Пугачев Николай Москва, 14 июня 2012 г

Условия по сельскому хозяйству и продовольствию после вступления Украины в

ВТО и их последствия для страны

Пугачев Николай

Москва, 14 июня 2012 г.

Мировые тенденции

• Интернационализация

• Международная интеграция

• Глобализация• Либерализация

Либерализация в Украине

• 16 апреля 1991 г. – Закон Украины “О внешнеэкономической деятельности" (Все субъекты внешнеэкономи-ческой деятельности имеют право на осуществление любых видов внешнеэкономической деятельности,

если иное не установлено законодательством.) • 16 мая 2008 г. – Вступление

Украины в Всемирную торговую организацию (ВТО или WTO)

Основные экспортеры в 90-е

• Металлургическая промышленность

• Химическая промышленность

• Агропромышленный комплекс

• Машиностроение

• Высокая степень открытости экономики, более 40% ВВП страны формирует и экспорт и импорт

Экспорт-импорт, 1992-2005 г.

-1 000

-500

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

3 500

4 000

4 500

5 000

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

мл

н.

до

л.

СШ

А

Експорт продукції сільського господарства та харчової промисловості

Імпорт продукції сільського господарства та харчової промисловості

Сальдо

16 лет вступления Украины в ВТО

• 1993 – Украина подала заявку на присоединение к GATT

• 2008 – Украина официально стала 152-м членом WTO

• Цель вступления Украины в ВТО: создание благоприятных условий для международной торговли

Этапы вступления Украины в ВТО

• 1993-1997 – мониторинг и анализ экономики Украины согласно норм и правил GATT / WTO

• 1998-2003 – принятие приоритетных законов для приведения законода-тельства в соответствие с нормами WTO

• 2003-2008 – завершающая стадия формирования обязательств, связанных в членством Украины в WTO

2005-2007 гг. - прорыв в переговорном процессе

• в процессе переговоров с 52 странами-членами ВТО достигнуты договоренности

• Украина получила статус рыночной экономики

• принято 55 законов для адаптации украинского законодательства к нормам ВТО

• 2008 г. – Вступление Украины в ВТО

Изменения в связи с ВТО • гармонизация законодательства• модификация государственной

поддержки сельского хозяйства• отказ от ограничений экспорта продукции• либерализация импортных таможенных

тарифов• обязательства по снижению экспортных

таможенных тарифов• стандарты (пока не отменены требования

обязательного соблюдения госстандартов)

Законодательство• Сразу привести ставки импортных

тарифов в соответствие с уровнем, определенным графиком тарифных обязательств Украины (Ставки определены Законом Украины “О ратификации Протокола о

вступлении Украины в ВТО“ от 10.04.2008г. № 250-VI)

• Отказ от экспортных квот и других ограничений экспорта (принцип регулирования

исключительно тарифными методами)

Господдержка с-хозяйства

• Финансирование госпрограмм «желтой корзины» связано уровнем Совокупного измерения поддержки в размере 3,03 млрд грн ($ 602) и право на поддержку de minimis - 5% от годовой стоимости с-х продукции (возможна поддержка не меньше, чем

была до вступления).• Программы «зеленой корзины» без

ограничений

Тарифное регулирование• Использовать только адвалорные

таможенные тарифы (в % к стоимости), т.е. отказ от специфических тарифов

• Средний тариф на с-х продукцию снижен до 10,66% (основной тариф 10%- молокопродукция, пшеница; 15%-мясо; 50%-сахар; 30%-подсолнечное масло)

• Разрешен ввоз мяса и мясопродуктов, при производстве которых использованы гормоны (т.к. в Украине не запрещено их

использовать, как и антибитотиков)

Динамика экспорта-импорта продукции АПК, $ млн

43074713,4

6247,7

10824,7

9936,1

12804,1

4111

4936

9514,9

6346,4

5761,9

6456,5

3166,52684,1

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

$ м

лн

Експорт продукції АПК

Імпорт продукції АПК

Сальдо внешней торговли, $ млн

1622,9 1546,92136,7

4368,1 4578,9 4174,2

6457,7

-1854,3

-6666,8

-11421,9

-18580,9

-5732,7

-9309,4

-14197,1

-20000

-15000

-10000

-5000

0

5000

10000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

$ м

лн

Сальдо по продукции АПКСальдо по народному хозяйству

2009 г. –

• Резкое снижение показателей международной торговли Украины

• Влияние мирового экономического кризиса

• Аграрный сектор – локомотив внешней торговли Украины и обеспечения позитивного сальдо

Экспорт зерновых, тыс. тЕкспорт зернових Україною, 2004-2011 рр.

