allegato 1 manuale del messo notificatore · 2019. 4. 8. · manuale del messo notificatore del...

EQUITALIA S.p.a.

Manuale del messo notificatore

del Gruppo Equitalia

Versione del 09/11/2015

Equitalia S.p.A.

Capitolato tecnico descrittivo del servizio di notifica a mezzo messo notificatore degli atti e documenti della riscossione, di rendicontazione delle attività, di digitalizzazione e di gestione della materialità

Allegato 1 – Manuale del messo notificatore

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Allegato 1- Manuale del messo notificatore Proprietà di Equitalia S.p.a. Pagina 2 di 93

INDICE:

1 Premessa ........................................................................................................................... 4 2 Principi generali ................................................................................................................ 6

2.1 Assetto normativo ................................................................................................................. 6

2.2 Canali di notifica .................................................................................................................... 7

2.3 Il messo notificatore .............................................................................................................. 8

2.4 Tempo della notifica .............................................................................................................. 9

2.5 La relazione di notifica ........................................................................................................ 10

2.6 Luogo di notifica ....................................................................................................................... 12

3 Notifica a persone fisiche............................................................................................... 13 3.1 Notifica a mani proprie del destinatario .............................................................................. 13

3.1.1 Notifica al destinatario che accetta di ricevere l’atto (art. 26 del DPR n. 602/1973) ....................... 13 3.1.2 Notifica al destinatario che accetta di ricevere l’atto e rifiuta di sottoscrivere la relata (art. 26, terzo comma, del DPR n. 602/1973) .................................................................................................. 14 3.1.3 Notifica al destinatario che rifiuta di ricevere l’atto (art. 26 del DPR n. 602/1973, art. 60 del DPR n. 600/1973, art. 138, secondo comma, c.p.c.) ........................................................................................ 14 3.1.4 Notifica in “luogo libero” (art. 26 del DPR n. 602/1973, art. 60, lett. c), del DPR n. 600/1973, art. 138, primo comma, c.p.c.) ........................................................................................................................ 16 3.1.5 Notifica al rappresentante legale di persona fisica.......................................................................... 17

3.2 Notifica mediante consegna a soggetto diverso dal destinatario............................................. 19

3.2.1 Principi di carattere generale (art. 26 del DPR n. 602/1973, art. 60, lettera b-bis), del DPR n. 600/1973 e art.139 c.p.c.) ........................................................................................................................ 19 3.2.3 Notifica dell’atto a consegnatario minore di 14 anni o palesemente incapace (art. 26 del DPR n. 602/1973, art. 60 del DPR n. 600/1973, art. 139, secondo comma, c.p.c.) ............................................. 28 3.2.4 Notifica dell’atto al portiere o al vicino di casa (art. 26 del DPR n. 602/1973, art. 60 del DPR n. 600/1973 e art. 139, terzo comma, c.p.c.) ............................................................................................... 31

3.3 Irreperibilità del destinatario ..................................................................................................... 40

3.3.1 Irreperibilità relativa - Assenza nelle ore legali (art. 26 del DPR n. 602/1973, art. 60 del DPR n. 600/1973 e art. 140 c.p.c.) ....................................................................................................................... 40 3.3.2 Irreperibilità assoluta (art. 26, quarto comma, del DPR n.602/1973, art. 60, comma 1, lett. e), del DPR n. 600/1973) ..................................................................................................................................... 51

3.4 Destinatario deceduto .............................................................................................................. 55

3.5 Notifica al domicilio eletto (art. 26 del DPR n. 602/1973, art. 60, primo comma, lettera d), del

DPR n.600/1973) ........................................................................................................................... 56

4 Notifica ai soggetti diversi dalle persone fisiche (di seguito per brevità “enti”) ........ 60 4.1 Disposizioni di carattere generale....................................................................................... 60

4.1.1 Notifica presso la sede dell’ente con consegna al rappresentante legale o alla persona incaricata di ricevere le notificazioni ......................................................................................................... 61 4.1.2 Notifica presso la sede dell’ente con consegna alla persona addetta alla sede stessa o al portiere dello stabile in cui è la sede ........................................................................................................ 65

4.2 Ipotesi di irreperibilità relativa o assoluta dell’ente ............................................................. 68

4.3 Ipotesi particolari ................................................................................................................. 75

4.3.1 Società in liquidazione .................................................................................................................... 75 4.3.2 Società interessate da variazione di denominazione/ragione sociale ovvero da un’operazione di trasformazione sociale ............................................................................................................................. 76

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4.3.3 Società interessate da un’operazione di fusione ............................................................................ 76 4.3.4 Società interessate da un’operazione di scissione ......................................................................... 76 4.3.5 Società interessate da sequestro ovvero confisca penale ............................................................. 76

5 Notifica al condominio ................................................................................................... 77 6 Notifica alle ditte individuali ........................................................................................... 78 7 Nullità ed inesistenza della notificazione ...................................................................... 79

7.1 Cause ....................................................................................................................................... 79

7.2 Sanzioni.................................................................................................................................... 80

8 Appendice normativa ..................................................................................................... 81 9 Circolare n. 105/E del 22 maggio 2000 del Ministero delle Finanze ................................. 93

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1 Premessa

Equitalia Spa e le società dalla stessa partecipate (c.d. “Agenti della Riscossione”), ai

sensi del comma 4 dell’art. 3 d.l. 30 settembre 2005, n. 203, effettuano l’attività di

riscossione mediante ruolo delle entrate di cui all’art. 17 del d.lgs. 26 febbraio 1999, n.

46, con i poteri e secondo le disposizioni di cui al titolo I, capo II, e al titolo II del DPR

29 settembre 1973, n. 602.

L’atto che dà inizio e costituisce lo strumento fondamentale per la riscossione coattiva

delle entrate mediante ruolo è la cartella di pagamento.

La cartella di pagamento viene realizzata a seguito della ricezione del “ruolo” formato

dall’ente creditore, ovverosia dell’elenco dei debitori e delle somme da essi dovute

(art. 10, lettera b), del DPR n. 602/1973).

Il ruolo, in quanto elenco, non è un atto individuale bensì un titolo collettivo che si

riferisce ad una pluralità di soggetti passivi.

La cartella di pagamento traduce a livello individuale il rapporto obbligatorio di ciascun

debitore.

Essa viene redatta in conformità al modello approvato con Decreto del Ministero delle

Finanze, riproduce gli elementi dell’obbligazione desunti dal ruolo e contiene

l’intimazione ad adempiere l’obbligo risultante dal ruolo medesimo entro il termine di

sessanta giorni dalla notificazione, con l’avvertimento che, in mancanza, si procederà

ad esecuzione forzata (art. 25, comma 2, del DPR n. 602/1973).

Ne deriva che la notificazione della cartella di pagamento riveste un ruolo

fondamentale per l’attività delle società del Gruppo Equitalia, tenuto conto, tra l’altro,

che l’esatto svolgimento della stessa costituisce il presupposto irrinunciabile per poter

correttamente procedere alle successive attività cautelari ed esecutive di recupero

coattivo.

Tali attività di recupero coattivo (tra le quali, fermo di beni mobili registrati, iscrizione

d’ipoteca sugli immobili di proprietà del debitore, espropriazione mobiliare ed

immobiliare) presuppongono anch’esse la notificazione, di comunicazioni od atti al

destinatario dello stesso.

E’, pertanto, opportuno tenere presente che eventuali vizi di notificazione possono

inibire all’atto quegli effetti che la legge fa dipendere dalla sua notificazione.

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In considerazione di ciò, il presente “manuale del messo notificatore” fornisce le

opportune indicazioni di merito ed operative riguardanti la materia della notificazione,

al fine di minimizzare il rischio di eseguire notifiche con modalità non idonee alla

produzione degli effetti legali degli atti, comunicazioni ed avvisi da notificare.

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2 Principi generali

2.1 Assetto normativo

Le norme che regolano l’attività di notifica degli atti della procedura di riscossione

mediante ruolo sono contenute nei seguenti articoli di legge:

Art. 26 del D.P.R. 29 settembre del 1973, n. 602



Art. 137 ss. del c.p.c. (ad esclusione degli artt. 1421, 143, 146, 150 e 151)

Art. 49, comma 2, del D.P.R. 29 settembre del 1973, n. 602

Art. 50, comma 2, del D.P.R. 29 settembre del 1973, n. 602.

1 Per quanto attiene specificamente alla notifica degli atti destinati ai cittadini italiani residenti all’estero e iscritti all’AIRE è necessario tener presente

che la Corte Costituzionale con la sentenza n. 366 del 7 novembre 2007 ha ritenuto che il regime della notifica disciplinato dagli artt. 58, commi 1 e

2, secondo periodo e 60, comma 1, lett. c), e) ed f), del DPR n. 600/1973 e dall’art. 26, ultimo comma, del DPR n. 602/1973 non sia idoneo a

garantire un’effettiva conoscenza delle cartelle di pagamento con il risultato che ai cittadini italiani iscritti all’AIRE si possono applicare le disposizioni

di cui all’art. 142 c.p.c. Ai sensi dei commi quarto e quinto dell’art. 60 del DPR n. 600/1973, in alternativa a quanto stabilito dall'articolo 142 del

codice di procedura civile, la notificazione ai contribuenti non residenti è validamente effettuata mediante spedizione di lettera raccomandata con

avviso di ricevimento all'indirizzo della residenza estera rilevato dai registri dell'Anagrafe degli italiani residenti all'estero o a quello della sede legale

estera risultante dal registro delle imprese di cui all'articolo 2188 del codice civile. In mancanza dei predetti indirizzi, la spedizione della lettera

raccomandata con avviso di ricevimento è effettuata all'indirizzo estero indicato dal contribuente nelle domande di attribuzione del numero di codice

fiscale o variazione dati e nei prescritti modelli. In caso di esito negativo della notificazione si applicano le disposizioni di cui al primo comma, lettera

e) dell’articolo 60 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.600. La notificazione ai contribuenti non residenti è validamente

effettuata come sopra, qualora i medesimi non abbiano comunicato all'Agenzia delle entrate l'indirizzo della loro residenza o sede estera o del

domicilio eletto per la notificazione degli atti, e le successive variazioni, con le modalità previste con provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle

entrate. La comunicazione e le successive variazioni hanno effetto dal trentesimo giorno successivo a quello della ricezione.

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2.2 Canali di notifica

Ai sensi dell’art. 26 del D.P.R. n. 602/1973, la notifica può essere eseguita:

dagli ufficiali della riscossione;

dagli altri soggetti (i messi notificatori di cui all’art. 45 del d.lgs. 13 aprile 1999, n.

112) abilitati dall’agente della riscossione nelle forme previste dalla legge;

dai messi comunali e dagli agenti della polizia municipale, previa convenzione con

il comune;

direttamente da parte dell’agente della riscossione mediante invio di una

raccomandata con avviso di ricevimento;

direttamente mediante posta elettronica certificata (PEC) 2.

2

In forza di quanto previsto dall’art. 14, comma 2, del decreto legislativo n. 159 del 24.9.2015, per le notifiche effettuate a decorrere dal 1° giugno

2016, occorre tener conto della nuova formulazione del secondo comma dell’art. 26, (sostituito dal citato art. 14) il quale prevede che: “La notifica

della cartella può essere eseguita, con le modalità di cui al decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio 2005, n. 68, a mezzo posta

elettronica certificata, all'indirizzo risultante dagli elenchi a tal fine previsti dalla legge. Nel caso di imprese individuali o costituite in forma societaria,

nonché di professionisti iscritti in albi o elenchi, la notifica avviene esclusivamente con tali modalità, all'indirizzo risultante dall'indice nazionale degli

indirizzi di posta elettronica certificata (INI-PEC). All'Agente della riscossione è consentita la consultazione telematica e l'estrazione, anche in forma

massiva, di tali indirizzi. Non si applica l'art. 149-bis del codice di procedura civile. Se l'indirizzo di posta elettronica del destinatario non risulta valido

e attivo, la notificazione deve eseguirsi, mediante deposito dell'atto presso gli uffici della Camera di Commercio competente per territorio e

pubblicazione del relativo avviso sul sito informatico della medesima, dandone notizia allo stesso destinatario per raccomandata con avviso di

ricevimento, senza ulteriori adempimenti a carico dell'agente della riscossione. Analogamente si procede, quando la casella di posta elettronica

risulta satura anche dopo un secondo tentativo di notifica, da effettuarsi decorsi almeno quindici giorni dal primo invio. Per le persone fisiche

intestatarie di una casella di posta elettronica certificata, che ne facciano comunque richiesta, la notifica è eseguita esclusivamente con tali modalità

all'indirizzo dichiarato all'atto della richiesta stessa, ovvero a quello successivamente comunicato all'Agente della riscossione all'indirizzo di posta

elettronica risultante dall'indice degli indirizzi delle pubbliche amministrazioni istituito ai sensi dell'art. 57-bis del decreto legislativo 7 marzo 2005 n.

82.” Fino al 31 maggio 2016, resterà ferma la disciplina vigente alla data di entrata in vigore dello stesso decreto legislativo n. 159/2015.

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2.3 Il messo notificatore

Ai sensi dell’art. 45 del d.lgs. n. 112/1999, il messo notificatore esercita le sue funzioni

nei Comuni compresi nell’ambito territoriale di competenza dell’Agente della

riscossione che lo ha nominato e non può farsi rappresentare né sostituire.

La Circolare n. 105/E del 22 maggio 2000 del Ministero delle Finanze chiarisce come,

non esistendo alcuna norma che qualifichi il rapporto che lega il messo notificare

all’agente della riscossione, appaia evidente che l’attività di notifica non debba

essere svolta unicamente e necessariamente da soggetti che abbiano con il predetto

agente un rapporto di lavoro subordinato.

Il Messo notificatore riveste nell’esercizio delle sue funzioni la qualità di pubblico

ufficiale.

Ad ogni Messo notificatore è attribuito un codice d’identificazione che questi avrà cura

di riportare sulle relate di notifica e sulle comunicazioni di rito.

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2.4 Tempo della notifica

Ai sensi dell’art. 147 c.p.c., le notificazioni non possono farsi prima delle ore 7 e

dopo le ore 21.

Esse possono essere effettuate anche nella giornata del sabato.

A norma dell’art. 47 delle disposizioni di attuazione al c.p.c., qualora il destinatario lo

richieda, il Messo dovrà riportare nella relazione di notifica anche l’ora in cui ha

eseguito la notificazione.

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2.5 La relazione di notifica

Il messo notificatore dovrà certificare l’eseguita notificazione mediante relazione (o

relata) da lui datata e sottoscritta in modo leggibile.

