1 teoria de administraÇÃo teoria neoclássica da administração março/2007 prof. mauri c. soares
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TEORIA DE ADMINISTRAÇÃO 1
Teoria Neoclássica da Administração
Março/2007Prof. Mauri C. Soares
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Teoria Neoclássica da Administração
• Principais autores:– Peter F. Drucker– Ernest Dale– Harold Koontz– Cyril O’Donnell,– Michael Jucius– Willian Newman– Ralph Davis– George Terry– Morris Hurley– Louis Allen
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Teoria Neoclássica da Administração
• A Teoria Neoclássica é considerada uma Teoria Clássica atualizada e dentro do figurino eclético que apresenta a formação do administrador na metade final do século XX.
• Teoria Neoclássica também é conhecida como Escola Operacional, Escola do Processo Administrativo, ou Abordagem Universalista da Administração.
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Características principais da Teoria Neoclássica:
1. Ênfase na prática da administração
• Tem como foco principal os aspectos práticos da Administração, na busca de resultados concretos e palpáveis, porém não descuidando dos conceitos teóricos da administração.
• Os autores defendem que a teoria somente tem valor quando operacionalizado na prática, ou seja, que leve à ação administrativa.
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2. Reafirmação Relativa dos postulados clássicos
• Os neoclássicos retomam grande parte do material desenvolvido pela Teoria Clássica, redimensionando e reestruturando de acordo com as demandas atuais, porém dando uma conotação mais ampla e flexível.
• A estrutura de organização do tipo linear, funcional e linha-staff, o problema da autoridade e responsabilidade, a departamentalização são realinhados e reavaliados na abordagem neoclássica.
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Organização Linear
•Constitui a forma estrutural mais simples e antiga, pois tem sua origem na organização de exércitos e organizações eclesiásticas (religiões) dos tempos medievais (princípios da autoridade).
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Organização Linear
•Seu nome significa que existem linhas diretas e únicas de autoridade e responsabilidade entre superior e subordinados.
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Organização Linear
•Seu formato é do tipo piramidal e suas linhas e comunicação são rigidamente estabelecidas, típicas de pequenas empresas ou de estágios iniciais das organizações.
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Organização Linear
Empresa Industrial
Produção Vendas Finanças
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Organização Funcional
É a estrutura organizacional que aplica o princípio das funções.O operário (segundo Taylor) quando encontrava algum problema (produção, maquinário, qualidade) iria procurar o mestre responsável por aquela área, o que permitia ganhar mais tempo e encontrar soluções mais apropriadas.
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Organização Funcional Organograma
Gerente
Mestre de Produção Mestre de Manutenção Mestre da Qualidade
Operário
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Organização Funcional
•Características: •Autoridade funcional ou dividida
Nenhum superior tem autoridade total sobre os seus subordinados mas autoridade parcial ou relativa, decorrente da sua especialidade.•Linhas diretas de comunicação
As comunicações são feitas diretamente, sem a necessidade de intermediação, buscando a maior rapidez possível nas comunicações entre os diferentes níveis.
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Organização Funcional
•Características:
•Descentralizações das decisõesA tomada das decisões são dadas por órgãos ou
cargos adequados para sua implementação.•Ênfase na Especialização
Cada órgão ou cargo contribui com a sua especialização para a organização, as responsabilidades são dadas de acordo com a especialização.
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Organização Linha Staff
É o resultado da combinação dos tipos de organização linear e funcional, buscando incrementar as vantagens desses dois tipos de organizações e reduzir as suas desvantagens, por isso, é o tipo mais utilizado.
– Nesta organização coexiste órgãos de linha e de assessoria, mantendo relações entre si.
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Organização Linha-Staff
Funções do Staff.
– Serviços (contabilidade, compras, pessoal, pesquisa, desenvolvimento...)– Consultoria e assessoria (jurídica, métodos, processos, trabalhista...)– Monitoração(Acompanhamento de determinada atividade ou processo...)– Planejamento e controle (financeiro ou orçamentário...)
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Organização Linha-Staff
Aspectos Linhas Staff
Papel Principal Quem Decide Quem Assessora
Atuação Quem cuida da execução
Quem dá consultoria
Tipo de Atividade Comando, Ação, Trabalho de Campo
Recomendações Alternativas Trabalho de
GabineteResponsabilidade Pela Operação Pelos
ResultadosPelo planejamento
sugestõesExemplo Gerente de
departamentoGerente de Staff
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Organização Linha-Staff
Vantagens
•Assegura assessoria especializada e inovadora mantendo princípios de autoridade única.
•Atividade conjunta e coordenada dos órgãos (linha e Staff), responsáveis por serviços básicos e de especialização.
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Comissões
É um grupo de pessoas a quem, como um grupo, se dá um assunto para estudar.
É a característica de ação em grupos que distingue a comissão dos outros instrumentos administrativos.
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Comissões
• Não constitui um órgão da estrutura organizacional.
• As comissões assumem tipos diferentes:1. Formais. (estrutura formal da organização)2. Informais.(Não tem posição definitiva)3. Temporárias.(duração curta)4. Relativamente Permanentes.(Existência mais
prolongada)
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Comissões
• As comissões estão assentadas sobre os seguintes princípios básicos.
