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Comune di Termoli Piano Industriale per i servizi di igiene urbana nella città di Termoli
RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA Pag. 1 di 122
SOMMARIO ABSTRACT........................................................................................................................................................... 4
ANALISI DEL TERRITORIO ................................................................................................................................... 5
ELABORAZIONE DATI TARSU E ANALISI DELLE UTENZE DA SERVIRE ............................................................... 10
FLUSSI DÌ PRODUZIONE RIFIUTI ....................................................................................................................... 13
OBIETTIVI ANNUALI DI RIDUZIONE DELLA PRODUZIONE DELLE QUANTITÀ DI RIFIUTI................................... 14
RIDUZIONE DEI RIFIUTI BIODEGRADABILI (RUB) IN DISCARICA....................................................................... 15
RIDUZIONE DEI RIFIUTI INDIFFERENZIATI IN DISCARICA. ................................................................................ 16
RACCOLTA DIFFERENZIATA.............................................................................................................................. 16
MODELLO DI RACCOLTA .................................................................................................................................. 17
GENERALITÀ..................................................................................................................................................... 17
SISTEMI DI MONITORAGGIO E CONTROLLO.................................................................................................... 31
PROCEDURA DI VERIFICA E CONTROLLO SERVIZI ............................................................................................ 33
PROCEDURA DI VERIFICA E CONTROLLO COMPORTAMENTO UTENZE........................................................... 34
PROCEDURA CONTROLLO DEI RISULTATI ........................................................................................................ 35
PROCEDURA CITIZEN SATISFACTION ............................................................................................................... 36
PROCEDURA GESTIONE FLOTTA E MAESTRANZE ............................................................................................ 36
MONITORAGGIO DEI SERVIZI........................................................................................................................... 37
SCELTA DEGLI AUTOMEZZI............................................................................................................................... 47
PARAMETRI DI CALCOLO E DIMENSIONAMENTO DEI SERVIZI DI RACCOLTA.................................................. 49
CALCOLO DEI QUANTITATIVI ........................................................................................................................... 49
VALUTAZIONE DEL NUMERO DI ATTREZZATURE DA SVUOTARE..................................................................... 50
CALCOLO DEL NUMERO DI AUTOMEZZI TEORICO........................................................................................... 50
DEFINIZIONE DEL NUMERO DI AUTOMEZZI DI PROGETTO ............................................................................. 53
DESCRIZIONE DEI SERVIZI DI RACCOLTA ED ORGANIZZAZIONE DEL LAVORO................................................. 54
GENERALITÀ..................................................................................................................................................... 54
RACCOLTA FRAZIONE ORGANICA .................................................................................................................... 54
COMPOSTAGGIO DOMESTICO......................................................................................................................... 56
RACCOLTA PLASTICA E LATTINE (MULTIMATERIALE) ...................................................................................... 57
RACCOLTA CARTA ............................................................................................................................................ 57
RACCOLTA VETRO ............................................................................................................................................ 57
RACCOLTA DEL SECCO RESIDUALE................................................................................................................... 57
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RACCOLTA CARTONE ....................................................................................................................................... 57
SUPPORTO ESTIVO ALLA RACCOLTA................................................................................................................ 57
RACCOLTA PANNOLINI E PANNOLONI............................................................................................................. 57
RACCOLTA INGOMBRANTI RAEE SFALCI.......................................................................................................... 57
RACCOLTA RUP ................................................................................................................................................ 57
RACCOLTA LEGNO............................................................................................................................................ 57
RACCOLTA PRESSO ZONE A GESTIONE COMPLESSA........................................................................................ 57
RACCOLTA PRESSO ZONA INDUSTRIALE .......................................................................................................... 57
RACCOLTA RIFIUTI CIMITERIALI ....................................................................................................................... 57
CALENDARIO DEI SERVIZI DI RACCOLTA .......................................................................................................... 57
CALENDARIO DEI SERVIZI DI RACCOLTA ZONE A GESTIONE COMPLESSA ....................................................... 57
TRASPORTI ....................................................................................................................................................... 57
START UP DEI SERVIZI ...................................................................................................................................... 57
GENERALITÀ..................................................................................................................................................... 57
CONTABILIZZAZIONE DELLE UTENZE ............................................................................................................... 57
CONTENITORI PER LA RACCOLTA DIFFERENZIATA........................................................................................... 57
DISTRIBUZIONE KIT CONTENITORI................................................................................................................... 57
CAMPAGNA DI COMUNICAZIONE.................................................................................................................... 57
MODALITA’ ORGANIZZATIVE DEI SERVIZI DI SPAZZAMENTO STRADALE ........................................................ 57
SVUOTAMENTO CESTINI .................................................................................................................................. 57
DISERBO E SCERBATURA.................................................................................................................................. 57
MODALITA’ ORGANIZZATIVE DEGLI ALTRI SERVIZI DI IGIENE URBANA.......................................................... 57
LAVAGGIO E MANUTENZIONE CASSONETTI .................................................................................................... 57
LAVAGGIO STRADE........................................................................................................................................... 57
RACCOLTA RIFIUTI E SPAZZAMENTO STRADE IN OCCASIONE DI MANIFESTAZIONI, SAGRE ED EVENTI ......... 57
RIPRISTINO DECORO URBANO......................................................................................................................... 57
RACCOLTA RIFIUTI ABBANDONATI .................................................................................................................. 57
RACCOLTA SIRINGHE, DEIEZIONI E CARCASSE DI ANIMALI ............................................................................. 57
PULIZIA AREE MERCATALI................................................................................................................................ 57
PULIZIA SPIAGGIA ............................................................................................................................................ 57
SVUOTAMENTO CESTINI ZONA MARE............................................................................................................. 57
GESTIONE CCR.................................................................................................................................................. 57
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CRONOPROGRAMMA DELLE ATTIVITA’ ........................................................................................................... 57
FABBISOGNI ..................................................................................................................................................... 57
COMPUTO ESTIMATIVO DEI COSTI DEL SERVIZIO ........................................................................................... 57
COSTI DEGLI AUTOMEZZI................................................................................................................................. 57
COSTI DEI MATERIALI DI CONSUMO................................................................................................................ 57
COSTI DEL PERSONALE..................................................................................................................................... 57
SPESE INDIVISIBILI............................................................................................................................................ 57
RICAVI CONAI................................................................................................................................................... 57
COSTI INDUSTRIALI .......................................................................................................................................... 57
SPESE GENERALI E REMUNERAZIONE DEL CAPITALE (UTILE D’IMPRESA) ....................................................... 57
CANONE ANNUO.............................................................................................................................................. 57
COSTI UNITARI PERSONALE, MEZZI ED ATTREZZATURE .................................................................................. 57
STRADE INTERESSATE DA OPERAZIONI DI SPAZZAMENTO.............................................................................. 57
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ABSTRACT
Con questa relazione viene sviluppata e pianificata un’ ipotesi di intervento di riorganizzazione generale dei servizi di raccolta dei rifiuti urbani sull’intero territorio di Termoli. L’ipotesi sviluppata è quella di migliorare il servizio di raccolta porta a porta su tutto il territorio che coinvolga tutte le utenze domestiche e non domestiche e preveda la raccolta puntuale delle principali frazioni merceologiche di cui sono composti i rifiuti urbani. Il processo di pianificazione effettuato è il seguente: viene analizzato il territorio relativamente alle
caratteristiche urbanistiche e demografiche che influenzano la scelta del modello di raccolta. Si passa
all’analisi delle serie dell'ultimo triennio di produzione dei rifiuti urbani per valutare l’andamento annuo
pluriennale complessivo e la presenza o meno di picchi stagionali. Questo al fine di determinare la scelta
del quantitativo di rifiuti prodotto su cui dimensionare i servizi di raccolta e trasporto. Si passa quindi a
stabilire gli obiettivi di raccolta differenziata che si vogliono raggiungere a da questi alla individuazione del
modello di raccolta che permetta il perseguimento di tali obiettivi. Individuato il modello di raccolta si
passa a dimensionare i diversi servizi, vale a dire a valutare i fabbisogni in termini di risorse umane,
automezzi, attrezzature ecc. necessari all’attivazione dei servizi previsti. In base ai fabbisogni si stimano gli
investimenti ed i costi. Si riporta di seguito uno schema a blocchi del processo di pianificazione oggetto
della relazione
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ANALISI DEL TERRITORIO
La città di Termoli presenta una popolazione residente di circa 33.532 abitanti su una superficie territoriale
di 55,64 kmq. Risulta essere la seconda città del Molise per numero di abitanti dopo Campobasso,
capoluogo di provincia. La città si affaccia sul mare e vanta, nei mesi estivi, la presenza di numerosi turisti
provenienti da tutta Italia. Considerato il carattere turistico della città, è numerosa la presenza di locali,
strutture ricettive, ristoranti, concentrati principalmente nella zona del centro storico che affaccia
direttamente sul mare. Di notevole rilevanza è anche il porto cittadino, nel quale sono presenti 3 moli
utilizzati come scalo merci e come terminal passeggeri, assicurando tutto l'anno i collegamenti con le Isole
Tremiti.
Il contesto urbanistico è caratterizzato da:
• Centro storico
La viabilità in tale zona risulta essere abbastanza limitata, contraddistinta da strade non molto
ampie che consentono il passaggio a mezzi di raccolta di dimensioni contenute. Le strutture
residenziali risultano essere caratterizzate da abitazioni singole di dimensioni contenute.
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criticità soluzioni
Strade strette e/o ostruite da veicoli impiego automezzi itineranti
Abitazioni di piccole dimensioni Impiego mastelli di uso domestico
• Centro urbano principale
Caratterizzato da strade con viabilità maggiore che consentono la circolazione ad automezzi di
dimensioni maggiori rispetto alle stradine del centro storico. In taluni casi, la circolazione degli
automezzi potrebbe essere ostacolata da autovetture parcheggiate da ambo i lati delle strade. Tale
questione comporta l'utilizzo di automezzi maneggevoli e non eccessivamente ingombranti. In
questa zona i fabbricati risultano essere misti, caratterizzati cioè da presenza di strutture mono
utente e multiutente.
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criticità soluzioni
Strade a viabilità discreta e/o ostruite da veicoli impiego automezzi di medie dimensioni
Abitazioni di piccole dimensioni Impiego mastelli di uso domestico
• Centro urbano periferico
Caratterizzato da strade con ampia viabilità e caseggiati mono e multi familiari. Il transito è
possibile anche a mezzi di dimensioni e portata maggiori senza particolari problematiche legate al
traffico veicolare.
criticità soluzioni
Strade a viabilità buona impiego automezzi di dimensioni medio/grande
Caseggiati mono/multi utenze Impiego mastelli di uso domestico e rastrelliera portasecchielli in caso
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di caseggiati multifamiliari (fino a 9 utenze)
• Zona residenziale
L'area in questione presenta strade molto ampie che consentono lo svolgimento delle operazioni
con automezzi di dimensioni maggiori rispetto a tutte le altre zone del centro urbano. I caseggiati
presenti in tale zona risultano essere di notevoli dimensioni, ospitanti un numero variabile di
famiglie (>6-8 utenze).
criticità soluzioni
Strade a viabilità buona impiego automezzi di dimensioni medio/grande
Caseggiati multi utenze
Impiego mastelli di uso domestico e rastrelliera portasecchielli in caso
di caseggiati multifamiliari (fino a 9 utenze)
Impiego di carrellati condominiali con occupazione suolo pubblico
• Zona mare
Caratterizzata da presenza di strutture ricettive, stabilimenti balneari, locali.
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criticità soluzioni
Strade a viabilità media impiego automezzi di dimensioni medie
Alte presenze nel periodo
turistico
Allestimento isole ecologiche per conferimento di prossimità con
accesso elettronico
• Zona porto
criticità soluzioni
Strade a viabilità buona impiego automezzi di dimensioni medio/grandi
Presenza di rifiuti speciali non
assimilabili agli urbani raccolta effettuata mediante impiego di automezzi itineranti
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• Zona industriale
criticità soluzioni
Strade a viabilità buona impiego automezzi di dimensioni medio/grandi
Presenza di rifiuti speciali non
assimilabili agli urbani
Consegna di attrezzature adeguate per i rifiuti urbani e per gli
assimilabili da posizionare all'interno delle recinzioni con verifica
puntuale dei materiali conferiti
ELABORAZIONE DATI TARSU E ANALISI DELLE UTENZE DA SERVIRE
Ai fini del dimensionamento del servizio vengono analizzati i dati TARSU relativi alle utenze domestiche e
non domestiche. L’analisi si rende necessaria sia per valutare e scegliere il modello di raccolta da
implementare che per calcolare i quantitativi di attrezzature per il conferimento da consegnare e quindi da
vuotare. Prevedendo un sistema di raccolta di tipo porta a porta (con alcune eccezioni descritte di seguito),
dal dimensionamento delle attrezzature scaturisce il dimensionamento in termini di risorse umane e di
automezzi di cui disporre per lo svolgimento dei servizi. Le tre voci personale+automezzi+attrezzature
costituiscono il 70%-80% del costo complessivo dei servizi, pertanto tale analisi è di primaria importanza.
Nella presente relazione tecnica verranno utilizzati questi dati per dimensionare il servizio. Resta inteso
che, in fase di gara, ogni impresa partecipante dovrà effettuare una propria analisi sul campo delle utenze
complessivamente da servire da cui far scaturire una proposta tecnica ed un dimensionamento riportati
nel “PROGETTO OFFERTA TECNICA”. Resta altresì inteso che anche successivamente all’aggiudicazione
qualora, in fase esecutiva dei servizi, si riscontrassero valori e fabbisogni di attrezzature diverse da quanto
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proposto in sede di offerta tecnica, l’impresa sarà tenuta a consegnare comunque quanto necessario ed
raccogliere quanto conferito con la frequenza stabilita senza nulla a pretendere dall’Amministrazione
comunale e/o dall’Ente Appaltante.
Tutto ciò premesso si riporta l’analisi dei dati TARSU. Gli stessi saranno resi disponibili in fase di gara su file
editabile ai fini dell’utilizzo da parte dei concorrenti. Le utenze domestiche (di seguito UD) individuate sono
27.413, così suddivise: 17.072 utenze, pari al 62% del totale residenti in caseggiati fino a 8 unità abitative e
10.341 utenze, pari al 38% del totale residenti in caseggiati maggiori di 8 unità abitative. Nel presente
PIANO D’INTERVENTO, viene considerato 8 il numero limite massimo al disotto del quale le utenze familiari
possono conferire i rifiuti usando direttamente le attrezzature familiari senza l’ausilio di attrezzature
condominiali di messa in riserva quali bidoni carrellati, cassonetti, rastrelliere.
Si riportano una tabella riepilogativa ed un diagramma esplicativo dei dati rilevati:
tipologia N. %
Unità abitative in caseggiati fino a 8 abitazioni 17.072 62%
Unità abitative in caseggiati maggiori di 8 abitazioni 10.341 38%
Totale Unità abitative 27.423 100%
L'analisi dei caseggiati mostra che la maggior parte sono costituiti da meno di 8 abitazioni, nell'ordine del
93%, la restante parte presenta oltre 8 abitazioni.
tipologia N. %
caseggiati fino a 8 abitazioni 8.502 93%
caseggiati con oltre 8 abitazioni 670 7%
totale caseggiati 9.173 100%
Si riporta nello specifico il numero dei fabbricati con le rispettive utenze.
n. utenze n. caseggiati totale utenze
1 4.133 4.133
2 2.473 4.946
3 894 2.682
4 428 1.712
5 196 980
6 140 840
7 125 875
8 113 904
totale caseggiati fino a 8 unità abitative 8.502 17.072
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n. utenze n. caseggiati totale utenze n. utenze n. caseggiati totale utenze
9 91 819 28 4 112
10 78 780 29 2 58
11 86 946 30 1 30
12 71 852 31 3 93
13 50 650 32 3 96
14 58 812 33 5 165
15 37 555 34 1 34
16 33 528 36 1 36
17 34 578 37 1 37
18 16 288 38 2 76
19 17 323 42 1 42
20 15 300 43 1 43
21 13 273 46 1 46
22 7 154 49 1 49
23 9 207 50 1 50
24 8 192 56 1 56
25 6 150 73 1 73
26 5 130 192 1 192
27 4 108 408 1 408
totale 638 8.645 totale 32 1.696
totale caseggiati oltre 8 unità abitative 670
totale utenze residenti in caseggiati oltre 8 unità abitative 10.341
Totale unità abitative
27.413
Si fa presente che il numero di utenze riportato è quello massimo da servire nella stagione estiva. Nei mesi
considerati non turistici, il numero di utenze risulta essere pari a circa la metà di quello riportato,
attestandosi a circa 13.900. Tale oscillazione è giustificata dalla presenza di numerosi alloggi aventi
esclusivamente funzione di seconda casa, occupati stabilmente per i mesi estivi.
Si riporta un quadro riassuntivo delle utenze non domestiche presenti sul territorio (di seguito UND).
