agenŢia naŢionalĂ pentru resurse minerale · lista perimetrelor scoase la concurs în cadrul...
Post on 10-Jan-2020
13 Views
Preview:
TRANSCRIPT
CABINET PRESEDINTE
Bulevardul Dacia nr.59,010407, sector 1, Bucureşti, România
Tel: +40213132204, Fax: +40213170780, namr@namr.ro
www.namr.ro
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALE
Catre,
Secretariatul General al Guvernului
In atentia,
Domnului Toni GREBLA – Secretar General
Stimate Domnule Ministru,
Va inaintez raportul de activitate al Agentiei Nationale pentru Resurse Minerale pe anul
2018:
R A P O R T
In cadrul DIRECŢIEI GENERALE DE GESTIONARE, EVALUARE ȘI
CONCESIONARE RESURSE/REZERVE MINERALE, INTEGRARE EUROPEANĂ, pe
perioada anului 2018 s-au desfasurat urmatoarele activitati:
1. Aprobarea si eliberarea actelor de concesiune
În acest domeniu, activitatea A.N.R.M. s-a desfășurat având în vedere aplicarea
prevederilor legale în domeniul concesiunilor miniere, respectiv dării în administrare, activitatea
constând în acordarea de permise de prospecțiune şi de licențe de explorare/exploatare.
Astfel, în perioada analizată, pentru activitatea de prospecțiune s-au acordat 15 permise de
prospecțiune.
În vederea concesionării activităților miniere pe bază de licențe, s-a încheiat procedura de
acordare a licenţelor miniere de explorare prin concurs public de oferte pentru rundele 95 (inițiată
în anul 2017 și finalizată în 2018), 96 şi 97 (finalizată în 2019).
Runda 95
Procedura a demarat în 2017, prin publicarea Ordinului președintelui ANRM nr.
267/11.07.2017 în Monitorul Oficial al României nr. 948/24.11.2016, Partea I. A fost scos la
concurs public un perimetru de exploatare. Procedura s-a încheiat în 2018, prin semnarea licenței
de exploatare (o licență). Actualmente licența de exploatare este în curs de aprobare.
Runda 96
În cadrul Rundei 96 au fost scoase la concurs 19 perimetre de explorare, fiind depuse 21 de
oferte pentru 16 perimetre.
În urma ședinței de deschidere din data de 05.06.2018, au fost descalificate 3 oferte,
depuse pentru 2 perimetre, astfel că în final, în cadrul Rundei 96 au fost admise pentru evaluare 18
oferte pentru 14 perimetre de explorare.
În urma evaluărilor, Comisia a declarat câștigătoare 13 oferte pentru 13 perimetre, două
oferte au fost descalificate iar 3 oferte au fost declarate necâștigătoare.
Au fost au fost negociate și semnate 11 licențe de explorare în anul 2018, aprobate prin
Ordinul președintelui ANRM nr. 241/12.12.2018, publicat în Monitorul Oficial al României nr.
1072/18.12.2018, Partea I.
CABINET PRESEDINTE
Bulevardul Dacia nr.59,010407, sector 1, Bucureşti, România
Tel: +40213132204, Fax: +40213170780, namr@namr.ro
www.namr.ro
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALE
Pentru celelalte 2 oferte declarate câștigătoare nu au fost negociate și semnate licențele de
explorare deoarece firmele care au ofertat aceleași perimetre au depus contestații în instanță.
Conform art. 84, alin.6 din HG 1208/2003, procedura de concesionare pentru perimetrele
respective se suspendă până la soluționarea definitivă a cauzei.
Runda 97
Lista perimetrelor scoase la concurs în cadrul acestei runde a fost aprobată prin Ordinul
președintelui ANRM nr. 136/12.07.2018, publicat în Monitorul Oficial al României nr.
627/19.07.2018, Partea I.
În cadrul Rundei 97 au fost scoase la concurs 9 perimetre de explorare, fiind depuse 9
oferte pentru 8 perimetre.
În urma ședinței de deschidere din data de 28.09.2018, 2 oferte depuse pentru un perimetru
nu au fost deschise, în cadrul Rundei 97 fiind admise pentru evaluare 7 oferte pentru 7 perimetre
de explorare.
În urma evaluărilor, Comisia a declarat câștigătoare 7 oferte pentru 7 perimetre, pentru care
au și fost negociate și semnate licențele de explorare în anul 2018. Cele 7 licențe de explorare au
fost aprobate prin Ordinul președintelui ANRM nr. 5/9.01.2019, publicat în Monitorul Oficial al
României nr. 52/21.01.2019, Partea I.
Cele 2 oferte care nu au fost deschise în ședința din 28.09.2018, în urma contestației
depuse de către unul dintre ofertanți au fost deschise pe data de 16.01.2019, fiind în prezent în
faza de desemnare a câștigătorului.
În concluzie, în urma concursurilor publice de oferte în anul 2018 s-au negociat şi eliberat
19 licențe, din care 18 de explorare și una de exploatare.
În anul 2018 au fost emise 49 de avize de amplasamente pentru obiective civile si
industriale, de utilitate publică și de lucrări de sistematizare.
În 2018 s-au întocmit 24 de încheieri privind verificarea şi înregistrarea resurselor/rezervelor de
substanţe minerale utile.
În ce privește licențele de exploatare, în cursul anului 2018 s-au acordat în concesiune 14
licențe și s-a dat în administrare 1 licență .
In perioada analizată au fost emise 29 acte adiționale din care 24 pentru licențele de exploatare și 5
pentru licențele de explorare.
2. Avizarea activităţilor de explorare şi exploatare a substanțelor minerale utile
La 31.12.2018, un număr de 466 licențe de concesiune/dare în administrare pentru
exploatare se află în procedura de avizare/reavizare la ministerele cu atribuții în domeniu.
În aceasta perioadă s-au aprobat 23 decizii de încetarea concesiunii (4 pentru explorare şi
19 pentru exploatare), s-au emis 11 ordine de transfer al drepturilor și obligațiilor asumate de la o
societate la alta.
În perioada de raportare s-au avizat un număr total de 83 programe de explorare, din care:
- 49 pentru ape minerale, ape geotermale si nămoluri terapeutice;
- 34 pentru resurse minerale solide.
CABINET PRESEDINTE
Bulevardul Dacia nr.59,010407, sector 1, Bucureşti, România
Tel: +40213132204, Fax: +40213170780, namr@namr.ro
www.namr.ro
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALE
Activitatea Direcţiei Generale Gestionare Evaluare şi Concesionare
Resurse/Rezerve Petrol
s-a desfăşurat în această perioadă în baza H.G. nr. 1419/2009 cu modificările şi completările
ulterioare. Această activitate a avut la baza legislaţia specifică în domeniul petrolului, a
substanţelor minerale utile solide şi apelor minerale şi s-a desfăşurat conform Legii petrolului
nr. 238/2004, Legii minelor nr. 85/2003, precum şi a normelor de aplicare a celor două legi
aprobate prin H.G. nr. 2075/2004, respectiv H.G. nr. 1208/2003, cu modificările şi completările
ulterioare.
