana para
responder a sus pedidos en tiempos miacutenimos
Resortes a la medida
Sobre Disentildeo Trae tu dibujo
Sobre Medida Trae la descripcioacuten y las medidas
Sobre Muestra Trae tu muestra
Asesoriacutea Gratuita
Central de Resortes
Central de Resortesreg Es una empresa dedicada a
fabricar resortes de acero en todos sus tipos con los
materiales de la maacutes alta calidad
Antecedentes
En octubre de 1990 Central de Resortereg abrioacute sus puertas daacutendole el servicio y
atencioacuten que su empresa requiere Y gracias a usted San Luis Potosiacute cuenta desde el
antildeo 2000 con una sucrusal para atender la demanda de el paiacutea asiacute como tambineacuten
Aguascalientes y Tuxtla Gtz a partir del 2003
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Productos
En central de resortesreg nos preocupamos por resolver sus necesidades disentildeando
fabricando y vendiendo desde una pieza hasta una produccioacuten de acuerdo a sus
especificaciones Tipos de Resortes
Compresioacuten
Un resorte de comprensioacuten es aquel que teniendo espacio
libre entre espiras ofrece resistencia a un esfuerzo
perpendicular al eje que lo soporta
Tensioacuten
Los resortes de tensioacuten son los que absorben energiacutea
ofreciendo una resistencia al estirar Sus terminales son
necesarias para sostenerlos al agente que ejerce la fuerza
Estos extremos son tan variados como el meacutetodo de sujecioacuten al lugar donde trabajan
Torsioacuten
Los resortes de torsioacuten son llamados asiacute al soportar por
medio de los extremos un momento de flexioacuten o
torsioacuten generalmente en direccioacuten contraria a su
enrollado
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Algunos tipos especiales de resortes de torsioacuten son los que para disminuir la friccioacuten
tienen un espacio entre espiras como los de compresioacuten
Tambieacuten son especiales los de doble torsioacuten que son
dos enrollados unidos un brazo derecho y uno
izquierdo que hace que trabajen paralelamente
Formas de alambre
Las formas de alambre tienen usos variables y son
fabricadas de acuerdo a dibujos y especificaciones
Troquel
Los resortes de troquel principalmente se distinguen
por estar hechos de material rectangular o cuadrado
y no circular como en los anteriores
Servicios
En Central de Resortesreg tiene una ventaja adicional al trabajar con nosotros ya que
ustes podraacute contar con
El acabado que se le puede dar al resorte depende de su uso y contexto de trabajo
Puede ser al natural galvanizado tropicalizado o el acabado que sea requerido
El disentildeo de un nuevo resorte requiere de datos como longitud diaacutemetro de alambre
diaacutemetro exterior interior fuerza espacio entre espiras tolerancias y condiciones de
trabajo
Con estas indicaciones o planos fabricaremos el resorte que llenaraacute sus expectativas
de rendimiento resistencia y seguridad
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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CCoommppeetteenncciiaa IInnddiirreeccttaa
Resortes y productos Metaacutelicos
Empresa dedicada a la fabricacioacuten y venta de resortes y partes de alambre con mas
de 50 antildeos en el mercado mexicano
Grupo Barnes
Barnes Distribucioacuten es una empresa liacuteder de servicio
completo de mantenimiento distribuidor de reparacioacuten y
revisioacuten (MRO) de ingenieriacutea suministros
Antecedentes
Fundada en 1857 y con sede en Bristol Connecticut Barnes Grupo se compone de
tres empresas Distribucioacuten Barnes Barnes Industrial Barnes Aerospace
Barnes es una distribucioacuten internacional con todos los servicios de distribucioacuten de
mantenimiento reparacioacuten y funcionamiento (MRO) de suministros Distribucioacuten
Barnes ofrece actualmente maacutes de 50000 perioacutedicamente surtida productos a una
diversa base de clientes en Ameacuterica del Norte Europa y Asia a traveacutes de una fuerza
de ventas de maacutes de 1500 profesionales A traveacutes de una amplia gama de opciones
de servicios en torno a un vendedor de inventario gestionado (VMI) modelo de
negocio Barnes distribucioacuten puede mejorar la productividad de sus clientes mientras
que la reduccioacuten sustancial de las adquisiciones y los costos de transaccioacuten
Productos
Su gama de productos incluye
Taller Consumibles
Suministros de limpieza
Fasteners
Abrasivos de corte y de picado
Auto Componentes eleacutectricos
Mains componentes eleacutectricos
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Servicios
Barnes ofrece una gama de servicios a nuestros clientes de proveedores incluidos
Gestionado Inventario (VMI) y tienen la capacidad de fuente de productos baacutesicos
PPaarrttiicciippaacciioacuteoacutenn ddee MMeerrccaaddooss
Matriz de CrecimientoParticipacioacuten BCG
Esta matriz nos ayuda a ubicar a los puntos considerando el mercado donde se
encuentren colocados los productos y su participacioacuten por tanto los resortes de
Torsioacuten se encuentran localizados de la siguiente manera
Los Resortes de Torsioacuten debido a su participacioacuten en el mercado ante la
competencia y en la compantildeiacutea se coloca dentro de la categoriacutea de Producto Estrella
gracias a que es liacuteder en el mercado y diacutea a diacutea tiene un alto crecimiento y genera
grandes utilidades a la empresa
CRECIMIENTO
ALTA BAJA
ALTA
BAJA
EESSTTRREELLLLAA
NNIINtildeNtildeOO
PPRROOBBLLEEMMAA
VVAACCAA LLEECCHHEERRAA
PPEERRRROO
PARTICIPACIOacuteN
EN EL MERCADO
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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CCaarrtteerraa ddee CClliieenntteess
CERVECERIA Modelo SA de CV
Compantildeiacutea cervecera de Zacatecas SA de CV
Cerveceriacutea Modelo de Torreoacuten SA de CV
Parker Haniffin SA de CV
Industrias Man de Meacutexico SA de CV
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Manufacturas Pegaso SA de CV
Empaques Modernos San Pablo SA de CV
Koblenz Electrica SA de CV
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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AAnnaacuteaacutelliissiiss ddee llaa SSiittuuaacciioacuteoacutenn FFOODDAA
Fortalezas
Se maneja la maacutes alta tecnologiacutea ya que se cuenta con maacutequinas especializadas en la fabricacioacuten de resortes de torsioacuten de alta complejidad para optimizar el tiempo de entrega a los clientes
Amplias rutas de ventas que cubren a toda la Repuacuteblica mexicana
Seguimiento de ventas
Pionera en la fabricacioacuten de resortes recubiertos lo que lo posiciona como liacuteder en el mercado
Se cuenta con una participacioacuten de mercados del 30 siendo uno de los principales productores y vendedores de los resortes de torsioacuten del mercado Meacutexicana
Debilidades
Disminucioacuten de supervisioacuten de campo en ventas en un 35
Nula actividad Publicitaria
Mal manejo de las estrategias promocionales por lo que soacutelo se tiene un 60 de conocimiento de marca
Las rutas de ventas de los resortes de torsioacuten son lo suficientemente oacuteptimas a pesar de que cubren toda la repuacuteblica
No maneja distribuidores para ninguna de las liacuteneas
El 65 de su fuerza de ventas carece de capacitacioacuten adecuada para lograr los objetivos de venta de la empresa
Amenazas
Variacioacuten constante de precios ya que en los uacuteltimos meses aumentaron hasta un 43
Competencia Interna
Grandes competidores internacionales con mayores posibilidades de inversioacuten en maquinaria y Comunicacioacuten Comercial
Constante Innovacioacuten de teacutecnicas de Fabricacioacuten por parte de la Competencia
Que la competencia cuenta con mayor capital hasta en un 65 maacutes que Resortes Plus para invertir en estrategias promocionales
Los competidores indirectos cuentan con maacutes capital para invertir en nuevas tecnologiacuteas
Los principales competidores cuentan con un 70 del Mercado
Oportunidades
Nuevos productos en el mercado que requieren de los resortes de torsioacuten
El sector 31-33 de la Industria Manufacturera crecioacute 10 unidades maacutes en comercio al por mayor los que significan una oportunidad de crecimiento
Ferias y Exposiciones (eventos) donde se puede difundir los productos y servicios de la empresa
Invertir hasta un 35 maacutes del presupuesto en estrategias de crecimiento para lograr obtener hasta un 8 maacutes de participacioacuten de mercados en un periodo de 2 a 4 antildeos
Aumentar un 30 del Presupuesto actual para actividad promocional
Existe una amplia lista de medios especializados en los cuales difundir a los resortes de torsioacuten
Darle un mejor enfoque a su actividad promocional como las muestras no gratuitas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Anexo (Cuestionario)
bull iquestCuaacuteles son los sectores econoacutemicos del paiacutes y sus ramas de actividad econoacutemica
Sector primario agricultura explotacioacuten forestal ganaderiacutea mineriacutea y pesca
Sector secundario construccioacuten industria manufacturera y energeacutetica
Sector terciario comercio servicios y transportes
bull iquestCuaacutel de los sectores econoacutemicos del paiacutes ha resultado maacutes beneficiado con la globalizacioacuten
La mundializacioacuten de Meacutexico ha desarrollado la concentracioacuten de la produccioacuten el intercambio comercial las decisiones el progreso tecnoloacutegico y la riqueza en unos cuantos paiacuteses y en pocos cientos de empresas Esto trae repercusiones negativas que van desde la creacioacuten de nuevos pobres y la migracioacuten masiva de gente de paiacuteses en desarrollo Ademaacutes la marginalizacioacuten de los paiacuteses y regiones pobres se acentuacutea debido a la disminucioacuten notoria de la inversioacuten extranjera y la transferencia de tecnologiacutea
La globalizacioacuten en Meacutexico tambieacuten ha traiacutedo consecuencias en lo econoacutemico lo poliacutetico en lo social y en lo cultural En lo econoacutemico por ejemplo debido a que ante las nuevas reglas de competencia las empresas se ven llamadas a buscar formas para aumentar sus ventajas comparativas las primeras liacuteneas de accioacuten que se han tomado han sido la reduccioacuten de los niveles salariales la modificacioacuten de las reglas del mercado laboral la reduccioacuten de las cargas fiscales para los inversionistas y productores y su aumento para los consumidores La Reforma al Impuesto sobre la Renta de la administracioacuten de Salinas de Gortari iba tambieacuten encaminada a reducir en forma sustancial las tasas impositivas a las empresas y a las personas fiacutesicas y para lograr la meta sin perder recursos fue necesario amplias la base impositiva Para ello se introdujeron varios cambios en las formas de registrar y auditar a los contribuyentes como la modernizacioacuten y la actualizacioacuten de las bases de datos el establecimiento de auditorias a una proporcioacuten importante de los contribuyentes (10) por medio de muestreos aleatorios la obligacioacuten de emitir recibos foliados ademaacutes de promoverse la penalizacioacuten de delitos fiscales que hasta entonces era praacutecticamente inexistente Tambieacuten obligoacute la Reforma a las empresas a pagar el 2 del valor de sus activos medida que perjudicoacute bastante a la pequentildea empresa y generoacute mucha inconformidad Pero a sido la globalizacioacuten financiera un fenoacutemeno reciente de la globalizacioacuten la que peor ha golpeado a la economiacutea mexicana debido a que aquella provoca la ampliacioacuten de la vulnerabilidad de los paiacuteses pobres y endeudados al depender cada vez maacutes de capitales extranjeros volaacutetiles con los que
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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es muy difiacutecil renegociar deudas en razoacuten de su alto grado de dispersioacuten y fragmentacioacuten
La crisis mexicana de 1994 y la introduccioacuten del narcotraacutefico en el sistema financiero para adquirir acciones y asiacute lavar dinero son dos ejemplos de vulnerabilidad introducida por la globalizacioacuten financiera
En cuanto a las consecuencias sociales que en Meacutexico la globalizacioacuten provoca podemos enumerar en primer lugar el aumento en la migracioacuten de la gente de campo que no encuentra oportunidades de trabajo y empleo en sus regiones asiacute como el incremento de la competencia al interior de la Nacioacuten entre regiones rivales y el consecuente debilitamiento de los lazos de solidaridad hacia los espacios del territorio nacional que esteacuten en desventaja Esto a su vez provoca presiones para que el Estado intervenga con poliacuteticas puacuteblicas que sean capaces de contrarrestar la expansioacuten de la desigualdad regional econoacutemica y social La expansioacuten del sector informal la proliferacioacuten de los microestablecimientos industriales comerciales y de servicios y la caiacuteda de la industria manufacturera frente a los servicios son otras tres consecuencias notorias que la mundializacioacuten provoca en el Meacutexico social
Culturalmente la globalizacioacuten podriacutea pasar de lado por el Meacutexico multicultural sin modificar su actual estado de marginacioacuten econoacutemica y social (primera hipoacutetesis) o repercutir en las comunidades eacutetnicas de dos maneras opuestas (segunda hipoacutetesis) La primera preveacute la desintegracioacuten yo disolucioacuten de las diferentes culturas ya sea mediante el despojo de sus territorios o por la creciente migracioacuten urbana La segunda pronostica la reintegracioacuten al proceso de modernizacioacuten a partir de la incorporacioacuten creativa de la innovacioacuten y de un cambio selectivo econoacutemico y cultural desde la loacutegica de su propia identidad
En lo poliacutetico la globalizacioacuten repercute principalmente provocando nuevos cuestionamientos al concepto de soberaniacutea y nuevas y mayores presiones exteriores que modifican radicalmente a los Estados-Nacioacuten
Lo primero que salta a la vista es la cantidad de abusos que el proceso de globalizacioacuten causa y el inmenso porcentaje de poblacioacuten humana que se estaacute viendo afectada Maacutes allaacute de esto sorprende la absoluta amoralidad que dicho proceso supone y la exquisita loacutegica natural que fundamenta su existencia No hay razoacuten para pensar que la polarizacioacuten que provoque entre ricos y pobres no pueda ser grandiacutesima El llamado proceso de desconexioacuten es inevitable para muchos paiacuteses y regiones Es impensable que todos puedan entrar al paraiacuteso capitalista Pero lo fundamental a considerar es esa caracteriacutestica amoral que tienen los resultados de liberar las economiacuteas
A pesar de la crisis de 1994 por el tamantildeo y nivel de desarrollo de sus mercados nacionales de capital y dinero por la amplia disponibilidad de instrumentos de inversioacuten y financiamiento ligados a Meacutexico en los mercados internacionales y por la
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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penetracioacuten de instituciones financieras extranjeras en su sistema financiero Meacutexico se puede considerar como uno de los mercados sobresalientes maacutes globalizados
El proceso de globalizacioacuten se acelera Las economiacuteas de los mercados sobresalientes han crecido maacutes que las de los paiacuteses desarrollados con consecuencias positivas para el desarrollo de sus mercados de capital y la inversioacuten Meacutexico es uno de los mercados sobresalientes maacutes globalizados por su tamantildeo por la sofisticacioacuten de sus mercados financieros (tanto dentro como fuera del paiacutes) y por la participacioacuten extranjera en su sistema financiero
No es difiacutecil pronosticar que
-Los mercados emergentes van a cobrar una importancia cada vez mayor en el universo de opciones de inversioacuten En su conjunto ofreceraacuten un mayor rendimiento aunque con mayor riesgo
-Meacutexico seguiraacute colocaacutendose entre los mercados emergentes maacutes importantes por su tamantildeo sofisticacioacuten e internacionalizacioacuten financiera
-El sistema financiero mexicano y sus instrumentos de inversioacuten por su nivel de internacionalizacioacuten actual y previsible se van a parecer cada vez maacutes a los sistemas financieros desarrollados
- Por su caracteriacutestica de mercado emergente asiacute como por el desarrollo de su sistema financiero Meacutexico ofreceraacute cada vez mayores y mejores oportunidades al inversionista tanto nacional como global
Frente a la globalizacioacuten de las inversiones mexicanas el inversionista en Meacutexico tambieacuten se tendraacute que globalizar
bull iquestCuaacuteles son las estrategias que el paiacutes deberiacutea implementar para promover el crecimiento y el empleo
El crecimiento econoacutemico es la sumatoria de mucha variables macroeconoacutemicas que convergen para producir un efecto de estabilidad bienestar y desarrollo para la sociedad que disfruta del mismo Puedo antildeadir que la unioacuten de mucho trabajo inversioacuten produccioacuten empleo y consumo contribuye al desarrollo econoacutemico y por ende al bienestar
El tema del crecimiento econoacutemico forma parte de la misioacuten de la Banca Central de Meacutexico l que en su razoacuten institucional dice Garantizar el funcionamiento del reacutegimen monetario de dolarizacioacuten e impulsar el crecimiento econoacutemico del paiacutes haciendo una clara alusioacuten a la importancia que tiene para esta institucioacuten del estado el logro de esta variable y por ende su consecucioacuten
Este deberiacutea desarrollar una agenda estrateacutegica que enlaza y apoya las acciones gubernamentales sobre la base de cuatro pilares
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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1 Crecimiento econoacutemico
2 Productividad y Competitividad 3 Nueva arquitectura financiera 4 Insercioacuten del paiacutes a la economiacutea globalizada
La aceptacioacuten de estos cuatro pilares se ha dada en razoacuten que todos deben estar estrechamente entrelazados y que con la dolarizacioacuten un crecimiento econoacutemico sostenido se logra con una alta productividad y competitividad aplicando una adecuada arquitectura financiera y una insercioacuten del Meacutexico a la economiacutea globalizada
Por dos siglos aproximadamente el tema del crecimiento econoacutemico ha cobrado mucha importancia entre los pensantes y estudiosos de la economiacutea La importancia de su estudio radica en la gran relacioacuten que tiene con otras variables macroeconoacutemicas respecto de la conduccioacuten de las poliacuteticas econoacutemicas y por su impacto sobre el bienestar presente y futuro de las personas Otro asunto de gran implicacioacuten es el crecimiento en teacuterminos reales que contribuye a mejorar los estaacutendares de vida de la poblacioacuten los estaacutendares de crecimiento y las tasas que lo miden variacutean de un paiacutes a otro dando diferentes estaacutendares de vida de una poblacioacuten a otra
Estos estaacutendares de vida son cuantificados por la tasa de crecimiento del producto que mide el desarrollo y la riqueza de un paiacutes de un periacuteodo hacia otro De la misma manera permite realizar la comparacioacuten entre diferentes periacuteodos y entre varias economiacuteas
Tasa de crecimiento y niveles de ingreso-
La tasa de crecimiento es la manera en la que se cuantifica el progreso o retraso que experimenta un paiacutes en un periacuteodo determinado Generalmente se lo toma con relacioacuten al PIB real e ingreso per caacutepita real y comparaacutendolo entre paiacuteses
Los paiacuteses pobres pueden convertirse en paiacuteses ricos y de hecho muchos paiacuteses lo han logrado ejemplos como los de Hong Kong Singapur Malasia Taiwaacuten y China son claros Lo lograron alcanzando tasas altas de crecimiento del ingreso real per caacutepita durante periacuteodos prolongados
En la actualidad tasas del tipo experimentadas por Estados Unidos son menos que moderadas Para entender esta historia utilizaremos el modelo de Harrod-Domar el cual parte de clasificar los
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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bienes en dos tipos de Consumo es decir los destinados a satisfacer las necesidades humanas y los bienes de Capital los cuales son bienes que producen otros bienes
El ingreso generado en la produccioacuten es gastado en alguno de estos dos tipos de bienes puesto que el ingreso es pagado a los hogares y estos solo gastan en bienes de consumo las empresas que son las que compran los bienes de capital (inversioacuten) tambieacuten son una parte del ingreso la parte no gastada de los hogares o consumida se convierte en ahorro que deberiacutea ir al sistema financiero La inversioacuten es la que genera un aumento futuro en la produccioacuten y esta es solo posible sobre la base de la abstinencia en consumir de los hogares quienes de esta forma a traveacutes del ahorro hacen posibles dichas inversiones La figura muestra un balance macroeconoacutemico en el cual la demanda de inversioacuten se balancea con los ahorros
Cuando la inversioacuten es superior a los niveles necesarios para reemplazar el capital que se desgasta entonces el crecimiento econoacutemico es positivo El ahorro y la inversioacuten son por tanto factores determinantes del crecimiento y tendremos que diferenciarlos entre internos y externos para entender su funcionamiento particular
La importancia del crecimiento econoacutemico y sus efectos sobre los niveles de ingreso se ilustran claramente cuando los paiacuteses pobres tienen una tasa de crecimiento baja y los paiacuteses ricos tienen una tasa de crecimiento alta la brecha entre los ricos y pobres se ensancha Para que un paiacutes pobre alcance a un paiacutes rico necesita que su tasa de crecimiento supere a la tasa del paiacutes rico En la deacutecada de 1980 el ingreso per caacutepita de China era el 14 de Estados Unidos y Estados Unidos experimentoacute una tasa de crecimiento promedio del ingreso per caacutepita del 15 anual Si esa tasa de crecimiento se mantiene y si el ingreso per caacutepita de China tambieacuten crece al 15 anual la brecha permaneceraacute constante Pero si China pudiera mantener una tasa de crecimiento del ingreso del doble de ese nivel esto es 3 anual probablemente China alcanzariacutea los niveles de ingreso per caacutepita de Estados Unidos alrededor del 2115
Tasas de crecimiento altas ya se han presentado Japoacuten crecioacute por encima del 10 anual en promedio durante 20 antildeos despueacutes de la Segunda Guerra Mundial Entonces la clave para alcanzar un ingreso per caacutepita alto es lograr y mantener una tasa alta de crecimiento econoacutemico Los paiacuteses pobres de la actualidad se uniraacuten a los paiacuteses ricos del mantildeana soacutelo si pueden encontrar formas de lograr y mantener un crecimiento raacutepido
bull iquestCuaacuteles son las praacutecticas desleales del comercio
Aunque de origen diferente el dumping y los subsidios pueden tener efectos similares
sobre la produccioacuten tanto dentro del paiacutes productor como en el paiacutes importador El
dumping es realizado por una empresa mientras que los subsidios son
responsabilidad de un Estado Ambas praacutecticas benefician a quien compra maacutes
barato pero al mismo tiempo perjudican a otra parte de la sociedad y por esta razoacuten
son combatidas y sancionadas Tanto el dumping como los subsidios pueden causar
dantildeos a la produccioacuten de un paiacutes de distintas maneras Pueden desplazar del
mercado al productor nacional o restringir su participacioacuten al provocar la caiacuteda de los
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 173
precios tambieacuten pueden producir una disminucioacuten de las utilidades de las empresas
puede incrementarse la capacidad ociosa instalada ocasionarse la peacuterdida de
puestos de trabajo e incluso el cierre de faacutebricas entre otros perjuicios
La comprobacioacuten de estas circunstancias habilita a los paiacuteses para aplicar medidas
correctivas proteccionistas que tienen por objeto contrarrestar los efectos negativos
del dumping y de los subsidios sobre las producciones nacionales
Las medidas destinadas a contrarrestar el dumping se denominan ―derechos
antidumping y las destinadas a combatir los subsidios se conocen como ―derechos
compensatorios
Praacutecticas comerciales desleales Contramedidas
Dumping Derechos antidumping
Subsidios Derechos compensatorios
El dumping y los subsidios mdashconjuntamente con los derechos antidumping y
compensatoriosmdash se encuentran generalmente vinculados Muchas veces se habla
de ―derechos antidumping o compensatorios como si fueran uno solo Tambieacuten se
observan muchas similitudes entre estas dos praacutecticas y entre las medidas que se
aplican contra ellas Por ejemplo la imposicioacuten de gravaacutemenes especiales a las
importaciones es la forma de contrarrestar los efectos de ambas protegiendo a la
produccioacuten nacional Asimismo en ambos casos las normas disponen que antes de
aplicar un derecho el paiacutes importador debe realizar una investigacioacuten muy precisa
donde queden demostrados debidamente los perjuicios causados Es por estos
motivos que muchos paiacuteses tratan estos dos temas con una misma ley y aplican los
mismos procedimientos para contrarrestar o para resolver los problemas que pudieran
generar estas praacutecticas desleales
Pero existen tambieacuten importantes diferencias entre ambas praacutecticas Mientras que el
dumping es ocasionado por una empresa en el caso de los subsidios es el gobierno
el que participa ya sea costeaacutendolos directamente o exigiendo a las empresas que
otorguen ventajas a sus clientes
bull iquestCuaacuteles son las aacutereas econoacutemicas de nuestro paiacutes de mayor intercambio en los tratados comerciales
Importaciones
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 174
Maacutequinas y aparatos eleacutectricos
Reactores nucleares calderas maacutequinas
Vehiacuteculos automoacuteviles tractores
Materias plaacutesticas y sus manufacturas
Conjuntos industriales
Manufacturas de fundicioacuten de hierro o acero
Instrumentos y aparatos de oacuteptica
Combustibles y aceites minerales
Productos quiacutemicos orgaacutenicos
Fundicioacuten hierro y acero
Exportaciones
Maacutequinas y aparatos eleacutectricos
Vehiacuteculos automoacuteviles tractores
Reactores nucleares calderas maacutequinas
Combustibles y aceites minerales
Prendas y complementos de vestir excepto punto
Instrumentos y aparatos de oacuteptica
Manufacturas de fundicioacuten de hierro y acero
Materias plaacutesticas y sus manufacturas
Muebles
Exportaciones promedio (enero - julio 2010) 79000 millones de doacutelares
americanos
Importaciones promedio (enero - julio 2010) 81777 millones de doacutelares
americanos
bull Respecto al marco legal sobre el comercio internacional Menciona algunos de los organismos o instituciones que lo regulan
ndash GATT ndash OMC ndash OCDE ndash BANCO MUNDIAL ndash BID
iquestCuaacutel es la funcioacuten de la OCDE en el comercio internacional
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 175
Su finalidad es conseguir una gran expansioacuten econoacutemica el incremento del nivel de
vida de sus miembros y contribuir a la expansioacuten del comercio
Realizar la mayor expansioacuten posible de la economiacutea y el empleo y un progreso en el
nivel de vida dentro de los paiacuteses miembros manteniendo la estabilidad financiera y
contribuyendo asiacute al desarrollo de la economiacutea mundial
Contribuir a una sana expansioacuten econoacutemica en los paiacuteses miembros asiacute como no
miembros en viacuteas de desarrollo econoacutemico
Favorecer la expansioacuten del comercio mundial sobre una base multilateral y no
discriminatoria conforme a las obligaciones internacionales
La OCDE es una organizacioacuten internacional intergubernamental que agrupa a los
paiacuteses maacutes industrializados de economiacutea de mercado con sede en Pariacutes Francia En
la OCDE los representantes de los paiacuteses miembros se reuacutenen para intercambiar
informacioacuten y armonizar poliacuteticas con el objetivo de maximizar su crecimiento
econoacutemico y coadyuvar a su desarrollo y al de los paiacuteses no miembros
La OCDE se ha constituido como uno de los foros mundiales maacutes influyentes en el
que se analizan y se establecen orientaciones sobre temas de relevancia
internacional como economiacutea educacioacuten y medioambiente
Sus principales objetivos son
bull Promover el empleo el crecimiento econoacutemico y la mejora de los niveles de vida en los paiacuteses miembros y asimismo mantener su estabilidad
bull Ayudar a la expansioacuten econoacutemica en el proceso de desarrollo tanto de los paiacuteses miembros como en los ajenos a la Organizacioacuten
bull Ampliar el comercio mundial multilateral sin criterios discriminatorios de
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 176
acuerdo con los compromisos internacionales
bull El principal requisito para ser paiacutes miembro de la OCDE es liberalizar progresivamente los movimientos de capitales y de servicios Los paiacuteses miembros se comprometen a aplicar los principios de liberalizacioacuten no discriminacioacuten trato nacional y trato equivalente
iquestCuaacutel es el antecedente maacutes proacuteximo en la creacioacuten de la OCDE
GATT acroacutenimo de General Agreement on Tariffs and Trade (Acuerdo general sobre
comercio y aranceles) acuerdo multilateral creado en la Conferencia de La Habana
en 1947 firmado en 1948 por la necesidad de establecer un conjunto de normas
comerciales y concesiones arancelarias El GATT era parte del plan de regulacioacuten de
la economiacutea mundial tras la Segunda Guerra Mundial que incluiacutea la reduccioacuten de
aranceles y otras barreras al comercio internacional
iquestCuaacutel es la finalidad yo el objetivo especiacutefico del Banco Mundial
El objetivo del Banco Internacional de Reconstruccioacuten y Fomento (BIRF) es reducir la
pobreza en los paiacuteses de ingreso mediano y los paiacuteses pobres con capacidad
crediticia mediante la promocioacuten del desarrollo sostenible con preacutestamos garantiacuteas
productos de gestioacuten de riesgos y servicios analiacuteticos y de asesoramiento
iquestQueacute porcentaje del PIB seguacuten recomendacioacuten de la OCDE se
deberiacutea invertir en ciencia y tecnologiacutea
En promedio el gasto destinado por los paiacuteses de la OCDE a investigacioacuten y desarrollo es equivalente a 23 por ciento del producto interno bruto del bloque El paiacutes maacutes avanzado en este sentido es Suecia que destina 38 por ciento de su PIB a I+D seguido por Finlandia (35) Japoacuten (34) y Corea del Sur (31 por ciento)
El uacuteltimo puesto es ocupado por Meacutexico que gasta el equivalente a 04 por ciento del PIB en investigacioacuten y desarrollo menos que la Repuacuteblica Eslovaca que canaliza 05 por ciento y Polonia Turquiacutea y Grecia con 06 por ciento de su producto interno bruto en cada caso
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 177
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Por medio del presente trabajo se concluye que Meacutexico es un paiacutes en desarrollo el
cual precisa bienes de produccioacuten que no fabrica los cuales le son indispensables
para favorecer el correcto crecimiento y desarrollo econoacutemico
Es de vital importancia favorecer el desarrollo de una adecuada logiacutestica para poder
mejorar el servicio otorgado a los clientes mejorando la fase de mercadeo y
transporte para proveer los productos al menor costo posible el aumento de liacuteneas
de produccioacuten la eficiencia en la produccioacuten el desarrollo de sistemas de informacioacuten
son algunas de las medias que se deben de aplicar para garantizar una adecuada
explotacioacuten de la logiacutestica Estas peacutequelas mejoras incrementariacutean la competitividad
mejorariacutean la rentabilidad de la empresa para acometer el reto de la globalizacioacuten
optimizariacutean la gestioacuten logiacutestica comercial nacional e internacional coordinariacutean de
manera optima todos los factores que influyen en la compra ampliariacutean la visioacuten
gerencial para convertir a la logiacutestica en un modelo y mecanismo de planificacioacuten
empresarial Por otra parte creemos es de vital importancia considerar a la calidad
como uno de los factores no solo mas importantes para la fabricacioacuten de productos
sino como un factor indispensable para el desarrollo econoacutemico y social de Meacutexico la
calidad total en la organizacioacuten de una empresa debe ser el nervio y motor de la
misma si de verdad la empresa desea alcanzar el eacutexito debe cimentarse en estas dos
palabras
En la actualidad existen un gran nuacutemero de apoyos a las empresas mexicanas como
son las subvenciones los creacuteditos especiales la capacitacioacuten en aeacutereas en las cuales
los empresarios no estaacuten familiarizados con estas acciones se busca el beneficio de
las micro pequentildeas y medianas empresas y por consiguiente el beneficio del paiacutes y
de la economiacutea nacional
En teacuterminos generales afirmoacute que se busca que el Producto Interno Bruto per caacutepita
pase de ocho mil doacutelares a 29 mil doacutelares en este sexenio y pasar en Inversioacuten
Extranjera Directa de 20 mil millones de doacutelares anuales a 40 mil millones de doacutelares
en proacuteximos antildeos
Gracias a la elaboracioacuten de este trabajo y a la informacioacuten brindada en este seminario
podemos mencionar algunas nociones que nos parecen sumamente importantes las
praacutecticas de comercio desleal afectan las economiacuteas de los distintos paiacuteses por lo
cual cada gobierno debe estar anuente a prevenir este tipo de praacutectica como lo es el
dumping el cual consiste en vender un producto en el mercado extranjero a precio
inferior al del propio mercado local El dumping se da por dos razones fundamentales
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 178
por los excedentes de la produccioacuten en el paiacutes exportador o por que el exportador
quiere apoderarse del mercado extranjero y lograr asiacute un monopolio en la produccioacuten
de determinado bien La Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) creada a partir
del Plan Marshall y de la Conferencia de los Dieciseacuteis que existioacute entre 1948 y 1960 es una
institucioacuten internacional integrada por 133 paiacuteses encargada de regular y supervisar
todas las normas del comercio internacional
Al teacutermino de este trabajo no solo llegamos a conclusiones sino que nos permitimos
hacer ciertas recomendaciones
Es fundamental que los paiacuteses implementen medidas que beneficien a los
productores nacionales ya que eacutestos forman parte del sector primario uno de
los mas importantes para el desarrollo de la economiacutea nacional y la generacioacuten
de empleos de tal manera que no soacutelo unos pocos se vean beneficiados sino
que haya un impulso apoyo y oportunidades que puedan favorecer a la
economiacutea familiar
Es de vital importancia verificar que los aranceles sean aplicados de forma tal
que al sumarse al valor normal del producto eacutestos tengan un valor superior a
los que se producen localmente
Seriacutea lo ideal y maacutes propicio que la Organizacioacuten Mundial del Comercio se
encuentre en capacidad de velar por todas aquellas praacutecticas que afecten la
economiacutea de los paiacuteses miembros de la misma pero sobre todo por los paiacuteses
en viacuteas de desarrollo que se encuentran en condiciones desfavorables y en los
cuales hablar de crecimiento o desarrollo econoacutemico podriacutea considerarse como
utoacutepico
Garantizar que las empresas opten por poner en praacutectica la calidad total dentro
de la organizacioacuten y en sus productos de manera que eacutestos sean de gran
aceptacioacuten en el mercado internacional y que logren certificarse por medio de
la norma ISO-9000 para un mayor aprovechamiento de los programas que el
gobierno ha fomentado para la exportacioacuten de bienes
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 179
Al finalizar este seminario hemos podido comprender de forma maacutes adecuada el
concepto de la globalizacioacuten y todos los factores que conlleva asi como la
importancia de esta las ventajas o desventajas que puede tener y las
consecuencias que trae gracias al material didaacutectico como fueron los videos
libros recomendados por el profesor y artiacuteculos de revistas logramos no solo
interpretar conceptos sino crear los propios y tener una visioacuten maacutes amplia de la
economiacutea mundial de esta eacutepoca
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 180
GLOSARIO DE TEacuteRMINOS
1 Base Monetaria Conocida tambieacuten como dinero de alto poder expansivo es el
efectivo maacutes las reservas que mantienen los bancos en el Banco Central Este
agregado monetario tambieacuten se puede interpretar como el conjunto de
obligaciones monetarias adquiridas por el Banco Central con el puacuteblico en
general y el sistema financiero
2 Cartel Acuerdo entre empresas o paiacuteses para limitar la competencia
3 Cartera Conjunto de valores o productos bursaacutetiles que posee un agente
econoacutemico
4 Comercio Traacutefico negocio en teacuterminos econoacutemicos el comercio es una
actividad que consiste en comprar vender o permutar
5 Comercio Interior Es el que se lleva a cabo dentro de un paiacutes y estaacute regido por
una legislacioacuten nacional La agricultura la industria y los servicios sectores de
la economiacutea forman el juego econoacutemico del comercio
6 Comercio Exterior Es el intercambio de bienes y servicios entre paiacuteses con la
finalidad de complementarse para alcanzar un mayor desarrollo econoacutemico
dado que estos no cuentan con los elementos suficientes para mantener a su
poblacioacuten e industria
7 Deacuteficit En el comercio descubierto que resulta comparando el haber o caudal
existente con el fondo o capital puesto en la empresa La diferencia que resulta
de comparar el activo y el pasivo de una entidad cuando el importe del uacuteltimo
es superior al del primero
8 Deflacioacuten Fenoacutemeno econoacutemico consistente en el descenso general de
precios causado por la disminucioacuten de la cantidad de circulante monetario lo
cual a su vez origina una disminucioacuten en el ritmo de la actividad econoacutemica en
general afectando entre otros aspectos el empleo y la produccioacuten de bienes y
servicios Constituye la situacioacuten inversa de la inflacioacuten Proceso sostenido y
generalizado de disminucioacuten de precios en un paiacutes es un fenoacutemeno contrario a
la inflacioacuten
9 Dumper Es la persona que hace dumping
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 181
10 Dumping Se define como aquella praacutectica de comercio desleal en la cual se
vende un producto en el extranjero a precios inferiores a los del mercado
nacional
11 Dumping Esporaacutedico Se define como aquel tipo de dumping en el cual el
productor
12 (exportador) tiene un exceso de mercanciacuteas y se ve en la necesidad de
colocarlas en el mercado exterior Esta situacioacuten se puede dar por una
exageracioacuten de capacidad por cambios no adelantados en las condiciones del
mercado o por un inadecuado caacutelculo en la produccioacuten
13 Dumping Persistente Estaacute basado en poliacuteticas maximizadoras de ganancias
por un monopolista que se percata de que el mercado domeacutestico y extranjero
estaacuten desconectados debido a costos de transporte barreras aranceles entre
otros
14 Dumping Predatorio Es clasificado como praacutectica desleal de competencia y
como la forma maacutes dantildeina de dumping Consiste en la venta por parte del
exportador de la produccioacuten en el mercado externo logrando una peacuterdida pero
ganando acceso al mismo y excluyendo asiacute la competencia Posteriormente
aumenta el nuevo precio para obtener ganancias monopoacutelicas Es decir el
dumper logra una peacuterdida inicialmente ya que espera alcanzar una ganancia a
largo plazo
15 Empresa Es una unidad productiva dedicada y organizada para la explotacioacuten
de una actividad econoacutemica
16 Empresas Globales Logran ventajas comparativas en costos mediante la
centralizacioacuten de sus operaciones Conciben el mundo entero como un solo
mercado y deben adaptarse a las necesidades nacionales locales e
internacionales
17 Empresas Mixtas y Paraestatales En eacutestas existe la coparticipacioacuten del estado
y los particulares para producir bienes y servicios Su objetivo es que el estado
tienda a ser el uacutenico propietario tanto del capital como de los servicios de la
empresa
18 Empresas Privadas Lo son cuando el capital es propiedad de inversionistas
privados y su finalidad es 100 lucrativa Los empresarios son los que se
encargan de crear sostener y acrecentar el patrimonio y los resultados de la
empresa
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 182
19 Empresa Puacuteblica En este tipo de empresas el capital pertenece al Estado y
generalmente su finalidad es satisfacer necesidades de caraacutecter social
20 Exportacioacuten Es vender bienes y servicios fuera de las fronteras con el objeto
de obtener divisas que permitan financiar las importaciones y de esta manera
lograr un equilibrio en el intercambio internacional La exportacioacuten se da en dos
niveles en el sector puacuteblico y en el sector privado
21 Fiador Persona fiacutesica o juriacutedica que se compromete al pago de una obligacioacuten
en caso de que ocurra incumplimiento de los compromisos adquiridos por parte
del deudor
22 Flete Precio del transporte aeacutereo o mariacutetimo
23 Globalizacioacuten Es un fenoacutemeno de caraacutecter internacional que principalmente
consiste en lograr una penetracioacuten mundial de capitales
24 Hiperinflacioacuten Proceso sostenido y generalizado de aumentos extraordinarios
en los precios de los bienes y servicios inflacioacuten excesiva
25 IMCE Instituto Mexicano de Comercio Exterior
26 Importacioacuten Es la adquisicioacuten de bienes y servicios fuera de las fronteras para
satisfacer la demanda interna
27 Inflacioacuten Exceso de moneda circulante en relacioacuten con su cobertura lo que
desencadena un alza general de precios
28 Modelo Es una descripcioacuten simplificada de la realidad Se utilizan para
propoacutesitos de prediccioacuten y control y nos permite mejorar nuestra comprensioacuten
de las caracteriacutesticas del comportamiento de la realidad estudiada de una
forma maacutes efectiva que si se la observara directamente
29 Multinacionales Estas compantildeiacuteas aunque tienen una nacioacuten de origen operan
en otros territorios y buscan que esos negocios sean autosuficientes y con una
marcada autonomiacutea En su gran mayoriacutea el capital es extranjero y explotan la
actividad en diferentes paiacuteses del mundo (globalizacioacuten)
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 183
30 Obstaacuteculos arancelarios Se refiere principalmente a los impuestos que se
aplica a cierto tipo de mercanciacutea al momento de ser importada Eacutestos son
transparentes y predecibles
31 Obstaacuteculos no arancelarios Eacutestos conciernen a medidas de tipo sanitario
normas teacutecnicas de produccioacuten y de embalaje ademaacutes de cuotas y
restricciones que impiden la introduccioacuten de mercanciacutea a otro paiacutes Dependen
de decisiones discrecionales de la burocracia y suelen a responder a intereses
que se ven afectados por las importaciones
32 Optimalidad Paretiana Consiste en la distribucioacuten de recursos por la que nadie
puede mejorar sin que empeore a otro
33 Productos Derivados Instrumentos financieros cuyo valor estaacute relacionado con
el de alguacuten otro instrumento
34 Rama industrial Transforma la materia prima en un producto terminado La
actividad primordial de este tipo de empresas es la produccioacuten de bienes
mediante la transformacioacuten yo extraccioacuten de materias primas
35 Rama servicios Como su nombre lo indica son aquellos que brindan servicio a
la comunidad y pueden tener o no fines lucrativos se caracterizan por llevar a
cabo relaciones e interacciones sin importar los atributos fiacutesicos Los servicios
son relacioacuten negociacioacuten comunicacioacuten
36 Sector Comercio Desarrolla la venta de los productos terminados en la fabrica
mediante intermediarios
37 Tratado Es firmar un contrato mediante el cual los paiacuteses se comprometen a
eliminar los obstaacuteculos arancelarios y no arancelarios para fomentar el
intercambio comercial y establecer mecanismos para dirimir las controversias
de orden mercantil
38 Utilidad Satisfaccioacuten que se obtiene a consecuencia del consumo de una
determinada cantidad de un bien o servicio
39 Valor Grado de utilidad o aptitud de las cosas para satisfacer las necesidades
o proporcionar bienestar o deleite
40 Valor de compra Importe por el que un bien ha entrado originalmente a formar
parte del patrimonio de una persona o empresa
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 184
41 Volatilidad Una accioacuten se denomina volaacutetil cuando su precio variacutea con gran
amplitud en relacioacuten con la variacioacuten del mercado
42 Zona de traacutensito Entreport o Transita LA Zona es un puerto de entrada a
un paiacutes costero establecido para la conversioacuten de un paiacutes vecino que carece
de facilidades portuarias adecuadas o que no tiene acceso al mar
Siglas
1 BANXICO Banco de Meacutexico
2 BID Banco Interamericano de Desarrollo
3 BM Banco Mundial
4 CEPAL Consejo Econoacutemico Para Ameacuterica Latina
5 EFQM Fundacioacuten Europea para la Gestioacuten de Calidad
6 OCDE Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico
7 OMC Organizacioacuten Mundial de Comercio
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 185
BIBLIOGRAFIacuteA
Libros GARZA Trevintildeo Juan Gerardo ―Administracioacuten Contemporaacutenea McGraw Hill 2da Edicioacuten Meacutexico 1999 STONER Freeman Gilbert ―Administracioacuten Prentice Hall 6ta Edicioacuten Meacutexico 1996 CHACHOLIADES Miltiades ―Economiacutea Internacional 2ordf Edicioacuten Meacutexico McGraw Hill 1992 674 Paacuteginas HERNAacuteNDEZ Fernaacutendez Baptista Roberto ―Metodologiacutea de la Investigacioacuten 2ordf Edicioacuten Meacutexico McGraw Hill 1999 501 Paacuteginas LOacutePEZ Luis ―Trabajos de Graduacioacuten e Informes Procedimientos y Teacutecnicas Para su Elaboracioacuten 5ordf Edicioacuten Panamaacute 1997 221 Paacuteginas ROSENBERG J M ―Diccionario de Administracioacuten y Finanzas Grupo Editorial Oceacuteano Espantildea 1996 641 Paacuteginas SPENCER Milton H ―Economiacutea Contemporaacutenea Editorial Reverteacute SA Espantildea 1976 714 Paacuteginas E Jimeacutenez de Areacutechega ―El Derecho Internacional Contemporaacuteneo Ed Tecnos Madrid 1980 Citado en Hermilio Loacutepez-Bassols Derecho Internacional Puacuteblico Contemporaacuteneo Ed Porruacutea Meacutexico 2001
Revistas
Praacutecticas de comercio desleal contra la produccioacuten nacional Reflexiones en torno al
dumping Estif Aparicio O Revista Lex Marzo 2000 108 Paacuteginas
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Paacutegina 186
Sitios Web
httpwwwbritannicacom
httpwww enciclopediauses
httpwwwmitecnologicocom
httpeswikipediaorg
httpwwweumednet
httpocwuibesocweconomia
httpwwweumednetcursecon
httpwwweconomia48com
httpwwwcemefiorg
httpwwwpromexicogobmx
httpwwweconomia-sncigobmxsic_phpls23alphps=20ampp=1ampl=1
httpwwweconomiagobmxP=302
httpwwwunorgspanishaboutunicjstathtmC
httpwwwderechosorgnizkorleyvienahtmlPARTE20I
httpwwweconomiagobmxP=434
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 5
DEDICATORIAS
A Dios por todas las bendiciones
A Male y Migue por ser los cimientos de lo que soy hoy por apoyarme en cada
decisioacuten que me tomado en mi vida por siempre creer en miacute y por compartir toda su
sabiduriacutea experiencias y tiempo conmigo los amo
A Roxy por mostrarme que hay maacutes de lo que simplemente vemos por todas las
lecciones que consciente o inconscientemente me ensentildeo y por el amor que me
brinda
A mis nenitas Lolis Dany Tia Mimis y Jobiringa por todos los buenos tiempos todo el
apoyo el amor las experiencias vividas las lecciones aprendidas pero sobre todo
por siempre estar ahiacute y tomarse el tiempo de escucharme cuando lo necesito
A Rulin por compartir esta parte de su vida conmigo por los buenos momentos y el
positivismo con el que siempre enfrenta la vida
A mis amigos por ser fundamentales en todo mi proceso de desarrollo
A mis compantildeeros de generacioacuten que hicieron divertida esta etapa llamada Universidad
A mi hermano f amilia y a todas las personas que para bien o para mal he conocido durante esta etapa de las cuales he aprendido y por las cuales he crecido
Iacutem so glad we finally made ithellip
Michelle Sosa
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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IacuteNDICE
Paacuteg
INTRODUCCIOacuteN 8
CAPITULO 1 ANTECEDENTES HISTOacuteRICOS 11
11 Clasificacioacuten de las Empresas 14
12 Inversiones en Ciencia y Tecnologiacutea 18
13 Empresas Certificadas en Calidad Total 23
14 Empresas Socialmente Responsables 30
CAPITULO 2 ALCANCES Y LIMITACIONES ECONOacuteMICAS 36
21 Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en la Poliacutetica Comercial en Meacutexico 37
22 Apertura de la Cuenta de Capitales 44
23 Condiciones Globales 46
24 Marco financiero Internacional 48
CAPITULO 3 SECTORES ECONOacuteMICOS BENEFICIADOS EN MEacuteXICO 50
31 Sectores econoacutemicos 51
311 Primario 51
312 Secundario 68
313 Terciario 78
CAPITULO 4 TRATADOS DE LIBRE COMERCIO DE MEacuteXICO Y EL RESTO
DEL MUNDO
93
41 Mayores Beneficios (Ventajas) 96
42 Menores Beneficios (Desventajas) 97
43 Sector de la economiacutea con mayor desarrollo a partir de los tratados
comerciales
98