Tipologia numero
Alberghi senza ristorazione 28
Attività artigianali di produzione beni specifici 84
Attività artigianali tipo botteghe:falegname,idraulico 91
Attività artigianali tipo botteghe:parrucchiere,barbiere, estetista 86
Attività industriali con capannoni di produzione 112
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Autorimesse e magazzini senza alcuna vendita diretta 97
Banche ed istituti di credito 21
Banchi di mercato genere alimentari 1
Bar, caffè,pasticceria 171
Campeggi,distributori carburanti,impianti sportivi 23
Carrozzeria,autofficina,elettrauto 82
Case di cura e riposo 9
Cinematografi e teatri 3
Discoteche,night club 16
Edicola,farmacia,tabaccaio,Plurilicenze 50
Esposizioni,autosaloni 50
Ipermercati di generi misti 8
Mense,birrerie, hamburgherie 1
Musei,biblioteche,scuole,associazioni,luoghi di culto 52
Negozi abbigliamento,calzature,libreria,cartoleria 500
Negozi particolari quali filatelia,tende e tessuti 23
Ortofrutta,pescherie,fiori e piante,pizza al taglio 62
Ospedali 1
Plurilicenze alimentari e/o miste 8
Ristoranti,trattorie,osterie,pizzerie,pub 123
Stabilimenti balneari 29
Supermercato,pane e pasta,macelleria,salumi e formaggi 69
Uffici,agenzie,studi professionali 661
Totale complessivo 2461
Il file completo indicativo anche dell’indirizzo e dei mq dei singoli esercizi sarà disponibile su formato
editabile in sede di gara.
FLUSSI DÌ PRODUZIONE RIFIUTI
In questo capitolo si analizzano i flussi complessivi di rifiuti urbani prodotti nel 2014, al fine di addivenire ad
un valore di produzione da utilizzare per il dimensionamento dei servizi. Si riporta una tabella riepilogativa
ed un diagramma esplicativo dei flussi mensili.
2014 ton/anno kg/ab/mese kg/ab/gg gennaio 1.423 42,47 1,37 febbraio 1.231 36,73 1,31 marzo 1.382 41,24 1,33 aprile 1.537 45,88 1,53
maggio 1.783 53,22 1,72 giugno 1.854 55,35 1,84
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luglio 1.899 56,69 1,83 agosto 1.895 56,56 1,82
settembre 1.680 50,16 1,67 ottobre 1.561 46,59 1,50
novembre 1.357 40,50 1,35 dicembre 1.405 41,94 1,35
totale 19.006
AI fini del dimensionamento progettuale, si considera il valore di 19.006 tonnellate annue come dato di
progetto. Si riporta grafico di andamento dei dati sopra indicati.
Come si evince dal grafico l’andamento della produzione è tipico del grande centro turistico estivo. Un
aumento della produzione di rifiuti si evidenzia già a partire dal mese di aprile con prevedibili picchi nei
mesi estivi, nei quali la presenza turistica si fa più significante. Tale dato è supportato anche dall'analisi
delle medie di produzione pro-capite. I centri abitati medio grandi del centro Sud Italia, presentano una
produzione pro-capite di circa 1,4 kg/ab/giorno. Il comune di Termoli rispecchia tali peculiarità nei mesi
non interessati da turismo balneare, mentre il surplus di produzione quotidiana evidenziato dai dati
riportati è dovuto proprio alla robusta presenza estiva di turisti o di utenze residenti stabilmente in
seconde case solo nel periodo estivo.
OBIETTIVI ANNUALI DI RIDUZIONE DELLA PRODUZIONE DELLE QUANTITÀ DI RIFIUTI
Si individuano in questo paragrafo le performance del servizio che si intendono conseguire in termini di:
a) Riduzione dei rifiuti biodegradabili (RUB) in discarica,
b) Riduzione dei rifiuti indifferenziati in discarica.
c) Raccolta differenziata
La credibilità del sistema di raccolta differenziata è fondamentalmente basata sulla necessità di offrire
garanzie circa il rispetto degli obiettivi, non solo in termini di quantitativi di rifiuti raccolti in modo
differenziato, ma anche in termini di qualità del differenziato stesso.
Si parla sempre troppo poco infatti di qualità del raccolto e si dimentica che scarti troppo alti fanno
raccogliere rifiuti e non materiale riciclabile; vi è dunque la necessità di affrontare tali problematiche con
soluzioni che siano credibili a tutte le parti interessate, in primis i cittadini, parte attiva e determinante del
processo di raccolta differenziata. Sulla base dei dati acquisiti, viene stimato il grado di intercettazione dei
materiali previsto nel presente progetto. Da tale dato è stato calcolato il flusso di materiali attesi e quindi
le percentuali di raccolta differenziata che ci si aspetta.
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Riduzione dei rifiuti biodegradabili (RUB) in discarica
Il quantitativo complessivo stimato di RUB prodotta annualmente è 6.461,98tonnellate, pari al 34% del
monte rifiuti prodotti complessivamente. Si prevede di intercettare la frazione biodegradabile dei rifiuti
Urbani ed evitare che venga conferita in discarica con le seguenti modalità:
1. Promozione spinta del compostaggio domestico: la ditta appaltatrice dovrà attivare apposita
campagna di promozione, realizzazione brochure informative, corsi di formazione e la consegna
gratuita a tutte le utenze che ne fanno richiesta di una compostiera domestica. Si dovrà
intercettare almeno il 5% dei rifiuti totali prodotti ed il 15% della RUB, pari a 950,29
tonnellate/anno di rifiuti autosmaltiti direttamente dalle utenze produttrici;
2. Sostegno alla riduzione della produzione di rifiuto biodegradabile: la ditta appaltatrice dovrà
attivare, mediante campagne specifiche di comunicazione/sensibilizzazione,
a) la promozione del doggy shop presso i ristoratori per favorire il consumo a casa di quanto non
consumato a ristorante;
b) promozione della distribuzione gratuita o fortemente sottocosto dei cibi ed alimenti in scadenza
presso rivendite di generi alimentari;
c) la promozione di accordi di programma per l’utilizzo presso canili di scarti della produzione del
cibo di mense e simili.
d) la promozione, soprattutto presso gli uffici privati e pubblici dell’utilizzo di cialde compostabili,
da conferire nella frazione organica evitando cosi che il caffè in esse contenuto vada in discarica. A
vantaggio di sicurezza non viene effettuata una stima della riduzione da tali attività;
3. Sostegno dell’autocompostaggio della frazione verde:la ditta appaltatrice dovrà attivare servizio
aggiuntivo a costo zero di triturazione degli sfalci in alternativa (su base volontaria e su richiesta
delle utenze) alla raccolta del verde. Anche per questa attività, a vantaggio di sicurezza, non viene
effettuata una stima della riduzione di rifiuti prodotti da tali attività;
4. Raccolta differenziata spinta della frazione organica sia presso le utenze domestiche che presso le
utenze non domestiche estesa a tutto il territorio comunale. Si prevede una percentuale di
intercettazione pari al 85% di ciò che resta della RUB tolto l’autocompostaggio e la frazione
biodegradabile (verde) prodotta dalle utenze domestiche e non domestiche. Il servizio così come da
progetto prevede di intercettare il 20% dei rifiuti totali prodotti per 3.877,19 tonnellate/annoda
conferire all'impianto di compostaggio;
5. Raccolta differenziata spinta degli sfalci e delle potature dei privati:il presente progetto prevede
di intercettare il 5% dei rifiuti totali prodotti per 950,29 tonnellate/anno da conferire ad impianto
di compostaggio;
Si riporta una un diagramma ed una tabella esplicativa della performance attesa:
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voce di calcolo ton/anno % riduzione sulla rub % sul totale
RUB totale 6.461,98 100% 34% compostaggio domestico 950,29 15% 5%
verde 950,29 15% 5% frazione organica differenziata 3.877,19 60% 20%
rub in discarica 684,21 11% 4% riduzione rub in discarica 5.777,77 89% 30%
Come si evince dalla tabella precedente, delle 6.461,98 tonnellate stimate di Rifiuti Urbani Biodegradabili
prodotti all’anno, si prevede di intercettarne mediante la raccolta della frazione organica e degli sfalci oltre
4.800 tonnellate all’anno, pari a 75% della RUB. Altre 950 tonnellate all’anno, pari ad un ulteriore 15% circa
del totale RUB, si prevede di smaltirle mediante autocompostaggio domestico. La previsione è dunque
quella di ridurre a sole 684,21 le tonnellate all’anno di RUB in discarica, formate essenzialmente da scarti
ed impurità della frazione residua (basti pensare ai pannolini pieni), pari al solo 11% del totale RUB con una
Performance di riduzione della RUB pari al 89%.
Riduzione dei rifiuti indifferenziati in discarica.
Le ditte concorrenti dovranno promuovere diverse attività che, stimolando nella collettività il senso civico
della corretta differenziazione dei rifiuti, consentano la riduzione dei rifiuti in discarica. Dovranno essere
organizzati eventi per sensibilizzare le utenze su come fare e/o migliorare la raccolta differenziata,
riducendo al minimo i materiali conferiti nella frazione residua. A vantaggio di sicurezza non si effettuano
stime di riduzione per le attività proposte.
Raccolta differenziata
La percentuale di raccolta differenziata rappresenta il rapporto, in percentuale, tra la somma delle varie
frazioni riciclabili di rifiuto e il quantitativo di rifiuti totali raccolti.
Il dettaglio delle percentuali e quantitativi di raccolta differenziata per le singole frazioni e per ciascuna
tipologia di utenza, è riportato nella tabella seguente.
ton ton ton/gg ton/gg frazione merceologica % ton/anno
ordinario estivo ordinario estivo
compostaggio domestico 5% 950,29 672,2 278,1 2,5 3,0
frazione organica 24% 4.561,40 3.226,7 1.334,7 11,8 14,5
frazione biodegradabile 5% 950,29 672,2 278,1 2,5 3,0
carta 7% 1.330,41 941,1 389,3 3,4 4,2
cartone 9% 1.710,52 1.210,0 500,5 4,4 5,4
plastica&lattine 9% 1.710,52 1.210,0 500,5 4,4 5,4
vetro 5% 950,29 672,2 278,1 2,5 3,0
ingombranti 2% 380,12 268,9 111,2 1,0 1,2
RAEE 2% 380,12 268,9 111,2 1,0 1,2
ex rup 0,1% 19,01 13,4 5,6 0,0 0,1
imballaggi in legno 1% 95,03 67,2 27,8 0,2 0,3
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altri rifiuti a recupero c/o CCR 1% 95,03 67,2 27,8 0,2 0,3
rifiuti da spazzamento stradale 2% 380,12 268,9 111,2 1,0 1,2
altri rifiuti a smaltimento c/o CCR 2% 380,12 268,9 111,2 1,0 1,2
frazione residua 27% 5.112,57 3.616,6 1.496,0 13,2 16,3
totale a recupero 69% 13.114,02 9.276,7 3.837,3 34,0 41,7
totale a smaltimento 31% 5.891,81 4.167,8 1.724,0 15,3 18,7
totale rifiuti urbani 100% 19.005,83 13.444,6 5.561,3 49,2 60,4
Si evidenzia che l’attuazione del seguente piano (a partire dal momento in cui a raccolta domiciliare sarà a
regime) potrebbe determinare il raggiungimento di un indice di R.D. intorno al 69%. L'aumento della
percentuale di materiale a recupero sarà inversamente proporzionale al conferimento di rifiuti in discarica.
Dall'attuale 55% di materiale a smaltimento si passerà a circa il 31%.
MODELLO DI RACCOLTA
GENERALITÀ
Nella progettazione di un nuovo servizio di raccolta dei rifiuti urbani occorre tenere conto di numerosi
fattori locali. Infatti l’adozione di un modello, in relazione al contesto socio-culturale, al contesto
urbanistico, alla viabilità in cui si applica, produce risultati diversi. Pertanto è possibile affermare che la
scelta del modello più efficace sia una sorta di mediazione di esigenze diverse, a volte contrastanti, per
tendere verso quello che possa essere considerato, da tutte le parti interessate, il più adatto, il miglior
risultato raggiungibile anche in termini di rapporto costi benefici. E' ampiamente dimostrato, dalle diverse
esperienze nazionali e non, che il solo sistema che permette il superamento dei limiti percentuali di
raccolta differenziata previsti dalla normativa vigente, è la raccolta porta a porta.
Si prevede di effettuare la raccolta porta a porta delle seguenti frazioni di rifiuto:
• Frazione organica (CER 20.01.08);
• Multimateriale di imballaggi in plastica, acciaio e alluminio;
• Carta congiunta
• Cartone selettivo (CER 15.01.01);
• Vetro (CER 20.01.02);
• Frazione residuale da avviare a smaltimento (CER 20.03.01);
• RAEE (CER 20.01.36 e altri), rifiuti ingombranti e sfalci.
Tali servizi saranno dedicati sia alle utenze domestiche che alle utenze non domestiche con produzione di
rifiuti assimilati agli urbani. Si riportano le frequenze di raccolta delle diverse tipologie di rifiuto da
raccogliere porta a porta suddivise:
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frazione residua carta congiunta plastica e lattine pannolini e pannoloni
UD UND UD UND UD UND UD UND
1/7 1/7 1/7 3/7 3/7
frazione organica vetro cartone selettivo imballaggi in legno UD UND UD UND UND UND 3/7 6/7 1/7 3/7 5/7 1/7
7/7 estivo 7/7 estivo
Per la raccolta domiciliare alle utenze domestiche saranno consegnate le seguenti attrezzature:
• Secchiello areato da 7/10 lt + secchiello antirandagismo da 25 lt più kit buste compostabili, da
utilizzare per il conferimento della frazione organica;
• Secchiello espositore da 35 lt da utilizzare per il conferimento della frazione residuale, carta e vetro;
• Secchiello espositore da 50 lt da utilizzare per il conferimento di plastica e lattine;
Si riporta una immagine esemplificativa delle attrezzature da fornire alle utenze domestiche.
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Presso i caseggiati con più di 8-10 abitazioni, dove presente uno spazio condominiale adatto, sono previste
le seguenti attrezzature aggiuntive:
• Rastrelliera portasecchielli per permettere l'esposizione ordinata delle attrezzature domestiche
delle singole utenze o carrellati condominiali.
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Dove è previsto l’impiego di attrezzature condominiali ciascuna utenza del caseggiato dovrà deporre propri
secchielli sulla rastrelliera portasecchielli o svuotarli all'interno dei carrellati in dotazione, nelle fasce orarie
e nei giorni in cui è previsto il conferimento.
Zone di gestione complessa
In alcune zone della città, per cause diverse (caratteristiche e contesto urbanistico, presenza di utenze
particolari, ecc), la raccolta dei rifiuti sarà effettuata con modalità diverse dal sistema porta a porta
previsto per le altre zone della città. Si prevede in tali zone di effettuare le operazioni mediante sistema di
raccolta itinerante. Saranno individuati dei punti comuni di raccolta dove un automezzo sosterà per un
determinato numero di ore in attesa che le utenze (domestiche e non domestiche) conferiscano il
materiale così come da calendario. Si riportano indicazioni delle zone dove si prevedono tali modalità
operative.
Quadrilatero delimitato dalle seguenti strade: Via Umberto I, Corso Nazionale, Corso Fratelli Brigida, Via
Roma/Aubry (compreso il complesso Narducci-Macrellino). Presso tale zona si prevede di effettuare gli
interventi di raccolta impiegando automezzi trivasca che sosteranno in 2 punti, individuati di concerto tra
l'aggiudicataria e l'amministrazione comunale. In ciascuno dei due punti, l'automezzo in questione sosterà
per circa 3 ore, in attesa del conferimento da parte delle utenze residenti esclusivamente nella zona
indicata. Si ipotizzano i seguenti orari di sosta: punto A ore 11:00 - 14:00, punto B ore 14:00 - 17:00. Lo
stesso automezzo, con conducente diverso, effettuerà una ulteriore sosta in un punto della stessa zona
con turno notturno (si ipotizza orario di sosta 23:00 - 02:00) così da permettere, alle UND presenti in tale
zona, il conferimento dei rifiuti previsti per quel giorno di raccolta alla chiusura dell'attività commerciale. Si
riporta immagine satellitare dell'area interessata.
I punti di raccolta comuni dovranno essere individuati dall'aggiudicataria e indicati nell'offerta tecnica
presentata.
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Centro storico: anche nel centro storico, individuato nell'immagine satellitare riportata di seguito, la
raccolta sarà effettuata mediante sistema itinerante. Sarà individuato un punto presso tale zona,
opportunamente segnalato, dove il mezzo trivasca effettuerà la sosta per un tempo massimo di 3 ore (si
ipotizza ore 20:00 - 23:00) in attesa che gli utenti residenti esclusivamente nel centro storico conferiscano i
rifiuti previsti dal calendario quotidiano. Il punto di raccolta dovrà essere individuato dall'aggiudicataria e
indicato nell'offerta tecnica presentata.
Centro storico
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Zona portuale: l'attuale raccolta dei rifiuti derivati da attività portuali, viene effettuata mediante
conferimento dei residui delle operazioni portuali presso degli ecopunti situati nei pressi dei moli. Tali
ecopunti saranno eliminati, effettuando la raccolta dei rifiuti prodotti mediante sistema porta a porta e
itinerante. Si prevede di impiegare un automezzo trivasca per effettuare la raccolta porta a porta presso le
utenze fisse (utenze che commerciano prodotti all'interno di strutture adibite alla vendita del pescato) e
per effettuare sosta in punti stabiliti, in attesa che i pescatori, senza un punto stabile di vendita,
conferiscano i residui delle proprie attività. Le attività di raccolta descritte saranno svolte in orario
notturno. Sia i punti di raccolta comuni che gli orari di svolgimento del servizio saranno concordati
dall'aggiudicataria con l'amministrazione comunale e l'autorità portuale. Si riporta immagine satellitare
della zona portuale.
Gli automezzi in sosta descritti saranno presidiati durante tutta la durata del turno dal conducente che
coadiuverà le utenze al conferimento dei rifiuti.
Resta inteso che la predisposizione di tali punti sarà soggetta al parere dell'amministrazione comunale che
si riserva di apportare modifiche sulla scelta e l'individuazione degli stessi.
