abdulkadir jailani fkkln p3koi 22 mei 2015
Post on 02-Mar-2018
226 Views
Preview:
TRANSCRIPT
-
7/26/2019 Abdulkadir Jailani Fkkln p3koi 22 Mei 2015
1/16
ABDULKADIR JAILANI
DIREKTUR PERJANJIAN EKONOMI DAN SOSIAL BUDAYA
KEMENTERIAN LUAR NEGERI
PERLINDUNGANINVESTASI ASING
-
7/26/2019 Abdulkadir Jailani Fkkln p3koi 22 Mei 2015
2/16
MENGAPA INVESTOR ASING PERLU DILINDUNGI?
HUBUNGAN BAIKANTAR - NEGARA
KEPENTINGANEKONOMI UNTUK
MELINDUNGIMODAL ASING
PERLINDUNGANHUKUM THD
INVESTOR ASING
-
7/26/2019 Abdulkadir Jailani Fkkln p3koi 22 Mei 2015
3/16
BILATERAL INVESTMENT TREATIES (BIT)
Latar Belakang : Ketidakpastian tentang perlindungan thd
investor asing dan tanggung jawab negara atas kerugaianyang dtimbulkan oleh tindakan negara / Akses yang lebihbesar bagi investor asing;
BIT adalah suatu perjanjian internasional yang memuatketentuan ketentuan mengenai liberalisasi investasi,standar perlindungan terhadap investasi asing danmekanisme penyelesaian sengketa investasi
Pada tahun 1970 1990 BIT masih belum banyak dibuat meningkat tajam setelah era Perang Dingin selesai.
-
7/26/2019 Abdulkadir Jailani Fkkln p3koi 22 Mei 2015
4/16
PROLIFERASI BIT
Perkembangan(bilateral) investment treaty di seluruh dunia:1989: 285
2003: 2265
2014: 3152
Indonesia telah menandatangani 65 BIT dengan negara mitra umumnya dibuat padadekade1970-1990-an.
Selain melalui BIT, perjanjian perlindungan investasi juga
dituangkan dalam bentuk perjanjian lain, yaitu:Chapter Investasi di CEPA/FTA
ASEAN+1 FTA
-
7/26/2019 Abdulkadir Jailani Fkkln p3koi 22 Mei 2015
5/16
POKOK POKOK PERLINDUNGAN BIT
National Treatment : Semua investor asing akan diperlakukan
sama dengan investor dalamnegeri membuka semua sektor
bagi investor asing / menghalangi perlindungan thd UKM;
Most Favored Nations: Semua investor asing harus
diperlakukan yang sama investor suatu negara dapat
memanfaatkan ketentuan BIT Indonesiadgn negara lain
Expropriationjaminan investor asing tidak dinasionalisasi
-
7/26/2019 Abdulkadir Jailani Fkkln p3koi 22 Mei 2015
6/16
POKOK POKOK PERLINDUNGAN BIT
Fair and Equitable Treatment perlakuan yang adil dalam
semua proses hukum dan admininstrasi extensive
interpretation ;
Perlindungan Kemanan
Kompensasi atas kerugian yang ditimbulkan oleh perang/
kerusushan dan lain - lain
-
7/26/2019 Abdulkadir Jailani Fkkln p3koi 22 Mei 2015
7/16
POKOK POKOK PERLINDUNGAN BIT
Performance Requirement : Negara tidak akan menetapkan
syarat syarat tertentu yang berkaitan dengan kinerja
perusahaan;
Kebebasanuntuk menentukan Pimpinan Perusahaan;
Dispute Settlement: State vs State / Investor vsState
arbitraseinternasional
-
7/26/2019 Abdulkadir Jailani Fkkln p3koi 22 Mei 2015
8/16
PANDANGAN PRO BIT
Promosi investasi asing;
Keberadaan BITmenjadi salah satu faktor pertimbangan
investasi;
Melindungi investasi WNI/BHI di luar negeri;
Menghilangkan elemen politik dalam sengketa investasi.