1. Deve surgir a partir de uma necessidade2. Deve ter membros apropriados em função do assuntos
ou objetivos apropriados.3. Sua autoridade deve ser claramente definidos.4. Devem compensar seus custos.5. O tamanho deve ser bem analisado de acordo com a
necessidade.6. O funcionamento baseia-se na cooperação entre seus
membros.7. Agenda preparada e escalonada para não se estender
indefinidamente no tempo.8. A comissão deve oferecer oportunidade de participação
a todos os membros.
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3. Ênfase nos Princípios Gerais da Administração
• São estabelecidas algumas normas de comportamento administrativo, como forma de retomar as “leis” cientificas e ao mesmo tempo buscar as soluções administrativas.
• Os princípios gerais: planejar, organizar, dirigir, controlar devem ser levados em consideração em todas as organizações.
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3. Ênfase nos Princípios Gerais da Administração
• Apesar de atividades diferentes, os problemas nas organizações passam a ser comuns na contratação de pessoas, no estabelecimento de planos e objetivos, na avaliação de resultados e na coordenação e controle das operações.
– Ex.: indústria, governo, Igreja, exército, supermercado, banco e universidades.
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4. Ênfase nos objetivos e nos Resultados
“Toda organização existe, não para si mesma, mas sim para alcançar objetivos e produzir resultados.”
• Uma organização é dimensionada, estruturada e orientada em função dos objetivos e resultados que pretende alcançar.
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4. Ênfase nos objetivos e nos Resultados
• Ênfases diferenciadas:– Na Administração Científica: os métodos e
a racionalização do trabalho, – Na Teoria Clássica: princípios gerais da
Administração (planejar, organizar, dirigir, controlar)
– Na Teoria Neoclássica: são considerados os meios para se alcançar a eficácia e a eficiência.
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Dicionário Aurélio:
Segundo definição:
EFICIENTE: ação, força, virtude de produzir um efeito.
EFICAZ: aquele que produz efeito, que produz muito, que dá bom resultado.
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• Cada organização deve ser considerada sob o ponto de vista de eficácia e de eficiência, simultaneamente.
• Eficácia: é uma medida do alcance de resultados,
• Eficiência: é uma medida da utilização dos recursos nesse processo.
(I.Chiavenato)
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DIFERENÇAS ENTRE EFICIENCIA E EFICACIAEFICIENCIAEFICIENCIA EFICÁCIAEFICÁCIA
ENFASE NOS MEIOS ENFASE NOS RESULTADOS
FAZER CORRETAMENTE AS COISAS FAZER AS COISAS CERTAS
RESOLVER PROBLEMAS ATINGIR OBJETIVOS
SALVAGUARDAR RECURSOS OTIMIZAR A UTILIZAÇÃO DOS RECURSOS
CUMPRIR TAREFAS E OBRIGAÇÕES OBTER RESULTADOS
TREINAR OS SUBORDINADOS DAR EFICÁCIA AOS SUBORDINADOS
MANTER AS MÁQUINAS MÁQUINAS EM BOM FUNCIONAMENTO
PRESENÇA NOS TEMPLOS PRATICA DOS VALORES RELIGIOSOS
REZAR GANHAR O CÉU
JOGAR FUTEBOL COM ARTE GANHAR A PARTIDA
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5.5. Ecletismo da Teoria NeoclássicaEcletismo da Teoria Neoclássica
Segundo Aurélio:
Ecletismo: Tendência filosófica resultante, em geral, do conflito de culturas e do embate das idéias, e que leva a escolher em cada sistema o que parece mais consentâneo (apropriado, adequado) com a verdade;
doutrina que se caracteriza pelas infiltrações de outros sistemas e pela falta de originalidade e de coesão.
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5.5. Ecletismo da Teoria NeoclássicaEcletismo da Teoria Neoclássica
• Embora tomem como base a Teoria Clássica, absorvem o conteúdo de outras teorias.
Teoria das Relações Humanas: os conceitos de organização informal, dinâmica de grupos, comunicações, liderança e abertura democrática.
Teoria da Burocracia: ênfase nos princípios e normas formais da organização hierárquica, autoridade e responsabilidade.
Teoria Estruturalista: ênfase no relacionamento entre organização e ambiente externo, estudo comparativo das organizações.
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Teoria Comportamental: aspectos relacionados à motivação humana, estilos de Administração, teoria das decisões, comportamento humano, conflitos organizacionais, jogo entre objetivos organizacionais e objetivos individuais, equilíbrio organizacional como um sistema de recompensa e contribuições, etc.
Teoria Matemática: a aplicação de Pesquisa Operacional, métodos quantitativos, mensuração de resultados, estudos das decisões quantitativas e programáveis, etc.
Teoria dos Sistemas: a organização é vista como um sistema composto de múltiplos subsistemas, sua interação e reciprocidade, demandas do ambiente externo, retroação das conseqüências, etc.
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Referência Bibliográfica:
CHIAVENATO, I. – Introdução à Teoria geral da Administração, 6ª Ed.- Rio de janeiro: Campus, 2000.
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