Si specifica inoltre che il servizio di igiene urbana in ambito del Porto di Termoli, comprensivo di raccolta
RSU e assimilabili, e spazzamento, viene svolto dietro delega della Regione Molise, previo rimborso delle
spese. Qualora detta delega venga revocata, il servizio non sarà più svolto in tale ambito territoriale
l’ammontare delle prestazioni sarà detratto dal canone.
Alle utenze non domestiche saranno consegnate le seguenti attrezzature:
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• secchiello antirandagismo da 25 lt + cestino aerato 7/10 lt + buste compostabili (alle UND che
riceveranno il secchiello) o in alternativa carrellato da 120/240 lt, da utilizzare per il conferimento
della frazione organica;
• Secchiello da 35 lt o in alternativa carrellato da 120/240 lt da utilizzare per il conferimento della
frazione residuale, carta, vetro. In caso di utenze di notevoli dimensioni sarà consegnato cassonetto
da 1100 lt per il conferimento della sola frazione residua;
• Secchiello espositore da 50 lt per il conferimento di plastica e lattine. In caso di utenze di notevoli
dimensioni sarà consegnato cassonetto da 1100 lt per il conferimento della sola frazione plastica e
lattine;
• Roller per conferimento cartone, da consegnare alle grandi utenze produttrici;
Si riporta tabella riepilogativa delle attrezzature da fornire alle utenze non domestiche.
frazione organica - mastello 25 l Carta - mastello 35 l frazione organica - carrellato 120 l carta - carrellato 120 l frazione organica carrellato 240 l carta - carrellato 240 l frazione residua - mastello 35 l plastica&lattine -mastello 50 l
frazione residua - carrellato 120 l plastica&lattine - cassonetto 1100 l frazione residua - carrellato 240 l Vetro - mastello 35 l
frazione residua - cassonetto 1100 l Vetro - carrellato 120 l Cartone - roller Vetro - carrellato 240 l
Nella tabella seguente sono riportati i criteri per l’assegnazione delle attrezzature alle utenze non
domestiche a seconda della categoria di appartenenza. In caso le attrezzature non vengano riportate,
quella attrezzatura non è prevista per la tipologia di utenza in questione. Dove si riporta assegnazione di
mastello per frazione organica si intende fornitura completa (mastello 25l per esposizione, cestino aerato e
kit sacchi compostabili).
tipologia utenza totale Alberghi senza ristorazione 28
ATTREZZATURE CRITERI DÌ ASSEGNAZIONE
carta mastello 35 l si assegna 1 mastello fino a 200 mq
carta carrellato 120 l si assegna 1 carrellato se non sono assegnati mastelli
frazione residua mastello 35 l si assegna 1 mastello fino a 100 mq
frazione residua carrellato 120 l si assegna 1 carrellato fino a 200 mq
frazione residua carrellato 240 l si assegna 1 carrellato fino a 400 mq
frazione residua carrellato 360 l si assegna 1 carrellato fino a 800 mq
Frazione residua cassonetto 1100 l si assegna 1 cassonetto ogni 800 mq fino a un massimo di 5
plastica&lattine mastello 50 l Si assegna 1 mastello fino a 600 mq
plastica&lattine cassonetti 1100 l Si assegna 1 cassonetto se mq maggiori di 600 fino a un massimo di 7
cassonetti
roller Si assegna roller se mq maggiore di 600
tipologia utenza totale
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Attività artigianali di produzione beni specifici 84
ATTREZZATURE CRITERI DÌ ASSEGNAZIONE
carta mastello 35 l si assegna 1 mastello fino a 200 mq
carta carrellato 120 l si assegna 1 carrellato se non sono assegnati mastelli
frazione residua mastello 35 l si assegna 1 mastello fino a 100 mq
frazione residua carrellato 120 l si assegna 1 carrellato fino a 200 mq
frazione residua carrellato 240 l si assegna 1 carrellato fino a 400 mq
frazione residua carrellato 360 l si assegna 1 carrellato fino a 800 mq
Frazione residua cassonetto 1100 l si assegna 1 cassonetto ogni 800 mq fino a un massimo
di 5
plastica&lattine mastello 50 l Si assegna 1 mastello fino a 600 mq
plastica&lattine cassonetti 1100 l Si assegna 1 cassonetto se mq maggiori di 600 fino a un
massimo di 7 cassonetti
roller Si assegna roller se mq maggiore di 600
tipologia utenza totale
Attività artigianali tipo botteghe, falegname,idraulico
91
ATTREZZATURE CRITERI DÌ ASSEGNAZIONE
carta mastello 35 l si assegna 1 mastello fino a 200 mq
carta carrellato 120 l si assegna 1 carrellato se non sono assegnati mastelli
frazione residua mastello 35 l si assegna 1 mastello fino a 100 mq
frazione residua carrellato 120 l si assegna 1 carrellato fino a 200 mq
frazione residua carrellato 240 l si assegna 1 carrellato fino a 400 mq
frazione residua carrellato 360 l si assegna 1 carrellato fino a 800 mq
Frazione residua cassonetto 1100 l si assegna 1 cassonetto ogni 800 mq fino a un massimo di 5
plastica&lattine mastello 50 l Si assegna 1 mastello fino a 600 mq
plastica&lattine cassonetti 1100 l Si assegna 1 cassonetto se mq maggiori di 600 fino a un massimo di 7
cassonetti
roller Si assegna roller se mq maggiore di 600
tipologia utenza totale
Attività artigianali tipo botteghe:parrucchiere,barbiere
86
ATTREZZATURE CRITERI DÌ ASSEGNAZIONE
carta mastello 35 l si assegna 1 mastello fino a 200 mq
carta carrellato 120 l si assegna 1 carrellato fino a 200 mq
frazione residua mastello 35 l si assegna 1 mastello fino a 100 mq
frazione residua carrellato 120 l si assegna 1 carrellato fino a 200 mq
frazione residua carrellato 240 l si assegna 1 carrellato fino a 400 mq
frazione residua carrellato 360 l si assegna 1 carrellato fino a 800 mq
Frazione residua cassonetto 1100 l si assegna 1 cassonetto ogni 800 mq fino a un massimo
di 5
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plastica&lattine mastello 50 l Si assegna 1 mastello fino a 600 mq
tipologia utenza totale
Attività industriali con capannoni di produzione 112
ATTREZZATURE CRITERI DÌ ASSEGNAZIONE
carta mastello 35 l si assegna 1 mastello fino a 200 mq
carta carrellato 120 l si assegna 1 carrellato se non sono assegnati mastelli
frazione residua mastello 35 l si assegna 1 mastello fino a 100 mq
frazione residua carrellato 120 l si assegna 1 carrellato fino a 200 mq
frazione residua carrellato 240 l si assegna 1 carrellato fino a 400 mq
frazione residua carrellato 360 l si assegna 1 carrellato fino a 800 mq
Frazione residua cassonetto 1100 l si assegna 1 cassonetto ogni 800 mq fino a un massimo
di 5
plastica&lattine mastello 50 l Si assegna 1 mastello fino a 600 mq
plastica&lattine cassonetti 1100 l Si assegna 1 cassonetto se mq maggiori di 600 fino a
un massimo di 7 cassonetti
roller Si assegna roller se mq maggiore di 600 fino a un
massimo di 7
tipologia utenza totale
Banche ed istituti di credito 21
ATTREZZATURE CRITERI DÌ ASSEGNAZIONE
frazione organica mastello 25 l 1
carta mastello 35 l si assegna 1 mastello fino a 200 mq
carta carrellato 120 l si assegna 1 carrellato se non sono assegnati mastelli
vetro mastello 35 l 1
frazione residua mastello 35 l si assegna 1 mastello fino a 100 mq
frazione residua carrellato 120 l si assegna 1 carrellato fino a 200 mq
frazione residua carrellato 240 l si assegna 1 carrellato fino a 400 mq
frazione residua carrellato 360 l si assegna 1 carrellato fino a 800 mq
Frazione residua cassonetto 1100 l si assegna 1 cassonetto ogni 800 mq fino a un massimo di 5
plastica&lattine mastello 50 l Si assegna 1 mastello fino a 600 mq
plastica&lattine cassonetti 1100 l Si assegna 1 cassonetto se mq maggiori di 600 fino a un massimo di
7 cassonetti
tipologia utenza totale
Banchi di mercato genere alimentari 1
ATTREZZATURE CRITERI DÌ ASSEGNAZIONE
carta mastello 35 l si assegna 1 mastello fino a 200 mq
carta carrellato 120 l si assegna 1 carrellato se non sono assegnati mastelli
vetro mastello 35 l 1
frazione residua mastello 35 l si assegna 1 mastello fino a 100 mq
frazione residua carrellato 120 l si assegna 1 carrellato fino a 200 mq
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RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA Pag. 26 di 122
frazione residua carrellato 240 l si assegna 1 carrellato fino a 400 mq
frazione residua carrellato 360 l si assegna 1 carrellato fino a 800 mq
Frazione residua cassonetto 1100 l si assegna 1 cassonetto ogni 800 mq fino a un massimo di 5
plastica&lattine mastello 50 l Si assegna 1 mastello fino a 600 mq
tipologia utenza totale
Bar, caffè ,pasticceria 171
ATTREZZATURE CRITERI DÌ ASSEGNAZIONE Frazione organica mastello 25 l si assegna 1 mastello fino a 50 mq
Frazione organica carrellato 120 l si assegna 1 carrellato fino a 200 mq
Frazione organica carrellato 240 l si assegna 1 carrellato se mq maggiori 200 mq fino a un massimo di 4 carrellati
carta mastello 35 l si assegna 1 mastello fino a 200 mq
carta carrellato 120 l si assegna 1 carrellato se non sono assegnati mastelli
Vetro mastello 25 l si assegna 1 mastello fino a 50 mq
vetro carrellato 120 l si assegna 1 carrellato fino a 200 mq
vetro carrellato 240 l si assegna 1 carrellato se mq maggiori 200 mq fino a un massimo di 4 carrellati
frazione residua mastello 35 l si assegna 1 mastello fino a 50 mq
frazione residua carrellato 120 l si assegna 1 carrellato fino a 200 mq
frazione residua carrellato 240 l si assegna 1 carrellato se mq maggiori 200 mq fino a un
massimo di 4 carrellati
plastica&lattine mastello 50 l Si assegna 1 mastello fino a 600 mq
plastica&lattine cassonetto 1100 l Si assegna 1 cassonetto se mq maggiori di 600 fino a un massimo di
7 cassonetti
tipologia utenza totale
Campeggi,distributori, carburanti,impianti sportivi
23
ATTREZZATURE CRITERI DÌ ASSEGNAZIONE
Frazione organica carrellato 240 l 1
carta carrellato 240 l 1
vetro carrellato 240 l 1
Frazione residua carrellato 240 l 1 plastica&lattine mastello 50 l 1
tipologia utenza totale
Carrozzeria,autofficina,elettrauto 82
ATTREZZATURE CRITERI DÌ ASSEGNAZIONE frazione residua mastello 35 l 1
carta mastello 35 l 1 Vetro mastello 25 l 1
Frazione organica mastello 25 l 1
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RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA Pag. 27 di 122
plastica&lattine mastello 50 l 1
tipologia utenza totale
Casa di cura e riposo 9
ATTREZZATURE CRITERI DÌ ASSEGNAZIONE
Frazione organica carrellato 240 l 1
carta carrellato 240 l 1
vetro carrellato 120 l 1
Frazione residua carrellato 360 l 1 plastica&lattine mastello 50 l 1
tipologia utenza totale
Cinematografi e teatri 3
ATTREZZATURE CRITERI DÌ ASSEGNAZIONE
Frazione organica carrellato 240 l 1
carta carrellato 240 l 1
vetro carrellato 120 l 1
Frazione residua carrellato 360 l 1 plastica&lattine mastello 50 l 1
tipologia utenza totale
Discoteche,night club 16
ATTREZZATURE CRITERI DÌ ASSEGNAZIONE
Frazione organica carrellato 240 l 1
carta carrellato 240 l 1
vetro carrellato 120 l 1
Frazione residua carrellato 360 l 1
plastica&lattine mastello 50 l 1
tipologia utenza totale
Edicola,farmacia,tabaccaio,Plurilicenze 50
ATTREZZATURE CRITERI DÌ ASSEGNAZIONE
frazione organica mastello 25 l 1
frazione organica carrellato 240 l 1
carta carrellato 240 l 1
vetro carrellato 120 l 1
frazione residua carrellato 240 l 1
plastica&lattine mastello 50 l 1
tipologia utenza totale
Esposizioni,autosaloni 50
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ATTREZZATURE CRITERI DÌ ASSEGNAZIONE
frazione organica mastello 25 l 1
frazione organica carrellato 240 l 1
carta carrellato 240 l 1
vetro carrellato 120 l 1
frazione residua carrellato 240 l 1
plastica&lattine mastello 50 l 1
tipologia utenza totale
Ipermercati di generi misti 8
ATTREZZATURE CRITERI DÌ ASSEGNAZIONE
frazione organica carrellato 240 l 1 carrellato ogni 500 mq fino a un massimo di 5 carrellati
carta carrellato 240 l 1 carrellato ogni 500 mq fino a un massimo di 5 carrellati
frazione residua carrellato 240 l 1 carrellato ogni 500 mq fino a un massimo di 5 carrellati
Frazione residua cassonetto 1100 l 1 carrellato ogni 500 mq fino a un massimo di 5 carrellati
plastica&lattine cassonetto 1100 l 1 carrellato ogni 500 mq fino a un massimo di 5 carrellati
tipologia utenza totale
Mense,birrerie,hamburgherie 1
ATTREZZATURE CRITERI DÌ ASSEGNAZIONE
Frazione organica carrellato 240 l 1
carta carrellato 240 l 1
vetro carrellato 120 l 1
Frazione residua carrellato 360 l 1
plastica&lattine mastello 50 l 1
tipologia utenza totale
Negozi abbigliamento,calzature,libreria,cartoleri
a 500
ATTREZZATURE CRITERI DÌ ASSEGNAZIONE frazione residua mastello 35 l 1
carta mastello 35 l 1 Vetro mastello 25 l 1
Frazione organica mastello 25 l 1
plastica&lattine mastello 50 l 1
roller 1
tipologia utenza totale
Negozi particolari quali 23
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filatelia,tende e tessuti
ATTREZZATURE CRITERI DÌ ASSEGNAZIONE frazione residua mastello 35 l 1
carta mastello 35 l 1 Vetro mastello 25 l 1
Frazione organica mastello 25 l 1
plastica&lattine mastello 50 l 1
roller 1
tipologia utenza totale
Ortofrutta,pescherie,fiori e piante,pizza al taglio
62
ATTREZZATURE CRITERI DÌ ASSEGNAZIONE Frazione organica carrellato 240 l 1
carta mastello 35 l 1 Vetro mastello 25 l 1
frazione residua carrellato 120 l 1
plastica&lattine mastello 50 l 1
plastica&lattine carrellato 1100 l 1
tipologia utenza totale
Ospedali 1
ATTREZZATURE CRITERI DÌ ASSEGNAZIONE Frazione organica carrellato 240 l 10
carta carrellato 120 l 20 Vetro carrellato 120 l 10
frazione residua cassonetto 1100 l 20
plastica&lattine carrellato 1100 l 20
roller 20
tipologia utenza totale
Plurilicenze alimentari e/o miste 8
ATTREZZATURE CRITERI DÌ ASSEGNAZIONE Frazione organica carrellato 240 l 1
carta mastello 35 l 1 Vetro mastello 35 l 1
frazione residua carrellato 360 l 1
plastica&lattine carrellato 1100 l 1
tipologia utenza totale
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RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA Pag. 30 di 122
Ristoranti,trattorie,osterie,pizzerie,pub
123
ATTREZZATURE CRITERI DÌ ASSEGNAZIONE Frazione organica carrellato 240 l 1 carrellato ogni 200 mq fino a un massimo di 5 carrellati
carta carrellato 240 l 1 carrellato ogni 200 mq fino a un massimo di 5 carrellati Vetro carrellato 240 l 1 carrellato ogni 200 mq fino a un massimo di 5 carrellati
frazione residua carrellato 360 l 1 carrellato ogni 200 mq fino a un massimo di 5 carrellati
plastica&lattine mastello 50 l 1
tipologia utenza totale
Stabilimenti balneari 29
ATTREZZATURE CRITERI DÌ ASSEGNAZIONE Frazione organica carrellato 240 l 5
carta carrellato 240 l 5 Vetro carrellato 240 l 5
frazione residua cassonetto 1100 l 5
plastica&lattine cassonetto 1100 l 7
roller 3
tipologia utenza totale
Supermercato,pane e pasta,macelleria,salumi e formaggi
69
ATTREZZATURE CRITERI DÌ ASSEGNAZIONE Frazione organica carrellato 240 l 1 carrellato ogni 200 mq fino a un massimo di 5 carrellati
carta carrellato 240 l 1 carrellato ogni 200 mq fino a un massimo di 5 carrellati Vetro carrellato 240 l 1 carrellato ogni 200 mq fino a un massimo di 5 carrellati
frazione residua carrellato 360 l 1 carrellato ogni 200 mq fino a un massimo di 5 carrellati
plastica&lattine mastello 50 l 1
roller 1
tipologia utenza totale
Uffici,agenzie,studi professionali 661
ATTREZZATURE CRITERI DÌ ASSEGNAZIONE frazione residua mastello 35 l 1
carta mastello 35 l 1 Vetro mastello 25 l 1
Frazione organica mastello 25 l 1
plastica&lattine mastello 50 l 1
In base ai criteri sopra elencati si prevede di assegnare le seguenti attrezzature alle utenze non
domestiche:
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frazione organica carta plastica e lattine
mastello 25 l
carrellato 120 l
carrellato 240 l
mastello 35 l
carrellato 120 l
carrellato 240 l
mastello 50 l
cassonetto 1100 l
1451 97 638 1763 187 547 1590 428
frazione residua vetro cartone
mastello 35 l
carrellato 120 l
carrellato 240 l
carrellato 360 l
cassonetto 1100 l
mastello 35 l
carrellato 120 l
carrellato 240 l roller
1533 224 99 421 378 1422 225 421 1064
Considerando tutte le utenze (UD e UND) cui assegnare attrezzature per effettuare differenziazione e
conferimento dei rifiuti, si riporta tabella riepilogativa delle attrezzature da disporre.
areati mastelli 25l mastelli 35l mastelli 50l UD 27.413 27.413 82.239 27.413
UND 1.451 1.451 4.718 1.590 somman
o 28.864 28.864 86.957 29.003
riserve 1.136 1136 5.043 2.997 totali 30.000 30.000 92.000 32.000
carrellati 120l carrellati 240l carrellati 360l cassonetti 1100l roller rastrelliere UD - - - - - 1.311
UND 733 1.705 421 806 1.064 - somman
o 733 1.705 421 806 1.064 1.311
riserve 317 345 29 94 36 39 totali 1.050 2.050 450 900 1.100 1.350
Non si assegnano in questa fase carrellati alle utenze domestiche in quanto si prevede l'impiego di
rastrelliera come indicato in precedenza. Nei casi in cui la rastrelliera non sia l'attrezzatura idonea, la ditta
aggiudicataria, dovrà provvedere ad effettuare sopralluoghi presso i condomini interessati al fine di
valutare e dimensionare le attrezzature carrellate necessarie. In ogni caso con le riserve previste si
dovrebbe garantire l'eventuale fornitura di tali attrezzature ai caseggiati richiedenti.
