โครงการเผยแพร่ความรู้ศักยภาพและการผงาดของจีน...

โครงการเผยแพรความรศกยภาพและการผงาดของจน

แปลหนงสอ

The Rise of China and the End of Metanaratives

การผงาดของจนและการยตของ “เรองเลาหลก”

ผแตง Eric Li

แปลโดย ฉางเสยง

การผงาดของจนและการยตของ “เรองเลาหลก”(meta-narrative) 中国崛起与”元叙事”的终结

ค าน า ในป ค.ศ. 2013 การประชมวาดวยเทคโนโลย การบนเทง และการออกแบบ ( Technology

Entertainment and Design หรอเรยกยอ ๆ วา TED) ไดจดขนทเมองเอดนเบรก เมองหลวงของประเทศสกอตแลนด สหราชอาณาจกร วนท 13 มถนายนในปนน คณหลซอโม (Eric Xun Li เปนนกลงทนรวมทนในเซยงไฮและเปนผกอตง Chengwei Capital)ไดแสดงปาฐกถาในทประชมใหญ เลาถงเรองราวประสบการณของตนเองใน 30 กวาปทไดสมผสการพฒนาของประเทศจน สรางความฮอฮาและตอบรบอยางดในทประชมครงนน

ขาพเจากาเนดในมหานครเซยงไฮ ในยคทปฏวตวฒนธรรมกาลงอยในชวงเขมขน

คณยาเลาใหขาพเจาฟงวา ทานเคยอมขาพเจาขณะทตอนนนยงเปนทารกและรองไหไมหยด ทามกลางเสยงปนทเกดขนจากการตอสกนระหวางสองฝายทตอสกน เมอขาพเจาเตบโตขนเปนเยาวชน กถกปอนความรทเรยกวา “เรองราวใหญโต” อนเกยวของกบกฎเกณฑววฒนาการของสงคมมนษย “เรองเลาหลก”(meta-narrative) มอยวา “ทกๆ สงคมมนษยจะเปนไปตามกฎเกณฑสจธรรมหนง ซงเปนการพฒนาสเปาหมายอยางชดเจนทเหมอนเปนเสนตรง เรมจากยคสงคมดกดาบรรพ ผานสงคมยคทาส ยคศกดนา ยคทนนยม ยคสงคมนยม แลวในทสดกจะขามผานเขาส (ลองเดาดวานคอจดสนสดหรอ?) ยคสงคมคอมมวนสตอยางเตมตว เพราะสงคมในระบอบคอมมวนสตจะเปนเปาหมายสงสดแหงพฒนาการของสงคมมนษยชาต ไมวาจะเปนสงคมใดๆ ไมวาจะเปนชาตพนธใดๆ วฒนธรรมใดหรอภาษาใดกตาม ระบอบใดๆ ในปจจบนทแตกตางกนอยางไรกแลวแต ในทสดจะตองววฒนาการไปสยคแหงสงคมคอมมวนสตอยางสมบรณไมชากเรว นบจากนน สงคมมนษยชาตกจะเกดความสนตสมานฉนท ทกคนรกกนดแลซงกนและกน ทกคนจะมชวตทเปยมสข การตอสระหวางระบอบสงคมนยมอนเปนฝายธรรมะกบระบอบทนนยมทเลวทราม กจะสนสดลง ธรรมะยอมชนะอธรรมในทสด

แนนอนครบ นคอวธการเลาเรองแบบ “เรองเลาหลก” ในทฤษฎววฒนาการของสงคมแบบเปนระยะๆ เปนความเชอทพฒนาขนจากลทธมารก เปนความเขาใจทมบทบาทางความคดสงสดตอทศคตของชาวจน เนองจากถกยดเยยดเขาสสมองซา ๆ ตงแตเดก จนกลายเปนเรองราวทใหญโต อนเปนความเชอทซมเขาไปอยในสายเลอด ทกคนเชออยางสนทใจไมเคยสงสยเลย

การเลาเรองแบบ “เรองเลาหลก” เชนนไดพชตใจชาวจน ทงยงสงผลกระทบทางความคดตอทวทงโลก มอยชวงระยะหนงทหนงในสามของประชากร ลวนถกครอบงาโดยแนวความคดเชนน

แตแลว เพยงแคขามคนเดยว สหภาพโซเวยตกลมสลาย โลกเกดการเปลยนแปลงอยางพลกผนอนใหญหลวง

ขาพเจากเลยเดนทางไปศกษาตอทประเทศสหรฐอเมรกา เบนเขมมากลายเปนฮปปแหงเบรกลย ฮาฮาฮา!

ดวยเหตน ขาพเจากไดเปดมตใหมแหงการเจรญเตบโตของชวตทางความคด หนมาถกยดเยยดเรอง

เลาหลกทใหมเอยมและใหญหลวงพอๆ กน เหมอนกบวาสงทเคยถกลางสมองมากอนหนานนยงไมหนกพอ และเรองเลาหลกอนหลงน กใหญหลวงไมแพเรองเลาหลกอนกอน มนกประกาศตวเหมอนกนวา สงคมมนษยชาตจะเปนไปตามกฎเกณฑววฒนาการแบบเสนตรงอกเสนหนง ชไปทจดหมายปลายทางสดทายหนง ซงมการเลาเรองในลกษณะน:

ทก ๆ สงคมมนษยชาต ไมวาจะแตกตางหรอความเหมอนกนอยางไรในดานภมหลงทางวฒนธรรม ประชากรไมวาจะศรทธาในศาสนาครสต เปนชาวมสลมหรอมความเชอในลทธขงจอหรออะไรกแลวแต ลวนจะมการเปลยนผานจากสงคมแบบประเพณเกาเขาสสงคมโมเดลยคใหม โดยทสงคมแบบประเพณหรอแบบเกา รปแบบของสงคมมหนวยพนฐานองคประกอบของสงคมคอครอบครว ชนเผาหรอกลมชาตพนธซงอาศยกนเปนกลมชมชน แตสาหรบสงคมยคใหมแบบโมเดล หนวยพนฐานทศกดสทธและตองไมถกละเมดกคอตวบคคล เหมอนยอเปนหนวยของอะตอม ทกๆ ปจเจกบคคลถกมองวาเปนคนทมสตสมปชญญะทสมบรณ และมขอเรยกรองทเหมอนกนเพยงหนงเดยวเทานนคอ “สทธในการเลอกตง”

เนองจากทก ๆ คนลวนมสตสมปชญญะทสมบรณ เมอทกคนไดรบสทธในการลงคะแนนเสยงเลอกตง กยอมสามารถเลอกรฐบาลทดได หลงจากทมรฐบาลทด กจะนามาซงสงคมทด ทกคนจะกมความเจรญและพนสข อนจะนามาซงสงคมแหงมหาสมานฉนท -- กลายเปนสวรรคบนดนอกชาตหนง ดงนน ระบอบประชาธปไตยทมการเลอกตงจงกลายเปนระบอบการเมองเพยงหน งเดยวททกชาตทกสงคมจะตองยดถอในอนาคต แลวกบวกกบระบบตลาดทเปดเสรอยางเตมท กจะทาใหประชาชนเกดความมงคงรารวย แนนอน กอนทเปาหมายสงสดนจะบรรล เราตองทมเทสรรพกาลงในการตอสระหวางอานาจธรรมะกบอธรรม นงหมายถงการตอสระหวางฝายธรรมะซงเปนฝายทยดมนในหลกประชาธปไตยกบฝายอธรรมทเปนฝายไมเปนประชาธปไตย ฝายธรรมะขางตนจะแบกรบภารกจทศกดสทธในการขบเคลอนใหทวโลกกลายเปนประชาธปไตย ในกรณทจาเปน อาจตองใชกาลงการทางานเขาขม เพอปราบปรามผมอทธพลทเปนฝายอธรรมซงไมยอมใหทาการเลอกตงหรอลงคะแนนเสยง

การสราง “เรองเลาหลก” เชงมหภาคขางตน มการเผยแพรออกไปอยางกวางขวาง จากผลสารวจสถตของ “บานแหงเสรภาพ” พบวา ประเทศชาตทใชระบอบประชาธปไตยดวยการเลอกตงในทวโลก ไดเพมจาก 45 ประเทศในป ค.ศ. 1970 มาเปน 115 ประเทศ ในป ค.ศ. 2010 ผมบทบาทสาคญในโลกตะวนตก ไดทมเทความพยายามอยางยงในการเดนทางไปทวโลกเพอเผยแผแนวความคดน นาเสนอวาเปนยอดทพยโอสถทสามารถเยยวยาสารพดโรค ผนาทางความคดเหลานแถลงวา การดาเนนรปแบบการเมองทประกอบดวยพรรคการเมองทหลากหลาย ถอเปนยาทสามารถรกษาโรคราย ชบชวตใหกบประเทศทกาลงพฒนาและตกอยใน

ความยากลาบากเหมอนตกอยในกองไฟ เพยงแครบประทานเขาไป กจะเกดความเจรญรงเรองอยางแนนอน มฉะนน จะตกระกาลาบากไมมวนพลกฟนตลอดไป

แตในรอบน ประเทศจนขอตหนาเมนหน

ประวตศาสตรเปนกรรมการตดสนทดทสด เพยงแคเวลา 30 ป ประเทศจนไดพลกฟนจากประเทศเกษตรกรรมทยากจนทสดในโลก กลายเปนประเทศทมขนาดเศรษฐกจใหญโตเปนอนดบทสองของโลก ทาใหประชากรผยากไรกวา 650 ลานคนหลดพนจากความยากจน และในความเปนจรงกคอ การแกไขปญหาความยากจนน ประเทศจนดาเนนภารกจนสาเรจดวยตนเองถง 80% นนหมายถง ถาหากไมมผลสาเรจของประเทศจน ผลสาเรจการแกไขปญหาความยากจนในระดบโลกกคงจะเลกนอยเกนไปจนไมพรอมนาเสนอ ไมวาจะเปนประเทศประชาธปไตยใหมหรอเกา ผลสาเรจในการแกไขปญหาความยากจนของประเทศเหลานรวมกนแลวยงไมถงเปอรเซนตเดยวของยอดผลสาเรจในประเทศจน ซงประเทศจนไมไดใชระบอบเลอกตงทเขาบอกวาเปนประชาธปไตย และไมเคยมระบบการเมองแบบหลายพรรคการเมองแขงกน

ดงนน ขาพเจาจงอดไมไดทจะตองตงคาถามใหกบตนเอง ภาพทเหนอยตรงหนา มนตองมอะไรผดปกตแนนอน? บานเกดของขาพเจาคอนครเซยงไฮ ทกอยางเจรญกาวหนาอยางรวดเรวจนยากทจะเอาอดตมาเปนคเทยบ บรษทใหมๆ เกดขนเหมอนดอกเหดในฤดฝน สดสวนของชนชนกลางเพมขนดวยอตราเพมและจานวนประชากรทมากทสด ซงไมเคยเกดขนในประวตศาสตร แตถาหากนามาเทยบดกบทฤษฎเรองเลาใหญของซกโลกตะวนตก ความเจรญอยางผดหผดตาเชนนไมนาจะเกดขนในประเทศจน

ดวยความฉงนใจมากมายเหลาน ขาพเจาจงดาเนนการในสงหนงทพงทาได นนคอ ครนคด

ประเทศจนถงแมวาจะเปนประเทศทอนญาตใหมพรรคการเมองหลายพรรค แตมเพยงพรรครฐบาลเพยงพรรคเดยวทกมอานาจการปกครองมาอยางยาวนาน นนคอพรรคคอมมวนสตแหงประเทศจน และไมดาเนนระบบลงคะแนนเลอกตงอยางทโลกตะวนออกเรยกรอง ถาหากวเคราะหหรอไตสวนดวยทฤษฎการเมองทเปนกระแสนาหลกในยคน ทกคนกคงจะสามารถวนจฉยออกมาเปนผลลพธสามสง นนคอ ตองเปนอะไรทงเงาแขงกระดาง ปดกนตนเอง และตองไมชอบดวยกฎหมาย

แตการวนจฉยเชนนถกพสจนดวยความจรงแลววา เปนคาวนจฉยทผดถนด เพราะความเปนจรงนนกลบกน ระบอบพรรครฐบาลเพยงพรรคเดยวของประเทศจน กลบมความชอบดวยกฎหมายและหลกเหตผลทางอานาจรฐ ทมลกษณะสามารถปรบตวใหพฒนาตนเองใหมความกาวหนาทนเหตการณ เปนระบบทสามารถคดสรรบคลากรทมความดความสามารถมาทางาน และไดรบการสนบสนนอยางลกจากประชาชนทวไป นเปนปจจยสาคญทสรางหลกประกนใหระบอบนเกดความสาเรจ

นกวชาการภาคการเมองสวนใหญลวนวนจฉยวา ระบอบพรรคเดยวจะทาใหพรรคขาดความสามารถในการแกไขความผดพลาดของตนเอง เนองจากขาดขวตรวจสอบ ดงนนจงยากทจะเกดความยงยน

แตทวาประวตศาสตรในภาคปฏบต กลบพสจนใหเหนแลววา การตดสนเชนนเปนความเชอมนตนเองเกนเหต พรรคคอมมวนสตแหงประเทศจนไดกลายเปนพรรครฐบาลเพยงหนงเดยวในประเทศทใหญทสดในโลก ทอยในฐานะพรรครฐบาลอยางตอเนองยาวนานมาแลวกวา 64 ป แตสามารถปรบตวดานนโยบายทมการเปลยนแปลงไดคลองตวมากกวาการปรบตวใดๆ ในประเทศอนๆ ในยคน เรมตงแตนโยบาย “ขบวนการพฒนาอยางกาวกระโดด” ในยคปฏรปกรรมสทธทดน เปลยนมาถงการเรมอนญาตใหถอครองกรรมสทธทดน จากยค “ปฏบตวฒนธรรมครงใหญ” มาถงยคปฏรปใหเปดประเทศและขบเคลอนภาคการตลาดตามนโยบายของทานเตงเสยวผง หลงจากททานเตงเสยวผงไดพนจากอานาจ ผทมารบไมตอคอทานเจยงเจอหมน ซงไดตอยอดผลงานขนไปอกขนจากยคของเตงเสยวผง ขบเคลอนนโยบายดงดดผประกอบการเอกชนและบคคลในสงคมยคใหมเขามาเปนสมาชกพรรคคอมมวนสตแหงประเทศจน ซงไมอาจเกดขนหรอเปนไปไมไดแมแตจะคดในยคเหมาเจอตง ความเปนจรงไดพสจนใหเหนแลววา พรรคคอมมวนสตแหงประเทศจนมขดความสามารถสงทไมธรรมดาในการแกไขจดบกพรองของตนเอง ซงสามารถปรบตวใหทนตอเหตการณอยตลอดเวลา

ระบบการบรหารจดการระบบปกครองทเคยใชและขาดประสทธภาพในอดต ไดรบการแกไขและปรบปรงใหมอยางทนทวงทและมความตอเนอง ยกตวอยาง ระบบวาระการดารงตาแหนงของผนาทางการเมองของรฐบาลจน ในยคของทานเหมาเจอตง ผนาดานการเมองในพรรคและผนาประเทศดารงตาแหนงตลอดชพ จงมความเสยงทจะเกดการรวบอานาจแบบเผดจการ และอยนอกเหนอการกากบดแลหรอคานอานาจ ทานเหมาเจอตงซงเปนผสรางสรรคประเทศจนยคใหมดวยมอของตนเอง เมอเขาสวยชราภาพกไมอาจหลกเลยงความผดพลาดอยางรายแรงในลกษณะดงกลาว หลงจากนน พรรคคอมมวนสตจนไดทาการปรบวาระการดารงตาแหนงของผนาพรรคและประเทศ กาหนดวาเพดานสงสดในการดารงตาแหนงผบรหารตองจากดไวท 68-70 ป

เมอเรวๆ นมคนประกาศวา เมอเทยบกบการปฏรปภาคเศรษฐกจแลว ประเทศจนมความลาชาอยางมากในดานการปฏรปภาคการเมอง ดงนนควรเรงมอใหเกดความเปลยนแปลงโดยเรวในปฏรปการเมองในขณะน การวจารณเชนนทจรงแลวเตมไปดวยหลมพรางทแฝงดวยอคตทางการเมอง หลมพรางทวางเตรยมไวในคาพดน ไดกาหนดวาอะไรถงจะถอวาเปนการปฏรปทางการเมอง ตองมการปฏบตในลกษณะทตายตวแบบใดถงจะถอวามการดาเนนการปฏรปจรง ซงในความเปนจรงกคอ ประเทศจนไมเคยหยดยงหรอลาชาในภาคปฏรปการเมองเลย ถาหากเปรยบเทยบกบยคเมอ 30 ป 20 ปหรอแมแต 10 ปกอน ลกษณะระบบการเมองของประเทศจนตงแตระดบรากหญาจนถงระดบผนาสงสด ตงแตภาคสวนตางๆ ในสงคมจนถงรปแบบการกากบดแลของหนวยงานของรฐ ลวนเกดการเปลยนแปลงในลกษณะพลกแผนดน ถาหากไมมการปฏรปดานการเมองตงแตระดบตนตอ การเปลยนแปลตางๆ คงไมมความเปนไปไดทจะเกดขน

ขาพเจาสามารถวนจฉยอยางกลาหาญวา พรรคคอมมวนสตแหงประเทศจนเปนผเชยวชาญการปฏรปภาคการเมองมอหนงของโลก

ทศนคตกระแสหลกของซกโลกตะวนตกเหนวา ถาหากปกครองโดยพรรคการเมองเดยว นนหมายถงการปดกนตนเองทางการเมอง เพราะอานาจรฐกระจกตวอยกบกลมคนเลกๆ เทานน ผลทเกดขนยอมสงผลใหเกดสภาวะการเมองทเลวรายและเกดการทจรต

แนนอน การทจรตประพฤตมชอบถอเปนปญหาทใหญหลวง แตทวา ถาหากเราเปดกวางสายตา มองไปในภาพรวม พดไปแลวอาจทาใหรสกไมนาเชอ เพราะระบบการแขงขนเพอคดสรรบคลากรภายในพรรคคอมมวนสตแหงประเทศจนนน แขงขนกนอยางรนแรงมาก อาจรนแรงกวาองคกรการเมองใดๆ ในโลกใบน