44 Recomendaciones de los organismos internacionales sobre comercio 102
441 OCDE 102
442 Banco Mundial 105
443 Bando Interamericano de Desarrollo 108
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 7
CAPITULO 5 POLIacuteTICAS COMERCIALES DE ORGANIZACIOacuteN
INTERNACIONAL
111
51 Entorno del Comercio Internacional 112
52 Procedimientos de investigacioacuten en materia de praacutecticas desleales de
comercio
115
521 Dumping 116
522 Antisubvencioacuten 119
53 Marco legal 121
531 Acuerdo general sobre aranceles aduaneros 121
532 Ronda de Tokio 132
533 Ronda de Uruguay 134
CASO PRAacuteCTICO RESORTES PLUS 140
Antecedentes Histoacutericos del Caso Practico 141
Misioacuten y Visioacuten 142
Plan Estrateacutegico para su desarrollo 150
ANEXO (CUESTIONARIO) 168
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 177
GLOSARIO DEL TEMARIO 180
BIBLIOGRAFIacuteA 185
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 8
INTRODUCCIOacuteN
En el presente trabajo se muestra detalladamente la investigacioacuten que se realizoacute
sobre el tema ―Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global y cada uno
de sus subtemas asiacute como la relacioacuten directa que tienen con la Globalizacioacuten y los
mercados internacionales
De la misma manera se muestran las ventajas desventajas pros contras de los
elementos medulares que hacen de la actividad econoacutemica una actividad que hoy por
hoy forma parte esencial del comercio a nivel mundial y por ende de la Globalizacioacuten
Tal como lo indica el nombre de la presente investigacioacuten a continuacioacuten se presenta
la informacioacuten puntual acerca de los alcances y limitaciones econoacutemicas que surgen
al realizar la actividad econoacutemica en un entorno global que es precisamente lo que
nos direcciona totalmente a hablar sobre el tema de la globalizacioacuten que es a su vez
la parte complementaria que hace de esta investigacioacuten un documento completo al
tocar no solo las premisas de cada tema sino que abarcaremos mediante capiacutetulos y
su contenido la informacioacuten necesaria para conocer a fondo y en su totalidad la
informacioacuten
En el Capiacutetulo 1 Antecedentes Histoacutericos tal como su nombre lo indica en primera
instancia hablaremos del background referente a la economiacutea en Meacutexico asiacute como la
clasificacioacuten de las empresas asiacute como la importancia de la misma De igual manera
abarcaremos el tema referente a las Inversiones en Ciencia y tecnologiacutea la
importancia de tal actividad asiacute como alcances consecuencias aportaciones y
evolucioacuten que esta actividad permite Por ende y para garantizar un correcto
funcionamiento de la empresa independientemente de la divisioacuten o rubro a la que
esta pertenezca analizaremos puntualmente la Certificacioacuten en Calidad total asiacute como
las condiciones poliacuteticas y requisitos para obtener tal certificacioacuten a nivel global Y por
uacuteltimo en lo que refiere al primer capiacutetulo analizaremos la importancia que hoy por
hoy tiene el hecho de que una empresa sea socialmente responsable las
aportaciones y legado que deja sobre la actividad econoacutemica asiacute como los pros y
beneficios que esta actividad arroja
En el Capiacutetulo 2 Alcances y Limitaciones Econoacutemicas comenzaremos a profundizar
de manera puntual sobre el desarrollo que conllevan los siguientes capiacutetulos de
alguna manera este capiacutetulo nos adentra absolutamente en materia e incluso nos fija
el curso de accioacuten sobre el cual se desarrollaraacute lo presente investigacioacuten
Hablaremos tal como se ha mencionado de los alcances y limitaciones econoacutemicas
primeramente a nivel Nacional es decir coacutemo se lleva al cabo y se desarrolla esta
actividad en Meacutexico Poco a poco abriremos este abanico para ir de lo particular a lo
general y de esta manera crear un concepto global asiacute como el marco financiero a
nivel internacional
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 9
En el Capiacutetulo 3 Sectores Econoacutemicos Beneficiados en Meacutexico conoceremos de
manera particular los sectores econoacutemicos sobre los que se desarrolla la actividad
comercial en el Meacutexico contemporaacuteneo Asiacute mismo profundizaremos sobre cada uno
de los sectores que componen esta actividad Analizaremos las similitudes y
facilidades de los sectores los pros y contras que presentan cada uno para realizar su
actividad comercial Ademaacutes tal como se mencionoacute anteriormente profundizaremos
en cada sector y conoceremos coacutemo surge y se desarrolla cada actividad que
compone a cada uno de los sectores
En el Capiacutetulo 4 Tratados de libre comercio de Meacutexico y el resto del mundo
conoceremos todos y cada uno de los tratados en los que Meacutexico forma parte
conoceremos su participacioacuten relevancia y las actividades que se desarrollan
Ademaacutes analizaremos de manera puntual y objetiva las ventajas y desventajas que
generan tales acuerdos tanto a nivel Nacional como a nivel Global Conoceremos la
importancia que tiene el hecho de realizar y formar parte de estos tratados asiacute como
sus consecuencias y aportacioacuten que otorgan
En el Capiacutetulo 5 Poliacuteticas Comerciales de Organizacioacuten Internacional quizaacute el mas
completo de los temas aquiacute expuestos hablando en el sentido de los elementos que lo
componen Conoceremos primeramente y a manera de formar una base solida capaz
de soportar el desarrollo del tema en su totalidad el entorno comercial de la misma
manera analizaremos los procedimientos de la investigacioacuten en materia de praacutecticas
desleales de comercio es decir definiremos el conocimiento acerca del Dumping asiacute
como las maneras para evitarlo y contrarrestarlo para ello tambieacuten hablaremos
acerca del Marco Legal mismo que precisamente regula la praacutectica leal del comercio
Conoceremos los antecedentes del marco legal asiacute como el desarrollo desde su inicio
para llegar a conformar lo que es hoy Profundizaremos acerca del proceso evolutivo
por el que ha tenido que atravesar y sobre todo conoceremos y analizaremos su
composicioacuten y regulacioacuten hoy en diacutea Por uacuteltimo analizaremos algunas
recomendaciones de algunos de los organismos internacionales sobre comercio
recomendaciones respecto a las viacuteas maacutes factibles para llevar al cabo la actividad
comercial
Para concluir esta minuciosa investigacioacuten y sobre todo aterrizar los conocimientos
adquiridos durante su proceso incluimos un caso praacutectico donde mediante la praxis
empleamos los temas desarrollados buscando una mejor comprensioacuten anaacutelisis y
retroalimentacioacuten de los temas estudiados e investigados
De igual manera se incluye un cuestionario donde de manera resoluta incorporamos
los temas medulares para la comprensioacuten y entendimiento de los alcances y
limitaciones econoacutemicas en el entorno global
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 10
Tambieacuten incluimos al final de la investigacioacuten una parte destinada a manifestar
nuestras conclusiones y recomendaciones respecto a esta experiencia tanto teoacuterica
como praacutecticamente En otras palabras en este segmento del presente proyecto
enfocamos el aprendizaje adquirido no soacutelo a traveacutes de la elaboracioacuten del mismo sino
tambieacuten y de manera puntual en el diacutea a diacutea mientras el seminario tuvo lugar
Por uacuteltimo incluimos un glosario de teacuterminos y bibliografiacutea mismos que son expuestos
mediante el desarrollo del proyecto
Es importante mencionar que para la elaboracioacuten de esta investigacioacuten y el mejor
entendimiento de los temas expuestos en clase nos apoyamos en algunos videos
que de alguna manera facilitaron la comprensioacuten de la teoriacutea expuesta Estos videos
nos dieron un panorama distinto y una manera distinta para poder comprender como
se relaciona esta investigacioacuten con la vida diaria en el sector econoacutemico
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Capiacutetulo 1
Antecedentes
Histoacutericos
Hay dos situaciones que producen historias interesantes cuando una persona extraordinaria vive en circunstancias ordinarias y cuando una persona ordinaria interviene en hechos extraordinarios
Autor Madre Jelen Prejean
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 12
1 ANTECEDENTES HISTOacuteRICOS
El comercio moderno se basa en la abundancia de medios de cambio y creacutedito moneda letras de cambio pesas y medidas bancos corredores agentes puertos libres etc
Los antiguos pobladores de Meacutexico participaban en el comercio de forma
rudimentaria Existiacutean mercados para productos de primera necesidad Uno de los
maacutes importantes mercados de esa eacutepoca fue el de Tlatelolco Las transacciones se
realizaban por medio del trueque o utilizando como moneda el cacao las telas de
algodoacuten y las conchas marinas pero principalmente canutillos rellenos de polvo de
oro
En 1503 se fundoacute la Casa de Contratacioacuten de Sevilla que establecioacute reglamentoacute y
perpetuoacute el comercio de Espantildea con sus colonias El comercio de importacioacuten para la
nueva Espantildea constaba de aceites papel telas de algodoacuten y lana vinos ferreteriacutea y
otros artiacuteculos de menor importancia Los principales productos de exportacioacuten eran
azuacutecar cueros crudos antildeil cacao oro y plata
Puede dividirse en tres partes en la primera despueacutes de la consumacioacuten de la
independencia en la segunda llamada del Porfiriato se desarrollaron todas las
fuentes de riqueza gracias a la inversioacuten de capitales extranjeros y al desarrollo
bancario en la tercera parte a partir de la Revolucioacuten de 1910 la economiacutea nacional
ha ido adquiriendo cada vez mayor importancia
Se da el nombre de comercio interior al que se realiza dentro del territorio de un paiacutes
o nacioacuten y estaacute regido por una legislacioacuten nacional La agricultura la industria y los
servicios sectores de la economiacutea forman el juego econoacutemico del comercio
Aunados a estos tres sectores las comunicaciones y los transportes se encargan de
alcanzar las distintas partes del territorio nacional asiacute como la capacidad del consumo
de su poblacioacuten
En el sexenio de Ernesto Zedillo el comercio interior se sustentoacute juriacutedicamente a
traveacutes del Programa de comercio Interior abasto y Proteccioacuten al consumidor 1997-
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 13
2000 El programa propuso el objetivo estrateacutegico fundamental de la poliacutetica
econoacutemica estableciendo en el Plan nacional de desarrollo 1995-2000 promover un
crecimiento econoacutemico vigoroso y sustentable que fortalezca la soberaniacutea nacional y
redunde a favor tanto del bienestar social de todos los mexicanos como de una
convivencia fincada en la democracia y la justicia
Los objetivos de este programa fueron
bull Incrementar la eficacia del sistema de comercializacioacuten de bienes y servicios
bull Promover la competitividad de las empresas mayoristas y detallistas
especialmente las de menor tamantildeo
bull Fomentar la cultura de informacioacuten al consumidor y garantizar la defensa de
sus derechos
Comercio exterior es el intercambio de bienes y servicios entre paiacuteses con la finalidad
de complementarse para alcanzar un mayor desarrollo econoacutemico dado que estos no
cuentan con los elementos suficientes para mantener a su poblacioacuten e industria
Meacutexico como paiacutes en desarrollo exporta productos primarios y sus principales
importaciones son manufacturas algunas materias primas y bienes de capital En el
caso de los bienes de capital ―todas las formas de capital tienden a moverse de un
paiacutes a otro pero no siempre este movimiento es de donde abunda hacia donde no
existe sino que se realiza en forma muy desequilibrada ya que la fuga de capitales
de los paiacuteses subdesarrollados se debe a la falta de conocimientos teacutecnicos o a la
falta de seguridad poliacutetica del paiacutes donde se encuentra
La Importacioacuten es la adquisicioacuten de bienes y servicios fuera de las fronteras para
satisfacer la demanda interna Estados Unidos los paiacuteses de la Comunidad
Econoacutemica Europea y Japoacuten son las naciones con las que mayor intercambio
comercial ha tenido Meacutexico
La Exportacioacuten es vender bienes y servicios fuera de las fronteras con el objeto de
obtener divisas que permitan financiar las importaciones y de esta manera lograr un
equilibrio en el intercambio internacional La exportacioacuten se da en dos niveles en el
sector puacuteblico y en el sector privado
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Al exportar se ampliacutea el mercado por lo que las industrias crecen dando empleo a un
mayor nuacutemero de trabajadores que podraacuten elevar su nivel de vida se incrementa la
produccioacuten lo que redunda en un beneficio econoacutemico general En cuanto al sector
privado la exportacioacuten implica dejar de depender de un mercado interno competido y
estrecho con perspectivas moderadas de crecimiento
En el comercio exterior de nuestro paiacutes se da un intercambio desigual desfavorable
que consiste en que los productos que exportamos tienen precios bajos en tanto que
los productos importados tienen precios altos
Para llevar a cabo las poliacuteticas gubernamentales de ayuda y fomento al comercio
exterior existe una serie de organismos descentralizados de orientacioacuten y
financiamiento encaminados a la obtencioacuten de un mayor rendimiento en la exploracioacuten
de mercados internacionales La creacioacuten del Instituto Mexicano de comercio Exterior
(IMCE) que se dio a conocer por ley del 31 de diciembre de 1970 lo colocoacute a la
vanguardia de las tareas del comercio exterior en Ameacuterica Latina
11 CLASIFICACIOacuteN DE LA EMPRESA
Se conoce como empresa a una unidad productiva dedicada y organizada para la
explotacioacuten de una actividad econoacutemica
Las empresas se pueden clasificar de la siguiente manera
Sectores Econoacutemicos
El origen de su capital
Su Tamantildeo
Conformacioacuten de su capital
El pago de impuestos
El nuacutemero de propietarios
La funcioacuten social
La forma de explotacioacuten
Este curso hace parte de un conjunto que estaraacuten a su disposicioacuten una vez haya
finalizado eacuteste cursado el paquete completo y realizada las practicas pertinentes
usted desarrollaraacute la competencia de gestionar la Contabilidad en
las Organizaciones Empresariales
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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POR SECTORES ECONOacuteMICOS
Extractivas Dedicadas a explotar recursos naturales Ejemplo Cerrejoacuten
ECOPETROL Minas de Oro del Chocoacute
Servicios Entregarle sus servicios o la prestacioacuten de estos a la comunidad
Ejemplo Cliacutenicas salones de belleza transportes
Comercial Desarrolla la venta de los productos terminados en la faacutebrica
Ejemplo Cadenas de almacenes Ley La 14 Carrefour etc
Agropecuaria Explotacioacuten del campo y sus recursos
Ejemplo Hacienda agroindustria
Industrial Transforma la materia prima en un producto terminado
Ejemplo Aceriacuteas Paz del Riacuteo Ingenio Risaralda
POR SU TAMANtildeO
Grande Su constitucioacuten se soporta en grandes cantidades de capital un gran
nuacutemero de trabajadores y el volumen de ingresos al antildeo su nuacutemero de
trabajadores excede a 100 personas Ejemplo Comestibles
La Rosa Postoboacuten Gino Pascalli etc)
Mediana Su capital el nuacutemero de trabajadores y el volumen de ingresos son
limitados y muy regulares nuacutemero de trabajadores superior a 20 personas e
inferior a 100
Pequentildeas Se dividen a su vez en
o Pequentildea Su capital nuacutemero de trabajadores y sus ingresos son muy
reducidos el nuacutemero de trabajadores no excede de 20 personas
o Micro Su capital nuacutemero de trabajadores y sus ingresos solo se
establecen en cuantiacuteas muy personales el nuacutemero de trabajadores no
excede de 10 (trabajadores y empleados)
o Famiempresa Es un nuevo tipo de explotacioacuten en donde la familia es
el motor del negocio convirtieacutendose en una unidad productiva
POR EL ORIGEN DEL CAPITAL
Puacuteblico Su capital proviene del Estado o Gobierno Ejemplo Alcaldiacutea de
Pereira Gobernacioacuten de Risaralda
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Privado Son aquellas en que el capital proviene de particulares
Ejemplo Sociedades comerciales
Economiacutea Mixta El capital proviene una parte del estado y la otra de
particulares Ejemplo Bancafeacute La Previsora SA
POR LA EXPLOTACIOacuteN Y CONFORMACIOacuteN DE SU CAPITAL
Multinacionales En su gran mayoriacutea el capital es extranjero y explotan la
actividad en diferentes paiacuteses del mundo ( globalizacioacuten) Ejemplo Nicole
Grupos Econoacutemicos Estas empresas explotan uno o varios sectores pero
pertenecen al mismo grupo de personas o duentildeos Ejemplo Alejandro
Echavarria Manuel Mejia Jaramillo Carlos Ardilla Lulle Manuel Carvajal
Sinisterra Jimmy Mayer Eduardo Santos Hernando Caicedo Caicedo
Fernando Mazuera Julio Mario Santo Domingo y Luis Carlos Sarmiento
Angulo
Nacionales El radio de atencioacuten es dentro del paiacutes normalmente tienen su
principal en una ciudad y sucursales en otras
Locales Son aquellas en que su radio de atencioacuten es dentro de la misma
localidad
POR EL PAGO DE IMPUESTOS
Personas Naturales El empresario como Persona Natural es
aquel individuo que profesionalmente se ocupa de algunas de las actividades
mercantiles la Persona Natural se inscribe en la Caacutemara de Comercio
igualmente se debe hacer con la Matriacutecula del Establecimiento Comercial
Estaacuten obligados a pagar impuestos su declaracioacuten de renta aquiacute le
corresponde a trabajadores profesionales independientes y algunos que
ejercen el comercio
Los libros que se deben inscribir ante Caacutemara y Comercio son
Libro de Registro de Operaciones Diarias Libro de Inventario y de Balances y
Libro Mayor y de Balances middot
Sucesiones Iliacutequidas En este grupo corresponde a las herencias
o legados que se encuentran en proceso de liquidacioacuten
Reacutegimen Simplificado Pertenecen los comerciantes que no llenan requisitos
que
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 17
Exige la DIAN Ejemplo Las pequentildeas tiendas no estaacuten obligados a
llevar contabilidad
Reacutegimen Comuacuten Empresas legalmente constituidas y sobrepasan las
limitaciones del reacutegimen simplificado deben llevar organizadamente su
contabilidad
Gran Contribuyente Agrupa el mayor nuacutemero de empresas con capitales e
ingresos compuestos en cuantiacuteas superiores a los miles de millones de
pesos Son las maacutes grandes del paiacutes
POR EL NUacuteMERO DE PROPIETARIOS
Individuales Su duentildeo es la empresa por lo general es eacutel solo quien tiene
el peso del negocio
Unipersonales Se conforma con la presencia de una sola Persona Natural o
Juriacutedica que destina parte de sus activos para la realizacioacuten de una o varias
actividades mercantiles Su nombre debe ser una denominacioacuten o razoacuten
social seguida de la expresioacuten Empresa Unipersonal o de la sigla EU si no
se usa la expresioacuten o su sigla el contribuyente responde con todos
sus bienes aunque no esteacuten vinculados a la citada empresa
Sociedades Todas para su constitucioacuten exigen la participacioacuten como duentildeo
de maacutes de una persona lo que indica que miacutenimo son dos (2) por lo general
corresponden al reacutegimen comuacuten
POR LA FUNCIOacuteN SOCIAL
Con Aacutenimo de Lucro Se constituye la empresa con el propoacutesito de explotar y
ganar maacutes dinero
Trabajo Asociado Grupo organizado como empresa para beneficio de los
integrantes EAT
Sin Aacutenimo de Lucro Aparentemente son empresas que lo maacutes importante
para ellas es el factor social de ayuda y apoyo a la comunidad
Economiacutea Solidaria En este grupo pertenecen todas las cooperativas sin
importar a que actividad se dedican lo maacutes importante es el bienestar de los
asociados y su familia
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 18
12 INVERSIONES EN CIENCIA Y TECNOLOGIacuteA
La inversioacuten en ciencia y tecnologiacutea es el factor crucial de la productividad la
modernizacioacuten y el crecimiento econoacutemico
Algunos de los paiacuteses con un mayor desarrollo en ciencia y tecnologiacutea son Corea y
Singapur los cuales destinan el 26 de su PIB a este fin
La OCDE recomienda que todos los paiacuteses destinen por lo menos el 1 de su PIB
Organizacioacuten para la cooperacioacuten y el desarrollo econoacutemico
La Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico (OCDE) es una
organizacioacuten de cooperacioacuten internacional compuesta por 30 estados cuyo objetivo
es coordinar sus poliacuteticas econoacutemicas y sociales Fue fundada en 1960 y su sede
central se encuentra en la ciudad de Pariacutes Francia En la OCDE los representantes
de los paiacuteses miembros se reuacutenen para intercambiar informacioacuten y armonizar poliacuteticas
con el objetivo de maximizar su crecimiento econoacutemico y co ayudar a su desarrollo y
al de los paiacuteses no miembros La OCDE se ha constituido como uno de los foros
mundiales maacutes influyentes en el que se analiza y se establecen orientaciones sobre
temas de relevancia internacional como economiacutea educacioacuten y medioambiente Se
considera que la OCDE agrupa a los paiacuteses maacutes avanzados y desarrollados del
planeta siendo apodada como club de paiacuteses ricos Los paiacuteses miembros son los que
proporcionan al mundo el 70 del mercado mundial
Objetivos
Los paiacuteses miembros se comprometen a aplicar los principios de liberalizacioacuten no
discriminacioacuten trato nacional y trato equivalente Sus principales objetivos son
Contribuir a una sana expansioacuten econoacutemica en los paiacuteses miembros asiacute como
no miembros en viacuteas de desarrollo econoacutemico
Favorecer la expansioacuten del comercio mundial sobre una base multilateral y no
discriminatoria conforme a las obligaciones internacionales
Realizar la mayor expansioacuten posible de la economiacutea y el empleo y un progreso
en el nivel de vida dentro de los paiacuteses miembros manteniendo la estabilidad
financiera y contribuyendo asiacute al desarrollo de la economiacutea mundial
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Estados miembros
Originalmente 20 paiacuteses firmaron la Convencioacuten de la Organizacioacuten para la
Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos el 14 de diciembre de 1960 Desde
entonces 10 paiacuteses se han sumado y se han convertido en miembros plenos de la
Organizacioacuten Los paiacuteses miembros de la Organizacioacuten y las fechas en que
depositaron el instrumento de ratificacioacuten son por orden de ingreso
1960 1004 Canadaacute
1960 1204 Estados Unidos
1960 0205 Reino Unido
1960 0305 Dinamarca
1960 0605 Islandia
1960 0407 Noruega
1960 0308 Espantildea
1960 0408 Portugal
1960 1708 Repuacuteblica de Irlanda
1960 0708 Francia
1960 2709 Grecia
1960 2709 Alemania
1960 0209 Turquiacutea
1960 1309 Beacutelgica
1960 2809 Suecia
1960 2809 Suiza
1960 2909 Austria
1960 1311 Paiacuteses Bajos
1962 2903 Italia
1964 2804 Japoacuten
1969 2801 Finlandia
1971 0706 Australia
1973 2905 Nueva Zelanda
1994 1805 Meacutexico
1995 2112 Repuacuteblica Checa
1996 0705 Hungriacutea
1996 2211 Polonia
1996 1212 Corea del Sur
1996 1212 Luxemburgo
2000 1412 Eslovaquia
2010 1003 Chile
Relaciones con paiacuteses no miembros y ampliacioacuten
Ademaacutes de los 31 miembros plenos 11 paiacuteses con economiacuteas emergentes son
miembros adherentes a la declaracioacuten sobre inversioacuten internacional y empresas
multinacionales y participan en el trabajo del comiteacute de inversiones de la OCDE
Participan 24 paiacuteses no-miembros como observadores regulares o completos en
comiteacutes de la OCDE a los que se suman otros 50 comprometidos en diversas
actividades y que pueden solicitar membresiacutea permanente previa evaluacioacuten positiva
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 20
ndash Argentina (1997)
ndash Brasil (1997)
ndash Egipto (2007)
ndash Eslovenia (2002)
ndash Estonia (2001)
ndash Israel (2002)
ndash Letonia (2004)
ndash Lituania (2001)
ndash Marruecos (2009)
ndash Peruacute (2008)
ndash Rumania (2005)
En los uacuteltimos antildeos Meacutexico ha ratificado su posicioacuten como uacuteltimo lugar entre los
paiacuteses de la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico (OCDE) en
materia de capacidad de ―inventiva al registrar el maacutes bajo nivel de patentes de
desarrollo cientiacutefico seguacuten indicadores
Ademaacutes se ubica en el nivel maacutes bajo en cuanto a inversioacuten en ciencia y tecnologiacutea y
en el nuacutemero de personas dedicadas a este sector
Asiacute lo sentildealoacute la OCDE en su estudio Principales Indicadores dela Ciencia y la
Tecnologiacutea 2009 por medio del cual hizo comparativos en este tema por primera vez
entre los paiacuteses que estaacuten en la organizacioacuten
De acuerdo con el ex presidente de la Academia Mexicana de Ciencias (AMC)
Octavio Paredes Loacutepez lo que Meacutexico ha hecho en materia de ciencia y tecnologiacutea es
justamente desalentar la participacioacuten de los joacutevenes en aacutereas que implican el
desarrollo del conocimiento
Explica que a pesar de los esfuerzos que se realizan para que un nuacutemero de joacutevenes
cada vez mayor se decida a realizar estudios de postgrado al concluir no estaacuten
encontrando en las universidades puacuteblicas o en los centros de investigacioacuten la
oportunidad para desarrollar el talento que tienen
El tambieacuten miembro de la Junta de Gobierno de la Universidad Nacional Autoacutenoma de
Meacutexico (UNAM) refirioacute que en este momento se forman en Meacutexico alrededor de 2 mil
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 21
doctores que representan un verdadero potencial cientiacutefico para el paiacutes pero estaacuten
siendo desaprovechados por el cierre de plazas en los centros de investigacioacuten
El documento exclusivamente estadiacutestico que da a conocer la OCDE y que incorpora
un comparativo del desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico de los paiacuteses miembros desde
1995 hasta 2008 mide el monto de inversioacuten que cada una de las 30 economiacuteas ha
destinado al desarrollo de la ciencia en sus paiacuteses
De igual manera refiere las aportaciones que realizan los particulares mdashviacutea empresas
o asociacionesmdash para el impulso de este sector asiacute como la cantidad de
investigadores por cada mil habitantes y el nuacutemero de patentes registradas en dos
aacutereas especiacuteficas las tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten y la
biotecnologiacutea
En ese estudio la OCDE tambieacuten establece un comparativo sobre la capacidad de
exportacioacuten de las naciones en rubros como la industria aeroespacial electroacutenica
computadoras farmaceacuteutica instrumentos y maquinaria de oficina
Ademaacutes de considerar los 30 paiacuteses miembros de la OCDE el informe de Indicadores
incorpora otras nueve naciones en el comparativo Argentina China Israel Rumania
Rusia Singapur Eslovenia Sudaacutefrica y China-Taipei
Bajos niveles
Al hacer el anaacutelisis sobre la inversioacuten en proporcioacuten al Producto Interno Bruto (PIB)
para ciencia y tecnologiacutea se observa que de 2003 a 2008 Meacutexico registroacute la maacutes baja
inversioacuten respecto a los 30 paiacuteses de la OCDE Nuestro paiacutes se quedoacute por debajo de
la Eslovaquia Polonia Grecia Turquiacutea y Hungriacutea
Mientras Meacutexico invirtioacute cerca del 035 del PIB esas naciones invirtieron entre 05
y 09 de su PIB a este rubro
Con respecto a las naciones invitadas Meacutexico se queda por debajo en la inversioacuten en
este sector ya que tan soacutelo en 2008 Argentina invirtioacute 051 Rumania 053 Rusia
112 China 149 ademaacutes de que Singapur destinoacute 261 y China-Taipei 264
El paiacutes que maacutes recursos destinoacute al desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico es Suecia con
360 de su PIB le siguioacute Corea con 349 y Finlandia 348
Sobre el nuacutemero de cientiacuteficos o personas que de tiempo completo se desempentildean
en sectores y aacutereas de desarrollo de nuevas tecnologiacuteas o en investigacioacuten de baacutesica
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 22
el reporte sentildeala que hasta 2005 Meacutexico teniacutea un cientiacutefico por cada mil trabajadores
de la poblacioacuten econoacutemicamente activa Esa cifra se queda muy por debajo de los 16
que tiene Finlandia 13 de Islandia 12 de Suecia 11 de Japoacuten y 10 de Dinamarca o
Nueva Zelanda Incluso los 15 de Sudaacutefrica y los 2 de Argentina o Rumania
De las 48 mil 281 patentes registradas en el antildeo 2005 la OCDE refiere que soacutelo 10
pertenecen a Meacutexico Al hacer una revisioacuten de las patentes inscritas en las aacutereas de
las tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la biotecnologiacutea soacutelo ese
nuacutemero pertenecen a nuestro paiacutes La productividad mexicana reflejada en el registro
de hallazgos cientiacuteficos superoacute a la que hacen Eslovaquia e Islandia quienes en ese
periodo registraron 5 y 9 patentes Mientras que EU registroacute 15 mil 200 patentes
Japoacuten sumoacute 9 mil 880 y Alemania 6 mil 89 patentes
Aspectos del estudio
El documento exclusivamente estadiacutestico que da a conocer la OCDE tomoacute en
consideracioacuten
Un comparativo del desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico de los paiacuteses miembros
desde 1995 hasta el antildeo 2008
Mide el monto de inversioacuten que cada una de las 30 economiacuteas ha destinado al
desarrollo de la ciencia en sus paiacuteses
Asimismo refiere las aportaciones que realizan los particulares mdashviacutea empresas
o asociacionesmdash para el impulso de este sector
Cantidad de investigadores por cada mil habitantes asiacute como el nuacutemero de
patentes registradas en dos aacutereas especiacuteficas las tecnologiacuteas de la
informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la biotecnologiacutea
Establece un comparativo sobre la capacidad de exportacioacuten de las naciones
en rubros como la industria aeroespacial electroacutenica computadoras
farmaceacuteutica instrumentos y maquinaria de oficina
Ademaacutes de los 30 paiacuteses miembros de la OCDE el informe tiene a 9 naciones
invitadas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Comparativo
Nivel del paiacutes respecto a naciones miembro de la OCDE
035 del PIB es la inversioacuten de Meacutexico en ciencia y tecnologiacutea muy por
debajo de los 360 que invierte Suecia
1 Cientiacutefico por cada mil trabajadores econoacutemicamente activos habiacutea hasta el
antildeo 2005 en Meacutexico
16 Cientiacuteficos tiene Finlandia seguido de Islandia Suecia Japoacuten y Dinamarca
con 13 12 11 y 10 respectivamente
A continuacioacuten se presenta un cuadro comparativo de indicadores de cinecia y
tecnologiacutea respecto a Meacutexico1
13 EMPRESAS CERTIFICADAS EN CALIDAD TOTAL
Las dependencias del gobierno federal son las que han estado en proceso de
certificacioacuten en algunas de sus aacutereas son
1 Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnologiacutea (Ricyt) 2009
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Sector educacioacuten
Transporte publico
El ejercicio civil de las carreras de la funcioacuten publica
Algunas profesiones en ciencias sociales medico bioloacutegicas y ramas de
ingenieriacutea
ISO 9000 y certificacioacuten
Se designa ISO 9000 al conjunto de normas sobre calidad y gestioacuten continua de
calidad establecidas por la Organizacioacuten Internacional para la Estandarizacioacuten2 (ISO)
Se pueden aplicar en cualquier tipo de organizacioacuten o actividad orientada a la
produccioacuten de bienes o servicios Las normas recogen tanto el contenido miacutenimo
como las guiacuteas y herramientas especiacuteficas de implantacioacuten como los meacutetodos
de auditoriacutea El ISO 9000 especifica la manera en que una organizacioacuten opera sus
estaacutendares de calidad tiempos de entrega y niveles de servicio Existen maacutes de 20
elementos en los estaacutendares de este ISO que se relacionan con la manera en que los
sistemas operan
Su implantacioacuten aunque supone un duro trabajo ofrece numerosas ventajas para las
empresas entre las que se cuentan con
bull Estandarizar las actividades del personal que labora dentro de la organizacioacuten
por medio de la documentacioacuten
bull Incrementar la satisfaccioacuten del cliente
bull Medir y monitorear el desempentildeo de los procesos
bull Disminuir re-procesos
bull Incrementar la eficacia yo eficiencia de la organizacioacuten en el logro de sus
objetivos
bull Mejorar continuamente en los procesos productos eficacia etc
bull Reducir las incidencias de produccioacuten o prestacioacuten de servicios
El Sistema de calidad ISO-9000 es reconocido como una de las mejoras praacutecticas de
la administracioacuten y aseguramiento de la calidad en las empresas
2 Nacida tras la Segunda Guerra Mundial (23 de febrero de 1947) es el organismo encargado de promover el
desarrollo de normas internacionales de fabricacioacuten comercio y comunicacioacuten para todas las ramas industriales a
excepcioacuten de la eleacutectrica y la electroacutenica Su funcioacuten principal es la de buscar la estandarizacioacuten de normas de
productos y seguridad para las empresas u organizaciones a nivel internacional
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Las normas ISO-9000 se han convertido en un esquema globalmente reconocido para
demostrar a priori ante cualquier interesado la confiabilidad de los bienes y servicios
que ofrece un establecimiento productivo
El Sistema ISO-9000 es la columna vertebral sobre la que se sustenta la calidad en
las empresas maacutes exitosas en el comercio internacional la aplicacioacuten de estas
normas tiene caraacutecter voluntario y su uso garantiza la calidad homogeacutenea e
incrementa la credibilidad y confianza entre clientes y proveedores el empleo de
estas normas proporciona ventaja frente a la competencia y facilita la integracioacuten de
las cadenas productivas El avance tecnoloacutegico que una empresa puede lograr
empleando como punto de apoyo el sistema ISO-9000 Se observa que en forma
paulatina el uso apropiado y dominio del conocimiento en las organizaciones
promueve los niveles de mejora en la calidad hasta alcanzar la excelencia empresarial
en la produccioacuten de bienes y servicios
Las herramientas descritas a continuacioacuten permiten lograr la competitividad de las
empresas optimizan las operaciones y abatimiento de costos logrando proporcionar
un valor agregado a los productos y servicios ofrecidos a los consumidores pero es
fundamental que sean estructurados y operados dentro de un sistema de calidad
integral en las empresas de no ser asiacute podriacutean resultar soacutelo esfuerzos aislados
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Antecedentes
Esta familia de normas aparecioacute por primera vez en 1987 tomando como base la
norma britaacutenica BS 57503 de 1987 y sufrioacute su mayor crecimiento a partir de la versioacuten
de 1994 La versioacuten actual data de 2008 publicada el 13 de noviembre de 2008
La principal norma de la familia es la ISO 90012008 - Sistemas de Gestioacuten de la
Calidad - Requisitos
Otra norma vinculante a la anterior ISO 90042000 - Sistemas de Gestioacuten de la
Calidad - Guiacutea de mejoras del funcionamiento
Las normas ISO 9000 de 1994 estaban principalmente dirigidas a organizaciones que
realizaban procesos productivos y por tanto su implantacioacuten en las empresas de
servicios planteaba muchos problemas Esto fomentoacute la idea de que son normas
excesivamente burocraacuteticas
Con la revisioacuten de 2000 se consiguioacute una norma menos pesada adecuada para
organizaciones de todo tipo aplicable sin problemas en empresas de servicios e
incluso en la Administracioacuten Puacuteblica con el fin de ser certificado bajo la norma ISO
9000
Certificacioacuten
Para verificar que se cumplen los requisitos de la norma existen unas entidades de
certificacioacuten que auditan la implantacioacuten y mantenimiento emitiendo un certificado de
conformidad Estas entidades estaacuten vigiladas por organismos nacionales que regulan
su actividad
Para la implantacioacuten es muy conveniente que apoye a la organizacioacuten una empresa
de consultoriacutea que tenga buenas referencias y el firme compromiso de la Direccioacuten
de que quiere implantar el Sistema ya que es necesario dedicar tiempo del personal
de la empresa para implantar el Sistema de gestioacuten de la calidad
3 Es una serie de normas que regulan la calidad en el Reino Unido apareciendo antes de ISO 9000 y que sigue
vigente en esta nacioacuten siendo equivalentes sus normas a las de esta uacuteltima La norma BS 5750 tiene su origen en las compras militares debido a la naturaleza crucial de esos productos y a los problemas praacutecticos de investigar los productos defectuosos usados en las acciones se puso eacutenfasis en ver coacutemo se hacen los productos y en los sistemas de calidad de los proveedores correspondientes Se fijaron normas apropiadas para los sistemas de calidad incluso a nivel internacional (OTAN) para los gobiernos que cooperan y los gobiernos aliados y con normas nacionales correspondientes En el Reino Unido hay una variedad de normas de la Defensa
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Proceso de certificacioacuten
Con el fin de ser certificado bajo la norma ISO 9000 las organizaciones deben elegir
el alcance de la actividad profesional que vaya a certificarse seleccionar un registro
someterse a la auditoriacutea y despueacutes de completar con eacutexito someterse a una
inspeccioacuten anual para mantener la certificacioacuten
En el caso de que el auditor encuentre aacutereas de incumplimiento la organizacioacuten tiene
un plazo para adoptar medidas correctivas sin perder la vigencia de la certificacioacuten o
la continuidad en el proceso de certificacioacuten (dependiendo de que ya hubiera o no
obtenido la certificacioacuten)
Hay 9 pasos baacutesicos que debe cumplir una organizacioacuten con el fin de certificarse bajo
Normas ISO 9000
bull Entender y conocer detalladamente la norma
bull Analizar la situacioacuten de la organizacioacuten donde estaacute y donde debe llegar
bull Management System (QMS4)
bull Disentildear y documentar los procesos
bull Capacitar los Auditores Internos
bull Capacitar a todo el personal en ISO 9000
bull Realizar Auditoriacuteas Internas
bull Utilizar el Sistema de Calidad (SGC) registrar su uso y mejorarlo durante
varios meses
bull Solicitar la Auditoriacutea de Certificacioacuten
iquestCuaacutentas empresas en Meacutexico estaacuten certificadas
Se estima que aproximadamente 2500 empresas de Meacutexico estaacuten certificadas con los
requerimientos de las normas ISO y otras 1000 estaacuten en viacuteas de certificacioacuten
4 Quality Management System se le conoce como el conjunto de normas interrelacionadas de una empresa u
organizacioacuten por los cuales se administra de forma ordenada la calidad de la misma en la buacutesqueda de la
satisfaccioacuten de las necesidades y expectativas de sus clientes
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 28
Situacioacuten Internacional
El empleo de las normas ISO a nivel internacional ha tenido un amplio
reconocimiento desde mediados de los antildeos noventa diversas empresas y
organizaciones localizadas en distintos paiacuteses han implantado el uso de estos
estaacutendares para mejorar sus labores fabriles y producir con calidad con amplio apego
al cuidado del medio ambiente
Las normas que emite la ISO se revisan y actualizan dando lugar a versiones
modernas sujetas a un periodo de vigencia que una vez concluido puede dar lugar
si es el caso a la adopcioacuten de una nueva versioacuten para beneficio de las empresas
instituciones organizaciones y sociedad en general
Asiacute el uso de las Normas ISO en las empresas tiene como antecedente la cultura
empresarial y el empleo de algunas de las versiones anteriores de las normas que al
ser rebasadas por otras maacutes completas modernas y eficientes dan lugar a que las
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 29
organizaciones tengan la necesidad de migrar para no operar con versiones en
desuso Las normas ISO-9000 se han convertido en el ―pasaporte para incursionar
en los mercados globales en la actualidad son 161 paiacuteses que cuentan con empresas
y organismos que ostentan un certificado que avala el desempentildeo de su sistema de
calidad
En el antildeo 2005 existiacutean 44388 empresas y organizaciones con certificacioacuten ISO-
90002000 en el 2008 existiacutean un total de 77660881 en el mundo Mientras que en el
2009 se estima que existen un total de 929021 certificaciones Las cifras anteriores
muestran una tasa media de crecimiento anual de 839 y dan cuenta de una mayor
aceptacioacuten de la versioacuten ISO-90002000 entre empresas organizaciones e
instituciones puacuteblicas dedicadas a las labores de produccioacuten comercio y servicios
Las participaciones en 2009 seguacuten el total mundial son como sigue Espantildea contoacute
con 6 de las certificaciones India con 39 Corea con 2 Brasil con 112 por
mencionar algunas naciones con los que se tiene intercambio comercial Las
certificaciones en el caso de Meacutexico resultaron de 06 mientras que Argentina
alcanzoacute el 087 de las certificaciones del total anual estimado a nivel mundial lo
anterior denota una participacioacuten auacuten modesta de nuestro paiacutes en el escenario
internacional que hoy requiere del empleo de las mejores praacutecticas de la gestioacuten de la
calidad para realizar con eacutexito las transacciones comerciales y de servicios en el
mundo globalizado5
Las cifras para el 2009 indica que los paiacuteses miembros del Tratado de Libre
Comercio (EUA-Canadaacute-Meacutexico) cuentan con 50638 establecimientos productivos
certificados en la regioacuten la participacioacuten de EUA en este total correspondioacute al 708
Canadaacute colaboroacute con 211 mientras que Meacutexico contribuyoacute con el 81 Seguacuten lo
anterior el porcentaje de certificaciones obtenidas por las empresas localizadas en el
territorio nacional resulta auacuten pequentildeo en relacioacuten a las necesidades futuras de
competitividad de la planta productiva y a la luz de un papel maacutes dinaacutemico de nuestro
paiacutes en las actividades industriales comerciales y de servicios
Con base en lo anterior es indispensable para nuestro paiacutes avanzar en las tareas de
la calidad y productividad ya que son puntos de apoyo esenciales para el logro de un
5 httpwwweumednetcursecon
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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desempentildeo eficiente y eficaz que favorece la competitividad de las empresas y
organizaciones en la arena mundial de los negocios
14 EMPRESAS SOCIALMENTE RESPONSABLES
La Responsabilidad Social Empresarial es el compromiso consciente y congruente de
cumplir integralmente con la finalidad de la empresa tanto en lo interno como en lo
externo considerando las expectativas econoacutemicas sociales y ambientales de todos
sus participantes demostrando respeto por la gente los valores eacuteticos la comunidad
y el medio ambiente contribuyendo asiacute a la construccioacuten del bien comuacuten
Aunque la Responsabilidad Social Empresarial6 (RSE) es inherente a la empresa
recientemente se ha convertido en una nueva forma de gestioacuten y de hacer negocios
en la cual la empresa se ocupa de que sus operaciones sean sustentables en lo
econoacutemico lo social y lo ambiental reconociendo los intereses de los distintos grupos
con los que se relaciona y buscando la preservacioacuten del medio ambiente y la
sustentabilidad de las generaciones futuras Es una visioacuten de negocios que integra el
respeto por las personas los valores eacuteticos la comunidad y el medioambiente con la
gestioacuten misma de la empresa independientemente de los productos o servicios que
eacutesta ofrece del sector al que pertenece de su tamantildeo o nacionalidad
A nivel mundial coexisten auacuten diversas definiciones que dan una idea bastante
amplia del concepto de Responsabilidad Social Empresarial pero no indican coacutemo
una organizacioacuten o una empresa puede ponerla en praacutectica
De esta forma se da por entendido que la responsabilidad empresarial no es algo
ajeno o antildeadido a la funcioacuten original de la empresa Por el contrario implica cumplir
con ella con la conciencia de que esto impactaraacute de forma positiva o negativa directa
o indirectamente interna o externamente a grupos y comunidades vinculadas con su
operacioacuten Es la capacidad de responder a estos desafiacuteos buscando maximizar los
impactos positivos y minimizar los negativos haciendo mejores negocios al atender
estas expectativas
En el mismo sentido para Foacuterum Empresa la Responsabilidad Social Empresarial es
una nueva forma de hacer negocios en la que la empresa gestiona sus operaciones
6 La responsabilidad social corporativa (RSC) puede definirse como la contribucioacuten activa y voluntaria al
mejoramiento social econoacutemico y ambiental por parte de las empresas generalmente con el objetivo de mejorar
su situacioacuten competitiva y valorativa y su valor antildeadido El sistema de evaluacioacuten de desempentildeo conjunto de la
organizacioacuten en estas aacutereas es conocido como el triple resultado
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 31
de forma sustentable en lo econoacutemico lo social y lo ambiental reconociendo los
intereses de los distintos puacuteblicos con los que se relaciona (los accionistas los
empleados la comunidad los proveedores los clientes etc) y buscando la
preservacioacuten del medio ambiente y la sustentabilidad de las generaciones futuras
Ambas definiciones tienen elementos en comuacuten que describen en esencia lo que
debe considerarse al determinar la responsabilidad social de una empresa y sus
alcances
La Responsabilidad Social Empresarial debe sustentarse en los valores expresados
por la empresa y debe ser plasmada en un conjunto integral de poliacuteticas praacutecticas y
programas a lo largo de las operaciones empresariales para institucionalizarla De lo
contrario se caeriacutea en el riesgo de implementar praacutecticas que si bien son socialmente
responsables al no responder a un mandato y cultura institucionales estaacuten en peligro
de suspenderse ante cualquier eventualidad coyuntura crisis presupuestal o cambio
en la direccioacuten de la empresa Un elemento adicional fundamental es que la RSE
debe ser apoyada e incentivada por los altos mandos de la organizacioacuten Para el
Centro Empresarial de Inversioacuten Social (Cedis) de Panamaacute esto permite a la
empresa incrementar su competitividad a traveacutes de la generacioacuten de confianza como
base de su negocio
En conclusioacuten la Responsabilidad Social Empresarial lleva a la actuacioacuten consciente
y comprometida de mejora continua medida y consistente que permite a la empresa
generar valor agregado para todos sus puacuteblicos y con ello ser sustentablemente
competitiva
La dimensioacuten integral de la Responsabilidad Social Empresarial
La accioacuten responsable ―integral implica el anaacutelisis y la definicioacuten del alcance que la
organizacioacuten tendraacute como ya se establecioacute en relacioacuten a las distintas necesidades
expectativas y valores que conforman el ser y quehacer de las personas y de las
sociedades con las que interactuacutea de esta forma sus niveles de responsabilidad se
pueden entender y agrupar
En su dimensioacuten econoacutemica interna su responsabilidad se enfoca a la generacioacuten y
distribucioacuten del valor agregado entre colaboradores y accionistas considerando no
soacutelo las condiciones de mercado sino tambieacuten la equidad y la justicia Se espera de la
empresa que genere utilidades y se mantenga viva y pujante (sustentabilidad)
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 32
En su dimensioacuten econoacutemica externa implica la generacioacuten y distribucioacuten de bienes y
servicios uacutetiles y rentables para la comunidad ademaacutes de su aportacioacuten a la causa
puacuteblica viacutea la contribucioacuten impositiva Asimismo la empresa debe participar
activamente en la definicioacuten e implantacioacuten de los planes econoacutemicos de su regioacuten y
su paiacutes
En su dimensioacuten social interna implica la responsabilidad compartida y subsidiaria de
inversionistas directivos colaboradores y proveedores para el cuidado y fomento de
la calidad de vida en el trabajo y el desarrollo integral y pleno de todos ellos
En su dimensioacuten sociocultural y poliacutetica externa conlleva a la realizacioacuten de acciones
y aportaciones propias y gremiales seleccionadas para contribuir con tiempo y
recursos a la generacioacuten de condiciones que permitan y favorezcan la expansioacuten del
espiacuteritu empresarial y el pleno desarrollo de las comunidades y por tanto a un
entorno de mercado favorable para el desarrollo de su negocio
En su dimensioacuten ecoloacutegica interna implica la responsabilidad total sobre las
repercusiones ambientales de sus procesos productos y subproductos y por lo
tanto la prevencioacuten mdashy en su caso remediomdash de los dantildeos que causen o pudieran
causar
En su dimensioacuten ecoloacutegica externa conlleva a la realizacioacuten de acciones especiacuteficas
para contribuir a la preservacioacuten y mejora de la herencia ecoloacutegica comuacuten para el bien
de la humanidad actual y futura