B. LEGEA PETROLULUI
I. Aprobarea şi eliberarea actelor de concesiune:
- Permise de prospecţiune;
- Acorduri petroliere de explorare, dezvoltare şi exploatare;
- Acorduri petroliere de exploatare;
- Ordine de transfer a acordurilor de concesiune
- Decizii de încetare a acordurilor de concesiune
II. Avizarea activităţilor de explorare, dezvoltare-exploatare şi exploatare a hidrocarburilor;
III. Alte activităţi.
B.LEGEA PETROLULUI
I. Aprobarea şi eliberarea actelor de concesiune
Sectorul petrolier, beneficiind de un cadru legal guvernat de Legea petrolului nr.
238/2004, Normele Metodologice de aplicare a Legii petrolului nr. 238/2004 aprobate prin
Hotărârea Guvernului nr. 2075/2004 şi Instrucţiunile tehnice aprobate prin ordine ale
preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale, a înregistrat în perioada 01.01.2018
– 31.12.2018 următoarele rezultate:
B.LEGEA PETROLULUI
I. Aprobarea şi eliberarea actelor de concesiune
Sectorul petrolier, beneficiind de un cadru legal guvernat de Legea petrolului nr.
238/2004, Normele Metodologice de aplicare a Legii petrolului nr. 238/2004 aprobate prin
Hotărârea Guvernului nr. 2075/2004 şi Instrucţiunile tehnice aprobate prin ordine ale
preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale, a înregistrat în perioada 01.01.2018
– 31.12.2018 următoarele rezultate:
- au fost aprobate prin Hotărâre de Guvern 11 acte adiţionale la acorduri de concesiune
de dezvoltare – exploatare și exploatare petrolieră pentru 11 perimetre pentru SNGN
ROMGAZ SA;
CABINET PRESEDINTE
Bulevardul Dacia nr.59,010407, sector 1, Bucureşti, România
Tel: +40213132204, Fax: +40213170780, namr@namr.ro
www.namr.ro
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALE
- a fost aprobat prin Hotărâre de Guvern 1 act adiţional la acordul de concesiune pentru
explorare, dezvoltare și exploatare petrolieră pentru perimetrul XIX Neptun, Titular fiind OMV
Petrom S.A. și ExxonMobil Exploration and Production Romania Limited;
- au fost emise 2 permise de prospecțiune pentru perimetrele Bărbuncești Titular fiind
OMV Petrom S.A. și Ferăstrău – Slănic – Cerdac, Titular fiind Mazarine Energy;
- au fost emise 7 Ordine de transfer a drepturilor dobândite şi obligaţiilor asumate prin 4
acorduri de concesiune pentru perimetre de explorare, dezvoltare, exploatare petrolieră
(perimetrele V Băicoi, VI Târgoviște, Pitești XII și XIII Târgu Jiu, EX-27 Muridava, EX-28 Est
Cobâlcescu, EX-30 Trident);
- a fost emis 1 Ordin de transfer al drepturilor dobândite şi obligaţiilor asumate cu privire
la 1 perimetrul de dezvoltare și exploatare petrolieră DEE V – 20 Jimbolia;
- a fost emisă 1 aprobare pentru extinderea perioadei adiționale de explorare în cazul
Acordului de concesiune pentru explorare, dezvoltare și exploatare petrolieră în perimetrul
EX-30 Trident;
- au fost emise 8 aprobări pentru extinderea fazei curente de explorare pentru
Acorduri de concesiune pentru explorare, dezvoltare și exploatare petrolieră în 8 perimetre:
XIII Midia și XV Pelican, XIX Neptun, EX-12 Crai Nou, EX-7 Periam, EX-8 Biled, EX-1
Voivozi și EX-5 Adea;
Pentru asigurarea derulării optime a operaţiunilor petroliere de dezvoltare si
exploatare în perimetre concesionate, principalele activităţi întreprinse au fost:
• analiza realizării programelor operaţiunilor petroliere pentru perimetrele de dezvoltare-
exploatare avizate pentru anul 2017 şi a programelor propuse pentru anul 2018 la zonele de
producţie din cadrul OMV Petrom S.A., la sucursalele din cadrul S.N.G.N. Romgaz S.A., la
compania Amromco Energy precum şi la celelalte firme care operează în România;
• In cursul anului 2018 au fost analizate un număr de 66 “Studii privind evaluarea
resurselor geologice şi a performanţelor în exploatare” a zăcămintelor concesionate de către
diferite companii şi au fost emise de către Comisia de omologare din cadrul DGGECRRP, un
număr de 62 Încheieri privind confirmarea resurselor geologice şi rezervelor de petrol, fiind
organizate 3 ședințe de confirmare a resurselor geologice și rezervelor, după cum urmează:
Şedinta din data
de Titular
Studiu zacamant
comercial
Localizare
zacamant
comercial-
judet
Act final - nr.
încheiere
05-06.02.2018
OMV
PETROM
SA
TURBUREA
BIBEȘTI
Gorj Înch. nr. 103-17
SILIȘTEA- RÂCA-
CIOLĂNEȘTI
NORD
Teleorman Înch. nr. 105-17
CABINET PRESEDINTE
Bulevardul Dacia nr.59,010407, sector 1, Bucureşti, România
Tel: +40213132204, Fax: +40213170780, namr@namr.ro
www.namr.ro
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALE
Şedinta din data
de Titular
Studiu zacamant
comercial
Localizare
zacamant
comercial-
judet
Act final - nr.
încheiere
URȘI Valcea Înch. nr. 104-17
ZĂRNEȘTI
LĂPUȘATA Valcea Înch. nr. 106-17
GLAVACIOC Teleorman Înch. nr. 107-17
HÂRLEȘTI Teleorman Înch. nr. 100-17
NEGRENI Teleorman Înch. nr. 101-17
TALPA Teleorman Înch. nr. 102-17
ANINOASA Dambovita Înch. nr. 99-17
CHIȚORANI
VALEA ORLEI Prahova Înch. nr. 98-15
CHILII EST Bacau Înch. nr. 108-17
TOPORU EST Bacau Înch. nr. 109-17
LEBĂDA EST Constanța Înch. nr. 110-17
BODROG Arad Înch. nr. 111-17
LIPĂNESCU Ialomita Înch. nr. 97-15
STANCUȚA Galati Înch. nr. 138 - 13
VIDELE - VADU
LAT Teleorman Înch. nr. 99-15
22.05.2018, sediul
OMV Petrom
OMV
PETROM
SA
CEPTURA-
URLAȚI
Prahova Înch. nr. 121-17
MALU-ROȘU Prahova Înch. nr. 8-18
OCHIURI-
GORGOTA, Dâmbovița Înch. nr. 117-17
PERIȘ Ilfov Înch. nr. 118-17
BULBUCENI Gorj Înch. nr. 115-17
CHITORANI-
VALEA ORLEI Prahova Înch. nr. 98-15
VIDELE-VADU
LAT Teleorman Înch. nr. 99-15
SURANI-
CĂRBUNEȘTI-
BÂSCENI
Prahova Înch. nr. 116-17
BACEA-CIUREȘTI
SUD-TUFENI-
SURDULEȘTI,
Olt Înch. nr. 118-17
BOLDEȘTI Prahova Înch. nr. 119-17
METEU Dolj Înch. nr. 7-18
VÂLCELE VEST Argeș Înch. nr. 120-17
CABINET PRESEDINTE
Bulevardul Dacia nr.59,010407, sector 1, Bucureşti, România
Tel: +40213132204, Fax: +40213170780, namr@namr.ro
www.namr.ro
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALE
Şedinta din data
de Titular
Studiu zacamant
comercial
Localizare
zacamant
comercial-
judet
Act final - nr.
