chile unido reconstruye mejor plan de reconstrucción nacional septiembre 2010
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Chile Unido Reconstruye MejorPlan de Reconstrucción Nacional
Septiembre 2010
La Catástrofe
>terremoto 8,8 grados Richter
>tsunami en la zona centro sur
>6 regiones afectadas
Plan de Reconstrucción en Vivienda
27 de febrero – 3:34 AM
Centros Urbanos
27 de febrero – 3:34 AM
Dichato antes de la catástrofe
27 de febrero – 3:34 AM
Dichato después de la catástrofe
27 de febrero – 3:34 AM
Devastación por maremoto
27 de febrero – 3:34 AM
Conjuntos habitacionales Serviu
27 de febrero – 3:34 AM
Conjuntos habitacionales Serviu
Extensión y Magnitud de la tragedia
La catástrofe afectó gravemente:
El área del gran Concepción
5 ciudades con más de 100 mil habitantes
45 ciudades sobre los 5 mil habitantes
Más de 900 pueblos y comunidades rurales y costeros
equivalentes a más de 150 veces Chaitén y Tocopilla
Caos de la información
>las cifras en vivienda>balance inicial>catastros preliminares
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Caos de la información – las cifras en vivienda
El Mercurio, 28 de febrero
La Tercera, 4 de Marzo
VIII Región sinInformación
sinInformación
sinInformación
Caos de la información – las cifras en vivienda
La Tercera, 6 de Marzo
Caos de la información – las cifras en vivienda
La Tercera, 7 de Marzo
Caos de la información – las cifras en vivienda
El Plan del Gobierno
>emergencia Ciudadana>emergencia de invierno>reconstrucción
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Plan del Gobierno
1. Emergencia Ciudadana
33 días27/2 al 31/3
2. Emergencia Invierno4 meses
27/2 al 21/6
3. Plan de Reconstrucción 4 años27/2 al 11/3/2010
Triple Plan de Acción
Construir Viviendas de Emergencia antes del 21/6
Objetivo 1.
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Viviendas de Emergencia
80.000 viviendas de emergencia construidas en 4 meses: 4.754 viviendas en aldeas de convivencia Más de 75.000 viviendas en sitio residente
106 Aldeas para 4.754 familias Viviendas con aislamiento térmico Baños Sede Social Estabilizado y cierre perimetral
Lanzar un Programa de Reconstrucción en Vivienda
Objetivo 2.
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Programa de Reconstrucción en vivienda
Programa lanzado oficialmente el 29 de Marzo
Postulaciones abiertas desde el 12 de Abril
Fundamentos del Programa de Reconstrucción
Distintas soluciones para diversos problemas Diversificación de la oferta
Legalidad y formalidad de las soluciones recepción municipal, autoconstrucción asistida, construcción con título de dominio
Foco en construcción en sitio propio evita la expansión urbana, favorece el apego territorial, mantiene las redes sociales vecinales
Participación ciudadana y posibilidad de elegir empoderar a las familias de su condición de propietario, vivienda de acuerdo a sus propias necesidades
Innovación uso de nuevas tecnologías, industrialización de los procesos, eficiencia operativa
Focalización de los recursos Evitar el uso inadecuado de los recursos
Estructura dinámica del plan Evaluación y redistribución de los recursos en virtud del comportamiento de la demanda
Proceso Simplificado para Construcción en Sitio Propio
Objetivo 3.
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Proyectos Tipo
Construcción en Sitio Propio con Proyecto Tipo
Familias damnificadas con sitio
SERVIU
Asistencia Técnica
Oferta Demanda
Fomenta la construcción en sitio propio y evita la expansión urbana Generación de competencia en beneficio de los damnificados Familias eligen sus viviendas entre distintos proyectos tipos Flexibilidad del sistema permite diversidad de proyectos tipos A la fecha 39 viviendas tipo certificadas y 115 en proceso de certificación
Documentos que no se exigirán Plan de Habilitación Social.
Proyecto de Asistencia Técnica.