กอนการประชมสมชชาพรรคคอมมวนสตจนสมยท 18 องคกรผนาสงสดของพรรคคอมมวนสตแหงประเทศจน - กรมการเมองสวนกลางประกอบดวยกรรมการ 25 คน มเพยง 5 คนทมภมหลงมาจากครอบครวนกการเมองรนเกาทเคยรวมขบวนการปฏบตสรางชาต จงถกตงฉายาวาเปน “แกงคลกผใหญ” นอกจากนน 20 คน ซงรวมถงประธานประเทศคณหจงเทาและนายกรฐมนตรนายเวนเจยเปา ลวนถอกาหนดจากครอบครวประชาชนทวไป และเมอมาดองคประกอบของคณะกรรมการสวนกลางคณะท 17 ซงประกอบดวยกรรมการ 300 กวาคน ในนนกรรมการทมาจากครอบครวทมฐานะพเศษมสดสวนนอยมาก จงสามารถพดไดวา ผนาระดบสงของพรรคคอมมวนสตแหงประเทศจนสวนใหญ ไดรบการเลอนตาแหนงขนมาจากความมมานะพยายามของตนเองและการคดเลอกจากระบบการแขงขนทรนแรง เมอเทยบกบประเทศทพฒนาแลวหลายประเทศ หรอประเทศทกาลงพฒนาทพงพาผนาชนนาในประเทศแลว เราตองยอมรบวา เจาหนาทผบรหารในองคกรผนาพรรคคอมมวนสตแหงประเทศจน ลวนกาเนดจากครอบครวประชาชนระดบลางทวไป ซงไดรบโอกาสการเลอนตาแหนงอยางมหาศาล

พรรคคอมมวนสตแหงประเทศจนทาไดอยางไรในการรบประกนระบบคดสรรบคลากรอยางด บนพนฐานการระบบพรรครฐบาลเพยงพกเดยว? กญแจทสาคญอยางหนงคอการมโครงสรางองคกรทแขงแกรง ซงกคอบทบาทของกระทรวงการจดตง (组织部-Organization Department) ซงในซกโลกตะวนตก นอยคนทเขาใจถงกลไกขององคกรน เปนกลไกทมประสทธภาพสงมาก แมแตบรรดาบรษทชนนาทประสบความสาเรจยงอาจตองอทานออกมาวา ชางเปนประสทธภาพทเหนอลาจนยากทจะเทยบเคยง นเปนระบบเหมอนกบ ปรามดทหมนเวยน ประกอบดวยระดบ 3 ชน

ขาราชการของประเทศจนแบงออกเปน 3 ประเภทหลกคอ : ขาราชการในองคกรหนวยงานตรงของรฐบาล ขาราชการรฐวสาหกจ และขาราชการในหนวยงานทกากบดแลจากภาครฐ เชนมหาวทยาลยหรอองคกรชมชน ฯลฯ ขาราชการสามารถทางานในหนวยงานใดหรอหนวยงานประเภทใดประเภทหนงในระยะยาวอยางตอเนอง หรอจะสลบบทบาทหนาทระหวางองคกรสามลกษณะ หนวยงานรฐบาลและองคกรทเกยวของจะเปดรบสมครพนกงานใหมจากนกศกษาทสาเรจการศกษาในแตละป โดยสอบคดเลอกปละครง ทาใหขาราชการสวนใหญจะเรมทางานตงแตระดบตาแหนงตาสด เลอนตาแหนงขนทละขน โดยหนวยงานหรอองคกรจะทาการปรบเลอนตาแหนงหนาทของขาราชการ พจารณาตามผลงานหรอความสามารถรายบคคล ตวอยางเชนระดบแผนก รองหวหนา รองผนวยการหรอผอานวยการ ซงชอตาแหนงเหลานไมใชชอของ

กระบวนทาคาราเตในภาพยนตร Karate Kid (คดคดตองส) แตเปนกระบวนการบรหารงานบคลากรฝายบคคลทมความเขมงวดและซเรยด

ตาแหนงหนาทความรบผดชอบของขาราชการเหลาน มความหลากหลายมาก มตงแตรบผดชอบงานสาธารณสขในพนทชนบทททรกนดารยากจน หรอเปนเจาหนาทเจรจาสงเสรมการคาหรอการลงทนในเขตเมอง อาจเปนผจดการระดบลางในบรษทแหงหนงในพนท เจาหนาทของรฐหรอขาราชการทกระดบตองไดรบการตรวจสอบการทางานจากกระทรวงจดตงเปนประจาทกป ในนนยงรวมถงการขอใหผบงคบบญชา ผใตบงคบบญชาและเพอนรวมงานทาการใหความคดเหนในประเดนผลงาน รวมถงรบการประเมนความประพฤต นอกจากนนยงมการตรวจสอบจากภาคประชาชนดวยการลงประชามต เพอคดเลอกผทเปนเลศทสดในการเลอนตาแหนง

ในตลอดชวงชวตในการรบราชการ เจาหนาทของพรรคคอมมวนสตจนสามารถหมนเวยนเขารบตาแหนงปฏบตหนาทในหนวยงานตรงของรฐ หรอรฐวสาหกจ รวมถงองคกรภายใตการกากบดแลของรฐทง 3 ประเภท ผทมผลงานดเดนในการงานระดบลาง จะไดรบการเลอนตาแหนงขนไปสหนวยงานระดบรองอธบดหรออธบดกรม และเขาสระดบขาราชการชนสงตามขนตอนตอไป ดงนนผบรหารในระดบน อาจเคยผานงานบรหารพนทเขตเมองทมประชากรนบลานคน หรอบรหารรฐวสาหกจหรอบรษททมรายไดหลายรอยลานดอลลารสหรฐในแตละป จากขอมลสถตทเคยรวบรวมมาไดทาใหเหนไดวา การคดเลอกเจาหนาทผบรหารระดบกรมมการแขงขนสงอยางไร ในป 2012 เจาหนาทระดบหวหนาแผนกและรองหวหนาแผนกประมาณ 9 แสนคน เจาหนาทระดบผอานวยการและรองผอานวยการประมาณ 6 แสนคน และเจาหนาทระดบอธบดและรองอธบดกรมประมาณ 4 หมนคนเทานน

ในบรรดาขาราชการระดบกรม จะมนอยคนมากทจะไดรบโอกาสเลอนตาแหนงขนไปอก ซงตองเปนคนทยอดเยยมอยางแทจรง สดทายถกคดเลอกเขาสระดบคณะกรรมการกลางของพรรค ดจากวงจรชวตดานอาชพของขาราชการจน ถาหากจะไดรบการเลอนขนถงระดบชนสง โดยทวไปจะตองผานระยะเวลาการฝกฝนทกษะฝมอความชานาญประมาณ 20-30 ป ซงในระหวางน จะเกดปญหาเลอกใชบคลากรโดยดจากเครอญาตอปถมภหรอไมนน กยอมม แตในพนฐานแลว ผบรหารจะตองมความเพยบพรอมทงความดและความสามารถ ถงจะมโอกาสไดรบสนบสนนใหดารงตาแหนงสงขน ซงเปนเงอนไขพนฐานในการสรางความเจรญในตาแหนงหนาท และในความเปนจรงกคอ ประเทศจนมประวตศาสตรและประเพณอยางยาวนานในการคดเลอกขนนางซงเปนบคลากรในพระราชสานก เปนระบบคดสรรบคลากรทสบทอดกนมานานนบพนป ประเพณนไดรบการสบทอดและสะทอนใหเหนในระบบบรการองคกรกระทรวงการจดตงของประเทศจนในยคปจจบน เหมอนเปนมรดกทางวฒนธรรมและประวตศาสตรทไดรบการประยกตตอยอดในระบบราชการในยคปจจบน และใชประโยชนในการฝกอบรมพฒนาบรรดายอดหวกะทนกบรหารในภาครฐของประเทศจน

ประวตการทางานของทานสจนผงกเปนตวอยางหนงทชดเจนทสดมาก ถงแมวาบดาของทานเปนอดตผนาประเทศและผนาพรรคคอมมวนสตจน แตทานสจนผงกวาจะกาวขนสตาแหนงระดบสงทางราชการกตอง

ใชเวลานานถง 30 กวาป โดยทานเรมจากการทางานเปนเจาหนาทระดบหมบาน กาวขนไปทละกาวจนมาถงตาแหนงในปจจบน กอนททานจะขนสตาแหนงกรรมการในกรมการเมองสวนกลาง เคยผานงานปกครองพนทหลายแหง รวมๆ แลวเคยปกครองประชากรสะสมเกนกวา 150 ลานคน มผลงานสรางยอดผลตภณฑมวลรวมประชาชาต (GDP) สะสมกวา 1.5 ลานลานดอลลารสหรฐ

โปรดอยาเขาใจผด นไมไดเปนการระบเฉพาะบคคลใด แตเปนการอธบายตามสภาพความเปนจรง ถาหากจะพจารณาประสบการณในการบรหารงานในรฐบาล นายจอรจ ดบเบลย. บชขณะดารงตาแหนงผวาการรฐเทกซส และนายบารค โอบามา ขณะดารงตาแหนงประธานาธบดสหรฐอเมรกาครงแรก คณสมบตดานประสบการณถาหากนามาเทยบกบระบบขาราชการของประเทศจน คงจะเทยบเทาไดแคเพยงผวาการอาเภอเลก ๆ แหงหนง

คณวนสตน เชอรชล อดตนายกรฐมนตรสหราชอาณาจกร เคยกลาววา “ระบอบประชาธปไตยเปนระบอบทเลว แตระบอบอนเลวรายกวาอก” เสยดายททานอดตนายกรฐมนตรทานนไมเคยมโอกาสมาเหนกระทรวงการจดตงของประเทศจน

ชาวตะวนตกมกจะรสกวา การเลอกตงโดยมาพรรคการเมองทหลากหลายและการเลอกตงทวไป เปนทมาเพยงทางเดยวของผนารฐบาลทชอบดวยหลกกฎหมาย ซงเคยมคนถามขาพเจาวา “พรรคคอมมวนสตแหงประเทศจนไมไดผานการเลอกตงกเขาสอานาจการปกครองเตมตว ความชอบดวยหลกนตธรรมอยทไหน” ขาพเจาจงตอบไปวา “นอกจากพรรคนแลวยงมใครทาไดอกเหรอ นคอขดความสามารถในการปกครองของพรรคน”

เราตางกรดเรองของประวตศาสตร ในป ค.ศ. 1949 ขณะทพรรคคอมมวนสตจนขนสอานาจปกครอง เปนเวลาทประเทศชาตตกอยในความเสยงของภยสงครามทงในและตางประเทศ ศกนอกมากมาย ประเทศจนเหมอนฉกออกเปนชนๆ เตมไปดวยบาดแผลฉกรรจ ประชากรชาวจนมอายขยเฉลยเพยง 41 ป แตเมอมาถงวนน ประเทศจนไดขยบขนเปนประเทศทมขนาดเศรษฐกจใหญเปนอนดบทสองของโลก และเปนประเทศขนาดใหญทมบทบาทในแทบทกดานตอทวโลก ประชากรชาวจนมคณภาพชวตทไดรบการปรบปรงดขนอยางตอเนอง อายเฉลยของประชากรไดเพมขยบขนไปจนถงอนดบตนๆ ของกลมประเทศทพฒนาแลวในระดบปานกลาง ซงนามหศจรรยมาก

จากรายงานสารวจประชามตในประเทศจนโดยศนยวจย Pew Research Center ปรากฏตวเลขสถตบางตวทสะทอนใหเหนถงทศคตกระแสหลกของประชาชนชาวจน ตวเลขทสารวจไดเหลาน สวนใหญสามารถแสดงถงความเสถยรอยางตอเนองมาตลอดหลายสบปทผานมา

มากกวา 85% ของประชาชนชาวจน มความพงพอใจตอทศทางการพฒนาสอนาคตของประเทศชาต 70% ของประชาชนเหนวา ในตลอด 5 ปทผานมา มคณภาพชวตทไดรบการปรบปรงดขน 82% ของประชาชนมองวา อนาคตอก 5 ปขางหนาจะเปนอนาคตทสดใส

หนงสอพมพไฟแนนเชยล ไทมส ของประเทศสหราชอาณาจกรไดประกาศผลสารวจประชามตเยาวชนทวโลก แสดงตวเลขสถตใหเหนวา คนรนใหมชาวจนทเกดหลงป 1990 กวา 93% มทศคตเชงบวกตออนาคตของประเทศชาต

ถาหากสงนไมสอดคลองตามหลกนตธรรม เราคงจะไมรแลววา อะไรกนแนถงจะเรยกวาสอดคลองตามหลกนตธรรมแลว

เมอเทยบดแลว ปจจบนประเทศสวนใหญทใชระบอบเลอกตงแบบประชาธปไตย ลวนตกอยในปญหาทแกไมตก สาหรบประเทศสหรฐอเมรกาและยโรปลวนเกดปญหาความยากลาบากทางการเมอง ทกทานทนงอยคงเขาใจในรายละเอยดอยางถองแทอยแลว โดยทขาพเจาไมจาเปนตองสาธยายเพมเตม นอกจากกรณทเปนกลมนอยมาก ประเทศกงพฒนาสวนใหญทยงคงใชระบบเลอกตง จนถงปจจบนกมแตปญหาความทกขยากรวมถงปญหาสงครามความขดแยงอยางรนแรงในประเทศ เมอรฐบาลใหมทขนสตาแหนงดวยระบอบเลอกตงแลว ผานเวลาไปเพยงไมกเดอน คะแนนสนบสนนกจะลดฮวบลงไปอยทระดบตากวา 50% ทาใหเกดความซบเซาและขาดเสถยรภาพอยางตอเนอง จนกวาจะมการเลอกตงครงใหมเกดขน จงสามารถบอกไดวา ระบอบประชาธปไตยกาลงตดอยในกบดบ “เลอกตงครงเดยว เสยใจระยะยาว” จนกลายเปนวงจรอบาทอยางไมสนสด ถาหากเปนเชนนตอไปเรอยๆ ระบอบทนาจะขาดหลกนตธรรมคงจะไมใชการปกครองดวยพรรคการเมองเดยวแบบประเทศจน แตเปนระบอบประชาธปไตยทตองเลอกตงตางหาก

แนนอน ขาพเจาไมไดตองการทสรางความเขาใจผด ทาใหผคนนกวาประเทศจนจะกลายเปนมหาอานาจยกษใหญในเรววน ประเทศจนกตองเผชญกบปญหาททาทายอยางหนกหนวงในปจจบน การเปลยนแปลงอยางใหญหลวงในสถานการณโลก นามาซงปญหาเศรษฐกจและสงคมอยางมากมายมหาศาลนบไมถวน ยกตวอยางเชนปญหามลภาวะตอสภาพแวดลอม ความมนคงและสขอนามยดานอาหาร ปญหาโครงสรางประชากร ฯลฯ สวนในภาคการเมอง ความทาทายทใหญหลวงทสดกคอปญหาการทจรตประพฤต มชอบ

เนองดวยปจจบน ปญหาทจรตประพฤตมชอบยงคงเกดขนอยางโจงครม สงผลรายตอระบอบการเมองการปกครองและครรลองนตธรรม แตมนกวเคราะหหลายคนวนจฉยผดพลาดในสาเหตของการทจรต พวกเขาแถลงวา ปญหาทจรตประพฤตมชอบเกดขนจากระบอบการเมองทมพรรครฐบาลแบบพรรคเดยว ตองขจดระบอบพรรคเดยวนออกไปถงจะสามารถแกไขปญหาทจรตประพฤตมชอบอยางตรงจดเขาถงตนเหต แตถาหากนามาวเคราะหลงลกอยางระมดระวงเพยงเลกนอย กจะพสจนไดวาแนวคดนชางไรเหตผล

จากผลสารวจและการจดลาดบประเทศทวโลกดานธรรมาภบาลซงประกาศโดยองคกรระดบสากล ประเทศจนถกจดใหอยระหวางอนดบท 70-80 ของโลกเปนเวลาหลายปทผานมา สวนอนเดยซงเปนประเทศทมระบอบเลอกตงตามหลกประชาธปไตยทมประชากรมากทสดในโลก ถกจดอยอนดบท 95 และยงลดถอยลาดบลงไปเรอยๆ ประเทศกรซอยอนดบท 80 ประเทศอนโดนเซยและอารเจนตนาอยอนดบท 100 คกน

ประเทศฟลปปนสอยอนดบท 129 ประเทศทอยหลงประเทศจนกวา 100 ประเทศ เกนครงเปนประเทศทใชระบอบเลอกตงแบบประชาธปไตย ถาหากการเลอกตงเปนยาสามญประจาบานทสามารถรกษาโรคทจรตประพฤตมชอบไดถงแกนอยางแทจรง ทาไมจงไมมผลชะงกในประเทศมากมายเหลาน?