încheiere
22-25.10.2018,
Sinaia, Prahova
SNGN
ROMGAZ
SA,
sucursala
Mures,
Ploiești
ALUNU Vâlcea Înch. nr. 50-18
sucursala
Mures BUNGARD
Bistrița-
Năsăud Înch. nr. 53-18
sucursala
Mediaș
CETATEA DE
BALTĂ Alba Înch. nr. 46-18
sucursala
Mureș DUMRĂVIOARA Mureș Înch. nr. 54-18
sucursala
Mureș EREMIENI Mureș Înch. nr. 55-18
sucursala
Mureș
ICLĂNZEL-
VAIDEIU Mureș Înch. nr. 56-18
Sucursala
Mediaș LOAMNEȘ Sibiu Înch. nr. 48-18
Sucursala
Mediaș,
Ploiești
PADINA-
JUGUREANU Buzău Înch. nr. 51-18
Sucursala
Mediaș RETIȘ Sibiu Înch. nr. 52-18
Sucursala
Mediaș SIMONEȘTI Harghita Înch. nr. 47-18
Sucursala
Mureș ȚAGA Cluj Înch. nr. 57-18
Sucursala
Mureș,
Ploiești
TĂMĂȘEȘTI Gorj Înch. nr. 58-18
Sucursala
Mediaș TĂRCEȘTI Harghita Înch. nr. 59-18
Sucursala
Mureș TÂRGU-MUREȘ Mureș Înch. nr. 52-18
Sucursala
Mureș ULIEȘ Mureș Înch. nr. 58-18
Sucursala
Mediaș AXENTE SEVER Sibiu Înch. nr. 23-18
Sucursala
Mediaș BUNEȘTI Brașov Înch. nr. 24-18
Sucursala CHIRPĂR Sibiu Înch. nr. 25-18
CABINET PRESEDINTE
Bulevardul Dacia nr.59,010407, sector 1, Bucureşti, România
Tel: +40213132204, Fax: +40213170780, namr@namr.ro
www.namr.ro
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALE
Şedinta din data
de Titular
Studiu zacamant
comercial
Localizare
zacamant
comercial-
judet
Act final - nr.
încheiere
Mediaș
Sucursala
Mediaș NOCRICH Mureș Înch. nr. 26-18
Sucursala
Mediaș BĂRCUȚ, 2018 Brașov Înch. nr. 30-18
Sucursala
Mureș,
Ploiești
BILCIUREȘTI SUD Dâmbovița Înch. nr. 31-18
Sucursala
Mediaș CRISTUR NORD Harghita Înch. nr. 27-18
Sucursala
Mureș DĂMIENI MUREȘ Înch. nr. 32-18
Sucursala
Mediaș SÂNCEL Alba Înch. nr. 28-18
Sucursala
Mediaș TAZLĂU MARE Bacău Înch. nr. 22-18
Sucursala
Mediaș VARVATA Suceava Înch. nr. 29-18
Sucursala
Mediaș VULCAN Mureș -
Sucursala
Mediaș ALĂMOR Sibiu Înch. nr. 35-18
Sucursala
Mureș BOZED Mureș Înch. nr. 42-18
Sucursala
Mureș LECHINȚA Mureș Înch. nr. 43-18
Sucursala
Mureș PĂINGENI Mureș Înch. nr. 44-18
Sucursala
Mediaș CHEDEA EST Harghita Înch. nr. 36-18
Sucursala
Mureș,
Ploiești
GRECI, 2018 Ialomița Înch. nr. 41-18
Sucursala
Mediaș ILIMBAV, 2018 Sibiu Înch. nr. 38-18
Sucursala
Mureș
LUNCA TECII,
2018 Mureș Înch. nr. 45-18
Sucursala ROMAN, 2018 Neamț Înch. nr. 33-18
CABINET PRESEDINTE
Bulevardul Dacia nr.59,010407, sector 1, Bucureşti, România
Tel: +40213132204, Fax: +40213170780, namr@namr.ro
www.namr.ro
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALE
Şedinta din data
de Titular
Studiu zacamant
comercial
Localizare
zacamant
comercial-
judet
Act final - nr.
încheiere
Mediaș
Sucursala
Mureș,
Ploiești
SLATINA NORD-
STREJEȘTI, 2018 Olt Înch. nr. 40-18
Sucursala
Mediaș ȘOALA, 2018 Sibiu Înch. nr. 34-18
Sucursala
Mureș TURDAȘ, 2018 Alba Înch. nr. 39-18
Sucursala
Mediaș
VALEA SEACĂ
EST, 2018 Suceava Înch. nr. 37-18
II. Avizarea activităţilor de explorare, dezvoltare-exploatare si exploatare a
hidrocarburilor
În acest domeniu, în perioada de raportare au fost analizate documentațiile transmise și au
fost emise un număr de 617 avize din care:
- 2 avize pentru achiziție si procesare seismică 2D și și 1 aviz cercetare geochimică și cercetare
magnetometrică;
- 12 avize pentru achiziție si procesare seismică 3D;
- 1 aviz pentru prelungire seismică 2D și 5 avize pentru prelungire seismică 3D;
- 85 avize pentru saparea unor sonde de cercetare sau exploatare, 4 avize săpare interval și 4
avize privind adâncirea unor sonde pentru cercetarea unor obiective inferioare;
- 1 aviz pentru efectuarea de probe de producție la anumite intervale;
- 10 avize pentru prelungire termenului de finalizare a săpării unor sonde, 10 avize de resăpare a
unor intervale și un aviz modificator de săpare;
- 4 avize pentru ridicarea condiționării săpării unor sonde;
- 12 avize pentru modificarea amplasamentului unor sonde;
- 18 avize pentru convertire la injectie apa reziduală, 8 avize pentru convertire la injectie apa
tehnologică și un aviz convertire injecție abur;
- 1 aviz pentru sistarea injectiei tehnologică de apă de zăcământ;
- 192 avize pentru abandonarea unor sonde de de exploatare și cercetare;
- 14 avize pentru abandonărea unor intervale din sondele în vederea săpării unor sonde side-
track sau a reluării forajului;
- 2 avize de modificare program abandonăre;
- 2 avize de prelungirea termenului de abandonare și a Acordului de abandonare;
- 11 avize de ridicarea abandonare unor sonde în vederea efectuării de lucrări pentru reactivarea
acestor sonde;
- 60 avize pentru trecerea în exploatare experimentala a unor sonde de exploatare și cercetare;
CABINET PRESEDINTE
Bulevardul Dacia nr.59,010407, sector 1, Bucureşti, România
Tel: +40213132204, Fax: +40213170780, namr@namr.ro
www.namr.ro
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALE
- 10 avize pentru prelungirea cu 6 luni a programului de cercetare experimentală;
- 5 avize sistarea programului de cercetare experimentală;
- 61 avize pentru trecerea în exploatare definitivă după efectuarea programelor de cercetare
experimentală;
- 4 avize privind încetarea exploatării experimentale a unor sonde de cercetare;
- 18 avize pentru trecerea în conservare a unor sonde, precum și 12 avize priviind prelungirea
termenului de conservare a sondelor;
- 17 avize pentru ridicarea conservării unor sonde în vederea trecerii lor în exploatare
experimentală;
- avize privind alte tipuri de operațiuni în sonde.