SISTEMI DI MONITORAGGIO E CONTROLLO
Procedura generale
Al fine di garantire la qualità del Servizio Reso Ogni impresa partecipante dovrà produrre in sede di offerta
tecnica un proprio Piano di Monitoraggio e controllo dei servizi. Quello che si riporta qui è da intendersi
quale offerta minima. Ogni impresa nella propria offerta tecnica dovrà esporre in maniera dettagliata il
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RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA Pag. 32 di 122
sistema complesso di monitoraggio che intende adottare comprensivo di descrizione dei software e
hardware che si intende utilizzare.
Si riporta una descrizione del sistema e delle procedure minime da garantire:
• Pianificazione dei servizi: tutti i servizi saranno pianificati e ne sarà verificata l’efficacia prima della
messa a regime del sistema;
• Verifica e controllo dei servizi resi: con apposita procedura e strumentazione descritta di seguito,
tutti i servizi saranno monitorati anche in tempo reale sia con l’ausilio di software ed hardware
adeguato sia con verifiche random in situ da parte di ispettori preposti. In caso di riscontro di
anomalie dovuta ad un difetto di pianificazione (troppe prese per turno, lunghezza tratti da
spazzare troppo elevata per le squadre incaricate, ecc.) si riporterà l’anomalia riscontrata al gruppo
di progettazione che provvederà a ricalibrare i servizi;
• Verifica dei comportamenti delle utenze: con apposita procedura descritta in seguito, le
maestranze addette alla raccolta verificheranno in maniera random, ma anche su segnalazione del
programma di rilevamento elettronico di conferimenti, il corretto conferimento dei materiali
(rispetto del calendario e mancanza di frazione estranea nei rifiuti conferiti). In caso di riscontro di
anomalie dovuta ad un difetto di pianificazione (distanza eccessiva tra due raccolte dello stesso
materiale o raccolte poco produttive perché troppo vicine tra loro, ecc.) si riporterà l’anomalia
riscontrata al gruppo di progettazione che provvederà a ricalibrare i servizi;
• Controllo dei risultati raggiunti: con apposita procedura descritta in seguito si provvederà a
verificare la qualità dei rifiuti raccolti e la eventuale presenza di frazioni estranee, mediante una
campagna di analisi merceologiche prevista per l’intero periodo di espletamento dell’appalto. In
caso di riscontro di anomalie dovuta ad un difetto di pianificazione si riporterà l’anomalia
riscontrata al gruppo di progettazione che provvederà a ricalibrare i servizi;
• Soddisfazione degli utenti: Con apposita procedura descritta in seguito si provvederà a verificare la
soddisfazione dei cittadini rispetto al servizio reso sia in termini di raccolta che in termini di altri
servizi di igiene urbana, mediante una campagna di interviste prevista per l’intero periodo di
espletamento dell’appalto. In caso di riscontro di anomalie dovuta ad un difetto di pianificazione
(ad esempio frequenze di raccolta non sufficienti, o decoro di determinate strade non sufficiente)
si riporterà l’anomalia riscontrata al gruppo di progettazione che provvederà a ricalibrare i servizi;
• Gestione flotta e maestranze: con apposita procedura ed attrezzature elettroniche si provvederà a
gestire la flotta degli autoveicoli utilizzati per l’espletamento dei servizi ed a tenerli nelle condizioni
ottimali con programmi di manutenzione adeguati. Analogamente le maestranze saranno
informate e formate sulle modalità operative e sulla sicurezza sul lavoro, oltre ad essere obbligati
ad indossare i DPI previsti e rispettare le procedure di sicurezza in maniera tale da essere efficienti
ed in grado di svolgere il compito assegnato in sicurezza. Inoltre nel caso di imprevisti (guasti
meccanici, incidenti stradali o infortuni) si avvieranno immediatamente delle procedure per
imprevisti tali da ridurre il disagio e ripristinare le normali condizioni di decoro urbano.
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RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA Pag. 33 di 122
Si riporta un diagramma di flusso esplicativo dell’insieme delle procedure da mettere in campo per
garantire la qualità dei servizi
Programmazione servizi
verifica e controllo dei servizi
controllo dei comportamenti delle utenze
controllo dei risultati (analisi merceologiche)
soddisfazione utenti (citizen satisfaction)
gestione flotta e maestranze
procedure imprevisti
controllo controllo
proseguimento senza modifiche
proseguimento senza modifiche
nessuna anomalia
riscontro anomalia
riprogrammazione
riscontro anomalia
riprogrammazione
Procedura di Verifica e controllo servizi
I servizi saranno pianificati mediante GIS ed inseriti nel software messo
a disposizione della stazione appaltante. Pertanto tutti i percorsi delle
squadre addette alla raccolta
saranno memorizzati in un database
con allegate anche tutte le
attrezzature consegnate alle utenze
dotate di Rfid ed inizializzate.
Analogamente tutti i percorsi di spazzamento saranno memorizzati in
un database. Pertanto sarà possibile verificare in tempo reale (sia da parte dell’impresa che da parte
dell’amministrazione, il reale percorso degli automezzi (raccolta-spazzamento) e le utenze che hanno
conferito i rifiuti. Analogamente, il Piano dei servizi deve essere tradotto in una serie di “Ordini di servizio”
destinati alle maestranze che dovranno svolgere il servizio.
Una volta avviati i servizi sarà verificato on line il reale svolgimento degli stessi tramite il controllo della
corrispondenza del tracciato reale con quello affidato con specifico ordine di servizio. Oltre al controllo
remoto, l’operatore addetto al generico servizio dovrà autocertificare con apposito modulo cartaceo e con
apposita procedura a bordo mezzo, l’avvenuto e corretto espletamento del servizio. Infine si prevedono
dei controlli random in situ per verificare il corretto svolgimento del servizio. Se in uno dei tre
procedimenti di controllo (1 remoto, 2) autocertificazione, 3) controllo in situ, viene verificata
un’anomalia, di default parte una verifica operativa a cui segue un preciso ordine di ripristino delle
condizioni normali di esercizio. Ad avvenuto ripristino del decoro urbano questo sarà comunicato alla
stazione appaltante. Si riporta un diagramma di flusso esplicativo della procedura.
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Programmazione servizi
Ordini di servizio per maestranze
predisposizione mappe elettroniche
esecuzione dei servizi
autocertificazione operatore
controllo on line in tempo reale
controllo random in situ
verifica ispettiva ordine di ripristino
esecuzione dei servizi e verifica
comunicazione servizi svolti correttamente
Procedura di verifica e controllo comportamento utenze
È obbligatorio attivare e implementare per tutta la durata dell'appalto un sistema di controllo puntuale dei
rifiuti conferiti. Tale azione dovrà essere messa in atto da n. 10 guardie ambientali appositamente formate
che effettueranno il controllo sul territorio urbano. Si tratta di una procedura che prevede
l’implementazione di azioni di monitoraggio sulla qualità della raccolta differenziata, che si basano sul
controllo del rispetto degli orari e delle modalità di raccolta dei rifiuti.. Gli obiettivi che si intendono
raggiungere sono:
• Mettere in atto un efficace sistema di monitoraggio;
• Individuare le “zone di criticità”;
• Responsabilizzare le utenze.
La procedura prevede l’implementazione di azioni di monitoraggio sulla qualità della raccolta differenziata,
che si basano sul controllo del rispetto degli orari e delle modalità di raccolta dei rifiuti. Gli operatori
saranno dotati di particolari adesivi, simili a cartellini arbitrali, di tre colori (verde, giallo e rosso) che
verranno consegnati presso gli stabili condominiali o alle famiglie, allorquando la singola strada o quartiere
sarà oggetto di monitoraggio. A seguito del monitoraggio, nei pressi del condominio o dell’ingresso delle
abitazioni, sarà rilasciato, quindi, uno dei tre cartellini:
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CARTELLINO VERDE: raccolta differenziata effettuata
in maniera corretta;
CARTELLINO GIALLO: il rifiuto non è stato ritirato
perché non è stato rispettato il calendario di
esposizione dei rifiuti;
CARTELLINO ROSSO: il rifiuto non è stato ritirato perché non correttamente differenziato.
Ampia visibilità all’iniziativa sarà data da una serie di affissioni di manifesti f.to 70x100 e manifesti 6x3,
oltre che da un attento e puntuale servizio di ufficio stampa.
Resta inteso che le guardie ambientali dovranno essere formate dai dirigenti della
Polizia Municipale, in merito al regolamento comunale di esposizione dei rifiuti
ed al regime sanzionatorio previsto per le utenze.
Procedura controllo dei risultati
Si prevede di effettuare le seguenti analisi sulla qualità dei rifiuti:
- N.6 analisi annue (una ogni due mesi) per la frazione residua; per i primi
due anni. N.2 analisi annue per gli anni a seguire
- N.4 analisi annue (una ogni 3 mesi) per le altre 4 tipologie di rifiuti
principali (carta&cartone, vetro e lattine,
plastica, frazione organica), ovvero 16
ulteriori analisi annue, per i primi due anni.
N.2 analisi per frazione negli anni a
seguire, per un totale di 22 analisi
merceologiche annue i primi due anni e 10
analisi merceologiche annue per gli anni successivi al secondo.
Il metodo di analisi utilizzato per la frazione residua è il seguente:
Utilizzo del metodo degli inquartamenti per la scelta del campione da analizzare (200 kg, scelti da
un monte di 3-4 ton)
Vagliatura con vaglio a maglie quadrate di 20 mm di lato
Sopravaglio suddiviso in 8 classi:
Tessili e legno
Carta e cartone
Imballaggi in plastica
Altra Plastica e gomma
Imballaggi in metallo
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RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA Pag. 36 di 122
Vetro
Sostanza organica;
altro
Sottovaglio a 20 mm.
Per le altre frazioni di rifiuto si procede allo stesso modo descritto per la frazione residua. Si procede nel
modo seguente. Il giorno in cui si svolge l’analisi merceologica uno dei mezzi adibiti alla raccolta,
scegliendo ogni mese un mezzo diverso e quindi una zona della città diversa, non viene vuotato all’interno
del mezzo adibito al trasporto ma portato al centro servizi. Al centro servizi l’automezzo in questione viene
svuotato all’interno della platea dove si effettuano i lavaggi (platea in cemento armato completamente
impermeabilizzata, attrezzata con sistema di abbattimento degli odori sprinkler e con convogliamento di
acque e liquami direttamente al depuratore aziendale) viene effettuata la quartatura e l’analisi e quindi il
mezzo viene nuovamente caricato con ausilio di pala meccanica e avviato all’impianto di destino. I risultati
sono inseriti in apposito database visionabile via web anche dall’amministrazione comunale. Dell’attività
sarà inviata comunicazione con largo anticipo in modo da consentire al personale del Comune di
partecipare all’analisi.
Procedura citizen satisfaction
Per ingaggiare i cittadini con proposte e raccolta di opinioni deve essere predisposto un questionario con
apposito format. Il meccanismo sarà molto semplice: i cittadini di qualsiasi sesso ed età, dovranno
rispondere ad un test/questionario, che permetterà di attuare un’indagine sulle conoscenze sulla tematica
della differenziata e sull’andamento della campagna di comunicazione, raccogliendo anche critiche
costruttive e suggerimenti. I dati raccolti grazie al meccanismo del test saranno poi elaborati per
monitorare il gradimento delle iniziative e fornire all’ente solidi dati di partenza per future azioni di
comunicazione e di rafforzamento.
Procedura gestione flotta e maestranze
Per la gestione della commessa deve essere adottata una rigorosa e puntuale gestione del parco mezzi
messo a disposizione dei servizi svolti oggetto di gara. Una corretta ed efficace organizzazione, per la
manutenzione degli automezzi e delle attrezzature impiegate nei servizi, riveste grande importanza, sia per
il buon funzionamento dei servizi stessi, che per la buona conservazione dell'autoparco che costituisce il
patrimonio dell'azienda.
La ditta appaltatrice adotterà una precisa politica di manutenzione del parco mezzi che ha come obiettivi
principali:
1) massimizzare la disponibilità dei veicoli;
2) aumentare la produttività dei veicoli;
3) utilizzare i dati per creare un archivio sul parco mezzi in modo da valutare le prestazioni e i costi di
gestione;
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4) garantire la sicurezza dei dipendenti, dei clienti e del pubblico in generale.
Come strumento per la programmazione delle ispezioni di manutenzione verrà applicata la seguente
procedura minima di intervento manutentivo:
a) Controllo quotidiano dei dati inviati dal black box da parte del responsabile della manutenzione
b) Manutenzione giornaliera dell’automezzo da parte dell’autista;
c) Manutenzione Ordinaria settimanale ed infrasettimanale di lavaggio, ingrassaggio ingranaggi e parti
in movimento, rabbocco liquidi;
d) Manutenzione programmata telaio e attrezzatura ogni 5.000 km;
e) Manutenzione programmata telaio e attrezzatura ogni 10.000 km;
f) Eventuale manutenzione straordinaria in caso di guasto o incidente sia con interventi di apposita
officina mobile che con interventi in officina centralizzata
g) Le attività di controllo e manutenzione seguiranno il seguente schema organizzativo e di
responsabilità:
controllo quotidiano
controllo dati Black Box da parte del R.M.
controllo e segnalazione da parte dell'Autista
Manutenzione Programmata
attività quotidiana:lavaggio ingrassaggio
rabbocchi
manutenzione programmata addetti
officina fissa
Manutenzione Straordinaria
intervento su guasti con officina mobile
interventi straordinari in Officina
Il controllo incrociato da parte del Responsabile dei servizi interni che su remoto verificherà i dati
provenienti dalle black box installate sui mezzi (si veda paragrafo su monitoraggio e controllo) unito al
controllo quotidiano da parte degli autisti dell’automezzo a loro assegnato, oltre alla programmazione
delle attività di manutenzione, garantirà la massima efficienza possibile del parco automezzi.
MONITORAGGIO DEI SERVIZI
La tecnologia di controllo a distanza, i sistemi GPS e GIS sono da tempo stati utilizzati anche nel settore
dell’igiene urbana per attività di controllo dell’esecuzione dei servizi, ma anche per attività di tariffazione
anche puntuale del servizio.
Qui ci si propone di implementare un sistema di monitoraggio che nell’immediato comporti :
• la possibilità di controllare lo svolgimento del servizio sia da parte dell'azienda che da parte del Comune;
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• la possibilità di controllare il comportamento delle diverse utenze (conferimenti, qualità degli stessi,
ecc.);
• la possibilità da parte del cittadino di conoscere le sue performance nel tempo.
Con lo stesso sistema, una volta a regime sarà possibile avere le informazioni necessarie per effettuare il
passaggio a tariffa puntuale.
Ci si propone pertanto di installare un sistema che permetta:
• di conoscere anche in tempo reale i percorsi dei diversi automezzi adibiti alla raccolta e anche allo
spazzamento;
• di avere un archivio storico dei percorsi suddetti;
• di conoscere anche in tempo reale i dati della black box installata sui mezzi (velocità, consumo
carburante, azione dei sistemi di compattazione o delle spazzole delle spazzatrici, ecc.);
• di avere uno storico dei dati registrati dalle black box;
• di avere anche in tempo reale le pesature registrate dalle celle di carico installate
sui mezzi;
• di avere uno storico delle pesate;
• di conoscere anche in tempo reale i conferimenti (attraverso le proprie
attrezzature taggate) delle diverse utenze;
• di avere uno storico dei conferimenti.
Quella che segue è la descrizione delle caratteristiche tecniche minime del sistema. Sono riportate le
caratteristiche di un prodotto hardware/software. Ovviamente, fermo restando gli obiettivi di
monitoraggio che si vogliono ottenere e la qualità degli stessi, in fase di approvvigionamento sarà possibile
acquisire anche sistemi diversi purché facciano la stessa cosa. Si propone l’utilizzo di una tipologia di PDA
industriale dotato di sistema operativo Win Mobile o android o simile, nel quale verrà installata una
specifica applicazione software rispondente alle esigenze del Comune di Termoli.
