alviar funcion social propiedad

7272019 ALVIAR Funcion Social Propiedad

httpslidepdfcomreaderfullalviar-funcion-social-propiedad 131

REVISTA INTERNACIONAL DE PENSAMIENTO POLIacuteTICO - I EacutePOCA - VOL 5 - 2010 - [91-121] - ISSN 1885-589X

91

La redistribucioacuten de la propiedad enAmeacuterica Latina iquestDebemos perder

la fe en el derecho

The redistribution of property in Latin America Should we

lose our faith in law

Helena Alviar GarciacuteaUniversidad de Los Andes

Email halviaruniandeseduco

Recibido septiembre de 2009

Aceptado noviembre de 2009

Palabras clavePalabras clavePalabras clavePalabras clavePalabras clave Uso instrumental del derecho Derecho de propiedad Funcioacuten social de la propiedad

Redistribucioacuten de tierra Reforma agraria Colombia

Key wordsKey wordsKey wordsKey wordsKey words Property Social Function of Property Instrumental Use of Law Land Redistribution Land

Reform Colombia

Abstract During the last decades public policies set in place inorder to reach more egalitarian societies in Latin America have beenbased on the conviction that the structural transformation of societynecessarily involves the reform of legal and constitutional textsDespite the meager redistributive results the belief in the instru-mental use of law persists Thus taking the example of land reformin Colombia the article presents a critical analysis of this faith inthe law as an instrument for societyrsquos transformation The aim is todemonstrate how the various interpretations of property itsregulation the relevant actors and institutions end up determiningthe content and distributive thrust of progressive legal reforms

Resumen El objetivo principal del artiacuteculo es examinar deacutecadas dereformas legales y constitucionales encaminadas a mejorar la distri-bucioacuten de la tierra al interior de la sociedad Colombiana Tomo comopunto de partida la siguiente observacioacuten A pesar de algunas trans-formaciones positivas en la economiacutea y la sociedad el marco norma-tivo ha fracasado en lograr alterar significativamente la estructurasocioeconoacutemica existente y lograr sociedades maacutes igualitarias A pesar




92

de la escasez de resultados los latinoamericanos en general y los

colombianos en particular tenemos una fe en el uso instrumentaldel derecho El artiacuteculo propone tomarse el derecho en serio y parahacerlo toma el ejemplo de las diversas interpretaciones del derecho depropiedad para analizar las diferentes formas en las que la interpreta-cioacuten judicial la regulacioacuten y las instituciones de la Rama Ejecutivahacen imposible el impulso redistributivo o progresista de una norma

1 Introduccioacuten

Desde hace un poco maacutes de medio si-glo la discusioacuten alrededor de la defini-

cioacuten herramientas y metas del desa-

rrollo econoacutemico ha sido determinante

en los movimientos de reforma legal en

Ameacuterica Latina A pesar de algunas

transformaciones positivas en la eco-

nomiacutea y la sociedad de muchos paiacuteses

y comunidades de la regioacuten las diver-

sas poliacuteticas de desarrollo y su corres-

pondiente marco legal han fracasado

en lograr alterar la estructura socioeco-noacutemica para obtener sociedades maacutes

igualitarias y prosperas

El presente trabajo examina deacutecadas

de reformas legales y constitucionales

encaminadas a mejorar la distribucioacuten

de la tierra en Colombia Las herramien-

tas aquiacute propuestas podriacutean utilizarse

para analizar otros paiacuteses de Ameacuterica

Latina pues a pesar de grandes dife-

rencias al interior de la regioacuten en cuanto

a los instrumentos legales utilizados la

cantidad y el tipo de tierra objeto de

distribucioacuten asiacute como las metas socio-

econoacutemicas de cada reforma los di-

sentildeadores de poliacuteticas puacuteblicas com-

parten una idea y sensibilidad el uso

instrumental del derecho

Por uso instrumental me refiero a la

identificacioacuten del cambio en textos le-

gales y constitucionales como la ma-nera idoacutenea de lograr cambios estruc-

turales en la sociedad y la economiacutea

En otras palabras que existe una rela-

cioacuten uniacutevoca entre la formulacioacuten y

reformulacioacuten legal y la redistribucioacuten

de recursos al interior de una sociedad

Esta sensibilidad progresista perdura a

pesar de los precarios resultados e in-

siste en mantener la fe en el derecho

como mecanismo para transformar la

distribucioacuten de la riqueza y el poder enla sociedad

Mi objetivo en este artiacuteculo es analizar

criacuteticamente esta fe en la reforma legal

como instrumento para transformar la

sociedad Quiero entender queacute queda

por fuera del panorama cuando imagi-

namos que el texto legal o la constitu-

cioacuten son capaces de lograr cambios

permanentes en la estructura econoacute-

mica y social de un paiacutes tomando como

ejemplo la reforma agraria

El meacutetodo que propongo sugiere to-

marse el derecho en serio Tomarse el

derecho en serio significa ampliar la

concepcioacuten plana y estaacutetica de la ley y

reemplazarla por una visioacuten compues-

ta de varios niveles diferentes actores




93

y muacuteltiples interpretaciones Para lograr

lo anterior es necesario adelantar trespasos El primero consiste en identifi-

car y elaborar un mapa teoacuterico de las

diferentes posiciones que existen al

interior de lo que he llamado el refor-

mismo progresista En segundo lugar

hareacute una descripcioacuten de los diferentes

tipos de reforma agraria que caracteri-

zaron la regioacuten Luego propondreacute una

descripcioacuten detallada de las diferentes

definiciones del derecho de propiedad

asiacute como del conjunto de leyes agen-cias del derecho administrativo y fun-

cionarios de la rama judicial que jue-

gan un papel en la distribucioacuten de la

tierra Una vez adelantado este anaacuteli-

sis propondreacute el conjunto de razones

que explican la rigidez que ha caracte-

rizado los intentos por redistribuir los

recursos y el poder al interior de la re-

gioacuten

Este artiacuteculo es una propuesta de la

manera por medio de la cual el impul-

so por transformar el contenido de la

ley simplemente se podriacutea desarmar y

rigurosamente volver a armar para de-

terminar las incoherencias en la inter-

pretacioacuten los vaciacuteos y los sesgos ideo-

loacutegicos que tienen los diferentes acto-

res Al analizar la reforma agraria co-

lombiana espero determinar las distin-

tas maneras en las que las ideas de

desarrollo econoacutemico la diversidad de

definiciones de los derechos de propie-

dad el rol de los ministerios y las insti-

tuciones agrarias y el poder de adjudi-

cacioacuten de los jueces han determinado

el contenido y el poder transformador

del derecho maacutes allaacute que el mismo

texto de la ley

II Un mapa del reformismo

progresista en Ameacuterica

Latina

La academia los poliacuteticos e intelectua-

les con intereacutes en Latinoameacuterica han

sugerido muchas explicaciones para

dar cuenta del fracaso de los esfuer-

zos reformistas y progresistas durante

la segunda mitad del siglo veinte Sin

pretender proponer una lista exhausti-

va estas interpretaciones en su mayo-

riacutea se han referido a las siguientes cau-

sas corrupcioacuten estatal1 poliacuteticas popu-

listas2 deacutebiles agendas de reforma3

cuyo uacutenico objetivo es apaciguar a los

pobres o prevenir revoluciones de gran

escala4 sistemas poliacuteticos no democraacute-

ticos que han permitido a las elites con-

servadoras prevenir el cambio5 y final-

mente las limitaciones impuestas por

el poder de los Estados Unidos en la

regioacuten6

Aunque todas estas explicaciones es-

taacuten distribuidas en un espectro poliacutetico

que va desde el conservatismo econoacute-

mico neoliberal hasta el socialismo po-

pulista todas comparten el encanto con

las promesas de modernidad y el de-

sarrollo Es en este sentido es que se

podriacutean clasificar como progresistas

Mucho maacutes significativo para el objeti-

vo de este artiacuteculo es que todas estas

explicaciones contienen ideas especi-

ficas acerca del derecho y el papel que

eacuteste juega en promover o impedir trans-

formaciones socio-econoacutemicasDe esta

forma y en un sentido amplio es posi-

ble identificar dos corrientes dominan-




94

tes respecto a la capacidad transfor-

madora del texto legal La primera con-sidera al derecho como un instrumen-

to de poder y por lo tanto es visto como

una barrera para transformaciones

socioeconoacutemicas progresistas La se-

gunda considera al derecho como una

herramienta de emancipacioacuten que pro-mueve transformaciones socioeconoacute-

micas Ambas visiones tienen varian-

tes tanto de derecha como de izquier-

da

Todas estas perspectivas comparten

una fe en el poder transformador del

derecho Esta fe estaacute acompantildeada por

un entendimiento unidireccional y sim-

plista de queacute es derecho y coacutemo debe

entenderse Es unidireccional porque

presume que cualquier cambio legis-

lativo en las normas automaacuteticamente

produciraacute un resultado econoacutemico y

social deseado Es simplista porque no

hace ninguacuten esfuerzo en explorar la ca-

dena causal que lleva desde la reforma

legal hasta el cambio socioeconoacutemico

El derecho como instrumento

de poder

La versioacuten de la izquierda de esta posi-

cioacuten considera al derecho como un ins-

trumento capturado por las elites con-

servadoras que siempre han impedidocambio7 Un ejemplo muy ilustrativo

que viene de la literatura estaacute expues-

to artiacutesticamente en la novela de Gabriel

Garciacutea Maacuterquez Cien antildeos de Soledad

En la novela tanto el derecho como los

abogados sirven los intereses de la eli-

te dirigente

Desde esta perspectiva lo que debe

cambiar no es el contenido de la ley sino

la estructura de las relaciones entre la

produccioacuten y redistribucioacuten de poder

econoacutemico Una vez que esta revolucioacuten

ocurra automaacuteticamente sucederaacute la

necesaria transformacioacuten del derecho

laquoLos decreacutepitos abogados vestidos de

negro que en otro tiempo asediaron al

coronel Aureliano Buendiacutea y que en-

983113983162983153983157983145983141983154983140983137 983108983141983154983141983139983144983137

983109983148 983140983141983154983141983139983144983151 983139983151983149983151 983145983150983155983156983154983157983149983141983150983156983151

983140983141 983152983151983140983141983154

983116983137983155 983141983148983145983156983141983155 983139983151983150983155983141983154983158983137983140983151983154983141983155 983161 983141983148

983139983137983152983145983156983137983148 983141983160983156983154983137983150983146983141983154983151 983157983156983145983148983145983162983137983150 983141983148

983140983141983154983141983139983144983151 983152983137983154983137 983148983151983143983154983137983154 983155983157983155983145983150983156983141983154983141983155983141983155 983141983139983151983150983283983149983145983139983151983155

983107983151983154983154983157983152983139983145983283983150

983109983148 983140983141983154983141983139983144983151 983139983151983149983151 983145983150983155983156983154983157983149983141983150983156983151

983140983141 983141983149983137983150983139983145983152983137983139983145983283983150

983108983141983154983141983139983144983151983155 983155983151983139983145983137983148983141983155 983161

983141983139983151983150983283983149983145983139983151983155 983161 983154983141983142983151983154983149983137983155

983137983143983154983137983154983145983137983155

983124983154983137983150983155983152983137983154983141983150983139983145983137

983106983157983141983150 983143983151983138983145983141983154983150983151

983110983151983154983149983137983148983145983162983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983140983141983154983141983139983144983151983155

983140983141 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983126983145983155983145983151983150983141983155 983140983141 983148983137 983149983151983140983141983154983150983145983140983137983140 983123983151983139983145983137983148 983140983141983149983151983139983154983137983139983145983137 983108983141983149983151983139983154983137983139983145983137 983140983141 983117983141983154983139983137983140983151

983145983150983156983141983143983154983137983140983137 983137 983148983137 983141983139983151983150983151983149983277983137

983143983148983151983138983137983148




95

tonces eran apoderados de la compa-

ntildeiacutea bananera desvirtuaban estos car-gos con arbitrios que pareciacutean magiahellipraquo

laquohellipCansados de aquel delirio herme-

neacuteutico los trabajadores repudiaron a

las autoridades de Macondo y subie-

ron con sus quejas a los tribunales su-

premos Fue alliacute donde los ilusionistas

del derecho demostraron que las recla-

maciones careciacutean de toda validez sim-

plemente porque la compantildeiacutea banane-

ra no teniacutea ni habiacutea tenido nunca ni

tendriacutea jamaacutes trabajadores a su servi-

cio sino que los reclutaba ocasional-

mente y con caraacutecter temporalDe

modo que se desbaratoacute la patrantildea del

jamoacuten de Virginia las piacuteldoras milagro-

sas y los excusados pascuales y se

establecioacute por fallo de tribunal y se pro-

clamoacute en bandos solemnes la inexis-

tencia de los trabajadores8raquo

La versioacuten a la derecha de esta posi-

cioacuten considera que la ley es un instru-mento de empleados puacuteblicos corrup-

tos interesados uacutenicamente en aumen-

tar su beneficio personal y el de unos

pocos En este orden de ideas el uso

instrumental del derecho se identifica

con el aumento del tamantildeo del estado

y la explosioacuten de regulaciones puacuteblicas

y administrativas


de emancipacioacutenLos defensores de esta posicioacuten empie-

zan por identificar la ausencia de la ley

o del estado de derecho como la ca-

racteriacutestica necesaria que permite y

perpetuacutea las condiciones socioeconoacute-

micas inequitativas

Para seguir con un ejemplo de la lite-

ratura Pedro Paacuteramo es una novelaque describe la ausencia de derecho y

las consecuencias especiacuteficas que esto

trae en teacuterminos de la acumulacioacuten

desigual de la propiedad sobre la tie-

rra Estas consecuencias van maacutes allaacute

de las que tradicionalmente se vincu-

lan a explicaciones econoacutemicas (bajo

nivel de produccioacuten falta de deman-

da relaciones de trabajo pre-feudales)

para tratar temas de identidad ciuda-

daniacutea autonomiacutea y libertad La siguien-te cita viene del principio de la novela

cuando el gerente de la hacienda la

Media Luna ve el joven Pedro Paacuteramo

que recientemente quedoacute hueacuterfano

laquoTocoacute con el mango del chicote la puer-

ta de la casa de Pedro Paacuteramo Pensoacute

en la primera vez que lo habiacutea hecho

dos semanas atraacutes Esperoacute un buen

rato del mismo modo que tuvo que es-

perar aquella vez Miroacute tambieacuten como lo hizo la otra vez el montildeo negro que

colgaba del dintel de la puertahellipraquo

laquoSieacutentate Fulgor Aquiacute hablaremos con

maacutes calmaraquo

laquoEstaban en el corral Pedro Paacuteramo

se arrellanoacute en un pesebre y espero

iquestPor queacute no te sientasraquo

laquoPrefiero estar de pie Pedroraquo

laquoComo tuacute quieras Pero no se te olvide

el lsquoDonrsquoraquo

laquoiquestQuieacuten era aquel muchacho para ha-

blarle asiacute Ni su padre don Lucas Paacute-

ramo se habiacutea atrevido a hacerlo Y de

pronto eacuteste que jamaacutes se habiacutea parado

en la Media Luna ni conociacutea de oiacutedas el

trabajo le hablaba como a un gantildeanraquo




96

laquoiquestCoacutemo anda aquelloraquo

laquoSintioacute que llegaba su oportunidad

lsquoAhora me toca a miacutersquo pensoacuteraquo

laquoMal No queda nada Hemos vendido

el ultimo ganadohellipraquo

laquoiquestA quieacuten le debemos No me importa

cuaacutento sino a quieacutenraquo

laquoLe repaso una lista de nombreshellipraquo

laquoMantildeana comenzaremos a arreglar

nuestros asuntos Empezaremos por las

Preciados iquestDices que a ellas les debe-

mos maacutesraquo

laquoSiacute Y a las que menos les hemos pa-

gadohellipraquo

laquoMantildeana vas a pedir la mano de Lolaraquo

laquoPero coacutemo quiere usted que me quie-

ra si ya estoy viejoraquo

laquoLa pediraacutes para miacute Despueacutes de todo

tiene alguna gracia Le diraacutes que estoy

muy enamorado de ella Y que si lo tie-

ne a bien De pasada dile al padre

Renteriacutea que nos arregle el tratohellipraquo

laquoLa semana venidera iraacutes con Alderete

Y le dices que recorra el lienzo Ha in-

vadido tierras de la Media Lunaraquo

laquoEl hizo bien sus mediciones A miacute me

constaraquo

laquoPues dile que se equivocoacute Que estu-

vo mal calculado Derrumba los lien- zos si es precisoraquo

laquoiquestY las leyesraquo

laquoiquestCuaacuteles leyes Fulgor La ley de ahora

en adelante la vamos a hacer nosotros

iquestTienes trabajando en la Media Luna a

alguacuten atravesadoraquo9

Tambieacuten hay variaciones a la izquierda

y a la derecha de esta posicioacuten ambasinterpretan el papel del derecho como

instrumento de emancipacioacuten La va-

riacioacuten es la manera coacutemo entienden

la emancipacioacuten

Para la izquierda el derecho puede ser

un instrumento de emancipacioacuten de

dos maneras cuando incorpora a los

marginados y los excluidos de la socie-

dad o cuando reemplaza el autorita-

rismo por el debido proceso y la regu-

lacioacuten juriacutedica no arbitraria de las re-

laciones sociales

Utilizar al derecho para incorporar a los

marginados y excluidos de la sociedad

puede ser representada por esfuerzos

para ampliar la proteccioacuten a grupos que

de otra manera seriacutean vulnerables El

derecho laboral ofrece un buen ejem-

plo de esta perspectiva Un paiacutes pue-

de tener leyes que protejan a trabaja-

dores con empleos formales les pro-vean un salario miacutenimo seguridad so-

cial un seguro de desempleo y subsi-

dios para cuidar a sus nintildeos Sin em-

bargo en la mayor parte de los paiacuteses

latinoamericanos maacutes de la mitad de

de la poblacioacuten tiene empleos informa-

les trabaja en sectores no regulados o

estaacute desempleada por lo cual los be-

neficios de la legislacioacuten laboral nunca

se les aplican Seguacuten esta visioacuten estas

reformas podriacutean extender laquoel imperiode la leyraquo a traveacutes de mecanismos de

cumplimiento adecuados (criminali-

zacioacuten pago de multas e impuestos)

para que la capacidad transformadora

del derecho llegue a toda la poblacioacuten

Otro ejemplo en esta misma liacutenea seriacutea

los intentos de los uacuteltimos 20 antildeos por




97

extender la exigibilidad de los derechos

econoacutemicos y sociales

Finalmente existe una posicioacuten que

intenta ampliar la definicioacuten del dere-

cho para legitimar las normas que los

grupos marginados utilizan para regu-

lar sus relaciones resolver sus conflic-

tos o transferir propiedad Esta es una

caracteriacutestica de los estudios de plura-

lismo juriacutedico en los cuales hay una

descentralizacioacuten oficial del derecho y

se reconoce una pluralidad de oacuterdenes

normativos entendiendo su poder

emancipatorio10

La versioacuten a la derecha que utiliza al

derecho para incorporar a los margi-

nados y excluidos de la sociedad se

ejemplifica por los intentos de formali-

zar la propiedad en barrios urbanos

pobres para que los que vivan en ellos

puedan participar en el mercado

Desempacando la legislacioacuten

Como lo dije en la introduccioacuten mi tra-

bajo propone tomar distancia del refor-

mismo legal de izquierda y derecha que

intenta transformar la sociedad a partir

de la reforma legal En este orden ideas

mi objetivo es explicar maacutes detallada-

mente las muacuteltiples instituciones que

le dan contenido a las reglas determi-

nar las diversas maneras en que un

teacutermino se entiende dentro del mismosistema legal y analizar el escenario

institucional y los actores relevantes que

se movilizan una vez se expide la ley

Dos ejemplos colombianos sirven para

explicar esta fe en el derecho la refor-

ma agraria y la igualdad de geacutenero

Desde principios del siglo veinte la dis-

tribucioacuten de la tierra ha sido un asuntoapremiante Por ejemplo en Colombia

fue el motivo de la Reforma Constitu-

cional de 1936 y un reacutegimen agrario11

En los antildeos que siguieron reforma tras

reforma12 la idea generalizada es que

las palabras contenidas en la ley han

fallado en redistribuir la propiedad ru-

ral Poca atencioacuten se ha dado al papel

de las agencias administrativas encar-

gadas de los programas de distribucioacuten

o al precario proceso de adjudicacioacutenque los jueces han avanzado13

La buacutesqueda de la igualdad de geacutenero

es otro ejemplo llamativo La Constitu-

cioacuten Poliacutetica de Colombia de 1991 ex-

pliacutecitamente incluye una claacuteusula de

igualdad en el artiacuteculo 13 Ademaacutes Co-

lombia ha ratificado la CEDAW ndashCon-

vencioacuten sobre la eliminacioacuten de todas

las formas de discriminacioacuten contra la

mujerndash convirtieacutendola en parte de la

legislacioacuten nacional La igualdad de geacute-

nero ha inspirado una serie de leyes y

regulaciones entre las cuales se en-

cuentran el establecimiento de cuotas

en los cargos puacuteblicosla crimina-

lizacioacuten de la violencia domestica la

proteccioacuten especial de madres cabeza

de familia pago igual y provisiones es-

peciales en la ley de justicia transicio-

nal14 No obstante cuando el tema de

igualdad de geacutenero aparece la solucioacuten

es siempre reformar el texto legal15

Poco se discute acerca de la interpre-

tacioacuten judicial o de la regulacioacuten admi-

nistrativa oficial

La siguiente seccioacuten es un ejemplo de

la metodologiacutea que considero debiacuteamos

tomar en cuenta para analizar la rigi-




98

dez del derecho en la distribucioacuten de

recursos al interior de la sociedad Estemeacutetodo de anaacutelisis incluye relacionar

el tema de la reforma agraria con sus

justificaciones teoacutericas desde la econo-

miacutea poliacutetica la relacioacuten de eacutestas con el

derecho de propiedad y la riqueza de

debates definiciones e instituciones

que intervienen en la delimitacioacuten de

este derecho

III Tipos de reforma agrariaen Ameacuterica Latina

La falta de acceso a la tierra ha sido

identificada como una de las mayores

causas de pobreza alrededor del mun-

do durante casi todo el siglo veinte y

continua estando en el centro de las

discusiones en el siglo veintiuno tal

como la siguiente cita resume

La reforma agraria estaacute otra vez en la

agenda de poliacutetica de las institucionesinternacionales de desarrollo asiacute como

de muchos estados nacioacutenGlobal-

mente la pobreza todaviacutea tiene una cara

rural con dos tercios de los pobres del

mundo constituidos por los campesi-

nos Su persistencia ha desafiado a los

creadores de poliacutetica puacuteblica por deacute-

cadas a pesar del esfuerzo sostenido

de los gobiernos nacionales las insti-

tuciones internacionales y la sociedad

civil El control efectivo sobre los recur-sos productivos especialmente la tie-

rra por parte de los campesinos es

crucial para su capacidad de construir

un medio de vida rural y sobrepasar la

pobreza Esto es porque en muchas

aacutereas rurales una porcioacuten significativa

del ingreso de los pobres del campo

todaviacutea se genera en la agricultura a

pesar de la diversificacioacuten de mediosde vida de largo alcance que ocurrie-

ron en diferentes lugares en el tiempo

Por lo tanto la falta de acceso a la tie-

rra se relaciona fuertemente con la po-

breza y la desigualdad Por esto no es

sorprendente que el Reporte de Desa-

rrollo Mundial de 2006 del Banco

Mundial que se concentra en la pre-

gunta de equidad haya subrayado la

importancia del acceso a la tierra (Ban-

co Mundial 2005 Capiacutetulo 8) Sinembargo las discusiones de poliacutetica

puacuteblica acerca de las Metas de Desa-

rrollo del Milenio tienen todaviacutea que

sistemaacutetica y significativamente incluir

el tema de la redistribucioacuten de la rique-

za y el poder en las aacutereas rurales Por

ejemplo la reforma agraria especial-

mente en una situacioacuten en donde la

mayoriacutea de los pobres del mundo es-

taacuten en el campo (CPRC 2005)16

Latinoameacuterica es aterradoramente des-

igual Colombia es el liacuteder regional17

tanto en teacuterminos de concentracioacuten de

la tierra como de su desaprovecha-

miento en el Brasil el uno por ciento

de la poblacioacuten es duentildea de aproxima-

damente el 46 de la tierra18 y en Ve-

nezuela hasta el antildeo 2004 el 60 de

la tierra cultivable estaba en las manos

del 2 de la poblacioacuten19

La descripcioacuten es sorprendente cuan-

do uno considera que desde su inde-

pendencia la mayoriacutea de los estados

latinoamericanos han tratado de redis-

tribuir la tierra Durante el siglo veinte

casi todos los paiacuteses experimentaron

con diversos intentos de reforma agra-

ria Unos pocos ejemplos de estos im-




99

pulsos redistributivos son Meacutexico en

191720 Peruacute en 197021 Ecuador en197922 Colombia en 196823 Venezue-

la en 196024 Guatemala25 Honduras26

Nicaragua27 and Cuba28 Estas reformas

fueron muy diversas en teacuterminos de su

alcance y de los objetivos poliacuteticos y

econoacutemicos que buscaban Sin embar-

go todas ellas teniacutean en el fondo un

impulso fuerte o deacutebil de redistribuir

la propiedad agraria y cambiar las es-

tructuras productivas rurales

Sin importar las innumerables reformas

legales la tierra sigue estando distri-

buida desigualmente usada ineficien-

temente y en muchos paiacuteses de la re-

gioacuten en el corazoacuten de sus conflictos

poliacuteticos y sociales

Como comenceacute diciendo en la intro-

duccioacuten este artiacuteculo es un intento por

entender por queacute el derecho no ha sido

capaz de transformar significativamen-

te la distribucioacuten de tierra en la regioacutenArgumentareacute que esta incapacidad

puede ser explicada por tres razones

Primero todas las reformas han tenido

una estrecha visioacuten del derecho Lo que

quiero decir es que todas han so-

breestimado el poder de lo que laquola ley

diceraquo y han subestimado la forma en

que las instituciones crean definen

transforman y ponen liacutemites Por insti-

tuciones me refiero a las agencias gu-

bernamentales expertos y el PoderJudicial

De hecho la mayoriacutea de estas leyes

fueron desarrolladas por transformacio-

nes institucionales en la rama ejecuti-

va a traveacutes de la creacioacuten de Ministe-

rios yo Institutos para el desarrollo de

la Reforma Agraria29 Por otra parte al-

gunas establecieron tribunales especia-lizados a cargo de distribuir la tierra30

El Poder Judicial ha jugado un papel

enorme en el eacutexito o el fracaso de las

reformas debido a que ha tenido el

poder de interpretar los liacutemites de la re-

distribucioacuten31 Adicionalmente existen

vacios y ambiguumledades entre los obje-

tivos legales y econoacutemicos consagra-

dos en la ley y las instituciones estata-

les encargadas de desarrollar esos ob-

jetivos por ejemplo definir concreta-mente queacute se entiende por tierra im-

productiva o precisar el nuacutemero maacutexi-

mo de hectaacutereas que puede tener un

lote Esta ambiguumledad ha tenido como

consecuencia que las poliacuteticas agrarias

hayan sido lentas y deacutebiles cuando se

han puesto en praacutectica32 Finalmente

mi tercer argumento es que existen

contradicciones profundas entre las

metas econoacutemicas de la distribucioacuten de

la tierra y las formalidades que rodeanla existencia y la transferencia de los

derechos de propiedad Estas contra-

dicciones han paralizado los impulsos

distributivos contenidos en la ley

Para desarrollar estas ideas esta sec-

cioacuten se dividiraacute en dos partes En la pri-

mera parte propondreacute una tipologiacutea de

los objetivos econoacutemicos y sociales que

han acompantildeado la reforma agraria en

la regioacuten En la segunda parte usando

el caso Colombiano como ejemplo des-

cribireacute las formas en las cuales estos

objetivos han sido plasmados en leyes

como tambieacuten las transformaciones de

los derechos de propiedad e institucio-

nes legales que eacutestas han contemplado




100

A Tipologiacutea Social y Econoacutemica

Hablando en teacuterminos amplios ha ha-

bido tres influencias ideoloacutegicas impor-

tantes para las justificaciones econoacute-

micas y sociales de la reforma agraria

en la regioacuten Intervencionismo Neoclaacute-

sico Teoriacutea de la Dependencia y Neoli-

beralismo Todas estas han tenido su

expresioacuten en uno o maacutes paiacuteses en un

periodo dado de tiempo y continuacutean

siendo muy debatidas por acadeacutemicos

y poliacuteticos interesados en disentildear las

poliacuteticas agrarias a lo largo de la regioacuten

De acuerdo a los Intervencionistas Neo-

claacutesicos33 el estado debe de intervenir

directamente para poder mejorar la dis-

tribucioacuten de la tierra Hubo razones

econoacutemicas y sociales para esto Las

razones econoacutemicas se encuentran en

muchos artiacuteculos acadeacutemicos que

muestran que los latifundios hacen un

uso ineficiente de la tierra y que laspequentildeas fincas no utilizan adecuada-

mente mano de obra Esto trae como

consecuencia niveles bajos de produc-

tividad tanto de la tierra como de la

mano de obra lo que lleva a la pobre-

za34 Sin embargo de acuerdo a esta

perspectiva no toda la tierra debe ser

objeto de la redistribucioacuten soacutelo las fin-

cas que no estaacuten usando la tierra apro-

piadamente y las tierras localizadas en

la frontera agraria

En teacuterminos de desarrollo econoacutemico

la reforma agraria se habiacutea convertido

en un componente integral de la poliacute-

tica de Sustitucioacuten de Importaciones35

La reforma agraria fue importante para

esta poliacutetica por lo menos por dos ra-

zones primero al redistribuir tierra y

aliviar la pobreza promoviacutea la creacioacutende un mercado domeacutestico para el sec-

tor industrial local que estaba siendo

protegido segundo reforzaba el esta-

do nacional central un tema funda-

mental en las poliacuteticas proteccionistas

Por otro lado las justificaciones socia-

les para este tipo de reforma iban des-

de el impulso para mejorar el ingreso

de los campesinos y trabajadores del

campo hasta la prevencioacuten de conflic-tos en aacutereas de alta concentracioacuten de

tierra en algunos casos para evitar la

migracioacuten del campo a la ciudad cuan-

do era claro que no habiacutean suficientes

puestos de trabajo provistos por las

poliacuteticas de sustitucioacuten de importacio-

nes En este sentido el tipo de fincas

que deberiacutean reemplazar a los latifun-

dios eran pequentildeos lotes de propie-

dad individual

Estos tipos de reforma como discutireacute

en la segunda parte no reformularon

en esencia los derechos de propiedad

aunque todas ellas fueron construidas

sobre la limitacioacuten a su ejercicio abso-

luto la funcioacuten social de la propiedad

Muchos paiacuteses en la regioacuten implemen-

taron este tipo de reforma entre ellos

Colombia Ecuador Venezuela y Costa

Rica a finales de los 50 y durante los

60 Honduras y Peruacute durante los 7036

La Teoriacutea de la Dependencia ha ejerci-

do una influencia sobre los impulsos

de reforma agraria en otros paiacuteses Las

razones econoacutemicas que los Teoacutericos

de la Dependencia usan para defen-

der la necesidad de redistribuir la tie-




101

rra son los mismos que los usados maacutes

arriba los latifundios usan la tierra dede forma improductiva las pequentildeas

fincas usan mucha mano de obra37 y

esto produce altos niveles de pobreza

La diferencia con los Intervencionistas

Neoclaacutesicos sin embargo es el alcan-

ce de los objetivos sociales y la com-

prensioacuten de la propiedad privada En

teacuterminos de objetivos sociales estos ti-

pos de reforma intentan distribuir los

recursos agrarios de una forma mate-rialmente equitativa Por lo tanto la tie-

rra a ser redistribuida no es soacutelo la de

los latifundios improductivos o la loca-

lizada en la frontera agraria y los posi-

bles beneficiarios no son soacutelo los que

estaacuten en el margen sino toda la pobla-

cioacuten rural y eventualmente aquellos que

vivan en las ciudades que quieran par-

ticipar en una cooperativa La tierra a

ser redistribuida es la mayoriacutea del sue-

lo cultivable de la nacioacuten Algunos ejem-plos de esta poliacutetica son Cuba38 Ni-

caragua39 y maacutes recientemente Venezue-

la40Para que este tipo de reforma pue-

da tomar cuerpo la propiedad privada

no es uno de los derechos individuales

esenciales que definen al ciudadano

Por el contrario la propiedad privada

individual es reemplazada por la propie-

dad puacuteblica o nacional Las diferencias

entre estas interpretaciones juriacutedicas se

explicaraacuten en la siguiente seccioacuten

De otro lado la perspectiva Neoliberal

estaacute de acuerdo con la premisa del uso

ineficiente de la tierra en los latifundios

y de la mano de obra en las pequentildeas

fincas Sin embargo la forma de resol-

ver este problema no es a traveacutes de la

intervencioacuten estatal redistribuyendo tie-

rra improductiva o de frontera Maacutes

bien la idea es garantizar el acceso al

mercado de tierras mejorando los creacute-

ditos disponibles fortaleciendo la ofer-

ta de tierra y de esta forma logrando la

cooperacioacuten de los propietarios y me-

jorando los criterios que definen a quieacute-

nes se les otorga la tierra a partir de la

necesidad comprobada y la elaboracioacuten

de un proyecto productivo Estas son

diferencias enormes con los otros dos

modelos descritos arriba Primero for-

talecer la oferta y la demanda estaacute en-

caminada a evitar la atmosfera de con-

frontacioacuten que caracterizoacute la redistribu-

cioacuten agraria en los 60 70 y 80 Actual-

mente se les paga el 100 del valor

de la tierra en efectivo a los propieta-

rios que quieran venderla Por otra par-

te los beneficiarios no son selecciona-

dos por las agencias gubernamentales

maacutes bien tienen que mostrar tanto quenecesitan tierra como que pueden lle-

gar a tener listo un plan de produccioacuten

Tercero el gobierno provee creacuteditos

subvencionados flexibles para poder

adquirir la tierra y desarrollar el proyecto

productivo41 Esta poliacutetica de fortaleci-

miento del mercado tiene diversas criacute-

ticas en la literatura que muestran las

fallas de esta aproximacioacuten

Finalmente debido a que se entiende

que es el mercado el mejor distribui-

dor de la tierra la titulacioacuten individual

y correcta de eacutesta es esencial Como

consecuencia todas las reformas tie-

nen un componente importante que

promueve programas de titulacioacuten ma-

siva de tierra




102

B Marco legal

Todas las reformas sin importar su con-

tenido ideoloacutegico se pusieron en praacutec-

tica teniendo como trasfondo una con-

cepcioacuten del derecho de propiedad

Como dije en la introduccioacuten la comple-

jidad de las normas sobre propiedad

existentes en los Coacutedigos Civiles fue

de cierta forma ignorada En este sen-

tido la rigidez y formalidad que rodea

a los derechos de propiedad fue pasa-

da por alto y la diversidad de formas

que existen para ejercer los derechos

de propiedad no fueron reconocidas

daacutendole preferencia a la propiedad in-

dividual titulada o a una transforma-

cioacuten completa del sistema hacia la pro-

piedad colectiva o nacional

En esta seccioacuten y tomando el caso co-

lombiano como ejemplo describo la

diversidad de discusiones regiacutemenes

juriacutedicos e instituciones que intervienen

en la distribucioacuten de la propiedad Esto

demuestra que cambiar el texto de la

Constitucioacuten y la ley es insuficiente para

mejorar la distribucioacuten de la propiedad

debido a la interaccioacuten entre los dife-

rentes regiacutemenes

1 Visioacuten claacutesica de la propiedad

Para iniciar este estudio debemos par-

tir de una visioacuten claacutesica y civilista de la

propiedad a partir de la definicioacuten y

sus elementos encontrados en el Coacutedi-

go Civil colombiano

983108983141983142983145983150983145983139983145983283983150 983106983141983150983141983142983145983139983145983137983154983145983151983155 983113983140983141983137 983155983151983138983154983141 983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983113983150983156983141983154983158983141983150983139983145983151983150983145983155983149983151

983118983141983151983139983148983265983155983145983139983151

983116983137 983154983141983140983145983155983156983154983145983138983157983139983145983283983150 983152983137983154983137

983149983141983146983151983154983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141 983148983137 983156983145983141983154983154983137

983161 983141983148 983149983141983154983139983137983140983151 983145983150983156983141983154983150983151983086

983107983137983149983152983141983155983145983150983151983155 983155983145983150 983156983145983141983154983154983137983086 983110983157983150983139983145983283983150 983155983151983139983145983137983148 983140983141 983148983137

983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983145983150983140983145983158983145983140983157983137983148983084

983152983141983153983157983141983281983151983155 983148983151983156983141983155983086

983124983141983151983154983277983137 983140983141 983148983137

983108983141983152983141983150983140983141983150983139983145983137

983116983137 983154983141983140983145983155983156983154983145983138983157983139983145983283983150 983152983137983154983137

983156983154983137983150983155983142983151983154983149983137983154 983141983148 983155983145983155983156983141983149983137 983140983141

983139983148983137983155983141983155 983141983150 983157983150983137 983155983151983139983145983141983140983137983140983086

983107983137983149983152983141983155983145983150983151983155983084 983152983141983154983151

983152983151983156983141983150983139983145983137983148983149983141983150983156983141 983156983151983140983151983155 983148983151983155

983139983145983157983140983137983140983137983150983151983155983086

983120983154983151983152983145983141983140983137983140 983141983155983156983137983156983137983148983084

983139983151983151983152983141983154983137983156983145983158983137983155 983141983155983156983137983156983137983148983141983155983086

983124983141983151983154983277983137 983118983141983151983148983145983138983141983154983137983148 983117983141983146983151983154983137983154 983141983148 983137983139983139983141983155983151 983161 983141983148

983142983157983150983139983145983151983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148

983149983141983154983139983137983140983151 983140983141 983156983145983141983154983154983137983155983086

983123983151983148983151 983137983153983157983141983148983148983151983155 983153983157983141

983150983141983139983141983155983145983156983141983150 983156983145983141983154983154983137 983161 983156983141983150983143983137983150

983157983150 983152983154983151983161983141983139983156983151 983152983154983151983140983157983139983156983145983158983151983086

983120983154983151983152983145983141983140983137983140 983113983150983140983145983158983145983140983157983137983148

La siguiente tabla resume los tres acercamientos descritos anteriormente




103

Propiedad inmueble De acuerdo al

artiacuteculo 669 del Coacutedigo Civil la propie-dad o dominio es laquoel derecho real en

una cosa corporal para gozar y dispo-

ner de ella arbitrariamente no siendo

contra la ley o contra derecho ajenoraquo

Las caracteriacutesticas principales del do-

minio son su caraacutecter absoluto exclu-

sivo y perpetuo Por absoluto se entien-

de laquoque el duentildeo tiene poderes sobre

la cosa dentro de los liacutemites impuestos

por la ley o el derecho ajeno 42raquo Es ex-

clusivo pues laquoel propietario puede opo- nerse a la intromisioacuten de un tercero en

el ejercicio de su derecho Soacutelo eacutel estaacute

facultado para laquousar gozar y disponer

de la cosa 43raquo De otra parte la perpe-

tuidad tiene dos consecuencias laquola pro-

piedad dura tanto cuanto dure la cosaraquo

y laquono se extingue por el no uso 44raquo En

Colombia para ser propietario de un

bien inmueble como la tierra a traveacutes

de un negocio se necesita que el con-

trato por el cual se adquiere (llamadotiacutetulo) se haga ante un notario y que el

mismo sea inscrito en la oficina de re-

gistro de instrumentos puacuteblicos45

Posesioacuten La posesioacuten laquoes el ejercicio de

un poder de hecho sobre las cosas 46raquo

es importante notar que es diferente de

la propiedad que es el ejercicio de un

poder juriacutedico sobre las cosas La pose-

sioacuten en Colombia exige dos elementos

la relacioacuten fiacutesica con la cosa y la volun-

tad de tener la cosa como propietario

En el Coacutedigo Civil se encuentra defini-

da asiacute

Artiacuteculo 762 La posesioacuten es la tenen-

cia de una cosa determinada con aacuteni-

mo de sentildeor o duentildeo sea que el due-

ntildeo o el que se da por tal tenga la cosa

por siacute mismo o por otra persona que latenga en lugar y a nombre de eacutel

En general ser poseedor trae dos con-

secuencias que son relevantes para el

derecho por una parte otorga la posi-

bilidad de proteger la posesioacuten de per-

turbaciones de terceros a traveacutes de

acciones conocidas como interdictos

posesorios Por otra parte incorpora la

posibilidad de convertirse en propieta-

rio del bien a traveacutes de la prescripcioacuten

adquisitiva47

Tenencia Contrario a la posesioacuten que

proviene del hecho de ocupar el bien

la tenencia proviene de un contrato

como por ejemplo el comodato el

arrendamiento o el depoacutesito por lo que

se entiende que tiene como origen un

derecho personal En este caso el te-

nedor reconoce la existencia de un

duentildeo y simplemente ejerce la tenen-

cia a nombre y en lugar del mismo Ladiferencia con la posesioacuten es precisa-

mente la ausencia del aacutenimo de ser

propietario El tenedor en tanto reco-

noce la existencia de un duentildeo en prin-

cipio no puede volverse propietario a

traveacutes de la prescripcioacuten adquisitiva

La Corte Suprema de Justicia se ha re-

ferido a la diferencia entre estos tres

fenoacutemenos asiacute

laquoComo se sabe en relacioacuten con las

cosas puede encontrarse la persona

en una de estas tres posiciones cuyas

consecuencias juriacutedicas variacutean en cada

caso y confieren a su titular derechos

subjetivos distintos la primera deno-

minada tenencia en que simplemente

se ejerce poder externo y material so-




104

bre el bien (art 775 C C) la segun-

da ndashposesioacutenndash en la que a ese podermaterial se une el comportarse respecto

del bien como si se fuese duentildeo (art

762 C C) y la tercera ndashpropiedadndash

en que se tiene efectivamente un de-

recho in re con exclusioacuten de todas las

demaacutes personas y que autoriza a su ti-

tular para usar gozar y disponer del

bien dentro del marco que le sentildeala la

ley y obviamente dando cumplimiento

a la funcioacuten social que a ese derecho

corresponde (art 669 CC) Acordecon lo anterior se tiene por estableci-

do que el aacutenimo de sentildeoriacuteo sobre el

bien marca la diferenciacioacuten entre lo

que es solo tenencia y la posesioacuten a

tal punto que el propio legislador asiacute lo

consagroacute en el derecho positivo al dis-

poner que el simple transcurso del

tiempo laquono muda la mera tenencia en

posesioacutenraquo (arts 777 y 780 CC)48

A partir del breve recuento de la visioacutenclaacutesica de la propiedad procedereacute a plan-

tear la discusioacuten de la propiedad con re-

lacioacuten a la teoriacutea poliacutetica del liberalismo

claacutesico que la enmarca para continuar

con la descripcioacuten de las limitaciones im-

puestas a esta concepcioacuten absoluta de

propiedad

2 El debate en torno a la propiedad

La consagracioacuten de la propiedad como

un derecho ha sido uno de los pilares

fundamentales del ejercicio de la liber-

tad dentro del liberalismo claacutesico Esta

relacioacuten entre propiedad y libertad se

ha argumentado como una de las jus-

tificaciones mismas del contrato social49

En otras palabras y seguacuten sus defenso-

res una de las razones por las cuales

los ciudadanos se acogen a las normasde un Estado es para recibir a cambio la

proteccioacuten de la propiedad individual50

Debido a su importancia dentro del

estado de derecho el acceso libre a la

propiedad es parte fundamental de las

constituciones modernas de la Lati-

noameacuterica51 La neutralidad en la con-

sagracioacuten de este derecho ha sido una

de sus caracteriacutesticas fundamentales

Sin embargo y a pesar de su consagra-cioacuten Constitucional y la proteccioacuten le-

gal de la que goza el acceso a la pro-

piedad ha estado histoacutericamente limi-

tado por razones de raza clase o geacute-

nero como lo han demostrado amplia-

mente economistas y socioacutelogos52

Como consecuencia la consagracioacuten

y ejercicio de la propiedad en teacuterminos

universales y neutrales no necesaria-

mente trae como resultado la igualdad

de condiciones para acceder a la mis-

ma o el mismo nivel de proteccioacuten del

estado

De esta forma esa desigualdad puede

verse disminuida con el hecho de te-

ner un tiacutetulo formal protocolizado y re-

gistrado o al iniciar un proceso de pres-

cripcioacuten adquisitiva con el fin de for-

malizar el derecho de propiedad sobre

la tierra que se trabaja puesto que da

claridad en la adquisicioacuten reasignacioacuteny adjudicacioacuten de la tierraraquo

3 Problemas asociados a laconcepcioacuten claacutesica de propiedad

La nocioacuten liberal claacutesica de propiedad

es insuficiente para describir y abordar




105

las diferentes formas en las que se ac-

cede a la tierra de facto y consecuen-temente no permite incorporar la di-

versidad de formas por medio de las

cuales la poblacioacuten rural y urbana

marginalizada se relaciona con la tie-

rra

Por ejemplo la nocioacuten claacutesica de pro-

piedad ignora fenoacutemenos comunes en

muchos lugares de Ameacuterica Latina y

Colombia como

ndash El traspaso informal de tiacutetulos de po-sesioacuten

ndash La colonizacioacuten sobre zonas de re-

serva forestal u otro tipo de reservas53

Por otra parte seriacutea posible pensar que

los poseedores y colonos pueden estar

maacutes interesados en el derecho a no

ser expulsados de la tierra que habi-

tan el derecho a que se reconozca su

inversioacuten en un proyecto productivo en

una determinada zona o en que pue-dan adquirir un creacutedito para mejorar o

iniciar la produccioacuten de la tierra sin

necesidad de ser propietario ante la

ley54 que en un el titulo formal claacutesico

de propiedad

Es importante sentildealar que si bien la

nocioacuten de propiedad en materia agra-

ria tiene particularidades que deben ser

anotadas la nocioacuten de propiedad claacute-

sica sigue coexistiendo con este reacutegi-

men especial De esta forma las limi-taciones y restricciones propias de la

propiedad agraria generan contradic-

ciones e inconsistencias al momento de

adjudicar la propiedad

A pesar de que la propiedad en gene-

ral y la propiedad agraria en particular

tienen limitaciones que impiden que el

derecho de propiedad sea absoluto nopor eso deja de ser la categoriacutea princi-

pal a partir de la cual opera toda la

poliacutetica del sector Por ejemplo a pe-

sar de que es probable que quien po-

sea y explote la tierra por maacutes de 10

antildeos no sea propietario auacuten por no

cumplir los requisitos de ley o por no

haber sido propietario por sentencia

judicial es maacutes probable que el pro-

pietario acceda al sistema financiero

que el poseedor que explota la tierraTambieacuten es maacutes probable que goce de

la proteccioacuten por desplazamiento con

maacutes facilidad que el poseedor

En conclusioacuten la propiedad en Colom-

bia responde a un conjunto mucho maacutes

diverso de normas que las contenidas

en la visioacuten claacutesica de la propiedad

4 Reacciones en torno al caraacutecterabsoluto de la propiedad

La preocupacioacuten por la distribucioacuten de

la propiedad ha estado presente en

Ameacuterica Latina en general y Colombia

en particular desde principios del siglo

XX Desde el punto de vista econoacutemico

y poliacutetico se han debatido muchas so-

luciones a esta inequidad que sobre-

pasan los objetivos de este capiacutetulo Sin

embargo es fundamental analizar cuaacute-

les han sido las transformaciones nor-

mativas que han intentado solucionareste problema

En teacuterminos generales las transforma-

ciones se pueden agrupar bajo tres

modalidades En primer lugar la fun-

cioacuten social debilitoacute la identificacioacuten de

la propiedad como derecho absoluto




106

y en su lugar se reconfiguroacute como un

derecho con liacutemites Esta idea funda-mentoacute reformas agrarias menos radi-

cales55 (pues las radicales desmontan

la propiedad privada) y justificoacute la asig-

nacioacuten de terrenos baldiacuteos A partir de

finales del siglo XX la funcioacuten social

ha sido complementada por la idea de

la funcioacuten ecoloacutegica de la propiedad56

En segundo lugar y dentro del mismo

espiacuteritu de distribucioacuten equitativa de

recursos se encuentran las leyes y

poliacuteticas puacuteblicas que designan unaporcioacuten del territorio para ser asignada

a una minoriacutea57 Finalmente se en-

cuentra el desarrollo jurisprudencial

que configura un orden de prioridad y

un procedimiento privilegiado para los

miembros de grupos vulnerables indiacute-

genas campesinos mujeres mujeres

cabeza de familia mujeres desplaza-

das y viacutectimas de un conflicto armado

entre otros

A continuacioacuten (paacuteg siguiente) se plas-

ma una liacutenea del tiempo de la propie-

dad en Colombia para continuar con

una narracioacuten sobre la funcioacuten social

(y ecoloacutegica) de la misma y unos ejem-

plos de las disposiciones legales que

tratan de hacerla efectiva por lo menos

formalmente

En las siguientes secciones se descri-

ben las diferentes transformaciones

que ha sufrido el derecho de propie-dad asiacute como el conjunto de institu-

ciones de la Rama Ejecutiva y Judicial

que participan en la definicioacuten del de-

recho de propiedad

6 La funcioacuten social de la propiedad

Como una primera reaccioacuten a las limi-

taciones impuestas por una visioacuten for-

malista de la propiedad en Colombia

se reformoacute la Constitucioacuten de 1886 para

incorporar su funcioacuten social El artiacutecu-

lo 30 de la Constitucioacuten estableciacutea que

laquola propiedad es una funcioacuten social que

implica obligaciones58raquo Esta nocioacuten se

mantuvo y fue reiterada por la Asam-

blea Nacional Constituyente de 1991

que en el artiacuteculo 58 de la nueva Cons-titucioacuten planteoacute originalmente lo si-

guiente

laquoSe garantizan la propiedad privada y

los demaacutes derechos adquiridos con

arreglo a las leyes civiles los cuales no

pueden ser desconocidos ni vulnera-

dos por leyes posteriores Cuando de

la aplicacioacuten de una ley expedida por

motivo de utilidad puacuteblica o intereacutes so-

cial resultaren en conflicto los derechos

de los particulares con la necesidad porella reconocida el intereacutes privado de-

beraacute ceder al intereacutes puacuteblico o socialraquo

laquoLa propiedad es una funcioacuten social

que implica obligaciones Como tal le

es inherente una funcioacuten ecoloacutegicaraquo

laquoEl Estado protegeraacute y promoveraacute las

formas asociativas y solidarias de pro-

piedadraquo

laquoPor motivos de utilidad puacuteblica o de

intereacutes social definidos por el legisla-

dor podraacute haber expropiacioacuten median-

te sentencia judicial e indemnizacioacuten

previa Esta se fijaraacute consultando los

intereses de la comunidad y del afec-

tado En los casos que determine el le-

gislador dicha expropiacioacuten podraacute ade-




107

(5) Liacutenea del tiempo de la Propiedad en Colombia

1 8 8 7

C oacute d i g o C i v i l

V i s i oacute n C l aacute s i c a

1 9 3 6

A c t o l e g i s l a t i v o 1

F u n c i oacute n S o c i a l

1 9 3 6

L e y 2 0 0 P r e s c r i p c i oacute n

A g r a r i a

1 9 8 9

L e y 9 R e f o r m a u r b a n a e x t i n c i oacute

n p o r n o u s o

p r e s c r i p c i oacute n d e V i v i e n d a I n t e r eacute s S o c i a l

1 9 9 1

C o n s t i t u c i oacute n P o l iacute t i c a

F u n c i oacute n S o c i a l y E c o l oacute g i c a

1 9 9 3

L e y 7 0 P r o p i e d a d C o l e c t i v a

A f r o c o l o m b i a n o s

1 9 9 4

L e y 1 6 0 R

e f o r m a

A g r a r i a R e s g u a r d o s

1 9 6 1

L e y 1 3 5

R e f o r m a A g r a r i a

1 9 7 3

L e y 4

R e f o

r m a A g r a r i a

1 9 9 7

L e y 3 8 8 P l a n e s d e O r

d e n a m i e n t o

T e r r i t o r i a l Z o n a s d e R

e s e r v a

2 0 0 2

L e y 7 9 3 M o d i f i c a c i oacute n

E x t i n c i oacute n d e D o m i n i o

2 0 0 7

L e y 1 1 5 2 L e y d

e T i e r r a s e l i m i n a c i oacute n p r e s c r i p c i oacute n

a g r a r i a e n t r e g a

t i e r r a s a l F o n d o d e R e p a r a c i oacute n

1 9 9 9

D e c r e t o 1 9 9 6 D e f i n i c i oacute n Z o n a s d e

R e s e r v a d e l a S o c i e d a d C i v i l

1 9 9 6

L e y 3 3 3 E x t i n c i oacute n

d e D o m i n i o

1 9 3 1

L e y 7 0 P r o p i e d a d

F a m i l i a r

1 9 9 6

L e y 2 5 8 A f e c t a c i oacute n

a V i v i e n d a F a m i l i a r

1 9 8 8

D e c r e t o 2 0 0 1

R e s g u a r d o s I n d iacute g e n a s

2 0 0 2


t eacute r m i n o s d e p r e s c r i p c i oacute n

1 9 9 7

L e y 3 8 7 P r o t e c c i oacute n a l a

p o s e s i oacute n d e l o s d e s p l a z a d o s

2 0 0 5

L e

y 9 7 5 F o n d o d e R e p a r a c i oacute n

a V

iacute c t i m a s d e l C o n f l i c t o




108

lantarse por viacutea administrativa sujeta

a posterior accioacuten contenciosa admi-nistrativa incluso respecto del precioraquo

laquoCon todo el legislador por razones de

equidad podraacute determinar los casos en

que no haya lugar al pago de indemni-

zacioacuten mediante el voto favorable de

la mayoriacutea absoluta de los miembros

de una y otra Caacutemararaquo

laquoLas razones de equidad asiacute como los

motivos de utilidad puacuteblica o de inte-

reacutes social invocados por el legisladorno seraacuten controvertibles judicialmenteraquo