De asemenea, au fost emise, la solicitarea titularilor peste 50 avize de principiu în vederea
realizării programului de foraj care au condus la descoperirea, evaluarea şi exploatarea unor noi
zăcăminte gazeifere. Agenţia Naţionala pentru Resurse Minerale Bucuresti a fost de acord cu
săparea acestor sonde, precum şi cu folosirea acestor acorduri de principiu pentru obţinerea
Avizelor de gospodărire a apelor și a Certificatelor de Urbanism de la Consilile Județene la care
sondele erau arondate.
Situaţia comparativă cu anul 2017
Activitatea Direcţiei Generale Gestionare Evaluare şi Concesionare Resurse/Rezerve Petrol a
fost concentrată în anul 2018 pentru aprobarea şi eliberarea, acordurilor petroliere de concesiune, a
actelor adiţionale şi a ordinelor de transfer a drepturilor dobândite şi obligaţiilor asumate prin
acordurile de concesiune pentru perimetre de exploatare-dezvoltare şi acorduri petroliere de
concesiune pentru perimetre de explorare, dezvoltare, exploatare. Pentru asigurarea derulării
optime a operaţiunilor petroliere de dezvoltare si exploatare în perimetrele concesionate, au fost
analizate documentațiile transmise și au fost emise un număr de 671 avize, aproximativ egali cu
anul 2017.
De asemenea, prin analizarea studiilor de zăcământ şi eliberarea actelor de confirmare
(Incheieri) s-au omologat importante volume de resurse geologice şi rezerve pentru perimetrele
concesionate de către A.N.R.M.
În anul 2018, o parte din personalul Direcției a participat la diferite cursuri de pregătire
profesională (Petrel), precum și la evenimente pentru promovarea rolului și activității ANRM sau
la evenimente cu caracter științific în țară și în străinătate, precum Oil & Gas Conference, Balkans
Petroleum Summit, EAGE.
Activitatea pentru anul 2019
Pentru perioada următoare, asigurarea securităţii energetice a ţării, bazată pe un sistem
eficient de aprovizionare cu resurse primare, producere şi transport, care să asigure alimentarea
CABINET PRESEDINTE
Bulevardul Dacia nr.59,010407, sector 1, Bucureşti, România
Tel: +40213132204, Fax: +40213170780, namr@namr.ro
www.namr.ro
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALE
continuă a tuturor consumatorilor în condiţii de accesibilitate, disponibilitate şi de suportabilitate a
preţurilor, ţinând cont de evoluţia calităţii mediului înconjurător, va deveni o problemă de mare
importanţă în strategia economica a statului, iar Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale,
desemnată să reprezinte interesele statului în domeniul petrolier, va avea avea un rol major.
Activitatea A.N.R.M. până în prezent a condus la realizarea unei mai bune compatibilităţi
între legislaţia românească din domeniul petrolului cu legislaţia europeană.
Un obiectiv important în activitatea curentă a ANRM este elaborarea legislaţiei secundare
(instrucţiuni şi reglementări tehnice) menite să conducă la valorificarea raţională a rezervelor.
Un alt obiectiv al Agenției Naționale pentru Resurse Minerale este monitorizarea derulării
acordurilor petroliere convenite cu companii româneşti şi străine, integrarea informaţiilor
geologice nou dobândite în fondul naţional de date geologice, precum şi urmărirea desfăşurării
activităţilor în perimetrele de exploatare, ţinerea sub control a operaţiilor critice din activităţile de
foraj, punere în producţie a sondelor, exploatare, abandonare, creşterea nivelului tehnologic de
exploatare al zăcămintelor şi evoluţia factorului de recuperare.
Direcţia Generală Inspecţie ş i Supraveghere Teritorială a Activităţilor Miniere şi a
Operaţiunilor Petroliere este direcţia generală din cadrul A.N.R.M. care răspunde de
organizarea şi coordonarea activităţilor de control, supraveghează şi asigură respectarea de
către titularii permiselor, licenţelor şi acordurilor petroliere a prevederilor din Legea minelor
nr. 85/2003 ş i Legea petrolului nr. 238/2004.
Direcţia Generală Inspecţie şi Supraveghere Teritorială a Activităţilor Miniere şi a
Operaţiunilor Petroliere are în coordonare, pe lângă cele 19 Compartimente de Inspecţie
Teritorială, următoarele compartimente:
1. Compartimentul de control si supraveghere teritorială;
2. Compartimentul taxe, tarife şi redevenţe miniere şi petroliere;
C.1. Controlul şi supravegherea activităţilor de explorare şi exploatare.
În anul 2018 s-au eliberat:
- 2373 avize la programe anuale de exploatare mine/petrol, din care:
- 27 pentru cărbuni
- 5 pentru minereuri
- 65 pentru ape subterane
- 197 pentru roci utile
- 1822 pentru petrol
- 997 permiselor de exploatare
- 13 autorizările pentru începerea activităţilor miniere de explorare/exploatare.
- 68 de solicitări de întrerupere a activităţilor miniere.
- 19 solicitări de sistare temporară a operaţiunilor petroliere.
- 6 3 certificate de atestare ( 33 pentru persoane juridice şi 30 pentru persoane
CABINET PRESEDINTE
Bulevardul Dacia nr.59,010407, sector 1, Bucureşti, România
Tel: +40213132204, Fax: +40213170780, namr@namr.ro
www.namr.ro
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALE
fizice ).
- 2 aviz pentru închiderea minelor/carierelor.
- 257 acorduri/ avize abandonare, ridicarea/prelungirea abandonării, conservare,
săpare sonde de petrol, modificare, ecologizare sonde, exploatare experimentală.
- 14 acorduri de ardere la coş.
În anul 2018 s-au desfăşurat activităţi miniere şi operaţiuni petroliere la un număr total de
2377de obiective. Numărul total de obiective de explorare/exploatare a resurselor minerale,
controlate în perioada analizată, este de 2013 în 1 2 3 7 acţiuni de control.
Pentru nerespectarea prevederilor legale s-au aplicat 4 5 sancţiuni contravenţionale,
concretizate în amenzi cu valoare totala de 746.000 lei (din care 551.000 lei pe Legea
minelor nr. 85/2003 şi 195.000 lei pe Legea petrolului nr. 238/2004). Totodată, s-au
acordat 2 3 de avertismente şi s-au formulat 3 5 denunţuri penale pentru executarea de
activităţi miniere fără aprobările necesare conform prevederilor legislaţiei în domeniul resurselor
minerale.
C.2. Urmărirea şi raportarea achitării taxelor şi redevenţelor aferente Legii petrolului şi
Legii minelor
Situaţia încasărilor la bugetul de stat, rezultate din redevenţe petroliere şi miniere, din taxe
miniere şi tarife, în anul 2018, la data de 19.02. 2019 se prezintă astfel:
Tip de taxă
Datorată
(mil. lei)
Achitată
(mil. lei)
Restanţă
(mil. lei)
Redevenţe
petroliere şi
miniere
Legea petrolului 1505,24 1505,24 0
Legea minelor 285,44 263,31 22,13
Taxe miniere 21,43 18,95 2,48
Tarife 9,83 9,83 0
TOTAL 1821,94 1797,33 24,61*
*) din care, datoriile societăţilor naţionale şi ale complexelor energetice aflate sub autoritatea
Ministerului Economiei sau a Ministerului Energiei sunt de 7,70 milioane de lei,
reprezentând 31,28 % din totalul restanţei înregistrate.