Caratteristiche principali PDA:
Display:3.5 pollici a 65.000 colori(240×320 o 640x480 pixel) touch screen;
Tastiera retroilluminata 27-tasti Numerica o 46-tasti QWERTY. Tasti laterali per Scan, pushto talk e regolazione volume
Memory slot : SD slot compatibile con memorie SDHC Audio: speaker a due canali e microfono integrato Design ergonomico che permette di utilizzare il palmare con un unica mano Classe di protezione ip64 standard (protezione acqua e polvere) Alimentazione : 3.7V 3000/5000 mAhLi-ionbattery
Fotocamera a colori
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RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA Pag. 39 di 122
Connettività: WLAN GSM/GPRS Bluetooth Porta di comunicazione: RS232 per la connessione alla pesa di bordo
Identificazione Automatica: BARCODE e/o RFID
GPS: GPS integrato ad alta sensibilità con funzioni di A-GPS
Il pda può essere alloggiato all’interno del veicolo grazie ad un’apposita culla alimentata che permetta
comunque il collegamento RS232 con apparati esterni.
Caratteristiche Principali Software di gestione
Il software ò un applicativo ideato per automatizzare al massimo la gestione dei veicoli e degli autisti,
riducendo il più possibile sia la comunicazione verbale e la consegna di documenti cartacei.
Consente di localizzare costantemente la posizione del veicolo, i percorsi effettuati, i relativi
chilometraggi e le velocità. Gli intervalli di localizzazione sono configurabili e modificabili in tempo reale da
remoto;
Permette all’autista di inviare, ricevere e modificare messaggi di testo (testo libero o ordini
preformattati secondo le esigenze del cliente)
I messaggi vengono inviati da e verso l'azienda tramite comunicazione GPRS che consente una
trasmissione sicura e veloce di qualsiasi informazione;
Consente all’autista di comunicare eventuali anomalie riscontrate durante la raccolta (conferimenti
impropri, abbandono di rifiuti, danneggiamento attrezzature)
Grazie alla porta di comunicazione RS232 il PDA è in grado di interfacciarsi con periferiche esterne
come il sistema di pesatura installati a bordo degli autoveicoli, i dati raccolti verranno inviati al server
MyFleet grazie alla comunicazione GPRS. Il server provvederà all’archiviazione e all’elaborazione di questi
dati.
L’interfaccia Bluetooth e Wireless permettono il collegamento futuro con altri dispositivi di bordo.
Le interfacce di lettura (RFID e/o Barcode) consentiranno immediatamente all’operatore di
riconoscere l’utente tramite il codice a barre attribuito (stampato nei sacchetti di raccolta o sui bidoncini) o
tramite eventuali transponder. Il software confermerà in tempo reale all’operatore la corretta lettura del
Barcode o dell’RFID.
Trasmissione dati
La trasmissione dati tra il palmare, la Centrale Operativa e l’ufficio preposto dell’Amministrazione
comunale Stazione appaltante avviene tramite GPRS: il palmare mantiene sempre aperta un connessione
GPRS con la piattaforma centrale riducendo così i costi di trasmissione dati, velocizzando le operazioni ed
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RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA Pag. 40 di 122
essendo anche reperibile nel momento in cui dalla piattaforma centrale venissero inviate informazioni
destinate all’autista.
La trasmissione GPRS utilizza protocolli TCP/IP ed anche protocolli UDP/IP sui quali ITECS ha sviluppato
algoritmi di trasmissione proprietari che consentono una significativa riduzione del traffico GPRS prodotto.
Il controllo sulla corretta trasmissione e ricezione dei dati avviene tramite protocolli proprietari ottimizzati
per applicazioni di telecontrollo.
Le informazione acquisite dal PDA sono archiviate nella memoria interna del dispositivo e vengono
cancellate solo alla conferma di avvenuta ricezione da parte del server aziendale. In questo modo si ha la
garanzia ridondante di non perdere nessuna informazione.
FUNZIONI PRINCIPALI 1) Autenticazione al Sistema Per poter accedere alle funzionalità dell’applicazione l’utente dovrà autenticarsi al sistema utilizzando
il codice di identificazione aziendale. L’autenticazione è necessaria per la comunicazione tra l’autista e la sede. Un eventuale messaggio
inviato dalla sede ad un autista non ancora autenticato verrà visualizzato all’utente solo dopo l’autenticazione, questo permette di mantenere un alto standard di sicurezza. 2) Schermata principale La schermata principale dell’applicazione riassume tutte le comunicazioni ricevute dalla sede, la tipologia
della comunicazione ed il suo stato sono rappresentati da diverse icone che possono essere personalizzate.
Le icone servono all’autista per identificare in modo semplice ed immediato lo stato di avanzamento delle
operazioni.
messaggio di testo semplice. messaggio di assegnazione percorso. messaggio di percorso iniziato. messaggio di percorso terminato.
Tutte le funzionalità dell’applicazione sono raggiungibili tramite quattro pulsanti: Leggi Naviga Invia messaggio Fine giornata
3) Ricevere un ORDINE di lavoro pre-configurato da web Un messaggio di questo genere permette di creare delle comunicazioni
personalizzate che consentano all’autista addetto alle attività di raccolta
di inviare alla Centrale Operativa delle informazioni relative allo stato di
avanzamento del lavoro. In questo modo è possibile avere a disposizioni
un numero di dati maggiori nella creazione di report personalizzati.
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4)Attivazione automatica del navigatore satellitare Il palmare è dotato di un software di navigazione satellitare che può essere attivato e controllato direttamente dalla Centrale Operativa, evitando distrazioni per l’autista durante la guida o facili incomprensioni nella comunicazione verbale. In questo modo si potranno ridurre i chilometri derivanti da percorsi errati con un conseguente risparmio
di tempo e incremento della rapidità di intervento, rapidità di risoluzione di problematiche operative e
riduzione di potenziali disservizi. Per la applicazione nella quale questa funzionalità sia attivata sarà
possibile schiacciare il bottone Naviga, nelle diverse schermate in cui sia presente. La navigazione potrà
essere attivata in modalità normale lasciando che il software guidi l’autista presso la destinazione
seguendo il percorso migliore calcolato grazie ai propri algoritmi interni, o in alternativa, è possibile pre-
caricare, od addirittura inviare al palmare, in tempo reale, una rotta completa in modo che il software si
assicuri che l’autista compia il percorso pianificato precedentemente in sede.
5) Fine giornata
L’operazione di fine giornata de-autentica l’utente dal sistema. In questo modo il terminale non riceverà
più nessun altro messaggio, fino alla prossima autenticazione e potrà essere utilizzato da qualsiasi autista
su qualsiasi mezzo di raccolta.
CENTRALE OPERATIVA
6) Architettura
Gli sviluppatori hanno realizzato la piattaforma di localizzazione satellitare
e gestione flotte con l'esclusivo utilizzo delle seguenti tecnologie e librerie
Open-Source:
• PHP 5.2.x (aggiornato all’ultima versione) come applicativo server-side
• Javascript e jQuery Framework per la realizzazione delle funzioni Web 2.0
e Ajax
• MySQL Database Community Server
• Apache2 Http Server
• Gateway realizzato con il linguaggio Java2SE
• sistema operativo Debian GNU/LinuxWeb nativa
Le tecnologie e gli strumenti di sviluppo adottati possono essere considerate un standard de facto nella
programmazione web in quanto strumenti largamente consolidati e diffusi tra i siti web di maggior
importanza.
La piattaforma è ALTAMENTE SCALABILE, ossia è in grado di aumentare le proprie funzionalità, il numero e
la tipologia di apparati radiolocalizzati, ed è adattabile a qualsiasi miglioramento, modifica, integrazione.
La piattaforma opera su un unico Data Base MySql per l’archiviazione e l’elaborazione di tutti i dati ricevuti
dalla strumentazione di bordo. Tale soluzione consente operazioni più rapide ed una migliore risposta del
software alle richieste incrociate.
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7) Numero veicoli gestibile
Grazie alla elevata scalabilità della piattaforma, la soluzione fornita è in grado di gestire un NUMERO DI
VEICOLI ILLIMITATO, con operazioni di localizzazione e comunicazione effettuate in contemporanea.
La capacità di gestire un illimitato numero di veicoli, è garantita dall’utilizzo di database MySQL e
linguaggio PHP, tecnologie all'avanguardia in materia di scalabilità e che offrono la capacità di gestire
applicazioni profondamente integrate con un utilizzo di pochi megabyte, già utilizzate da grosse realtà
come Alcatel e Register. Il software può quindi gestire un numero illimitato di veicoli, suddivisibili per
gruppi, reparti, tipologia, filiali ed utenti etc., per agevolare, in ogni funzione, la ricerca e la visualizzazione
dei veicoli. Ciascun veicolo può appartenere a più gruppi, più reparti, più utenti etc. Ciascun utente in
possesso di una password di accesso Web al sistema, potrà visualizzare i veicoli che gli sono stati affidati
dall’utente amministratore (veicoli “misti” oppure interi gruppi o interi reparti).
8) Integrazione e localizzazione altri dispositivi
La piattaforma utilizza un modulo Gateway per la comunicazione con i terminali remoti: tale modulo può
essere configurato per comunicare (inviare e ricevere dati) con qualsiasi dispositivo remoto, sia esso di
ITECS S.R.L. o di altro gestore, purché il gestore terzo consenta di effettuare tale operazione. E’ possibile
integrare un NUMERO ILLIMITATO DI DISPOSITIVI, anche di terzi fornitori. Grazie alla propria scalabilità, la
centrale è in grado di leggere ed elaborare qualsiasi informazione inviata dai dispositivi terzi, purché il
gestore terzo consenta di effettuare tale operazione e fornisca le informazioni necessarie.
9) Software centrale operativa - interfaccia web
Tutte le funzionalità possono essere utilizzate a partire da un unico accesso Web 2.0 accessibile da
qualsiasi postazione connessa ad Internet. L’accesso è protetto da identificativo e password, il sistema è in
grado di gestire diversi profili di accesso garantendo le misure previste dal codice della privacy (D.lgs.
196/03).
Tutte le funzionalità sono user-friendly (semplici ed intuitive) e sviluppate per essere facilmente utilizzate
anche da utenti meno esperti in modo semplice e rapido.
10) Localizzazione veicoli e visualizzazione informazioni in tempo reale
I veicoli vengono localizzati in base alle informazioni GPS inviate dai moduli di bordo.
L’interfaccia Web offre:
• Archiviazione e consultazione di tutte le informazioni riguardanti la posizione di ogni mezzo della flotta
aziendale ed i percorsi effettuati, sia su mappa sia in formato testuale, con funzioni di ricerca veloce e di
scorrimento nelle mappe. I dati memorizzati possono essere utilizzati per verificare su base cartografico e
temporale il corretto servizio di raccolta rifiuti.
• Registrazione ed archiviazione dei dati rilevati da eventuali dispositivi di bordo quali i sistemi di pesatura.
La presenza di un rilevatore GPS permette di contestualizzare su mappa queste informazioni.
• Un insieme di funzioni utili per creare e gestire una anagrafica dei veicoli e degli autisti.
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• Un insieme di funzioni utili per creare e gestire allarmi che possono essere generati al movimento fuori
orario consentito di un mezzo o quando un veicolo si trovi ad entrare e/o uscire da particolari zone
geografiche.
• Un insieme di funzioni che permettono di rilevare eventuali difformità del servizio in relazione a
parametri temporali e a percorsi definiti. Questo permette di conoscere in tempo reale se un mezzo si stia
allontanando troppo da un percorso predefinito.
• Uno scadenziario che avvisa l’utente in prossimità di tagliandi/revisioni/operazioni di manutenzione dei
veicoli.
• Uno strumento per il calcolo delle ore di guida di ciascun autista.
• Visualizzare in tempo reale le anomalie riscontrate durante la raccolta (conferimenti impropri,
abbandono rifiuti, danneggiamento attrezzature) e comunicate dall’autista grazie all’interfaccia software
presente nel palmare.
• Possibilità di scambiare messaggi di testo con il conducente del mezzo o di inviare una stampa a bordo
del veicolo (se il servizio è stato richiesto, e previa installazione dell’apposita strumentazione di bordo).
• Una serie di report analitici personalizzati secondo le esigenze del cliente.
Viene rappresentata su mappa la dislocazione dell’intera flotta, di singolo veicolo o di un gruppo di veicoli
selezionato, mediante icone personalizzabili.
IDENTIFICAZIONE VEICOLO
Visualizzazione, sia su mappa sia in formato testuale, del dettaglio delle informazioni relative alla posizione
(indirizzo) ed allo stato del mezzo (acceso/spento, sosta, velocità, autista alla guida, etc).
Le posizioni dei veicoli all’interno della mappa si aggiornano istantaneamente alla ricezione di una nuova
posizione, e la mappa si adatta alla nuova posizione dei/del veicolo, indicandone lo stato (acceso/spento,
la direzione, ed una serie di informazioni a richiesta dell’utente.
La mappa permetterà di verificare rapidamente le operazioni di pesatura e le eventuali soste effettuate
grazie ad un insieme di icone personalizzabili. Tramite mappa sarà poi possibile confrontare il percorso
effettuato con i percorsi pianificati in modo da verificare eventuali difformità.
PERCORSI E CONFRONTO PIANIFICATO/EFFETTUATO
Accanto alla mappa vengono riassunte tutte le informazioni relative a ciascun veicolo della flotta. Tale
videata può scomparire sotto la mappa per lasciar posto ad una cartografia a tutto schermo. Il campo
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“ricerca” consente di trovare velocemente un veicolo o un autista all’interno della lista. Per ogni veicolo
vengono presentate in prima pagina le informazioni di maggior interesse in tempo reale:
• Posizione (sia su mappa, sia in formato testuale, con precisione al numero civico)
• Data-ora dell’ultimo rilevamento
• Velocità
• Direzione
• Autista alla guida
• Eventuali anomalie rilevate
• Percorso effettuato con relative soste ed eventi rilevati
• Dati rilevati dalla sensoristica presente a bordo mezzo (sistemi di pesatura)
• Possibilità di inviare un messaggio al sistema di navigazione fornito all’autista, se installato sul PDA
• Messaggi ricevuti dall’autista
PERCORSO SU DB TESTO ED EVENTI
11) Storico I dati di localizzazione e tutti i dati ricevuti dagli apparati e dalla sensoristica di bordo, vengono elaborati ed
archiviati nel Data Base della Centrale operativa. Restano quindi a disposizione degli utenti per una
consultazione a posteriori sia in formato grafico, sia testuale, con generazione di mappe, grafici, report etc.
Tutte le ricerche di informazioni nello storico sono disponibili tramite l’interfaccia Web tramite semplici ed
immediati collegamenti, con possibilità di estrazione dati e report in formato excel o pdf, per singolo
veicolo – gruppo – intera flotta, in generale le informazioni saranno generate saranno fruibili con i moderni
strumenti Office. E’ possibile estrarre i dati memorizzati in un preciso istante oppure in un intervallo di
tempo prolungato (ore, giorni, settimane, mesi). I dati resteranno memorizzati per un periodo non
inferiore ai 24 mesi, dopodiché verranno archiviati su supporti DVD e consegnati al cliente, previa diversa
richiesta dello stesso.
12) Messaggistica da e verso operatore
Le funzioni di messaggistica sono ideate per automatizzare in modo semplice ed economico la gestione dei
veicoli e degli autisti, eliminando la comunicazione verbale e la consegna di documenti cartacei, ed
informando l’azienda in tempo reale sull’operato dei propri dipendenti e sulle effettive ore di guida o di
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lavoro. Il palmare presente sull’automezzo permetterà all’autista di visualizzare i messaggi di testo inviati
dal portale web. Nel caso in cui il palmare sia dotato dell’apposito software di navigazione GPS sarà
possibile inviare le istruzioni di navigazione direttamente a bordo mezzo.
Ogni messaggio inviato dal palmare contiene informazioni relative alla posizione del mezzo, in questo
modo ogni comunicazione sarà associabile ad un punto su mappa.
La centrale operativa di iTecs può attivare inoltre un server SMS che permette di inviare da web SMS agli
autisti in questo modo è possibile tenere traccia di ogni comunicazione scritta intercorsa tra la centrale e
l’operatore a bordo mezzo. I messaggi inviati e ricevuti restano archiviati e sono consultabili sempre
tramite interfaccia Web.
Rilevamento dati conferimento
Il sistema di lettura impiegato giornalmente nelle operazioni di raccolta garantisce la lettura del codice
UHF relativo al trasponder senza interferire con la normale operatività del personale addetto alla raccolta
dei rifiuti.
Il sistema consente, oltre alla lettura dei Tag posti nei contenitori, la geo-referenziazione del dato letto
oltre al rilievo delle attività di raccolta tramite apparati GPS.
La logica del sistema è realizzata in modo da impedire letture dei codici EPC non pertinenti, errati o
contraffatti mediante procedure di controllo atte a rilevare o bloccare letture di EPC anomale. Possibilità di
gestire tramite pulsantiera eventuali messaggi di anomalia (conferimento non idoneo, contenitore
danneggiato, doppio conferimento etc.) personalizzabili a seconda
delle specifiche esigenze di raccolta. Ogni lettura dei contenitori riporta
i seguenti dati:
• Identificativo contenitore
• Data e ora del servizio
• Dati di geo-referenziazione della lettura
• Identificativo dell'Attrezzatura/Dispositivo
Gli apparati di lettura sono inoltre dotati di sistema di trasmissione per l’invio dei dati in tempo reale
(GSM/GPRS) su piattaforme o server di ultima generazione.
