a regionális fejlesztési és képzési bizottságok és a tiszk rendszer
Post on 13-Jan-2016
36 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
A Regionális Fejlesztési és A Regionális Fejlesztési és Képzési Bizottságok és a Képzési Bizottságok és a
TISZK rendszerTISZK rendszer
Dr. Szilágyi JánosDr. Szilágyi János
képzési igazgatóképzési igazgató
Magyar Kereskedelmi és IparkamaraMagyar Kereskedelmi és Iparkamara
A TISZK rendszer bevezetésének indokaiA TISZK rendszer bevezetésének indokai
Magyar szakképzés fenntartható megújulási potenciálja kifulladt
Szétaprózott szakképzési szerkezet: 844 intézményben
150 intézményben a létszám kisebb 50 főnél
Finanszírozhatatlan, kontraproduktív rendszer:önkormányzati hozzájárulás 30-40%párhuzamos fejlesztések: pazarló koldusokPl. Bp.: 90 helyen 15 ezer tanuló szakképzéselepukkant technológia, szakképzés presztízse
A TISZK rendszer létrehozásának üzeneteiA TISZK rendszer létrehozásának üzenetei Hatékonyság, minőség, rendszer innovációs potenciál
XXI. századi csúcstechnológia: szakképzés presztízse
Tartalomfejlesztés, új OKJ: modularizáció, kompetenciaelvűség,
gyakorlatorientáltság
Önkéntes integráció: érdekeltségi rendszer, intézmények számának csökkenése
Multifunkcionális közösségi centrumok
Gazdaság és a munkaerőpiac összhangja
EU-s források sikeres lehívása, projekt típusú együttműködés, kooperációs kultúra, iskolafenntartók motiválása
Az eddigi TISZK-ek és gyermekbetegségeikAz eddigi TISZK-ek és gyermekbetegségeik
Holland modell, vagy üzemek fölötti technológiai, illetve kompetencia központok
Laza keretek: gépipari és kereskedelmi szakmacsoport (kötelező), ezen felül opcionális
Tényleges intézményi és tartalmi integráció light-os formában
Központi képzőhely koncepció
A gazdaság formális részvétele, munkaerő-piaci szempontok
Nem egyenszilárdságú rendszer: innovációs szakadékok
Rendszerszerű, modellszerű átgondoltság hiánya
EU-s TISZK pályázati források megoszlása*EU-s TISZK pályázati források megoszlása*
HEFOP – TISZK
16 intézmény 18,1 milliárd 2004
TÁMOP –TIOP/KMOP
TISZK67 intézmény 49,5 milliárd 2007-2009
Összesen: 83 intézmény67,6
milliárd 2011
*Forrás: NFÜ (kizárólag megkötött szerződések összege alapján, kerekítve), web: http://emir.nfu.hu (2011. május *Forrás: NFÜ (kizárólag megkötött szerződések összege alapján, kerekítve), web: http://emir.nfu.hu (2011. május 24.)24.)
Beiskolázandó tanulói létszám változásának
mértéke
Érintett képzések
száma (db)
korlátlan 3430% vagy a fölött 13120% 2610% 26nincsen változás 103-10% 34-20% 20-30% vagy a fölött 28új 77
TISZK-ekre vonatkozó döntések országos TISZK-ekre vonatkozó döntések országos átlageredményeiátlageredményei
Kiemelten támogatottak azon szakképesítésekMelyek (régiónként) jogszabályban rögzített hiányszakmák Melyekben a 2013-as várható kereslet (fő) legalább 2,5 szerese a 2009-es beiskolázási létszámnak
Támogatottak azon szakképesítések Ahol a 2013-es kereslet legalább egyötöde (20%) a 2009-es beiskolázási létszámnak
Nem támogatottak azon szakképesítésekMelyeknél a 2013-es várható kereslet nem éri el a 2009-es beiskolázási létszám egyötödét
Régióban iskolarendszerben nem oktatott szakképesítések
Szakképesítések besorolása, Szakképesítések besorolása, döntéstáblák elkészítése: döntéstáblák elkészítése:
Egyenszilárdság!Egyenszilárdság!