ขาพเจาทาธรกจดานการลงทนปองกนความเสยง จงมความชานาญในดานการพยากรณอนาคต ดงนน ถาหากขาพเจาไมใหคาพยากรณใดๆ เลยแลวกจบการปาฐกถาในวนน กคงจะไมสมฐานะนก ตอไปนคอคาพยากรณ 3 ขอทขาพเจาขอทานายไวดงน

ในอก 10 ปขางหนา

1. ประเทศจนจะแซงหนาประเทศสหรฐอเมรกา ขนเปนประเทศทมขนาดเศรษฐกจใหญเปนอนดบท 1 ของโลก รายไดประชากรเฉลยตอหวจะอยอนดบตนๆ ของบรรดาประเทศกงพฒนา

2. ถงแมวาปญหาทจรตจะไมสามารถแกไขใหหมดสนไปได แตจะไดรบการควบคมและจากดไวอยางมประสทธภาพ โดยในตารางการจดอนดบดชนดานธรรมาภบาลของประเทศตางๆ โดยองคกรความโปรงใสสากล ประเทศจนมความหวงทจะถกเลอนขนไปอก 10 -20 อนดบ และเขาไปอยในกลม 60 ประเทศทม ธรรมาภบาลโปรงใสทสดในทวโลก

3. การปฏรปเศรษฐกจของจนจะถกเรงขบเคลอนตอไป และการปฏรปการเมองกจะยงคงดาเนนการอยางตอเนอง พรรคคอมมวนสตจนจะยงคงกมอานาจการปกครองอยางมนคงตอไป

พวกเรากาลงรวมกนเปนประจกษพยานการสนสดลงของยคสมยหนง ไมวาจะเปนระบอบคอมมวนสตหรอระบอบการเลอกตงแบบประชาธปไตย ลวนเปน “เรองเลาหลก” ทตงอยบนพนฐานคานยมทวไปของสงคม ในยคศตวรรษท 20 เราไดประจกษถงความพายแพอยางราบคาบของการยดเยยดอดมคตอยางสดโตงของระบอบแรก และเมอเขาสยคศตวรรษท 21 ระบอบหลงกกาลงเดนทาบรอยเทาและเสนทางเดยวกนกบระบอบแรก “เรองเลาหลก”น กาลงเขมอบกนประชาธปไตยจากภายในเหมอนเนอรายมะเรง ขาพเจาอยากจะแกตางใหตนเองอกอยางหนงกคอ ขาพเจามไดตาหนตเตยนระบอบประชาธปไตย ในทางกลบกน ขาพเจาเหนวา การเมองแบบประชาธปไตยไดสรางคณปการอยางยงใหญใหกบการผงาดขนของซกโลกตะวนตกและการกอกาเนดของโลกยคใหม แตมผนาทางความคดในซกโลกตะวนตกบางคน ทาใหรปแบบของประชาธปไตยกลายเปนแมพมพ หรอเปนกรอบมาตรฐานของทวโลก ซงกเปนตนตอของโรครายทโลกตะวนตกกาลงเผชญอยในยคปจจบน ถาหากผนาทางความคดของโลกตะวนตกไมสนเปลองเวลามากเกนไปกบการสงเสรมการขายอดมคตประชาธปไตยในตางประเทศ หากแตหนกบมาใหความสาคญกบการปฏรปการเมองภายในของตนเอง กคงจะไมทาใหระบอบประชาธปไตยของโลกตะวนตกในยคนสรางความผดหวงมากเหมอนอยางทเกดขนในทกวนน

รปแบบการเมองของประเทศจนคงเปนไปไมไดทจะถกใชแทนทระบอบประชาธปไตยและการเลอกตง เพราะวาประเทศจนไมเคยนาเอาระบอบการเมองของตนเองมาตกแตงใหสวยงาม เหมอนกบเปนกรอบแมพมพทจะนาไปใชผกพนทวโลก และไมกระตอรอรนทจะสงออกระบอบการเมองของตนไปขาย หรอกลาวอกนยหนงกคอ ความสาคญของรปแบบการปกครองของประเทศจน ไมไดหมายถงวาจะเปนรปแบบใหมทจะนามาทดแทนการเลอกตงแบบประชาธปไตยในประเทศตางๆ ทวโลก แตในทางปฏบตไดพสจนใหเหนแลววา รปแบบการเมองการปกครองทดไมใชเปนรปแบบทตายตวเหมอนกบออกมาจากแมพมพเดยวกน แตเปนรปแบบทมความหลากหลาย แตละประเทศลวนสามารถแสวงหาคนพบระบอบการเมองการปกครองทเหมาะสมกบรฐของตนได

ขอใหพวกเราชวยกนเขยนเครองหมายมหพภาค ใหกบยคแหง “เรองเลาใหญ” เสยท ไมวาจะเปนลทธคอมมวนสตหรอประชาธปไตย ลวนอาจเปนอดมคตทงดงามทสดของมนษยชาต แตยคแหงการสอนแบบลางสมองใหเปนเนอเดยวกนกไดผานพนไปแลว รนลกรนหลานของเรา ไมตองการใหถกยดเยยดทศนคตทวา โลกทงใบมรปแบบการเมองการปกครองเพยงอยางเดยวทดทสด หรอทกๆ สงคมลวนตองเดนไปยงจดสดทายอยางใดอยางหนงเท านน เพราะน เปนความคดทผดถนด ไรซ งความรบผดชอบและจดชดนาเบอ ความหลากหลายกาลงเขามาแทนทคานยมแบบสากล ยคใหมทสดใสและมชวตชวากวาเกากาลงเปดฉากอยางชาๆ เราจะมความกลาหาญพอหรอไม ทจะวงโถมเขาไปกอดรดมน?

เรอล านอยแลนผานสายน ากลางชองหบเขา ประเทศจนไดเดนทางมาถง “ยคสมยใหม” 两岸猿声啼不住，中国已达”新时代”

เมอไมกวนน (หมายถงวนท 18-24 ตลาคม ป 2017) พรรคการเมองทใหญทสดในโลก - พรรคคอมมวนสตแหงประเทศจน ไดจดกจกรรมรวมตวกนทปกกง เพอประชมสมชชาใหญสาหรบผแทนสมาชกพรรคทวประเทศจน ถอเปนครงท 19 นบจากทพรรคคอมมวนสตจนไดสถาปนากอตงขนในป ค.ศ. 1921 สอมวลชนทวโลกและนกวชาการดานการเมองมากมาย เหมอนตกอยในอาการผเขาสง ทกคนตองมาทานายทายทกวา “ใครเขาใครออก ใครขนใครลง” แตทวานกวชาการระดบมออาชพในประเทศตาง ๆ ทมงวจยประเทศจนมานาน กลบหนมาสนใจวเคราะหเจาะลกไลไปทกตวหนงสอของรายงานฉบบเตมในทประชมสมชชาใหญครงท 19 น ซงเปนรายงานทประกอบดวยตวหนงสอจนประมาณ 3 หมนกวาตว (รายงานฉบบนกคอฉบบททานเลขาธการใหญของพรรค นายสจนผง ไดใชเวลากวา 3 ชวโมงครงในการอานรายงานใหทประชมฟง และเปนการอานแบบรวดเรวจบตอทงทประชมและทวโลก) นกวเคราะหแทบทกคนตางคาดหวงวา จะสามารถวเคราะหถอดรหสทศทางการพฒนาของประเทศทใหญทสดในโลกน แตดวยศพทเทคนคทางการเมองทมมากมาย พรอมทงเนอหาเชงนโยบายทลงรายละเอยดไวมาก การทจะอานใหเขาใจและสามารถถอดรหสออกมาไดกไมใชเรองงาย ๆ เลย

แตแลว การทจะอานรายงานตอทประชมฉบบนใหเขาใจอยางถถวนนน ทแทกมทางลด นนคอไปอานบทบรรณาธการของนตยสาร The Economist ฉบบลาสด ซงไดวเคราะหถงการประชมสมชชาใหญครงท

19 ของพรรคคอมมวนสตแหงประเทศจน บทบรรณาธการนสนกะทดรดกวารายงานฉบบเตมเยอะ เมออานเสรจแลวกใหคดกลบไปทางตรงกนขามกบเนอหาสาระของบทบรรณาธการ กจะทาใหเขาใจไดคอนขางจะครบถวนเลยทเดยว

เอาหละ ขออธบายลงลกดกวา

เมอเดอนตลาคม ป ค.ศ. 1992 พรรคคอมมวนสตจนไดจดประชมสมชชาใหญผแทนสมาชกพรรคทวประเทศจนครงท 14 ในชวงนน นตยสาร The Economist ไดตพมพบทบรรณาธการโดยมประเดนสาคญวา พรรคคอมมวนสตจนกาลง “ถดถอย” (หมายถงการปฏรปการเมองและเศรษฐกจของประเทศจนไมไดกาวไปในทศทางแบบทศตะวนตกในอกระดบขนหนง) จงมองวาบทรายงานตอทประชมโดยผนาประเทศจนของการประชมสมชชาใหญครงท 14 น ซงไดเสนอแนวทาง “ระบบเศรษฐกจการตลาดแบบสงคมนยม” เปนการกลาวอางทยอนแยงกนในตวอยางสนเชง

ถดจากนนไป 5 ป ซงกคอป ค.ศ. 1997 มการประชมสมชชาใหญครงท 15 ของพรรคคอมมวนสตจน นตยสาร The Economist กตพมพบทบรรณาธการออกมาอกฉบบวจารณวา ตงแตการเปดใหมภาคธรกจเอกชนจนถงการแกไขปญหาการจางงาน ทประชมไดให “คามนสญญาทวางเปลา” ไมมทางทจะเปนจรงตามคาสญญาได แถมยงสาดโคลนเตมคาเยาะเยยใสอกวา ประชาชนคาดหวงยงสง กจะยงผดหวงสง ในทสดกจะเกดปญหา “ความวนวายภายใน”

มาถงเดอนพฤศจกายน ป 2002 พรรคคอมมวนสตจนกจดประชมสมชชาใหญครงท 16 อก นตยสาร The Economist ประกาศวา ความยงยากวนวายทเกดขนตอหนาพรรคคอมมวนสตจนกาลงขยายวงกวาง เมอกอนบรรดา “ยทธศาสตรทพอจะตบตาผานไปไดอยางลบๆ ลอๆ” วนหลงกคงจะหมดฤทธเผยธาตแท ในบทบรรณาธการยงเตมไปดวยศพทเชงลบบาดตา อยางเชน “วกฤต” หรอ “กลยค” ฯลฯ เหมอนกบวาประเทศจนกาลงเผชญกบเหตการณเลวรายอปมงคล

แลวผานไปอก 5 ป นตยสารฉบบนกแสดงความผดหวงอยางสดฤทธสดเดชขนมาอกครง ใหความเหนวา สมชชาใหญครงท 17 ของพรรคคอมมวนสตจนไมไดมสญญาณการปฏรปใดๆ ออกมาเลย “ในมมมองการเมองแลว ไมไดทาอะไรเปนชนเปนอน”

ชวงฤดใบไมรวงป 2012 พรรคคอมมวนสตจนเปดประชมสมชชาใหญครงท 18 นตยสาร The Economist กแสดงทาทเคาะเกราะเตอนภยอกครง คราวนเพมระดบความหนกหนวงในการตาหนตเตยนขนไปอกขนหนงทไมเคยมมากอน บทบรรณาธการอางวามนกวชาการทไมยอมเอยนามกลาววา “สภาพการเมองของจนในยคปจจบนกาลงสญเสยเสถยรภาพไปอยางสนเชงในระดบรากหญา ชนชนกลางถกทอดทง ชนชนสงสญเสยการควบคม”

นยงไมถอวาเปนความเครยดแคนอยางสดขด มาดปน ในบทบรรณาธการของ The Economist ไดแสดงทาท “เหวยง” อยางรนแรงในฉบบลาสด ซงมบทความทพาดหวขนไปถงปกหนา ไมเพยงแตเปรยบเปรยอยางเกนจรงวา “ทานเลขาธการใหญสจนผงไดกลายเปนบคคลทกมอานาจมากทสดในโลก” แถมยงชวยเตอนภยไปยงทกประเทศทวโลกวา ไมตอง “คาดหวงวานายสจะนาพาประเทศจนหรอทวโลกพฒนาไปสทศทางทดอกตอไป”

เศษหนงสวนสของ 1 ศตวรรษ เปนไดแค เพยงชวพรบตาในสายแมนาทยาวเหยยดแหงประวตศาสตร แตกเพยงพอทจะทาใหเราไดเหนถงโฉมหนาอยางแทจรงของสอมวลชนรายหนง -- แมแตนตยสารทมชอเสยงโดงดงเปนทประจกษอยาง “The Economist”

ในป ค.ศ. 1992 ซงเปนปท The Economist กลาวหาวาประเทศจนกาลง “ถดถอย” แตเปนปเดยวกนกบททานเตงเสยวผงไดแสดงปาฐกถาครงสาคญในระดบประวตศาสตร “ปาฐกถาการตรวจงานภาคใต - เรมสตารทการปฏรปและเปดประเทศระลอกใหมของประเทศจน” ซงสงผลใหเกดการปฏรปครงยงใหญทสดแหงประวตศาสตรมนษยชาต ซงไมเคยมมากอนในประวตศาสตร ตงแตป ค.ศ. 2002 ถงป 2012 กคอปท The Economist เขยนไววาเปน 10 ปแหง “ยทธศาสตรลบๆ ลอๆ ตบตา” แตมลคาผลตภณฑมวลรวมในประเทศจน (GDP) เพมขน 4 เทาตว ถาหากคานวณตามหลกภาวะเสมอภาคของอานาจซอ หรอ ประสทธผลของเงน (PPP) ประเทศจนไดกลายเปนประเทศทมขนาดเศรษฐกจใหญทสดในโลกแลวตงแตปนน สอทชอบสรางภาพแงลบใหกบประเทศจนยงมอกหลายเจา ไมเพยงแคนตยสาร The Economist รายเดยวเทานน แตสอนนาจะสามารถเปนตวแทนของสอหลกในซกโลกตะวนตก ทไดใชความพยายามในการรายงานขาวเหตการณสาคญในระดบประวตศาสตร ซงเกยวของกบการ “ฟนฟสความยงใหญของชาตพนธจน” ดวยรปแบบของ “การแสดงละครกลม”

การประชมสมชชาใหญครงท 19 ของพรรคคอมมวนสตแหงประเทศจน มความหมายทสาคญและพเศษยง อยตรงทการสามารถแจงลวงหนาถงอนาคตของประเทศจนและทวทงโลกอนมขอบขายทกวางขวาง ตามประเพณแลว ทกครงทมการประชมสมชชาใหญผแทนพรรคฯ ทวประเทศ กมกจะมการวาดภาพพมพเขยวแหงแผนการพฒนาประเทศในอก 5 ปขางหนา แตสาหรบสมชชาใหญของพรรคฯ ครงท 19 กลบมการวางเปาหมายแหงการพฒนาตงแตวนนจนไกลไปถงป ค.ศ. 2050 สภาพการเชนนจะเกดขนสกหนงครงในรอบหลายสบป ครงทแลวไดเกดขนในทศวรรษท 8 ในศตวรรษท 20 ในยคททานเตงเสยวผงไดตงเปาหมายการสรางสรรคสงคมสมบรณพนสขเปนเปาหมายของชาต โดยทานไดใชคาศพทโบราณจนลทธขงจอคาวา “เสยวคง” (ความสขขนาดยอม) มาวาดฝนแหงความเจรญรงเรองอยางถวนหนาและสงคมมเสถยรภาพมนคง สรปโดยรวมกคอ ไดกาหนดเปาหมายในระยะทหนง ตงเปาวาจะพยายามทาใหประชาชนชาวจนมรายไดเฉลยตอประชากรเพมขนถงระหวาง 800-1000 ดอลลารสหรฐ/ปภายในป ค.ศ. 2000 แลวอะไรนะ? แค 800 ดอลลารเหรอ? ถงจะหกลบปจจยดานเงนเฟอ ปจจบนแรงงานตางถนทยากจนมาทางานทนครเซยงไฮ รายไดตอเดอนกไมตากวา 800 ดอลลารสหรฐแลว ถาหากมความขยนแบบทวไป แตสาหรบยคป ค.ศ. 1980 ขณะนน

ประชาชนชาวจนมรายไดเฉลยตลอดทงปกแคคนละ 250 ดอลลารสหรฐเทานน ดงนน ทานเตงเสยวผงจะตงเปาใหเพมขนสก 4 เทาตว ในยคนนยงถกมองวาเหมอนกบ “โศกนาฏกรรมของแมคเบธ…ผทรยศ -- ชางไมรจกประเมนกาลงของตนเองเสยเลย”

แตแลว เตงเสยวผงหาใชตวละคร”แมคเบธ” บนปลายปากกาของวลเลยม เชกสเปยร วสยทศนของทานเตงเสยวผงไดกลายเปนความจรง ปจจบนประเทศจนไดเขาสยคแหงความสมบรณพนสขอยางถวนหนาแลว ประชากรมรายไดเฉลยตอปสงถงเกอบ 1 หมนดอลลารสหรฐ กลายเปนประเทศทมขนาดเศรษฐกจใหญเปนอนดบทสองของโลก สงคมทมแตบรรยากาศแหงความมงมนทจะทะยานสความเจรญกาวหนา กาเนดผประกอบการนอยใหญมากมายในระดบชนนาของโลก รวมถงบรรดาบรษททใหบรการดานระบบอนเตอรเนต ประเทศจนยงไดรบการพฒนาภาคสวนตางๆ อยางรวดเรวและกวางขวาง เชนภาคการแพทยสาธารณสข วฒนธรรมการศกษา วทยาศาสตรเทคโนโลยและระดบคณภาพชวต ฯลฯ ซงเปนความเจรญสงสดทไมเคยเกดขนมากอนในอดต

ในชวยรอยตอทสาคญแหงประวตศาสตรน พรรคคอมมวนสตแหงประเทศจนไดเปดประชมสมชชาใหญครงท 19 โดยทานประธานาธบดสจนผงไดประกาศในพธเปดการประชมครงนวา จะใหทวประเทศเขาสสงคมสมบรณพนสขหรอ “เสยวคง” ภายในเวลาอก 5 ปขางหนาเทานน ประเทศสาธารณรฐประชาชนจนไดมายนอยทจดเรมตนใหมแหงประวตศาสตร มการตงเปาหมายใหมวา ภายในกลางศตวรรษน หรอกอนถงป ค.ศ. 2050 ประเทศจนจะกาวเขาสยคแหงการฟนฟความยงใหญแหงชาตพนธจน

รายงานตอทประชมททานเลขาธการใหญสจนผงไดนาเสนอ ประกอบดวย 13 สวน แตละสวนถกแบงยอยลงมาเปนบทเปนวรรค มวาระหวขอตงแตทพกอาศยไปจนถงการบรการการแพทย จากวทยาศาสตรเทคโนโลยไปจนถงภาคสวนการปองกนประเทศ จากปญญาประดษฐ (AI)ไปจนถงเศรษฐกจแบงปน ซงแจกแจงรายละเอยดเปาหมายไวอยางครบถวนสมบรณ นไมใชสโลแกนของบารค โอบามาทชอบตะโกนวา “YES WE CAN”(ใช...เราทาได) หรอ “Make America Great Again”(ทาใหอเมรกายงใหญอกครง) แตเปนการตงเปาหมายระยะกลาง ซงมความชดเจนทจะตองบรรลเปาหมายอยางเปนรปธรรมทงหมดในป ค.ศ. 2035

สาหรบนกศกษาททาการวจยเรองการเมองเปนอาชพ ถาหากจะอานรายงานฉบบนใหจบและเขาใจอยางถองแทกยงเปนเรองยากททาทายขดความสามารถ สาหรบบคคลทวไปกยงไมตองพดถง เพอชวยใหเขาใจไดงายขน ขาพเจาขอสรปสาระสาคญของรายงานฉบบนเปน 4 ดานยอๆ ดงน:

