1 master economie et gestion mention « Études du développement » expertise économique en...
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MASTERECONOMIE ET GESTION
Mention« Études du Développement »
Expertise économique en politiques et projets de
développement
15 octobre 2010
Evaluation des politiques environnementales Séance 2 : La décision d’évaluer une politique publique
Institut d’Étude du Développement Économique et Social
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Définition et positionnement de l’évaluation La place de l’évaluation dans la chaîne de déploiement d’une politique Définition et registres d’évaluation des politiques publiques Appréhension de la théorie d’action de la politique publique Positionnement de l’évaluation par rapport aux genres voisins Histoire et contexte des démarches d’évaluation
La décision d’évaluer une politique publique Les conditions de faisabilité d’une évaluation de politique publique L’appréhension des impacts escomptés Le choix des questions d’évaluation Présentation des différentes formes d’évaluation Evaluation externe et interne
3Décider d’évaluer une politique
La faisabilité L’opérateurLe ciblage La forme
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Les conditions de faisabilité d’une évaluation
Les conditions opérationnelles : quelles retombées escomptées ?
Les conditions techniques : quelle information disponible ?
Les conditions politiques :
quelle capacité
d’action ?
Les conditions institutionnelles :
quelles possibilités de
participation des acteurs ?
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Définition et positionnement de l’évaluation La place de l’évaluation dans la chaîne de déploiement d’une politique Définition et registres d’évaluation des politiques publiques Appréhension de la théorie d’action de la politique publique Positionnement de l’évaluation par rapport aux genres voisins Histoire et contexte des démarches d’évaluation
La décision d’évaluer une politique publique Les conditions de faisabilité d’une évaluation de politique publique L’appréhension des impacts escomptés Le choix des questions d’évaluation Présentation des différentes formes d’évaluation Evaluation externe et interne
6Préciser la théorie d’action dans un diagramme d’impacts escomptés
Le déploiement de la démarche d’évaluation est optimisé
Réalisations Résultats Impacts spécifiques Impacts globaux
Sessions
de
formation ?
7
7
Aide à la modernisation des bâtiments
Protection des captages
Soutien aux CAD
Restauration de la qualité de l’eau
?Limitation de
l’usage des phytosanitaires
Réduction des rejets
CAD signés
Bâtiments aux normes
Captages protégés
Clarifier la logique de l’intervention
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8
TC s ’inscrit dans une logique de développement durable
Relations économiques et sociales intra et inter-régionales sont renforcées
Utilisation du train est rendue plus facile
Nombre de destinations possibles est multiplié
Economies d ’exploitation sont dégagées
Offre de TC entre zones péri-urbains améliorée
Rhônalpins accèdent aux différentes opportunités offertes par la région (emploi, éducation, services…)
Cadencement des dessertes
Classement des types de services
Modernisation du parc de matériel roulant
Amélioration des correspondances entre types de services et de trains
Diamétralisation des lignes
Renforcement de la fréquence
Confort du déplacement s ’améliore
Mise en œuvre d ’ne charte qualité
Mise en place des tarifications combinées
Amélioration de la coordination GL/TER/Dépt./urbain/voiture
Amélioration des centres d ’échanges/gares
Attractivité du TC s ’améliore
Attractivité des déplacements multi-modaux s ’améliore
Transfert d ’un mode à l ’autre est facilité
Transport non ferroviaire peuvent accéder plus facilement aux centres d ’échanges
Nombre de nouveaux usagers du TC augmente
Fréquentation des usagers existants du TC augmente
Réseau routier est désengorgé et la nuisance environnementale des transports est réduite
Elargissement du réseau SATOBUS
Nombre de passagers attirés par Satolas augmente
Modernisation de l ’infrastructure
Nombre de trains circulant augmente
Introduction du CAMPUS PASS
TC est rendu plus attrayant pour les étudiants
Continuation de Diffusion de fiches d'horaires, mise en place de 3615 TER, Campagnes de communication
Connaissance du réseau régional s ’améliore
Continuité de service sur les liaisons