Posteriormente el Congreso a traveacutes del

acto legislativo 01 de 1999 modificoacute

este artiacuteculo suprimiendo los incisos

atraacutes subrayados De esta forma se eli-

minoacute una potestad que teniacutea el Con-

greso desde la Constitucioacuten de 1886

A pesar de las restricciones en su al-

cance poco despueacutes de la creacioacuten de

la Corte Constitucional eacutesta dejoacute claroen su jurisprudencia el cambio que se

habiacutea generado en el paiacutes desde 1936

en cuanto a la concepcioacuten del derecho

de propiedad y la funcioacuten social asiacute

laquoEl desarrollo econoacutemico y social es el

responsable uacuteltimo de la mutacioacuten del

concepto y del sentido que la sociedad

colombiana tiene y asigna a la propie-

dad privada Las leyes expedidas a par-

tir de los antildeos treinta se inscriben bajo

el signo de la sociabilidad como lo ates-

tiguan sus textos y la copiosa jurispru-

dencia que se ha ocupado de las mis-

mas que remiten incesantemente a las

categoriacuteas del intereacutes social y de la fun-

cioacuten social de la propiedad El aleja-

miento de la matriz subjetivista del Coacute-

digo Civil es notorio y denuncia con elo-

cuencia un cambio de la base econoacute-mica y del fundamento mismo del de-

recho de propiedad que se conserva y

garantiza pero a partir de los postula-

dos constitucionales del intereacutes social

y de la funcioacuten social En este sentido

la afectacioacuten legislativa expresa de ac-

tividades e importantes aacutembitos de la

propiedad privada al intereacutes social ha

permitido sustentar medidas expropia-

torias tendientes a fortalecer y facilitar

programas de desarrollo social y eco-noacutemico a traveacutes de los cuales se han

articulado poliacuteticas de justicia distribu-

tiva Por su parte en teacuterminos genera-

les la vinculacioacuten intriacutenseca de la pro-

piedad privada a la funcioacuten social ha

querido subordinar la garantiacutea de la

misma a los requerimientos de la pro-

duccioacuten y la generacioacuten de riqueza59raquo

(hellip)

En otra sentencia en donde la Corte

declara inconstitucional el adverbio

laquoarbitrariamenteraquo que acompantildeaba a

la posibilidad de disponer de la propie-

dad argumentoacute

laquoComo lo reconocioacute la jurisprudencia

de la Corte Suprema de Justicia y lo ha

venido sosteniendo la doctrina de esta

Corte desde la reforma constitucional

de 1936 y con mayor razoacuten a partir

de la vigencia de la Carta de 1991 que

caracterizoacute a nuestra organizacioacuten po-liacutetica con el significativo e ineludible

concepto de Estado Social de Derecho

la propiedad privada ya no puede re-

clamar para siacute el atributo de la arbitra-

riedad ni el caraacutecter absoluto que en

tiempos ya superados constituyeron

elementos inherentes a ellaraquo




109

laquoLa funcioacuten social de la propiedad pre-

senta diversas y matizadas caracteri-zaciones las cuales estaacuten determina-

das por la naturaleza de los bienes su

clase y la entidad que es titular de los

derechos que de ella emanan asiacute como

tambieacuten por la posicioacuten econoacutemica de

las personas que la poseen La funcioacuten

social tiene por una parte el significa-

do de moderar y restringir el alcance

del derecho de propiedad mientras

que por otra parte le corresponde el

de implicar una mayor afirmacioacuten deciertas clases de propiedad60raquo

De esta forma la funcioacuten social de la

propiedad se puede ver materializada

en varias disposiciones entre otras las

facultades de extincioacuten de dominio por

el incumplimiento de la misma

7 Evolucioacuten de la prescripcioacutenadquisitiva de dominio

Otra herramienta que se ha utilizadopara hacerle un contrapeso a las limi-

taciones de la propiedad en el sentido

claacutesico es la prescripcioacuten adquisitiva

de dominio En Colombia es posible

que las personas se vuelvan propieta-

rias no soacutelo a traveacutes de negocios juriacutedi-

cos como la compraventa y la permu-

ta o a traveacutes de las sucesiones por cau-

sa de muerte sino tambieacuten por la po-

sesioacuten (con los requisitos expuestos

anteriormente) de un terreno por de-terminado periodo de tiempo teniendo

aacutenimo de sentildeor y duentildeo La prescrip-

cioacuten en general estaacute definida en el artiacute-

culo 2512 del Coacutedigo Civil asiacute

laquoLa prescripcioacuten es un modo de ad-

quirir las cosas ajenas o de extinguir

las acciones o derechos ajenos por

haberse poseiacutedo las cosas y no haber-se ejercido dichas acciones y derechos

durante cierto lapso de tiempo y con-

curriendo los demaacutes requisitos legales

Se prescribe una accioacuten o derecho

cuando se extingue por la prescripcioacutenraquo

La prescripcioacuten como modo de adqui-

rir el dominio se encuentra consagra-

da en el mismo Coacutedigo en su artiacuteculo

2518 que dice

laquoSe gana por prescripcioacuten el dominio

de los bienes corporales raiacuteces o mue-

bles que estaacuten en el comercio huma-

no y se han poseiacutedo con las condicio-

nes legales

Se ganan de la misma manera los otros

derechos reales que no estaacuten especial-

mente exceptuadosraquo

El tiempo para que una persona se con-

vierta en propietaria a traveacutes de la pres-

cripcioacuten depende de factores subjeti-vos y objetivos Por ejemplo puede va-

riar de acuerdo a la buena fe de la per-

sona que posee el bien y a que eacuteste sea

mueble o inmueble Tradicionalmente

los teacuterminos de prescripcioacuten variaban

entre 5 y 10 antildeos para los muebles y

entre 10 y 20 antildeos para los inmuebles

Sin embargo la ley 791 de 2002 los re-

dujo de 3 a 10 antildeos para muebles y de

5 a 10 antildeos para inmuebles61

La institucioacuten de la prescripcioacuten adqui-

sitiva que trae el Coacutedigo Civil ha sido

modificada en virtud de la funcioacuten so-

cial de la propiedad por lo que han

existido y existen regiacutemenes especia-

les que variacutean los requisitos para la

prescripcioacuten sobre cierto tipo de bie-




110

nes a saber los bienes rurales y la vi-

vienda de intereacutes social En este senti-do las distintas reformas agrarias que

se han puesto en marcha en el paiacutes

desde 1936 se han referido de una u

otra forma a la prescripcioacuten como ins-

trumento en el propoacutesito de que maacutes

personas fueran propietarias en el cam-

po Por otra parte y en cuanto a la pres-

cripcioacuten de los inmuebles considera-

dos como Vivienda de Intereacutes Social

se tiene tambieacuten un teacutermino especial

regulado en la ley 9 de 1989 que loreduce a tres antildeos para la ordinaria y 5

antildeos para la extraordinaria62

8 La prescripcioacuten adquisitiva dedominio repensada a partir de laConstitucioacuten Colombiana de 1991

La prescripcioacuten adquisitiva del domi-

nio se concreta en una evaluacioacuten so-

bre el uso que se le estaacute dando a la

propiedad Esta comprobacioacuten de su

funcioacuten social se aplica tanto a la pro-

piedad privada como a aquella propie-

dad en cabeza de entidades del esta-

do Un ejemplo seriacutea la ley 160 de 1994

ya derogada que disponiacutea

laquoARTICULO 52 Estableacutezcase en favor

de la Nacioacuten la extincioacuten del derecho

de dominio o propiedad sobre los pre-

dios rurales en los cuales se dejare de

ejercer posesioacuten en la forma estableci-

da en el artiacuteculo primero de la Ley 200 de 1936 durante tres (3) antildeos conti-

nuos salvo fuerza mayor o caso fortui-

to o cuando los propietarios violen las

disposiciones sobre conservacioacuten me-

joramiento y utilizacioacuten racional de los

recursos naturales renovables y las de

preservacioacuten y restauracioacuten del ambien-

te o cuando los propietarios violen las

normas sobre zonas de reserva agriacutecolao forestal establecidas en los planes de

desarrollo de los municipios o distritos

con maacutes de 300000 habitantesraquo

La misma disposicioacuten se encontraba en

la ley 4 de 1973 y existen sentencias

del Consejo de Estado en donde se

plantea esta exigencia en cabeza de las

entidades puacuteblicas Por ejemplo en un

proceso en el que confirmoacute la expro-

piacioacuten de un bien que habiacutea adquiri-do el Instituto Colombiano de Bienes-

tar Familiar en virtud de una sucesioacuten

intestada en donde no existieron here-

deros el Consejo de Estado resaltoacute coacutemo

nunca se proboacute la utilizacioacuten del bien

de acuerdo a su funcioacuten social asiacute

A) laquoEl caraacutecter de bien fiscal del inmue-

ble aquiacute cuestionado le imponiacutea al Ins-

tituto las obligaciones inherentes a su

explotacioacuten al cumplimiento de la fun-

cioacuten social de la propiedad impuesta porla carta constitucional (art 30)raquo En esto

no existen excepciones La filosofiacutea juriacute-

dica anterior explica bien que no pros-

peren las pretensiones de la demanda

B) Para darle fuerza de conviccioacuten a la

sentencia la Sala destaca igualmen-

te que dentro del proceso no se de-

mostroacute explotacioacuten econoacutemica del pre-

dio en la forma indicada en la ley Esta

conducta omisiva desde el punto de

vista probatorio se dio tambieacuten duran-

te la tramitacioacuten administrativa que

adelantoacute el INCORA como se destaca

en la Resolucioacuten nuacutemero 04246 de 17

de septiembre de 1981 donde se lee

laquoEs preciso anotar que a este traacutemite

administrativo fue vinculado el repre-




111

sentante legal de la entidad propieta-

ria quien como puede apreciarse desu estudio no constituyoacute apoderado a

efecto de que asumiera la defensa de

sus intereses ni solicitoacute o aportoacute prue-

ba alguna para demostrar que ha rea-

lizado explotacioacuten econoacutemica en el pre-

citado inmueble o que con anteriori-

dad la realizoacute el causante sentildeor Ramoacuten

Ramiacuterez Salazarraquo

laquoDentro de esta clase de procedimien-

tos administrativos la carga de la prue-

ba sobre la explotacioacuten econoacutemica del

fundo o de una parte de eacutel correspon-

de al propietario seguacuten lo dispuesto en

el artiacuteculo 24 de la Ley 135 de 1961

quien para acreditar que ha efectuado

la explotacioacuten total o parcial debe soli-

citar la praacutectica de una inspeccioacuten ocu-

lar con intervencioacuten de peritos que

seguacuten la norma mencionada constitu-

ye la prueba principal y quien podraacute

tambieacuten allegar las pruebas comple-

mentarias de recibo sentildealadas en los

artiacuteculos 16 18 y 20 del Decreto 1577

de l974 si al momento de la inspec-

cioacuten ocular no existen cultivos ni el

predio estaacute ocupado con ganados en

la proporcioacuten exigida por el artiacuteculo 6deg

del Decreto 059 de 1938 y el propieta-

rio alega que el bien fue objeto de ex-

plotacioacuten agropecuaria durante el teacuter-

mino fijado para la extincioacuten del domi-

nio debiendo analizarse estas pruebas

complementarias por los peritos quie-

nes en su dictamen determinaraacuten si

acreditan o no explotacioacuten en la exten-

sioacuten que el titular del dominio alega

haber cultivado63raquo

Como se puede ver de la anterior cita

de la sentencia la exigencia de la fun-

cioacuten social se haciacutea incluso de entida-

des puacuteblicas propietarias de bienes

Otro ejemplo de este tipo de adquisi-

cioacuten de propiedad es aquella otorgada

por la ley 9 de 1989 cuando los pro-

pietarios de bienes urbanos no los uti-

lizan de acuerdo a su funcioacuten de esta

forma se prescribe

laquoARTICULO 79 En desarrollo del prin-

cipio constitucional seguacuten el cual la

propiedad tiene una funcioacuten social que

implica obligaciones todo propietariode inmuebles dentro del periacutemetro ur-

bano de las ciudades estaacute obligado a

usarlos y explotarlos econoacutemica y so-

cialmente de conformidad con las nor-

mas sobre usos y atendiendo a las prio-

ridades de desarrollo fiacutesico econoacutemi-

co y social contenidas en los planes de

desarrollo o en los planes simplifica-

dos y en su defecto atendiendo a los

usos del suelo que para estos fines es-

tablezca la Oficina de Planeacioacuten De-partamentalraquo

Es muy importante aclarar que a pesar

de la posibilidad de aplicar la prescrip-

cioacuten adquisitiva a algunos bienes en

cabeza del estado la legislacioacuten ha

prohibido la prescripcioacuten de bienes

baldiacuteos y de bienes fiscales del Estado

La ley 160 de 1994 por ejemplo (otra

de las creadas para impulsar la refor-

ma agraria) establecioacute en su artiacuteculo 65la imposibilidad de la prescripcioacuten so-

bre los bienes baldiacuteos asiacute

laquoARTICULO 65 La propiedad de los

terrenos baldiacuteos adjudicables soacutelo pue-

de adquirirse mediante tiacutetulo traslaticio

de dominio otorgado por el Estado a




112

traveacutes del Instituto Colombiano de la Re-

forma Agraria o por las entidades puacutebli-cas en las que delegue esta facultad

Los ocupantes de tierras baldiacuteas por

ese solo hecho no tienen la calidad de

poseedores conforme al Coacutedigo Civil y

frente a la adjudicacioacuten por el Estado

soacutelo existe una mera expectativa

La adjudicacioacuten de las tierras baldiacuteas

podraacute hacerse por el Instituto median-

te solicitud previa de parte interesada

o de oficioraquo

9 La funcioacuten ecoloacutegica de lapropiedad

Revisando de nuevo el artiacuteculo 58 de

la Constitucioacuten Poliacutetica de 1991 pode-

mos ver que ademaacutes de que la propie-

dad es una funcioacuten social a eacutesta laquole es

inherente una funcioacuten ecoloacutegicaraquo

La Corte Constitucional se ha referido

a esta funcioacuten y al caraacutecter ecologista

de la Constitucioacuten de 1991 de la si-

guiente forma

laquo(hellip) en la eacutepoca actual se ha produ-

cido una laquoecologizacioacutenraquo de la propie-

dad privada lo cual tiene notables con-

secuencias ya que el propietario indi-

vidual no soacutelo debe respetar los dere-

chos de los miembros de la sociedad

de la cual hace parte (funcioacuten social

de la propiedad) sino que incluso sus

facultades se ven limitadas por los de-rechos de quienes auacuten no han nacido

esto es de las generaciones futuras

conforme a la funcioacuten ecoloacutegica de la

propiedad y a la idea del desarrollo

sostenible Por ello el ordenamiento

puede imponer incluso mayores restric-

ciones a la apropiacioacuten de los recursos

naturales o a las facultades de los pro-

pietarios de los mismos con lo cual lanocioacuten misma de propiedad privada

sufre importantes cambiosraquo64

Ahora bien la existencia de normas que

protejan el ambiente no es nueva lo

relevante en el momento es la protec-

cioacuten constitucional al medio ambiente

a partir de 1991 Esta proteccioacuten se hizo

a traveacutes de la asignacioacuten de la funcioacuten

ecoloacutegica a la propiedad y la aparicioacuten

de varios artiacuteculos entre otros los con-

tenidos en el Tiacutetulo II Capiacutetulo 3 laquoDe los

derechos colectivos y del ambienteraquo

En esa medida si a traveacutes de la fun-

cioacuten social se busca el respeto de los

derechos de los miembros de la socie-

dad a traveacutes de la funcioacuten ecoloacutegica

se pretende laquogarantizar la calidad de

vida de las personas la proteccioacuten de

los recursos naturales y la implemen-

tacioacuten del principio del desarrollo sos-

tenible Evidentemente la funcioacuten so-

cial pretende darle un uso a la propie-

dad que beneficie a toda la colectivi-

dad y la funcioacuten ecoloacutegica lo que in-

tenta es proteger el entorno los eco-

sistemas en aras de lograr efectivizar

los derechos ambientales 65raquo

La funcioacuten ecoloacutegica de la propiedad

se manifiesta en disposiciones legales

como la extincioacuten de dominio por in-

cumplimiento de su funcioacuten social y

ecoloacutegica (coacutemo se mostroacute en el apar-tado de la funcioacuten social) y la reglamen-

tacioacuten sobre Reservas Naturales de la

Sociedad Civil Estas zonas deben dis-

tinguirse en principio del Sistema de

Parques Nacionales Naturales de Co-

lombia definidos en el Coacutedigo de Re-

cursos Naturales (Decreto 2811 de




113

1974) como laquoaacutereas con valores excep-

cionales para el patrimonio nacional que en beneficio de los habitantes de

la nacioacuten y debido a sus caracteriacutesti-

cas naturales culturales o histoacutericas

se reserva y declara comprendida en

cualquiera de las categoriacuteas que ade-

lante se enumeranraquo Estas categoriacuteas

son parque nacional reserva natural

aacuterea natural uacutenica santuario de fauna

santuario de flora y viacutea parque

De esta forma laquodebido al intereacutes na-

cional o puacuteblico que encierra la con-

servacioacuten de las aacutereas que integran el

Sistema ellas han sido catalogadas por

el legislador como de utilidad puacuteblica

esto significa que el Estado se encuen-

tra legitimado motivado y amparado en

el intereacutes puacuteblico y el beneficio colecti-

vo para afectar un espacio determina-

do destinarlo a su conservacioacuten regu-

lar su uso y manejo para el logro de

este fin e imponer las limitaciones a

los derechos y las restricciones que esta

decisioacuten de Estado conlleve 66raquo

Por su parte las Reservas Naturales de

la Sociedad Civil estaacuten contenidas en

la Ley 99 de 1993 y reglamentadas por

el Decreto 1996 de 1999 que las defi-

ne como laquola parte o el todo del aacuterea de

un inmueble que conserve una mues-

tra de un ecosistema natural y sea

manejado bajo los principios de la

sustentabilidad en el uso de los recur-

sos naturalesraquo El Decreto a la par de

otorgar algunos derechos a los propie-

tarios de estos inmuebles como la po-

sibilidad de recibir incentivos y dere-

chos de participacioacuten en la toma de de-

cisiones tambieacuten restringe los usos que

se le pueden dar a las reservas67 En

este sentido el propietario de un bien

que se encuentre en una de estas zo-nas ve afectada su posibilidad de de-

sarrollar en eacutel aquellos proyectos que

contravengan lo propuesto por las nor-

mas por ejemplo en cuanto a densi-

dad de las construcciones que even-

tualmente estariacutean permitidas sobre el

terreno en contraposicioacuten a la densi-

dad de aquellos lotes que no estaacuten ca-

talogados como zona de reserva

Por otro lado surge la discusioacuten alre-

dedor de la situacioacuten de aquellas per-

sonas que comienzan a poseer este tipo

de terrenos y cuyas formas de trabajo

de la tierra y aprovechamiento de los

recursos estariacutean prohibidas por las

normas iquestSeriacutea un caso en que se usa

la propiedad de acuerdo a su funcioacuten

social pero no de acuerdo a su funcioacuten

ecoloacutegica iquestCoacutemo se podriacutea solucionar

esta constradiccioacuten

C Instituciones relevantes en ladiscusioacuten en torno a la propiedad

Como complemento a la comprensioacuten

legal y jurisprudencial de la propiedad

y para demostrar la complejidad de

normas e instituciones que la regulan

a continuacioacuten se presenta un cuadro

con las principales instituciones involu-

cradas en el tema de la propiedad in-

mueble en ColombiaCuadro de InstitucionesCuadro de InstitucionesCuadro de InstitucionesCuadro de InstitucionesCuadro de Instituciones

Este cuadro tiene como objetivo prin-

cipal demostrar la multiplicidad de ac-

tores e instituciones encargadas de in-

terpretar definir y dar contenido al

derecho de propiedad




114

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983107983151983150983143983154983141983155983151 983140983141 983148983137 983122983141983152983290983138983148983145983139983137 983113983150983156983141983154983152983154983141983156983137983154 983154983141983142983151983154983149983137983154 983161 983144983137983139983141983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155

983154983141983148983137983139983145983151983150983137983140983137983155 983139983151983150 983141983148 983108983141983154983141983139983144983151 983140983141 983120983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

150

983111983151983138983145983141983154983150983151 983118983137983139983145983151983150983137983148 983122983141983143983148983137983149983141983150983156983137983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155 983153983157983141 983156983151983153983157983141983150 983141983148 983156983141983149983137 983140983141

983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

189 983150983157983149983141983154983137983148 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983143983154983145983139983157983148983156983157983154983137 983161

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155983156983265 983141983150983139983137983154983143983137983140983151 983140983141 983141983155983156983137983138983148983141983139983141983154 983141983148 983157983155983151 983137983139983156983157983137983148 983161

983152983151983156983141983150983139983145983137983148 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983151983154983140983141983150983137983154 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983143983141983151983143983154983265983085

983142983145983139983137983155 983161 983140983141983142983145983150983145983154 983148983151983155 983148983145983150983141983137983149983145983141983150983156983151983155 983139983154983145983156983141983154983145983151983155 983161

983152983137983154983265983149983141983156983154983151983155 983150983141983139983141983155983137983154983145983151983155 983153983157983141 983140983141983138983141983150 983155983141983154 983139983151983150983155983145983085

983140983141983154983137983140983151983155 983152983137983154983137 983148983137 983141983148983137983138983151983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983120983148983137983150983141983155 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983148983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155 983124983137983149983138983145983273983150 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983140983141983142983145983150983145983154 983148983137 983142983154983151983150983156983141983154983137 983137983143983154983277983139983151983148983137

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983149983138983145983141983150983156983141

983126983145983158983145983141983150983140983137 983161 983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983124983141983154983154983145983085

983156983151983154983145983137983148

983109983150983139983137983154983143983137983140983151 983146983157983150983156983151 983139983151983150 983148983137983155 983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155

983105983157983156983283983150983151983149983137983155 983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983161 983137983148983143983157983150983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155

983140983141 983139983151983150983139983141983140983141983154 983148983137 983148983145983139983141983150983139983145983137 983137983149983138983145983141983150983156983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983141983146983141983139983157983139983145983283983150 983140983141 983151983138983154983137983155 983151 983137983139983156983145983158983145983140983137983140983141983155 983155983145983150 983140983141983156983141983085

983154983145983151983154983137983154 983148983151983155 983154983141983139983157983154983155983151983155 983150983137983156983157983154983137983148983141983155

983116983141983161 99 983140983141 1993 983137983154983156983277983139983157983148983151 50

983108983141983139983154983141983156983151 1753 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 6

983113983150983155983156983145983156983157983156983151 983107983151983148983151983149983138983145983137983150983151 983140983141

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155 983148983137 983141983150983156983145983140983137983140 983153983157983141 983141983146983141983139983157983156983137 983148983137 983152983151983148983277983156983145983139983137 983140983141

983140983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983137983143983154983137983154983145983151 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983148983137 983137983140983146983157983140983145983139983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983156983141983154983154983141983150983151983155 983138983137983148983140983277983151983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 21

983125983150983145983140983137983140 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983124983145983141983154983154983137983155 983109983155 983157983150983137 983141983150983156983145983140983137983140 983139983154983141983137983140983137 983152983137983154983137 983152983148983137983150983145983142983145983139983137983154

983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983154 983161 983140983145983155983152983151983150983141983154 983140983141 983148983151983155 983152983154983141983140983145983151983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983140983141 983148983137 983150983137983139983145983283983150 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141

983141983150983139983137983154983143983137 983140983141 983145983150983145983139983145983137983154 983148983137983155 983137983139983139983145983151983150983141983155 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141

983140983151983149983145983150983145983151 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983139983145983151983155983151983155 983161 983139983141983154983156983145983142983145983139983137983154 983148983137

983158983151983139983137983139983145983283983150 983137983143983154983137983154983145983137 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983140983145983139983144983137

983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983152983137983154983137 983140983141 983141983155983156983137 983142983151983154983149983137 983140983141983155983156983145983150983137983154983148983151983155 983137 983148983137

983154983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983158983277983139983156983145983149983137983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 28 983161

133

983108983145983154983141983139983139983145983283983150 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983109983155983156983157983085

983152983141983142983137983139983145983141983150983156983141983155

983109983150983156983145983140983137983140 983141983150983139983137983154983143983137983140983137 983140983141 983148983137 983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983139983145983283983150 983161

983152983154983151983138983137983138983148983141 983140983141983155983156983145983150983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983145983150983139983137983157983156983137983140983151983155

983141983150 983157983150 983152983154983151983139983141983155983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 793 983140983141 2002 983137983154983156983277983139983157983148983151 12 983116983141983161

1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133 983161

134

983105983143983141983150983139983145983137 983120983154983141983155983145983140983141983150983139983145983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983105983139983139983145983283983150 983123983151983139983145983137983148 983161 983148983137 983107983151983151983152983141983085

983154983137983139983145983283983150 983113983150983156983141983154983150983137983139983145983151983150983137983148

983119983154983140983141983150983137983140983151983154 983140983141983148 983143983137983155983156983151 983140983141983148 983110983151983150983140983151 983152983137983154983137 983148983137

983122983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983126983277983139983156983145983149983137983155 983140983141983155983156983145983150983151 983156983141983149983152983151983154983137983148

983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133

983161 134

983105983148983139983137983148983140983277983137983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983137983155 983140983141 983152983154983141983155983141983150983156983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983139983151983150983146983157983150983156983151 983139983151983150

983151983156983154983151983155 983151983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983140983141 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 39 98316141 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 23

983107983151983150983139983141983146983151983155 983117983157983150983145983139983145983152983137983148983141983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141 983137983152983154983151983138983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983085

983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 40 983161

41 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 25




115

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983119983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983141983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141

983154983141983137983148983145983162983137983154 983148983137 983137983139983139983145983283983150 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137

983141983150 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155 (983158 983143983154 983155983141983139983154983141983156983137983154983145983137983155 983140983141

983152983148983137983150983141983137983139983145983283983150)

983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141 983141983146983141983154983139983141983154 983148983137 983142983157983150983139983145983283983150 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141

983151983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148 983156983141983154983154983145983156983151983154983145983151 983140983141 983137983139983157983141983154983140983151 983137983148

983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983109983150983156983154983141 983151983156983154983137983155

983137 983156983154983137983158983273983155 983140983141 983154983141983143983157983148983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983161 983141983146983141983139983157983156983137983154

983148983137983155 983149983141983140983145983140983137983155 983140983145983155983152983157983141983155983156983137983155 983141983150 983141983148 983120983148983137983150

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 8

983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155 983105983157983156983283983150983151983149983137983155

983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983151 983137983157983156983151983154983145983140983137983140 983137983149983085

983138983145983141983150983156983137983148 983139983151983154983154983141983155983152983151983150983140983145983141983150983156983141

983108983141983138983141983150 983154983141983158983145983155983137983154 983141983148 983152983154983151983161983141983139983156983151 983140983141 983120983148983137983150 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983152983137983154983137 983158983141983154 983155983145 983155983141 983137983146983157983155983156983137

983151 983150983151 983137 983148983137983155 983154983141983143983157983148983137983139983145983151983150983141983155 983137983149983138983145983141983150983156983137983148983141983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 24

983150983157983149983141983154983137983148 1

983119983142983145983139983145983150983137 983140983141 983122983141983143983145983155983156983154983151 983140983141 983113983150983155983085

983156983154983157983149983141983150983156983151983155 983120983290983138983148983145983139983151983155

983122983141983143983145983155983156983154983137983154 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983151 983140983141983139983145983155983145983151983150983141983155

983146983157983140983145983139983145983137983148983141983155 983153983157983141 983155983141 983156983151983149983141983150 983155983151983138983154983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983152983137983154983137 983148983137 983156983154983137983150983155983142983141983085

983154983141983150983139983145983137 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983108983141983139983154983141983156983151 1250 983140983141 1970

983118983151983156983137983154983145983137983155 983108983137983154 983142983141 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983155983151983138983154983141

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983141983150 983143983141983150983141983154983137983148 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983140983141 983140983145983155983152983151983085

983155983145983139983145983283983150 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983140983141 983158983137983148983145983140983141983162 983140983141 983148983151983155

983149983145983155983149983151983155

983107983283983140983145983143983151 983107983145983158983145983148 983137983154983156983277983139983157983148983151 1857 983141983150983156983154983141

983151983156983154983151983155

983107983157983154983137983140983157983154983277983137983155 983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141983148 983141983155983156983157983140983145983151 983156983154983265983149983145983156983141 983161 983141983160983152983141983140983145983139983145983283983150

983140983141 983148983137983155 983148983145983139983141983150983139983145983137983155 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 101

983114983157983141983139983141983155 983105983143983154983137983154983145983151983155 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983139983151983150983151983139983141983154 983140983141 983148983151983155

983152983154983151983139983141983155983151983155 983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983153983157983141

983155983141 983151983154983145983143983145983150983141983150 983141983150 983154983141983148983137983139983145983151983150983141983155 983140983141 983150983137983156983157983154983137983148983141983162983137

983137983143983154983137983154983145983137 983123983145983150 983141983149983138983137983154983143983151 983155983157 983145983149983152983148983141983149983141983150983156983137983139983145983283983150 983144983137

983155983145983140983151 983154983141983140983157983139983145983140983137

983108983141983139983154983141983156983151 2303 983140983141 1989 983105983154983156983277983139983157983148983151

2 983150983157983149983141983154983137983148 7

983114983157983141983139983141983155 983107983145983158983145983148983141983155 983140983141983148 983107983145983154983139983157983145983156983151 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983156983154983137983149983145983156983137983154 983148983151983155 983152983154983151983139983141983155983151983155

983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983137 983142983137983148983156983137 983140983141 983146983157983141983085

983139983141983155 983137983143983154983137983154983145983151983155

983107983283983140983145983143983151 983140983141 983120983154983151983139983141983140983145983149983145983141983150983156983151 983107983145983158983145983148

983105983154983156983277983139983157983148983151 16 983150983157983149983141983154983137983148 4

IV Ideas para concluir

Si estamos pensando en entender por

queacute las leyes han fallado en alcanzar

resultados que mejoren la distribucioacuten

de recursos al interior de sociedades

latinoamericanas inclusive cuando el

texto de la ley lo promete creo que hay

por lo menos tres temas en los que

debemos trabajar y pensar debemos

ampliar el concepto de derecho poner

atencioacuten a las transformaciones institu-

cionales que las leyes generan desem-

pacar el concepto de propiedad y en-

tender el modelo de desarrollo econoacute-

mico que subyace en la reforma legal

para poder entender las limitaciones

que una poliacutetica puede tener




116

Como quedoacute claro en este artiacuteculo las

reformas agrarias son mucho maacutes quetextos constitucionales que establecen

la funcioacuten social de la propiedad Son

tambieacuten puestas en praacutectica a traveacutes

de oacuterdenes del ejecutivo actos admi-

nistrativos y el criterio del servidor puacute-

blico En este sentido si queremos re-

distribuir la tierra tenemos que enten-

der el derecho de una manera maacutes di-

naacutemica En otras palabras el derecho

entendido como la interaccioacuten entre el

texto y el proceso a traveacutes del cual seaplica y evitar una comprensioacuten estaacute-

tica que simplemente tiene en cuenta

el contenido de la norma aplicable

Si asumimos una definicioacuten maacutes dinaacute-

mica del derecho la forma en que los

ministerios y agencias gubernamenta-

les funcionan es importante En este

sentido un anaacutelisis del tipo de funcio-

narios puacuteblicos que ponen en praacutectica

una norma el numero de agencias in-volucradas la unificacioacuten en una o

muchas agencias la coherencia o in-

coherencia de las regulaciones son

muy importantes Estudiar estos temas

iluminaraacute las contradicciones entre

agencias y ministerios asiacute como las fa-

llas en la regulacioacuten

Finalmente lo demostreacute en la segunda

parte de este artiacuteculo no hay un con-

cepto uniforme y coherente de propie-dad Hay muchas limitaciones o provi-

siones especiacuteficas que fragmentan la

propiedad de diversas formas Enten-

der esta diversidad puede hacer que

los disentildeadores de poliacutetica puacuteblica o los

acadeacutemicos tejan una relacioacuten maacutes fina

entre las ideas de desarrollo econoacutemi-

co y las distintas concepciones de pro-

piedad




117

1 La teoriacutea neoliberal estaacute parcialmente ba-

sada en las criacuteticas al papel del estado Para

una descripcioacuten de estas criacuteticas ver PT

Bauer Remembrance of Studies of the past

in Gerald Meier and Dudley Seers (eds) Pio-

neers of Economic Development Oxford

University Press 1984 pp 27-43

2 Ver Ernesto Laclau On Populist Reason

Verso 2005

3 Varios tipos de reforma agraria se han ex-

puesto en la regioacuten La tipologiacutea de estosseraacute examinado el la segunda parte de este

ensayo

4 Muchos autores han definido La Alianza

por el Progreso establecida por el gobierno

de John F Kennedy como un ejemplo de este

intento de prevenir grandes revoluciones

5 Ejemplos de partidos poliacuteticos mantenien-

do el poder de modo antidemocraacutetico in-

cluye el periodo lsquoFrente Nacionalrsquo en Co-

lombia y Venezuela antes de Chaacutevez Ver

Jonathan Hartlyn The politics of coalition rule in Colombia New York Cambridge

University Press 1988 and Miriam Korn-

blith Venezuela the life and times of the

party system Notre Dame Indiana Kellogg

Institute for International Studies1993

6 Golpes de estado en varios paiacuteses de la

regioacuten despueacutes de gobiernos izquierdistas

se vincularon con el papel de los EEUU

Ver Jaime Benitez laquoIs the United States

Losing Ground in Central and South Ameri-

ca Annals of the American Academy of

Political and Social Science vol 500 Whither the American Empire Expansion or Con-

traction (November 1988) Paacuteg51-58

7 Muchas explicaciones marxistas confor-

man a este argumento Para un ejemplo ver

Viacutector Manuel Moncayo Fernando Rojas

Produccioacuten campesina y capitalismo

Cinep Bogotaacute 1968

8 Gabriel Garcia Maacuterquez Cien antildeos de so-

ledad Grupo Editorial Norma 1997 paacutegs

352-353

9 Juan Rulfo Pedro Paramo Coleccioacuten Po-

pular Meacutexico 1982 paacutegs 46-53

10 Acadeacutemicos como Mauricio Garciacutea Ville-

gas laquoEl derecho como esperanza constitu-

cionalismo y cambio social en America La-

tina con algunas ilustraciones a partir de

Colombiaraquo en Rodrigo Uprimny Cesar Ro-

driacuteguez y Mauricio Garciacutea (eds) iquestJusticia para todos Sistema judicial derechos so-

ciales y democracia en Colombia Bogotaacute

Norma 2006 Siguiendo el mismo camino

Daniel Bonilla Maldonado organizoacute un se-

minario laquoThe South-North Exchange on

Theory Culture and Law ndashFree-Market

Fundamentalism A Critical Review of Dog-

mas and Consequencesraquo en Bogotaacute Uni-

versidad de los Andes 2006

11 Ley 200 de 1936

12 1968 1994 1998 2007

13 Desde 1936 los jueces han expropiado

tierra en soacutelo dos casos basados en el ar-

gumento de su funcioacuten social Para maacutes

sobre el tema ver Helena Alviar Garciacutea La

distribucioacuten de la propiedad rural en Co-

lombia alternativas para mejorar el proce-

so Facultad de Economiacutea Universidad de

los Andes

14 Ley de cuotas ley de violencia intra-fa-

miliar ley de igualdad en oportunidad de

empleo ley para las madres cabeza de fa-

milia ley de justicia y paz15 Recientemente en marzo de este antildeo el

Congreso Colombiano tuvo un debate acer-

ca de otra norma de igualdad de geacutenero

Ver Helena Alvia Garciacutea Isabel Cristina

Jaramillo Sierra iquestNecesitamos maacutes leyes

que promuevan la igualdad de geacutenero En

ltwwwsemanacomgt (2007-04-21)

Notas




118

16 Saturnino M Borras Jr Cristoacutebal Kay A

Haroon Adram Lodhi laquoAgrarian Reform andRural Development Historical Overview and

Current Issuesraquo in Land Poverty and Public

Action Policy Papers Institute of Social

Studies United Nations Development Pro-

gram p 3 (2007)

17 DM Gruczynski and C Felipe Jaramillo

laquoIntegrating Land Issues into the Broader

Development Agenda Colombiaraquo in Land

Reform Land Settlements and Coopera-

tives FAO Documents p 75 (2003)

18

Kevin E Colby Brazil and the MST LandReform and Human Rights 16 NY Intl L

Rev 1 p10-11 (2003)

19 Martin Edwin Andersen Freedom House

Countries at the Crossroads country Profile

of Venezuela 9 (2004) Disponible en lthttp

u np an 1 un o rg i ntr ad oc -c gi i dc _c gi _

isapidllIdcService=DOC_INFOampdID=

18039gt

20 Repuacuteblica de Meacutexico Constitucioacuten Fe-

deral 1917 art 27

21 Ley de Reforma Agraria Decreto Ley No

17716 1970

22 Ley de Reforma Agraria RO 877-18-

VII 1979

23 Ley de Reforma Agraria Ley 1 de 1968

24 Ley de Reforma Agraria GO611 1960

25 Guatemala Ley de Reforma Agraria De-

creto 900 de 1952

26 Ley de Reforma Agraria DO 21-482

1975

27 Ley de Reforma Agraria 1981

28 Segunda ley de Reforma Agraria 3 de

octubre de 1963

29 Ejemplos de estos institutos son INCORA

(Colombia) CORA (Chile) INCRA (Brasil)

INRA (Bolivia)

30 Jueces agrarios han existido en Meacutexico

Peruacute y Guatemala entre otros

31 Colombia por ejemplo que ha estableci-

do la funcioacuten social de la propiedad desde1936 soacutelo ha tenido dos fallos expropiando

tierra porque no estaba siendo usada de

acuerdo a su funcioacuten social Para maacutes sobre

esto ver Helena Alviar Margarita Varoacuten

Programa de Mejoramiento de la Distribu-

cioacuten y el Mercado de Tierras MIDAS 2007

32 Por ejemplo a muchas agencias guber-

namentales les tomoacute antildeos implementar las

formas en que la tierra seriacutea expropiada y

la definicioacuten de tierra productiva e impro-

ductiva

33 Para una descripcioacuten detallada de las

ideas de desarrollo econoacutemico planteadas

por los Intervencionistas Neoclaacutesicos ver

Helena Alviar Estudio Preliminar de Joel

Paul iquestEs Realmente Libre el Libre Comer-

cio Siglo del Hombre Universidad de Los

Andes Instituto Pensar p 12 2004

34 Ver por ejemplo Saturnino M Borras en

la nota al pie 1 p 4

35 Para una descripcioacuten detallada de la

Sustittucioacuten de Importaciones ver Helena

Alviar The Relationship Between Economic Development Legal Education and Social

Transformation to be published by the

UCLA Journal of International Law summer

of 2008

36 Para una maacutes completa descripcioacuten de

la tipologiacutea de la reforma agraria ver Helena

Alviar Garciacutea Desarrollo Teoriacutea Feminista

y Derecho Algunos liacutemites a la Distribucioacuten

(a ser publicada 2008)

37 Ver Borras p 4

38 Eduardo Moiseacutes Pentildealver laquoRedistributingProperty Natural law International Norms

and the Property Reforms of the Cuban

Revolutionraquo in 52 Florida Law Review

(2000) p 7

39 J David Stanfield and Steven E Hendrix

laquoOwnership Insecurity in Nicaraguaraquo 22

Capital University Law Review (1993) p- 3




119

40 Thomas TAnkersen and Thomas Ruppert

laquoTierra y Libertad The Social FunctionDoctrine and Land Reform in Latin Ame-

ricaraquo 19 Tulane Environmental Law Journal

(2006) p12

41 Este tipo de reforma ha sido imple-men-

tada en Colombia Ley 160 de 1994 refor-

mada por el Estatuto de Desarrollo Rural

en 2007 Nicaragua leyes 85 86 y 88 de

1990 Meacutexico Ley Agraria DO 920811 de

1991 Honduras Ley Para la modernizacioacuten

y el Desarrollo del Sector Agriacutecola DO 31-

92 1992

42 Luis Guillermo Velaacutesquez Jaramillo Bie-

nes Libreriacutea Juriacutedica Comlibros Bogotaacute

2007 p 221

43 Ibiacuted p 223

44 Ibiacuted p 224

45 Artiacuteculo 756 Coacutedigo Civil

46 Velaacutesquez Op Cit p 157

47 La prescripcioacuten adquisitiva es laquoun modo

de adquirir las cosas comerciales ajenas

mediante la posesioacuten el transcurso del

tiempo y demaacutes requisitos de la leyraquo Ver

Velaacutesquez Op Cit p 423

48 CSJ Sentencia de octubre 22 de 1997

MP Pedro Lafont Pianetta

49 Aquiacute se podriacutean incluir los autores que

dentro de la teoriacutea poliacutetica claacutesica se han

llamado contractualistas Entre ellos se en-

cuentran Thomas Hobbes John Locke y

Jean Jacques Rousseau

50 La consagracioacuten del derecho a la propie-

dad privada como un pilar del estado de

derecho es un tema fundamental para los

pensadores del liberalismo claacutesico entre

ellos principalmente John Locke Locke

especiacuteficamente dice laquoThe Supreme Power

cannot take from any Man any Part of his

Property without his own consent For the

preservation of Property being the end of

Government and that for which Men enter

into Society it necessarily supposes and

requires that the People should havePropertyraquo John Locke Two Treatises of

Government Cambridge University Press

1988 pp 360-361 Locke Versioacuten caste-

llana Dos Tratados sobre el gobierno civil

op cit

51 La Convencioacuten Americana para los Dere-

chos Humanos establece laquo1Toda perso-

na tiene derecho al uso y goce de sus bie-

nes La ley puede subordinar tal uso y goce

al intereacutes socialraquo Por otra parte la Decla-

racioacuten Americana de los derechos y debe-

res del hombre en su artiacuteculo XXIII estable-ce laquoToda persona tiene derecho a la pro-

piedad privada correspondiente a las ne-

cesidades esenciales de una vida decoro-

sa que contribuya a mantener la dignidad

de la persona y el hogarraquo

52 Para el caso especiacutefico de la inequidad

en la distribucioacuten de la propiedad y las mu-

jeres ver Ver Magdalena Leoacuten Eugenia

Rodriacuteguez ed iquestRuptura de la inequidad

Propiedad y geacutenero en la Ameacuterica Latina

del siglo XIX Siglo del Hombre editores

Bogotaacute 2005 Carmen Diana Deere y Mag-dalena LeoacutenGeacutenero propiedad y empode-

ramiento tierra Estado y mercado en Ameacute-

rica Latina Bogotaacute TM Editores Universi-

dad Nacional de Colombia 2000 Silvia M

Arrom laquoCambios en la condicioacuten juriacutedica

de la mujer mejicana en el s XIXraquo en Jose

Luis Soberanes Fernaacutendez comp Memoria

del II Congreso de historia del Derecho

Mexicano Meacutexico UNAM 1981

53 Ver en Juliana Helo Ana Mariacutea Ibaacutentildeez y

Andrea Velaacutesquez La informalidad de los

mercados de tierras en Colombia Articulo

por publicar Financiado por USAID y MI-

DAS Helena Alviar y Margarita Varoacuten Me-

joramiento de los procesos de adquisicioacuten

de tierras y extincioacuten de dominio y asigna-

cioacuten a beneficiarios de reforma agraria y

poblacioacuten desplazada Articulo por publi-

car Financiado por USAID y MIDAS




120

54 Propietario ante la ley o seguacuten la ley es la

persona que cuenta con un tiacutetulo formalpor ejemplo un contrato de compraventa o

de donacioacuten que ha sido protocolizado y

se encuentra registrado en la respectiva

ORIP En principio el derecho de propie-

dad que cumple estas formalidades no es

objeto de discusioacuten

55 Efectivamente la funcioacuten social de la pro-

piedad es una idea que permite la propie-

dad privada en oposicioacuten a la socializacioacuten

de la propiedad caracteriacutestica del reacutegimen

cubano por ejemplo

56La funcioacuten ecoloacutegica de la propiedad se

consagroacute en el artiacuteculo 58 de la Constitu-

cioacuten Poliacutetica de 1991 que establece que a

la propiedad laquole es inherente una funcioacuten

ecoloacutegicaraquo

57 Ejemplos de estos tipos de poliacuteticas son

los territorios indiacutegenas en Colombia y la

entrega de porciones del territorio a las viacutec-

timas de un conflicto armado como se estaacute

debatiendo tambieacuten en Colombia en este

momento En ese sentido la Constitucioacuten

de Colombia en el artiacuteculo 329 consagra

que laquola conformacioacuten de las entidades te-

rritoriales indiacutegenas se haraacute con sujecioacuten a

lo dispuesto en la Ley Orgaacutenica de Ordena-

miento Territorial y su delimitacioacuten se haraacute

por el Gobierno Nacional con participacioacuten

de los representantes de las comunidades

indiacutegenas previo concepto de la Comisioacuten

de Ordenamiento Territorial(hellip)Los resguar-

dos son de propiedad colectiva y no enaje-

nableraquo

58 El artiacuteculo 30 de la Constitucioacuten de 1886

consagraba lo siguiente laquoSe garantizan la

propiedad privada y los demaacutes derechos

adquiridos con justo tiacutetulo con arreglo a las

leyes civiles por personas naturales o juriacute-

dicas los cuales no pueden ser desconoci-

dos ni vulnerados por leyes posteriores

Cuando de la aplicacioacuten de una ley expedi-

da por motivos de utilidad puacuteblica o intereacutes

social resultaren en conflicto los derechos

de particulares con la necesidad reconoci-

da por la misma ley el intereacutes privado de-beraacute ceder al intereacutes puacuteblico o socialraquo

La propiedad es una funcioacuten social que

implica obligaciones

Por motivos de utilidad puacuteblica o de intereacutes

social definidos por el legislador podraacute ha-

ber expropiacioacuten mediante sentencia judi-

cial e indemnizacioacuten previa

Con todo el legislador por razones de equi-

dad podraacute determinar los casos en que no

haya lugar a indemnizacioacuten mediante el

voto favorable de la mayoriacutea absoluta de losmiembros de una y otra Caacutemararaquo

59 Sentencia C-006 de 1993 MP Eduardo

Cifuentes Muntildeoz

60 Sentencia C-595 de 1999 M P Carlos

Gaviria Diacuteaz

61 Artiacuteculos 2529 2531 y 2532 del Coacutedigo

Civil que fueron modificados por los artiacutecu-

los 4 5 y 6 de la ley 791 del 2002

62 El artiacuteculo 51 de la ley 9 de 1989 esta-

blece que laquoA partir del primero (1) de ene-

ro de 1990 reduacutecese a cinco (5) antildeos eltiempo necesario a la prescripcioacuten adquisi-

tiva extraordinaria de las viviendas de inte-

reacutes socialraquo laquoA partir del primero (1) de

enero de 1990 reduacutecese a tres (3) antildeos el

tiempo necesario a la prescripcioacuten adquisi-

tiva ordinaria de las viviendas de intereacutes

socialraquo

63 Consejo de Estado Seccioacuten Tercera ndash Sala

de lo Contencioso Administrativo Senten-

cia del 11 de Agosto de 1988 Consejero

Ponente Julio Ceacutesar Uribe Acosta

64 Corte Constitucional Sentencia C-126 de

1998 MP Alejandro Martiacutenez Caballero

65 Ibiacuted

66 Yunis Mebarak Joseacute y Jimeacutenez Larrarte

Marcela Lecturas sobre Derecho del Me-

dio Ambiente Tomo I Bogotaacute Universidad

Externado de Colombia 2000 p 186




121

67 1 Actividades que conduzcan a la con-

servacioacuten preservacioacuten regeneracioacuten y res-tauracioacuten de los ecosistemas entre las que

se encuentran el aislamiento la proteccioacuten

el control y la revegetalizacioacuten o enriqueci-

miento con especies nativas

2 Acciones que conduzcan a la conserva-

cioacuten preservacioacuten y recuperacioacuten de po-

blaciones de fauna nativa

3 El aprovechamiento maderero domeacutesti-

co y el aprovechamiento sostenible de re-

cursos no maderables

4 Educacioacuten ambiental

5 Recreacioacuten y ecoturismo

6 Investigacioacuten baacutesica y aplicada7 Formacioacuten y capacitacioacuten teacutecnica y pro-

fesional en disciplinas relacionadas con el

medio ambiente la produccioacuten agrope-

cuaria sustentable y el desarrollo regional

8 Produccioacuten o generacioacuten de bienes y

servicios ambientales directos a la Reserva

e indirectos al aacuterea de influencia de la mis-

ma

9 Construccioacuten de tejido social la exten-

sioacuten y la organizacioacuten comunitaria

10 Habitacioacuten permanente




92

de la escasez de resultados los latinoamericanos en general y los

colombianos en particular tenemos una fe en el uso instrumentaldel derecho El artiacuteculo propone tomarse el derecho en serio y parahacerlo toma el ejemplo de las diversas interpretaciones del derecho depropiedad para analizar las diferentes formas en las que la interpreta-cioacuten judicial la regulacioacuten y las instituciones de la Rama Ejecutivahacen imposible el impulso redistributivo o progresista de una norma

1 Introduccioacuten

Desde hace un poco maacutes de medio si-glo la discusioacuten alrededor de la defini-

cioacuten herramientas y metas del desa-

rrollo econoacutemico ha sido determinante

en los movimientos de reforma legal en

Ameacuterica Latina A pesar de algunas

transformaciones positivas en la eco-

nomiacutea y la sociedad de muchos paiacuteses

y comunidades de la regioacuten las diver-

sas poliacuteticas de desarrollo y su corres-

pondiente marco legal han fracasado

en lograr alterar la estructura socioeco-noacutemica para obtener sociedades maacutes

igualitarias y prosperas

El presente trabajo examina deacutecadas

de reformas legales y constitucionales

encaminadas a mejorar la distribucioacuten

de la tierra en Colombia Las herramien-

tas aquiacute propuestas podriacutean utilizarse

para analizar otros paiacuteses de Ameacuterica

Latina pues a pesar de grandes dife-

rencias al interior de la regioacuten en cuanto

a los instrumentos legales utilizados la

cantidad y el tipo de tierra objeto de

distribucioacuten asiacute como las metas socio-

econoacutemicas de cada reforma los di-

sentildeadores de poliacuteticas puacuteblicas com-

parten una idea y sensibilidad el uso

instrumental del derecho

Por uso instrumental me refiero a la

identificacioacuten del cambio en textos le-

gales y constitucionales como la ma-nera idoacutenea de lograr cambios estruc-

turales en la sociedad y la economiacutea

En otras palabras que existe una rela-

cioacuten uniacutevoca entre la formulacioacuten y

reformulacioacuten legal y la redistribucioacuten

de recursos al interior de una sociedad

Esta sensibilidad progresista perdura a

pesar de los precarios resultados e in-

siste en mantener la fe en el derecho

como mecanismo para transformar la

distribucioacuten de la riqueza y el poder enla sociedad

Mi objetivo en este artiacuteculo es analizar

criacuteticamente esta fe en la reforma legal

como instrumento para transformar la

sociedad Quiero entender queacute queda

por fuera del panorama cuando imagi-

namos que el texto legal o la constitu-

cioacuten son capaces de lograr cambios

permanentes en la estructura econoacute-

mica y social de un paiacutes tomando como

ejemplo la reforma agraria

El meacutetodo que propongo sugiere to-

marse el derecho en serio Tomarse el

derecho en serio significa ampliar la

concepcioacuten plana y estaacutetica de la ley y

reemplazarla por una visioacuten compues-

ta de varios niveles diferentes actores




93




















gioacuten



















texto de la ley



Latina



















regioacuten6




















94










da















de poder










te dirigente











983113983162983153983157983145983141983154983140983137 983108983141983154983141983139983144983137

