alternativas de proyectos, análisis económico

Identificación y Definición de Alternativas

Curso de Preparación y Evaluación de ProyectosMIDEPLAN, División de Planificación, Estudios e Inversión

Curso de Preparación y Evaluación de Proyectos

MIDEPLAN. División de Planificación, Estudios e Inversión 2

Identificación y Definición de AlternativasCurso: Preparación y Evaluación de Proyectos

TemarioPREPARACIÓN DE PROYECTOS:

El Ciclo de Vida de los ProyectosMetodología para análisis y solución de problemasDiagnóstico de la situación actual

Área de estudio y de influenciaPoblación objetivoAnálisis de la demandaAnálisis de la ofertaCálculo del déficit

Identificación de Alternativasoptimización de la situación actualTamaño del proyectoLocalización del proyectoTecnología del proyectoEjecución y operaciónAspectos Ambientales




Aspectos a Estudiar

1. Optimización de la situación actual.

2. Tamaño del proyecto.

3. Estudio de localización.

4. Aspectos tecnológicos.

5. Organización e institucionalidad.

6. Consideraciones Ambientales (EIA y/o DIA).




Optimización de la Situación ActualCorresponde a la situación actual mejorada con medidas de bajo costo.

Evita sobre-estimar beneficios y/o sobredimensionar el proyecto.

Puede cambiar significativamente el tamaño y los beneficios del proyecto.

Algunas medidas posibles a considerar:Inversiones menores.Medidas de gestión y/o administrativas.Reformas institucionales.Capacitación.




Tamaño del Proyecto

Se entiende por tamaño de un proyecto la capacidad de producción en un período dado. La capacidad es el máximo de bienes o servicios que se puede obtener de las instalaciones productivas por unidad de tiempo.

El análisis del tamaño de un proyecto tiene por objeto dimensionar la capacidad efectiva de producción y su nivel de utilización, tanto para la puesta en marcha como en su evolución durante la vida útil del proyecto.




Tamaño del Proyecto

Factores incidentes en el tamaño

Población potencial y déficit.Financiamiento.Economías de escalaTecnología disponible. Localización.Disponibilidad de insumos.Estacionalidades y fluctuaciones.Valoración del riesgo.




Localización del proyecto

El estudio de localización tiene como objetivo seleccionar la ubicación más conveniente para el proyecto, es decir, aquella que frente a otras opcione posibles, produzca el mayor nivel de beneficio para los usuarios y la comunidad, con el menor costo social, dentro de un marco de factores determinantes o deseables.

Un proceso adecuado para el estudio de localización consiste en abordar el problema de lo macro a lo micro.





Debe determinarse:Macro – localización del proyecto.Micro – localización del proyecto

Factores localizacionales se clasifican en:Factores determinantes decidirFactores deseables desempatar





Algunas recomendacionesInvolucrar en el análisis a:

Usuarios Población afectadaEntidades relacionadas

Apoyarse en cartografía

Jerarquizar los factoresDeterminantesDeseables

Vacíos De atención

Distribución servicios

Distribución población




Localización del proyectoFactores para la localización

• Ubicación de la población objetivo• Localización de materias primas oinsumos

• Vías de comunicación y medios detransporte

• Infraestructura y servicios básicos• Topografía y calidad de suelos• Clima (temperaturas, pluviometría,vientos)

• Condiciones de salubridad• Impacto ambiental

• Planes reguladores y ordenanzas• Tendencias geográficas del desarrollo• Precio de la tierra• Tamaño y tecnología• Incentivos fiscales• Políticas de desconcentración• Preservación del patrimonio histórico• Aspectos culturales• Presiones políticas o sociales• Equidad• Seguridad




Tecnología

Se entiende la tecnología como la forma de hacer las cosas, es decir, el conjunto sistemático de conocimientos, métodos técnicas, instrumentos y actividades cuya aplicación permita la transformación de insumos en el producto deseado, para el cumplimiento de un objetivo específico.




Tecnología

Selección de la tecnología

Es recomendable contar con información y asesoría especializada:

Universidades.Centros de investigación tecnológica.Sistemas de información tecnológica.Experiencias exitosas.Especialistas (consultores).Asociaciones profesionales.Gremios o asociaciones productoras.Firmas proveedoras (con precaución).




TecnologíaFactores incidentes en la selección

•Financiamiento•Tamaño y evolución prevista•Economías de escala•Localización•Condiciones ambientales•Usos, costumbres y cultura•Insumos requeridos•Interés en aprovecharinsumos locales

•Confiabilidad y número de proveedores

•Servicio técnico•Experiencia acumulada•Existencia de personal capacitado

•Obsolescencia•Empleo generado•Aranceles o impuestos•Seguridad industrial•Aspectos ambientales




Tecnología

EspecificacionesDefinición de objetivosDefinición del producto (bien o servicio)Detallar el proceso productivoListar y cuantificar los insumos físicosEspecificaciones del equipamientoDistribución espacial ("Layout")Requerimientos de recursos humanosConstrucciones (arquitectura – ingeniería)Especificación de obras complementarias Programación de obrasBases administrativas




Organización e Institucionalidad

Su definición es crítica para la viabilidad y sostenibilidaddel proyectos.

Deben preverse aspectos:AdministrativosInstitucionalesFinancieros Sociales

Se debe restringir los arreglos para:La ejecución del proyectoLa operación del proyecto




Organización e InstitucionalidadEn la etapa de ejecución

Financiamiento FuentesCondiciones previasRendiciones

FinanciamientoMecanismos de ejecución

Administración directaContratistasEncargo a terceros

Supervisión técnica DirectaContratadaSistema de seguimiento físico-financiero

Ordenanzas y regulaciones Permisos Recepción de obras

Aspectos sociales Aceptación de la obra por la comunidadMedidas mitigadores o compensadoras




Organización e InstitucionalidadEn la etapa de operación

Responsable de la operación

InstituciónComunidadSector privado

Financiamiento de la operación

Institución responsableTarifas – sistema de pagoAportes: privados - comunitarios - Cooperación Técnica

Participación comunitaria

En el financiamientoEn la operaciónEn la administración

Supervisión Administrativa – contableCalidad del bien o producto

Ordenanzas y regulaciones

Permisos – patentesImpuestos, leyes sociales

Capacitación FuncionariosUsuarios

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