bijela knjiga (i dio)

Референдумска правила, органи за спровођење референдума и

субјекти референдумске кампање

83

A-PDF Merger DEMO : Purchase from www.A-PDF.com to remove the watermark

II РЕФЕРЕНДУМСКА ПРАВИЛА И ОРГАНИ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ РЕФЕРЕНДУМАII 1. Законодавни оквир референдума

Основа за одржавање референдума 21. маја била је Уставна повеља Државне заједнице Србија и Црна Гора (2003), Устав Републике Црне Горе (1992) и lex specialis – Закон о Референдуму о државно-правном статусу којег је усвојила Скупштина Црне Горе 1. марта 2006. године. Одредбе из других закона се примјењују у областима које не покрива Закон о Референдуму о државно-правном статусу, укључујући и Закон о референдуму из 2001. године, Закон о избору одборника и посланика (2000. година, измијењен) и Закон о бирачком списку (2000. година).

84 85

86 87

88 89

90 91

92 93

94 95

96 97

98 99

100 101

102

II 2. Субјекти референдумске кампање

103

104 105

106 107

108 109

НАПОМЕНА: У легендама испод докумената ми ћемо референдумску опцију за независну Црну Гору тј. Блок за независну државу Црну Гору (како су сами себе именовали да би се сакрила суштина референдума) називати сепаратистички блок. Сепаратизам значи покрет за отцјепљењем из неке државне заједнице. У постојећој Државној заједници Србија и Црна Гора владајуће партије у Црној Гори су покренуле питање отцјепљења из те заједнице и за то је за њих адекватан назив сепаратистички блок. Логички није могуће ни да су били опција за независну државу, јер је Република Црна Гора по важећем уставу из 1992. већ била држава, која је као суверена и равноправна република живјела у државној заједници са Србијом.110 111

112 113

114

У сусрет референдуму

115

III У СУСРЕТ РЕФЕРЕНДУМУ

III 1. Различити критеријуми за увођење у бирачке спискове

Одредбом члана 11. („Сл. Лист РЦГ“, бр. 14/00) Закона о избору одборника и посланика прописано је:„Право да бира и да буде биран за посланика има грађанин Црне Горе који је навршио 18 година живота, који је пословно способан и који има пребивалиште на територији Републике најмање 24 мјесеца прије дана одржавања избора.Право да бира и да буде биран за одборника има грађанин који је навршио 18 година живота, који је пословно способан, који има пребивалиште на територији Републике најмање 24 мјесеца прије одржавања избора и који има пребивалиште на територији општине, као изборне јединице, најмање 12 мјесеци прије дана одржавања избора“.

116 117

Рјешење којим се одбија упис у бирачки списак монахињи Сергији (Тојичић Зорици) из манастира Дуге иако је за дан референдума (21. мај) задовољавала резиденцијални услов од 24 мјесеца боравка у Црној Гори. Монахињи Сергији није дозвољено да гласа на референдуму.118 119

Рјешење којим се одбија упис у бирачки списак протојереја мр Велибора Џомића, садашњег пароха подгоричког. Протојереју Џомићу није дозвољено да гласа на референдуму јер наводно није имао боравишни услов од 24 мјесеца.

Лична карта свештеника Митрополије црногорско-приморске мр Велибора Џомића из које се јасно види да је одјављен из Краљева за Цетиње 04.03.1998. а пријављен на Цетињу 10.04.1998. (овјерено печатом МУП-а). Свештеник Џомић у Црној Гори живи и ради не 2 године (24 мјесеца) већ 8 година (96 мјесеци) и јасно је да је имао све елементе за упис у бирачки списак.120 121

Извод из пресуде Слободану П. Чавору, координатору Блока за државну заједницу на Цетињу, која је посљедица расправе са службеницима државне администрације зато што је захтијевао упис у бирачки списак а тиме и гласање на референдуму за протојереја мр Велибора Џомића, који је противзаконито спријечен да гласа.122 123

Гојковић Добрила, српкиња са Космета, становник Подгорице (Доња Горица) од 1998. и њене пунољетне кћерке Гордана (20 г.) и Милена (18 г.), које су држављани Црне Горе, нијесу могле бити уписане у бирачки списак иако су испуњавале све услове да би могле гласати на референдуму.

