a jÖvŐ uniÓs kÖltsÉgvetÉse · olyan pillanat, amikor az unió készen áll szavait tettekkel...
Post on 13-Jun-2020
2 Views
Preview:
TRANSCRIPT
2018. május 2.
A JÖVŐ UNIÓS KÖLTSÉGVETÉSE
MODERN UNIÓS KÖLTSÉGVETÉS A POLGÁRAINAK VÉDELMET, BIZTONSÁGOT ÉS LEHETŐSÉGEKET NYÚJTÓ UNIÓ SZÁMÁRA
„Ma fontos pillanat jött el Uniónk számára. Az új költségvetés lehetőséget ad arra, hogy jövőnket egy, a szolidaritás által összekötött 27 tagból álló, új és nagyratörő Unióként alakítsuk. A mai javaslatban felvázoljuk az általunk áhított Unióról szóló elképzelésünket, és gyakorlati tervet mutatunk be arra vonatkozóan, hogy ezt hogyan tudjuk megvalósítani. Történetünk során először, egy jogállamisági mechanizmus fogja biztosítani az Unió költségvetésének hatékony és eredményes pénzgazdálkodását és az adófizetők pénzének védelmét. Most a Parlamentnek és a Tanácsnak kell lépnie, és úgy vélem, arra kell törekednünk, hogy a jövő évi európai parlamenti választások előtt megállapodásra jussunk.”
Jean-Claude Juncker, az Európai Bizottság elnöke, 2018. május 2.
„Ez a költségvetési javaslat valóban az uniós hozzáadott értékről szól. Még többet fordítunk olyan területekre, ahol egyetlen tagállam nem tud egymaga boldogulni, vagy ahol hatékonyabb a közös fellépés – legyen az kutatás, migráció, határellenőrzés vagy védelem. Emellett folytatjuk az olyan hagyományos – de modernizált – szakpolitikák finanszírozását, mint a közös agrárpolitika és a kohéziós politika, mivel mindannyian élvezzük a mezőgazdasági termékeink magas színvonalából és a gazdaságilag felzárkózó régiókból eredő előnyöket.”
Günther H. Oettinger, a költségvetésért és az emberi erőforrásokért felelős uniós biztos, 2018. május 2.
ELŐREMUTATÓ KÖLTSÉGVETÉS EGY EREDMÉNYKÖZPONTÚ PROGRAMHOZA 2021. január 1-jén kezdődő következő hosszú távú költségvetés az első lesz a 27 tagú Európai Unió számára. Sorsdöntő pillanat ez az EU történetében. Olyan pillanat, amikor az Unió készen áll szavait tettekkel is alátámasztani.
A Bizottság egy olyan új, modern és eredményközpontú hosszú távú költségvetést javasol, amely a politikai prioritásokhoz igazodva beindítja a Juncker elnök által az Unió helyzetéről szóló, 2016. szeptember 14-i beszédben felvázolt eredményközpontú programot, amelyet a 27 tagállam vezetői a 2016. szeptember 16-i pozsonyi ülésükön és a 2017. március 25-i Római Nyilatkozatban fogadtak el. A javasolt költségvetés az EU prioritásainak megvalósítása és az új kihívások megválaszolása érdekében új eszközökkel kombinálja a korszerűsített programokat.
IGAZODÁS A SZAKPOLITIKAI PRIORITÁSOKHOZ
A Bizottság javaslatai az uniós költségvetést teljes mértékben összehangolják az Európai Unió 2020 utáni eredményközpontú programjával. Annak szigorú értékelésén alapulnak, hogy mennyi forrás szükséges az Európai Unió céljainak teljesítéséhez, valamint hogy az egyes területeken milyen hatékonyan és mennyi hozzáadott érték előállítása mellett van mód finanszírozást nyújtani. A Bizottság javaslata ennek eredményeként gyakorlatias megközelítést tartalmaz: megfelelő támogatást nyújt az új és a meglévő prioritásoknak, ugyanakkor kezeli az Egyesült Királyság Unióból való kilépése miatt a nemzeti hozzájárulásokban keletkező hiányt.
A programokat a fő tematikus kiadási prioritások köré szervezi, a költségvetés formai struktúráját adó fejezeteknek megfelelően. Az egyes prioritásokon belül a programok szakpolitikai csoportokat alkotnak, ami az éves költségvetés címeiben is tükröződni fog. Az új szerkezet nagyobb átláthatóságot ad az uniós költségvetés céljairól és az egyes költségvetési szakaszok hozzájárulásának mikéntjéről. Nagyobb rugalmasságot biztosít továbbá az igények változásainak és az olyan területeken fellépő szükséghelyzeteknek a kezeléséhez, mint a biztonság és a migráció.