Kategória 2009 2010
Valamely régióban kiemelten támogatott szakképesítések száma
126 db 218 db
Mind a 7 régióban kiemelten támogatott szakképesítések száma
7 db 6 db
Valamely régióban szakképzési fejlesztési forrás által nem támogatott szakképesítések száma
351 db 182 db
Mind a 7 régióban szakképzési fejlesztési forrás által nem támogatott szakképesítés
1 db 1 db
Legalább 6 régióban szakképzési fejlesztési forrás által nem támogatott szakképesítés
5 db 3 db
Legalább 5 régióban szakképzési fejlesztési forrás által nem támogatott szakképesítés
11 db 9 db
Kiemelten támogatott és nem Kiemelten támogatott és nem támogatott szakképesítések támogatott szakképesítések
statisztikáistatisztikái
Mind a hét régióban kiemelten támogatott Mind a hét régióban kiemelten támogatott szakképesítésszakképesítés
2009 2010
Gépi forgácsoló Gépi forgácsoló
Géplakatos Géplakatos
Hegesztő Hegesztő
Elektronikai műszerész Szerkezetlakatos
Ács, állványozó Ács, állványozó
Épület- és építménybádogos
Villanyszerelő
Kőműves
TISZK és az RFKB I.TISZK és az RFKB I. Egyik legnagyobb ellenállást és félelmet kiváltó dolog az átalakult együttműködési térben
A TISZK-esedés lazább részvény társasági, liberálisabb formája helyett koncentráltabb konzorciumi együttműködés, szigorúbb feltételrendszer: 2007. június 25, közoktatási törvény:
1500 tanuló 9-15. évf.illetékes RFKB döntéseinek elfogadása: arány –
irányiskolarendszerű szakképzés keresletvezérelt
átalakításaEU-s és egyéb szakképzési források: 7 év 200
milliárd Ft Iskolafenntartó nem szólt bele a beiskolázási és szakmaszerkezetbe: kegyelmi állapot a szakképző iskoláknak
Vitapontok: RFKB-k elnökei – RFKB-k társelnökei kamarai vezetők, munkaerő-piaci szereplők aránya 66%
TISZK és az RFKB II.TISZK és az RFKB II.
2008-as év puha eszközök, döntéstáblák, csak kritikus szakmák
2009-es év félkemény eszközök, beiskolázási keretszámok: 10% pontos mértékegység, vagy induló osztályok száma
Növekedés, csökkenés mértéke az egész TISZK-re vonatkozik, régión átnyúló TISZK-eknél a székhely szerinti régió a meghatározó
9-10 évf. beiskolázás és EU-s pályázati kötelezettségek figyelembe vétele: meghosszabbított korrekciós moratórium a szerkezetváltáshoz, 541 esetből 114 eset átlag 20% csökkentés
A mennyiségi beiskolázási mutatókon kívül nagyobb hangsúlyt kell fektetni a minőségi indikátorokra
Ágazatok megjelenítése, kompetencia szükséglet elemzések, idősoros adatok 3 évre, tanulók felmérése, szakiskolai létszámprognózis
Jobban kell koncentrálni a hiányszakmákra, annak érdekében, hogy a struktúra átalakulás a hiányszakmák irányába történjen
A 2010. év fő prioritásaiA 2010. év fő prioritásai
A program eddigi végrehajtásából A program eddigi végrehajtásából származó előnyökszármazó előnyök
A projekt eredményeként elindult a magyar szakképzési rendszer szerkezetének átalakítása, egy munkaerő-piaci orientáltságú tervezési-befolyásolási rendszer kialakítása.
Az elkészült döntéstáblák alkalmasak arra, hogy a finanszírozási-ösztönzési rendszeren keresztül befolyásolni lehessen a munkaerő-piaci relevanciával rendelkező szakmák expanzióját.
A munkaerő-piaci trendek felvázolásával, a hiányszakmák népszerűsítésével befolyásolni lehet a kívánatos pályaválasztási döntéseket, illetve az iskolarendszerű szakképzés finanszírozási rendszerének finomításával hatást lehet gyakorolni az iskolarendszerű szakképzés képzési-beiskolázási szerkezetének megváltoztatására.
Továbblépés lehetséges útjaiTovábblépés lehetséges útjai Az RFKB döntései csak az iskolarendszerű szakképzésre terjednek ki. A felnőttképzés, a gimnázium és a felsőoktatás tanulói és hallgatói létszámára nincs ráhatása a bizottságoknak.
Pedig az oktatási-képzési kibocsájtás összehangolása a munkaerő-piaci kereslettel regionális szinten csak egy összefüggő, koherens rendszerben lehet hatékony.
Önkormányzatok felismerték a beavatkozások szükségességét: Győr, Kecskemét, Zalaegerszeg
Ösztönzők szerepe a normatív finanszírozásban: kiemelten támogatott, nem támogatott szakmákban 30%-os normatíva növelés, ill. csökkentés.
44,6
0,8
3,9
19,9
29,0
1,8
38,8
0,8
3,2
24,1
32,4
0,60
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Alkalmazott Vállalkozó Alkalmi munkás Munkanélküli Tanuló Egyéb
százalék A megkérdezettek munkaerő-piaci státusza (százalék), 2009-2010
2009
2010
(GYES, GYED,háztartásbeli stb.)
