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Derecho Comercial Internacional
Acceso a Mercados Internacionales
Marvin EspinalAbogado, M.D.E.
Marvin.espinal@unitec.edu
ACCESO A LOS MERCADOS INTERNACIONALES
MERCADOS INTERNACIONALES
Es la realización de las actividades de negocios diseñadas para planear, cotizar, promover y dirigir el flujo de bienes y servicios de una compañía hacia los consumidores o usuarios de más de una nación para obtener un beneficio.
• Las condiciones impuestas por el gobierno (leyes / reglamentos / medidas) para que un producto pueda ingresar a un territorio aduanero en condiciones no discriminatorias.
• Regulado a través de medidas en frontera incluyendo, entre otras, los aranceles, contingentes arancelarios, restricciones cuantitativas y otras medidas no arancelarias.
OBJETIVOS
• acceso a los mercados de bienes y servicios de manera predecible y creciente.
• No discriminación (TN/NMF) y transparencia• compromisos vinculantes (v. gr. aranceles
consolidados para los bienes)• Acceso creciente: “rondas” periódicas de
negociaciones
BARRERAS COMERCIALES
• Dos tipos básicos de barreras al comercio de bienes:
1. Arancelarias (Proteccionismo de los países)
2. Barreras No Arancelarias (BNAs o NTBs)
Arancel
• Derechos o gravámenes cobrados en la frontera a las mercancías que van de un territorio aduanero a otro (GATT Art. I)– Tipos de aranceles:
• Ad valorem– Se calcula sobre un porcentaje del valor del producto
• Especifico– Se calcula spbre otros criterios, ejemplo: el peso 10 kilos por
$5
• Combinaciones• Arancel de “renta“,
– tarifas designadas fundamentalmente para recaudar fondos por un gobierno.
• "Arancel mixto“– Es el que esta compuesto por un arancel ad valorem
y un arancel específico que gravan simultáneamente la importación.
• "Arancel anti - dumping" – Aplicable a la importación de productos que se sabe
que reciben subvenciones de los países donde se producen.
Barreras No Arancelarias• No hay definición• Medidas, distintas de los aranceles, que limiten
el acceso a un mercado. • Algunas son legítimas y las introduce o
mantiene un Miembro; deben cumplir disposiciones específicas (v.gr. MSF)
• Otras no son compatibles con las reglas del GATT/94
• Nuevas BNAs (NTBs) se descubren o se desarrollan con el tiempo
¿Por qué Negociar las BNAs?• Para evitar que se eludan o menoscaben los
aranceles consolidados
• Para limitar las fricciones entre los Miembros de la OMC
• Para minimizar los efectos distorsionantes del comercio que conllevan las BNAs, y permitir a los miembros tomar las acciones necesarias para solucionar sus preocupaciones legítimas
RONDAS DE NEGOCIACIONES
NEGOCIACIONES INTERNACIONALES
Año Lugar/Nombre Temas negociados
"Partes"
1947 Ginebra Aranceles 23
1949 Annecy Aranceles 13
1951 Torquay Aranceles 38
1956 Ginebra Aranceles 26
1960-61
Ginebra (Ronda Dillon)
Aranceles
26
Año Lugar/Nombre Temas negociados
"Partes"
1964-67 Ginebra (Ronda Kennedy)
Aranceles & Antidumping Primer Neg. Agricult.
(sin resultados)
62
1973-79 Ginebra (Ronda Tokio)
Aranc., BNAs & "acuerdos
marco plural."
102
1986-94 Geneva (Uruguay Round)
Aranc., Agric. Serv., ADPIC...
123
• P. Desarrollados: reducir/eliminar barreras• P. en Desarrollo: compromisos menores a los
de los países desarrollados• Países Menos Adelantados: compromisos aún
más flexibles
Comité de Acceso a los Mercados de la OMC
• Creada el 31 de enero de 1995 por el Consejo General, con el siguiente mandato:
• a) en relación con las cuestiones de acceso a los mercados no abarcadas por ningún otro órgano de la OMC:– supervisará la aplicación de las concesiones relativas
a los aranceles y las medidas no arancelarias;– servirá de foro para la celebración de consultas;
• b) supervisar la aplicación de los procedimientos de modificación o retiro de las concesiones arancelarias;
• c) asegurar de que las Listas anexas al GATT se mantengan al día y de que se recojan sus modificaciones, incluidas las resultantes de cambios en la nomenclatura arancelaria;
• d) llevar a cabo la actualización y análisis de la documentación relativa a las restricciones cuantitativas y otras medidas no arancelarias
• e) supervisar el contenido y el funcionamiento de la Base Integrada de Datos y el acceso a la misma;
• f) rendir informe periódicamente, no menos de una vez al año, al Consejo del Comercio de Mercancías.
SITUACIÓN ACTUAL DEL ACCESO A LOS MERCADOS DE
LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS:
Reglas, compromisos arancelarios y flujos de comercio
Cobertura de la consolidación de los productos no agrícolas
• 50 Miembros tienen un 100% de sus aranceles consolidados (UE-25 contado como 1)
• 29 Miembros entre 90% y <100%• 10 Miembros entre 50% y < 90%• 10 Miembros entre 25% y < 50%• 23 Miembros entre 0.1% y < 25%
• NOTA: En Agricultura prácticamente todos los Miembros tienen 100% consolidado (Excepto pocos productos del Anexo 5 del AsA)
¿En qué sectores se encuentran los aranceles más altos?
Textiles y vestido
Cuero, hule, calzado y equipaje
Equipo de transporte
Pescado y productos de pescado
• Cobertura de consolidación muy dispersa entre los Miembros (incluso al mismo nivel de desarrollo)
• Compromisos arancelarios (consolidaciones) muy diversos entre los Miembros
• Protección residual en algunos productos de los países desarrollados
• Alta protección en general en los países en desarrollo (niveles consolidados altos y/o líneas sin consolidar)
Exportaciones de Bienes
Asia & Oceanía
27%
Europa, otros3.0%
Europa Occidental
44%
América del Norte
15%
África3%
América Latina3%
Importaciones de Bienes
Asia & Oceanía
25%
Medio Oriente
3% Europa, otros2%
Europa Occidental
43%
América del Norte22.0%
África2%
América Latina3%
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