Војиновић Слађана (рођена Глоговац), српкиња из Херцеговине (Требиње), од 1992. г. (14 година) становник Црне Горе, завршила Филозофски факултет у Никшићу 1996. године, удата 1996. године за Радосава Војиновића, становника и држављанина Црне Горе, мајка двоје дјеце – црногорских држављана, није могла бити уписана у бирачки списак и гласати на референдуму. Према процјени оваквих и сличних примјера било је у Црној Гори неколико хиљада. 124 125

Само по основу вјенчања и боравка у Црној Гори од 5 година Војиновић Слађана стекла је право на црногорско држављанство. Иако је у браку већ 12 година то јој се разним „ћутањима“ администрације није дозволило.

Један од бројних примјера противзаконитог уписа у бирачки списак лица које није становник Црне Горе и које се налази у бирачком списку Аутономне покрајине Косово и Метохија. Ради се о „увезеном“ и „подобном“ гласачу ромске припадности, који се приликом гласања није чак ни потписао као Љеврија (како су је именовале државне службе) већ Неврија. 126 127

128 129

130 131

Један од бројних примјера противзаконитог онемогућавања да се оствари основно људско право – бирачко право, за које је власт вјероватно процијенила да су „неподобни“ гласачи за сепаратистичку опцију.132

III 2. Противзаконити упис лица у бирачке спискове, која не постоје у евиденцији пребивалишта и личних карата

Кривични законик РЦГ у чл. 412. и 414. прописује кривична дјела фалсификовање исправа и фалсификовања службене исправе, за која је запријећена казна затвора од 3 мјесеца до 5 година.

133

134 135

136 137

Један од бројних примјера како се краду гласови прије гласања. Лице не постоји у евиденцији полиције (МУП-а) али је противзаконито уписано у бирачки списак општине Подгорица. Из ових разлога се упорно тражило упаривање (контрола) бирачких спискова општине и спискова личних карата и пребивалишта која се воде у полицији (МУП-у). Разлог опструкције полиције је управо тај јер се упаривањем вјеродостојних података откри-вају малверзације државних органа, тј. пројектована крађа гласова.138 139

Један од бројних примјера како је лице које не постоји у евиденцији МУП-а противзаконито уписано у бирачки списак општине Подгорица.

140 141

Примјер истог лица са три презимена. Прво се презивао Ђукић, промијенио презиме у Дукај (према евиденцији МУП-а) а у бирачки списак се води као новоуписани Ђокај! Ђукић Линдон из Тузи, Дукај Линдон из Тузи и Ђокај Линдон из Тузи су исто лице. Из овога произлази логичан закључак да је исто лице могло гласати на три мјеста ако су му издате три личне карте.

Један од бројних примјера како је лице које не постоји у евиденцији МУП-а противзаконито уписано у бирачки списак општине Подгорица.142 143

Један од бројних примјера противзаконитог уписа лица (14) у бирачки списак која не постоје у евиденцији пребивалишта и личних карата.144 145

146 147

148 149

150 151

152 153

154 155

Један од бројних примјера противзаконитог уписа лица (25) у бирачки списак која не постоје у евиденцији пребивалишта и личних карата.156 157

158 159

160 161

162 163

164 165

166 167

168 169

Један од бројних примјера противзаконитог уписа лица у бирачки списак која немају пребивалиште у Црној Гори јер је већ дуже иступио из црногорског држављанства.Један од бројних примјера противзаконитог уписа лица у бирачки списак

које нема пребивалиште у Црној Гори јер је већ дуже иступио из црногорског држављанства.170 171

Један од бројних примјера противзаконитог уписа лица (9) у бирачки списак, која не задовољавају резиденцијални услов, тј. пребивалиште од 24 мјесеца.172 173

Један од бројних примјера противзаконитог уписа лица у бирачки списак која немају пребивалиште у Црној Гори јер је већ дуже иступио из црногорског држављанства.Примјер признања државног органа да се ради о противзаконитом упису.