Il messo notificatore dovrà consegnare l’originale della relazione di notifica all’Agente

della riscossione poiché questi è tenuto ad esibirlo su richiesta del contribuente o

dell’amministrazione, nonché a produrlo in giudizio nelle ipotesi previste dalla legge.

La cartella di pagamento e gli altri atti della riscossione da notificare sono predisposti

in modo che le annotazioni apposte in seno alla relata siano impresse anche sulla

copia della medesima, che si trova all’interno della busta e che rimarrà a mani del

destinatario.

La relazione di notifica deve riportare:

il numero identificativo dell’atto da notificare;

la data della consegna;

il nominativo del Messo notificatore;

il luogo della consegna;

l’ora dell’avvenuta notifica, se richiesta dal destinatario (accanto al luogo della

consegna);

il nominativo e la qualifica del soggetto ricevente (coniuge convivente, figlio

convivente, altri conviventi, addetti alla casa, ufficio, azienda, portiere, vicino,

legale rappresentante);

le eventuali ricerche, anche anagrafiche, compiute;

i motivi dell’eventuale mancata consegna al destinatario dell’atto o ad altro

soggetto consegnatario abilitato dalle legge;

l’eventuale sottoscrizione del soggetto ricevente;

la firma per esteso del Messo notificatore;

il codice d’identificazione del Messo (accanto alla firma per esteso del messo).

Gli eventuali errori materiali, commessi nel redigere la relazione di notifica, dovranno

essere corretti prima della sottoscrizione dell’atto, comprendendo in un riquadro la

parola e/o frase errata, senza provvedere a cancellazioni od abrasioni.

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La relazione di notifica fa fede, fino a querela di falso, delle attestazioni che riguardano

l’attività svolta dal messo notificatore, nonché dei fatti avvenuti e delle dichiarazioni rese

in sua presenza.

Il presente manuale fornisce indicazioni in merito alla compilazione della relata di

notifica per ciascun atto della procedura di riscossione mediante ruolo.

Esempio di relata di notifica attualmente in vigore

depositandolo in

Comune e affiggendo alla porta

dell’abitazione–ufficio-azienda del

destinatario l’avviso di deposito, in

busta chiusa e sigillata, dopo aver

constatato la temporanea assenza

del destinatario, e

depositandolo in

Comune e affiggendo

all’albo l’avviso di depo-

sito dopo aver constatato

l’irreperibilità del

destinatario.

l’incapacità

il rifiuto

l’assenza di altre persone

previste dall’art. 139 del

codice di procedura civile.

Del deposito e dell’affissione ho infor-

mato il destinatario con raccomandata

con avviso di ricevimento.

personalmente

al destinatario

Firma della persona che ha ricevuto la cartella

al…signor……

che si è qualificat…

Della consegna ho informato il

destinatario con raccomandata.

Dai registri anagrafici del

Comune risulta

p.Il Sindaco

ATTESTAZIONE DI AFFISSIONE

dal al

data

p.Il Sindaco

consegnandolo,

in assenza del

destinatario, in busta

sigillata

Firma del notificatore

Oggi io sottoscritto ho notificato la presente cartella di pagamento

in

notifica

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2.6 Luogo di notifica

Per effetto del combinato disposto dell’art. 60, comma 1, lett. c)3, del DPR n. 600/1973

e dell’alinea dello stesso art. 60, comma 1, che rinvia agli artt. 137 ss. c.p.c., ivi

compreso l’art. 138, la notifica deve essere effettuata:

nell’ipotesi di consegna a mani proprie del destinatario: in qualsiasi luogo,

anche diverso da quello di domicilio fiscale, individuato ai sensi dell’art. 58 del

DPR n. 600/1973, in cui il medesimo venga trovato, purché all’interno dei

Comuni compresi nell’ambito di competenza dell’Agente della Riscossione che

ha nominato il messo;

negli altri casi: all’indirizzo di domicilio fiscale.

In particolare, il messo notificatore dovrà effettuare la notifica dell’atto recandosi

all’indirizzo stampato sul fronte della busta che lo contiene.

Nel caso in cui non sia stato possibile perfezionare la notifica dell’atto nel luogo

predetto, il messo notificatore dovrà redigere - nell’apposito spazio dedicato in calce alla

relata - una refertazione (datata e sottoscritta) riportante i dati completi dell’indirizzo cui

è stato infruttuosamente effettuato l’accesso e la ragione della mancata notifica.

3 Art.60, comma1, lett. c) D.P.R. n.600/1973 “ salvo il caso di consegna dell’atto o dell’avviso in mani proprie, la notificazione deve essere fatta nel

domicilio fiscale del destinatario;”.

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3 Notifica a persone fisiche Di seguito si propongono le descrizioni, corredate da alcuni esempi pratici, delle più

frequenti modalità di notifica a persona fisica.

3.1 Notifica a mani proprie del destinatario

3.1.1 Notifica al destinatario che accetta di ricevere l’atto (art. 26 del DPR n. 602/1973)

Il Messo notificatore esegue la notifica mediante consegna dell’atto nelle mani del

destinatario, presso l’indirizzo di domicilio fiscale ovvero, in qualsiasi luogo, purché

all’interno dei Comuni compresi negli ambiti di competenza dell’Agente della

Riscossione.

Il Messo notificatore dovrà accertare l’identità del destinatario richiedendo la conferma

che i suoi dati corrispondano a quelli indicati nell’atto.

A norma dell’art. 26, terzo comma, del DPR n. 602/1973 il messo notificatore non è

tenuto ad acquisire la sottoscrizione dell’originale della relata di notifica da parte del

destinatario; tuttavia, è opportuno che, a titolo prudenziale, il messo tenti comunque di

acquisire tale sottoscrizione.

Esempio di compilazione della relata nell’ipotesi di notifica al destinatario che accetta di ricevere

l’atto e di sottoscrivere la relata.

ANDREA BIANCHI GIULIO ROSSI

depositandolo in






del destinatario, e

depositandolo in

Comune e affiggendo




destinatario.

l’incapacità

il rifiuto







personalmente

al destinatario


al…signor……





Comune risulta

p.Il Sindaco


dal al

data

p.Il Sindaco

consegnandolo,

in assenza del


sigillata


Oggi 0 2 0 7 1 3 io sottoscritto GIULIO ROSSI ho notificato la presente cartella di pagamento

in ROMA, VIA MILANO, N. 41

notifica

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3.1.2 Notifica al destinatario che accetta di ricevere l’atto e rifiuta di sottoscrivere la relata (art. 26, terzo comma, del DPR n. 602/1973)

Qualora il destinatario, accettando di ricevere il plico, rifiuti di sottoscrivere la relata,

il Messo dovrà dare atto di tale circostanza nella relata di notifica nella parte alta della

stessa nello spazio dedicato all’indicazione del luogo presso il quale è stata effettuata

la notifica, utilizzando la seguente dicitura “riceve e rifiuta di sottoscrivere”.

Esempio di compilazione della relata nell’ipotesi di notifica al destinatario che accetta di ricevere

l’atto e rifiuta di sottoscrivere la relata.

3.1.3 Notifica al destinatario che rifiuta di ricevere l’atto (art. 26 del DPR n. 602/1973, art. 60 del DPR n. 600/1973, art. 138, secondo comma, c.p.c.)

Ai sensi del secondo comma dell’articolo 138 c.p.c., se il destinatario rifiuta di

ricevere l’atto, la notificazione, si considera comunque effettuata in mani proprie.

GIULIO ROSSI

depositandolo in






del destinatario, e

depositandolo in

Comune e affiggendo




destinatario.

l’incapacità

il rifiuto







personalmente

al destinatario


al…signor……





Comune risulta

p.Il Sindaco


dal al

data

p.Il Sindaco

consegnandolo,

in assenza del


sigillata



in ROMA, VIA MILANO, N. 41 A ANDREA BIANCHI CHE RICEVE E RIFIUTA DI SOTTOSCRIVERE

notifica

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In tal caso, il messo notificatore avrà cura di far presente allo stesso destinatario che la notifica si è perfezionata, nonostante tale rifiuto.

In pari tempo, il messo notificatore dovrà dare atto in modo esaustivo, nella relazione di notificazione, di quanto avvenuto, annotando nella parte alta della relata, nello spazio dedicato all’indicazione del luogo presso il quale è stata effettuata la notifica, la seguente dicitura “che rifiuta di ricevere l’atto”.

Esempio di compilazione della relata nell’ipotesi di notifica al destinatario che rifiuta di ricevere

l’atto.

GIULIO ROSSI

depositandolo in


dell’abitazione–ufficio-azienda del destinatario l’avviso di deposito, in


constatato la temporanea assenza del destinatario, e

depositandolo in

Comune e affiggendo all’albo l’avviso di depo-



destinatario.

l’incapacità

il rifiuto


previste dall’art. 139 del codice di procedura civile.


mato il destinatario con raccomandata con avviso di ricevimento.

personalmente

al destinatario


al…signor……





Comune risulta

p.Il Sindaco


dal al

data

p.Il Sindaco

consegnandolo,

in assenza del destinatario, in busta

sigillata



in ROMA, VIA MILANO, N. 41 A ANDREA BIANCHI CHE RIFIUTA DI RICEVERE L’ATTO

notifica

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3.1.4 Notifica in “luogo libero” (art. 26 del DPR n. 602/1973, art. 60, lett. c), del DPR n. 600/1973, art. 138, primo comma, c.p.c.)

Nell’ipotesi in cui il messo notificatore consegni l’atto al destinatario in luogo diverso

da quello di domicilio fiscale, lo stesso messo dovrà specificare sulla relata, nello

spazio dedicato all’indicazione del luogo presso il quale è stata effettuata la notifica,

che la notifica è avvenuta in “luogo libero” e dovrà, possibilmente, acquisire la

sottoscrizione della relata medesima.

Anche nel caso di notifica in luogo libero, laddove il destinatario abbia accettato l’atto,

senza voler sottoscrivere la relata, ovvero lo abbia rifiutato, il messo dovrà darne

atto nella relata stessa, come indicato, rispettivamente, nei paragrafi 3.1.2 e 3.1.3.

Ovviamente, anche nella fattispecie in esame, qualora il destinatario rifiuti di ricevere

l’atto, il messo notificatore avrà cura di far presente allo stesso destinatario che la

notifica si è perfezionata, nonostante tale rifiuto.

Esempio di compilazione della relata nell’ipotesi di notifica, “in luogo libero”, al destinatario che

accetta di ricevere l’atto e sottoscrivere la relata.

ANDREA BIANCHI GIULIO ROSSI

depositandolo in






del destinatario, e

depositandolo in

Comune e affiggendo




destinatario.

l’incapacità

il rifiuto







personalmente

al destinatario


al…signor……





Comune risulta

p.Il Sindaco


dal al

data

p.Il Sindaco

consegnandolo,

in assenza del


sigillata



in ROMA, PIAZZA DI SPAGNA, LUOGO LIBERO

notifica

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3.1.5 Notifica al rappresentante legale di persona fisica

Alla notifica a mani proprie del destinatario va equiparata quella fatta al suo legale

rappresentante quando questi sussiste, necessariamente per integrarne la capacità

giuridica, o eventualmente per espressa procura.

Naturalmente, le modalità di notifica, esposte nei precedenti paragrafi 3.1.1, 3.1.2,

3.1.3 e 3.1.4, dovranno essere seguite anche nell’ipotesi in cui l’atto venga notificato

al legale rappresentante di persona fisica.

Esempi di compilazione della relata nell’ipotesi di notifica al rappresentante legale del

destinatario persona fisica.

LUCA VERDI GIULIO ROSSI

depositandolo in






del destinatario, e

depositandolo in

Comune e affiggendo




destinatario.

l’incapacità

il rifiuto







personalmente

al destinatario


al…signor……





Comune risulta

p.Il Sindaco


dal al

data

p.Il Sindaco

consegnandolo,

in assenza del


sigillata



in ROMA, VIA MILANO, N. 41, AL SIG. LUCA VERDI CHE HA RICEVUTO PERSONALMENTE, IN QUALITA’ DI TUTORE DEL SIG. CESARE RONCATO

notifica

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ROSARIO BRUNI GIULIO ROSSI

depositandolo in






del destinatario, e

depositandolo in

Comune e affiggendo




destinatario.

l’incapacità

il rifiuto







personalmente

al destinatario


al…signor……





Comune risulta

p.Il Sindaco


dal al

data

p.Il Sindaco

consegnandolo,

in assenza del


sigillata



in ROMA, VIA MILANO, N. 41, AL SIG. ROSARIO BRUNI CHE HA RICEVUTO PERSONALMENTE, IN QUALITA’ DI RAPPRESENTANTE LEGALE DEL SIG. CESARE RONCATO

notifica

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3.2 Notifica mediante consegna a soggetto diverso dal destinatario

3.2.1 Principi di carattere generale (art. 26 del DPR n. 602/1973, art. 60, lettera b-bis), del DPR n. 600/1973 e art.139 c.p.c.)

Se la notifica dell’atto non avviene mediante consegna a mani proprie, deve essere

effettuata presso il domicilio fiscale del destinatario.

In caso di assenza del destinatario, il messo notificatore, ai sensi del combinato

disposto dell’art. 26 del DPR n. 602/1973, dell’art. 60, lettera b-bis), del DPR n.

600/1973 e dell’art.139 c.p.c., consegna l’atto ai seguenti soggetti, cd. “consegnatari”:

persona di famiglia o addetta alla casa, all’ufficio o all’azienda, purché non

minore di 14 anni o non palesemente incapace;

portiere (se il notificatore non trova né familiari né addetti);

vicino di casa (se non vi è neanche un portiere) che accetti di riceverlo.

Per vicino di casa s’intende la persona che dimori nelle immediate vicinanze del

soggetto al quale la notifica è indirizzata (di regola nello stesso stabile o, nel caso di

case singole, nelle abitazioni immediatamente adiacenti).

Il messo notificatore deve:

richiedere alla persona rinvenuta il nominativo ed il rapporto intrattenuto con

il destinatario dell’atto;

dare atto nella relata di notifica che la consegna è avvenuta a soggetto

diverso dal destinatario, precisando che la consegna è avvenuta in busta

chiusa e sigillata;

acquisire la sottoscrizione della relata da parte del consegnatario stesso. Al

riguardo, si fa presente, cosi come verrà evidenziato al paragrafo 3.2.4, che

in caso di consegna dell’atto al portiere o al vicino di casa, l’acquisizione di

tale sottoscrizione costituisce un requisito essenziale ai fini del

perfezionamento della notifica;

consegnare l’atto in busta chiusa e sigillata apponendo sui relativi lembi di

chiusura una propria firma;

inviare al destinatario dell’atto - mediante lettera raccomandata (senza A/R)

- un avviso di avvenuta notificazione che deve indicare nome e cognome

EQUITALIA S.p.a.





del consegnatario, nonché la qualifica che quest’ultimo ha dichiarato di

possedere al momento della ricezione del plico.