การประชมสมชชาใหญของพรรคคอมมวนสตแหงประเทศจนครงน ไดทาการวางแผนใน 30 ปขางหนา สเปาหมายการสรางสงคมสมบรณพนสขอยางถวนหนา และกระบวนการเชงยทธศาสตรสการฟนฟความยงใหญของชาตพนธจน เปนการเขยนแบบแปลนพมพเขยวทยงใหญในการสรางสรรคสงคมนยมยคใหมทมเอกลกษณในแบบฉบบประเทศจน เพอใหสะดวกตอการเรยบเรยง เราขอเรยกยอ ๆ วา “กระบวนยทธของ สจนผง”

ประการท 1 ภาคเศรษฐกจ ใน “กระบวนยทธของสจนผง” ไดเสนอขนมาวา เมอถงป ค.ศ. 2035 ประเทศจนจะสามารถบรรลเปาหมายสรางสรรคสงคมนยมทมความทนสมยในขนพนฐาน ทาใหประชากรกลมผมรายไดปานกลางมสดสวนเพมมากขน และบนพนฐานน จะทาใหเศรษฐกจสงคมจนการเจรญเตบโตอยางตอเนองยาวไปถงป 2050 ในบรบทของศพทการเมองของประเทศจน นหมายถงจะทาใหภาคเศรษฐกจและวทยาศาสตรเทคโนโลยของประเทศจนพฒนาขนทดเทยมระดบประเทศทพฒนาแลวมลคา GDP เฉลยตอประชากรจะเพมขนอก 2.5-3 เทาตวเมอเทยบกบปจจบน หรอเพมขนเปนคนละ 3 หมนดอลลารสหรฐ ถาหากพฒนาตอไปตามความเรงเชนน ประเทศจนจะแซงหนาประเทศสหรฐอเมรกาภายในป ค.ศ. 2035 ซงกคอไดกลายเปนประเทศทมขนาดเศรษฐกจใหญเปนอนดบหนงของโลกอยางเปนทางการและไมมขอสงสย

ประการท 2 ความยงยน ทานสจนผงไดชแนะอยางแหลมคมวา ปจจบนความขดแยงของสงคมในประเทศจนไดเปลยนไปจาก “ความขดแยงระหวางความตองการดานวตถและวฒนธรรมทเพมขนอยางตอเนองของประชาชนทขดแยงกบกาลงการผลตของสงคม” กลายมาเปน “ความขดแยงระหวางความตองการคณภาพชวตทดขนและเพมขนอยางตอเนองทกวนทขดแยงกบการพฒนาทไมสมดลและไมทวถง” ทานสจนผงจงดารวา ตองรวบรวมสรรพกาลงทกสวนในการทาสงคราเอาชนะความยากจน ซงเปนระยะท ตองทมสดตวเพอแกไขปญหาอยางตรงประเดนทสด ลดความเหลอมลาทางสงคมทเกดขนจากการพฒนาทรวดเรว สรางหลกประกนใหเกดการพฒนาอยางยงยน ตลอดระยะเวลา 5 ปหลงจากทมการประชมสมชชาใหญของพรรคฯ ครงท 18 เปนตนมา ทาใหประชากรชาวจนกวา 60 ลานคนหลดพนจากความยากจน ตามศพทการเมองของจนทเรยกวา “ถอดหมวดตตรายากจนทงไป” ถาหากการพฒนายงเปนไปตามอตราเรงเชนน ประชากรกลมผยากจนอกนบสบลานคน จะสามารถหลดพนความยากจนไดภายในป 2022 ซงกคอกอนถงการประชมสมชชาใหญของพรรคในครงถดไป ปญหาสภาพแวดลอมถอเปนภยคกคามทสาคญอกอยางหนงทสงผลกระทบตอการพฒนาอยางยงยน ทานสจนผงไดนาเสนอแผนในรายงานการประชมครงนวา ไดวางแผนปรบโครงสรางทางเศรษฐกจครงใหญหลวง เนนยาการสรางระบบพลงงานทมความมนคงปลอดภยสง พรอมทงยกระดบความเขมขนในการแกไขปญหาสภาพแวดลอม ตงเปาวาภายใน 20 ปขางหนาจะตองแกไขปรบปรงสภาพแวดลอมระบบนเวศของจนใหดขนอยางถวนหนา

ประการท 3 ประเทศจนตวจรงกาลงจะเปดตว เนองจากสภาพสงคมแบบสมบรณพนสขอยางถวนหนาไดถกสรางสรรคขนมาเรยบรอยแลว หมายถงยคแหงเตงเสยวผงไดปดฉากลงอยางสาเรจงดงาม นโยบายการตางประเทศของจนทเนน “เจยมเนอเจยมตวไมออกนอกหนา” กาลงจะเขาสวาระสดทายเชนกน ทานส จนผงไดประกาศความรเรม “หนงแถบหนงเสนทาง” (One Belt One Road) เปนแนวนโยบายตางประเทศใหมทมขนาดและลกษณะภมศาสตรครอบคลมใหญโตมาก แทบจะทดเทยมกบแผนมารแชลล หรอแผนงานฟนฟยโรป ดวยเหตน ประเทศจนจะขบเคลอนรปแบบการพฒนาเศรษฐกจทขบเคลอนดวยจกรกลการสรางสรรคสงสาธารณปโภคพนฐาน หยบยนประสบการณอนทรงคณคาทสามารถนาไปปรบใชไดและกาลงการผลตสงสาธารณปโภคพนฐานของจน สงมอบใหกบบรรดาประเทศกงพฒนาและประเทศทเจรญพฒนาแลว แตในขณะเดยวกน ประเทศจนจะดาเนนนโยบายระหวางประเทศทมลกษณะเชงรกมากขน ซงมความแตกตางกน

ในระดบสาระไสใน เมอเทยบเคยงกบนโยบายตางประเทศของซกโลกตะวนตกในตลอด 25 ปทผานมาซงเนน “การสงออกโมเดลรปแบบ” ประเทศจนจะไมใชลทธสากลนยม (Universalism) ซงไมเหมอนกบซกโลกตะวนตกทเนนการขบเคลอนกฎกตกาดานเศรษฐกจและการเมองแบบลทธเสรนยมใหมควบคกบคานยมในแบบเดยวกนมาสรางความเปนเอกภาพทวโลก ทานสจนผงไดเสนอกระบวนทายทธศาสตรใหมของการขบเคลอนโลกาภวตน โดยเนนการ “สรางความเชอมโยงซงกนและกน” บนพนฐานของการไมสรางผลกระทบตออานาจอธปไตยแหงรฐ ซงทานสจนผงตงชอใหกบกระบวนยทธนวา “การสรางสรรคโชคชะตากรรมรวม” นบจากน สาหรบกระแสโลกาภวตน ภาคนกคดทวโลกจะเปดเขาสศกราชใหมแหงการแสดงออกทหลากหลายไดอยางอสระ ซงตรงกนขามกบรปแบบของซกโลกตะวนตกททาใหทวโลกทงปนปวนและสบสนงนงง จงถอเปนเรองทด

ประการท 4 การเลาเรองในแบบฉบบจนยคใหม ในภาคสวนการสรางทฤษฎความคดของโลกยคน ไมมทฤษฎใดทเพยงพอตอการนามาอธบายวา ทาอยางไรใหอานาจอธปไตยของประเทศชาตสามารถเจรญรงเรองหรอลมสลายไป ดงนน ในเอกสารรายงานสทประชมสมชชาใหญครงท 19 ทานสจนผงจงเสนอวา “ใหเลาเรองของประเทศจนใหด” ถาหากซกโลกตะวนตกรณรงควาเงอนไขสาคญพนฐานของประเทศทพฒนาแลวในยคสมยใหมคอการททกคนมสทธลงคะแนนเลอกตงคนละหนงคะแนน และทกอยางเปนของเอกชน แลวเหตใดประเทศจนกลบประสบความสาเรจไดโดยไมไดปฏบตตาม “คมอ” ฉบบน แลวเหตใดประเทศอนๆ ทเพยรพยายามในการกนยาสตรนแลวกลบไมสามารถเยยวยารกษาโรครายของตนเองได? ในตลอด 30 ปทผานมา ประเทศจนประสบความสาเรจอยางเปนเลศในการผสมผสานกลไกระบอบสงคมนยมกบระบบเศรษฐกจการตลาด ซงเปนสองปจจยท “ขดแยงกนในตว” ในสายตาของนกวจารณของนตยสาร The Economist ประเทศจนทาไดอยางไร? ทานสจนผงไดเนนยาถงวฒนธรรมประเพณทมความสาคญยงยวด ซงไมเคยมผนาประเทศจนในอดตเคยเนนยาเชนนมากอน ในขณะเดยวกน ทานกยงคงยาวาจะยดมนในทฤษฎลทธมารกซทนามาปรบใชในสงคมจนยคสมยใหมอยางไมหวนไหว เราจะสามารถทาใหลทธมารกซสามารถผสมผสานเขากบอารยธรรมจนทมประวตศาสตรยาวนานกวา 5000 ปไดหรอไม ทาใหเกดเปน “เรองเลาใหญ” ของประเทศจนทควบคกนระหวางสองปจจยทสดทายเหมอนขดคนาเสรจเมอนาไหลมาบรรจบกน นไมถงกบเปนภารกจแบบ Mission Impossible เมอ 1000 กวาปกอน ประเทศจนกเคยเกดปรากฏการความเชอมประสานอยางลงตวระหวางการปกครองภายใตทฤษฎลทธขงจอ ทผสมผสานเขากบพระพทธศาสนาซงเปนหลกปรชญาทรบมาจากภายนอก เปนกระบวนการหลอหลอมเชอมประสานกนทตองใชเวลานานนบรอยป และแนวคดทฤษฎของซกโลกตะวนตกไหลเขาสประเทศจนจนถงปจจบนกได ผานเวลาเปนรอยปมาแลว รวมถงลทธมารกซซงเปนหนงในบรรดาหลกปรชญาจากตางประเทศทเขามาสรางบทบาทอทธพลทางความคดตอประเทศจนดวย ทานสจนผงไดตดสนใจเปดประตสศกราชใหม “ลทธมารกซทพฒนาไปในแบบฉบบประเทศจน” ซงจะเปนยคทใหมเอยม นบจากเกดกระบวนการยคเรองปญญาของยโรปจนถงปจจบน ทวโลกไดเฝารอคอยอยางใจจดใจจอและคาดหวงสงตอการปรบเวอรชนของหลกคดทฤษฎการปกครองครงใหญ อยาง

ทเปนไปแลวในวนน ซงในอดตแทบไมเคยเกดขนมากอน นอาจถอวาเปนคณปการแหงยคทยงใหญของระบอบสงคมนยมของประเทศจนทสงมอบแนวความคดใหมใหกบทวโลก

สรปแลว พรรคคอมมวนสตแหงประเทศจนไดดาเนนการขบเคลอนการปรบตวและปฏรปตนเองจากภายใน อนเปนการแสดงถงขดความสามารถอยางไมธรรมดาในการปรบตวใหเขากบกระแสการเปลยนแปลงของยคสมย เมอ 5 ปกอน โลกภายนอกมองวาปญหาทจรตประพฤตมชอบจะเปนภยคกคามทใหญทสดทสนคลอนฐานะการเปนพรรครฐบาลของพรรคคอมมวนสตแหงประเทศจน หลงจากการประชมสมชชาใหญครงท 18 ประเทศจนไดเปดแนวรบปฏบตการตอตานทจรตทแขงขนรนแรงทสดเปนประวตกาล มระดบความเขมขนและเขมงวดทหลายคนนกไมถงตงแตตน สวนการประชมสมชชาใหญครงน จะขบเคลอนการปฏรปภาคการเมองของประเทศจนในระลอกใหม และรฐยงคงเนนความเขมขนของปฏบตการจโจมพฤตกรรมทจรตประพฤตมชอบในวงราชการตอไป ประเทศจนไมมระบอบหลายพรรคการเมองมาลงเลอกตง การปกครองนาพาประเทศโดยพรรคคอมมวนสตจนกคอระบบการเมองการปกครองของประเทศจน ความโปรงใสและมธรรมาภบาลของพรรคคอมมวนสตแหงประเทศจน จะเปนตวกาหนดชวดโชคชะตากรรมของประเทศ ชาต ปจจบนทกๆ ตวชวดไดแสดงใหเหนอยางชดเจนวา พรรคคอมมวนสตแหงประเทศจนยงคงมพลงชวตทสดใสและกระปรกระเปราอยางทรงพลง

ถาหากมองวาการทานายอนาคตกเหมอนกบการเลนการพนน ในรอบตอไปกคงจะเปนรอบทบรรดานกวจารณการเมองทวโลกมารวมกนทงไพพนนขนตอ ตองยอมรบวา ถาหากจะไลเรยงปญหาปจจยทอาจทาใหประเทศจนหลดจากเสนทางหลก กคงจะเขยนรายการไดอยางยาวเหยยดเชนกน กเหมอนกบคาอธบายสดทายของขอแนะนานกลงทนในตลาดหน “ทกๆ การลงทนลวนมความเสยง” และบรษทผนาหนเขาตลาดกมกจะไลเรยงปจจยความเสยงตางๆ ขนมา แตนอยคนนกทจะมาไลอานพจารณาความเสยงเหลานอยางแทจรง ขาพเจากคงจะไมอธบายมากมายในประเดนน เนองดวยผลประกอบการของพรรคคอมมวนสตแหงประเทศจนมกจะยอนแยงไปกบการวจารณวนจฉยของนตยสาร The Economist โดยมสถตความยอนแยงทเหนไดชดเปนบทพสจน เราจงมความเชอมนอยางยงวา ทานสจนผงจะนาพาประเทศจนและทวโลกเดนไปสทศทางทสดใสงดงามกวาเดมอยางแนนอน

“อเมรกาตองมาทหนง” มไดหมายความวา “ประเทศจนตองมาเปนอนดบสดทาย” “美国第一”并不意味着”中国最后”

เมอวนท 6 เมษายน ป ค.ศ. 2017 ตามเวลาทองถนของประเทศสหรฐอเมรกา ทานประธานาธบด สจนผงไดเดนทางไปทเมอง West Palm Beach แหงรฐฟลอรดาประเทศสหรฐอเมรกา เพอเขาพบกบนายโดนลด ทรมป ประธานาธบดประเทศสหรฐอเมรกา ถาหากทานคนชนในวฒนธรรมจน นาจะรสกไดอยางไมยากวา การพบปะระหวางสองผนาโลกในครงนมความพเศษมาก สาหรบประเทศจนซงเนนพธรตองดานประเพณปฏบต มกจะใหความสาคญอยางยงตอกระบวนการขนตอนและพธกรรมทจาเปนในงานการทตระหวางประเทศ แตครงน ทานประธานาธบดสจนผงไดเลอกทใชรปแบบการเขาพบปะแบบการเยอนเพอ

ทางาน แถมยงเดนทางไกลไปหาทานประธานาธบดโดนลด ทรมปดวยตนเอง เลยงพธรตองทางการทตทซบซอนถาหากเปนการเยอนอยางเปนทางการ แถมยงเลอกเปนสถานทในลกษณะบานในสวนสวนตวซงไมเปนทางการมากนก เปนการแสดงถงมารยาทความนอบนอมและความเปนมตรอยางสงทงๆ ทเปนผนาประเทศสงสด และเพอตอบแทนความนอบนอมน ทานโดนลด ทรมปไดทาการตอนรบดแลทานประธานาธบดสจนผงอยางดเปนเวลาสองวนรวดภายใน Mar-a-Lago Club การตอนรบในระดบสงสดเชนนจนถงปจจบนมเพยงผนาประเทศสองทานทเคยไดรบ นอกจากประธานาธบดสจนผงแลว กยงมอกทานคอนายชนโซ อาเบะ นายกรฐมนตรประเทศญปน ซงประเทศญปนถอเปนภาคความรวมมอทสนทใกลชดทสดของประเทศสหรฐอเมรกาในทวปเอเชย มรายงานขาววงในเผยวา นาย เรกซ ทลเลอรสน รฐมนตรตางประเทศสหรฐอเมรกาเพอทจะสามารถเขารวมการประชมพบปะหารอระหวางสองประธานาธบดรอบน ถงกบเปลยนแปลงกาหนดการเขารวมการประชมครงสาคญของกลมประเทศสมาชกนาโต (NATO)แบบเอากนดอๆ

นอกจากสาธยายความลาคานเลกนอยตอปญหาการคาระหวางจน-สหรฐและปญหาเกาหลเหนอผาน Twitter แลว ประธานาธบดทรมปไดแสดงความยนดอยางเรารอนเปนพเศษในการพบปะกบทานสจนผงท Mar-a-Lago Club ประธานาธบดทรมปยงใหสมภาษณกบนตยสาร The Economist บอกวาเขา “เคารพนบถอเปนการพเศษตอทานประธานาธบดสจนผง.... รวมถงเคารพนบถอตอประเทศจนเปนอยางยง” พรอมทงคาดหวงวา ผบรหารสงสดของประเทศจนและสหรฐอเมรกาจะสามารถบรรลถง “เรองราวบางประการทเตมไปดวยความหกมมแบบละคร....และลวนเปนเรองทดเยยมสาหรบทงสองประเทศ จะเกดขน”

เมอหลายเดอนกอน ระหวางทนายโดนล ทรมปรวมการแขงขนในการเลอกตง เคยตาหนตเตยนประเทศจนดวยคาพดทรนแรงมาก หลงจากทไดรบเลอกเปนประธานาธบดแลว กแสดงความเหนในฐานะประธานาธบด สงสยตอนโยบายพนฐาน “จนเดยว” ของประเทศจน ซงสงผลกระทบตอความสมพนธระหวางสหรฐอเมรกากบจน แทบจะรวงลงไปถงระดบจดเยอกแขง แลวปจจบนเหมอนพงผานฤดหนาวอนหนาวเหนบ บรรยากาศความสมพนธเรมฟนคนความอน เหมอนกาลงจากเขามาถงเมองลบแลทมหมบานดอกทอซอนอยในปาตนหลว เราสามารถรบรไดวา มเรองราวอะไรบางประการกาลงอยในกระบวนการเตรยมใหเกด แลวผนาประเทศทใหญทสดในโลกสองทานน จะรวมกนสรางสรรคความสมพนธทสาคญทสดในยคนอยางไร?