983109983148 983140983141983154983141983139983144983151 983139983151983149983151 983145983150983155983156983154983157983149983141983150983156983151

983140983141 983152983151983140983141983154

983116983137983155 983141983148983145983156983141983155 983139983151983150983155983141983154983158983137983140983151983154983141983155 983161 983141983148

983139983137983152983145983156983137983148 983141983160983156983154983137983150983146983141983154983151 983157983156983145983148983145983162983137983150 983141983148

983140983141983154983141983139983144983151 983152983137983154983137 983148983151983143983154983137983154 983155983157983155983145983150983156983141983154983141983155983141983155 983141983139983151983150983283983149983145983139983151983155

983107983151983154983154983157983152983139983145983283983150

983109983148 983140983141983154983141983139983144983151 983139983151983149983151 983145983150983155983156983154983157983149983141983150983156983151

983140983141 983141983149983137983150983139983145983152983137983139983145983283983150

983108983141983154983141983139983144983151983155 983155983151983139983145983137983148983141983155 983161

983141983139983151983150983283983149983145983139983151983155 983161 983154983141983142983151983154983149983137983155

983137983143983154983137983154983145983137983155

983124983154983137983150983155983152983137983154983141983150983139983145983137

983106983157983141983150 983143983151983138983145983141983154983150983151

983110983151983154983149983137983148983145983162983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983140983141983154983141983139983144983151983155

983140983141 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983126983145983155983145983151983150983141983155 983140983141 983148983137 983149983151983140983141983154983150983145983140983137983140 983123983151983139983145983137983148 983140983141983149983151983139983154983137983139983145983137 983108983141983149983151983139983154983137983139983145983137 983140983141 983117983141983154983139983137983140983151

983145983150983156983141983143983154983137983140983137 983137 983148983137 983141983139983151983150983151983149983277983137

983143983148983151983138983137983148




95





























y administrativas







micas inequitativas
























maacutes calmaraquo
















96












mos maacutesraquo


gadohellipraquo













constaraquo




















laciones sociales





























97














emancipatorio10



























































nistrativa oficial







98









este derecho





































































99














































































100
































la frontera agraria


























dad individual





















101












































































siva de tierra




102

B Marco legal

































go Civil colombiano

983108983141983142983145983150983145983139983145983283983150 983106983141983150983141983142983145983139983145983137983154983145983151983155 983113983140983141983137 983155983151983138983154983141 983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983113983150983156983141983154983158983141983150983139983145983151983150983145983155983149983151

983118983141983151983139983148983265983155983145983139983151

983116983137 983154983141983140983145983155983156983154983145983138983157983139983145983283983150 983152983137983154983137

983149983141983146983151983154983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141 983148983137 983156983145983141983154983154983137

983161 983141983148 983149983141983154983139983137983140983151 983145983150983156983141983154983150983151983086

983107983137983149983152983141983155983145983150983151983155 983155983145983150 983156983145983141983154983154983137983086 983110983157983150983139983145983283983150 983155983151983139983145983137983148 983140983141 983148983137

983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983145983150983140983145983158983145983140983157983137983148983084

983152983141983153983157983141983281983151983155 983148983151983156983141983155983086

983124983141983151983154983277983137 983140983141 983148983137

983108983141983152983141983150983140983141983150983139983145983137

983116983137 983154983141983140983145983155983156983154983145983138983157983139983145983283983150 983152983137983154983137

983156983154983137983150983155983142983151983154983149983137983154 983141983148 983155983145983155983156983141983149983137 983140983141

983139983148983137983155983141983155 983141983150 983157983150983137 983155983151983139983145983141983140983137983140983086

983107983137983149983152983141983155983145983150983151983155983084 983152983141983154983151

983152983151983156983141983150983139983145983137983148983149983141983150983156983141 983156983151983140983151983155 983148983151983155

983139983145983157983140983137983140983137983150983151983155983086

983120983154983151983152983145983141983140983137983140 983141983155983156983137983156983137983148983084

983139983151983151983152983141983154983137983156983145983158983137983155 983141983155983156983137983156983137983148983141983155983086

983124983141983151983154983277983137 983118983141983151983148983145983138983141983154983137983148 983117983141983146983151983154983137983154 983141983148 983137983139983139983141983155983151 983161 983141983148

983142983157983150983139983145983151983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148

983149983141983154983139983137983140983151 983140983141 983156983145983141983154983154983137983155983086

983123983151983148983151 983137983153983157983141983148983148983151983155 983153983157983141

983150983141983139983141983155983145983156983141983150 983156983145983141983154983154983137 983161 983156983141983150983143983137983150

983157983150 983152983154983151983161983141983139983156983151 983152983154983151983140983157983139983156983145983158983151983086

983120983154983151983152983145983141983140983137983140 983113983150983140983145983158983145983140983157983137983148





103


































da asiacute















adquisitiva47






























104



























propiedad
































estado















105






rra




Colombia como














de propiedad


















































106





















entre otros








formalmente






recho de propiedad













guiente
















piedadraquo












107


1 8 8 7



1 9 3 6



1 9 3 6


A g r a r i a

1 9 8 9


n p o r n o u s o


1 9 9 1



1 9 9 3



1 9 9 4

L e y 1 6 0 R

e f o r m a


1 9 6 1

L e y 1 3 5


1 9 7 3

L e y 4

R e f o

r m a A g r a r i a

1 9 9 7


d e n a m i e n t o


e s e r v a

2 0 0 2



2 0 0 7

L e y 1 1 5 2 L e y d




1 9 9 9



1 9 9 6


d e D o m i n i o

1 9 3 1


F a m i l i a r

1 9 9 6



1 9 8 8

D e c r e t o 2 0 0 1


2 0 0 2



1 9 9 7



2 0 0 5

L e


a V





108
























































(hellip)





dad argumentoacute

















109












































2518 que dice





nes legales


























110












































































111
















































forma se prescribe
































112











o de oficioraquo










guiente forma


























































113















































































114

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983107983151983150983143983154983141983155983151 983140983141 983148983137 983122983141983152983290983138983148983145983139983137 983113983150983156983141983154983152983154983141983156983137983154 983154983141983142983151983154983149983137983154 983161 983144983137983139983141983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155

983154983141983148983137983139983145983151983150983137983140983137983155 983139983151983150 983141983148 983108983141983154983141983139983144983151 983140983141 983120983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

150

983111983151983138983145983141983154983150983151 983118983137983139983145983151983150983137983148 983122983141983143983148983137983149983141983150983156983137983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155 983153983157983141 983156983151983153983157983141983150 983141983148 983156983141983149983137 983140983141

983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

189 983150983157983149983141983154983137983148 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983143983154983145983139983157983148983156983157983154983137 983161

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155983156983265 983141983150983139983137983154983143983137983140983151 983140983141 983141983155983156983137983138983148983141983139983141983154 983141983148 983157983155983151 983137983139983156983157983137983148 983161

983152983151983156983141983150983139983145983137983148 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983151983154983140983141983150983137983154 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983143983141983151983143983154983265983085

983142983145983139983137983155 983161 983140983141983142983145983150983145983154 983148983151983155 983148983145983150983141983137983149983145983141983150983156983151983155 983139983154983145983156983141983154983145983151983155 983161

983152983137983154983265983149983141983156983154983151983155 983150983141983139983141983155983137983154983145983151983155 983153983157983141 983140983141983138983141983150 983155983141983154 983139983151983150983155983145983085

983140983141983154983137983140983151983155 983152983137983154983137 983148983137 983141983148983137983138983151983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983120983148983137983150983141983155 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983148983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155 983124983137983149983138983145983273983150 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983140983141983142983145983150983145983154 983148983137 983142983154983151983150983156983141983154983137 983137983143983154983277983139983151983148983137

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983149983138983145983141983150983156983141

983126983145983158983145983141983150983140983137 983161 983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983124983141983154983154983145983085

983156983151983154983145983137983148

983109983150983139983137983154983143983137983140983151 983146983157983150983156983151 983139983151983150 983148983137983155 983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155

983105983157983156983283983150983151983149983137983155 983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983161 983137983148983143983157983150983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155

983140983141 983139983151983150983139983141983140983141983154 983148983137 983148983145983139983141983150983139983145983137 983137983149983138983145983141983150983156983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983141983146983141983139983157983139983145983283983150 983140983141 983151983138983154983137983155 983151 983137983139983156983145983158983145983140983137983140983141983155 983155983145983150 983140983141983156983141983085

983154983145983151983154983137983154 983148983151983155 983154983141983139983157983154983155983151983155 983150983137983156983157983154983137983148983141983155

983116983141983161 99 983140983141 1993 983137983154983156983277983139983157983148983151 50

983108983141983139983154983141983156983151 1753 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 6

983113983150983155983156983145983156983157983156983151 983107983151983148983151983149983138983145983137983150983151 983140983141

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155 983148983137 983141983150983156983145983140983137983140 983153983157983141 983141983146983141983139983157983156983137 983148983137 983152983151983148983277983156983145983139983137 983140983141

983140983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983137983143983154983137983154983145983151 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983148983137 983137983140983146983157983140983145983139983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983156983141983154983154983141983150983151983155 983138983137983148983140983277983151983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 21

983125983150983145983140983137983140 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983124983145983141983154983154983137983155 983109983155 983157983150983137 983141983150983156983145983140983137983140 983139983154983141983137983140983137 983152983137983154983137 983152983148983137983150983145983142983145983139983137983154

983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983154 983161 983140983145983155983152983151983150983141983154 983140983141 983148983151983155 983152983154983141983140983145983151983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983140983141 983148983137 983150983137983139983145983283983150 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141

983141983150983139983137983154983143983137 983140983141 983145983150983145983139983145983137983154 983148983137983155 983137983139983139983145983151983150983141983155 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141

983140983151983149983145983150983145983151 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983139983145983151983155983151983155 983161 983139983141983154983156983145983142983145983139983137983154 983148983137

983158983151983139983137983139983145983283983150 983137983143983154983137983154983145983137 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983140983145983139983144983137

983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983152983137983154983137 983140983141 983141983155983156983137 983142983151983154983149983137 983140983141983155983156983145983150983137983154983148983151983155 983137 983148983137

983154983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983158983277983139983156983145983149983137983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 28 983161

133

983108983145983154983141983139983139983145983283983150 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983109983155983156983157983085

983152983141983142983137983139983145983141983150983156983141983155

983109983150983156983145983140983137983140 983141983150983139983137983154983143983137983140983137 983140983141 983148983137 983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983139983145983283983150 983161

983152983154983151983138983137983138983148983141 983140983141983155983156983145983150983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983145983150983139983137983157983156983137983140983151983155

983141983150 983157983150 983152983154983151983139983141983155983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 793 983140983141 2002 983137983154983156983277983139983157983148983151 12 983116983141983161

1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133 983161

134

983105983143983141983150983139983145983137 983120983154983141983155983145983140983141983150983139983145983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983105983139983139983145983283983150 983123983151983139983145983137983148 983161 983148983137 983107983151983151983152983141983085

983154983137983139983145983283983150 983113983150983156983141983154983150983137983139983145983151983150983137983148

983119983154983140983141983150983137983140983151983154 983140983141983148 983143983137983155983156983151 983140983141983148 983110983151983150983140983151 983152983137983154983137 983148983137

983122983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983126983277983139983156983145983149983137983155 983140983141983155983156983145983150983151 983156983141983149983152983151983154983137983148

983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133

983161 134

983105983148983139983137983148983140983277983137983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983137983155 983140983141 983152983154983141983155983141983150983156983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983139983151983150983146983157983150983156983151 983139983151983150

983151983156983154983151983155 983151983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983140983141 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 39 98316141 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 23

983107983151983150983139983141983146983151983155 983117983157983150983145983139983145983152983137983148983141983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141 983137983152983154983151983138983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983085

983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 40 983161

41 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 25




115

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983119983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983141983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141

983154983141983137983148983145983162983137983154 983148983137 983137983139983139983145983283983150 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137

983141983150 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155 (983158 983143983154 983155983141983139983154983141983156983137983154983145983137983155 983140983141

983152983148983137983150983141983137983139983145983283983150)

983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141 983141983146983141983154983139983141983154 983148983137 983142983157983150983139983145983283983150 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141

983151983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148 983156983141983154983154983145983156983151983154983145983151 983140983141 983137983139983157983141983154983140983151 983137983148

983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983109983150983156983154983141 983151983156983154983137983155

983137 983156983154983137983158983273983155 983140983141 983154983141983143983157983148983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983161 983141983146983141983139983157983156983137983154

983148983137983155 983149983141983140983145983140983137983155 983140983145983155983152983157983141983155983156983137983155 983141983150 983141983148 983120983148983137983150

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 8

983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155 983105983157983156983283983150983151983149983137983155

983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983151 983137983157983156983151983154983145983140983137983140 983137983149983085

983138983145983141983150983156983137983148 983139983151983154983154983141983155983152983151983150983140983145983141983150983156983141

983108983141983138983141983150 983154983141983158983145983155983137983154 983141983148 983152983154983151983161983141983139983156983151 983140983141 983120983148983137983150 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983152983137983154983137 983158983141983154 983155983145 983155983141 983137983146983157983155983156983137

983151 983150983151 983137 983148983137983155 983154983141983143983157983148983137983139983145983151983150983141983155 983137983149983138983145983141983150983156983137983148983141983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 24

983150983157983149983141983154983137983148 1

983119983142983145983139983145983150983137 983140983141 983122983141983143983145983155983156983154983151 983140983141 983113983150983155983085

983156983154983157983149983141983150983156983151983155 983120983290983138983148983145983139983151983155

983122983141983143983145983155983156983154983137983154 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983151 983140983141983139983145983155983145983151983150983141983155

983146983157983140983145983139983145983137983148983141983155 983153983157983141 983155983141 983156983151983149983141983150 983155983151983138983154983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983152983137983154983137 983148983137 983156983154983137983150983155983142983141983085

983154983141983150983139983145983137 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983108983141983139983154983141983156983151 1250 983140983141 1970

983118983151983156983137983154983145983137983155 983108983137983154 983142983141 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983155983151983138983154983141

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983141983150 983143983141983150983141983154983137983148 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983140983141 983140983145983155983152983151983085

983155983145983139983145983283983150 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983140983141 983158983137983148983145983140983141983162 983140983141 983148983151983155

983149983145983155983149983151983155

983107983283983140983145983143983151 983107983145983158983145983148 983137983154983156983277983139983157983148983151 1857 983141983150983156983154983141

983151983156983154983151983155

983107983157983154983137983140983157983154983277983137983155 983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141983148 983141983155983156983157983140983145983151 983156983154983265983149983145983156983141 983161 983141983160983152983141983140983145983139983145983283983150

983140983141 983148983137983155 983148983145983139983141983150983139983145983137983155 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 101

983114983157983141983139983141983155 983105983143983154983137983154983145983151983155 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983139983151983150983151983139983141983154 983140983141 983148983151983155

983152983154983151983139983141983155983151983155 983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983153983157983141

983155983141 983151983154983145983143983145983150983141983150 983141983150 983154983141983148983137983139983145983151983150983141983155 983140983141 983150983137983156983157983154983137983148983141983162983137

983137983143983154983137983154983145983137 983123983145983150 983141983149983138983137983154983143983151 983155983157 983145983149983152983148983141983149983141983150983156983137983139983145983283983150 983144983137

983155983145983140983151 983154983141983140983157983139983145983140983137

983108983141983139983154983141983156983151 2303 983140983141 1989 983105983154983156983277983139983157983148983151

2 983150983157983149983141983154983137983148 7

983114983157983141983139983141983155 983107983145983158983145983148983141983155 983140983141983148 983107983145983154983139983157983145983156983151 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983156983154983137983149983145983156983137983154 983148983151983155 983152983154983151983139983141983155983151983155

983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983137 983142983137983148983156983137 983140983141 983146983157983141983085

983139983141983155 983137983143983154983137983154983145983151983155

983107983283983140983145983143983151 983140983141 983120983154983151983139983141983140983145983149983145983141983150983156983151 983107983145983158983145983148

983105983154983156983277983139983157983148983151 16 983150983157983149983141983154983137983148 4





















116






































piedad




117









Verso 2005



ensayo





























352-353

















11 Ley 200 de 1936

12 1968 1994 1998 2007








los Andes











Notas




118






gram p 3 (2007)






18


Rev 1 p10-11 (2003)






18039gt


deral 1917 art 27


17716 1970


VII 1979




creto 900 de 1952


1975



octubre de 1963



INRA (Bolivia)














ductiva















of 2008






37 Ver Borras p 4




(2000) p 7







119




(2006) p12








92 1992



2007 p 221

43 Ibiacuted p 223

44 Ibiacuted p 224






























op cit








































120












cubano por ejemplo





ecoloacutegicaraquo

















nableraquo


























Gaviria Diacuteaz












socialraquo







65 Ibiacuted








121





















ma







93




















gioacuten



















texto de la ley



Latina



















regioacuten6




















94










da















de poder










te dirigente











983113983162983153983157983145983141983154983140983137 983108983141983154983141983139983144983137

983109983148 983140983141983154983141983139983144983151 983139983151983149983151 983145983150983155983156983154983157983149983141983150983156983151

983140983141 983152983151983140983141983154

983116983137983155 983141983148983145983156983141983155 983139983151983150983155983141983154983158983137983140983151983154983141983155 983161 983141983148

983139983137983152983145983156983137983148 983141983160983156983154983137983150983146983141983154983151 983157983156983145983148983145983162983137983150 983141983148

983140983141983154983141983139983144983151 983152983137983154983137 983148983151983143983154983137983154 983155983157983155983145983150983156983141983154983141983155983141983155 983141983139983151983150983283983149983145983139983151983155

983107983151983154983154983157983152983139983145983283983150

983109983148 983140983141983154983141983139983144983151 983139983151983149983151 983145983150983155983156983154983157983149983141983150983156983151

983140983141 983141983149983137983150983139983145983152983137983139983145983283983150

983108983141983154983141983139983144983151983155 983155983151983139983145983137983148983141983155 983161

983141983139983151983150983283983149983145983139983151983155 983161 983154983141983142983151983154983149983137983155

983137983143983154983137983154983145983137983155

983124983154983137983150983155983152983137983154983141983150983139983145983137

983106983157983141983150 983143983151983138983145983141983154983150983151

983110983151983154983149983137983148983145983162983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983140983141983154983141983139983144983151983155

983140983141 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983126983145983155983145983151983150983141983155 983140983141 983148983137 983149983151983140983141983154983150983145983140983137983140 983123983151983139983145983137983148 983140983141983149983151983139983154983137983139983145983137 983108983141983149983151983139983154983137983139983145983137 983140983141 983117983141983154983139983137983140983151

983145983150983156983141983143983154983137983140983137 983137 983148983137 983141983139983151983150983151983149983277983137

983143983148983151983138983137983148




95





























y administrativas







micas inequitativas
























maacutes calmaraquo
















96












mos maacutesraquo


gadohellipraquo













constaraquo




















laciones sociales





























97














emancipatorio10



























































nistrativa oficial







98









este derecho





































































99














































































100
































la frontera agraria


























dad individual





















101












































































siva de tierra




102

B Marco legal

































go Civil colombiano

983108983141983142983145983150983145983139983145983283983150 983106983141983150983141983142983145983139983145983137983154983145983151983155 983113983140983141983137 983155983151983138983154983141 983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983113983150983156983141983154983158983141983150983139983145983151983150983145983155983149983151

983118983141983151983139983148983265983155983145983139983151

983116983137 983154983141983140983145983155983156983154983145983138983157983139983145983283983150 983152983137983154983137

983149983141983146983151983154983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141 983148983137 983156983145983141983154983154983137

983161 983141983148 983149983141983154983139983137983140983151 983145983150983156983141983154983150983151983086

983107983137983149983152983141983155983145983150983151983155 983155983145983150 983156983145983141983154983154983137983086 983110983157983150983139983145983283983150 983155983151983139983145983137983148 983140983141 983148983137

983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983145983150983140983145983158983145983140983157983137983148983084

983152983141983153983157983141983281983151983155 983148983151983156983141983155983086

983124983141983151983154983277983137 983140983141 983148983137

983108983141983152983141983150983140983141983150983139983145983137

983116983137 983154983141983140983145983155983156983154983145983138983157983139983145983283983150 983152983137983154983137

983156983154983137983150983155983142983151983154983149983137983154 983141983148 983155983145983155983156983141983149983137 983140983141

983139983148983137983155983141983155 983141983150 983157983150983137 983155983151983139983145983141983140983137983140983086

983107983137983149983152983141983155983145983150983151983155983084 983152983141983154983151

983152983151983156983141983150983139983145983137983148983149983141983150983156983141 983156983151983140983151983155 983148983151983155

983139983145983157983140983137983140983137983150983151983155983086

983120983154983151983152983145983141983140983137983140 983141983155983156983137983156983137983148983084

983139983151983151983152983141983154983137983156983145983158983137983155 983141983155983156983137983156983137983148983141983155983086

983124983141983151983154983277983137 983118983141983151983148983145983138983141983154983137983148 983117983141983146983151983154983137983154 983141983148 983137983139983139983141983155983151 983161 983141983148

983142983157983150983139983145983151983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148

983149983141983154983139983137983140983151 983140983141 983156983145983141983154983154983137983155983086

983123983151983148983151 983137983153983157983141983148983148983151983155 983153983157983141

983150983141983139983141983155983145983156983141983150 983156983145983141983154983154983137 983161 983156983141983150983143983137983150

983157983150 983152983154983151983161983141983139983156983151 983152983154983151983140983157983139983156983145983158983151983086

983120983154983151983152983145983141983140983137983140 983113983150983140983145983158983145983140983157983137983148





103


































da asiacute















adquisitiva47






























104



























propiedad
































estado















105






rra




Colombia como














de propiedad


















































106





















entre otros








formalmente






recho de propiedad













guiente
















piedadraquo












107


1 8 8 7



1 9 3 6



1 9 3 6


A g r a r i a

1 9 8 9


n p o r n o u s o


1 9 9 1



1 9 9 3



1 9 9 4

L e y 1 6 0 R

e f o r m a


1 9 6 1

L e y 1 3 5


1 9 7 3

L e y 4

R e f o

r m a A g r a r i a

1 9 9 7


d e n a m i e n t o


e s e r v a

2 0 0 2



2 0 0 7

L e y 1 1 5 2 L e y d




1 9 9 9



1 9 9 6


d e D o m i n i o

1 9 3 1


F a m i l i a r

1 9 9 6



1 9 8 8

D e c r e t o 2 0 0 1


2 0 0 2



1 9 9 7



2 0 0 5

L e


a V





108
























































(hellip)





dad argumentoacute

















109












































2518 que dice





nes legales


























110












































































111
















































forma se prescribe
































112











o de oficioraquo










guiente forma


























































113















































































114

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983107983151983150983143983154983141983155983151 983140983141 983148983137 983122983141983152983290983138983148983145983139983137 983113983150983156983141983154983152983154983141983156983137983154 983154983141983142983151983154983149983137983154 983161 983144983137983139983141983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155

983154983141983148983137983139983145983151983150983137983140983137983155 983139983151983150 983141983148 983108983141983154983141983139983144983151 983140983141 983120983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

150

983111983151983138983145983141983154983150983151 983118983137983139983145983151983150983137983148 983122983141983143983148983137983149983141983150983156983137983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155 983153983157983141 983156983151983153983157983141983150 983141983148 983156983141983149983137 983140983141

983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

189 983150983157983149983141983154983137983148 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983143983154983145983139983157983148983156983157983154983137 983161

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155983156983265 983141983150983139983137983154983143983137983140983151 983140983141 983141983155983156983137983138983148983141983139983141983154 983141983148 983157983155983151 983137983139983156983157983137983148 983161

983152983151983156983141983150983139983145983137983148 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983151983154983140983141983150983137983154 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983143983141983151983143983154983265983085

983142983145983139983137983155 983161 983140983141983142983145983150983145983154 983148983151983155 983148983145983150983141983137983149983145983141983150983156983151983155 983139983154983145983156983141983154983145983151983155 983161

983152983137983154983265983149983141983156983154983151983155 983150983141983139983141983155983137983154983145983151983155 983153983157983141 983140983141983138983141983150 983155983141983154 983139983151983150983155983145983085

983140983141983154983137983140983151983155 983152983137983154983137 983148983137 983141983148983137983138983151983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983120983148983137983150983141983155 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983148983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155 983124983137983149983138983145983273983150 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983140983141983142983145983150983145983154 983148983137 983142983154983151983150983156983141983154983137 983137983143983154983277983139983151983148983137

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983149983138983145983141983150983156983141

983126983145983158983145983141983150983140983137 983161 983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983124983141983154983154983145983085

983156983151983154983145983137983148

983109983150983139983137983154983143983137983140983151 983146983157983150983156983151 983139983151983150 983148983137983155 983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155

983105983157983156983283983150983151983149983137983155 983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983161 983137983148983143983157983150983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155

983140983141 983139983151983150983139983141983140983141983154 983148983137 983148983145983139983141983150983139983145983137 983137983149983138983145983141983150983156983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983141983146983141983139983157983139983145983283983150 983140983141 983151983138983154983137983155 983151 983137983139983156983145983158983145983140983137983140983141983155 983155983145983150 983140983141983156983141983085

983154983145983151983154983137983154 983148983151983155 983154983141983139983157983154983155983151983155 983150983137983156983157983154983137983148983141983155

983116983141983161 99 983140983141 1993 983137983154983156983277983139983157983148983151 50

983108983141983139983154983141983156983151 1753 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 6

983113983150983155983156983145983156983157983156983151 983107983151983148983151983149983138983145983137983150983151 983140983141

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155 983148983137 983141983150983156983145983140983137983140 983153983157983141 983141983146983141983139983157983156983137 983148983137 983152983151983148983277983156983145983139983137 983140983141

983140983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983137983143983154983137983154983145983151 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983148983137 983137983140983146983157983140983145983139983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983156983141983154983154983141983150983151983155 983138983137983148983140983277983151983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 21

983125983150983145983140983137983140 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983124983145983141983154983154983137983155 983109983155 983157983150983137 983141983150983156983145983140983137983140 983139983154983141983137983140983137 983152983137983154983137 983152983148983137983150983145983142983145983139983137983154

983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983154 983161 983140983145983155983152983151983150983141983154 983140983141 983148983151983155 983152983154983141983140983145983151983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983140983141 983148983137 983150983137983139983145983283983150 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141

983141983150983139983137983154983143983137 983140983141 983145983150983145983139983145983137983154 983148983137983155 983137983139983139983145983151983150983141983155 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141

983140983151983149983145983150983145983151 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983139983145983151983155983151983155 983161 983139983141983154983156983145983142983145983139983137983154 983148983137

983158983151983139983137983139983145983283983150 983137983143983154983137983154983145983137 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983140983145983139983144983137

983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983152983137983154983137 983140983141 983141983155983156983137 983142983151983154983149983137 983140983141983155983156983145983150983137983154983148983151983155 983137 983148983137

983154983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983158983277983139983156983145983149983137983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 28 983161

133

983108983145983154983141983139983139983145983283983150 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983109983155983156983157983085

983152983141983142983137983139983145983141983150983156983141983155

983109983150983156983145983140983137983140 983141983150983139983137983154983143983137983140983137 983140983141 983148983137 983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983139983145983283983150 983161

983152983154983151983138983137983138983148983141 983140983141983155983156983145983150983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983145983150983139983137983157983156983137983140983151983155

983141983150 983157983150 983152983154983151983139983141983155983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 793 983140983141 2002 983137983154983156983277983139983157983148983151 12 983116983141983161

1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133 983161

134

983105983143983141983150983139983145983137 983120983154983141983155983145983140983141983150983139983145983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983105983139983139983145983283983150 983123983151983139983145983137983148 983161 983148983137 983107983151983151983152983141983085

983154983137983139983145983283983150 983113983150983156983141983154983150983137983139983145983151983150983137983148

983119983154983140983141983150983137983140983151983154 983140983141983148 983143983137983155983156983151 983140983141983148 983110983151983150983140983151 983152983137983154983137 983148983137

983122983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983126983277983139983156983145983149983137983155 983140983141983155983156983145983150983151 983156983141983149983152983151983154983137983148

983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133

983161 134

983105983148983139983137983148983140983277983137983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983137983155 983140983141 983152983154983141983155983141983150983156983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983139983151983150983146983157983150983156983151 983139983151983150

983151983156983154983151983155 983151983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983140983141 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 39 98316141 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 23

983107983151983150983139983141983146983151983155 983117983157983150983145983139983145983152983137983148983141983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141 983137983152983154983151983138983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983085

983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 40 983161

41 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 25




115

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983119983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983141983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141

983154983141983137983148983145983162983137983154 983148983137 983137983139983139983145983283983150 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137

983141983150 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155 (983158 983143983154 983155983141983139983154983141983156983137983154983145983137983155 983140983141

983152983148983137983150983141983137983139983145983283983150)

983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141 983141983146983141983154983139983141983154 983148983137 983142983157983150983139983145983283983150 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141

983151983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148 983156983141983154983154983145983156983151983154983145983151 983140983141 983137983139983157983141983154983140983151 983137983148

983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983109983150983156983154983141 983151983156983154983137983155

983137 983156983154983137983158983273983155 983140983141 983154983141983143983157983148983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983161 983141983146983141983139983157983156983137983154

983148983137983155 983149983141983140983145983140983137983155 983140983145983155983152983157983141983155983156983137983155 983141983150 983141983148 983120983148983137983150

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 8

983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155 983105983157983156983283983150983151983149983137983155

983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983151 983137983157983156983151983154983145983140983137983140 983137983149983085

983138983145983141983150983156983137983148 983139983151983154983154983141983155983152983151983150983140983145983141983150983156983141

983108983141983138983141983150 983154983141983158983145983155983137983154 983141983148 983152983154983151983161983141983139983156983151 983140983141 983120983148983137983150 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983152983137983154983137 983158983141983154 983155983145 983155983141 983137983146983157983155983156983137

983151 983150983151 983137 983148983137983155 983154983141983143983157983148983137983139983145983151983150983141983155 983137983149983138983145983141983150983156983137983148983141983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 24

983150983157983149983141983154983137983148 1

983119983142983145983139983145983150983137 983140983141 983122983141983143983145983155983156983154983151 983140983141 983113983150983155983085

983156983154983157983149983141983150983156983151983155 983120983290983138983148983145983139983151983155

983122983141983143983145983155983156983154983137983154 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983151 983140983141983139983145983155983145983151983150983141983155

983146983157983140983145983139983145983137983148983141983155 983153983157983141 983155983141 983156983151983149983141983150 983155983151983138983154983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983152983137983154983137 983148983137 983156983154983137983150983155983142983141983085

983154983141983150983139983145983137 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983108983141983139983154983141983156983151 1250 983140983141 1970

983118983151983156983137983154983145983137983155 983108983137983154 983142983141 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983155983151983138983154983141

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983141983150 983143983141983150983141983154983137983148 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983140983141 983140983145983155983152983151983085

983155983145983139983145983283983150 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983140983141 983158983137983148983145983140983141983162 983140983141 983148983151983155

983149983145983155983149983151983155

983107983283983140983145983143983151 983107983145983158983145983148 983137983154983156983277983139983157983148983151 1857 983141983150983156983154983141

983151983156983154983151983155

983107983157983154983137983140983157983154983277983137983155 983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141983148 983141983155983156983157983140983145983151 983156983154983265983149983145983156983141 983161 983141983160983152983141983140983145983139983145983283983150

983140983141 983148983137983155 983148983145983139983141983150983139983145983137983155 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 101

983114983157983141983139983141983155 983105983143983154983137983154983145983151983155 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983139983151983150983151983139983141983154 983140983141 983148983151983155

983152983154983151983139983141983155983151983155 983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983153983157983141

983155983141 983151983154983145983143983145983150983141983150 983141983150 983154983141983148983137983139983145983151983150983141983155 983140983141 983150983137983156983157983154983137983148983141983162983137

983137983143983154983137983154983145983137 983123983145983150 983141983149983138983137983154983143983151 983155983157 983145983149983152983148983141983149983141983150983156983137983139983145983283983150 983144983137

983155983145983140983151 983154983141983140983157983139983145983140983137

983108983141983139983154983141983156983151 2303 983140983141 1989 983105983154983156983277983139983157983148983151

2 983150983157983149983141983154983137983148 7

983114983157983141983139983141983155 983107983145983158983145983148983141983155 983140983141983148 983107983145983154983139983157983145983156983151 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983156983154983137983149983145983156983137983154 983148983151983155 983152983154983151983139983141983155983151983155

983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983137 983142983137983148983156983137 983140983141 983146983157983141983085

983139983141983155 983137983143983154983137983154983145983151983155

983107983283983140983145983143983151 983140983141 983120983154983151983139983141983140983145983149983145983141983150983156983151 983107983145983158983145983148

983105983154983156983277983139983157983148983151 16 983150983157983149983141983154983137983148 4





















116






































piedad




117









Verso 2005



ensayo





























352-353

















11 Ley 200 de 1936

12 1968 1994 1998 2007








los Andes











Notas




118






gram p 3 (2007)






18


Rev 1 p10-11 (2003)






18039gt


deral 1917 art 27


17716 1970


VII 1979




creto 900 de 1952


1975



octubre de 1963



INRA (Bolivia)














ductiva















of 2008






37 Ver Borras p 4




(2000) p 7







119




(2006) p12








92 1992



2007 p 221

43 Ibiacuted p 223

44 Ibiacuted p 224






























op cit








































120












cubano por ejemplo





ecoloacutegicaraquo

















nableraquo


























Gaviria Diacuteaz












socialraquo







65 Ibiacuted








121





















ma







94










da















de poder










te dirigente











983113983162983153983157983145983141983154983140983137 983108983141983154983141983139983144983137

983109983148 983140983141983154983141983139983144983151 983139983151983149983151 983145983150983155983156983154983157983149983141983150983156983151

983140983141 983152983151983140983141983154

983116983137983155 983141983148983145983156983141983155 983139983151983150983155983141983154983158983137983140983151983154983141983155 983161 983141983148

983139983137983152983145983156983137983148 983141983160983156983154983137983150983146983141983154983151 983157983156983145983148983145983162983137983150 983141983148

983140983141983154983141983139983144983151 983152983137983154983137 983148983151983143983154983137983154 983155983157983155983145983150983156983141983154983141983155983141983155 983141983139983151983150983283983149983145983139983151983155

983107983151983154983154983157983152983139983145983283983150

983109983148 983140983141983154983141983139983144983151 983139983151983149983151 983145983150983155983156983154983157983149983141983150983156983151

983140983141 983141983149983137983150983139983145983152983137983139983145983283983150

983108983141983154983141983139983144983151983155 983155983151983139983145983137983148983141983155 983161

983141983139983151983150983283983149983145983139983151983155 983161 983154983141983142983151983154983149983137983155

983137983143983154983137983154983145983137983155

983124983154983137983150983155983152983137983154983141983150983139983145983137

983106983157983141983150 983143983151983138983145983141983154983150983151

983110983151983154983149983137983148983145983162983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983140983141983154983141983139983144983151983155

983140983141 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983126983145983155983145983151983150983141983155 983140983141 983148983137 983149983151983140983141983154983150983145983140983137983140 983123983151983139983145983137983148 983140983141983149983151983139983154983137983139983145983137 983108983141983149983151983139983154983137983139983145983137 983140983141 983117983141983154983139983137983140983151

983145983150983156983141983143983154983137983140983137 983137 983148983137 983141983139983151983150983151983149983277983137

983143983148983151983138983137983148




95





























y administrativas







micas inequitativas
























maacutes calmaraquo
















96












mos maacutesraquo


gadohellipraquo













constaraquo




















laciones sociales





























97














emancipatorio10



























































nistrativa oficial







98









este derecho





































































99














































































100
































la frontera agraria


























dad individual





















101












































































siva de tierra




102

B Marco legal

































go Civil colombiano

983108983141983142983145983150983145983139983145983283983150 983106983141983150983141983142983145983139983145983137983154983145983151983155 983113983140983141983137 983155983151983138983154983141 983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983113983150983156983141983154983158983141983150983139983145983151983150983145983155983149983151

983118983141983151983139983148983265983155983145983139983151

983116983137 983154983141983140983145983155983156983154983145983138983157983139983145983283983150 983152983137983154983137

983149983141983146983151983154983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141 983148983137 983156983145983141983154983154983137

983161 983141983148 983149983141983154983139983137983140983151 983145983150983156983141983154983150983151983086

983107983137983149983152983141983155983145983150983151983155 983155983145983150 983156983145983141983154983154983137983086 983110983157983150983139983145983283983150 983155983151983139983145983137983148 983140983141 983148983137

983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983145983150983140983145983158983145983140983157983137983148983084

983152983141983153983157983141983281983151983155 983148983151983156983141983155983086

983124983141983151983154983277983137 983140983141 983148983137

983108983141983152983141983150983140983141983150983139983145983137

983116983137 983154983141983140983145983155983156983154983145983138983157983139983145983283983150 983152983137983154983137

983156983154983137983150983155983142983151983154983149983137983154 983141983148 983155983145983155983156983141983149983137 983140983141

983139983148983137983155983141983155 983141983150 983157983150983137 983155983151983139983145983141983140983137983140983086

983107983137983149983152983141983155983145983150983151983155983084 983152983141983154983151

983152983151983156983141983150983139983145983137983148983149983141983150983156983141 983156983151983140983151983155 983148983151983155

983139983145983157983140983137983140983137983150983151983155983086

983120983154983151983152983145983141983140983137983140 983141983155983156983137983156983137983148983084

983139983151983151983152983141983154983137983156983145983158983137983155 983141983155983156983137983156983137983148983141983155983086

983124983141983151983154983277983137 983118983141983151983148983145983138983141983154983137983148 983117983141983146983151983154983137983154 983141983148 983137983139983139983141983155983151 983161 983141983148

983142983157983150983139983145983151983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148

983149983141983154983139983137983140983151 983140983141 983156983145983141983154983154983137983155983086

983123983151983148983151 983137983153983157983141983148983148983151983155 983153983157983141

983150983141983139983141983155983145983156983141983150 983156983145983141983154983154983137 983161 983156983141983150983143983137983150

983157983150 983152983154983151983161983141983139983156983151 983152983154983151983140983157983139983156983145983158983151983086

983120983154983151983152983145983141983140983137983140 983113983150983140983145983158983145983140983157983137983148





103


































da asiacute















adquisitiva47






























104



























propiedad
































estado















105






rra




Colombia como














de propiedad


















































106





















entre otros








formalmente






recho de propiedad













guiente
















piedadraquo












107


1 8 8 7



1 9 3 6



1 9 3 6


A g r a r i a

1 9 8 9


n p o r n o u s o


1 9 9 1



1 9 9 3



1 9 9 4

L e y 1 6 0 R

e f o r m a


1 9 6 1

L e y 1 3 5


1 9 7 3

L e y 4

R e f o

r m a A g r a r i a

1 9 9 7


d e n a m i e n t o


e s e r v a

2 0 0 2



2 0 0 7

L e y 1 1 5 2 L e y d




1 9 9 9



1 9 9 6


d e D o m i n i o

1 9 3 1


F a m i l i a r

1 9 9 6



1 9 8 8

D e c r e t o 2 0 0 1


2 0 0 2



1 9 9 7



2 0 0 5

L e


a V





108
























































(hellip)





dad argumentoacute

















109












































2518 que dice





nes legales


























110












































































111
















































forma se prescribe
































112











o de oficioraquo










guiente forma


























































113















































































114

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983107983151983150983143983154983141983155983151 983140983141 983148983137 983122983141983152983290983138983148983145983139983137 983113983150983156983141983154983152983154983141983156983137983154 983154983141983142983151983154983149983137983154 983161 983144983137983139983141983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155

983154983141983148983137983139983145983151983150983137983140983137983155 983139983151983150 983141983148 983108983141983154983141983139983144983151 983140983141 983120983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

150

983111983151983138983145983141983154983150983151 983118983137983139983145983151983150983137983148 983122983141983143983148983137983149983141983150983156983137983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155 983153983157983141 983156983151983153983157983141983150 983141983148 983156983141983149983137 983140983141

983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

189 983150983157983149983141983154983137983148 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983143983154983145983139983157983148983156983157983154983137 983161

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155983156983265 983141983150983139983137983154983143983137983140983151 983140983141 983141983155983156983137983138983148983141983139983141983154 983141983148 983157983155983151 983137983139983156983157983137983148 983161

983152983151983156983141983150983139983145983137983148 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983151983154983140983141983150983137983154 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983143983141983151983143983154983265983085

983142983145983139983137983155 983161 983140983141983142983145983150983145983154 983148983151983155 983148983145983150983141983137983149983145983141983150983156983151983155 983139983154983145983156983141983154983145983151983155 983161

983152983137983154983265983149983141983156983154983151983155 983150983141983139983141983155983137983154983145983151983155 983153983157983141 983140983141983138983141983150 983155983141983154 983139983151983150983155983145983085

983140983141983154983137983140983151983155 983152983137983154983137 983148983137 983141983148983137983138983151983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983120983148983137983150983141983155 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983148983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155 983124983137983149983138983145983273983150 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983140983141983142983145983150983145983154 983148983137 983142983154983151983150983156983141983154983137 983137983143983154983277983139983151983148983137

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983149983138983145983141983150983156983141

983126983145983158983145983141983150983140983137 983161 983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983124983141983154983154983145983085

983156983151983154983145983137983148

983109983150983139983137983154983143983137983140983151 983146983157983150983156983151 983139983151983150 983148983137983155 983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155

983105983157983156983283983150983151983149983137983155 983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983161 983137983148983143983157983150983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155

983140983141 983139983151983150983139983141983140983141983154 983148983137 983148983145983139983141983150983139983145983137 983137983149983138983145983141983150983156983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983141983146983141983139983157983139983145983283983150 983140983141 983151983138983154983137983155 983151 983137983139983156983145983158983145983140983137983140983141983155 983155983145983150 983140983141983156983141983085

983154983145983151983154983137983154 983148983151983155 983154983141983139983157983154983155983151983155 983150983137983156983157983154983137983148983141983155

983116983141983161 99 983140983141 1993 983137983154983156983277983139983157983148983151 50

983108983141983139983154983141983156983151 1753 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 6

983113983150983155983156983145983156983157983156983151 983107983151983148983151983149983138983145983137983150983151 983140983141

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155 983148983137 983141983150983156983145983140983137983140 983153983157983141 983141983146983141983139983157983156983137 983148983137 983152983151983148983277983156983145983139983137 983140983141

983140983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983137983143983154983137983154983145983151 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983148983137 983137983140983146983157983140983145983139983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983156983141983154983154983141983150983151983155 983138983137983148983140983277983151983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 21

983125983150983145983140983137983140 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983124983145983141983154983154983137983155 983109983155 983157983150983137 983141983150983156983145983140983137983140 983139983154983141983137983140983137 983152983137983154983137 983152983148983137983150983145983142983145983139983137983154

983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983154 983161 983140983145983155983152983151983150983141983154 983140983141 983148983151983155 983152983154983141983140983145983151983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983140983141 983148983137 983150983137983139983145983283983150 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141

983141983150983139983137983154983143983137 983140983141 983145983150983145983139983145983137983154 983148983137983155 983137983139983139983145983151983150983141983155 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141

983140983151983149983145983150983145983151 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983139983145983151983155983151983155 983161 983139983141983154983156983145983142983145983139983137983154 983148983137

983158983151983139983137983139983145983283983150 983137983143983154983137983154983145983137 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983140983145983139983144983137

983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983152983137983154983137 983140983141 983141983155983156983137 983142983151983154983149983137 983140983141983155983156983145983150983137983154983148983151983155 983137 983148983137

983154983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983158983277983139983156983145983149983137983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 28 983161

133

983108983145983154983141983139983139983145983283983150 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983109983155983156983157983085

983152983141983142983137983139983145983141983150983156983141983155

983109983150983156983145983140983137983140 983141983150983139983137983154983143983137983140983137 983140983141 983148983137 983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983139983145983283983150 983161

983152983154983151983138983137983138983148983141 983140983141983155983156983145983150983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983145983150983139983137983157983156983137983140983151983155

983141983150 983157983150 983152983154983151983139983141983155983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 793 983140983141 2002 983137983154983156983277983139983157983148983151 12 983116983141983161

1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133 983161

134

983105983143983141983150983139983145983137 983120983154983141983155983145983140983141983150983139983145983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983105983139983139983145983283983150 983123983151983139983145983137983148 983161 983148983137 983107983151983151983152983141983085

983154983137983139983145983283983150 983113983150983156983141983154983150983137983139983145983151983150983137983148

983119983154983140983141983150983137983140983151983154 983140983141983148 983143983137983155983156983151 983140983141983148 983110983151983150983140983151 983152983137983154983137 983148983137

983122983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983126983277983139983156983145983149983137983155 983140983141983155983156983145983150983151 983156983141983149983152983151983154983137983148

983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133

983161 134

983105983148983139983137983148983140983277983137983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983137983155 983140983141 983152983154983141983155983141983150983156983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983139983151983150983146983157983150983156983151 983139983151983150

983151983156983154983151983155 983151983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983140983141 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 39 98316141 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 23

983107983151983150983139983141983146983151983155 983117983157983150983145983139983145983152983137983148983141983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141 983137983152983154983151983138983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983085

983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 40 983161

41 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 25




115

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983119983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983141983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141

983154983141983137983148983145983162983137983154 983148983137 983137983139983139983145983283983150 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137

983141983150 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155 (983158 983143983154 983155983141983139983154983141983156983137983154983145983137983155 983140983141

983152983148983137983150983141983137983139983145983283983150)

983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141 983141983146983141983154983139983141983154 983148983137 983142983157983150983139983145983283983150 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141

983151983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148 983156983141983154983154983145983156983151983154983145983151 983140983141 983137983139983157983141983154983140983151 983137983148

983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983109983150983156983154983141 983151983156983154983137983155

983137 983156983154983137983158983273983155 983140983141 983154983141983143983157983148983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983161 983141983146983141983139983157983156983137983154

983148983137983155 983149983141983140983145983140983137983155 983140983145983155983152983157983141983155983156983137983155 983141983150 983141983148 983120983148983137983150

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 8

983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155 983105983157983156983283983150983151983149983137983155

983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983151 983137983157983156983151983154983145983140983137983140 983137983149983085

983138983145983141983150983156983137983148 983139983151983154983154983141983155983152983151983150983140983145983141983150983156983141

983108983141983138983141983150 983154983141983158983145983155983137983154 983141983148 983152983154983151983161983141983139983156983151 983140983141 983120983148983137983150 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983152983137983154983137 983158983141983154 983155983145 983155983141 983137983146983157983155983156983137

983151 983150983151 983137 983148983137983155 983154983141983143983157983148983137983139983145983151983150983141983155 983137983149983138983145983141983150983156983137983148983141983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 24

983150983157983149983141983154983137983148 1

983119983142983145983139983145983150983137 983140983141 983122983141983143983145983155983156983154983151 983140983141 983113983150983155983085

983156983154983157983149983141983150983156983151983155 983120983290983138983148983145983139983151983155

983122983141983143983145983155983156983154983137983154 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983151 983140983141983139983145983155983145983151983150983141983155

983146983157983140983145983139983145983137983148983141983155 983153983157983141 983155983141 983156983151983149983141983150 983155983151983138983154983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983152983137983154983137 983148983137 983156983154983137983150983155983142983141983085

983154983141983150983139983145983137 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983108983141983139983154983141983156983151 1250 983140983141 1970

983118983151983156983137983154983145983137983155 983108983137983154 983142983141 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983155983151983138983154983141

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983141983150 983143983141983150983141983154983137983148 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983140983141 983140983145983155983152983151983085

983155983145983139983145983283983150 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983140983141 983158983137983148983145983140983141983162 983140983141 983148983151983155

983149983145983155983149983151983155

983107983283983140983145983143983151 983107983145983158983145983148 983137983154983156983277983139983157983148983151 1857 983141983150983156983154983141

983151983156983154983151983155

983107983157983154983137983140983157983154983277983137983155 983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141983148 983141983155983156983157983140983145983151 983156983154983265983149983145983156983141 983161 983141983160983152983141983140983145983139983145983283983150

983140983141 983148983137983155 983148983145983139983141983150983139983145983137983155 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 101

983114983157983141983139983141983155 983105983143983154983137983154983145983151983155 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983139983151983150983151983139983141983154 983140983141 983148983151983155

983152983154983151983139983141983155983151983155 983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983153983157983141

983155983141 983151983154983145983143983145983150983141983150 983141983150 983154983141983148983137983139983145983151983150983141983155 983140983141 983150983137983156983157983154983137983148983141983162983137

983137983143983154983137983154983145983137 983123983145983150 983141983149983138983137983154983143983151 983155983157 983145983149983152983148983141983149983141983150983156983137983139983145983283983150 983144983137

983155983145983140983151 983154983141983140983157983139983145983140983137

983108983141983139983154983141983156983151 2303 983140983141 1989 983105983154983156983277983139983157983148983151

2 983150983157983149983141983154983137983148 7

983114983157983141983139983141983155 983107983145983158983145983148983141983155 983140983141983148 983107983145983154983139983157983145983156983151 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983156983154983137983149983145983156983137983154 983148983151983155 983152983154983151983139983141983155983151983155

983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983137 983142983137983148983156983137 983140983141 983146983157983141983085

983139983141983155 983137983143983154983137983154983145983151983155

983107983283983140983145983143983151 983140983141 983120983154983151983139983141983140983145983149983145983141983150983156983151 983107983145983158983145983148

983105983154983156983277983139983157983148983151 16 983150983157983149983141983154983137983148 4





















116






































piedad




117









Verso 2005



ensayo





























352-353

















11 Ley 200 de 1936

12 1968 1994 1998 2007








los Andes











Notas




118






gram p 3 (2007)






18


Rev 1 p10-11 (2003)






18039gt


deral 1917 art 27


17716 1970


VII 1979




creto 900 de 1952


1975



octubre de 1963



INRA (Bolivia)














ductiva















of 2008






37 Ver Borras p 4




(2000) p 7







119




(2006) p12








92 1992



2007 p 221

43 Ibiacuted p 223

44 Ibiacuted p 224






























op cit








































120












cubano por ejemplo





ecoloacutegicaraquo

















nableraquo


























Gaviria Diacuteaz












socialraquo







65 Ibiacuted








121





















ma







95





























y administrativas







micas inequitativas
























maacutes calmaraquo
















96












mos maacutesraquo


gadohellipraquo













constaraquo




















laciones sociales





























97














emancipatorio10



























































nistrativa oficial







98









este derecho





































































99














































































100
































la frontera agraria


























dad individual





















101












































































siva de tierra




102

B Marco legal

































go Civil colombiano

983108983141983142983145983150983145983139983145983283983150 983106983141983150983141983142983145983139983145983137983154983145983151983155 983113983140983141983137 983155983151983138983154983141 983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983113983150983156983141983154983158983141983150983139983145983151983150983145983155983149983151

983118983141983151983139983148983265983155983145983139983151

983116983137 983154983141983140983145983155983156983154983145983138983157983139983145983283983150 983152983137983154983137

983149983141983146983151983154983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141 983148983137 983156983145983141983154983154983137

983161 983141983148 983149983141983154983139983137983140983151 983145983150983156983141983154983150983151983086

983107983137983149983152983141983155983145983150983151983155 983155983145983150 983156983145983141983154983154983137983086 983110983157983150983139983145983283983150 983155983151983139983145983137983148 983140983141 983148983137

983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983145983150983140983145983158983145983140983157983137983148983084

983152983141983153983157983141983281983151983155 983148983151983156983141983155983086