Attenzione. Il modello che di seguito si riporta non va utilizzato nell’ipotesi in cui il

portiere o il vicino rifiutino di sottoscrivere la relata, ipotesi per la quale, essendo la

sottoscrizione requisito indispensabile ai fini del perfezionamento della notifica, si

dovrà procedere secondo le modalità previste nel paragrafo 3.2.4.

EQUITALIA S.p.a.





Modello di avviso di avvenuta notifica

Attenzione:

a) la dicitura “Agente della Riscossione per la provincia di ….” deve essere completata, valorizzando il campo con

l’ambito provinciale in cui è stata effettuata la notifica;

b) il presente avviso dovrà sempre recare, in calce, la firma autografa ovvero digitale del messo notificatore;

c) il messo notificatore dovrà spuntare una delle due caselle alternative presenti sul testo, relative all’avvenuta

sottoscrizione o meno della relata da parte del destinatario.

Equitalia_______SpA Via _____________ CAP [Città]

Al Sig./ Sig.ra/Spett.le _____________

Via __________________

Cap - Città

Dati identificativi dell’atto/degli atti ________________________

AVVISO DI AVVENUTA NOTIFICA

Ai sensi dell’art. 60 del D.P.R. 29/9/1973, n. 600 e dell’art. 26 del D.P.R. 29/9/1973, n. 602, Le si

comunica che in data …………., l’atto sopra indicato, in busta chiusa e sigillata, è stato notificato

presso il Suo domicilio fiscale, a mani del/della Sig./Sig.ra ………………, qualificatosi

……………….

che ha sottoscritto la relata di notifica

che non ha sottoscritto la relata di notifica.

Distinti saluti.

(Luogo e data)

Equitalia________S.p.A.

Agente della Riscossione

per la provincia di _______

Il messo notificatore

Direzione Regionale della ______________ Agente della riscossione per le province di _____________ Sede legale________________________ Capitale Sociale €___________, interamente versato. Iscrizione al registro delle imprese di________ C.F. e P. IVA___________ Direzione e coordinamento di Equitalia SpA socio unico – www.gruppoequitalia.it

EQUITALIA S.p.a.





3.2.2 Notifica dell’atto a persona di famiglia o addetta alla casa,

all’ufficio o all’azienda (art. 26, terzo comma, del DPR n. 602/1973)

Nel caso in cui la notifica dell’atto venga effettuata mediante consegna a persona di

famiglia o addetta alla casa, all’ufficio o all’azienda (purché non minore di 14 anni o

non palesemente incapace), il messo notificatore, a norma dell’art. 26, terzo comma,

del DPR n. 602/1973, non è tenuto ad acquisire la sottoscrizione dell’originale della

relata di notifica ma, a titolo prudenziale, è opportuno che tenti, in ogni caso, di

acquisire tale sottoscrizione.

Esempio di compilazione della relata nell’ipotesi di notifica con consegna a persona di famiglia

che accetta di ricevere l’atto e di sottoscrivere la relata.

MATTEO BIANCHI GIULIO ROSSI

depositandolo in






del destinatario, e

depositandolo in

Comune e affiggendo




destinatario.

l’incapacità

il rifiuto







personalmente

al destinatario


al…signor……

MATTEO BIANCHI

che si è qualificatO…

FRATELLO CONVIVENTE




Comune risulta

p.Il Sindaco


dal al

data

p.Il Sindaco

consegnandolo,

in assenza del


sigillata




notifica

EQUITALIA S.p.a.






Attenzione:




c) il messo notificatore dovrà spuntare una delle due caselle alternative presenti sul testo, relative al l’avvenuta




Via __________________

Cap - Città






……………….



Distinti saluti.

(Luogo e data)






EQUITALIA S.p.a.





Esempio di compilazione della relata nell’ipotesi di notifica con consegna a persona addetta alla

casa che accetta di ricevere l’atto e di sottoscrivere la relata.

LUCIA MARIANO GIULIO ROSSI

depositandolo in






del destinatario, e

depositandolo in

Comune e affiggendo




destinatario.

l’incapacità

il rifiuto







personalmente

al destinatario


alla…signora……

LUCIA MARIANO

che si è qualificata…

COLF ADDETTA ALLA CASA




Comune risulta

p.Il Sindaco


dal al

data

p.Il Sindaco

consegnandolo,

in assenza del


sigillata,

A




notifica

EQUITALIA S.p.a.






Attenzione:








Via __________________

Cap - Città






……………….



Distinti saluti.

(Luogo e data)






EQUITALIA S.p.a.





Qualora uno dei predetti soggetti, accettando di ricevere il plico, rifiuti di

sottoscrivere la relata, il messo dovrà dare atto di tale circostanza nella parte alta

della medesima, nello spazio dedicato all’indicazione del luogo presso il quale è stata

effettuata la notifica, utilizzando la seguente dicitura “riceve e rifiuta di sottoscrivere”.

Esempio di compilazione della relata nell’ipotesi di notifica con consegna a persona di famiglia

che accetta di ricevere l’atto e rifiuta di sottoscrivere la relata.

GIULIO ROSSI

depositandolo in






del destinatario, e

depositandolo in

Comune e affiggendo




destinatario.

l’incapacità

il rifiuto







personalmente

al destinatario


al…signor……

MATTEO BIANCHI

che si è qualificatO…

FRATELLO CONVIVENTE




Comune risulta

p.Il Sindaco


dal al

data

p.Il Sindaco

consegnandolo,

in assenza del


sigillata



in ROMA, VIA MILANO, N. 41, RICEVE E RIFIUTA DI SOTTOSCRIVERE

notifica

EQUITALIA S.p.a.






Attenzione:








Via __________________

Cap - Città






……………….



Distinti saluti.

(Luogo e data)






EQUITALIA S.p.a.





Nel caso in cui, invece, ai sensi dell’art. 140 c.p.c., la persona di famiglia o addetta alla

casa, all’ufficio o all’azienda rifiuti di ricevere l’atto, il messo dovrà procedere

secondo le modalità di notifica previste, per l’ipotesi di irreperibilità relativa del

destinatario, al paragrafo 3.3.1 (in particolare, cfr. esempio compilazione relata

nell’ipotesi di irreperibilità relativa: rifiuto consegnatari).

3.2.3 Notifica dell’atto a consegnatario minore di 14 anni o palesemente incapace (art. 26 del DPR n. 602/1973, art. 60 del DPR n. 600/1973, art. 139, secondo comma, c.p.c.)

La notifica non potrà essere eseguita nel caso in cui si rintracci esclusivamente un

soggetto minore di quattordici anni o palesemente ed oggettivamente incapace. In tal

caso, infatti, il messo dovrà procedere secondo le modalità di notifica previste, per

l’ipotesi di irreperibilità relativa del destinatario, al paragrafo 3.3.1 (in particolare, cfr.

esempio compilazione relata nell’ipotesi di irreperibilità relativa: incapacità

consegnatari).

Il messo notificatore dovrà richiedere l’età direttamente al soggetto rintracciato e, in

caso di dubbio, potrà richiedere l’esibizione del documento di identità.

Qualora il documento non venga esibito , il messo notificatore provvederà comunque

alla consegna dell’atto al predetto soggetto, avendo cura di indicare, sulla relata, dopo

l’apposizione del nome del ricevente, la seguente dicitura: “che appare e si dichiara

non minore di quattordici anni”.

Anche in questa ultima ipotesi, è opportuno che, a titolo prudenziale, il messo tenti di

acquisire la sottoscrizione della relata da parte del consegnatario e, laddove lo stesso,

accettando di ricevere l’atto, si rifiuti di sottoscrivere la relata, il messo dovrà darne

atto nella relata stessa, come indicato nel precedente paragrafo 3.2.2.

Qualora, invece, ai sensi dell’art. 140 c.p.c., rifiuti di ricevere l’atto, il messo dovrà

procedere secondo le modalità di notifica previste, per l’ipotesi di irreperibilità relativa

del destinatario, al paragrafo 3.3.1 (in particolare, cfr. esempio compilazione relata

nell’ipotesi di irreperibilità relativa: rifiuto consegnatari).

EQUITALIA S.p.a.





Esempio di compilazione della relata nell’ipotesi di notifica a consegnatario non minore di 14

anni che accetta di ricevere l’atto e di sottoscrivere la relata.

EMILIO BIANCHI GIULIO ROSSI

depositandolo in






del destinatario, e

depositandolo in

Comune e affiggendo




destinatario.

l’incapacità

il rifiuto







personalmente

al destinatario


al…signor……

EMILIO BIANCHI

che si è qualificato…

FIGLIO CONVIVENTE che

appare e si dichiara non minore

di quattordici anni




Comune risulta

p.Il Sindaco


dal al

data

p.Il Sindaco

consegnandolo,

in assenza del


sigillata,

A




notifica

EQUITALIA S.p.a.






Attenzione:






Via __________________

Cap - Città






……………….



Distinti saluti.

(Luogo e data)






EQUITALIA S.p.a.







3.2.4 Notifica dell’atto al portiere o al vicino di casa (art. 26 del DPR n. 602/1973, art. 60 del DPR n. 600/1973 e art. 139, terzo comma, c.p.c.)

In mancanza dei consegnatari individuati nei precedenti paragrafi, ai sensi del

combinato disposto degli artt. 26 del DPR n. 602/1973, 60 del DPR n. 600/1973 e 139,

terzo comma, c.p.c., la notifica può essere effettuata al portiere o, in mancanza anche

di quest’ultimo, al vicino di casa.

Nel rispetto del principio di gradualità, il messo notificatore dovrà specificare sulla

relata, come da esempi che seguono, che la notifica nei confronti del portiere/vicino di

casa è stata effettuata “stante, altresì, l’assenza presso l’abitazione delle altre persone

ex lege abilitate”.

In tali casi, il messo notificatore dovrà necessariamente provvedere ad acquisire la

sottoscrizione della relata di notifica da parte dei predetti soggetti, in quanto la

stessa è indispensabile ai fini del perfezionamento della notifica ed il rifiuto, di

apporla equivale a rifiuto di ricevere l’atto.

Pertanto, a fronte di tale rifiuto, il messo:

non dovrà consegnare il plico contenente l’atto da notificare al portiere o al

vicino di casa;

dovrà, invece, procedere secondo le modalità di notifica previste, per l’ipotesi di

irreperibilità relativa del destinatario, al paragrafo 3.3.1.

Tali modalità di notifica dovranno essere poste in essere anche nell’ipotesi in cui il

portiere o il vicino di casa rifiutino di ricevere l’atto.

EQUITALIA S.p.a.





Esempio di compilazione della relata nell’ipotesi di notifica a portiere che accetta di ricevere


EMANUELE VERDI GIULIO ROSSI

depositandolo in


dell’abitazione–ufficio-azienda del destinatario l’avviso di deposito, in


constatato la temporanea assenza del destinatario, e

depositandolo in

Comune e affiggendo all’albo l’avviso di depo-



destinatario.

l’incapacità

il rifiuto


previste dall’art. 139 del codice di procedura civile.


mato il destinatario con raccomandata con avviso di ricevimento.

personalmente

al destinatario


al…signor……

EMANUELE VERDI


PORTIERE stante, altresì,

l’assenza, presso l’abitazione, delle

altre persone ex lege abilitate




Comune risulta

p.Il Sindaco


dal al

data

p.Il Sindaco

consegnandolo,

in assenza del destinatario, in busta

sigillata,

A




notifica

EQUITALIA S.p.a.






Attenzione:








Via __________________

Cap - Città






……………….



Distinti saluti.

(Luogo e data)






EQUITALIA S.p.a.





Esempio di compilazione della relata nell’ipotesi di notifica a portiere che rifiuta di sottoscrivere

la relata.

Attenzione: in fase di compilazione, occorrerà depennare, dal testo della seconda colonna, in corrispondenza del primo

punto, fra le voci “abitazione-ufficio-azienda” quelle non attinenti al luogo in cui si sta tentando la notifica.

GIULIO ROSSI

depositandolo in






del destinatario, e

depositandolo in

Comune e affiggendo




destinatario.

l’incapacità

il rifiuto di sottoscrivere la relata

del sig. EMANUELE VERDI, che si

è qualificato portiere

l’assenza di altre persone previste

dall’art. 139 del codice di

procedura civile.




personalmente

al destinatario


al…signor……





Comune risulta

p.Il Sindaco


dal al

data

p.Il Sindaco

consegnandolo,

in assenza del


sigillata




notifica

EQUITALIA S.p.a.





Modello di avviso di deposito

Attenzione:



b) il presente avviso dovrà sempre recare, in calce, la firma autografa ovvero digitale del messo notificatore.

EQUITALIA S.p.a.





Modello di raccomandata a/r per informare il destinatario degli adempimenti svolti

nell’ipotesi di notifica nelle forme dell’irreperibilità relativa

Attenzione:




c) il messo notificatore dovrà aver cura di depennare i luoghi di notifica (abitazione-ufficio-azienda) non

attinenti al caso specifico.

EQUITALIA S.p.a.





Esempio di compilazione della relata nell’ipotesi di notifica a portiere che rifiuta di ricevere

l’atto.

Attenzione: in fase di compilazione, occorrerà depennare, dal testo della seconda colonna, in

corrispondenza del primo punto, fra le voci “abitazione-ufficio-azienda” quelle non attinenti al luogo in

cui si sta tentando la notifica.

GIULIO ROSSI

depositandolo in






del destinatario, e

depositandolo in

Comune e affiggendo




destinatario.

l’incapacità

il rifiuto del sig. EMANUELE

VERDI, che si è qualificato portiere



procedura civile.




personalmente

al destinatario


al…signor……





Comune risulta

p.Il Sindaco


dal al

data

p.Il Sindaco

consegnandolo,

in assenza del


sigillata




notifica

EQUITALIA S.p.a.






Attenzione:




EQUITALIA S.p.a.





Modello di raccomandata a/r per informare il destinatario degli adempimenti svolti nell’ipotesi di

notifica nelle forme dell’irreperibilità relativa

Attenzione:






EQUITALIA S.p.a.





3.3 Irreperibilità del destinatario

Tra le vicende che incidono sul perfezionamento del procedimento di notifica rientra

l’ipotesi dell’irreperibilità del destinatario, che può essere “relativa” ovvero “assoluta”.