ไมมขอสงสยใดๆ ในระหวางประเทศสดยอดมหาอานาจเพยงรายเดยวในยคนกบประเทศทผงาดขนอยางรวดเรวทสดในโลก การแขงขนและเผชญหนากนเปนสงทหลกเลยงไดยาก แตถาหากทาการวเคราะหเจาะลกอยางมสตกจะไดพบกบบทสรปอยางไมยาก นนคอผลประโยชนรวมระหวางจนกบสหรฐทบซอนกนยงมายงเยอะ ซงไมใชยงมายงนอย

เรามาดภาพใหญในระดบมหภาคกอน ถงแมวามปจจยเชงลบมากมาย แตโดนล ทรมปกยงไดประสบความสาเรจไดรบเลอกเปนประธานาธบดสหรฐอเมรกา มองไปทตนเหต หมายถงสหรฐอเมรกากาลงเผชญกบความทาทายทไมเคยเกดขนมากอน ตลอด 30 กวาปทผานมา เศรษฐระดบโลกไดรบอานสงคอยางมากมายจากกระแสโลกาภวตน แตสาหรบชนชนกลางในประเทศสหรฐอเมรกาซงเปนกาลงสาคญของสงคม

กลบกาลงเผชญกบปญหาขาลง -- พรอมๆ กบอาการขาลงของความศรทธาเปนนาหนงใจเดยวกนของประชากรในสงคมสหรฐอเมรกาทกาลงถดถอย ถาหากรฐบาลของโดนล ทรมปตองการให “Make America Great Again”(ทาใหอเมรกายงใหญอกครง) อยางแทจรง กตองวางนาหนกการทางานไปทการสรางสรรคประเทศขนมาใหมจากภายใน ละทงการไปขายความคดประชาธปไตยในตางประเทศ นโยบายระหวางประเทศของสหรฐอเมรกาควรทจะวางความสาคญเรงดวนไวกบเรองสขภาพภายในของประเทศ ประเทศจนเปนประเทศคคาทใหญทสดของประเทศสหรฐอเมรกา รวมถงเปนประเทศเจาหนของสหรฐอเมรกาดวย การททรมปตองการ “Make America Great Again” สงทสาคญทสดคอตองใชกลไกทาการคากบประเทศจนใหเกดประโยชนตอตนเองใหมากทสด

ยอนกลบมามองประเทศจน กาลงเขาสยคทเปนกญแจสาคญ การปฏรปเศรษฐกจและการขยายตวอยางรวดเรวไดสรางผลกาไรอยางงามในระลอกแรก ซงผลกาไรงามระลอกนไดถกปลอยออกมาจากระบบจนหมดแลว ประเทศจนยงตองการบรรลเปาหมายสงคมสมบรณพนสขอยางถวนหนาเรมตงแตป ค.ศ. 2020 เปนตนไป จงจาเปนตองมสภาพแวดลอมรอบนอกประเทศทสนตและมเสถยรภาพ ซงจะชวยใหรฐบาลจนสามารถทมเทสรรพกาลงไปรบมอความทาทายทหนกกวา ดวยเหตน ประเทศจนมความตองการทจะประสานความรวมมอกบประเทศสหรฐอเมรกา

ในขนตอไป ขอวเคราะหดวาประเทศจนกบสหรฐอเมรกาจะมโอกาสใดบางทจะบรรลผลสาเรจการซอขาย ในดานการคา ถาหากความสาคญเรงดวนทางผลประโยชนของคเจรจาทงสองฝายมความแตกตางกน เมอมาเจรจากนกจะสามารถบรรลขอตกลงสาเรจไดงายกวา นนหมายถง ถาหากฝาย ก เหนวาคณคาบางประการสาคญมาก ในขณะทฝาย ข มองวาคณคาผลประโยชนอนๆ ทตางจากความคดของฝาย ก มความสาคญเรงดวนกวา กจะเกดการแลกเปลยนผลประโยชนกนไดงายขน ซงจะทาใหเกดการปรบทาทของทงสองฝายไดอยางงายดาย

ทนเรามาดรายการแลกเปลยนคาขายของทรมป ความสาคญเรงดวนของประเดนตางๆ ของคณทรมปนาจะถกจดวางตามลาดบดงน สงทสาคญทสดนาจะเปนเรองของการคาและอตราการวางงาน ประเดนทมความสาคญอนดบทสองนาจะเปนปญหาเกาหลเหนอ แลวถดไปกนาจะเปนเรองก ารสรางระบบสาธารณปโภคพนฐานของประเทศสหรฐอเมรกาขนมาใหม และอนดบตอไปคอเรองขอพพาททะเลจนใต ซงรฐบาลของโดนล ทรมป มองวาปญหาความเสยดลการคานาจะเปนภยคกคามทรายแรงทสดตอผลประโยชนของประเทศสหรฐอเมรกา ประธานาธบดทรมปจาเปนตองสรางผลงานใหเหนความคบหนาอยางชดเจนในประเดนแกไขปญหาการคาและการวางงานของชนชนกลาง จงจะตอบโจทยประชาชนผสนบสนนทลงคะแนนให เนองจากประเทศสหรฐอเมรกาไดรสกถงภยคกคามของเกาหลเหนอทมตอความปลอดภยของประเทศ ดงนนนาจะมการวางปญหาอาวธนวเคลยรของเกาหลเหนอมความสาคญเรงดวนอนดบสองรองกบปญหาการคาระหวางประเทศ และเปนปญหาระดบตนๆ นอกจากนน ประเดนทประธานาธบดทรมปตองการ

พจารณาเปนการเรงดวนในการแลกเปลยนทาทกบประเทศจนกคอปญหาการเสรมสรางสงสาธารณปโภคพนฐานและปญหาทะเลจนใต

แลวรายการแลกเปลยนทาทของฝายประธานาธบดสจนผงหละ? สงททานใหความสาคญทสดนาจะเปนเรองความมนคงปลอดภยในภมภาค ถาหากไมมหลกประกนดานสนตภาพในสภาพแวดลอมรอบดานทเปนหลกประกนตออานาจอธปไตยและผลประโยชนเชงยทธศาสตร ประเทศจนจะไมสามารถมการพฒนาทด ไมวาจะเปนประเดนการแขงขนระหวางประเทศจนกบประเทศญปน ประเดนขอพพาทความขดแยงแฝงในทะเลจนใต และเสถยรภาพความปลอดภยของคราบสมทรเกาหล ดงนนประเทศจนและประเทศสหรฐอเมรกาลวนตองการความรวมมอ และภมภาคพนทขางตนทกลาวมา เปาหมายหลกของประเทศจนคอตองพยายามหลกเลยงการเกดสงคราม

ในลสตรายการในมอของทานสจนผง สงทจดเปนรายการเรงดวนอนดบสองนาจะเปนการหลกเลยงสงครามทางการคา เนองจากในชวงทการขยายตวของเศรษฐกจมแนวโนมซบเซาลง ประเทศจนไมอยากจะจมปลกในประเดนสงครามทางการคา ยงไมตองพดถงวาคตอกรเปนประเทศสหรฐอเมรกา สวนการขยายโครงการความรวมมอดานเศรษฐกจกบโลกภายนอก ผานโครงการความรเรม One Belt One Road และประเดนของธนาคารเพอการลงทนดานสงสาธารณปโภคพนฐาน อาจจดอยในอนดบความสาคญทสาม

เราสามารถทาการทดลองจนตนาการคาดเดาในสถานการณขนตอไปของการคาระหวางประเทศจนกบสหรฐอเมรกา ประเทศจนสามารถสนองความตองการของประเทศสหรฐอเมรกาไดในหลายๆ ดาน ประเทศจนกาลงปรบโครงสรางเศรษฐกจในเชงรก เพอหลดพนจากการพงพาเศรษฐกจการสงออกอยางทละขน ในตลอดหลายปทผานมา มลคาการคาระหวางประเทศจนกบสหรฐอเมรกาเฉพาะสวนทประเทศจนนาเขาจากสหรฐอเมรกา มอตราการเพมขนสองเทาเมอเทยบกบอตราการเพมของภาคสงออก ประเทศจนอาจยนยอมทจะลดการสงออกสนคาสประเทศสหรฐอเมรกาในระดบหนง และเพมการนาเขาสนคาจากประเทศสหรฐอเมรกา ชวยลดการขาดดลทางการคาของสหรฐอเมรกา และประเทศกอาจเพมการลงทนในประเทศสหรฐอเมรกาได ชวยใหภาคประกอบการบางสวนของสหรฐอเมรกาสามารถเพมโอกาสการจางงาน ผนาประเทศของทงสองฝายอาจขบเคลอนการทาขอตกลงภาคการลงทนระหวางสองฝาย เพอกระตนใหเกดการรวมมอดานภาคลงทนในลกษณะน ขอตกลงเชนนยงจะชวยเพมผลประโยชนสวนไดของวสาหกจชาวอเมรกนทดาเนนธรกจในประเทศจน

ประเทศจนครอบครองกาลงการผลตและแหลงทนขนาดใหญ สามารถชวยเหลอประธานาธบดทรมปในการขบเคลอนโครงการพฒนาสงสาธารณปโภคพนฐานของประเทศสหรฐอเมรกาเพอนาไปสการฟนฟชาตตามนโยบายของทรมป ดวยเงอนไขความรวมมอทนาจะคอนขางดเยยม ธนาคารเพอการลงทนสงสาธารณปโภคพนฐานเอเชยอาจมอบความสะดวกในการเขาถงแหลงทนใหกบประเทศสหรฐอเมรกา

เพอเปนการแลกเปลยนตางตอบแทน ประเทศสหรฐอเมรกาอาจสามารถแสดงบทบาททเปนมตรยงขน ในการชวยใหประเทศจนสรางเสถยรภาพความปลอดภยในภมภาครอบๆ ประเทศจน เนองจากยทธศาสตร Pivot to Asia (หนหนาไปสเอเชย) ของประธานาธบดบารค โอบามา แทบจะลมเหลวอยางสนเชง โดยทสหรฐอเมรกาแทบจะไมไดผลประโยชนใด ๆ ทเปนชนเปนอนจากยทธศาสตรน ในประเดนปญหาขอพพาททะเลจนใต รฐบาลของประธานาธบดบารค โอบามา ไดทมเทตนทนทรพยากรดานภมรฐศาสตร (Geo Political)มากมายมหาศาลสาหรบประเดนน แตสงทไดรบตอบแทนคอ ไมวาจะเปนประเทศฟลปปนสหรอมาเลเซย ลวนมการเปลยนทาทแบบ 180 องศา ทงสหรฐอเมรกาหนไปประจบประเทศจนเรยบรอย ปญหาความขดแยงระหวางประเทศจนกบประเทศเพอนบาน ควรใหประเทศคกรณเจรจาแกไขกนเอง ในกรณสวนใหญ เมอทงสองฝายไดเสนอแนวทางการแกไขปญหาทเหมาะสม และหลเลยงผลกระทบเชงลบทเปนผลประโยชนทสหรฐใหความสาคญ อยางเชนประเดนการเดนเรอผานนานนาผนนอยางอสระ

สาหรบประเดนปญหาไตหวน ถงแมวาประธานาธบดทรมปเคยแสดงทาทสงสยตอนโยบาย “จนเดยว” แตเขากเลอกทจะหยดยงความวกฤตของปญหานดวยการหยดมาทปากเหว ดงนน ประเดนหลกทเปนจดลงทนแหงความสมพนธระหวางประเทศจนกบประเทศสหรฐอเมรกาลวนมหลกประกนแลว ทรมปนาจะสนบสนนใหความสมพนธระหวางจนกบญปนมงไปในทศทางความรวมมออยางเปนมตร ในเดอนกมภาพนธทผานมาน ประธานาธบดทรมปไดกลาวเตอนนายชนโซ อาเบะ นายกรฐมนตรประเทศญปนทสวนคลบเฮาสของ Mar-a-LagoClub ในงานแถลงขาวหลงพบหารอกน ทานบอกวาการพฒนาความสมพนธระหวางประเทศสหรฐอเมรกากบประเทศจนในเชงสรางสรรค ถอวาเปนเรองทดงามเปนประโยชนตอญปนดวย ในกรณทวไป ประเทศจนและประเทศเพอนบานจบกลมเลอกขาง ถอวาไมสอดคลองกบผลประโยชนของสหรฐอเมรกา – ถงแมวาประเทศเพอนบานของจนนจะเปนประเทศพนธมตรกบประเทศสหรฐอเมรการกตาม เนองจากประเทศถาหากประเทศสหรฐอเมรกาทาเชนน กจะตกอยในความเสยงทอาจถกประเทศอนๆ แอบอางยมมอไปใช ประธานาธบดทรมปมภมหลงเปนนกธรกจนาจะตรวจจบสญญาณนไดไวกวานกการเมองคนอนๆ ตอนทใหสมภาษณกบสอนตยสาร The Economist เขาบอกวา “การสรางพนธมตรอาจไมไดทาใหเราไดเปรยบเสมอไป”

เมอสถานการณทะเลจนใตและความขดแยงชองแคบไตหวนเรมสงบลง โอกาสทประเทศจนกบ

ประเทศสหรฐอเมรกาจะรวมมอกนแกไขปญหาอาวธนวเคลยรของเกาหลเหนอกนาจะมเงอนไขสกงอม ในพนฐานความเปนจรงแลว เปาหมายระยะยาวของประเทศจนกบประเทศสหรฐอเมรกาในการแกไขปญหาคาบสมทรเกาหลนนตรงกน กคอตองการใหปลอดจากอาวธนวเคลยร เพราะถาหากเกดเหตการณปะทะกนดานการทหารทคาบสมทรเกาหล นอกจากประชาชนประเทศเกาหลเหนอและเกาหลใตจะไดรบผลกระทบอยางรนแรงแลว ผจะเกดความสญเสยอนดบตนๆ คอประเทศจน ถาหากประเทศจนกบประเทศสหรฐอเมรกาสามารถใชรายการขอตอรองในการเจรจาใหเปนประโยชน สรางกรอบความรวมมอทมความ

สะดวกยงขน ประเทศสหรฐอเมรกาอาจจะไดเหนทาทของประเทศจนทเปนไปในเชงรกมากขนในการแกไขปญหาอาวธนวเคลยรของเกาหลเหนอ และอาจมผลในภาคปฏบตทเปนรปธรรมชดเจนยงขน

พดงายๆ กคอ การตอรองราคาซอขายระหวางประเทศจนกบประเทศสหรฐอเมรกา อยทการใช

เศรษฐกจมาแลกกบความปลอดภย ถาหากการซอขายเกดขนประสบผลสาเรจ ทงสองประเทศจะไดรบประโยชนทงค กอนทโดนล ทรมปจะกาวขนสตาแหนง ประเทศจนกบประเทศสหรฐอเมรกาคงเปนไปไมไดทจะบรรลขอตกลงในการแลกเปลยนซอขายลอตใหญเชนน นบตงแตสงครามเยนสนสดลง นโยบายตางประเทศของสหรฐอเมรกามกจะโยกเยกไปมาระหวางการรกรานดวยลทธปกปองนยมกบการแทรกแซงดวยลทธเสรนยม แตไมวาจะโยกไปสขวใดกตาม ผลทเกดขนไมคอยแตกตางกน นนคอ : การขยายตวของจกรวรรดอยางเกนตวไดลางผลานพลงงานศกยภาพของประเทศสหรฐอเมรกา การชนะเลอกตงของโดนล ทรมป ไดหมายถงรปแบบโครงสรางทางการเมองแบบเดมๆ ของสหรฐอเมรกาไดเกดความผนผวน ทรมปไดนาพาประเทศสหรฐอเมรกากาวเขาสยคหลงแหงสงครามเยน

ในความเปนจรง ผนาประเทศทงจนและสหรฐอเมรกามโลกทศนทคลายคลงกนมาก ถอเปน

ปรากฏการณทพบเจอไดยากในยคประวตศาสตรความสมพนธระหวางจน-สหรฐอเมรกา ประเทศสหรฐอเมรกาเคยนกเขาใจเองวา สามารถปรบเปลยนโลกใบนไดดวยภาพลกษณของตนเอง ปจจบนประธานาธบดทรมปกาลงพยายามแกไขความผดพลาดทตองจายดวยราคาแพงน เขาจงนาเสนอสโลแกนนโยบายใหม “America First” (อเมรกาตองมาเปนท 1) ซงในบรรดาประเทศตางๆ ทวโลก ประเทศจนนาจะเปนประเทศหนงทควรจะยอมรบความสมเหตสมผลของอารมณเหวยง “America First” และควรจะเขาใจดวยวา “America First” มไดหมายถง “China Last” ในแงของบรบทการใชภาษาอยางถกตอง การตงเปาผลประโยชนชาตของตนมาเปนทหนง ยอมหมายถงกาลงกาวไปในเสนทางการพฒนาทเปนของตนเอง ดแลประชาชนของตนเองใหมความสาคญมาเปนอนดบหนง และพอดนกคอทศนคตทประเทศจนยดถอมาโดยตลอด

ถาหากคณโดนล ทรมป สามารถทาใหประเทศสหรฐอเมรกาไดรบการปลดแอกจากโซตรวนทมงแต

อยากจะปกครองโลก เขาจะพบวาการทาการคากบประเทศจน จะทาใหประเทศสหรฐอเมรกาไดรบเวลาและทรพยากรเพมขนเพอใชในการสรางสรรคฟนฟศกยภาพดานเศรษฐกจและความสามคคเปนปกแผนของสงคม และสามารถครองความเปนประเทศชนนาอนดบหนงของโลกอยางตอเนองไปอกหลายชวงอายคนและอกหลายปในอนาคต บางคนอาจมความเพอฝนมากเกนไป ประกาศวาประเทศจนจะแซงหนาประเทศสหรฐอเมรกาในเวลาอนใกล และกาลงจะขนเปนมหาอานาจอนดบหนงของทวโลก ในความเปนจรงกคอ ถงแมวามลคารวมของ GDP ของประเทศจนถาหากสามารถเพมขนจนเทยบเคยงไดเทาๆ กบประเทศสหรฐอเมรกากตาม แตรายไดเฉลยตอประชากรและศกยภาพดานการทหารของจนเทยบกบสหรฐอเมรกากคงเปนไดแคเศษยอย การทประเทศสหรฐอเมรกายอมรบในขอบขายอทธพลของประเทศจนและประเทศใหญๆ

