bab 01-hukum administrasi negara
Post on 06-Jul-2018
239 Views
Preview:
TRANSCRIPT
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
1/32
HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
BAB IISTILAH, PENGERTIAN DAN TEMPAT/KEDUDUKANHAN DALAM PEMBIDANGAN HUKUM
Oleh:
Henny Juliani
Faul!a" huu#
Uni$e%"i!a" &i'(ne)(%(
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
2/32
Pen)e%!ian
I"!ilah:AS*In))%i" : Aini"!%a!i$e La+
Belan&a :Aini"!%a!ie Re-h!a!au Be!uu%" Re-h!
Je%#an : .e%+al!un)" Re-h!
Pe%an-i" : D%(i! Aini"!%a!ie In&(ne"ia : Belu# Se%a)a#
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
3/32
Sa%ana,a0l :I0 E0U!%e-h! :
.Huu# !a!a u"aha ne)a%a In&(ne"ia .Huu# aini"!%a"i ne)a%a
In&(ne"iaII0 P%au&i A!#("u&i%&(:
.Huu# Aini"!%a"i Ne)a%aIII0 P0M0 Ha&(n:
.Huu# Aini"!%a"i
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
4/32
Pe%un&an)*un&an)an:UU N(012 Tahun 1345, Pa"al 15 : PTUNUU N(06 Tahun 1378 !en!an) PTUN a!au
UU Pe%a&ilan Aini"!%a"i Ne)a%a 9Pa"al 122Ku%iulu# FH: Tahun 134; :Su%a! Ke'u!u"an #en!e%i P
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
5/32
Pe#>e&aan HAN &en)an HTN
Ba!a"an HAN: "e#ua 'e%a!u%anhuu# yan) #en)a!u%hu>un)an !i#>al >alian!a%a 'e#e%in!ah&en)an yan) &i'e%in!ah0
O>e HAN &an HTN "a#a yai!u:
Men)a!u% ne)a%a "e%!a ala!*ala!'e%len)a'annya0
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
6/32
Pe#>e&aannya P%(0J0O''enhei#:
o HTN : e"elu%uhan a!u%an*a!u%an huu# yan)mengadakan ala!*ala! 'e%len)a'an ne)a%a &an
mengatur eua"aan ala! 'e%len)a'an !e%"e>u!0 Ja&i 'a&a a"a"nya #en)a!u% ne)a%a &ala#ea&aan &ia#0
o HAN : e"elu%uhan a!u%an huu# yan) mengikat ala!*ala! 'e%len)a'an ne)a%a jika ala!*ala!'e%len)a'an i!u menjalankan eua"aannya0
Ja&i 'a&a a"a"nya #en)a!u% ne)a%a &ala#ea&aan >e%)e%a0
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
7/32
Pen&a'a! !e%"e>u! &iiu!i (leh D%0 H0 J0 R(#eyn: HAN : #en)a!u% ne)a%a &ala# ea&aan
&ina#i"
HTN : #en)a!u% ne)a%a &ala# ea&aan "!a!i" Te(%i !e%"e>u! &i"an))ah (leh K%anen>u%) :Pe#>e&aan an!a%a HTN &an HAN"e"un))uhnya !i&a >e%"ia! '%in"i'iil,
#elainan >e%&a"a%an "ua!u Doelmatig Arbeids Verdeling ai>a! 'e%e#>an)an"ea%ahnya
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
8/32
HTN #eli'u!i: Pe%a!u%an*'e%a!u%an !en!an) "!%u!u% u#u#
ne)a%a0 Grondwet "e%!a UU (%)ani Pe%un&an)*un&an)an '%('in"i, gemeente dan