Personalidad jurídica de grupos (cuando se postule colectivamente).
Formulario de incorporación firmado por EGIS y Familia.
Libreta o certificado de ahorro, mandato a SERVIU para bloqueo.
Acreditaciones de Estado Civil.
Certificado FPS.
Certificado de Informaciones Previas.
Certificados de factibilidad de dación de servicios.
Certificado de hipotecas y gravámenes ni estudio de títulos.
* El permiso de edificación, con sólo los antecedentes que solicita cada DOM
Construcción en Sitio Propio – Vía Normal
Simplificación del Proceso de PostulaciónCheck List BioBioCheck List Ohiggins
Circular Simplificacion CSP
Ferias Inmobiliarias para que damnificados elijan su vivienda
Objetivo 4.
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Ferias Inmobiliarias para damnificados
Talcahuano, región del Bío-Bío / 17 de Abril
Talca, región del Maule / 8 de Mayo
Rancagua, región de O’higgins / 29 de Mayo
Angol, región de la Araucanía / 10 de Mayo
Proyectos Pilotos demostrativos de construcción en sitio propio con vivienda tipo
Objetivo 5.
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Casos de Éxito Construcción en Sitio Propio con
Proyecto Tipo
Arauco, 82 familias / Coelemu, 37 familias
San Vicente de Tagua-Tagua, 82 familias
Casos de Éxito Construcción en Sitio Propio con
Proyecto Tipo
Talca, 150 familias
Casos de Éxito Construcción en Sitio Propio con
Proyecto Tipo
Vía Rápida para regularización de títulos de dominio
Objetivo 6.
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Vía Rápida para obtener Título de Dominio
Ley aprobada el 9 de julio
Se reducen los plazos de tramitación y se destinan recursos extras en BBNN
INGRESO
SOLICITUD
Aprox. 4 meses
RESOLUCIÓN “B” DE BBNN
ACEPTA SOLICITUD
- Consultas a SII, Reg. Civil y SERVEL posible
propietario- Visita terreno
- Levantamiento plano
RESOLUCIÓN “C” DE BBNN ORDENA
INSCRIBIR INMUEBLE EN CBR
- Publicación en diario y carteles advirtiendo del trámite, si nadie
presenta oposición en 30
días, se inscribirá
terreno en CBR a favor del
solicitante
30 días
INSCRIPCIÓN EN CBR A
NOMBRE DE SOLICITANTE
Aprox. 30 días 1 año
SOLICITANTE
PROPIETARIO
- Trámite en
CBR
- Plazo de posesión prescriptiva
Postulación Contrato Inicio obras Pago subsidio
Postulación sin la medida
DIAGRAMA DE FLUJO
Postulación con Regularización de Título en Trámite
Postulación a Subsidio de CSR con Terrenos en Sucesión El residente del terreno debe tramitar la posesión efectiva (se tramita en el
registro civil)
Los herederos de la sucesión deben autorizar al residente mediante documento notarial para postular al subsidio con el terreno de la sucesión
El residente postula y queda “marcado” en el sistema como beneficiario de subsidio
Postulación con Terreno en Sucesión
Atención Especial para Casos Críticos
Objetivo 7.
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Intervenciones Críticas
Reconstrucción a Escala Barrial
Enfoque:
Aldeas
Condominio
Barrio
Campamento
Beneficiarios comunes
Problemas urbanos y sociales comunes
Metodologías comunes
Exclusión o marcado conflicto social
Antecedentes previos de conflicto habitacional
Intervenciones Críticas
Metodología de Trabajo
COMPONENTE FÍSICO COMPONENTE SOCIAL +
Proyecto de Reconstrucción Psicosocial
Plan de Reconstrucción Físico
Intervenciones Críticas
Condominios Sociales
Conjuntos Habitacionales SERVIU destruidos (6.000 departamentos)
Conjuntos Habitacionales SERVIU gravemente dañados (9.000 departamentos)
Proyectos complejos (demolición, reconstrucción, ampliación, mejoramiento integral, des-densificación)
Aldeas
Desarrollo de Planes de Recuperación Patrimonial
Objetivo 8.