33,531,8
24,5
33,130,7
19,0 20,0
35,7
30,2
18,0 18,1
27,2
35,136,9 37,2
51,353,3
33,1
0
10
20
30
40
50
60
Közlekedés Kereskedelem-marketing,
üzleti adminisztráció
Faipar Gépészet Építészet Elektrotechnika-elektronika
Élelmiszeripar Vendéglátás-idegenforgalom
Országos átlag
A szakiskolában való végzést követő 8 hónapban a tanult szakmájukban elhelyezkedő tanulók aránya a teljes végzett évfolyamhoz képest (százalék),
2009-2010
2009
2010
Lemorzsolódás és szakmaelhagyásLemorzsolódás és szakmaelhagyás figyelembe vétele figyelembe vétele
egy képzeletbeli esetegy képzeletbeli eset
Beiskolázott tanulók: 100 fő Lemorzsolódás: 30 fő Szakiskolát elvégzők: 70 fő
Szakmájukban 9 hónap múlva elhelyezkedők:
21 főMKIK GVI felmérés alapján 2010
Előre jelezhetőkElőre jelezhetők--e a munkapiac e a munkapiac jellemzői?jellemzői?
Nem csupán lehetséges – szükséges
• Az állam kötelezettsége, hogy megfelelő adatokra, tudományos elemzésekre támaszkodó előrejelzéseket adjon a kereslet és kínálat várható alakulásáról, a szakmai követelmények változásáról az elegendő információkkal nem rendelkezők számára.
• Transzparencia és elérhetőség
Képzési-beiskolázási szerkezet Képzési-beiskolázási szerkezet alakításának diagramjaalakításának diagramja
Regionális általános Regionális általános döntéstábladöntéstábla
KIR-STAT adatok, közvetlen intézményi adatok
2010. Évi kutatás adatai
Munkaügyi központok adatai, ha rendelkezésre állnak
Megelőző évi RFKB döntés az adott szakképesítés vonatkozásában
2010. Évi RFKB döntésre tett javaslat, a 2011. szeptemberi beiskolázás vonatkozásában
TISZK-ekre vonatkozó TISZK-ekre vonatkozó döntések táblázatadöntések táblázata
KIR-STAT adatok, közvetlen intézményi adatok
2010. Évi kutatás adatai
Munkaügyi központok adatai, ha rendelkezésre állnak
Megelőző évi RFKB döntés az adott szakképesítés vonatkozásában
Az érintett TISZK megnevezése
2010. évi RFKB döntésre tett javaslat, a 2011. szeptemberi beiskolázás vonatkozásában
Javaslat a régióban oktatandó Javaslat a régióban oktatandó országos beiskolázású országos beiskolázású
szakmákraszakmákra
RégióSzakképesíté
s megnevezése
OKJ azonosító
Javasolt szakképző intézmény
IndoklásIntézmény név Település Cím
Észak-Alföld Bőrműves 52 211 02Kós Károly
Művészeti SZKIDebrecen Hollós u. 3.
Tradicionálisan a szakképesítés bázisa, szakmailag felkészült
oktatókkal, fejlett eszközparkkal
Koncepcionális kérdésekKoncepcionális kérdések Képzési beiskolázási szerkezet: 3 éves szakképzés fejlesztési, struktúra átalakítási terv. Feláll és működik a rendszer. Döntéstáblák alkalmasak a képzési és beiskolázási szerkezet befolyásolására.
Körültekintő, sokszereplős, önfejlesztő Körültekintő, sokszereplős, önfejlesztő érdekegyeztetési rendszer: RFKB-ban a munkaerő-piac érdekegyeztetési rendszer: RFKB-ban a munkaerő-piac szereplői 2/3-os reprezentációval rendelkeznek.szereplői 2/3-os reprezentációval rendelkeznek.