3.3.1 Irreperibilità relativa - Assenza nelle ore legali (art. 26 del DPR n. 602/1973, art. 60 del DPR n. 600/1973 e art. 140 c.p.c.)

Sussiste la fattispecie dell’irreperibilità “relativa” del destinatario se non è possibile

procedere alla notifica all’indirizzo presso il quale si tenta la notifica, in quanto4:

a) il destinatario dell’atto risulta temporaneamente assente a tale indirizzo, negli

orari stabiliti per la notifica;

b) i soggetti legittimati dalla legge a ricevere l’atto in luogo del destinatario (cd. “consegnatari”, al riguardo, cfr. paragrafo 3.2.1) sono assenti, incapaci o rifiutano di riceverlo.

Nell’ipotesi prospettata, il messo dovrà:

dare atto - in modo esaustivo e leggibile, nell’apposito spazio dedicato (cfr.

“esempio di relata con spazio dedicato alla refertazione dei tentativi esperiti”) -

del tentativo esperito e delle relative risultanze, riportando l’indirizzo completo

presso il quale è stato effettuato il tentativo ed apponendo data, ora e firma;

esperire, successivamente, un nuovo tentativo di notifica presso lo stesso

indirizzo;

procedere, al verificarsi nuovamente delle circostanze di cui ai punti a) e b) che

precedono (previa refertazione anche del secondo tentativo) ai sensi del

combinato disposto dell’art. 26 del DPR n. 602/1973, dell’art. 60 del DPR n.

600/1973 e 140 c.p.c. e pertanto:

- depositare l’atto nella casa del Comune dove la notificazione deve eseguirsi;

- affiggere alla porta dell’abitazione, dell’ufficio o dell’azienda del contribuente,

in busta chiusa e sigillata, l’avviso del deposito alla casa comunale. A tal

riguardo, si precisa che, ai fini della piena tutela della riservatezza del

soggetto iscritto a ruolo, la busta da affiggere deve riportare esclusivamente

le generalità/la denominazione del soggetto destinatario dell’atto ed il numero

identificativo di ciascun atto interessato dalla notifica;

4 Attenzione: le circostanze di cui ai punti a) e b) che seguono devono sussistere entrambe, nella sequenza rappresentata.

EQUITALIA S.p.a.





- inviare tempestivamente una raccomandata con avviso di ricevimento per

informare il contribuente degli adempimenti effettuati (n.b. sulla ricevuta di

ritorno della raccomandata dovrà essere sempre riportato il numero dell’atto

che è stato depositato presso la Casa Comunale, per consentire la

riconciliazione della raccomandata con l’atto di riferimento);

- attestare nella relata tutti gli adempimenti svolti (in fase di compilazione,

occorrerà depennare, dal testo della seconda colonna, in corrispondenza del

primo punto, fra le voci “abitazione-ufficio-azienda” quelle non attinenti al

luogo in cui si sta tentando la notifica).

Esempio di relata in bianco con spazio dedicato alla refertazione dei tentativi esperiti

(irreperibilità relativa)

depositandolo in






del destinatario, e

depositandolo in

Comune e affiggendo




destinatario.

l’incapacità

il rifiuto







personalmente

al destinatario


al…signor……





Comune risulta

p.Il Sindaco


dal al

data

p.Il Sindaco

consegnandolo,

in assenza del


sigillata



in

notifica

Luogo,_____________Data____/____/______Ora_____:_____Motivo_______________________Firma________________________ indirizzo


EQUITALIA S.p.a.





Esempi di refertazione del tentativo di notifica infruttuoso

Luogo, indirizzo: Città… via….n°… Data: 00/00/2013 Ora: 00:00 Motivo: Ho tentato

la notifica. Sul citofono, è presente il nominativo del destinatario, Sig… , ma non ho

rinvenuto né il medesimo né alcuna persona legittimata a ricevere l’atto in luogo dello

stesso Firma: Giulio Rossi (num. identificativo ….).

Luogo, indirizzo: Città… via….n°… Data:00/00/2013 Ora:00:00 Motivo: Ho tentato

la notifica ma ho rinvenuto esclusivamente la Sig.ra … che si è qualificata colf addetta

alla casa e ha rifiutato di ricevere l’atto Firma: Giulio Rossi (num. identificativo ….).

Seguono, poi, alcuni esempi di compilazione della relata per il caso in cui, non

rinvenendo presso il domicilio fiscale né il destinatario né i consegnatari nell’ordine

previsto dalla legge, si proceda al deposito dell’atto alla Casa Comunale ed alla

conseguente affissione dell’avviso di deposito presso la porta dell’abitazione,

dell’ufficio o dell’azienda del contribuente.

Esempio di compilazione della relata nell’ipotesi di irreperibilità relativa: assenza

GIULIO ROSSI

depositandolo in






del destinatario, e

depositandolo in

Comune e affiggendo




destinatario.

l’incapacità

il rifiuto







personalmente

al destinatario


al…signor……





Comune risulta

p.Il Sindaco


dal al

data

p.Il Sindaco

consegnandolo,

in assenza del


sigillata




notifica

EQUITALIA S.p.a.






Attenzione:




EQUITALIA S.p.a.







Attenzione:






EQUITALIA S.p.a.





Esempio di compilazione della relata nell’ipotesi di irreperibilità relativa: incapacità consegnatari

GIULIO ROSSI

depositandolo in






del destinatario, e

depositandolo in

Comune e affiggendo




destinatario.

l’incapacità della persona rinvenuta

ANITA BIANCHI, figlia minore di

14 anni

il rifiuto



procedura civile.




personalmente

al destinatario


al…signor……





Comune risulta

p.Il Sindaco


dal al

data

p.Il Sindaco

consegnandolo,

in assenza del


sigillata




notifica

EQUITALIA S.p.a.






Attenzione:



b) il presente avviso dovrà sempre recare, in calce, la firma autografa ovvero digitale del messo notificatore

EQUITALIA S.p.a.







Attenzione:






EQUITALIA S.p.a.





Esempio di compilazione della relata nell’ipotesi di irreperibilità relativa: rifiuto consegnatari.

GIULIO ROSSI

depositandolo in






del destinatario, e

depositandolo in

Comune e affiggendo




destinatario.

l’incapacità

il rifiuto del sig. MATTEO

BIANCHI, qualificatosi fratello

convivente



procedura civile.




personalmente

al destinatario


al…signor……





Comune risulta

p.Il Sindaco


dal al

data

p.Il Sindaco

consegnandolo,

in assenza del


sigillata




notifica

EQUITALIA S.p.a.






Attenzione:




EQUITALIA S.p.a.







Attenzione:






EQUITALIA S.p.a.





3.3.2 Irreperibilità assoluta (art. 26, quarto comma, del DPR n.602/1973, art. 60, comma 1, lett. e), del DPR n. 600/1973)

Si ha l’irreperibilità “assoluta” del destinatario allorché nel Comune nel quale deve

eseguirsi la notificazione non vi sia abitazione, ufficio o azienda di questi (cfr. art. 60,

comma 1, lett. e), DPR n. 600/1973).

Tale situazione deve essere accertata dal messo notificatore in via oggettiva e/o

tramite l’acquisizione di dichiarazioni in tal senso da parte del portiere, ovvero dei

vicini e dovrà essere adeguatamente riportata, in modo esaustivo e leggibile,

nell’apposito spazio dedicato (cfr. “Esempio di relata con spazio dedicato alla

refertazione dei tentativi esperiti”), unitamente al tentativo esperito, con refertazione

datata e sottoscritta.

Si propongono di seguito alcuni esempi di attestazione delle risultanze del tentativo

esperito:

“Il destinatario risulta trasferito per ignota dimora; all’indirizzo ho rinvenuto la

famiglia…../il sig. …./la sig.ra ….. dichiaratosi estraneo al destinatario”

“All’indirizzo ho rinvenuto immobile in stato di abbandono / fatiscente”

“L’associazione/comitato/ente risulta sconosciuta/o agli inquilini dello stabile ed

ai vicini da me interpellati, i locali risultano chiusi, vuoti e sfitti”

“L’associazione/comitato/ente risulta sconosciuta/o agli inquilini dello stabile ed

ai vicini da me interpellati, i locali sono ora occupati dalla ditta ……”.

Una volta appurata, presso l’indirizzo di notifica, l’irreperibilità “assoluta” del

destinatario, dovrà sempre essere richiesta apposita verifica anagrafica/camerale.

1. Qualora, acquisite le risultanze della suddetta verifica, emerga che il debitore si è

trasferito in luogo sconosciuto, la notifica dovrà essere perfezionata nelle forme

dell’irreperibilità “assoluta”, procedendo:

o al deposito dell’atto presso la casa del Comune in cui il debitore ha il domicilio

fiscale;

o all’affissione dell’avviso di deposito, in busta chiusa e sigillata, nell’albo del

Comune.5

5 N.B. Attenzione: Alcuni comuni hanno superato la pubblicazione cartacea ed è attiva la pubblicazione on-line. (V. art.32 della legge n.69/2009) In tal caso occorrerà conformarsi alle modalità stabilite, nel rispetto delle disposizioni di legge, anche in materia di privacy.

EQUITALIA S.p.a.





In tal caso, la relata di notifica dovrà essere accuratamente compilata con

l’attestazione di tutti gli adempimenti svolti.

A seguito della sentenza della Corte Costituzionale n. 258 del 22.11.2012, la

notificazione, per irreperibilità assoluta, si intende eseguita il giorno successivo a

quello di affissione dell’avviso all’albo comunale.

2. Se, a seguito delle verifiche anagrafiche dovesse, viceversa, emergere che il

debitore risulti effettivamente avere il proprio domicilio fiscale presso l’indirizzo

nel quale è stata constatata l’irreperibilità, dovrà comunque procedersi

direttamente alla notifica nelle forme dell’irreperibilità assoluta, quali sopra descritte

(al riguardo, vedi il punto 1).

3. Nei casi in cui, all’esito delle verifiche anagrafiche, il debitore risulti, invece, avere il

proprio domicilio fiscale in un Comune diverso da quello nel quale si è tentata

la notifica, ma comunque posto all’interno dell’ambito territoriale gestito

dall’agente della riscossione, la società fornitrice del servizio provvederà a

valorizzare sulla busta contenente l’atto il nuovo indirizzo. Successivamente, l’atto

dovrà essere notificato presso l’indirizzo risultante dalla verifica, secondo le

modalità descritte nei paragrafi precedenti.

4. Se il nuovo indirizzo dovesse trovarsi in un Comune posto fuori dall’ambito

territoriale gestito dall’agente della riscossione interessato, la società fornitrice del

servizio dovrà restituire al medesimo gli atti per il seguito di competenza.

EQUITALIA S.p.a.





Esempio di relata in bianco con spazio dedicato alla refertazione del tentativo esperito

(irreperibilità assoluta)

Esempio di refertazione del tentativo di notifica infruttuoso

Luogo, indirizzo: Città…via….n°…Data: 00/00/2013 Ora: 00:00 Motivo: Ho tentato

la notifica ma il destinatario risulta trasferito per ignota dimora - all’indirizzo di via

…..ho rinvenuto la famiglia Rizzo, dichiaratasi estranea al destinatario. Ho richiesto

debita verifica anagrafica Firma: Giulio Rossi (num. identificativo ….).

depositandolo in






del destinatario, e

depositandolo in

Comune e affiggendo




destinatario.

l’incapacità

il rifiuto







personalmente

al destinatario


al…signor……





Comune risulta

p.Il Sindaco


dal al

data

p.Il Sindaco

consegnandolo,

in assenza del


sigillata



in

notifica



EQUITALIA S.p.a.





Esempio di compilazione della relata nell’ipotesi di irreperibilità assoluta

GIULIO ROSSI

depositandolo in






del destinatario, e

depositandolo in

Comune e affiggendo




destinatario.

l’incapacità

il rifiuto







All’indirizzo di Via Milano, n. 41 ho

rinvenuto la famiglia Rizzo, dichiaratasi

estranea al destinatario. Ho richiesto

debita verifica anagrafica da cui è

emerso che il destinatario risulta

trasferito per ignota dimora.

personalmente

al destinatario


al…signor……





Comune risulta

p.Il Sindaco


Dal 02/07 al 03/07/2013

data 04/07/2013

p.Il Sindaco

consegnandolo,

in assenza del


sigillata




notifica

EQUITALIA S.p.a.





3.4 Destinatario deceduto

Nell’ipotesi in cui, nel corso dell’attività di notifica, emerga la notizia dell’avvenuto

decesso del destinatario, il messo notificatore dovrà refertare (cfr. l’esempio di

refertazione del tentativo di notifica infruttuoso di seguito indicato), nell’apposito spazio

dedicato in calce alla relata, il tentativo esperito, dando atto della predetta circostanza.

Successivamente, il Fornitore dovrà richiedere supporto anagrafico alla società

contraente.

In caso di conferma dell’avvenuto decesso, il Fornitore dovrà restituire l’atto all’agente

della riscossione, affinché quest’ultimo possa, acquisite le ulteriori informazioni di

necessità, valutare la ricorrenza dei presupposti di legge per la notifica ex art. 65 del

D.P.R. n. 600/1973 ed affidare, se del caso, una nuova commessa.

Esempio di refertazione del tentativo di notifica infruttuoso

Luogo, indirizzo: Città…via….n°…Data: 00/00/2013 Ora: 00:00 Motivo: Ho tentato

la notifica ma all’indirizzo di via …..ho appreso che il Sig……. è deceduto. Ho richiesto

debita verifica anagrafica Firma: Giulio Rossi (num. identificativo ….).

EQUITALIA S.p.a.





3.5 Notifica al domicilio eletto (art. 26 del DPR n. 602/1973, art. 60, primo comma, lettera d), del DPR n.600/1973)

Qualora, ai sensi dell’articolo 60, comma 1, lettera d), del DPR n. 600/1973, il

destinatario dell’atto abbia eletto domicilio presso una persona o un ufficio nel

Comune del proprio domicilio fiscale e ciò risulti dallo stesso atto e, quindi, dalla

relativa busta, il messo notificatore dovrà procedere alla notifica ai sensi dell’articolo

141 c.p.c.

Il Messo notificatore, dunque, dovrà consegnare l’atto alla persona o al capo

dell’ufficio, in qualità di domiciliatario, nel luogo indicato sull’atto stesso.

Poiché la notifica eseguita mediante consegna a mani del domiciliatario equivale a

notifica mediante consegna a mani del destinatario, non è richiesta la sottoscrizione

da parte del ricevente.

