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Alianza público-privada

de la minería en Colombia ss

Fundación Avina

Claudia Jiménez

Directora Ejecutiva

Asociación del Sector de la Minería a Gran Escala

Bogotá, Agosto 15 de 2012

Agenda

1. Introducción: perfil del sector minero

colombiano

2. Sector de la Minería a Gran Escala

3. Retos del sector minero en Colombia

4. Alianza público-privada: la única

alternativa hacia un país minero de talla

mundial, responsable y competitivo

*Elaborado por www.cesco.cl a partir de diversas fuentes (Ibram, SNMPE, Asomineros, Camimex,

Secretaría Minería Argentina)

América Latina está viviendo una bonanza en inversión

Argentina US$ 10 mil millones

Brasil US$ 58 mil millones

Chile US$ 75 mil millones

Colombia US$ 22 mil millones

Ecuador US$ 7 mil millones

México US$ 13 mil millones

Panamá US$ 9 mil millones

Perú US$ 56 mil millones

Total US$ 250 mil millones

Cesco estima que se invertirán US$ 250 mil millones en proyectos mineros en América Latina al año 2020.

38

51,2

40,6 43

26,3 24,6

-5

5

15

25

35

45

55

65

75

85

2012 2011 2010 2009 2008 2007

Chile

México

Perú

Brasil

Colombia

Panamá

Ecuador

Venezuela

Bolivia

Guatemala

Honduras

Argentina

Clima de inversión en Colombia: 5° más

atractivo en América Latina

Fuente: Fraser Institute Annual Survey 2011/2012

Colombia en el mundo

Producto Producción

2011

Porcentaje de la

producción mundial

Carbón 85,8 MTn 1,4%

Níquel 37.800Tn 2,1%

Oro 55,9Tn 2,1%

Ranking 2011

12

7

15

Fuente: U.S. Geológical Survey, Servicio Geológico Colombiano, Bloomberg y Reuters

http://www.bloomberg.com/news/2012-05-28/world-s-top-refined-nickel-producing-countries-in-2011-table-.html

Minería: el motor de la economía Principales cifras del sector minero 2011/2010

Variable (valores y crecimiento) Unidades 2010 2011 Δ 2011/2010

Producción Carbón Mtn 74,40 85,80 15,32%

Producción Oro Tn 53,60 55,90 4,29%

PIB (valor agregado) bill COP

(2005=100) 9,81 10,33 5,30%

Exportaciones mineras* mill USD 10.943 13.756 25,71%

Exportaciones Carbón mill USD 6.015 8.397 39,60%

Exportaciones Carbón (volumen) Mtn 72,20 81,20 12,47%

Exportaciones Oro mill USD 1.997 2.592 29,79%

Inversión Extranjera Directa mill USD 1.755 2.621 49,34%

Empleos directos (minas y canteras) # ocupados 151.000 168.338 11,48%

Empleos directos e indirectos (minas y canteras) # ocupados 604.000 673.353 11,48%

Principales aportes fiscales (imporenta y regalías) bill COP 2,15 2,81 30,70%

Regalías bill COP 1,23 1,61 31%

Imporenta* bill COP 0,92 1,2 23,3%

Ingresos operacionales reportados por Supersociedades bill COP 10,61 13,81 30,15%

* Exportaciones de junio estimadas

Sectores basados en la innovación (TIC, turismo,

biotecnología, diseño, logística, salud, industrias creativas y

culturales, …)

Sector agropecuario (1 ,5 millones de has. restituidas y

titularizadas, restitución de tierras a 160 mil familias)

Vivienda (1 millón de nuevas viviendas, estructuración de 4

SITP* y 28 planes de movilidad)

Sector minero-energético (producción de hidrocarburos a 1,4

MMBPE**, y de carbón a 115 millones de toneladas)

Infraestructura (2.000 km de carreteras de doble calzada

operativos, 4.000 km de vías en el programa de rehabilitación y

mantenimiento, 50.000 km de red terciaria intervenida)

*SITP: Sistemas integrados de transporte público **MMBPE (Mill. de barriles de petróleo equiv.)- incluye petróleo y gas.