หรอประเทศอนๆ (คงไมตองอายทจะใชคาวา “ขอบขายอทธพล”) จะทาใหฐานะการเปนผนาของโลกของสหรฐอเมรกามความมนคงยงขน และจะไมถกบนทอนใดๆ แตในทางกลบกน ถาหากประเทศสหรฐอเมรกายงคงมงเดนตอไปบนเสนทางการขยายอทธพลจกรวรรดแบบเกนกาลงเชนน ผลลพธกคอ จะถกกดดนจนสญเสยอานาจสทธทมอยในปจจบน

เปาหมายของทานสจนผงคอการฟนฟความเจรญรงเรองของชาตพนธจน ระบบยนสของแนวคดส

เปาหมายนแทบไมมสวนผสมของลทธสากลนยม หากแตเปนการนาพาประเทศจนเดนตอไปบนเสนทางแหงการพฒนา มงยกระดบคณภาพชวตของประชาชน ซงตองผานความพยายามอยางแขงขนรวมกนของผนาประเทศหลายรน ถาหากเกดเหตการณปะทะกนดานการทหารหรอแรงกระเพอมจากภายนอกประเทศ แผนแมบทนโยบายระดบชาตกจะถกรบกวนหรออาจถกขดขวางจนไมอาจสาเรจตามแผนได ในแงนถาหากเจยดผลประโยชนบางสวนใหทางประเทศสหรฐอเมรกา แลกกบการทประเทศจนจะยงคงสามารถสรางเขตปลอดภยมนคงไปอกระยะยาวระยะหนง ซงสามารถขบเคลอนยทธศาสตรของตนตอไป

สดทาย ปจจยดานนสยใจคอกยงเปนกญแจสาคญ ไมวาจะเปนโดนบ ทรมปหรอสจนผง ลวนไมใช

แฮมเลตผมนสยมทะลในละครของวลเลยม เชกสเปยร ดวยประธานาธบดทงสองทานในฐานะทเปนผตดสนใจทางนโยบายของรฐ นสยใจคอบางประการอาจเพมความเสยงใหกบการเจรจาแตกคอลมเหลว แตในเมอทงสองประเทศมผลประโยชนรวมกนหลายดาน ผนาประเทศยอมสมควรทจะปฏบตตามหลกการแยกแยะการทางานกบอารมณสวนตว

คงจะไมมใครสามารถคาดเดาลวงหนาไดวา การพบปะระหวางสจนผงกบทรมปทรฐฟลอรดาจะเกด

ผลลพธอยางไร ถงแมวายงคงมความเสยงทเกดการเผชญหนาหรอขดแยงกนอยางรนแรง แตเรากยงคงเฝาคอยดวยความคาดหวงอยางนายนด เพราะอาจม “การปดการขายครงใหญ” ลอยขนมาเหนอสระนาของสโมสร Mar-a-Lago Club ถาหากผลสาเรจนนเกดขนเปนจรงได โลกใบนจะมสนตภาพเพมขนอยางแนนอน

ประเทศจนไดใช “หลากหลายนยม” ปนปวน “คานยมสากลนยม” ของชาวดาวอส 中国用多元主义颠覆”达沃斯人”的普世主义

ถาหากคณซามเอล ฮนทงตน (นกวทยาศาสตรทางการเมองทปรกษาและนกวชาการชาวอเมรกน)

ไดรเรองนในสรวงสวรรค ทานคนจะรสกขาจนอดหวเราะดงไมได เมอ 10 กวาปกอน นกวชาการการเมองทานนไดสรางสรรคคาวา “ชาวดาวอส” (Davos Man) มาเปรยบเปรยบรรดาผนาทางความคด “สากลนยม” ระดบหวกะททชอบเดนทางไปทวโลกทกพนท มองทกทเปนบานของตนเอง และเชอมนเทดทลปรชญา “ขามพรมแดนรฐชาตนยม” (Transnationalism)

โลกในความใฝฝนของ”ชาวดาวอส” พรมแดนถกลบเลอนหายไป คานยามของรฐชาตถกฉกทง ดวยระบบเลอกตงและการตลาดซงเปนยาสามญประจาบานครอบจกรวาล จะทาใหกลไกการปกครองทกอยางมความงายดายและเบดเสรจ ทาครงเดยวสบายไปสามชาต สาหรบคนกลมน โลกาภวตนไมเพยงแตหมายถงการเชอมโยงซงกนและกนดานภาคเศรษฐกจ ยงครอบคลมไปถงการปกครองทางการเมอง การบรหารจดการความสมพนธระหวางประเทศและการบรหารคานยมรวมของสงคม ซงเปนไปตามวสยทศนเดยวกนแบบสากลนยมครอบจกรวาลเชนกน

สปดาหน บนพนทสงของเทอกเขาแอลปประเทศสวสเซอรแลนด การประชมประจาปดาวอสไดม

โอกาสตอนรบทานสจนผง ประธานาธบดประเทศจน ดงดดผนาทางความคดระดบหวกะทมากมายมารวมฟงปาฐกถาพเศษของทาน สาหรบ “ชาวดาวอส” ชางเปนเรองเสยดสทนาขนพลกในระดบสดยอดของสดยอด! (ประเทศทยดมนในอดมคตคอมมวนสต เตรยมทจะมาชวยแบกธงผนใหญในการขบเคลอนกระแสเศรษฐกจโลกาภวตนแทนพวกเขา) หลายปทผานมาน ชาวดาวอสมทาทแบบขนมวไมชดเจนในการมองประเทศจน หลงจากทไดรบการรบรองยอมรบจากผนาระดบโลกดานเศรษฐกจ ประเทศจนไดรบบรรจเขาเปนชาตสมาชกองคกรการคาโลก (WTO) และสมาชกองคกรกองทนการเงนระหวางประเทศ (IMF) ซงลวนแตเปนองคกรสาคญทกากบดแลระเบยบสงคมการคาและการเงนระดบโลก

แตแลว พวกเขากยงไมเคยหยดยงการตาหนตเตยนหรอปดใจตอประเทศจน มกจะวจารณวา

ประเทศจนไมยอมแบกรบความรบผดชอบตามหนาทตอทวโลกทพงม แถมมกจะใชขออางเรองประชาธปไตยหรอสทธมนษยชนมาแทรกแซงกจกรรมภายในของประเทศจน ในคาพดทคนชนจากปากของชาวดาวอสเหลาน ประเทศจนมกจะถกตตราวาเปน “ผเอารดเอาเปรยบแอบตดรถรายทาง” และยงดอดงตอตานการสรางเอกภาพอยางถวนหนาในกฎกตกากากบดแลทวโลก (ซงถกสรางขนโดยชาวดาวอสเชนกน)

หลงจากทประเทศจนไดเขาเปนสมาชกองคกรการคาโลกเปนเวลา 16 ป ประเทศซกโลกตะวนตก

และญปนไมสามารถปฏบตตามคามนสญญา แถมยงคงปฏเสธทจะยอมรบวาประเทศจนมฐานะเปน “เศรษฐกจการตลาด” ประเทศสหรฐอเมรกาเดมประสงคจะสรางสรรคตลาดการคาเสรทใหญทสดในโลก ดวยการรเรมกอตง “ขอตกลงความเปนหนสวนทางเศรษฐกจในภมภาคแปซฟก”(TPP) ซงเปนรปแบบพนธมตรเขตการคาทมงจะกดกนประเทศจนออกไป

นายบารค โอบามา กถอเปน “ชาวดาวอส” ทเดนดงทานหนง กอนททานจะลงจากตาแหนง

ประธานาธบดสหรฐอเมรกา ไดใหสมภาษณกบสอนตยสาร The Atlantic เชงเจาะลก ทานไดกลาวตกเตอนประเทศจนวา “.... นาเอาชาตนยมมายกระดบเปนหลกการองคกร” หรอ “ในฐานะทเปนประเทศขนาดใหญ แตกลบไมเคยแบกรบความรบผดชอบในการรกษาระเบยบกตกาสากล” หรอ “.... เอาแตมองโลกจากกรอบมมมองอทธพลภมภาค” หรอ “....จะนามาซงจลาจลวนวายของโลก”

แตแลวใครจะคาดคดไดวา โลกเปลยนไปอยางไรบางภายในเวลาเพยง 6 เดอน! ตงแตการลง

ประชามตการถอนตวออกจากสหภาพยโรปของสหราชอาณาจกร (BREXIT) และโดนล ทรมปไดรบเลอกเปนประธานาธบดสหรฐอเมรกา ทศนคตทวไปสาคญทแขงขนของชาวดาวอสเกดการพลกผนเชนกน บนหนทางสงครามศกดสทธเพอเผยแผลทธคานยมสากลนยม ชาวดาวอสกลบทงประชาชนของตนเองไวขางหลง ขอใหประโยคหนงของคณวลเลยม เอฟ. บกลย จเนยร (นกเขยนและผประกาศขาวผทรงเกยรตและปญญาชนแหงรฐชาวอเมรกน) ทเปรยบเปรยวา ปจจบนประชาชนผมสทธในการลงคะแนนเสยงเลอกตงซงตามหลกแลวยอมตองใหการสนบสนนชาวดาวอสอยางไมตองสงสย กลบยนขวางอยดานหนาของรถไฟขบวนใหญแหงการกาวหนา แลวตะโกนใสดวยเสยงแหลมวา “หยดเดยวน!” คงจะทาใหบรรดาชาวดาวอสตกตะลงจนทาอะไร ไมถก ถงกลบยอนกลบมาคาดหวงวา ทานสจนผงจะมาชวยชบชวตโลกอนศวไลซของพวกเขา ในฐานะทเปนประเทศทมขนาดเศรษฐกจใหญเปนอนดบทสองของโลก ประเทศคคาอนดบหนงของสหรฐอเมรกา ประเทศจนจะเขามาแบกรบชวงเพอโบกสะบดธงผนใหญแหงโลกาภวตนหรอไม? อาจเปนไปได แตเรองราวแหงโลกาภวตนคงตองมาปรบเนอเรองแลวเลากนใหม และคงไมทาใหบรรดาชาวดาวอสรสกสมหวงอกตอไป

ทานสจนผงไดกลาวในคาปาฐกถายนยนคามนสญญาของประเทศจนทจะยงสนบสนนและขบเคลอน

เศรษฐกจโลกภวฒนตอไป แตทานกเสนอขอคดเพมขนอกบางประการ ซงทาใหบรรดาผทนงฟงอยรสกไมคอยจะคนเคย

ทานชวา เราจะตองปรบตวใหเคยชนและชนาเศรษฐกจโลกาภวตนใหด เพอสลายผลกระทบเชงลบ

ทานยงยาตออกวา แตละประเทศมสภาพภมหลงพนเพทแตกตางกน ควรเคารพในความหลากหลายของสทธในการเลอกระบอบการพฒนาประเทศชาต เราตองมงหนาขบเคลอนการเปดประเทศตอไป แตมเงอนไขสาคญคอทกฝายจะตองเปดใจและยอมรบความแตกตาง มแตการทาเชนน จงจะทาใหการเปดเสรจะนามาซงประโยชนสทกคนถวนหนา ในการแสดงปาฐกถาของทานสจนผงยงไดเนนยาหลายครงในคาวา “โลกาภวตน” แตแทบทกครงกมการเตมคาวา “เศรษฐกจ” ไวทดานหนาเพอจากดความของคาวาโลกาภวตนดวย

ประเทศจนมทาทในการมองโลกาภวตนทไมไดเหนวาเปนรปแบบคานยมสากลนยม ในการไปมาหา

สกนกบประเทศตางๆ ประเทศจนยดหลกการสาคญกคอ ทกประเทศควรทจะสามารถแสวงหาแนวทางการพฒนาทเหมาะสมกบตนเอง โดยไมตองถกรบกวนหรอกดดนแทรกแซงจากอทธพลภายนอก ตรงกบประเดนททานประธานาธบดสจนผงไดกลาวในคาปาฐกถาน ประเทศจนเปนผไดรบอานสงสจากเศรษฐกจโลกาภวตน และเหนอกวานนคอ ประเทศจนกเปนผสรางสรรคเศรษฐกจโลกาภวตนอยางเสยสละ การขยายตวของภาคเศรษฐกจจนไดกลายเปนหวรถจกรทลากจงการเคลอนไปขางหนาของเศรษฐกจโลก จงมบทบาททโดดเดนดานผนาทพเศษในการบรรเทาแกไขปญหาของโลกในยคทเกดวกฤตเศรษฐกจและการเงน

ประเทศจนยนหยดในการมอานาจอธปไตยอยางสมบรณในการตดสนใจเลอกเสนทางการพฒนาของตนเอง ซงปฏเสธแนวทางลทธโลกานยมของชาวดาวอสทกาหนดวาทกชาตตองเปนมาตรฐานเดยวกนทงหมด ทกอยางตองยนอยบนสถานภาพของประเทศชาตอยางแทจรง สามารถเชอมประสานเขากบโลกาภวตนโดยมสทธในการเลอกสรร หลกการนสามารถทาใหประชาชนชาวจนกวา 600 ลานคนหลดพนจากความยากจนภายในเวลาหนงชวงอายคนเทานน สวนประเทศกาลงพฒนาอนๆ ทโอบกอดโลกาภวตนอยางทมสดตว กลบไมมชาตไหนเลยทประสบความสาเรจอยางไมธรรมดาเหมอนอยางประเทศจน

ปจจบน กระบวนการโลกาภวตนไดจมปลกอยในสถานภาพทยากลาบาก สงนเปนทรกนอยางทวไป

แตแลว เศรษฐกจและเทคโนโลยทมแนวโนมพฒนาไปอยางตอเนอง จะยงคงขบเคลอนใหทวโลกเกดการเชอมโยงซงกนและกนขนไปอกระดบหนง ดงนน การกากบดแลระเบยบโลกจงเผชญกบความทาทายทหนกหนวงอยางไมเคยเกดขนมากอน

ทานประธานาธบดสจนผงกลาวไววา “ประเทศจนยนดวยเทาของตนเองอยางมนคงบนสภาพความ

เปนจรงของชาตและความเทยงแทในภาคปฏบต ซมซบภมปญญาและอจฉรยภาพในอารยธรรมจนโบราณ ผสมผสานเขากบจดแขงของสดยอดปรชญาในซกโลกตะวนตก มหลกยดมนแตไมตายตว ศกษาเรยนรมา ปรบใช แตไมใชลอกมาทงดน คนหาแนวทางการพฒนาของตนเองดวยวธศกษาคนควาอยางตอเนอง ทกๆ เสนทางสามารถเชอมไปถงกรงโรมได ไมวาใครกตาม ไมสมควรนยามวาแนวทางการพฒนาของตนนนเปนใหญเปนเลศทสด และยงไมสมควรทจะยดเยยดแนวทางการพฒนาของตนไปใหคนอนๆ”

ทานประธานาธบดสจนผงไดสงสญญาณใหกบเวทดาวอส ซงเปนสญญาณแหง “หลากหลายนยม”

จงมความแตกตางอยางสนเชงกบ “คานยมสากลนยม” ทผฟงสวนใหญไดรบฟงการสาธยายในชวงปกต ทานสจนผงไมใช “ชาวดาวอส” แตคนอยางนแหละทอาจเปนทตองการของโลกาภวตน กอนทรถไฟขบวนโลกาภวตนจะเปดหวดเดนหนาตอไป สงทจะตองทาในอนดบแรกคอการ “เคลยร” ตอดวย “รเซต”

การส นสดแหงลทธโลกานยมและการก าเนดข นของระเบยบสงคมโลกใหม 全球主义的终结与世界新秩序的诞生

ชาวจนมกจะพดเชงเสยดสเปรยบเปรยวา บานทรวบงเอญเจอฝนตกหนกตลอดทงคน นบตงแตป

ค.ศ. 2008 ทเกดปรากฎการณสนามแหงวกฤตการเงนทวโลก สงผลใหเศรษฐกจโลกถดถอยอยางหนก เกดวกฤตอยางเปนลกโซกระทบตอประเทศตางๆ ในโซนประเทศทใชเงนยโร การเจรจาทาขอตกลงเสรทางการคาตางหยดชะงก รสเซยกบยโรปเกดขอพพาททรนแรงขน บรรดาประชาชนผมสทธลงคะแนนเสยงเลอกตง ตางหนหลงใหกบชนชนนาในภาคการเมอง เมอเรวๆ นไดเกดการประเทศสหราชอาณาจกรลงประชามตถอนตวออกจากสหภาพยโรป (BREXIT) ทกสงทกอยางบงบอกถงกระแสโลกาภวตน อาจอยในขน

แผวปลายของลกธนทถกยงออกมาจากคนธนทเคยแขงแกรงมาก ความนยมทถดถอยลงไปมากจนทวโลกลวนตระหนก แตแลว สาวกผเลอมใสในโลกาภวตนกลบเลอกทจะมองเฉยๆ เหมอนจะเหมอมองไมเหนภาพ และสงทผตอตานระบบโลกาภวตนทวโลกนกไมถงเปนอยางยงกคอ ตวแทนของพวกเขาเขายดทาเนยบขาวไดอยางราบรนและรวดเรวขนาดน ซงถอเปนปอมปราการสงสดของระบบโลกาภวตน

เมอโดนล ทรมป ผทสวมมงกฎเจาแหงการลมลางโลกเกา ไดเดนเขามายดครองทาเนยบ

ประธานาธบดสหรฐอเมรกาอยางเหนอความคาดหมาย ทาใหผนาประเทศหลายประเทศรสกทงสบสนและ แอบดใจในเวลาพรอมๆ กน เปนปฏกรยาทแปลกประหลาดบอกไมถก กอนทผลการเลอกตงประธานาธบดสหรฐอเมรกาจะนง คณชนโซ อาเบะ เปนนายกรฐมนตรประเทศญปน เคยพดถงความเปนหวงอยางยงตอการอาจจะไดรบเลอกตงเปนประธานาธบดของทรมป และเขายงเลอกทจะพบปะหารอกบนางฮลลาร คลนตนเทานน แตเมอผลการเลอกตงประกาศออกมา ทานอาเบะกรบพลกทาทอยางทนควน เขารบเดนทางไปทตกทรมปทนครนวยอรก ขอเขาพบคณทรมปซงเปนวาทประธานาธบด ผนาประเทศตางๆ ในยโรปตางมทาทวกไปวนมา คณองเกลา แมรเคล นายกรฐมนตรหญงของเยอรมนถงกบตงเงอนไขใหกบการพฒนาความสมพนธระหวางเยอรมนกบสหรฐ สวนรสเซย ทงประเทศเหมอนจะรสกปตยนดอยางถวนหนา คณ วลาดมร ปตน ประธานาธบดรสเซยไดสงจดหมายแสดงความยนดใหกบคณทรมป โดยเขยนวาการไดรบชยชนะของทรมปจะทาใหเกดการพดคยเจรจากนดวยทาททสรางสรรคระหวางมอสโกกบวอชงตนบนพนฐานของความเสมอภาคและเคารพซงกนและกน

