charla a delegación de paraguay

Servicios Digitales

24 de abril de 2008Christian Sifaqui Merczak

Poder ejecutivoPoder ejecutivo Poder judicialPoder judicialPoder legislativoPoder legislativo

Tribunal constitucionalTribunal constitucional Tribunal calificadorde elecciones

Tribunal calificadorde elecciones Contraloría General

de la República

Contraloría Generalde la República

Fuerzas Armadas,Orden

y Seguridad Pública

Fuerzas Armadas,Orden

y Seguridad PúblicaConsejo de Seguridad

Nacional

Consejo de SeguridadNacional Banco CentralBanco Central

Congreso NacionalCongreso Nacional

SenadoSenadoCámara

deDiputados

Cámarade

Diputados

Biblioteca del Congreso Nacional

Biblioteca del Congreso Nacional

BienestarBienestar

Biblioteca del Congreso Nacional

• Se fundó hace 124 años para apoyar el trabajo de ambas cámaras del Congreso Nacional en Chile: Senado y Cámara de Diputados

• Su sede central está ubicada en el Edificio del Congreso Nacional en Valparaíso

• ≈ 220 funcionarios

• Cuenta con más de 230 mil ítemes entre libros, folletos, libros valiosos y colecciones especiales, más de 110 mil ítemes de revistas nacionales e internacionales, más de 4 millones de artículos de prensa y numerosas bases de datos)

Biblioteca del Congreso Nacional

• Presupuesto BCN 2007• $ 5.433.527.000 (≈ US $ 10.910.000)

• Presupuesto Senado 2007• $ 21.079.614.000 (≈ US $ 42.328.000)

• Presupuesto Cámara 2007• $ 35.964.255.000 (≈ US $ 72.217.000

Biblioteca del Congreso Nacional

Metáfora• ¿Farmacia?: Préstamo de libros y revistas; Catálogo

Biblioteca del Congreso Nacional

Metáfora• ¿Farmacia?: Préstamo de libros y revistas; Catálogo• ¡Laboratorio clínico!: Normas Chilenas1, Labor Parlamentaria2,

Historia de la Ley3, Asistente Legislativo4, Biografías Parlamentarias, Sistema Integrado de Información Territorial5, Asesorías parlamentarias6

1: más de 180 mil normas jurídicas a texto completo (leyes, decretos leyes, decretos con fuerza de ley, reglamentos, etc.) y tratados internacionales desde 1814 a la fecha2: intervenciones y discursos completos de los parlamentarios3: antecedentes de la tramitación de leyes4: antecedentes en la tramitación de leyes e información asociada: bibliografías, prensa, legislación comparada, estudios y minutas5: con más de 1400 variables que brindan una visión completa de distritos y comunas del país6: Estudios, informes y minutas, Preparación de bases para discursos y presentaciones, Resúmenes y publicaciones especializadas, Dossier de prensa, con temas de impacto nacional o quehacer legislativo

Biblioteca del Congreso Nacional

Biblioteca del Congreso Nacional

Estudios y Publicaciones

Producción de Recursos de Información

Servicios Legislativos y Documentales

Administración y Finanzas

Computación

Sistema Integrado de Información

Territorial

Sistemas y Servicios de

Información en Red

Biblioteca del Congreso Nacional

Biblioteca del Congreso Nacional

Estudios y Publicaciones

Producción de Recursos de Información

Servicios Legislativos y Documentales

Administración y Finanzas

Computación

Sistema Integrado de Información

Territorial

Sistemas y Servicios de

Información en Red

Biblioteca del Congreso Nacional

Biblioteca del Congreso Nacional

Servicios DigitalesEstudios y

Publicaciones

Producción de Recursos de Información

Servicios Legislativos y Documentales

Administración y Finanzas

Estructura actual

Servicios DigitalesServicios Digitales

Proyecto(Legis II)

Atención al Cliente (Sección

computación)Arquitectura

Ingeniería y Desarrollo

Multimedios Autonomy

Proyecto(Biblioteca Digital)

Roles

Liderazgo tecnológico alineado

Liderazgo tecnológico alineado

Mejorar los resultados del negocio

Mejorar los resultados del negocio

Mantener el momento del negocio

Mantener el momento del negocio

Situación encontrada

• Sistema bibliográfico• Horizon (SirsiDynix)• Administración• Circulación• Catalogación• Adquisición• Búsqueda• IPAC

Actualm

ente

en uso

Situación encontrada

• SINILEG (Historia de la ley)

En vía de elim

inación

Situación encontrada

• SINILEG (Labor parlamentaria)

En uso, pero

en vías

de elim

inación

Situación encontrada

• INVESDOC (Recortes de prensa)