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Proyectos de Recuperación Patrimonial
Subsidio Extraordinario 200 UF para viviendas emplazadas en Zonas Patrimoniales
Definición de Polígonos con propiedades elegibles al subsidio extraordinario Firma de convenios de reconstrucción patrimonial y proyectos piloto en
elaboración en Sauzal, Chépica, Lolol, Curepto y otras localidades. Establecimiento de una Oficina Regional de Reconstrucción Patrimonial en
la VI Región, instalada en la Intendencia de O´Higgins en coordinación con la SEREMI MINVU.
Catastro pormenorizado de damnificados
Objetivo 9.
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Registro de Damnificados
Cerrado el 27 de Agosto con 286.678 inscritos
Focalización de los Recursos: Sistema de Validación de las Postulaciones
Objetivo 10.
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Sistema de Validación de Postulaciones
Principales objetivos del sistema de validación
Evitar entregar subsidios a arrendatarios y allegados ilícitos
Evitar que viviendas recuperables sean demolidas
Fomentar la construcción en sitio propio (evitar la erradicación y expansión urbana)
Viviendas InhabitablesRegión Propietario Arrend / Alleg
Metropolitana 6104 3832Valparaiso 3152 1902O´higgins 16077 13434Maule 19034 23197BioBio 26095 21463Araucania 1775 883
72.237 64.711
Sistema de Validación de Postulaciones
AVC / CNT
SISTEMA DE VERIFICACIÓNSISTEMA DE VERIFICACIÓN
VALIDACIÓN
¿ES DAMNIFICADO? Registro de DamnificadoSI Continua PostulaciónNO No es sujeto de Subsidio
¿TIENE FPS? FPS
¿SU VIVIENDA ES DECLARADA INHABITABLE? Registro de damnificados
¿TIENE PROPIEDAD HABITACIONAL? SII
FPS 5 de marzo
SI Continua PostulaciónNO No es sujeto de Subsidio
SI Continua PostulaciónNO No es sujeto de Subsidio
NO No es sujeto de SubsidioSI Continua Postulación
SI Continua PostulaciónNO No es sujeto de Subsidio
FPS 5 de marzo
SI EN EL REGISTRO DE DAMNIFICADO INDICA QUE ES ALLEGADO
SI EN EL REGISTRO DE DAMNIFICADO INDICA QUE ES ARRENDATARIO
SI Continua PostulaciónNO No es sujeto de Subsidio
GRUPO QUE HABITA VIVIENDA ≥ 7 ó TIENE FPS INDEPENDIENTE AL
PROPIETARIO?
CONTRATO DE ARRIEDO Ó BOLETAS/CUENTAS DE SERVICIOS y
DECARACIÓN JURADA PROPIA y CRUZADA DEL DUEÑO
El Sistema marca al núcleo familiar del postulante
El Sistema marca a todos los integrantes de la FPS y marca la dirección para evitar que se
repita
100.000 Subsidios entregados a Diciembre 2010
Objetivo 11.
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Avance en la Entrega de Subsidios de Reconstrucción
52.712 subsidios asignados en 5 ½ meses de operación del programa
Período normal de tramitación y asignación de subsidios: 18 meses
Subsidios de Reconstrucción (expresado en N° de subsidios entregados)
Subsidios Asignados# Subsidios UF
FSV I 2.473 1.537.289FSV I AVC 5.806 2.647.549FSV II 0 0FSV II AVC 438 160.531CSR con PT 5.437 1.006.770DS40 2.780 486.705PPPF 35.778 2.312.346TOTAL 52.712 8.151.190
Plan de Asignación de subsidios 2010
Avance en la Entrega de Subsidios de Reconstrucción
0 423 3.572
19.448
37.584
52.712
67.211
83.192
100.000
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Subsidios Entregados Meta de Subsidios a Entregar
Reconstruir es una tarea de todos los chilenos...
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