Pentru recuperarea sumelor restante, datorate bugetului de stat, A.N.R.M., prin
Compartimentele de Inspecţie Teritorială, a transmis Direcţiilor Generale ale Finanţelor
Publice Judeţene situaţii detaliate privind achitarea redevenţelor şi a taxelor, evidenţa
debitorilor, notificările făcute către toate companiile datornice şi aplicarea sancţiunilor în
conformitate cu prevederile Legii minelor nr. 85/2003, cu modificările şi completările
ulterioare.
CABINET PRESEDINTE
Bulevardul Dacia nr.59,010407, sector 1, Bucureşti, România
Tel: +40213132204, Fax: +40213170780, namr@namr.ro
www.namr.ro
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALE
La DIRECTIA ECONOMICO-FINANCIARA, RESURSE UMANE SI
ADMINISTRATIAV,
activitatea Agentiei Nationale pentru Resurse Minerale s-a desfasurat in aceasta perioada in baza
H.G. nr.1419/2009 cu modificarile si completarile ulterioare. Prin acest act normativ este
aprobata si structura organizatorica a Agentiei Nationale pentru Resurse Minerale, cu nu număr
maxim de posturi de 126, inclusiv demnitarul şi posturile aferente cabinetului demnitarului:
┌────────────┐ ┌────────────────┐
│ PREŞEDINTE ├───────>│Cabinet demnitar│
└─────┬──────┘ └────────────────┘
│
┌─────────────┐ │
│Birou juridic│<─────┤
└─────────────┘ │
┌─────────────┐ │ ┌──────────────┐
│Compartiment │ │ │ Compartiment │
│ informaţii │<─────┼──────>│ audit public │
│ clasificate │ │ │ intern │
└─────────────┘ │ └──────────────┘
│
v
┌───────────────────────┬──────────────────────┬──────────────────────┬──────────────────────┐
│ │ │ │ │
v v v v v
┌────────────────────┐ ┌────────────────────┐ ┌─────────────────────┐ ┌────────────────────┐
┌─────────────────┐
│ Direcţia generală │ │ Direcţia generală │ │ Direcţia generală │ │ Direcţia economico-│ │Serviciul
stocare│
│gestionare, evaluare│ │gestionare, evaluare│ │ inspecţie şi │ │financiară, resurse │ │
geologică a │
│ şi concesionare │ │ şi concesionare │ │supraveghere terito- │ │ umane şi │ │
dioxidului de │
│ resurse/rezerve │ │ resurse/rezerve │ │rială a activităţilor│ │ administrativ │ │
carbon │
│ petrol │ │ minerale. │ │miniere şi a operaţi-│ │ │ │
│
│ │ │Integrare europeană │ │unilor petroliere │ │ │ │
│
└────────────────────┘ └────────────────────┘ └─────────────────────┘ └────────────────────┘
└─────────────────┘
Numarul de posturi aprobat prin HG nr. 1062/2014 este insuficient pentru realizarea
tuturor sarcinilor si responsabilitatilor la nivelul cerintelor date de prevederile
legislatiei din domeniul resurselor minerale.
La inceputul anului 2018, agentia a functionat cu un numar de 109 persoane, inclusiv
demnitarul, iar la data de 31.12.2018 posturile ocupate efectiv fiind de 110. In anul 2018 prin
CABINET PRESEDINTE
Bulevardul Dacia nr.59,010407, sector 1, Bucureşti, România
Tel: +40213132204, Fax: +40213170780, namr@namr.ro
www.namr.ro
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALE
memorandum s-a obtinut aviz favorabil pentru initierea procedurilor de concurs in vederea
ocuparii unui numar de 17 posturi. Toate aceste posture s-au ocupat pe parcursul anului 2018.
Deasemeni miscarile ce au influientat fluxul numarului de persoane angajate au fost sub forma
de tranferuri un numar de 7, detasari un numar de 5, iar persoanele care au plecat au fost un
numar de 11 cu “acordul partilor”, un numar de 2 prin pensionare, un numar de 3 prin transfer.
Fluctuatia si miscarile salariatilor au creat la nivel de agentie instabilitate si actiuni nefinalizate.
Toate acestea au stat la baza demersurilor initiate in anul 2018, de modificare a actelor
normative de functionare si salarizare a Agentiei Nationale pentru resurse Minerale.
Finantarea cheltuielilor curente, a cheltuielilor de capital, a fost asigurata in
perioada
01.01.2018- 31.12.2018, din fondurile alocate Agentiei Nationale pentru Resurse Minerale, de
la bugetul de stat. La inceputul anului suma alocata de la bugetul de stat a fost 13.930 mii lei
iar dupa rectificarea finala suma alocata de la bugetul de stat a fost de 15.377 mii lei.
In anul 2018, veniturile la bugetul de stat aduse ca urmare a actelor eliberate de Agentia
Nationala pentru Resurse Minerale in domeniul minier si anume avize de exploatare si
explorare , permise de exploatare , licente de exploatare si explorare, avize sapari sonde
conform Leg.nr.85/2003 si a Leg.nr.238/2004, incadrarea lor dupa gradele de complexitate si
tarifarea acestora conform Ordinului nr.138/2010 si a Ordinului nr.139/2010 s-a incasat si s-a
virat catre Bugetul de stat suma de 9.833 mii lei, astfel :
Sume incasate conform Ordinului nr.138/2010: 3.555 mii lei
Sume incasate conform Ordinului nr.139/2010: 6.192 mii lei
Sume incasate conform Ordinului nr.138/2010 (consultari date) : 86 mii lei
iar cheltuielile de la bugetul de stat pentru functionarea Agentiei Nationale pentru Resurse
Minerale au fost de 12.819 de lei, respectiv 76,70 % din veniturile incasate la bugetul de stat
din tarife.
Din cheltuielile de la bugetul de stat pentru functionarea Agentiei Nationale pentru
Resurse Minerale, 8.107 mii lei au fost cheltuieli de personal, 3.234 mii lei cheltuieli
materiale si servicii, 1.424 mii lei transferuri pentru proiecte cu finantare din fonduri externe
nerambursabile si 53 mii lei trensferuri pentru persoanele cu handicap neincadrate.
Prin adresa nr.9965/08.08.2018 agentia a solicitat la rectificarea bugetara suma de 10.450
mii lei pentru a acoperi cheltuielile necesare reorganizarii arhivei. Astfel prin O.U.G
nr.78/2018 care a stat la baza rectificarii bugetului de stat s-au repartizat Agentiei Nationale
CABINET PRESEDINTE
Bulevardul Dacia nr.59,010407, sector 1, Bucureşti, România
Tel: +40213132204, Fax: +40213170780, namr@namr.ro
www.namr.ro
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALE
pentru Resurse Minerale credite de angajament de 10.450 lei, suma identificata in rectificarea
bugetului agentiei inregistrat la data de 25.09.2018 cu nr.11854. In luna noiembrie s-a demarat
procedura de achizitie publica prin licitatie deschisa a serviciilor de reorganizere a arhivei
insitutiei.