El anaacutelisis de cada dimensioacuten lleva a la definicioacuten de las estrategias de accioacuten
especiacuteficas para que cada empresa actuacutee de acuerdo a su propio contexto tome a su
cargo y costo la realizacioacuten de proyectos completos en lo individual o de manera
colaborativa con otros actores yo sectores que compartan metas similares
Liacuteneas estrateacutegicas
La Responsabilidad Social Empresarial soacutelo se comprende reconociendo cuatro
liacuteneas o aacutembitos baacutesicos y estrateacutegicos que explican su presencia en toda actividad
de la empresa
Eacutestos a su vez incluyen sus respectivos subtemas que pueden variar de un paiacutes de
un sector o de una empresa a otra Estos son
Eacutetica y gobernabilidad empresarial
Calidad de vida en la empresa (dimensioacuten social del trabajo)
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Vinculacioacuten y compromiso con la comunidad y su desarrollo
Cuidado y preservacioacuten del medioambiente
Principios de la Responsabilidad Social Empresarial
Los aacutembitos de la Responsabilidad Social Empresarial responden a principios
empresariales universales y es el conocimiento y la profundizacioacuten continuacutea de esos
principios lo que asegura su implementacioacuten exitosa
Respeto a la dignidad de la persona
Empleo digno
Solidaridad
Subsidiariedad
Contribucioacuten al bien comuacuten
Corresponsabilidad
Confianza
Eacutetica en los negocios
Prevencioacuten de negocios iliacutecitos
Vinculacioacuten con la comunidad
Transparencia
Honestidad y legalidad
Justicia y equidad
Empresarialidad
Desarrollo social
En base a lo anterior una empresa socialmente responsable es aquella que asume la
ciudadaniacutea como parte de sus propoacutesitos fundamentando su visioacuten y su compromiso
social en principios y acciones que benefician a su negocio e impactando
positivamente a las comunidades en las que opera Estableciendo tambieacuten a partir
de estos principios compromisos para minimizar los impactos negativos de sus
actividades basados en una abierta y constante comunicacioacuten con sus grupos de
intereacutes
La responsabilidad social y sus actividades tienen que ser voluntarias e ir maacutes allaacute de
las obligaciones legales pero en armoniacutea con la ley En conclusioacuten la responsabilidad
social exige el respeto de los valores universalmente reconocidos y del marco legal
existente
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Con lo que ademaacutes la empresa puede contribuir al desarrollo del paiacutes al maximizar
los beneficios econoacutemicos sociales y ambientales de sus actividades principales
realizar inversiones sociales y filantropiacutea estrateacutegica e involucrarse en el debate de
poliacuteticas puacuteblicas a nivel local nacional e internacional entre otras muchas acciones
La responsabilidad social no debe confundirse con praacutecticas de filantropiacutea eacuteticas o
ambientales exclusivamente ni con cualquier otra actividad adicional al propoacutesito de
la empresa Su implementacioacuten conlleva actividades de medicioacuten y reporte de sus
impactos y su relacioacuten con el desempentildeo de la organizacioacuten por lo que exige de la
empresa rendicioacuten de cuentas y transparencia
Podemos decir entonces que la Responsabilidad Social Empresarial se refiere
tambieacuten a la actitud y al conocimiento de una empresa encaminada a mantener el
equilibrio entre el desarrollo de la sociedad un entorno sustentable y la viabilidad
comercial y econoacutemica de ella misma
La aspiracioacuten de una empresa por la responsabilidad social se fundamenta en el
reconocimiento de la mutua interdependencia de todos los actores sociales
econoacutemicos y ambientales afectados positiva o negativamente por la actividad de la
organizacioacuten y por lo tanto en el reconocimiento de que todos ellos cuentan con
intereses legiacutetimos sobre estas actividades
Repercusiones positivas de una Responsabilidad Social Empresarial
congruente
Al ser ejercida la Responsabilidad Social Empresarial modifica el papel social y eacutetico
de la empresa seguacuten las necesidades y el contexto propio de cada empresa y seguacuten
los requerimientos de cada sociedad La RSE brinda beneficios reales y tangibles
para la empresa que pueden medirse de diferentes maneras basaacutendose en
informacioacuten cuantitativa y cualitativa Entre ellos estaacuten
Lealtad y menor rotacioacuten de los grupos de relacioacuten (stakeholders)
Mejoramiento de las relaciones con vecinos y autoridades
Contribucioacuten al desarrollo de las comunidades y al bien comuacuten
Aumento de la visibilidad entre la comunidad empresarial
Acceso a capital al incrementar el valor de sus inversiones y su rentabilidad a
largo plazo
Decisiones de negocio mejor informadas
Aumento en la capacidad para recibir apoyos financieros
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Mejoramiento en el desempentildeo financiero se reducen costos operativos
optimizando esfuerzos y se hace maacutes eficiente el uso de los recursos
enfocaacutendolos al desarrollo sustentable
Mejora de la imagen corporativa y fortalecimiento de la reputacioacuten de la
empresa y de sus marcas
Incremento en las ventas se refuerza la lealtad del consumidor
Incremento en la productividad y en la calidad
Mejoramiento en las habilidades para atraer y retener empleados se genera
lealtad y sentido de pertenencia entre el personal
Reduccioacuten de la supervisioacuten regulatoria
Se promueve y se hace maacutes eficiente el trabajo en equipo
Las compantildeiacuteas liacutederes en el mundo han incorporado la Responsabilidad Social
Empresarial a su estrategia de negocios como elemento diferenciador y como ventaja
competitiva con resultados financieros positivos Cada vez maacutes estudios realizados
en distintas partes del mundo comprueban la correlacioacuten positiva entre los resultados
econoacutemicos y financieros y el comportamiento socialmente responsable de la
empresa La opinioacuten puacuteblica espera hoy que la empresa sea parte de un cambio
positivo en la sociedad contribuyendo de manera sustentable al desarrollo de las
comunidades
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Capiacutetulo 2
Alcances y Limitaciones
Econoacutemicas
Quien conoce a los demaacutes posee inteligencia quien se conoce a si mismo posee clarividencia Quien vence a los demaacutes posee fuerza quien se vence a si mismo es fuerte Autor Lao zi
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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2 ALCANCES Y LIMITACIONES ECONOacuteMICAS
21 ALCANCES Y LIMITACIONES ECONOacuteMICAS EN LA POLIacuteTICA
COMERCIAL EN MEacuteXICO
La interrogante respecto a las causas de las fluctuaciones econoacutemicas y su respectiva
inestabilidad en las variables macroeconoacutemicas sigue siendo tema de controversia
para los macroeconomistas en la actualidad en el sentido de aplicar la receta
adecuada (de poliacutetica econoacutemica) para resolver los desequilibrios tanto internos
como externos de una economiacutea Asiacute la controversia se origina a partir de la
dicotomiacutea entre la intervencioacuten del gobierno para corregir los desequilibrios o dejar la
libre actuacioacuten del mercado para que autorregule y restablezca las variables de
equilibrio Aunque existe amplia informacioacuten respecto a la funcionalidad de una
poliacutetica para mantener la actividad econoacutemica en su nivel potencial para nuestro
propoacutesito soacutelo consideramos aquiacute los argumentos teoacutericos tanto de los nuevos
keynesianos cuyos fundamentos se encuentran en los trabajos de
Fischer y Phelps y Taylor quienes argumentan la intervencioacuten del gobierno para
resolver los problemas econoacutemicos como de los nuevos claacutesicos representados por
Ruth y Lucas7 esto es la nueva macroeconomiacutea del equilibrio basada en las
expectativas racionales de los agentes es decir el juego dinaacutemico entre los agentes
econoacutemicos y el gobierno
La dicotomiacutea de manera explicita8 se podriacutea plantear de la siguiente manera por una
parte como dice Ricardo Martner la fuente principal de las perturbaciones proviene
justamente del caraacutecter distorsionador de las poliacuteticas econoacutemicas tanto monetarias
como fiscales por otra el mercado se autorregula y las fluctuaciones son necesarias
para asegurar la eficacia global de la economiacutea
Asiacute los nuevos claacutesicos argumentariacutean que una de las restricciones a la intervencioacuten
es la incertidumbre que se asocia a las acciones del Estado en el sentido de la
actuacioacuten discrecional de las poliacuteticas a lo que Tobin9 agregariacutea que las poliacuteticas
7 El apelativo ―nuevo se hace primero para diferenciar los Keynesianos de los Claacutesicos contemporaacuteneos de la
deacutecada de los setentas y segundo para diferenciar esta corriente de pensamiento (nuevos keynesianos) de la teoriacutea neokeynesiana de los antildeos de la posguerra 8 Como se sentildeala en el paacuterrafo anterior los nuevos keynesianos plantean la intervencioacuten del gobierno a traveacutes de
una poliacutetica fiscal monetaria o comercial para resolver los problemas econoacutemicos mientras que los nuevos claacutesicos no estaacuten de acuerdo con esta intervencioacuten y argumentan que el mercado (interaccioacuten de los agentes econoacutemicos mediante sus expectativas) puede resolver esos problemas econoacutemicos 9 Economista estadounidense defensor de las ideas del keynesianismo Creiacutea que los gobiernos deben intervenir
en la economiacutea con el fin de estabilizar la produccioacuten total y evitar las recesiones Su trabajo acadeacutemico incluiacutea
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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puacuteblicas de gasto tienen efectos leves en el corto plazo y con largos rezagos como
para pretender estabilizar la economiacutea a traveacutes de los estabilizadores automaacuteticos
Particularmente Friedman y Lucas afirmariacutean que las poliacuteticas puacuteblicas son
totalmente irrelevantes en presencia de agentes racionales esto es si los agentes
tienen expectativas racionales el anuncio de una poliacutetica econoacutemica puede modificar
los comportamientos y por tanto el resultado seriacutea una inoperancia de las poliacuteticas
anticipadas lo que de paso cuestiona la validez de las relaciones empiacutericas fundadas
en el pasado En un mundo de agentes racionales no cabe el uso de poliacuteticas
sistemaacuteticas (monetarias) para afectar el producto y el empleo En palabras de Fisher
―no existe duda de que la varianza del error de previsioacuten del stock de dinero puede
afectar el comportamiento ciacuteclico de la economiacutea Tampoco existe duda alguna
respecto de que la poliacutetica monetaria puede afectar el comportamiento de los precios
La cuestioacuten es saber si la parte predecible de la poliacutetica monetaria tiene alguacuten efecto
en el comportamiento del PIB y de los precios En este sentido lo que tendriacutea
validez no seriacutean las poliacuteticas inconsistentes temporales (fundamentalmente la
poliacutetica monetaria) sino la especificacioacuten de reglas claras y fijas para que la poliacutetica
tenga efectividad en el empleo y el producto Por el contrario los nuevos Keynesianos
argumentariacutean en cambio que las fluctuaciones son inherentes a fallas de mercado y
resultan dantildeinas para el crecimiento de tal manera que las poliacuteticas puacuteblicas deben
ser muy activas para aminorarlas sobre todo cuando existen mercados monopoacutelicos
ineficientes los seguidores de esta corriente afirmaban que los intermedios y finales
Una poliacutetica comercial hace referencia a los instrumentos y objetivos aplicables y
alcanzables en materia comercial de un paiacutes con el resto del mundo regioacuten
econoacutemica (delimitacioacuten geograacutefica) o tratado comercial Dado que esta poliacutetica no es
autoacutenoma en sus instrumentos para lograr un equilibrio externo (Cuenta Corriente)
haremos referencia de manera sinteacutetica de los instrumentos que se disponen para
controlar los flujos de capital hacia el interior de un paiacutes ya que estos pueden apreciar
o depreciar la moneda local con sus consecuentes resultados en las importaciones o
exportaciones Lo anterior seraacute uacutetil para la evaluacioacuten de la poliacutetica comercial que se
hace en el siguiente apartado
A partir de la revisioacuten de la literatura en materia de poliacutetica econoacutemica y algunas
experiencias internacionales hemos deducido que existen fundamentalmente tres
objetivos de la poliacutetica comercial
1) restriccioacuten de acceso de bienes y servicios al interior de un paiacutes (seguacuten
acuerdos comerciales)
contribuciones pioneras al estudio de las inversiones la poliacutetica monetaria y fiscal y los mercados financieros
Inclusive propuso un modelo economeacutetrico para variables endoacutegenas censuradas el bien conocido modelo Tobit
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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2) reducir la brecha de precios nacionales y extranjeros lo que Marcos Chaacutevez
conoce como la ―Ley de precio uacutenico10
3) lograr un equilibrio externo (deacuteficit o superaacutevit en cuenta corriente)
Respecto a los instrumentos coincido con Luis Molina al decir que es indiferente
referirse a los aranceles cuotas o restricciones voluntarias de la exportacioacuten cuando
se habla de barreras comerciales sin embargo una de las formas de clasificar estos
instrumentos seriacutea referirse a su lugar de aplicacioacuten en frontera o en el interior del
paiacutes De acuerdo con Molina los instrumentos que se aplican en frontera mecanismos
naturales de ajuste de las economiacuteas de mercado eran deacutebiles posiblemente
inexistentes o perversos y por tanto se necesitaba de una poliacutetica puacuteblica Esta
regulacioacuten macroeconoacutemica tendriacutea por objetivo mantener la demanda efectiva en el
pleno empleo ya sea mediante los estabilizadores automaacuteticos o de ser necesario
mediante poliacuteticas monetarias y fiscales discrecionales
Finalmente los nuevos keynesianos estariacutean de acuerdo con los siguientes
supuestos
a) En periodos prolongados existe un exceso de trabajo al nivel de salario real
prevaleciente existe desempleo involuntario
b) Existen fluctuaciones econoacutemicas en el corto plazo
c) La cantidad de dinero importa en la medida en que no se cumple la teoriacutea
cuantitativa los fenoacutemenos nominales tienen efectos reales
Por tanto a partir de estos tres supuestos se desprende la recomendacioacuten de la
poliacutetica econoacutemica al menos la intervencioacuten del gobierno es deseable para estabilizar
el nivel de la actividad econoacutemica En este marco la premisa es que el desempleo
persiste y las fluctuaciones econoacutemicas son problemas centrales y continuos las
recesiones y depresiones representan fallas de mercado a gran escala
Independientemente de alguna justificacioacuten teoacuterica a continuacioacuten planteamos los
principales instrumentos de la poliacutetica comercial aunque nos limitaremos al anaacutelisis
de esta poliacutetica no olvidemos que se comparten instrumentos con la poliacutetica fiscal y
monetaria para lograr objetivos son
10
En mercados competitivos (sin costes de transporte ni barreras al comercio) los productos ideacutenticos vendidos en diferentes paiacuteses deben tener el mismo precio Si resulta maacutes barato comprar un bien en otro paiacutes habriacutea incentivos para comprarlo en el otro paiacutes lo que aumentariacutea la demanda del bien en el paiacutes externo incrementando su precio hasta que se igualaran ambos precios Cuando el comercio es libre y no tiene costes los bienes ideacutenticos (independientemente del lugar donde se vendan) deber ser vendidos a un mismo precio
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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a) Los aranceles Sus efectos en la economiacutea al imponer un arancel son un
incremento de precios reduccioacuten de la demanda nacional y de las
importaciones del bien y un incremento de la produccioacuten nacional del bien
ademaacutes de generar un ingreso para el Estado
A nivel macroeconoacutemico se dariacutea una peacuterdida de eficiencia irrecuperable
b) Subsidios a la exportacioacuten de la produccioacuten nacional La repercusioacuten
inmediata es una disminucioacuten de los precios nacionales sin embargo cuando
se tiene un objetivo de vender en el exterior a un determinado nivel de precios
(subsidiado) parte de la produccioacuten se destinaraacute para la exportacioacuten
c) Cuotas sobre la importacioacuten La cuota es una restriccioacuten directa de la
cantidad importada y sus efectos inmediatos seraacuten ideacutenticos a los de cierto
arancel aunque el reparto de los beneficios es de manera diferente dado que
el beneficio es exclusivo de quien posee la licencia
d) Restricciones voluntarias de la exportacioacuten Con este nombre se conoce al
mecanismo por el cual el paiacutes exportador limita sus ventas al extranjero de
manera ―voluntaria tras un proceso de negociacioacuten con el importador Este
instrumento funciona de manera similar a una cuota de importacioacuten y el objetivo
es capturar una cuota de renta por parte del paiacutes limitando sus exportaciones y
evitando represalias mayores por parte del importador
e) Normas de contenido nacional Generalmente se aplican en zonas de libre
comercio y evitariacutean que un determinado bien ingrese a la zona procedente de
terceros paiacuteses por el Estado socio que mantenga las barreras comerciales
maacutes reducidas Los resultados son similares al de la cuota de importacioacuten pero
para este caso el incremento del precio interior se deriva de promediar los
costos de produccioacuten de inputs nacionales y exteriores ponderados por el
porcentaje de contenido nacional requerido En este caso no hay beneficios
para el Estado
La segunda forma de agrupar los instrumentos es la proteccioacuten en el interior del paiacutes
una de estas formas es el subsidio a la produccioacuten nacional (subsidios directos a la
produccioacuten y al consumo concesioacuten de ventajas fiscales o compras preferentes por
parte del Estado a la industria nacional) a modo de que eacutesta se incremente a cada
nivel de precios otra forma es reducir el consumo del bien importado mediante
impuestos indirectos u otras restricciones En un sistema de proteccioacuten puramente
interior las mercanciacuteas entrariacutean libres de cargas por la frontera y competiriacutean con
artiacuteculos nacionales subsidiados
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 41
Respecto a la cuenta de capital puede no mantenerse la perfecta movilidad de
capitales con el objeto de lograr una estabilidad en el tipo de cambio En algunos
paiacuteses (Colombia y Chile) se establecieron diversos tipos de controles cuantitativos y
encajes a los capitales de corto plazo Se introducen tambieacuten mecanismos de
flotacioacuten sucia (subasta de divisas) en un reacutegimen de banda cambiaria o flexible a
manera de evitar los arbitrajes masivos de corto plazo en ambos casos la finalidad
es evitar la depreciacioacuten de la moneda local
Una tasa de impuesto internacional pagadero en todas las transacciones de
conversioacuten de divisas hariacutea decrecer el volumen de capitales de corto plazo
impidiendo asiacute la especulacioacuten cambiaria (Impuesto Tobin11) este tipo de control de
capitales tiene el inconveniente de ser de difiacutecil supervisioacuten lo que hace compleja su
puesta en praacutectica Otras opciones de poliacutetica son las siguientes
i) Impuesto sobre el stock de activos internacionales
ii) Impuestos sobre las ganancias de capital (con tasas variables seguacuten la
permanencia de capital)
―El objetivo de estas normas es modificar el nivel (entrada de capitales) y la
composicioacuten (sesgo de la inversioacuten extranjera directa) de la afluencia de capitales
siendo por tanto un objetivo intermedio para lograr el equilibrio externo Con estas
normas se estaraacuten ganando ciertos grados de libertad en el campo de la poliacutetica
monetaria sin renunciar por supuesto a un financiamiento externo sostenible en el
largo plazo
La experiencia muestra que la defensa de un reacutegimen de tipo de cambio fijo
(sobrevaluado) retarda las esperanzas de crecimiento de mediano plazo de los
paiacuteses En efecto un tipo de cambio sobrevaluado regularmente es una causa de
proteccioacuten y el paiacutes seraacute incapaz de aplicar poliacuteticas liberales que generen
crecimiento sin ajuste en el tipo de cambio La experiencia mundial tambieacuten ha
mostrado que defender una tasa de cambio no tiene beneficios de mediano plazo
despueacutes de que las reservas han caiacutedo y han forzado a una devaluacioacuten
Regularmente con las devaluaciones se alcanzaraacute un equilibrio en el tipo de cambio
fuertemente influenciado por poliacuteticas monetarias o fiscales
11
El impuesto TOBIN es una herramienta contra la especulacioacuten financiera Consiste en una tasa que se cobra sobre todas las acciones de cambio de divisas con el aacutenimo de disminuir la velocidad del capital especulativo Su base tributaria consiste en transacciones de muy corto plazo de doble direccioacuten especulativa y de arbitraje financiero en el mercado interbancario ya que quien adquiere monedas para especular realiza un nuacutemero muy elevado de transacciones y generalmente opera con un margen reducido de beneficio A mayor frecuencia de las transacciones mayor carga supone el impuesto Asiacute se pretende desincentivar las transacciones a corto plazo sin perjudicar el comercio internacional los flujos de capital a largo plazo ni los ajustes en el valor de las monedas como consecuencia de cambios en la economiacutea real
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 42
De acuerdo con la teoriacutea las consecuencias de mantener un tipo de cambio
sobrevaluado tiene diferentes implicaciones econoacutemicas que se pueden trasmitir por
diferentes canales afectando el equilibrio externo y el crecimiento econoacutemico
i) Discrimina las exportaciones Al no incentivar a los exportadores y su
incapacidad para competir en mercados extranjeros
ii) Las importaciones creceriacutean maacutes raacutepido que las exportaciones con su
consecuente desequilibrio en cuenta corriente
Por el contrario una depreciacioacuten restringe la importacioacuten de insumos y tecnologiacuteas
por consiguiente el ritmo de crecimiento disminuye y tambieacuten el ritmo de incrementos
en la productividad Cuando un paiacutes experimenta un deacuteficit en su balanza comercial
(desequilibrio externo) significa que el paiacutes esta gastando maacutes de los ingresos que se
generan (que muchas veces representa un desequilibrio fiscal) Aunque con una
devaluacioacuten o depreciacioacuten puede corregirse el desequilibrio externo este tambieacuten
puede garantizar corregir el desequilibrio interno (garantizar una estabilidad
macroeconoacutemica) En otros teacuterminos un desequilibrio interno puede significar un
deacuteficit fiscal del gobierno que es regularmente financiado por expansiones
monetarias este uacuteltimo produce inflacioacuten y por tanto puede corregir el problema
externo al depreciar el tipo de cambio real
Otro de los factores que afectan al equilibrio externo (uno de los objetivos de la
poliacutetica comercial) es un diferencial de rentabilidad (tasas de intereacutes reales) si esta es
favorable para el exterior conduce a episodios de entrada masiva de capitales que
producen un efecto riqueza booms de consumo y una apreciacioacuten del tipo de cambio
real todo lo cual se transforma en un mayor deacuteficit comercial y requiere de un
volumen auacuten mayor de capitales externos En alguacuten punto el desequilibrio externo es
tal que produce una reversioacuten masiva de los flujos traducieacutendose en una crisis de
balanza de pagos de graves y prolongadas secuelas En este caso los instrumentos
idoacuteneos para enfrentar las fluctuaciones tienen que ver con poliacuteticas monetarias
cambiarias y por supuesto de control de capitales
Con un tipo de cambio flexible y de acuerdo a las propiedades del modelo Mundell-
Fleming12 el mercado de capitales define el tipo de cambio de equilibrio a partir de la
condicioacuten de paridad de las tasas de intereacutes Si la movilidad de capitales es perfecta
la poliacutetica monetaria es muy efectiva y la poliacutetica fiscal no tiene ninguacuten efecto sobre la
12
Es un modelo econoacutemico creado por Robert Mundell y Marcus Fleming que supone que los precios (nacionales y extranjeros) riacutegidos a corto plazo El producto se determina por la demanda (equilibrio sobre IS) El mercado monetario se vaciacutea (equilibrio sobre LM) Existe movilidad perfecta internacional de capitales (MPIK)y el paiacutes local es muy pequentildeo con lo que no puede tener ninguacuten efecto sobre el tipo de intereacutes mundial
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 43
demanda agregada Un aumento de la cantidad de dinero produce una incipiente baja
de la tasa de intereacutes domeacutestica y una salida de capitales con la consiguiente
devaluacioacuten cambiaria lo que acrecienta el impacto expansivo de la poliacutetica
monetaria Por el contrario siacute se restringe la oferta monetaria aumentariacutean las tasas
de intereacutes con lo que los inversionistas extranjeros acuden a esta economiacutea para
aprovechar los altos reacuteditos estos capitales se colocan en tiacutetulos denominados en
moneda local con lo que se aprecia la paridad revirtiendo por tanto la contraccioacuten
inicial de dinero al cambiar las divisas por la moneda local
Por el lado de la poliacutetica fiscal (claro considerando un tipo de cambio flexible y la
perfecta movilidad de capitales) un aumento del gasto puacuteblico produce un deterioro
del saldo externo debido a los efectos multiplicadores usuales y a la reevaluacioacuten
cambiaria derivada de la incipiente alza de la tasa de intereacutes domeacutestica lo que anula
el efecto expansionista inicial
De lo anterior se deduce que la flexibilidad del tipo de cambio tiene sus ventajas La
primera es que permite absorber los diferenciales de inflacioacuten y mantener la
competitividad relativa Una segunda funcioacuten es la de facilitar los ajustes de la balanza
de pagos si estos no incluyen variaciones en el tipo de cambio pueden traducirse en
un desempleo innecesariamente alto Una tercera funcioacuten
de la flexibilidad cambiaria es la de liberar a la poliacutetica monetaria de fijar sus tasas de
intereacutes en funcioacuten de su valor en el exterior
Finalmente la flexibilidad cambiaria permite absorber parte de las presiones
especulativas introduciendo cierta incertidumbre que puede reducir los arbitrajes de
corto plazo El tipo de cambio flexible posibilita en un principio mantener alguacuten grado
de control sobre la poliacutetica monetaria puesto que no tiene que dirigir sus esfuerzos a
defender el tipo de cambio
El tipo de cambio seriacutea entonces el instrumento idoacuteneo para el ajuste externo y como
sentildealamos anteriormente en economiacuteas abiertas con tipo de cambios flexibles y
perfecta movilidad de capitales la poliacutetica monetaria juega un papel dominante en la
determinacioacuten de las relaciones de intercambio de esta manera la poliacutetica monetaria
deberiacutea preocuparse por lograr el cumplimiento de los objetivos externos Si se
quiere mejorar la cuenta comercial se debe mantener en niveles bajos la tasa de
intereacutes para obtener una devaluacioacuten competitiva en un mundo de perfecta movilidad
de capitales
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 44
22 APERTURA DE LA CUENTA DE CAPITALES A principios de los antildeos ochenta la legislacioacuten vigente en materia de inversiones se
regiacutea por la Ley de Inversioacuten Extranjera Directa expedida en 1993 esta clasificaba las
actividades econoacutemicas en cuatro categoriacuteas
a) Las reservadas al Estado petroacuteleo petroquiacutemica baacutesica electricidad
ferrocarriles
b) Las reservadas exclusivamente a mexicanos comunicaciones y transportes
explotacioacuten de recursos forestales radio y televisioacuten
c) Las sujetas a limitaciones especificas (como la petroquiacutemica secundaria y la
industria de autopartes sujetas a un liacutemite de 40 o estipuladas por otras
leyes)
d) Todas las actividades restantes donde la participacioacuten extranjera no podiacutea
ser superior al 49
Eacuteste marco legal se flexibilizoacute a partir de 1994 cuando se promulgan los nuevos
lineamientos y decretos por parte de la Comisioacuten Nacional para la Inversioacuten Extranjera
(CNIE) una agencia reguladora establecida por Ley que autorizariacutea la participacioacuten
extranjera en un liacutemite superior al 49 cuando eacutesta era beneficiosa para el paiacutes ―Asiacute
en 1984 la CNIE autorizoacute la instalacioacuten de empresas de capital mayoritario o
totalmente extranjero en sectores exportadores intensivos en capital o de alta
tecnologiacutea y la apertura de filiales de empresas extranjeras A partir de 1996 se
procedioacute a reducir el nuacutemero de productos clasificados en petroquiacutemica baacutesica para
ampliar las oportunidades de inversioacuten extranjera en ese sector Finalmente y con el
objetivo de estimular la entrada de inversioacuten extranjera capaz de aportar tecnologiacutea
divisas y empleo en 1989 se puso en vigor el Reglamento de Ley para promover la
Inversioacuten Mexicana y Regular la Inversioacuten Extranjera que derogoacute todas las
disposiciones y resoluciones administrativas existentes y dio una interpretacioacuten muy
liberal a la Ley de 1993 en efecto autorizoacute a los inversionistas extranjeros a poseer la
totalidad del capital en empresas de sectores no restringidos siempre y cuando estaacutes
cumpliesen con los siguientes requisitos
a) Tener activos totales menores a 100 millones de doacutelares
b) Que los fondos provinieran en su totalidad del exterior y que la empresa
mantuviera una balanza de divisas superavitaria en los tres primeros antildeos de
operacioacuten
c) Las plantas se localizariacutean fuera de las aacutereas urbanas maacutes pobladas
d) Uso de tecnologiacuteas ambientales adecuadas
e) Generacioacuten de empleos permanentes y establecimiento de programas de
capacitacioacuten temporal
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Actualmente el marco regulatorio de la inversioacuten extranjera directa se rige por la Ley
de Inversiones Extranjeras promulgada en diciembre de 2003 donde ya se incluyen
las disposiciones del TLCAN ―En esta nueva ley se especifica los criterios que debe
considerar la CNIE para la aprobacioacuten de solicitudes de inversioacuten
a) La creacioacuten de empleos y capacitacioacuten de la mano de obra
b) Aporte tecnoloacutegico
c) El respeto a la normatividad en materia ambiental
d) La contribucioacuten de la competitividad
Por otra parte tambieacuten se especifica las actividades donde la CNIE puede aprobar la
inversioacuten extranjera con maacutes del 49 estas son ―transportacioacuten mariacutetima servicios
portuarios para operaciones de navegacioacuten interior administracioacuten de terminales
aeacutereas telefoniacutea celular construccioacuten de productos para la transportacioacuten de petroacuteleo
y derivados perforacioacuten de pozos de petroacuteleo y gas servicios legales educacioacuten
privada sociedades de inversioacuten crediticia instituciones de calificacioacuten de valores
financieros y agentes de seguros Tambieacuten se sigue considerando (claro con
modificaciones) las actividades sujetas a limitaciones las reservadas para el Estado
las restringidas a mexicanos asiacute como las que estaacuten sujetas a un liacutemite maacuteximo
mismas que tambieacuten se especificaban en la Ley de 1993 ―Entre las aacutereas que la
nueva Ley abrioacute a la inversioacuten extranjera en las sociedades de produccioacuten
cooperativa televisioacuten por cable provisioacuten de servicios mariacutetimos y transportacioacuten
terrestre de pasajeros y de carga por autobuses y camiones Se eliminaron las
restricciones a la participacioacuten extranjera mayoritaria en la petroquiacutemica secundaria la
industria de autopartes y la construccioacuten de autobuses y camiones De esta manera
la proporcioacuten de actividades abiertas a participacioacuten extranjera mayoritaria se elevoacute a
91 y el sector manufacturero quedoacute totalmente abierto al capital extranjero con
excepcioacuten de la petroquiacutemica baacutesica y la produccioacuten de armamentos y explosivos
La inversioacuten extranjera de cartera se inicioacute en 2009 cuando se emitioacute un decreto de
liberalizacioacuten del reacutegimen de inversioacuten neutra introducido en 2006 y se creo el
reacutegimen de inversioacuten temporal que establecioacute la posibilidad de que la inversioacuten
extranjera participara en forma indirecta a traveacutes de fideicomisos en actividades
anteriormente excluidas o sujetas a liacutemite de participacioacuten A fines de 2000 se
eliminaron las restricciones a la compra de valores de renta fija en la praacutectica
esencialmente valores gubernamentales Estas reformas ademaacutes de otros factores
tanto de orden interno (como la firma del acuerdo de reestructuracioacuten y alivio de la
deuda externa denominado Plan Brady de febrero de 2000) y externo como la
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 46
disminucioacuten de las tasas de intereacutes internacionales contribuyeron a que Meacutexico se
convirtiera en un receptor privilegiado de inversioacuten en cartera
23 CONDICIONES GLOBALES
En la actualidad las economiacuteas del mundo estaacuten viviendo un proceso de grandes transformaciones debido a los nuevos retos que impone la globalizacioacuten Esto exige que las empresas logren dominar nuevas habilidades para adecuarse a los cambios en la tecnologiacutea de produccioacuten en las tecnologiacuteas de informacioacuten y en los requerimientos y necesidades de los consumidores de todo el mundo El reto que plantea la globalizacioacuten es el de ser competitivos no solo localmente sino tambieacuten internacionalmente pues todas las empresas de la zona que produzcan bienes o servicios similares estaraacuten en pugna por las mejores oportunidades del mercado global En este contexto la libre competencia en los mercados y las poliacuteticas de libre competencias cobran relevancia particular pues ellas determinan el escenario maacutes propicio para que las empresas logren los estaacutendares de competitividad que se necesitan en este nuevo orden de cosas La vigencia efectiva de la libre competencia en los mercados nacionales a traveacutes de la creacioacuten de una institucionalidad que haga valer las reglas de juego de manera clara y creiacuteble constituye una de las claves para lograr la eficiencia que los mercados internacionales exigen hoy en diacutea de las empresas
El concepto de economiacutea de mercado tiene uno de sus fundamentos principales en la libre competencia que resulta de la concurrencia libre en el mercado de ofertantes que producen bienes o servicios similares y a su vez consumidores que toman decisiones libres sobre sus compras en el mercado con informacioacuten suficiente sobre las caracteriacutesticas de precio y calidad de los productos sin que en estas decisiones intervengan fuerzas distintas a las del mercado mismo El concepto de libre competencia se aplica normalmente en un paiacutes y toma en cuenta a bienes nacionales como extranjeros Por ello las poliacuteticas de libre competencia y de libre comercio estaacuten estrechamente ligadas13
FUNDAMENTOS DE LA LIBRE COMPETENCIA
La competencia estaacute basada en la libertad de decisioacuten de los que participan en el mercado en un contexto en el que las reglas de juego son claras para todos y se cumplen efectivamente La libre competencia se basa fundamentalmente en la libertad de eleccioacuten tanto para el consumidor como para el productor La libertad de eleccioacuten del consumidor como la del productor son inseparables y de ellas depende en gran medida que se logre una asignacioacuten eficiente de recursos en la economiacutea cuando se cumple ciertas condiciones baacutesicas es a traveacutes de estos principios que el mecanismo del mercado asegura que los recursos productivos se dirijan a aquellos
13 httpwwweumednetcursecon
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 47
usos maacutes productivos entendiendo por ello aquellos bienes y servicios que los consumidores prefieren en mayor medida
La libre competencia genera incentivos para que las empresas obtengan una ventaja competitiva sobre otras mediante la reduccioacuten de costos y la superioridad teacutecnica Esto resulta en un aumento de la eficiencia de las empresas para producir un incremento de la calidad del producto que se ofrece y una disminucioacuten de los precios que permite que una mayor cantidad de consumidores tenga acceso al mercado Para producir los resultados deseados el fundamento de la libre eleccioacuten de consumidores y productores tiene que darse en simultaacuteneo con otros principios baacutesicos del buen funcionamiento de los mercados Estos son la libre informacioacuten en los mercados la definicioacuten precisa sobre los derechos de cada quien respecto de los bienes y servicios que se transan en el mercado las garantiacuteas de ejecucioacuten de los pactos y el resarcimiento por dantildeos que se ocasionen a terceros
Retos y oportunidades que plantea la libre competencia para el empresario La libre competencia se caracteriza por el esfuerzo de cada empresa del mercado por desempentildearse mejor que sus competidores para obtener mayores beneficios econoacutemicos Para las empresas la libre competencia trae consigo retos y oportunidades La libre competencia promueve la competitividad de las empresas no soacutelo en mercados locales sino tambieacuten en mercados externos La libre competencia exige de las empresas una constante identificacioacuten de aquello que el consumidor necesita y desea asiacute como una permanente revisioacuten de los estaacutendares de calidad costos y precios bajo los cuales son ofertados sus productos en el mercado ademaacutes de su organizacioacuten y estrategias empresariales La presioacuten por captar las preferencias del consumidor en un esfuerzo por mantenerse compitiendo libremente en el mercado obliga a las empresas a mantenerse en un proceso dinaacutemico de inversioacuten y revisioacuten de estrategias que es la mejor garantiacutea para lograr niveles de competitividad globales Ademaacutes un a efectiva libre competencia es tambieacuten la mejor garantiacutea de que los empresarios accedan a insumos y servicios que sus productos necesitan en condiciones competitivas
ROL DEL ESTADO EN UNA ECONOMIacuteA DE LIBRE COMPETENCIA
Mientras las reglas de la libre competencia se cumplan un desequilibrio entre la oferta y la demanda de un bien o servicio o alguna otra ineficiencia en la asignacioacuten de recursos tendraacute un caraacutecter transitorio y podraacute ser resuelto en la mayoriacutea de casos por las propias fuerzas del mercado Bajo esa loacutegica no existiriacutea mayor rol para una intervencioacuten del Estado en este campo Sin embargo los mercados pueden tener imperfecciones que obliguen a que el Estado intervenga sin distorsionar los principios del libre mercado para producir mejores resultados Las imperfecciones de los mercados que requieren de una accioacuten del Estado pueden estar relacionadas con 3 tipos de fenoacutemenos
1 altos costos de transaccioacuten 2 posiciones monopoacutelicas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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3 praacutecticas restrictivas de la libre competencia
Cuando los agentes econoacutemicos no cuentan con informacioacuten suficiente para tomar sus decisiones o cuando existen externalidades en el consumo y produccioacuten de los bienes En estos casos imperfecciones de los mercados pueden requerir que se establezca un rol para que actueacute el Estado como a traveacutes de la proteccioacuten al consumidor o el control de praacutecticas restrictivas de la libre competencia por ejemplo Tambieacuten existe un rol que el Estado debe cumplir para garantizar que la competencia ademaacutes de libre sea sana y justa como cuando se reprime la competencia desleal a la pirateriacutea La labor del Estado debe ser subsidiaria por lo que debe concentrarse en evitar que se produzcan estas situaciones cuando el mercado no es capaz de resolverlas por si mismo en un plazo prudencial y sin consecuencias importantes Tambieacuten se debe tener en cuenta la regulacioacuten de las praacutecticas comerciales y productivas debe ser aplicada cuando de modo natural no existan condiciones suficientes para que se produzca la libre competencia El resultado seraacute un mercado en el que se cumpla una regulacioacuten con el fin de preservar la libre competencia Un mercado con estas caracteriacutesticas no seraacute un mercado libre de intervencioacuten estatal sino en que dicha intervencioacuten se circunscribe a que el mercado opere tal como debe ser una situacioacuten de libre competencia La tarea fundamental de las poliacuteticas de libre competencia es asegurar que sus principios se hagan efectivos Como factor regulador de la economiacutea la libre competencia necesita un marco legal efectivo y organismos que lo hagan cumplir para que el comportamiento de los agentes en el mercado no atente contra los fundamentos el comportamiento de los consumidores yo otros agentes productivos por lo tanto contra los fundamentos del sistema de libre mercado
CASOS EN QUE NO SE CUMPLE LA LIBRE COMPETENCIA
Algunos de los casos maacutes severos y maacutes tratados de restriccioacuten a la libre competencia son el abuso de posicioacuten de dominio ademaacutes de los casos de monopolio y las praacutecticas restrictivas de la libre competencia Otras violaciones del principio de libre competencia son la competencia desleal el dumping y subsidios el uso iliacutecito de marcas yo de propiedad intelectual ajenas la falta de informacioacuten al consumidor entre otras Todas ellas determinan que se quiebre el mecanismo por el cual las preferencias de los consumidores expresadas libremente en el mercado orientan a los productores a hacer el uso maacutes eficiente posible de los recursos productivos de los que dispone una economiacutea
24 MARCO FINANCIERO INTERNACIONAL El marco financiero es un plan de gasto plurianual que transforma en teacuterminos
financieros las prioridades y limita el gasto de la unioacuten durante un periacuteodo
determinado
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Se considera que el marco financiero se debe definir para un plazo no inferior a 5
antildeos y en la actualidad se trabaja con acuerdos sobre marcos financieros para
periodos de 7 antildeos si bien existe una propuesta de la Comisioacuten para a partir de 2013
reducir este periacuteodo de nueve a cinco antildeos
El marco financiero agrupa las actividades de la Unioacuten en categoriacuteas de gasto y
asigna un techo maacuteximo que los presupuestos anuales deben respetar cada antildeo
Las principales razones que justifican un marco financiero plurianual son las
siguientes
Asegurar una evolucioacuten controlada del gasto a lo largo del tiempo
Facilitar la planificacioacuten de proyectos y programas multianuales
Asegurar los recursos suficientes para las prioridades de la Unioacuten a medio y
largo plazo
Facilitar el proceso de decisioacuten y el acuerdo entre el Consejo y el Parlamento
en la elaboracioacuten del presupuesto anual
CRONOLOGIacuteA
1988-1992 primer marco financiero denominado Acuerdo Delors I cubriacutea el periacuteodo
1988-1992 y teniacutea como prioridad establecer el Mercado Interior y consolidar el
programa marco plurianual de investigacioacuten y desarrollo
1993-1999 segundo marco financiero 1993-1999 el Acuerdo Delors II priorizaba la
poliacutetica social y de cohesioacuten asiacute como la introduccioacuten del euro
2000-2006 tercer marco financiero 2000-2006 tambieacuten denominado Agenda 2000
estaacute centrado en la ampliacioacuten de la unioacuten
2007-2013 la propuesta de la Comisioacuten para el proacuteximo marco financiero (2007-2013)
pretende centrarse en el crecimiento sostenible y la competitividad como instrumentos
para la creacioacuten de empleo
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Capiacutetulo 3
Sectores econoacutemicos
beneficiados en
Meacutexico
Tener una estrategia es vital para competir en el entorno actual Solo las compantildeiacuteas que estaacuten pensando en ser lideres en su actividad y tengan a alguien que pueda dirigir el proyecto seraacuten capaces de desarrollar una estrategia Autor Michael Porter
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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3 SECTORES ECONOacuteMICOS BENEFICIADOS EN MEacuteXICO
31 SECTORES ECONOacuteMICOS
311 PRIMARIO
Incluye todas las actividades donde los recursos naturales se aprovechan tal como se
obtienen de la naturaleza ya sea para alimento o para generar materias primas
3111 AGRICULTURA
La agricultura es el conjunto de teacutecnicas y conocimientos para cultivar la tierra En ella
se engloban los diferentes trabajos de tratamiento del suelo y cultivo de vegetales
Comprende todo un conjunto de acciones humanas que transforma el medio ambiente
natural con el fin de hacerlo maacutes apto para el crecimiento de las siembras
Es el cultivo de diferentes plantas semillas y frutos para proveer de alimentos al ser
humano o al ganado y de materias primas a la industria
Gracias a la diversidad de climas en Meacutexico se cultiva una gran variedad de
especies En el antildeo 2009 se produjeron principalmente
Producto Produccioacuten
en toneladas
Cantildea de azuacutecar 52 089 356
Maiacutez 23 512 752
Plaacutetano 19 645 452
Sorgo 6 202 920
Naranja 4 233 538
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Trigo 3 515 392
Jitomate 2 425 403
Limoacuten 1 922 592
Chile verde 1 883 983
Papa 1 750 797
Mango 1 643 355
Cafeacute cereza 1 427 332
Aguacate 1 142 892
Frijol 993 953
Cebada 653 075
Manzana 505 078
Uva 356 258
Arroz 294 697
Durazno 192 261
Fresa 176 396
Caacutertamo 113 334
Soya 88 371
Ajonjoliacute 29 045
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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En el 2009 los vegetales que maacutes exportoacute Meacutexico seguacuten su volumen fueron
Vegetal exportado Produccioacuten
en miles de toneladas
Trigo durum 1 39762
Sandias 58070
Limoacuten ―sin semilla o lima persa 41696
Espaacuterragos broacutecolis y coliflores 22896
Chile ―Bell 22552
Mangos 22292
Uvas frescas 15649
Garbanzos 10880
Papayas 9031
Bananas o plaacutetanos frescos y secos 8800
Alfalfa 7700
En el 2009 los productos vegetales que maacutes importoacute Meacutexico fueron
Vegetal importado Cantidad
en miles de toneladas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Maiacutez amarillo 8 61178
Trigo comuacuten o ―trigo duro 2 67769
Semillas de nabo (nabina) o de colza 1 33684
Sorgo de grano (graniacutefero) 1 18196
Habas de soja (soya) 89186
Arroz con cascara (arroz ―paddy) 71649
Maiacutez blanco (harinero) 47898
Malta sin tostar 36758
Cebada en grano con caacutescara 17749
Granos de maiacutez 16574
Los tipos de agricultura por su forma de abasto de agua son
De riego
Es cuando hay disponibilidad de agua a traveacutes de canales u otros sistemas de riego artificial y permite la siembra al menos dos veces al antildeo
De temporal
Depende exclusivamente de las lluvias y permite sembrar una vez al antildeo
Las caracteriacutesticas que se deben tomar en cuenta para la
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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siembra de un terreno son
Clima (humedad y temperatura) Suelo (profundidad capacidad para retener agua
pH y contenido mineral) La inclinacioacuten del terreno (si es muy inclinado no
permite el uso de maquinaria y se erosiona faacutecilmente porque se deslava)
Y la altitud (a mayor altura la temperatura baja y hay maacutes viento)
De acuerdo a la combinacioacuten de esas caracteriacutesticas hay terrenos de maacutes o menos calidad para la siembra
Para siembra todo el antildeo mediante sistemas de riego se puede usar maquinaria no hay heladas nevadas o inundaciones
Para siembra soacutelo en temporadas se puede usar maquinaria hay heladas nevadas o inundaciones
Para siembra todo el antildeo mediante sistemas de riego no admiten el uso de maquinaria pero siacute la ayuda de animales no hay (o son miacutenimas) las heladas nevadas o inundaciones
Para siembra soacutelo en temporadas no se puede usar maquinaria pero siacute la ayuda de animales las heladas nevadas o inundaciones la limitan a una siembra al antildeo
Permiten dos siembras al antildeo sin embargo no admiten el uso de maquinaria ni de animales soacutelo herramientas manuales no hay heladas
Los tipos de agricultura seguacuten su finalidad son
Seguacuten su finalidad la agricultura puede ser
De subsistencia Es la que alcanza para el consumo del agricultor y su familia emplea
teacutecnicas tradicionales y depende de la lluvia
Comercial Se realiza con maquinaria semillas mejoradas y fertilizantes Utiliza riego
artificial y obtiene buenas cosechas para vender
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Para siembra por temporada en eacutestos no se puede usar maquinaria ni ayuda de animales uacutenicamente herramientas manuales la cantidad de lluvia soacutelo permite una siembra al antildeo
No aptos para uso agriacutecola porque no permiten el desarrollo de ninguacuten cultivo tienen suelos poco profundos y pedregosos con alto contenido de sales e inundaciones que duran maacutes de 8 meses por
