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GESTION AMBIENTALGESTION AMBIENTAL

Marco Conceptual

Desarrollo y Ambiente son inseparables e interdependientes.

Son partes de un mismo proceso con componentes que se interrelacionan y se condicionan permanentemente.

• Ambiente es todo lo que rodea a un objeto considerado como centro de atención.

• Desarrollo es el proceso de búsqueda del bienestar humano, tomando en cuenta aspectos sociales, culturales y económicos.

• Es el conjunto de actividades humanas que tienen por objeto el ordenamiento del medio ambiente.

• Es el conjunto de acciones normativoadministrativas y operativas que debeimpulsar el Estado para alcanzar unDesarrollo Sostenible.

Para ello se deberán detectar los principalesproblemas ambientales y fijar prioridades deacción.

GESTION AMBIENTAL GESTION AMBIENTAL

Es transectorial porque atraviesa

horizontalmente a todos los sectores de la

administración pública y la sociedad que

tienen ingerencia en el medio ambiente.

Por lo tanto, interviene en asuntos que

antes eran prerrogativas casi exclusivas del

Estado.

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La Gestión Ambiental ha sido definida como:

• “El conjunto de actuaciones y disposiciones necesarias para lograr el mantenimiento de un capital ambiental suficiente para que la calidad de vida de las personas y el patrimonio natural sean los más elevados posibles”. (Ortega y Rodríguez, 1994).

GESTION GESTION AMBIENTALAMBIENTAL

La Gestión Ambiental se orienta hacia:

• “La conservación de los elementos de los ecosistemas y las relaciones ecológicas entre ellos, en especial cuando se producen alteraciones provocadas por el ser humano”. (Ortega y Rodríguez, 1994).

En términos menos técnicos, la GestiónAmbiental implica controlar la contaminacióndel aire, del agua y de los suelos.

Las principales funciones de la Gestión

Ambiental son:

• El diseño y formulación de políticas ambientales.

• La legislación ambiental.

• La creación de un sistema administrativo.

• La formulación de un conjunto de instrumentos para la acción.

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Para una buena Gestión Ambiental, ésta

debe incorporarse orgánicamente a las

funciones gubernamentales.

Esto exige establecer prioridades

nacionales y estrategias de desarrollo de

acuerdo a las necesidades ambientales.

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Para una Gestión Ambiental, son necesarias:

• La gente, que se constituye en la parte social.• La producción, que es la parte económica.• El ambiente, que es el resto y el que hace

posible la existencia de la gente y la producción.

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Gestión Ambiental, es un proceso que está orientado a:

• Resolver, mitigar y/o prevenir los problemas de carácter ambiental, por medio de diagnósticos.

• Comprender la multifactoriedad de los problemas ambientales generados por el hombre.

GESTIONGESTION AMBIENTALAMBIENTALEstá encaminada a:• Lograr una racionalización en el proceso de

decisión técnica, administrativa y política, relativa a la conservación, defensa, protección y mejoramiento del medio ambiente.

• Sustentar una información multidisciplinaria coordinada, con la participación ciudadana, que garantice el desarrollo sostenible y el mejoramiento de la calidad de vida.

• Organizar la acción pública y privada para dar soluciones integrales, preventivas y participativas a los problemas ambientales.

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• Identificar y aplicar los instrumentos de gestión ambiental.

• Coordinar a integrar equipos de trabajo multidisciplinario en estudios de impacto ambiental.

• Proponer solución a los problemas ambientales.

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La Gestión Ambiental, tiene el propósito de lograr un desarrollo sostenible, que le permita al hombre:

a) El desenvolvimiento de sus potencialidades.

b) Desarrollo de su patrimonio biofísico y cultural.

c) Garantice su permanencia en el tiempo y en el espacio.

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Las áreas normativas y legales que involucran la gestión ambiental son: 

1.  La Política Ambiental: 

• Relacionada con la dirección pública y/o privada de los asuntos ambientales internacionales, regionales, nacionales y locales. 

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2.  Ordenación del Territorio: 

• Entendida como la distribución de los usos del territorio de acuerdo con sus características. 

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3.  Evaluación del Impacto Ambiental: 

• Conjunto de acciones que permiten establecer los efectos de proyectos, planes o programas sobre el medio ambiente y elaborar medidas correctivas, compensatorias y protectoras de los potenciales efectos adversos.

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4.  Contaminación: 

• Estudio, control, y tratamiento de los efectos provocados por la adición de sustancias y formas de energía al medio ambiente.

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5.  Vida Silvestre: 

• Estudio y conservación de los seres vivos en su medio y de sus relaciones, con el objeto de conservar la biodiversidad.

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6.  Educación Ambiental:

 • Cambio de las actitudes del hombre frente

a su medio biofísico y hacia una mejor comprensión y solución de los problemas ambientales.

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7.  Estudios de Paisaje: 

• Interrelación de los factores bióticos, estéticos y culturales sobre el medio ambiente.

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La Gestión Ambiental se apoya en los siguientes principios, que rigen una política ambiental correcta, ya sea pública

o privada:

• Acción preventiva.• Acción correctiva.• Principio de cautela.

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• Principio de causalidad.• Principio de proporcionalidad.• Principio de responsabilidad.• Integración.• Subsidiaridad.• Cooperación Internacional.

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Acción Preventiva

• Previene el deterioro del medio ambiente.• Toma en cuenta la dificultad y el costo de

reparación de los daños causados.• El instrumento fundamento para los deterioros

ambientales es la E. I. A.

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Acción Correctiva

• Se aplica una vez detectado el daño al medio ambiente.

• En las E. I .A. se evalúan como medidas de mitigación, de los deterioros inevitables.

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Principio de cautela

• Indica que la política ambiental debe basarse en conocimientos científicos reconocidos.

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Principio de Causalidad

• Prohibición de contaminación.• Costo de las medidas de mitigación, a cargo

del contaminador potencial.

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Principio de Proporcionalidad

• Consideración de los costos y beneficios, derivados de la adopción o no adopción de medidas.

• Proporcionalidad entre las medidas adoptadas y su incidencia en el medio ambiente.

• Relación costo/eficacia.

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Principio de Responsabilidad

• Exigencia de aplicación y cumplimiento de las medidas de mitigación, por parte del que contamina.

• Control de la efectivización de dichas medidas, por parte de las autoridades ambientales.

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Integración

• Integra las medidas ambientales en las diferentes áreas de actividad, sobre todo: energía, minería, industria, transporte, turismo, agricultura, ganadería, pesca, etc.

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Subsidiariedad

• Las medidas deben tomarse en el nivel adecuado de acción.

• Papel preponderante de la competencia de las autoridades ambientales sectoriales.

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Cooperación Internacional

• Participación internacional en la política de gestión de los RR.NN y protección del medio ambiente.