analisis kinerja keuangan daerah ditinjau dari …eprints.ums.ac.id/61076/12/halaman depan...
Post on 09-Mar-2019
222 Views
Preview:
TRANSCRIPT
i
ANALISIS KINERJA KEUANGAN DAERAH DITINJAU DARI
RASIO KEUANGAN
(Studi Kasus di Kabupaten Jepara Tahun Anggaran 2013-2015)
SKRIPSI
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh
Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh:
REZA WAHYU SAPUTRA
B 200 134 010
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2017
v
MOTTO
Sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan.
Maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan),
kerjakanlah dengan sungguh-sungguh urusan yang
lainnya. Dan hanya kepada Allah SWT hendaknya kamu
berharap.
(QS. Al-Insyiroh: 6-8)
Untuk jadi maju memang banyak hambatan.
Kecewa semenit dua menit boleh, tetapi setelah itu harus
bangkit lagi.
(Ir. Joko Widodo)
Memayu hayuning pribadi, memayu hayuning kulawarga,
memayu hayuning warga, memayu hayuning bawana.
(Filosofi Jawa)
Banyak hal yang bisa menjatuhkanmu. Tapi satu-satunya
hal yang benar-benar dapat menjatuhkanmu adalah
sikapmu sendiri.
(R.A. Kartini)
Ngomong kalau penting saja.
(Penulis)
vi
PERSEMBAHAN
Puji syukur kehadirat Allah SWT beserta rosulnya atas segala limpahan
anugerah, karunia, dan rahmat Nya sehingga terselesaikannya skripsi ini, dan
kutorehkan karya kecilku penuh syukur yang sebesar-besarnya untuk:
edua orang tuaku Ibu dan Ayah tercinta, dua insan yang selalu ada
dihati dengan perjuangan, pengorbanan, kerja keras, dan doanya yang
tak kenal lelah dan putus asa. Semua yang dilakukan dengan ikhlas,
sebagai satu bentuk ibadah untuk Allah SWT. Dari kedua orang tuaku,
kudapatkan cinta, kasih sayang, perhatian, serta pelajaran berharga
untuk belajar mencintai Allah dan Makhluk lainnya.
Adikku Rizky Wahyu Saputri yang kusayangi.
Almamaterku Universitas Muhammadiyah Surakarta.
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Alhamdulillahirobil’alamin, puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan keimanan, kesabaran, keiklasan jiwa, ketabahan hati, petunjuk dan
kemudahan dalam semua usaha, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
yang berjudul: “ANALISIS KINERJA KEUANGAN DAERAH DITINJAU
DARI RASIO KEUANGAN (Studi Kasus di Kabupaten Jepara Tahun
Anggaran 2013-2015)” dengan lancar.
Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk melengkapi dan memenuhi syarat
guna mencapai gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi pada Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Terselesaikannya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan beberapa pihak
yang secara langsung maupun tidak langsung memberikan bantuannya sehingga
skripsi ini bisa diselesaikan. Maka pada kesempatan ini dengan kerendahan hati
penulis mengucapkan terima kasih secara khusus kepada:
1. Allah SWT karena atas karunia, anugrah dan hidayah-Nya penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini.
2. Bapak Dr. Syamsudin, M.M., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Dr. Fatchan Achyani, S.E., M.Si., selaku Ketua Program Studi
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
viii
4. Bapak Drs. Agus Endro Suwarno, M.Si., selaku Pembimbing Utama
yang telah memberikan pengarahan, dan bimbingan selama proses
penyusunan skripsi. Karena beliau sakit maka digantikan oleh Bapak
Fauzan, S.E., M.Si., Ak.
5. Ibu Dra. Rina Trisnawati, M.Si., Ak., Ph.D., CA., selaku Pembimbing
Akademik yang telah memberikan arahan dan bimbingan dan saran
selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
6. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah
memberikan ilmu pengetahuan yang sangat bermanfaat bagi penulis.
7. Ibu dan Ayah yang telah banyak memberikan bantuan baik meteriil
dan moril sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dan studi di
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
8. Teman-teman kelas Internasional 2013, yg isinya cuma 15 orang,
cowok nya 2 doang termasuk gue, DAHSYAT!!!!
9. Best Mate gue ..... & ..... . Yg sering NGE TRIP and NGE
ADVENTURE bareng. Thanks ya ☺ #BigHug #NamaDisamarkan
hahahha ☺.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan, oleh sebab itu kritik dan saran pembaca yang bersifat
membangun sangat penulis apresiasi. Semoga skripsi ini dapat diterima dan
bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan.