Nivelul fondurilor alocate prin bugetul de stat pana la 31.12.2018 si a cheltuielilor realizate:
Nr
crt
Denumirea indicatorilor
COD
Credite
bugetare
initiale
(mii lei)
Credite
bugetare
finale
(mii lei)
Plati
efectuate
(mii lei) %
realizat
A+B Cheltuieli totale 00 13.930,00 15 377.00 12 819.00 83.36
A CHELTUIELI CURENTE 01 13.900,00 15 347.00 12 819.00 83.53
1 Cheltuieli de personal 10 8.900,00 8 900.00 8 107.00 91.09
2 Bunuri si servicii 20 5.000,00 4 916.00 3 234.00 65.79
3 Proiecte cu finantare din fonduri externe
nerambursabile (FEN) postaderare
56 0 1 447.00 1 424.00 98.41
4 Alte cheltuieli 59 0 84.00 53.00 63.10
B CHELTUIELI DE CAPITAL 70 30 30.00 0.00 0.00
CABINET PRESEDINTE
Bulevardul Dacia nr.59,010407, sector 1, Bucureşti, România
Tel: +40213132204, Fax: +40213170780, namr@namr.ro
www.namr.ro
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALE
-
Din care :
cheltuieli de personal –titlul 10:
Nr crt Denumirea indicatorilor COD Credite
bugetare finale
(mii lei)
Plati efectuate
(mii lei)
%
realizat
A+B+C Cheltuieli de personal 10 8 900 8 107 91.09
A Cheltuieli cu salariile in bani 10.01 8 404 7 679 91.37
1 Salarii de baza 10.01.01 8 361 7 673 91.78
2 Indemnizatii platite unor persoane din afara
unitatii 10.01.12 34 2 8.80
3 Indemnizatii de delegare 10.01.13 9 2 27.96
B Cheltuieli salariale in natura 10.02 182 150 82.53
1 Vouchere de vacanta 10.02.06 182 150 82.53
C Contributii 10.03 314 278 88.56
1 Contributii de asigurari sociale de stat 10.03.01 94 83 88.39
2 Contributii de asigurari de somaj 10.03.02 3 2 87.03
3 Contributii de asigurari sociale de sanatate 10.03.03 31 27 89.57
4 Contributii de asigurari pentru accidente de
munca si boli profesionale 10.03.04 1 0,8 80.10
5 Contributii pentru concedii si indemnizatii 10.03.06 5 4 92.48
6 Contributii la fondul de garantare a creantelor
salariale 10.03.07 180 159 88.44
cheltuieli cu bunurile si serviciile- titlul 20:
Nr
crt Denumirea indicatorilor COD
Credite bugetare
finale
(mii lei)
Plati efectuate
(mii lei)
% realizat
Bunuri si servicii 20 4 916 3 234 65.79
A Bunuri si servicii 20.01 2 514 2 336 92.93
CABINET PRESEDINTE
Bulevardul Dacia nr.59,010407, sector 1, Bucureşti, România
Tel: +40213132204, Fax: +40213170780, namr@namr.ro
www.namr.ro
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALE
1 Furnituri de birou 20.01.01 25 19 77.87
2 Materiale pentru curatenie 20.01.02 5 4 99.12
3 Incalzit, iluminat si forta motrica 20.01.03 230 190 83.03
4 Apa, canal si salubritate 20.01.04 24 22 92.86
5 Carburanti si lubrifianti 20.01.05 160 140 87.71
6 Posta, telecomunicatii, radio, tv, internet 20.01.08 110 90 82.38
7 Materiale si prestari de servicii cu carcater
functional 20.01.09 1 790 1 704 95.25
8 Alte bunuri si servicii pentru intretinere si
functionare 20.01.30 170 162 95.78
B Bunuri de natura obiectelor de inevntar 20.05 10 5 52.37
1 Alte obiecte de inventar 20.05.30 10 5 52.37
C Deplasari, detasari, transferuri 20.06 60 29 49.27
1 Deplasari interne, detasari, transferuri 20.06.01 60 29 49.27
D Carti, publicatii si materiale documentare 20.11 5 1 33.36
E Pregatire profesionala 20.13 10 6 69.90
F Protectia muncii 20.14 20 3 19.07
G
Cheltuieli judiciare si extrajudiciare
derivate din actiuni in reprezentarea
intereselor statului, potrivit dispozitiilor
legale
20.25 1 924 570 29.65
H Alte cheltuieli 20.30 373 279 75.04
1 Reclama si publicitate 20.30.01 7 0 0.00
2 Protocol si reprezentare 20.30.02 10 9 98.36
3 Prime de asigurare non-viata 20.30.03 20 11 59.90
4 Chirii 20.30.04 290 237 82.05
5 Fondul Presedintelui/Fondul
conducatorului institutiei 20.30.07 1 0 0.00
6 Alte cheltuieli cu bunuri si servicii 20.30.30 45 20 44.78
cheltuieli pentru finantarea din fonduri externe nerambursabile a unui proiect - titlul 56:
Nr
crt Denumirea indicatorilor COD
Credite
bugetare
finale
(mii lei)
Plati efectuate
(mii lei)
% realizat
Proiecte cu finantare din fonduri externe
nerambursabile (FEN) postaderare 56 1 447 1 424 98.44
Programe Instrumentul European de
Vecinatate si Parteneriat (ENPI) 56.08 1 447 1 424 98.44
Finantarea nationala 56.08.01 1 447 1 424 98.44
cheltuieli aferente persoanelor cu handicap neincadrat - titlul 59:
Nr
crt Denumirea indicatorilor COD
Credite bugetare
finale
(mii lei)
Plati efectuate
(mii lei)
% realizat
Alte cheltuieli 59 84 53 63,67
CABINET PRESEDINTE
Bulevardul Dacia nr.59,010407, sector 1, Bucureşti, România
Tel: +40213132204, Fax: +40213170780, namr@namr.ro
www.namr.ro
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALE
Sume aferente persoanelor cu handicap
neincadrate 59.40 84 53 63,67
cheltuieli de capital - titlul 70:
Nr
crt Denumirea indicatorilor COD
Credite bugetare
finale
(mii lei)
Plati efectuate
(mii lei)
% realizat
CHELTUIELI DE CAPITAL 70 30 0 0,00
Active nefinanciare 71 30 0 0,00
Active fixe (inclusiv reparatii capitale) 71.01 30 0 0,00
Masini, echipamente si mijloace de
transport 71.01.02 0 0 0,00
Mobilier, aparatura birotica si alte active
corporale 71.01.03 30 0 0,00
Alte active fixe (inclusiv reparatii
capitale) 71.01.30 0 0 0,00
Situatia garantiilor financiare pentru refacerea mediului depuse de operatorii
economici care desfasoara activitati miniere la finele anului 2018, prezinta un sold
120.532,4 mii lei.
Prin faptul ca activitatea agentiei in teritoriu este reprezentata prin cele 19 Centre de
inspectie teritoriala, unde isi desfasoara activitatea unul sau doi salariati in functie de
complexitatea si dimensiunea actiunilor este necesara asigurarea de spatii, dotari de
echipamente, de mobilier si auto. In anul 2018 s-au intreprins demersuri pentru a identifica
relocarea acestor centre in spatii puse la dispozitie de institutii ale statului, motivat de faptul ca
majoritatea acestor centre isi desfasoara activitatea in spatii private , cu un cost ridicat al
serviciilor de inchiriere si chiar neadecvat actiunilor specifice agentiei. La nivel central s-au
initiat negocieri in vederea relocarii sediului central si a arhivei, in spatiile detinute de catre
Romaero.
Pentru anul 2019, in limita alocarilor bugetare si prin aplicarea la programul rabla, ca o
masura de diminuarea a costurilor de intretinere, reparatii se intentioneaza reinoirea parcului
auto, respectiv 23 autoturisme.