Tuttavia, il messo dovrà prudenzialmente richiederla e dell’eventuale rifiuto di

sottoscrizione dovrà dare atto nella relata di notifica nella parte alta della stessa

nello spazio dedicato all’indicazione del luogo presso il quale è stata effettuata la

notifica, utilizzando la seguente dicitura “riceve e rifiuta di sottoscrivere”.

Qualora, poi, il domiciliatario rifiuti di ricevere l’atto, il messo dovrà indicare,

nella relata di notifica, annotando sempre, nella parte alta della relata stessa,

nello spazio dedicato all’indicazione del luogo presso il quale è stata effettuata la

notifica, la seguente dicitura “che rifiuta di ricevere l’atto”.

La notifica eseguita secondo le predette modalità si considera effettuata a mani

proprie.

Nel caso di consegna a persona diversa dal domiciliatario ovvero nel caso di accertata

irreperibilità (relativa o assoluta) dello stesso, si rimanda alle disposizioni previste per

la notifica mediante consegna a persona diversa dal destinatario, nonché alle

disposizioni previste per la notifica per irreperibilità del destinatario.

La notifica presso il domiciliatario non potrà essere eseguita:

a mani del domiciliatario in luogo diverso da quello indicato nell’atto di elezione

di domicilio;

in caso di decesso del domiciliatario;

se il domiciliatario si è trasferito in luogo diverso da quello indicato nell’atto di

elezione di domicilio;

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se l’ufficio presso il quale è stato eletto domicilio è cessato.

Esempio di compilazione della relata nell’ipotesi di notifica al domiciliatario che accetta di

ricevere l’atto e di sottoscrivere la relata.

GIUSEPPE ROCCA GIULIO ROSSI

depositandolo in






del destinatario, e

depositandolo in

Comune e affiggendo




destinatario.

l’incapacità

il rifiuto







personalmente

al destinatario


al…signor……





Comune risulta

p.Il Sindaco


dal al

data

p.Il Sindaco

consegnandolo,

in assenza del


sigillata



in ROMA, VIA MILANO, N. 41, AL SIG. GIUSEPPE ROCCA CHE HA RICEVUTO PERSONALMENTE, IN QUALITA’ DI DOMICILIATARIO DEL SIG. MEVIO BIANCHI

notifica

EQUITALIA S.p.a.





Esempio di compilazione della relata nell’ipotesi di notifica al domiciliatario che accetta l’atto e

rifiuta di sottoscrivere la relata.

GIULIO ROSSI

depositandolo in






del destinatario, e

depositandolo in

Comune e affiggendo




destinatario.

l’incapacità

il rifiuto







personalmente

al destinatario


al…signor……





Comune risulta

p.Il Sindaco


dal al

data

p.Il Sindaco

consegnandolo,

in assenza del


sigillata



in ROMA, VIA MILANO, N. 41, AL SIG. GIUSEPPE ROCCA, IN QUALITA’ DI DOMICILIATARIO DEL SIG. MEVIO BIANCHI, CHE RICEVE E RIFIUTA DI SOTTOSCRIVERE

notifica

EQUITALIA S.p.a.





Esempio di compilazione della relata nell’ipotesi di notifica al domiciliatario che rifiuta di

ricevere l’atto.

GIULIO ROSSI

depositandolo in






del destinatario, e

depositandolo in

Comune e affiggendo




destinatario.

l’incapacità

il rifiuto







personalmente

al destinatario


al…signor……





Comune risulta

p.Il Sindaco


dal al

data

p.Il Sindaco

consegnandolo,

in assenza del


sigillata



in ROMA, VIA MILANO, N. 41, AL SIG. GIUSEPPE ROCCA, IN QUALITA’ DI DOMICILIATARIO DEL SIG. MEVIO BIANCHI, CHE RIFIUTA DI RICEVERE L’ATTO

notifica

EQUITALIA S.p.a.





4 Notifica ai soggetti diversi dalle persone fisiche (di seguito per brevità “enti”)

Di seguito si propongono le descrizioni, corredate da alcuni esempi pratici, delle più

frequenti modalità di notifica ai soggetti diversi dalle persone fisiche.

4.1 Disposizioni di carattere generale

La notificazione degli atti della riscossione ai soggetti diversi dalle persone fisiche si

esegue secondo le regole dettate dal combinato disposto degli articoli 26, quarto

comma, del DPR 602/1973, art. 60 del DPR n. 600/1973 e art. 145 c.p.c., presso la

sede dell’ente.

Al riguardo, si rappresenta che, a decorrere dal 1° giugno 2016 - in virtù di quanto

disposto dal secondo comma del citato art. 26 (cosi come sostituito dall’art. 14 del

D.lgs. n. 159/2015) - nel caso di imprese individuali o costituite in forma

societaria, la notifica dei predetti atti dovrà avvenire esclusivamente a mezzo posta

elettronica certificata (PEC), all’indirizzo risultante dall’indice nazionale degli indirizzi di

posta elettronica certificata (INI-PEC).

Fino a tale data, ai sensi del comma 2 del predetto art. 14, resterà ferma la disciplina

previgente sopra indicata e, pertanto, la notifica ai soggetti in parola dovrà ancora

essere effettuata secondo le modalità previste dall’art. 145 c.p.c., cui i citati artt. 26 e

60 rinviano.

Le disposizioni dettate dall’art. 145 c.p.c. continueranno, comunque, ad essere

applicate, anche successivamente al 31 maggio 2016 per le notifiche nei confronti

delle associazioni non riconosciute6 e dei comitati7 di cui agli artt. 36 ss. c.c., nonché

di ogni altro organismo che abbia ottenuto dall’ordinamento il riconoscimento della

personalità giuridica e, in presenza di imprese costituite in forma societaria, in tutti i

casi in cui l’agente della riscossione lo ritenga comunque necessario.

Tutto ciò premesso, secondo il citato articolo 145 c.p.c., la notifica agli organismi dotati

di personalità giuridica si esegue, presso la loro sede legale o effettiva mediante

consegna dell’atto al rappresentante o alla persona incaricata di ricevere le

notificazioni, ovvero, in mancanza, ad altra persona addetta alla sede stessa o al

portiere dello stabile. La notifica può anche essere effettuata a norma degli artt. 138,

139, 141 c.p.c., alla persona fisica che rappresenta tali organismi, “qualora nell’atto da

6 Le associazioni e fondazioni prive del riconoscimento della personalità giuridica (es. partiti politici, sindacati, associazioni sportive).

7 I comitati (es. di beneficenza) privi del riconoscimento della personalità giuridica.

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notificare ne sia indicata la qualità e risultino specificati residenza, domicilio e dimora

abituale.”

La notifica alle associazioni non riconosciute e ai comitati di cui agli artt. 36 ss. c.c., si

esegue, presso la sede dove essi svolgono l’attività in modo continuativo, con le

modalità sopra indicate. La notifica può, anche in questo caso, essere effettuata a

norma degli artt. 138, 139, 141 c.p.c., alla persona fisica che rappresenta tali soggetti,

“qualora nell’atto da notificare ne sia indicata la qualità e risultino specificati residenza,

domicilio e dimora abituale.”

Nonostante la formulazione dell’art.145 c.p.c. preveda per il notificante, la facoltà di

scegliere, senza alcun vincolo di priorità, se effettuare la notifica presso la sede

dell’ente, oppure alla persona fisica che lo rappresenta, la notifica degli atti della

riscossione non potrà, in prima battuta, che essere tentata presso la sede, tenuto

conto che i flussi di carico non recano sistematicamente l’indicazione, le generalità e

l’indirizzo del legale rappresentante. Resta salva, naturalmente, la possibilità per

l’agente della riscossione, esperite le visure del caso, di avviare opportunamente,

sulla base delle relative risultanze, la notifica anche nei confronti del legale

rappresentante.

4.1.1 Notifica presso la sede8 dell’ente con consegna al rappresentante legale o alla persona incaricata di ricevere le notificazioni

Come detto, il Messo notificatore esegue la notifica mediante consegna dell’atto

indifferentemente nelle mani del rappresentante legale o della persona incaricata di

ricevere le notificazioni, presso la sede dell’ente, procedendo ad attestarne identità e

qualifica, senza avere l'obbligo di ricercare in primo luogo il rappresentante e senza

che la facoltà di rivolgersi all'incaricato dipenda dall'esito negativo di tali ricerche.

A norma dell’art. 26, terzo comma, del DPR n. 602/1973, il messo notificatore non è

tenuto ad acquisire la sottoscrizione dell’originale della relata di notifica da parte del

rappresentante legale o della persona incaricata di ricevere le notificazioni; tuttavia,

è opportuno che, a titolo prudenziale, il messo tenti comunque di acquisire tale

sottoscrizione.

8 Per le società cancellate dal Registro delle Imprese, a far tempo dal 13 dicembre 2014 (data di entrata in vigore del D.Lgs. n. 175/2014) - posto

quanto stabilito dall’articolo 28, comma 4, del Decreto Legislativo n. 175/2014, a tenore del quale “ai soli fini della validità e dell'efficacia degli atti di

liquidazione, accertamento, contenzioso e riscossione dei tributi e contributi, sanzioni e interessi, l'estinzione della società di cui all'articolo 2495 del

codice civile ha effetto trascorsi cinque anni dalla richiesta di cancellazione del Registro delle imprese” - la notifica degli atti della riscossione dovrà

essere eseguita presso l’ultima sede della società.

http://studiolegale.leggiditalia.it/#id=05AC00001613,__m=document

http://studiolegale.leggiditalia.it/#id=05AC00001613,__m=document

EQUITALIA S.p.a.





Esempio di compilazione della relata nell’ipotesi di notifica dell’atto presso la sede dell’ente con

consegna al legale rappresentante che accetta di ricevere l’atto e di sottoscrivere la relata.

CESARE GRACCHI GIULIO ROSSI

depositandolo in






del destinatario, e

depositandolo in

Comune e affiggendo




destinatario.

l’incapacità

il rifiuto







personalmente

al destinatario


al…signor……





Comune risulta

p.Il Sindaco


dal al

data

p.Il Sindaco

consegnandolo,

in assenza del


sigillata



in ROMA, VIA PIGNA, N. 2, ALL’ASSOCIAZIONE ALFA, MEDIANTE CONSEGNA AL SIG. CESARE GRACCHI, QUALIFICATOSI LEGALE RAPPRESENTANTE, CHE HA RICEVUTO

PERSONALMENTE

notifica

EQUITALIA S.p.a.





Qualora il rappresentante legale o l’incaricato a ricevere le notificazioni, pur

accettando di ricevere il plico, rifiutino di sottoscrivere la relata, il messo deve dare

atto di tale circostanza nella parte alta della relata, nello spazio dedicato all’indicazione

del luogo presso il quale è stata effettuata la notifica, utilizzando la seguente dicitura

“riceve e rifiuta di sottoscrivere”.


consegna al legale rappresentante che accetta l’atto ma rifiuta di sottoscrivere la relata.

Se il legale rappresentante rifiuta di ricevere l’atto, la notificazione, ai sensi del

secondo comma dell’articolo 138 c.p.c., si considera comunque effettuata in mani

proprie. In tal caso, il messo notificatore avrà cura di far presente al soggetto ricevente

che la notifica si è perfezionata, nonostante tale rifiuto.

In pari tempo, il messo notificatore dovrà dare atto in modo esaustivo, nella relazione di notificazione, di quanto avvenuto, annotando nella parte alta della relata, nello spazio dedicato all’indicazione del luogo presso il quale è stata effettuata la notifica, la seguente dicitura “che rifiuta di ricevere l’atto”.

GIULIO ROSSI

depositandolo in






del destinatario, e

depositandolo in

Comune e affiggendo




destinatario.

l’incapacità

il rifiuto







personalmente

al destinatario


al…signor……





Comune risulta

p.Il Sindaco


dal al

data

p.Il Sindaco

consegnandolo,

in assenza del


sigillata



in ROMA, VIA PIGNA, N. 2, ALL’ASSOCIAZIONE ALFA, MEDIANTE CONSEGNA AL SIG. CESARE GRACCHI, QUALIFICATOSI LEGALE RAPPRESENTANTE, CHE RICEVE E RIFIUTA DI

SOTTOSCRIVERE

notifica

EQUITALIA S.p.a.






consegna al legale rappresentante che rifiuta di ricevere l’atto.

GIULIO ROSSI

depositandolo in






del destinatario, e

depositandolo in

Comune e affiggendo




destinatario.

l’incapacità

il rifiuto







personalmente

al destinatario


al…signor……





Comune risulta

p.Il Sindaco


dal al

data

p.Il Sindaco

consegnandolo,

in assenza del


sigillata



in ROMA, VIA PIGNA, N. 2, ALL’ASSOCIAZIONE ALFA, MEDIANTE CONSEGNA AL SIG. CESARE GRACCHI, QUALIFICATOSI LEGALE RAPPRESENTANTE, CHE RIFIUTA DI RICEVERE

L’ATTO

notifica

EQUITALIA S.p.a.





4.1.2 Notifica presso la sede dell’ente con consegna alla persona addetta alla sede stessa o al portiere dello stabile in cui è la sede

In mancanza del legale rappresentante ovvero della persona incaricata di ricevere le

notificazioni (o di rifiuto di quest’ultimo), il messo notificatore dovrà consegnare l’atto

ad altra persona addetta alla sede stessa ovvero al portiere dello stabile in cui è la

sede.

In tal caso, dovrà:

richiedere alla persona rinvenuta il nominativo ed il rapporto intrattenuto con il

destinatario dell’atto;

dare atto nella relata di notifica che la consegna è avvenuta a soggetto diverso

dal destinatario, precisando che la consegna è avvenuta in busta chiusa e

sigillata;

acquisire la sottoscrizione della relata da parte del consegnatario stesso;

consegnare l’atto in busta chiusa e sigillata apponendo sui relativi lembi di

chiusura una propria firma;

inviare al destinatario dell’atto - mediante lettera raccomandata (senza A/R) -

un avviso di avvenuta notificazione, che deve indicare nome e cognome del

consegnatario, nonché la qualifica che quest’ultimo ha dichiarato di possedere

al momento della ricezione del plico.

A norma dell’art. 26, terzo comma, del DPR n. 602/1973, il messo notificatore non è

tenuto ad acquisire la sottoscrizione dell’originale della relata di notifica da parte

dell’addetto all’azienda ma è opportuno che, a titolo prudenziale, tenti comunque di

ottenerla (cfr. paragrafo 3.2.2).