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .......................................... iv
HALAMAN MOTTO .............................................................................................. v
HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................ vi
KATA PENGANTAR .......................................................................................... vii
DAFTAR ISI…………………........………….....………………………………...x
DAFTAR TABEL ................................................................................................ xiii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xiv
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................... xv
ABSTRAKSI ....................................................................................................... xvi
ABSTRACT ........................................................................................................ xvii
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah .................................................................. 1
B. Perumusan Masalah ......................................................................... 4
C. Tujuan Penelitian ............................................................................. 5
D. Manfaat Penelitian ........................................................................... 6
E. Sistematika Penulisan ...................................................................... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................... 8
A. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) ....................... 8
1. Pengertian APBD ...................................................................... 8
2. Fungsi APBD............................................................................. 8
xi
3. Struktur APBD .......................................................................... 9
B. Analisis Kinerja Keuangan Daerah ................................................ 16
1. Analisis Laporan Keuangan .......................................................... 16
2. Pihak-Pihak Yang Berkepentingan Dengan Rasio Keuangan
Pada APBD............................................................................. 19
3. Macam-Macam Rasio Keuangan Sektor Publik ........................ 20
C. Tinjauan Penelitian Terdahulu........................................................24
BAB III METODE PENELITIAN ..................................................................... 31
A. Jenis Penelitian .............................................................................. 31
B. Data dan Sumber Data ................................................................... 31
C. Metode Pengumpulan Data ............................................................ 32
D. Definisi Operasional ...................................................................... 32
E. Metode Analisis Data .....................................................................35
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN .......................................... 37
A. Gambaran Umum Kabupaten Jepara ............................................. 37
1. Kabupaten Jepara..................................................................... 37
2. Visi dan Misi Kabupaten Jepara .................................................. 39
B. Analisis Data dan Pembahasan ...................................................... 40
1. Rasio Kemandirian Keuangan Daerah ........................................ 40
2. Rasio Efektivitas PAD ............................................................. 42
3. Rasio Efisiensi PAD ................................................................ 45
4. Rasio Keserasian ..................................................................... 47
5. Rasio Pertumbuhan .................................................................. 48
BAB V PENUTUP .............................................................................................. 57
A. Kesimpulan .................................................................................... 57
xii
B. Keterbatasan Penelitian .................................................................. 58
C. Saran .............................................................................................. 59
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Pola Hubungan dan Tingkat Kemampuan Daerah .............................. 21
Tabel 4.1 Rasio Kemandirian Keuangan Daerah Pemda Kabupaten Jepara
Tahun Anggaran 2013-2015 ............................................................... 40
Tabel 4.2 Rasio Efektivitas PAD Pemda Kabupaten Jepara Tahun Anggaran
2013-2015 ........................................................................................... 42
Tabel 4.3 Rasio Efisiensi PAD Pemda Kabupaten Jepara Tahun Anggaran
2013-2015 ........................................................................................... 45
Tabel 4.4 Rasio Keserasian Pemda Kabupaten Jepara Tahun Anggaran 2013-
2015 ..................................................................................................... 47
Tabel 4.5 Rasio Pertumbuhan PAD Pemda Kabupaten Jepara Tahun