Puha és félkemény eszközök: TISZK-kek EU-s és szakképzési támogatás. Nagy kilengések, amelyek cunamit okoznak. Különös figyelem a kritikus szakmákra, illetve a TISZK rendszerre
A legnagyobb feszültségpontokra célszerű koncentrálni A legnagyobb feszültségpontokra célszerű koncentrálni és ennek és ennek alapján egy alapján egy beavatkozási tervet, beavatkozási tervet, struktúraváltási programot elfogadtatni az struktúraváltási programot elfogadtatni az iskolafenntartó önkormányzatokkaliskolafenntartó önkormányzatokkal
Jövőkép, megoldási módok, lehetséges Jövőkép, megoldási módok, lehetséges beavatkozásokbeavatkozások
A szakképzési rendszer egészének átgondolása részeként célszerű generálisan átgondolni a TISZK-ek jövőjét: „Legfőbb törvény a józan ész”
Hosszú távú nemzeti szakképzés fejlesztési koncepció megalkotása, benne a TISZK-ek helye, szerepe (egyfenntartós modell)
A szétaprózott intézményrendszer továbbra is fennmaradt TISZK-es formában, a tényleges integráció felemás módon, formációk közötti profiltisztítás szükséges (újraértelmezés, rekorrekció)
A TISZK rendszer nem egyenszilárdságú: papír TISZK-ek
A program jövőjeA program jövője
Vannak, akik megkérdőjelezik a képzési-beiskolázási szerkezet befolyásolásának szükségességét. Vitatják, hogy egyáltalán meg lehet e mondani, kell e befolyásolni a beiskolázást – Szabad iskolaválasztásra hivatkozás
A feladatellátás regionális, vagy megyei szintjéé a jövő?
A szakképzés állami irányításának munkamegosztása, a fő aktorok közötti együttműködés, hatásköri jogosultságok.
RFKB-k kettős irányítása, testület megbízatása 2011. elején lejárt. Milyen további stratégiában gondolkodnak a döntéshozók?
Keresletvezérelt szakképzési rendszerKeresletvezérelt szakképzési rendszer
• Alapvető érdek: ott, olyan létszámban, olyan szakmában és olyan tartalommal legyen szakképzés, ahogy a gazdaság igényli
• Ennek szinkronban kell lennie:
az egyéni aspirációkkal, tehetséggel
a képzés kapacitásával, személyi, tárgyi feltételeivel
különösen a gyakorlati oktatás technikai színvonalával
Nyilvántartásba vett TISZK-ek száma 85TISZK-ben lévő felsőoktatási intézmények
19
TISZK-ben lévő középiskolák száma 684Az összes intézmény hány százaléka szerepel a TISZK-ekben
71%
TISZK-ben lévő tanulók száma 349 597TISZK-ben tanulók aránya 87%
Országos TISZK adatokOrszágos TISZK adatok
Forrás: NSZFI
A lényeget magát nézzük! – A jelenA lényeget magát nézzük! – A jelen A jelenlegi rendszer alapvető problémái: a „kötött pályás” görcsös pénzköltés kényszere nem kívánatos irányba tolták az egyébként nemes célokat
Látszat kooperációk jöttek létre papíron, eltérő módon érvényesülnek az RFKB valós érdekei, az illetékességek nem összehangoltak
Sok TISZK-ben a menedzsment jogköre tartalom nélküli, az iskolarendszeren kívüli szakképzésben így kevés TISZK tud ténylegesen önfenntartóvá válni
A TISZK rendszer nem egyenszilárdságú: papír TISZK-ek vannak, melyek többségénél nem érzékelhető a gazdasági szereplőkkel való érdemi együttműködés
A jelenlegi TISZK formációkA jelenlegi TISZK formációk(2011. első negyedév)(2011. első negyedév)
Önkormányzati fenntartásban (46):
20 TISZK, mint SzSzT
19 TISZK, mint küldő-fogadó
7 TISZK, mint holland modell
Gazdasági társasági körbe tartozó (39):
33 TISZK, mint Kiemelkedően Közhasznú Nonprofit SzSzT
6 TISZK, mint Nonprofit SzSzT
A lényeget magát nézzük! – A lehetséges A lényeget magát nézzük! – A lehetséges jövőjövő
Profilt kell tisztítani, de ésszel (uniós vállalások kontra idő és szakképzés-fejlesztési koncepció)
Tényleges együttműködés elvárása, ha kell jogszabályi keretek között (lásd holland modell). Egy intézmény keretében, tényleges integrációra épülő TISZK modell.
Egyetlen pedagógiai programot a szakképzésben érintett TISZK-en belül
RFKB-val való szoros kooperáció
Közös pályázati és közbeszerzési eljárások
2011. évi kamarai feladatok alakulása2011. évi kamarai feladatok alakulása
• Országos és regionális projektkoordináció• Szakképzett munkaerő iránti kereslet rövid és
középtávú várható alakulásának kérdőíves felmérése (4.000 gazdálkodó, 3.000 pályakezdő szakmunkás)
• A szükséges szakmai információk biztosítása az RFKB-k döntéseihez
• A gazdálkodók és képzők együttműködésének erősítése
• A megyei sajátosságok hangsúlyosabb megjelenítése érdekében az érdekképviseletek megyei tevékenységének segítése
• Regionális képzési irányokra és beiskolázási arányokra vonatkozó javaslatok elkészítésének koordinálása, a javaslatok összegzése az RFKB-k számára
www.mkik.huwww.mkik.hu
top related