Crecimiento y competitividad

Igualdad de oportunidades

Consolidación de la paz

PROSPERIDAD DEMOCRÁTICA

Expectativas: locomotoras del PND

Agenda


colombiano






Importancia de una participación

activa en la agenda sectorial

Flujos sin antecedentes de inversión

Optimismo en el futuro minero del país

Relación complementaria entre sector público y privado

Oportunidad histórica para -de manera unificada,

planificada, rigurosa y eficaz- evidenciar las realidades

de la actividad minera, las capacidades actuales y los

retos futuros

Socializar la imagen de un sector que se esfuerza por

ser social, ambiental y laboralmente responsable

Construir confianza con actitud proactiva y transparente

¿Quiénes somos?

La MGE agrupa la minería formal dedicada a la exploración y

explotación de recursos minerales, que cuenta con considerables

niveles de reservas y responsable de una buena parte de la

producción y de las exportaciones de minerales y metales del

país.

¿Qué buscamos?

Actuar como interlocutor de la minería formal a gran escala frente

a las autoridades, a la opinión pública y a la comunidad

internacional.

Velar por el posicionamiento y competitividad del sector: alianza

público privada para impulsar la agenda.

Unificar la vocería del Sector.

Nace un nuevo actor económico:

marzo 2011

Agenda


colombiano






Retos de política pública

1. Establecimiento de lineamientos de política pública de

mediano y largo plazo, claros y predecibles para una

minería responsable y competitiva

2. Implementación y funcionamiento de una institucionalidad

técnica y eficaz (en especial la ambiental)

3. Dotación de una infraestructura a la altura de las

necesidades del sector

4. Normatividad moderna, estable y abierta a la inversión

5. Implementación de una política de formalización

6. Lucha eficaz contra la extracción ilícita de minerales

7. Capital humano apto para la industria

8. Manejo macroeconómico responsable

Retos para el sector privado

1. Actuar como nuevo actor

2. Participar en la construcción de la nueva

institucionalidad

3. Liderar el posicionamiento del sector


2. Participar en la institucionalidad técnica y eficaz

- Espacios de interlocución formales e institucionales

- Espacios de reflexión conjunta

- Ejemplos: ANM y AGIM


3. Liderar el posicionamiento del sector:

Minería responsable y competitiva: locomotora del

crecimiento (PND – Conpes?)

Gran reto en términos de pedagogía opinión pública,

líderes de opinión y decisores políticos

Estrategia de alineamiento interno

Lo que la minería le deja al país

Inversiones

previstas a

2014*

Inversiones en

infraestructura

de uso

público*

Compras

nacionales

(2009)*

Inversión en

RSE

(2010)**

Inversión en

RA

(2010)**

$25,9bll

U$ 12.013 mll

$650.000 mll

U$301 mll

$2.6bll

U$1.206 mll

$67.394 mll

U$35,4 mll

$190.235 mll

U$ 99,9 mll

• TRM promedio 2009

** TRM promedio 2010

Fuente: SGME

En el desarrollo y expansión de proyectos bajo un concepto sostenible

de minería responsable.

Infraestructura de uso público como carreteras, aeropuertos, puertos,

puentes, redes eléctricas.

