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Royaume du Maroc
Ministère de l’Urbanisme
et de l’Aménagement du Territoire
AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET PROMOTION DE L’INTELLIGENCE TERRITORIALE
CGEM le 23/09/2014 Abdelouahed FIKRAT
Directeur de l’Aménagement du Territoire
PLAN DE PRESENTATION
1. RAPPELS SUR LA POLITIQUE DE L’AMENAGEMENT DU
TERRITOIRE AU MAROC
2. LA QUESTION URBAINE VUE PAR L’AMENAGEMENT DU
TERRITOIRE
3. INTELLIGENCE TERRITORIALE
4. AMENAGEMENT NUMERIQUE
5. APPROCHE TERRITORIALE
6. CONCLUSION
L’AT EST UN ENSEMBLE DE SAVOIR-FAIRE D’ACTIONS ET D’INTERVENTIONS
POLITIQUES ET/OU TECHNIQUES VOLONTAIRES ET CONCERTEES QUI VISENT A
ASSURER UNE REPARTITION ADEQUATE
DE LA POPULATION
DES ACTIVITES ECONOMIQUES ET
DES EQUIPEMENTS ET INFRASTRUCTURES.
EN TENANT COMPTE DES POTENTIALITES ET DES CONTRAINTES PHYSIQUES
SOCIALES ECONOMIQUES ET ENVIRONNEMENTALES DU TERRITOIRE
CONCERNE
ET CE POUR GARANTIR LA COHERENCE DES ACTIVITES PUBLIQUES ET PRIVEES
DANS LE BUT D’ASSURER UN DEVELOPPEMENT ECONOMIQUEMENT VIABLE
SOCIALEMENT ACCEPTABLE ET ECOLOGIQUEMENT SUPPORTABLE.
L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
DES FONDEMENTS ET DES RÉFÉRENTIELS
• Une démarche ascendante: du local au régional puis au national;
• Diagnostic des principaux dysfonctionnements territoriaux;
• Permettre à tout un chacun de contribuer à une œuvre collective et concertée: le SNAT.
Débat National
• La synthèse d’un débat citoyen et de consensus
• Un cadre qui expose les enjeux territoriaux et arrête les principes de base et les orientations sur lesquelles doit reposer l’Aménagement du Territoire.
Charte Nationale
• Orientation stratégique où l’Etat affiche ses options politiques d’ensemble en matière d’aménagement et de développement du territoire.
Schéma
National
LA DIRECTION DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
Quatre missions principales visant à
garantir l’intégration et la cohérence de l’action
publique pour un développement durable
de l’ensemble du territoire national:
Observer et anticiper
Mener des réflexions stratégiques
Accompagner et appuyer les initiatives de développement
Participer à l’évaluation des politiques et des actions publiques
LA QUESTION URBAINE VUE PAR L’ AMENAGEMENT DU
TERRITOIRE
En interne : La reconquête et la mise en valeur des villes
Renforcer les programmes des grandes infrastructures urbaines
Promouvoir le secteur de l'habitat locatif
Sauvegarder et mettre en valeur le patrimoine ancien
Revaloriser les fonctions et activités centrales à la faveur des programmes d'intervention plurisectoriels concertés et économiquement rentables
Intégrer les quartiers d'habitat spontané par la mise en œuvre de programmes d'équipements et de développement socio-économique
Développer et mettre en œuvre des programmes de protection et d'amélioration de l'environnement urbain tout en encourageant les initiatives locales.
PRECONISATIONS DU SNAT EN TERME DE GESTION URBAINE
PRECONISATIONS DU SNAT EN TERME DE GESTION URBAINE
En externe : La structuration et le renforcement de l’armature urbaine nationale et régionale
Assurer l’équilibre macro-économique du système urbain
Articuler aménagement et urbanisme pour les métropoles et promouvoir les couples urbains
Consolider les villes en tant que pôles d’encadrement interactifs avec les différents territoires environnants et périurbains (SRATS).
Assurer l’animation territoriale et la promotion de la bonne gouvernance urbaine.