(*) 2014–2020, becsült kötelezettségvállalások (brit kiadások nélkül), EU-27 GNI-%(**) az Európai Fejlesztési Alappal együtt
Forrás: Európai Bizottság
A kötelezettségvállalások felső határa (EU GNI-%)
Európai Fejlesztési Alap
Az uniós költségvetés mérete a bruttó nemzeti jövedelem (GNI) százalékos arányábanA kötelezettségvállalások felső határa (EU GNI-%)
A fő szakpolitikai területek helyzetének alakulása az uniós költségvetésen belül
0,03 %
Átlag Átlag2000-2006
Átlag2007-2013
Átlag2014-2020
Átlag2014-2020
EU-27*2021-2027**
1,25 % 1,09 % 1,12 % 1,00 % 1,11 %1,13 %
0,02 % 0,03 %
0,03 %
0,03 %
A következő uniós költségvetés fő jellemzői
Közös agrár- és halászati politika
Gazdasági, társadalmi és területi kohézió
Egyéb programok
Európai közigazgatás
0,03 %
Több forrás a kiemelt területeknek
Új mechanizmus az uniós költségvetésnek
a jogállamisággal kapcsolatos pénzügyi
kockázatokkal szembeni védelmére
Erős hangsúly az uniós hozzáadott értéken és
a teljesítményen
Kisebb bürokrácia a kedvezményezettek
számára
Rugalmasabb és dinamikusabb költségvetés, egyértelműbb és egyszerűbb szerkezettel
1993-1999
60 %
50 %
40 %
30 %
20 %
10 %
0 %
1988
-199
2
1993
-199
9
1995
-199
9*
2000
-200
6
2007
-201
3
2014
-202
0
2021
-202
7
Forrás: Európai Bizottság
*Az 1995-ös bővítésnek megfelelően kiigazítva
VILÁGOSSÁG ÉS EGYSZERŰSÍTÉS
A Bizottság koherensebb, eredményközpontúbb és átláthatóbb keretre tesz javaslatot. A költségvetés szerkezete egyértelműbbé válik és fokozottabb összhangban lesz a prioritásokkal. A Bizottság a programok számának több mint egyharmadával való csökkentését javasolja, például a szétaprózott finanszírozási források összefogásával, és a finanszírozási eszközök használatának radikális egyszerűsítésével.
A hatályos többéves pénzügyi keret struktúrája 58 programot tartalmaz
58
A javasolt új keret új programjai vagy eszközei
37
SZOMSZÉDSÁG ÉS A VILÁG123
15. Külső tevékenység
16. Előcsatlakozási támogatás
EURÓPAI KÖZIGAZGATÁS85,3
17. Európai közigazgatás
KOHÉZIÓ ÉS ÉRTÉKEK442,4
5. Regionális fejlesztés és kohézió
6. Gazdasági és monetáris unió
7. Az emberekbe, a társadalmi kohézióba és az európai értékekbe való befektetés
BIZTONSÁG ÉS VÉDELEM27,5
12. Biztonság
13. Védelem
14. Válságelhárítás
TERMÉSZETI ERŐFORRÁSOK ÉS KÖRNYEZET378,9
8. Mezőgazdasági és tengerpolitika
9. Környezet és éghajlat-politika
MIGRÁCIÓ ÉS HATÁRIGAZGATÁS34,9
10. Migráció
11. Határigazgatás
EGYSÉGES PIAC, INNOVÁCIÓ ÉS DIGITÁLIS GAZDASÁG 187,4
1. Kutatás és innováció
2. Európai stratégiai beruházások
3. Egységes piac
4. Világűr
A 2021–2027 KÖZÖTTI ÚJ TÖBBÉVES PÉNZÜGYI KERETKÖLTSÉGVETÉS A POLGÁRAINAK VÉDELMET, BIZTONSÁGOT ÉS LEHETŐSÉGEKET NYÚJTÓ UNIÓ SZÁMÁRA
€ 1087.2
Milliárd EUR – folyó árakon
€1 279,4
187,427,5
34,9
442,4
378,9
123
85,3
Prin
t IS
BN 9
78-9
2-79
-843
77-8
do
i:10.
2775
/261
632
NA-
04-1
8-34
8-H
U-C
ISBN
978
-92-
79-8
4384
-6
doi:1
0.27
75/4
0963
N
A-04
-18-
348-
HU
-N
IGAZODÁS A POLITIKAI AMBÍCIÓKHOZ
Ha Európa előre kíván haladni eredményközpontú programjával, akkor költségvetését az ambícióihoz kell igazítani. Ha befektetünk olyan területekbe, mint a kutatás és az innováció, a fiatalok és a digitális gazdaság, annak gazdag hozadéka lesz a jövő generációi számára. Ezért a Bizottság a kiemelt területeken bővíteni kívánja a finanszírozást.
Emelés az új hosszú távú uniós költségvetés keretében
× 1,6Kutatás, innováció és digitális gazdaság
Ifjúság
LIFE éghajlat és környezet
Migráció és határok
Biztonság
Külső tevékenység
Az éghajlati szempontok érvényesítése (hozzájárulás a klímacélokhoz)
× 2,2
× 1,7
× 2,6
× 1,8
× 1,3
× 1,6
a 2021–2027-es többéves pénzügyi keret esetében (EU-27): 25%, 320 milliárd
a 2014–2020-as többéves pénzügyi keret esetében (EU-28): 20%,206 milliárd
Összes emelés: 109 Mrd EUR
Összes emelés: 114 Mrd EUR
Megjegyzés: A viszonyítás alapja az EU-27-re vonatkozó 2014–2020 közötti többéves pénzügyi keret, beleértve az Európai Fejlesztési Alapot is
Forrás: Európai Bizottság
top related