983124983141983151983154983277983137 983140983141 983148983137

983108983141983152983141983150983140983141983150983139983145983137

983116983137 983154983141983140983145983155983156983154983145983138983157983139983145983283983150 983152983137983154983137

983156983154983137983150983155983142983151983154983149983137983154 983141983148 983155983145983155983156983141983149983137 983140983141

983139983148983137983155983141983155 983141983150 983157983150983137 983155983151983139983145983141983140983137983140983086

983107983137983149983152983141983155983145983150983151983155983084 983152983141983154983151

983152983151983156983141983150983139983145983137983148983149983141983150983156983141 983156983151983140983151983155 983148983151983155

983139983145983157983140983137983140983137983150983151983155983086

983120983154983151983152983145983141983140983137983140 983141983155983156983137983156983137983148983084

983139983151983151983152983141983154983137983156983145983158983137983155 983141983155983156983137983156983137983148983141983155983086

983124983141983151983154983277983137 983118983141983151983148983145983138983141983154983137983148 983117983141983146983151983154983137983154 983141983148 983137983139983139983141983155983151 983161 983141983148

983142983157983150983139983145983151983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148

983149983141983154983139983137983140983151 983140983141 983156983145983141983154983154983137983155983086

983123983151983148983151 983137983153983157983141983148983148983151983155 983153983157983141

983150983141983139983141983155983145983156983141983150 983156983145983141983154983154983137 983161 983156983141983150983143983137983150

983157983150 983152983154983151983161983141983139983156983151 983152983154983151983140983157983139983156983145983158983151983086

983120983154983151983152983145983141983140983137983140 983113983150983140983145983158983145983140983157983137983148





103


































da asiacute















adquisitiva47






























104



























propiedad
































estado















105






rra




Colombia como














de propiedad


















































106





















entre otros








formalmente






recho de propiedad













guiente
















piedadraquo












107


1 8 8 7



1 9 3 6



1 9 3 6


A g r a r i a

1 9 8 9


n p o r n o u s o


1 9 9 1



1 9 9 3



1 9 9 4

L e y 1 6 0 R

e f o r m a


1 9 6 1

L e y 1 3 5


1 9 7 3

L e y 4

R e f o

r m a A g r a r i a

1 9 9 7


d e n a m i e n t o


e s e r v a

2 0 0 2



2 0 0 7

L e y 1 1 5 2 L e y d




1 9 9 9



1 9 9 6


d e D o m i n i o

1 9 3 1


F a m i l i a r

1 9 9 6



1 9 8 8

D e c r e t o 2 0 0 1


2 0 0 2



1 9 9 7



2 0 0 5

L e


a V





108
























































(hellip)





dad argumentoacute

















109












































2518 que dice





nes legales


























110












































































111
















































forma se prescribe
































112











o de oficioraquo










guiente forma


























































113















































































114

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983107983151983150983143983154983141983155983151 983140983141 983148983137 983122983141983152983290983138983148983145983139983137 983113983150983156983141983154983152983154983141983156983137983154 983154983141983142983151983154983149983137983154 983161 983144983137983139983141983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155

983154983141983148983137983139983145983151983150983137983140983137983155 983139983151983150 983141983148 983108983141983154983141983139983144983151 983140983141 983120983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

150

983111983151983138983145983141983154983150983151 983118983137983139983145983151983150983137983148 983122983141983143983148983137983149983141983150983156983137983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155 983153983157983141 983156983151983153983157983141983150 983141983148 983156983141983149983137 983140983141

983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

189 983150983157983149983141983154983137983148 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983143983154983145983139983157983148983156983157983154983137 983161

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155983156983265 983141983150983139983137983154983143983137983140983151 983140983141 983141983155983156983137983138983148983141983139983141983154 983141983148 983157983155983151 983137983139983156983157983137983148 983161

983152983151983156983141983150983139983145983137983148 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983151983154983140983141983150983137983154 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983143983141983151983143983154983265983085

983142983145983139983137983155 983161 983140983141983142983145983150983145983154 983148983151983155 983148983145983150983141983137983149983145983141983150983156983151983155 983139983154983145983156983141983154983145983151983155 983161

983152983137983154983265983149983141983156983154983151983155 983150983141983139983141983155983137983154983145983151983155 983153983157983141 983140983141983138983141983150 983155983141983154 983139983151983150983155983145983085

983140983141983154983137983140983151983155 983152983137983154983137 983148983137 983141983148983137983138983151983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983120983148983137983150983141983155 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983148983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155 983124983137983149983138983145983273983150 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983140983141983142983145983150983145983154 983148983137 983142983154983151983150983156983141983154983137 983137983143983154983277983139983151983148983137

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983149983138983145983141983150983156983141

983126983145983158983145983141983150983140983137 983161 983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983124983141983154983154983145983085

983156983151983154983145983137983148

983109983150983139983137983154983143983137983140983151 983146983157983150983156983151 983139983151983150 983148983137983155 983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155

983105983157983156983283983150983151983149983137983155 983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983161 983137983148983143983157983150983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155

983140983141 983139983151983150983139983141983140983141983154 983148983137 983148983145983139983141983150983139983145983137 983137983149983138983145983141983150983156983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983141983146983141983139983157983139983145983283983150 983140983141 983151983138983154983137983155 983151 983137983139983156983145983158983145983140983137983140983141983155 983155983145983150 983140983141983156983141983085

983154983145983151983154983137983154 983148983151983155 983154983141983139983157983154983155983151983155 983150983137983156983157983154983137983148983141983155

983116983141983161 99 983140983141 1993 983137983154983156983277983139983157983148983151 50

983108983141983139983154983141983156983151 1753 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 6

983113983150983155983156983145983156983157983156983151 983107983151983148983151983149983138983145983137983150983151 983140983141

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155 983148983137 983141983150983156983145983140983137983140 983153983157983141 983141983146983141983139983157983156983137 983148983137 983152983151983148983277983156983145983139983137 983140983141

983140983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983137983143983154983137983154983145983151 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983148983137 983137983140983146983157983140983145983139983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983156983141983154983154983141983150983151983155 983138983137983148983140983277983151983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 21

983125983150983145983140983137983140 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983124983145983141983154983154983137983155 983109983155 983157983150983137 983141983150983156983145983140983137983140 983139983154983141983137983140983137 983152983137983154983137 983152983148983137983150983145983142983145983139983137983154

983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983154 983161 983140983145983155983152983151983150983141983154 983140983141 983148983151983155 983152983154983141983140983145983151983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983140983141 983148983137 983150983137983139983145983283983150 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141

983141983150983139983137983154983143983137 983140983141 983145983150983145983139983145983137983154 983148983137983155 983137983139983139983145983151983150983141983155 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141

983140983151983149983145983150983145983151 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983139983145983151983155983151983155 983161 983139983141983154983156983145983142983145983139983137983154 983148983137

983158983151983139983137983139983145983283983150 983137983143983154983137983154983145983137 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983140983145983139983144983137

983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983152983137983154983137 983140983141 983141983155983156983137 983142983151983154983149983137 983140983141983155983156983145983150983137983154983148983151983155 983137 983148983137

983154983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983158983277983139983156983145983149983137983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 28 983161

133

983108983145983154983141983139983139983145983283983150 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983109983155983156983157983085

983152983141983142983137983139983145983141983150983156983141983155

983109983150983156983145983140983137983140 983141983150983139983137983154983143983137983140983137 983140983141 983148983137 983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983139983145983283983150 983161

983152983154983151983138983137983138983148983141 983140983141983155983156983145983150983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983145983150983139983137983157983156983137983140983151983155

983141983150 983157983150 983152983154983151983139983141983155983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 793 983140983141 2002 983137983154983156983277983139983157983148983151 12 983116983141983161

1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133 983161

134

983105983143983141983150983139983145983137 983120983154983141983155983145983140983141983150983139983145983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983105983139983139983145983283983150 983123983151983139983145983137983148 983161 983148983137 983107983151983151983152983141983085

983154983137983139983145983283983150 983113983150983156983141983154983150983137983139983145983151983150983137983148

983119983154983140983141983150983137983140983151983154 983140983141983148 983143983137983155983156983151 983140983141983148 983110983151983150983140983151 983152983137983154983137 983148983137

983122983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983126983277983139983156983145983149983137983155 983140983141983155983156983145983150983151 983156983141983149983152983151983154983137983148

983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133

983161 134

983105983148983139983137983148983140983277983137983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983137983155 983140983141 983152983154983141983155983141983150983156983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983139983151983150983146983157983150983156983151 983139983151983150

983151983156983154983151983155 983151983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983140983141 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 39 98316141 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 23

983107983151983150983139983141983146983151983155 983117983157983150983145983139983145983152983137983148983141983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141 983137983152983154983151983138983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983085

983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 40 983161

41 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 25




115

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983119983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983141983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141

983154983141983137983148983145983162983137983154 983148983137 983137983139983139983145983283983150 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137

983141983150 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155 (983158 983143983154 983155983141983139983154983141983156983137983154983145983137983155 983140983141

983152983148983137983150983141983137983139983145983283983150)

983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141 983141983146983141983154983139983141983154 983148983137 983142983157983150983139983145983283983150 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141

983151983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148 983156983141983154983154983145983156983151983154983145983151 983140983141 983137983139983157983141983154983140983151 983137983148

983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983109983150983156983154983141 983151983156983154983137983155

983137 983156983154983137983158983273983155 983140983141 983154983141983143983157983148983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983161 983141983146983141983139983157983156983137983154

983148983137983155 983149983141983140983145983140983137983155 983140983145983155983152983157983141983155983156983137983155 983141983150 983141983148 983120983148983137983150

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 8

983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155 983105983157983156983283983150983151983149983137983155

983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983151 983137983157983156983151983154983145983140983137983140 983137983149983085

983138983145983141983150983156983137983148 983139983151983154983154983141983155983152983151983150983140983145983141983150983156983141

983108983141983138983141983150 983154983141983158983145983155983137983154 983141983148 983152983154983151983161983141983139983156983151 983140983141 983120983148983137983150 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983152983137983154983137 983158983141983154 983155983145 983155983141 983137983146983157983155983156983137

983151 983150983151 983137 983148983137983155 983154983141983143983157983148983137983139983145983151983150983141983155 983137983149983138983145983141983150983156983137983148983141983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 24

983150983157983149983141983154983137983148 1

983119983142983145983139983145983150983137 983140983141 983122983141983143983145983155983156983154983151 983140983141 983113983150983155983085

983156983154983157983149983141983150983156983151983155 983120983290983138983148983145983139983151983155

983122983141983143983145983155983156983154983137983154 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983151 983140983141983139983145983155983145983151983150983141983155

983146983157983140983145983139983145983137983148983141983155 983153983157983141 983155983141 983156983151983149983141983150 983155983151983138983154983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983152983137983154983137 983148983137 983156983154983137983150983155983142983141983085

983154983141983150983139983145983137 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983108983141983139983154983141983156983151 1250 983140983141 1970

983118983151983156983137983154983145983137983155 983108983137983154 983142983141 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983155983151983138983154983141

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983141983150 983143983141983150983141983154983137983148 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983140983141 983140983145983155983152983151983085

983155983145983139983145983283983150 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983140983141 983158983137983148983145983140983141983162 983140983141 983148983151983155

983149983145983155983149983151983155

983107983283983140983145983143983151 983107983145983158983145983148 983137983154983156983277983139983157983148983151 1857 983141983150983156983154983141

983151983156983154983151983155

983107983157983154983137983140983157983154983277983137983155 983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141983148 983141983155983156983157983140983145983151 983156983154983265983149983145983156983141 983161 983141983160983152983141983140983145983139983145983283983150

983140983141 983148983137983155 983148983145983139983141983150983139983145983137983155 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 101

983114983157983141983139983141983155 983105983143983154983137983154983145983151983155 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983139983151983150983151983139983141983154 983140983141 983148983151983155

983152983154983151983139983141983155983151983155 983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983153983157983141

983155983141 983151983154983145983143983145983150983141983150 983141983150 983154983141983148983137983139983145983151983150983141983155 983140983141 983150983137983156983157983154983137983148983141983162983137

983137983143983154983137983154983145983137 983123983145983150 983141983149983138983137983154983143983151 983155983157 983145983149983152983148983141983149983141983150983156983137983139983145983283983150 983144983137

983155983145983140983151 983154983141983140983157983139983145983140983137

983108983141983139983154983141983156983151 2303 983140983141 1989 983105983154983156983277983139983157983148983151

2 983150983157983149983141983154983137983148 7

983114983157983141983139983141983155 983107983145983158983145983148983141983155 983140983141983148 983107983145983154983139983157983145983156983151 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983156983154983137983149983145983156983137983154 983148983151983155 983152983154983151983139983141983155983151983155

983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983137 983142983137983148983156983137 983140983141 983146983157983141983085

983139983141983155 983137983143983154983137983154983145983151983155

983107983283983140983145983143983151 983140983141 983120983154983151983139983141983140983145983149983145983141983150983156983151 983107983145983158983145983148

983105983154983156983277983139983157983148983151 16 983150983157983149983141983154983137983148 4





















116






































piedad




117









Verso 2005



ensayo





























352-353

















11 Ley 200 de 1936

12 1968 1994 1998 2007








los Andes











Notas




118






gram p 3 (2007)






18


Rev 1 p10-11 (2003)






18039gt


deral 1917 art 27


17716 1970


VII 1979




creto 900 de 1952


1975



octubre de 1963



INRA (Bolivia)














ductiva















of 2008






37 Ver Borras p 4




(2000) p 7







119




(2006) p12








92 1992



2007 p 221

43 Ibiacuted p 223

44 Ibiacuted p 224






























op cit








































120












cubano por ejemplo





ecoloacutegicaraquo

















nableraquo


























Gaviria Diacuteaz












socialraquo







65 Ibiacuted








121





















ma







96












mos maacutesraquo


gadohellipraquo













constaraquo




















laciones sociales





























97














emancipatorio10



























































nistrativa oficial







98









este derecho





































































99














































































100
































la frontera agraria


























dad individual





















101












































































siva de tierra




102

B Marco legal

































go Civil colombiano

983108983141983142983145983150983145983139983145983283983150 983106983141983150983141983142983145983139983145983137983154983145983151983155 983113983140983141983137 983155983151983138983154983141 983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983113983150983156983141983154983158983141983150983139983145983151983150983145983155983149983151

983118983141983151983139983148983265983155983145983139983151

983116983137 983154983141983140983145983155983156983154983145983138983157983139983145983283983150 983152983137983154983137

983149983141983146983151983154983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141 983148983137 983156983145983141983154983154983137

983161 983141983148 983149983141983154983139983137983140983151 983145983150983156983141983154983150983151983086

983107983137983149983152983141983155983145983150983151983155 983155983145983150 983156983145983141983154983154983137983086 983110983157983150983139983145983283983150 983155983151983139983145983137983148 983140983141 983148983137

983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983145983150983140983145983158983145983140983157983137983148983084

983152983141983153983157983141983281983151983155 983148983151983156983141983155983086

983124983141983151983154983277983137 983140983141 983148983137

983108983141983152983141983150983140983141983150983139983145983137

983116983137 983154983141983140983145983155983156983154983145983138983157983139983145983283983150 983152983137983154983137

983156983154983137983150983155983142983151983154983149983137983154 983141983148 983155983145983155983156983141983149983137 983140983141

983139983148983137983155983141983155 983141983150 983157983150983137 983155983151983139983145983141983140983137983140983086

983107983137983149983152983141983155983145983150983151983155983084 983152983141983154983151

983152983151983156983141983150983139983145983137983148983149983141983150983156983141 983156983151983140983151983155 983148983151983155

983139983145983157983140983137983140983137983150983151983155983086

983120983154983151983152983145983141983140983137983140 983141983155983156983137983156983137983148983084

983139983151983151983152983141983154983137983156983145983158983137983155 983141983155983156983137983156983137983148983141983155983086

983124983141983151983154983277983137 983118983141983151983148983145983138983141983154983137983148 983117983141983146983151983154983137983154 983141983148 983137983139983139983141983155983151 983161 983141983148

983142983157983150983139983145983151983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148

983149983141983154983139983137983140983151 983140983141 983156983145983141983154983154983137983155983086

983123983151983148983151 983137983153983157983141983148983148983151983155 983153983157983141

983150983141983139983141983155983145983156983141983150 983156983145983141983154983154983137 983161 983156983141983150983143983137983150

983157983150 983152983154983151983161983141983139983156983151 983152983154983151983140983157983139983156983145983158983151983086

983120983154983151983152983145983141983140983137983140 983113983150983140983145983158983145983140983157983137983148





103


































da asiacute















adquisitiva47






























104



























propiedad
































estado















105






rra




Colombia como














de propiedad


















































106





















entre otros








formalmente






recho de propiedad













guiente
















piedadraquo












107


1 8 8 7



1 9 3 6



1 9 3 6


A g r a r i a

1 9 8 9


n p o r n o u s o


1 9 9 1



1 9 9 3



1 9 9 4

L e y 1 6 0 R

e f o r m a


1 9 6 1

L e y 1 3 5


1 9 7 3

L e y 4

R e f o

r m a A g r a r i a

1 9 9 7


d e n a m i e n t o


e s e r v a

2 0 0 2



2 0 0 7

L e y 1 1 5 2 L e y d




1 9 9 9



1 9 9 6


d e D o m i n i o

1 9 3 1


F a m i l i a r

1 9 9 6



1 9 8 8

D e c r e t o 2 0 0 1


2 0 0 2



1 9 9 7



2 0 0 5

L e


a V





108
























































(hellip)





dad argumentoacute

















109












































2518 que dice





nes legales


























110












































































111
















































forma se prescribe
































112











o de oficioraquo










guiente forma


























































113















































































114

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983107983151983150983143983154983141983155983151 983140983141 983148983137 983122983141983152983290983138983148983145983139983137 983113983150983156983141983154983152983154983141983156983137983154 983154983141983142983151983154983149983137983154 983161 983144983137983139983141983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155

983154983141983148983137983139983145983151983150983137983140983137983155 983139983151983150 983141983148 983108983141983154983141983139983144983151 983140983141 983120983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

150

983111983151983138983145983141983154983150983151 983118983137983139983145983151983150983137983148 983122983141983143983148983137983149983141983150983156983137983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155 983153983157983141 983156983151983153983157983141983150 983141983148 983156983141983149983137 983140983141

983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

189 983150983157983149983141983154983137983148 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983143983154983145983139983157983148983156983157983154983137 983161

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155983156983265 983141983150983139983137983154983143983137983140983151 983140983141 983141983155983156983137983138983148983141983139983141983154 983141983148 983157983155983151 983137983139983156983157983137983148 983161

983152983151983156983141983150983139983145983137983148 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983151983154983140983141983150983137983154 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983143983141983151983143983154983265983085

983142983145983139983137983155 983161 983140983141983142983145983150983145983154 983148983151983155 983148983145983150983141983137983149983145983141983150983156983151983155 983139983154983145983156983141983154983145983151983155 983161

983152983137983154983265983149983141983156983154983151983155 983150983141983139983141983155983137983154983145983151983155 983153983157983141 983140983141983138983141983150 983155983141983154 983139983151983150983155983145983085

983140983141983154983137983140983151983155 983152983137983154983137 983148983137 983141983148983137983138983151983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983120983148983137983150983141983155 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983148983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155 983124983137983149983138983145983273983150 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983140983141983142983145983150983145983154 983148983137 983142983154983151983150983156983141983154983137 983137983143983154983277983139983151983148983137

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983149983138983145983141983150983156983141

983126983145983158983145983141983150983140983137 983161 983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983124983141983154983154983145983085

983156983151983154983145983137983148

983109983150983139983137983154983143983137983140983151 983146983157983150983156983151 983139983151983150 983148983137983155 983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155

983105983157983156983283983150983151983149983137983155 983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983161 983137983148983143983157983150983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155

983140983141 983139983151983150983139983141983140983141983154 983148983137 983148983145983139983141983150983139983145983137 983137983149983138983145983141983150983156983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983141983146983141983139983157983139983145983283983150 983140983141 983151983138983154983137983155 983151 983137983139983156983145983158983145983140983137983140983141983155 983155983145983150 983140983141983156983141983085

983154983145983151983154983137983154 983148983151983155 983154983141983139983157983154983155983151983155 983150983137983156983157983154983137983148983141983155

983116983141983161 99 983140983141 1993 983137983154983156983277983139983157983148983151 50

983108983141983139983154983141983156983151 1753 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 6

983113983150983155983156983145983156983157983156983151 983107983151983148983151983149983138983145983137983150983151 983140983141

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155 983148983137 983141983150983156983145983140983137983140 983153983157983141 983141983146983141983139983157983156983137 983148983137 983152983151983148983277983156983145983139983137 983140983141

983140983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983137983143983154983137983154983145983151 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983148983137 983137983140983146983157983140983145983139983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983156983141983154983154983141983150983151983155 983138983137983148983140983277983151983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 21

983125983150983145983140983137983140 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983124983145983141983154983154983137983155 983109983155 983157983150983137 983141983150983156983145983140983137983140 983139983154983141983137983140983137 983152983137983154983137 983152983148983137983150983145983142983145983139983137983154

983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983154 983161 983140983145983155983152983151983150983141983154 983140983141 983148983151983155 983152983154983141983140983145983151983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983140983141 983148983137 983150983137983139983145983283983150 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141

983141983150983139983137983154983143983137 983140983141 983145983150983145983139983145983137983154 983148983137983155 983137983139983139983145983151983150983141983155 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141

983140983151983149983145983150983145983151 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983139983145983151983155983151983155 983161 983139983141983154983156983145983142983145983139983137983154 983148983137

983158983151983139983137983139983145983283983150 983137983143983154983137983154983145983137 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983140983145983139983144983137

983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983152983137983154983137 983140983141 983141983155983156983137 983142983151983154983149983137 983140983141983155983156983145983150983137983154983148983151983155 983137 983148983137

983154983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983158983277983139983156983145983149983137983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 28 983161

133

983108983145983154983141983139983139983145983283983150 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983109983155983156983157983085

983152983141983142983137983139983145983141983150983156983141983155

983109983150983156983145983140983137983140 983141983150983139983137983154983143983137983140983137 983140983141 983148983137 983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983139983145983283983150 983161

983152983154983151983138983137983138983148983141 983140983141983155983156983145983150983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983145983150983139983137983157983156983137983140983151983155

983141983150 983157983150 983152983154983151983139983141983155983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 793 983140983141 2002 983137983154983156983277983139983157983148983151 12 983116983141983161

1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133 983161

134

983105983143983141983150983139983145983137 983120983154983141983155983145983140983141983150983139983145983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983105983139983139983145983283983150 983123983151983139983145983137983148 983161 983148983137 983107983151983151983152983141983085

983154983137983139983145983283983150 983113983150983156983141983154983150983137983139983145983151983150983137983148

983119983154983140983141983150983137983140983151983154 983140983141983148 983143983137983155983156983151 983140983141983148 983110983151983150983140983151 983152983137983154983137 983148983137

983122983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983126983277983139983156983145983149983137983155 983140983141983155983156983145983150983151 983156983141983149983152983151983154983137983148

983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133

983161 134

983105983148983139983137983148983140983277983137983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983137983155 983140983141 983152983154983141983155983141983150983156983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983139983151983150983146983157983150983156983151 983139983151983150

983151983156983154983151983155 983151983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983140983141 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 39 98316141 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 23

983107983151983150983139983141983146983151983155 983117983157983150983145983139983145983152983137983148983141983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141 983137983152983154983151983138983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983085

983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 40 983161

41 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 25




115

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983119983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983141983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141

983154983141983137983148983145983162983137983154 983148983137 983137983139983139983145983283983150 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137

983141983150 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155 (983158 983143983154 983155983141983139983154983141983156983137983154983145983137983155 983140983141

983152983148983137983150983141983137983139983145983283983150)

983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141 983141983146983141983154983139983141983154 983148983137 983142983157983150983139983145983283983150 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141

983151983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148 983156983141983154983154983145983156983151983154983145983151 983140983141 983137983139983157983141983154983140983151 983137983148

983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983109983150983156983154983141 983151983156983154983137983155

983137 983156983154983137983158983273983155 983140983141 983154983141983143983157983148983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983161 983141983146983141983139983157983156983137983154

983148983137983155 983149983141983140983145983140983137983155 983140983145983155983152983157983141983155983156983137983155 983141983150 983141983148 983120983148983137983150

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 8

983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155 983105983157983156983283983150983151983149983137983155

983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983151 983137983157983156983151983154983145983140983137983140 983137983149983085

983138983145983141983150983156983137983148 983139983151983154983154983141983155983152983151983150983140983145983141983150983156983141

983108983141983138983141983150 983154983141983158983145983155983137983154 983141983148 983152983154983151983161983141983139983156983151 983140983141 983120983148983137983150 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983152983137983154983137 983158983141983154 983155983145 983155983141 983137983146983157983155983156983137

983151 983150983151 983137 983148983137983155 983154983141983143983157983148983137983139983145983151983150983141983155 983137983149983138983145983141983150983156983137983148983141983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 24

983150983157983149983141983154983137983148 1

983119983142983145983139983145983150983137 983140983141 983122983141983143983145983155983156983154983151 983140983141 983113983150983155983085

983156983154983157983149983141983150983156983151983155 983120983290983138983148983145983139983151983155

983122983141983143983145983155983156983154983137983154 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983151 983140983141983139983145983155983145983151983150983141983155

983146983157983140983145983139983145983137983148983141983155 983153983157983141 983155983141 983156983151983149983141983150 983155983151983138983154983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983152983137983154983137 983148983137 983156983154983137983150983155983142983141983085

983154983141983150983139983145983137 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983108983141983139983154983141983156983151 1250 983140983141 1970

983118983151983156983137983154983145983137983155 983108983137983154 983142983141 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983155983151983138983154983141

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983141983150 983143983141983150983141983154983137983148 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983140983141 983140983145983155983152983151983085

983155983145983139983145983283983150 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983140983141 983158983137983148983145983140983141983162 983140983141 983148983151983155

983149983145983155983149983151983155

983107983283983140983145983143983151 983107983145983158983145983148 983137983154983156983277983139983157983148983151 1857 983141983150983156983154983141

983151983156983154983151983155

983107983157983154983137983140983157983154983277983137983155 983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141983148 983141983155983156983157983140983145983151 983156983154983265983149983145983156983141 983161 983141983160983152983141983140983145983139983145983283983150

983140983141 983148983137983155 983148983145983139983141983150983139983145983137983155 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 101

983114983157983141983139983141983155 983105983143983154983137983154983145983151983155 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983139983151983150983151983139983141983154 983140983141 983148983151983155

983152983154983151983139983141983155983151983155 983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983153983157983141

983155983141 983151983154983145983143983145983150983141983150 983141983150 983154983141983148983137983139983145983151983150983141983155 983140983141 983150983137983156983157983154983137983148983141983162983137

983137983143983154983137983154983145983137 983123983145983150 983141983149983138983137983154983143983151 983155983157 983145983149983152983148983141983149983141983150983156983137983139983145983283983150 983144983137

983155983145983140983151 983154983141983140983157983139983145983140983137

983108983141983139983154983141983156983151 2303 983140983141 1989 983105983154983156983277983139983157983148983151

2 983150983157983149983141983154983137983148 7

983114983157983141983139983141983155 983107983145983158983145983148983141983155 983140983141983148 983107983145983154983139983157983145983156983151 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983156983154983137983149983145983156983137983154 983148983151983155 983152983154983151983139983141983155983151983155

983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983137 983142983137983148983156983137 983140983141 983146983157983141983085

983139983141983155 983137983143983154983137983154983145983151983155

983107983283983140983145983143983151 983140983141 983120983154983151983139983141983140983145983149983145983141983150983156983151 983107983145983158983145983148

983105983154983156983277983139983157983148983151 16 983150983157983149983141983154983137983148 4





















116






































piedad




117









Verso 2005



ensayo





























352-353

















11 Ley 200 de 1936

12 1968 1994 1998 2007








los Andes











Notas




118






gram p 3 (2007)






18


Rev 1 p10-11 (2003)






18039gt


deral 1917 art 27


17716 1970


VII 1979




creto 900 de 1952


1975



octubre de 1963



INRA (Bolivia)














ductiva















of 2008






37 Ver Borras p 4




(2000) p 7







119




(2006) p12








92 1992



2007 p 221

43 Ibiacuted p 223

44 Ibiacuted p 224






























op cit








































120












cubano por ejemplo





ecoloacutegicaraquo

















nableraquo


























Gaviria Diacuteaz












socialraquo







65 Ibiacuted








121





















ma







97














emancipatorio10



























































nistrativa oficial







98









este derecho





































































99














































































100
































la frontera agraria


























dad individual





















101












































































siva de tierra




102

B Marco legal

































go Civil colombiano

983108983141983142983145983150983145983139983145983283983150 983106983141983150983141983142983145983139983145983137983154983145983151983155 983113983140983141983137 983155983151983138983154983141 983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983113983150983156983141983154983158983141983150983139983145983151983150983145983155983149983151

983118983141983151983139983148983265983155983145983139983151

983116983137 983154983141983140983145983155983156983154983145983138983157983139983145983283983150 983152983137983154983137

983149983141983146983151983154983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141 983148983137 983156983145983141983154983154983137

983161 983141983148 983149983141983154983139983137983140983151 983145983150983156983141983154983150983151983086

983107983137983149983152983141983155983145983150983151983155 983155983145983150 983156983145983141983154983154983137983086 983110983157983150983139983145983283983150 983155983151983139983145983137983148 983140983141 983148983137

983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983145983150983140983145983158983145983140983157983137983148983084

983152983141983153983157983141983281983151983155 983148983151983156983141983155983086

983124983141983151983154983277983137 983140983141 983148983137

983108983141983152983141983150983140983141983150983139983145983137

983116983137 983154983141983140983145983155983156983154983145983138983157983139983145983283983150 983152983137983154983137

983156983154983137983150983155983142983151983154983149983137983154 983141983148 983155983145983155983156983141983149983137 983140983141

983139983148983137983155983141983155 983141983150 983157983150983137 983155983151983139983145983141983140983137983140983086

983107983137983149983152983141983155983145983150983151983155983084 983152983141983154983151

983152983151983156983141983150983139983145983137983148983149983141983150983156983141 983156983151983140983151983155 983148983151983155

983139983145983157983140983137983140983137983150983151983155983086

983120983154983151983152983145983141983140983137983140 983141983155983156983137983156983137983148983084

983139983151983151983152983141983154983137983156983145983158983137983155 983141983155983156983137983156983137983148983141983155983086

983124983141983151983154983277983137 983118983141983151983148983145983138983141983154983137983148 983117983141983146983151983154983137983154 983141983148 983137983139983139983141983155983151 983161 983141983148

983142983157983150983139983145983151983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148

983149983141983154983139983137983140983151 983140983141 983156983145983141983154983154983137983155983086

983123983151983148983151 983137983153983157983141983148983148983151983155 983153983157983141

983150983141983139983141983155983145983156983141983150 983156983145983141983154983154983137 983161 983156983141983150983143983137983150

983157983150 983152983154983151983161983141983139983156983151 983152983154983151983140983157983139983156983145983158983151983086

983120983154983151983152983145983141983140983137983140 983113983150983140983145983158983145983140983157983137983148





103


































da asiacute















adquisitiva47






























104



























propiedad
































estado















105






rra




Colombia como














de propiedad


















































106





















entre otros








formalmente






recho de propiedad













guiente
















piedadraquo












107


1 8 8 7



1 9 3 6



1 9 3 6


A g r a r i a

1 9 8 9


n p o r n o u s o


1 9 9 1



1 9 9 3



1 9 9 4

L e y 1 6 0 R

e f o r m a


1 9 6 1

L e y 1 3 5


1 9 7 3

L e y 4

R e f o

r m a A g r a r i a

1 9 9 7


d e n a m i e n t o


e s e r v a

2 0 0 2



2 0 0 7

L e y 1 1 5 2 L e y d




1 9 9 9



1 9 9 6


d e D o m i n i o

1 9 3 1


F a m i l i a r

1 9 9 6



1 9 8 8

D e c r e t o 2 0 0 1


2 0 0 2



1 9 9 7



2 0 0 5

L e


a V





108
























































(hellip)





dad argumentoacute

















109












































2518 que dice





nes legales


























110












































































111
















































forma se prescribe
































112











o de oficioraquo










guiente forma


























































113















































































114

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983107983151983150983143983154983141983155983151 983140983141 983148983137 983122983141983152983290983138983148983145983139983137 983113983150983156983141983154983152983154983141983156983137983154 983154983141983142983151983154983149983137983154 983161 983144983137983139983141983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155

983154983141983148983137983139983145983151983150983137983140983137983155 983139983151983150 983141983148 983108983141983154983141983139983144983151 983140983141 983120983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

150

983111983151983138983145983141983154983150983151 983118983137983139983145983151983150983137983148 983122983141983143983148983137983149983141983150983156983137983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155 983153983157983141 983156983151983153983157983141983150 983141983148 983156983141983149983137 983140983141

983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

189 983150983157983149983141983154983137983148 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983143983154983145983139983157983148983156983157983154983137 983161

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155983156983265 983141983150983139983137983154983143983137983140983151 983140983141 983141983155983156983137983138983148983141983139983141983154 983141983148 983157983155983151 983137983139983156983157983137983148 983161

983152983151983156983141983150983139983145983137983148 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983151983154983140983141983150983137983154 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983143983141983151983143983154983265983085

983142983145983139983137983155 983161 983140983141983142983145983150983145983154 983148983151983155 983148983145983150983141983137983149983145983141983150983156983151983155 983139983154983145983156983141983154983145983151983155 983161

983152983137983154983265983149983141983156983154983151983155 983150983141983139983141983155983137983154983145983151983155 983153983157983141 983140983141983138983141983150 983155983141983154 983139983151983150983155983145983085

983140983141983154983137983140983151983155 983152983137983154983137 983148983137 983141983148983137983138983151983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983120983148983137983150983141983155 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983148983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155 983124983137983149983138983145983273983150 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983140983141983142983145983150983145983154 983148983137 983142983154983151983150983156983141983154983137 983137983143983154983277983139983151983148983137

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983149983138983145983141983150983156983141

983126983145983158983145983141983150983140983137 983161 983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983124983141983154983154983145983085

983156983151983154983145983137983148

983109983150983139983137983154983143983137983140983151 983146983157983150983156983151 983139983151983150 983148983137983155 983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155

983105983157983156983283983150983151983149983137983155 983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983161 983137983148983143983157983150983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155

983140983141 983139983151983150983139983141983140983141983154 983148983137 983148983145983139983141983150983139983145983137 983137983149983138983145983141983150983156983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983141983146983141983139983157983139983145983283983150 983140983141 983151983138983154983137983155 983151 983137983139983156983145983158983145983140983137983140983141983155 983155983145983150 983140983141983156983141983085

983154983145983151983154983137983154 983148983151983155 983154983141983139983157983154983155983151983155 983150983137983156983157983154983137983148983141983155

983116983141983161 99 983140983141 1993 983137983154983156983277983139983157983148983151 50

983108983141983139983154983141983156983151 1753 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 6

983113983150983155983156983145983156983157983156983151 983107983151983148983151983149983138983145983137983150983151 983140983141

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155 983148983137 983141983150983156983145983140983137983140 983153983157983141 983141983146983141983139983157983156983137 983148983137 983152983151983148983277983156983145983139983137 983140983141

983140983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983137983143983154983137983154983145983151 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983148983137 983137983140983146983157983140983145983139983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983156983141983154983154983141983150983151983155 983138983137983148983140983277983151983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 21

983125983150983145983140983137983140 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983124983145983141983154983154983137983155 983109983155 983157983150983137 983141983150983156983145983140983137983140 983139983154983141983137983140983137 983152983137983154983137 983152983148983137983150983145983142983145983139983137983154

983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983154 983161 983140983145983155983152983151983150983141983154 983140983141 983148983151983155 983152983154983141983140983145983151983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983140983141 983148983137 983150983137983139983145983283983150 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141

983141983150983139983137983154983143983137 983140983141 983145983150983145983139983145983137983154 983148983137983155 983137983139983139983145983151983150983141983155 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141

983140983151983149983145983150983145983151 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983139983145983151983155983151983155 983161 983139983141983154983156983145983142983145983139983137983154 983148983137

983158983151983139983137983139983145983283983150 983137983143983154983137983154983145983137 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983140983145983139983144983137

983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983152983137983154983137 983140983141 983141983155983156983137 983142983151983154983149983137 983140983141983155983156983145983150983137983154983148983151983155 983137 983148983137

983154983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983158983277983139983156983145983149983137983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 28 983161

133

983108983145983154983141983139983139983145983283983150 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983109983155983156983157983085

983152983141983142983137983139983145983141983150983156983141983155

983109983150983156983145983140983137983140 983141983150983139983137983154983143983137983140983137 983140983141 983148983137 983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983139983145983283983150 983161

983152983154983151983138983137983138983148983141 983140983141983155983156983145983150983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983145983150983139983137983157983156983137983140983151983155

983141983150 983157983150 983152983154983151983139983141983155983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 793 983140983141 2002 983137983154983156983277983139983157983148983151 12 983116983141983161

1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133 983161

134

983105983143983141983150983139983145983137 983120983154983141983155983145983140983141983150983139983145983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983105983139983139983145983283983150 983123983151983139983145983137983148 983161 983148983137 983107983151983151983152983141983085

983154983137983139983145983283983150 983113983150983156983141983154983150983137983139983145983151983150983137983148

983119983154983140983141983150983137983140983151983154 983140983141983148 983143983137983155983156983151 983140983141983148 983110983151983150983140983151 983152983137983154983137 983148983137

983122983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983126983277983139983156983145983149983137983155 983140983141983155983156983145983150983151 983156983141983149983152983151983154983137983148

983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133

983161 134

983105983148983139983137983148983140983277983137983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983137983155 983140983141 983152983154983141983155983141983150983156983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983139983151983150983146983157983150983156983151 983139983151983150

983151983156983154983151983155 983151983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983140983141 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 39 98316141 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 23

983107983151983150983139983141983146983151983155 983117983157983150983145983139983145983152983137983148983141983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141 983137983152983154983151983138983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983085

983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 40 983161

41 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 25




115

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983119983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983141983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141

983154983141983137983148983145983162983137983154 983148983137 983137983139983139983145983283983150 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137

983141983150 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155 (983158 983143983154 983155983141983139983154983141983156983137983154983145983137983155 983140983141

983152983148983137983150983141983137983139983145983283983150)

983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141 983141983146983141983154983139983141983154 983148983137 983142983157983150983139983145983283983150 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141

983151983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148 983156983141983154983154983145983156983151983154983145983151 983140983141 983137983139983157983141983154983140983151 983137983148

983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983109983150983156983154983141 983151983156983154983137983155

983137 983156983154983137983158983273983155 983140983141 983154983141983143983157983148983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983161 983141983146983141983139983157983156983137983154

983148983137983155 983149983141983140983145983140983137983155 983140983145983155983152983157983141983155983156983137983155 983141983150 983141983148 983120983148983137983150

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 8

983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155 983105983157983156983283983150983151983149983137983155

983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983151 983137983157983156983151983154983145983140983137983140 983137983149983085

983138983145983141983150983156983137983148 983139983151983154983154983141983155983152983151983150983140983145983141983150983156983141

983108983141983138983141983150 983154983141983158983145983155983137983154 983141983148 983152983154983151983161983141983139983156983151 983140983141 983120983148983137983150 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983152983137983154983137 983158983141983154 983155983145 983155983141 983137983146983157983155983156983137

983151 983150983151 983137 983148983137983155 983154983141983143983157983148983137983139983145983151983150983141983155 983137983149983138983145983141983150983156983137983148983141983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 24

983150983157983149983141983154983137983148 1

983119983142983145983139983145983150983137 983140983141 983122983141983143983145983155983156983154983151 983140983141 983113983150983155983085

983156983154983157983149983141983150983156983151983155 983120983290983138983148983145983139983151983155

983122983141983143983145983155983156983154983137983154 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983151 983140983141983139983145983155983145983151983150983141983155

983146983157983140983145983139983145983137983148983141983155 983153983157983141 983155983141 983156983151983149983141983150 983155983151983138983154983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983152983137983154983137 983148983137 983156983154983137983150983155983142983141983085

983154983141983150983139983145983137 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983108983141983139983154983141983156983151 1250 983140983141 1970

983118983151983156983137983154983145983137983155 983108983137983154 983142983141 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983155983151983138983154983141

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983141983150 983143983141983150983141983154983137983148 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983140983141 983140983145983155983152983151983085

983155983145983139983145983283983150 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983140983141 983158983137983148983145983140983141983162 983140983141 983148983151983155

983149983145983155983149983151983155

983107983283983140983145983143983151 983107983145983158983145983148 983137983154983156983277983139983157983148983151 1857 983141983150983156983154983141

983151983156983154983151983155

983107983157983154983137983140983157983154983277983137983155 983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141983148 983141983155983156983157983140983145983151 983156983154983265983149983145983156983141 983161 983141983160983152983141983140983145983139983145983283983150

983140983141 983148983137983155 983148983145983139983141983150983139983145983137983155 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 101

983114983157983141983139983141983155 983105983143983154983137983154983145983151983155 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983139983151983150983151983139983141983154 983140983141 983148983151983155

983152983154983151983139983141983155983151983155 983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983153983157983141

983155983141 983151983154983145983143983145983150983141983150 983141983150 983154983141983148983137983139983145983151983150983141983155 983140983141 983150983137983156983157983154983137983148983141983162983137

983137983143983154983137983154983145983137 983123983145983150 983141983149983138983137983154983143983151 983155983157 983145983149983152983148983141983149983141983150983156983137983139983145983283983150 983144983137

983155983145983140983151 983154983141983140983157983139983145983140983137

983108983141983139983154983141983156983151 2303 983140983141 1989 983105983154983156983277983139983157983148983151

2 983150983157983149983141983154983137983148 7

983114983157983141983139983141983155 983107983145983158983145983148983141983155 983140983141983148 983107983145983154983139983157983145983156983151 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983156983154983137983149983145983156983137983154 983148983151983155 983152983154983151983139983141983155983151983155

983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983137 983142983137983148983156983137 983140983141 983146983157983141983085

983139983141983155 983137983143983154983137983154983145983151983155

983107983283983140983145983143983151 983140983141 983120983154983151983139983141983140983145983149983145983141983150983156983151 983107983145983158983145983148

983105983154983156983277983139983157983148983151 16 983150983157983149983141983154983137983148 4





















116






































piedad




117









Verso 2005



ensayo





























352-353

















11 Ley 200 de 1936

12 1968 1994 1998 2007








los Andes











Notas




118






gram p 3 (2007)






18


Rev 1 p10-11 (2003)






18039gt


deral 1917 art 27


17716 1970


VII 1979




creto 900 de 1952


1975



octubre de 1963



INRA (Bolivia)














ductiva















of 2008






37 Ver Borras p 4




(2000) p 7







119




(2006) p12








92 1992



2007 p 221

43 Ibiacuted p 223

44 Ibiacuted p 224






























op cit








































120












cubano por ejemplo





ecoloacutegicaraquo

















nableraquo


























Gaviria Diacuteaz












socialraquo







65 Ibiacuted








121





















ma







98









este derecho





































































99














































































100
































la frontera agraria


























dad individual





















101












































































siva de tierra




102

B Marco legal

































go Civil colombiano

983108983141983142983145983150983145983139983145983283983150 983106983141983150983141983142983145983139983145983137983154983145983151983155 983113983140983141983137 983155983151983138983154983141 983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983113983150983156983141983154983158983141983150983139983145983151983150983145983155983149983151

983118983141983151983139983148983265983155983145983139983151

983116983137 983154983141983140983145983155983156983154983145983138983157983139983145983283983150 983152983137983154983137

983149983141983146983151983154983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141 983148983137 983156983145983141983154983154983137

983161 983141983148 983149983141983154983139983137983140983151 983145983150983156983141983154983150983151983086

983107983137983149983152983141983155983145983150983151983155 983155983145983150 983156983145983141983154983154983137983086 983110983157983150983139983145983283983150 983155983151983139983145983137983148 983140983141 983148983137

983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983145983150983140983145983158983145983140983157983137983148983084

983152983141983153983157983141983281983151983155 983148983151983156983141983155983086

983124983141983151983154983277983137 983140983141 983148983137

983108983141983152983141983150983140983141983150983139983145983137

983116983137 983154983141983140983145983155983156983154983145983138983157983139983145983283983150 983152983137983154983137

983156983154983137983150983155983142983151983154983149983137983154 983141983148 983155983145983155983156983141983149983137 983140983141

983139983148983137983155983141983155 983141983150 983157983150983137 983155983151983139983145983141983140983137983140983086

983107983137983149983152983141983155983145983150983151983155983084 983152983141983154983151

983152983151983156983141983150983139983145983137983148983149983141983150983156983141 983156983151983140983151983155 983148983151983155

983139983145983157983140983137983140983137983150983151983155983086

983120983154983151983152983145983141983140983137983140 983141983155983156983137983156983137983148983084

983139983151983151983152983141983154983137983156983145983158983137983155 983141983155983156983137983156983137983148983141983155983086

983124983141983151983154983277983137 983118983141983151983148983145983138983141983154983137983148 983117983141983146983151983154983137983154 983141983148 983137983139983139983141983155983151 983161 983141983148

983142983157983150983139983145983151983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148

983149983141983154983139983137983140983151 983140983141 983156983145983141983154983154983137983155983086

983123983151983148983151 983137983153983157983141983148983148983151983155 983153983157983141

983150983141983139983141983155983145983156983141983150 983156983145983141983154983154983137 983161 983156983141983150983143983137983150

983157983150 983152983154983151983161983141983139983156983151 983152983154983151983140983157983139983156983145983158983151983086

983120983154983151983152983145983141983140983137983140 983113983150983140983145983158983145983140983157983137983148





103


































da asiacute















adquisitiva47






























104



























propiedad
































estado















105






rra




Colombia como














de propiedad


















































106





















entre otros








formalmente






recho de propiedad













guiente
















piedadraquo












107


1 8 8 7



1 9 3 6



1 9 3 6


A g r a r i a

1 9 8 9


n p o r n o u s o


1 9 9 1



1 9 9 3



1 9 9 4

L e y 1 6 0 R

e f o r m a


1 9 6 1

L e y 1 3 5


1 9 7 3

L e y 4

R e f o

r m a A g r a r i a

1 9 9 7


d e n a m i e n t o


e s e r v a

2 0 0 2



2 0 0 7

L e y 1 1 5 2 L e y d




1 9 9 9



1 9 9 6


d e D o m i n i o

1 9 3 1


F a m i l i a r

1 9 9 6



1 9 8 8

D e c r e t o 2 0 0 1


2 0 0 2



1 9 9 7



2 0 0 5

L e


a V





108
























































(hellip)





dad argumentoacute

















109












































2518 que dice





nes legales


























110












































































111
















































forma se prescribe
































112











o de oficioraquo










guiente forma


























































113















































































114

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983107983151983150983143983154983141983155983151 983140983141 983148983137 983122983141983152983290983138983148983145983139983137 983113983150983156983141983154983152983154983141983156983137983154 983154983141983142983151983154983149983137983154 983161 983144983137983139983141983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155

983154983141983148983137983139983145983151983150983137983140983137983155 983139983151983150 983141983148 983108983141983154983141983139983144983151 983140983141 983120983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

150

983111983151983138983145983141983154983150983151 983118983137983139983145983151983150983137983148 983122983141983143983148983137983149983141983150983156983137983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155 983153983157983141 983156983151983153983157983141983150 983141983148 983156983141983149983137 983140983141

983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

189 983150983157983149983141983154983137983148 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983143983154983145983139983157983148983156983157983154983137 983161

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155983156983265 983141983150983139983137983154983143983137983140983151 983140983141 983141983155983156983137983138983148983141983139983141983154 983141983148 983157983155983151 983137983139983156983157983137983148 983161

983152983151983156983141983150983139983145983137983148 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983151983154983140983141983150983137983154 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983143983141983151983143983154983265983085

983142983145983139983137983155 983161 983140983141983142983145983150983145983154 983148983151983155 983148983145983150983141983137983149983145983141983150983156983151983155 983139983154983145983156983141983154983145983151983155 983161

983152983137983154983265983149983141983156983154983151983155 983150983141983139983141983155983137983154983145983151983155 983153983157983141 983140983141983138983141983150 983155983141983154 983139983151983150983155983145983085

983140983141983154983137983140983151983155 983152983137983154983137 983148983137 983141983148983137983138983151983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983120983148983137983150983141983155 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983148983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155 983124983137983149983138983145983273983150 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983140983141983142983145983150983145983154 983148983137 983142983154983151983150983156983141983154983137 983137983143983154983277983139983151983148983137

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983149983138983145983141983150983156983141

983126983145983158983145983141983150983140983137 983161 983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983124983141983154983154983145983085

983156983151983154983145983137983148

983109983150983139983137983154983143983137983140983151 983146983157983150983156983151 983139983151983150 983148983137983155 983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155

983105983157983156983283983150983151983149983137983155 983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983161 983137983148983143983157983150983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155

983140983141 983139983151983150983139983141983140983141983154 983148983137 983148983145983139983141983150983139983145983137 983137983149983138983145983141983150983156983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983141983146983141983139983157983139983145983283983150 983140983141 983151983138983154983137983155 983151 983137983139983156983145983158983145983140983137983140983141983155 983155983145983150 983140983141983156983141983085

983154983145983151983154983137983154 983148983151983155 983154983141983139983157983154983155983151983155 983150983137983156983157983154983137983148983141983155

983116983141983161 99 983140983141 1993 983137983154983156983277983139983157983148983151 50

983108983141983139983154983141983156983151 1753 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 6

983113983150983155983156983145983156983157983156983151 983107983151983148983151983149983138983145983137983150983151 983140983141

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155 983148983137 983141983150983156983145983140983137983140 983153983157983141 983141983146983141983139983157983156983137 983148983137 983152983151983148983277983156983145983139983137 983140983141

983140983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983137983143983154983137983154983145983151 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983148983137 983137983140983146983157983140983145983139983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983156983141983154983154983141983150983151983155 983138983137983148983140983277983151983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 21

983125983150983145983140983137983140 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983124983145983141983154983154983137983155 983109983155 983157983150983137 983141983150983156983145983140983137983140 983139983154983141983137983140983137 983152983137983154983137 983152983148983137983150983145983142983145983139983137983154

983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983154 983161 983140983145983155983152983151983150983141983154 983140983141 983148983151983155 983152983154983141983140983145983151983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983140983141 983148983137 983150983137983139983145983283983150 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141

983141983150983139983137983154983143983137 983140983141 983145983150983145983139983145983137983154 983148983137983155 983137983139983139983145983151983150983141983155 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141

983140983151983149983145983150983145983151 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983139983145983151983155983151983155 983161 983139983141983154983156983145983142983145983139983137983154 983148983137

983158983151983139983137983139983145983283983150 983137983143983154983137983154983145983137 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983140983145983139983144983137

983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983152983137983154983137 983140983141 983141983155983156983137 983142983151983154983149983137 983140983141983155983156983145983150983137983154983148983151983155 983137 983148983137

983154983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983158983277983139983156983145983149983137983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 28 983161

133

983108983145983154983141983139983139983145983283983150 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983109983155983156983157983085

983152983141983142983137983139983145983141983150983156983141983155

983109983150983156983145983140983137983140 983141983150983139983137983154983143983137983140983137 983140983141 983148983137 983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983139983145983283983150 983161

983152983154983151983138983137983138983148983141 983140983141983155983156983145983150983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983145983150983139983137983157983156983137983140983151983155

983141983150 983157983150 983152983154983151983139983141983155983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 793 983140983141 2002 983137983154983156983277983139983157983148983151 12 983116983141983161

1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133 983161

134

983105983143983141983150983139983145983137 983120983154983141983155983145983140983141983150983139983145983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983105983139983139983145983283983150 983123983151983139983145983137983148 983161 983148983137 983107983151983151983152983141983085

983154983137983139983145983283983150 983113983150983156983141983154983150983137983139983145983151983150983137983148

983119983154983140983141983150983137983140983151983154 983140983141983148 983143983137983155983156983151 983140983141983148 983110983151983150983140983151 983152983137983154983137 983148983137

983122983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983126983277983139983156983145983149983137983155 983140983141983155983156983145983150983151 983156983141983149983152983151983154983137983148

983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133

983161 134

983105983148983139983137983148983140983277983137983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983137983155 983140983141 983152983154983141983155983141983150983156983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983139983151983150983146983157983150983156983151 983139983151983150

983151983156983154983151983155 983151983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983140983141 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 39 98316141 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 23