3112 EXPLOTACIOacuteN FORESTAL
El sector forestal en Meacutexico es un sector poco explotado de manera legal ya que no se cuenta con la tecnologiacutea y la mano de obra especializada para la explotacioacuten de tan importante sector
En Meacutexico tenemos diferentes tipos de climas y por ende se tienen diferentes tipos de bosques como
Bosques tropicales en donde se dan maderas preciosas como la caoba el cedro y el eacutebano
Bosques mixtos donde existen maderas duras y maderas suaves Bosques de confieras donde se tienen maderas blandas y se tiene produccioacuten de la celulosa y el papel
Bosques espinosos los cuales son deseacuterticos y se tienen la produccioacuten del hule ixtle jojoba etc
La produccioacuten maderable se refiere a aquellos recursos en los que se aprovecha la
madera y celulosa de los aacuterboles En el antildeo 2009 se produjeron en Meacutexico 6 552 mil
metros cuacutebicos de madera en rollo principalmente de pino En cuanto a la celulosa
(materia prima del papel) los principales productores son en orden de importancia
Chihuahua Durango Michoacaacuten Oaxaca y Jalisco
En cuanto a las entidades federativas que tienen mayor participacioacuten en recursos no
maderables son Michoacaacuten Tamaulipas Zacatecas Baja California norte Coahuila
Veracruz San Luis Potosiacute y Nayarit
Los recursos no maderables en Meacutexico pueden clasificarse en 11 categoriacuteas que
son las siguientes
Alimenticios se incluyen en esta categoriacutea frutas verduras nueces bebidas carnes
y otros subproductos animales
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 57
Medicinales las plantas constituyen los principales productos medicinales a partir de
los cuales se elaboran Fito faacutermacos Se utilizan diferentes partes de las plantas
raiacuteces cortezas madera hojas flores y semillas
Fibras se extrae de diferentes oacuterganos de una gran variedad de plantas de los
bosques Actualmente la mayoriacutea de las fibras se extraen de plantas de la familia
Araceae
Especias Costa Rica no es un paiacutes rico en especias Sin embargo destaca el cultivo
agriacutecola de vainilla y la extraccioacuten de pimienta nativa
Materiales de construccioacuten la extraccioacuten de estos productos es habitual para la
construccioacuten de viviendas rurales tradicionales y turiacutesticas El principal producto es la
hoja de palma para entechados
Colorantes dentro de los colorantes naturales la explotacioacuten del antildeil para artesaniacuteas
se explota desde la colonia Actualmente se investiga otros recursos nativos para la
industria alimentaria tal es el caso del azul de mata
Insecticidas el potencial del paiacutes en este rubro es bastante alto la maceracioacuten de
coyolillo (Cyperus rotundus) y kerosene controla la langosta voladora El Neem
(Azadirachta indica) es un insecticida natural introducido en la deacutecada de los 80
orientado a la exportacioacuten
Recursos ornamentales en esta categoriacutea se explota recursos vegetales y animales
Dentro de los vegetales destaca la exportacioacuten de bromelias orquiacutedeas y la palma
pacaya Dentro de los animales destaca la crianza de mariposas (bajo condiciones
controladas) para exportacioacuten y artesaniacuteas y la crianza de iguanas
Exudados este rubro comprende las gomas resinas laacutetex lacas y taninos
Actualmente soacutelo es importante la explotacioacuten de targuaacute (Croton draco) orientado al
mercado nacional
Aceites esenciales actualmente se procesa el cardomomo (Elettaria cardamomum)
con fines industriales Numerosos perfumes y esencias provienen de PFNM asiacute como
repelentes de insectos Dentro de estos uacuteltimos destaca la explotacioacuten de citronella
(Cymbopogon nardus)
Forrajes el potencial forrajero de los bosques tropicales es bastante alto y descansa
particularmente en las hojas y frutos Cabe destacar el fruto de varias palmas como
forraje de animales domeacutesticos Es el caso del coyol (Acrocomia vinifera) y la palma
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 58
aceitera (Elaeis oleifera) que son importantes aportes forrajeros para la crianza de
cerdos en comunidades rurales
La silvicultura nos ensentildea coacutemo cuidar los recursos forestales Se enfoca al aprovechamiento racional de los bosques y las selvas para mejorar su regeneracioacuten (mediante el cultivo de nuevas especies que reemplacen las extraiacutedas) composicioacuten y desarrollo asiacute como a adaptar sus beneficios a las
necesidades del hombre
En Meacutexico se han cortado maacutes aacuterboles de los que se han sembrado los bosques no se han recuperado y existen especies que estaacuten en peligro de extincioacuten como el oyamel y el cipreacutes en el caso de los bosques y en las selvas la caoba y el eacutebano
3113 Ganaderiacutea
La ganaderiacutea es una actividad econoacutemica de origen muy antiguo que consiste en la
crianza de animales para su aprovechamiento Dependiendo de la especie ganadera
se obtienen diversos productos derivados como la carne la leche los huevos los
cueros la lana y la miel entre otros
Los ganados maacutes importantes en nuacutemero a nivel mundial son los relacionados con la
ganaderiacutea bovina la ovina y la porcina Sin embargo en algunas regiones del planeta
otros tipos de ganado tienen mayor importancia como el caprino y el equino como
asiacute tambieacuten la cunicultura la avicultura y la apicultura14
Las principales formas de explotacioacuten son
La Ganaderiacutea intensiva
En la ganaderiacutea intensiva el ganado se encuentra estabulado generalmente bajo
condiciones de temperatura luz y humedad que han sido creadas en forma artificial
con el objetivo de incrementar la produccioacuten en el menor lapso de tiempo los
animales se alimentan principalmente de alimentos enriquecidos Es por esto que
14
laquoBloque 5 Geografiacutea Econoacutemicaraquo La Enciclopedia del Estudiante (vol 8 Geografiacutea General) (en espantildeol)
Santillana - La Nacioacuten p 150
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 59
requiere grandes inversiones en aspectos de instalaciones tecnologiacutea mano de obra
y alimento entre otros15
Entre sus ventajas se destaca una elevada productividad que tiene como contraparte
la gran contaminacioacuten que genera
Un ejemplo de ganaderiacutea intensiva es la avicultura en la que existe una seleccioacuten
artificial de gallinas bien sea para la produccioacuten de huevos o carne Estas aves se
criacutean en enormes naves no siempre acondicionadas con los animales hacinados en
bateriacuteas en un ambiente regulado en temperatura luz y humedad mecanizado al
maacuteximo donde por una parte entra el agua y el pienso y por otra salen huevos y
deyecciones (excrementos) La ganaderiacutea intensiva se rige pues por las leyes de la
produccioacuten industrial
La Ganaderiacutea extensiva
Los sistemas extensivos tradicionales o convencionales de produccioacuten animal se
caracterizan esencialmente por formar parte de un ecosistema natural modificado por
el hombre es decir un agroecosistema y tienen como objetivo la utilizacioacuten del
territorio de una manera perdurable o sea estaacuten sometidos a los ciclos naturales
mantienen siempre una relacioacuten amplia con la produccioacuten vegetal del agroecosistema
de que forman parte y tienen como ley no escrita la necesidad de legar a la
generacioacuten siguiente los elementos del sistema tanto inanimados como animados e
incluso los construidos por el hombre en un estado igual o superior que los que se
recibieron de la generacioacuten precedente
Dentro de la ganaderiacutea extensiva podriacuteamos incluir a la ganaderiacutea sostenible que es
la ganaderiacutea perdurable en el tiempo y que mantiene un nivel de produccioacuten sin
perjudicar al medio ambiente o al ecosistema La ganaderiacutea sostenible se incluye
dentro del concepto de desarrollo sostenible
La Ganaderiacutea trashumante
La trashumancia se define como un tipo de ganaderiacutea que es moacutevil adaptaacutendose en
el espacio a zonas de productividad cambiante Se diferencia del nomadismo en el
que los lugares de pastoreo en cada estacioacuten son fijos Se calcula que esta actividad
sumada a la de la ganaderiacutea noacutemada ocupa a unos 100-200 millones de personas en
15
laquoBloque 5 Geografiacutea Econoacutemicaraquo Grupo Santillana - La Nacioacuten (ed) La Enciclopedia del Estudiante (vol 8
Geografiacutea General) (en espantildeol) p 151
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 60
el mundo16 los terrenos explotados bajo estos sistemas representan
aproximadamente 30 millones de kmsup2 el doble de las tierras dedicadas a la
agricultura17 Los animales tambieacuten contribuyen a la lucha contra los incendios ya que
tienen como alimentos materiales muy combustibles18
El Pastoreo noacutemada
El pastoreo noacutemada es auacuten en la actualidad la forma de subsistencia de diversos
pueblos que se encuentran marginados En la actualidad el futuro de estos grupos
humanos y de su actividad econoacutemica se encuentra amenazado por normas que
prohiacuteben el libre movimiento del ganado y ocupan los territorios noacutemadas con fines
agriacutecolas industriales y urbanos19
Meacutexico en el mundo es eacutelhellip
5deg lugar en produccioacuten de huevo
Toneladas
13deg lugar en produccioacuten de leche
16
World Initiative for Sustainable Pastoralism laquoPastoralism
17 Chapter 7 Pastoral nomadismraquo The agricultural systems of the world An evolutionary approach
18 Ecologiacutea Verde laquoGanaderiacutea trashumante
19 laquoImportancia mundial del pastoreo noacutemada
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 61
Toneladas
3114 MINERIacuteA
Es una actividad econoacutemica primaria (pues los minerales se toman directamente de la Naturaleza) que se refiere a la exploracioacuten explotacioacuten y aprovechamiento de minerales
Existe una amplia variedad de minerales en la Tierra Los hay soacutelidos (oro y niacutequel) liacutequidos (mercurio o el petroacuteleo) quebradizos (yeso o cal) y gaseosos (gas natural) La naturaleza los presenta acumulados en lugares conocidos como yacimientos los cuales se encuentran al aire libre o en el subsuelo a diferentes niveles de profundidad
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 62
Por sus caracteriacutesticas los metales se clasifican en
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 63
Otra rubro divide los minerales en concesibles y no concesibles esto se basa en si requieren o no permiso del gobierno para ser explotados
Minerales concesibles Minerales no concesibles
Son los minerales que de acuerdo con la Ley de mineriacutea soacutelo pueden ser explotados con el permiso o concesioacuten otorgada por la Secretariacutea de Economiacutea por ejemplo oro plata plomo cobre zinc carboacuten coque fierro manganeso azufre barita caoliacuten celestita diatomita dolomita fluorita feldespato fosforita grafito sal sulfato de sodio sulfato de manganeso wollastonita y yeso entre otros
No requieren de un permiso por parte del gobierno para ser explotados baacutesicamente son los que se utilizan para la construccioacuten como arena maacutermol tezontle y cantera entre otros
Otros minerales que se consideran no concesibles (porque soacutelo el gobierno puede explotarlos) son los hidrocarburos (petroacuteleo) y los minerales radiactivos (uranio)
Primeros lugares de produccioacuten mundial
Nuestro paiacutes en la actualidad ocupa el segundo lugar a nivel mundial en la produccioacuten de plata bismuto y fluorita destaca en la produccioacuten de arseacutenico plomo cadmio antimonio zinc barita grafito y yeso entre otros
Meacutexico en la produccioacuten mundial de minerales 2009
Minerales metaacutelicos Produccioacuten
(kilogramos) Lugar mundial
Plata 2 970 2deg
Oro 38 961 9deg
Produccioacuten
(miles de toneladas) Lugar mundial
Bismuto 1 186 2deg
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Arseacutenico 1 595 5deg
Plomo 135 5deg
Cadmio 1 399 6deg
Antimonio 778 6deg
Zinc 479 6deg
Molibdeno 2 519 8deg
Manganeso 124 8deg
Cobre 334 12deg
Fierro 7 13deg
Minerales no metaacutelicos Produccioacuten
(miles de toneladas) Lugar mundial
Fluorita 936 2deg
Barita 200 6deg
Grafito 12 6deg
Yeso 5 951 7deg
Feldespato 459 9deg
Azufre 1 074 13deg
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Nota La produccioacuten puede medirse utilizando dos criterios distintos por el voluacutemen
(como en este caso) o su valor
Minerales que exporta Meacutexico
De acuerdo con el valor que representan para Meacutexico destaca la exportacioacuten de plata y zinc a Estados Unidos de Ameacuterica (EEUU)
Valor de las exportaciones de minerales seleccionados por paiacutes de destino 2009
Producto Miles de pesos Principales paiacuteses de
destino
Minerales metaacutelicos
Metales preciosos
Plata 22 005 671 EEUU
Metales industriales
Zinc 4 952 204 EEUU
Cobre 2 026 565 EEUU
Fierro 201 359 Venezuela
Plomo 152 939 EEUU
Manganeso 14 622 EEUU
Minerales no metaacutelicos
Sal 544 887 Japoacuten
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Azufre 225 444 EEUU
Fluorita 165 827 EEUU
Yeso 121 170 EEUU
Barita 2 228 EEUU
Nota La produccioacuten puede medirse utilizando dos criterios distintos por el voluacutemen o
su valor (como en este caso)
Minerales que importa Meacutexico
De acuerdo con el valor que representan para Meacutexico destaca la importacioacuten de
cobre aluminio fierro y fosforita entre otros los principales paiacuteses de origen son
Chile Venezuela y Brasil respectivamente
Valor de las importaciones de minerales seleccionados por paiacutes de origen 2009
Producto Miles de pesos Paiacutes de origen
Minerales metaacutelicos
Cobre 8 758 324 Chile
Aluminio 2 708 048 Venezuela
Fierro 1 942 664 Brasil
Niacutequel 410 284 Canadaacute
Estantildeo 293 450 EEUU
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 67
Minerales no metaacutelicos
Fosforita 1 107 482 Brasil
Carboacuten mineral 734 573 Canadaacute
Coque 459 787 EEUU
Arcillas 330 934 EEUU
Nota La produccioacuten puede medirse utilizando dos criterios distintos por el volumen o
por su valor (como en este caso)
3115 PESCA
Es la captura de peces y otros organismos en aguas salada (mar) salobre (esteros) o
dulce (lagos lagunas estanque o riacuteos)
La mayor produccioacuten proviene del mar donde cada paiacutes tiene una zona econoacutemica
exclusiva para navegar y pescar de 3704 km (200 millas naacuteuticas) de extensioacuten de la
costa hacia mar adentro Fuera de ese liacutemite la captura de especies marinas es libre
pues se consideran aguas internacionales
En el continente americano los paiacuteses con mayor volumen de pesca son
Volumen de pesca en toneladas (antildeo 2009)
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 68
Litorales de Meacutexico
Meacutexico tiene 11 122 kiloacutemetros de litorales que significan un gran potencial de
recursos pesqueros sin embargo la actividad pesquera no estaacute lo suficientemente
desarrollada
Al 2009 las especies que maacutes se exportan son en orden de importancia Sardina camaroacuten y langostino y atuacuten de aleta amarilla
La pesca en riacuteos lagos lagunas presas y esteros es menos representativa que la de mar pero de gran valor para algunas regiones de Meacutexico por su aportacioacuten alimentaria y econoacutemica
Muchas veces para aumentar la productividad en estos cuerpos de agua interiores se siembran peces u otros organismos acuaacuteticos (como trucha lobina bagre camaroacuten y langostino) que se producen mediante la acuicultura actividad que destaca en Veracruz Hidalgo Sonora y Tabasco
312 SECTOR SECUNDARIO
Es el conjunto de actividades que implican transformacioacuten de alimentos y materias
primas a traveacutes de los maacutes variados procesos productivos Normalmente se incluyen
en este sector siderurgia las industrias mecaacutenicas la quiacutemica la textil la produccioacuten
de bienes de consumo el hardware informaacutetico etc La construccioacuten aunque se
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 69
considera sector secundario suele contabilizarse aparte pues su importancia le
confiere entidad propia
Se caracteriza por el uso predominante de maquinaria y de procesos cada vez maacutes
automatizados para transformar las materias primas que se obtienen del sector
primario Incluye las faacutebricas talleres y laboratorios de todos los tipos de industrias
3121 SECTOR DE LA CONSTRUCCIOacuteN
En los campos de la Arquitectura e ingenieriacutea la construccioacuten es al arte o teacutecnica de fabricar edificios e infraestructuras En un sentido maacutes amplio se denomina construccioacuten a todo aquello que exige antes de hacerse tener o disponer de un proyecto o plan predeterminado o que se hace uniendo diversos componentes seguacuten un orden determinado
Cuando hablamos de construccioacuten nos referimos a diversas formas y combinaciones de coacutemo hacer o crear varios tipos de estructuras La construccioacuten se dirige hacia el terreno donde la mano de obra se trabaja con aparatos superiores y maacutes integrados y asiacute dejando atraacutes la mano de obra tradicional Ademaacutes la construccioacuten actual se complementa o se integra aun mas en la coordinacioacuten de las dimensiones por lo tanto es por esto que disentildeamos las edificaciones y los aparatos se elaboran en una diversidad de patrones estaacutendar lo que disminuye los errores
El sector de la construccioacuten utiliza insumos provenientes de otras industrias como el acero hierro cemento arena cal madera aluminio etc por este motivo es uno de los principales motores de la economiacutea del paiacutes ya que beneficia a 66 ramas de actividad a nivel nacional
Actividades en la construccioacuten
Como ya mencionamos la industria de la construccioacuten incluye varios sectores industriales por lo que abarca diferentes actividades por ejemplo
bull Construccioacuten o restauracioacuten de viviendas edificios hoteles asiacute
como naves industriales centros comerciales bancos escuelas
hospitales cines instalaciones deportivas o culturales
bibliotecas entre otras
bull Construccioacuten de obras para el tratamiento distribucioacuten y
suministro de agua y drenaje
bull Construccioacuten de sistemas de riego agriacutecola
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 70
bull Construccioacuten de calles y banquetas bull Construccioacuten de carreteras puentes y similares bull Instalaciones para extraer y procesar petroacuteleo bull Colocacioacuten de muros falsos y aislamiento bull Enyesado empastado y tiroleado bull Instalaciones eleacutectricas
bull Construccioacuten de presas
bull Colocacioacuten de pisos y azulejos
bull Carpinteriacutea
bull Pintura
El PIB de este sector en 2006 fue de 65 al siguiente antildeo se mantuvo en el mismo porcentaje y en 2009 se incrementoacute 03 por ciento En 2009 el porcentaje de PIB de la construccioacuten maacutes alto se generoacute en el Distrito Federal con 282 seguido de Veracruz con 67 y en tercer lugar Nuevo Leoacuten con 64 por ciento
3122 SECTOR ENERGEacuteTICO
En tecnologiacutea y economiacutea una fuente de energiacutea es un recurso natural asiacute como la tecnologiacutea asociada para explotarla y hacer un uso industrial y econoacutemico del mismo La energiacutea en siacute misma nunca es un bien para el consumo final sino un bien intermedio para satisfacer otras necesidades en la produccioacuten de bienes y servicios Al ser un bien escaso la energiacutea es fuente de conflictos para el control de los recursos energeacuteticos
La industria es el conjunto de procesos y actividades que tienen como finalidad transformar las materias primas en productos elaborados de forma masiva Existen diferentes tipos de industrias seguacuten sean los productos que fabrican Por ejemplo la industria alimenticia se dedica a la elaboracioacuten de productos destinados a la alimentacioacuten como el queso los embutidos las conservas las bebidas etc Para su funcionamiento la industria necesita materias primas y maquinarias y equipos para transformarlas Desde el origen del hombre este ha tenido la necesidad de transformar los elementos de la naturaleza para poder aprovecharse de ellos en sentido estricto ya existiacutea la industria pero es hacia finales del siglo XVIII y durante el siglo XIX cuando el proceso de transformacioacuten de los Recursos de la naturaleza sufre un cambio radical que se conoce como revolucioacuten industrial
Este cambio se basa baacutesicamente en la disminucioacuten del tiempo de trabajo necesario para transformar un recurso en un producto uacutetil gracias a la utilizacioacuten de en modo de produccioacuten capitalista que pretende la consecucioacuten de un beneficio aumentando los ingresos y disminuyendo los gastos Con la revolucioacuten industrial el capitalismo
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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adquiere una nueva dimensioacuten y la transformacioacuten de la naturaleza alcanza liacutemites insospechados hasta entonces
Gracias a la revolucioacuten industrial las regiones se pueden especializar sobre todo debido a la creacioacuten de medios de transporte eficaces en un mercado nacional y otro mercado internacional lo maacutes libre posible de trabas arancelarias y burocraacuteticas Algunas regiones se van a especializar en la produccioacuten industrial conformando lo que conoceremos como regiones industriales
De acuerdo con los productos que se elaboran en ellas la industria manufacturera se clasifica en nueve divisiones de actividad
1 Productos alimenticios bebidas y tabacos
Carnes y laacutecteos Carnes matanza de ganado preparacioacuten y empacado de carne leche queso crema y mantequilla (pasteurizacioacuten y envasado de leche queso crema y mantequilla leche condensada y deshidratada cajetas y otros productos laacutecteos)
Preparacioacuten de frutas y legumbres Frutas y legumbres envasadas y deshidratadas frutas y legumbres deshidratadas preparacioacuten y envasado de frutas y legumbres salsas y condimentos salsas y sopas enlatadas mayonesa y otros condimentos
Molienda de trigo Harina de trigo pan y otros productos de harina de trigo pan y pasteles galletas y pastas alimenticias
Molienda de maiacutez Harina de maiacutez masa y tortillas elaboracioacuten de masa y fabricacioacuten de tortillas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Beneficio y molienda de cafeacute Beneficio de cafeacute cafeacute y teacute tostado y molienda de cafeacute cafeacute soluble y teacute
Azuacutecar Azuacutecar y subproductos (incluido alcohol etiacutelico) y piloncillo o panela
Aceites y grasas comestibles Aceites y grasas vegetales comestibles
Alimentos para animales Alimentos para animales
Otros productos alimenticios Dulces chocolates y confituras bombones confituras jaleas y dulces beneficio de cacao cocoa y chocolate de mesa tratamiento y envasado de miel chicles flanes y gelatinas preparacioacuten y envasado de pescados y mariscos arroz y otros productos agriacutecolas de molino beneficio de arroz beneficio de otros productos agriacutecolas otros productos de molino almidones feacuteculas y levaduras concentrados y jarabes fabricacioacuten de hielo helados y paletas papas fritas charritos y similares
Bebidas alcohoacutelicas Tequila y otras bebidas de agaves licores y vinos ron y otros aguardientes de cantildea vinos y aguardientes de uva bebidas alcohoacutelicas no fermentadas sidra pulque y otras bebidas fermentadas
Cerveza y malta Malta y cerveza
Refrescos y aguas Refrescos y aguas
Tabaco Beneficio de tabaco cigarros y puros cigarros puros
2 Textiles prendas de vestir e industria del cuero Hilados y tejidos de fibras blandas
Despepite y empaque de algodoacuten hilados de fibras blandas hilos e hilados para coser y tejer hilos para coser estambres tejidos de fibras blandas incluso blanqueo y tentildeido de telas tejidos de fibras blandas telas de lana y sus mezclas acabado de hilados y tejidos de fibras blandas
Hilados y tejidos de fibras duras Henequeacuten preparacioacuten de henequeacuten hilado tejido y torcido de henequeacuten preparacioacuten hilado y tejido de otras fibras duras
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Otras industrias textiles Telas impermeabilizadas y tapizados alfombras telas afelpadas fieltros y guatas fieltro entretelas y otros tejidos elaborados con productos reciclados alfombras tapetes y similares encajes cintas y tejidos angostos algodoacuten y pantildeos absorbentes vendas pantildeales y similares otros textiles (forrado de botones deshilados plisados etc) saacutebanas manteles colchas toallas y similares y otros artiacuteculos confeccionados con textiles
Prendas de vestir Artiacuteculos de punto medias y calcetines sueacuteteres telas y otros artiacuteculos de punto incluida ropa interior y exterior ropa interior y exterior ropa exterior para caballero excepto camisas y uniformes confeccioacuten de camisas ropa exterior para dama excepto uniformes ropa exterior para nintildeos y nintildeas excepto uniformes uniformes otra ropa exterior ropa interior no de punto incluso brasieres fajas y similares otras prendas de vestir (otras prendas de vestir a base de materiales textiles) sombreros de palma y otras fibras duras
Cuero y calzado Curtido y acabado de cuero y piel calzado y otros artiacuteculos de cuero productos de cuero piel y sucedaacuteneos excepto calzado y prendas de vestir calzado excepto de hule o plaacutestico otros calzados de cuero o tela huaraches sandalias y alpargatas calzado de tela con suela de hule o plaacutestico
3 Industria de la madera y derivados
Aserraderos triplay y tableros Aserraderos triplay tableros aglutinados y fibracel
Otros productos de madera y corcho Muebles incluso colchones muebles preferentemente de madera partes y piezas colchones almohadas y cojines puertas ventanas y similares puertas ventanas closets y similares mamparas y persianas otros productos de madera (palma y corcho) envases de madera artiacuteculos de palma mimbre carrizo etc atauacutedes otros productos de madera y corcho
4 Papel productos de papel imprentas y editoriales
Papel y cartoacuten Papel y pasta de celulosa cartoacuten y cartoncillo envases y otros productos envases de papel envases de cartoacuten y otros productos de celulosa papel y cartoacuten
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Imprentas y editoriales Libros perioacutedicos y revistas edicioacuten e impresioacuten de perioacutedicos y revistas edicioacuten de libros y similares imprenta litografiacutea y encuadernacioacuten
5 Sustancias quiacutemicas derivados del petroacuteleo productos del caucho y plaacutesticos
Petroacuteleo y derivados Refinacioacuten de petroacuteleo crudo y derivados regeneracioacuten de aceites lubricantes y preparacioacuten de asfaltos regeneracioacuten de aceites lubricantes y aditivos materiales para pavimentacioacuten y techado a base de asfalto fabricacioacuten de coque y otros derivados del carboacuten mineral
Petroquiacutemica baacutesica Productos petroquiacutemicos baacutesicos
Quiacutemica baacutesica Colorantes y pigmentos gases industriales productos quiacutemicos baacutesicos productos quiacutemicos baacutesicos orgaacutenicos y productos quiacutemicos baacutesicos inorgaacutenicos
Fertilizantes Fertilizantes
Resinas sinteacuteticas y fibras quiacutemicas Resinas y hules sinteacuteticos resinas sinteacuteticas y plastificantes hule sinteacutetico o neopreno fibras quiacutemicas
Productos farmaceacuteuticos Productos farmaceacuteuticos
Jabones detergentes y cosmeacuteticos Jabones detergentes dentiacutefricos y similares perfumes cosmeacuteticos y similares
Otros productos quiacutemicos Insecticidas y plaguicidas pinturas barnices y lacas impermeabilizantes adhesivos y similares tintas y pulimentos tintas para impresioacuten pulimentos desodorantes lustradores etc otros productos quiacutemicos (aceites esenciales grasas y aceites animales no comestibles explosivos y fuegos artificiales y cerillos) otros productos quiacutemicos secundarios
Productos de hule Llantas y caacutemaras vulcanizacioacuten de llantas y caacutemaras otros productos de hule incluso calzado
Artiacuteculos de plaacutestico Envases y laminados de plaacutestico laminados perfiles tubos y similares de plaacutestico envases envolturas y peliacuteculas de plaacutestico otros productos de plaacutestico moldeado (moldeado de calzado y juguetes de plaacutestico artiacuteculos de plaacutestico
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 75
para el hogar piezas de plaacutestico para uso industrial moldeado de otros artiacuteculos de plaacutestico)20
6 Productos de minerales no metaacutelicos exceptuando derivados del petroacuteleo y carboacuten
Vidrio y productos de vidrio Vidrio plano liso y labrado envases y ampolletas de vidrio fibras de vidrio y similares otros artiacuteculos de vidrio y cristal incluso espejos espejos lunas emplomados y similares otros artiacuteculos de vidrio y cristal
Cemento hidraacuteulico Cemento hidraacuteulico
Productos a base de minerales no metaacutelicos Alfareriacutea loza y porcelana productos de alfareriacutea y ceraacutemica artiacuteculos de loza y porcelana azulejos y losetas ladrillos y tabiques ladrillos tabiques y tejas de arcilla no refractaria y similares ladrillos tabiques y otros productos refractarios cal y yeso (yeso y sus productos) cal productos de asbesto-cemento (mosaicos y maacutermoles abrasivos corte pulido y productos de maacutermol y otras piedras concreto premezclado mosaicos tubos bloques y similares a base de cemento)
7 Industrias metaacutelicas baacutesicas
Industrias baacutesicas de hierro y acero Fundicioacuten y laminacioacuten primaria de hierro y acero laminacioacuten secundaria de hierro y acero tubos y postes de hierro y acero
Industrias baacutesicas de metales no ferrosos Metalurgia del cobre y sus aleaciones otros metales no ferrosos incluso soldaduras (metalurgia de aluminio y soldaduras soldaduras de plomo estantildeo y zinc metalurgia de plomo estantildeo zinc y metales preciosos)
8 Productos metaacutelicos maquinaria y equipo
Muebles metaacutelicos Muebles metaacutelicos y sus accesorios
Productos metaacutelicos estructurales Cortinas puertas y trabajos de herreriacutea estructuras para la construccioacuten y tanques metaacutelicos estructuras para la construccioacuten y tanques metaacutelicos
Otros productos metaacutelicos excepto maquinaria Cuchilleriacutea y similares utensilios agriacutecolas y herramienta de mano (clavos tornillos y similares) tornillos tuercas y similares clavos tachuelas y similares galvanizado cromado niquelado etc 20
httpwwweumednetcursecon
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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fundicioacuten y moldeo de piezas metaacutelicas envases y productos de hojalata corcho latas y otros artiacuteculos esmaltados y troquelados alambre y artiacuteculos de alambre otros productos metaacutelicos (bateriacuteas para cocina chapas candados y similares incluso cerrajeriacuteas) otros productos metaacutelicos excepto maquinaria y equipo
Maquinaria y equipo no eleacutectrico Tractores maquinaria e implementos agriacutecolas maquinaria y equipo para la industria maquinaria para madera y metales maquinaria y equipo para alimentos y bebidas maquinaria y equipo para las industrias petroleras de la construccioacuten y explotacioacuten de minas calderas quemadores y calentadores elevadores gruacuteas y similares bombas rociadores y extinguidotes vaacutelvulas otra maquinaria y equipo incluso su reparacioacuten motores no eleacutectricos excepto para automotores otra maquinaria y equipo (partes y piezas metaacutelicas para maquinaria y equipo en general filtros o depuradores de liacutequidos y gases)
Maquinaria y aparatos eleacutectricos Motores eleacutectricos generadores y similares maquinaria y equipo eleacutectrico para uso industrial y de oficina maquinaria y equipo industrial eleacutectrico maacutequinas de coser para uso industrial y domeacutestico maacutequinas de oficina y caacutelculo
Aparatos electrodomeacutesticos Aparatos eleacutectricos y accesorios enseres mayores enseres menores
Equipos y aparatos electroacutenicos Equipos y aparatos electroacutenicos radios televisores tocadiscos etc equipos y perifeacutericos para procesamiento informaacutetico discos y cintas magnetofoacutenicas otros equipos y refacciones otros equipos y aparatos electroacutenicos refacciones para aparatos y equipos electroacutenicos
Equipos y aparatos eleacutectricos Acumuladores bateriacuteas y pilas focos y tubos eleacutectricos otros materiales aparatos y accesorios materiales y accesorios eleacutectricos otros aparatos eleacutectricos incluso anuncios luminosos y candiles Vehiacuteculos automotores Vehiacuteculos automotores vehiacuteculos automotores excluye tractores
Carroceriacuteas motores partes y accesorios para vehiacuteculos automotores Carroceriacuteas y remolques para vehiacuteculos automotores motores refacciones y accesorios para vehiacuteculos automotores motores y sus partes partes para el sistema de transmisioacuten partes para el sistema de suspensioacuten partes para el sistema de frenos partes para el sistema eleacutectrico otras partes y accesorios
Equipo y material de transporte Construccioacuten y reparacioacuten de embarcaciones y aeronaves construccioacuten y reparacioacuten de embarcaciones y su equipo construccioacuten y reparacioacuten de aeronaves y sus partes construccioacuten y reparacioacuten de equipo ferroviario
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 77
y sus partes otro material de transporte (motocicletas bicicletas y otros vehiacuteculos de pedal) otro material de transporte
9 Otras industrias manufactureras
Otras industrias manufactureras Artiacuteculos e instrumentos de precisioacuten medicioacuten y control baacutesculas y otros instrumentos de medida y control relojes partes y accesorios equipo e instrumental meacutedico y dental instrumentos de oacuteptica lentes y artiacuteculos oftaacutelmicos aparatos fotograacuteficos y de fotocopiado joyas y orfebreriacutea de plata y de otros metales y piedras preciosas artiacuteculos de fantasiacutea y acuntildeacioacuten de monedas otras industrias manufactureras (artiacuteculos de oficina dibujo y pintura velas y veladoras peliacuteculas placas y papel para fotografiacutea) otras industrias manufactureras (instrumentos musicales artiacuteculos deportivos juguetes excepto los de plaacutestico sellos metaacutelicos y de goma escobas cepillos y similares cierres de cremallera) otros artiacuteculos no clasificados anteriormente
La industria manufacturera en Meacutexico al antildeo 2009 las divisiones de esta industria que
contribuyen con el mayor porcentaje al producto interno bruto (PIB) de las
manufacturas en Meacutexico son la I (Productos alimenticios bebidas y tabaco) con
298 y la VIII (Productos metaacutelicos maquinaria y equipo) con 285
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 78
312 SECTOR TERCIARIO
Sector servicios o sector terciario es el sector econoacutemico que engloba todas aquellas
actividades econoacutemicas que no producen bienes materiales de forma directa sino
servicios que se ofrecen para satisfacer las necesidades de la poblacioacuten
3121 COMERCIO
Se denomina comercio a la actividad socioeconoacutemica consistente en el intercambio
de algunos materiales que sean libres en el mercado compra y venta de bienes y
servicios sea para su uso para su venta o su transformacioacuten Es el cambio o
transaccioacuten de algo a cambio de otra cosa de igual valor Por actividades comerciales
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 79
o industriales entendemos tanto intercambio de bienes o de servicios que se afectan a
traveacutes de un mercader o comerciante
El comerciante es la persona fiacutesica o juriacutedica que se dedica al comercio en forma
habitual como las sociedades mercantiles Tambieacuten se utiliza la palabra comercio
para referirse a un establecimiento comercial o tienda
El comercio es la actividad econoacutemica que tiene el mayor nuacutemero de establecimientos
y personal ocupado en el paiacutes
En el antildeo 2004 en Meacutexico existiacutean 1 442 624 establecimientos dedicados al
comercio Para el antildeo 2009 se contabilizaron 1 580 587 lo cual significa un aumento
cercano al 10 en cinco antildeos
Al 2009 en su mayoriacutea los establecimientos comerciales se dedican a los siguientes
rubros
50 13 12
Alimentos
bebidas y tabaco
Artiacuteculos de papeleriacutea para el
esparcimiento y otros artiacuteculos de uso
personal
Productos textiles
accesorios de vestir y
calzado
Comercio internacional
El comercio permite a los paiacuteses especializarse en lo que mejor hacen y disfrutar de una mayor variedad de bienes y servicios
El comercio puede ser interior si el intercambio de productos se hace dentro de un paiacutes y exterior o internacional cuando el intercambio de productos se realiza entre diferentes paiacuteses (importacioacuten y exportacioacuten)
Considerando su valor de venta los artiacuteculos principales que exportoacute Meacutexico en el 2009 fueron
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 80
Producto Valor (miles de doacutelares)
Petroacuteleo crudo 28 333 980
Automoacuteviles para el transporte de personas (motor cuya cilindrada sea de 1500 hasta 3000 cm3)
9 058 147
Aparatos receptores de televisioacuten con pantalla plana 5 884 489
Arneses exclusivamente para uso automotriz 4 580 623
Automoacuteviles para el transporte de personas (motor cuya cilindrada sea superior a 3000 cm3)
3 297 996
Aparatos emisores de radiotelefoniacutea radiotelegrafiacutea radiodifusioacuten o televisioacuten con dispositivo receptor incorporado
3 046 209
Partes o refacciones de uso exclusivo para los asientos utilizados en vehiacuteculos automoacuteviles
2 963 401
Automoacuteviles para el transporte de mercanciacuteas con motor de encendido por chispa (para carga de 2 721 hasta 4 536 kg)
2 451 342
Computadoras digitales de escritorio con unidad central de proceso y una unidad de entrada y una de salida combinadas
2 230 677
Motores para motocicletas de cilindrada de 1 000 hasta 2 000 cm3 1 788 436
Trajes conjuntos sacos pantalones shorts de algodoacuten para hombres o nintildeos
1 544 050
Cerveza 1 507 266
Aceites minerales puros del petroacuteleo sin aditivos 1 394 135
Receptores de microondas o de sentildeales viacutea sateacutelite cuya frecuencia de operacioacuten sea hasta de 42 GHz y maacuteximo 999 canales de televisioacuten
1 388 220
Pantalones y pantalones cortos de algodoacuten para mujeres y nintildeas 1 312 083
Partes y accesorios de carroceriacutea para los vehiacuteculos automotores (incluidas las de cabina)
1 226 216
Circuitos modulares y sus partes para aparatos eleacutectricos de telefoniacutea o telegrafiacutea incluidos los celulares
1 209 068
Aceites minerales puros de petroacuteleo (aceites ligeros livianos y preparaciones)
1 201 756
Computadoras digitales de escritorio con unidad central de proceso y una unidad de entrada y una de salida sin combinar
1 193 805
Exportaciones totales 213 711 210
Los principales paiacuteses a los que Meacutexico exportoacute en el 2009 fueron
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 81
Paiacutes Exportaciones
(miles de doacutelares)
Estados Unidos de Ameacuterica 183 052 062
Canadaacute 4 229 550
Espantildea 2 979 179
Alemania 2 288 976
Colombia 1 545 208
Japoacuten 1 471 447
Aruba 1 447 660
Venezuela 1 287 135
Reino Unido 1 186 043
China 1 133 738
Brasil 889 374
Guatemala 863 514
Holanda 799 268
Argentina 670 306
Chile 666 124
Repuacuteblica Dominicana 542 699
India 541 921
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 82
Beacutelgica 534 608
El Salvador 472 115
Panamaacute 462 643
Exportaciones totales 213 711
Considerando su valor de adquisicioacuten los principales productos que importoacute Meacutexico
en el 2009 fueron
Producto
Valor
(miles de
doacutelares)
Gasolina 4 915 341
Automoacuteviles para el transporte de personas (motor cuya cilindrada sea
de 1500 hasta 3000 cm3) 4 526 259
Circuitos integrados monoliacuteticos digitales 4 294 478
Circuitos integrados monoliacuteticos distintos de los digitales 3 288 222
Partes o refacciones de uso exclusivo para aparatos emisores yo
receptores de sentildeales acuacutesticas o visuales 3 252 883
Automoacuteviles para el transporte de personas (motor cuya cilindrada sea
superior a 3000 cm3) 2 955 393
Manufacturas de plaacutestico (artiacuteculo de oficina o escolar accesorios de
vestir molduras para carroceriacuteas artiacuteculos de adorno etceacutetera) 2 352 804
Gas natural 2 254 185
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 83
Partes y accesorios de carroceriacutea para los vehiacuteculos automotores
(incluidas las de cabina) 2 094 485
Partes o refacciones de uso exclusivo para aparatos de corte
seccionamiento proteccioacuten derivacioacuten empalme o conexioacuten de
circuitos eleacutectricos
2 068 314
Circuitos modulares para computadoras 1 992 365
Partes y accesorios para computadoras excepto circuitos modulares 1 960 291
Motores de pistoacuten de encendido por compresioacuten diesel o semi-diesel 1 954 525
Unidades de memoria para computadoras 1 904 940
Manufacturas de hierro o acero para la industria (barras moldes aros
abrazaderas etc) 1 814 850
Partes y refacciones para vehiacuteculos automotores (tanques de
combustible juntas ejes etc) 1 578 784
Circuitos modulares de uso exclusivo para aparatos emisores yo
receptores de sentildeales acuacutesticas o visuales 1 251 460
Aparatos emisores de radiotelefoniacutea radiotelegrafiacutea radiodifusioacuten o
televisioacuten con dispositivo receptor incorporado 1 230 203
Medicamentos preparados para usos terapeacuteuticos o profilaacutecticos
acondicionados para la venta al por menor 1 206 107
Artiacuteculos de plaacutestico para el transporte o envasado (cajas cajones
jaulas y artiacuteculos similares) 1 108 655
Importaciones totales 221 269
758
Los principales paiacuteses a los que Meacutexico comproacute mercanciacuteas en el 2009 fueron
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 84
Paiacutes Importaciones
(miles de doacutelares)
Estados Unidos de Ameacuterica 118 261 651
China 17 630 657
Japoacuten 13 022 618
Alemania 8 664 965
Corea 6 534 402
Canadaacute 6 163 422
Brasil 5 211 031
Taiwaacuten 4 046 037
Malasia 3 637 324
Italia 3 495 638
Espantildea 3 324 181
Francia 2 562 651
Singapur 2 215 329
Reino Unido 1 864 514
Chile 1 754 093
Tailandia 1 548 891
Filipinas 1 314 608
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 85
Argentina 1 302 276
Suiza 1 019 378
Suecia 971 665
Importaciones totales 221 269 758
3122 SERVICIOS
Agrupan una serie de actividades que proporcionan comodidad o bienestar a las
personas por ejemplo la consulta meacutedica que ofrece un doctor las clases que dan
los maestros el espectaacuteculo de un circo los servicios bancarios y los que proporciona
el gobierno entre otros
El Censo Econoacutemico 2009 revela que en Meacutexico hay 1 013 743 unidades
econoacutemicas dedicadas a los servicios lo cual representa 377 del total nacional En
el Censo de 1999 se contabilizaron 937 949 establecimientos lo que significa un
aumento de casi 8
Las actividades donde hay maacutes produccioacuten son los servicios financieros y de seguros
(27) y las que proporcionan informacioacuten en los medios de comunicacioacuten masiva
(19) En Meacutexico hay 277 436 Unidades econoacutemicas que dan alojamiento y
preparacioacuten de alimentos esto significa 274 del total nacional 102 940
Establecimientos que brindan servicios de salud y asistencia social esta cifra
representa el 102 del total nacional
31 790 Establecimientos dedicadas a dar servicios de esparcimiento que representa
el 31 del total nacional 30 891 Establecimientos que se dedican a dar servicios
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 86
relacionados con la educacioacuten esta cifra representa 3 del total de unidades
econoacutemicas en el paiacutes 7 586 Establecimientos que se dedican a la informacioacuten en
medios electroacutenicos (07)
3123 TRANSPORTE
Los medios de transporte permiten el traslado de personas y mercanciacuteas de un lugar
a otro ya sea dentro de Meacutexico o hacia otros paiacuteses Juegan un papel muy importante
en el comercio y por lo tanto en la economiacutea de nuestro paiacutes y de todas las
naciones pues a traveacutes de ellos las materias primas y productos elaborados son
llevados de los centros de produccioacuten a los de consumo
El transporte de personas y mercanciacuteas en Meacutexico se realiza principalmente por
Carreteras
La red carretera nacional que se ha desarrollado a lo largo de varias deacutecadas comunica casi todas las regiones y comunidades del paiacutes
Algunas carreteras estaacuten a cargo del gobierno federal y constituyen los corredores carreteros que proporcionan acceso y comunicacioacuten a las principales ciudades fronteras y puertos mariacutetimos del paiacutes y por lo tanto registran la mayor parte del transporte de pasajeros y carga Algunos tramos son libres es decir que circular por ellas no tiene costo otras son de cuota en las que se debe pagar un peaje para utilizarlas
Ademaacutes de las carreteras federales estaacuten las carreteras estatales que como su nombre lo indica son responsabilidad de los gobiernos de cada entidad federativa e incluyen carreteras pavimentadas y revestidas caminos rurales y brechas
Las carreteras revestidas no estaacuten pavimentadas pero dan servicio en cualquier eacutepoca del antildeo Los caminos rurales garantizan el paso de vehiacuteculos hacia las localidades rurales (con menos de 2 500 habitantes) y las brechas mejoradas son caminos con escaso trabajo teacutecnico En conjunto estas viacuteas refuerzan la comunicacioacuten regional y enlazan zonas de produccioacuten agriacutecola y ganadera asimismo aseguran la integracioacuten de las aacutereas
Meacutexico cuenta con 355 796 km de carreteras de los cuales casi el 54 corresponde a los corredores troncales
Ferrocarril
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 87
El primer servicio ferroviario en Meacutexico se realizoacute en 1850 cubriendo el tramo de 136 km de longitud entre Veracruz-El Molino Durante la presidencia del general Porfirio Diacuteaz se le dio un fuerte impulso al ferrocarril de hecho la red ferroviaria se desarrolloacute hasta quedar casi como se encuentra en nuestros diacuteas
El sistema fue baacutesico para el transporte de personas y mercanciacuteas hasta la primera mitad del siglo XX
En la actualidad los ferrocarriles son uacutetiles para transportar carga en grandes voluacutemenes a bajo costo La red ferroviaria comunica entre siacute las poblaciones maacutes importantes y a eacutestas con los principales puertos y fronteras del paiacutes
En 1995 el gobierno inicioacute la concesioacuten de uso y explotacioacuten de la red ferroviaria nacional a particulares (es decir que el gobierno federal conserva el dominio sobre la infraestructura) Al teacutermino de la concesioacuten eacutesta debe ser devuelta al gobierno federal en condiciones adecuadas para su operacioacuten
La red ferroviaria nacional estaacute dividida en tramos operados por
Compantildeiacuteas privadas Empresa paraestatal
Kansas City Southern de Meacutexico (antes Transportacioacuten Ferroviaria Mexicana SA de CV)
Grupo Ferroviario Mexicano SA de CV (Ferromex)
Ferrosur SA de CV Liacutenea Coahuila-Durango SA
de CV Compantildeiacutea de Ferrocarriles
Chiapas-Mayab SA de CV Ferrocarril y Terminal del Valle
de Meacutexico SA de CV
Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec SA de CV
Algunos tramos pequentildeos (que no estaacuten incluidos en las concesiones anteriores) son las liacuteneas cortas asignadas a los gobiernos estatales donde se ubican para ofrecer el servicio de transporte a pasajeros
Aguascalientes Adames-Pentildeuelas Baja California viacutea corta Tijuana-Tecate Hidalgo Pachuca-Tepa-San Agustiacuten Irolo
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 88
Asimismo la empresa Ferrocarril Suburbano SA de CV obtuvo la concesioacuten para operar el tramo Buenavista-Cuautitlaacuten para el servicio de transporte a pasajeros
Transporte aeacutereo
El avioacuten es el medio de transporte maacutes raacutepido sin embargo su costo es elevado por lo que se utiliza principalmente en el traslado de personas Sin embargo pueden transportarse objetos pequentildeos o que por su gran valor o fragilidad lo ameriten En casos de emergencia se utiliza para llevar oacuterganos humanos destinados al transplante o piezas quiruacutergicas por ejemplo
En Meacutexico el desarrollo del transporte aeacutereo se inicioacute en 1924 y cubriacutea el trayecto Meacutexico-Tampico despueacutes se agregaron las rutas Meacutexico-Tuxpan y Tampico-Matamoros
En 1927 estaban en servicio los primeros aeropuertos localizados en Pachuca Guadalajara y Torreoacuten el de la Ciudad de Meacutexico se terminoacute e inauguroacute en 1929
Al antildeo 2005 en Meacutexico existen 53 aeropuertos internacionales Los que mayor nuacutemero de pasajeros transportan son en orden de importancia el de la Ciudad de Meacutexico Cancuacuten Guadalajara Monterrey y Tijuana que en conjunto manejan casi el 68 del total de pasajeros
Aeropuerto Nuacutemero de pasajeros Carga (Kg)
Acapulco 880190 13661732
Aguascalientes 353910 5320556
Bahiacuteas de Huatulco 313866 4097313
Bajiacuteo (Leoacuten) 1114939 20405791
Campeche 79475 824376
Cancuacuten 9314476 152717258
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Chetumal 102615 1518434
Chihuahua 599977 14101059
Ciudad del Carmen 392024 2732794
Ciudad Juaacuterez 611942 9846290
Ciudad Obregoacuten 138744 1826294
Ciudad Victoria 48948 528197
Colima 88383 1310542
Comitaacuten 1953 0
Cozumel 490318 8557628
Cuernavaca 6254 82216
Culiacaacuten 769118 13123844
Durango 214920 2988485
Guadalajara 5656023 202161058
Guaymas 33632 201839
Hermosillo 1206729 18912330
La Paz 449799 9618113
Loma Bonita 289 0
Loreto 72558 1130170
Los Mochis 202656 2756689