7,6

12,511,0

4,2

16,1

25,7

13,9 14,1

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Роки

мл

н. то

нн

Экспорт подсолнечника, тыс.тЕкспорт насіння соняшнику України, 2004-

2011 рр.

727,8

406,1354,2

35,6

229,5

370,3

97,2

409,7

0,0

100,0

200,0

300,0

400,0

500,0

600,0

700,0

800,0

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Роки

ти

с.

то

нн

Экспорт овощей, тыс.тЕкспорт овочів України, 2004-2011 рр.

196,1 206,0

316,4

176,6139,7

485,4

276,5302,3

0,0

100,0

200,0

300,0

400,0

500,0

600,0

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Роки

ти

с. то

нн

Экспорт томатов, тыс.т

Експорт томатів Україною, 2004-2011 рр.

0,010,020,030,040,050,060,070,080,0

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Роки

тис.т

он

н

Вступ до СОТ

Экспорт мяса кур, тыс.т

Експорт курятини Україною, 2004-2011 рр.

0,2 0,1 0,35,0

8,4

18,9

32,5

49,8

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Роки

тис. то

нн

Экспорт молокопродукции, тыс.т

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

тис. тонн

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Роки

Експорт молока та вершків Україною, 2004-2011 рр.

Импорт овощей и корнеплодов, тыс. т

Імпорт овочів та коренеплодів Україною у 2004-2011 рр.

9,3 20,457,8 43,1

179,6

128,2

214,2190,3

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

250,0

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Роки

тис.

то

нн

Вступ до СОТ

Импорт томатов, тыс. тІмпорт помидор Україною, 2004-2011 рр.

0,3 1,1 3,7 3,2

42,4

60,0

48,2

57,7

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Роки

тис.

то

нн

Вступ до СОТ

Импорт фруктов, тыс. тІмпорт фруктів Україною, 2004-2011 рр.

247,2

651,7

899,31001,1 1036,3 988,5 972,3 977,3

0,0

200,0

400,0

600,0

800,0

1000,0

1200,0

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Роки

тис.

то

нн

Вступ до СОТ

Импорт молокопродукции, тыс.тІмпорт молока та вершків згущених або з доданням цукру Україною, 2004-2011 рр.

0,03 0,05 0,34 0,48 0,31

10,16

4,896,37

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Роки

тис.

то

нн

Вступ до СОТ

Импорт мяса кур, тыс.тІмпорт курятини Україною у 2004-2011 рр.

295,7

141,8 151,9131,5

256,1

193,2154,6

61,1

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

250,0

300,0

350,0

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Роки

тис.

то

нн

Вступ до СОТ

Удельный вес экспорта и импорта продукции АПК в общем объеме

экспорта и импорта, %

12,6 12,3 12,7

16,2

24

19,318,7

7,4 7 6,87,5

10,9

9,5

7,7

0

5

10

15

20

25

30

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Удельный вес экспорта

Удельный вес импорта

Проблемы• Претензии экспортеров относительно

украинских стандартов и регламентов, необходимость пересмотра стандартов

• Низкий уровень таможенных тарифов

• Ограничения в применении защитных мер

• Невысокая конкурентоспособность украинских производителей

Планы на перспективу• Воспользоваться правом, которое дает

статья XXVIII GATT на изменение условий своего членства

• Инициирован переговорный процесс о пересмотре таможенных тарифов на следующий трехлетний период в ВТО

• Активное участие в Доха раунд (Doha Round) ВТО

• Активное участие в переговорном процессе

Благодарю за внимание!