แตสาหรบประเทศจน ในฐานะทเปนประเทศมหารฐทสาคญของโลก กลบชะลอการแสดงความ

คดเหนใดๆ จากภาครฐ ในระหวางการหาเสยงเลอกตง ประเทศจนไดตกเปนเปาหมายใหญททรมปนามาตาหนตเตยนมากทสดในประเดนการคาของประเทศสหรฐอเมรกาในปจจบน และถาหากคณทรมปปฏบตตามคามนสญญาระหวางหาเสยงวา อาจจะถอนตวจาก “ขอตกลงความเปนหนสวนทางเศรษฐกจในภมภาคแปซฟก”(TPP) จะทาใหประเทศจนกลายเปนผไดรบประโยชนสงสด สาหรบนโยบายการตางประเทศ ทรมป มทาทตอตานการแทรกแซงจากภายนอก ซงกสอดคลองกบโลกทศนของชาวจนอยางชดเจน จากรปการตางๆ ทปรากฏในขณะนอาจประเมนไดวา รฐบาลจนยงยอยไมหมดสาหรบปรากฏการณครงใหญททรมปไดรบเลอกเปนประธานาธบด และกาลงปรบจนนโยบายใหมความแมนยาเพอรบมอสถานการณทอาจเปลยนไปในเรวๆ น

ประเทศจนคงจะตองเรงมอชวงชงเวลาอนมคา เพราะการทโดนล ทรมปชนะการเลอกตง เหมอนจะ

เปนการพงชนทะลเขาสยคสมยใหมอยางรวดเรว ซงประเทศจนอาจมความเปนไปไดสงทจะเปนทงผทไดรบประโยชนและเสยประโยชนใหญหลวงทสด สาหรบประเทศจนซงเปนประเทศการคคาทใหญทสดและดวยขนาดเศรษฐกจทใหญเปนอนดบทสองของโลก เปนรองแคเพยงประเทศสหรฐอเมรกา การกาหนดทาทรบมอกบรฐบาลของทรมปในอนาคตอนใกล อาจเปนปจจยสาคญทกาหนดวาโลกนจะกาวไปสความเจรญรงเรองหรอหยดชะงกชะลอตว หรออาจมผลกระทบทหนกหนวง สงผลใหโลกกาวเขาสยคสงครามหรอสนตภาพกได

การส นอายขยของโลกานยม (Globalism) 全球主义的死亡

แนวความคด “โลกานยม” (Globalism) กอเกดขนในยคทศวรรษท 7 แหงศตวรรษท 20 เดมแค

เปนคอนเซปตทงายๆ แตเนองจากบทบาทของการเชอมโยงดานระบบการคา การลงทน การทองเทยวและขอมลขาวสารในทวโลก ทาใหทกๆ พนทในโลกนเกดความเชอมโยงทกระชบแนนยงขน แตหลงจากสนสดยคสงครามเยน แนวความคดนถกยกระดบใหกลายเปนอดมการณ หรอทเรยกกนวา”โลกานยม” (Globalism) จนถงปจจบน ผคนทงหลายแทบจะไมสามารถแยกแยะระหวางนยามของ “โลกาภวตน” กบ “โลกานยม”

“โลกานยม” (Globalism) มรากเงามาจาก “ฉนทมตแหงวอชงตน” (Washington Consensus)

ซงถอเปนบรรทดฐานสาคญสาหรบผนยมในลทธเสรนยมใหม โดย “ฉนทมตแหงวอชงตน” เกดขนจากการรเรมรณรงคขบเคลอนของรฐบาลประธานาธบดบล คลนตน ประธานาธบดคนแรกหลงยคสงครามเยน หลงจากนนนโยบายนไดรบการสานตอโดยประธานาธบดจอรจ ดบเบลย. บช และบารค โอบามา แนวความคดนกาหนดวา กฎระเบยบเศรษฐกจโลก การเมองโลกและความสมพนธระหวางประเทศ รวมถงกตกาและมาตรฐานระหวางประเทศใดๆ ในทกๆ วงการ ยอมตองกาวขนไปถงขนทมมาตรฐานทเปนเอกภาพเดยวกนทงหมด เสนแบงพรมแดนระหวางประเทศจะคอยๆ สญสนความหมาย หรอเลอนหายไปแมแตเสนแบงพรมแดนระหวางประเทศ ความแตกตางดานวฒนธรรมจะตองหลกทางใหกบคานยมรวมอยางทวไปของสงคม การเลอกตงแบบประชาธปไตยกบระบบเศรษฐกจการตลาดแบบทนนยมจะชนาการเปนไปของโลกทงใบ และในทสด ทกประเทศทวโลกจะมรปแบบการปกครองทแทบจะเหมอนกนทงหมด

ประเทศสหรฐอเมรกาใชอทธพลอานาจบาตรใหญและความแขงแกรงทง Hard Power และ Soft

Power ขบเคลอนกระบวนการใหเกดความคบหนาไปทวโลก และดวยตรรกะของความคดน บรรดาผนาลทธอนรกษนยมใหมและผนาลทธแทรกแซงอยางเสรซงไดรบการตอยอดมาจากลทธเสรนยมใหม ไดฉดลากประเทศสหรฐอเมรกาใหเขาสสงครามอฟกานสถานและสงครามอรก นแหละคอตนตอของปญหาความเดอนรอน ลทธโลกานยมเปรยบเสมอน “มาไมเมองทรอย” แหงยคใหม เมอมนไดกลนกนโลกาภวตนเขาไปในทอง กกลายเปนมาพยศทหลดจากเชอกจง วงพงไปขางหนาอยางไรการบงคบ จนถงปจจบน มนกลบลมสลายดวยความหยงยโสของตวมนเอง

ในซกโลกตะวนตก บรรดาสาวกทชวยโหมโฆษณาสรรพคณของ “โลกานยม” อยางทมเททสดได

กลายเปนผไดรบประโยชนสงสดในกระบวนการโลกาภวตน กลายเปนผทยนอยบนชนชนยอดปรามดของทรพยสมบตและอานาจในสงคม นงอยบนหอคอยกมแหลงทนและอานาจการบรหารจดการไวในมออยางเบดเสรจ กลมชนชนสงเหลานยงคงชนชอบและสนบสนนอยางเตมทตอการคาเสร วฒนธรรมหลากหลายนยมและองคกรพหภาคทงหลาย รวมถงการสรางสรรคระบอบแนวความคดเชนนในประเทศทมการเปลยนแปลง

รฐบาลและอพเกรดนโยบาย แตแลว วสยทศนของคนกลมนกสรางความเสยหายใหกบประชากรโลกกลมใหญทสดซงกคอชนชนกลาง ภายในระยะเวลาหนงชวงอายคนหลงจากพนสงครามเยนมาได รากฐานอตสาหกรรมของประเทศสหรฐอเมรกาถกลางผลาญจนเหลอแตความกลวง สงสาธารณปโภคพนฐานภายในประเทศเรมเกาและชารดสกหรอ ระบบการศกษานบวนจะดอยมาตรฐานลงไปเรอยๆ ขอตกลงทางสงคมตางๆ เรมเสอมบทบาทและสญสลาย

นอกจากจะทาใหเศรษฐกจซบเซา โลกานยมยงทาการถายทอดคานยมทางสงคมชดใหมออกมา

ซงคกคามความสามคคของสงคมโดยรวม นาย Robert Putnam นกการเมองศกษาไดเขยนไวในหนงสอบทประพนธของตนเองเรอง Bowling Alone พดถงรายละเอยดการลมสลายของชมชนรากหญาตางๆ ของประเทศสหรฐอเมรกา รวมถงมความแมนยาในการจบกระแสแรงกระเพอมของโลกานยมทเสยดทานสงคมของประเทศสหรฐอเมรกา หรอสามารถอธบายดวยความคดงายๆ วา ชนชนสงของประเทศสหรฐอเมรกาไดชธง “โลกาภวตน” ในการขบเคลอนการสรางจกรวรรดใหมใหกบตนเอง ทแลกดวยประเทศชาตของตนเอง

ในทวปยโรปกเกดเหตการณเชนเดยวกนกบสหรฐอเมรกา เจาหนาทฝายเทคนคในสานกงานใหญ

ของสหภาพยโรปและพนธมตรของพวกเขาทกระจายอยในประเทศสมาชกตางๆ กาลงมงขยายขอบขายของสหภาพยโรป เพอขบเคลอนการใชมาตรฐานทเปนเอกภาพเดยวกนน ใหเกดความแพรหลายอยางกวางขวางตอไป ทงๆ ทไมสนใจผลประโยชนพนฐานของประชาชนในประเทศสมาชก ในประเทศยโรปบางประเทศ คนรนใหมมปญหาความวางงานเพมขนอยางตอเนอง จนมคนรนใหมทตกงานสงถง 50%

ถาหากบรรดาผนาทางความคดโลกานยมไมไดโลภมากมกใหญใฝสงอยางทเคยเปน พวกเขาอาจ

ไดรบโอกาสเดนตอไปไดอกยาว แตตอนนมาแกไขปญหาววหายลอมคอม กคงจะสายไปแลว เพราะฐานคะแนนเสยงทเปนทอนาเลยงการปกครองของพวกเขา เรมกอกบฏ ทาใหพวกเขากาลงรวงลงมาจากหอคอยงาชาง

ประเทศจนกบกระแสโลกาภวตน 中国与全球化

ประเทศจนถอวาเปนประเทศทไดรบประโยชนมาทสดจากกระแสโลกาภวตน ซงผลประโยชนทได

รบนน มากกวาประเทศกาลงพฒนาใดๆ ในโลกน เหนไดจากการสามารถพฒนาขนจากประเทศเกษตรกรรมทยากจน กลายเปนประเทศอตสาหกรรมทแขงแกรงในระดบโลก ขณะเดยวกนยงสามารถชวยใหประชากรกวา 600 ลานคนหลดพนจากภาวะยากจน แตแลวประเทศจนกยงยาวา จะมสวนรวมในกระบวนการโลกาภวตนบนพนฐานของสภาวะประเทศชาตของตน ในขณะทโอบกอดการเชอมโยงในทกๆ ดาน กยงสามารถปฏเสธ

แนวคดโลกานยมไดอยางเดดขาด ในทางกลบกน ประเทศจนไมเพยงแตสามารถยนหยดในระบอบการเมองการปกครองทมพรรครฐบาลเพยงพรรคเดยวอยางเขมแขง ยงสามารถพจารณาจากสภาพแวดลอมความเปนจรง ในการจดวางลาดบความสาคญเรงดวนทจะตดสนใจใชมาตรการเปดประเทศใหหนมาใชระบบตลาดเสร รวมถงกาหนดความเรงในการขบเคลอนและระดบความเสรไดดวย

อาจเปนเพราะคณทรมปไดสงเกตเหนประเดนของประเทศจนในจดน กเลยโยนความผดทกอยางท

เปนตนเหตของโรคความเสอมถอยใหกบประเทศจน การสาดโคลนใสประเทศจนใหรบความผดทงๆ ทไมไดทาผดอะไรเชนน ไมยตธรรมตอประเทศจนเลย เนองจากผนาประเทศจนขบเคลอนนโยบายทพจารณาอยางรอบคอบจากผลประโยชนของชาตเปนรากฐาน และเปนหนาทความรบผดชอบโดยตรงของผนาประเทศ ถาหากผนาประเทศไมทาเชนน กจะถอเปนความผด ในทางกลบกน ถาหากโดนล ทรมปขนสตาแหนงประธานาธบดแลว คดถงแตผลประโยชนของประชาชนชาวสหรฐอเมรกาอยางแทจรง เปนไปตามสโลแกนทเขาเรยกรองตอนหาเสยงวา “America First” การกระทาทกอยางของเขากนาจะชอบธรรมอยางไมตองสงสย

ประเทศจนควรเรยนรบางอยางจากการชยชนะของประธานาธบดทรมป โดยไมควรมองวาการท

ประชาชนชาวสหรฐอเมรกาสวนใหญหรอแทบจะทงหมด เกดความตนตวตอประเทศจนนน ถอเปนศตรทจะตอตานการผงาดขนของประเทศจน หรอมองวา ทงสองประเทศอาจเดนไปในทศทางทจะเกดการเผชญหนากนอยางหลกเลยงไมได แตในทางกลบกน ประเทศจนควรจะมองวานคอโอกาสทด เพอนามาศกษาวาจะบรหารจดการความสมพนธระหวางจนกบสหรฐอเมรกาอยางไรถงจะเหมาะสม

การผงาดขนเปนใหญของนายทรมป อาจเกดขนในโอกาสเวลาทเหมาะเจาะพอด ซงทผานมา

ผนาทางความคดของประเทศจนมกจะไดรบขอมลขาวสารของฝงประเทศสหรฐอเมรกาผานผนาชนชนสงเทานน ซงกเหมอนกบบรรดาสอมวลชนของสหรฐอเมรกาและผเชยวชาญคลงปญญาทงหลาย ทมกจะขาดตอนกบชนชนกลางในเมองและในชนบทของสหรฐอเมรกาอยางหนก ดงนน พวกเขามกจะมทาทเหมอนกบ ฮลลาร คลนตน ทชอบมองวาผทสนบสนนทรมปกเหมอนกบ “คนชวชาตาทราม” หรอมองวาผทสนบสนนทรมปเปนแคพวกทมการศกษาตา หรอเปนพวกชาตนยมและผดหมนเหยยดหยามสตรเพศ ถาหากมองเชนน จะเปนการพจารณาทผดถนด

ประเทศจนแคเพยงสองกระจกบานน กจะเกดความเขาใจอยางดขนในการเปลยนแปลงของยโรป

และสหรฐอเมรกา คนจนมกจะวจารณในเชงลบตอผยดถอลทธโลกานยมวา เปนพวกทยดในมาตรฐานคณคาทเทากนหมดทงโลก แมกระทงรปแบบการปกครองกจะตองเปนมาตรฐานเดยวกน ซงเปนเชนนมา โดยตลอด ประเทศจนเรยกรองใหประเทศตางๆ ทวโลกแสวงหาแนวทางพฒนาทเหมาะสมกบสภาพความเปนจรงของตน ทานประธานาธบดสจนผงเคยกลาววา “รองเทาคไหนใสแลวคบหรอสบายขา ตองใสเอง ถงจะร” และวนนประธานาธบดทรมปคงจะเตรยมใหประเทศสหรฐอเมรกาทดลองสวมรองเทาคใหมอก

หลายๆ ค นอกจากนน ทรมปเนนยาทาททจะไมคดแทรกแซงตางประเทศ เขาเคยกลาวยาวา“การทจะใหประเทศทไมมประสบการณประชาธปไตย และขาดความสนใจตระหนกรในประชาธปไตย กลายเปนประเทศประชาธปไตยแบบยโรป นนเปนความคดทอนตราย” ความคดเชนนนาประเทศจนกนาจะเหนตรงกนอยางไมตองสงสย

จงไมตองสงสยเลยวา ทรมปจะทมเทความตงใจในการแสวงหาผลประโยชนชาตของสหรฐอเมรกา

ซงยอมสงผลใหเกดการเผชญหนาระหวางประเทศจนกบประเทศสหรฐอเมรกาอยางแนนอน แตประเทศจนกสมควรทจะตระหนกและเคารพในเสยงโอดครวญของประชาชนและขอเรยกรองของสงคมสหรฐอเมรกา ทคาจนใหทรมปไดผงาดขนเปนประธานาธบด ถาหากทรมปเปนไปตามทคาดหวง สรางความลาบากใหกบประเทศจนในดานการคา ประเทศจนกควรใชความอดกลนในระดบหนงอยางถงทสด การแกแคนกนทางการคาอยางตาตอตาฟนตอฟน จะสงผลใหบานปลายกลายเปนความขดแยงดานภมรฐศาสตร และเมอเกดสภาพเชนนแลว ทงประเทศจนและประเทศสหรฐอเมรกาจะเปนผทพายแพรวมกน

จากเกมผลรวมเปนศนยมาเปนเกมผลรวมเปนบวก 从零和博弈到正和博弈

จากผลสาเรจในการปกครองประเทศของผนาประเทศจน พสจนแลววา ผนาจนมความเฉลยวฉลาด

พวกเขาไดเขาใจอยางตระหนกแลววา การแสวงหาผลประโยชนรวมกบประเทศสหรฐอเมรกาซงอยภายใตการนาของประธานาธบดทรมป นนหมายถงโอกาสอนดทไมเคยเกดขนมากอน

ในพนฐานความเปนจรง ชาวจนมอดมการณทคอนขางเขาพวกกบวสยทศนของโดนล ทรมป

ประเทศมหาอานาจทมอานาจอธปไตยอยางสมบรณแขงแกรง ถอเปนปจจยทสาคญอยางยงสาหรบการปกครองระบบตางๆ ในสงคมโลกยคปจจบนนใหประสบผลสาเรจอยางมประสทธภาพ การทวฒนธรรมมความสาคญในอนดบตนๆ จะตองไดรบการยอมรบทวไป การปฏบตตามกฎกตกาทเปนเอกภาพในสงคมสากล จะตองไมอยเหนอกวาอานาจอธปไตยของรฐและความแตกตางระหวางสภาพพนฐานของแตละประเทศ นอกจากนน เมอการทตทวภาคเกดประสทธผลเพมขน องคกรพหภาคไมควรถกใชเปนเครองมาในการกดดนหรอกดขวางการตดตอกนระหวางสองฝาย คาพดขางตนน ไมวาจะออกจากปากของคณทรมปหรอของคณ สจนผงกแลวแต ลวนไมทาใหผฟงรสกประหลาดใจแตอยางใด

ในแงของสภาพความเปนจรง มนโยบายหลายดานทสามารถทาใหประเทศจนและสหรฐอเมรกาเกด

ความสมพนธแบบชนะทงค หรอ Win-Win รวมถงขอรเรมทสาคญททานประธานาธบดทรมปไดเสนอขนมา คอการฟนฟสงสาธารณปโภคพนฐานของประเทศสหรฐอเมรกาขนมาใหม ซงขณะนคอนขางจะดเกาเขละขละเตมทน ทรมปใหคามนสญญาวา จะทมงบประมาณ 1 ลานลานดอลลารสหรฐ เพอดาเนนการในประเดนน