983107983151983150983139983141983146983151983155 983117983157983150983145983139983145983152983137983148983141983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141 983137983152983154983151983138983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983085

983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 40 983161

41 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 25




115

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983119983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983141983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141

983154983141983137983148983145983162983137983154 983148983137 983137983139983139983145983283983150 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137

983141983150 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155 (983158 983143983154 983155983141983139983154983141983156983137983154983145983137983155 983140983141

983152983148983137983150983141983137983139983145983283983150)

983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141 983141983146983141983154983139983141983154 983148983137 983142983157983150983139983145983283983150 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141

983151983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148 983156983141983154983154983145983156983151983154983145983151 983140983141 983137983139983157983141983154983140983151 983137983148

983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983109983150983156983154983141 983151983156983154983137983155

983137 983156983154983137983158983273983155 983140983141 983154983141983143983157983148983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983161 983141983146983141983139983157983156983137983154

983148983137983155 983149983141983140983145983140983137983155 983140983145983155983152983157983141983155983156983137983155 983141983150 983141983148 983120983148983137983150

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 8

983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155 983105983157983156983283983150983151983149983137983155

983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983151 983137983157983156983151983154983145983140983137983140 983137983149983085

983138983145983141983150983156983137983148 983139983151983154983154983141983155983152983151983150983140983145983141983150983156983141

983108983141983138983141983150 983154983141983158983145983155983137983154 983141983148 983152983154983151983161983141983139983156983151 983140983141 983120983148983137983150 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983152983137983154983137 983158983141983154 983155983145 983155983141 983137983146983157983155983156983137

983151 983150983151 983137 983148983137983155 983154983141983143983157983148983137983139983145983151983150983141983155 983137983149983138983145983141983150983156983137983148983141983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 24

983150983157983149983141983154983137983148 1

983119983142983145983139983145983150983137 983140983141 983122983141983143983145983155983156983154983151 983140983141 983113983150983155983085

983156983154983157983149983141983150983156983151983155 983120983290983138983148983145983139983151983155

983122983141983143983145983155983156983154983137983154 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983151 983140983141983139983145983155983145983151983150983141983155

983146983157983140983145983139983145983137983148983141983155 983153983157983141 983155983141 983156983151983149983141983150 983155983151983138983154983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983152983137983154983137 983148983137 983156983154983137983150983155983142983141983085

983154983141983150983139983145983137 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983108983141983139983154983141983156983151 1250 983140983141 1970

983118983151983156983137983154983145983137983155 983108983137983154 983142983141 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983155983151983138983154983141

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983141983150 983143983141983150983141983154983137983148 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983140983141 983140983145983155983152983151983085

983155983145983139983145983283983150 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983140983141 983158983137983148983145983140983141983162 983140983141 983148983151983155

983149983145983155983149983151983155

983107983283983140983145983143983151 983107983145983158983145983148 983137983154983156983277983139983157983148983151 1857 983141983150983156983154983141

983151983156983154983151983155

983107983157983154983137983140983157983154983277983137983155 983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141983148 983141983155983156983157983140983145983151 983156983154983265983149983145983156983141 983161 983141983160983152983141983140983145983139983145983283983150

983140983141 983148983137983155 983148983145983139983141983150983139983145983137983155 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 101

983114983157983141983139983141983155 983105983143983154983137983154983145983151983155 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983139983151983150983151983139983141983154 983140983141 983148983151983155

983152983154983151983139983141983155983151983155 983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983153983157983141

983155983141 983151983154983145983143983145983150983141983150 983141983150 983154983141983148983137983139983145983151983150983141983155 983140983141 983150983137983156983157983154983137983148983141983162983137

983137983143983154983137983154983145983137 983123983145983150 983141983149983138983137983154983143983151 983155983157 983145983149983152983148983141983149983141983150983156983137983139983145983283983150 983144983137

983155983145983140983151 983154983141983140983157983139983145983140983137

983108983141983139983154983141983156983151 2303 983140983141 1989 983105983154983156983277983139983157983148983151

2 983150983157983149983141983154983137983148 7

983114983157983141983139983141983155 983107983145983158983145983148983141983155 983140983141983148 983107983145983154983139983157983145983156983151 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983156983154983137983149983145983156983137983154 983148983151983155 983152983154983151983139983141983155983151983155

983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983137 983142983137983148983156983137 983140983141 983146983157983141983085

983139983141983155 983137983143983154983137983154983145983151983155

983107983283983140983145983143983151 983140983141 983120983154983151983139983141983140983145983149983145983141983150983156983151 983107983145983158983145983148

983105983154983156983277983139983157983148983151 16 983150983157983149983141983154983137983148 4





















116






































piedad




117









Verso 2005



ensayo





























352-353

















11 Ley 200 de 1936

12 1968 1994 1998 2007








los Andes











Notas




118






gram p 3 (2007)






18


Rev 1 p10-11 (2003)






18039gt


deral 1917 art 27


17716 1970


VII 1979




creto 900 de 1952


1975



octubre de 1963



INRA (Bolivia)














ductiva















of 2008






37 Ver Borras p 4




(2000) p 7







119




(2006) p12








92 1992



2007 p 221

43 Ibiacuted p 223

44 Ibiacuted p 224






























op cit








































120












cubano por ejemplo





ecoloacutegicaraquo

















nableraquo


























Gaviria Diacuteaz












socialraquo







65 Ibiacuted








121





















ma







99














































































100
































la frontera agraria


























dad individual





















101












































































siva de tierra




102

B Marco legal

































go Civil colombiano

983108983141983142983145983150983145983139983145983283983150 983106983141983150983141983142983145983139983145983137983154983145983151983155 983113983140983141983137 983155983151983138983154983141 983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983113983150983156983141983154983158983141983150983139983145983151983150983145983155983149983151

983118983141983151983139983148983265983155983145983139983151

983116983137 983154983141983140983145983155983156983154983145983138983157983139983145983283983150 983152983137983154983137

983149983141983146983151983154983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141 983148983137 983156983145983141983154983154983137

983161 983141983148 983149983141983154983139983137983140983151 983145983150983156983141983154983150983151983086

983107983137983149983152983141983155983145983150983151983155 983155983145983150 983156983145983141983154983154983137983086 983110983157983150983139983145983283983150 983155983151983139983145983137983148 983140983141 983148983137

983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983145983150983140983145983158983145983140983157983137983148983084

983152983141983153983157983141983281983151983155 983148983151983156983141983155983086

983124983141983151983154983277983137 983140983141 983148983137

983108983141983152983141983150983140983141983150983139983145983137

983116983137 983154983141983140983145983155983156983154983145983138983157983139983145983283983150 983152983137983154983137

983156983154983137983150983155983142983151983154983149983137983154 983141983148 983155983145983155983156983141983149983137 983140983141

983139983148983137983155983141983155 983141983150 983157983150983137 983155983151983139983145983141983140983137983140983086

983107983137983149983152983141983155983145983150983151983155983084 983152983141983154983151

983152983151983156983141983150983139983145983137983148983149983141983150983156983141 983156983151983140983151983155 983148983151983155

983139983145983157983140983137983140983137983150983151983155983086

983120983154983151983152983145983141983140983137983140 983141983155983156983137983156983137983148983084

983139983151983151983152983141983154983137983156983145983158983137983155 983141983155983156983137983156983137983148983141983155983086

983124983141983151983154983277983137 983118983141983151983148983145983138983141983154983137983148 983117983141983146983151983154983137983154 983141983148 983137983139983139983141983155983151 983161 983141983148

983142983157983150983139983145983151983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148

983149983141983154983139983137983140983151 983140983141 983156983145983141983154983154983137983155983086

983123983151983148983151 983137983153983157983141983148983148983151983155 983153983157983141

983150983141983139983141983155983145983156983141983150 983156983145983141983154983154983137 983161 983156983141983150983143983137983150

983157983150 983152983154983151983161983141983139983156983151 983152983154983151983140983157983139983156983145983158983151983086

983120983154983151983152983145983141983140983137983140 983113983150983140983145983158983145983140983157983137983148





103


































da asiacute















adquisitiva47






























104



























propiedad
































estado















105






rra




Colombia como














de propiedad


















































106





















entre otros








formalmente






recho de propiedad













guiente
















piedadraquo












107


1 8 8 7



1 9 3 6



1 9 3 6


A g r a r i a

1 9 8 9


n p o r n o u s o


1 9 9 1



1 9 9 3



1 9 9 4

L e y 1 6 0 R

e f o r m a


1 9 6 1

L e y 1 3 5


1 9 7 3

L e y 4

R e f o

r m a A g r a r i a

1 9 9 7


d e n a m i e n t o


e s e r v a

2 0 0 2



2 0 0 7

L e y 1 1 5 2 L e y d




1 9 9 9



1 9 9 6


d e D o m i n i o

1 9 3 1


F a m i l i a r

1 9 9 6



1 9 8 8

D e c r e t o 2 0 0 1


2 0 0 2



1 9 9 7



2 0 0 5

L e


a V





108
























































(hellip)





dad argumentoacute

















109












































2518 que dice





nes legales


























110












































































111
















































forma se prescribe
































112











o de oficioraquo










guiente forma


























































113















































































114

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983107983151983150983143983154983141983155983151 983140983141 983148983137 983122983141983152983290983138983148983145983139983137 983113983150983156983141983154983152983154983141983156983137983154 983154983141983142983151983154983149983137983154 983161 983144983137983139983141983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155

983154983141983148983137983139983145983151983150983137983140983137983155 983139983151983150 983141983148 983108983141983154983141983139983144983151 983140983141 983120983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

150

983111983151983138983145983141983154983150983151 983118983137983139983145983151983150983137983148 983122983141983143983148983137983149983141983150983156983137983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155 983153983157983141 983156983151983153983157983141983150 983141983148 983156983141983149983137 983140983141

983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

189 983150983157983149983141983154983137983148 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983143983154983145983139983157983148983156983157983154983137 983161

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155983156983265 983141983150983139983137983154983143983137983140983151 983140983141 983141983155983156983137983138983148983141983139983141983154 983141983148 983157983155983151 983137983139983156983157983137983148 983161

983152983151983156983141983150983139983145983137983148 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983151983154983140983141983150983137983154 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983143983141983151983143983154983265983085

983142983145983139983137983155 983161 983140983141983142983145983150983145983154 983148983151983155 983148983145983150983141983137983149983145983141983150983156983151983155 983139983154983145983156983141983154983145983151983155 983161

983152983137983154983265983149983141983156983154983151983155 983150983141983139983141983155983137983154983145983151983155 983153983157983141 983140983141983138983141983150 983155983141983154 983139983151983150983155983145983085

983140983141983154983137983140983151983155 983152983137983154983137 983148983137 983141983148983137983138983151983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983120983148983137983150983141983155 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983148983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155 983124983137983149983138983145983273983150 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983140983141983142983145983150983145983154 983148983137 983142983154983151983150983156983141983154983137 983137983143983154983277983139983151983148983137

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983149983138983145983141983150983156983141

983126983145983158983145983141983150983140983137 983161 983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983124983141983154983154983145983085

983156983151983154983145983137983148

983109983150983139983137983154983143983137983140983151 983146983157983150983156983151 983139983151983150 983148983137983155 983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155

983105983157983156983283983150983151983149983137983155 983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983161 983137983148983143983157983150983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155

983140983141 983139983151983150983139983141983140983141983154 983148983137 983148983145983139983141983150983139983145983137 983137983149983138983145983141983150983156983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983141983146983141983139983157983139983145983283983150 983140983141 983151983138983154983137983155 983151 983137983139983156983145983158983145983140983137983140983141983155 983155983145983150 983140983141983156983141983085

983154983145983151983154983137983154 983148983151983155 983154983141983139983157983154983155983151983155 983150983137983156983157983154983137983148983141983155

983116983141983161 99 983140983141 1993 983137983154983156983277983139983157983148983151 50

983108983141983139983154983141983156983151 1753 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 6

983113983150983155983156983145983156983157983156983151 983107983151983148983151983149983138983145983137983150983151 983140983141

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155 983148983137 983141983150983156983145983140983137983140 983153983157983141 983141983146983141983139983157983156983137 983148983137 983152983151983148983277983156983145983139983137 983140983141

983140983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983137983143983154983137983154983145983151 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983148983137 983137983140983146983157983140983145983139983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983156983141983154983154983141983150983151983155 983138983137983148983140983277983151983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 21

983125983150983145983140983137983140 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983124983145983141983154983154983137983155 983109983155 983157983150983137 983141983150983156983145983140983137983140 983139983154983141983137983140983137 983152983137983154983137 983152983148983137983150983145983142983145983139983137983154

983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983154 983161 983140983145983155983152983151983150983141983154 983140983141 983148983151983155 983152983154983141983140983145983151983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983140983141 983148983137 983150983137983139983145983283983150 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141

983141983150983139983137983154983143983137 983140983141 983145983150983145983139983145983137983154 983148983137983155 983137983139983139983145983151983150983141983155 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141

983140983151983149983145983150983145983151 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983139983145983151983155983151983155 983161 983139983141983154983156983145983142983145983139983137983154 983148983137

983158983151983139983137983139983145983283983150 983137983143983154983137983154983145983137 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983140983145983139983144983137

983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983152983137983154983137 983140983141 983141983155983156983137 983142983151983154983149983137 983140983141983155983156983145983150983137983154983148983151983155 983137 983148983137

983154983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983158983277983139983156983145983149983137983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 28 983161

133

983108983145983154983141983139983139983145983283983150 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983109983155983156983157983085

983152983141983142983137983139983145983141983150983156983141983155

983109983150983156983145983140983137983140 983141983150983139983137983154983143983137983140983137 983140983141 983148983137 983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983139983145983283983150 983161

983152983154983151983138983137983138983148983141 983140983141983155983156983145983150983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983145983150983139983137983157983156983137983140983151983155

983141983150 983157983150 983152983154983151983139983141983155983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 793 983140983141 2002 983137983154983156983277983139983157983148983151 12 983116983141983161

1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133 983161

134

983105983143983141983150983139983145983137 983120983154983141983155983145983140983141983150983139983145983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983105983139983139983145983283983150 983123983151983139983145983137983148 983161 983148983137 983107983151983151983152983141983085

983154983137983139983145983283983150 983113983150983156983141983154983150983137983139983145983151983150983137983148

983119983154983140983141983150983137983140983151983154 983140983141983148 983143983137983155983156983151 983140983141983148 983110983151983150983140983151 983152983137983154983137 983148983137

983122983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983126983277983139983156983145983149983137983155 983140983141983155983156983145983150983151 983156983141983149983152983151983154983137983148

983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133

983161 134

983105983148983139983137983148983140983277983137983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983137983155 983140983141 983152983154983141983155983141983150983156983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983139983151983150983146983157983150983156983151 983139983151983150

983151983156983154983151983155 983151983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983140983141 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 39 98316141 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 23

983107983151983150983139983141983146983151983155 983117983157983150983145983139983145983152983137983148983141983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141 983137983152983154983151983138983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983085

983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 40 983161

41 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 25




115

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983119983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983141983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141

983154983141983137983148983145983162983137983154 983148983137 983137983139983139983145983283983150 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137

983141983150 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155 (983158 983143983154 983155983141983139983154983141983156983137983154983145983137983155 983140983141

983152983148983137983150983141983137983139983145983283983150)

983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141 983141983146983141983154983139983141983154 983148983137 983142983157983150983139983145983283983150 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141

983151983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148 983156983141983154983154983145983156983151983154983145983151 983140983141 983137983139983157983141983154983140983151 983137983148

983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983109983150983156983154983141 983151983156983154983137983155

983137 983156983154983137983158983273983155 983140983141 983154983141983143983157983148983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983161 983141983146983141983139983157983156983137983154

983148983137983155 983149983141983140983145983140983137983155 983140983145983155983152983157983141983155983156983137983155 983141983150 983141983148 983120983148983137983150

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 8

983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155 983105983157983156983283983150983151983149983137983155

983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983151 983137983157983156983151983154983145983140983137983140 983137983149983085

983138983145983141983150983156983137983148 983139983151983154983154983141983155983152983151983150983140983145983141983150983156983141

983108983141983138983141983150 983154983141983158983145983155983137983154 983141983148 983152983154983151983161983141983139983156983151 983140983141 983120983148983137983150 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983152983137983154983137 983158983141983154 983155983145 983155983141 983137983146983157983155983156983137

983151 983150983151 983137 983148983137983155 983154983141983143983157983148983137983139983145983151983150983141983155 983137983149983138983145983141983150983156983137983148983141983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 24

983150983157983149983141983154983137983148 1

983119983142983145983139983145983150983137 983140983141 983122983141983143983145983155983156983154983151 983140983141 983113983150983155983085

983156983154983157983149983141983150983156983151983155 983120983290983138983148983145983139983151983155

983122983141983143983145983155983156983154983137983154 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983151 983140983141983139983145983155983145983151983150983141983155

983146983157983140983145983139983145983137983148983141983155 983153983157983141 983155983141 983156983151983149983141983150 983155983151983138983154983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983152983137983154983137 983148983137 983156983154983137983150983155983142983141983085

983154983141983150983139983145983137 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983108983141983139983154983141983156983151 1250 983140983141 1970

983118983151983156983137983154983145983137983155 983108983137983154 983142983141 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983155983151983138983154983141

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983141983150 983143983141983150983141983154983137983148 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983140983141 983140983145983155983152983151983085

983155983145983139983145983283983150 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983140983141 983158983137983148983145983140983141983162 983140983141 983148983151983155

983149983145983155983149983151983155

983107983283983140983145983143983151 983107983145983158983145983148 983137983154983156983277983139983157983148983151 1857 983141983150983156983154983141

983151983156983154983151983155

983107983157983154983137983140983157983154983277983137983155 983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141983148 983141983155983156983157983140983145983151 983156983154983265983149983145983156983141 983161 983141983160983152983141983140983145983139983145983283983150

983140983141 983148983137983155 983148983145983139983141983150983139983145983137983155 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 101

983114983157983141983139983141983155 983105983143983154983137983154983145983151983155 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983139983151983150983151983139983141983154 983140983141 983148983151983155

983152983154983151983139983141983155983151983155 983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983153983157983141

983155983141 983151983154983145983143983145983150983141983150 983141983150 983154983141983148983137983139983145983151983150983141983155 983140983141 983150983137983156983157983154983137983148983141983162983137

983137983143983154983137983154983145983137 983123983145983150 983141983149983138983137983154983143983151 983155983157 983145983149983152983148983141983149983141983150983156983137983139983145983283983150 983144983137

983155983145983140983151 983154983141983140983157983139983145983140983137

983108983141983139983154983141983156983151 2303 983140983141 1989 983105983154983156983277983139983157983148983151

2 983150983157983149983141983154983137983148 7

983114983157983141983139983141983155 983107983145983158983145983148983141983155 983140983141983148 983107983145983154983139983157983145983156983151 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983156983154983137983149983145983156983137983154 983148983151983155 983152983154983151983139983141983155983151983155

983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983137 983142983137983148983156983137 983140983141 983146983157983141983085

983139983141983155 983137983143983154983137983154983145983151983155

983107983283983140983145983143983151 983140983141 983120983154983151983139983141983140983145983149983145983141983150983156983151 983107983145983158983145983148

983105983154983156983277983139983157983148983151 16 983150983157983149983141983154983137983148 4





















116






































piedad




117









Verso 2005



ensayo





























352-353

















11 Ley 200 de 1936

12 1968 1994 1998 2007








los Andes











Notas




118






gram p 3 (2007)






18


Rev 1 p10-11 (2003)






18039gt


deral 1917 art 27


17716 1970


VII 1979




creto 900 de 1952


1975



octubre de 1963



INRA (Bolivia)














ductiva















of 2008






37 Ver Borras p 4




(2000) p 7







119




(2006) p12








92 1992



2007 p 221

43 Ibiacuted p 223

44 Ibiacuted p 224






























op cit








































120












cubano por ejemplo





ecoloacutegicaraquo

















nableraquo


























Gaviria Diacuteaz












socialraquo







65 Ibiacuted








121





















ma







100
































la frontera agraria


























dad individual





















101












































































siva de tierra




102

B Marco legal

































go Civil colombiano

983108983141983142983145983150983145983139983145983283983150 983106983141983150983141983142983145983139983145983137983154983145983151983155 983113983140983141983137 983155983151983138983154983141 983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983113983150983156983141983154983158983141983150983139983145983151983150983145983155983149983151

983118983141983151983139983148983265983155983145983139983151

983116983137 983154983141983140983145983155983156983154983145983138983157983139983145983283983150 983152983137983154983137

983149983141983146983151983154983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141 983148983137 983156983145983141983154983154983137

983161 983141983148 983149983141983154983139983137983140983151 983145983150983156983141983154983150983151983086

983107983137983149983152983141983155983145983150983151983155 983155983145983150 983156983145983141983154983154983137983086 983110983157983150983139983145983283983150 983155983151983139983145983137983148 983140983141 983148983137

983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983145983150983140983145983158983145983140983157983137983148983084

983152983141983153983157983141983281983151983155 983148983151983156983141983155983086

983124983141983151983154983277983137 983140983141 983148983137

983108983141983152983141983150983140983141983150983139983145983137

983116983137 983154983141983140983145983155983156983154983145983138983157983139983145983283983150 983152983137983154983137

983156983154983137983150983155983142983151983154983149983137983154 983141983148 983155983145983155983156983141983149983137 983140983141

983139983148983137983155983141983155 983141983150 983157983150983137 983155983151983139983145983141983140983137983140983086

983107983137983149983152983141983155983145983150983151983155983084 983152983141983154983151

983152983151983156983141983150983139983145983137983148983149983141983150983156983141 983156983151983140983151983155 983148983151983155

983139983145983157983140983137983140983137983150983151983155983086

983120983154983151983152983145983141983140983137983140 983141983155983156983137983156983137983148983084

983139983151983151983152983141983154983137983156983145983158983137983155 983141983155983156983137983156983137983148983141983155983086

983124983141983151983154983277983137 983118983141983151983148983145983138983141983154983137983148 983117983141983146983151983154983137983154 983141983148 983137983139983139983141983155983151 983161 983141983148

983142983157983150983139983145983151983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148

983149983141983154983139983137983140983151 983140983141 983156983145983141983154983154983137983155983086

983123983151983148983151 983137983153983157983141983148983148983151983155 983153983157983141

983150983141983139983141983155983145983156983141983150 983156983145983141983154983154983137 983161 983156983141983150983143983137983150

983157983150 983152983154983151983161983141983139983156983151 983152983154983151983140983157983139983156983145983158983151983086

983120983154983151983152983145983141983140983137983140 983113983150983140983145983158983145983140983157983137983148





103


































da asiacute















adquisitiva47






























104



























propiedad
































estado















105






rra




Colombia como














de propiedad


















































106





















entre otros








formalmente






recho de propiedad













guiente
















piedadraquo












107


1 8 8 7



1 9 3 6



1 9 3 6


A g r a r i a

1 9 8 9


n p o r n o u s o


1 9 9 1



1 9 9 3



1 9 9 4

L e y 1 6 0 R

e f o r m a


1 9 6 1

L e y 1 3 5


1 9 7 3

L e y 4

R e f o

r m a A g r a r i a

1 9 9 7


d e n a m i e n t o


e s e r v a

2 0 0 2



2 0 0 7

L e y 1 1 5 2 L e y d




1 9 9 9



1 9 9 6


d e D o m i n i o

1 9 3 1


F a m i l i a r

1 9 9 6



1 9 8 8

D e c r e t o 2 0 0 1


2 0 0 2



1 9 9 7



2 0 0 5

L e


a V





108
























































(hellip)





dad argumentoacute

















109












































2518 que dice





nes legales


























110












































































111
















































forma se prescribe
































112











o de oficioraquo










guiente forma


























































113















































































114

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983107983151983150983143983154983141983155983151 983140983141 983148983137 983122983141983152983290983138983148983145983139983137 983113983150983156983141983154983152983154983141983156983137983154 983154983141983142983151983154983149983137983154 983161 983144983137983139983141983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155

983154983141983148983137983139983145983151983150983137983140983137983155 983139983151983150 983141983148 983108983141983154983141983139983144983151 983140983141 983120983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

150

983111983151983138983145983141983154983150983151 983118983137983139983145983151983150983137983148 983122983141983143983148983137983149983141983150983156983137983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155 983153983157983141 983156983151983153983157983141983150 983141983148 983156983141983149983137 983140983141

983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

189 983150983157983149983141983154983137983148 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983143983154983145983139983157983148983156983157983154983137 983161

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155983156983265 983141983150983139983137983154983143983137983140983151 983140983141 983141983155983156983137983138983148983141983139983141983154 983141983148 983157983155983151 983137983139983156983157983137983148 983161

983152983151983156983141983150983139983145983137983148 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983151983154983140983141983150983137983154 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983143983141983151983143983154983265983085

983142983145983139983137983155 983161 983140983141983142983145983150983145983154 983148983151983155 983148983145983150983141983137983149983145983141983150983156983151983155 983139983154983145983156983141983154983145983151983155 983161

983152983137983154983265983149983141983156983154983151983155 983150983141983139983141983155983137983154983145983151983155 983153983157983141 983140983141983138983141983150 983155983141983154 983139983151983150983155983145983085

983140983141983154983137983140983151983155 983152983137983154983137 983148983137 983141983148983137983138983151983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983120983148983137983150983141983155 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983148983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155 983124983137983149983138983145983273983150 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983140983141983142983145983150983145983154 983148983137 983142983154983151983150983156983141983154983137 983137983143983154983277983139983151983148983137

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983149983138983145983141983150983156983141

983126983145983158983145983141983150983140983137 983161 983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983124983141983154983154983145983085

983156983151983154983145983137983148

983109983150983139983137983154983143983137983140983151 983146983157983150983156983151 983139983151983150 983148983137983155 983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155

983105983157983156983283983150983151983149983137983155 983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983161 983137983148983143983157983150983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155

983140983141 983139983151983150983139983141983140983141983154 983148983137 983148983145983139983141983150983139983145983137 983137983149983138983145983141983150983156983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983141983146983141983139983157983139983145983283983150 983140983141 983151983138983154983137983155 983151 983137983139983156983145983158983145983140983137983140983141983155 983155983145983150 983140983141983156983141983085

983154983145983151983154983137983154 983148983151983155 983154983141983139983157983154983155983151983155 983150983137983156983157983154983137983148983141983155

983116983141983161 99 983140983141 1993 983137983154983156983277983139983157983148983151 50

983108983141983139983154983141983156983151 1753 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 6

983113983150983155983156983145983156983157983156983151 983107983151983148983151983149983138983145983137983150983151 983140983141

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155 983148983137 983141983150983156983145983140983137983140 983153983157983141 983141983146983141983139983157983156983137 983148983137 983152983151983148983277983156983145983139983137 983140983141

983140983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983137983143983154983137983154983145983151 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983148983137 983137983140983146983157983140983145983139983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983156983141983154983154983141983150983151983155 983138983137983148983140983277983151983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 21

983125983150983145983140983137983140 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983124983145983141983154983154983137983155 983109983155 983157983150983137 983141983150983156983145983140983137983140 983139983154983141983137983140983137 983152983137983154983137 983152983148983137983150983145983142983145983139983137983154

983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983154 983161 983140983145983155983152983151983150983141983154 983140983141 983148983151983155 983152983154983141983140983145983151983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983140983141 983148983137 983150983137983139983145983283983150 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141

983141983150983139983137983154983143983137 983140983141 983145983150983145983139983145983137983154 983148983137983155 983137983139983139983145983151983150983141983155 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141

983140983151983149983145983150983145983151 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983139983145983151983155983151983155 983161 983139983141983154983156983145983142983145983139983137983154 983148983137

983158983151983139983137983139983145983283983150 983137983143983154983137983154983145983137 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983140983145983139983144983137

983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983152983137983154983137 983140983141 983141983155983156983137 983142983151983154983149983137 983140983141983155983156983145983150983137983154983148983151983155 983137 983148983137

983154983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983158983277983139983156983145983149983137983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 28 983161

133

983108983145983154983141983139983139983145983283983150 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983109983155983156983157983085

983152983141983142983137983139983145983141983150983156983141983155

983109983150983156983145983140983137983140 983141983150983139983137983154983143983137983140983137 983140983141 983148983137 983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983139983145983283983150 983161

983152983154983151983138983137983138983148983141 983140983141983155983156983145983150983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983145983150983139983137983157983156983137983140983151983155

983141983150 983157983150 983152983154983151983139983141983155983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 793 983140983141 2002 983137983154983156983277983139983157983148983151 12 983116983141983161

1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133 983161

134

983105983143983141983150983139983145983137 983120983154983141983155983145983140983141983150983139983145983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983105983139983139983145983283983150 983123983151983139983145983137983148 983161 983148983137 983107983151983151983152983141983085

983154983137983139983145983283983150 983113983150983156983141983154983150983137983139983145983151983150983137983148

983119983154983140983141983150983137983140983151983154 983140983141983148 983143983137983155983156983151 983140983141983148 983110983151983150983140983151 983152983137983154983137 983148983137

983122983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983126983277983139983156983145983149983137983155 983140983141983155983156983145983150983151 983156983141983149983152983151983154983137983148

983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133

983161 134

983105983148983139983137983148983140983277983137983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983137983155 983140983141 983152983154983141983155983141983150983156983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983139983151983150983146983157983150983156983151 983139983151983150

983151983156983154983151983155 983151983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983140983141 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 39 98316141 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 23

983107983151983150983139983141983146983151983155 983117983157983150983145983139983145983152983137983148983141983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141 983137983152983154983151983138983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983085

983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 40 983161

41 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 25




115

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983119983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983141983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141

983154983141983137983148983145983162983137983154 983148983137 983137983139983139983145983283983150 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137

983141983150 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155 (983158 983143983154 983155983141983139983154983141983156983137983154983145983137983155 983140983141

983152983148983137983150983141983137983139983145983283983150)

983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141 983141983146983141983154983139983141983154 983148983137 983142983157983150983139983145983283983150 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141

983151983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148 983156983141983154983154983145983156983151983154983145983151 983140983141 983137983139983157983141983154983140983151 983137983148

983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983109983150983156983154983141 983151983156983154983137983155

983137 983156983154983137983158983273983155 983140983141 983154983141983143983157983148983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983161 983141983146983141983139983157983156983137983154

983148983137983155 983149983141983140983145983140983137983155 983140983145983155983152983157983141983155983156983137983155 983141983150 983141983148 983120983148983137983150

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 8

983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155 983105983157983156983283983150983151983149983137983155

983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983151 983137983157983156983151983154983145983140983137983140 983137983149983085

983138983145983141983150983156983137983148 983139983151983154983154983141983155983152983151983150983140983145983141983150983156983141

983108983141983138983141983150 983154983141983158983145983155983137983154 983141983148 983152983154983151983161983141983139983156983151 983140983141 983120983148983137983150 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983152983137983154983137 983158983141983154 983155983145 983155983141 983137983146983157983155983156983137

983151 983150983151 983137 983148983137983155 983154983141983143983157983148983137983139983145983151983150983141983155 983137983149983138983145983141983150983156983137983148983141983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 24

983150983157983149983141983154983137983148 1

983119983142983145983139983145983150983137 983140983141 983122983141983143983145983155983156983154983151 983140983141 983113983150983155983085

983156983154983157983149983141983150983156983151983155 983120983290983138983148983145983139983151983155

983122983141983143983145983155983156983154983137983154 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983151 983140983141983139983145983155983145983151983150983141983155

983146983157983140983145983139983145983137983148983141983155 983153983157983141 983155983141 983156983151983149983141983150 983155983151983138983154983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983152983137983154983137 983148983137 983156983154983137983150983155983142983141983085

983154983141983150983139983145983137 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983108983141983139983154983141983156983151 1250 983140983141 1970

983118983151983156983137983154983145983137983155 983108983137983154 983142983141 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983155983151983138983154983141

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983141983150 983143983141983150983141983154983137983148 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983140983141 983140983145983155983152983151983085

983155983145983139983145983283983150 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983140983141 983158983137983148983145983140983141983162 983140983141 983148983151983155

983149983145983155983149983151983155

983107983283983140983145983143983151 983107983145983158983145983148 983137983154983156983277983139983157983148983151 1857 983141983150983156983154983141

983151983156983154983151983155

983107983157983154983137983140983157983154983277983137983155 983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141983148 983141983155983156983157983140983145983151 983156983154983265983149983145983156983141 983161 983141983160983152983141983140983145983139983145983283983150

983140983141 983148983137983155 983148983145983139983141983150983139983145983137983155 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 101

983114983157983141983139983141983155 983105983143983154983137983154983145983151983155 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983139983151983150983151983139983141983154 983140983141 983148983151983155

983152983154983151983139983141983155983151983155 983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983153983157983141

983155983141 983151983154983145983143983145983150983141983150 983141983150 983154983141983148983137983139983145983151983150983141983155 983140983141 983150983137983156983157983154983137983148983141983162983137

983137983143983154983137983154983145983137 983123983145983150 983141983149983138983137983154983143983151 983155983157 983145983149983152983148983141983149983141983150983156983137983139983145983283983150 983144983137

983155983145983140983151 983154983141983140983157983139983145983140983137

983108983141983139983154983141983156983151 2303 983140983141 1989 983105983154983156983277983139983157983148983151

2 983150983157983149983141983154983137983148 7

983114983157983141983139983141983155 983107983145983158983145983148983141983155 983140983141983148 983107983145983154983139983157983145983156983151 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983156983154983137983149983145983156983137983154 983148983151983155 983152983154983151983139983141983155983151983155

983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983137 983142983137983148983156983137 983140983141 983146983157983141983085

983139983141983155 983137983143983154983137983154983145983151983155

983107983283983140983145983143983151 983140983141 983120983154983151983139983141983140983145983149983145983141983150983156983151 983107983145983158983145983148

983105983154983156983277983139983157983148983151 16 983150983157983149983141983154983137983148 4





















116






































piedad




117









Verso 2005



ensayo





























352-353

















11 Ley 200 de 1936

12 1968 1994 1998 2007








los Andes











Notas




118






gram p 3 (2007)






18


Rev 1 p10-11 (2003)






18039gt


deral 1917 art 27


17716 1970


VII 1979




creto 900 de 1952


1975



octubre de 1963



INRA (Bolivia)














ductiva















of 2008






37 Ver Borras p 4




(2000) p 7







119




(2006) p12








92 1992



2007 p 221

43 Ibiacuted p 223

44 Ibiacuted p 224






























op cit








































120












cubano por ejemplo





ecoloacutegicaraquo

















nableraquo


























Gaviria Diacuteaz












socialraquo







65 Ibiacuted








121





















ma







101












































































siva de tierra




102

B Marco legal

































go Civil colombiano

983108983141983142983145983150983145983139983145983283983150 983106983141983150983141983142983145983139983145983137983154983145983151983155 983113983140983141983137 983155983151983138983154983141 983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983113983150983156983141983154983158983141983150983139983145983151983150983145983155983149983151

983118983141983151983139983148983265983155983145983139983151

983116983137 983154983141983140983145983155983156983154983145983138983157983139983145983283983150 983152983137983154983137

983149983141983146983151983154983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141 983148983137 983156983145983141983154983154983137

983161 983141983148 983149983141983154983139983137983140983151 983145983150983156983141983154983150983151983086

983107983137983149983152983141983155983145983150983151983155 983155983145983150 983156983145983141983154983154983137983086 983110983157983150983139983145983283983150 983155983151983139983145983137983148 983140983141 983148983137

983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983145983150983140983145983158983145983140983157983137983148983084

983152983141983153983157983141983281983151983155 983148983151983156983141983155983086

983124983141983151983154983277983137 983140983141 983148983137

983108983141983152983141983150983140983141983150983139983145983137

983116983137 983154983141983140983145983155983156983154983145983138983157983139983145983283983150 983152983137983154983137

983156983154983137983150983155983142983151983154983149983137983154 983141983148 983155983145983155983156983141983149983137 983140983141

983139983148983137983155983141983155 983141983150 983157983150983137 983155983151983139983145983141983140983137983140983086

983107983137983149983152983141983155983145983150983151983155983084 983152983141983154983151

983152983151983156983141983150983139983145983137983148983149983141983150983156983141 983156983151983140983151983155 983148983151983155

983139983145983157983140983137983140983137983150983151983155983086

983120983154983151983152983145983141983140983137983140 983141983155983156983137983156983137983148983084

983139983151983151983152983141983154983137983156983145983158983137983155 983141983155983156983137983156983137983148983141983155983086

983124983141983151983154983277983137 983118983141983151983148983145983138983141983154983137983148 983117983141983146983151983154983137983154 983141983148 983137983139983139983141983155983151 983161 983141983148

983142983157983150983139983145983151983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148

983149983141983154983139983137983140983151 983140983141 983156983145983141983154983154983137983155983086

983123983151983148983151 983137983153983157983141983148983148983151983155 983153983157983141

983150983141983139983141983155983145983156983141983150 983156983145983141983154983154983137 983161 983156983141983150983143983137983150

983157983150 983152983154983151983161983141983139983156983151 983152983154983151983140983157983139983156983145983158983151983086

983120983154983151983152983145983141983140983137983140 983113983150983140983145983158983145983140983157983137983148





103


































da asiacute















adquisitiva47






























104



























propiedad
































estado















105






rra




Colombia como














de propiedad


















































106





















entre otros








formalmente






recho de propiedad













guiente
















piedadraquo












107


1 8 8 7



1 9 3 6



1 9 3 6


A g r a r i a

1 9 8 9


n p o r n o u s o


1 9 9 1



1 9 9 3



1 9 9 4

L e y 1 6 0 R

e f o r m a


1 9 6 1

L e y 1 3 5


1 9 7 3

L e y 4

R e f o

r m a A g r a r i a

1 9 9 7


d e n a m i e n t o


e s e r v a

2 0 0 2



2 0 0 7

L e y 1 1 5 2 L e y d




1 9 9 9



1 9 9 6


d e D o m i n i o

1 9 3 1


F a m i l i a r

1 9 9 6



1 9 8 8

D e c r e t o 2 0 0 1


2 0 0 2



1 9 9 7



2 0 0 5

L e


a V





108
























































(hellip)





dad argumentoacute

















109












































2518 que dice





nes legales


























110












































































111
















































forma se prescribe
































112











o de oficioraquo










guiente forma


























































113















































































114

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983107983151983150983143983154983141983155983151 983140983141 983148983137 983122983141983152983290983138983148983145983139983137 983113983150983156983141983154983152983154983141983156983137983154 983154983141983142983151983154983149983137983154 983161 983144983137983139983141983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155

983154983141983148983137983139983145983151983150983137983140983137983155 983139983151983150 983141983148 983108983141983154983141983139983144983151 983140983141 983120983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

150

983111983151983138983145983141983154983150983151 983118983137983139983145983151983150983137983148 983122983141983143983148983137983149983141983150983156983137983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155 983153983157983141 983156983151983153983157983141983150 983141983148 983156983141983149983137 983140983141

983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

189 983150983157983149983141983154983137983148 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983143983154983145983139983157983148983156983157983154983137 983161

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155983156983265 983141983150983139983137983154983143983137983140983151 983140983141 983141983155983156983137983138983148983141983139983141983154 983141983148 983157983155983151 983137983139983156983157983137983148 983161

983152983151983156983141983150983139983145983137983148 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983151983154983140983141983150983137983154 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983143983141983151983143983154983265983085

983142983145983139983137983155 983161 983140983141983142983145983150983145983154 983148983151983155 983148983145983150983141983137983149983145983141983150983156983151983155 983139983154983145983156983141983154983145983151983155 983161

983152983137983154983265983149983141983156983154983151983155 983150983141983139983141983155983137983154983145983151983155 983153983157983141 983140983141983138983141983150 983155983141983154 983139983151983150983155983145983085

983140983141983154983137983140983151983155 983152983137983154983137 983148983137 983141983148983137983138983151983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983120983148983137983150983141983155 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983148983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155 983124983137983149983138983145983273983150 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983140983141983142983145983150983145983154 983148983137 983142983154983151983150983156983141983154983137 983137983143983154983277983139983151983148983137

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983149983138983145983141983150983156983141

983126983145983158983145983141983150983140983137 983161 983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983124983141983154983154983145983085

983156983151983154983145983137983148

983109983150983139983137983154983143983137983140983151 983146983157983150983156983151 983139983151983150 983148983137983155 983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155

983105983157983156983283983150983151983149983137983155 983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983161 983137983148983143983157983150983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155

983140983141 983139983151983150983139983141983140983141983154 983148983137 983148983145983139983141983150983139983145983137 983137983149983138983145983141983150983156983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983141983146983141983139983157983139983145983283983150 983140983141 983151983138983154983137983155 983151 983137983139983156983145983158983145983140983137983140983141983155 983155983145983150 983140983141983156983141983085

983154983145983151983154983137983154 983148983151983155 983154983141983139983157983154983155983151983155 983150983137983156983157983154983137983148983141983155

983116983141983161 99 983140983141 1993 983137983154983156983277983139983157983148983151 50

983108983141983139983154983141983156983151 1753 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 6

983113983150983155983156983145983156983157983156983151 983107983151983148983151983149983138983145983137983150983151 983140983141

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155 983148983137 983141983150983156983145983140983137983140 983153983157983141 983141983146983141983139983157983156983137 983148983137 983152983151983148983277983156983145983139983137 983140983141

983140983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983137983143983154983137983154983145983151 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983148983137 983137983140983146983157983140983145983139983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983156983141983154983154983141983150983151983155 983138983137983148983140983277983151983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 21

983125983150983145983140983137983140 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983124983145983141983154983154983137983155 983109983155 983157983150983137 983141983150983156983145983140983137983140 983139983154983141983137983140983137 983152983137983154983137 983152983148983137983150983145983142983145983139983137983154

983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983154 983161 983140983145983155983152983151983150983141983154 983140983141 983148983151983155 983152983154983141983140983145983151983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983140983141 983148983137 983150983137983139983145983283983150 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141

983141983150983139983137983154983143983137 983140983141 983145983150983145983139983145983137983154 983148983137983155 983137983139983139983145983151983150983141983155 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141

983140983151983149983145983150983145983151 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983139983145983151983155983151983155 983161 983139983141983154983156983145983142983145983139983137983154 983148983137

983158983151983139983137983139983145983283983150 983137983143983154983137983154983145983137 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983140983145983139983144983137

983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983152983137983154983137 983140983141 983141983155983156983137 983142983151983154983149983137 983140983141983155983156983145983150983137983154983148983151983155 983137 983148983137

983154983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983158983277983139983156983145983149983137983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 28 983161

133

983108983145983154983141983139983139983145983283983150 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983109983155983156983157983085

983152983141983142983137983139983145983141983150983156983141983155

983109983150983156983145983140983137983140 983141983150983139983137983154983143983137983140983137 983140983141 983148983137 983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983139983145983283983150 983161

983152983154983151983138983137983138983148983141 983140983141983155983156983145983150983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983145983150983139983137983157983156983137983140983151983155

983141983150 983157983150 983152983154983151983139983141983155983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 793 983140983141 2002 983137983154983156983277983139983157983148983151 12 983116983141983161

1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133 983161

134

983105983143983141983150983139983145983137 983120983154983141983155983145983140983141983150983139983145983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983105983139983139983145983283983150 983123983151983139983145983137983148 983161 983148983137 983107983151983151983152983141983085

983154983137983139983145983283983150 983113983150983156983141983154983150983137983139983145983151983150983137983148

983119983154983140983141983150983137983140983151983154 983140983141983148 983143983137983155983156983151 983140983141983148 983110983151983150983140983151 983152983137983154983137 983148983137

983122983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983126983277983139983156983145983149983137983155 983140983141983155983156983145983150983151 983156983141983149983152983151983154983137983148

983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133

983161 134

983105983148983139983137983148983140983277983137983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983137983155 983140983141 983152983154983141983155983141983150983156983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983139983151983150983146983157983150983156983151 983139983151983150

983151983156983154983151983155 983151983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983140983141 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 39 98316141 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 23

983107983151983150983139983141983146983151983155 983117983157983150983145983139983145983152983137983148983141983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141 983137983152983154983151983138983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983085

983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 40 983161

41 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 25




115

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983119983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983141983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141

983154983141983137983148983145983162983137983154 983148983137 983137983139983139983145983283983150 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137

983141983150 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155 (983158 983143983154 983155983141983139983154983141983156983137983154983145983137983155 983140983141

983152983148983137983150983141983137983139983145983283983150)

983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141 983141983146983141983154983139983141983154 983148983137 983142983157983150983139983145983283983150 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141

983151983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148 983156983141983154983154983145983156983151983154983145983151 983140983141 983137983139983157983141983154983140983151 983137983148

983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983109983150983156983154983141 983151983156983154983137983155

983137 983156983154983137983158983273983155 983140983141 983154983141983143983157983148983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983161 983141983146983141983139983157983156983137983154

983148983137983155 983149983141983140983145983140983137983155 983140983145983155983152983157983141983155983156983137983155 983141983150 983141983148 983120983148983137983150

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 8

983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155 983105983157983156983283983150983151983149983137983155

983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983151 983137983157983156983151983154983145983140983137983140 983137983149983085

983138983145983141983150983156983137983148 983139983151983154983154983141983155983152983151983150983140983145983141983150983156983141

983108983141983138983141983150 983154983141983158983145983155983137983154 983141983148 983152983154983151983161983141983139983156983151 983140983141 983120983148983137983150 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983152983137983154983137 983158983141983154 983155983145 983155983141 983137983146983157983155983156983137

983151 983150983151 983137 983148983137983155 983154983141983143983157983148983137983139983145983151983150983141983155 983137983149983138983145983141983150983156983137983148983141983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 24

983150983157983149983141983154983137983148 1

983119983142983145983139983145983150983137 983140983141 983122983141983143983145983155983156983154983151 983140983141 983113983150983155983085

983156983154983157983149983141983150983156983151983155 983120983290983138983148983145983139983151983155

983122983141983143983145983155983156983154983137983154 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983151 983140983141983139983145983155983145983151983150983141983155

983146983157983140983145983139983145983137983148983141983155 983153983157983141 983155983141 983156983151983149983141983150 983155983151983138983154983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983152983137983154983137 983148983137 983156983154983137983150983155983142983141983085

983154983141983150983139983145983137 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983108983141983139983154983141983156983151 1250 983140983141 1970

983118983151983156983137983154983145983137983155 983108983137983154 983142983141 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983155983151983138983154983141

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983141983150 983143983141983150983141983154983137983148 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983140983141 983140983145983155983152983151983085

983155983145983139983145983283983150 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983140983141 983158983137983148983145983140983141983162 983140983141 983148983151983155

983149983145983155983149983151983155

983107983283983140983145983143983151 983107983145983158983145983148 983137983154983156983277983139983157983148983151 1857 983141983150983156983154983141

983151983156983154983151983155

983107983157983154983137983140983157983154983277983137983155 983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141983148 983141983155983156983157983140983145983151 983156983154983265983149983145983156983141 983161 983141983160983152983141983140983145983139983145983283983150

983140983141 983148983137983155 983148983145983139983141983150983139983145983137983155 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 101

983114983157983141983139983141983155 983105983143983154983137983154983145983151983155 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983139983151983150983151983139983141983154 983140983141 983148983151983155

983152983154983151983139983141983155983151983155 983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983153983157983141

983155983141 983151983154983145983143983145983150983141983150 983141983150 983154983141983148983137983139983145983151983150983141983155 983140983141 983150983137983156983157983154983137983148983141983162983137

983137983143983154983137983154983145983137 983123983145983150 983141983149983138983137983154983143983151 983155983157 983145983149983152983148983141983149983141983150983156983137983139983145983283983150 983144983137

983155983145983140983151 983154983141983140983157983139983145983140983137

983108983141983139983154983141983156983151 2303 983140983141 1989 983105983154983156983277983139983157983148983151

2 983150983157983149983141983154983137983148 7

983114983157983141983139983141983155 983107983145983158983145983148983141983155 983140983141983148 983107983145983154983139983157983145983156983151 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983156983154983137983149983145983156983137983154 983148983151983155 983152983154983151983139983141983155983151983155

983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983137 983142983137983148983156983137 983140983141 983146983157983141983085

983139983141983155 983137983143983154983137983154983145983151983155

983107983283983140983145983143983151 983140983141 983120983154983151983139983141983140983145983149983145983141983150983156983151 983107983145983158983145983148

983105983154983156983277983139983157983148983151 16 983150983157983149983141983154983137983148 4





















116






































piedad




117









Verso 2005



ensayo





























352-353

















11 Ley 200 de 1936

12 1968 1994 1998 2007








los Andes











Notas




118






gram p 3 (2007)






18


Rev 1 p10-11 (2003)






18039gt


deral 1917 art 27


17716 1970


VII 1979




creto 900 de 1952


1975



octubre de 1963



INRA (Bolivia)














ductiva















of 2008






37 Ver Borras p 4




(2000) p 7







119




(2006) p12








92 1992



2007 p 221

43 Ibiacuted p 223

44 Ibiacuted p 224






























op cit








































120












cubano por ejemplo





ecoloacutegicaraquo

















nableraquo


























Gaviria Diacuteaz












socialraquo







65 Ibiacuted








121





















ma







102

B Marco legal

































go Civil colombiano

983108983141983142983145983150983145983139983145983283983150 983106983141983150983141983142983145983139983145983137983154983145983151983155 983113983140983141983137 983155983151983138983154983141 983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983113983150983156983141983154983158983141983150983139983145983151983150983145983155983149983151

983118983141983151983139983148983265983155983145983139983151

983116983137 983154983141983140983145983155983156983154983145983138983157983139983145983283983150 983152983137983154983137

983149983141983146983151983154983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141 983148983137 983156983145983141983154983154983137

983161 983141983148 983149983141983154983139983137983140983151 983145983150983156983141983154983150983151983086

983107983137983149983152983141983155983145983150983151983155 983155983145983150 983156983145983141983154983154983137983086 983110983157983150983139983145983283983150 983155983151983139983145983137983148 983140983141 983148983137

983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983145983150983140983145983158983145983140983157983137983148983084

983152983141983153983157983141983281983151983155 983148983151983156983141983155983086

983124983141983151983154983277983137 983140983141 983148983137

983108983141983152983141983150983140983141983150983139983145983137

983116983137 983154983141983140983145983155983156983154983145983138983157983139983145983283983150 983152983137983154983137

983156983154983137983150983155983142983151983154983149983137983154 983141983148 983155983145983155983156983141983149983137 983140983141

983139983148983137983155983141983155 983141983150 983157983150983137 983155983151983139983145983141983140983137983140983086

983107983137983149983152983141983155983145983150983151983155983084 983152983141983154983151

983152983151983156983141983150983139983145983137983148983149983141983150983156983141 983156983151983140983151983155 983148983151983155

983139983145983157983140983137983140983137983150983151983155983086

983120983154983151983152983145983141983140983137983140 983141983155983156983137983156983137983148983084

983139983151983151983152983141983154983137983156983145983158983137983155 983141983155983156983137983156983137983148983141983155983086

983124983141983151983154983277983137 983118983141983151983148983145983138983141983154983137983148 983117983141983146983151983154983137983154 983141983148 983137983139983139983141983155983151 983161 983141983148

983142983157983150983139983145983151983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148

983149983141983154983139983137983140983151 983140983141 983156983145983141983154983154983137983155983086

983123983151983148983151 983137983153983157983141983148983148983151983155 983153983157983141

983150983141983139983141983155983145983156983141983150 983156983145983141983154983154983137 983161 983156983141983150983143983137983150

983157983150 983152983154983151983161983141983139983156983151 983152983154983151983140983157983139983156983145983158983151983086

983120983154983151983152983145983141983140983137983140 983113983150983140983145983158983145983140983157983137983148





103


































da asiacute















adquisitiva47






























104



























propiedad
































estado















105






rra




Colombia como














de propiedad


















































106





















entre otros








formalmente






recho de propiedad













guiente
















piedadraquo












107


1 8 8 7



1 9 3 6



1 9 3 6


A g r a r i a

1 9 8 9


n p o r n o u s o


1 9 9 1



1 9 9 3



1 9 9 4

L e y 1 6 0 R

e f o r m a


1 9 6 1

L e y 1 3 5


1 9 7 3

L e y 4

R e f o

r m a A g r a r i a

1 9 9 7


d e n a m i e n t o


e s e r v a

2 0 0 2



2 0 0 7

L e y 1 1 5 2 L e y d




1 9 9 9



1 9 9 6


d e D o m i n i o

1 9 3 1


F a m i l i a r

1 9 9 6



1 9 8 8

D e c r e t o 2 0 0 1


2 0 0 2



1 9 9 7



2 0 0 5

L e


a V





108
























































(hellip)





dad argumentoacute

















109












































2518 que dice





nes legales


























110












































































111
















































forma se prescribe
































112











o de oficioraquo










guiente forma


























































113















































































114

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983107983151983150983143983154983141983155983151 983140983141 983148983137 983122983141983152983290983138983148983145983139983137 983113983150983156983141983154983152983154983141983156983137983154 983154983141983142983151983154983149983137983154 983161 983144983137983139983141983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155