water schappen &i Ne&e%lan&0 HAN a&alah:
Pe%a!u%an*'e%a!u%an hu"u" &a%i >a&an*>a&an
'e#e%in!ahan, >e)i!u u)a huu# e'e)a+aian,huu# 'e%>u%uhan, 'e%un&an)*un&an)an "("ial"e%!a #en)enai 'en)aa%an &an +ai> #ili!e% &">0
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
9/32
P%(0M%0 U"e' Ranu+i&aa : HTUN 9HTP a&alah huu# #en)enai
"u"unan, !u)a" &an +e+enan) 'e%hu>un)an
eua"aan i!u "a!u "a#a lain,'e%hu>un)annya &en)an '%i>a&i*'%i>a&ihuu# lainnya &an ala!*ala! 'e%len)a'an!a!a u"aha ne)a%a "e>a)ai 'ela"anaan
"e)ala u"aha ne)a%a0 HTN a&alah huu# #en)enai (%)ani"a"ine)a%a 'a&a u#u#nya yan) !e%#a"uhuu# !a!a u"aha ne)a%a0
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
10/32
P%(0D%0M%0 P%au&i A!#("u&i%&(,#e#>e&aan:
HAN he!e%(n(# yan) &a!an)nya &a%ia!a", &a%i le#>a)a*le#>a)a '(li!iyai!u >a&an*>a&an (n"!i!u!i0
HAN (!(n(# yan) !u#>uh a%ena
&i-i'!aan (leh aini"!%a"i ne)a%a"en&i%i0
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
11/32
De?ni"i HAN &a%i Be>e%a'a Sa%ana
10 J0 M0 Ba%(n De Ge%an&(Droit Administratief a&alah "e#ua 'e%a!u%anhuu# yan) #en)a!u% hu>un)an an!a%a 'e#e%in!ah&en)an yan) &i'e%in!ah0
;0 @0 F0 P%in"Bah+a un!u "e>a)ian HAN #e%u'aan 'e#>a!a"an!e%ha&a' e>e>a"an 'e#e%in!ah a&i #e%u'aan
a#inan >a)i #e%ea yan) ha%u" !aa! e'a&a'e#e%in!ah aan !e!a'i un!u "e>a)ian >e"a% HAN
#en)an&un) a%!i 'ula >ah+a #e%ea i!u &i>e>ani>e%>a)ai e+ai>an yan) ela" >a)ai#ana &an "a#'ai&i#ana >a!a"nya, &an >e%hu>un)an &en)an i!u+e+enan) 'e#e%in!ah #ena&i lua" &an !e)a" u)a0
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
12/32
=0 Belian!eHAN >e%i"i 'e%a!u%an*'e%a!u%an yan)#enyan)u! aini"!%a"i0 0 Be%a%!i u)a
'e#e%in!ahan0 0 Pe#e%in!ah u)a&i'an&an) "e>a)ai un)"i 'e#e%in!ahanyan) #e%u'aan !u)a" 'en)ua"a yan) !i&a!e%#a"u 'e#>en!uan UU #au'un
'e%a&ilan020 De G(e&e
Ke"elu%uhan 'e%a!u%an yan) >e%hu>un)an
&en)an 'e#e%in!ahan0 HAN a&alah HTP0
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
13/32
60 P%(0 R0 MalieuiCHAN a&alah "e%an)aian 'e%a!u%an*'e%a!u%anyan) #en)a!u% (%)ani"a"i &an !u)a"*!u)a"'e#e%in!ahan, "e%!a hu>un)an aini"!%a"i i!u&en)an 'e%"e(%an)an a!au +a%)a #a"ya%aa!0
80 I$(% Jennin)"HAN "e>a)ai huu# yan) >e%hu>un)an &en)ana'a%a!u% 'e#e%in!ahan, huu# 'e#e%in!ahan
l(al, huu# !en!an) in&u"!%i yan)&ina"i(nali"a"i &an e+enan)an*e+enan)anyan) &i#ilii (leh 'a%a 'ea>a!0