Responsabilidad Social Empresarial

SMGE: Inversión en programas de Responsabilidad Social –

monto de inversión y beneficiarios

Categoría Beneficiarios (personas y

familias)

1. Salud y Nutrición 12973 personas

2. Educación, Formación de Valores y

Reconstrucción del Tejido Social 109979 personas y 9982 familias

3. Cultura y Recreación 722577 personas y 50 familias

4. Apoyo a Poblaciones Vulnerables y

fortalecimiento institucional 455100 personas

5. Desarrollo económico y empleo 508016 personas y 458 familias

6. Infraestructura y Servicios Públicos 504612 personas y 386 familias

7. Monitoreo y Rescate Arqueológico 65803 personas

8. Otros 21 familias

Total 2.379-060 personas

Responsabilidad ambiental

SMGE: Inversión en programas de Responsabilidad Social –

monto de inversión y beneficiarios

Categoría # de personas

1. Calidad y uso eficiente de agua 280.550

2. Gestión de calidad del aire y control del

ruido 297.950

3. Programas de manejo de residuos

sólidos 129.575

4. Conservación de la biodiversidad y

Protección de ecosistemas 153.475

5. Implementación de los sistemas de

gestión ambiental 1.400

6. Educación Ambiental 258.020

7. Producción y generación de ingresos NA

8. Rehabilitación, reforestación y

compensación medioambiental 170.878

Total 1.291.848

Pedagogía sobre el sector

Desconocimiento y

percepción

generalizada como

actor dañino e

irresponsable

Impactos positivos de la

minería legal y

responsable

País con política pública acorde con el objetivo de

ser país minero responsable y competitivo

País con política pública reactiva

“los hechos definen la política”, en vez de:

“la política marca los hechos”

Sector minero comprometido,

responsable y aliado del desarrollo

Agenda


colombiano






PPP: La única alternativa hacia un

país minero de talla mundial,

responsable y competitivo

3 ejemplos en Colombia:

DCAR

Plan Padrino

Desarrollo de proveedores

Documento de compromisos de

autorregulación del SMGE (DCAR)

Los retos de la minería en Colombia

– Sector inclusivo

– Visión integral de la minería

– Visión de la minería como factor de desarrollo

– Participación de las comunidades

– Cantidad y calidad del empleo

Objetivo: Alineamiento estratégico y construcción

consensuada de compromisos de autorregulación

sobre temas críticos de sostenibilidad

Objetivos específicos

Consolidar la comprensión

integral del Sector sobre

retos, oportunidades y

amenazas en materia de

sostenibilidad en Colombia.

Caracterizar las prácticas de

empresas en materia de

sostenibilidad con base en

estándares internacionales y

mejores prácticas aplicables.

Establecer líneas estratégicas

de gestión del Sector en

materia de sostenibilidad para

definir objetivos y alcance de

los compromisos

compartidos.

Adoptar por consenso un

documento de compromisos

en temas críticos de

sostenibilidad para orientar

buenas prácticas del sector.

Marco de principios y estándares

Estándares Internacionales tomados como

referencia:

OCDE, CFI, ISO 14001, Pacto Global, Principios

Rectores de Naciones Unidas para Empresas y

Derechos Humanos; Principios Voluntarios sobre

Seguridad y Derechos Humanos, Convenio 169 de

la OIT, ICMM, EITI, GRI.

Ejecutores del trabajo: Alianza entre Trust y Social

Capital Group

Estructura del DCAR

Introducción

Consideraciones generales

Compromisos de autorregulación

Monitoreo y seguimiento

Cláusula evolutiva

Consideraciones finales

Adhesión

Testigos de honor: Presidente de la República y

Ministro de Minas y Energía de Colombia

Cartagena de Indias, febrero 23 de 2012

Bases filosóficas

Asociación SMGE Empresas afiliadas

Promover una minería responsable y

competitiva que, además de obtener una

rentabilidad de su negocio, contribuya con el

desarrollo sostenible y equitativo de Colombia

Dejan constancia concreta y firme de que

están comprometidas con el desarrollo

económico y social del país y, en especial, de

las comunidades

Propender por el buen posicionamiento y un

mejor entendimiento de la minería formal

Reconocen la situación de c/u: incorporación

de políticas y estándares de actuación es

heterogénea y progresiva

Acompañar y monitorear la incorporación de

las mejores prácticas reconocidas a nivel

Practican y promueven el respeto por los

derechos humanos, el bienestar social y la

buena gestión del medio ambiente y los

recursos naturales.