Qualora, invece, l’atto della riscossione venga consegnato al portiere, il messo

notificatore dovrà necessariamente provvedere ad acquisire la sottoscrizione della

relata di notifica da parte dello stesso (cfr. paragrafo 3.2.4).

Infatti, in questa ultima fattispecie, essendo la sottoscrizione in parola indispensabile ai

fini del perfezionamento della notifica, il rifiuto, da parte del portiere, di apporre tale

sottoscrizione equivale a rifiuto di ricevere l’atto, con la conseguenza che, a fronte

di siffatto rifiuto, il messo:

non dovrà consegnare il plico contenente l’atto da notificare;

EQUITALIA S.p.a.





dovrà, invece, procedere secondo le modalità di notifica previste, nel paragrafo

4.2 .

Esempio di compilazione della relata nell’ipotesi di notifica dell’atto presso la sede dell’ente

con consegna alla persona addetta alle sede che accetta di ricevere l’atto e di sottoscrivere

la relata.

MANLIO CENTURIO GIULIO ROSSI

depositandolo in






del destinatario, e

depositandolo in

Comune e affiggendo




destinatario.

l’incapacità

il rifiuto







personalmente

al destinatario


al…signor……

MANLIO CENTURIO


PERSONA ADDETTA ALLA

SEDE




Comune risulta

p.Il Sindaco


dal al

data

p.Il Sindaco

consegnandolo,

in assenza del


sigillata,

A



in ROMA, VIA PIGNA, N. 2, ALL’ASSOCIAZIONE ALFA

notifica

EQUITALIA S.p.a.






Attenzione:








Via __________________

Cap - Città






……………….



Distinti saluti.

(Luogo e data)






EQUITALIA S.p.a.





4.2 Ipotesi di irreperibilità relativa o assoluta dell’ente

Qualora il rappresentate legale dell’ente o il soggetto incaricato di ricevere le

notificazioni risultino temporaneamente assenti all’indirizzo della sede ed i soggetti

(altra persona addetta alla sede o portiere) legittimati dall’art. 145 c.p.c. a ritirare l’atto

in mancanza di questi siano assenti, incapaci o rifiutino di riceverlo, ovvero la sede

dell’ente risulti sconosciuta all’indirizzo (confermato da verifica anagrafica) presso il

quale si tenta la notifica - tenuto conto che nei flussi di carico consegnati dall’ente

creditore e, conseguentemente, negli atti della riscossione, non sono

sistematicamente indicati identità, qualità ed indirizzo della persona fisica che

rappresenta l’ente - il messo notificatore procederà applicando le formalità di cui agli

articoli 140 c.p.c., ovvero 60, lettera e), del DPR n.600/1973, direttamente nei

confronti dell’ente, mutuando la disciplina prevista per l’irreperibilità delle persone

fisiche.

Quando, invece, negli atti da notificare, siano presenti identità, qualità ed indirizzo

della persona fisica che rappresenta l’ente (sempreché tale indirizzo si trovi nel

comune di domicilio fiscale dell’ente9), al ricorrere dei suddetti presupposti,

debitamente refertati nell’apposito spazio dedicato, la notifica, previa nuova

commessa, dovrà essere assolutamente tentata nei confronti dello stesso a norma

degli articoli 138 e 139 c.p.c. e, solo nel caso in cui la consegna dell'atto non possa

essere effettuata con tali modalità, il messo potrà procedere nei confronti del legale

rappresentante con quelle previste dalle disposizioni che regolano l’irreperibilità

relativa o assoluta per le persone fisiche (art. 140 c.p.c. e 60, lettera e), del DPR

n.600/1973).

Allorquando nell'atto siano contenuti gli estremi del legale rappresentante (e, come

detto, lo stesso risieda nel comune di domicilio fiscale dell’ente) la notifica non potrà,

infatti, essere effettuata all’ente con modalità diverse dalla consegna materiale dell'atto

ad una delle persone a ciò legittimate e, quindi, non sarà consentito procedere con

quelle previste dagli artt. 140 c.p.c. o 60, lettera e), del citato DPR n.600/1973.

9

“Tuttavia, essendo tale disciplina posta a garanzia dell'Amministrazione finanziaria, cui non può essere addossato l'onere di ricercare il contribuente fuori del suo domicilio, la relativa inosservanza non comporta, in ogni caso, l'illegittimità del procedimento notificatorio quando venga seguita una procedura più garantista nei confronti del medesimo, come nel caso di specie di notificazione al legale rappresentante della società, indicato negli atti, presso la sua residenza sita in un comune ancorché diverso dal domicilio fiscale dell'ente” (Cass. civ. sez. VI – 5, Ord., 21/10/2014, n. 22309).

EQUITALIA S.p.a.





Esempio di refertazione del tentativo di notifica infruttuoso presso la sede

dell’ente

Luogo, indirizzo: Città… via….n°… Data: 00/00/2013 Ora: 00:00 Motivo: Ho tentato

la notifica. Sul citofono, è presente la denominazione dell’ente…., ma non ho rinvenuto

né il legale rappresentante né l’incaricato di ricevere le notificazioni né alcuna altra

persona legittimata a ricevere l’atto Firma: Giulio Rossi (num. identificativo ….).

Seguono alcuni esempi di compilazione della relata nell’ipotesi di notifica presso

l’indirizzo del legale rappresentante.

Esempio di compilazione della relata nell’ipotesi di notifica dell’atto presso l’indirizzo del legale

rappresentante che accetta di ricevere l’atto e di sottoscrivere la relata.

TITO LIVIO GIULIO ROSSI

depositandolo in






del destinatario, e

depositandolo in

Comune e affiggendo




destinatario.

l’incapacità

il rifiuto







personalmente

al destinatario


al…signor……





Comune risulta

p.Il Sindaco


dal al

data

p.Il Sindaco

consegnandolo,

in assenza del


sigillata



in ROMA, VIA DEI GELSOMINI, N.3, PRESSO LA RESIDENZA DEL SIG. TITO LIVIO , IN QUALITA’ DI LEGALE RAPPRESENTANTE DELL’ASSOCIAZIONE ALFA, CON SEDE IN ROMA, VIA

PIGNA N. 2

notifica

EQUITALIA S.p.a.





Esempio di compilazione della relata nell’ipotesi di notifica dell’atto presso l’indirizzo di

residenza del legale rappresentante con consegna a persona di famiglia che accetta di ricevere


TERENZIA DOMIZIANI GIULIO ROSSI

depositandolo in






del destinatario, e

depositandolo in

Comune e affiggendo




destinatario.

l’incapacità

il rifiuto







personalmente

al destinatario


alla…signora……

TERENZIA DOMIZIANI

che si è qualificata…

MOGLIE




Comune risulta

p.Il Sindaco


dal al

data

p.Il Sindaco

consegnandolo,

in assenza del


sigillata,

A



in ROMA, VIA DEI GELSOMINI, N. 3, PRESSO LA RESIDENZA DEL SIG. TITO LIVIO, IN QUALITA’ DI LEGALE RAPPRESENTANTE DELL’ASSOCIAZIONE ALFA, CON SEDE IN

ROMA PIGNA, N. 2

notifica

EQUITALIA S.p.a.






Attenzione:








Via __________________

Cap - Città






……………….



Distinti saluti.

(Luogo e data)






EQUITALIA S.p.a.






residenza del legale rappresentante temporaneamente assente.

GIULIO ROSSI

depositandolo in






del destinatario, e

depositandolo in

Comune e affiggendo




destinatario.

l’incapacità

il rifiuto







personalmente

al destinatario


al…signor……





Comune risulta

p.Il Sindaco


dal al

data

p.Il Sindaco

consegnandolo,

in assenza del


sigillata,

A



in ROMA, VIA DEI GELSOMINI, N. 3, PRESSO LA RESIDENZA DEL SIG. TITO LIVIO, IN QUALITA’ DI LEGALE RAPPRESENTANTE DELL’ASSOCIAZIONE ALFA, CON SEDE IN

ROMA PIGNA, N. 2

notifica

EQUITALIA S.p.a.






Attenzione:




EQUITALIA S.p.a.







Attenzione:






EQUITALIA S.p.a.






residenza del legale rappresentante assolutamente irreperibile.

4.3 Ipotesi particolari

4.3.1 Società in liquidazione

Per le notifiche alle società di capitali e di persone in liquidazione, si applicano le

stesse disposizioni enucleate nei precedenti paragrafi, tenendo conto della circostanza

che il rappresentante legale è il liquidatore in carica. La messa in liquidazione della

società comporta, infatti, semplicemente il passaggio della rappresentanza dagli

amministratori al liquidatore, con la conseguenza che la notifica degli atti va,

comunque, sempre effettuata nella sede di tale società.

GIULIO ROSSI

depositandolo in






del destinatario, e

depositandolo in

Comune e affiggendo




destinatario.

l’incapacità

il rifiuto







personalmente

al destinatario


al…signor……





Comune risulta

p.Il Sindaco


Dal 02/07 al 03/07/2013

data 04/07/2013

p.Il Sindaco

consegnandolo,

in assenza del


sigillata



in ROMA, VIA DEI GELSOMINI, N. 3, PRESSO LA RESIDENZA DI TITO LIVIO, IN QUALITA’ DI LEGALE RAPPRESENTANTE DELL’ASSOCIAZIONE ALFA, CON

SEDE IN ROMA, VIA PIGNA, N. 2

notifica

All’indirizzo di Via dei Gelsomini, n. 3 ho

rinvenuto la famiglia De Rossi, dichiaratasi

estranea al destinatario. Ho richiesto

debita verifica anagrafica da cui è emerso

che il destinatario risulta trasferito per

ignota dimora.

EQUITALIA S.p.a.





4.3.2 Società interessate da variazione di denominazione/ragione sociale ovvero da un’operazione di trasformazione sociale

Qualora dalle risultanze della verifica anagrafica emerga un cambio di

denominazione/ragione sociale della società destinataria dell’atto ovvero un’avvenuta

trasformazione societaria, la società fornitrice del servizio dovrà provvedere ad

applicare, sulla busta, apposita etichetta che evidenzi la nuova denominazione/ragione

sociale della società, seguita dalla dicitura “già …..(indicare vecchia

denominazione/ragione sociale)” e, se mutato, il nuovo l’indirizzo, procedendo ad un

nuovo tentativo di notifica.

Il messo notificatore dovrà aver cura di riportare in seno alla relata la nuova

denominazione/ragione sociale della società, seguita dalla dicitura di cui sopra.

4.3.3 Società interessate da un’operazione di fusione

Qualora dalle risultanze della verifica anagrafica emerga che la società destinataria

dell’atto sia stata fusa in altra società, il Fornitore provvederà a restituire l’atto in

richiamo all’agente della riscossione per il seguito di competenza.

Nella diversa ipotesi in cui, dalla suddetta verifica anagrafica, emerga che la società

destinataria dell’atto abbia, invece, assorbito altra società, il Fornitore del servizio dovrà

provvedere alla notifica di tale atto direttamente nei confronti della prima.

4.3.4 Società interessate da un’operazione di scissione

Qualora dalle risultanze della verifica anagrafica emerga la notizia di un’intervenuta

scissione societaria della società destinataria dell’atto, il Fornitore provvederà:

a) a restituire l’atto all’agente della riscossione, nel caso in cui la destinataria abbia

trasferito in tutto o in parte il proprio patrimonio a vantaggio di uno o più enti beneficiari;

b) a notificare l’atto, qualora la destinataria abbia, invece, semplicemente assorbito, in

tutto o in parte, il patrimonio di altra società.

4.3.5 Società interessate da sequestro ovvero confisca penale

Qualora dalle risultanze della verifica anagrafica emergano ipotesi di

sequestro/confisca, che abbiano interessato l’azienda, la società fornitrice del servizio

provvederà a restituire l’atto all’Agente della Riscossione per il seguito di competenza.

EQUITALIA S.p.a.





5 Notifica al condominio

La notifica degli atti della riscossione intestati ed indirizzati al condominio deve essere

eseguita all’amministratore del medesimo.

Il domicilio del condominio, che non ha una propria sede in senso tecnico, coincide con

quello dell’amministratore che lo rappresenta e al quale, perciò, vanno notificati tutti gli

atti rivolti al condominio secondo le disposizioni previste per la notifica a persona fisica.

La notifica potrà avvenire nello stabile condominiale soltanto nel caso in cui in esso si

trovino locali destinati allo svolgimento ed alla gestione delle cose e dei servizi comuni

(come ad esempio la portineria), idonei, come tali, a configurare un “ufficio”

dell’amministratore.

EQUITALIA S.p.a.





6 Notifica alle ditte individuali

Come anticipato al paragrafo 4.1, a decorrere dal 1° giugno 2016, in virtù di quanto

disposto dal secondo comma dell’art. 26 del DPR n. 602/1973, cosi come modificato

dall’art. 14 del D.Lgs. 159/2015, la notifica della cartella di pagamento e degli altri atti

della riscossione alle imprese individuali deve avvenire esclusivamente con le modalità

di cui al decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio 2005, n. 68, a mezzo posta

elettronica certificata, all’indirizzo risultante dall’indice nazionale degli indirizzi di posta

elettronica certificata (INI-PEC).

Fino alla predetta data e in tutti i casi in cui l’agente della riscossione lo ritenga

comunque necessario, la notifica continuerà ad essere effettuata al Titolare della ditta

destinataria dell’atto, secondo la disciplina prevista, per le ipotesi di notifica alle persone

fisiche, al paragrafo 3.

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7 Nullità ed inesistenza della notificazione

7.1 Cause

La mancata osservanza delle disposizioni concernenti la notifica può rendere

nulla/inesistente la notifica stessa, causando con ciò la perdita di tutti gli eventuali

effetti e/o diritti ad essa ricollegati dalla Legge.

Costituiscono, a titolo esemplificativo, causa della nullità/inesistenza della notifica le

seguenti ipotesi:

incompetenza del soggetto che ha compiuto la notifica (messo non autorizzato

o messo che ha notificato fuori del proprio ambito territoriale);

mancanza della sottoscrizione del messo Notificatore, o sottoscrizione

illeggibile;

non osservanza delle disposizioni sulla persona alla quale deve essere

consegnato l’atto o dell’ordine dei tentativi;

incertezza assoluta sulla persona alla quale è stato consegnato l’atto;

incertezza od omessa indicazione della data;

incertezza od omessa indicazione del luogo.

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7.2 Sanzioni

Il messo notificatore che fa eseguire atti da soggetti non abilitati è punito, salve le

eventuali sanzioni penali, con le sanzioni previste dal comma 2 dell’art. 50 del d.lgs.

13 aprile 1999, n. 112.