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
14/32
40 P%(0 M%0 Ku"u#a&i Pu&("e+((HTP a&alah e"elu%uhan a!u%anhuu# yan) #enen!uan -a%a>a)ai#ana ne)a%a "e>a)ai'en)ua"a #enalanan u"aha*u"ahaun!u #e#enuhi !u)a"*!u)a"nya,
a!au -a%a >a)ai#ana 'en)ua"a i!u"eha%u"nya >e%!in)ah lau &ala##en)u"ahaan !u)a"nya0
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
15/32
70 D%"0 E0 U!%e-h!, SHHAN i!u #e#>e%ian ai&ah*ai&ah yan)#e#>i#>in) !u%u! "e%!a 'e#e%in!ah
&ala# 'e%)aulan "("ial &an e(n(#i,yai!u ai&ah*ai&ah yan) (leh'e#e%in!ah "en&i%i &i>e%i "an"i &ala#hal 'elan))a%an0 Kai&ah*ai&ah !e%"e>u!#en)a!u% hu>un)an an!a%a ala!*ala!'e#e%in!ahan 9bestuursorganen&en)an in&i$i&u &an #a"ya%aa!0
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
16/32
30 P%(0 D%0 M%0 P%au&i A("u&i%&(HAN he!e%()en yan) &a!an)nya &a%ia!a", &a%i le#>a)a '(li!i yai!u>a&an*>a&an (n"!i!u!i yan)#en)a!u% "elu >elu (%)ani"a"i &anun)"i aini"!%a"i ne)a%a &an HAN
(!(n(# yai!u huu# ('e%a"i(nalyan) &i-i'!a (leh 'e#e%in!ah &anaini"!%a"i ne)a%a "en&i%i0
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
17/32
150 R(-h#a! S(e#i!%(HAN &an HTP i!u #eli'u!i "e)ala"e"ua!u #en)enai 'e#e%in!ahan,yai!u "elu%uh a!i$i!a" 'e#e%in!ahyan) !i&a !e%#a"u 'en)un&an)an&an 'e%a&ilan0
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
18/32
ASAS*ASAS HAN
A"a"*a"a" huu# &ala# HAN a&alah:
a0 A"a" le)ali!a", >ah+a "e!ia' 'e%>ua!anaini"!%a"i >e%&a"a%an huu#
>0 A"a" detournement de pouvoir , a"a"#enyalah)unaan eua"aan,'enyalah)unaan a>a!an a!au +e+enan)&ala# "e)ala >en!u 9abus de droit).
-0 A"a" exes de pouvoir , a"a" !i&a >(leh#enye%(>(! +e+enan) >a&an aini"!%a"ine)a%a yan) "a!u (leh yan) lainnya
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
19/32
&0 A"a" n(n &i"%i#ina!i, a"a"e"a#aan ha >a)i "e!ia' 'en&u&une)a%a
e0 A"a" u'aya #e#a"a a!au>e%"an"i, "e>a)ai a#inan 'en!aa!e'a&a HAN
0 A"a" freies ermessen, a"a"e>e>a"an yan) &i>e%ian e'a&a>a&an*>a&an aini"!%a"i &ala#
#enyele"aian #a"alah yan)
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
20/32
A"a"*a"a" HAN ini &i!(n(lan&en)an #a"u&
a0 Un!u &i'aai "e>a)ai &a"a% &ala# 'e#>en!uanHAN
>0 A)a% &a'a! &i'aai "e>a)ai 'e&(#an >a)i 'a%a'ea>a! aini"!%a"i ne)a%a &ala# #enalanan
!u)a" aini"!%a"i ne)a%anya-0 Un!u #en&a'a! "e"ua!u e%a"a#a &an
((%&ina"i yan) %a"i(nal &i an!a%a 'a%a pejabat aini"!%a"i ne)a%a !e%"e>u!