Buscan incorporar las mejores prácticas

reconocidas a nivel internacional en el marco

de la minería responsable y sostenible.

Aportan para que la actividad minera

responsable y competitiva se fortalezca como

aliado del desarrollo sostenible y equitativo del

país.

Consideraciones generales

a) Manifestación del interés de concurrir a los esfuerzos del Estado para mejorar los

niveles de empleo formal y disminuir la pobreza;

b) Constatación de los impactos positivos de las operaciones y consciencia de la

responsabilidad de identificar, prevenir y establecer medidas para mitigar, restaurar o

compensar aquellos efectos desfavorables asociados directamente

c) Apoyo a los programas que incentiven la adopción de buenas prácticas por otros

actores del sector minero

d) Reivindicación de la defensa, respeto y promoción de los DDHH

e) Reconocimiento de la necesidad de promover una gestión ambiental compatible

entre el aprovechamiento sostenible de los RRNN con la preservación de la

biodiversidad

f) Importancia de valores y principios de la comunidad internacional reconocidos e

integrados en la DUDDHH , y en los demás compromisos internacionales

incorporados en la legislación colombiana

g) Valoración de los lineamientos, estándares internacionales aplicables y guías de

buenas prácticas en nuestras operaciones en materia de responsabilidad social

empresarial, en especial, los aplicables en las áreas de los compromisos

Definiciones importantes del DCAR

– “Compromiso”: propósito de implementar las

acciones de mejoramiento continuo necesarias

para adoptar las prácticas de la minería

responsable; lo anterior, teniendo en cuenta las

circunstancias de cada empresa y proyecto

– “Autorregulación”: carácter eminentemente

voluntario

27 compromisos en temas críticos de

la actividad minera responsable

1. Seguridad industrial y salud ocupacional

2. Gestión ambiental

3. Relacionamiento comunitario e incidencia

socioeconómica

4. Derechos humanos

5. Ética y transparencia en la actividad minera

Resultados

1. Informe final sobre “Alineamiento estratégico y

construcción consensuada de compromisos de

autorregulación sobre temas críticos de sostenibilidad” +

matriz + inf. cualitativo + diagnóstico documental

2. DCAR: un primer hito hacia el fortalecimiento del

posicionamiento y la reputación del SMGE

3. Sector comprometido

4. Documento programático: hoja de ruta del sector

5. Referente de buenas prácticas para el sector minero en

general en Colombia

6. Referente de evaluación de terceros

Pasos a seguir y retos del DCAR

Pasos a seguir

1. Plan de gestión de cumplimiento individual (coherencia:

fundamento de la reputación)

2. Plan de auto seguimiento de cada empresa

3. Informe de seguimiento consolidado por parte del

SMGE

Retos

1. Plan de seguimiento externo

2. Plan mejoramiento (cláusula evolutiva)

3. Diálogo interno y fortalecimiento de capacidades

Agenda 1. Introducción: perfil del sector minero

colombiano






5. Reflexiones finales

Reflexiones finales 1. Fortalezas de Colombia: RRNN y potencial geológico

Profesor Larry Summers recomienda como estrategia

para crecer, construir sobre las fortalezas: “la

prosperidad depende de lo que se logre identificar

como el distintivo nacional” e identifica, como una

“bendición” para Colombia, sus recursos (incluyendo

los minerales y el bosque tropical).

2. Objetivo de país:

Industria minera como transformadora de la riqueza

del subsuelo en riqueza que se aprovecha de

manera responsable y se invierte de manera

equitativa para obtener un mayor desarrollo

Reflexiones finales

3. Reto: equilibrio desarrollo económico, equidad y

medioambiente

4. Clave: sector en expectativa de crecimiento

S. público: calidad de las instituciones y s.

privado como aliado

S. privado: aprovechamiento responsable de los

recursos naturales es un elemento clave del éxito

del negocio

Alianzas público-privadas

Muchas gracias!

Muchas gracias!

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