ACTIVITATEA SERVICIULUI STOCARE GEOLOGICA A DIOXIDULUI DE CARBON
In exercitarea atributiilor sale, S.S.G.D.C. a elaborat proceduri şi a propus modificarea sau
completarea unor acte normative si protocoale de colaborare, privind implementarea prevederilor
OUG nr. 64/ 2011, aprobată cu modificări si completări de Legea nr. 114/ 2013, astfel:
CABINET PRESEDINTE
Bulevardul Dacia nr.59,010407, sector 1, Bucureşti, România
Tel: +40213132204, Fax: +40213170780, namr@namr.ro
www.namr.ro
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALE
A fost aprobată si publicată in Monitorul Oficial al României „Procedura privind
stocarea geologica a dioxidului de carbon” conform prevederilor OUG nr. 64/ 2011, art.
7, alin (1), (3) si (6);
A fost elaborat cadrul general al Proiectului de HG privind constituirea si utilizarea
garantiei financiare, conform prevederilor OUG nr. 64/ 2011, art. 20, alin (1) si (7), care
urmeaza sa fie completat cu constituirea si utilizarea contribuţiei financiare;
A fost elaborata “Procedura privind accesul transparent si nediscriminatoriu al
operatorilor potentiali la siturile de stocare ale dioxidului de carbon”, conform
prevederilor OUG nr. 64/ 2011, art. 22, alin (1) si (5), care urmeaza sa fie supusa
dezbaterii publice in cursul anului 2019;
A fost elaborat draftul Protocolului de colaborare cu Garda Nationala de Mediu, conform
prevederilor OUG nr. 64/ 2011 art. 16, (1), care in prezent se află in analiză la directiile
din cadrul ANRM;
A fost elaborat draftul Regulamentului de organizare și funcţionare a Comisiei de
recepţie finală a execuţiei lucrărilor de închidere, ecologizare, reabilitare a mediului şi
monitorizare postînchidere si Ordinul privind constituirea Comisiei de recepţie finală a
execuţiei lucrărilor de închidere, ecologizare, reabilitare a mediului şi monitorizare
postînchidere, la nivel de judet;
A fost elaborat Proiectul de procedură privind transparenta decizionala in conformitate
cu prevederile Legii nr. 52/2003 care urmeaza a fi dezbatut cu directiile de specialitate
din ANRM in vederea stabilirii formei finale si a modalitatii de implementare.
- Pentru cresterea capacitatii de intelegere a obligatiilor, raportarilor si raspunsurilor Comisiei
Europene si pentru aplicarea Directivei Consiliului, de standardizare si rationalizare a
rapoartelor din domeniul protectiei mediului, a fost intocmit un Dictionar Englez-Roman de
termeni, expresii si abrevieri referitoare la mediu sau utilizate in industria CCS si CCUS (cca
300 de termeni, expresii si abrevieri, pana in prezent), care va fi pus la dispozitia intregului
personal A.N.R.M.
- Au fost elaborate documente de sinteză, împreună cu celelalte structuri organizatorice din
cadrul A.N.R.M., pentru raportările periodice sau care au fost solicitate de alte institutii si
organizatii; au fost organizate intalniri, dezbateri si vizite de lucru cu reprezentanti ai I.S.P.E.,
GeoEcoMar, Ministerul Mediului Apelor şi Pădurilor si Universitatea Bucuresti.
CABINET PRESEDINTE
Bulevardul Dacia nr.59,010407, sector 1, Bucureşti, România
Tel: +40213132204, Fax: +40213170780, namr@namr.ro
www.namr.ro
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALE
Activitatea de protecţie și refacere a mediului aferentă lucrărilor de explorare/exploatare
a resurselor/rezervelor minerale.
În anul 2018 s-au desfășurat două concursuri publice de ofertă respectiv Runda 96 si
Runda 97.
In cadrul celor două runde au fost evaluate 25 de documentaţii de mediu: Studiu de
impact asupra mediului, Plan de refacere a mediului, Proiect tehnic de refacere a
mediului, Plan de gestionare a deseurilor extractive în vederea negocierii conditiilor si
clauzelor licenţelor miniere, din care:
- Runda 96/2018 – au fost analizate 18 documentatii declarate admise pentru 14
perimetre din 19 perimetre ofertatate la runda;
- Runda 97/2018 – au fost analizate 7 documentatii declarate admise pentru 7
perimetre din 9 perimetre ofertatate la runda.
Au fost avizate 24 de planuri de gestionarea deseurilor extractive;
Au fost intocmite 48 de fise de evaluare a documentatiilor de mediu prezentate in
vederea obtinerii licentelor de concesiune pentru explorare/exploatare, dare in
administrare;
Au fost emise 47 puncte de vedere referitor la proiectele tehnice de refacerea mediului
(actualizare PTRM, avize la programul de lucrari) ;
Au fost emise 861 de fise de verificare a garanţiei financiare aferente Planului de refacere
a mediului in vederea obtinerii permiselor de exploatare;
In plus, specialiștii SSGDC au întocmit zeci de adrese de răspuns către agenţii economici
privind restituirea garanţiilor financiare, numeroase solicitări privind completarea si/sau
returnarea motivată a documentaţiilor sau adrese către Ministerul Economiei pentru inaintarea
documentaţiilor si pentru solicitarea nominalizării reprezentanţilor în comisiile de recepţie
finală a lucrărilor de refacere a mediului.
CABINET PRESEDINTE
Bulevardul Dacia nr.59,010407, sector 1, Bucureşti, România
Tel: +40213132204, Fax: +40213170780, namr@namr.ro
www.namr.ro
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALE
Referitor la activitatea de Audit public intern aferentă anului 2018 desfășurată la nivelul
AgențieiNaționale pentru Resurse Minerale, va informez ca, structura de audit public intern este
organizată, la nivelul Agenției Naționale pentru Resurse Minerale, sub forma unui compartiment,
aflat în directa subordonare a conducătorului instituție publice, în cadrul căruia își desfășoară
activitatea doi auditori publici interni.
Prezentul raport anual de activitate prezintă stadiul organizării și funcționării structurii de
audit intern la data de 31 decembrie 2018 din cadrul Agenției Naționale pentru Resurse Minerale.
De asemenea este prezentată activitatea de audit intern desfășurată de structura de audit din
cadrul Agenției Naționale pentru Resurse Minerale în cursul anului 2018, cu respectarea cerințelor
minime de raportare solicitate de UCAAPI în cadrul formatului standard al raportului anual
aferent anului 2018.
La baza elaborării prezentului raport au stat următoarele documente: planul multianual de
audit public intern pe perioada 2018-2020, raport de audit public intern privind respectarea
prevederilor legale privind organizarea și desfășurarea concursurilor publice de oferte , raport de
audit public intern privind Fiabilitatea sistemului informatic și gradul în care răspunde
necesităților activităților structurilor ANRM și planul anual de audit public intern pe anul 2018.
Planul anual de audit public intern pentru anul 2018 a fost aprobat la data de 16.03.2018. În
cadrul planului anual de audit public intern pentru anul 2018 au fost programate un număr de 3
misiuni. Planul de audit public intern pentru anul 2018, a fost modificat la data de 29.05.2018, în
scopul modificării perioadelor în care vor fi desfășurate misiunile de audit.