&0 Un!u #e#eliha%a e+i>a+aan 9gezag &a%iaini"!%a"i ne)a%a &an #e#eliha%ae'e%-ayaan #a"ya%aa! !e%ha&a' aini"!%a"ine)a%a
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
21/32
Menu%u! S(eha%&( S"0A"a" (n"!i!u!i HAN a&alah:
• A"a" exceptionel 9'e%e-ualian &ala#
ea&aan !e%!en!u0• A"a" 'en-a>u!an ha &en)an )an!i*%u)i0
• A"a" 'e#e%in!ahan yan) >ai0
A"a" %e)ula!i HAN a&alah:• Salus publica 9e"eah!e%aan %aya!0
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
22/32
TEMPAT/KEDUDUKAN HAN
HUKUM
PUBLIK
HTNHUKUMPIDANA
PRI.AT
HUKUMPERDAT
A
HUKUMDAGANG
Se>elu# a>a& I
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
23/32
HUKUM
PUBLIK
HAN HTNHUKUMPIDANA
PRI.AT
HUKUMPERDATA
HUKUMDAGANG
Se"u&ah a>a& I
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
24/32
PANDANGAN PEMBAGIAN TUGASNEGARA
RM MA I.ER• Ne)a%a i!u a&alah -i'!aan/ana huu# &an
"e>alinya, huu# i!u a&alah -i'!aan ne)a%a
Ja&i a&a ; eni" huu#:• Huu# yan) #en-i'!aan ne)a%a yai!u HTN a!auhuu# (n"!i!u"i 9constitutional law
• Huu# -i'!aan ne)a%a yai!u huu# >ia"a 9ordinarlaw0 Di"e>u! &e#iian a%ena "ia!*"ia!nya "e>a)ai
huu# a&alah ela" &ala# a%!i >ila#ana !e%a&i'elan))a%an !e%ha&a' e!en!uan*e!en!uannya#aa 'ene)aannya &a'a! &ilauan (leh >a&an'e%a&ilan
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
25/32
POSISI HAN DALAM KESELURUHAN TATAHUKUM
Hukum tata negara (constitutional law)
Hukum umum (ordinary law)
Huu# 'e%&a!a#a!e%iil
HAN #a!e%iilHuu# 'i&anaMa!e%iil
Huu# 'e%&a!a
(%#il
HAN (%#il (n!en"iu"
n(n (n!en"iu"
Huu# 'i&ana (%#il
K(n!en"iu" : Ke!en!uan*e!en!uan >a)ai#ana >e%'e%a%a &i'en)a&ilanN(n K(n!en"iu": Be%a-a%a &i lua% 'en)a&ilan yai!u &i lua% "en)e!a0Mi"alnya : iin, "u%a! e>e%a!an0 9&i'e%luan eahlian !e%"en&i%i
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
26/32
D@IPRAJA 9DIHOTOMI MENURUT DONNER
Die#uaan (leh P%e"!hu", Han" Kel"en&an L()e#ann0• P%e"!hu". !olic ma"ing, ialah 'enen!uan haluan ne)a%a0
. #as" executing, ialah 'ela"anaan !u)a" #enu%u! haluanyan) !elah &i!e!a'an (leh ne)a%a0
• Han" Kel"en. P(li!i "e>a)ai e!i, yai!u #e#ilih !uuan e#a"ya%aa!an0
. P(li!i "e>a)ai !eni, yai!u >a)ai#ana #e%eali"a"i !uuan
!e%"e>u!0• L()e#ann. Menen!uan !uuan yan) !e'a!0
. Mela"anaan !uuan !e%"e>u! "e-a%a !e'a! 'ula0
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
27/32
TRIPRAJA / TRIAS POLITIA9MENURUT MONTESUIEU
Se>ena%nya le>ih >anya #enyan)u! >i&an)'(li!i e!a!ane)a%aan0 Keua"aan ne)a%a&i>a)i = yai!u: eua"aan Le)i"la!i, e"eu!i,
&an yu&ia!i0 Pan&an)an !e%"e>u!#en&a"a%an 'a&a a"a" un!u #en-e)ah"alah "a!u eua"aan #en&(#ina"i yan) lain0 Te(%i !e%"e>u! >e%e#>an) #ena&i aa%an(n"!i!u"i 9(n"!i!u"i(nali"#e >e%'e)an) 'a&a'e#i"ahan eua"aan &i>a%en)i &en)an'en)a+a"an !i#>al >ali "e-a%a "ei#>an)9chec" and balances &i an!a%a e!i)aeua"aan !e%"e>u!0
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
28/32
Te(%i Re"i&u/a!u% P%aa
• .an .(llenh($en >e%'en&a'a!:. Bah+a !e#'a! HAN &i &ala# e%an)a huu#
"elu%uhnya &i!en!uan &en)an alan #en)u%an)i"e#ua n(%#a huu# &en)an HTN #a!e%iil,
huu# 'e%&a!a #a!e%iil, 'i&ana #a!e%iil, "i"anyaa&alah HAN / HTP0
• HAN #eli'u!i:. Huu# 'e#e%in!ahan 9bestuurrecht
.