983154983141983148983137983139983145983151983150983137983140983137983155 983139983151983150 983141983148 983108983141983154983141983139983144983151 983140983141 983120983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

150

983111983151983138983145983141983154983150983151 983118983137983139983145983151983150983137983148 983122983141983143983148983137983149983141983150983156983137983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155 983153983157983141 983156983151983153983157983141983150 983141983148 983156983141983149983137 983140983141

983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

189 983150983157983149983141983154983137983148 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983143983154983145983139983157983148983156983157983154983137 983161

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155983156983265 983141983150983139983137983154983143983137983140983151 983140983141 983141983155983156983137983138983148983141983139983141983154 983141983148 983157983155983151 983137983139983156983157983137983148 983161

983152983151983156983141983150983139983145983137983148 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983151983154983140983141983150983137983154 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983143983141983151983143983154983265983085

983142983145983139983137983155 983161 983140983141983142983145983150983145983154 983148983151983155 983148983145983150983141983137983149983145983141983150983156983151983155 983139983154983145983156983141983154983145983151983155 983161

983152983137983154983265983149983141983156983154983151983155 983150983141983139983141983155983137983154983145983151983155 983153983157983141 983140983141983138983141983150 983155983141983154 983139983151983150983155983145983085

983140983141983154983137983140983151983155 983152983137983154983137 983148983137 983141983148983137983138983151983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983120983148983137983150983141983155 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983148983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155 983124983137983149983138983145983273983150 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983140983141983142983145983150983145983154 983148983137 983142983154983151983150983156983141983154983137 983137983143983154983277983139983151983148983137

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983149983138983145983141983150983156983141

983126983145983158983145983141983150983140983137 983161 983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983124983141983154983154983145983085

983156983151983154983145983137983148

983109983150983139983137983154983143983137983140983151 983146983157983150983156983151 983139983151983150 983148983137983155 983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155

983105983157983156983283983150983151983149983137983155 983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983161 983137983148983143983157983150983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155

983140983141 983139983151983150983139983141983140983141983154 983148983137 983148983145983139983141983150983139983145983137 983137983149983138983145983141983150983156983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983141983146983141983139983157983139983145983283983150 983140983141 983151983138983154983137983155 983151 983137983139983156983145983158983145983140983137983140983141983155 983155983145983150 983140983141983156983141983085

983154983145983151983154983137983154 983148983151983155 983154983141983139983157983154983155983151983155 983150983137983156983157983154983137983148983141983155

983116983141983161 99 983140983141 1993 983137983154983156983277983139983157983148983151 50

983108983141983139983154983141983156983151 1753 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 6

983113983150983155983156983145983156983157983156983151 983107983151983148983151983149983138983145983137983150983151 983140983141

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155 983148983137 983141983150983156983145983140983137983140 983153983157983141 983141983146983141983139983157983156983137 983148983137 983152983151983148983277983156983145983139983137 983140983141

983140983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983137983143983154983137983154983145983151 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983148983137 983137983140983146983157983140983145983139983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983156983141983154983154983141983150983151983155 983138983137983148983140983277983151983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 21

983125983150983145983140983137983140 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983124983145983141983154983154983137983155 983109983155 983157983150983137 983141983150983156983145983140983137983140 983139983154983141983137983140983137 983152983137983154983137 983152983148983137983150983145983142983145983139983137983154

983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983154 983161 983140983145983155983152983151983150983141983154 983140983141 983148983151983155 983152983154983141983140983145983151983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983140983141 983148983137 983150983137983139983145983283983150 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141

983141983150983139983137983154983143983137 983140983141 983145983150983145983139983145983137983154 983148983137983155 983137983139983139983145983151983150983141983155 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141

983140983151983149983145983150983145983151 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983139983145983151983155983151983155 983161 983139983141983154983156983145983142983145983139983137983154 983148983137

983158983151983139983137983139983145983283983150 983137983143983154983137983154983145983137 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983140983145983139983144983137

983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983152983137983154983137 983140983141 983141983155983156983137 983142983151983154983149983137 983140983141983155983156983145983150983137983154983148983151983155 983137 983148983137

983154983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983158983277983139983156983145983149983137983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 28 983161

133

983108983145983154983141983139983139983145983283983150 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983109983155983156983157983085

983152983141983142983137983139983145983141983150983156983141983155

983109983150983156983145983140983137983140 983141983150983139983137983154983143983137983140983137 983140983141 983148983137 983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983139983145983283983150 983161

983152983154983151983138983137983138983148983141 983140983141983155983156983145983150983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983145983150983139983137983157983156983137983140983151983155

983141983150 983157983150 983152983154983151983139983141983155983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 793 983140983141 2002 983137983154983156983277983139983157983148983151 12 983116983141983161

1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133 983161

134

983105983143983141983150983139983145983137 983120983154983141983155983145983140983141983150983139983145983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983105983139983139983145983283983150 983123983151983139983145983137983148 983161 983148983137 983107983151983151983152983141983085

983154983137983139983145983283983150 983113983150983156983141983154983150983137983139983145983151983150983137983148

983119983154983140983141983150983137983140983151983154 983140983141983148 983143983137983155983156983151 983140983141983148 983110983151983150983140983151 983152983137983154983137 983148983137

983122983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983126983277983139983156983145983149983137983155 983140983141983155983156983145983150983151 983156983141983149983152983151983154983137983148

983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133

983161 134

983105983148983139983137983148983140983277983137983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983137983155 983140983141 983152983154983141983155983141983150983156983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983139983151983150983146983157983150983156983151 983139983151983150

983151983156983154983151983155 983151983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983140983141 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 39 98316141 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 23

983107983151983150983139983141983146983151983155 983117983157983150983145983139983145983152983137983148983141983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141 983137983152983154983151983138983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983085

983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 40 983161

41 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 25




115

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983119983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983141983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141

983154983141983137983148983145983162983137983154 983148983137 983137983139983139983145983283983150 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137

983141983150 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155 (983158 983143983154 983155983141983139983154983141983156983137983154983145983137983155 983140983141

983152983148983137983150983141983137983139983145983283983150)

983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141 983141983146983141983154983139983141983154 983148983137 983142983157983150983139983145983283983150 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141

983151983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148 983156983141983154983154983145983156983151983154983145983151 983140983141 983137983139983157983141983154983140983151 983137983148

983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983109983150983156983154983141 983151983156983154983137983155

983137 983156983154983137983158983273983155 983140983141 983154983141983143983157983148983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983161 983141983146983141983139983157983156983137983154

983148983137983155 983149983141983140983145983140983137983155 983140983145983155983152983157983141983155983156983137983155 983141983150 983141983148 983120983148983137983150

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 8

983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155 983105983157983156983283983150983151983149983137983155

983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983151 983137983157983156983151983154983145983140983137983140 983137983149983085

983138983145983141983150983156983137983148 983139983151983154983154983141983155983152983151983150983140983145983141983150983156983141

983108983141983138983141983150 983154983141983158983145983155983137983154 983141983148 983152983154983151983161983141983139983156983151 983140983141 983120983148983137983150 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983152983137983154983137 983158983141983154 983155983145 983155983141 983137983146983157983155983156983137

983151 983150983151 983137 983148983137983155 983154983141983143983157983148983137983139983145983151983150983141983155 983137983149983138983145983141983150983156983137983148983141983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 24

983150983157983149983141983154983137983148 1

983119983142983145983139983145983150983137 983140983141 983122983141983143983145983155983156983154983151 983140983141 983113983150983155983085

983156983154983157983149983141983150983156983151983155 983120983290983138983148983145983139983151983155

983122983141983143983145983155983156983154983137983154 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983151 983140983141983139983145983155983145983151983150983141983155

983146983157983140983145983139983145983137983148983141983155 983153983157983141 983155983141 983156983151983149983141983150 983155983151983138983154983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983152983137983154983137 983148983137 983156983154983137983150983155983142983141983085

983154983141983150983139983145983137 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983108983141983139983154983141983156983151 1250 983140983141 1970

983118983151983156983137983154983145983137983155 983108983137983154 983142983141 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983155983151983138983154983141

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983141983150 983143983141983150983141983154983137983148 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983140983141 983140983145983155983152983151983085

983155983145983139983145983283983150 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983140983141 983158983137983148983145983140983141983162 983140983141 983148983151983155

983149983145983155983149983151983155

983107983283983140983145983143983151 983107983145983158983145983148 983137983154983156983277983139983157983148983151 1857 983141983150983156983154983141

983151983156983154983151983155

983107983157983154983137983140983157983154983277983137983155 983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141983148 983141983155983156983157983140983145983151 983156983154983265983149983145983156983141 983161 983141983160983152983141983140983145983139983145983283983150

983140983141 983148983137983155 983148983145983139983141983150983139983145983137983155 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 101

983114983157983141983139983141983155 983105983143983154983137983154983145983151983155 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983139983151983150983151983139983141983154 983140983141 983148983151983155

983152983154983151983139983141983155983151983155 983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983153983157983141

983155983141 983151983154983145983143983145983150983141983150 983141983150 983154983141983148983137983139983145983151983150983141983155 983140983141 983150983137983156983157983154983137983148983141983162983137

983137983143983154983137983154983145983137 983123983145983150 983141983149983138983137983154983143983151 983155983157 983145983149983152983148983141983149983141983150983156983137983139983145983283983150 983144983137

983155983145983140983151 983154983141983140983157983139983145983140983137

983108983141983139983154983141983156983151 2303 983140983141 1989 983105983154983156983277983139983157983148983151

2 983150983157983149983141983154983137983148 7

983114983157983141983139983141983155 983107983145983158983145983148983141983155 983140983141983148 983107983145983154983139983157983145983156983151 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983156983154983137983149983145983156983137983154 983148983151983155 983152983154983151983139983141983155983151983155

983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983137 983142983137983148983156983137 983140983141 983146983157983141983085

983139983141983155 983137983143983154983137983154983145983151983155

983107983283983140983145983143983151 983140983141 983120983154983151983139983141983140983145983149983145983141983150983156983151 983107983145983158983145983148

983105983154983156983277983139983157983148983151 16 983150983157983149983141983154983137983148 4





















116






































piedad




117









Verso 2005



ensayo





























352-353

















11 Ley 200 de 1936

12 1968 1994 1998 2007








los Andes











Notas




118






gram p 3 (2007)






18


Rev 1 p10-11 (2003)






18039gt


deral 1917 art 27


17716 1970


VII 1979




creto 900 de 1952


1975



octubre de 1963



INRA (Bolivia)














ductiva















of 2008






37 Ver Borras p 4




(2000) p 7







119




(2006) p12








92 1992



2007 p 221

43 Ibiacuted p 223

44 Ibiacuted p 224






























op cit








































120












cubano por ejemplo





ecoloacutegicaraquo

















nableraquo


























Gaviria Diacuteaz












socialraquo







65 Ibiacuted








121





















ma







103


































da asiacute















adquisitiva47






























104



























propiedad
































estado















105






rra




Colombia como














de propiedad


















































106





















entre otros








formalmente






recho de propiedad













guiente
















piedadraquo












107


1 8 8 7



1 9 3 6



1 9 3 6


A g r a r i a

1 9 8 9


n p o r n o u s o


1 9 9 1



1 9 9 3



1 9 9 4

L e y 1 6 0 R

e f o r m a


1 9 6 1

L e y 1 3 5


1 9 7 3

L e y 4

R e f o

r m a A g r a r i a

1 9 9 7


d e n a m i e n t o


e s e r v a

2 0 0 2



2 0 0 7

L e y 1 1 5 2 L e y d




1 9 9 9



1 9 9 6


d e D o m i n i o

1 9 3 1


F a m i l i a r

1 9 9 6



1 9 8 8

D e c r e t o 2 0 0 1


2 0 0 2



1 9 9 7



2 0 0 5

L e


a V





108
























































(hellip)





dad argumentoacute

















109












































2518 que dice





nes legales


























110












































































111
















































forma se prescribe
































112











o de oficioraquo










guiente forma


























































113















































































114

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983107983151983150983143983154983141983155983151 983140983141 983148983137 983122983141983152983290983138983148983145983139983137 983113983150983156983141983154983152983154983141983156983137983154 983154983141983142983151983154983149983137983154 983161 983144983137983139983141983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155

983154983141983148983137983139983145983151983150983137983140983137983155 983139983151983150 983141983148 983108983141983154983141983139983144983151 983140983141 983120983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

150

983111983151983138983145983141983154983150983151 983118983137983139983145983151983150983137983148 983122983141983143983148983137983149983141983150983156983137983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155 983153983157983141 983156983151983153983157983141983150 983141983148 983156983141983149983137 983140983141

983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

189 983150983157983149983141983154983137983148 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983143983154983145983139983157983148983156983157983154983137 983161

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155983156983265 983141983150983139983137983154983143983137983140983151 983140983141 983141983155983156983137983138983148983141983139983141983154 983141983148 983157983155983151 983137983139983156983157983137983148 983161

983152983151983156983141983150983139983145983137983148 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983151983154983140983141983150983137983154 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983143983141983151983143983154983265983085

983142983145983139983137983155 983161 983140983141983142983145983150983145983154 983148983151983155 983148983145983150983141983137983149983145983141983150983156983151983155 983139983154983145983156983141983154983145983151983155 983161

983152983137983154983265983149983141983156983154983151983155 983150983141983139983141983155983137983154983145983151983155 983153983157983141 983140983141983138983141983150 983155983141983154 983139983151983150983155983145983085

983140983141983154983137983140983151983155 983152983137983154983137 983148983137 983141983148983137983138983151983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983120983148983137983150983141983155 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983148983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155 983124983137983149983138983145983273983150 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983140983141983142983145983150983145983154 983148983137 983142983154983151983150983156983141983154983137 983137983143983154983277983139983151983148983137

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983149983138983145983141983150983156983141

983126983145983158983145983141983150983140983137 983161 983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983124983141983154983154983145983085

983156983151983154983145983137983148

983109983150983139983137983154983143983137983140983151 983146983157983150983156983151 983139983151983150 983148983137983155 983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155

983105983157983156983283983150983151983149983137983155 983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983161 983137983148983143983157983150983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155

983140983141 983139983151983150983139983141983140983141983154 983148983137 983148983145983139983141983150983139983145983137 983137983149983138983145983141983150983156983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983141983146983141983139983157983139983145983283983150 983140983141 983151983138983154983137983155 983151 983137983139983156983145983158983145983140983137983140983141983155 983155983145983150 983140983141983156983141983085

983154983145983151983154983137983154 983148983151983155 983154983141983139983157983154983155983151983155 983150983137983156983157983154983137983148983141983155

983116983141983161 99 983140983141 1993 983137983154983156983277983139983157983148983151 50

983108983141983139983154983141983156983151 1753 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 6

983113983150983155983156983145983156983157983156983151 983107983151983148983151983149983138983145983137983150983151 983140983141

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155 983148983137 983141983150983156983145983140983137983140 983153983157983141 983141983146983141983139983157983156983137 983148983137 983152983151983148983277983156983145983139983137 983140983141

983140983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983137983143983154983137983154983145983151 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983148983137 983137983140983146983157983140983145983139983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983156983141983154983154983141983150983151983155 983138983137983148983140983277983151983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 21

983125983150983145983140983137983140 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983124983145983141983154983154983137983155 983109983155 983157983150983137 983141983150983156983145983140983137983140 983139983154983141983137983140983137 983152983137983154983137 983152983148983137983150983145983142983145983139983137983154

983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983154 983161 983140983145983155983152983151983150983141983154 983140983141 983148983151983155 983152983154983141983140983145983151983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983140983141 983148983137 983150983137983139983145983283983150 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141

983141983150983139983137983154983143983137 983140983141 983145983150983145983139983145983137983154 983148983137983155 983137983139983139983145983151983150983141983155 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141

983140983151983149983145983150983145983151 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983139983145983151983155983151983155 983161 983139983141983154983156983145983142983145983139983137983154 983148983137

983158983151983139983137983139983145983283983150 983137983143983154983137983154983145983137 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983140983145983139983144983137

983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983152983137983154983137 983140983141 983141983155983156983137 983142983151983154983149983137 983140983141983155983156983145983150983137983154983148983151983155 983137 983148983137

983154983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983158983277983139983156983145983149983137983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 28 983161

133

983108983145983154983141983139983139983145983283983150 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983109983155983156983157983085

983152983141983142983137983139983145983141983150983156983141983155

983109983150983156983145983140983137983140 983141983150983139983137983154983143983137983140983137 983140983141 983148983137 983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983139983145983283983150 983161

983152983154983151983138983137983138983148983141 983140983141983155983156983145983150983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983145983150983139983137983157983156983137983140983151983155

983141983150 983157983150 983152983154983151983139983141983155983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 793 983140983141 2002 983137983154983156983277983139983157983148983151 12 983116983141983161

1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133 983161

134

983105983143983141983150983139983145983137 983120983154983141983155983145983140983141983150983139983145983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983105983139983139983145983283983150 983123983151983139983145983137983148 983161 983148983137 983107983151983151983152983141983085

983154983137983139983145983283983150 983113983150983156983141983154983150983137983139983145983151983150983137983148

983119983154983140983141983150983137983140983151983154 983140983141983148 983143983137983155983156983151 983140983141983148 983110983151983150983140983151 983152983137983154983137 983148983137

983122983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983126983277983139983156983145983149983137983155 983140983141983155983156983145983150983151 983156983141983149983152983151983154983137983148

983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133

983161 134

983105983148983139983137983148983140983277983137983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983137983155 983140983141 983152983154983141983155983141983150983156983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983139983151983150983146983157983150983156983151 983139983151983150

983151983156983154983151983155 983151983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983140983141 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 39 98316141 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 23

983107983151983150983139983141983146983151983155 983117983157983150983145983139983145983152983137983148983141983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141 983137983152983154983151983138983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983085

983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 40 983161

41 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 25




115

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983119983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983141983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141

983154983141983137983148983145983162983137983154 983148983137 983137983139983139983145983283983150 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137

983141983150 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155 (983158 983143983154 983155983141983139983154983141983156983137983154983145983137983155 983140983141

983152983148983137983150983141983137983139983145983283983150)

983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141 983141983146983141983154983139983141983154 983148983137 983142983157983150983139983145983283983150 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141

983151983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148 983156983141983154983154983145983156983151983154983145983151 983140983141 983137983139983157983141983154983140983151 983137983148

983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983109983150983156983154983141 983151983156983154983137983155

983137 983156983154983137983158983273983155 983140983141 983154983141983143983157983148983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983161 983141983146983141983139983157983156983137983154

983148983137983155 983149983141983140983145983140983137983155 983140983145983155983152983157983141983155983156983137983155 983141983150 983141983148 983120983148983137983150

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 8

983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155 983105983157983156983283983150983151983149983137983155

983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983151 983137983157983156983151983154983145983140983137983140 983137983149983085

983138983145983141983150983156983137983148 983139983151983154983154983141983155983152983151983150983140983145983141983150983156983141

983108983141983138983141983150 983154983141983158983145983155983137983154 983141983148 983152983154983151983161983141983139983156983151 983140983141 983120983148983137983150 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983152983137983154983137 983158983141983154 983155983145 983155983141 983137983146983157983155983156983137

983151 983150983151 983137 983148983137983155 983154983141983143983157983148983137983139983145983151983150983141983155 983137983149983138983145983141983150983156983137983148983141983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 24

983150983157983149983141983154983137983148 1

983119983142983145983139983145983150983137 983140983141 983122983141983143983145983155983156983154983151 983140983141 983113983150983155983085

983156983154983157983149983141983150983156983151983155 983120983290983138983148983145983139983151983155

983122983141983143983145983155983156983154983137983154 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983151 983140983141983139983145983155983145983151983150983141983155

983146983157983140983145983139983145983137983148983141983155 983153983157983141 983155983141 983156983151983149983141983150 983155983151983138983154983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983152983137983154983137 983148983137 983156983154983137983150983155983142983141983085

983154983141983150983139983145983137 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983108983141983139983154983141983156983151 1250 983140983141 1970

983118983151983156983137983154983145983137983155 983108983137983154 983142983141 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983155983151983138983154983141

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983141983150 983143983141983150983141983154983137983148 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983140983141 983140983145983155983152983151983085

983155983145983139983145983283983150 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983140983141 983158983137983148983145983140983141983162 983140983141 983148983151983155

983149983145983155983149983151983155

983107983283983140983145983143983151 983107983145983158983145983148 983137983154983156983277983139983157983148983151 1857 983141983150983156983154983141

983151983156983154983151983155

983107983157983154983137983140983157983154983277983137983155 983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141983148 983141983155983156983157983140983145983151 983156983154983265983149983145983156983141 983161 983141983160983152983141983140983145983139983145983283983150

983140983141 983148983137983155 983148983145983139983141983150983139983145983137983155 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 101

983114983157983141983139983141983155 983105983143983154983137983154983145983151983155 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983139983151983150983151983139983141983154 983140983141 983148983151983155

983152983154983151983139983141983155983151983155 983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983153983157983141

983155983141 983151983154983145983143983145983150983141983150 983141983150 983154983141983148983137983139983145983151983150983141983155 983140983141 983150983137983156983157983154983137983148983141983162983137

983137983143983154983137983154983145983137 983123983145983150 983141983149983138983137983154983143983151 983155983157 983145983149983152983148983141983149983141983150983156983137983139983145983283983150 983144983137

983155983145983140983151 983154983141983140983157983139983145983140983137

983108983141983139983154983141983156983151 2303 983140983141 1989 983105983154983156983277983139983157983148983151

2 983150983157983149983141983154983137983148 7

983114983157983141983139983141983155 983107983145983158983145983148983141983155 983140983141983148 983107983145983154983139983157983145983156983151 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983156983154983137983149983145983156983137983154 983148983151983155 983152983154983151983139983141983155983151983155

983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983137 983142983137983148983156983137 983140983141 983146983157983141983085

983139983141983155 983137983143983154983137983154983145983151983155

983107983283983140983145983143983151 983140983141 983120983154983151983139983141983140983145983149983145983141983150983156983151 983107983145983158983145983148

983105983154983156983277983139983157983148983151 16 983150983157983149983141983154983137983148 4





















116






































piedad




117









Verso 2005



ensayo





























352-353

















11 Ley 200 de 1936

12 1968 1994 1998 2007








los Andes











Notas




118






gram p 3 (2007)






18


Rev 1 p10-11 (2003)






18039gt


deral 1917 art 27


17716 1970


VII 1979




creto 900 de 1952


1975



octubre de 1963



INRA (Bolivia)














ductiva















of 2008






37 Ver Borras p 4




(2000) p 7







119




(2006) p12








92 1992



2007 p 221

43 Ibiacuted p 223

44 Ibiacuted p 224






























op cit








































120












cubano por ejemplo





ecoloacutegicaraquo

















nableraquo


























Gaviria Diacuteaz












socialraquo







65 Ibiacuted








121





















ma







104



























propiedad
































estado















105






rra




Colombia como














de propiedad


















































106





















entre otros








formalmente






recho de propiedad













guiente
















piedadraquo












107


1 8 8 7



1 9 3 6



1 9 3 6


A g r a r i a

1 9 8 9


n p o r n o u s o


1 9 9 1



1 9 9 3



1 9 9 4

L e y 1 6 0 R

e f o r m a


1 9 6 1

L e y 1 3 5


1 9 7 3

L e y 4

R e f o

r m a A g r a r i a

1 9 9 7


d e n a m i e n t o


e s e r v a

2 0 0 2



2 0 0 7

L e y 1 1 5 2 L e y d




1 9 9 9



1 9 9 6


d e D o m i n i o

1 9 3 1


F a m i l i a r

1 9 9 6



1 9 8 8

D e c r e t o 2 0 0 1


2 0 0 2



1 9 9 7



2 0 0 5

L e


a V





108
























































(hellip)





dad argumentoacute

















109












































2518 que dice





nes legales


























110












































































111
















































forma se prescribe
































112











o de oficioraquo










guiente forma


























































113















































































114

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983107983151983150983143983154983141983155983151 983140983141 983148983137 983122983141983152983290983138983148983145983139983137 983113983150983156983141983154983152983154983141983156983137983154 983154983141983142983151983154983149983137983154 983161 983144983137983139983141983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155

983154983141983148983137983139983145983151983150983137983140983137983155 983139983151983150 983141983148 983108983141983154983141983139983144983151 983140983141 983120983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

150

983111983151983138983145983141983154983150983151 983118983137983139983145983151983150983137983148 983122983141983143983148983137983149983141983150983156983137983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155 983153983157983141 983156983151983153983157983141983150 983141983148 983156983141983149983137 983140983141

983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

189 983150983157983149983141983154983137983148 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983143983154983145983139983157983148983156983157983154983137 983161

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155983156983265 983141983150983139983137983154983143983137983140983151 983140983141 983141983155983156983137983138983148983141983139983141983154 983141983148 983157983155983151 983137983139983156983157983137983148 983161

983152983151983156983141983150983139983145983137983148 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983151983154983140983141983150983137983154 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983143983141983151983143983154983265983085

983142983145983139983137983155 983161 983140983141983142983145983150983145983154 983148983151983155 983148983145983150983141983137983149983145983141983150983156983151983155 983139983154983145983156983141983154983145983151983155 983161

983152983137983154983265983149983141983156983154983151983155 983150983141983139983141983155983137983154983145983151983155 983153983157983141 983140983141983138983141983150 983155983141983154 983139983151983150983155983145983085

983140983141983154983137983140983151983155 983152983137983154983137 983148983137 983141983148983137983138983151983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983120983148983137983150983141983155 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983148983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155 983124983137983149983138983145983273983150 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983140983141983142983145983150983145983154 983148983137 983142983154983151983150983156983141983154983137 983137983143983154983277983139983151983148983137

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983149983138983145983141983150983156983141

983126983145983158983145983141983150983140983137 983161 983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983124983141983154983154983145983085

983156983151983154983145983137983148

983109983150983139983137983154983143983137983140983151 983146983157983150983156983151 983139983151983150 983148983137983155 983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155

983105983157983156983283983150983151983149983137983155 983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983161 983137983148983143983157983150983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155

983140983141 983139983151983150983139983141983140983141983154 983148983137 983148983145983139983141983150983139983145983137 983137983149983138983145983141983150983156983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983141983146983141983139983157983139983145983283983150 983140983141 983151983138983154983137983155 983151 983137983139983156983145983158983145983140983137983140983141983155 983155983145983150 983140983141983156983141983085

983154983145983151983154983137983154 983148983151983155 983154983141983139983157983154983155983151983155 983150983137983156983157983154983137983148983141983155

983116983141983161 99 983140983141 1993 983137983154983156983277983139983157983148983151 50

983108983141983139983154983141983156983151 1753 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 6

983113983150983155983156983145983156983157983156983151 983107983151983148983151983149983138983145983137983150983151 983140983141

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155 983148983137 983141983150983156983145983140983137983140 983153983157983141 983141983146983141983139983157983156983137 983148983137 983152983151983148983277983156983145983139983137 983140983141

983140983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983137983143983154983137983154983145983151 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983148983137 983137983140983146983157983140983145983139983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983156983141983154983154983141983150983151983155 983138983137983148983140983277983151983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 21

983125983150983145983140983137983140 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983124983145983141983154983154983137983155 983109983155 983157983150983137 983141983150983156983145983140983137983140 983139983154983141983137983140983137 983152983137983154983137 983152983148983137983150983145983142983145983139983137983154

983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983154 983161 983140983145983155983152983151983150983141983154 983140983141 983148983151983155 983152983154983141983140983145983151983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983140983141 983148983137 983150983137983139983145983283983150 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141

983141983150983139983137983154983143983137 983140983141 983145983150983145983139983145983137983154 983148983137983155 983137983139983139983145983151983150983141983155 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141

983140983151983149983145983150983145983151 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983139983145983151983155983151983155 983161 983139983141983154983156983145983142983145983139983137983154 983148983137

983158983151983139983137983139983145983283983150 983137983143983154983137983154983145983137 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983140983145983139983144983137

983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983152983137983154983137 983140983141 983141983155983156983137 983142983151983154983149983137 983140983141983155983156983145983150983137983154983148983151983155 983137 983148983137

983154983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983158983277983139983156983145983149983137983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 28 983161

133

983108983145983154983141983139983139983145983283983150 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983109983155983156983157983085

983152983141983142983137983139983145983141983150983156983141983155

983109983150983156983145983140983137983140 983141983150983139983137983154983143983137983140983137 983140983141 983148983137 983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983139983145983283983150 983161

983152983154983151983138983137983138983148983141 983140983141983155983156983145983150983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983145983150983139983137983157983156983137983140983151983155

983141983150 983157983150 983152983154983151983139983141983155983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 793 983140983141 2002 983137983154983156983277983139983157983148983151 12 983116983141983161

1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133 983161

134

983105983143983141983150983139983145983137 983120983154983141983155983145983140983141983150983139983145983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983105983139983139983145983283983150 983123983151983139983145983137983148 983161 983148983137 983107983151983151983152983141983085

983154983137983139983145983283983150 983113983150983156983141983154983150983137983139983145983151983150983137983148

983119983154983140983141983150983137983140983151983154 983140983141983148 983143983137983155983156983151 983140983141983148 983110983151983150983140983151 983152983137983154983137 983148983137

983122983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983126983277983139983156983145983149983137983155 983140983141983155983156983145983150983151 983156983141983149983152983151983154983137983148

983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133

983161 134

983105983148983139983137983148983140983277983137983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983137983155 983140983141 983152983154983141983155983141983150983156983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983139983151983150983146983157983150983156983151 983139983151983150

983151983156983154983151983155 983151983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983140983141 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 39 98316141 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 23

983107983151983150983139983141983146983151983155 983117983157983150983145983139983145983152983137983148983141983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141 983137983152983154983151983138983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983085

983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 40 983161

41 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 25




115

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983119983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983141983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141

983154983141983137983148983145983162983137983154 983148983137 983137983139983139983145983283983150 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137

983141983150 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155 (983158 983143983154 983155983141983139983154983141983156983137983154983145983137983155 983140983141

983152983148983137983150983141983137983139983145983283983150)

983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141 983141983146983141983154983139983141983154 983148983137 983142983157983150983139983145983283983150 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141

983151983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148 983156983141983154983154983145983156983151983154983145983151 983140983141 983137983139983157983141983154983140983151 983137983148

983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983109983150983156983154983141 983151983156983154983137983155

983137 983156983154983137983158983273983155 983140983141 983154983141983143983157983148983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983161 983141983146983141983139983157983156983137983154

983148983137983155 983149983141983140983145983140983137983155 983140983145983155983152983157983141983155983156983137983155 983141983150 983141983148 983120983148983137983150

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 8

983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155 983105983157983156983283983150983151983149983137983155

983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983151 983137983157983156983151983154983145983140983137983140 983137983149983085

983138983145983141983150983156983137983148 983139983151983154983154983141983155983152983151983150983140983145983141983150983156983141

983108983141983138983141983150 983154983141983158983145983155983137983154 983141983148 983152983154983151983161983141983139983156983151 983140983141 983120983148983137983150 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983152983137983154983137 983158983141983154 983155983145 983155983141 983137983146983157983155983156983137

983151 983150983151 983137 983148983137983155 983154983141983143983157983148983137983139983145983151983150983141983155 983137983149983138983145983141983150983156983137983148983141983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 24

983150983157983149983141983154983137983148 1

983119983142983145983139983145983150983137 983140983141 983122983141983143983145983155983156983154983151 983140983141 983113983150983155983085

983156983154983157983149983141983150983156983151983155 983120983290983138983148983145983139983151983155

983122983141983143983145983155983156983154983137983154 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983151 983140983141983139983145983155983145983151983150983141983155

983146983157983140983145983139983145983137983148983141983155 983153983157983141 983155983141 983156983151983149983141983150 983155983151983138983154983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983152983137983154983137 983148983137 983156983154983137983150983155983142983141983085

983154983141983150983139983145983137 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983108983141983139983154983141983156983151 1250 983140983141 1970

983118983151983156983137983154983145983137983155 983108983137983154 983142983141 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983155983151983138983154983141

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983141983150 983143983141983150983141983154983137983148 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983140983141 983140983145983155983152983151983085

983155983145983139983145983283983150 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983140983141 983158983137983148983145983140983141983162 983140983141 983148983151983155

983149983145983155983149983151983155

983107983283983140983145983143983151 983107983145983158983145983148 983137983154983156983277983139983157983148983151 1857 983141983150983156983154983141

983151983156983154983151983155

983107983157983154983137983140983157983154983277983137983155 983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141983148 983141983155983156983157983140983145983151 983156983154983265983149983145983156983141 983161 983141983160983152983141983140983145983139983145983283983150

983140983141 983148983137983155 983148983145983139983141983150983139983145983137983155 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 101

983114983157983141983139983141983155 983105983143983154983137983154983145983151983155 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983139983151983150983151983139983141983154 983140983141 983148983151983155

983152983154983151983139983141983155983151983155 983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983153983157983141

983155983141 983151983154983145983143983145983150983141983150 983141983150 983154983141983148983137983139983145983151983150983141983155 983140983141 983150983137983156983157983154983137983148983141983162983137

983137983143983154983137983154983145983137 983123983145983150 983141983149983138983137983154983143983151 983155983157 983145983149983152983148983141983149983141983150983156983137983139983145983283983150 983144983137

983155983145983140983151 983154983141983140983157983139983145983140983137

983108983141983139983154983141983156983151 2303 983140983141 1989 983105983154983156983277983139983157983148983151

2 983150983157983149983141983154983137983148 7

983114983157983141983139983141983155 983107983145983158983145983148983141983155 983140983141983148 983107983145983154983139983157983145983156983151 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983156983154983137983149983145983156983137983154 983148983151983155 983152983154983151983139983141983155983151983155

983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983137 983142983137983148983156983137 983140983141 983146983157983141983085

983139983141983155 983137983143983154983137983154983145983151983155

983107983283983140983145983143983151 983140983141 983120983154983151983139983141983140983145983149983145983141983150983156983151 983107983145983158983145983148

983105983154983156983277983139983157983148983151 16 983150983157983149983141983154983137983148 4





















116






































piedad




117









Verso 2005



ensayo





























352-353

















11 Ley 200 de 1936

12 1968 1994 1998 2007








los Andes











Notas




118






gram p 3 (2007)






18


Rev 1 p10-11 (2003)






18039gt


deral 1917 art 27


17716 1970


VII 1979




creto 900 de 1952


1975



octubre de 1963



INRA (Bolivia)














ductiva















of 2008






37 Ver Borras p 4




(2000) p 7







119




(2006) p12








92 1992



2007 p 221

43 Ibiacuted p 223

44 Ibiacuted p 224






























op cit








































120












cubano por ejemplo





ecoloacutegicaraquo

















nableraquo


























Gaviria Diacuteaz












socialraquo







65 Ibiacuted








121





















ma







105






rra




Colombia como














de propiedad


















































106





















entre otros








formalmente






recho de propiedad













guiente
















piedadraquo












107


1 8 8 7



1 9 3 6



1 9 3 6


A g r a r i a

1 9 8 9


n p o r n o u s o


1 9 9 1



1 9 9 3



1 9 9 4

L e y 1 6 0 R

e f o r m a


1 9 6 1

L e y 1 3 5


1 9 7 3

L e y 4

R e f o

r m a A g r a r i a

1 9 9 7


d e n a m i e n t o


e s e r v a

2 0 0 2



2 0 0 7

L e y 1 1 5 2 L e y d




1 9 9 9



1 9 9 6


d e D o m i n i o

1 9 3 1


F a m i l i a r

1 9 9 6



1 9 8 8

D e c r e t o 2 0 0 1


2 0 0 2



1 9 9 7



2 0 0 5

L e


a V





108
























































(hellip)





dad argumentoacute

















109












































2518 que dice





nes legales


























110












































































111
















































forma se prescribe
































112











o de oficioraquo










guiente forma


























































113















































































114

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983107983151983150983143983154983141983155983151 983140983141 983148983137 983122983141983152983290983138983148983145983139983137 983113983150983156983141983154983152983154983141983156983137983154 983154983141983142983151983154983149983137983154 983161 983144983137983139983141983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155

983154983141983148983137983139983145983151983150983137983140983137983155 983139983151983150 983141983148 983108983141983154983141983139983144983151 983140983141 983120983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

150

983111983151983138983145983141983154983150983151 983118983137983139983145983151983150983137983148 983122983141983143983148983137983149983141983150983156983137983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155 983153983157983141 983156983151983153983157983141983150 983141983148 983156983141983149983137 983140983141

983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

189 983150983157983149983141983154983137983148 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983143983154983145983139983157983148983156983157983154983137 983161

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155983156983265 983141983150983139983137983154983143983137983140983151 983140983141 983141983155983156983137983138983148983141983139983141983154 983141983148 983157983155983151 983137983139983156983157983137983148 983161

983152983151983156983141983150983139983145983137983148 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983151983154983140983141983150983137983154 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983143983141983151983143983154983265983085

983142983145983139983137983155 983161 983140983141983142983145983150983145983154 983148983151983155 983148983145983150983141983137983149983145983141983150983156983151983155 983139983154983145983156983141983154983145983151983155 983161

983152983137983154983265983149983141983156983154983151983155 983150983141983139983141983155983137983154983145983151983155 983153983157983141 983140983141983138983141983150 983155983141983154 983139983151983150983155983145983085

983140983141983154983137983140983151983155 983152983137983154983137 983148983137 983141983148983137983138983151983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983120983148983137983150983141983155 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983148983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155 983124983137983149983138983145983273983150 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983140983141983142983145983150983145983154 983148983137 983142983154983151983150983156983141983154983137 983137983143983154983277983139983151983148983137

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983149983138983145983141983150983156983141

983126983145983158983145983141983150983140983137 983161 983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983124983141983154983154983145983085

983156983151983154983145983137983148

983109983150983139983137983154983143983137983140983151 983146983157983150983156983151 983139983151983150 983148983137983155 983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155

983105983157983156983283983150983151983149983137983155 983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983161 983137983148983143983157983150983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155

983140983141 983139983151983150983139983141983140983141983154 983148983137 983148983145983139983141983150983139983145983137 983137983149983138983145983141983150983156983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983141983146983141983139983157983139983145983283983150 983140983141 983151983138983154983137983155 983151 983137983139983156983145983158983145983140983137983140983141983155 983155983145983150 983140983141983156983141983085

983154983145983151983154983137983154 983148983151983155 983154983141983139983157983154983155983151983155 983150983137983156983157983154983137983148983141983155

983116983141983161 99 983140983141 1993 983137983154983156983277983139983157983148983151 50

983108983141983139983154983141983156983151 1753 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 6

983113983150983155983156983145983156983157983156983151 983107983151983148983151983149983138983145983137983150983151 983140983141

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155 983148983137 983141983150983156983145983140983137983140 983153983157983141 983141983146983141983139983157983156983137 983148983137 983152983151983148983277983156983145983139983137 983140983141

983140983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983137983143983154983137983154983145983151 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983148983137 983137983140983146983157983140983145983139983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983156983141983154983154983141983150983151983155 983138983137983148983140983277983151983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 21

983125983150983145983140983137983140 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983124983145983141983154983154983137983155 983109983155 983157983150983137 983141983150983156983145983140983137983140 983139983154983141983137983140983137 983152983137983154983137 983152983148983137983150983145983142983145983139983137983154

983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983154 983161 983140983145983155983152983151983150983141983154 983140983141 983148983151983155 983152983154983141983140983145983151983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983140983141 983148983137 983150983137983139983145983283983150 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141

983141983150983139983137983154983143983137 983140983141 983145983150983145983139983145983137983154 983148983137983155 983137983139983139983145983151983150983141983155 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141

983140983151983149983145983150983145983151 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983139983145983151983155983151983155 983161 983139983141983154983156983145983142983145983139983137983154 983148983137

983158983151983139983137983139983145983283983150 983137983143983154983137983154983145983137 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983140983145983139983144983137

983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983152983137983154983137 983140983141 983141983155983156983137 983142983151983154983149983137 983140983141983155983156983145983150983137983154983148983151983155 983137 983148983137

983154983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983158983277983139983156983145983149983137983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 28 983161

133

983108983145983154983141983139983139983145983283983150 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983109983155983156983157983085

983152983141983142983137983139983145983141983150983156983141983155

983109983150983156983145983140983137983140 983141983150983139983137983154983143983137983140983137 983140983141 983148983137 983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983139983145983283983150 983161

983152983154983151983138983137983138983148983141 983140983141983155983156983145983150983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983145983150983139983137983157983156983137983140983151983155

983141983150 983157983150 983152983154983151983139983141983155983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 793 983140983141 2002 983137983154983156983277983139983157983148983151 12 983116983141983161

1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133 983161

134

983105983143983141983150983139983145983137 983120983154983141983155983145983140983141983150983139983145983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983105983139983139983145983283983150 983123983151983139983145983137983148 983161 983148983137 983107983151983151983152983141983085

983154983137983139983145983283983150 983113983150983156983141983154983150983137983139983145983151983150983137983148

983119983154983140983141983150983137983140983151983154 983140983141983148 983143983137983155983156983151 983140983141983148 983110983151983150983140983151 983152983137983154983137 983148983137

983122983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983126983277983139983156983145983149983137983155 983140983141983155983156983145983150983151 983156983141983149983152983151983154983137983148

983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133

983161 134

983105983148983139983137983148983140983277983137983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983137983155 983140983141 983152983154983141983155983141983150983156983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983139983151983150983146983157983150983156983151 983139983151983150

983151983156983154983151983155 983151983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983140983141 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 39 98316141 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 23

983107983151983150983139983141983146983151983155 983117983157983150983145983139983145983152983137983148983141983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141 983137983152983154983151983138983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983085

983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 40 983161

41 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 25




115

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983119983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983141983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141

983154983141983137983148983145983162983137983154 983148983137 983137983139983139983145983283983150 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137

983141983150 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155 (983158 983143983154 983155983141983139983154983141983156983137983154983145983137983155 983140983141

983152983148983137983150983141983137983139983145983283983150)

983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141 983141983146983141983154983139983141983154 983148983137 983142983157983150983139983145983283983150 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141

983151983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148 983156983141983154983154983145983156983151983154983145983151 983140983141 983137983139983157983141983154983140983151 983137983148

983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983109983150983156983154983141 983151983156983154983137983155

983137 983156983154983137983158983273983155 983140983141 983154983141983143983157983148983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983161 983141983146983141983139983157983156983137983154

983148983137983155 983149983141983140983145983140983137983155 983140983145983155983152983157983141983155983156983137983155 983141983150 983141983148 983120983148983137983150

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 8

983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155 983105983157983156983283983150983151983149983137983155

983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983151 983137983157983156983151983154983145983140983137983140 983137983149983085

983138983145983141983150983156983137983148 983139983151983154983154983141983155983152983151983150983140983145983141983150983156983141

983108983141983138983141983150 983154983141983158983145983155983137983154 983141983148 983152983154983151983161983141983139983156983151 983140983141 983120983148983137983150 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983152983137983154983137 983158983141983154 983155983145 983155983141 983137983146983157983155983156983137

983151 983150983151 983137 983148983137983155 983154983141983143983157983148983137983139983145983151983150983141983155 983137983149983138983145983141983150983156983137983148983141983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 24

983150983157983149983141983154983137983148 1

983119983142983145983139983145983150983137 983140983141 983122983141983143983145983155983156983154983151 983140983141 983113983150983155983085

983156983154983157983149983141983150983156983151983155 983120983290983138983148983145983139983151983155

983122983141983143983145983155983156983154983137983154 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983151 983140983141983139983145983155983145983151983150983141983155

983146983157983140983145983139983145983137983148983141983155 983153983157983141 983155983141 983156983151983149983141983150 983155983151983138983154983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983152983137983154983137 983148983137 983156983154983137983150983155983142983141983085

983154983141983150983139983145983137 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983108983141983139983154983141983156983151 1250 983140983141 1970

983118983151983156983137983154983145983137983155 983108983137983154 983142983141 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983155983151983138983154983141

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983141983150 983143983141983150983141983154983137983148 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983140983141 983140983145983155983152983151983085

983155983145983139983145983283983150 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983140983141 983158983137983148983145983140983141983162 983140983141 983148983151983155

983149983145983155983149983151983155

983107983283983140983145983143983151 983107983145983158983145983148 983137983154983156983277983139983157983148983151 1857 983141983150983156983154983141

983151983156983154983151983155

983107983157983154983137983140983157983154983277983137983155 983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141983148 983141983155983156983157983140983145983151 983156983154983265983149983145983156983141 983161 983141983160983152983141983140983145983139983145983283983150

983140983141 983148983137983155 983148983145983139983141983150983139983145983137983155 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 101

983114983157983141983139983141983155 983105983143983154983137983154983145983151983155 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983139983151983150983151983139983141983154 983140983141 983148983151983155

983152983154983151983139983141983155983151983155 983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983153983157983141

983155983141 983151983154983145983143983145983150983141983150 983141983150 983154983141983148983137983139983145983151983150983141983155 983140983141 983150983137983156983157983154983137983148983141983162983137

983137983143983154983137983154983145983137 983123983145983150 983141983149983138983137983154983143983151 983155983157 983145983149983152983148983141983149983141983150983156983137983139983145983283983150 983144983137

983155983145983140983151 983154983141983140983157983139983145983140983137

983108983141983139983154983141983156983151 2303 983140983141 1989 983105983154983156983277983139983157983148983151

2 983150983157983149983141983154983137983148 7

983114983157983141983139983141983155 983107983145983158983145983148983141983155 983140983141983148 983107983145983154983139983157983145983156983151 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983156983154983137983149983145983156983137983154 983148983151983155 983152983154983151983139983141983155983151983155

983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983137 983142983137983148983156983137 983140983141 983146983157983141983085

983139983141983155 983137983143983154983137983154983145983151983155

983107983283983140983145983143983151 983140983141 983120983154983151983139983141983140983145983149983145983141983150983156983151 983107983145983158983145983148

983105983154983156983277983139983157983148983151 16 983150983157983149983141983154983137983148 4





















116






































piedad




117









Verso 2005



ensayo





























352-353

















11 Ley 200 de 1936

12 1968 1994 1998 2007








los Andes











Notas




118






gram p 3 (2007)






18


Rev 1 p10-11 (2003)






18039gt


deral 1917 art 27


17716 1970


VII 1979




creto 900 de 1952


1975



octubre de 1963



INRA (Bolivia)














ductiva















of 2008






37 Ver Borras p 4




(2000) p 7







119




(2006) p12








92 1992



2007 p 221

43 Ibiacuted p 223

44 Ibiacuted p 224






























op cit








































120












cubano por ejemplo





ecoloacutegicaraquo

















nableraquo


























Gaviria Diacuteaz












socialraquo







65 Ibiacuted








121





















ma







106





















entre otros








formalmente






recho de propiedad













guiente
















piedadraquo












107


1 8 8 7



1 9 3 6



1 9 3 6


A g r a r i a

1 9 8 9


n p o r n o u s o


1 9 9 1



1 9 9 3



1 9 9 4

L e y 1 6 0 R

e f o r m a


1 9 6 1

L e y 1 3 5


1 9 7 3

L e y 4

R e f o

r m a A g r a r i a

1 9 9 7


d e n a m i e n t o


e s e r v a

2 0 0 2



2 0 0 7

L e y 1 1 5 2 L e y d




1 9 9 9



1 9 9 6


d e D o m i n i o

1 9 3 1


F a m i l i a r

1 9 9 6



1 9 8 8

D e c r e t o 2 0 0 1


2 0 0 2



1 9 9 7



2 0 0 5

L e


a V





108
























































(hellip)





dad argumentoacute

















109












































2518 que dice





nes legales


























110












































































111
















































forma se prescribe
































112











o de oficioraquo










guiente forma


























































113















































































114

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983107983151983150983143983154983141983155983151 983140983141 983148983137 983122983141983152983290983138983148983145983139983137 983113983150983156983141983154983152983154983141983156983137983154 983154983141983142983151983154983149983137983154 983161 983144983137983139983141983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155

983154983141983148983137983139983145983151983150983137983140983137983155 983139983151983150 983141983148 983108983141983154983141983139983144983151 983140983141 983120983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

150

983111983151983138983145983141983154983150983151 983118983137983139983145983151983150983137983148 983122983141983143983148983137983149983141983150983156983137983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155 983153983157983141 983156983151983153983157983141983150 983141983148 983156983141983149983137 983140983141

983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

189 983150983157983149983141983154983137983148 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983143983154983145983139983157983148983156983157983154983137 983161

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155983156983265 983141983150983139983137983154983143983137983140983151 983140983141 983141983155983156983137983138983148983141983139983141983154 983141983148 983157983155983151 983137983139983156983157983137983148 983161

983152983151983156983141983150983139983145983137983148 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983151983154983140983141983150983137983154 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983143983141983151983143983154983265983085

983142983145983139983137983155 983161 983140983141983142983145983150983145983154 983148983151983155 983148983145983150983141983137983149983145983141983150983156983151983155 983139983154983145983156983141983154983145983151983155 983161

983152983137983154983265983149983141983156983154983151983155 983150983141983139983141983155983137983154983145983151983155 983153983157983141 983140983141983138983141983150 983155983141983154 983139983151983150983155983145983085

983140983141983154983137983140983151983155 983152983137983154983137 983148983137 983141983148983137983138983151983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983120983148983137983150983141983155 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983148983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155 983124983137983149983138983145983273983150 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983140983141983142983145983150983145983154 983148983137 983142983154983151983150983156983141983154983137 983137983143983154983277983139983151983148983137

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983149983138983145983141983150983156983141

983126983145983158983145983141983150983140983137 983161 983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983124983141983154983154983145983085

983156983151983154983145983137983148

983109983150983139983137983154983143983137983140983151 983146983157983150983156983151 983139983151983150 983148983137983155 983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155

983105983157983156983283983150983151983149983137983155 983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983161 983137983148983143983157983150983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155

983140983141 983139983151983150983139983141983140983141983154 983148983137 983148983145983139983141983150983139983145983137 983137983149983138983145983141983150983156983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983141983146983141983139983157983139983145983283983150 983140983141 983151983138983154983137983155 983151 983137983139983156983145983158983145983140983137983140983141983155 983155983145983150 983140983141983156983141983085

983154983145983151983154983137983154 983148983151983155 983154983141983139983157983154983155983151983155 983150983137983156983157983154983137983148983141983155

983116983141983161 99 983140983141 1993 983137983154983156983277983139983157983148983151 50

983108983141983139983154983141983156983151 1753 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 6

983113983150983155983156983145983156983157983156983151 983107983151983148983151983149983138983145983137983150983151 983140983141

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155 983148983137 983141983150983156983145983140983137983140 983153983157983141 983141983146983141983139983157983156983137 983148983137 983152983151983148983277983156983145983139983137 983140983141

983140983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983137983143983154983137983154983145983151 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983148983137 983137983140983146983157983140983145983139983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983156983141983154983154983141983150983151983155 983138983137983148983140983277983151983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 21

983125983150983145983140983137983140 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983124983145983141983154983154983137983155 983109983155 983157983150983137 983141983150983156983145983140983137983140 983139983154983141983137983140983137 983152983137983154983137 983152983148983137983150983145983142983145983139983137983154

983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983154 983161 983140983145983155983152983151983150983141983154 983140983141 983148983151983155 983152983154983141983140983145983151983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983140983141 983148983137 983150983137983139983145983283983150 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141

983141983150983139983137983154983143983137 983140983141 983145983150983145983139983145983137983154 983148983137983155 983137983139983139983145983151983150983141983155 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141

983140983151983149983145983150983145983151 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983139983145983151983155983151983155 983161 983139983141983154983156983145983142983145983139983137983154 983148983137

983158983151983139983137983139983145983283983150 983137983143983154983137983154983145983137 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983140983145983139983144983137

983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983152983137983154983137 983140983141 983141983155983156983137 983142983151983154983149983137 983140983141983155983156983145983150983137983154983148983151983155 983137 983148983137

983154983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983158983277983139983156983145983149983137983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 28 983161

133

983108983145983154983141983139983139983145983283983150 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983109983155983156983157983085

983152983141983142983137983139983145983141983150983156983141983155

983109983150983156983145983140983137983140 983141983150983139983137983154983143983137983140983137 983140983141 983148983137 983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983139983145983283983150 983161