Introduction des liaisons routières IC
Mise en place d ’une politique d'arrêt adaptés
Réseau intercité permet un trajet aller-retour entre les villes régionales dans la journée / demi-journée
Petites et moyennes villes sont intégrées dans le réseau
Temps de trajet entre villes est réduit
Vitesse des trains s ’améliore
ExempleTCR Rhône-Alpes
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Définition et positionnement de l’évaluation La place de l’évaluation dans la chaîne de déploiement d’une politique Définition et registres d’évaluation des politiques publiques Appréhension de la théorie d’action de la politique publique Positionnement de l’évaluation par rapport aux genres voisins Histoire et contexte des démarches d’évaluation
La décision d’évaluer une politique publique Les conditions de faisabilité d’une évaluation de politique publique L’appréhension des impacts escomptés Le choix des questions d’évaluation Présentation des différentes formes d’évaluation Evaluation externe et interne
10Choisir des questions d’évaluation
Cahier des charges
« évaluez la politique
de formation
à l’évaluation »
Cahier des charges
« répondez aux
questions d’évaluation
suivantes ………… »
11Choisir des questions d’évaluation
Théorie d’action Registres d’évaluationDiagramme logiqued’impacts escomptés
Faisabilité
Questions d’évaluation
12Choisir des questions d’évaluation
La culture d’évaluation est-elle mieux partagée ?
Quelles techniques ont-été assimilées ?
L’articulation entre évaluation et indicateurs a-t-elle été comprise ?
La formation aura-t-elle des retombées pour « alimenter » les décideurs politiques ?
13Tout est évaluable
Actions
Pratiques
OrganisationsServices
Activités
Politiques
Programmes
Projets
Environnement
CulturelEconomie
Formatio
n
Transports
Social
Coopération
Education
14Tout ne doit pas / peut pas être évalué
Tout ne doit pas être évalué Ce qui « marche » très bien Ce qui « marche » très mal Ce qui va changer …
Tout ne peut pas être évalué Absence de données de suivi Contexte défavorable Perspectives de non utilisation …
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Définition et positionnement de l’évaluation La place de l’évaluation dans la chaîne de déploiement d’une politique Définition et registres d’évaluation des politiques publiques Appréhension de la théorie d’action de la politique publique Positionnement de l’évaluation par rapport aux genres voisins Histoire et contexte des démarches d’évaluation
La décision d’évaluer une politique publique Les conditions de faisabilité d’une évaluation de politique publique L’appréhension des impacts escomptés Le choix des questions d’évaluation Présentation des différentes formes d’évaluation Evaluation externe et interne
16De l’évaluation ex ante à l’évaluation ex post
Besoins
Objectifs
Ressources
Evaluation
ex ante
Evaluation
ex post
Evaluation
intermédiaire
Impacts
Résult.
Réalis.
17Suivi permanent d’indicateurs
Besoins
Objectifs
Ressources
Indicateurs d’évaluation
Impacts
Résult.
Réalis.Indicateurs
suivi / pilotage
Indicateurs de contexte
18Articulation indicateurs et évaluation
Connaissance
Évaluation ÉvaluationÉvaluation
Indicateurs d’évaluation
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L’élaboration d’un programme d’évaluation
Année n Année n+1 Année n+2
Programme A Ex post
Politique B Ex ante Intermédiaire
Programme C Ex post
Projet D Intermédiaire
Programme E Ex post
Tous programmes
Indicateurs Indicateurs Indicateurs
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Définition et positionnement de l’évaluation La place de l’évaluation dans la chaîne de déploiement d’une politique Définition et registres d’évaluation des politiques publiques Appréhension de la théorie d’action de la politique publique Positionnement de l’évaluation par rapport aux genres voisins Histoire et contexte des démarches d’évaluation
La décision d’évaluer une politique publique Les conditions de faisabilité d’une évaluation de politique publique L’appréhension des impacts escomptés Le choix des questions d’évaluation Présentation des différentes formes d’évaluation Evaluation externe et interne
21Critères de choix entre évaluation externe ou interne
évaluateurChargé d’
évaluation
spécialiste
méthode
spécialiste
secteur
22Critères de choix entre évaluation externe ou interne
Indépendance
Disponibilité
Compétence
Appropriation
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