En uso, pero

en vías

de elim

inación

Situación encontrada

• SIIT (Información territorial)

Actualm

ente

en uso

En vía de un nuev

o

diseño

Situación encontrada

• Sistema Legis• Cliente-servidor• Interfaz web

Uno nuevo en

constr

ucción

Sistema Legis

Biblioteca del Congreso Nacional

Biblioteca del Congreso Nacional

Ley 220001.- abc2.- def3.- ghi

Ley 220001.- abc2.- def3.- ghi

(original)1.- abc2.- def3.- ghi

(original)1.- abc2.- def3.- ghi

Diario oficialDiario oficial

Ley 22000Ley 22000

Sistema Legis

Biblioteca del Congreso Nacional

Biblioteca del Congreso Nacional

Ley 253451.- Modifica

ley 22000Art. 1

sustitúyase apor xyz

Ley 253451.- Modifica

ley 22000Art. 1

sustitúyase apor xyz

(original)1.- abc2.- def3.- ghi

(original)1.- abc2.- def3.- ghi

(actualizado)1.- xyzbc

2.- def3.- ghi

(actualizado)1.- xyzbc

2.- def3.- ghi

Ley 253451.- Modifica

ley 22000Art. 1

sustitúyase apor xyz

Ley 253451.- Modifica

ley 22000Art. 1

sustitúyase apor xyz

Diario oficialDiario oficial

Ley 22000Ley 22000

Ley 25345Ley 25345

Resumen (2004)

Sistema BCN Desarrollo (lenguaje/base) Base de datos

LEGIS Visual Basic

BASISDesktop

BASISplus 8.3

INVESDOC Sybase 12

SINILEG Visual Basic Sybase 11.9

SIIT ARCIMS, ARCSDE, ASP Microsoft SQLServer 7.0

INTRANET BCN Prontus MySQL

Horizon Java, XML, XSL Sybase 12

SAF Visual Basic Sybase 11.03

Biografías PHP MySQL 4.0.22

Asistente Legislativo Prontus, PHP MySQL 4.0.22

Tratados internacionales PHP MySQL 4.0.22

… … …

Resumen (2004)

INVESDOCHorizonte

SINILEGLegis SIIT

Intranet BCN

WEB BCNTratados

Internacionales

Asistente

Legislativo

Biografías

…

…

Algo se estaba intuyendo… pero con tecnología no apropiada

Situación encontrada

• Encontré muchos sistemas• no sustentados en una plataforma única• desarrollados con diferentes lenguajes• basados en diversas tecnologías• asentados en distintas bases de datos

• Problemas• Dotación de personal (thumb rule: 1 DBA por cada

10 instancias)• Habilidades del personal• El web vino a quedarse

Grandes lineamientos

• La BCN es una fábrica de contenidos

Grandes lineamientos

• La BCN es una fábrica de contenidos darle una herramienta CMS (2004 – 2006)

Grandes lineamientos

• La BCN es una fábrica de contenidos darle una herramienta CMS (2004 – 2006)

• La BCN es un centro de información

Grandes lineamientos

• La BCN es una fábrica de contenidos darle una herramienta CMS (2004 – 2006)

• La BCN es un centro de información darle una herramienta de exploración y búsqueda (2006 – 2008)

Grandes lineamientos

• La BCN es una fábrica de contenidos darle una herramienta CMS (2004 – 2006)

• La BCN es un centro de información darle una herramienta de exploración y búsqueda (2006 – 2008)

• La BCN es un centro de atisbamiento

Grandes lineamientos

• La BCN es una fábrica de contenidos darle una herramienta CMS (2004 – 2006)

• La BCN es un centro de información darle una herramienta de exploración y búsqueda (2006 – 2008)

• La BCN es un centro de atisbamiento darle una herramienta de generación automática de contenidos (2008 – 2010)

Unificar las bases de datos

• Unificar las bases de datos existentes a una (o dos) que provea(n) acceso a datos y documentos Sybase

MySQL

¿?

BASISPlus

Access

SQL Server

PostgreSQL

Fábrica de contenidos

• Unificar la producción de los contenidos usando un CMS (con todo lo que esto conlleva)

CMSIntranet BCN

Portal

Ciudadano

Biografías

SAF

SIIT

HORIZONTE

Invesdoc

Portal

Parlamentario

LEGIS II

Historia de

la Ley

Herramienta de exploración y búsqueda

CMS

Líneas directrices

1.- Web

2.- Searching

3.- FLOSS

4.- Intranet

5.- Data center externo

1.- Web

Ventana (unificada) de ingreso a nuestros productos

Portal ciudadano

Arquitectura de la información

Cambio plataforma a CMS

Metadatos

1.- Web

Ventana (unificada) de ingreso a nuestros productos

Portal parlamentario

2.- Searching

Para navegar en la web lograr visibilidad

Para navegar en un sitio minimizar gap modelo mental

3.- FLOSS

Algunos ejemplos• sistema operativo: linux (en servidores)• servidor web: zope• proxy: squid, varnish• lenguaje: python• CMS: Plone• Editor CMS FCKeditor• monitoreo red: Nagios• análisis tráfico: MRTG• virtualización: VMware, Xen• control de versiones SVN, TortoiseSVN• etc.