ซงอาจจะยงไมเพยงพอดวย นถอเปนการตงเปาหมายอยางชาญฉลาด หนทางทจะทาใหเกดความสาเรจคอ การสรางตาแหนงงานใหม สรางถนนหนทางหรอยกระดบเสนทางจราจรขนมาใหม พฒนาทาอากาศยานและเขอน ซงเปนสงสาธารณปโภคพนฐาน อนจะเปนการสบฉดพลงชวตใหมใหกบภาคเศรษฐกจของสหรฐอเมรกา แตเมอนาไปสภาคปฏบตจรง ยอมจะเกดปญหาขอจากดดานการเงนการคลงและกาลงการผลตภาค อตสาหกรรมทอาจไมเพยงพอ ทาทายรฐบาลในการดาเนนโครงการฟนฟตางๆ

สาหรบประเทศจน การพฒนาสงสาธารณปโภคพนฐานและการกอสรางนน ถอวาเปนขด

ความสามารถทเปนจดเดน ซงทานประธานาธบดทรมปรดในเรองน ระหวางททานหาเสยกอนเลอกตง เคยพดถงและเนนยาขดความสามารถของประเทศจนในการพฒนาสงสาธารณปโภคพนฐาน ขณะทเขาหาเสยงยงโอดครวญดวยนาเสยงแหลมปรดวา สงสาธารณปโภคพนฐานของประเทศสหรฐอเมรกาเมอนามาเทยบกบประเทศจน คงจะลาหลงมาในระดบโลกทสาม ประเทศจนสามารถไปชวยสหรฐอเมรกาได ในการใชจดเดนของตน หรออกแงหนง ประเทศจนสามารถเชญประเทศสหรฐอเมรกาเขารวมเปนภาคประเทศสมาชกของะธนาคารเพอการลงทนโครงสรางพนฐานแหงเอเชย (AIIB) เพอใหการสนบหนนดานกาลงการผลตภาคอตสาหกรรมใหแกประเทศสหรฐอเมรกาอยางรวดเรวและดวยเงอนไขทดเปนพเศษ ซงนาจะเปนประโยชนตอประเทศจนอยางยง เนองจากประเทศจนกยงมปญหาเงนทนและกาลงการผลตทลนเหลอ แตสาหรบประเทศสหรฐอเมรกาในฐานะทเปนประเทศคคาและภาคความรวมมอ นาจะเปดโอกาสใหประเทศจนไดแสดงฝมอใชศกยภาพทลนเหลอของตนในประเทศสหรฐอเมรกาอยางเตมท

ในแงภมรฐศาสตร ประเทศจนและประเทศสหรฐอเมรกาลวนมผลประโยชนรวมททบซอนกนอยาง

มหาศาล ทงประธานาธบดทรมปและประเทศจนลวนตระหนกดวา ผแสดงบทบาททไมใชรฐไดสรางภยคกคามสนตภาพโลกอยางใหญหลวง บาดแผลใหญทเกดจากการทารายของลทธโลกานยมทมตอประเทศชาต คอการบนทอนอานาจอธบไตยของรฐ โดยเฉพาะปญหาลทธกอการรายไดยกระดบทวความรนแรงสงผลกระทบตอทวโลกอยางหนกในทกวนน โลกานยมไดทาใหพรมแดนประเทศถกสลายบทบาท บบอดอานาจรฐ และไมมการหาเครองมออนทมประสทธภาพมาทดแทน อนจะสงผลใหทวโลกเผชญกบอนตรายเพมมากขน ในหลายปทผานมาเหลาผเลอมใสในลทธโลกานยม ไดตาหนวากลาวประเทศจนทยดในอานาจอธปไตยของรฐอยางแขงขนเกนไปโดยไมดกาลเทศะ แตในดานการปกปองสทธมนษยชนของประชาชนจนและการรกษาผลประโยชนของชาตนน ประเทศจนเหมอนจะทาไดดกวา ในดานน ประเทศจนและประเทศสหรฐอเมรกาภายใตการนาของประธานาธบดทรมป นาจะสามารถคนพบโอกาใหมในการเชอมโยงความสมพนธได

ถงแมวาในภาคสวนการคาระหวางประเทศ ประเทศจนและสหรฐอเมรกายงไมถงกบเผชญหนาหรอ

เปนปฏปกษกนอยางสมบรณ แตผนาดานโลกานยมของทวโลก มกจะทองบททนามากลาวอางเปนประจากคอ “การนาเอาการเปดการคาเสร กบความสมพนธดานการคากบแบบอนรกษนยม มากลาววามความสมพนธแบบตอตานกน จะมฝายหนงกตองไมมอกฝายหนง แตสาหรบผทนยมหลบเลยงมาตรฐานทเปนเอกภาพกนทว

โลกนน ลวนอาจมความเสยงทจะถกยดเยยดขอหาวาเปนผนยมลทธปกปองทางการคา (การอธบายดวยหลกตรรกะเชนน ประเทศจนกมกจะถกวจารณวาเปนประเทศทมงแตการปกปองทางการคาของตน) แตแลว การอธบายแจกแจงเรองเลาในแบบฉบบของผนยมลทธโลกานยม รวมถงการเลาเรองแบบทวลกษณะทตรงขาม ลวนไมมเหตผลทนาเชอถออยางแทจรง การกระตนการคาระหวางประเทศกบ การปกปองสทธประโยชนอนชอบธรรมของประเทศของตนเอง สามารถดาเนนการแบบคขนานกนได ซงไมถอวาขดแยงกนในตว ยกตวอยางเชน ประเทศจนเสนอแนะใหขยายความสมพนธดานการคาในภมภาคเอเชยแปซฟก ซงกคอการเจรจาทาความตกลงหนสวนทางเศรษฐกจระดบภมภาค (Regional Comprehensive Economic Partnership: RCEP) เปนการคานงถงความแตกตางดานเศรษฐกจและเงอนไขทางการเมองทแตกตางกนในประเทศตางๆ ทเขารวมเปนสมาชก จงมการแยกแยะมาตรการในการรบมอกบขอกาหนดภาษศลกากรและมาตรฐานในวงการสายอาชพตางๆ ของประเทศ

ในทางกลบกน การขบเคลอน “ขอตกลงความเปนหนสวนทางเศรษฐกจในภมภาคแปซฟก”(TPP)

ในยคของบารค โอบามา เปนการขบเคลอนใหใชกฎกตกาชดหนงทเปนมาตรฐานเชงเดยว โดยไมคานงถงระยะของการพฒนาของประเทศตางๆ ซงมขอเรยกรองทพเศษในภาคสวนการคาทเกยวของ สงทดแลวรสกแยงกนอยางนาขนกคอ ชาวอเมรกามากมายกลบมองวาขอตกลงนชางไมเหมาะกบสภาพบานเมองของประเทศเลย เมอประเทศจนมการปรบโครงสรางภาคเศรษฐกจ ลดการพงพาการสงมอบ อปสงคการบรโภคภายในเรมกระเตองขน ทาใหเกดธรกจบรการชนนาทมมลคาเพมคอนขางสงเรมเกดขน ในขณะทประเทศสหรฐอเมรกากาลงมงแสวงหาฟนฟแนวทางสรางสรรคกาลงการผลตขนมาใหม ประเทศจนและสหรฐอเมรกานาจะสามารถขยายแนวทางความรวมมอดานการคาใหกวางใหญขนกวาปจจบน

สดทาย ทานประธานาธบดทรมปเกดความเขาใจดวยจตใตสานกขนมาวา สงทนกวชาการดาน

ประวตศาสตร นายพอล เคนเนด ไดกลาวไววา “จกรวรรดขยายตวเกนกาลง” เปนปรากฏการณทจะสงผลเสยตอประเทศสหรฐอเมรกา ผนาทางความคดในสงคมมความประสงคอยางแรงกลาทจะปนโลกใหมขนตามตนแบบของประเทศสหรฐอเมรกา ซงทาใหประเทศสหรฐอเมรกาเองและทวโลกตองจ ายดวยราคาแพง ประชากรชาวสหรฐอเมรกามไมถง 5% ของประชากรทวโลก มมลคา GDP คดเปน 20% ของทวโลก และมคาใชจายดานการทหารคดเปน 40% ของยอดคาใชจายภาคการทหารทงหมดของทวโลก (ในบางปหรอบางเดอน ตวเลขคาใชจายดานการทหารเพมขนเปนสดสวน 50% ของทวโลก)

นายทรมปกลาววา ตองการยบยงลดทอนแนวคดแทรกแซงนยม ผนาดานโลกานยมจงชวงกนยดเยย

ดหมวกใบใหมใหเขาวาเปนพวก “โดดเดยวนยม” แตในความเปนจรง พวกเขาไดสรางภาวะสองขวสดโตงในอานาจการเจรจาตอรองดวยหลกโลกานยม นนคอ ดานหนงยงคงยดมนวาจะคงชไมชมอตอการปกครองของประเทศอนๆ ตอไป และอกดานหนงคอการหลดพนออกจากกจการสากลอยางสนเชง แตในความเปนจรงแลว ประเทศสหรฐอเมรกาซงอยระหวางสองขวยงมพนทเวทอกกวางทจะสามารถแสดงบทบาทกากดดแล

ไดในระดบทสาคญ ยกตวอยางเชน ประเทศสหรฐอเมรกาควรใหความสาคญในการเฝาระวงและสรางอทธพลตอกจการในเอเชยกลาง แตสหรฐอเมรกากตองหยดยงพฤตกรรมเขาแทรกแซงการเปลยนอานาจรฐหรอกระบวนการสรางชาตขนมาใหมในภมภาคน

การทกระตนใหโดนล ทรมปกระโดดออกมาจากโซตรวนแหงอดมการณนได จะสอดคลองกบ

ผลประโยชนของประเทศจน ในฐานะทเปนประเทศทมขนาดเศรษฐกจใหญเปนอนดบท 2 ของโลก ประเทศจนมภาระหนาทในการชวยเหลอดแลปกปองเสถยรภาพความมนคงของทวโลก ถาหากจะทาใหสงนเปนจรงตามทคาดหวง ประเทศจนสามารถดาเนนการแบบเดยวกบทปฏบตตอประเทศฟลปปนส ในการชวยผอนปรนความความตงเครยดดานความสมพนธทวภาค พรอมทงปรบทาทภมรฐศาสตรในภมภาคเอเชยแปซฟก ในการกระตนใหเกดสนตภาพในพนท นอกจากนน ประเทศจนกาลงกลายเปนประเทศผนาเขานามนดบจากเอเชยกลางมากทสด ภายในระยะเวลาทผานไปอยางรวดเรว ดงนน ความมเสถยรภาพมนคงในพนทน จะสอดคลองกบผลประโยชนระยะยาวของประเทศจนดวย ซงประเทศจนสามารถพจารณาเขามาชวยสหรฐอเมรกาในการแบงเบาภาระการบรหารจดการภารกจการงานในภมภาคเอเชยกลางได

การสรางสรรคระเบยบกตกาใหมของโลก 营造世界新秩序

ชยชนะของโดนล ทรมปในการเลอกตงประธานาธบดสหรฐอเมรกานน ไมใชเรองบงเอญ แตเกดขน

จากผลของการเปลยนแปลงโครงสรางทางสงคมของสหรฐอเมรกา ซงชนชนนาปลอยปะละเลยมานาน ดวยการขบเคลอนของพลงเหลาน ประเทศสหรฐอเมรกากบทวโลกกาลงจะแยก “รางรถไฟ” ออกจากกน ซงเคยมการวางทศทางการพฒนาอยางตอเนองมานานถง 25 ปตามแรงเฉอยทฉดลากกนกอนหนาน ประเทศสหรฐอเมรกาจะเดนไปบนหนทางใหม ซงผนาประเทศจนไดมองเหนประเดนความเปนจรงนอยางชดแจง พรอมทงไดมปฏกรยาโตตอบในทางทเกยวของกน จะเปนประเดนทสาคญมาก ถาหากประเทศจนเดนหมากผดพลาดเพยงแคกาวเดยว อาจสงผลใหเกดสงครามการคา ความขดแยงดานภมรฐศาสตรและแมกระทงการกระทบกระทงกนดานการทหาร อาจเปนเพศภยทไลตามๆ กนมา แตทนาเศรากคอ กบดกของทวซดดสทเปนเรองราวอมตะนรนดรกาลกาลงจะปรากฎขนมาใหม ประเทศใหมทกาลงผงาดขน กระตนใหประเทศใหญทมอยเดมเกดความระแวง ภาวะความตงเครยดสงผลใหบานปลายจนกลายเปนสงคราม ประเทศสหรฐอเมรกาเรมทจะแสดงทาทปกปองผลประโยชนของตนเองใหมความสาคญเรงดวนเปนอนดบทหนงบนเวทภารกจโลก ซงมความสมเหตสมผลอยางเปนธรรม และในสงน ประเทศจนรดอยางชดเจนมากกวาประเทศอนๆ ขณะเดยวกนประเทศจนกเปนประเทศเดยวทมศกยภาพพอทจะใหความชวยเหลอแกประเทศสหรฐอเมรกา สงเสรมใหประธานาธบดทรมปตองปรบเปลยนแนวนโยบายของรฐ รบมอปญหาเรงดวนในปจจบน การตายจากไปของโลกานยม ไมไดหมายถงกระบวนการโลกาภวตนทมนยสาคญตงแตเรมตนตองถงคราวสนสด แตในทางกลบกน เนองจากวทยาศาสตรเทคโนโลยและภาคเศรษฐกจยงคงแนวโนมระยะยาวตอไป การ

เชอมโยงระหวางกนของประเทศตางๆ อาจมการขยายขอบขายเพมมากขน นนหมายความวา ทวโลกมความจาเปนทจะตองไดรบการกากบดแลดวยระเบยบกตการวมทมความรดกมกวาปจจบนมากกวาในยคใดๆ แตในยคสมยใหม การกากบดแลทวโลกดวยระเบยบกตกาแหงยคสมยใหม จะตองแยกใหพนจากการเลาเรองในแบบฉบบของโลกานยม

โลกตองการระเบยบใหม ระเบยบใหมชดนยอมไมใชเปนการสรางขนบนรอยแตกแยกแหง

อดมการณทเกดขนในยคศตวรรษท 20 อยางแนนอน และจาเปนตองละทง “ทฤษฎจดจบของประวตศาสตรและมนษยคนสดทาย” (The End of History and the Last Man) แตเปนกฎกตกาทใหความเคารพตอความแตกตางและความหลากหลายระหวางรฐกบรฐ เคารพในอานาจอธปไตยของรฐ และความสาคญของวฒนธรรมอนเปนองคประกอบหลกของสงคม ทกประเทศทวโลกสามารถสรางสรรคความรวมมออยางอสระไดดวยรปแบบวธการทเหมาะสมกบสภาพสงคมและประเทศของตน แตไมใชเปนการตงมาตรฐานเชงเดยวในรปแบบใดรปแบบหนงในการกากบดแลทวโลก มเพยงประเทศชาตทมอานาจอธปไตยอยางเขมแขงเทานน จงจะเกดความรวมมอซงกนและกนอยางมประสทธภาพ พรอมทงในเวลาทเหมาะสม เพอปกปกษรกษาความเปนระเบยบเรยบรอยของโลก ประเทศชาตอาจปรบกรอบขอบเขตอานาจอธปไตยของตนได

ถาหากเราคาดหวงวา ศตวรรษท 21 จะเปนศตวรรษแหงความเจรญรงเรองทมสนตภาพ ประเทศ

จนกสมควรรวมมอกบประเทศสหรฐอเมรกาภายใตการนาของประธานาธบดทรมป ในการบกเบกพฒนาอนาคตขางหนา ถงแมวาการแขงขนระหวางสองชาตมหาอานาจเปนสงทไมอาจหลกเลยงได แตสาหรบวนน โลกทศนของประเทศจนและประเทศสหรฐอเมรกาเหมอนจะเกดเงาทบซอนกนมากอยางไมเคยมมากอน ทงสองประเทศมความเปนไปไดสงทจะรวมสรางความเหมอนใหญและสงวนจดตางเลกซงกนและกน ผนาประเทศจนควรทจะหนมาสนใจปาฐกถาสาคญของประธานาธบดทรมปเรองนโยบายตางประเทศ ซงประกาศออกมาในเดอนเมษายนปน ทานกลาววา “เราคาดหวงอยางสงทจะอยรวมกนอยางสนตสขกบประเทศรสเซยและประเทศจน แมเราจะมความคดแตกแยกอยางหนกกบทงสองประเทศน กตองพงระมดระวง แตพวกเขาทจรงแลวคงจะไมถงกบเปนศตรของสหรฐอเมรกา เราควรทจะแสวงหาจดรวมบนพนฐานของผลประโยชนรวมกน”

ปจจบน ผคนมากมายมทาทมองโลกคอนขางเชงลบ ประเทศสหรฐอเมรกาและทวโลกรสกจะมดมด

ไมมแสงสวางเลยในสายตาของพวกเขา อนาคตเตมไปดวยภยนตรายอยางหนกหนา ดงนนควรหนมามองโลกในแงบวกใหมาก ซงจะมคณคามากกวา ประเทศจนไมมความประสงคทจะแยงชงความเปนผนาโลกแทนทประเทศสหรฐอเมรกา เพยงแตตองการแสวงหาฐานะความเปนผนาในภมภาคทอยรอบๆ ประเทศจนเทานน สวนประเทศสหรฐอเมรกากไมจาเปนตองใหความสาคญตอการสรางสรรคฟนฟตนเองขนมาใหม ถาหากทงสองฝายใชภมปญญาและจตวญญาณแหงรแจงเหนจรง ใหอภยและโอนออนซงกนและกน รวมกนสานฝนให

บรรลเปาหมายเหลาน อาจสามารถรวมกนสรางสรรคความเขาใจตรงกนใหมในการกากบดแลระเบยบสงคมโลก อนจะขบเคลอนทวโลกไปสโลกใหมทมเสถยรภาพมนคนกวาปจจบน

ลทธโลกานยมไดฆาตวตายไปแลว ระเบยบโลกแบบใหมกาลงถอกาเนดขนมา ขอใหเราจบมอรวมกน

กาวเขาสยคสมยใหมกแลวกน