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 90
Manzanillo 240184 3477537
Matamoros 66197 1106274
Mazatlaacuten 799801 14659403
Meacuterida 1027451 32258851
Mexicali 544987 9891878
Meacutexico 23961089 743035350
Minatitlaacuten 148717 1844763
Monterrey 4660138 98155048
Morelia 668327 13934885
Nogales 4181 0
Nuevo Laredo 89515 1405402
Oaxaca 571228 10891922
Pachuca 0 0
Palenque 1546 0
Poza Rica 69005 702719
Puebla 114083 1943191
Puerto Escondido 64329 853398
Puerto Vallarta 2758825 43412024
Quereacutetaro 82149 1291404
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Reynosa 146250 1744100
San Cristoacutebal de las Casas 768 0
San Joseacute del Cabo 2466733 43276563
San Luis Potosiacute 233610 18692495
Tampico 402122 4604479
Tamuiacuten 2043 0
Tapachula 193877 3776243
Tehuacaacuten 2674 0
Tepic 98790 1371508
Teraacuten 481178 7467719
Tijuana 3472074 71657001
Toluca 170025 23647644
Torreoacuten 374559 5338996
Tuxtla Gutieacuterrez 31993 655763
Uruapan 106398 1677269
Veracruz 590597 8059199
Villahermosa 724643 10048199
Zacatecas 297137 8085368
Zihuatanejo 608897 8848336
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Totales 69419858 1686237939
Transporte Mariacutetimo
El transporte mariacutetimo permite trasladar el volumen maacutes grande de mercanciacuteas a mayores distancias que cualquier otro medio de transporte De hecho el intercambio comercial internacional se realiza principalmente por este medio
Meacutexico tiene puertos de altura que atienden embarcaciones personas y bienes en navegacioacuten entre puertos nacionales y puertos del extranjero Se encuentran tanto en el Oceacuteano Paciacutefico como en el Atlaacutentico Los barcos grandes y pesados pueden cargar y descargar sus mercanciacuteas por ejemplo los buques-tanque utilizados para transportar petroacuteleo crudo desde los pozos mexicanos hacia otros paiacuteses
Otro tipo de puertos son los de cabotaje que sirven para barcos pequentildeos o medianos que navegan cerca de la costa entre puertos terminales o marinas dentro del territorio mexicano
Los puertos mariacutetimos pueden dedicarse a una o varias actividades comerciales turiacutestica pesquera y petrolera
En el 2009 se movieron maacutes de 283 millones de toneladas en los puertos mexicanos En el litoral del Paciacutefico los puertos que manejan mayor volumen son Laacutezaro Caacuterdenas Michoacaacuten Manzanillo Colima y Salina Cruz Oaxaca
En el Golfo los puertos maacutes activos son Cayo Arcas Campeche Pajaritos Veracruz y Dos Bocas Tabasco
El transporte mariacutetimo tambieacuten apoya la actividad turiacutestica En el 2005 los puertos que reciben cruceros atendieron en conjunto a maacutes de seis millones y medio de pasajeros de diferentes nacionalidades Llos maacutes activos fueron el de Isla Cozumel y el de Majahual ambos localizados en el estado de Quintana Roo
Ademaacutes se atendieron a casi cinco millones de pasajeros en los transbordadores que dan servicio entre puertos del paiacutes Cozumel es el destino al que arriba el mayor nuacutemero de personas en este tipo de embarcacioacuten seguido por Isla Mujeres y Playa del Carmen ambos en Quintana Roo
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 93
Capiacutetulo 4
Tratados de libre
comercio de Meacutexico
y el resto del mundo
Tener una estrategia es vital para competir en el entorno actual Solo las compantildeiacuteas que estaacuten pensando en ser lideres en su actividad y tengan a alguien que pueda dirigir el proyecto seraacuten capaces de desarrollar una estrategia Autor Michael Porter
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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4 TRATADOS DE LIBRE COMERCIO DE MEacuteXICO Y EL
RESTO DEL MUNDO
Los acuerdos comerciales firmados por Meacutexico han creado un marco juriacutedico que
ofrece certidumbre a los agentes econoacutemicos incluyendo exportadores inversionistas
y consumidores
Los Tratados de Libre Comercio21 vigentes son
1994 - Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) con Estados
Unidos y Canadaacute
Desde que entroacute en vigor en 1994 el TLCAN ha sido un factor clave en el incremento
de las relaciones comerciales entre Meacutexico Estados Unidos y Canadaacute y ha permitido
que Norte Ameacuterica se consolide como una de las regiones econoacutemicas maacutes
dinaacutemicas e integradas del mundo De 1994 a la fecha se han eliminado 845 por
ciento de los aranceles para todas las exportaciones mexicanas no petroleras y
agriacutecolas hacia Estados Unidos y 79 por ciento hacia Canadaacute En 2007 el comercio
bilateral entre Meacutexico y Estados Unidos ascendioacute a 364 mil millones de doacutelares
mientras que el comercio entre Meacutexico y Canadaacute en el mismo periacuteodo fue de 14 mil
400 millones de doacutelares
1995 - Tratado de Libre Comercio del G3 entre Meacutexico Venezuela y Colombia
Este Tratado ha contribuido a fortalecer los lazos comerciales entre Meacutexico y Ameacuterica
del Sur permitiendo a nuestro paiacutes consolidar su posicioacuten en este mercado Con este
acuerdo quedoacute libre de arancel todo el universo de productos con excepcioacuten de
productos de los sectores textil petroquiacutemico y agriacutecola Por determinacioacuten propia
Venezuela se ha retirado de este acuerdo En 2007 el comercio bilateral con
Colombia alcanzoacute los 3 mil 700 millones de doacutelares
1995 - Tratado de Libre Comercio con Costa Rica
Eacuteste fue el primer tratado de libre comercio entre Meacutexico y un paiacutes Centroamericano
Con este acuerdo se eliminaron todos los aranceles para las exportaciones
21
Son acuerdos comerciales regionales o bilaterales para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los
paiacuteses participantes Consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las
partes y acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial del
Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 95
mexicanas no agriacutecolas hacia Costa Rica ademaacutes se establecieron normas que
aseguran el trato nacional a los bienes y servicios de ambos paiacuteses y se fijaron
mecanismos para la efectiva eliminacioacuten de barreras no arancelarias Desde que
entroacute en vigor ha arrojado resultados significativos entre 1995 y 2007 el comercio
entre Meacutexico y Costa Rica se ha incrementado en maacutes de 600 por ciento alcanzando
un total de maacutes de mil 400 millones de doacutelares
1995 - Tratado de Libre Comercio con Bolivia
Con su implementacioacuten se eliminaron aranceles para 95 por ciento de las
exportaciones mexicanas a Bolivia y 99 por ciento para las exportaciones bolivianas a
Meacutexico Desde su entrada en vigor el comercio entre Meacutexico y Bolivia se ha
incrementado en maacutes de 200 por ciento
1998 - Tratado de Libre Comercio con Nicaragua
Hasta julio de 2007 se habiacutean eliminado 78 por ciento de los aranceles a las
exportaciones mexicanas a Nicaragua En ese mismo antildeo el comercio total entre
Meacutexico y Nicaragua alcanzoacute los 821 millones de doacutelares
1999 - Tratado de Libre Comercio con Chile
Como resultado de este acuerdo el comercio entre Meacutexico y Chile alcanzoacute maacutes de 3
mil 700 millones de doacutelares en 2007
2000 - Tratado de Libre Comercio con la Unioacuten Europea (TLCUEM)
Con este tratado se creoacute la primera zona de libre comercio entre Europa y el
continente Americano En 2007 el comercio total entre Meacutexico y la Unioacuten Europea fue
de maacutes de 47 mil millones de doacutelares Este acuerdo brinda a las empresas
establecidas en Meacutexico la oportunidad de incrementar sus exportaciones hacia un
mercado potencial de maacutes de 455 millones de personas
2000 - Tratado de Libre Comercio con Israel
Gracias a este acuerdo Meacutexico ha incrementado su participacioacuten en el mercado
israeliacute En 2007 el comercio bilateral entre Meacutexico e Israel alcanzoacute los 571 millones
de doacutelares
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 96
2001 - Tratado de Libre Comercio con la Asociacioacuten Europea de Libre Comercio
(Noruega Islandia Suiza y Liechtenstein)
Este acuerdo fue negociado sobre la base del TLCUEM su entrada en vigor ha
convertido a Meacutexico en el uacutenico paiacutes latinoamericano que cuenta con acuerdos de
libre comercio con las principales economiacuteas del mundo En el marco de este
acuerdo Meacutexico negocioacute la apertura total para el 100 por ciento de sus exportaciones
de productos industriales En 2007 el comercio total entre Meacutexico y la Asociacioacuten
Europea de Libre Comercio ascendioacute a mil 800 millones de doacutelares
2001 - Tratado de Libre Comercio con el Triaacutengulo del Norte (El Salvador
Guatemala y Honduras)
Desde la entrada en vigor de este acuerdo Meacutexico ha incrementado
considerablemente sus exportaciones hacia Centro Ameacuterica Maacutes de la mitad de las
exportaciones de Meacutexico al Triaacutengulo del Norte estaacuten libres de arancel desde la
implementacioacuten de este acuerdo En 2007 el comercio total entre Meacutexico y el
Triaacutengulo del Norte alcanzoacute 2 mil 750 millones de doacutelares
2004 - Tratado de Libre Comercio con Uruguay
Este acuerdo ha permitido a Meacutexico incrementar su participacioacuten en la regioacuten
econoacutemica del Mercosur En 2007 el comercio entre Meacutexico y Uruguay fue de 422
millones de doacutelares
2005 - Acuerdo para el Fortalecimiento de la Asociacioacuten Econoacutemica entre
Meacutexico y Japoacuten
Acuerdo gracias al cual el comercio bilateral entre Meacutexico y Japoacuten ha crecido 26 por
ciento para alcanzar 18 mil 200 millones de doacutelares en 2007
Para conocer maacutes sobre estos acuerdos comerciales lo invitamos a consultar la
paacutegina de la Secretariacutea de Economiacutea donde encontraraacute los textos completos de los
tratados y acuerdos comerciales firmados por nuestro paiacutes asiacute como diversas
herramientas que le permitiraacuten explorar estos mercados y descubrir las oportunidades
que cada uno de ellos puede aportar a su plan de negocios internacionales
41 MAYORES BENEFICIOS (VENTAJAS)
bull Acceso a mercados maacutes amplios fundamental para economiacuteas pequentildeas
bull Acceso a productos de mayor calidad y menores precios
bull Contacto con avances tecnoloacutegicos y cientiacuteficos
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 97
bull Mejores sueldos y calidad de empleo
bull Nos abre las puertas al mercado maacutes grande del mundo
bull Consolida preferencias del ATPDEA y abarcaraacute todo el universo
arancelario
bull Es vinculante por lo que se reduciriacutea la incertidumbre
bull Implica menores costos en la importacioacuten de insumos y bienes de capital
bull Genera mejoras en la productividad y la competitividad
bull Fomenta la realizacioacuten de reformas estructurales y la estabilidad de las
reglas del juego
bull Atrae inversioacuten directa extranjera
bull Incrementar la eficiencia econoacutemica si la creacioacuten del comercio supera la
posible desviacioacuten de comercio
bull Amplia el comercio y promueve la eficiencia el ingreso real de la poblacioacuten
aumente Si esto es dinaacutemico el beneficio se daraacute a traveacutes de
mayores tasas de crecimiento econoacutemico que reduciraacuten la pobreza absoluta
generando un ingreso precipita ascendente
bull Los mayores flujos de inversioacuten y comercio explotaraacuten la ventaja comparativa
de Meacutexico en procesos Intensivos en mano de obra incrementaacutendose
el valor real de los salarios en toda la economiacutea
42 MENORES BENEFICIOS (DESVENTAJAS)
La apertura comercial generara una mayor integracioacuten del paiacutes a la
economiacutea mundial lo que haraacute posible reducir la volatilidad de su
crecimiento el nivel de riesgo-paiacutes y el costo de financiamiento de la
actividad privada en general
Nos abrimos a un nuevo mercado con poder de adquisicioacuten mayor al nuestro
No todos los sectores de la economiacutea se benefician de igual manera con los
tratados de libre comercio Hay sin duda productos de mayor sensibilidad
que son protegidos con determinados mecanismos de defensa comercial
Los efectos negativos sobre ciertos productos tambieacuten pueden atenuarse si
se toman las medidas adecuadas para impulsar su competitividad o en todo
caso incentivar su reconversioacuten hacia actividades con un mayor potencial de
crecimiento
En el caso peruano los uacutenicos beneficiados son los agros exportadores de la
costa los grandes empresarios importadoresexportadores del comercio y la
agroindustria
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 98
Convulsioacuten social por la agudizacioacuten de la pobreza y explotacioacuten de los
pequentildeos campesinos y microempresarios
Peacuterdida de oportunidad de desarrollo econoacutemico por la venta de productos a
precios de mercado
43 SECTOR DE LA ECONOMIacuteA CON MAYOR DESARROLLO A
PARTIR DE LOS TRATADOS COMERCIALES
Para Meacutexico el Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica Norte (TLCAN) forma parte de una poliacutetica econoacutemica integral de estabilizacioacuten macroeconoacutemica y ajuste estructural que se emprendioacute en 1982 con el propoacutesito de controlar la inflacioacuten e impulsar un crecimiento sustentable de la economiacutea22 En el contexto del enfoque predominante de su poliacutetica comercial se considera que los sectores como de agricultura deben adaptarse a los cambios en el reacutegimen de la poliacutetica econoacutemica especialmente en lo que respecta a la apertura frente a la competencia internacional
En este marco lo fundamental es el logro de la estabilizacioacuten del nivel general de los precios de los productos agriacutecolas y la capacidad de mantener la inflacioacuten interna alineada con la internacional mediante el establecimiento de un marco permanente de poliacuteticas monetarias y fiscales restrictivas en conjunto con la realizacioacuten de reformas en el campo en el comercio exterior en los mercados financieros en el mercado laboral orientadas a lograr que los mercados (internacionales) tengan un papel predominante en la asignacioacuten de recursos (tierra fuerza de trabajo capital creacutedito) entre los diversos sectores de la economiacutea23
El capitulo VII del TLCAN establece los lineamientos y medidas que se aplican por las partes firmantes relacionadas con el comercio agropecuario los cuales se refieren a los temas relacionados con el acceso al mercado los apoyos internos los subsidios a las exportaciones y medidas sanitarias y fitosanitarias Estos temas se refieren al marco general que regula la actividad comercial agriacutecola entre los socios del TLCAN
A partir de 1991 se establecioacute un arancel estacional de 15 y se aplicoacute a las importaciones de granos que se internaban al paiacutes A partir del TLCAN en 1994 este arancel estacional fue eliminado para los EEUU y Canadaacute pero se sigue aplicando a otros paiacuteses que proveen del grano a Meacutexico En el marco del TLCAN se estipula que el sistema de Tarifas Arancelarias seriacutea eliminado progresivamente en el curso de quince antildeos Su trayectoria de eliminacioacuten era de nueve antildeos siguientes hasta llegar a cero La realidad ha sido muy diferente La liberalizacioacuten total del comercio de los cultivos baacutesicos (maiacutez frijol trigo cebada arroz sorgo y soya) se dio desde 1996 y
22
Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) a 10 antildeos de su entrada en vigor (2003)
Coordinacioacuten de asesores ndash SNCI Subsecretariacutea de Negociaciones Comerciales Internacionales
23 Subsecretariacutea de Negociaciones Comerciales Internacionales (SNCI) Coordinacioacuten de Asesores (2004) A diez
antildeos de la entrada en vigor del TLCAN
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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no hasta 2008 como estipulaba el TLCAN De hecho desde 1994 todas las importaciones como el maiacutez han estado libres de aranceles con el pretexto de bajar costos de los alimentos y controlar las presiones inflacionarias24
Expectativas de Meacutexico ante el TLCAN
Meacutexico consideroacute favorables a sus intereses las poliacuteticas del TLCAN a pues habriacutea condiciones suficientes para que la estructura agriacutecola productiva en teacuterminos domeacutesticos se reestructurara de conformidad con su patroacuten de ventajas comparativas La ventaja comparativa implicaba ganar un margen de competencia ante sus socios lo cual creariacutea una asignacioacuten de recursos que elevariacutean la eficiencia general del sistema econoacutemico con la esperanza de lograr tasas de crecimiento elevadas y sostenidas de la economiacutea Quizaacute esta reestructuracioacuten implicaba para la economiacutea incurrir en algunos costes de ajuste con el desmantelamiento de algunos sectores productivos no competitivos o ineficientes y costes que en algunos casos hubieran resultado a niveles elevados pero estos costes de ajuste deberiacutean ser transitorios e inevitables
Las experiencias de los paiacuteses en desarrollo que han aplicado estas poliacuteticas con eacutexito o sin eacutel parece maacutes bien una estrategia de desarrollo basada exclusivamente en estabilidad macroeconoacutemica pero el libre comercio y la situacioacuten financiera por siacute mismos no crean el desarrollo25 No parece conducente para el desarrollo agriacutecola sostenible a largo plazo en las estructuras de la produccioacuten requeridas a nivel nacional Esto no significa que los procesos de la integracioacuten y liberalizacioacuten comercial causen la persistencia de los problemas del desarrollo pero hay un factor importante que hace falta en la poliacutetica para un desarrollo adecuado
Los elementos de una poliacutetica de desarrollo agriacutecola incluyen la poliacutetica financiera la mejora en tecnologiacutea el desarrollo de recursos humanos el desarrollo de la infraestructura la organizacioacuten industrial y la poliacutetica de competencia Estos elementos se coordinan con las poliacuteticas para crear la transformacioacuten en el sector agriacutecola Los elementos mencionados pueden formar parte de una poliacutetica industrial pero no les pueden comparar con la poliacutetica Los elementos juntos con la poliacutetica dirigen a mejorar la productividad y la competencia en sectores productivos y las actividades que tienen como materia prima a los recursos naturales
El caso de la caiacuteda en la produccioacuten agriacutecola inicioacute praacutecticamente despueacutes de la apertura del TLCAN Esta experiencia indica que es necesario un anaacutelisis profundo antes de realizar una apertura comercial con paiacuteses que mantienen fuertes protecciones en el sector agriacutecola Un anaacutelisis profundo evitaraacute correr el riesgo de caer en condiciones de sobre-valuacioacuten cambiaria de no hacerlo dariacutea lugar a un
24
Viacutector M Quintana S (2001) La amarga experiencia mexicana en el agro El circulo vicioso del Tratado de Libre
Comercio de Ameacuterica de Norte Universidad Autoacutenoma de ciudad Juaacuterez y vocero oficial del movimiento El campo
no aguanta maacutes
25 OECD (1982) Agricultural Policies in OECD Countries Monitoring and Evaluation
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 100
crecimiento explosivo de las importaciones y la ampliacioacuten insostenible de los desequilibrios comerciales externos26 Esto no ocurre si se establece y se mantiene un tipo de cambio real alto que incentive a las exportaciones y mantenga las importaciones bajo control
Las causas de la caiacuteda en el sector de agriacutecola
Aparte de que existen varios puntos de vista sobre el TLCAN en teacuterminos de sus efectos en el sector agriacutecola hay quien opina que la poliacutetica mexicana no efectuoacute reformas adecuadas para asegurar que el sector agriacutecola sea competitivo por lo tanto estaacuten de acuerdo con el TLCAN por los cambios que conlleva El Tratado ha provocado descenso en los precios de los productos lo que implica la creacioacuten de un excedente para el consumidor a costa del productor Los productores agriacutecolas esperaban mejorar su desempentildeo en la economiacutea del paiacutes y asiacute mismo su calidad de vida en lo que se refiere a la economiacutea agriacutecola En economiacutea se dice que una situacioacuten es eficiente si no resulta posible mejorar el bienestar de ninguna persona sin empeorar el de alguna otra27
Si bien su aplicabilidad es maacutes general la eficiencia en este sentido puede relacionarse con una situacioacuten en la cual la suma de los beneficios de los consumidores y de los productores agriacutecolas se hace maacutexima A esto se conoce como enfoque de equilibrio parcial ya que surge esencialmente de suponer que el funcionamiento de un determinado mercado tiene efectos importantes para los actores que en eacutel comercian pero efectos insignificantes sobre los agentes econoacutemicos que se hallan fuera de eacutel Esta situacioacuten aiacutesla el anaacutelisis de los efectos que pueda ocasionar lo que acontece en un mercado sobre los precios y los ingresos de agentes econoacutemicos externos a dicho mercado
La competencia entre productores agriacutecolas en teacuterminos de la teoriacutea econoacutemica sirve para analizar el funcionamiento de los mercados caracterizados por varios productores agriacutecolas que actuacutean independientemente en un contexto en el que ninguno de ellos es capaz de determinar por siacute mismo los precios ni las cantidades Lo que existe es un resultado de alguacuten tipo de equilibrio entre las decisiones de muacuteltiples agentes28 Dicho equilibrio puede emerger en una situacioacuten en la cual todos los participantes del mercado se comportan como tomadores de precios (equilibrio perfectamente competitivo) o bien en una circunstancia en la cual hay varios participantes que tienen poder de mercado
26
FAO (2001) Agricultural Investment and Productivity in Developing Countries Economic and Social
Development Paper 148 2001
27 Pareto Vilfredo (1909) Manuel drsquoeacuteconomie politique Pariacutes Giard amp Briere
28 Bresnahan Timothy (1989) Empirical Studies of Industries with Market Power en Schmalensee R y Willig R
(comp) Handbook of Industrial Organization vol 2 Amsterdam North Holland
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 101
La influencia en precio de los productos de importacioacuten se articula en la teoriacutea econoacutemica del monopolio que explica la formacioacuten de los precios en un mercado con un solo oferente como resultado de un problema de maximizacioacuten de beneficios del dicho oferente cuando el mismo enfrenta toda o gran parte de la demanda existente en el mercado29 Se supone que en el TLCAN no es asiacute porque el funcionamiento de los mercados se fundamenta en la existencia de maacutes de un oferente
Hay quienes afirman que la causa de baja produccioacuten en el sector agriacutecola se debe a baja productividad la caiacuteda del sector agriacutecola en teacuterminos de la produccioacuten provoca problemas sociales como la demografiacutea el aumento de la pobreza y la emigracioacuten hacia otros paiacuteses Hay quienes opinan que la causa de la caiacuteda en la produccioacuten agriacutecola es la economiacutea inestable que provoca inflacioacuten por lo tanto la caiacuteda del peso mexicano en relacioacuten al doacutelar estadounidense que se refleja en el aumento de los costos de los insumos para los productores El descenso en el sector agriacutecola en teacuterminos de los cultivos baacutesicos crea un intereacutes del puacuteblico en las cuestiones comerciales cada vez maacutes preocupante y se incluyen los puntos de vista de una amplia gama de los interesados para cuestionar los beneficios que comporta el TLCAN en el sector agriacutecola
La mayoriacutea de los especialistas que estaacuten a favor del sector agriacutecola propone que haya reforma del sector y la identificacioacuten de poliacuteticas y posiciones de negociaciones Opinan que estas estrategias ayudariacutean en la determinacioacuten del alcance de la liberacioacuten comercial y el control de su ritmo lo que incluye la propia secuencia de las medidas de la liberalizacioacuten y los esfuerzos necesarios para asegurar que se establezcan poliacuteticas agriacutecolas nacionales eficaces para proteger al sector
Algunos estudios de los paiacuteses en desarrollo que han tenido eacutexito muestran que a) Los paiacuteses que desarrollaron maacutes raacutepido tuvieron un aumento en sus cocientes de exportacionesProducto Interno Bruto (PIB) en la inversioacuten y sus ahorros crecieron como proporcioacuten del PIB b) Estos cambios macroeconoacutemicos ocurrieron como parte de un proceso de la uacuteltima industrializacioacuten en el cual las actividades productivas y sus exportaciones llegaron a ser cada vez maacutes importantes y habiacutea un cambio progresivo en la produccioacuten de la mano de obra barata a la mano de obra cara con actividades del capital intensivo30 dentro y entre sectores c) Las microempresas domeacutesticas adoptaron las tecnologiacuteas internacionales disponibles para reducir costes mejorar la calidad e introducir los bienes y servicios que no existiacutean en sus propios paiacuteses y la difusioacuten de la mejor praacutectica de las empresas maacutes avanzadas a las menos
29
Cournot Augustin (1838) Recherches sur les Principes Matheacutematiques de la Theacuteorie des Richesses Pariacutes
Hachette
30 Capital intensivo se refiere a necesidad de niveles altos de activos fijos y contribuciones de mano de obra
relativamente bajas para la produccioacuten de los bienes por algunas empresas un ejemplo claro de este tipo de
empresas son las que prestan el servicio eleacutectrico Por el contrario las empresas que necesitan una contribucioacuten
de mano de obra alta y bajos activos fijo para obtener los productos se conocen como de Mano de obra intensiva
un ejemplo de este tipo de organizacioacuten se ve en las empresas fabricantes de equipo eleacutectrico que necesitan una
gran cantidad de obreros para el ensamble y soldadura de las piezas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 102
avanzadas (tanto las del mismo paiacutes como las extranjeras) a las empresas domeacutesticas d) La pobreza disminuyoacute como resultado de este proceso particularmente con crecimiento en el sector agropecuario el crecimiento del empleo y las mejoras en la productividad de los sectores marginales31
44 RECOMENDACIONES DE LOS ORGANISMOS
INTERNACIONALES SOBRE COMERCIO
441 ORGANIZACIOacuteN PARA LA COOPERACIOacuteN Y EL DESARROLLO ECONOacuteMICO (OCDE) Su finalidad es conseguir una gran expansioacuten econoacutemica el incremento del nivel de vida de sus miembros y contribuir a la expansioacuten del comercio Realizar la mayor expansioacuten posible de la economiacutea y el empleo y un progreso en el nivel de vida dentro de los paiacuteses miembros manteniendo la estabilidad financiera y contribuyendo asiacute al desarrollo de la economiacutea mundial Contribuir a una sana expansioacuten econoacutemica en los paiacuteses miembros asiacute como no miembros en viacuteas de desarrollo econoacutemico Favorecer la expansioacuten del comercio mundial sobre una base multilateral y no discriminatoria conforme a las obligaciones internacionales La OCDE es una organizacioacuten internacional intergubernamental que agrupa a los paiacuteses maacutes industrializados de economiacutea de mercado con sede en Pariacutes Francia En la OCDE los representantes de los paiacuteses miembros se reuacutenen para intercambiar informacioacuten y armonizar poliacuteticas con el objetivo de maximizar su crecimiento econoacutemico y coadyuvar a su desarrollo y al de los paiacuteses no miembros La OCDE se ha constituido como uno de los foros mundiales maacutes influyentes en el que se analizan y se establecen orientaciones sobre temas de relevancia internacional como economiacutea educacioacuten y medioambiente Sus principales objetivos son
Promover el empleo el crecimiento econoacutemico y la mejora de los niveles de vida en los paiacuteses miembros y asimismo mantener su estabilidad
Ayudar a la expansioacuten econoacutemica en el proceso de desarrollo tanto de los paiacuteses miembros como en los ajenos a la Organizacioacuten
31
UNCTAD (2002) The Least Developed Countries Report 2002 Prepared by the UNCTAD Secretariat New
York and Geneva 2002
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Ampliar el comercio mundial multilateral sin criterios discriminatorios de acuerdo con los compromisos internacionales
El principal requisito para ser paiacutes miembro de la OCDE es liberalizar progresivamente los movimientos de capitales y de servicios Los paiacuteses miembros se comprometen a aplicar los principios de liberalizacioacuten no discriminacioacuten trato nacional y trato equivalente
La OCDE tiene como objetivo impulsar el crecimiento de la economiacutea y del empleo promover el bienestar econoacutemico y social mediante la coordinacioacuten de poliacuteticas entre los paiacuteses miembros y estimular y armonizar esfuerzos para el desarrollo de otros paiacuteses La Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico (OCDE) creada en 1961 es un foro de consulta y coordinacioacuten entre gobiernos en el que se discuten y analizan las poliacuteticas econoacutemicas financieras ambientales industriales tecnoloacutegicas cientiacuteficas educativas laborales y comerciales de los 28 paiacuteses miembros y de otros no miembros interesados en las recomendaciones o comentarios de la OCDE Los paiacuteses fundadores de la OCDE fueron Alemania Austria Beacutelgica Canadaacute Dinamarca Espantildea EEUU Francia Grecia Irlanda Islandia Italia Luxemburgo Noruega Paiacuteses Bajos Portugal Reino Unido Suecia Suiza y Turquiacutea Subsecuentemente se han incorporado los siguientes paiacuteses Japoacuten (1964) Finlandia (1969) Australia (1971) Nueva Zelanda (1973) Meacutexico (1994) la Repuacuteblica Checa (diciembre de 1995) Hungriacutea (mayo de 1996) Polonia (julio de 1996) Corea del Sur (noviembre 1996) Actualmente Eslovaquia se encuentra en proceso de adhesioacuten a la organizacioacuten El principal requisito para ser miembro de la OCDE es liberalizar progresivamente los movimientos de capitales y de servicios incluyendo los servicios financieros Cada paiacutes ingresante se compromete a aplicar los principios de liberalizacioacuten no discriminacioacuten trato nacional y trato equivalente Los paiacuteses miembros se comprometen a aplicar tales principios pero interponen reservas a los coacutedigos de liberalizacioacuten a razoacuten de sus leyes internas o a la imposibilidad de asumir dicho compromiso inmediatamente Meacutexico se convirtioacute en paiacutes miembro de la OCDE el 18 de mayo de 1994 lo cual implicoacute la adopcioacuten de compromisos en aacutereas tales como educacioacuten turismo comercio medio ambiente pesca agricultura liberalizacioacuten de los mercados de capitales y de operaciones corrientes invisibles entre otros Estos compromisos se encuentran descritos en el Protocolo de Adhesioacuten el cual fue publicado el 5 de julio de 1994 en el Diario Oficial de la Federacioacuten
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Al pertenecer a la OCDE Meacutexico ha obtenido
Participacioacuten en uno de los foros de anaacutelisis y discusioacuten maacutes importantes en el mundo
Acceso a bases de datos informacioacuten y documentos sobre los temas de mayor intereacutes y debate a nivel internacional
Condiciones preferenciales para preacutestamos al disminuir la prima de riesgo asociada a la tasa de intereacutes
Participacioacuten en uno de los foros de anaacutelisis y discusioacuten maacutes importantes en el mundo
Condiciones preferenciales para preacutestamos al disminuir la prima de riesgo asociada a la tasa de intereacutes
Participacioacuten activa en las negociaciones del Acuerdo Multilateral de Inversioacuten (AMI)32
La Secretariacutea de Economiacutea participa en los siguientes comiteacutes de la OCDE
Comiteacute de Comercio
Comiteacute de Administracioacuten Puacuteblica
Comiteacute de Inversioacuten Extranjera y Empresas Multinacionales
Comiteacute de Movimientos de Capital y Operaciones Corrientes Invisibles
Comiteacute de Poliacutetica del Consumidor
Comiteacute de Industria
Comiteacute de Acero
32 El Acuerdo Multilateral sobre Inversiones (AMI) es el nombre del tratado comercial que pretendioacute dotar a las
empresas de maacutes derechos y menos deberes cuando invirtiesen en el extranjero El acuerdo se estuvo negociando
hasta octubre de 1998 y debiacutea ser adoptado por la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico
(OCDE) y por la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) para convertirse asiacute en el marco estaacutendar internacional
sobre inversiones Sin embargo las negociaciones se paralizaron por las protestas mundiales contra el AMI de
1998 En todo caso se tratoacute de algo maacutes que una declaracioacuten de intenciones que se podriacutea retomar de forma maacutes
o menos velada en cuanto se deacute un contexto maacutes propicio
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 105
Comiteacute de Legislacioacuten y Poliacutetica de Competencia
En los uacuteltimos antildeos los paiacuteses miembros han acordado que las interrelaciones mundiales entre el desarrollo econoacutemico la liberalizacioacuten comercial los avances tecnoloacutegicos el crecimiento en el nivel de empleo la proteccioacuten ambiental y la cohesioacuten social exigen el disentildeo de una estrategia de desarrollo global 33 Por ello se ha comprometido a
Mantener un crecimiento no inflacionario a traveacutes de poliacuteticas macroeconoacutemicas y reformas estructurales que se refuercen mutuamente y mantener la estabilidad de precios a traveacutes de una poliacutetica monetaria coherente
Luchar contra el desempleo como una prioridad maacutexima y contribuir a una expansioacuten continua del comercio internacional y la inversioacuten
Continuar la cooperacioacuten en poliacutetica cambiaria con el fin de ayudar a la promocioacuten de una mayor estabilidad en los mercados financieros
Mejorar las habilidades para ajustarse y competir en una economiacutea mundial globalizada a traveacutes de una reforma estructural que promueva flexibilidad econoacutemica crecimiento en el empleo y mayores niveles de vida Al mismo tiempo crear condiciones en las cuales las pequentildeas y medianas empresas puedan florecer
Promover una supervisioacuten adecuada de las instituciones financieras bancarias y no bancarias y mayor transparencia en los mercados financieros
Progresar hacia un mejor medio ambiente 442 BANCO MUNDIAL (BM)
El objetivo del Banco Internacional de Reconstruccioacuten y Fomento (BIRF) es reducir la pobreza en los paiacuteses de ingreso mediano y los paiacuteses pobres con capacidad crediticia mediante la promocioacuten del desarrollo sostenible con preacutestamos garantiacuteas productos de gestioacuten de riesgos y servicios analiacuteticos y de asesoramiento 1 Regular la emisioacuten y circulacioacuten de la moneda los cambios la intermediacioacuten y los servicios financieros asiacute como los sistemas de pagos 2 Operar con las instituciones de creacutedito como banco de reserva y acreditante de uacuteltima instancia
33
httpwwwoecdorgdataoecd373238233269htm
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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3 Prestar servicios de tesoreriacutea al Gobierno Federal y actuar como agente financiero del mismo 4 Fungir como asesor del Gobierno Federal en materia econoacutemica y particularmente financiera 5 Participar en el Fondo Monetario34 Internacional y en otros organismos de cooperacioacuten financiera internacional o que agrupen a bancos centrales y 6 Operar con los organismos a que se refiere la fraccioacuten V anterior con bancos centrales y con otras personas morales extranjeras que ejerzan funciones de autoridad en materia financiera Con el fin de procurar la eficiencia y competitividad del comercio exterior comprendiendo la preexportacioacuten exportacioacuten importacioacuten y sustitucioacuten de importacioacuten de bienes y servicios en el ejercicio de su objeto estaraacute facultado para I Otorgar apoyos financieros II Otorgar garantiacuteas de creacutedito y las usuales en el comercio exterior III Proporcionar informacioacuten y asistencia financiera a los productores comerciantes distribuidores y exportadores en la colocacioacuten de Artiacuteculos y prestacioacuten de servicios en el mercado internacional IV Cuando sea del intereacutes el promover las exportaciones mexicanas podraacute participar en el capital social de empresas de comercio exterior consorcios de exportacioacuten y empresas que otorguen seguro de creacutedito al comercio exterior en teacuterminos del artiacuteculo 31 de esta Ley Asimismo podraacute participar en el capital social de sociedades
34
El Fondo Monetario Internacional o FMI (en ingleacutes International Monetary Fund IMF) como idea fue planteado el 22 de julio de 1944 durante una convencioacuten de la ONU en Bretton Woods New Hampshire Estados Unidos y su creacioacuten como tal fue en 1945 Sus estatutos declaran como objetivos principales la promocioacuten de poliacuteticas cambiarias sostenibles a nivel internacional facilitar el comercio internacional y reducir la pobreza
Cabe destacar ademaacutes de las diferentes poliacuteticas reguladoras y conciliadoras a nivel internacional el establecimiento del patroacuten orodoacutelar Dicho patroacuten equiparaba el valor de las divisas a una cierta cantidad de doacutelares (tal y como se hace en la actualidad) pero siempre a un tipo fijo (es decir en aquellos antildeos no habiacutea variaciones en este aspecto entre los paiacuteses regulados por el FMI) Esa medida que es una de las causas primeras de la creacioacuten del FMI se mantendriacutea en vigor hasta la crisis de 1973 cuando fue derogada la claacuteusula que regiacutea las regulaciones monetarias en ese aspecto
Forma parte de los organismos especializados de las Naciones Unidas siendo una organizacioacuten intergubernamental que cuenta con 185 miembros Actualmente tiene su sede en Washington DC y su actual Director Gerente es el franceacutes Dominique Strauss-Kahn desde el 28 de septiembre de 2007 antildeo en que sustituyoacute al espantildeol Rodrigo Rato
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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de inversioacuten y sociedades operadoras de eacutestas V Promover encauzar y coordinar la inversioacuten de capitales a las empresas dedicadas a la exportacioacuten VI Otorgar financiamiento a los exportadores indirectos y en general al aparato productivo exportador a fin de optimizar la cadena productiva de bienes o servicios exportables asiacute como coadyuvar en el fomento del comercio exterior del paiacutes y realizar todos los actos y gestiones que permitan atraer inversioacuten extranjera al paiacutes VII Cuando sea de intereacutes promover las exportaciones mexicanas podraacute otorgar apoyos financieros a las empresas comercializadoras de exportacioacuten consorcios y entidades anaacutelogas de comercio exterior VIII Propiciar acciones conjuntas de financiamiento y asistencia en materia de comercio exterior con otras instituciones de creacutedito fondos de fomento fideicomisos organizaciones auxiliares del creacutedito y con los sectores social y privado VIII Bis- Propiciar acciones conjuntas de financiamiento y asistencia para las personas empresas y organizaciones productivas y de comercializacioacuten en pueblos y comunidades indiacutegenas en materia de comercio exterior con otras instituciones de creacutedito fondos de fomento fideicomisos organizaciones auxiliares del creacutedito y con los sectores social y privado IX Podraacute ser agente financiero del Gobierno Federal en lo relativo a la negociacioacuten contratacioacuten y manejo de creacuteditos del exterior ya sea que eacutestos sean otorgados por instituciones del extranjero privadas gubernamentales e intergubernamentales X Participar en la negociacioacuten y en su caso en los convenios financieros de Intercambio Compensado o de creacuteditos reciacuteprocos que sentildeale la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito puacuteblico XI Estudiar poliacuteticas planes y programas en materia de fomento al comercio exterior y su financiamiento y someterlos a la consideracioacuten de las autoridades competentes XII Fungir como oacutergano de consulta de las autoridades competentes en materia de comercio exterior y su financiamiento XIII Participar en las actividades inherentes a la promocioacuten del comercio exterior tales como difusioacuten estudio de productos y servicios exportables sistemas de venta apoyo a la comercializacioacuten y organizacioacuten de productores comerciantes distribuidores y exportadores XIV Opinar a solicitud que le formulen directamente las autoridades competentes sobre tratados y convenios que el paiacutes proyecte celebrar con otras naciones en materia de comercio exterior y su financiamiento
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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XV Participar en la promocioacuten de la oferta exportable XVI Cuando se lo solicite podraacute actuar como conciliador y arbitro en las controversias en que intervienen importadores y exportadores con domicilio en la Repuacuteblica Mexicana y XVII Las demaacutes que le confieran esta Ley otras y sus reglamentos respectivos35
443 BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) El BID ofrece soluciones para afrontar los retos del desarrollo en los 26 paiacuteses miembros de Ameacuterica Latina y el Caribe Mantiene relaciones con gobiernos empresas y organizaciones de la sociedad civil El BID presta recursos financieros y otorga donaciones Ademaacutes comparte sus investigaciones y ofrece asesoriacutea y asistencia teacutecnica para mejorar aacutereas fundamentales como la educacioacuten la reduccioacuten de la pobreza y la actividad agropecuaria La lista de clientes abarca desde gobiernos centrales a alcaldiacuteas y pequentildeas empresas El Banco procura ademaacutes asumir un papel protagoacutenico en cuestiones transfronterizas como el comercio internacional la infraestructura y la energiacutea Un equipo de profesionales del BID en coordinacioacuten con Meacutexico prepara la estrategia de paiacutes En este documento marco de referencia para las operaciones financiadas por el Banco se establece las prioridades de desarrollo de Meacutexico que son consistentes con las estrategias de desarrollo del BID para la regioacuten La estrategia de paiacutes con Meacutexico incluye el programa esperado por el Banco para el periacuteodo 2002-2006 La estrategia de paiacutes incluye una siacutentesis de la actual situacioacuten econoacutemica del paiacutes y una estrategia de desarrollo del Banco para el paiacutes dividida por sector Las estrategias de paiacutes son preparadas en base a un estudio analiacutetico hecho por el Banco y otros participantes en una amplia escala de sectores econoacutemicos y sociales tales como desarrollo urbano y rural salud educacioacuten modernizacioacuten del estado transporte comercio medio ambiente entre otros El BID cuenta con una serie de estrategias para incrementar la eficacia en la consecucioacuten de sus mandatos institucionales Ha establecido la renovacioacuten del compromiso para el desarrollo informe del grupo de trabajo para la formulacioacuten de la estrategia institucional del BID y estrategias para alcanzar sus dos objetivos fundamentales el crecimiento econoacutemico sostenible y la reduccioacuten de la pobreza
35
httpwwwbancomundialorg
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 109
junto con la promocioacuten de la equidad social Asimismo ha formulado estrategias para cada una de sus aacutereas prioritarias el desarrollo social la modernizacioacuten del Estado la competitividad la integracioacuten regional y el medio ambiente El Banco tambieacuten tiene estrategias sobre temas que abarcan varias otras aacutereas y para cada uno de los paiacuteses y sectores en que opera Toda la documentacioacuten sobre las estrategias del Banco incluye un anaacutelisis y diagnoacutestico de la evolucioacuten reciente y de los principales problemas que se presentan en cada sector las lecciones aprendidas de poliacuteticas estrategias y actividades anteriores del Banco las principales acciones que el Banco tomaraacute para la consecucioacuten de los objetivos principales directivas de implementacioacuten e indicadores para efectuar un seguimiento y cuantificar los resultados obtenidos La documentacioacuten sobre estrategias que figura en esta paacutegina ha sido acogida favorablemente por el Directorio Ejecutivo36 La estrategia del banco se centra alrededor de cuatro temas baacutesicos
Modernizacioacuten del Sector Social y Reduccioacuten de la Pobreza Esta aacuterea incluye mejoras en educacioacuten salud y en el mercado laboral asiacute como tambieacuten apoyo dirigido especialmente a sectores pobres particularmente mujeres comunidades indiacutegenas y otros grupos vulnerables
Integracioacuten De Meacutexico con el resto de Norteameacuterica a traveacutes del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLC37) estaacute progresando de manera favorable Ademaacutes el plan Puebla-Panamaacute propone que la integracioacuten regional se expanda por toda Ameacuterica Central poniendo eacutenfasis en el rol de los estados del sur de Meacutexico
Modernizacioacuten del Estado Esta aacuterea incluye la mejora en las operaciones y en el marco regulatorio gubernamental asiacute como el fortalecimiento de las instituciones puacuteblicas y de servicio civil a nivel federal estatal y municipal el de los sistemas judiciales y de derecho a la propiedad
36 httpwwweumednetcursecon
37 Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar el
mercado de bienes y servicios entre los paiacuteses participantes Baacutesicamente consiste en la eliminacioacuten o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y acuerdos en materia de servicios Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los paiacuteses participantes
Un TLC no necesariamente conlleva una integracioacuten econoacutemica social y poliacutetica regional como es el caso de la Unioacuten Europea la Comunidad Andina el Mercosur y la Comunidad Sudamericana de Naciones Si bien estos se crearon para fomentar el intercambio comercial tambieacuten incluyeron claacuteusulas de poliacutetica fiscal y presupuestario asiacute como el movimiento de personas y organismos poliacuteticos comunes elementos ausentes en un TLC
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 110
Disminucioacuten de las barreras que limitan la competitividad y el desarrollo eficiente del sector privado Esto incluye apoyo para la inversioacuten en varios sectores y mejoras en los sistemas de incentivo
Meacutexico es uno de los paiacuteses miembros fundadores del BID Como el resto de los accionistas Meacutexico designa a un gobernador que representa al paiacutes en la Asamblea de Gobernadores Para las operaciones diarias del Banco Meacutexico esta representado en el Directorio Ejecutivo por una silla que comparte con Repuacuteblica Dominicana El gobernador por Meacutexico elige junto al gobernador por Repuacuteblica Dominicana a un director ejecutivo que trabaja en la sede del BID en Washington DC durante su mandato de tres antildeos38
38 httpwwwiadborg
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Capiacutetulo 5
Poliacuteticas Comerciales
de Organizacioacuten
Internacional
El eacutexito no se logra soacutelo con cualidades especiales Es sobre todo un trabajo de constancia de meacutetodo y de organizacioacuten Autor JP Sergent
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 112
5 POLIacuteTICAS COMERCIALES DE ORGANIZACIOacuteN
INTERNACIONAL
51 ENTORNO DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Los aspectos relativos a la actividad competitiva den los mercados internacionales ha
tenido su mayor auge en los paiacuteses de Europa y Estados Unidos aunque este no
escapa de lo conoce hasta ahora como actividad de mercado en toda la Ameacuterica
Latina por cuanto el mercado fue originado desde hace muchos siglos al igual como
nacioacute el comercio Pero en estas uacuteltimas deacutecadas el mercado ha tenido una de la
revolucioacuten maacutes fuerte en el mundo por el cual se ha dirigido hacia la transformacioacuten
de las economiacuteas nacionales
La evolucioacuten del mercado comienza cuando tuvo como objeto al intercambio
internacional esta corriente fue la del mercantilismo presentaacutendose como elementos
que contribuyeron al contacto de Europa con el resto del mundo situaciones
histoacutericas como antes del siglo XVI no habiacutea propiamente estados nacionales
constituidos y porque el comercio entre las diferentes regiones del mundo habiacutea
adquirido importancia desde eventos histoacutericos como Las Cruzadas (1095-1270) la
descomposicioacuten de la economiacutea feudal el descubrimiento de Ameacuterica y la
culminacioacuten de la guerra de los cien antildeos con la cual surgen las diferentes naciones
Esta corriente ideoloacutegica ―El Mercantilismo39 (expresioacuten del capitalismo comercial)
fue originada por las riquezas de las naciones a traveacutes de la acumulacioacuten de metales
preciosos la competencia determinada mas entre paiacuteses que entre empresas y la
adquisicioacuten de metales preciosos que relegoacute a segundo teacutermino el desarrollo del
mercado interno
A la mitad del siglo XVII y finales del siglo XVIII se originoacute la defensa del capitalismo
industrial ―El Clasicismo40 en esta etapa los pensadores se oponen a la visioacuten de las
mercanciacuteas homogeacuteneas presentando la concepcioacuten de mercados particulares