Il sistema di lettura verrà installato sui mezzi adibiti alla raccolta e sarà composto dai seguenti componenti
hardware:
-Controller UHF
-Antenna UHF industriale completa di cavo collegamento a controller (max 6 mt)
-Modulo di comunicazione GPS/GPRS
-Pulsantiera da esterno IP67
-Box protezione elettronica IP67
-Sistema di controllo letture con segnalazione ottico/acustica.
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O IN ALTERNATIVA
Il sistema di lettura portatile (palmare) con una logica multistandard in grado di garantire la lettura sia del
codice UHF relativo al trasponder che, in caso di anomalia, del barcode presente sul contenitore riportato
sullo stesso.
Consente la lettura dei Tag sui contenitori e la geo-referenziazione del dato letto.
La logica del sistema è realizzata in modo da impedire letture dei codici EPC non pertinenti, errati o
contraffatti mediante procedure di controllo atte a rilevare o bloccare letture di EPC anomale. Possibilità di
gestire tramite il terminale eventuali messaggi di anomalia (conferimento non idoneo, contenitore
danneggiato, doppio conferimento etc.) personalizzabili a seconda delle specifiche esigenze di raccolta.
Ogni lettura dei contenitori riporta i seguenti dati:
• Identificativo contenitore
• Data e ora del servizio
• Dati di geo-referenziazione della lettura
• Identificativo dell'Attrezzatura/Dispositivo
Gli apparati di lettura sono inoltre dotati di sistema di trasmissione per l’invio dei dati in tempo reale
(GSM/GPRS) su piattaforme o server di ultima generazione.
Gestione dati su portale web
Si prevede infine un’applicazione host per monitorare in tempo reale, via GPRS, le attività su campo dei
dispositivi. Tutte le interfacce utente sono sviluppate in web, non è quindi necessario installare alcun
software specifico sui PC o dotarsi di specifiche infrastrutture informatiche .
I dati provenienti dai mezzi impiegati sul campo , una volta decodificati e opportunamente trattati,
alimentano il database. Su richiesta i dati possono anche essere esportati verso software di terze parti
(ad esempio calcolo TIA).
Oltre a consentire un costante aggiornamento delle anagrafiche degli utenti (gestione nuove attivazioni ,
modifiche anagrafiche agli utenti già inseriti nel database, gestione parco contenitori etc. ) ,
l’applicazione web consente la creazione, visualizzazione, stampa ed esportazione delle statistiche
generate tramite elaborazione dei dati raccolti dagli apparati. Rapide e completamente personalizzabili, le
statistiche forniscono informazioni essenziali per la gestione delle attività e la loro pianificazione futura.
L’ applicativo web server consente le seguenti funzionalità:
-Accesso tramite user-id e password per utenti differenti
(gestore servizio / comuni)
-Gestione di diversi livelli di accessibilità a seconda del grado
di autorizzazione
-Gestione variazioni dell’anagrafica degli utenti
- Visualizzazione e gestione dei conferimenti
-Analisi e statistiche dei dati raccolta (per contribuente / tipologia rifiuto / periodo / zona etc.)
-Visualizzazione cartografica degli eventi relativi alla raccolta
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-Monitoraggio automatizzato 24 h x 365 gg sullo stato di attività dei servizi
-Servizio di backup dati ed applicazioni
-Export dati in vari formati (excel ) per import dati su applicativi esterni
Nei costi inclusi nel canone sono computati esclusivamente i transponder Rfid da applicare alle
attrezzature da monitorare. I costi del sistema hardware software di monitoraggio, compresa la
manutenzione degli stessi, è esclusa dal canone in quanto oggetto di finanziamento regionale. Pertanto
sarà il Comune a fornire il sistema di monitoraggio all’impresa aggiudicataria.
SCELTA DEGLI AUTOMEZZI
La scelta degli automezzi costituisce uno degli elementi di primaria importanza per l’intera organizzazione
dei servizi qui riportata. L’ottimizzazione delle attività di raccolta passa inevitabilmente per l’autonomia
delle squadre di raccolta da quelle di trasporto. Pertanto quello che si vuole fare è individuare degli
automezzi tali da:
1. Essere abbastanza piccoli e facilmente manovrabili da riuscire ad arrivare presso tutte le utenze e quindi
su tutta la viabilità presente sul territorio. Per soddisfare le caratteristiche del punto 1 sono stati scelti per
la raccolta di tutte le frazioni di rifiuto automezzi con vasca da 2-3 e da 5 mc per accedere alle strade
strette del centro storico e automezzi con vasca di maggiori dimensioni per le altre zone del territorio
comunale.
2. Ottimizzare le attività di raccolta
Si prevede di ottimizzare la raccolta utilizzando mezzi “bivasca” con la possibilità di
effettuare contemporaneamente due raccolte separate. Si riporta una foto
rappresentativa di tale sistema. Al fine di avere sempre un corretto bilanciamento
del mezzo le due vasche avranno due sistemi di ribaltamento ortogonali fra loro.
Per le zone a gestione complessa si ricorrerà all'impiego di automezzi trivasca.
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3. Minimizzare i tempi di svuotamento dei diversi contenitori rendere il meno gravoso possibile le ripetute
attività manuali necessarie per l’espletamento dei servizi. Per ottemperare questo punto si prevede di
utilizzare mezzi adibiti alla raccolta con idoneo attacco a pettine per lo svuotamento dei carrellati, in più si
prevede di installare apposito sistema di svuotamento dei secchielli che permette agli operatori di non
dover sollevare fino all’altezza della sponda della tramoggia di carico il secchiello, ma solo fino alla bocca di
carico del sistema svuota secchielli posta a poche decine di centimetri da terra.
Nel dettaglio, i servizi sono organizzati nel seguente modo:
• per la raccolta di tutte le frazioni prodotte da utenze domestiche saranno impiegate squadre
composte da mezzi a vasca tipo porter, costipatore da 7 mc, compattatori da 8mc. I mezzi a vasca di
piccola portata saranno impiegati nelle zona con strade di limitata ampiezza (centro storico); ciascuna
squadra prende servizio presso la sede del gestore e si dirige presso la zona assegnatale;
• per la raccolta delle frazioni prodotte da utenze non domestiche saranno utilizzati automezzi
bivasca con la possibilità di effettuare contemporaneamente due raccolte separate.
• per le raccolte nelle zone di gestione complessa (descritte in precedenza) si impiegheranno
automezzi trivasca.
Per quanto riguarda le operazioni di trasporto, queste avverranno
sempre a conclusione delle attività di raccolta e saranno espletate da
personale diverso da quello che ha effettuato la raccolta.
Gli automezzi impiegati per il trasporto saranno:
• autocompattatore 4 assi;
• lift e rimorchio.
Si riporta una tabella riepilogativa di tutte le tipologie di mezzi utilizzati per le attività di raccolta:
tipologia automezzo servizio
vasca 2-3 mc Raccolta (UD&UND) frazione residua, carta, cartone, plastica e lattine frazione organica, vetro (zone con strade di limitata ampiezza)
costipatore 7 mc Raccolta(UD&UND) frazione residua, carta, cartone, plastica e lattine frazione organica, vetro
compattatore 8 mc Raccolta (UD&UND) frazione residua,plastica e lattine, cartone UND
bivasca 6+3 mc Raccolta (UND)plastica e lattine, frazione organica, vetro, legno e pannolini
trivasca
raccolta (UD&UND) frazione residua, carta, cartone, plastica e lattine frazione organica, vetro (centro storico e zona delimitata dalle strade Via Nazionale, Via Roma/Aubry, Via fratelli Brigida e Corso Umberto I) Raccolta frazione organica, frazione residua, polistirolo derivati da operazioni di vendita del pesce (servizio esclusivo per la zona portuale di commercializzazione)
pianale con sponda idraulica
raccolta ingombranti, RAEE, sfalci, RUP, oli vegetali
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PARAMETRI DI CALCOLO E DIMENSIONAMENTO DEI SERVIZI DI RACCOLTA
In questo capitolo sono indicate le modalità ed i parametri di calcolo utilizzate per il dimensionamento del
servizio di raccolta e trasporto. Il dimensionamento, che definisce i fabbisogni di attrezzature, materiali di
consumo, mezzi e personale, è effettuato attraverso le seguenti fasi:
a) Calcolo dei quantitativi delle varie frazioni di rifiuto intercettati ogni volta che si effettua la raccolta;
b) Valutazione delle attrezzature (secchielli/sacchi/carrellati) da svuotare;
c) Calcolo del numero di automezzi teorico;
d) Definizione del numero di automezzi di progetto.
CALCOLO DEI QUANTITATIVI
Il quantitativo di rifiuti da raccogliere è un parametro essenziale per valutare, in base alla portata degli
automezzi utilizzati, il numero di trasbordi che questi devono effettuare nel mezzo con maggiore capacità
o nel cassone o nel press container.
I quantitativi di materiale che si prevede di intercettare mediamente ad ogni raccolta sono calcolati
secondo la seguente formula:
QR
7 Qg
fS
Dove:
QR rappresenta il quantitativo (in tonnellate) di una determinata frazione di rifiuto intercettato nelle
operazioni di raccolta;
Qg rappresenta il quantitativo giornaliero (in tonnellate) di una determinata frazione di rifiuto. Questi
valori sono riportati nel capitolo relativo agli obiettivi di raccolta e sono calcolati in base al quantitativo di
progetto ottenuto dall’interpolazione lineare dei dati a disposizione;
f rappresenta la frequenza settimanale di raccolta;
S rappresenta i settori in cui si ipotizza di suddividere il territorio
7 sono i giorni della settimana
Calcolo quantitativi da raccogliere
servizio frequenza ton/raccolta
raccolta frazione organica da UD&UND 3 29,24
raccolta carta da UD&UND 1 25,58
raccolta vetro da UD&UND 1 18,27
raccolta frazione residua da UD&UND 1 98,32
raccolta plastica e lattine da UD&UND 1 32,89
raccolta ingombranti+RAEE+verde 6 5,48
raccolta cartone da UND 5 6,58
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Il dato specifico sulla produzione di rifiuti da parte delle utenze non domestiche non è disponibile, di
conseguenza il dimensionamento dei servizi è stato effettuato in base al numero di attrezzature da
svuotare. Si rimanda alla sezione che segue il dettaglio sul numero di attrezzature da fornire alle utenze
domestiche e non domestiche.
VALUTAZIONE DEL NUMERO DI ATTREZZATURE DA SVUOTARE
Il numero di attrezzature da svuotare è il parametro principale per il dimensionamento dei servizi porta a
porta. Il quantitativo di rifiuti da raccogliere di cui al punto precedente serve solo a verificare, in base alla
portata degli automezzi utilizzati, il numero di trasbordi che questi devono effettuare nel mezzo ad elevata
capacità o nel cassone o nel press container.
In questa sezione si valuta il numero di attrezzature da svuotare in base ai dati dell’elenco TARSU.
Dall’analisi della distribuzione delle utenze domestiche nei diversi caseggiati ed alla tipologia e dimensione
delle utenze non domestiche si ottengono i quantitativi di attrezzature da svuotare riportati nelle seguenti
tabelle riepilogative:
UD frazioni merceologiche
mastello 25l mastello 35 l mastello 50 l
frazione organica 27.413
carta
vetro
frazione residua
82.239
plastica e lattine 27.413
UND frazioni
merceologiche mastello
25l mastello
35 l mastelli
50 l carrellato
120 l carrellato
240 l carrellato
360 l cassonetto
1100 l roller
frazione organica 1.451
carta
vetro
frazione residua
4.718
plastica e lattine 1.590
733 1.705 421 806 1.064
Si ribadisce che in fase di avvio dei servizi dovrà essere effettuato il censimento puntuale di tutte le utenze
presenti sul territorio per cui i dati dovranno essere aggiornati sulla base delle informazioni raccolte.
CALCOLO DEL NUMERO DI AUTOMEZZI TEORICO
Per stabilire il numero di mezzi da utilizzare è necessario ipotizzare il numero di svuotamenti da effettuare
e la produttività delle squadre intesa come capacità di svuotamento delle attrezzature nel turno di lavoro.
Oltre al parametro della produttività entra in campo anche il grado di esposizione delle attrezzature che
traduce un fenomeno statisticamente rilevante che dice che non tutte le attrezzature consegnate vengono
esposte nel giorno di raccolta, ma solo una parte di esse. Questo consente alle squadre di raccolta di
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servire più utenze di quanto effettivamente potrebbero se tutte le attrezzature fossero fisse come nel caso
dei cassonetti stradali in cui pieni o semipieni vanno svuotati con tempi di raccolta identici a prescindere
dal quantitativo e dalla tipologia di materiale raccolto. A partire dal numero di attrezzature da svuotare per
ciascuna frazione di rifiuto e in base alla produttività delle squadre di lavoro intesa come numero di
attrezzature (sacchi, secchielli, carrellati) che una squadra (operatori+automezzo) riesce a prelevare in un
turno di lavoro, si calcola analiticamente il numero di automezzi necessari (n.automezzi teorico), secondo
la seguente formula:
MT = numero teorico di automezzi SUD= numero di attrezzature (secchiello/sacco) da svuotare da utenze domestiche SUND= numero di attrezzature (secchiello/sacco) da svuotare da utenze non domestiche CUND= numero di carrellati da svuotare da utenze non domestiche ES_UD= grado di esposizione delle attrezzature singole domestiche (valore percentuale atteso) ES_UND= grado di esposizione delle attrezzature singole non domestiche (valore percentuale atteso) EC_UND= grado di esposizione dei bidoni carrellati delle utenze non domestiche (valore percentuale atteso) PS = produttività della squadra intesa come numero di secchielli/sacchi da svuotare per turno (800) PC = produttività della squadra intesa come numero di carrellati da svuotare per turno (200)
Sia i valori E che i valori P variano in base alla tipologia di rifiuto da raccogliere, alla zona di raccolta e agli
automezzi impiegati. Si riportano le tabelle con i valori utilizzati nel calcolo:.
servizio % Es_UD % Es_UND
raccolta frazione organica da UD&UND 55% 20%
raccolta carta da UD&UND 50% 20%
raccolta vetro da UD&UND 50% 20%
raccolta frazione residua da UD&UND 60% 40%
raccolta plastica e lattine da UD&UND 60% 20%
raccolta cartone da UND 40%
raccolta frazione organica +vetroUND 60%
raccolta frazione organica + legno UND 60%
raccoltaingombranti+RAEE+sfalci
Per la raccolta dei rifiuti ingombranti+RAEE+sfalci si utilizza un criterio diverso. Il numero di mezzi teorico si
ottiene dividendo i quantitativi che si ipotizza di raccogliere per un quantitativo massimo raccoglibile per
turno di lavoro secondo la formula:
Dove:
NMT rappresenta il numero teorico di automezzi
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QR rappresenta il quantitativo (in tonnellate) di una determinata frazione di rifiuto intercettato nelle
operazioni di raccolta ( nel caso specifico ingombranti+RAEE+sfalci);
Qmax rappresenta le tonnellate di ingombranti che una squadra formata da autocarro con pianale con
autista ed operatore riesce a prelevare in un turno di lavoro.
Una volta noti i valori teorici (generalmente decimali) si passa alla definizione del valore di progetto, che si
ottiene approssimando per eccesso il valore teorico al numero intero, in modo tale da garantire un buon
margine di sicurezza per il sistema.
In base ai parametri ed alle formule di calcolo su riportati e facendo riferimento alle attrezzature da
svuotare si ottengono tabelle di calcolo del numero teorico di automezzi necessari. Considerando che il
numero delle utenze è soggetto a forte oscillazione tra i vari periodi dell'anno, si riportano 2 tabelle di calcolo, una
che tiene conto delle utenze residenti stabilmente nei mesi non turistici, e un'altra che tiene conto delle presenze
estive che si aggiungono a quelle stabili. Si fa presente che ai fini del presente dimensionamento, vengono
considerati mesi di maggiori presenze esclusivamente i mesi estivi: luglio, agosto, settembre.
Periodo ordinario - utenze stabilmente residenti
servizio Frequenz
a UD
UND mastelli
UND carrellat
i % E UD
% E mastelli
UND
% E carrellati
UND
N. mezzi teorici
raccolta frazione organica UD+UND 3 13.942 1.451 735 55% 20% 70% 12,52 raccolta frazione residua UD+UND 1 13.942 1.533 1.122 60% 40% 60% 14,40 raccolta plastica e lattine UD+UND 1 13.942 1.590 428 60% 20% 70% 12,35 raccolta carta e cartone UD+UND 1 13.942 1.763 734 50% 20% 70% 11,72 raccolta vetro UD+UND 1 13.942 1.422 646 50% 20% 70% 11,33 raccolta frazione organica e vetro UND 2 0 0 1.013 0 20% 60% 2,89 raccolta frazione organica e legno UND 1 0 0 551 0 20% 60% 1,57 raccolta plastica UND e pannolini 2 0 700 199 0 20% 60% 0,74 raccolta RUP e pannolini 1 0 700 400 0 100% 100% 2,87 raccolta cartone UND 5 0 0 0 0 40% 100% 2
Periodo ordinario + supporto estivo - utenze stabilmente residenti + utenze fluttuanti
servizio Frequenza UD UND
mastelli
UND carrellat
i
% E UD
% E mastelli
UND
% E carrellati
UND
N. mezzi teorici
raccolta frazione organica UD+UND 3 27.413 1.451 735 60% 20% 100% 24,59 raccolta frazione residua UD+UND 1 27.413 1.533 1.122 60% 60% 100% 27,31 raccolta plastica e lattine UD+UND 1 27.413 1.590 428 60% 30% 100% 23,29 raccolta carta e cartone UD+UND 1 27.413 1.763 734 50% 20% 100% 21,24 raccolta vetro UD+UND 1 27.413 1.422 646 50% 20% 100% 20,71 raccolta frazione organica e vetro UND 2 0 0 1.381 0% 20% 100% 6,57 raccolta frazione organica e legno UND 1 0 0 735 0% 20% 100% 3,5 raccolta plastica UND e pannolini 2 0 0 428 0% 50% 100% 1
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raccolta RUP e pannolini 1 0 700 400 0% 100% 100% 2,87
raccolta cartone UND 5 0 0 0 0% 40% 100% 6,03
DEFINIZIONE DEL NUMERO DI AUTOMEZZI DI PROGETTO
Una volta noti i valori teorici, generalmente espressi da numeri con cifre decimali, si passa alla definizione
del valore di progetto che, come già detto, si ottiene approssimando per eccesso il valore teorico al
numero intero.