Doter la ville d'un environnement performant en terme d’aménagement numérique
INTELLIGENCE TERRITORIALE
1. L’intelligence territoriale Consiste en un ensemble d’outils
d’observation et de systèmes de mesure et d’analyse mobilisant les
acteurs d’un territoire déterminé ayant pour objet une meilleure
connaissance des paramètres essentiels du territoire et une
meilleure compréhension de ses enjeux afin d’en assurer un
développement durable.
2. La démarche d’intelligence territoriale vise à rendre un territoire
intelligent. C’est à dire un territoire où tous les acteurs interagissent
par un partage fluide de l’information, une créativité commune et
une construction collective aspirant à un territoire équilibré où
chacun trouve son bien-être.
L’Aménagement numérique est la démarche par laquelle les intervenants
sur le territoire favorisent la généralisation des réseaux de communications
électroniques et les conditions d’accès aux technologies de l’information et
de la communication (TIC) à travers la mise en œuvre d’une politique
cohérente d’aménagement qui prend en considération les différentes
dimensions (territoriale, technique, sociale, environnementale, économique
et réglementaire).
AMÉNAGEMENT NUMÉRIQUE DES TERRITOIRES
Comment satisfaire le besoin de couverture des territoires, dans des conditions satisfaisantes? Tel est l'enjeu de l'aménagement numérique des territoires, un enjeu qui vise :
L'attractivité économique du territoire par la disponibilité d'une offre Télécom
compétitive
La compétitivité de ses entreprises, avec un accès à tarif acceptable pour un maximum
d’usagers potentiels
Le désenclavement social par l'accès aisé et diversifié aux services en ligne
AMÉNAGEMENT NUMÉRIQUE DES TERRITOIRES
LA VISION TERRITORIALE POUR L’AMÉNAGEMENT
NUMÉRIQUE DES TERRITOIRES
La Direction de l’Aménagement du Territoire a réalisé une expertise ayant abouti à:
L'étude et l'analyse des textes législatifs et réglementaires marocains en liaison avec l'aménagement numérique du territoire et la proposition de leur mise à niveau (code de l’urbanisme, problématique de la ville et des infrastructures de réseaux de télécommunications, rôle des acteurs locaux dans l’aménagement numérique du Territoire, occupation du domaine public par les acteurs de télécommunications…)
Réalisation d’un benchmark international en matière de leviers clés d’aménagement numérique des territoires.
Elaboration d’une typologie des territoires en tenant compte de l'état actuel et des objectifs ciblés.
Mise en place d’un Système d’Information Géographique (SIG) en matière d'aménagement numérique.
Proposition de préconisations stratégiques territoriales, ainsi que l’élaboration d’un plan d’actions concret et territorialisé, à mettre en œuvre à court terme, visant à placer les TIC et l’Aménagement Numérique des Territoires au cœur des politiques locales de développement.
DÉMARCHE DE PLANIFICATION STRATÉGIQUE DES TERRITOIRES SE
BASANT SUR LES PRINCIPES DE
Convergence territoriale
• Bâtir une vision commune intégrée et prospective
Participation
• Participation effective de l’ensemble des acteurs
Contractualisation
• Cadre de coopération de complémentarité de solidarité et de développement / Outil de mise en œuvre des programmes
NATIONALE
REGIONALE
INTER-COMMUNALE
COMMUNALE
A CHAQUE ECHELLE TERRITORIALE UN
INSTRUMENT DE PLANIFICATION
APPROCHE TERRITORIALE
CONCLUSION
OBSTACLES SÉRIEUX :
L’HÉGÉMONIE DU SECTORIEL
LA DOMINATION DU CENTRAL
LES FAIBLES CAPACITÉS DU LOCAL
UN RÔLE QUI S’AFFIRMERA AVEC LES NOUVELLES RÉFORMES DE L’ETAT:
NOUVELLE CONSTITUTION
RÉGIONALISATION AVANCÉE
CHARTE DE DECONCENTRATION
…
DONC, L’ESPOIR EST PERMIS !
«Ensemble pour un développement solidaire cohérent et efficace»
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MERCI POUR VOTRE
ATTENTION