diferenciados para cada empresa pasando a tomar en cuenta los mercados perfectos
a imperfectos combinaacutendose conjuntamente las formas de competencia perfecta
39
Conjunto de poliacuteticas o ideas econoacutemicas que se desarrollaron durante los siglos XVI XVII y la primera mitad
del XVIII en Europa Se caracterizoacute por una fuerte injerencia del Estado en la economiacutea Consistioacute en una serie de
medidas tendientes a unificar el mercado interno y tuvo como finalidad la formacioacuten de Estados-nacioacuten lo maacutes
fuertes posibles
40 Corriente de pensamiento esteacutetica e intelectual que tuvo su apogeo en los siglos XVIII y Siglo XX abarcando
desde 1730 a 1820 aproximadamente inspirado en los patrones esteacuteticos y filosoacuteficos de la Grecia claacutesica
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 113
oligopolio y monopolio y surgiendo el pensamiento claacutesico y neoclaacutesico que
influencian la corriente de los mercados
A finales del siglo XVIII y principios del siglo XIX estaba referido a la culminacioacuten del
capitalismo ―El Neoclasicismo41 el cual a los economistas neoclaacutesicos les tocoacute la
etapa de la consolidacioacuten del capitalismo europeo y el ascenso del imperialismo este
principio neoclaacutesico origina el problema fundamental a la asignacioacuten y optimizacioacuten de
los factores productivos existencia de la libre competencia y la libre movilidad de las
mercanciacuteas tanto nacional e internacional
A mediados del siglo XIX se desarrollo la expresioacuten del ―Postclasicisismo con su
teoriacutea de los costo de oportunidad y Hechsher-Ohilin con la teoriacutea convencional que
se llamoacute ―Teoriacutea del Equilibrio42 de esta manera se desarrollaron las utilidades
praacutecticas de estas teoriacuteas las cuales se enfocan hacia el anaacutelisis de hechos reales
cuantificables y sujetos a la comprobacioacuten estadiacutesticas del comercio internacional
estaban dirigidas a las actividades de las grandes empresas
A partir de 1936 la corriente del Keynesianismo surge como producto de la gran crisis
del capitalismo que originoacute el reconocimiento del desempleo involuntario tambieacuten
tomo en cuenta como factores importantes la teoriacutea cuantitativa del dinero la
deficiencia de la ley de los mercados y la existencia de desequilibrios estructurales
tanto en la economiacutea poliacutetica como el comercio internacional se enfoca el anaacutelisis
desde un punto de vista diferente ahora se toma en cuenta como factor indispensable
el ingreso en sustitucioacuten del precio
Posteriormente surge la ―Burguesiacutea que representa la teoriacutea internacional del en el
mundo del subdesarrollo esta corriente se orienta hacia el intercambio comercial
entre los paiacuteses desarrollados e industrializados con los paiacuteses subdesarrollados
imponiendo dos corrientes el intercambio entre iguales (con igualdad comercial entre
las operaciones) y el intercambio entre desiguales (sin equilibrio comercial y con
ventajas para los paiacuteses desarrollados)
Con la corriente del ―Socialismo se habla de los principios estaacuten incluidos ya en el
Consejo Econoacutemico de Ayuda Mutua que proclama principios de igual y mutua ayuda
41
Surgioacute en el siglo XVIII para denomina al movimiento esteacutetico que veniacutea a reflejar en las artes los principios
intelectuales de la Ilustracioacuten que desde mediados del siglo XVIII se veniacutea produciendo en la filosofiacutea y que
consecuentemente se habiacutea transmitido a todos los aacutembitos de la cultura Sin embargo despueacutes de la caiacuteda
de Napoleoacuten los artistas no tardaron en cambiar sus ideas hacia el Romanticismo y el Neoclasicismo fue dejado
42 Trata de dar una explicacioacuten global del comportamiento de la produccioacuten el consumo y la formacioacuten de precios
en una economiacutea con uno o varios mercados
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 114
mediante los cuales se pretende la realizacioacuten de proyectos conjuntos la competencia
igualdad de todas las naciones el beneficio proporcional para las partes y en general
colaboracioacuten y conciliacioacuten de las partes
A partir de la deacutecada de los 70acutes y 80acutes surge la corriente del ―Neoliberalismo
basada principalmente en el intercambio voluntario de los productos y servicios por
medio de un mercado en capacidad de organizar su actividad econoacutemica en esta
corriente el estado se limita a cumplir con proporcionar los medios para la definicioacuten
de las reglas de conducta fallas de litigios proveer facilidades de transporte y
comunicaciones supervisar la emisioacuten de la moneda y manejar adecuadas poliacuteticas
arancelarias esto lo hace manteniendo el equilibrio macroeconoacutemico y
microeconoacutemico que mantenga el adecuado nivel econoacutemico nacional y proporcione
calidad de vida a todos los habitantes esto es soportado por un esquema de libertad
econoacutemica fuera del proteccionismo e intervencionismo del estado en cuanto a las
empresas estas deben proporcionarse la forma de sobrevivir en un mercado abierto y
competitivo en donde los consumidores tienen plena libertad de elegir lo que desean
como lo desean bajo queacute condiciones y a quien deben comprarlo prestando las
empresas productos y servicios a nivel nacional e internacional y con estructuras
empresariales que le lleven a disentildear estrategias de mercados para la penetracioacuten e
intercambio sin fronteras enfrentaacutendose a sus competidores y obteniendo el sitio de
preferencia sobre estos conceptos se comenzoacute a tratar de lineamientos como la
integracioacuten los mercados comunes y la globalizacioacuten la globalizacioacuten de los
mercados el crecimiento de los negocios internacionales que se relacionaba con la
competitividad internacional de las empresas (la relacioacuten del mercado uacutenico europeo y
espantildeoles)43
La globalizacioacuten (es el desarrollo de los negocios internacionales que se debe a la
existencia de una ventaja comparativa importante en la produccioacuten de un bien
determinado en un cierto paiacutes) de estos mercados se produce la expansioacuten de los
negocios internacionales facilitada por la libertad del comercio internacional y por una
caiacuteda del coste de transporte la creciente relacioacuten de las pautas de demandas
indeterminadas en bienes de consumo a su vez conducen a una creciente
interdependencia de las distintas economiacuteas que esfuerzan de alguna manera el
proceso en conjunto de esta forma los cambios poliacuteticos la modificacioacuten de poliacuteticas
gubernamentales y los nuevos acuerdos entre paiacuteses han tenido impacto en el
mercado global por consiguiente se entiende a ―La globalizacioacuten como uno de los
cambios maacutes importantes registrados en el ambiente externo de la mayor parte de las
empresas el cual se refiere a relaciones empresariales realizadas con las personas
de otros paiacuteses por estas razones es que surgen acuerdos como el que forma la 43
Del GATT a la Organizacioacuten Mundial de Comercio Diacuteaz Mier Miguel Aacutengel 1ordf edicioacuten 1996 Pag 71
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 115
Comunidad Europea se origina en 1992 con su meta de reducir las barreras
comerciales entre los paiacuteses de la comunidad y crear solo los mercados de 300
millones de personas y fomentar la unidad poliacutetica de Europa otro aspecto
internacional lo representa la versioacuten de la Unioacuten Sovieacutetica cuyo objetivo primordial
era plantear la necesidad de terminar gradualmente con la coordinacioacuten centralizada
de la economiacutea y su intereacutes por aceptar inversiones extranjeras igualmente en este
aspecto se presenta el Tratado del Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (1992) que
fue negociado por funcionarios que representaban a Estados Unidos Canadaacute y
Meacutexico el cual pretendiacutean ir eliminando las barreras arancelarias y no arancelarias
para el comercio entre las personas y las empresas44
Frente a un mercado global las naciones han tratado de integrarse a traveacutes de pactos
y tratados internacionales estableciendo mercados comunes y economiacuteas libres a su
vez las organizaciones e instituciones gubernamentales han tendido a modificar sus
cuadros poliacuteticos y de gobierno eliminando las barreras proteccionistas y el
intervencionismo del estado que afecte a las empresas y al mercado en general
Por su parte las empresas deben enfrentar y aceptar este cambio del entorno para
ser exitosas y competitivas enfrentar el mercado global ofreciendo los mejores
productos y servicios bajo las mas oacuteptimas condiciones competitivas que tomen en
cuenta la calidad la oportunidad los precios y las expectativas de los
consumidores
52 PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACIOacuteN EN MATERIA DE
PRAacuteCTICAS DESLEALES DEL COMERCIO
En el comercio internacional se conocen como praacutecticas desleales aquellas mediante
las que una empresa vende sus productos al mercado externo a precios maacutes bajos
que los de los productores nacionales de productos similares o directamente
competidores utilizando mecanismos viciados o manipulados negativamente En
determinadas circunstancias estas praacutecticas suelen ocasionar un dantildeo o amenaza de
dantildeo a la industria del paiacutes que recibe la exportacioacuten45
521 DUMPING
El dumping es la praacutectica internacional de comercio en el que una empresa fija un
precio inferior para los bienes exportados que para los mismos bienes vendidos en el
44 La Oferta Contractual En El Comercio Internacional Ignacio de Cuevillas Matozzi Pag 159
45 httpwwweumednetcursecon
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 116
paiacutes Soacutelo puede producirse si se dan dos condiciones la industria debe ser
competencia imperfecta a fin de que las empresas puedan fijar los precios y los
mercados deben estar segmentados por lo que los residentes nacionales no puede
comprar faacutecilmente bienes dedicados a la exportacioacuten Es un tipo de discriminacioacuten de
precios de tercer grado
La praacutectica del dumping consiste en vender al extranjero productos nacionales a un
precio inferior al que tiene en el paiacutes de origen Quienes practican el dumping pueden
tener objetivos comerciales (conquista de mercados por eliminacioacuten de otros
competidores o simplemente defensa de mercados amenazados) objetivos
monetarios (adquisicioacuten de divisas extranjeras absolutamente necesarias) u objetivos
poliacuteticos (servidumbre econoacutemica y poliacutetica de los paiacuteses importadores) Cuando las
empresas privadas o los monopolios recurren a praacutecticas de dumping deben
compensar la peacuterdida de ganancias en el mercado de exportacioacuten haciendo pagar
un precio alto al consumidor nacional El Estado cuando recurre a estas praacutecticas
utiliza viacuteas maacutes indirectas subvenciones y primas a las empresas exportadoras Pero
de manera general el dumping tiene consecuencias nefastas para el consumo
nacional o para el comercio internacional en el que introduce el espiacuteritu de
competencia desleal Por este motivo todos los acuerdos internacionales condenan
dicha praacutectica y preveacuten medidas que eliminan la distorsioacuten econoacutemica existente
(derecho antidumping accioacuten judicial)
Motivos que llevan a una empresa a realizar dumping
Esta praacutectica es aparentemente perjudicial para una empresa pues en principio cada
venta produce un perjuicio econoacutemico para la misma
Sin embargo el dumping provoca que las empresas que operan en el mismo mercado
no puedan competir con el precio y calidad de los bienes en cuestioacuten y a largo plazo
quiebren De esta manera la empresa que realiza el dumping se hace con el mercado
de ese producto o servicio
Por otra parte en algunas ocasiones los gobiernos establecen subvenciones
(subsidios) a las exportaciones de ciertos productos a un paiacutes extranjero concreto Lo
que provoca que pueda ser rentable tal exportacioacuten del producto a un precio por
debajo del costo
Implicaciones para el paiacutes importador
La presencia del producto a precios tan bajos tiene inicialmente un efecto beneacutefico
para los compradores del paiacutes importador Sin embargo la empresa dependiendo de
la estructura del mercado puede eliminar la competencia llegando asiacute a una situacioacuten
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 117
de monopolio de la cual puede sacar provecho Tampoco se deben dejar de
considerar los eventuales perjuicios a la industria local
Condiciones en las que puede realizarse dumping
Los diversos mercados deben estar separados entre siacute Esta separacioacuten puede ser
geograacutefica con murallas arancelarias o por otro tipo de obstaacuteculos al comercio De
esta forma no es posible comprar el producto en el mercado maacutes barato y
posteriormente revenderlo en el mercado maacutes caro ni trasladarse al mercado maacutes
barato para comprar a un precio menor es decir nos encontramos en una situacioacuten
que imposibilite lo que en teacuterminos econoacutemicos denominariacuteamos arbitraje
Tipos de dumping
Esporaacutedico
El dumping esporaacutedico es una discriminacioacuten ocasional de precios provocada por la
existencia de excedentes en la produccioacuten de un mercado domeacutestico por lo que el
productor para no desequilibrar su mercado interno y a su vez evitar los costos
financieros impliacutecitos desviacutea estos excedentes al mercado internacional a precio por
debajo de coste Seriacutea comparable a las ventas por liquidacioacuten Este tipo de dumping
aumenta el bienestar potencial del paiacutes importador
Predatorio
Es clasificado como praacutectica desleal de competencia y como la forma maacutes dantildeina de
dumping Consiste en la venta por parte del exportador de la produccioacuten en el
mercado externo logrando una peacuterdida pero ganando acceso al mismo y excluyendo
asiacute la competencia Posteriormente aumenta el nuevo precio para obtener ganancias
monopoacutelicas Es decir el dumper logra una peacuterdida inicialmente ya que espera
alcanzar una ganancia a largo plazo
Persistente
Estaacute basado en poliacuteticas maximizadoras de ganancias por un monopolista que se
percata de que el mercado nacional y extranjero estaacuten desconectados debido a
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 118
costos de transporte barreras aranceles entre otros Mantener la capacidad total de
produccioacuten de las plantas existentes sin tener que bajar los precios internos
La legislacioacuten antidumping
El dumping estaacute considerado como una praacutectica desleal del comercio internacional
que puede ser denunciada ante las autoridades investigadoras del paiacutes importador
con el objeto de que inicie una investigacioacuten y en su caso determine las medidas
oportunas En el caso de que un paiacutes exportador no este de acuerdo con las medidas
antidumping impuestas por otro estado podraacute acudir a los mecanismos de solucioacuten
de controversias establecidos en la Organizacioacuten Mundial de Comercio
Para que se deacute curso a una acusacioacuten de dumping existen dos aspectos que deben
darse acumulativamente es decir primero que exista dantildeo en la industria nacional y
por otro lado que exista una relacioacuten causal entre el dantildeo y los menores precios
cobrados al importador
El Acuerdo general sobre Tarifas aduaneras y Comercio (GATT) propone una
definicioacuten muy completa del dumping Seguacuten dicho organismo existe dumping cuando
las ventas se realizan a precios inferiores a los fijados por la misma empresa en el
propio mercado cuando esos precios son distintos a los de los diversos mercados de
exportacioacuten o cuando son inferiores al precio de faacutebrica Esta definicioacuten se refiere al
dumping de precios el maacutes importante debido a que una manipulacioacuten de los mismos
termina por falsear el valor normal de la mercanciacutea Tambieacuten exiten falsos dumpings
por ejemplo el dumping social en algunos paiacuteses subdesarrollados en los que el
costo de la mano de obra es tan bajo que el precio de la mercanciacutea resulta
automaacuteticamente inferior a todo producto extranjero similar
La definicioacuten estaacute expuesta a muacuteltiples y variadas interpretaciones seguacuten cada paiacutes y
es menos importante quesus consecuencias en la praacutectica de una poliacutetica
antidumping (consistente en descontar de antemano un derecho equivalente al
margen del dumping) Esta poliacutetica puede servir a objetivos tan discutibles como el
mismo dumping por ejemplo un proteccionismo excesivo o discriminatorio en el que
la tentativa de volver a equilibrar la balanza de pagos en dificultades descuenta de
antemano los costosos derechos de las mercanciacuteas importadas
En el marco de la ronda Kennedy el 30 de junio de 1967 se aproboacute un coacutedigo
internacional antidumping Estaacute abierto a la ratificacioacuten de todos los Estados
miembros del GATT El dumping siempre ha sido considerado como la praacutectica que
permite la introduccioacuten de productos de un paiacutes en el mercado de otro a un precio
inferior al de su valor normal Pero en lo sucesivo soacutelo podraacute pensarse en un
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 119
derecho antidumping si las praacutecticas de dumping son la causa primordial de un
importante perjuicio para la produccioacuten nacional existente o en viacuteas de creacioacuten En
todos los casos debe procederse a demostrar que hay dumping y que hay perjuicio
simultaacuteneamente y la iniciativa ha de partir del productor perjudicado o de las
autoridades del paiacutes importador
El anti-dumping en la Unioacuten Europea esta bajo el aacutembito del Concilio EuropeoEsta
gobernado por el reglamento del concilio Europeo n38496 Las acciones de
implementacioacuten anti-dumping se deciden despueacutes de la votacioacuten de varias
organizaciones junto con los representantes del estado
La entidad burocraacutetica responsable del asesoramiento de las acciones de los
miembros del estado anti-dumping es el director general del comercio que reside en
bruselas La comunidad industrial puede ordenar una investigacioacuten anti-dumping DG
Trade primero investiga el nivel de quejas Si ellos encuentran que representa al
menos 25 de la comunidad industrial la investigacioacuten comienza el proceso es
guiado por especificaciones dictadas en las regulaciones la DG Trade hara una
recomendacioacuten al comiteacute para el asesoramiento del anti-dumping en el cual cada
representante de estado tiene un voto el representante puede abstenerse pero el
voto se tomara a favor de la proteccioacuten industrial donde este sistema se encuentra
bajo criticas
Casos reales de dumping
Debido a praacutecticas de dumping Egipto el antiguo granero de trigo del Imperio
romano se ha convertido en el primer importador Indonesia una de las cunas del
arroz hoy importa arroz transgeacutenico y Meacutexico cuna de la cultura del maiacutez importa
hoy maiacutez transgeacutenico Estados Unidos la Unioacuten Europea Canadaacute y Australia son
los mayores exportadores Las explotaciones agriacutecolas (incompetentes
econoacutemicamente) se ven favorecidas por unas ayudas gubernamentales contra las
que otros paiacuteses no pueden competir reduciendo asiacute su precio de manera draacutestica
y asfixiando agriculturas mucho maacutes competentes
522 ANTISUBVENCIOacuteN
Se considera que existe subvencioacuten cuando el productor-exportador se beneficia con
alguna ayuda estatal financiera o econoacutemica brindada en forma directa por su
gobierno o a traveacutes de una entidad privada que le permite la colocacioacuten de sus
productos en el mercado ecuatoriano a un precio inferior al que lo hacen los
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 120
productores nacionales Estas subvenciones deben estar especiacuteficamente orientadas
hacia la industria o al sector del cual provienen dichos productos
Definicioacuten de una subvencioacuten
Se considera que existe subvencioacuten por una parte si hay contribucioacuten financiera de
las autoridades puacuteblicas o si existe cualquier forma de apoyo a los ingresos o precios
conforme a lo dispuesto en el artiacuteculo XVI del acuerdo del GATT de 1994 y por otra
parte si de esta manera se confiere una ventaja
Hay contribucioacuten financiera cuando
una praacutectica de las autoridades puacuteblicas conlleva una transferencia directa de fondos
(subvenciones preacutestamos participacioacuten en el capital social) o transferencias directas
potenciales de fondos o pasivo (garantiacutea de preacutestamo)
no se recaudan algunos ingresos puacuteblicos normalmente exigibles (creacuteditos de
impuestos)
las autoridades puacuteblicas prestan bienes o servicios que no representen una
infraestructura general o compran bienes
las autoridades puacuteblicas hacen pagos a un organismo de financiacioacuten o encargan a un
organismo privado la realizacioacuten de varias funciones que son normalmente de su
incumbencia
Subvenciones sujetas a medidas compensatorias
Una subvencioacuten soacutelo estaacute sujeta a medidas compensatorias cuando es especiacutefica de
una empresa o un grupo de empresas o industrias Hay especificidad cuando la
autoridad que concede la subvencioacuten limita expresamente la posibilidad de
beneficiarse de la subvencioacuten a algunas empresas
Ademaacutes el anexo I del Reglamento da una lista de ejemplos de subvenciones para la
exportacioacuten que se consideran especiacuteficas
Por otra parte el Reglamento define las subvenciones que no estaacuten sujetas a
medidas compensatorias Se trata de subvenciones no especiacuteficas o subvenciones
que auacuten siendo especiacuteficas se refieren a actividades de investigacioacuten se conceden a
regiones desfavorecidas o favorecen la proteccioacuten del medio ambiente
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 121
Caacutelculo del importe de la subvencioacuten sujeta a medidas compensatorias
Este importe se calcula en teacuterminos de la ventaja conferida al beneficiario El caacutelculo
de esta ventaja se atiene a los siguientes principios
se considera que una adquisicioacuten de participacioacuten de las autoridades puacuteblicas en el
capital social de una empresa confiere una ventaja si la inversioacuten es incompatible con
la praacutectica habitual en materia de inversiones en el paiacutes de origen o exportacioacuten
se estima que un preacutestamo o una garantiacutea de preacutestamo de los poderes puacuteblicos
confiere una ventaja si existe una diferencia entre el importe que la empresa
beneficiaria paga por el preacutestamo de las autoridades puacuteblicas y el importe que pagariacutea
por un preacutestamo comercial comparable
se considera que el suministro de bienes por los poderes puacuteblicos confiere una
ventaja si se efectuacutea mediante una remuneracioacuten inferior a las condiciones del
mercado o si la compra se efectuacutea con una remuneracioacuten superior a estas
condiciones
El importe de la subvencioacuten se calcula por unidad del producto subvencionado
exportado hacia la Comunidad Pueden deducirse de las subvenciones algunos
elementos como los gastos o costes en que se ha incurrido para tener derecho a esta
subvencioacuten o los gravaacutemenes a la exportacioacuten destinados a compensar la
subvencioacuten Cuando no se concede una subvencioacuten en referencia a las cantidades el
importe de la subvencioacuten se determina distribuyendo el valor de la subvencioacuten total
por el nivel de produccioacuten venta o exportacioacuten del producto
53 MARCO LEGAL
531 ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS
El GATT acroacutenimo de General Agreement on Tariffs and Trade (Acuerdo general sobre comercio y aranceles) es un acuerdo multilateral creado en la Conferencia de La Habana en 1947 firmado en 1948 por la necesidad de establecer un conjunto de normas comerciales y concesiones arancelarias y estaacute considerado como el precursor de la Organizacioacuten Mundial de Comercio El GATT era parte del plan de regulacioacuten de la economiacutea mundial tras la Segunda Guerra Mundial que incluiacutea la reduccioacuten de aranceles y otras barreras al comercio internacional
El funcionamiento del GATT se basa en las reuniones perioacutedicas de los estados
miembros en las que se realizan negociaciones tendientes a la reduccioacuten de
aranceles seguacuten el principio de reciprocidad Las negociaciones se hacen miembro a
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 122
miembro y producto a producto mediante la presentacioacuten de peticiones acompantildeadas
de las correspondientes ofertas46
POLIacuteTICA COMERCIAL AMERICANA ANTERIOR AL GATT
Mientras que los Estados Unidos siempre ha participado en el comercio internacional no tomoacute un rol activo en la creacioacuten de poliacuteticas de comercio hasta la Gran Depresioacuten El Congreso y el Ejecutivo teniacutean conflictos en decidir la medida adecuada de promocioacuten comercial y proteccionismo Para estimular el empleo el Congreso aproboacute el Acta de Acuerdos Comerciales Reciacuteprocos (Reciprocal Trade Agreements Act) de 1934 permitiendo al Ejecutivo negociar acuerdos comerciales bilaterales por un periacuteodo determinado
Los antildeos 30 la cantidad de negociaciones bilaterales bajo esta acta estaba limitada y consecuentemente hizo poco para expandir el comercio mundial En los 40 trabajando con el gobierno Britaacutenico Estados Unidos desarrolloacute dos innovaciones para expandir y regular el comercio entre naciones el Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles (GATT) y la Organizacioacuten Internacional de Comercio (ITO) El GATT fue temporalmente un acuerdo multilateral disentildeado para proveer un marco regulatorio y un foacuterum para negociar reducciones arancelarias al comercio entre naciones
GATT EN 1947
El origen del GATT se encuentra en la reunioacuten de la comisioacuten preparatoria de la
conferencia internacional de comercio bajo el patrocinio de la ONU tuvo lugar en
Londres a finales de 1946 La segunda sesioacuten se celebroacute en Ginebra en 1947 y en
ella se elaboroacute un proyecto de Carta de Comercio Internacional que se completoacute en
la Conferencia de la Habana en noviembre de 1947 La primera versioacuten del GATT
desarrollada en 1947 durante la Conferencia sobre Comercio y Trabajo de las
Naciones Unidas en La Habana es referida como ―GATT 1947 En enero de 1948 el
acuerdo fue firmado por 23 paiacuteses47
FUNCIONAMIENTO
El GATT durante los antildeos 1950 y 1960 contribuyeron a un crecimiento mundial
debido al eacutexito en las continuas reducciones de aranceles De 1970 a 1980 el GATT
tuvo una crisis acelerada debido a la reduccioacuten de los aranceles a niveles tan bajos lo
cual inspiroacute a los gobiernos de Europa y Estados Unidos a idear formas de proteccioacuten
46 middot CRONOLOGIacuteA DE LAS RELACIONES ENTRE EUROPA OCCIDENTAL Y AMERICA LATINA ED Irela
1987
47 MARTINEZ Jaime ECUADOR EL GATT ACGROPECUARIO Y LA OMC 2000
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 123
para los sectores que se enfrentaban con una mayor competencia en los mercados
crearon altas tasas de intereacutes
En los antildeos treinta la gran depresioacuten que azotoacute al mundo puso a tambalear al
comercio a nivel mundial como consecuencia del aumento de las restricciones
arancelarias y depreciaciones competitivas de la moneda esto con el fin de incentivar
la produccioacuten nacional en busca de una recuperacioacuten econoacutemica eacuteste fenoacutemeno a
largo plazo conlleva al decrecimiento de la renta nacional por la disminucioacuten del
comercio Es por esto que fue creado el GATT despueacutes de terminada la segunda
guerra mundial con el objetivo de provocar una paulatina liberalizacioacuten comercial
multilateral a traveacutes de la incorporacioacuten de la reciprocidad que cada paiacutes efectuacutea y
difundir cualquier concesioacuten de los dos paiacuteses al resto de los firmantes del GATT
(claacuteusula de la nacioacuten maacutes favorecida)
El principal logro de este acuerdo fue la creacioacuten de un foro internacional dedicado al
aumento del comercio multilateral y a la resolucioacuten de los conflictos comerciales
internacionales Este acuerdo sustituyoacute a una propuesta de creacioacuten de una
Organizacioacuten Internacional de Comercio de las Naciones Unidas que no se constituyoacute
debido a las tensiones generadas por la Guerra friacutea El GATT entroacute en vigor en enero
de 1948 y se fueron adhiriendo paulatinamente maacutes paiacuteses
En 1988 96 paiacuteses que acaparaban la mayor parte del comercio internacional
perteneciacutean al GATT mientras que otros teniacutean acuerdos particulares incluyendo
adhesiones de facto al tratado Los miembros del GATT han llevado a cabo desde
1947 ocho conferencias arancelarias denominadas rondas La seacuteptima ronda
conocida como Ronda Tokyo finalizoacute en 1979 La octava conferencia arancelaria
denominada Ronda Uruguay se inicioacute a finales de 1986 y se clausuroacute en 1994 con
un acuerdo que incluiacutea la sustitucioacuten del GATT por la Organizacioacuten Mundial del
Comercio (OMC) a partir del 1 de enero de 199548
Este trabajo tiene como objetivo fundamental estudiar a fondo las caracteriacutesticas de
eacutesta extinta organizacioacuten que fue la base para la creacioacuten de zonas de libre comercio
a nivel mundial examinar sus poliacuteticas reformas y las causas que la llevaron a su
declive y posterior transformacioacuten en la hoy denominada OMC (ORGANIZACIOacuteN
MUNDIAL DEL COMERCIO)
La sigla GATT refleja el nombre en ingleacutes del Acuerdo General sobre Aranceles de
Aduana y Comercio (General Agreement on Tarife and Trade) Los antecedentes de
este acuerdo asiacute como su existencia hay que buscarlos en las distintas poliacuteticas
comerciales llevadas a cabo por los diferentes paiacuteses
48 La Oferta Contractual En El Comercio Internacional Ignacio de Cuevillas Matozzi Pag 167
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 124
Antes de entrar en materia es conveniente entender que la integracioacuten es un proceso
y a traveacutes de eacutel dos o maacutes mercados nacionales previamente separados y de
dimensiones unitarias estimadas poco adecuadas se unen para formar un mercado
comuacuten de una dimensioacuten maacutes idoacutenea y que dicha integracioacuten se puede realizar de 6
formas asiacute
1 Pactos comerciales Son contratos o acuerdos sectoriales entre paiacuteses para
facilitar el comercio
2 Pactos bilaterales Son convenios entre naciones para dinamizar el
intercambio binacional
3 Preferencias aduaneras El sistema de preferencias aduaneras es una forma
de integracioacuten muy peculiar basada en el hecho de que un conjunto de
territorios aduaneros se concedan entre siacute una serie de ventajas aduaneras no
extensibles a terceros debido a la suspensioacuten internacionalmente aceptada de
la claacuteusula de nacioacuten maacutes favorecida
4 Zonas de libre comercio Las zonas de libre comercio pueden considerarse
como un teacutermino medio entre las preferencias y la unioacuten aduanera Una zona
de libre comercio es un aacuterea formada por dos o maacutes paiacuteses que de forma
inmediata o paulatina suprimen las trabas aduaneras y comerciales entre siacute
pero manteniendo cada uno frente a terceros su propio arancel de aduanas y
su peculiar reacutegimen de comercio
5 Uniones aduaneras Son la maacutexima expresioacuten de integracioacuten de dos o maacutes
economiacuteas nacionales previamente separadas Una unioacuten aduanera supone en
primer lugar la supresioacuten inmediata o gradual de las barreras arancelarias y
comerciales a la circulacioacuten de mercanciacuteas entre los estados que constituyen la
unioacuten La unioacuten aduanera significa ademaacutes la construccioacuten de un arancel
aduanero comuacuten frente a terceros paiacuteses (tarifa exterior comuacuten) y es lo que
marca la diferencia entre las uniones aduaneras y las zonas de libre comercio
6 Las uniones econoacutemicas Suponen la completa integracioacuten econoacutemica misma
moneda misma autoridad monetaria etc es el caso de la UE49
Ahora si entremos a explicar que fue lo que permitioacute la creacioacuten del GATT La poliacutetica
librecambista -intercambios comerciales sin trabas- fue alentada por Inglaterra desde
el primer tercio del siglo pasado permitiendo a la industria de ese paiacutes alcanzar una
posicioacuten destacada La cuacutespide del librecambio se produce en las deacutecadas de 1860 y
70 pero ya a partir de esta uacuteltima paiacuteses europeos como Francia y Alemania adoptan
medidas proteccionistas (aplicacioacuten de aranceles) con el fin de proteger su industria
La poleacutemica entre librecambio y proteccionismo continuoacute durante un periacuteodo
prolongado y de la evolucioacuten de las relaciones econoacutemicas internacionales emergioacute
49 Reacutegimen Juriacutedico del Comercio Exterior de Meacutexico 2a ed Witker Jorge
Hernaacutendez Laura
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 125
en el periacuteodo comprendido entre las guerras mundiales el bilateralismo como poliacutetica
predominante50
Como consecuencia se produjo un entorpecimiento del comercio internacional debido
a la rigidez que confirioacute tal sistema a los intercambios econoacutemicos estos se rigieron
por acuerdos entre naciones que fijaban las cantidades de producto comercializable
(contingentes) y los aranceles aplicados fueron mas elevados Paralelamente a esta
evolucioacuten gestada baacutesicamente en Europa Estados Unidos abogaba ya desde el fin
de la primera guerra mundial por la supresioacuten de las barreras econoacutemicas y el
establecimiento de condiciones iguales para todas las naciones La defensa de este
tipo de poliacutetica se fue acentuando con el tiempo portando argumentos a favor el
hecho que seguacuten la interpretacioacuten de ese paiacutes la segunda guerra mundial fue
provocada en parte por las medidas proteccionistas adoptadas por los paiacuteses
europeos Con el aacutenimo de dar un giro a la poliacutetica comercial acabado el conflicto
beacutelico Estados Unidos convoca una reunioacuten internacional La Conferencia
Internacional de Comercio y Empleo que se desarrolla durante varios meses en Cuba
y finaliza en marzo de 1948 Aunque los acuerdos finalmente propuestos recogidos
en la Carta de la Habana no llegaron a ser rubricados por los paiacuteses participantes el
trabajo realizado en el marco de esta conferencia fue la base que contribuyoacute a
concretar aun antes que acabara el Acuerdo General de Aranceles y Aduanas y
comercio (GATT)
Ante el fracaso de la Carta de la Habana este acuerdo firmado en octubre de 1947
por 23 paiacuteses encabezados por Estados Unidos continuoacute su andadura regulando las
relaciones comerciales entre las partes contratantes cuyo nuacutemero se encuentra ahora
en 128
LAS CUATRO REGLAS PRINCIPALES DEL GATT
Todo el edificio del sistema de comercio multilateral abierto y liberal del GATT
descansa en cuatro reglas sencillas
1 Proteccioacuten de las ramas de produccioacuten nacionales uacutenicamente mediante aranceles
Esta primera regla al tiempo que reconoce la importancia de que los paiacuteses
miembros apliquen una poliacutetica comercial abierta y liberal les permite proteger la
produccioacuten nacional frente a la competencia del extranjero siempre que tal proteccioacuten
se brinde uacutenicamente mediante los aranceles y se mantenga en niveles bajos A tal
efecto se prohiacutebe que los paiacuteses apliquen restricciones cuantitativas salvo en casos
especificados El ordenamiento juriacutedico creado por el GATT para lograr el objetivo que
acaba de enunciarse es complejo pero descansa en unas pocas reglas baacutesicas
sencillas Aunque defendiacutea el comercio liberal el GATT reconociacutea que es natural que
50 Comercio Internacional De Residuos Peligrosos Pablo Cubel Saacutenchez 3ordm Edicioacuten Pag 278
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 126
los paiacuteses deseen proteger sus ramas de produccioacuten frente a la competencia
extranjera El principio de la proteccioacuten arancelaria queda afianzado por disposiciones
que prohiacuteben aplicar restricciones cuantitativas a las importaciones sin embargo esta
regla tiene una excepcioacuten importante y que permite a los paiacuteses que se encuentran
con dificultades en la balanza de pagos (PB) restringir las importaciones para
salvaguardar su posicioacuten financiera exterior
2 Reduccioacuten y consolidacioacuten de los aranceles Esta regla apunta a la reduccioacuten y
eliminacioacuten en el marco de negociaciones multilaterales de los obstaacuteculos
arancelarios y de otra iacutendole al comercio Los derechos asiacute reducidos se incluyen en
la lista de concesiones de cada paiacutes Se dice que los tipos arancelarios que figuran en
estas listas son tipos consolidados Los paiacuteses tienen la obligacioacuten de no aumentar
los aranceles por encima de los tipos consolidados que figuran en sus listas El
principio baacutesico que regula tales concesiones es el llamado de la reciprocidad y la
ventaja mutua El paiacutes que solicita un mejor acceso a los mercados de otros paiacuteses
mediante supresiones arancelarias o la supresioacuten de otras barreras debe estar
dispuesto a hacer concesiones que los demaacutes paiacuteses consideren ventajosas y de
igual valor a las que ellos hacen Los paiacuteses que han alcanzado etapas maacutes
avanzadas de desarrollo estaacuten obligados a hacer contribuciones y concesiones en
forma de reducciones y consolidaciones arancelarias mayores que los que se
encuentran a niveles maacutes bajos de crecimiento econoacutemico
3 El comercio al amparo de la claacuteusula de la nacioacuten mas favorecida Cada paiacutes debe
llevar su comercio sin discriminar entre los paiacuteses de lso que importa bienes o a los
que exporta productos Esta norma se consagra en el principio de la nacioacuten maacutes
favorecida (NMF) Se admite una excepcioacuten en el caso de los acuerdos regionales
preferenciales En palabras maacutes sencillas significa que un paiacutes miembro si otorga a
otro una ventaja arancelaria o de otra iacutendole respecto de un producto debe de manera
inmediata e incondicional extenderla al producto similar de otros paiacuteses La obligacioacuten
de otorgar el trato NMF se aplica no solo a las importaciones sino tambieacuten a las
exportaciones de un producto a un destino debe percibirlo con arreglo a la misma
tasa sobre las exportaciones de ese producto a todos los destinos Ademaacutes la
obligacioacuten del trato NMF no se limita a los derechos de aduana tambieacuten se aplica A
las cargas de cualquier clase impuestas a las importaciones y a las exportaciones a
los meacutetodos de exaccioacuten de los derechos de aduana y de esas cargas a los
reglamentos y formalidades relativos a las importaciones y exportaciones a los
impuestos y gravaacutemenes internos sobre los productos importados y a las leyes
reglamentos o prescripciones que afecten su venta a la administracioacuten de las
restricciones cuantitativas en los casos en que tales restricciones esteacuten autorizadas
en virtud de las disposiciones relativas a las excepciones
4 El trato nacional Obliga a cada paiacutes a no gravar un producto importado una vez
que ha entrado en el mercado nacional despueacutes de satisfacer los derechos de aduana
en la frontera con impuestos internos maacutes elevados que los que gravan el producto
nacional similar Dicho de otro modo el principio impone a los paiacuteses miembros la
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 127
obligacioacuten de dar a los productos importados el mismo trato que a los productos
similares fabricados en el paiacutes51
CONSECUENCIAS PARA LAS EMPRESAS
El nuevo marco normativo elaborado en la Ronda de Uruguay para los productos
agriacutecolas y textiles contribuiraacute a que todos los paiacuteses observen las reglas baacutesicas del
GATT que prohiacuteben las restricciones cuantitativas y dispone que la produccioacuten
nacional se proteja uacutenicamente con medidas arancelarias Las empresas
exportadoras prefieren los aranceles a las restricciones cuantitativas por muchas
razones Los aranceles son trasparentes y su repercusioacuten en los precios es
predecible En cambio las restricciones cuantitativas introducen incertidumbre en el
comercio pues las autoridades que las administran pueden modificar a su arbitrio el
volumen de los contingentes Finalmente como el funcionamiento de las restricciones
contingentarias requiere la expedicioacuten de licencias las empresas solo pueden
exportar si sus compradores extranjeros consiguen una licencia de importacioacuten
La Ronda Uruguay tambieacuten permitioacute progresar considerablemente en la consolidacioacuten
de los aranceles de todos los paiacuteses La seguridad de que gracias a la consolidacioacuten
los tipos arancelarios maacutes bajos acordados en las negociaciones no seraacuten
incrementados por los paiacuteses alienta a las empresas a invertir en faacutebricas equipo y
redes de distribucioacuten y a adoptar otras medidas para desarrollar el comercio con los
paiacuteses hacia los que exportan sus productos Por otra parte las consolidaciones dan
a las empresas la garantiacutea de que los aranceles de las materias primas y los insumos
que deben importar para la produccioacuten destinada a la exportacioacuten no seraacuten
aumentadas por sus propios gobiernos
Por uacuteltimo la regla del trato nacional garantiza a las empresas exportadoras que una
vez que sus productos han entrado en el mercado del paiacutes importador despueacutes de
satisfacer los derechos de aduana y otros gravaacutemenes pagaderos en la frontera no
tendraacuten que abonar impuestos internos con arreglo a tasas maacutes elevadas que las de
los productos de procedencia nacional La regla del trato nacional se aplica no solo a
la exaccioacuten de impuestos internos sino tambieacuten al cumplimiento de las normas
obligatorias respecto de los productos y a la venta y distribucioacuten de estos Como los
gobiernos vienen imponiendo cada vez maacutes gravaacutemenes y esas reglamentaciones
deben aplicarse sin discriminacioacuten a los productos nacionales y a los importados
reviste una importancia vital para las empresas exportadoras52
EXCEPCIONES A LA REGLA DE LA NMF
51 CRONOLOGIacuteA DE LAS RELACIONES ENTRE EUROPA OCCIDENTAL Y AMERICA LATINA ED Irela 1987
ob Cita PG21
52 Comercio Internacional Y Paraiacutesos Fiscales Arrabal Pablo Pag 67
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 128
La normativa del GATT reconociacutea que los paiacuteses pueden reducir los obstaacuteculos
arancelarios y de otra iacutendole al comercio con caraacutecter preferencial en virtud de
acuerdos regionales No hay obligacioacuten de extender a otros paiacuteses las tasas maacutes
bajas o a la entrada en franquicia aplicable al comercio entre las partes en acuerdos
regionales Estos acuerdos regionales preferenciales constituyen una excepcioacuten
importante a la regla de la NMF Con objeto de proteger los intereses comerciales de
los paiacuteses que no pertenecen a estos acuerdos el GATT supedita a condiciones muy
estrictas la celebracioacuten de tales acuerdos Esas condiciones prescriben que
middot Los paiacuteses parte en un acuerdo regional deben desmantelar los obstaacuteculos
arancelarios y de otra iacutendole con respecto a lo esencial de los intercambios
comerciales entre ellos y
middot El acuerdo no debe entrantildear la imposicioacuten de nuevos obstaacuteculos al comercio con
otros paiacuteses
Tales acuerdos pueden revestir la forma de uniones aduaneras o zonas de libre
comercio En ambos casos el comercio entre los Estados partes se efectuacutea en
reacutegimen de franquicia mientras que el comercio con otros paiacuteses sigue sujeto a los
tipos arancelarios del trato NMF En el caso de las uniones aduaneras los aranceles
delos paiacuteses miembros estaacuten armonizados y se aplican de manera uniforme a las
importaciones procedentes de paiacuteses no pertenecientes a la unioacuten En las zonas de
libre comercio los paiacuteses miembros siguen aplicando sin armonizarlos los aranceles
consignados en sus listas nacionales53
ANALISIS DEL ACUERDO DEL GATT SOBRE MEDIDAS SANITARIAS Y
FITOSANITARIAS
El 15 de diciembre de 1993 117 paiacuteses pusieron fin a los 7 antildeos de la Ronda
Uruguay de negociaciones sobre las normas y condiciones maacutes ventajosas para el
comercio mundial que se llevaron a cabo bajo los auspicios del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y comercio (GATT) El Acuerdo sobre la aplicacioacuten de las
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias que constituye uno de los aspectos de las
negociaciones recibioacute gran atencioacuten del puacuteblico El Acuerdo se ha servido de los
trabajos de la Comisioacuten de Coacutedex Alimentarius y de la Convencioacuten internacional de
proteccioacuten fitosanitaria En el presente documento se describe el acuerdo la forma en
que se ha desarrollado y sus efectos sobre los consumidores y los productores
Todos los paiacuteses mantienen medidas sanitarias (salud humana y animal) y
fitosanitarias (salud de las plantas) para garantizar que tanto los alimentos nacionales
53 Comercio Internacional De Residuos Peligrosos Pablo Cubel Saacutenchez
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 129
como los importados sean inocuos para los consumidores y evitar que se propaguen
las plagas o enfermedades entre los animales y las plantas Entre dichas medidas
pueden citarse el requisito de que los productos procedan de una zona libre de
enfermedades la inspeccioacuten de productos importados el tratamiento especiacutefico o la
elaboracioacuten de los productos el establecimiento de niveles maacuteximos admisibles para
los residuos de plaguicidas o el hecho de permitir solo la utilizacioacuten de ciertos aditivos
en los alimentos
Los gobiernos aceptan el hecho de que las medidas sanitarias y fitosanitarias pueden
acarrear restricciones al comercio Sin embargo algunas de estas restricciones van
maacutes allaacute de la necesidad de proteccioacuten de la salud y se utilizan para proteger
econoacutemicamente a los productores nacionales Cuando se reducen otras barreras
comerciales las restricciones sanitarias o fitosanitarias pueden utilizarse como
mecanismos proteccionistas ya que su complejidad teacutecnica hace difiacutecil su puesta en
cuestioacuten El Acuerdo pretende mantener el derecho de los gobiernos a ejercer la
proteccioacuten que consideren oportuna pero tratando de garantizar que dichos derechos
no se usen abusivamente y den lugar a barreras innecesarias al comercio
internacional
GATT Y LA INDUSTRIA FARMACEUTICA
A pesar de los esfuerzos que hace la industria farmaceacuteutica para hacer aparecer
como sin importancia los efectos del GATT sobre los precios de los medicamentos
los expertos no dudan en expresar sus preocupaciones al respecto El patentamiento
de los procesos y productos innovadores puede producir un desmedido incremento de
los precios de los medicamentos Aunque la conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Comercio y el Desarrollo (CNUCED) afirma que la proteccioacuten de la propiedad
intelectual produciraacute efectos favorables en los paiacuteses en desarrollo no es claro como
en estos se incrementaraacuten las innovaciones y como se asegura la transferencia de
tecnologiacutea Las innovaciones en medicamentos tal como se han experimentado en
las uacuteltimas deacutecadas se han concentrado mayormente en los mercados de mayor
consumo que tienen patologiacuteas diferentes a los de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo
Claro que los mecanismos de mercadeo han tratado -frecuentemente con eacutexito-
instalar el consumo de medicamentos que no son necesarios o muy caros para las
poblaciones de los paiacuteses pobres Tampoco se sabe como se asegura la
transferencia de tecnologiacutea que la ven como un efecto de la ampliacioacuten de la
proteccioacuten de patentes Lo que ocurriraacute es que se intensificaraacute el proceso de
concentracioacuten de la investigacioacuten y desarrollo en los paiacuteses desarrollados dejando en
otros las ultimas fases de la produccioacuten de medicamentos y otros solamente
importaraacuten productos terminados54
REFORMAS DEL GATT
54 Las Salvaguardias en la Organizacioacuten Mundial de Comercio Pablo J Martiacuten Rodriacuteguez
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 130
Las primeras reformas importantes del Tratado se ratificaron en 1955 Los paiacuteses
miembros acordaron tomar medidas maacutes severas respecto a los subsidios a la
exportacioacuten y a la limitacioacuten de las importaciones Durante la deacutecada de 1960 el
GATT fue reformado de nuevo con el fin de reflejar el creciente intereacutes que los paiacuteses
desarrollados teniacutean en lo que respecta a los problemas comerciales de los paiacuteses
menos desarrollados Gracias a estas reformas los paiacuteses maacutes desarrollados no
estaban obligados por el principio de reciprocidad a corresponder a las concesiones
arancelarias hechas por otros miembros En la Ronda Uruguay se realizoacute la reforma
maacutes importante la sustitucioacuten del GATT por la OMC
EL GATT Y LA OMC
Aunque se creoacute para reemplazar al GATT la OMC incorpora todas las medidas del
tratado original y las posteriores reformas revisadas y mejoradas denominaacutendose
GATT 1994 La OMC ampliacutea el mandato del GATT a nuevas aacutereas como el comercio
de servicios y de la propiedad intelectual y proporciona un marco legal en el aacutembito
internacional para reforzar las medidas del GATT Puesto que la OMC desarrolla el
Acta Final de la Ronda Uruguay estaacute de hecho perpetuando la organizacioacuten y
decisiones del GATT bajo una nueva estructura reforzada De hecho el GATT en siacute