Si riporta la tabella riepilogativa del calcolo:
periodo ordinario automezzi operatori
servizio N.
mezzi teorici
N. mezzi di progetto
porter costipatore
7mc compattatore
8mc vasca 5mc
bivasca 6+3
trivasca operatore
pat B operatore
pat C
raccolta frazione organica UD+UND
12,52 12 1 11 0 0 0 0 12 11
raccolta frazione residua UD+UND
15,15 15 1 11 2 0 0 0 14 13
raccolta plastica e lattine UD+UND
12,35 12 1 11 0 0 0 0 12 11
raccolta carta e cartone UD+UND
11,72 12 1 11 0 0 0 0 12 11
raccolta vetro UD+UND
11,33 11 1 10 0 0 0 0 11 10
raccolta frazione organica e vetro UND
2,89 3 0 0 0 0 3 0 3 3
raccolta frazione organica e legno UND
1,57 2 0 0 0 0 2 0 2 2
raccolta plastica UND e pannolini
0,74 1 0 0 0 0 1 0 0 1
raccolta RUP e pannolini
1 1 0 0 0 0 1 0 0 1
raccolta cartone UND
2,00 2 0 0 2 0 0 0 0 2
raccolta frazioni varie nelle zone a gestione complessa
3 3 0 0 0 0 0 2 0 3
Per quanto riguarda il periodo estivo, i servizi proposti dovranno essere garantiti impiegando altri mezzi
che le aziende partecipanti potranno, a loro giudizio, acquistare o noleggiare. Si elencano gli automezzi
minimi, nelle disponibilità delle imprese, per i servizi estivi:
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• n.10 costipatori da 7 mc
• n.1 bivasca 6+3 mc
• n.1 vasca 5 mc
DESCRIZIONE DEI SERVIZI DI RACCOLTA ED ORGANIZZAZIONE DEL LAVORO
GENERALITÀ
In questa sezione sono descritti nel dettaglio i servizi di raccolta e le modalità di esecuzione dei singoli servizi evidenziando per ognuno di essi:
• Tipologia e quantitativi annui di materiale di consumo utilizzato, • numero tipologia e frequenza settimanale di impiego degli automezzi utilizzati, • numero mansione e frequenza settimanale di impiego del personale, • frequenza di espletamento.
Ai fini del dimensionamento delle risorse necessarie, il calcolo viene effettuato ipotizzando costanti le
utenze presenti per tutto l'anno. Nei mesi estivi, con l'aumento delle utenze da servire, saranno aumentate
anche le risorse necessarie in termini di automezzi e manodopera.
RACCOLTA FRAZIONE ORGANICA
Per frazione organica si intende la parte di rifiuti domestici e non domestici residui della preparazione e
consumo dei cibi, scarti vegetali di piccole dimensioni, cenere di combustione di materiali lignei e
cellulosici, scarti biodegradabili delle attività di ristorazione e di vendita al dettaglio di ortofrutta,
alimentari e piante e fiori. È possibile inserire anche materiale cellulosico di piccola taglia (fazzoletti unti,
stuzzicadenti, tappi in sughero) e quant’altro è semplicemente biodegradabile. La raccolta presso le utenze
domestiche (UD) viene effettuata in tutto il territorio, con frequenza pari a n.3 giorni/settimana tutto
l’anno. La raccolta viene effettuata su tutto il territorio comunale presso le utenze non domestiche (UND)
con frequenza pari a 6/7 tutto l’anno. Nei tre mesi estivi di maggiore presenza turistica, le utenze non
domestiche saranno servite anche la domenica. Per il conferimento, sia le UD che le UND che riceveranno
in dotazione il kit domestico, dovranno obbligatoriamente utilizzare sacchi compostabili, di misura e forma
adeguata e compatibile con i secchielli areati dove saranno inseriti, forniti dalla impresa aggiudicataria
secondo le modalità indicate dalla stessa nella propria offerta tecnica.
Le utenze domestiche hanno a disposizione:
• Secchiello sottolavello da 10 lt;
• Kit sacchi compostabili;
• secchiello antirandagismo da 25 litri per l’esposizione del rifiuto su strada,
• eventuale attrezzatura condominiale costituita da rastrelliera portasecchielli dove ciascuna utenza
esporrà il proprio mastello per il conferimento o eventuale carrellato condominiale;
Le utenze non domestiche hanno a disposizione:
• secchiello antirandagismo da 25 litri per l’esposizione del rifiuto su strada,
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• eventuali bidoni carrellati da 120-240 litri, in numero sufficiente da soddisfare le diverse esigenze.
Anche per le utenze di dimensioni maggiori, preferibilmente e se non strettamente necessario, non
si prevede di consegnare contenitori di dimensioni maggiori per far percepire la differenza tra
raccolta stradale fatta con cassonetti e raccolta domiciliare.
Si riporta una tabella riepilogativa delle attrezzature a disposizione delle diverse utenze:
UD UND frazione merceologica
aerato 10l mastello 25l mastello 25l carrellato 120 carrellato 240
frazione organica 27.413 27.413 1.451 97 638
Le utenze domestiche conferiranno il proprio rifiuto dalle 20:00 alle 24:00 del giorno precedente a quello
previsto per la raccolta, mentre le utenze non domestiche esporranno i carrellati alla chiusura dell'attività.
Per il calcolo degli automezzi teorici si utilizza il metodo riportato nel capitolo relativo alle metodologie di
calcolo. Si riporta la tabella esplicativa del calcolo:
servizio frequenza UD UND
mastelli UND
carrellati % E UD
% E mastelli
UND
% E carrellati
UND
N. mezzi teorici
raccolta frazione organica UD+UND 3 13.942 1.451 735 55% 20% 70% 12,52
raccolta frazione organica e vetro UND 2 0 0 1.013 0 20% 60% 2,89
raccolta frazione organica e legno UND 1 0 0 735 0 20% 60% 1,57
La raccolta avverrà in maniera congiunta alle utenze domestiche e non domestiche impiegando le seguenti
risorse:
servizio vasca 2-3
mc costipatore 7
mc operatore
pat. B operatore
pat. C
raccolta frazione organica da UD&UND 1 11 12 11
Tutte le squadre saranno composte da n.1 autista e n.1 operatore ad eccezione dell'addetto alla
conduzione della vasca da 2-3 mc che effettuerà le operazioni da solo.
La raccolta aggiuntiva presso le sole utenze non domestiche sarà effettuata:
• per n.2 giorni a settimana, congiuntamente alla raccolta del vetro da UND, mediante n.3 automezzi
bivasca con n.1 autista e n.1 operatore;
• n.1 giorno a settimana, congiuntamente alla raccolta del legno, mediante n.1 automezzi bivasca con n.1
autista e n.1 operatore.
servizio bivasca 6+3 mc operatore pat. B operatore pat. C
raccolta frazione organica & vetro da UND 3 3 3
raccolta frazione organica & legno da UND 1 1 1
raccolta frazione organica domenicale estiva 2 2 2
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Si riporta il fabbisogno di maestranze ed automezzi in termini di giornate lavorate all’anno per lo
svolgimento del servizio durante tutto l'anno.
servizio porter costipatore 7mc bivasca 6+3 operatore pat b operatore pat c
raccolta frazione organica UD+UND 156 1716 0 1872 1716
raccolta frazione organica e vetro UND 0 0 312 312 312
raccolta frazione organica e legno UND 0 0 104 104 104
raccolta frazione organica domenicale estiva
0 0 26 0 26
Si riporta il calendario di espletamento dei servizi ipotizzato.
lunedì martedì mercoledì giovedì venerdì sabato domenica
raccolta frazione organica UD+UND
raccolta frazione
organica UND + legno
raccolta frazione
organica + vetro UND
raccolta frazione organica UD+UND
raccolta frazione
organica + vetro UND
raccolta frazione organica UD+UND
raccolta frazione organica UND (solo periodo estivo)
Compostaggio domestico
Compostaggio domestico significa evitare di conferire al servizio di igiene urbana la frazione organica dei
rifiuti di casa facendo ciò che la natura fa da sempre, cioè riciclare la sostanza organica non più utile e
restituirla in forma di humus. Con il compostaggio dei rifiuti organici si può: gestire meglio i rifiuti di casa
producendone di meno. Inquinare di meno. Fare del bene al proprio orto e ai fiori. Ridurre le spese di
smaltimento dei rifiuti. Fare compostaggio domestico significa gestire una semplice fabbrica biologica dove
i lavoranti sono insetti, batteri e funghi che convertono la sostanza organica nei composti chimici più
semplici e stabili:sali minerali, acqua e anidride carbonica. Il funzionamento della fabbrica dipenderà dalla
cura dei lavoranti, che come tutti gli esseri viventi hanno delle esigenze e delle condizioni in cui si esprimo
meglio o peggio. Il buon compostaggio, che è una cosa abbastanza semplice, ha quindi delle regole. Il
composter va collocato in un punto dell’orto o del giardino praticabile tutto l’anno (senza ristagni e fango
anche in autunno e inverno). Questi contenitori funzionano in ogni situazione climatica, ma il punto
migliore per collocare il composter è all’ombra di un albero sempreverde che con i suoi rami lo proteggerà
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RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA Pag. 57 di 122
dalla calura eccessiva e dagli acquazzoni. L’unica operazione preliminare è quella di preparare il terreno
sottostante con una zappettatura e un letto di potature sminuzzate: questa faciliterà il drenaggio e lo
scambio di microrganismi col terreno. Le materie prime del compost sono gli avanzi di cibo, gli scarti del
giardino e altro. Sicuramente si possono compostare gli avanzi di cucina (residui di pulizia delle verdure,
bucce, pelli, fondi di the e caffè, gusci di uova frantumati, avanzi); gli scarti del giardino e dell’orto
(potature, foglie secche, fiori appassiti, gambi, erba); carta non patinata; cartone e trucioli di legno non
trattato. Attenzione con gli scarti di potatura perché ci sono piante resistenti alla degradazione (magnolia,
lauroceraso, noce, castagno, aghi di conifere) che nel composter vanno miscelate bene con i materiali più
facilmente degradabili. Inadatti al compostaggio sono la carta patinata, il legno verniciato e tutti i rifiuti
non elencati sopra. La cosa più importante è assicurare nel composter la corretta e costante presenza di
ossigeno (necessario agli insetti ai batteri e ai funghi presenti nel terreno e negli scarti) con alcuni
accorgimenti: favorire la porosità della massa compostabile (con legno delle potature sminuzzato, paglia,
foglie secche, cartone spezzettato alternati agli scarti di cucina) per agevolare il ricambio d’aria; non
comprimere la massa degli scarti; rivoltare il materiale di tanto in tanto, soprattutto se è poco poroso (per
questo è consigliabile un composter con un’apertura superiore studiata per facilitare l’operazione di
rivoltamento). La giusta miscelazione della massa compostabile, oltre che a garantire la porosità e
l’apporto di ossigeno, serve a fornire in modo equilibrato carbonio e azoto e a dare l’umidità ottimale. Il
rapporto carbonio/azoto (C/N) è il parametro chimico regolatore dell’attività microbica. Nella miscela
iniziale, il giusto rapporto è 20-30 grammi di carbonio per ogni grammo di azoto. Se c’è troppo carbonio, i
microorganismi si riproducono meno e la decomposizione rallenta; se c’è troppo azoto, l’eccesso viene
disperso in forma ammoniacale e ciò provoca cattivi odori (odore di urina). L’equilibrio corretto si ottiene
miscelando gli scarti più umidi e azotati (avanzi di cucina, sfalci d’erba) con quelli a bassa umidità e più
carboniosi (foglie secche, paglia, cartone, trucioli). È utile miscelare i gruppi di materiali prima di introdurli
e integrare il primo carico con del compost fresco ricavato da un ciclo precedente o con della terra
d’orto. L’umidità della massa, che tende a cambiare con la pioggia e con l’evaporazione, può essere
verificata con la prova del pugno. Essa consiste nel prendere un campione di massa miscelata e stringerla
in pugno: se sgorgano solo alcune goccioline d’acqua, l’umidità è quella giusta; se l’umidità è bassa serve
annaffiare, se l’umidità è alta, vanno aggiunti scarti secchi e rivoltata la massa in una giornata di sole. Se la
miscelazione, l’umidità e l’ossigenazione della massa sono corrette, la temperatura arriva presto a 60-70°C
e innesca la fase definita di igienizzazione in cui il forte calore elimina i microorganismi dannosi al processo
e quelli patogeni Il compost è pronto circa 4-6 mesi dopo l’attivazione del processo e può essere usato per
fertilizzare il terreno prima della semina o di un trapianto. Se molto fresco, va usato come il letame e cioè
non a contatto con le radici. Dopo 8-10 mesi il compost si definisce maturo e si presenta come un bel
terriccio soffice e nero. I composter migliori sono provvisti di uno sportello o dell’intera parete anteriore
apribili per consentire l’estrazione del compost. Il materiale estratto va vagliato grossolanamente per
separare il terriccio dalle spezzature più grossolane, che sono ottime per riattivare il processo nel
composter assieme alla parte superiore e meno matura. La ditta appaltatrice dovrà assicurare il servizio di
stesura di apposito albo dei compostatori, contenente le utenze che vorranno aderire al progetto del
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RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA Pag. 58 di 122
compostaggio domestico. Le compostiere saranno distribuite da apposita squadra che previo
appuntamento si recherà a casa delle utenze che decidono di aderire, monterà la compostiera, consegnerà
apposito libretto delle istruzioni e informerà l'utenza sulle corrette modalità di utilizzo. L’elenco degli
aderenti sarà quindi consegnato alla stazione appaltante. La ditta appaltatrice dovrà fare in modo che
anche durante l’anno, rivolgendosi ai propri uffici o direttamente al numero verde sarà possibile richiedere
la compostiera che sarà quindi consegnata a casa previo appuntamento.
RACCOLTA PLASTICA E LATTINE (MULTIMATERIALE)
Per raccolta multimateriale si intende la parte di rifiuti domestici composta da imballaggi in plastica
flaconi, bottiglie, blister, sacchi e film in plastica, piatti e bicchieri in plastica, lattine e barattoli in acciaio ed
alluminio, fogli d’alluminio, piccoli oggetti in acciaio ed in alluminio. La frequenza settimanale di raccolta
presso le utenze domestiche e non domestiche, su tutto il territorio comunale è pari a 1/7. La raccolta
aggiuntiva presso le sole utenze non domestiche, con frequenza 2/7, sarà effettuata congiuntamente alla
raccolta dei pannolini. La frequenza settimanale di raccolta presso le utenze non domestiche, su tutto il
territorio comunale è pari a 3/7. Le utenze domestiche conferiranno il proprio rifiuto dalle 20:00 alle 24:00
del giorno precedente a quello previsto per la raccolta, mentre le utenze non domestiche esporranno i
carrellati alla chiusura dell'attività.
Sia le utenze domestiche che quelle non domestiche hanno a disposizione:
• mastello espositivo da 50 l;
Per le sole utenze di grandi dimensioni si prevede di consegnare cassonetti fino a 1100 litri da tenere
all’interno della loro proprietà. Gli automezzi entreranno direttamente all’interno delle proprietà private
per effettuare lo svuotamento dei suddetti cassonetti. La raccolta aggiuntiva presso le utenze non
domestiche sarà effettuata congiuntamente a quella di pannolini e pannoloni alle utenze richiedenti. Si
riporta una tabella riepilogativa delle attrezzature a disposizione delle diverse utenze:
UD UND frazione merceologica
Mastello 50 l Mastello 50 l Cassonetto 1100l
Plastica e lattine 27.413 1.590 428
Per il calcolo degli automezzi teorici si utilizza il metodo riportato nel capitolo relativo alle metodologie di
calcolo. Si riporta la tabella esplicativa.
servizio frequenza UD UND
mastelli UND
carrellati % E UD
% E mastelli
UND
% E carrellati
UND
N. mezzi teorici
raccolta plastica e lattine UD+UND 1 13.942 1.590 428 60%
20% 70% 12,35
raccolta plastica e lattine UND e pannolini
2 0 1.590 199 0 20% 60% 0,96
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RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA Pag. 59 di 122
La raccolta, avverrà in maniera congiunta alle utenze domestiche e non domestiche impiegando le
seguenti risorse:
servizio porter costipatore 7mc bivasca 6+3 operatore pat b operatore pat c
raccolta plastica e lattine UD+UND 1 11 0 12 11
raccolta plastica e lattine UND e pannolini
0 0 1 0 1
Tutte le squadre operative saranno composte da n.1 autista e n.1 operatore ad eccezione dell'addetto alla
conduzione del porter che effettuerà il servizio di raccolta da solo. Si riporta il fabbisogno di maestranze
ed automezzi in termini di giornate lavorate all’anno per lo svolgimento del servizio su tutto il territorio
comunale.
servizio porter costipatore 7mc bivasca 6+3 operatore pat b
operatore pat c
raccolta plastica e lattine UD+UND 52 572 0 624 572
raccolta plastica e lattine UND e pannolini
0 0 104 0 104
Si riporta il calendario di espletamento dei servizi ipotizzato.
lunedì martedì mercoledì giovedì venerdì sabato domenica
raccolta plastica e lattine UND + pannolini
raccolta plastica e lattine UD+UND
raccolta plastica e
lattine UND + pannolini
RACCOLTA CARTA
Per raccolta della carta si intende la parte di rifiuti domestici composta da carta, giornali, riviste,
imballaggi in carta e cartone, poliaccoppiati e tetrapak.