983152983154983151983138983137983138983148983141 983140983141983155983156983145983150983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983145983150983139983137983157983156983137983140983151983155

983141983150 983157983150 983152983154983151983139983141983155983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 793 983140983141 2002 983137983154983156983277983139983157983148983151 12 983116983141983161

1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133 983161

134

983105983143983141983150983139983145983137 983120983154983141983155983145983140983141983150983139983145983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983105983139983139983145983283983150 983123983151983139983145983137983148 983161 983148983137 983107983151983151983152983141983085

983154983137983139983145983283983150 983113983150983156983141983154983150983137983139983145983151983150983137983148

983119983154983140983141983150983137983140983151983154 983140983141983148 983143983137983155983156983151 983140983141983148 983110983151983150983140983151 983152983137983154983137 983148983137

983122983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983126983277983139983156983145983149983137983155 983140983141983155983156983145983150983151 983156983141983149983152983151983154983137983148

983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133

983161 134

983105983148983139983137983148983140983277983137983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983137983155 983140983141 983152983154983141983155983141983150983156983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983139983151983150983146983157983150983156983151 983139983151983150

983151983156983154983151983155 983151983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983140983141 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 39 98316141 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 23

983107983151983150983139983141983146983151983155 983117983157983150983145983139983145983152983137983148983141983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141 983137983152983154983151983138983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983085

983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 40 983161

41 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 25




115

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983119983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983141983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141

983154983141983137983148983145983162983137983154 983148983137 983137983139983139983145983283983150 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137

983141983150 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155 (983158 983143983154 983155983141983139983154983141983156983137983154983145983137983155 983140983141

983152983148983137983150983141983137983139983145983283983150)

983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141 983141983146983141983154983139983141983154 983148983137 983142983157983150983139983145983283983150 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141

983151983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148 983156983141983154983154983145983156983151983154983145983151 983140983141 983137983139983157983141983154983140983151 983137983148

983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983109983150983156983154983141 983151983156983154983137983155

983137 983156983154983137983158983273983155 983140983141 983154983141983143983157983148983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983161 983141983146983141983139983157983156983137983154

983148983137983155 983149983141983140983145983140983137983155 983140983145983155983152983157983141983155983156983137983155 983141983150 983141983148 983120983148983137983150

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 8

983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155 983105983157983156983283983150983151983149983137983155

983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983151 983137983157983156983151983154983145983140983137983140 983137983149983085

983138983145983141983150983156983137983148 983139983151983154983154983141983155983152983151983150983140983145983141983150983156983141

983108983141983138983141983150 983154983141983158983145983155983137983154 983141983148 983152983154983151983161983141983139983156983151 983140983141 983120983148983137983150 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983152983137983154983137 983158983141983154 983155983145 983155983141 983137983146983157983155983156983137

983151 983150983151 983137 983148983137983155 983154983141983143983157983148983137983139983145983151983150983141983155 983137983149983138983145983141983150983156983137983148983141983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 24

983150983157983149983141983154983137983148 1

983119983142983145983139983145983150983137 983140983141 983122983141983143983145983155983156983154983151 983140983141 983113983150983155983085

983156983154983157983149983141983150983156983151983155 983120983290983138983148983145983139983151983155

983122983141983143983145983155983156983154983137983154 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983151 983140983141983139983145983155983145983151983150983141983155

983146983157983140983145983139983145983137983148983141983155 983153983157983141 983155983141 983156983151983149983141983150 983155983151983138983154983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983152983137983154983137 983148983137 983156983154983137983150983155983142983141983085

983154983141983150983139983145983137 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983108983141983139983154983141983156983151 1250 983140983141 1970

983118983151983156983137983154983145983137983155 983108983137983154 983142983141 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983155983151983138983154983141

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983141983150 983143983141983150983141983154983137983148 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983140983141 983140983145983155983152983151983085

983155983145983139983145983283983150 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983140983141 983158983137983148983145983140983141983162 983140983141 983148983151983155

983149983145983155983149983151983155

983107983283983140983145983143983151 983107983145983158983145983148 983137983154983156983277983139983157983148983151 1857 983141983150983156983154983141

983151983156983154983151983155

983107983157983154983137983140983157983154983277983137983155 983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141983148 983141983155983156983157983140983145983151 983156983154983265983149983145983156983141 983161 983141983160983152983141983140983145983139983145983283983150

983140983141 983148983137983155 983148983145983139983141983150983139983145983137983155 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 101

983114983157983141983139983141983155 983105983143983154983137983154983145983151983155 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983139983151983150983151983139983141983154 983140983141 983148983151983155

983152983154983151983139983141983155983151983155 983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983153983157983141

983155983141 983151983154983145983143983145983150983141983150 983141983150 983154983141983148983137983139983145983151983150983141983155 983140983141 983150983137983156983157983154983137983148983141983162983137

983137983143983154983137983154983145983137 983123983145983150 983141983149983138983137983154983143983151 983155983157 983145983149983152983148983141983149983141983150983156983137983139983145983283983150 983144983137

983155983145983140983151 983154983141983140983157983139983145983140983137

983108983141983139983154983141983156983151 2303 983140983141 1989 983105983154983156983277983139983157983148983151

2 983150983157983149983141983154983137983148 7

983114983157983141983139983141983155 983107983145983158983145983148983141983155 983140983141983148 983107983145983154983139983157983145983156983151 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983156983154983137983149983145983156983137983154 983148983151983155 983152983154983151983139983141983155983151983155

983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983137 983142983137983148983156983137 983140983141 983146983157983141983085

983139983141983155 983137983143983154983137983154983145983151983155

983107983283983140983145983143983151 983140983141 983120983154983151983139983141983140983145983149983145983141983150983156983151 983107983145983158983145983148

983105983154983156983277983139983157983148983151 16 983150983157983149983141983154983137983148 4





















116






































piedad




117









Verso 2005



ensayo





























352-353

















11 Ley 200 de 1936

12 1968 1994 1998 2007








los Andes











Notas




118






gram p 3 (2007)






18


Rev 1 p10-11 (2003)






18039gt


deral 1917 art 27


17716 1970


VII 1979




creto 900 de 1952


1975



octubre de 1963



INRA (Bolivia)














ductiva















of 2008






37 Ver Borras p 4




(2000) p 7







119




(2006) p12








92 1992



2007 p 221

43 Ibiacuted p 223

44 Ibiacuted p 224






























op cit








































120












cubano por ejemplo





ecoloacutegicaraquo

















nableraquo


























Gaviria Diacuteaz












socialraquo







65 Ibiacuted








121





















ma







107


1 8 8 7



1 9 3 6



1 9 3 6


A g r a r i a

1 9 8 9


n p o r n o u s o


1 9 9 1



1 9 9 3



1 9 9 4

L e y 1 6 0 R

e f o r m a


1 9 6 1

L e y 1 3 5


1 9 7 3

L e y 4

R e f o

r m a A g r a r i a

1 9 9 7


d e n a m i e n t o


e s e r v a

2 0 0 2



2 0 0 7

L e y 1 1 5 2 L e y d




1 9 9 9



1 9 9 6


d e D o m i n i o

1 9 3 1


F a m i l i a r

1 9 9 6



1 9 8 8

D e c r e t o 2 0 0 1


2 0 0 2



1 9 9 7



2 0 0 5

L e


a V





108
























































(hellip)





dad argumentoacute

















109












































2518 que dice





nes legales


























110












































































111
















































forma se prescribe
































112











o de oficioraquo










guiente forma


























































113















































































114

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983107983151983150983143983154983141983155983151 983140983141 983148983137 983122983141983152983290983138983148983145983139983137 983113983150983156983141983154983152983154983141983156983137983154 983154983141983142983151983154983149983137983154 983161 983144983137983139983141983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155

983154983141983148983137983139983145983151983150983137983140983137983155 983139983151983150 983141983148 983108983141983154983141983139983144983151 983140983141 983120983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

150

983111983151983138983145983141983154983150983151 983118983137983139983145983151983150983137983148 983122983141983143983148983137983149983141983150983156983137983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155 983153983157983141 983156983151983153983157983141983150 983141983148 983156983141983149983137 983140983141

983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

189 983150983157983149983141983154983137983148 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983143983154983145983139983157983148983156983157983154983137 983161

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155983156983265 983141983150983139983137983154983143983137983140983151 983140983141 983141983155983156983137983138983148983141983139983141983154 983141983148 983157983155983151 983137983139983156983157983137983148 983161

983152983151983156983141983150983139983145983137983148 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983151983154983140983141983150983137983154 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983143983141983151983143983154983265983085

983142983145983139983137983155 983161 983140983141983142983145983150983145983154 983148983151983155 983148983145983150983141983137983149983145983141983150983156983151983155 983139983154983145983156983141983154983145983151983155 983161

983152983137983154983265983149983141983156983154983151983155 983150983141983139983141983155983137983154983145983151983155 983153983157983141 983140983141983138983141983150 983155983141983154 983139983151983150983155983145983085

983140983141983154983137983140983151983155 983152983137983154983137 983148983137 983141983148983137983138983151983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983120983148983137983150983141983155 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983148983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155 983124983137983149983138983145983273983150 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983140983141983142983145983150983145983154 983148983137 983142983154983151983150983156983141983154983137 983137983143983154983277983139983151983148983137

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983149983138983145983141983150983156983141

983126983145983158983145983141983150983140983137 983161 983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983124983141983154983154983145983085

983156983151983154983145983137983148

983109983150983139983137983154983143983137983140983151 983146983157983150983156983151 983139983151983150 983148983137983155 983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155

983105983157983156983283983150983151983149983137983155 983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983161 983137983148983143983157983150983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155

983140983141 983139983151983150983139983141983140983141983154 983148983137 983148983145983139983141983150983139983145983137 983137983149983138983145983141983150983156983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983141983146983141983139983157983139983145983283983150 983140983141 983151983138983154983137983155 983151 983137983139983156983145983158983145983140983137983140983141983155 983155983145983150 983140983141983156983141983085

983154983145983151983154983137983154 983148983151983155 983154983141983139983157983154983155983151983155 983150983137983156983157983154983137983148983141983155

983116983141983161 99 983140983141 1993 983137983154983156983277983139983157983148983151 50

983108983141983139983154983141983156983151 1753 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 6

983113983150983155983156983145983156983157983156983151 983107983151983148983151983149983138983145983137983150983151 983140983141

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155 983148983137 983141983150983156983145983140983137983140 983153983157983141 983141983146983141983139983157983156983137 983148983137 983152983151983148983277983156983145983139983137 983140983141

983140983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983137983143983154983137983154983145983151 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983148983137 983137983140983146983157983140983145983139983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983156983141983154983154983141983150983151983155 983138983137983148983140983277983151983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 21

983125983150983145983140983137983140 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983124983145983141983154983154983137983155 983109983155 983157983150983137 983141983150983156983145983140983137983140 983139983154983141983137983140983137 983152983137983154983137 983152983148983137983150983145983142983145983139983137983154

983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983154 983161 983140983145983155983152983151983150983141983154 983140983141 983148983151983155 983152983154983141983140983145983151983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983140983141 983148983137 983150983137983139983145983283983150 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141

983141983150983139983137983154983143983137 983140983141 983145983150983145983139983145983137983154 983148983137983155 983137983139983139983145983151983150983141983155 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141

983140983151983149983145983150983145983151 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983139983145983151983155983151983155 983161 983139983141983154983156983145983142983145983139983137983154 983148983137

983158983151983139983137983139983145983283983150 983137983143983154983137983154983145983137 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983140983145983139983144983137

983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983152983137983154983137 983140983141 983141983155983156983137 983142983151983154983149983137 983140983141983155983156983145983150983137983154983148983151983155 983137 983148983137

983154983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983158983277983139983156983145983149983137983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 28 983161

133

983108983145983154983141983139983139983145983283983150 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983109983155983156983157983085

983152983141983142983137983139983145983141983150983156983141983155

983109983150983156983145983140983137983140 983141983150983139983137983154983143983137983140983137 983140983141 983148983137 983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983139983145983283983150 983161

983152983154983151983138983137983138983148983141 983140983141983155983156983145983150983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983145983150983139983137983157983156983137983140983151983155

983141983150 983157983150 983152983154983151983139983141983155983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 793 983140983141 2002 983137983154983156983277983139983157983148983151 12 983116983141983161

1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133 983161

134

983105983143983141983150983139983145983137 983120983154983141983155983145983140983141983150983139983145983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983105983139983139983145983283983150 983123983151983139983145983137983148 983161 983148983137 983107983151983151983152983141983085

983154983137983139983145983283983150 983113983150983156983141983154983150983137983139983145983151983150983137983148

983119983154983140983141983150983137983140983151983154 983140983141983148 983143983137983155983156983151 983140983141983148 983110983151983150983140983151 983152983137983154983137 983148983137

983122983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983126983277983139983156983145983149983137983155 983140983141983155983156983145983150983151 983156983141983149983152983151983154983137983148

983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133

983161 134

983105983148983139983137983148983140983277983137983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983137983155 983140983141 983152983154983141983155983141983150983156983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983139983151983150983146983157983150983156983151 983139983151983150

983151983156983154983151983155 983151983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983140983141 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 39 98316141 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 23

983107983151983150983139983141983146983151983155 983117983157983150983145983139983145983152983137983148983141983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141 983137983152983154983151983138983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983085

983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 40 983161

41 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 25




115

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983119983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983141983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141

983154983141983137983148983145983162983137983154 983148983137 983137983139983139983145983283983150 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137

983141983150 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155 (983158 983143983154 983155983141983139983154983141983156983137983154983145983137983155 983140983141

983152983148983137983150983141983137983139983145983283983150)

983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141 983141983146983141983154983139983141983154 983148983137 983142983157983150983139983145983283983150 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141

983151983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148 983156983141983154983154983145983156983151983154983145983151 983140983141 983137983139983157983141983154983140983151 983137983148

983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983109983150983156983154983141 983151983156983154983137983155

983137 983156983154983137983158983273983155 983140983141 983154983141983143983157983148983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983161 983141983146983141983139983157983156983137983154

983148983137983155 983149983141983140983145983140983137983155 983140983145983155983152983157983141983155983156983137983155 983141983150 983141983148 983120983148983137983150

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 8

983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155 983105983157983156983283983150983151983149983137983155

983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983151 983137983157983156983151983154983145983140983137983140 983137983149983085

983138983145983141983150983156983137983148 983139983151983154983154983141983155983152983151983150983140983145983141983150983156983141

983108983141983138983141983150 983154983141983158983145983155983137983154 983141983148 983152983154983151983161983141983139983156983151 983140983141 983120983148983137983150 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983152983137983154983137 983158983141983154 983155983145 983155983141 983137983146983157983155983156983137

983151 983150983151 983137 983148983137983155 983154983141983143983157983148983137983139983145983151983150983141983155 983137983149983138983145983141983150983156983137983148983141983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 24

983150983157983149983141983154983137983148 1

983119983142983145983139983145983150983137 983140983141 983122983141983143983145983155983156983154983151 983140983141 983113983150983155983085

983156983154983157983149983141983150983156983151983155 983120983290983138983148983145983139983151983155

983122983141983143983145983155983156983154983137983154 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983151 983140983141983139983145983155983145983151983150983141983155

983146983157983140983145983139983145983137983148983141983155 983153983157983141 983155983141 983156983151983149983141983150 983155983151983138983154983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983152983137983154983137 983148983137 983156983154983137983150983155983142983141983085

983154983141983150983139983145983137 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983108983141983139983154983141983156983151 1250 983140983141 1970

983118983151983156983137983154983145983137983155 983108983137983154 983142983141 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983155983151983138983154983141

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983141983150 983143983141983150983141983154983137983148 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983140983141 983140983145983155983152983151983085

983155983145983139983145983283983150 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983140983141 983158983137983148983145983140983141983162 983140983141 983148983151983155

983149983145983155983149983151983155

983107983283983140983145983143983151 983107983145983158983145983148 983137983154983156983277983139983157983148983151 1857 983141983150983156983154983141

983151983156983154983151983155

983107983157983154983137983140983157983154983277983137983155 983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141983148 983141983155983156983157983140983145983151 983156983154983265983149983145983156983141 983161 983141983160983152983141983140983145983139983145983283983150

983140983141 983148983137983155 983148983145983139983141983150983139983145983137983155 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 101

983114983157983141983139983141983155 983105983143983154983137983154983145983151983155 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983139983151983150983151983139983141983154 983140983141 983148983151983155

983152983154983151983139983141983155983151983155 983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983153983157983141

983155983141 983151983154983145983143983145983150983141983150 983141983150 983154983141983148983137983139983145983151983150983141983155 983140983141 983150983137983156983157983154983137983148983141983162983137

983137983143983154983137983154983145983137 983123983145983150 983141983149983138983137983154983143983151 983155983157 983145983149983152983148983141983149983141983150983156983137983139983145983283983150 983144983137

983155983145983140983151 983154983141983140983157983139983145983140983137

983108983141983139983154983141983156983151 2303 983140983141 1989 983105983154983156983277983139983157983148983151

2 983150983157983149983141983154983137983148 7

983114983157983141983139983141983155 983107983145983158983145983148983141983155 983140983141983148 983107983145983154983139983157983145983156983151 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983156983154983137983149983145983156983137983154 983148983151983155 983152983154983151983139983141983155983151983155

983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983137 983142983137983148983156983137 983140983141 983146983157983141983085

983139983141983155 983137983143983154983137983154983145983151983155

983107983283983140983145983143983151 983140983141 983120983154983151983139983141983140983145983149983145983141983150983156983151 983107983145983158983145983148

983105983154983156983277983139983157983148983151 16 983150983157983149983141983154983137983148 4





















116






































piedad




117









Verso 2005



ensayo





























352-353

















11 Ley 200 de 1936

12 1968 1994 1998 2007








los Andes











Notas




118






gram p 3 (2007)






18


Rev 1 p10-11 (2003)






18039gt


deral 1917 art 27


17716 1970


VII 1979




creto 900 de 1952


1975



octubre de 1963



INRA (Bolivia)














ductiva















of 2008






37 Ver Borras p 4




(2000) p 7







119




(2006) p12








92 1992



2007 p 221

43 Ibiacuted p 223

44 Ibiacuted p 224






























op cit








































120












cubano por ejemplo





ecoloacutegicaraquo

















nableraquo


























Gaviria Diacuteaz












socialraquo







65 Ibiacuted








121





















ma







108
























































(hellip)





dad argumentoacute

















109












































2518 que dice





nes legales


























110












































































111
















































forma se prescribe
































112











o de oficioraquo










guiente forma


























































113















































































114

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983107983151983150983143983154983141983155983151 983140983141 983148983137 983122983141983152983290983138983148983145983139983137 983113983150983156983141983154983152983154983141983156983137983154 983154983141983142983151983154983149983137983154 983161 983144983137983139983141983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155

983154983141983148983137983139983145983151983150983137983140983137983155 983139983151983150 983141983148 983108983141983154983141983139983144983151 983140983141 983120983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

150

983111983151983138983145983141983154983150983151 983118983137983139983145983151983150983137983148 983122983141983143983148983137983149983141983150983156983137983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155 983153983157983141 983156983151983153983157983141983150 983141983148 983156983141983149983137 983140983141

983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

189 983150983157983149983141983154983137983148 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983143983154983145983139983157983148983156983157983154983137 983161

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155983156983265 983141983150983139983137983154983143983137983140983151 983140983141 983141983155983156983137983138983148983141983139983141983154 983141983148 983157983155983151 983137983139983156983157983137983148 983161

983152983151983156983141983150983139983145983137983148 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983151983154983140983141983150983137983154 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983143983141983151983143983154983265983085

983142983145983139983137983155 983161 983140983141983142983145983150983145983154 983148983151983155 983148983145983150983141983137983149983145983141983150983156983151983155 983139983154983145983156983141983154983145983151983155 983161

983152983137983154983265983149983141983156983154983151983155 983150983141983139983141983155983137983154983145983151983155 983153983157983141 983140983141983138983141983150 983155983141983154 983139983151983150983155983145983085

983140983141983154983137983140983151983155 983152983137983154983137 983148983137 983141983148983137983138983151983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983120983148983137983150983141983155 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983148983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155 983124983137983149983138983145983273983150 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983140983141983142983145983150983145983154 983148983137 983142983154983151983150983156983141983154983137 983137983143983154983277983139983151983148983137

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983149983138983145983141983150983156983141

983126983145983158983145983141983150983140983137 983161 983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983124983141983154983154983145983085

983156983151983154983145983137983148

983109983150983139983137983154983143983137983140983151 983146983157983150983156983151 983139983151983150 983148983137983155 983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155

983105983157983156983283983150983151983149983137983155 983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983161 983137983148983143983157983150983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155

983140983141 983139983151983150983139983141983140983141983154 983148983137 983148983145983139983141983150983139983145983137 983137983149983138983145983141983150983156983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983141983146983141983139983157983139983145983283983150 983140983141 983151983138983154983137983155 983151 983137983139983156983145983158983145983140983137983140983141983155 983155983145983150 983140983141983156983141983085

983154983145983151983154983137983154 983148983151983155 983154983141983139983157983154983155983151983155 983150983137983156983157983154983137983148983141983155

983116983141983161 99 983140983141 1993 983137983154983156983277983139983157983148983151 50

983108983141983139983154983141983156983151 1753 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 6

983113983150983155983156983145983156983157983156983151 983107983151983148983151983149983138983145983137983150983151 983140983141

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155 983148983137 983141983150983156983145983140983137983140 983153983157983141 983141983146983141983139983157983156983137 983148983137 983152983151983148983277983156983145983139983137 983140983141

983140983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983137983143983154983137983154983145983151 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983148983137 983137983140983146983157983140983145983139983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983156983141983154983154983141983150983151983155 983138983137983148983140983277983151983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 21

983125983150983145983140983137983140 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983124983145983141983154983154983137983155 983109983155 983157983150983137 983141983150983156983145983140983137983140 983139983154983141983137983140983137 983152983137983154983137 983152983148983137983150983145983142983145983139983137983154

983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983154 983161 983140983145983155983152983151983150983141983154 983140983141 983148983151983155 983152983154983141983140983145983151983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983140983141 983148983137 983150983137983139983145983283983150 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141

983141983150983139983137983154983143983137 983140983141 983145983150983145983139983145983137983154 983148983137983155 983137983139983139983145983151983150983141983155 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141

983140983151983149983145983150983145983151 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983139983145983151983155983151983155 983161 983139983141983154983156983145983142983145983139983137983154 983148983137

983158983151983139983137983139983145983283983150 983137983143983154983137983154983145983137 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983140983145983139983144983137

983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983152983137983154983137 983140983141 983141983155983156983137 983142983151983154983149983137 983140983141983155983156983145983150983137983154983148983151983155 983137 983148983137

983154983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983158983277983139983156983145983149983137983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 28 983161

133

983108983145983154983141983139983139983145983283983150 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983109983155983156983157983085

983152983141983142983137983139983145983141983150983156983141983155

983109983150983156983145983140983137983140 983141983150983139983137983154983143983137983140983137 983140983141 983148983137 983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983139983145983283983150 983161

983152983154983151983138983137983138983148983141 983140983141983155983156983145983150983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983145983150983139983137983157983156983137983140983151983155

983141983150 983157983150 983152983154983151983139983141983155983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 793 983140983141 2002 983137983154983156983277983139983157983148983151 12 983116983141983161

1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133 983161

134

983105983143983141983150983139983145983137 983120983154983141983155983145983140983141983150983139983145983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983105983139983139983145983283983150 983123983151983139983145983137983148 983161 983148983137 983107983151983151983152983141983085

983154983137983139983145983283983150 983113983150983156983141983154983150983137983139983145983151983150983137983148

983119983154983140983141983150983137983140983151983154 983140983141983148 983143983137983155983156983151 983140983141983148 983110983151983150983140983151 983152983137983154983137 983148983137

983122983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983126983277983139983156983145983149983137983155 983140983141983155983156983145983150983151 983156983141983149983152983151983154983137983148

983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133

983161 134

983105983148983139983137983148983140983277983137983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983137983155 983140983141 983152983154983141983155983141983150983156983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983139983151983150983146983157983150983156983151 983139983151983150

983151983156983154983151983155 983151983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983140983141 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 39 98316141 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 23

983107983151983150983139983141983146983151983155 983117983157983150983145983139983145983152983137983148983141983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141 983137983152983154983151983138983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983085

983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 40 983161

41 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 25




115

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983119983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983141983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141

983154983141983137983148983145983162983137983154 983148983137 983137983139983139983145983283983150 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137

983141983150 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155 (983158 983143983154 983155983141983139983154983141983156983137983154983145983137983155 983140983141

983152983148983137983150983141983137983139983145983283983150)

983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141 983141983146983141983154983139983141983154 983148983137 983142983157983150983139983145983283983150 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141

983151983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148 983156983141983154983154983145983156983151983154983145983151 983140983141 983137983139983157983141983154983140983151 983137983148

983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983109983150983156983154983141 983151983156983154983137983155

983137 983156983154983137983158983273983155 983140983141 983154983141983143983157983148983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983161 983141983146983141983139983157983156983137983154

983148983137983155 983149983141983140983145983140983137983155 983140983145983155983152983157983141983155983156983137983155 983141983150 983141983148 983120983148983137983150

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 8

983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155 983105983157983156983283983150983151983149983137983155

983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983151 983137983157983156983151983154983145983140983137983140 983137983149983085

983138983145983141983150983156983137983148 983139983151983154983154983141983155983152983151983150983140983145983141983150983156983141

983108983141983138983141983150 983154983141983158983145983155983137983154 983141983148 983152983154983151983161983141983139983156983151 983140983141 983120983148983137983150 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983152983137983154983137 983158983141983154 983155983145 983155983141 983137983146983157983155983156983137

983151 983150983151 983137 983148983137983155 983154983141983143983157983148983137983139983145983151983150983141983155 983137983149983138983145983141983150983156983137983148983141983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 24

983150983157983149983141983154983137983148 1

983119983142983145983139983145983150983137 983140983141 983122983141983143983145983155983156983154983151 983140983141 983113983150983155983085

983156983154983157983149983141983150983156983151983155 983120983290983138983148983145983139983151983155

983122983141983143983145983155983156983154983137983154 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983151 983140983141983139983145983155983145983151983150983141983155

983146983157983140983145983139983145983137983148983141983155 983153983157983141 983155983141 983156983151983149983141983150 983155983151983138983154983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983152983137983154983137 983148983137 983156983154983137983150983155983142983141983085

983154983141983150983139983145983137 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983108983141983139983154983141983156983151 1250 983140983141 1970

983118983151983156983137983154983145983137983155 983108983137983154 983142983141 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983155983151983138983154983141

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983141983150 983143983141983150983141983154983137983148 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983140983141 983140983145983155983152983151983085

983155983145983139983145983283983150 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983140983141 983158983137983148983145983140983141983162 983140983141 983148983151983155

983149983145983155983149983151983155

983107983283983140983145983143983151 983107983145983158983145983148 983137983154983156983277983139983157983148983151 1857 983141983150983156983154983141

983151983156983154983151983155

983107983157983154983137983140983157983154983277983137983155 983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141983148 983141983155983156983157983140983145983151 983156983154983265983149983145983156983141 983161 983141983160983152983141983140983145983139983145983283983150

983140983141 983148983137983155 983148983145983139983141983150983139983145983137983155 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 101

983114983157983141983139983141983155 983105983143983154983137983154983145983151983155 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983139983151983150983151983139983141983154 983140983141 983148983151983155

983152983154983151983139983141983155983151983155 983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983153983157983141

983155983141 983151983154983145983143983145983150983141983150 983141983150 983154983141983148983137983139983145983151983150983141983155 983140983141 983150983137983156983157983154983137983148983141983162983137

983137983143983154983137983154983145983137 983123983145983150 983141983149983138983137983154983143983151 983155983157 983145983149983152983148983141983149983141983150983156983137983139983145983283983150 983144983137

983155983145983140983151 983154983141983140983157983139983145983140983137

983108983141983139983154983141983156983151 2303 983140983141 1989 983105983154983156983277983139983157983148983151

2 983150983157983149983141983154983137983148 7

983114983157983141983139983141983155 983107983145983158983145983148983141983155 983140983141983148 983107983145983154983139983157983145983156983151 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983156983154983137983149983145983156983137983154 983148983151983155 983152983154983151983139983141983155983151983155

983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983137 983142983137983148983156983137 983140983141 983146983157983141983085

983139983141983155 983137983143983154983137983154983145983151983155

983107983283983140983145983143983151 983140983141 983120983154983151983139983141983140983145983149983145983141983150983156983151 983107983145983158983145983148

983105983154983156983277983139983157983148983151 16 983150983157983149983141983154983137983148 4





















116






































piedad




117









Verso 2005



ensayo





























352-353

















11 Ley 200 de 1936

12 1968 1994 1998 2007








los Andes











Notas




118






gram p 3 (2007)






18


Rev 1 p10-11 (2003)






18039gt


deral 1917 art 27


17716 1970


VII 1979




creto 900 de 1952


1975



octubre de 1963



INRA (Bolivia)














ductiva















of 2008






37 Ver Borras p 4




(2000) p 7







119




(2006) p12








92 1992



2007 p 221

43 Ibiacuted p 223

44 Ibiacuted p 224






























op cit








































120












cubano por ejemplo





ecoloacutegicaraquo

















nableraquo


























Gaviria Diacuteaz












socialraquo







65 Ibiacuted








121





















ma







109












































2518 que dice





nes legales


























110












































































111
















































forma se prescribe
































112











o de oficioraquo










guiente forma


























































113















































































114

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983107983151983150983143983154983141983155983151 983140983141 983148983137 983122983141983152983290983138983148983145983139983137 983113983150983156983141983154983152983154983141983156983137983154 983154983141983142983151983154983149983137983154 983161 983144983137983139983141983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155

983154983141983148983137983139983145983151983150983137983140983137983155 983139983151983150 983141983148 983108983141983154983141983139983144983151 983140983141 983120983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

150

983111983151983138983145983141983154983150983151 983118983137983139983145983151983150983137983148 983122983141983143983148983137983149983141983150983156983137983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155 983153983157983141 983156983151983153983157983141983150 983141983148 983156983141983149983137 983140983141

983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

189 983150983157983149983141983154983137983148 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983143983154983145983139983157983148983156983157983154983137 983161

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155983156983265 983141983150983139983137983154983143983137983140983151 983140983141 983141983155983156983137983138983148983141983139983141983154 983141983148 983157983155983151 983137983139983156983157983137983148 983161

983152983151983156983141983150983139983145983137983148 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983151983154983140983141983150983137983154 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983143983141983151983143983154983265983085

983142983145983139983137983155 983161 983140983141983142983145983150983145983154 983148983151983155 983148983145983150983141983137983149983145983141983150983156983151983155 983139983154983145983156983141983154983145983151983155 983161

983152983137983154983265983149983141983156983154983151983155 983150983141983139983141983155983137983154983145983151983155 983153983157983141 983140983141983138983141983150 983155983141983154 983139983151983150983155983145983085

983140983141983154983137983140983151983155 983152983137983154983137 983148983137 983141983148983137983138983151983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983120983148983137983150983141983155 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983148983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155 983124983137983149983138983145983273983150 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983140983141983142983145983150983145983154 983148983137 983142983154983151983150983156983141983154983137 983137983143983154983277983139983151983148983137

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983149983138983145983141983150983156983141

983126983145983158983145983141983150983140983137 983161 983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983124983141983154983154983145983085

983156983151983154983145983137983148

983109983150983139983137983154983143983137983140983151 983146983157983150983156983151 983139983151983150 983148983137983155 983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155

983105983157983156983283983150983151983149983137983155 983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983161 983137983148983143983157983150983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155

983140983141 983139983151983150983139983141983140983141983154 983148983137 983148983145983139983141983150983139983145983137 983137983149983138983145983141983150983156983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983141983146983141983139983157983139983145983283983150 983140983141 983151983138983154983137983155 983151 983137983139983156983145983158983145983140983137983140983141983155 983155983145983150 983140983141983156983141983085

983154983145983151983154983137983154 983148983151983155 983154983141983139983157983154983155983151983155 983150983137983156983157983154983137983148983141983155

983116983141983161 99 983140983141 1993 983137983154983156983277983139983157983148983151 50

983108983141983139983154983141983156983151 1753 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 6

983113983150983155983156983145983156983157983156983151 983107983151983148983151983149983138983145983137983150983151 983140983141

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155 983148983137 983141983150983156983145983140983137983140 983153983157983141 983141983146983141983139983157983156983137 983148983137 983152983151983148983277983156983145983139983137 983140983141

983140983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983137983143983154983137983154983145983151 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983148983137 983137983140983146983157983140983145983139983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983156983141983154983154983141983150983151983155 983138983137983148983140983277983151983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 21

983125983150983145983140983137983140 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983124983145983141983154983154983137983155 983109983155 983157983150983137 983141983150983156983145983140983137983140 983139983154983141983137983140983137 983152983137983154983137 983152983148983137983150983145983142983145983139983137983154

983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983154 983161 983140983145983155983152983151983150983141983154 983140983141 983148983151983155 983152983154983141983140983145983151983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983140983141 983148983137 983150983137983139983145983283983150 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141

983141983150983139983137983154983143983137 983140983141 983145983150983145983139983145983137983154 983148983137983155 983137983139983139983145983151983150983141983155 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141

983140983151983149983145983150983145983151 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983139983145983151983155983151983155 983161 983139983141983154983156983145983142983145983139983137983154 983148983137

983158983151983139983137983139983145983283983150 983137983143983154983137983154983145983137 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983140983145983139983144983137

983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983152983137983154983137 983140983141 983141983155983156983137 983142983151983154983149983137 983140983141983155983156983145983150983137983154983148983151983155 983137 983148983137

983154983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983158983277983139983156983145983149983137983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 28 983161

133

983108983145983154983141983139983139983145983283983150 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983109983155983156983157983085

983152983141983142983137983139983145983141983150983156983141983155

983109983150983156983145983140983137983140 983141983150983139983137983154983143983137983140983137 983140983141 983148983137 983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983139983145983283983150 983161

983152983154983151983138983137983138983148983141 983140983141983155983156983145983150983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983145983150983139983137983157983156983137983140983151983155

983141983150 983157983150 983152983154983151983139983141983155983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 793 983140983141 2002 983137983154983156983277983139983157983148983151 12 983116983141983161

1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133 983161

134

983105983143983141983150983139983145983137 983120983154983141983155983145983140983141983150983139983145983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983105983139983139983145983283983150 983123983151983139983145983137983148 983161 983148983137 983107983151983151983152983141983085

983154983137983139983145983283983150 983113983150983156983141983154983150983137983139983145983151983150983137983148

983119983154983140983141983150983137983140983151983154 983140983141983148 983143983137983155983156983151 983140983141983148 983110983151983150983140983151 983152983137983154983137 983148983137

983122983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983126983277983139983156983145983149983137983155 983140983141983155983156983145983150983151 983156983141983149983152983151983154983137983148

983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133

983161 134

983105983148983139983137983148983140983277983137983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983137983155 983140983141 983152983154983141983155983141983150983156983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983139983151983150983146983157983150983156983151 983139983151983150

983151983156983154983151983155 983151983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983140983141 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 39 98316141 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 23

983107983151983150983139983141983146983151983155 983117983157983150983145983139983145983152983137983148983141983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141 983137983152983154983151983138983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983085

983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 40 983161

41 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 25




115

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983119983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983141983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141

983154983141983137983148983145983162983137983154 983148983137 983137983139983139983145983283983150 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137

983141983150 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155 (983158 983143983154 983155983141983139983154983141983156983137983154983145983137983155 983140983141

983152983148983137983150983141983137983139983145983283983150)

983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141 983141983146983141983154983139983141983154 983148983137 983142983157983150983139983145983283983150 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141

983151983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148 983156983141983154983154983145983156983151983154983145983151 983140983141 983137983139983157983141983154983140983151 983137983148

983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983109983150983156983154983141 983151983156983154983137983155

983137 983156983154983137983158983273983155 983140983141 983154983141983143983157983148983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983161 983141983146983141983139983157983156983137983154

983148983137983155 983149983141983140983145983140983137983155 983140983145983155983152983157983141983155983156983137983155 983141983150 983141983148 983120983148983137983150

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 8

983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155 983105983157983156983283983150983151983149983137983155

983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983151 983137983157983156983151983154983145983140983137983140 983137983149983085

983138983145983141983150983156983137983148 983139983151983154983154983141983155983152983151983150983140983145983141983150983156983141

983108983141983138983141983150 983154983141983158983145983155983137983154 983141983148 983152983154983151983161983141983139983156983151 983140983141 983120983148983137983150 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983152983137983154983137 983158983141983154 983155983145 983155983141 983137983146983157983155983156983137

983151 983150983151 983137 983148983137983155 983154983141983143983157983148983137983139983145983151983150983141983155 983137983149983138983145983141983150983156983137983148983141983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 24

983150983157983149983141983154983137983148 1

983119983142983145983139983145983150983137 983140983141 983122983141983143983145983155983156983154983151 983140983141 983113983150983155983085

983156983154983157983149983141983150983156983151983155 983120983290983138983148983145983139983151983155

983122983141983143983145983155983156983154983137983154 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983151 983140983141983139983145983155983145983151983150983141983155

983146983157983140983145983139983145983137983148983141983155 983153983157983141 983155983141 983156983151983149983141983150 983155983151983138983154983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983152983137983154983137 983148983137 983156983154983137983150983155983142983141983085

983154983141983150983139983145983137 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983108983141983139983154983141983156983151 1250 983140983141 1970

983118983151983156983137983154983145983137983155 983108983137983154 983142983141 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983155983151983138983154983141

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983141983150 983143983141983150983141983154983137983148 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983140983141 983140983145983155983152983151983085

983155983145983139983145983283983150 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983140983141 983158983137983148983145983140983141983162 983140983141 983148983151983155

983149983145983155983149983151983155

983107983283983140983145983143983151 983107983145983158983145983148 983137983154983156983277983139983157983148983151 1857 983141983150983156983154983141

983151983156983154983151983155

983107983157983154983137983140983157983154983277983137983155 983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141983148 983141983155983156983157983140983145983151 983156983154983265983149983145983156983141 983161 983141983160983152983141983140983145983139983145983283983150

983140983141 983148983137983155 983148983145983139983141983150983139983145983137983155 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 101

983114983157983141983139983141983155 983105983143983154983137983154983145983151983155 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983139983151983150983151983139983141983154 983140983141 983148983151983155

983152983154983151983139983141983155983151983155 983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983153983157983141

983155983141 983151983154983145983143983145983150983141983150 983141983150 983154983141983148983137983139983145983151983150983141983155 983140983141 983150983137983156983157983154983137983148983141983162983137

983137983143983154983137983154983145983137 983123983145983150 983141983149983138983137983154983143983151 983155983157 983145983149983152983148983141983149983141983150983156983137983139983145983283983150 983144983137

983155983145983140983151 983154983141983140983157983139983145983140983137

983108983141983139983154983141983156983151 2303 983140983141 1989 983105983154983156983277983139983157983148983151

2 983150983157983149983141983154983137983148 7

983114983157983141983139983141983155 983107983145983158983145983148983141983155 983140983141983148 983107983145983154983139983157983145983156983151 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983156983154983137983149983145983156983137983154 983148983151983155 983152983154983151983139983141983155983151983155

983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983137 983142983137983148983156983137 983140983141 983146983157983141983085

983139983141983155 983137983143983154983137983154983145983151983155

983107983283983140983145983143983151 983140983141 983120983154983151983139983141983140983145983149983145983141983150983156983151 983107983145983158983145983148

983105983154983156983277983139983157983148983151 16 983150983157983149983141983154983137983148 4





















116






































piedad




117









Verso 2005



ensayo





























352-353

















11 Ley 200 de 1936

12 1968 1994 1998 2007








los Andes











Notas




118






gram p 3 (2007)






18


Rev 1 p10-11 (2003)






18039gt


deral 1917 art 27


17716 1970


VII 1979




creto 900 de 1952


1975



octubre de 1963



INRA (Bolivia)














ductiva















of 2008






37 Ver Borras p 4




(2000) p 7







119




(2006) p12








92 1992



2007 p 221

43 Ibiacuted p 223

44 Ibiacuted p 224






























op cit








































120












cubano por ejemplo





ecoloacutegicaraquo

















nableraquo


























Gaviria Diacuteaz












socialraquo







65 Ibiacuted








121





















ma







110












































































111
















































forma se prescribe
































112











o de oficioraquo










guiente forma


























































113















































































114

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983107983151983150983143983154983141983155983151 983140983141 983148983137 983122983141983152983290983138983148983145983139983137 983113983150983156983141983154983152983154983141983156983137983154 983154983141983142983151983154983149983137983154 983161 983144983137983139983141983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155

983154983141983148983137983139983145983151983150983137983140983137983155 983139983151983150 983141983148 983108983141983154983141983139983144983151 983140983141 983120983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

150

983111983151983138983145983141983154983150983151 983118983137983139983145983151983150983137983148 983122983141983143983148983137983149983141983150983156983137983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155 983153983157983141 983156983151983153983157983141983150 983141983148 983156983141983149983137 983140983141

983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

189 983150983157983149983141983154983137983148 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983143983154983145983139983157983148983156983157983154983137 983161

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155983156983265 983141983150983139983137983154983143983137983140983151 983140983141 983141983155983156983137983138983148983141983139983141983154 983141983148 983157983155983151 983137983139983156983157983137983148 983161

983152983151983156983141983150983139983145983137983148 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983151983154983140983141983150983137983154 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983143983141983151983143983154983265983085

983142983145983139983137983155 983161 983140983141983142983145983150983145983154 983148983151983155 983148983145983150983141983137983149983145983141983150983156983151983155 983139983154983145983156983141983154983145983151983155 983161

983152983137983154983265983149983141983156983154983151983155 983150983141983139983141983155983137983154983145983151983155 983153983157983141 983140983141983138983141983150 983155983141983154 983139983151983150983155983145983085

983140983141983154983137983140983151983155 983152983137983154983137 983148983137 983141983148983137983138983151983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983120983148983137983150983141983155 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983148983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155 983124983137983149983138983145983273983150 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983140983141983142983145983150983145983154 983148983137 983142983154983151983150983156983141983154983137 983137983143983154983277983139983151983148983137

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983149983138983145983141983150983156983141

983126983145983158983145983141983150983140983137 983161 983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983124983141983154983154983145983085

983156983151983154983145983137983148

983109983150983139983137983154983143983137983140983151 983146983157983150983156983151 983139983151983150 983148983137983155 983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155

983105983157983156983283983150983151983149983137983155 983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983161 983137983148983143983157983150983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155

983140983141 983139983151983150983139983141983140983141983154 983148983137 983148983145983139983141983150983139983145983137 983137983149983138983145983141983150983156983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983141983146983141983139983157983139983145983283983150 983140983141 983151983138983154983137983155 983151 983137983139983156983145983158983145983140983137983140983141983155 983155983145983150 983140983141983156983141983085

983154983145983151983154983137983154 983148983151983155 983154983141983139983157983154983155983151983155 983150983137983156983157983154983137983148983141983155

983116983141983161 99 983140983141 1993 983137983154983156983277983139983157983148983151 50

983108983141983139983154983141983156983151 1753 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 6

983113983150983155983156983145983156983157983156983151 983107983151983148983151983149983138983145983137983150983151 983140983141

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155 983148983137 983141983150983156983145983140983137983140 983153983157983141 983141983146983141983139983157983156983137 983148983137 983152983151983148983277983156983145983139983137 983140983141

983140983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983137983143983154983137983154983145983151 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983148983137 983137983140983146983157983140983145983139983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983156983141983154983154983141983150983151983155 983138983137983148983140983277983151983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 21

983125983150983145983140983137983140 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983124983145983141983154983154983137983155 983109983155 983157983150983137 983141983150983156983145983140983137983140 983139983154983141983137983140983137 983152983137983154983137 983152983148983137983150983145983142983145983139983137983154

983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983154 983161 983140983145983155983152983151983150983141983154 983140983141 983148983151983155 983152983154983141983140983145983151983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983140983141 983148983137 983150983137983139983145983283983150 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141

983141983150983139983137983154983143983137 983140983141 983145983150983145983139983145983137983154 983148983137983155 983137983139983139983145983151983150983141983155 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141

983140983151983149983145983150983145983151 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983139983145983151983155983151983155 983161 983139983141983154983156983145983142983145983139983137983154 983148983137

983158983151983139983137983139983145983283983150 983137983143983154983137983154983145983137 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983140983145983139983144983137

983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983152983137983154983137 983140983141 983141983155983156983137 983142983151983154983149983137 983140983141983155983156983145983150983137983154983148983151983155 983137 983148983137

983154983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983158983277983139983156983145983149983137983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 28 983161

133

983108983145983154983141983139983139983145983283983150 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983109983155983156983157983085

983152983141983142983137983139983145983141983150983156983141983155

983109983150983156983145983140983137983140 983141983150983139983137983154983143983137983140983137 983140983141 983148983137 983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983139983145983283983150 983161

983152983154983151983138983137983138983148983141 983140983141983155983156983145983150983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983145983150983139983137983157983156983137983140983151983155

983141983150 983157983150 983152983154983151983139983141983155983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 793 983140983141 2002 983137983154983156983277983139983157983148983151 12 983116983141983161

1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133 983161

134

983105983143983141983150983139983145983137 983120983154983141983155983145983140983141983150983139983145983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983105983139983139983145983283983150 983123983151983139983145983137983148 983161 983148983137 983107983151983151983152983141983085

983154983137983139983145983283983150 983113983150983156983141983154983150983137983139983145983151983150983137983148

983119983154983140983141983150983137983140983151983154 983140983141983148 983143983137983155983156983151 983140983141983148 983110983151983150983140983151 983152983137983154983137 983148983137

983122983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983126983277983139983156983145983149983137983155 983140983141983155983156983145983150983151 983156983141983149983152983151983154983137983148

983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133

983161 134

983105983148983139983137983148983140983277983137983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983137983155 983140983141 983152983154983141983155983141983150983156983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983139983151983150983146983157983150983156983151 983139983151983150

983151983156983154983151983155 983151983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983140983141 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 39 98316141 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 23

983107983151983150983139983141983146983151983155 983117983157983150983145983139983145983152983137983148983141983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141 983137983152983154983151983138983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983085

983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 40 983161

41 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 25




115

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983119983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983141983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141

983154983141983137983148983145983162983137983154 983148983137 983137983139983139983145983283983150 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137

983141983150 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155 (983158 983143983154 983155983141983139983154983141983156983137983154983145983137983155 983140983141

983152983148983137983150983141983137983139983145983283983150)

983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141 983141983146983141983154983139983141983154 983148983137 983142983157983150983139983145983283983150 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141

983151983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148 983156983141983154983154983145983156983151983154983145983151 983140983141 983137983139983157983141983154983140983151 983137983148

983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983109983150983156983154983141 983151983156983154983137983155

983137 983156983154983137983158983273983155 983140983141 983154983141983143983157983148983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983161 983141983146983141983139983157983156983137983154

983148983137983155 983149983141983140983145983140983137983155 983140983145983155983152983157983141983155983156983137983155 983141983150 983141983148 983120983148983137983150

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 8

983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155 983105983157983156983283983150983151983149983137983155

983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983151 983137983157983156983151983154983145983140983137983140 983137983149983085

983138983145983141983150983156983137983148 983139983151983154983154983141983155983152983151983150983140983145983141983150983156983141

983108983141983138983141983150 983154983141983158983145983155983137983154 983141983148 983152983154983151983161983141983139983156983151 983140983141 983120983148983137983150 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983152983137983154983137 983158983141983154 983155983145 983155983141 983137983146983157983155983156983137

983151 983150983151 983137 983148983137983155 983154983141983143983157983148983137983139983145983151983150983141983155 983137983149983138983145983141983150983156983137983148983141983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 24

983150983157983149983141983154983137983148 1

983119983142983145983139983145983150983137 983140983141 983122983141983143983145983155983156983154983151 983140983141 983113983150983155983085

983156983154983157983149983141983150983156983151983155 983120983290983138983148983145983139983151983155

983122983141983143983145983155983156983154983137983154 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983151 983140983141983139983145983155983145983151983150983141983155

983146983157983140983145983139983145983137983148983141983155 983153983157983141 983155983141 983156983151983149983141983150 983155983151983138983154983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983152983137983154983137 983148983137 983156983154983137983150983155983142983141983085

983154983141983150983139983145983137 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983108983141983139983154983141983156983151 1250 983140983141 1970

983118983151983156983137983154983145983137983155 983108983137983154 983142983141 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983155983151983138983154983141

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983141983150 983143983141983150983141983154983137983148 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983140983141 983140983145983155983152983151983085

983155983145983139983145983283983150 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983140983141 983158983137983148983145983140983141983162 983140983141 983148983151983155

983149983145983155983149983151983155

983107983283983140983145983143983151 983107983145983158983145983148 983137983154983156983277983139983157983148983151 1857 983141983150983156983154983141

983151983156983154983151983155

983107983157983154983137983140983157983154983277983137983155 983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141983148 983141983155983156983157983140983145983151 983156983154983265983149983145983156983141 983161 983141983160983152983141983140983145983139983145983283983150

983140983141 983148983137983155 983148983145983139983141983150983139983145983137983155 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 101

983114983157983141983139983141983155 983105983143983154983137983154983145983151983155 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983139983151983150983151983139983141983154 983140983141 983148983151983155

983152983154983151983139983141983155983151983155 983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983153983157983141

983155983141 983151983154983145983143983145983150983141983150 983141983150 983154983141983148983137983139983145983151983150983141983155 983140983141 983150983137983156983157983154983137983148983141983162983137

983137983143983154983137983154983145983137 983123983145983150 983141983149983138983137983154983143983151 983155983157 983145983149983152983148983141983149983141983150983156983137983139983145983283983150 983144983137

983155983145983140983151 983154983141983140983157983139983145983140983137

983108983141983139983154983141983156983151 2303 983140983141 1989 983105983154983156983277983139983157983148983151

2 983150983157983149983141983154983137983148 7

983114983157983141983139983141983155 983107983145983158983145983148983141983155 983140983141983148 983107983145983154983139983157983145983156983151 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983156983154983137983149983145983156983137983154 983148983151983155 983152983154983151983139983141983155983151983155

983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983137 983142983137983148983156983137 983140983141 983146983157983141983085

983139983141983155 983137983143983154983137983154983145983151983155

983107983283983140983145983143983151 983140983141 983120983154983151983139983141983140983145983149983145983141983150983156983151 983107983145983158983145983148

983105983154983156983277983139983157983148983151 16 983150983157983149983141983154983137983148 4





















116






































piedad




117









Verso 2005



ensayo





























352-353

















11 Ley 200 de 1936

12 1968 1994 1998 2007








los Andes











Notas




118






gram p 3 (2007)






18


Rev 1 p10-11 (2003)






18039gt


deral 1917 art 27


17716 1970


VII 1979




creto 900 de 1952


1975



octubre de 1963



INRA (Bolivia)














ductiva















of 2008






37 Ver Borras p 4




(2000) p 7







119




(2006) p12








92 1992



2007 p 221

43 Ibiacuted p 223

44 Ibiacuted p 224






























op cit








































120












cubano por ejemplo





ecoloacutegicaraquo

















nableraquo


























Gaviria Diacuteaz












socialraquo







65 Ibiacuted








121





















ma







111
















































forma se prescribe
































112











o de oficioraquo










guiente forma


























































113















































































114

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983107983151983150983143983154983141983155983151 983140983141 983148983137 983122983141983152983290983138983148983145983139983137 983113983150983156983141983154983152983154983141983156983137983154 983154983141983142983151983154983149983137983154 983161 983144983137983139983141983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155

983154983141983148983137983139983145983151983150983137983140983137983155 983139983151983150 983141983148 983108983141983154983141983139983144983151 983140983141 983120983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

150

983111983151983138983145983141983154983150983151 983118983137983139983145983151983150983137983148 983122983141983143983148983137983149983141983150983156983137983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155 983153983157983141 983156983151983153983157983141983150 983141983148 983156983141983149983137 983140983141

983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

189 983150983157983149983141983154983137983148 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983143983154983145983139983157983148983156983157983154983137 983161

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155983156983265 983141983150983139983137983154983143983137983140983151 983140983141 983141983155983156983137983138983148983141983139983141983154 983141983148 983157983155983151 983137983139983156983157983137983148 983161

983152983151983156983141983150983139983145983137983148 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983151983154983140983141983150983137983154 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983143983141983151983143983154983265983085

983142983145983139983137983155 983161 983140983141983142983145983150983145983154 983148983151983155 983148983145983150983141983137983149983145983141983150983156983151983155 983139983154983145983156983141983154983145983151983155 983161