Huu# 'e%a&ilan 9 justitierecht . Huu# e'(li"ian 9 politierecht
. Huu# 'e%un&an)*un&an)an 9regelaarrecht)
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
29/32
Huu# 'e%a&ilan &i>a)i #ena&i 2#a-a#:
• Huu# a-a%a e!a!ane)a%aan• Huu# a-a%a e'e%&a!aan
• Huu# a-a%a e'i&anaan
• Huu# a-a%a aini"!%a"i ne)a%a
Pe%in-ian HAN &ala# 2 >i&an) (leh .an.(llenh($en &i"e>u! &en)an Catur Praja
(leh @(n)"(ne)(%(0
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
30/32
Te(%i .an .(llenh($en &ie#>an)an(leh D%0 H0J S!ellin)a #ena&i Pan-a
P%aa:• Administratiefrecht voor de wetgeving
9HAN un!u Pe%un&an)*un&an)an
• Administratiefrecht voor het bestuur
9HAN un!u Pan)%eh
• Administratiefrecht voor de politie
9HAN un!u Ke'(li"ian
• Administratiefrecht voor de rechtspra" 9HAN un!u Pe%a&ilan
• Administratiefrecht voor de burgers
9HAN un!u @a%)a Ne)a%a
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
31/32
Menu%u! P%(0 M%0 N(!(ha#i&((,
eua"aan ne)a%a #enu%u! UUD 1326
"e>elu# a#an&e#en &i>a)i #ena&i 4 :10 MPR
;0 PEMERINTAHAN NEGARA
=0 DPA
20 DPR
60 MAHKAMAH AGUNG
80 BPK
40 KEJAKSAAN AGUNGSa'!a P%aa &i a!a" a'a>ila !an'a
Kea"aan A)un) >e%u>ah #ena&i Sa&P%aa0
Menu%u! D%" ST Kan"il eua"aan
-
8/17/2019 Bab 01-Hukum Administrasi Negara
32/32
Menu%u! D%"0 ST0 Kan"il, eua"aan'e#e%in!ahan ne)a%a >e%&a"a%an UUD1326 &i>a)i #ena&i 6 >a)ian, yai!u:
10 Keua"aan #enalanan 'e%un&an)*un&an)an0 9e"eu!i
;0 Keua"aan #e#>en!u 'e%un&an)*un&an)an0 9le)i"la!i
=0 Keua"aan #e#>e%ian 'e%!i#>an)anene)a%aan e'a&a 'e#e%in!ahan09K(n"ul!a!i
20 Keua"aan #en)a&aan 'e#e%i"aaneuan)an ne)a%a0 9e"a#ina!i / in"'e!i
60 Keua"aan #e#'e%!ahanan Pe%un&an)*un&an)an0 9yu&ia!i
top related