Si ricorda, inoltre, che false attestazioni contenute nella relata di notifica rendono il

messo notificatore che le abbia sottoscritte responsabile del reato di falso in atto

pubblico.

Il messo notificatore deve altresì attenersi alle disposizioni contenute nel Codice in

materia di protezione dei dati personali (d.lgs. n. 196/2003) – cd. “Legge sulla

Privacy”, nonché a quelle contenute nell’art. 35 del d.lgs. n. 112/1999 in tema di

segreto d’ufficio.

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8 Appendice normativa

ARTICOLO 26 DEL DPR n. 602/1973

Notificazione della cartella di pagamento.

In vigore dal 31 maggio 2010 fino al 21 ottobre 2015

La cartella è notificata dagli ufficiali della riscossione o da altri soggetti abilitati dal

concessionario nelle forme previste dalla legge ovvero, previa eventuale convenzione

tra Comune e concessionario, dai messi comunali o dagli agenti della polizia

municipale. La notifica può essere eseguita anche mediante invio di raccomandata

con avviso di ricevimento; in tal caso, la cartella è notificata in plico chiuso e la notifica

si considera avvenuta nella data indicata nell’avviso di ricevimento sottoscritto da una

delle persone previste dal secondo comma o dal portiere dello stabile dove è

l’abitazione, l’ufficio o l’azienda.

La notifica della cartella può essere eseguita, con le modalità di cui al decreto del

Presidente della Repubblica 11 febbraio 2005, n. 68, a mezzo posta elettronica

certificata, all’indirizzo risultante dagli elenchi a tal fine previsti dalla legge. Tali elenchi

sono consultabili, anche in via telematica, dagli agenti della riscossione. Non si applica

l’articolo 149-bis del codice di procedura civile.

Quando la notificazione della cartella di pagamento avviene mediante consegna nelle

mani proprie del destinatario o di persone di famiglia o addette alla casa, all’ufficio o

all’azienda, non è richiesta la sottoscrizione dell’originale da parte del consegnatario.

Nei casi previsti dall’art. 140 del codice di procedura civile, la notificazione della

cartella di pagamento si effettua con le modalità stabilite dall’art. 60 del decreto del

Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e si ha per eseguita nel giorno

successivo a quello in cui l’avviso del deposito è affisso nell’albo del comune10.

10 Per effetto della sentenza n. 258/2012 della Corte Costituzionale, l’art. 26 comma quarto del D.P.R. 602/1973 deve essere così letto: “Quando nel

Comune nel quale deve eseguirsi la notificazione non vi è abitazione, ufficio o azienda del contribuente, la notificazione della cartella di pagamento si

esegue con le modalità stabilite dall’art. 60, primo comma, alinea e lettera e), del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 600 [testo introdotto dalla sentenza] e si ha

per eseguita nel giorno successivo a quello in cui l’avviso del deposito è affisso nell’albo del Comune [vecchio testo dell’art. 26 non modificato dalla

sentenza]”.

L’interpretazione dell’articolo nel senso su citato deriva dal fatto che la Corte ha dichiarato l’illegittimità costituzionale del solo primo periodo dell’art. 26

comma quarto del D.P.R. 602/1973 («Nei casi previsti dall’art. 140 del codice di procedura civile, la notificazione della cartella di pagamento si effettua con

le modalità stabilite dall’art. 60 del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 600») e lo ha sostituito, in pratica, con le modalità previste nel primo periodo dell’art. 60,

comma 1, lett. e) del D.P.R. 600/1973.

http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000167059ART0




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Il concessionario deve conservare per cinque anni la matrice o la copia della cartella

con la relazione dell’avvenuta notificazione o l’avviso di ricevimento ed ha l’obbligo di

farne esibizione su richiesta del contribuente o dell’amministrazione.

Per quanto non è regolato dal presente articolo si applicano le disposizioni dell’art. 60

del predetto decreto; per la notificazione della cartella di pagamento ai contribuenti

non residenti si applicano le disposizioni di cui al quarto e quinto comma dell’articolo

60 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600.

ARTICOLO 26 DEL DPR n. 602/1973

Notificazione della cartella di pagamento.

In vigore dal 22 ottobre 201511

La cartella è notificata dagli ufficiali della riscossione o da altri soggetti abilitati dal

concessionario nelle forme previste dalla legge ovvero, previa eventuale convenzione

tra Comunee concessionario, dai messi comunali o dagli agenti della polizia

municipale. La notifica può essere eseguita anche mediante invio di raccomandata

con avviso di ricevimento; in tal caso, la cartella è notificata in plico chiuso e la notifica

si considera avvenuta nella data indicata nell’avviso di ricevimento sottoscritto da una

delle persone previste dal secondo comma o dal portiere dello stabile dove è

l’abitazione, l’ufficio o l’azienda.

La notifica della cartella può essere eseguita, con le modalità di cui al decreto del

Presidente della Repubblica 11 febbraio 2005, n. 68, a mezzo posta elettronica certifi

cata, all’indirizzo risultante dagli elenchi a tal fine previsti dalla legge. Nel caso di

imprese individuali o costituite in forma societaria, nonché di professionisti iscritti in

albi o elenchi, la notifica avviene esclusivamente con tali modalità, all’indirizzo

risultante dall’indice nazionale degli indirizzi di posta elettronica certificata (INI-PEC).

All’Agente della riscossione è consentita la consultazione telematica e l’estrazione,

anche in forma massiva, di tali indirizzi. Non si applica l’articolo 149 -bis del codice di

procedura civile. Se l’indirizzo di posta elettronica del destinatario non risulta valido e

attivo, la notificazione deve eseguirsi, mediante deposito dell’atto presso gli uffici della

Camera di Commercio competente per territorio e pubblicazione del relativo avviso sul

sito informatico della medesima, dandone notizia allo stesso destinatario per

raccomandata con avviso di ricevimento, senza ulteriori adempimenti a carico

dell’agente della riscossione. Analogamente si procede, quando la casella di posta

elettronica risulta satura anche dopo un secondo tentativo di notifica, da effettuarsi

11 N.B. A norma dell’art. 14, comma 2, del D.Lgs. n. 159/2015 le disposizioni del secondo comma si applicano alle notifiche effettuate a decorrere dal 1°giugno 2016.





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decorsi almeno quindici giorni dal primo invio. Per le persone fisiche intestatarie di una

casella di posta elettronica certificata, che ne facciano comunque richiesta, la notifica

è eseguita esclusivamente con tali modalità all’indirizzo dichiarato all’atto della

richiesta stessa, ovvero a quello successivamente comunicato all’Agente della

riscossione all’indirizzo di posta elettronica risultante dall’indice degli indirizzi delle

pubbliche amministrazioni istituito ai sensi dell’articolo 57 -bis del decreto legislativo 7

marzo 2005 n. 82.

Quando la notificazione della cartella di pagamento avviene mediante consegna nelle

mani proprie del destinatario o di persone di famiglia o addette alla casa, all’ufficio o

all’azienda, non è richiesta la sottoscrizione dell’originale da parte del consegnatario.

Nei casi previsti dall’art. 140 del codice di procedura civile, la notificazione della

cartella di pagamento si effettua con le modalità stabilite dall’art. 60 del decreto del

Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e si ha per eseguita nel giorno

successivo a quello in cui l’avviso del deposito è affisso nell’albo del comune.

Il concessionario deve conservare per cinque anni la matrice o la copia della cartella

con la relazione dell’avvenuta notificazione o l’avviso di ricevimento ed ha l’obbligo di

farne esibizione su richiesta del contribuente o dell’amministrazione.

Per quanto non è regolato dal presente articolo si applicano le disposizioni dell’art. 60

del predetto decreto; per la notificazione della cartella di pagamento ai contribuenti

non residenti si applicano le disposizioni di cui al quarto e quinto comma dell’articolo

60 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600.

ARTICOLO 58 DEL DPR N. 600/1973

Domicilio fiscale.

In vigore dal 2 marzo 2012

Agli effetti dell’applicazione delle imposte sui redditi ogni soggetto si intende

domiciliato in un Comune dello Stato, giusta le disposizioni seguenti.

Le persone fisiche residenti nel territorio dello Stato hanno il domicilio fiscale nel

Comune nella cui anagrafe sono iscritte. Quelle non residenti hanno il domicilio fiscale

nel Comune in cui si è prodotto il reddito o, se il reddito è prodotto in più comuni, nel

Comune in cui si è prodotto il reddito più elevato. I cittadini italiani, che risiedono

all’estero in forza di un rapporto di servizio con la pubblica amministrazione, nonché

quelli considerati residenti ai sensi dell’articolo 2, comma 2–bis, del testo unico delle







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imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22

dicembre 1986, n. 917, hanno il domicilio fiscale nel Comune di ultima residenza nello

Stato.

I soggetti diversi dalle persone fisiche hanno il domicilio fiscale nel Comune in cui si

trova la loro sede legale o, in mancanza, la sede amministrativa; se anche questa

manchi, essi hanno il domicilio fiscale nel Comune ove è stabilita una sede secondaria

o una stabile organizzazione e in mancanza nel Comune in cui esercitano

prevalentemente la loro attività.

Negli atti, contratti, denunzie e dichiarazioni che vengono presentati agli uffici

finanziari deve essere indicato il Comune di domicilio fiscale delle parti, con la

precisazione dell’indirizzo solo ove espressamente richiesto.

Le cause di variazione del domicilio fiscale hanno effetto dal sessantesimo giorno

successivo a quello in cui si sono verificate.


Notificazioni.

In vigore dal 2 marzo 2012

La notificazione degli avvisi e degli altri atti che per legge devono essere notificati al

contribuente è eseguita secondo le norme stabilite dagli artt. 137 e seguenti del codice

di procedura civile, con le seguenti modifiche:

a) la notificazione è eseguita dai messi comunali ovvero dai messi speciali autorizzati

dall’ufficio;

b) il messo deve fare sottoscrivere dal consegnatario l’atto o l’avviso ovvero indicare i

motivi per i quali il consegnatario non ha sottoscritto;

b-bis) se il consegnatario non è il destinatario dell’atto o dell’avviso, il messo

consegna o deposita la copia dell’atto da notificare in busta che provvede a sigillare e

su cui trascrive il numero cronologico della notificazione, dandone atto nella relazione

in calce all’originale e alla copia dell’atto stesso. Sulla busta non sono apposti segni o

indicazioni dai quali possa desumersi il contenuto dell’atto. Il consegnatario deve

sottoscrivere una ricevuta e il messo dà notizia dell’avvenuta notificazione dell’atto o

dell’avviso, a mezzo di lettera raccomandata;

http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000110002

http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000110002

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c) salvo il caso di consegna dell’atto o dell’avviso in mani proprie, la notificazione

deve essere fatta nel domicilio fiscale del destinatario;

d) è in facoltà del contribuente di eleggere domicilio presso una persona o un ufficio

nel Comune del proprio domicilio fiscale per la notificazione degli atti o degli avvisi che

lo riguardano. In tal caso l’elezione di domicilio deve risultare espressamente da

apposita comunicazione effettuata al competente ufficio a mezzo di lettera

raccomandata con avviso di ricevimento ovvero in via telematica con modalità stabilite

con provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle Entrate;

e) quando nel Comune nel quale deve eseguirsi la notificazione non vi è abitazione,

ufficio o azienda del contribuente, l’avviso del deposito prescritto dall’art. 140 del

codice di procedura civile, in busta chiusa e sigillata, si affigge nell’albo del Comune e

la notificazione, ai fini della decorrenza del termine per ricorrere, si ha per eseguita

nell’ottavo giorno successivo a quello di affissione;

e-bis) è facoltà del contribuente che non ha la residenza nello Stato e non vi ha eletto

domicilio ai sensi della lettera d), o che non abbia costituito un rappresentante fiscale,

comunicare al competente ufficio locale, con le modalità di cui alla stessa lettera d),

l’indirizzo estero per la notificazione degli avvisi e degli altri atti che lo riguardano;

salvo il caso di consegna dell’atto o dell’avviso in mani proprie, la notificazione degli

avvisi o degli atti è eseguita mediante spedizione a mezzo di lettera raccomandata con

avviso di ricevimento;

f) le disposizioni contenute negli artt. 142, 143, 146, 150 e 151 del codice di

procedura civile non si applicano.

L’elezione di domicilio ha effetto dal trentesimo giorno successivo a quello della data

di ricevimento delle comunicazioni previste alla lettera d) ed alla lettera e-bis) del

comma precedente.

Le variazioni e le modificazioni dell’indirizzo hanno effetto, ai fini delle notificazioni, dal

trentesimo giorno successivo a quello dell’avvenuta variazione anagrafica, o, per le

persone giuridiche e le società ed enti privi di personalità giuridica, dal trentesimo

giorno successivo a quello della ricezione da parte dell’ufficio della dichiarazione

prevista dagli articoli 35 e 35-ter del decreto del Presidente della Repubblica 26

ottobre 1972, n. 633, ovvero del modello previsto per la domanda di attribuzione del

numero di codice fiscale dei soggetti diversi dalle persone fisiche non obbligati alla

presentazione della dichiarazione di inizio attività IVA.

Salvo quanto previsto dai commi precedenti ed in alternativa a quanto stabilito

dall’articolo 142 del codice di procedura civile, la notificazione ai contribuenti non




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residenti è validamente effettuata mediante spedizione di lettera raccomandata con

avviso di ricevimento all’indirizzo della residenza estera rilevato dai registri

dell’Anagrafe degli italiani residenti all’estero o a quello della sede legale estera

risultante dal registro delle imprese di cui all’articolo 2188 del codice civile. In

mancanza dei predetti indirizzi, la spedizione della lettera raccomandata con avviso di

ricevimento è effettuata all’indirizzo estero indicato dal contribuente nelle domande di

attribuzione del numero di codice fiscale o variazione dati e nei modelli di cui al terzo

comma, primo periodo. In caso di esito negativo della notificazione si applicano le

disposizioni di cui al primo comma, lettera e).

La notificazione ai contribuenti non residenti è validamente effettuata ai sensi del

quarto comma qualora i medesimi non abbiano comunicato all’Agenzia delle entrate

l’indirizzo della loro residenza o sede estera o del domicilio eletto per la notificazione

degli atti, e le successive variazioni, con le modalità previste con provvedimento del

Direttore dell’Agenzia delle entrate. La comunicazione e le successive variazioni

hanno effetto dal trentesimo giorno successivo a quello della ricezione.

Qualunque notificazione a mezzo del servizio postale si considera fatta nella data

della spedizione; i termini che hanno inizio dalla notificazione decorrono dalla data in

cui l’atto è ricevuto.


Espropriazione forzata.