no era maacutes que un tratado provisional administrado por una secretariacutea improvisada
pero ha sido transformado de manera efectiva en una organizacioacuten internacional con
plenos poderes
middot Las zonas de libre comercio pueden considerarse como un teacutermino medio entre las
preferencias y la unioacuten aduanera Una zona de libre comercio es un aacuterea formada por
dos o maacutes paiacuteses que de forma inmediata o paulatinamente suprimen las trabas
aduaneras y comerciales entre siacute pero manteniendo cada uno frente a terceros su
propio arancel de aduanas y su peculiar reacutegimen de comercio
middot Su constitucioacuten estaacute regulada en el artiacuteculo XXIV del GATT donde se establecen las
condiciones baacutesicas para ellas que se liberen las trabas para lo sustancial del
comercio entre los paiacuteses miembros (para diferenciarlas claramente de las aacutereas
preferenciales) y que esa liberacioacuten conforme a un plan se haga en un plazo de
tiempo razonable es decir no demasiado largo
middot Los miembros del GATT estudiaron y propusieron medidas que minimizaran las
barreras comerciales tanto las nuevas como las ya existentes incluyendo la
reduccioacuten de los aranceles a la importacioacuten asiacute como los contingentes de
importacioacuten aboliendo los acuerdos comerciales preferentes entre los paiacuteses
miembros Las concesiones arancelarias se negociaban bajo el principio de
reciprocidad Una concesioacuten arancelaria respecto a un determinado producto se
aplicaba a todas las partes contratantes aunque se podiacutea pedir una claacuteusula de
salvaguarda para retirar una concesioacuten inicial en caso de que la reduccioacuten arancelaria
provocara graves problemas a la industria nacional Una de las caracteriacutesticas
fundamentales del GATT es el principio de no discriminacioacuten comercial entre los
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 131
paiacuteses miembros Todos los paiacuteses adheridos al GATT acordaron una poliacutetica de
nacioacuten maacutes favorecida entre todos los miembros Las naciones integrantes acordaron
tratar a todos los demaacutes miembros de la misma manera
middot A principios de la deacutecada de los ochenta el papel del GATT como elemento
dinamizador del comercio entra en declive Este declive es en gran medida
consecuencia de la peacuterdida de la hegemoniacutea mundial de EEUU y en especial de la
inadecuada poliacutetica macroeconoacutemica de la Administracioacuten Reagan en su primer
mandato (198O- 1984) Esta etapa se caracteriza por la combinacioacuten de una poliacutetica
monetaria contractiva y una poliacutetica fiscal expansiva que unida a la decisioacuten de la
Administracioacuten Reagan de no intervenir en los mercados de divisas (excepto en
circunstancias extraordinarias) genera la sobrevaloracioacuten del doacutelar un importante
deacuteficit puacuteblico y un considerable desequilibrio en la balanza por cuenta corriente
middot Este escenario macroeconoacutemico implica una peacuterdida de competitividad viacutea tipo de
cambio de las empresas de EEUU respecto a sus competidoras y provoca la masiva
entrada en el mercado de EEUU de productos extranjeros principalmente japoneses
Esta situacioacuten produce un incremento de las demandas de proteccioacuten por parte de los
productores de Estados Unidos para viacutea aumento de las barreras comerciales ganar
(por lo menos) la competitividad perdida como consecuencia de la sobrevaloracioacuten del
doacutelar55
DIFERENCIA ENTRE EL GATT Y LA OMC
El GATT es un sistema de reglas fijadas por naciones mientras que la OMC es un organismo internacional
La OMC expandioacute su espectro desde el comercio de bienes hasta el comercio del sector de servicios y los derechos de la propiedad intelectual A pesar de haber sido disentildeada para servir acuerdos multilaterales durante varias rondas de negociacioacuten del GATT particularmente en la Ronda Tokio los acuerdos bilaterales crearon un intercambio o comercio selectivo y causaron fragmentacioacuten entre los miembros Los arreglos de la OMC son generalmente un acuerdo multilateral cuyo mecanismo de establecimiento es el del GATT Sin embargo los cambios maacutes relevantes se pueden enumerar como siguen Mayor nuacutemero de miembros el GATT careciacutea de una base institucional mientras que la OMC tiene una estructura bien definida y en funcioacuten de sus acciones ampliacioacuten del aacutembito de aplicacioacuten de las actividades comerciales reguladas por la OMC y es por ello que se puede decir que este es el foro maacutes grande en temas de comercio por uacuteltimo despueacutes de llegar la OMC se dan algunos acuerdos multilaterales de comercio y defensa de este como en los casos de la proteccioacuten al derecho de autor y los nuevos derechos informaacuteticos en praacutecticas comerciales
55 Del GATT a la Organizacioacuten Mundial de Comercio Diacuteaz Mier Miguel Aacutengel 1ordf edicioacuten 1996
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 132
RONDAS DEL GATT
1 Ronda de Ginebra (abril 1947) 23 paiacuteses Se pone en vigencia el GATT 2 Ronda de Annecy (1949) 13 paiacuteses 3 Ronda de Torquay (1951) 38 paiacuteses 4 Ronda de Ginebra (1956) 26 paiacuteses Reduccioacuten de aranceles Se fija la
estrategia para futuras poliacuteticas del GATT respecto a paiacuteses en desarrollo mejorando su posicioacuten como participantes del tratado
5 Ronda Dillon (1962) 26 paiacuteses Reduccioacuten de aranceles 6 Ronda Kennedy (1967) 62 paiacuteses Reduccioacuten de aranceles Se dio por primera
vez una reduccioacuten general en los aranceles en lugar de especificar producto por producto Acuerdo anti-dumping (en los Estados Unidos fue rechazado por el Congreso)
7 Ronda de Tokio (1973-1979)1 102 paiacuteses Reduccioacuten de barreras no arancelarias Tambieacuten redujo aranceles sobre bienes manufacturados Mejora y extensioacuten del sistema GATT
8 Ronda de Uruguay (1986-1993) 123 paiacuteses Se creoacute la OMC para reemplazar el GATT Reduccioacuten de aranceles y subsidios a la exportacioacuten reduccioacuten de liacutemites de importacioacuten y cuotas sobre los proacuteximos 20 antildeos acuerdo para reforzar la proteccioacuten a la propiedad intelectual extendiendo la ley comercial internacional al sector de los servicios y liberalizacioacuten de la inversioacuten externa Tambieacuten hizo cambios en el mecanismo de establecimiento de disputas del GATT56
532 RONDA DE TOKIO
En septiembre de 1973 en la ciudad de Tokio Japoacuten quedoacute inaugurada la VII Conferencia del GATT que se denominoacute Ronda de Tokio Participaron aquiacute 99 paiacuteses incluyendo cinco paiacuteses socialistas Hungriacutea Polonia Rumania Checoslovaquia y Yugoslavia China y la Unioacuten de las Repuacuteblicas Socialistas Sovieacuteticas no participaban del GATT Los temas que se debatieron en esta Ronda fueron los concernientes al tipo de negociaciones tratando de que se ampliacuteen y profundicen con la intencioacuten de lograr fuertes reducciones arancelarias ademaacutes de otras barreras obstructivas del comercio reglas especiales para los productos agriacutecolas restricciones cuantitativas etc El GATT habiacutea detectado 800 clases diferentes de obstrucciones al comercio clasificadas en cinco categoriacuteas
1 Restricciones producidas por la intervencioacuten estatal en el comercio exterior tales como el otorgamiento de subsidios empresas puacuteblicas etc
2 Excesiva formalidad aduanera tendiente a complicar el ingreso de mercaderiacuteas a los paiacuteses
3 Normas discriminatorias hacia los productos importados en cuanto a higiene embalajes etc mientras que a los productos anaacutelogos nacionales no se les aplicaban
56 middot MARTINEZ Jaime ECUADOR EL GATT ACGROPECUARIO Y LA OMC 2000
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 133
4 Barreras del tipo de restricciones cuantitativas sistemas de licencias de importacioacuten y exportacioacuten acuerdos comerciales bilaterales etc
5 Normas relativas a niveles de precios exacciones variables percibidas en frontera etc57
La extensioacuten del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) fue uno de los temas maacutes importantes tratados en esta Conferencia ya que su implementacioacuten beneficia considerablemente a los paiacuteses menos desarrollados y se caracteriza por la eliminacioacuten total de aranceles a ciertos productos por parte de los paiacuteses desarrollados sin la obligacioacuten de los paiacuteses menos desarrollados de extender dicho beneficio a todos los paiacuteses En otras palabras se asegura la entrada de ciertas mercaderiacuteas provenientes de paiacuteses en desarrollo a mercados de paiacuteses desarrollados
Las negociaciones que se llevaron a cabo en esta Ronda se centraron primordialmente en cuatro aspectos
MARCO JURIacuteDICO DEL COMERCIO MUNDIAL
Dentro del marco juriacutedico del comercio mundial los temas fundamentales fueron el perfeccionamiento del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) los acuerdos multilaterales sobre medidas no arancelarias la aceptacioacuten sin reciprocidad de los acuerdos entre paiacuteses en desarrollo destinados a reducir aranceles y medidas no arancelarias y por uacuteltimo las concesiones especiales a los paiacuteses menos adelantados58
MEDIDAS NO ARANCELARIAS
En cuanto a las medidas no arancelarias que fue el tema de discusioacuten maacutes destacado se suscribieron algunos coacutedigos y acuerdos
1 La valoracioacuten en aduana se intenta establecer un sistema uniforme equitativo y neutral para la valoracioacuten en aduana de las mercaderiacuteas En el Coacutedigo de Valoracioacuten en Aduana se definieron cinco meacutetodos de valoracioacuten por orden jeraacuterquico para ser aplicados por los funcionarios de aduanas de los paiacuteses signatarios del GATT El primer meacutetodoque es el maacutes utilizado consiste en basar el valor en aduana en el valor de transaccioacuten que estaacute expresado en el precio o importe de la factura el precio real de las mercaderiacuteas importadas
2 Acuerdo sobre compras del sector puacuteblico establecioacute detalladamente la forma en que el sector puacuteblico debe convocar las licitaciones y adjudicar los contratos
57 La Ronda del Uruguay y el desarrollo de Ameacuterica Latina Leiva Patricio 4ordm Edicioacuten 1994
58 La Oferta Contractual En El Comercio Internacional Ignacio de Cuevillas Matozzi
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 134
de compra con el objetivo de lograr una mayor transparencia de las leyes procedimientos y praacutecticas relativos a las compras puacuteblicas
3 Acuerdo sobre procedimientos para el traacutemite de licencias de importacioacuten su objetivo es evitar que estos procedimientos actuaran como restricciones a la importacioacuten simplificando traacutemites y comprometiendo a los gobiernos a administrarlos de forma neutral y equitativa
4 Coacutedigo sobre subvenciones y derechos compensatorios su objetivo es que el empleo de subvenciones por parte de cualquier signatario no perjudique los intereses comerciales de otro y que las medidas compensatorias no dificulten injustificadamente el comercio internacional
5 Acuerdo sobre obstaacuteculos teacutecnicos al comercio pretende que ciertos reglamentos teacutecnicos o normas tales como la seguridad sanidad proteccioacuten de los consumidores etc no crearan obstaacuteculos innecesarios al comercio59
En los demaacutes aspectos la Ronda de Tokio tuvo eacutexitos y fracasos No logroacute resolver los problemas fundamentales que afectaban al comercio de productos agropecuarios ni tampoco llegoacute a poner en pie un acuerdo modificado sobre ―salvaguardias (medidas de urgencia contra las importaciones) En cambio de las negociaciones surgieron una serie de acuerdos sobre obstaacuteculos no arancelarios que en algunos casos interpretaban normas del GATT ya existentes y en otros abriacutean caminos enteramente nuevos En la mayoriacutea de los casos soacutelo un nuacutemero relativamente reducido de los miembros del GATT (principalmente paiacuteses industrializados) se adhirieron a esos acuerdos Como no fueron aceptados por la totalidad de los miembros del GATT a menudo se les daba informalmente el nombre de ―coacutedigos
No teniacutean caraacutecter multilateral pero representaban un comienzo Varios de esos coacutedigos fueron finalmente modificados en la Ronda Uruguay y se convirtieron en compromisos multilaterales aceptados por todos los Miembros de la OMC Soacutelo cuatro de ellos siguieron siendo acuerdos ―plurilaterales los relativos a la contratacioacuten puacuteblica la carne de bovino las aeronaves civiles y los productos laacutecteos En 1997 los Miembros de la OMC acordaron la terminacioacuten de los acuerdos sobre la carne de bovino y los productos laacutecteos con lo que soacutelo quedaron dos
533 RONDA DE URUGAY
Duroacute siete antildeos y medio casi el doble del plazo previsto Hacia el final participaban en ella 123 paiacuteses Abarcoacute la casi totalidad del comercio desde los cepillos de dientes hasta las embarcaciones de recreo desde los servicios bancarios hasta las telecomunicaciones desde los genes del arroz silvestre hasta los tratamientos contra el SIDA Simplemente fue la mayor negociacioacuten comercial que haya existido jamaacutes y
59 Comercio Internacional Y Paraiacutesos Fiscales Arrabal Pablo
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 135
muy probablemente la negociacioacuten de mayor envergadura de cualquier geacutenero en la historia de la humanidad60
En algunos momentos parecioacute condenada al fracaso pero finalmente la Ronda
Uruguay dio origen a la mayor reforma del sistema mundial de comercio desde la
creacioacuten del GATT al final de la segunda guerra mundial A pesar de sus avances
dificultosos la Ronda Uruguay produjo ya inicialmente algunos resultados En soacutelo
dos antildeos los participantes se pusieron de acuerdo sobre un conjunto de reducciones
de los derechos de importacioacuten aplicables a los productos tropicales (que son
exportados sobre todo por paiacuteses en desarrollo) Tambieacuten revisaron las normas para
la solucioacuten de diferencias y algunas medidas se aplicaron de inmediato Y
establecieron ademaacutes la presentacioacuten de informes perioacutedicos sobre las poliacuteticas
comerciales de los miembros del GATT medida que se consideroacute importante para
lograr que los regiacutemenes comerciales fueran transparentes en todo el mundo
Las semillas de la Ronda Uruguay se sembraron en noviembre de 1982 en una Reunioacuten Ministerial celebrada por los miembros del GATT en Ginebra Aunque los Ministros se proponiacutean iniciar una nueva e importante serie de negociaciones la conferencia se atascoacute en la cuestioacuten de la agricultura y fue considerada en general un fracaso En realidad el programa de trabajo convenido por los Ministros sirvioacute de base a lo que iba a convertirse en el programa de las negociaciones de la Ronda Uruguay61
No obstante hicieron falta otros cuatro antildeos de estudio y aclaracioacuten de las distintas cuestiones y de concienzudo desarrollo de un consenso antes de que los Ministros convinieran en iniciar la nueva ronda Asiacute lo hicieron en septiembre de 1986 en Punta del Este (Uruguay) Aceptaron finalmente un programa de negociacioacuten que abarcaba praacutecticamente todas las cuestiones de poliacutetica comercial pendientes Las negociaciones iban a hacer extensivo el sistema de comercio a varias esferas nuevas principalmente el comercio de servicios y la propiedad intelectual e iban a reformar el comercio en los sectores sensibles de los productos agropecuarios y los textiles Todos los artiacuteculos del GATT original se someteriacutean a revisioacuten Era el mandato de mayor envergadura jamaacutes acordado en materia de negociaciones comerciales y los Ministros se dieron cuatro antildeos para llevarlo a cabo
Dos antildeos maacutes tarde en diciembre de 1988 los Ministros se reunieron nuevamente en Montreal (Canadaacute) para llevar a cabo lo que debiacutea ser una evaluacioacuten de los progresos realizados al promediar la Ronda El propoacutesito era aclarar el programa de los dos antildeos restantes pero las conversaciones se estancaron situacioacuten que no pudo
60 httpesmimihueconomiaronda_uruguayhtml
61 httpeswikipediaorgwikiRonda_Uruguay
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 136
ser resuelta hasta que los funcionarios se reunieron con mayor tranquilidad en Ginebra en el mes de abril siguiente
A pesar de las dificultades en la reunioacuten de Montreal los Ministros convinieron en un conjunto de resultados iniciales Entre ellos figuraban algunas concesiones en materia de acceso a los mercados para los productos tropicales mdash encaminadas a ayudar a los paiacuteses en desarrollo mdash asiacute como un sistema de solucioacuten de diferencias modernizado y el mecanismo de examen de las poliacuteticas comerciales que preveiacutea los primeros exaacutemenes amplios sistemaacuteticos y regulares de las poliacuteticas y praacutecticas comerciales de los paiacuteses miembros del GATT Se suponiacutea que la Ronda finalizariacutea cuando los Ministros se reunieran una vez maacutes en Bruselas en diciembre de 1990 Pero los Ministros no se pusieron de acuerdo sobre la manera de reformar el comercio de productos agropecuarios y decidieron prorrogar las negociaciones La Ronda Uruguay entroacute en su periacuteodo maacutes sombriacuteo
A pesar de que las perspectivas poliacuteticas eran desfavorables se siguioacute realizando una considerable cantidad de trabajo teacutecnico que dio lugar al primer proyecto de un acuerdo juriacutedico final Ese proyecto el ―Acta Final fue compilado por el entonces Director General del GATT Arthur Dunkel quien presidioacute las negociaciones a nivel de funcionarios El proyecto se presentoacute en Ginebra en diciembre de 1991 El texto respondiacutea a todos los aspectos del mandato de Punta del Este con una excepcioacuten no conteniacutea las listas de compromisos de los paiacuteses participantes sobre reduccioacuten de los derechos de importacioacuten y apertura de sus mercados de servicios El proyecto se convirtioacute en la base del acuerdo definitivo
Durante los dos antildeos siguientes las negociaciones oscilaron continuamente entre la amenaza de fracaso y las previsiones de eacutexito inminente En varias ocasiones se fijaron plazos que expiraron sin que se hubiera llegado a una solucioacuten Surgieron nuevas cuestiones muy conflictivas que vinieron a antildeadirse a la de la agricultura los servicios el acceso a los mercados las normas antidumping y el proyecto de creacioacuten de una nueva institucioacuten Las diferencias entre los Estados Unidos y la Unioacuten Europea adquirieron capital importancia para las esperanzas de llegar finalmente a una conclusioacuten satisfactoria
En noviembre de 1992 los Estados Unidos y la UE resolvieron la mayoriacutea de sus diferencias en materia de agricultura mediante un acuerdo denominado informalmente el ―Acuerdo de Blair House En julio de 1993 la ―Cuadrilateral (los Estados Unidos la UE el Japoacuten y el Canadaacute) anunciaron importantes progresos en las negociaciones sobre aranceles y cuestiones conexas (―acceso a los mercados) Hubo que llegar al 15 de diciembre de 1993 para que quedaran finalmente resueltas todas las cuestiones y concluidas las negociaciones sobre el acceso a los mercados de bienes y servicios (aunque los toques finales se dieron en las conversaciones sobre acceso a los mercados celebradas algunas semanas despueacutes) El 15 de abril de 1994 los Ministros
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 137
de la mayoriacutea de los 123 gobiernos participantes firmaron el Acuerdo en una reunioacuten celebrada en Marrakech (Marruecos)62
La demora tuvo algunas ventajas Hizo posible que algunas negociaciones avanzaran maacutes de lo que hubiera sido posible en 1990 por ejemplo algunos aspectos de los servicios y la propiedad intelectual y la propia creacioacuten de la OMC Sin embargo la tarea habiacutea sido inmensa y los funcionarios encargados de las cuestiones comerciales en todo el mundo sintieron el cansancio que siguioacute a las negociaciones La dificultad de lograr acuerdo sobre un conjunto global de resultados que incluyera praacutecticamente toda la gama de cuestiones comerciales que se planteaban hizo que algunos pensaran que nunca seriacutea posible volver a llevar a cabo unas negociaciones de esa envergadura Ahora bien los Acuerdos de la Ronda Uruguay incluiacutean calendarios para la celebracioacuten de nuevas negociaciones sobre diversas cuestiones Y en 1996 algunos paiacuteses exhortaron abiertamente a que se celebrara una nueva ronda a comienzos del proacuteximo siglo Las respuestas fueron variadas sin embargo el Acuerdo de Marrakech conteniacutea ya compromisos de volver a celebrar negociaciones sobre la agricultura y los servicios al pasar al nuevo siglo Esas negociaciones comenzaron a principios de 2000 y fueron incorporadas al Programa de Doha para el Desarrollo a finales de 2001
La OMC63 sustituyoacute al GATT como organizacioacuten internacional pero el Acuerdo General sigue existiendo como tratado general de la OMC sobre el comercio de mercanciacuteas actualizado como consecuencia de las negociaciones de la Ronda Uruguay Los juristas especializados en comercio internacional distinguen entre el GATT de 1994 las partes actualizadas del GATT y el GATT de 1947 el acuerdo inicial que sigue constituyendo el nuacutecleo del GATT de 1994 iquestResulta confuso Para la mayoriacutea de nosotros basta con referirse simplemente al ―GATT
En muchos de los acuerdos de la Ronda Uruguay se establecen calendarios para la labor futura Parte de ese ―programa incorporado se inicioacute casi inmediatamente En algunas esferas incluiacutea negociaciones nuevas o adicionales En otras incluiacutea evaluaciones o exaacutemenes de la situacioacuten en momentos determinados Algunas negociaciones se ultimaron raacutepidamente especialmente las relativas a las telecomunicaciones y los servicios financieros (Los gobiernos Miembros llegaron tambieacuten raacutepidamente a un acuerdo sobre un comercio maacutes libre en la esfera de los productos de la tecnologiacutea de la informacioacuten cuestioacuten ajena al ―programa incorporado)
62 httpwwwwtoorgspanishthewto_swhatis_stif_sfact5_shtm
63 La organizacioacuten mundial del comercio (omc) es la uacutenica organizacioacuten internacional que se ocupa de las normas
que rigen el comercio entre los paiacuteses Los pilares sobre los que descansa son los acuerdos de la omc que han
sido negociados y firmados por la gran mayoriacutea de los paiacuteses que participan en el comercio mundial y ratificados
por sus respectivos parlamentos El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios los exportadores y
los importadores a llevar adelante sus actividades
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 138
En el programa inicialmente incorporado en los acuerdos de la Ronda Uruguay se han hecho adiciones y modificaciones Hay una serie de cuestiones que forman actualmente parte del Programa de Doha algunas de ellas actualizadas
El programa incorporado inicial comprendiacutea maacutes de 30 temas A continuacioacuten figuran algunos de los principales
1996
Servicios mariacutetimos finalizacioacuten de las negociaciones de acceso a los mercados (30 de junio de 1996 se suspendieron en 2000 y forman actualmente parte del Programa de Doha para el Desarrollo)
Servicios y medio ambiente fecha liacutemite para el informe del grupo de trabajo (Conferencia Ministerial diciembre de 1996)
Contratacioacuten puacuteblica de servicios iniciacioacuten de las negociaciones
1997
Telecomunicaciones baacutesicas finalizacioacuten de las negociaciones (15 de febrero) Servicios financieros finalizacioacuten de las negociaciones (30 de diciembre) Propiedad intelectual creacioacuten de un sistema multilateral de notificacioacuten y
registro de indicaciones geograacuteficas con respecto a los vinos iniciacioacuten de las negociaciones actualmente forma parte del Programa de Doha para el Desarrollo
1998
Textiles y vestido iniciacioacuten de una nueva etapa el 1ordm de enero Servicios (medidas de salvaguardia urgentes) puesta en vigor de los
resultados de las negociaciones sobre las medidas de salvaguardia urgentes (para el 1ordm de enero de 1998 plazo actual marzo de 2004)
Normas de origen finalizacioacuten del programa de trabajo en materia de armonizacioacuten de las normas de origen (20 de julio de 1998)
Contratacioacuten puacuteblica reanudacioacuten de las negociaciones para mejorar las normas y procedimientos (para finales de 1998)
Solucioacuten de diferencias examen completo de las normas y procedimientos (comienzo a finales de 1998)
1999
Propiedad intelectual determinadas exclusiones de la patentabilidad y proteccioacuten de las obtenciones vegetales iniciacioacuten de un examen
2000
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Agricultura iniciacioacuten de las negociaciones actualmente forman parte del Programa de Doha para el Desarrollo
Servicios iniciacioacuten de una nueva serie de negociaciones actualmente forma parte del Programa de Doha para el Desarrollo
Consolidaciones arancelarias examen de la definicioacuten de ―abastecedor principal con derechos de negociacioacuten en virtud del artiacuteculo 28 del GATT relativo a la modificacioacuten de las listas de concesiones
Propiedad intelectual primero de los exaacutemenes bienales de la aplicacioacuten del Acuerdo
2002
Textiles y vestido iniciacioacuten de una nueva etapa el 1ordm de enero
2005
Textiles y vestido plena integracioacuten en el GATT y expiracioacuten del Acuerdo el 1ordm de enero64
64 La Ronda del Uruguay y el desarrollo de Ameacuterica Latina Leiva Patricio 4ordm Edicioacuten 1994
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 140
Capiacutetulo 6
Caso Praacutectico
Para que la globalizacioacuten sea positiva ha de serlo para pobres y ricos
por igual Tiene que aportar el mismo grado de derechos que de
riquezas Tiene que suministrar el mismo grado de justicia y equidad
social que de prosperidad econoacutemica y de buenas comunicaciones
Kofi Annan Secretario General de las Naciones Unidas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 141
EEmmpprreessaa
Resortes Plus SA de CV
Con maacutes de 40 antildeos de experiencia Resortes Plus SA de CV es una empresa
dedicada a la fabricacioacuten de resortes usando tecnologiacutea de punta y la maacutes alta
calidad encaminado a la satisfaccioacuten de sus clientes adecuaacutendose a sus
necesidades
Actualmente Resortes Plus SA de CV cuanta con los recursos necesarios para la
elaboracioacuten de resortes 28 maacutequinas para la 1500 toneladas de alambre todas las
calidades y medidas 32 empleados dispuestos a trabajar sus resortes Y con una
variedad de 5000 tipos de resortes distintos y maacutes de 5 000000 en existencia
AAnntteecceeddeenntteess
La empresa Resortes Plus SA de CV es una empresa 100 mexicana dedicada a
la fabricacioacuten de todo tipo de resortes empleando la maacutes moderna tecnologiacutea y maacutes
alta calidad 40 antildeos de experiencia la respaldan
Resortes Plus SA de CV tienes sus inicios en el antildeos de 1996 con el nombre de
Resortes de acero FEST SA de CV como una microempresa dedicada a la
creacioacuten de resortes de acero con una pequentildea planta y un par de trabajadores
En el antildeo de 1968 sufre un cambio de localidad y tambieacuten tomando el nombre de
Resortes de precisioacuten SA de CV cuyo principal objetivo era satisfacer las
necesidades del consumidor de la industria automotriz
Maacutes tarde en el antildeo de 1973 y con un nuevo socio cambia nuevamente de nombre a
Resortes y artiacuteculos industriales SA de CV tomando tambieacuten un nuevo giro y
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 142
dedicaacutendose no solo a la industria automotriz sino que toma en cuenta nuevos
mercados y ampliando su liacutenea de productos formando parte de su variedad los
resortes de torsioacuten tensioacuten y de compresioacuten
En el antildeo de 1996 se convierte en Resortes Plus SA de CV nombre que conserva
hasta la actualidad consideraacutendose una empresa confiable y responsable
encaminada a la satisfaccioacuten de las necesidades de sus clientes
Con una amplia gama de resortes para la industria automotriz asiacute como la
electroacutenica la neumaacutetica hidraacuteulica e industria en general con 28 maacutequinas para la
1500 toneladas de alambre todas las calidades y medidas 32 empleados dispuestos
a trabajar sus resortes Resortes Plus SA de CV tambieacuten cuanta con una
comercializadora con una variedad de 5000 tipos de resortes distintos y maacutes de 5
000000 en existencia que encaminado a la satisfaccioacuten de sus clientes cuenta con un
servicio extra realizando resortes de mantenimiento al instante
Resortes Plus SA de CV forma parte de CPARMEX (Confederacioacuten Patronal de la
Repuacuteblica Mexicana) se encuentran certificados en la norma ISO 90012000 de
calidad
DESARROLLO EMPRESARIAL
Resortes de acero FEST SA de CV 1966-1968
Resortes de precisioacuten SA de CV 1968-1973
Resortes y artiacuteculos industriales SA de CV 1973-1996
Resortes Plus SA de CV 1996- a la fecha
Actualmente forman parte de CPARMEX (Confederacioacuten Patronal de la Repuacuteblica
Mexicana) se encuentran certificados en la norma ISO 90012000 de calidad cuentan
con 28 maquinas automaacuteticas y 32 personas trabajando
FFiilloossooffiacuteiacuteaa
MISION
Resortes Plus SA de CV es una compantildeiacutea fabricante de resortes de todo tipo con la
maacutes alta calidad Su mayor orgullo es la capacidad de respuesta que le brinda
siempre a sus clientes (rapidez amabilidad y confiabilidad)
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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VISIOacuteN
Ser los nuacutemero uno en el mercado de fabricacioacuten y venta de resortes en el paiacutes
logrando que nuestros clientes se sientan orgullosos y satisfechos de nuestro trabajo
Con desarrollo y constante capacitacioacuten de nuestros colaboradores y la mejor
tecnologiacutea y maquinaria en la fabricacioacuten de resortes
COMPROMISO DE LA DIRECCIOacuteN
A todos nuestros clientes proveedores empleados y accionistas la direccioacuten de la
empresa establece mediante este documento su compromiso para la implementacioacuten
funcionamiento y mejora del Sistema de Gestioacuten de Calidad de acuerdo a los
requisitos de la norma ISO 90012000
Este compromiso incluye el cumplimiento de la poliacutetica de calidad y el establecimiento
de objetivos generales de calidad asegurando que los recursos necesarios para ello
se encuentren disponibles y realizando un seguimiento puntual a sus logros avances
y resultados directamente o a traveacutes del representante de la direccioacuten nombrado
POLIacuteTICA DE CALIDAD E IMPORTANCIA DE CERTIFICACIOacuteN
En Resortes Plus SAde CV nuestro objetivo principal es suministrar productos y
servicios de excelente calidad cumpliendo con un sistema de gestioacuten basado en la
norma ISO 90012000 adoptando la mejora continua como pilar de nuestra
organizacioacuten
Comprometieacutendonos a satisfacer los requerimientos de nuestros clientes
proveedores empleados y accionistas
VALORES SOCIALES DE LA EMPRESA
Con base a lo que la definicioacuten hace referencia podemos aseverar que Resortes Plus
es una empresa que siempre ha tratado de contribuir con el bienestar de la
comunidad ya que siempre se ha apoyado a los empleados a sus familias a todos y
cada una de las personas que tiene relacioacuten con esta empresa puede constatar esta
buen trato
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 144
a) Siempre se ha buscado en primer lugar y lo maacutes importante dar un excelente
trato a los clientes ya que todos sabemos que es la base para poder vender
como segundo punto en Resortes Plus siempre se ha manejado un precio justo
tomando en cuenta las bases ya reglas generales para poder implantar un
precio
b) Resortes Plus es una empresa que estaacute situada en una colonia que cuenta con
un nivel econoacutemico muy bajo esta colonia se llama San Joseacute de la Escalera en
la delegacioacuten Gustavo A Madero esto lo mencionamos porque en Resortes
Plus estaacuten consientes que son una gran fuente de empleos en esa regioacuten ya
que ahiacute han trabajado familias enteras y tienen la confianza de que siempre
que soliciten empleo no se les va a negar
c) Es un hecho que actualmente en nuestro paiacutes se tienen que pagar impuestos
porque es con lo que se sostiene el gobierno por lo tanto es Resortes Plus
estaacuten consientes de ello y es por eso que sus contadores realizan estos
tributos sin excepcioacuten
d) En Resortes Plus se tienen los estaacutendares de higiene maacutes importantes ya que
cumplen con la certificacioacuten ISO 9000 en donde es rigurosa la higiene y el
orden para un mejor desempentildeo
VALORES TEacuteCNICOS
a) En Resortes Plus se maneja la maacutes alta tecnologiacutea al contar con maacutequinas
especializadas en resortes de alta complejidad ademaacutes de que se han
desarrollado programas ahiacute mismo para poder realizar caacutelculos de fuerza
elasticidad briacuteo etc Para optimizar el tiempo de entrega del material a los
clientes
b) Como se menciono en la caracteriacutestica anterior se han desarrollado programas
que no han sido comercializados dicieacutendolo de otro modo son de uso interno
que llegado el momento se pueden dar a conocer para el beneficio de otras
empresa y asiacute impulsar la tecnologiacutea nacional
VALORES ECONOacuteMICOS
a) De la ganancia total de la empresa siempre se ha administrarlo y repartido de
una forma justa y se puede notar en la buena relacioacuten que existe entre los
inversionistas
b) Los pagos a acreedores siempre han estado cubiertos y se trabaja diacutea a diacutea
para tener todo en regla
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 145
OOrrggaanniiggrraammaa ddee RReessoorrtteess PPlluuss SSAA ddee CCVV
La actual organizacioacuten de Resortes Plus SA de CV como se menciona
anteriormente cuenta con los departamentos de
ASAMBLEA DE SOCIOS
RESORTES PLUS
DIRECCIOacuteN
GENERAL
RESPONSABLE DE
GESTIOacuteN DE
CALIDAD
AREA
COMERCIAL
AREA DE
RH
DEPTO
VENTAS
DEPTO
MKT
AREA DE
PRODUCCIOacuteN
ASISTENCIA
TEacuteCNICA
AREA DE
COMPRAS
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Direccioacuten General Funciones estrateacutegicas con mayor nivel de responsabilidad
que afectan a la totalidad de la empresa Asumen la responsabilidad de los
objetivos a medio y largo plazo
Aacuterea comercial En Resortes Plus es el aacuterea que se encarga de canalizar los
bienes y servicios desde el producto hasta el consumidor o usuario final
Comprendiendo los departamentos de Mercadotecnia y Ventas Entre sus
funciones podemos mencionar la investigacioacuten de mercados el presupuesto
de mercadeo la determinacioacuten de empaque envase etiqueta y marca la
distribucioacuten y venta de los productos la determinacioacuten del precio de los
artiacuteculos la publicidad y la promocioacuten
Aacuterea de Recursos Humanos Es el aacuterea encargada de la direccioacuten eficiente y
efectiva del recurso humano de la empresa Dentro de las principales funciones
de esta aacuterea se pueden mencionar Reclutamiento y seleccioacuten de personal
capaz responsable y adecuado a los puestos de la empresa la motivacioacuten
capacitacioacuten y evaluacioacuten del personal el establecimiento de un medio
ambiente agradable para el desarrollo de las actividades
Aacuterea de produccioacuten Es el aacuterea encargada de trasformar la materia prima en
productos y servicios terminados utilizando los recursos humanos econoacutemicos
y materiales (herramientas y maquinaria) necesarios para su elaboracioacuten Entre
las principales funciones del aacuterea de produccioacuten el mantenimiento y reparacioacuten
de maquinaria o equipo el almacenamiento de materia prima producto en
proceso producto terminado y el control de calidad
Aacuterea de compras El departamento de compras es el encargado de realizar las
adquisiciones necesarias en el momento debido con la cantidad y calidad
requerida y a un precio adecuado
Descripcioacuten de las funciones
Direccioacuten Funciones estrateacutegicas y toma de decisiones
Produccioacuten Foacutermula y desarrolla los meacutetodos maacutes adecuados para la
elaboracioacuten de los productos yo servicios al suministrar y coordinar mano de
obra equipo instalaciones materiales y herramientas requeridas
Ingenieriacutea del producto Esta funcioacuten comprende el disentildeo del
producto que se desea comercializar tomando en cuenta todas las
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 147
especificaciones requeridas por los clientes Una vez elaborado dicho
producto se deben realizar ciertas pruebas de ingenieriacutea consistentes
en comprobar que el producto cumpla con el objetivo para el cual fue
elaborado Y por uacuteltimo brindar la asistencia requerida al departamento
de mercadotecnia para que esteacute pueda realizar un adecuado plan (de
mercadotecnia) tomando en cuenta las caracteriacutesticas del producto
Ingenieriacutea de planta Es responsabilidad del departamento de
produccioacuten realizar el disentildeo pertinente de las instalaciones tomando en
cuenta las especificaciones requeridas para el adecuado mantenimiento
y control del equipo
Planeacioacuten y control de la produccioacuten Es responsabilidad baacutesica de
este departamento establecer los estaacutendares necesarios para respetar
las especificaciones requeridas en cuanto a calidad lotes de produccioacuten
stocks (miacutenimos y maacuteximos de materiales en almaceacuten) mermas etc
Ademaacutes deberaacute realizar los informes referentes a los avances de la
produccioacuten como una medida necesaria para garantizar que seacute esta
cumpliendo con la programacioacuten fijada
Abastecimiento El abastecimiento de materiales depende de un
adecuado traacutefico de mercanciacuteas embarques oportunos un excelente
control de inventarios y verificar que las compras locales e
internacionales que se realicen sean las maacutes apropiadas
Fabricacioacuten Es el proceso de transformacioacuten necesario para la
obtencioacuten de un bien o servicio
Control de calidad Es la resultante total de las caracteriacutesticas del
producto yo servicio en cuanto a mercadotecnia ingenieriacutea fabricacioacuten
y mantenimiento se refiere por medio de las cuales el producto o
servicio en uso es satisfactorio para las expectativas del cliente
tomando en cuenta las normas y especificaciones requeridas realizando
las pruebas pertinentes para verificar que el producto cumpla con lo
deseado
Almacenes
Recursos Humanos Son todas aquellas personas que integran o forman parte
de una organizacioacuten El objeto del Departamento de Recursos Humanos es
conseguir y conservar un grupo humano de trabajo cuyas caracteriacutesticas vayan
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 148
de acuerdo con los objetivos de la empresa a traveacutes de programas adecuados
de reclutamiento seleccioacuten capacitacioacuten y desarrollo
Reclutamiento y seleccioacuten Esta es una de las funciones que requieren
de mayor importancia debido a lo difiacutecil que resulta encontrar a las
personas ideales para los puestos vacantes por lo que es necesario
contar con un procesamiento eficaz de Reclutamiento y seleccioacuten de
personal una vez que se tienen a las personas deseadas se procede a
la contratacioacuten de las mismas daacutendoles una induccioacuten acerca de la
empresa Si el puesto vacante se puede cubrir con personal propio de la
empresa entonces se realiza una evaluacioacuten de meacuteritos y se le otorga al
maacutes capaz
Capacitacioacuten y empleo Accioacuten que consiste en entrenar y capacitar a
todo el personal ya sea de nuevo ingreso o no con el objeto de
incrementar el desarrollo personal La capacitacioacuten no se le otorga
exclusivamente a los de nuevo ingreso puesto que nuestros actuales
empleados pueden aspirar a un puesto mejor el cual requiere de una
mayor preparacioacuten
Plan y control de Recursos Humanos La planeacioacuten de los recursos
humanos consiste en realizar perioacutedicamente una auditoria de los
mismos para ver si estaacuten desempentildeando satisfactoriamente sus labores
pudiendo rotar a los que considere inapropiados para dicho puesto
Sueldos y salarios Para poder realizar una justa asignacioacuten de
sueldos es necesario elaborar un anaacutelisis y evaluacioacuten de puestos
(procedimientos sistemaacuteticos para determinar el valor de cada trabajo)
soacutelo asiacute podremos saber que tanto debemos pagar por cada uno de
nuestros empleados Ademaacutes hay que considerar que el sueldo esta
formado por otros elementos tales como las vacaciones y la calificacioacuten
de meacuteritos
Relaciones laborales Toda relacioacuten de trabajo debe estar regulada por
un contrato ya sea colectivo o individual en el que se estipularaacuten los
derechos y obligaciones de las partes que lo integran Su objetivo es
mantener una buena relacioacuten de trabajo y disciplina Por otra parte la
comunicacioacuten es de vital importancia para toda organizacioacuten ya que por
medio de esta se puede mantener una adecuada relacioacuten de trabajo
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 149
Higiene y seguridad Consiste en llevar un registro de las causas que
originan principalmente el ausentismo y los accidentes de trabajo asiacute
como de proporcionar a sus empleados los servicios meacutedicos
necesarios y las medidas de higiene y seguridad requeridas para el
buen desempentildeo de sus labores
Incentivos Comuacutenmente las organizaciones hoy en diacutea ofrecen a sus
trabajadores con el fin de hacer maacutes atractivo su empleo una serie de
prestaciones distintas a las marcadas por la Ley Federal del trabajo
tales como actividades recreativas actividades culturales prestaciones
en especie reconocimientos etc
Finanzas De vital importancia es esta funcioacuten ya que toda empresa trabaja
con base en constantes movimientos de dinero Esta aacuterea se encarga de la
obtencioacuten de fondos y del suministro del capital que se utiliza en el
funcionamiento de la empresa procurando disponer con los medios
econoacutemicos necesarios para cada uno de los departamentos con el objeto de
que puedan funcionar debidamente El aacuterea de finanzas tiene impliacutecito el
objetivo del maacuteximo aprovechamiento y administracioacuten de los recursos
financieros Influyen departamentos como Noacutemina Creacutedito y cobranza
presupuesto contraloriacutea contabilidad auditoria inversiones financiamiento y
compras
Comercializacioacuten
Ventas Es una orientacioacuten administrativa que supone que los consumidores
no compraraacuten normalmente lo suficiente de los productos de la compantildeiacutea a
menos que se llegue hasta ellos mediante un trabajo sustancial de promocioacuten
de ventas
o El departamento de ventas es el encargado de persuadir a un mercado
de la existencia de un producto valieacutendose de su fuerza de ventas o de
intermediarios aplicando las teacutecnicas y poliacuteticas de ventas acordes con
el producto que se desea vender Influyen en el las actividades de
Logiacutestica Clientes distribucioacuten Importaciones y exportaciones
administracioacuten de ventas pronoacutesticos y fijacioacuten de precios
Mercadotecnia Es el proceso de planeacioacuten ejecucioacuten y conceptualizacioacuten de
precio promocioacuten y distribucioacuten de ideas mercanciacuteas y teacuterminos para crear
intercambios que satisfagan objetivos individuales y organizacionales
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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o Es una funcioacuten trascendental ya que a traveacutes de ella se cumplen algunos
de los propoacutesitos institucionales de la empresa Su finalidad es la de
reunir los factores y hechos que influyen en el mercado para crear lo
que el consumidor quiere desea y necesita distribuyeacutendolo en forma
tal que esteacute a su disposicioacuten en el momento oportuno en el lugar
preciso y al precio maacutes adecuado
Sistemas Comprende la administracioacuten de redes base de datos
programacioacuten mantenimiento soporte teacutecnico desarrollo e investigacioacuten de
proyectos e ingenieriacutea de sistemas
LLiacuteiacutenneeaass ddee PPrroodduuccttooss
El giro de Resortes Plus es la elaboracioacuten de resortes para la industria automotriz asiacute
como tambieacuten para la electroacutenica neumaacutetica hidraacuteulica e industria en general
comprenden la fabricacioacuten de resortes de compresioacuten torsioacuten traccioacuten y de formas
con maacutequinas automaacuteticas de precisioacuten por esta razoacuten cuenta con 35 maacutequinas para
la elaboracioacuten de resortes 1500 toneladas de alambre todas calidades y medidas 45
empleados dispuestos a trabajar sus resortes 5000 tipos de resortes distintos y mas
de 5000000 en existencia
Arillos y Compresioacuten
La maquinaria de la empresa tiene la capacidad de enrollar alambre desde 006
hasta 250 diaacutemetros paso nuacutemero de espiras y una longitud libre pueden ser
variados para cumplir sus requerimientos
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Resortes de Comprensioacuten
Los resortes de comprensioacuten son usados
para resistir la aplicacioacuten de fuerzas de
comprensioacuten o almacenar energiacutea en forma
de empuje
Retienen muchas formas y son usadas para
distintas aplicaciones como la en industria
automotriz aparatos domeacutesticos etc
Resortes de Tensioacuten
Nuestras maacutequinas trabajan sobre un rango que va desde 015 a 250 Este tipo de
resortes pueden ser producidos con ganchos cruzados ganchos sobre lado ganchos
largos oacute cualquier tipo de gancho especial
Piezas Troqueladas
Pueden fabricarse con diversos materiales tener varios
dobleces y tomar formas complicadas por lo que el
teacutermino ―Resortes Planos nos da una descripcioacuten
exacta Sin embargo sus usos pueden ir maacutes allaacute de
las funciones de los resortes Los calibres de fleje van
de 0008 a 0072
Como ejemplo de esto se les puede usar para conducir
electricidad sostener alguna parte o actuar como
seguroCada una es disentildeada a la medida para un uso
especiacutefico por lo que no existen disentildeos estaacutendar y requieren de la fabricacioacuten de
herramentales especialesSu caacutelculo es complicado y el meacutetodo de disentildeo usa
foacutermulas de vigas simples y cantilever
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Resortes de Torsioacuten
Los resortes de torsioacuten son usados para
aplicar un troquel o almacenar energiacutea
rotacional
Su aplicacioacuten se encuentra en diferentes
mecanismos como lavadores secadoras
electrodomeacutesticos juguetes juguetes
aspiradoras partes automotrices pinzas
para la ropa ventanas puertas etc Los resortes de torsioacuten van generalmente en
pernos para su correcto funcionamiento El tipo de terminales son patas con las maacutes
diversas formasNormalmente sus espiras son unidas pero se recomienda que no
tengan tensioacuten inicial
Resortes de Mantenimiento
Resortes express Mientras usted se toma un refresco oacute cafeacute nosotros le hacemos sus
resortes de mantenimiento
Contamos con la maacutes alta tecnologiacutea para resolver sus problemas al instante
Contamos con un departamento especializado para sus resortes de mantenimiento
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PPllaazzaa
La oficina principal se encuentra ubicada en el Distrito Federal pero vende a varios
puntos a lo largo de la repuacuteblica
Cobertura Geograacutefica
Aacuterea metropolitana
Esto incluye todas las Delegaciones de
Distrito Federal y El Estado de Meacutexico
Ecatepec Tlalnepantla Neza etc
Vendedor Territorio Descricioacuten
1 A Tepotzotlaacuten Tultitlaacuten Cuautitlaacuten Izcalli Cuautitlaacuten
B Naucalpan Tlalnepantla Atizapaacuten
3 C Atzcapotzalco Venustiano Carranza
D Ecatepec Santa Clara Gustavo A Madero
4 E Iztacalco Iztapalapa Los Reyes la Paz
5 F Coyoacaacuten Tlalpan Tlaacutehuac Milpa Alta Xochimilco Morelos
7 G Benito Juaacuterez Alvaro Obregoacuten Cuajimalpa
8 H Toluca
Localizacioacuten de la Zona Metropolitana de la ciudad de Meacutexico
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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En el resto del paiacutes en
Zacatecas
Tijuana
Sur del Paiacutes
Veracruz
Mazatlaacuten
Bajio
Canales de Distribucioacuten
Resortes Plus maneja un canal de distribucioacuten directo ya que es de fabricante a
usuario industrial y se da de manera personalizada
En este caso la fuerza de ventas es la que se encarga del manejo de las cuentas
levantamiento de pedidos facturacioacuten y entrega personalizada
Ellos mismos a bordo de vehiacuteculos de la compantildeiacutea realizan la entrega justo en el
lugar y la fecha exacta en que el cliente lo solicitoacute y de esta manera se realiza la
revisioacuten de la mercanciacutea entre el vendedor y el cliente y asiacute se verifica que esteacute en las
condiciones en que fueron solicitados los productos
PPrroommoocciioacuteoacutenn
Promocioacuten y publicidad
En al campo de la Promocioacuten Resortes Plus uacutenicamente ha incursionado en la
exposicioacuten dentro de la aplicacioacuten de descuentos por volumen de compra el uso de
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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el uso de folletos para anunciar sus productos y servicios y las muestras gratis del
producto
La compantildeiacutea cuenta con su propia paacutegina web
(httpwwwresortespluscommainhtml) en doacutende se puede consultar el cataacutelogo en
liacutenea
Sin embargo Resortes Plus nunca ha utilizado la publicidad en medios masivos como
revistas especializadas perioacutedicos siendo su uacutenico medio publicitario lo que ellos