3.- FLOSS

• Superioridad técnica

• Seguridad

• Transparencia

• Costos

“given enough eyeballs, all bugs are shallow”

capacitaciónplan de migracióngustosauditoríaetc.

test de caja blanca

“the enemy knows the system” (máxima de Shannon principio de Kerckhoffs)

3.- FLOSS

• Superioridad técnica

• Seguridad

• Transparencia

• Costos

Como poder del Estado sí importan}

3.- FLOSS

Python (www.python.org) Lenguaje desarrollo

ZOPE (www.zope.org) Desarrollo de aplicaciones web

CMF (cmf.zope.org) Framework para administradores de contenidos

Plone (www.plone.org) Sistema administrador de contenidos

3.- FLOSS

Plataforma de desarrollo web

Servidor deaplicaciones web

Servidor deaplicaciones web

Sistema de Gestión deContenidos (CMS)

Sistema de Gestión deContenidos (CMS)

Lenguaje desarrolloLenguaje desarrollo

Aceleración decontenidos

Aceleración decontenidos

python

Zope

Plone

Varnish + Lighttpd

Sistema operativoSistema operativo Debian GNU/Linux

3.- FLOSS en acción

http://www.bcn.clhttp://portalparlamentario.bcn.cl

http://asiapacifico.bcn.clhttp://intranet.bcn.cl

http://bcnaldia.bcn.cl

4.- Intranet

4.- Intranet

Ventana (unificada) de ingreso a nuestros procesos

Mi blog MiRR.HH.

Micuadro

de mando

MiCorreo

MisMetas

MiTrabajo

Intranet 2005: informativaIntranet 2006: transaccional

Intranet 200X: gestión y personalizadaestilo netvibes o goowy

Misfeeds

Legis II

MiCRM

Misetc.

5.- Data center externo

Analogías:• agua• electricidad• ¿porqué no TICs?

Debilidades:• modelo de negocios del Data Center• empresas productoras de hardware

Filosofía

• Deberse al cliente

Filosofía

• Deberse al cliente

• ¿Capa 8?• Usuarios “tontos”

Filosofía

• Deberse al cliente

• ¿Capa 8? no sirve• Usuarios “tontos” no sirve

• Enseñar, capacitar, hacer crecer al cliente

Filosofía

Best productTotal customer solutions

System lock-in

Delta model

Servicios al parlamentario

• Conflicto: artículos 52 y 53 de la Constitución (http://www.bcn.cl/lc/cpolitica/index_html)

• Legislar• Representar• (Fiscalizar)

Servicios al parlamentarioene’06 jul’06

jun‘04

portalparlamentario.bcn.cl

feb’08nov’06

Servicios a la ciudadaníaoct’05 mar’06

jul’06

ene’07 abr’07

www.bcn.cl

abr’08feb’08

Servicios al parlamentario2007 vs. 2006

2008 vs. 2007

Servicios a la ciudadanía

Blog: adulto mayor• http://ligasmayores.bcn.cl/

Generar atisbamiento: ¿cómo vemos desde Chile al Asia-Pacífico)• http://asiapacifico.bcn.cl/

Servicios al parlamentario y a la ciudadanía

• Proyecto Legis II

Servicios al parlamentario y a la ciudadanía

• Proyecto Legis II

Filosofía

Best productTotal customer solutions

System lock-in

Delta model

Legis IIPortal parlamentario Prensa

Ley Chile

Portal ciudadano

Portal legislativo

Asia-pacífico

Ciclo de vida de proyectos

• Hay 4 fases:• 1.- Formulación (Unidad de Gestión)• 2.- Arquitectura (Unidad Arquitectura)• 3.- Ingeniería (Unidad Ingeniería y Desarrollo)• 4.- Instalación y cierre (Unidad operativa dueña del

proyecto)

FormulaciónFormulación ArquitecturaArquitectura IngenieríaIngeniería ImplantaciónImplantacióny cierrey cierre

Decisión de licitaro hacer internamente

Decisión de licitaro hacer internamente

Servicios Digitales

Mayor información

• http://www.bcn.cl BCN

• http://sdi.bcn.cl/sd Servicios Digitales

• http://www.plonechile.cl Recursos de Plone

• http://sifaqui.blogspot.com Mi blog