Anggaran 2013-2015 ........................................................................... 48
Tabel 4.6 Rasio Pertumbuhan Pendapatan Pemda Kabupaten Jepara Tahun
Anggaran 2013-2015 ........................................................................... 50
Tabel 4.7 Rasio Pertumbuhan Belanja Operasi Pemda Kabupaten Jepara
Tahun Anggaran 2013-2015............................................................... 51
Tabel 4.8 Rasio Pertumbuhan Belanja Modal Pemda Kabupaten Jepara
Tahun Anggaran 2013-2015............................................................... 53
Tabel 4.9 Rasio Keseluruhan Rasio Keuangan Pemda Kabupaten Jepara
Tahun Anggaran 2013-2015 ............................................................... 54
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar IV.I Grafik Pergerakan Rasio Kemandirian Keuangan Daerah
Pemda Kabupaten Jepara Tahun Anggaran 2013-2015 ......... 41
Gambar IV.II Grafik Pergerakan Rasio Efektivitas PAD Pemda
Kabupaten Jepara Tahun Anggaran 2013-2015 ..................... 43
Gambar IV.III Grafik Pergerakan Rasio Efisiensi PAD Pemda Kabupaten
Jepara Tahun Anggaran 2013-2015 ...................................... 45
Gambar IV.IV Grafik Pergerakan Rasio Keserasian Pemda Kabupaten
Jepara Tahun Anggaran 2013-2015 ........................................ 47
Gambar IV.V Grafik Pergerakan Rasio Pertumbuhan PAD Pemda
Kabupaten Jepara Tahun Anggaran 2013-2015 ..................... 49
Gambar IV.VI Grafik Pergerakan Rasio Pertumbuhan Pendapatan Pemda
Kabupaten Jepara Tahun Anggaran 2013-2015 ..................... 50
Gambar IV.VII Grafik Pergerakan Rasio Pertumbuhan Belanja Operasi
Pemda Kabupaten Jepara Tahun Anggaran 2013-2015 ......... 52
Gambar IV.VIII Grafik Pergerakan Rasio Pertumbuhan Belanja Modal
Pemda Kabupaten Jepara Tahun Anggaran 2013-2015 ......... 53
xv
DAFTAR LAMPIRAN
1. Lampiran 1 Surat Rekomendasi Research/Survey
2. Lampiran 2 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Kabupaten Jepara Tahun Anggaran 2013-2015
3. Lampiran 3 Laporan Realisasi Anggaran DPPKAD Kabupaten Jepara Tahun
Anggaran 2013-2015
4. Lampiran 4 Perhitungan Data
5. Lampiran 5 Validasi data PPA
xvi
ABSTRAKSI
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis kinerja keuangan daerah
Kabupaten Jepara ditinjau dari rasio keuangan. Penelitian ini mengambil lokasi di
Kabupaten Jepara. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder
berupa Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten
Jepara tahun 2013-2015. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah teknik
dokumentasi dan wawancara yang dilakukan di Pemerintah Daerah Kabupaten
Jepara. Dalam penelitian ini metode yang digunakan adalah deskriptif komparatif
dengan menggunakan beberapa rasio keuangan, yaitu rasio kemandirian, rasio
efektivitas, rasio efisiensi, rasio keserasian, dan rasio pertumbuhan.
Hasil penelitian dengan menggunakan rasio keuangan menunjukkan
bahwa: (1) rasio kemandirian dari tahun anggaran 2013-2015 rata-rata hanya sebesar 14,63% yang tergolong sangat rendah dengan menunjukkan pola hubungan instruktif. (2) rasio efektivitas PAD sudah efektif dengan rata-rata
120,03%. (3) rasio efisiensi PAD sudah efisien dengan rata-rata 1,16%. (4) pada
rasio keserasian masih diprioritaskan untuk belanja rutin (operasi) dengan rata-
rata 76,98%, daripada untuk belanja pembangunan (modal) rata-rata 13,46%. (5)
rasio pertumbuhan menunjukkan trend positif. Dengan demikian, kinerja
keuangan daerah Kabupaten Jepara berdasarkan analisis rasio keuangan daerah
cukup baik.
Kata kunci: Analisis Kinerja Keuangan Daerah, Rasio Kemaandirian, Rasio
Efektivitas, Rasio Efisiensi, Rasio Keserasian, Rasio Pertumbuhan
xvii
ABSTRACT
This study aims to analyze the financial performance of Jepara regency in terms of financial ratio. This research takes plac e in Jepara Regency. The data used in this research is secondary data in the form Budget Realization Report for fiscal year of 2013-2015. Data collection techniques used documentation and interview techniques conducted in Local Government of Jepara Regency. In this study the method used is descriptive comparative by using several financial ratios, namely independence ratio, effectiveness ratio, efficiency ratio, the ratio of harmony, and growth ratio.
The results of the research using financial ratios show that: (1) the independence ratio of the fiscal year 2013-2015 average only 14,63% which is very low by showing an instructive relationship pattern. (2) the local revenue effectiveness ratio is already effective with an average 120,03%. (3) the local revenue efficiency ratio has already efficient with an average 1,16%. (4) Based on the ratio of harmony put more funds on routine (operation) spending 76,98% than development (capital) spending 13,46%. (5) for the growth ratio showed positive trend. Thus, the financial performance of Jepara Regency by using analysis of regional financial ratio is sufficiently good.
Key words: Analysis of Regional Financial Performance, Independence Ratio
,Effectiveness Ratio, Efficiency Ratio, The ratio of Harmony, Growth
Ratio
top related