Није познато да су одговорни сносили посљедице.174

III 3. Противзаконити упис лица у бирачки списак на основи потврде основне школе

Кривични законик РЦГ у чл. 412. и 414. прописује кривична дјела фалсификовање исправа и фалсификовања службене исправе, за која је запријећена казна затвора од 3 мјесеца до 5 година.

175

Један од примјера противзаконитог уписа у бирачки списак. Није познато да су одговорни сносили посљедице.

176 177

178 179

180

III 4. Дупло уписани гласачи у различитим општинама

Кривични законик РЦГ у чл. 412. и 414. прописује кривична дјела фалсификовање исправа и фалсификовања службене исправе, за која је запријећена казна затвора од 3 мјесеца до 5 година.

181

Један од бројних примјера противзаконитог уписа лица (161) у бирачки списак, два пута у једној или двије општине у Црној Гори.182 183

184 185

186 187

188 189

Међународна референдумска посматрачка мисија „биљежи“ информације али власт у служби сепаратистичког блока остварује пројектовано „надувавање“ бирачких спискова.

Један од бројних примјера противзаконитог уписа у двије општине (Бар - Рожаје).

190 191

192 193

Један од бројних примјера противзаконитог уписа у двије општине (Бар - Рожаје).

194 195

Један од бројних примјера противзаконитог уписа у двије општине (Бар-Никшић).

196 197

Један од бројних примјера противзаконитог уписа у двије општине (Бар-Никшић).

198 199

200 201

202

III 5. Истовремено уписани гласачи у бирачке спискове двије државе

Кривични законик РЦГ у чл. 412. и 414. прописује кривична дјела фалсификовање исправа и фалсификовања службене исправе, за која је запријећена казна затвора од 3 мјесеца до 5 година.

203

204 205

Један од бројних примјера противзаконитог уписа лица у бирачки списак Републике Црне Горе а која се већ налазе у бирачком списку Федерације Босне и Херцеговине.206 207

208 209

210 211

212 213

214

III 6. Разни модели противзаконитог уписа у бирачки списак

Кривични законик РЦГ у чл. 412. и 414. прописује кривична дјела фалсификовање исправа и фалсификовања службене исправе, за која је запријећена казна затвора од 3 мјесеца до 5 година.

215

216

Један од бројних примјера разних модела противзаконитог уписа у бирачке спискове.

217

218

219

220

221

222

223

Један од бројних примјера додјељивања живим особама матичног броја (ЈМБГ) умрлих лица.

224

225

226

227

228

229

230

231

232

III 7. Противзаконито брисање грађана који имају бирачко право

Кривични законик РЦГ у чл. 412. и 414. прописује кривична дјела фалсификовање исправа и фалсификовања службене исправе, за која је запријећена казна затвора од 3 мјесеца до 5 година.

233

Самовољом власти противзаконито је избрисан из бирачког списка Митрополит црногорско-приморски др Амфилохије Радовић. Иако се радило о противзаконитом поступку власти митрополит је морао поднијети поново сва документа за упис у бирачки списак.234 235

Званични документ органа власти (бирачки списак) из кога се јасно види да Митрополит црногорско-приморски др Амфилохије Радовић има већ 15 година пребивалиште на Цетињу (од 02.10.1991.).236 237

Послије беспотребног накнадног уписа Митрополит црногорско-приморски др Амфилохије Радовић је задовољио потребни услов и гласао на референдуму.

238 239

Један од бројних примјера противзаконитог брисања, очигледно „неподобних“ лица (45) из бирачког списка у једној од општина (Будва).

240 241

Један од бројних примјера противзаконитог брисања, очигледно „неподобних“ лица (47) из бирачког списка у једној од општина (Будва).

242 243

Један од бројних примјера противзаконитог брисања, очигледно „неподобних“ лица (77) из бирачког списка у једној од општина (Будва).

244 245

Један од бројних примјера противзаконитог брисања, очигледно „неподобних“ лица (49) из бирачког списка у једној од општина (Будва).

246 247

Један од бројних примјера координираног противзаконитог поступања државних органа на „чишћењу“ бирачких спискова од „неподобних“ гласача. Није познато да су одговорни сносили законите посљедице.

248 249

250 251

252