983152983137983154983265983149983141983156983154983151983155 983150983141983139983141983155983137983154983145983151983155 983153983157983141 983140983141983138983141983150 983155983141983154 983139983151983150983155983145983085

983140983141983154983137983140983151983155 983152983137983154983137 983148983137 983141983148983137983138983151983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983120983148983137983150983141983155 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983148983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155 983124983137983149983138983145983273983150 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983140983141983142983145983150983145983154 983148983137 983142983154983151983150983156983141983154983137 983137983143983154983277983139983151983148983137

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983149983138983145983141983150983156983141

983126983145983158983145983141983150983140983137 983161 983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983124983141983154983154983145983085

983156983151983154983145983137983148

983109983150983139983137983154983143983137983140983151 983146983157983150983156983151 983139983151983150 983148983137983155 983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155

983105983157983156983283983150983151983149983137983155 983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983161 983137983148983143983157983150983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155

983140983141 983139983151983150983139983141983140983141983154 983148983137 983148983145983139983141983150983139983145983137 983137983149983138983145983141983150983156983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983141983146983141983139983157983139983145983283983150 983140983141 983151983138983154983137983155 983151 983137983139983156983145983158983145983140983137983140983141983155 983155983145983150 983140983141983156983141983085

983154983145983151983154983137983154 983148983151983155 983154983141983139983157983154983155983151983155 983150983137983156983157983154983137983148983141983155

983116983141983161 99 983140983141 1993 983137983154983156983277983139983157983148983151 50

983108983141983139983154983141983156983151 1753 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 6

983113983150983155983156983145983156983157983156983151 983107983151983148983151983149983138983145983137983150983151 983140983141

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155 983148983137 983141983150983156983145983140983137983140 983153983157983141 983141983146983141983139983157983156983137 983148983137 983152983151983148983277983156983145983139983137 983140983141

983140983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983137983143983154983137983154983145983151 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983148983137 983137983140983146983157983140983145983139983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983156983141983154983154983141983150983151983155 983138983137983148983140983277983151983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 21

983125983150983145983140983137983140 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983124983145983141983154983154983137983155 983109983155 983157983150983137 983141983150983156983145983140983137983140 983139983154983141983137983140983137 983152983137983154983137 983152983148983137983150983145983142983145983139983137983154

983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983154 983161 983140983145983155983152983151983150983141983154 983140983141 983148983151983155 983152983154983141983140983145983151983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983140983141 983148983137 983150983137983139983145983283983150 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141

983141983150983139983137983154983143983137 983140983141 983145983150983145983139983145983137983154 983148983137983155 983137983139983139983145983151983150983141983155 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141

983140983151983149983145983150983145983151 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983139983145983151983155983151983155 983161 983139983141983154983156983145983142983145983139983137983154 983148983137

983158983151983139983137983139983145983283983150 983137983143983154983137983154983145983137 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983140983145983139983144983137

983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983152983137983154983137 983140983141 983141983155983156983137 983142983151983154983149983137 983140983141983155983156983145983150983137983154983148983151983155 983137 983148983137

983154983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983158983277983139983156983145983149983137983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 28 983161

133

983108983145983154983141983139983139983145983283983150 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983109983155983156983157983085

983152983141983142983137983139983145983141983150983156983141983155

983109983150983156983145983140983137983140 983141983150983139983137983154983143983137983140983137 983140983141 983148983137 983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983139983145983283983150 983161

983152983154983151983138983137983138983148983141 983140983141983155983156983145983150983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983145983150983139983137983157983156983137983140983151983155

983141983150 983157983150 983152983154983151983139983141983155983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 793 983140983141 2002 983137983154983156983277983139983157983148983151 12 983116983141983161

1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133 983161

134

983105983143983141983150983139983145983137 983120983154983141983155983145983140983141983150983139983145983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983105983139983139983145983283983150 983123983151983139983145983137983148 983161 983148983137 983107983151983151983152983141983085

983154983137983139983145983283983150 983113983150983156983141983154983150983137983139983145983151983150983137983148

983119983154983140983141983150983137983140983151983154 983140983141983148 983143983137983155983156983151 983140983141983148 983110983151983150983140983151 983152983137983154983137 983148983137

983122983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983126983277983139983156983145983149983137983155 983140983141983155983156983145983150983151 983156983141983149983152983151983154983137983148

983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133

983161 134

983105983148983139983137983148983140983277983137983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983137983155 983140983141 983152983154983141983155983141983150983156983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983139983151983150983146983157983150983156983151 983139983151983150

983151983156983154983151983155 983151983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983140983141 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 39 98316141 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 23

983107983151983150983139983141983146983151983155 983117983157983150983145983139983145983152983137983148983141983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141 983137983152983154983151983138983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983085

983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 40 983161

41 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 25




115

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983119983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983141983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141

983154983141983137983148983145983162983137983154 983148983137 983137983139983139983145983283983150 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137

983141983150 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155 (983158 983143983154 983155983141983139983154983141983156983137983154983145983137983155 983140983141

983152983148983137983150983141983137983139983145983283983150)

983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141 983141983146983141983154983139983141983154 983148983137 983142983157983150983139983145983283983150 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141

983151983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148 983156983141983154983154983145983156983151983154983145983151 983140983141 983137983139983157983141983154983140983151 983137983148

983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983109983150983156983154983141 983151983156983154983137983155

983137 983156983154983137983158983273983155 983140983141 983154983141983143983157983148983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983161 983141983146983141983139983157983156983137983154

983148983137983155 983149983141983140983145983140983137983155 983140983145983155983152983157983141983155983156983137983155 983141983150 983141983148 983120983148983137983150

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 8

983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155 983105983157983156983283983150983151983149983137983155

983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983151 983137983157983156983151983154983145983140983137983140 983137983149983085

983138983145983141983150983156983137983148 983139983151983154983154983141983155983152983151983150983140983145983141983150983156983141

983108983141983138983141983150 983154983141983158983145983155983137983154 983141983148 983152983154983151983161983141983139983156983151 983140983141 983120983148983137983150 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983152983137983154983137 983158983141983154 983155983145 983155983141 983137983146983157983155983156983137

983151 983150983151 983137 983148983137983155 983154983141983143983157983148983137983139983145983151983150983141983155 983137983149983138983145983141983150983156983137983148983141983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 24

983150983157983149983141983154983137983148 1

983119983142983145983139983145983150983137 983140983141 983122983141983143983145983155983156983154983151 983140983141 983113983150983155983085

983156983154983157983149983141983150983156983151983155 983120983290983138983148983145983139983151983155

983122983141983143983145983155983156983154983137983154 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983151 983140983141983139983145983155983145983151983150983141983155

983146983157983140983145983139983145983137983148983141983155 983153983157983141 983155983141 983156983151983149983141983150 983155983151983138983154983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983152983137983154983137 983148983137 983156983154983137983150983155983142983141983085

983154983141983150983139983145983137 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983108983141983139983154983141983156983151 1250 983140983141 1970

983118983151983156983137983154983145983137983155 983108983137983154 983142983141 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983155983151983138983154983141

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983141983150 983143983141983150983141983154983137983148 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983140983141 983140983145983155983152983151983085

983155983145983139983145983283983150 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983140983141 983158983137983148983145983140983141983162 983140983141 983148983151983155

983149983145983155983149983151983155

983107983283983140983145983143983151 983107983145983158983145983148 983137983154983156983277983139983157983148983151 1857 983141983150983156983154983141

983151983156983154983151983155

983107983157983154983137983140983157983154983277983137983155 983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141983148 983141983155983156983157983140983145983151 983156983154983265983149983145983156983141 983161 983141983160983152983141983140983145983139983145983283983150

983140983141 983148983137983155 983148983145983139983141983150983139983145983137983155 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 101

983114983157983141983139983141983155 983105983143983154983137983154983145983151983155 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983139983151983150983151983139983141983154 983140983141 983148983151983155

983152983154983151983139983141983155983151983155 983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983153983157983141

983155983141 983151983154983145983143983145983150983141983150 983141983150 983154983141983148983137983139983145983151983150983141983155 983140983141 983150983137983156983157983154983137983148983141983162983137

983137983143983154983137983154983145983137 983123983145983150 983141983149983138983137983154983143983151 983155983157 983145983149983152983148983141983149983141983150983156983137983139983145983283983150 983144983137

983155983145983140983151 983154983141983140983157983139983145983140983137

983108983141983139983154983141983156983151 2303 983140983141 1989 983105983154983156983277983139983157983148983151

2 983150983157983149983141983154983137983148 7

983114983157983141983139983141983155 983107983145983158983145983148983141983155 983140983141983148 983107983145983154983139983157983145983156983151 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983156983154983137983149983145983156983137983154 983148983151983155 983152983154983151983139983141983155983151983155

983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983137 983142983137983148983156983137 983140983141 983146983157983141983085

983139983141983155 983137983143983154983137983154983145983151983155

983107983283983140983145983143983151 983140983141 983120983154983151983139983141983140983145983149983145983141983150983156983151 983107983145983158983145983148

983105983154983156983277983139983157983148983151 16 983150983157983149983141983154983137983148 4





















116






































piedad




117









Verso 2005



ensayo





























352-353

















11 Ley 200 de 1936

12 1968 1994 1998 2007








los Andes











Notas




118






gram p 3 (2007)






18


Rev 1 p10-11 (2003)






18039gt


deral 1917 art 27


17716 1970


VII 1979




creto 900 de 1952


1975



octubre de 1963



INRA (Bolivia)














ductiva















of 2008






37 Ver Borras p 4




(2000) p 7







119




(2006) p12








92 1992



2007 p 221

43 Ibiacuted p 223

44 Ibiacuted p 224






























op cit








































120












cubano por ejemplo





ecoloacutegicaraquo

















nableraquo


























Gaviria Diacuteaz












socialraquo







65 Ibiacuted








121





















ma







112











o de oficioraquo










guiente forma


























































113















































































114

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983107983151983150983143983154983141983155983151 983140983141 983148983137 983122983141983152983290983138983148983145983139983137 983113983150983156983141983154983152983154983141983156983137983154 983154983141983142983151983154983149983137983154 983161 983144983137983139983141983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155

983154983141983148983137983139983145983151983150983137983140983137983155 983139983151983150 983141983148 983108983141983154983141983139983144983151 983140983141 983120983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

150

983111983151983138983145983141983154983150983151 983118983137983139983145983151983150983137983148 983122983141983143983148983137983149983141983150983156983137983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155 983153983157983141 983156983151983153983157983141983150 983141983148 983156983141983149983137 983140983141

983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

189 983150983157983149983141983154983137983148 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983143983154983145983139983157983148983156983157983154983137 983161

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155983156983265 983141983150983139983137983154983143983137983140983151 983140983141 983141983155983156983137983138983148983141983139983141983154 983141983148 983157983155983151 983137983139983156983157983137983148 983161

983152983151983156983141983150983139983145983137983148 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983151983154983140983141983150983137983154 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983143983141983151983143983154983265983085

983142983145983139983137983155 983161 983140983141983142983145983150983145983154 983148983151983155 983148983145983150983141983137983149983145983141983150983156983151983155 983139983154983145983156983141983154983145983151983155 983161

983152983137983154983265983149983141983156983154983151983155 983150983141983139983141983155983137983154983145983151983155 983153983157983141 983140983141983138983141983150 983155983141983154 983139983151983150983155983145983085

983140983141983154983137983140983151983155 983152983137983154983137 983148983137 983141983148983137983138983151983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983120983148983137983150983141983155 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983148983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155 983124983137983149983138983145983273983150 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983140983141983142983145983150983145983154 983148983137 983142983154983151983150983156983141983154983137 983137983143983154983277983139983151983148983137

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983149983138983145983141983150983156983141

983126983145983158983145983141983150983140983137 983161 983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983124983141983154983154983145983085

983156983151983154983145983137983148

983109983150983139983137983154983143983137983140983151 983146983157983150983156983151 983139983151983150 983148983137983155 983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155

983105983157983156983283983150983151983149983137983155 983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983161 983137983148983143983157983150983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155

983140983141 983139983151983150983139983141983140983141983154 983148983137 983148983145983139983141983150983139983145983137 983137983149983138983145983141983150983156983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983141983146983141983139983157983139983145983283983150 983140983141 983151983138983154983137983155 983151 983137983139983156983145983158983145983140983137983140983141983155 983155983145983150 983140983141983156983141983085

983154983145983151983154983137983154 983148983151983155 983154983141983139983157983154983155983151983155 983150983137983156983157983154983137983148983141983155

983116983141983161 99 983140983141 1993 983137983154983156983277983139983157983148983151 50

983108983141983139983154983141983156983151 1753 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 6

983113983150983155983156983145983156983157983156983151 983107983151983148983151983149983138983145983137983150983151 983140983141

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155 983148983137 983141983150983156983145983140983137983140 983153983157983141 983141983146983141983139983157983156983137 983148983137 983152983151983148983277983156983145983139983137 983140983141

983140983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983137983143983154983137983154983145983151 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983148983137 983137983140983146983157983140983145983139983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983156983141983154983154983141983150983151983155 983138983137983148983140983277983151983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 21

983125983150983145983140983137983140 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983124983145983141983154983154983137983155 983109983155 983157983150983137 983141983150983156983145983140983137983140 983139983154983141983137983140983137 983152983137983154983137 983152983148983137983150983145983142983145983139983137983154

983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983154 983161 983140983145983155983152983151983150983141983154 983140983141 983148983151983155 983152983154983141983140983145983151983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983140983141 983148983137 983150983137983139983145983283983150 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141

983141983150983139983137983154983143983137 983140983141 983145983150983145983139983145983137983154 983148983137983155 983137983139983139983145983151983150983141983155 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141

983140983151983149983145983150983145983151 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983139983145983151983155983151983155 983161 983139983141983154983156983145983142983145983139983137983154 983148983137

983158983151983139983137983139983145983283983150 983137983143983154983137983154983145983137 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983140983145983139983144983137

983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983152983137983154983137 983140983141 983141983155983156983137 983142983151983154983149983137 983140983141983155983156983145983150983137983154983148983151983155 983137 983148983137

983154983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983158983277983139983156983145983149983137983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 28 983161

133

983108983145983154983141983139983139983145983283983150 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983109983155983156983157983085

983152983141983142983137983139983145983141983150983156983141983155

983109983150983156983145983140983137983140 983141983150983139983137983154983143983137983140983137 983140983141 983148983137 983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983139983145983283983150 983161

983152983154983151983138983137983138983148983141 983140983141983155983156983145983150983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983145983150983139983137983157983156983137983140983151983155

983141983150 983157983150 983152983154983151983139983141983155983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 793 983140983141 2002 983137983154983156983277983139983157983148983151 12 983116983141983161

1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133 983161

134

983105983143983141983150983139983145983137 983120983154983141983155983145983140983141983150983139983145983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983105983139983139983145983283983150 983123983151983139983145983137983148 983161 983148983137 983107983151983151983152983141983085

983154983137983139983145983283983150 983113983150983156983141983154983150983137983139983145983151983150983137983148

983119983154983140983141983150983137983140983151983154 983140983141983148 983143983137983155983156983151 983140983141983148 983110983151983150983140983151 983152983137983154983137 983148983137

983122983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983126983277983139983156983145983149983137983155 983140983141983155983156983145983150983151 983156983141983149983152983151983154983137983148

983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133

983161 134

983105983148983139983137983148983140983277983137983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983137983155 983140983141 983152983154983141983155983141983150983156983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983139983151983150983146983157983150983156983151 983139983151983150

983151983156983154983151983155 983151983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983140983141 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 39 98316141 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 23

983107983151983150983139983141983146983151983155 983117983157983150983145983139983145983152983137983148983141983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141 983137983152983154983151983138983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983085

983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 40 983161

41 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 25




115

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983119983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983141983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141

983154983141983137983148983145983162983137983154 983148983137 983137983139983139983145983283983150 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137

983141983150 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155 (983158 983143983154 983155983141983139983154983141983156983137983154983145983137983155 983140983141

983152983148983137983150983141983137983139983145983283983150)

983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141 983141983146983141983154983139983141983154 983148983137 983142983157983150983139983145983283983150 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141

983151983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148 983156983141983154983154983145983156983151983154983145983151 983140983141 983137983139983157983141983154983140983151 983137983148

983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983109983150983156983154983141 983151983156983154983137983155

983137 983156983154983137983158983273983155 983140983141 983154983141983143983157983148983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983161 983141983146983141983139983157983156983137983154

983148983137983155 983149983141983140983145983140983137983155 983140983145983155983152983157983141983155983156983137983155 983141983150 983141983148 983120983148983137983150

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 8

983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155 983105983157983156983283983150983151983149983137983155

983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983151 983137983157983156983151983154983145983140983137983140 983137983149983085

983138983145983141983150983156983137983148 983139983151983154983154983141983155983152983151983150983140983145983141983150983156983141

983108983141983138983141983150 983154983141983158983145983155983137983154 983141983148 983152983154983151983161983141983139983156983151 983140983141 983120983148983137983150 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983152983137983154983137 983158983141983154 983155983145 983155983141 983137983146983157983155983156983137

983151 983150983151 983137 983148983137983155 983154983141983143983157983148983137983139983145983151983150983141983155 983137983149983138983145983141983150983156983137983148983141983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 24

983150983157983149983141983154983137983148 1

983119983142983145983139983145983150983137 983140983141 983122983141983143983145983155983156983154983151 983140983141 983113983150983155983085

983156983154983157983149983141983150983156983151983155 983120983290983138983148983145983139983151983155

983122983141983143983145983155983156983154983137983154 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983151 983140983141983139983145983155983145983151983150983141983155

983146983157983140983145983139983145983137983148983141983155 983153983157983141 983155983141 983156983151983149983141983150 983155983151983138983154983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983152983137983154983137 983148983137 983156983154983137983150983155983142983141983085

983154983141983150983139983145983137 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983108983141983139983154983141983156983151 1250 983140983141 1970

983118983151983156983137983154983145983137983155 983108983137983154 983142983141 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983155983151983138983154983141

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983141983150 983143983141983150983141983154983137983148 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983140983141 983140983145983155983152983151983085

983155983145983139983145983283983150 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983140983141 983158983137983148983145983140983141983162 983140983141 983148983151983155

983149983145983155983149983151983155

983107983283983140983145983143983151 983107983145983158983145983148 983137983154983156983277983139983157983148983151 1857 983141983150983156983154983141

983151983156983154983151983155

983107983157983154983137983140983157983154983277983137983155 983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141983148 983141983155983156983157983140983145983151 983156983154983265983149983145983156983141 983161 983141983160983152983141983140983145983139983145983283983150

983140983141 983148983137983155 983148983145983139983141983150983139983145983137983155 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 101

983114983157983141983139983141983155 983105983143983154983137983154983145983151983155 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983139983151983150983151983139983141983154 983140983141 983148983151983155

983152983154983151983139983141983155983151983155 983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983153983157983141

983155983141 983151983154983145983143983145983150983141983150 983141983150 983154983141983148983137983139983145983151983150983141983155 983140983141 983150983137983156983157983154983137983148983141983162983137

983137983143983154983137983154983145983137 983123983145983150 983141983149983138983137983154983143983151 983155983157 983145983149983152983148983141983149983141983150983156983137983139983145983283983150 983144983137

983155983145983140983151 983154983141983140983157983139983145983140983137

983108983141983139983154983141983156983151 2303 983140983141 1989 983105983154983156983277983139983157983148983151

2 983150983157983149983141983154983137983148 7

983114983157983141983139983141983155 983107983145983158983145983148983141983155 983140983141983148 983107983145983154983139983157983145983156983151 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983156983154983137983149983145983156983137983154 983148983151983155 983152983154983151983139983141983155983151983155

983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983137 983142983137983148983156983137 983140983141 983146983157983141983085

983139983141983155 983137983143983154983137983154983145983151983155

983107983283983140983145983143983151 983140983141 983120983154983151983139983141983140983145983149983145983141983150983156983151 983107983145983158983145983148

983105983154983156983277983139983157983148983151 16 983150983157983149983141983154983137983148 4





















116






































piedad




117









Verso 2005



ensayo





























352-353

















11 Ley 200 de 1936

12 1968 1994 1998 2007








los Andes











Notas




118






gram p 3 (2007)






18


Rev 1 p10-11 (2003)






18039gt


deral 1917 art 27


17716 1970


VII 1979




creto 900 de 1952


1975



octubre de 1963



INRA (Bolivia)














ductiva















of 2008






37 Ver Borras p 4




(2000) p 7







119




(2006) p12








92 1992



2007 p 221

43 Ibiacuted p 223

44 Ibiacuted p 224






























op cit








































120












cubano por ejemplo





ecoloacutegicaraquo

















nableraquo


























Gaviria Diacuteaz












socialraquo







65 Ibiacuted








121





















ma







113















































































114

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983107983151983150983143983154983141983155983151 983140983141 983148983137 983122983141983152983290983138983148983145983139983137 983113983150983156983141983154983152983154983141983156983137983154 983154983141983142983151983154983149983137983154 983161 983144983137983139983141983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155

983154983141983148983137983139983145983151983150983137983140983137983155 983139983151983150 983141983148 983108983141983154983141983139983144983151 983140983141 983120983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

150

983111983151983138983145983141983154983150983151 983118983137983139983145983151983150983137983148 983122983141983143983148983137983149983141983150983156983137983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155 983153983157983141 983156983151983153983157983141983150 983141983148 983156983141983149983137 983140983141

983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

189 983150983157983149983141983154983137983148 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983143983154983145983139983157983148983156983157983154983137 983161

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155983156983265 983141983150983139983137983154983143983137983140983151 983140983141 983141983155983156983137983138983148983141983139983141983154 983141983148 983157983155983151 983137983139983156983157983137983148 983161

983152983151983156983141983150983139983145983137983148 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983151983154983140983141983150983137983154 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983143983141983151983143983154983265983085

983142983145983139983137983155 983161 983140983141983142983145983150983145983154 983148983151983155 983148983145983150983141983137983149983145983141983150983156983151983155 983139983154983145983156983141983154983145983151983155 983161

983152983137983154983265983149983141983156983154983151983155 983150983141983139983141983155983137983154983145983151983155 983153983157983141 983140983141983138983141983150 983155983141983154 983139983151983150983155983145983085

983140983141983154983137983140983151983155 983152983137983154983137 983148983137 983141983148983137983138983151983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983120983148983137983150983141983155 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983148983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155 983124983137983149983138983145983273983150 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983140983141983142983145983150983145983154 983148983137 983142983154983151983150983156983141983154983137 983137983143983154983277983139983151983148983137

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983149983138983145983141983150983156983141

983126983145983158983145983141983150983140983137 983161 983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983124983141983154983154983145983085

983156983151983154983145983137983148

983109983150983139983137983154983143983137983140983151 983146983157983150983156983151 983139983151983150 983148983137983155 983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155

983105983157983156983283983150983151983149983137983155 983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983161 983137983148983143983157983150983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155

983140983141 983139983151983150983139983141983140983141983154 983148983137 983148983145983139983141983150983139983145983137 983137983149983138983145983141983150983156983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983141983146983141983139983157983139983145983283983150 983140983141 983151983138983154983137983155 983151 983137983139983156983145983158983145983140983137983140983141983155 983155983145983150 983140983141983156983141983085

983154983145983151983154983137983154 983148983151983155 983154983141983139983157983154983155983151983155 983150983137983156983157983154983137983148983141983155

983116983141983161 99 983140983141 1993 983137983154983156983277983139983157983148983151 50

983108983141983139983154983141983156983151 1753 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 6

983113983150983155983156983145983156983157983156983151 983107983151983148983151983149983138983145983137983150983151 983140983141

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155 983148983137 983141983150983156983145983140983137983140 983153983157983141 983141983146983141983139983157983156983137 983148983137 983152983151983148983277983156983145983139983137 983140983141

983140983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983137983143983154983137983154983145983151 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983148983137 983137983140983146983157983140983145983139983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983156983141983154983154983141983150983151983155 983138983137983148983140983277983151983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 21

983125983150983145983140983137983140 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983124983145983141983154983154983137983155 983109983155 983157983150983137 983141983150983156983145983140983137983140 983139983154983141983137983140983137 983152983137983154983137 983152983148983137983150983145983142983145983139983137983154

983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983154 983161 983140983145983155983152983151983150983141983154 983140983141 983148983151983155 983152983154983141983140983145983151983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983140983141 983148983137 983150983137983139983145983283983150 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141

983141983150983139983137983154983143983137 983140983141 983145983150983145983139983145983137983154 983148983137983155 983137983139983139983145983151983150983141983155 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141

983140983151983149983145983150983145983151 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983139983145983151983155983151983155 983161 983139983141983154983156983145983142983145983139983137983154 983148983137

983158983151983139983137983139983145983283983150 983137983143983154983137983154983145983137 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983140983145983139983144983137

983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983152983137983154983137 983140983141 983141983155983156983137 983142983151983154983149983137 983140983141983155983156983145983150983137983154983148983151983155 983137 983148983137

983154983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983158983277983139983156983145983149983137983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 28 983161

133

983108983145983154983141983139983139983145983283983150 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983109983155983156983157983085

983152983141983142983137983139983145983141983150983156983141983155

983109983150983156983145983140983137983140 983141983150983139983137983154983143983137983140983137 983140983141 983148983137 983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983139983145983283983150 983161

983152983154983151983138983137983138983148983141 983140983141983155983156983145983150983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983145983150983139983137983157983156983137983140983151983155

983141983150 983157983150 983152983154983151983139983141983155983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 793 983140983141 2002 983137983154983156983277983139983157983148983151 12 983116983141983161

1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133 983161

134

983105983143983141983150983139983145983137 983120983154983141983155983145983140983141983150983139983145983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983105983139983139983145983283983150 983123983151983139983145983137983148 983161 983148983137 983107983151983151983152983141983085

983154983137983139983145983283983150 983113983150983156983141983154983150983137983139983145983151983150983137983148

983119983154983140983141983150983137983140983151983154 983140983141983148 983143983137983155983156983151 983140983141983148 983110983151983150983140983151 983152983137983154983137 983148983137

983122983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983126983277983139983156983145983149983137983155 983140983141983155983156983145983150983151 983156983141983149983152983151983154983137983148

983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133

983161 134

983105983148983139983137983148983140983277983137983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983137983155 983140983141 983152983154983141983155983141983150983156983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983139983151983150983146983157983150983156983151 983139983151983150

983151983156983154983151983155 983151983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983140983141 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 39 98316141 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 23

983107983151983150983139983141983146983151983155 983117983157983150983145983139983145983152983137983148983141983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141 983137983152983154983151983138983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983085

983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 40 983161

41 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 25




115

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983119983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983141983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141

983154983141983137983148983145983162983137983154 983148983137 983137983139983139983145983283983150 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137

983141983150 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155 (983158 983143983154 983155983141983139983154983141983156983137983154983145983137983155 983140983141

983152983148983137983150983141983137983139983145983283983150)

983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141 983141983146983141983154983139983141983154 983148983137 983142983157983150983139983145983283983150 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141

983151983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148 983156983141983154983154983145983156983151983154983145983151 983140983141 983137983139983157983141983154983140983151 983137983148

983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983109983150983156983154983141 983151983156983154983137983155

983137 983156983154983137983158983273983155 983140983141 983154983141983143983157983148983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983161 983141983146983141983139983157983156983137983154

983148983137983155 983149983141983140983145983140983137983155 983140983145983155983152983157983141983155983156983137983155 983141983150 983141983148 983120983148983137983150

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 8

983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155 983105983157983156983283983150983151983149983137983155

983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983151 983137983157983156983151983154983145983140983137983140 983137983149983085

983138983145983141983150983156983137983148 983139983151983154983154983141983155983152983151983150983140983145983141983150983156983141

983108983141983138983141983150 983154983141983158983145983155983137983154 983141983148 983152983154983151983161983141983139983156983151 983140983141 983120983148983137983150 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983152983137983154983137 983158983141983154 983155983145 983155983141 983137983146983157983155983156983137

983151 983150983151 983137 983148983137983155 983154983141983143983157983148983137983139983145983151983150983141983155 983137983149983138983145983141983150983156983137983148983141983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 24

983150983157983149983141983154983137983148 1

983119983142983145983139983145983150983137 983140983141 983122983141983143983145983155983156983154983151 983140983141 983113983150983155983085

983156983154983157983149983141983150983156983151983155 983120983290983138983148983145983139983151983155

983122983141983143983145983155983156983154983137983154 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983151 983140983141983139983145983155983145983151983150983141983155

983146983157983140983145983139983145983137983148983141983155 983153983157983141 983155983141 983156983151983149983141983150 983155983151983138983154983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983152983137983154983137 983148983137 983156983154983137983150983155983142983141983085

983154983141983150983139983145983137 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983108983141983139983154983141983156983151 1250 983140983141 1970

983118983151983156983137983154983145983137983155 983108983137983154 983142983141 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983155983151983138983154983141

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983141983150 983143983141983150983141983154983137983148 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983140983141 983140983145983155983152983151983085

983155983145983139983145983283983150 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983140983141 983158983137983148983145983140983141983162 983140983141 983148983151983155

983149983145983155983149983151983155

983107983283983140983145983143983151 983107983145983158983145983148 983137983154983156983277983139983157983148983151 1857 983141983150983156983154983141

983151983156983154983151983155

983107983157983154983137983140983157983154983277983137983155 983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141983148 983141983155983156983157983140983145983151 983156983154983265983149983145983156983141 983161 983141983160983152983141983140983145983139983145983283983150

983140983141 983148983137983155 983148983145983139983141983150983139983145983137983155 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 101

983114983157983141983139983141983155 983105983143983154983137983154983145983151983155 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983139983151983150983151983139983141983154 983140983141 983148983151983155

983152983154983151983139983141983155983151983155 983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983153983157983141

983155983141 983151983154983145983143983145983150983141983150 983141983150 983154983141983148983137983139983145983151983150983141983155 983140983141 983150983137983156983157983154983137983148983141983162983137

983137983143983154983137983154983145983137 983123983145983150 983141983149983138983137983154983143983151 983155983157 983145983149983152983148983141983149983141983150983156983137983139983145983283983150 983144983137

983155983145983140983151 983154983141983140983157983139983145983140983137

983108983141983139983154983141983156983151 2303 983140983141 1989 983105983154983156983277983139983157983148983151

2 983150983157983149983141983154983137983148 7

983114983157983141983139983141983155 983107983145983158983145983148983141983155 983140983141983148 983107983145983154983139983157983145983156983151 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983156983154983137983149983145983156983137983154 983148983151983155 983152983154983151983139983141983155983151983155

983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983137 983142983137983148983156983137 983140983141 983146983157983141983085

983139983141983155 983137983143983154983137983154983145983151983155

983107983283983140983145983143983151 983140983141 983120983154983151983139983141983140983145983149983145983141983150983156983151 983107983145983158983145983148

983105983154983156983277983139983157983148983151 16 983150983157983149983141983154983137983148 4





















116






































piedad




117









Verso 2005



ensayo





























352-353

















11 Ley 200 de 1936

12 1968 1994 1998 2007








los Andes











Notas




118






gram p 3 (2007)






18


Rev 1 p10-11 (2003)






18039gt


deral 1917 art 27


17716 1970


VII 1979




creto 900 de 1952


1975



octubre de 1963



INRA (Bolivia)














ductiva















of 2008






37 Ver Borras p 4




(2000) p 7







119




(2006) p12








92 1992



2007 p 221

43 Ibiacuted p 223

44 Ibiacuted p 224






























op cit








































120












cubano por ejemplo





ecoloacutegicaraquo

















nableraquo


























Gaviria Diacuteaz












socialraquo







65 Ibiacuted








121





















ma







114

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983107983151983150983143983154983141983155983151 983140983141 983148983137 983122983141983152983290983138983148983145983139983137 983113983150983156983141983154983152983154983141983156983137983154 983154983141983142983151983154983149983137983154 983161 983144983137983139983141983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155

983154983141983148983137983139983145983151983150983137983140983137983155 983139983151983150 983141983148 983108983141983154983141983139983144983151 983140983141 983120983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

150

983111983151983138983145983141983154983150983151 983118983137983139983145983151983150983137983148 983122983141983143983148983137983149983141983150983156983137983154 983148983137983155 983148983141983161983141983155 983153983157983141 983156983151983153983157983141983150 983141983148 983156983141983149983137 983140983141

983148983137 983152983154983151983152983145983141983140983137983140

983107983151983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983120983151983148983277983156983145983139983137 983105983154983156983277983139983157983148983151

189 983150983157983149983141983154983137983148 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983143983154983145983139983157983148983156983157983154983137 983161

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155983156983265 983141983150983139983137983154983143983137983140983151 983140983141 983141983155983156983137983138983148983141983139983141983154 983141983148 983157983155983151 983137983139983156983157983137983148 983161

983152983151983156983141983150983139983145983137983148 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983151983154983140983141983150983137983154 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983143983141983151983143983154983265983085

983142983145983139983137983155 983161 983140983141983142983145983150983145983154 983148983151983155 983148983145983150983141983137983149983145983141983150983156983151983155 983139983154983145983156983141983154983145983151983155 983161

983152983137983154983265983149983141983156983154983151983155 983150983141983139983141983155983137983154983145983151983155 983153983157983141 983140983141983138983141983150 983155983141983154 983139983151983150983155983145983085

983140983141983154983137983140983151983155 983152983137983154983137 983148983137 983141983148983137983138983151983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983120983148983137983150983141983155 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983148983137983155 983162983151983150983137983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983148983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155 983124983137983149983138983145983273983150 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983140983141983142983145983150983145983154 983148983137 983142983154983151983150983156983141983154983137 983137983143983154983277983139983151983148983137

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 11

983117983145983150983145983155983156983141983154983145983151 983140983141 983105983149983138983145983141983150983156983141

983126983145983158983145983141983150983140983137 983161 983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983124983141983154983154983145983085

983156983151983154983145983137983148

983109983150983139983137983154983143983137983140983151 983146983157983150983156983151 983139983151983150 983148983137983155 983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155

983105983157983156983283983150983151983149983137983155 983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983161 983137983148983143983157983150983151983155 983149983157983150983145983139983145983152983145983151983155

983140983141 983139983151983150983139983141983140983141983154 983148983137 983148983145983139983141983150983139983145983137 983137983149983138983145983141983150983156983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983141983146983141983139983157983139983145983283983150 983140983141 983151983138983154983137983155 983151 983137983139983156983145983158983145983140983137983140983141983155 983155983145983150 983140983141983156983141983085

983154983145983151983154983137983154 983148983151983155 983154983141983139983157983154983155983151983155 983150983137983156983157983154983137983148983141983155

983116983141983161 99 983140983141 1993 983137983154983156983277983139983157983148983151 50

983108983141983139983154983141983156983151 1753 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 6

983113983150983155983156983145983156983157983156983151 983107983151983148983151983149983138983145983137983150983151 983140983141

983108983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983122983157983154983137983148

983109983155 983148983137 983141983150983156983145983140983137983140 983153983157983141 983141983146983141983139983157983156983137 983148983137 983152983151983148983277983156983145983139983137 983140983141

983140983141983155983137983154983154983151983148983148983151 983137983143983154983137983154983145983151 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141 983141983150983139983137983154983143983137 983140983141

983148983137 983137983140983146983157983140983145983139983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983156983141983154983154983141983150983151983155 983138983137983148983140983277983151983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151 21

983125983150983145983140983137983140 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983124983145983141983154983154983137983155 983109983155 983157983150983137 983141983150983156983145983140983137983140 983139983154983141983137983140983137 983152983137983154983137 983152983148983137983150983145983142983145983139983137983154

983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983154 983161 983140983145983155983152983151983150983141983154 983140983141 983148983151983155 983152983154983141983140983145983151983155 983154983157983154983137983148983141983155

983140983141 983152983154983151983152983145983141983140983137983140 983140983141 983148983137 983150983137983139983145983283983150 983109983150983156983154983141 983151983156983154983151983155 983155983141

983141983150983139983137983154983143983137 983140983141 983145983150983145983139983145983137983154 983148983137983155 983137983139983139983145983151983150983141983155 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141

983140983151983149983145983150983145983151 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983139983145983151983155983151983155 983161 983139983141983154983156983145983142983145983139983137983154 983148983137

983158983151983139983137983139983145983283983150 983137983143983154983137983154983145983137 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983140983145983139983144983137

983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983152983137983154983137 983140983141 983141983155983156983137 983142983151983154983149983137 983140983141983155983156983145983150983137983154983148983151983155 983137 983148983137

983154983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983158983277983139983156983145983149983137983155

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 28 983161

133

983108983145983154983141983139983139983145983283983150 983118983137983139983145983151983150983137983148 983140983141 983109983155983156983157983085

983152983141983142983137983139983145983141983150983156983141983155

983109983150983156983145983140983137983140 983141983150983139983137983154983143983137983140983137 983140983141 983148983137 983137983140983149983145983150983145983155983156983154983137983139983145983283983150 983161

983152983154983151983138983137983138983148983141 983140983141983155983156983145983150983137983139983145983283983150 983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983145983150983139983137983157983156983137983140983151983155

983141983150 983157983150 983152983154983151983139983141983155983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 793 983140983141 2002 983137983154983156983277983139983157983148983151 12 983116983141983161

1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133 983161

134

983105983143983141983150983139983145983137 983120983154983141983155983145983140983141983150983139983145983137983148 983152983137983154983137 983148983137

983105983139983139983145983283983150 983123983151983139983145983137983148 983161 983148983137 983107983151983151983152983141983085

983154983137983139983145983283983150 983113983150983156983141983154983150983137983139983145983151983150983137983148

983119983154983140983141983150983137983140983151983154 983140983141983148 983143983137983155983156983151 983140983141983148 983110983151983150983140983151 983152983137983154983137 983148983137

983122983141983152983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983148983137983155 983126983277983139983156983145983149983137983155 983140983141983155983156983145983150983151 983156983141983149983152983151983154983137983148

983140983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155 983151983138983146983141983156983151 983140983141 983141983160983156983145983150983139983145983283983150 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983116983141983161 1152 983140983141 2007 983137983154983156983277983139983157983148983151983155 133

983161 134

983105983148983139983137983148983140983277983137983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983137983155 983140983141 983152983154983141983155983141983150983156983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983141983150 983139983151983150983146983157983150983156983151 983139983151983150

983151983156983154983151983155 983151983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983140983141 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 39 98316141 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 23

983107983151983150983139983141983146983151983155 983117983157983150983145983139983145983152983137983148983141983155 983109983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141 983137983152983154983151983138983137983154 983141983148 983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983085

983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148

983116983141983161 150 983140983141 1994 983137983154983156983277983139983157983148983151 40 983161

41 983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 25




115

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983119983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983141983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141

983154983141983137983148983145983162983137983154 983148983137 983137983139983139983145983283983150 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137

983141983150 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155 (983158 983143983154 983155983141983139983154983141983156983137983154983145983137983155 983140983141

983152983148983137983150983141983137983139983145983283983150)

983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141 983141983146983141983154983139983141983154 983148983137 983142983157983150983139983145983283983150 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141

983151983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148 983156983141983154983154983145983156983151983154983145983151 983140983141 983137983139983157983141983154983140983151 983137983148

983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983109983150983156983154983141 983151983156983154983137983155

983137 983156983154983137983158983273983155 983140983141 983154983141983143983157983148983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983161 983141983146983141983139983157983156983137983154

983148983137983155 983149983141983140983145983140983137983155 983140983145983155983152983157983141983155983156983137983155 983141983150 983141983148 983120983148983137983150

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 8

983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155 983105983157983156983283983150983151983149983137983155

983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983151 983137983157983156983151983154983145983140983137983140 983137983149983085

983138983145983141983150983156983137983148 983139983151983154983154983141983155983152983151983150983140983145983141983150983156983141

983108983141983138983141983150 983154983141983158983145983155983137983154 983141983148 983152983154983151983161983141983139983156983151 983140983141 983120983148983137983150 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983152983137983154983137 983158983141983154 983155983145 983155983141 983137983146983157983155983156983137

983151 983150983151 983137 983148983137983155 983154983141983143983157983148983137983139983145983151983150983141983155 983137983149983138983145983141983150983156983137983148983141983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 24

983150983157983149983141983154983137983148 1

983119983142983145983139983145983150983137 983140983141 983122983141983143983145983155983156983154983151 983140983141 983113983150983155983085

983156983154983157983149983141983150983156983151983155 983120983290983138983148983145983139983151983155

983122983141983143983145983155983156983154983137983154 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983151 983140983141983139983145983155983145983151983150983141983155

983146983157983140983145983139983145983137983148983141983155 983153983157983141 983155983141 983156983151983149983141983150 983155983151983138983154983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983152983137983154983137 983148983137 983156983154983137983150983155983142983141983085

983154983141983150983139983145983137 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983108983141983139983154983141983156983151 1250 983140983141 1970

983118983151983156983137983154983145983137983155 983108983137983154 983142983141 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983155983151983138983154983141

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983141983150 983143983141983150983141983154983137983148 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983140983141 983140983145983155983152983151983085

983155983145983139983145983283983150 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983140983141 983158983137983148983145983140983141983162 983140983141 983148983151983155

983149983145983155983149983151983155

983107983283983140983145983143983151 983107983145983158983145983148 983137983154983156983277983139983157983148983151 1857 983141983150983156983154983141

983151983156983154983151983155

983107983157983154983137983140983157983154983277983137983155 983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141983148 983141983155983156983157983140983145983151 983156983154983265983149983145983156983141 983161 983141983160983152983141983140983145983139983145983283983150

983140983141 983148983137983155 983148983145983139983141983150983139983145983137983155 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 101

983114983157983141983139983141983155 983105983143983154983137983154983145983151983155 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983139983151983150983151983139983141983154 983140983141 983148983151983155

983152983154983151983139983141983155983151983155 983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983153983157983141

983155983141 983151983154983145983143983145983150983141983150 983141983150 983154983141983148983137983139983145983151983150983141983155 983140983141 983150983137983156983157983154983137983148983141983162983137

983137983143983154983137983154983145983137 983123983145983150 983141983149983138983137983154983143983151 983155983157 983145983149983152983148983141983149983141983150983156983137983139983145983283983150 983144983137

983155983145983140983151 983154983141983140983157983139983145983140983137

983108983141983139983154983141983156983151 2303 983140983141 1989 983105983154983156983277983139983157983148983151

2 983150983157983149983141983154983137983148 7

983114983157983141983139983141983155 983107983145983158983145983148983141983155 983140983141983148 983107983145983154983139983157983145983156983151 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983156983154983137983149983145983156983137983154 983148983151983155 983152983154983151983139983141983155983151983155

983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983137 983142983137983148983156983137 983140983141 983146983157983141983085

983139983141983155 983137983143983154983137983154983145983151983155

983107983283983140983145983143983151 983140983141 983120983154983151983139983141983140983145983149983145983141983150983156983151 983107983145983158983145983148

983105983154983156983277983139983157983148983151 16 983150983157983149983141983154983137983148 4





















116






































piedad




117









Verso 2005



ensayo





























352-353

















11 Ley 200 de 1936

12 1968 1994 1998 2007








los Andes











Notas




118






gram p 3 (2007)






18


Rev 1 p10-11 (2003)






18039gt


deral 1917 art 27


17716 1970


VII 1979




creto 900 de 1952


1975



octubre de 1963



INRA (Bolivia)














ductiva















of 2008






37 Ver Borras p 4




(2000) p 7







119




(2006) p12








92 1992



2007 p 221

43 Ibiacuted p 223

44 Ibiacuted p 224






























op cit








































120












cubano por ejemplo





ecoloacutegicaraquo

















nableraquo


























Gaviria Diacuteaz












socialraquo







65 Ibiacuted








121





















ma







115

983113983150983155983156983145983156983157983139983145983283983150 983110983157983150983139983145983283983150 983118983151983154983149983137

983119983154983143983137983150983145983155983149983151983155 983141983150983139983137983154983143983137983140983151983155 983140983141

983154983141983137983148983145983162983137983154 983148983137 983137983139983139983145983283983150 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137

983141983150 983148983137983155 983141983150983156983145983140983137983140983141983155 983156983141983154983154983145983156983151983085

983154983145983137983148983141983155 (983158 983143983154 983155983141983139983154983141983156983137983154983145983137983155 983140983141

983152983148983137983150983141983137983139983145983283983150)

983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141 983141983146983141983154983139983141983154 983148983137 983142983157983150983139983145983283983150 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141

983151983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983140983141983148 983156983141983154983154983145983156983151983154983145983151 983140983141 983137983139983157983141983154983140983151 983137983148

983120983148983137983150 983140983141 983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983109983150983156983154983141 983151983156983154983137983155

983137 983156983154983137983158983273983155 983140983141 983154983141983143983157983148983137983154 983141983148 983157983155983151 983140983141983148 983155983157983141983148983151 983161 983141983146983141983139983157983156983137983154

983148983137983155 983149983141983140983145983140983137983155 983140983145983155983152983157983141983155983156983137983155 983141983150 983141983148 983120983148983137983150

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 8

983107983151983154983152983151983154983137983139983145983151983150983141983155 983105983157983156983283983150983151983149983137983155

983122983141983143983145983151983150983137983148983141983155 983151 983137983157983156983151983154983145983140983137983140 983137983149983085

983138983145983141983150983156983137983148 983139983151983154983154983141983155983152983151983150983140983145983141983150983156983141

983108983141983138983141983150 983154983141983158983145983155983137983154 983141983148 983152983154983151983161983141983139983156983151 983140983141 983120983148983137983150 983140983141

983119983154983140983141983150983137983149983145983141983150983156983151 983124983141983154983154983145983156983151983154983145983137983148 983152983137983154983137 983158983141983154 983155983145 983155983141 983137983146983157983155983156983137

983151 983150983151 983137 983148983137983155 983154983141983143983157983148983137983139983145983151983150983141983155 983137983149983138983145983141983150983156983137983148983141983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 24

983150983157983149983141983154983137983148 1

983119983142983145983139983145983150983137 983140983141 983122983141983143983145983155983156983154983151 983140983141 983113983150983155983085

983156983154983157983149983141983150983156983151983155 983120983290983138983148983145983139983151983155

983122983141983143983145983155983156983154983137983154 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983151 983140983141983139983145983155983145983151983150983141983155

983146983157983140983145983139983145983137983148983141983155 983153983157983141 983155983141 983156983151983149983141983150 983155983151983138983154983141 983148983151983155 983138983145983141983150983141983155

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983152983137983154983137 983148983137 983156983154983137983150983155983142983141983085

983154983141983150983139983145983137 983140983141 983140983151983149983145983150983145983151

983108983141983139983154983141983156983151 1250 983140983141 1970

983118983151983156983137983154983145983137983155 983108983137983154 983142983141 983152983290983138983148983145983139983137 983140983141 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983146983157983154983277983140983145983139983151983155 983155983151983138983154983141

983145983150983149983157983141983138983148983141983155 983141983150 983143983141983150983141983154983137983148 983148983151983155 983137983139983156983151983155 983140983141 983140983145983155983152983151983085

983155983145983139983145983283983150 983139983151983149983151 983154983141983153983157983145983155983145983156983151 983140983141 983158983137983148983145983140983141983162 983140983141 983148983151983155

983149983145983155983149983151983155

983107983283983140983145983143983151 983107983145983158983145983148 983137983154983156983277983139983157983148983151 1857 983141983150983156983154983141

983151983156983154983151983155

983107983157983154983137983140983157983154983277983137983155 983123983141 983141983150983139983137983154983143983137983150 983140983141983148 983141983155983156983157983140983145983151 983156983154983265983149983145983156983141 983161 983141983160983152983141983140983145983139983145983283983150

983140983141 983148983137983155 983148983145983139983141983150983139983145983137983155 983157983154983138983137983150983277983155983156983145983139983137983155

983116983141983161 388 983140983141 1997 983137983154983156983277983139983157983148983151 101

983114983157983141983139983141983155 983105983143983154983137983154983145983151983155 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983139983151983150983151983139983141983154 983140983141 983148983151983155

983152983154983151983139983141983155983151983155 983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983153983157983141

983155983141 983151983154983145983143983145983150983141983150 983141983150 983154983141983148983137983139983145983151983150983141983155 983140983141 983150983137983156983157983154983137983148983141983162983137

983137983143983154983137983154983145983137 983123983145983150 983141983149983138983137983154983143983151 983155983157 983145983149983152983148983141983149983141983150983156983137983139983145983283983150 983144983137

983155983145983140983151 983154983141983140983157983139983145983140983137

983108983141983139983154983141983156983151 2303 983140983141 1989 983105983154983156983277983139983157983148983151

2 983150983157983149983141983154983137983148 7

983114983157983141983139983141983155 983107983145983158983145983148983141983155 983140983141983148 983107983145983154983139983157983145983156983151 983123983151983150 983139983151983149983152983141983156983141983150983156983141983155 983152983137983154983137 983156983154983137983149983145983156983137983154 983148983151983155 983152983154983151983139983141983155983151983155

983140983141 983140983141983139983148983137983154983137983139983145983283983150 983140983141 983152983141983154983156983141983150983141983150983139983145983137 983137 983142983137983148983156983137 983140983141 983146983157983141983085

983139983141983155 983137983143983154983137983154983145983151983155

983107983283983140983145983143983151 983140983141 983120983154983151983139983141983140983145983149983145983141983150983156983151 983107983145983158983145983148

983105983154983156983277983139983157983148983151 16 983150983157983149983141983154983137983148 4





















116






































piedad




117









Verso 2005



ensayo





























352-353

















11 Ley 200 de 1936

12 1968 1994 1998 2007








los Andes











Notas




118






gram p 3 (2007)






18


Rev 1 p10-11 (2003)






18039gt


deral 1917 art 27


17716 1970


VII 1979




creto 900 de 1952


1975



octubre de 1963



INRA (Bolivia)














ductiva















of 2008






37 Ver Borras p 4




(2000) p 7







119




(2006) p12








92 1992



2007 p 221

43 Ibiacuted p 223

44 Ibiacuted p 224






























op cit








































120












cubano por ejemplo





ecoloacutegicaraquo

















nableraquo


























Gaviria Diacuteaz












socialraquo







65 Ibiacuted








121





















ma







116






































piedad




117









Verso 2005



ensayo





























352-353

















11 Ley 200 de 1936

12 1968 1994 1998 2007








los Andes











Notas




118






gram p 3 (2007)






18


Rev 1 p10-11 (2003)






18039gt


deral 1917 art 27


17716 1970


VII 1979




creto 900 de 1952


1975



octubre de 1963



INRA (Bolivia)














ductiva















of 2008






37 Ver Borras p 4




(2000) p 7







119




(2006) p12








92 1992



2007 p 221

43 Ibiacuted p 223

44 Ibiacuted p 224






























op cit








































120












cubano por ejemplo





ecoloacutegicaraquo

















nableraquo


























Gaviria Diacuteaz












socialraquo







65 Ibiacuted








121





















ma







117









Verso 2005



ensayo





























352-353

















11 Ley 200 de 1936

12 1968 1994 1998 2007








los Andes











Notas




118






gram p 3 (2007)






18


Rev 1 p10-11 (2003)






18039gt


deral 1917 art 27


17716 1970


VII 1979




creto 900 de 1952


1975



octubre de 1963



INRA (Bolivia)














ductiva















of 2008






37 Ver Borras p 4




(2000) p 7







119




(2006) p12








92 1992



2007 p 221

43 Ibiacuted p 223

44 Ibiacuted p 224






























op cit








































120












cubano por ejemplo





ecoloacutegicaraquo

















nableraquo


























Gaviria Diacuteaz












socialraquo







65 Ibiacuted








121





















ma







118






gram p 3 (2007)






18


Rev 1 p10-11 (2003)






18039gt


deral 1917 art 27


17716 1970


VII 1979




creto 900 de 1952


1975



octubre de 1963



INRA (Bolivia)














ductiva















of 2008






37 Ver Borras p 4




(2000) p 7







119




(2006) p12








92 1992



2007 p 221

43 Ibiacuted p 223

44 Ibiacuted p 224






























op cit








































120












cubano por ejemplo





ecoloacutegicaraquo

















nableraquo


























Gaviria Diacuteaz












socialraquo







65 Ibiacuted








121





















ma







119




(2006) p12








92 1992



2007 p 221

43 Ibiacuted p 223

44 Ibiacuted p 224






























op cit








































120












cubano por ejemplo





ecoloacutegicaraquo

















nableraquo


























Gaviria Diacuteaz












socialraquo







65 Ibiacuted








121





















ma







120












cubano por ejemplo





ecoloacutegicaraquo

















nableraquo


























Gaviria Diacuteaz












socialraquo







65 Ibiacuted








121





















ma







121





















ma