Misiunile de audit public intern planificate pentru anul 2018 au fost circumscrise pct.3.1 din
Normele generale privind exercitarea activității de audit public intern, respectiv misiuni de
asigurare.
În cursul anului 2018 au fost efectuate 2 din cele 3 misiuni de asigurare, una dintre cele 3 fiind
în curs de realizare, astfel că gradul de realizare a planului anual de audit public intern a fost de
66%.
De asemenea, în cursul anului 2018 a fost dispusă și realizată o misiune ad-hoc, circumscrisă
categoriei consiliere cu caracter informal.
CABINET PRESEDINTE
Bulevardul Dacia nr.59,010407, sector 1, Bucureşti, România
Tel: +40213132204, Fax: +40213170780, namr@namr.ro
www.namr.ro
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALE
Realizarea misunilor de audit menționate a implicat participarea ambilor auditori publici
interni din cadrul compartimentului de audit public intern al Agenției Naționale pentru Resurse
Minerale.
Prin rapoartele de audit elaborate au fost identificate și formulate, în sinteză următoarele
constatări și recomandări:
A Constatări și recomandări formulate
A.1 Respectarea prevederilor legale privind organizarea și desfășurarea concursurilor publice de
oferte.
Constatări: nerespectarea prevederilor legale privind evidența cererilor de organizare a
concursurior publice de oferte, respectiv neorganizarea separată a unui registru de evidență a
acestor cereri (i), nerespectarea prevederilor legale privind dosarul concesiunii, respectiv
neconstituirea pentru fiecare concesiune în parte a unui dosar al concesiunii (ii) nerespectarea
prevederilor legale privind comunicarea deciziilor autorității competente referitoare la
oportunitatea concesionării de activități miniere (iii).
Recomandări: organizarea și menținerea la zi a registrului privind evidența cererilor de
concesionare (i), constituirea dosarului concesiunii pentru fiecare concesiune în parte (ii),
comunicarea, în termenul prevăzut de lege a deciziilor autorităților competente privind
oportunitate concesionării de activități miniere (iii).
A.2 Fiabilitatea sistemului informatic și gradul în care răspunde necesităților activităților
structurilor ANRM.
Constatări: inexistența procedurilor operationale aprobate (i), conform fișelor de post, din cele 3
posturi din cadrul compartimentului, numai un singur post este ocupat de o persoană cu studii
specifice domeniului IT (ii), inexistența unui post de conducere/coordonare în cadrul
compartimentului (iii), fișele de post, cu excepția celei pentru consilier asistent, nu conțin cerințe
privind studii specifice domeniului compartimentului, iar din cei 2 experți superiori, unul își
desfășoară activitatea în alt domeniu decît cel în care este încadrat, conform ștatului de funcții (iv),
nu există un program de management al vulnerabilităților (v), nu sunt identificat riscurile asociate
CABINET PRESEDINTE
Bulevardul Dacia nr.59,010407, sector 1, Bucureşti, România
Tel: +40213132204, Fax: +40213170780, namr@namr.ro
www.namr.ro
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALE
(vi) iar, în cursul anului de referință nu s-a asigurat organizarea de cursuri de pregătire
profesională pentru personalul compartimentului IT (vii).
Recomandări: desemnarea unei comisii care să redacteze procedura operațională specifică și
standardelor, în conformitate cu prevederile Ordinului S.G.G. nr.600/2018 (i), desemnarea unui
coordonator al compartimentului IT care să aibă și atribuția responsabilului cu riscurile și
întocmirea Registrului de riscuri (ii), elaborarea și aprobarea unei procedurii operaționale conform
standardului 9 din Codul controlului intern managerial al entităților publice (iii), revizuirea fișelor
de post cu menționarea cerințelor privind studii de specialitate și atribuții specifice activității
compartimentului IT (iv) și asigurarea prin bugetul anual al sumelor necesare pregătirii
profesionale sau organizarea pregătirii profesionale prin transfer de tehnologie, în conformitate cu
art. 48 alin. (1) lit. k) din Legea petrolului nr. 238/2004 (v).
Pentru păstrarea obiectivității auditorii nu sunt implicați în activități pe care potențial de pot
audita.
La nivelul Agentiei Nationale pentru Resurse Minerale, normele proprii au fost întocmite și au
fost avizate de către Secretariatul General al Guvernului, cu avizul nr. 16C/2388/2907/2014.
La nivelul structurii de audit public intern din cadrul Agenției Naționale pentru Resurse
Minerale au fost identificate un număr de 9 activități. Dintre acestea s-a stabilit că un număr de 4
activități sunt procedurabile, ceea ce reprezintă circa 44,44%. Activitățile stabilite ca fiind
procedurabile sunt următoarele:
a) elaborarea proiectului planului multianual de audit public intern și a planurilor anuale de audit
public intern;
b) derularea misiunilor de consiliere cu caracter informal;
c) de audit raportarea iregularităților sau posibilelor prejudicii identificate în desfășurarea
misiunilor public intern;
d) arhivarea documentelor rezultate din activitatea compartimentului de audit public intern.
CABINET PRESEDINTE
Bulevardul Dacia nr.59,010407, sector 1, Bucureşti, România
Tel: +40213132204, Fax: +40213170780, namr@namr.ro
www.namr.ro
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALE
La nivelul structurii de audit public intern din cadrul Agenției Naționale pentru Resurse
Minerale s-a emis Programul de Asigurarea si Îmbunătățire a Calității de audit public intern cu
nr.API-001/01.2014.
În cursul perioadei de raportare nu s-a actualizat Programul de asigurarea si îmbunătățire a
calității de audit public intern.
La nivelul Agenției Naționale pentru Resurse Minerale, la data de 31 decembrie 2018,
structura de audit public intern avea alocate un număr de 0 posturi de conducere.
Din punctul de vedere al posturilor de execuție, la data de 31 decembrie 2018, structura de
audit public intern avea alocate un număr de 2 de posturi, dintre care 2 posturi ocupate și 0 posturi
vacante.
La nivelul Agenției Naționale pentru Resurse Minerale, având în vedere resursa de
personal existentă menționată, respectiv un număr de 2 posturi ocupate, gradul de acoperire al
sferei auditabile în 3 ani este de 60%.
În cadrul activității de audit public intern din cadrul Agenției Naționale pentru Resurse
Minerale, selectarea activităților auditabile pentru planificarea anuală și multianuală are la bază
analiza riscurilor aferente activităților derulate în cadrul ANRM și prioritizarea acestor activități în
funcție de scorul de risc.
Acest scor de risc este cel care va determina prioritatea auditării anumitor activități de către
structura de audit public intern.
În cadrul Agenției Naționale pentru Resurse Minerale, compartimentul de audit public intern a
stabilit un clasament al riscurilor asociate activităților specifice, care stă la baza planificării
multianuale și anuale, astfel: impactul financiar al activității, controlul intern, modificările
legislative, fluctuația personalului, nivelul profesional al personalului, experiența profesională,
vulnerabilitatea personalului referitor la etică și conduită, existența procedurilor operaționale a
fiecărei activități și respectarea lor.
Cu deosebită stima si consideraţie,
Preşedinte A.N.R.M.,
Gigi DRAGOMIR
Secretar de Stat
CABINET PRESEDINTE
Bulevardul Dacia nr.59,010407, sector 1, Bucureşti, România
Tel: +40213132204, Fax: +40213170780, namr@namr.ro
www.namr.ro
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALE
top related