In vigore dal 26 maggio 2010

1. Per la riscossione delle somme non pagate il concessionario procede ad

espropriazione forzata sulla base del ruolo, che costituisce titolo esecutivo, fatto salvo

il diritto del debitore di dimostrare, con apposita documentazione rilasciata ai sensi del

comma 1-bis, l’avvenuto pagamento delle somme dovute ovvero lo sgravio totale

riconosciuto dall’ente creditore; il concessionario può altresì promuovere azioni

cautelari e conservative, nonché ogni altra azione prevista dalle norme ordinarie a

tutela del creditore.

1-bis. I pagamenti delle somme dovute all’ente creditore ovvero il riconoscimento

dello sgravio da parte dell’ente creditore, effettuati in una data successiva a quella di

iscrizione a ruolo, devono essere tempestivamente comunicati dall’ente creditore al

concessionario della riscossione. L’ente creditore rilascia al debitore, in triplice copia,

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una dichiarazione attestante l’avvenuto pagamento ovvero lo sgravio totale

riconosciuto; la dichiarazione è opponibile al concessionario.

1-ter. Con decreto del Ministro dell’economia e delle finanze, da emanare entro trenta

giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, sono stabilite le

modalità di attuazione delle disposizioni di cui al comma 1-bis ed è approvato il

modello di dichiarazione attestante l’avvenuto pagamento o lo sgravio totale. La

dichiarazione deve essere rilasciata dall’ente creditore in triplice copia.

1-quater. Nei casi di opposizione all’attività di riscossione di cui al comma 1-bis, il

concessionario ha diritto al rimborso delle spese sostenute per l’attività di riscossione

qualora l’ente creditore non abbia inviato la comunicazione dell’avvenuto pagamento o

dello sgravio totale riconosciuto al debitore.

2. Il procedimento di espropriazione forzata è regolato dalle norme ordinarie

applicabili in rapporto al bene oggetto di esecuzione, in quanto non derogate dalle

disposizioni del presente capo e con esso compatibili; gli atti relativi a tale

procedimento sono notificati con le modalità previste dall’articolo 26.

3. Le funzioni demandate agli ufficiali giudiziari sono esercitate dagli ufficiali della

riscossione.


Termine per l’inizio dell’esecuzione.

1. Il concessionario procede ad espropriazione forzata quando è inutilmente decorso il

termine di sessanta giorni dalla notificazione della cartella di pagamento, salve le

disposizioni relative alla dilazione ed alla sospensione del pagamento.

2. Se l’espropriazione non è iniziata entro un anno dalla notifica della cartella di

pagamento, l’espropriazione stessa deve essere preceduta dalla notifica, da effettuarsi

con le modalità previste dall’articolo 26, di un avviso che contiene l’intimazione ad

adempiere l’obbligo risultante dal ruolo entro cinque giorni.

3. L’avviso di cui al comma 2 è redatto in conformità al modello approvato con decreto

del Ministero delle finanze e perde efficacia trascorsi centottanta giorni dalla data della

notifica.


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CODICE DI PROCEDURA CIVILE

Art. 137. (Notificazioni)

Le notificazioni, quando non è disposto altrimenti [c.p.c. 151], sono eseguite

dall’ufficiale giudiziario, su istanza di parte o su richiesta del pubblico ministero o del

cancelliere [c.p.c. 58; disp. att. c.p.c. 47].

L’ufficiale giudiziario esegue la notificazione mediante consegna al destinatario [c.p.c.

237, 292] di copia conforme all’originale dell’atto da notificarsi [c.p.c. 148].

Se l’atto da notificare o comunicare è costituito da un documento informatico e il

destinatario non possiede indirizzo di posta elettronica certificata, l’ufficiale giudiziario

esegue la notificazione mediante consegna di una copia dell’atto su supporto

cartaceo, da lui dichiarata conforme all’originale, e conserva il documento informatico

per i due anni successivi. Se richiesto, l’ufficiale giudiziario invia l’atto notificato anche

attraverso strumenti telematici all’indirizzo di posta elettronica dichiarato dal

destinatario della notifica o dal suo procuratore, ovvero consegna ai medesimi, previa

esazione dei relativi diritti, copia dell’atto notificato, su supporto informatico non

riscrivibile.

Se la notificazione non può essere eseguita in mani proprie del destinatario, tranne

che nel caso previsto dal secondo comma dell’articolo 143, l’ufficiale giudiziario

consegna o deposita la copia dell’atto da notificare in busta che provvede a sigillare e

su cui trascrive il numero cronologico della notificazione, dandone atto nella relazione

in calce all’originale e alla copia dell’atto stesso. Sulla busta non sono apposti segni o

indicazioni dai quali possa desumersi il contenuto dell’atto.

Le disposizioni di cui al quarto comma si applicano anche alle comunicazioni effettuate

con biglietto di cancelleria ai sensi degli articoli 133 e 136.

http://bd05.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=05AC00005279&

http://bd05.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=05AC00004752+o+05AC00004411&






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Art. 138. (Notificazione in mani proprie)

L’ufficiale giudiziario esegue la notificazione di regola mediante consegna della copia

nelle mani proprie del destinatario, presso la casa di abitazione oppure, se ciò non è

possibile, ovunque lo trovi nell’ambito della circoscrizione dell’ufficio giudiziario al

quale è addetto.

Se il destinatario rifiuta di ricevere la copia, l’ufficiale giudiziario ne dà atto nella

relazione, e la notificazione si considera fatta in mani proprie.

Art. 139. (Notificazione nella residenza, nella dimora o nel domicilio)

Se non avviene nel modo previsto nell’articolo precedente, la notificazione deve

essere fatta nel Comune di residenza del destinatario, ricercandolo nella casa di

abitazione o dove ha l’ufficio o esercita l’industria o il commercio.

Se il destinatario non viene trovato in uno di tali luoghi, l’ufficiale giudiziario consegna

copia dell’atto a una persona di famiglia o addetta alla casa, all’ufficio o all’azienda,

purche’ non minore di quattordici anni o non palesemente incapace.

In mancanza delle persone indicate nel comma precedente, la copia è consegnata al

portiere dello stabile dove è l’abitazione, l’ufficio o l’azienda, e, quando anche il

portiere manca, a un vicino di casa che accetti di riceverla.

Il portiere o il vicino deve sottoscrivere una ricevuta, e l’ufficiale giudiziario dà notizia al

destinatario dell’avvenuta notificazione dell’atto, a mezzo di lettera raccomandata.

Se il destinatario vive abitualmente a bordo di una nave mercantile, l’atto può essere

consegnato al capitano o a chi ne fa le veci.

Quando non è noto il Comune di residenza, la notificazione si fa nel Comune di

dimora, e, se anche questa è ignota, nel Comune di domicilio, osservate in quanto è

possibile le disposizioni precedenti.

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Art. 140. (Irreperibilità o rifiuto di ricevere la copia)

Se non è possibile eseguire la consegna per irreperibilità [c.p.c. 138, 148] o per

incapacità o rifiuto delle persone indicate nell’articolo precedente, l’ufficiale giudiziario

deposita la copia nella casa del Comune dove la notificazione deve eseguirsi, affigge

avviso del deposito in busta chiusa e sigillata alla porta dell’abitazione o dell’ufficio o

dell’azienda del destinatario, e gliene dà notizia per raccomandata con avviso di

ricevimento.

Art. 141. (Notificazione presso il domiciliatario)

La notificazione degli atti a chi ha eletto domicilio presso una persona o un ufficio può

essere fatta mediante consegna di copia alla persona o al capo dell’ufficio in qualità di

domiciliatario, nel luogo indicato nell’elezione.

Quando l’elezione di domicilio è stata inserita in un contratto, la notificazione presso il

domiciliatario è obbligatoria, se così è stato espressamente dichiarato.

La consegna, a norma dell’art. 138, della copia nelle mani della persona o del capo

dell’ufficio presso i quali si è eletto domicilio, equivale a consegna nelle mani del

destinatario.

La notificazione non può essere fatta nel domicilio eletto se è chiesta dal domiciliatario

o questi è morto o si è trasferito fuori della sede indicata nell’elezione di domicilio o è

cessato l’ufficio.

Art. 144.

(Notificazione alle amministrazioni dello Stato)

Per le amministrazioni dello Stato si osservano le disposizioni delle leggi speciali che

prescrivono la notificazione presso uffici dell’Avvocatura dello Stato.

Fuori dei casi previsti nel comma precedente, le notificazioni si fanno direttamente,

presso l’amministrazione destinataria, a chi la rappresenta nel luogo in cui risiede il

giudice davanti al quale si procede. Esse si eseguono mediante consegna di copia

nella sede dell’ufficio al titolare o alle persone indicate nell’articolo seguente.


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Art. 145. (Notificazione alle persone giuridiche)

La notificazione alle persone giuridiche si esegue nella loro sede, mediante consegna

di copia dell’atto al rappresentante o alla persona incaricata di ricevere le notificazioni

o, in mancanza, ad altra persona addetta alla sede stessa ovvero al portiere dello

stabile in cui è la sede. La notificazione può anche essere eseguita, a norma degli

articoli 138, 139 e 141, alla persona fisica che rappresenta l’ente qualora nell’atto da

notificare ne sia indicata la qualità e risultino specificati residenza, domicilio e dimora

abituale.

La notificazione alle società non aventi personalità giuridica, alle associazioni non

riconosciute e ai comitati di cui agli artt. 36 ss. c.c. si fa a norma del comma

precedente, nella sede indicata nell’art. 19, secondo comma, ovvero alla persona

fisica che rappresenta l’ente qualora nell’atto da notificare ne sia indicata la qualità e

risultino specificati residenza, domicilio e dimora abituale.

Se la notificazione non può essere eseguita a norma dei commi precedenti, la

notificazione alla persona fisica indicata nell’atto, che rappresenta l’ente, può essere

eseguita anche a norma degli articoli 140 o 143.

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Art. 147.

(Tempo delle notificazioni)

Le notificazioni non possono farsi prima delle ore 7 e dopo le ore 21.

Art. 148. (Relazione di notificazione)

L’ufficiale giudiziario certifica l’eseguita notificazione mediante relazione da lui datata e

sottoscritta, apposta in calce all’originale e alla copia dell’atto.

La relazione indica la persona alla quale è consegnata la copia e le sue qualità,

nonché il luogo della consegna, oppure le ricerche, anche anagrafiche, fatte

dall’ufficiale giudiziario, i motivi della mancata consegna e le notizie raccolte sulla

reperibilità del destinatario.

ARTICOLO 45 DEL D.LGS. N. 112/1999

Messi notificatori.

1. Il concessionario, per la notifica delle cartelle di pagamento e degli avvisi contenenti

l’intimazione ad adempiere, può nominare uno o più messi notificatori.

2. Il messo notificatore esercita le sue funzioni nei comuni compresi nell’ambito del

concessionario che lo ha nominato e non può farsi rappresentare nè sostituire.

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9 Circolare n. 105/E del 22 maggio 2000 del Ministero delle Finanze Oggetto: Articolo 45 decreto legislativo 13 aprile 1999, n.112 - Messi notificatori - Rapporto di lavoro.

Testo: ALLE DIREZIONI REGIONALI DELLE ENTRATE

AGLI UFFICI DELLE ENTRATE ALLE SEZIONI STACCATE

ALL’ ASCOTRIBUTI Alle Direzioni Centrali del Dipartimento Entrate Al Servizio Consultivo ed Ispettivo Tributario

I decreti legislativi, 26 febbraio 1999, n. 46 e 13 aprile 1999 n. 112, individuano due specifiche figure professionali nell’ambito della struttura dei concessionari della riscossione: - l’ufficiale di riscossione; - il messo notificatore. In particolare negli artt. 42 e 43 del citato decreto legislativo n.112, viene definita la figura dell’ufficiale di riscossione e previsto, espressamente, che questi eserciti le sue funzioni, in rapporto di lavoro subordinato. Tale previsione appare coerente con l’attività di particolare delicatezza svolta dall’ufficiale, al punto che lo stesso art. 43 precisa, altresì, che dette funzioni siano svolte sotto la sorveglianza del concessionario della riscossione. Con riguardo ai messi notificatori, invece, non esiste alcuna norma che qualifichi il rapporto che lega tale figura al concessionario poiché, l’art. 12 del decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46, individua i soggetti che possono essere preposti all’attività di notifica delle cartelle e degli avvisi di intimazione, mentre l’art. 45 del decreto legislativo n. 112/99, dispone che tale “abilitazione” avvenga tramite una nomina espressa da parte del concessionario a svolgere tali funzioni. Da quanto premesso, appare evidente che il Legislatore non abbia inteso affermare che l’attività di notifica debba essere svolta unicamente da soggetti legati al concessionario da un rapporto di lavoro subordinato, ma abbia, piuttosto, voluto rendere il concessionario responsabile del corretto svolgimento di tale attività. L’individuazione nominativa dei soggetti che notificano gli atti per il concessionario, è di tutta rilevanza, anche tenuto conto del disposto di cui al comma 2, del già citato articolo 45 del decreto legislativo n. 112/99,che vieta a detti soggetti la possibilità di farsi rappresentare o sostituire da altri, nonché del contenuto dell’art. 50, dello stesso decreto legislativo n. 112/99 - Capo IV - SANZIONI - che dispone l’applicazione della pena pecuniaria per il concessionario che faccia eseguire notificazioni da personale non autorizzato, e per il messo che si faccia sostituire da soggetto non abilitato, fatte salve, per entrambi, le eventuali sanzioni penali. Tali previsioni normative fanno ritenere che la regolarità della notifica non sia, dunque, influenzata dalle modalità del rapporto di lavoro (autonomo o subordinato del messo), ne’ dalla necessità che l’altra parte di tale rapporto sia il concessionario. Questi, quindi, potrà effettuare scelte imprenditoriali alternative al rapporto diretto di lavoro con il messo, “esternalizzando” l’attività di notifica, a condizione, però, di individuare preventivamente, in ottemperanza a quanto previsto dal citato comma 2 dell’art. 45 con apposito atto di nomina, il soggetto incaricato. Si ritiene, pertanto, sia consentito all’agente della riscossione, ai fini della notifica di cartelle ed avvisi di pagamento, di avvalersi, ad esempio, dell’opera di cooperative o agenzie di recapito, purche’ cio consenta al concessionario, come sopra evidenziato, di nominare i soggetti preposti alla predetta attività, e la possibilità per lo stesso, di effettuare i controlli che ritenga opportuni in relazione ai compiti affidati.

allegato 1 manuale del messo notificatore · 2019. 4. 8. · manuale del messo notificatore del...

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