-
7/26/2019 Abdulkadir Jailani Fkkln p3koi 22 Mei 2015
9/16
PANDANGAN KRITIS TERHADAP BIT
Keberadaan menunjukkan BITmemiliki korelasi dengan arus masuk FDI, tapi
sejauh ini belum terdapat bukti empiris yang menunjukkan korelasi dimaksud
Brazil yang tidak meratifikasi 14 BIT ranking 3 FDI Confidence Index 2013
(Nilai investasi 65.2 Milyar Dollar vs Indonesia Ranking 25 dengannilai
investasi 19.9 Milyar Dollar
Mempersempit Policy space negara semakin sempitnya ruangbagi
Pemerintahuntukmengambil kebijakan yang mengedepandimensi pembangunan
UU MinerbadanUU SDA dapat digugat;
Tidak seimbangnya hak dan kewajiban antara investor dengan negara penerima
investasi
Semakin meningkatnya gugatan ke arbitrasi internasional (ICSID)
-
7/26/2019 Abdulkadir Jailani Fkkln p3koi 22 Mei 2015
10/16
INVESTOR STATE DISPUTE RESOLUTION (ISDS)
ISDS merupakan klausula terpenting;
Negara selalu menjadi pihak yang tergugat;
Fork in the Road Clause: Investor dapat memilih
pengadilan nasional atau arbitrase untuk menyelesaikansengketa;
Waiver of exhaustion of local remedies;
Applicable law: hukum yang disepakati ketentuan
treaty, prinsip hukum internasional dan hukum nasional
-
7/26/2019 Abdulkadir Jailani Fkkln p3koi 22 Mei 2015
11/16
PERSOALAN ISDS
Meningkatnya (misuse) gugatan ke ICSID
ISDS dapat mengenyampingkan prinsip national
judicial independence
Persoalan legitimasi dan transparansi Konsistensi Keputusan Arbitrasi
Tidak ada mekanisme review
Diskriminatif terhadap Investor Dalam Negeri Mahalnya biaya perkara 5 7 Juta Dolar
-
7/26/2019 Abdulkadir Jailani Fkkln p3koi 22 Mei 2015
12/16
PERSOALAN ISDS
Jumlah ganti rugi yang dibayarkan negara kepada investor asing dinilai
sangat besarKasus Occidental Petroleum Corporation v the Republic
of Ecuador: ganti rugi yang harus dibayar Ekuador mencapai USD 3,5
milyar / Dalam Yukos Case Rusia harus membayar 50 Milyar Dollar
Interpretasi Arbitrer yang lebih cenderung mengedepankan kepentinganinvestor memperluas definisi Investor dan Investment yang
mengakibatkan meluasnya interpretasi pasal-pasal P4M (a.l. FET, MFN)
oleh Arbiter
Adanya trend pihak ketiga yang memanfaatkan pihak investor asing yang
secara hukum dapat menggugat pemerintah dalam forum penyelesaiansengketa investasi
-
7/26/2019 Abdulkadir Jailani Fkkln p3koi 22 Mei 2015
13/16
REVIEW BIT
REVIEW
GUGATANARBITRASE
KESEIMBANGANHAK INVESTOR
DANKEDAULATAN
KETENTUAN BITOUTDATED
-
7/26/2019 Abdulkadir Jailani Fkkln p3koi 22 Mei 2015
14/16
PELAKSANAAN REVIEW
PENGHENTIAN BIT
KAJIAN SUBSTANTIF
TEMPLATE BIT
-
7/26/2019 Abdulkadir Jailani Fkkln p3koi 22 Mei 2015
15/16
TANTANGAN REVIEW BIT
Review menakutkan investor?
Bagaimana mencari keseimbangan?
Bagaimana menjaga konsistensi?
Bagaimana dampak Survival Clause?
-
7/26/2019 Abdulkadir Jailani Fkkln p3koi 22 Mei 2015
16/16
KESIMPULAN
BIT bukan merupakan faktor tunggal yang menentukan arus FDI Kepastian hukum, kebijakan ekonomi, stabilitas politik, dan
ketersediaan infrastruktur lebih menentukan;
Penghentian BIT bukan beranti menghapuskan perlindungan thdinvestor;
Langkah review P4M merupakan langkah yang tepat dan
ditindaklanjuti dengan renegosiasi; Sasaran review adalah menyeimbangkan kepentingan investor dan
kedaulatan negara
Tantangan utama yang dihadapi adalah menjaga konsistensi
kebijakan penghentian dan hasil review P4M tersebut;
top related