mismos producen como medios informativos acerca de sus productos
Medios Promocionales utilizados anteriormente
Muestras gratuitas
Descuentos por volumen de compra
Folletos
Tarjetas Promocionales
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Medios Publicitarios utilizados anteriormente
Internet ( seccioacuten amarilla y paacutegina Web)
SSeerrvviicciioo aall cclliieennttee
Una de las maneras de agregar valor a los Productos de Resortes Plus en los que se
incluyen los resortes de Torsioacuten es mediante el desarrollo de un buen servicio de
postventa que incluso si es deficiente puede afectar negativamente la opinioacuten del
consumidor y disminuir los niveles de las ventas
Despueacutes de la venta Resortes Plus no se olvida de sus productos y servicios pues
el comportamiento de estos durante su uso o consumo y la percepcioacuten de los
consumidores al respecto es imprescindible para la mejora continua de los procesos
que desarrolla
Como actividades posteriores a la venta en Resortes Plus se incluyen
Manejo de quejas
Adiestramiento para el uso
Instalacioacuten
Mantenimiento
Reparacioacuten
Transporte
Soporte Teacutecnico
CCoommppeetteenncciiaa DDiirreeccttaa
Resortes Detroit
Resortes Detroit se ha dedicado a la fabricacioacuten
de todo tipo de resortes para la industria en
general tales como juguetera de liacutenea blanca
agriacutecola textil y ferroviaria contando tambieacuten con un departamento encargado
de la atencioacuten para el ramo automotriz mediante la implementacioacuten de nuevas
liacuteneas de
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Antecedentes
Resortes Detroit fue fundada el 15 de octubre de 1954 como una empresa dedicada
en exclusiva a la fabricacioacuten de resortes para la industria automotriz asiacute como a la
fabricacioacuten de formas de alambre como grapas aros y anillos para la industria en
general
A partir del primero de julio de 1980 empleando nueva maquinaria y tecnologiacutea
Resortes Detroit se ha dedicado a la fabricacioacuten de todo tipo de resortes para la
industria en general tales como juguetera de liacutenea blanca agriacutecola textil y
ferroviaria contando tambieacuten con un departamento encargado de la atencioacuten para el
ramo automotriz mediante la implementacioacuten de nuevas liacuteneas de resortes
destinadas a satisfacer diferentes necesidades a saber ―Liacutenea de juegos para
balata ―Liacutenea de resortes para elevador y ―Liacutenea general mediante el muestreo por
cataacutelogos actualizados
Resortes Detroit cuenta con una amplia experiencia y prestigio por la alta calidad de
sus productos y la eficiencia en su servicio contando con el reconocimiento de sus
clientes y de sus competidores del mismo ramo
Resortes Detroit se ha dedicado a la fabricacioacuten de todo tipo de resortes para la
industria en general tales como juguetera de liacutenea blanca agriacutecola textil y
ferroviaria contando tambieacuten con un departamento encargado de la atencioacuten
para el ramo automotriz mediante la implementacioacuten de nuevas liacuteneas de
resortes destinadas a satisfacer diferentes necesidades a saber ldquoLiacutenea de
juegos para balatardquo ldquoLiacutenea de resortes para elevadorrdquo y ldquoLiacutenea generalrdquo
mediante el muestreo por cataacutelogos actualizados
Productos
Resortes Detroit cuenta con una amplia experiencia y prestigio por la alta
calidad de sus productos y la eficiencia en su servicio contando con el
reconocimiento de sus clientes y de sus competidores del mismo ramo
Partes para balatas
CHRYSLER
DATSUN
DODGE
FORD
GM
NISSAN
RENAULT
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VAM
VW
Servicios
Venta de mostrador
Contamos con amplia existencia y variedad
Servicio Express
Contamos con la infraestructura tanto teacutecnica como humana para
responder a sus pedidos en tiempos miacutenimos
Resortes a la medida
Sobre Disentildeo Trae tu dibujo
Sobre Medida Trae la descripcioacuten y las medidas
Sobre Muestra Trae tu muestra
Asesoriacutea Gratuita
Central de Resortes
Central de Resortesreg Es una empresa dedicada a
fabricar resortes de acero en todos sus tipos con los
materiales de la maacutes alta calidad
Antecedentes
En octubre de 1990 Central de Resortereg abrioacute sus puertas daacutendole el servicio y
atencioacuten que su empresa requiere Y gracias a usted San Luis Potosiacute cuenta desde el
antildeo 2000 con una sucrusal para atender la demanda de el paiacutea asiacute como tambineacuten
Aguascalientes y Tuxtla Gtz a partir del 2003
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Productos
En central de resortesreg nos preocupamos por resolver sus necesidades disentildeando
fabricando y vendiendo desde una pieza hasta una produccioacuten de acuerdo a sus
especificaciones Tipos de Resortes
Compresioacuten
Un resorte de comprensioacuten es aquel que teniendo espacio
libre entre espiras ofrece resistencia a un esfuerzo
perpendicular al eje que lo soporta
Tensioacuten
Los resortes de tensioacuten son los que absorben energiacutea
ofreciendo una resistencia al estirar Sus terminales son
necesarias para sostenerlos al agente que ejerce la fuerza
Estos extremos son tan variados como el meacutetodo de sujecioacuten al lugar donde trabajan
Torsioacuten
Los resortes de torsioacuten son llamados asiacute al soportar por
medio de los extremos un momento de flexioacuten o
torsioacuten generalmente en direccioacuten contraria a su
enrollado
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Algunos tipos especiales de resortes de torsioacuten son los que para disminuir la friccioacuten
tienen un espacio entre espiras como los de compresioacuten
Tambieacuten son especiales los de doble torsioacuten que son
dos enrollados unidos un brazo derecho y uno
izquierdo que hace que trabajen paralelamente
Formas de alambre
Las formas de alambre tienen usos variables y son
fabricadas de acuerdo a dibujos y especificaciones
Troquel
Los resortes de troquel principalmente se distinguen
por estar hechos de material rectangular o cuadrado
y no circular como en los anteriores
Servicios
En Central de Resortesreg tiene una ventaja adicional al trabajar con nosotros ya que
ustes podraacute contar con
El acabado que se le puede dar al resorte depende de su uso y contexto de trabajo
Puede ser al natural galvanizado tropicalizado o el acabado que sea requerido
El disentildeo de un nuevo resorte requiere de datos como longitud diaacutemetro de alambre
diaacutemetro exterior interior fuerza espacio entre espiras tolerancias y condiciones de
trabajo
Con estas indicaciones o planos fabricaremos el resorte que llenaraacute sus expectativas
de rendimiento resistencia y seguridad
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CCoommppeetteenncciiaa IInnddiirreeccttaa
Resortes y productos Metaacutelicos
Empresa dedicada a la fabricacioacuten y venta de resortes y partes de alambre con mas
de 50 antildeos en el mercado mexicano
Grupo Barnes
Barnes Distribucioacuten es una empresa liacuteder de servicio
completo de mantenimiento distribuidor de reparacioacuten y
revisioacuten (MRO) de ingenieriacutea suministros
Antecedentes
Fundada en 1857 y con sede en Bristol Connecticut Barnes Grupo se compone de
tres empresas Distribucioacuten Barnes Barnes Industrial Barnes Aerospace
Barnes es una distribucioacuten internacional con todos los servicios de distribucioacuten de
mantenimiento reparacioacuten y funcionamiento (MRO) de suministros Distribucioacuten
Barnes ofrece actualmente maacutes de 50000 perioacutedicamente surtida productos a una
diversa base de clientes en Ameacuterica del Norte Europa y Asia a traveacutes de una fuerza
de ventas de maacutes de 1500 profesionales A traveacutes de una amplia gama de opciones
de servicios en torno a un vendedor de inventario gestionado (VMI) modelo de
negocio Barnes distribucioacuten puede mejorar la productividad de sus clientes mientras
que la reduccioacuten sustancial de las adquisiciones y los costos de transaccioacuten
Productos
Su gama de productos incluye
Taller Consumibles
Suministros de limpieza
Fasteners
Abrasivos de corte y de picado
Auto Componentes eleacutectricos
Mains componentes eleacutectricos
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Servicios
Barnes ofrece una gama de servicios a nuestros clientes de proveedores incluidos
Gestionado Inventario (VMI) y tienen la capacidad de fuente de productos baacutesicos
PPaarrttiicciippaacciioacuteoacutenn ddee MMeerrccaaddooss
Matriz de CrecimientoParticipacioacuten BCG
Esta matriz nos ayuda a ubicar a los puntos considerando el mercado donde se
encuentren colocados los productos y su participacioacuten por tanto los resortes de
Torsioacuten se encuentran localizados de la siguiente manera
Los Resortes de Torsioacuten debido a su participacioacuten en el mercado ante la
competencia y en la compantildeiacutea se coloca dentro de la categoriacutea de Producto Estrella
gracias a que es liacuteder en el mercado y diacutea a diacutea tiene un alto crecimiento y genera
grandes utilidades a la empresa
CRECIMIENTO
ALTA BAJA
ALTA
BAJA
EESSTTRREELLLLAA
NNIINtildeNtildeOO
PPRROOBBLLEEMMAA
VVAACCAA LLEECCHHEERRAA
PPEERRRROO
PARTICIPACIOacuteN
EN EL MERCADO
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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CCaarrtteerraa ddee CClliieenntteess
CERVECERIA Modelo SA de CV
Compantildeiacutea cervecera de Zacatecas SA de CV
Cerveceriacutea Modelo de Torreoacuten SA de CV
Parker Haniffin SA de CV
Industrias Man de Meacutexico SA de CV
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Manufacturas Pegaso SA de CV
Empaques Modernos San Pablo SA de CV
Koblenz Electrica SA de CV
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AAnnaacuteaacutelliissiiss ddee llaa SSiittuuaacciioacuteoacutenn FFOODDAA
Fortalezas
Se maneja la maacutes alta tecnologiacutea ya que se cuenta con maacutequinas especializadas en la fabricacioacuten de resortes de torsioacuten de alta complejidad para optimizar el tiempo de entrega a los clientes
Amplias rutas de ventas que cubren a toda la Repuacuteblica mexicana
Seguimiento de ventas
Pionera en la fabricacioacuten de resortes recubiertos lo que lo posiciona como liacuteder en el mercado
Se cuenta con una participacioacuten de mercados del 30 siendo uno de los principales productores y vendedores de los resortes de torsioacuten del mercado Meacutexicana
Debilidades
Disminucioacuten de supervisioacuten de campo en ventas en un 35
Nula actividad Publicitaria
Mal manejo de las estrategias promocionales por lo que soacutelo se tiene un 60 de conocimiento de marca
Las rutas de ventas de los resortes de torsioacuten son lo suficientemente oacuteptimas a pesar de que cubren toda la repuacuteblica
No maneja distribuidores para ninguna de las liacuteneas
El 65 de su fuerza de ventas carece de capacitacioacuten adecuada para lograr los objetivos de venta de la empresa
Amenazas
Variacioacuten constante de precios ya que en los uacuteltimos meses aumentaron hasta un 43
Competencia Interna
Grandes competidores internacionales con mayores posibilidades de inversioacuten en maquinaria y Comunicacioacuten Comercial
Constante Innovacioacuten de teacutecnicas de Fabricacioacuten por parte de la Competencia
Que la competencia cuenta con mayor capital hasta en un 65 maacutes que Resortes Plus para invertir en estrategias promocionales
Los competidores indirectos cuentan con maacutes capital para invertir en nuevas tecnologiacuteas
Los principales competidores cuentan con un 70 del Mercado
Oportunidades
Nuevos productos en el mercado que requieren de los resortes de torsioacuten
El sector 31-33 de la Industria Manufacturera crecioacute 10 unidades maacutes en comercio al por mayor los que significan una oportunidad de crecimiento
Ferias y Exposiciones (eventos) donde se puede difundir los productos y servicios de la empresa
Invertir hasta un 35 maacutes del presupuesto en estrategias de crecimiento para lograr obtener hasta un 8 maacutes de participacioacuten de mercados en un periodo de 2 a 4 antildeos
Aumentar un 30 del Presupuesto actual para actividad promocional
Existe una amplia lista de medios especializados en los cuales difundir a los resortes de torsioacuten
Darle un mejor enfoque a su actividad promocional como las muestras no gratuitas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Anexo (Cuestionario)
bull iquestCuaacuteles son los sectores econoacutemicos del paiacutes y sus ramas de actividad econoacutemica
Sector primario agricultura explotacioacuten forestal ganaderiacutea mineriacutea y pesca
Sector secundario construccioacuten industria manufacturera y energeacutetica
Sector terciario comercio servicios y transportes
bull iquestCuaacutel de los sectores econoacutemicos del paiacutes ha resultado maacutes beneficiado con la globalizacioacuten
La mundializacioacuten de Meacutexico ha desarrollado la concentracioacuten de la produccioacuten el intercambio comercial las decisiones el progreso tecnoloacutegico y la riqueza en unos cuantos paiacuteses y en pocos cientos de empresas Esto trae repercusiones negativas que van desde la creacioacuten de nuevos pobres y la migracioacuten masiva de gente de paiacuteses en desarrollo Ademaacutes la marginalizacioacuten de los paiacuteses y regiones pobres se acentuacutea debido a la disminucioacuten notoria de la inversioacuten extranjera y la transferencia de tecnologiacutea
La globalizacioacuten en Meacutexico tambieacuten ha traiacutedo consecuencias en lo econoacutemico lo poliacutetico en lo social y en lo cultural En lo econoacutemico por ejemplo debido a que ante las nuevas reglas de competencia las empresas se ven llamadas a buscar formas para aumentar sus ventajas comparativas las primeras liacuteneas de accioacuten que se han tomado han sido la reduccioacuten de los niveles salariales la modificacioacuten de las reglas del mercado laboral la reduccioacuten de las cargas fiscales para los inversionistas y productores y su aumento para los consumidores La Reforma al Impuesto sobre la Renta de la administracioacuten de Salinas de Gortari iba tambieacuten encaminada a reducir en forma sustancial las tasas impositivas a las empresas y a las personas fiacutesicas y para lograr la meta sin perder recursos fue necesario amplias la base impositiva Para ello se introdujeron varios cambios en las formas de registrar y auditar a los contribuyentes como la modernizacioacuten y la actualizacioacuten de las bases de datos el establecimiento de auditorias a una proporcioacuten importante de los contribuyentes (10) por medio de muestreos aleatorios la obligacioacuten de emitir recibos foliados ademaacutes de promoverse la penalizacioacuten de delitos fiscales que hasta entonces era praacutecticamente inexistente Tambieacuten obligoacute la Reforma a las empresas a pagar el 2 del valor de sus activos medida que perjudicoacute bastante a la pequentildea empresa y generoacute mucha inconformidad Pero a sido la globalizacioacuten financiera un fenoacutemeno reciente de la globalizacioacuten la que peor ha golpeado a la economiacutea mexicana debido a que aquella provoca la ampliacioacuten de la vulnerabilidad de los paiacuteses pobres y endeudados al depender cada vez maacutes de capitales extranjeros volaacutetiles con los que
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es muy difiacutecil renegociar deudas en razoacuten de su alto grado de dispersioacuten y fragmentacioacuten
La crisis mexicana de 1994 y la introduccioacuten del narcotraacutefico en el sistema financiero para adquirir acciones y asiacute lavar dinero son dos ejemplos de vulnerabilidad introducida por la globalizacioacuten financiera
En cuanto a las consecuencias sociales que en Meacutexico la globalizacioacuten provoca podemos enumerar en primer lugar el aumento en la migracioacuten de la gente de campo que no encuentra oportunidades de trabajo y empleo en sus regiones asiacute como el incremento de la competencia al interior de la Nacioacuten entre regiones rivales y el consecuente debilitamiento de los lazos de solidaridad hacia los espacios del territorio nacional que esteacuten en desventaja Esto a su vez provoca presiones para que el Estado intervenga con poliacuteticas puacuteblicas que sean capaces de contrarrestar la expansioacuten de la desigualdad regional econoacutemica y social La expansioacuten del sector informal la proliferacioacuten de los microestablecimientos industriales comerciales y de servicios y la caiacuteda de la industria manufacturera frente a los servicios son otras tres consecuencias notorias que la mundializacioacuten provoca en el Meacutexico social
Culturalmente la globalizacioacuten podriacutea pasar de lado por el Meacutexico multicultural sin modificar su actual estado de marginacioacuten econoacutemica y social (primera hipoacutetesis) o repercutir en las comunidades eacutetnicas de dos maneras opuestas (segunda hipoacutetesis) La primera preveacute la desintegracioacuten yo disolucioacuten de las diferentes culturas ya sea mediante el despojo de sus territorios o por la creciente migracioacuten urbana La segunda pronostica la reintegracioacuten al proceso de modernizacioacuten a partir de la incorporacioacuten creativa de la innovacioacuten y de un cambio selectivo econoacutemico y cultural desde la loacutegica de su propia identidad
En lo poliacutetico la globalizacioacuten repercute principalmente provocando nuevos cuestionamientos al concepto de soberaniacutea y nuevas y mayores presiones exteriores que modifican radicalmente a los Estados-Nacioacuten
Lo primero que salta a la vista es la cantidad de abusos que el proceso de globalizacioacuten causa y el inmenso porcentaje de poblacioacuten humana que se estaacute viendo afectada Maacutes allaacute de esto sorprende la absoluta amoralidad que dicho proceso supone y la exquisita loacutegica natural que fundamenta su existencia No hay razoacuten para pensar que la polarizacioacuten que provoque entre ricos y pobres no pueda ser grandiacutesima El llamado proceso de desconexioacuten es inevitable para muchos paiacuteses y regiones Es impensable que todos puedan entrar al paraiacuteso capitalista Pero lo fundamental a considerar es esa caracteriacutestica amoral que tienen los resultados de liberar las economiacuteas
A pesar de la crisis de 1994 por el tamantildeo y nivel de desarrollo de sus mercados nacionales de capital y dinero por la amplia disponibilidad de instrumentos de inversioacuten y financiamiento ligados a Meacutexico en los mercados internacionales y por la
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penetracioacuten de instituciones financieras extranjeras en su sistema financiero Meacutexico se puede considerar como uno de los mercados sobresalientes maacutes globalizados
El proceso de globalizacioacuten se acelera Las economiacuteas de los mercados sobresalientes han crecido maacutes que las de los paiacuteses desarrollados con consecuencias positivas para el desarrollo de sus mercados de capital y la inversioacuten Meacutexico es uno de los mercados sobresalientes maacutes globalizados por su tamantildeo por la sofisticacioacuten de sus mercados financieros (tanto dentro como fuera del paiacutes) y por la participacioacuten extranjera en su sistema financiero
No es difiacutecil pronosticar que
-Los mercados emergentes van a cobrar una importancia cada vez mayor en el universo de opciones de inversioacuten En su conjunto ofreceraacuten un mayor rendimiento aunque con mayor riesgo
-Meacutexico seguiraacute colocaacutendose entre los mercados emergentes maacutes importantes por su tamantildeo sofisticacioacuten e internacionalizacioacuten financiera
-El sistema financiero mexicano y sus instrumentos de inversioacuten por su nivel de internacionalizacioacuten actual y previsible se van a parecer cada vez maacutes a los sistemas financieros desarrollados
- Por su caracteriacutestica de mercado emergente asiacute como por el desarrollo de su sistema financiero Meacutexico ofreceraacute cada vez mayores y mejores oportunidades al inversionista tanto nacional como global
Frente a la globalizacioacuten de las inversiones mexicanas el inversionista en Meacutexico tambieacuten se tendraacute que globalizar
bull iquestCuaacuteles son las estrategias que el paiacutes deberiacutea implementar para promover el crecimiento y el empleo
El crecimiento econoacutemico es la sumatoria de mucha variables macroeconoacutemicas que convergen para producir un efecto de estabilidad bienestar y desarrollo para la sociedad que disfruta del mismo Puedo antildeadir que la unioacuten de mucho trabajo inversioacuten produccioacuten empleo y consumo contribuye al desarrollo econoacutemico y por ende al bienestar
El tema del crecimiento econoacutemico forma parte de la misioacuten de la Banca Central de Meacutexico l que en su razoacuten institucional dice Garantizar el funcionamiento del reacutegimen monetario de dolarizacioacuten e impulsar el crecimiento econoacutemico del paiacutes haciendo una clara alusioacuten a la importancia que tiene para esta institucioacuten del estado el logro de esta variable y por ende su consecucioacuten
Este deberiacutea desarrollar una agenda estrateacutegica que enlaza y apoya las acciones gubernamentales sobre la base de cuatro pilares
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1 Crecimiento econoacutemico
2 Productividad y Competitividad 3 Nueva arquitectura financiera 4 Insercioacuten del paiacutes a la economiacutea globalizada
La aceptacioacuten de estos cuatro pilares se ha dada en razoacuten que todos deben estar estrechamente entrelazados y que con la dolarizacioacuten un crecimiento econoacutemico sostenido se logra con una alta productividad y competitividad aplicando una adecuada arquitectura financiera y una insercioacuten del Meacutexico a la economiacutea globalizada
Por dos siglos aproximadamente el tema del crecimiento econoacutemico ha cobrado mucha importancia entre los pensantes y estudiosos de la economiacutea La importancia de su estudio radica en la gran relacioacuten que tiene con otras variables macroeconoacutemicas respecto de la conduccioacuten de las poliacuteticas econoacutemicas y por su impacto sobre el bienestar presente y futuro de las personas Otro asunto de gran implicacioacuten es el crecimiento en teacuterminos reales que contribuye a mejorar los estaacutendares de vida de la poblacioacuten los estaacutendares de crecimiento y las tasas que lo miden variacutean de un paiacutes a otro dando diferentes estaacutendares de vida de una poblacioacuten a otra
Estos estaacutendares de vida son cuantificados por la tasa de crecimiento del producto que mide el desarrollo y la riqueza de un paiacutes de un periacuteodo hacia otro De la misma manera permite realizar la comparacioacuten entre diferentes periacuteodos y entre varias economiacuteas
Tasa de crecimiento y niveles de ingreso-
La tasa de crecimiento es la manera en la que se cuantifica el progreso o retraso que experimenta un paiacutes en un periacuteodo determinado Generalmente se lo toma con relacioacuten al PIB real e ingreso per caacutepita real y comparaacutendolo entre paiacuteses
Los paiacuteses pobres pueden convertirse en paiacuteses ricos y de hecho muchos paiacuteses lo han logrado ejemplos como los de Hong Kong Singapur Malasia Taiwaacuten y China son claros Lo lograron alcanzando tasas altas de crecimiento del ingreso real per caacutepita durante periacuteodos prolongados
En la actualidad tasas del tipo experimentadas por Estados Unidos son menos que moderadas Para entender esta historia utilizaremos el modelo de Harrod-Domar el cual parte de clasificar los
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bienes en dos tipos de Consumo es decir los destinados a satisfacer las necesidades humanas y los bienes de Capital los cuales son bienes que producen otros bienes
El ingreso generado en la produccioacuten es gastado en alguno de estos dos tipos de bienes puesto que el ingreso es pagado a los hogares y estos solo gastan en bienes de consumo las empresas que son las que compran los bienes de capital (inversioacuten) tambieacuten son una parte del ingreso la parte no gastada de los hogares o consumida se convierte en ahorro que deberiacutea ir al sistema financiero La inversioacuten es la que genera un aumento futuro en la produccioacuten y esta es solo posible sobre la base de la abstinencia en consumir de los hogares quienes de esta forma a traveacutes del ahorro hacen posibles dichas inversiones La figura muestra un balance macroeconoacutemico en el cual la demanda de inversioacuten se balancea con los ahorros
Cuando la inversioacuten es superior a los niveles necesarios para reemplazar el capital que se desgasta entonces el crecimiento econoacutemico es positivo El ahorro y la inversioacuten son por tanto factores determinantes del crecimiento y tendremos que diferenciarlos entre internos y externos para entender su funcionamiento particular
La importancia del crecimiento econoacutemico y sus efectos sobre los niveles de ingreso se ilustran claramente cuando los paiacuteses pobres tienen una tasa de crecimiento baja y los paiacuteses ricos tienen una tasa de crecimiento alta la brecha entre los ricos y pobres se ensancha Para que un paiacutes pobre alcance a un paiacutes rico necesita que su tasa de crecimiento supere a la tasa del paiacutes rico En la deacutecada de 1980 el ingreso per caacutepita de China era el 14 de Estados Unidos y Estados Unidos experimentoacute una tasa de crecimiento promedio del ingreso per caacutepita del 15 anual Si esa tasa de crecimiento se mantiene y si el ingreso per caacutepita de China tambieacuten crece al 15 anual la brecha permaneceraacute constante Pero si China pudiera mantener una tasa de crecimiento del ingreso del doble de ese nivel esto es 3 anual probablemente China alcanzariacutea los niveles de ingreso per caacutepita de Estados Unidos alrededor del 2115
Tasas de crecimiento altas ya se han presentado Japoacuten crecioacute por encima del 10 anual en promedio durante 20 antildeos despueacutes de la Segunda Guerra Mundial Entonces la clave para alcanzar un ingreso per caacutepita alto es lograr y mantener una tasa alta de crecimiento econoacutemico Los paiacuteses pobres de la actualidad se uniraacuten a los paiacuteses ricos del mantildeana soacutelo si pueden encontrar formas de lograr y mantener un crecimiento raacutepido
bull iquestCuaacuteles son las praacutecticas desleales del comercio
Aunque de origen diferente el dumping y los subsidios pueden tener efectos similares
sobre la produccioacuten tanto dentro del paiacutes productor como en el paiacutes importador El
dumping es realizado por una empresa mientras que los subsidios son
responsabilidad de un Estado Ambas praacutecticas benefician a quien compra maacutes
barato pero al mismo tiempo perjudican a otra parte de la sociedad y por esta razoacuten
son combatidas y sancionadas Tanto el dumping como los subsidios pueden causar
dantildeos a la produccioacuten de un paiacutes de distintas maneras Pueden desplazar del
mercado al productor nacional o restringir su participacioacuten al provocar la caiacuteda de los
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precios tambieacuten pueden producir una disminucioacuten de las utilidades de las empresas
puede incrementarse la capacidad ociosa instalada ocasionarse la peacuterdida de
puestos de trabajo e incluso el cierre de faacutebricas entre otros perjuicios
La comprobacioacuten de estas circunstancias habilita a los paiacuteses para aplicar medidas
correctivas proteccionistas que tienen por objeto contrarrestar los efectos negativos
del dumping y de los subsidios sobre las producciones nacionales
Las medidas destinadas a contrarrestar el dumping se denominan ―derechos
antidumping y las destinadas a combatir los subsidios se conocen como ―derechos
compensatorios
Praacutecticas comerciales desleales Contramedidas
Dumping Derechos antidumping
Subsidios Derechos compensatorios
El dumping y los subsidios mdashconjuntamente con los derechos antidumping y
compensatoriosmdash se encuentran generalmente vinculados Muchas veces se habla
de ―derechos antidumping o compensatorios como si fueran uno solo Tambieacuten se
observan muchas similitudes entre estas dos praacutecticas y entre las medidas que se
aplican contra ellas Por ejemplo la imposicioacuten de gravaacutemenes especiales a las
importaciones es la forma de contrarrestar los efectos de ambas protegiendo a la
produccioacuten nacional Asimismo en ambos casos las normas disponen que antes de
aplicar un derecho el paiacutes importador debe realizar una investigacioacuten muy precisa
donde queden demostrados debidamente los perjuicios causados Es por estos
motivos que muchos paiacuteses tratan estos dos temas con una misma ley y aplican los
mismos procedimientos para contrarrestar o para resolver los problemas que pudieran
generar estas praacutecticas desleales
Pero existen tambieacuten importantes diferencias entre ambas praacutecticas Mientras que el
dumping es ocasionado por una empresa en el caso de los subsidios es el gobierno
el que participa ya sea costeaacutendolos directamente o exigiendo a las empresas que
otorguen ventajas a sus clientes
bull iquestCuaacuteles son las aacutereas econoacutemicas de nuestro paiacutes de mayor intercambio en los tratados comerciales
Importaciones
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Maacutequinas y aparatos eleacutectricos
Reactores nucleares calderas maacutequinas
Vehiacuteculos automoacuteviles tractores
Materias plaacutesticas y sus manufacturas
Conjuntos industriales
Manufacturas de fundicioacuten de hierro o acero
Instrumentos y aparatos de oacuteptica
Combustibles y aceites minerales
Productos quiacutemicos orgaacutenicos
Fundicioacuten hierro y acero
Exportaciones
Maacutequinas y aparatos eleacutectricos
Vehiacuteculos automoacuteviles tractores
Reactores nucleares calderas maacutequinas
Combustibles y aceites minerales
Prendas y complementos de vestir excepto punto
Instrumentos y aparatos de oacuteptica
Manufacturas de fundicioacuten de hierro y acero
Materias plaacutesticas y sus manufacturas
Muebles
Exportaciones promedio (enero - julio 2010) 79000 millones de doacutelares
americanos
Importaciones promedio (enero - julio 2010) 81777 millones de doacutelares
americanos
bull Respecto al marco legal sobre el comercio internacional Menciona algunos de los organismos o instituciones que lo regulan
ndash GATT ndash OMC ndash OCDE ndash BANCO MUNDIAL ndash BID
iquestCuaacutel es la funcioacuten de la OCDE en el comercio internacional
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Su finalidad es conseguir una gran expansioacuten econoacutemica el incremento del nivel de
vida de sus miembros y contribuir a la expansioacuten del comercio
Realizar la mayor expansioacuten posible de la economiacutea y el empleo y un progreso en el
nivel de vida dentro de los paiacuteses miembros manteniendo la estabilidad financiera y
contribuyendo asiacute al desarrollo de la economiacutea mundial
Contribuir a una sana expansioacuten econoacutemica en los paiacuteses miembros asiacute como no
miembros en viacuteas de desarrollo econoacutemico
Favorecer la expansioacuten del comercio mundial sobre una base multilateral y no
discriminatoria conforme a las obligaciones internacionales
La OCDE es una organizacioacuten internacional intergubernamental que agrupa a los
paiacuteses maacutes industrializados de economiacutea de mercado con sede en Pariacutes Francia En
la OCDE los representantes de los paiacuteses miembros se reuacutenen para intercambiar
informacioacuten y armonizar poliacuteticas con el objetivo de maximizar su crecimiento
econoacutemico y coadyuvar a su desarrollo y al de los paiacuteses no miembros
La OCDE se ha constituido como uno de los foros mundiales maacutes influyentes en el
que se analizan y se establecen orientaciones sobre temas de relevancia
internacional como economiacutea educacioacuten y medioambiente
Sus principales objetivos son
bull Promover el empleo el crecimiento econoacutemico y la mejora de los niveles de vida en los paiacuteses miembros y asimismo mantener su estabilidad
bull Ayudar a la expansioacuten econoacutemica en el proceso de desarrollo tanto de los paiacuteses miembros como en los ajenos a la Organizacioacuten
bull Ampliar el comercio mundial multilateral sin criterios discriminatorios de
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acuerdo con los compromisos internacionales
bull El principal requisito para ser paiacutes miembro de la OCDE es liberalizar progresivamente los movimientos de capitales y de servicios Los paiacuteses miembros se comprometen a aplicar los principios de liberalizacioacuten no discriminacioacuten trato nacional y trato equivalente
iquestCuaacutel es el antecedente maacutes proacuteximo en la creacioacuten de la OCDE
GATT acroacutenimo de General Agreement on Tariffs and Trade (Acuerdo general sobre
comercio y aranceles) acuerdo multilateral creado en la Conferencia de La Habana
en 1947 firmado en 1948 por la necesidad de establecer un conjunto de normas
comerciales y concesiones arancelarias El GATT era parte del plan de regulacioacuten de
la economiacutea mundial tras la Segunda Guerra Mundial que incluiacutea la reduccioacuten de
aranceles y otras barreras al comercio internacional
iquestCuaacutel es la finalidad yo el objetivo especiacutefico del Banco Mundial
El objetivo del Banco Internacional de Reconstruccioacuten y Fomento (BIRF) es reducir la
pobreza en los paiacuteses de ingreso mediano y los paiacuteses pobres con capacidad
crediticia mediante la promocioacuten del desarrollo sostenible con preacutestamos garantiacuteas
productos de gestioacuten de riesgos y servicios analiacuteticos y de asesoramiento
iquestQueacute porcentaje del PIB seguacuten recomendacioacuten de la OCDE se
deberiacutea invertir en ciencia y tecnologiacutea
En promedio el gasto destinado por los paiacuteses de la OCDE a investigacioacuten y desarrollo es equivalente a 23 por ciento del producto interno bruto del bloque El paiacutes maacutes avanzado en este sentido es Suecia que destina 38 por ciento de su PIB a I+D seguido por Finlandia (35) Japoacuten (34) y Corea del Sur (31 por ciento)
El uacuteltimo puesto es ocupado por Meacutexico que gasta el equivalente a 04 por ciento del PIB en investigacioacuten y desarrollo menos que la Repuacuteblica Eslovaca que canaliza 05 por ciento y Polonia Turquiacutea y Grecia con 06 por ciento de su producto interno bruto en cada caso
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Por medio del presente trabajo se concluye que Meacutexico es un paiacutes en desarrollo el
cual precisa bienes de produccioacuten que no fabrica los cuales le son indispensables
para favorecer el correcto crecimiento y desarrollo econoacutemico
Es de vital importancia favorecer el desarrollo de una adecuada logiacutestica para poder
mejorar el servicio otorgado a los clientes mejorando la fase de mercadeo y
transporte para proveer los productos al menor costo posible el aumento de liacuteneas
de produccioacuten la eficiencia en la produccioacuten el desarrollo de sistemas de informacioacuten
son algunas de las medias que se deben de aplicar para garantizar una adecuada
explotacioacuten de la logiacutestica Estas peacutequelas mejoras incrementariacutean la competitividad
mejorariacutean la rentabilidad de la empresa para acometer el reto de la globalizacioacuten
optimizariacutean la gestioacuten logiacutestica comercial nacional e internacional coordinariacutean de
manera optima todos los factores que influyen en la compra ampliariacutean la visioacuten
gerencial para convertir a la logiacutestica en un modelo y mecanismo de planificacioacuten
empresarial Por otra parte creemos es de vital importancia considerar a la calidad
como uno de los factores no solo mas importantes para la fabricacioacuten de productos
sino como un factor indispensable para el desarrollo econoacutemico y social de Meacutexico la
calidad total en la organizacioacuten de una empresa debe ser el nervio y motor de la
misma si de verdad la empresa desea alcanzar el eacutexito debe cimentarse en estas dos
palabras
En la actualidad existen un gran nuacutemero de apoyos a las empresas mexicanas como
son las subvenciones los creacuteditos especiales la capacitacioacuten en aeacutereas en las cuales
los empresarios no estaacuten familiarizados con estas acciones se busca el beneficio de
las micro pequentildeas y medianas empresas y por consiguiente el beneficio del paiacutes y
de la economiacutea nacional
En teacuterminos generales afirmoacute que se busca que el Producto Interno Bruto per caacutepita
pase de ocho mil doacutelares a 29 mil doacutelares en este sexenio y pasar en Inversioacuten
Extranjera Directa de 20 mil millones de doacutelares anuales a 40 mil millones de doacutelares
en proacuteximos antildeos
Gracias a la elaboracioacuten de este trabajo y a la informacioacuten brindada en este seminario
podemos mencionar algunas nociones que nos parecen sumamente importantes las
praacutecticas de comercio desleal afectan las economiacuteas de los distintos paiacuteses por lo
cual cada gobierno debe estar anuente a prevenir este tipo de praacutectica como lo es el
dumping el cual consiste en vender un producto en el mercado extranjero a precio
inferior al del propio mercado local El dumping se da por dos razones fundamentales
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por los excedentes de la produccioacuten en el paiacutes exportador o por que el exportador
quiere apoderarse del mercado extranjero y lograr asiacute un monopolio en la produccioacuten
de determinado bien La Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) creada a partir
del Plan Marshall y de la Conferencia de los Dieciseacuteis que existioacute entre 1948 y 1960 es una
institucioacuten internacional integrada por 133 paiacuteses encargada de regular y supervisar
todas las normas del comercio internacional
Al teacutermino de este trabajo no solo llegamos a conclusiones sino que nos permitimos
hacer ciertas recomendaciones
Es fundamental que los paiacuteses implementen medidas que beneficien a los
productores nacionales ya que eacutestos forman parte del sector primario uno de
los mas importantes para el desarrollo de la economiacutea nacional y la generacioacuten
de empleos de tal manera que no soacutelo unos pocos se vean beneficiados sino
que haya un impulso apoyo y oportunidades que puedan favorecer a la
economiacutea familiar
Es de vital importancia verificar que los aranceles sean aplicados de forma tal
que al sumarse al valor normal del producto eacutestos tengan un valor superior a
los que se producen localmente
Seriacutea lo ideal y maacutes propicio que la Organizacioacuten Mundial del Comercio se
encuentre en capacidad de velar por todas aquellas praacutecticas que afecten la
economiacutea de los paiacuteses miembros de la misma pero sobre todo por los paiacuteses
en viacuteas de desarrollo que se encuentran en condiciones desfavorables y en los
cuales hablar de crecimiento o desarrollo econoacutemico podriacutea considerarse como
utoacutepico
Garantizar que las empresas opten por poner en praacutectica la calidad total dentro
de la organizacioacuten y en sus productos de manera que eacutestos sean de gran
aceptacioacuten en el mercado internacional y que logren certificarse por medio de
la norma ISO-9000 para un mayor aprovechamiento de los programas que el
gobierno ha fomentado para la exportacioacuten de bienes
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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Al finalizar este seminario hemos podido comprender de forma maacutes adecuada el
concepto de la globalizacioacuten y todos los factores que conlleva asi como la
importancia de esta las ventajas o desventajas que puede tener y las
consecuencias que trae gracias al material didaacutectico como fueron los videos
libros recomendados por el profesor y artiacuteculos de revistas logramos no solo
interpretar conceptos sino crear los propios y tener una visioacuten maacutes amplia de la
economiacutea mundial de esta eacutepoca
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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GLOSARIO DE TEacuteRMINOS
1 Base Monetaria Conocida tambieacuten como dinero de alto poder expansivo es el
efectivo maacutes las reservas que mantienen los bancos en el Banco Central Este
agregado monetario tambieacuten se puede interpretar como el conjunto de
obligaciones monetarias adquiridas por el Banco Central con el puacuteblico en
general y el sistema financiero
2 Cartel Acuerdo entre empresas o paiacuteses para limitar la competencia
3 Cartera Conjunto de valores o productos bursaacutetiles que posee un agente
econoacutemico
4 Comercio Traacutefico negocio en teacuterminos econoacutemicos el comercio es una
actividad que consiste en comprar vender o permutar
5 Comercio Interior Es el que se lleva a cabo dentro de un paiacutes y estaacute regido por
una legislacioacuten nacional La agricultura la industria y los servicios sectores de
la economiacutea forman el juego econoacutemico del comercio
6 Comercio Exterior Es el intercambio de bienes y servicios entre paiacuteses con la
finalidad de complementarse para alcanzar un mayor desarrollo econoacutemico
dado que estos no cuentan con los elementos suficientes para mantener a su
poblacioacuten e industria
7 Deacuteficit En el comercio descubierto que resulta comparando el haber o caudal
existente con el fondo o capital puesto en la empresa La diferencia que resulta
de comparar el activo y el pasivo de una entidad cuando el importe del uacuteltimo
es superior al del primero
8 Deflacioacuten Fenoacutemeno econoacutemico consistente en el descenso general de
precios causado por la disminucioacuten de la cantidad de circulante monetario lo
cual a su vez origina una disminucioacuten en el ritmo de la actividad econoacutemica en
general afectando entre otros aspectos el empleo y la produccioacuten de bienes y
servicios Constituye la situacioacuten inversa de la inflacioacuten Proceso sostenido y
generalizado de disminucioacuten de precios en un paiacutes es un fenoacutemeno contrario a
la inflacioacuten
9 Dumper Es la persona que hace dumping
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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10 Dumping Se define como aquella praacutectica de comercio desleal en la cual se
vende un producto en el extranjero a precios inferiores a los del mercado
nacional
11 Dumping Esporaacutedico Se define como aquel tipo de dumping en el cual el
productor
12 (exportador) tiene un exceso de mercanciacuteas y se ve en la necesidad de
colocarlas en el mercado exterior Esta situacioacuten se puede dar por una
exageracioacuten de capacidad por cambios no adelantados en las condiciones del
mercado o por un inadecuado caacutelculo en la produccioacuten
13 Dumping Persistente Estaacute basado en poliacuteticas maximizadoras de ganancias
por un monopolista que se percata de que el mercado domeacutestico y extranjero
estaacuten desconectados debido a costos de transporte barreras aranceles entre
otros
14 Dumping Predatorio Es clasificado como praacutectica desleal de competencia y
como la forma maacutes dantildeina de dumping Consiste en la venta por parte del
exportador de la produccioacuten en el mercado externo logrando una peacuterdida pero
ganando acceso al mismo y excluyendo asiacute la competencia Posteriormente
aumenta el nuevo precio para obtener ganancias monopoacutelicas Es decir el
dumper logra una peacuterdida inicialmente ya que espera alcanzar una ganancia a
largo plazo
15 Empresa Es una unidad productiva dedicada y organizada para la explotacioacuten
de una actividad econoacutemica
16 Empresas Globales Logran ventajas comparativas en costos mediante la
centralizacioacuten de sus operaciones Conciben el mundo entero como un solo
mercado y deben adaptarse a las necesidades nacionales locales e
internacionales
17 Empresas Mixtas y Paraestatales En eacutestas existe la coparticipacioacuten del estado
y los particulares para producir bienes y servicios Su objetivo es que el estado
tienda a ser el uacutenico propietario tanto del capital como de los servicios de la
empresa
18 Empresas Privadas Lo son cuando el capital es propiedad de inversionistas
privados y su finalidad es 100 lucrativa Los empresarios son los que se
encargan de crear sostener y acrecentar el patrimonio y los resultados de la
empresa
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 182
19 Empresa Puacuteblica En este tipo de empresas el capital pertenece al Estado y
generalmente su finalidad es satisfacer necesidades de caraacutecter social
20 Exportacioacuten Es vender bienes y servicios fuera de las fronteras con el objeto
de obtener divisas que permitan financiar las importaciones y de esta manera
lograr un equilibrio en el intercambio internacional La exportacioacuten se da en dos
niveles en el sector puacuteblico y en el sector privado
21 Fiador Persona fiacutesica o juriacutedica que se compromete al pago de una obligacioacuten
en caso de que ocurra incumplimiento de los compromisos adquiridos por parte
del deudor
22 Flete Precio del transporte aeacutereo o mariacutetimo
23 Globalizacioacuten Es un fenoacutemeno de caraacutecter internacional que principalmente
consiste en lograr una penetracioacuten mundial de capitales
24 Hiperinflacioacuten Proceso sostenido y generalizado de aumentos extraordinarios
en los precios de los bienes y servicios inflacioacuten excesiva
25 IMCE Instituto Mexicano de Comercio Exterior
26 Importacioacuten Es la adquisicioacuten de bienes y servicios fuera de las fronteras para
satisfacer la demanda interna
27 Inflacioacuten Exceso de moneda circulante en relacioacuten con su cobertura lo que
desencadena un alza general de precios
28 Modelo Es una descripcioacuten simplificada de la realidad Se utilizan para
propoacutesitos de prediccioacuten y control y nos permite mejorar nuestra comprensioacuten
de las caracteriacutesticas del comportamiento de la realidad estudiada de una
forma maacutes efectiva que si se la observara directamente
29 Multinacionales Estas compantildeiacuteas aunque tienen una nacioacuten de origen operan
en otros territorios y buscan que esos negocios sean autosuficientes y con una
marcada autonomiacutea En su gran mayoriacutea el capital es extranjero y explotan la
actividad en diferentes paiacuteses del mundo (globalizacioacuten)
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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30 Obstaacuteculos arancelarios Se refiere principalmente a los impuestos que se
aplica a cierto tipo de mercanciacutea al momento de ser importada Eacutestos son
transparentes y predecibles
31 Obstaacuteculos no arancelarios Eacutestos conciernen a medidas de tipo sanitario
normas teacutecnicas de produccioacuten y de embalaje ademaacutes de cuotas y
restricciones que impiden la introduccioacuten de mercanciacutea a otro paiacutes Dependen
de decisiones discrecionales de la burocracia y suelen a responder a intereses
que se ven afectados por las importaciones
32 Optimalidad Paretiana Consiste en la distribucioacuten de recursos por la que nadie
puede mejorar sin que empeore a otro
33 Productos Derivados Instrumentos financieros cuyo valor estaacute relacionado con
el de alguacuten otro instrumento
34 Rama industrial Transforma la materia prima en un producto terminado La
actividad primordial de este tipo de empresas es la produccioacuten de bienes
mediante la transformacioacuten yo extraccioacuten de materias primas
35 Rama servicios Como su nombre lo indica son aquellos que brindan servicio a
la comunidad y pueden tener o no fines lucrativos se caracterizan por llevar a
cabo relaciones e interacciones sin importar los atributos fiacutesicos Los servicios
son relacioacuten negociacioacuten comunicacioacuten
36 Sector Comercio Desarrolla la venta de los productos terminados en la fabrica
mediante intermediarios
37 Tratado Es firmar un contrato mediante el cual los paiacuteses se comprometen a
eliminar los obstaacuteculos arancelarios y no arancelarios para fomentar el
intercambio comercial y establecer mecanismos para dirimir las controversias
de orden mercantil
38 Utilidad Satisfaccioacuten que se obtiene a consecuencia del consumo de una
determinada cantidad de un bien o servicio
39 Valor Grado de utilidad o aptitud de las cosas para satisfacer las necesidades
o proporcionar bienestar o deleite
40 Valor de compra Importe por el que un bien ha entrado originalmente a formar
parte del patrimonio de una persona o empresa
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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41 Volatilidad Una accioacuten se denomina volaacutetil cuando su precio variacutea con gran
amplitud en relacioacuten con la variacioacuten del mercado
42 Zona de traacutensito Entreport o Transita LA Zona es un puerto de entrada a
un paiacutes costero establecido para la conversioacuten de un paiacutes vecino que carece
de facilidades portuarias adecuadas o que no tiene acceso al mar
Siglas
1 BANXICO Banco de Meacutexico
2 BID Banco Interamericano de Desarrollo
3 BM Banco Mundial
4 CEPAL Consejo Econoacutemico Para Ameacuterica Latina
5 EFQM Fundacioacuten Europea para la Gestioacuten de Calidad
6 OCDE Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico
7 OMC Organizacioacuten Mundial de Comercio
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
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BIBLIOGRAFIacuteA
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Revistas
Praacutecticas de comercio desleal contra la produccioacuten nacional Reflexiones en torno al
dumping Estif Aparicio O Revista Lex Marzo 2000 108 Paacuteginas
Alcances y Limitaciones Econoacutemicas en el Entorno Global
Paacutegina 186
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