La raccolta presso le utenze domestiche (UD) e non domestiche (UND) viene effettuata su tutto il territorio
comunale con frequenza pari a 1/7.
Le utenze domestiche hanno a disposizione:
• secchiello antirandagismo da 35 litri per l’esposizione del rifiuto su strada,
• eventuale attrezzatura condominiale costituita da rastrelliera portasecchielli dove ciascuna utenza
esporrà il proprio mastello per il conferimento o eventuale carrellato condominiale.
Le utenze non domestiche hanno a disposizione:
• secchiello antirandagismo da 35 litri per l’esposizione del rifiuto su strada
• eventuali bidoni carrellati da 120-240 litri, in numero sufficiente da soddisfare le diverse esigenze. Anche
per le utenze di dimensioni maggiori, preferibilmente e se non strettamente necessario, non si prevede di
consegnare contenitori di dimensioni maggiori per far percepire la differenza tra raccolta stradale fatta con
cassonetti e raccolta domiciliare.
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RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA Pag. 60 di 122
Le utenze domestiche conferiranno il proprio rifiuto dalle 20:00 alle 24:00 del giorno precedente a quello
previsto per la raccolta, mentre le utenze non domestiche esporranno i carrellati alla chiusura dell'attività.
Si riporta una tabella riepilogativa delle attrezzature a disposizione delle utenze:
UD UND frazione merceologica
mastello 35 l mastello 35 l carrellato 120 carrellato 240
Carta e cartone 27.413 1.763 187 547
Per il calcolo degli automezzi teorici si utilizza il metodo riportato nel capitolo relativo alle metodologie di
calcolo. Si riporta la tabella esplicativa.
servizio frequenza UD UND
mastelli UND
carrellati % E UD
% E mastelli
UND
% E carrellati UND
N. mezzi teorici
raccolta carta e cartone UD+UND 1 13942 1763 734 50% 20% 70% 11,72
La raccolta avverrà in maniera congiunta alle utenze domestiche e non domestiche impiegando le seguenti
risorse:
servizio porter costipatore 7mc operatore pat b operatore pat c
raccolta carta e cartone UD+UND 1 11 12 11
Tutte le squadre operative saranno composte da n.1 autista e n.1 operatore ad eccezione dell'addetto alla
conduzione del porter che effettuerà servizio di raccolta da solo.
Si riporta il fabbisogno di maestranze ed automezzi in termini di giornate lavorate all’anno per lo
svolgimento del servizio su tutto il territorio comunale.
servizio porter costipatore 7mc operatore pat b operatore pat c
raccolta carta e cartone UD+UND 52 572 624 572
Si riporta il calendario di espletamento dei servizi ipotizzato.
lunedì martedì mercoledì giovedì venerdì sabato domenica
Raccolta carta e cartone
UD+UND
RACCOLTA VETRO
Per vetro si intende la parte di rifiuti domestici e non domestici comprendenti imballaggi in vetro: bottiglie,
vasetti, barattoli in vetro. Non si può conferire insieme al vetro lampade e lampadine (che vanno nei RAEE)
oggetti in porcellana (che vanno nella frazione residuale), lastre ed oggetti di notevoli dimensioni di vetro
che vanno portati direttamente all’isola ecologica.
La raccolta presso le utenze domestiche (UD) viene effettuata su tutto il territorio comunale con frequenza
pari a 1/7. La raccolta viene effettuata presso le utenze non domestiche (UND) con frequenza pari a 3/7.
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RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA Pag. 61 di 122
Nei 3 mesi di alta presenza turistica, la raccolta del vetro presso le utenze non domestiche dovrà essere
effettuata tutti i giorni, anche la domenica, con una frequenza di raccolta alle UND pari a 7/7.
Le utenze domestiche hanno a disposizione:
• secchiello antirandagismo da 35 litri per l’esposizione del rifiuto su strada,
• eventuale attrezzatura condominiale costituita da rastrelliera portasecchielli dove ciascuna utenza
esporrà il proprio mastello per il conferimento o eventuale carrellato condominiale.
Le utenze non domestiche hanno a disposizione:
• bidoni carrellati da 120-240 litri, in numero sufficiente da soddisfare le diverse esigenze. Anche per
le utenze di dimensioni maggiori, preferibilmente e se non strettamente necessario, non si prevede
di consegnare contenitori di dimensioni maggiori per far percepire la differenza tra raccolta
stradale fatta con cassonetti e raccolta domiciliare.
Si riporta una tabella riepilogativa delle attrezzature a disposizione delle utenze:
UD UND frazione merceologica
mastello 35 l mastello 35 l carrellato 120 carrellato 240
vetro 27.413 1422 225 421
Per il calcolo degli automezzi teorici si utilizza il metodo riportato nel capitolo relativo alle metodologie di
calcolo. Si riporta la tabella esplicativa.
servizio frequenza UD UND
mastelli UND
carrellati % E UD
% E mastelli
UND
% E carrellati
UND
N. mezzi teorici
raccolta vetro UD+UND 1 13.942 1.422 646 50% 20% 70% 11,33
La raccolta avverrà in maniera congiunta alle utenze domestiche e non domestiche. Come anticipato nei
precedenti paragrafi, la raccolta aggiuntiva del vetro alle sole utenze non domestiche avverrà insieme a
quella della frazione organica. Nei mesi estivi, la raccolta del vetro per le sole utenze non domestiche sarà
effettuata tutti i giorni. Alle normali attività di raccolta previste, si aggiungeranno n.4 raccolte settimanali
da effettuarsi per circa 13 settimane, ovvero per i 3 mesi (luglio, agosto, settembre) di maggiore presenza
turistica. Tali raccolte dovranno essere effettuate in un turno di 5 ore. Saranno impiegate le seguenti
risorse:
servizio porter costipatore 7mc bivasca 6+3 mc Vasca 5 mc operatore pat b operatore pat c
raccolta vetro UD+UND
1 10 0 0
11 10
raccolta frazione organica e vetro UND
0 0 3 0
3 3
Raccolta vetro estiva 0 0 0 1 1 0
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Tutte le squadre operative saranno composte da n.1 autista e n.1 operatore ad eccezione dell'addetto alla
conduzione del porter che effettuerà da solo i servizi di raccolta.
Si riporta il fabbisogno di maestranze ed automezzi in termini di giornate lavorate all’anno per lo
svolgimento del servizio su tutto il territorio comunale.
servizio porter costipatore
7mc Bivasca 6+3 mc Vasca 5 mc operatore pat b
operatore pat c
raccolta vetro UD+UND
52 520 0 0 572 520
raccolta frazione organica e vetro UND
0 0 312 0 312 312
Raccolta vetro estiva 0 0 0 44 44 0
Si riporta il calendario di espletamento dei servizi ipotizzato per il periodo ordinario.
lunedì martedì mercoledì giovedì venerdì sabato domenica
raccolta frazione
organica + vetro UND
raccolta frazione organica + vetro UND
raccolta vetro
UD+UND
RACCOLTA DEL SECCO RESIDUALE
Per frazione secca residuale si intende la parte di rifiuti domestici e non domestici che resta dopo la
separazione di tutte le frazioni riciclabili/recuperabili. Tale frazione è composta principalmente da oggetti
in plastica diversi dagli imballaggi, pannolini, assorbenti, oggetti monouso con l’esclusione di piatti e
bicchieri di plastica, guanti, spugne e stracci esausti, materiale di risulta delle pulizie domestiche, ecc.
La frequenza di raccolta presso le utenze domestiche e non domestiche è pari a n.1 giorno/settimana.
Le utenze domestiche hanno a disposizione:
• secchiello antirandagismo da 35 litri per l’esposizione del rifiuto su strada;
• eventuale attrezzatura condominiale costituita da rastrelliera portasecchielli dove ciascuna utenza
esporrà il proprio mastello per il conferimento o eventuale carrellato condominiale.
Le utenze non domestiche hanno a disposizione:
• secchiello antirandagismo da 35 litri per l’esposizione del rifiuto su strada
• eventuali bidoni carrellati da 120-240 litri, in numero sufficiente da soddisfare le diverse esigenze.
Limitatamente alle utenze di dimensioni maggiori si prevede di consegnare contenitori di dimensioni
maggiori da tenere all'interno di locali e/o recinzioni dove i mezzi di raccolta hanno facile accesso.
Si riporta una tabella riepilogativa delle attrezzature da fornire alle utenze:
UD UND frazione
merceologica mastello 35 l mastello 35 l carrellato 120 l carrellato 240 l carrellato
360 l cassonetto
1100 l
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frazione residua 27.413 1.533 224 99 99 378
Le utenze domestiche conferiranno il proprio rifiuto dalle 20:00 alle 24:00 del giorno precedente a quello
previsto per la raccolta, mentre le utenze non domestiche esporranno i carrellati alla chiusura dell'attività.
Per il calcolo degli automezzi teorici si utilizza il metodo riportato nel capitolo relativo alle metodologie di
calcolo. Si riporta la tabella esplicativa.
servizio frequenza UD UND
mastelli UND
carrellati % E UD
% E mastelli
UND
% E carrellati
UND
N. mezzi teorici
raccolta frazione residua UD+UND
1 13.942 1.533 1.122 60% 40% 60% 14,40
La raccolta avverrà in maniera congiunta alle utenze domestiche e non domestiche impiegando le seguenti
risorse:
servizio porter costipatore
7mc compattatore
8mc operatore pat b
operatore pat c
raccolta frazione residua UD+UND 1 11 2 14 13
Tutte le squadre operative saranno composte da n.1 autista e n.1 operatore ad eccezione dell'addetto alla
conduzione del porter che effettuerà i servizi di raccolta da solo.
Si riporta il fabbisogno di maestranze ed automezzi in termini di giornate lavorate all’anno per lo
svolgimento del servizio.
servizio porter costipatore
7mc compattatore 8mc
operatore pat b
operatore pat c
raccolta frazione residua UD+UND 52 572 104 728 676
Si riporta il calendario di espletamento dei servizi ipotizzato.
lunedì martedì mercoledì giovedì venerdì sabato domenica
raccolta frazione residua
UD+UND
RACCOLTA CARTONE
Presso le sole utenze non domestiche si prevede, in orario pomeridiano, la raccolta selettiva degli
imballaggi in cartone con frequenza di raccolta pari a 5/7.
Per il calcolo degli automezzi teorici si utilizza il metodo riportato nel capitolo relativo alle metodologie di
calcolo. Si riporta la tabella esplicativa:
servizio frequenza UND roller % E roller UND N. mezzi teorici
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RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA Pag. 64 di 122
raccolta cartone UND 5 1064 40% 2,128
La raccolta avverrà impiegando le seguenti risorse:
servizio compattatore 8 mc su telaio
100 Q.li EURO 6
totale automezzi di progetto
operatore pat. C
raccolta cartone da UND
2 2 2
Si riporta il fabbisogno di maestranze ed automezzi in termini di giornate lavorate all’anno per lo
svolgimento del servizio su tutto il territorio comunale.
servizio compattatore 8mc operatore pat c
raccolta cartone UND 2 2
Si riporta il calendario di espletamento dei servizi ipotizzato.
giorno lunedì martedì mercoledì giovedì venerdì sabato
Turno pomeridiano
12:00-18:00
raccolta cartone
raccolta cartone
raccolta cartone
raccolta cartone
raccolta cartone
SUPPORTO ESTIVO ALLA RACCOLTA
Come anticipato nei paragrafi precedenti, le tabelle di calcolo riportate indicano i mezzi e le risorse
necessarie per lo svolgimento dei servizi ipotizzando che non ci siano picchi di utenze durante la stagione
estiva. Si considera che tutte le utenze domestiche siano stabilmente residenti durante tutto l'anno. Le
tabelle riportate di seguito invece indicano le risorse necessarie per lo svolgimento dei servizi durante i
mesi estivi dove le utenze fluttuanti, fanno aumentare, quasi raddoppiare le risorse necessarie. I valori
riportati rappresentano le quantità massime necessarie per lo svolgimento dei servizi considerando anche
le numerose presenze estive.
periodo ordinario + supporto estivo
servizio frequenza UD UND
mastelli UND
carrellati % E UD
% E mastelli
UND
% E carrellati
UND
N. mezzi teorici
raccolta frazione organica UD+UND
3 27.413 1.451 735 60% 20% 100% 24,59
raccolta frazione organica e vetro UND
2 0 0 1.381 0% 20% 100% 6,57
raccolta frazione organica e legno UND
1 0 0 735 0% 20% 100% 3,5
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Raccolta frazione organica UND(estiva)
1 1.451 735 20% 100% 3,85
periodo ordinario + supporto estivo
servizio frequenza UD UND
mastelli UND
carrellati % E UD
% E mastelli
UND
% E carrellati
UND
N. mezzi teorici
raccolta plastica e lattine UD+UND 1 27.413 1.590 428 60% 30% 100% 23,29
raccolta plastica e lattine UND e pannolini 2 0 0 428 0% 50% 100% 2,03
periodo ordinario + supporto estivo
servizio frequenza UD UND
mastelli UND
carrellati %E UD
%E mastelli
UND
%E carrellati
UND
N. mezzi teorici
raccolta carta e cartone UD+UND 1 27.413 1.763 734 50% 20% 100% 21,24
periodo ordinario + supporto estivo
servizio frequenza UD UND
mastelli UND
carrellati %E UD
%E mastelli
UND
%E carrellati UND
N. mezzi teorici
raccolta vetro UD+UND 1 27.413 1.422 646 50% 20% 100% 20,71
periodo ordinario + supporto estivo
servizio frequenza UD UND
mastelli UND
carrellati %E UD
%E mastelli
UND
%E carrellati UND
N. mezzi teorici
raccolta frazione residua UD+UND 1 27.143 1.533 1.122 60% 60% 100% 27,31
periodo ordinario + supporto estivo
servizio frequenza roller %E mastelli UND %E carrellati UND N. mezzi teorici
raccolta cartone UND 5 1064 40% 100% 6,03
I servizi durante la stagione estiva saranno effettuati con i seguenti automezzi in aggiunta a quelli già in
servizio nel periodo ordinario:
• n.10 costipatori da 7 mc
• n.1 bivasca 6+3 mc
• n.1 vasca 5 mc
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RACCOLTA PANNOLINI E PANNOLONI
E' prevista la raccolta specifica di pannolini e pannoloni presso le utenze domestiche che in fase di avvio
del servizio manifesteranno la necessità di usufruire di tale raccolta. Tutte le utenze che faranno richiesta
saranno registrate su apposito elenco. La frequenza di raccolta di tali materiali sarà 3/7. Si prevede di
effettuare tale servizio per 2 volte congiuntamente alla raccolta del multimateriale (plastica e lattine)
presso le utenze non domestiche e una volta insieme alla raccolta dei RUP (rifiuti urbani pericolosi).
Entrambe le raccolte saranno effettuate da n.1 addetto, mediante utilizzo di automezzi bivasca così da
effettuare congiuntamente i servizi. Si riportano le risorse necessarie per lo svolgimento dei servizi indicati.
Le quantità riportate nelle 2 colonne finali della seguente tabella esprimono i giorni lavorati annui.
servizio frequenza bivasca 6+3 mc operatore pat c bivasca 6+3 operatore pat c
raccolta plastica UND e pannolini
2 1 1 104 104
raccolta RUP e pannolini 1 1 1 52 52
RACCOLTA INGOMBRANTI RAEE SFALCI
Per ingombranti si intende quella frazione di rifiuti urbani costituiti da beni di grosse dimensioni che non
possono essere conferiti al servizio ordinario di raccolta quali: poltrone, divani, armadi, materassi.
Per RAEE si intendono tutte le apparecchiature elettriche ed elettroniche fuori uso (monitor, computer,
piccoli elettrodomestici, lampade, condizionatori ecc.).
Per sfalci si intendono i residui della manutenzione del verde da giardini privati. Per prenotare il
conferimento di tali beni sarà predisposto apposito numero verde. La raccolta viene effettuata con
frequenza quotidiana da una squadra composta da n.1 autista e n.1 operatori con un automezzo dotato di
sponda idraulica per il sollevamento dei carichi pesanti.
Il materiale raccolta viene conferito in appositi cassoni da 30 mc e ceste consegnate direttamente dal
Centro di Coordinamento RAEE. Il trasporto dei RAEE è a carico del suddetto centro di coordinamento,
mentre il trasporto degli ingombranti e degli sfalci sarà effettuato mediante autocarro con lift.
Si riporta tabella riepilogativa delle risorse impiegate:
servizio frequenza pianale con sponda
idraulica su telaio 75 Q.li bifuel
operatore pat. B
operatore pat. C
raccolta ingombranti+RAEE + sfalci 6 1 2 2
Si riporta il fabbisogno di maestranze ed automezzi in termini di giornate lavorate all’anno per lo
svolgimento del servizio su tutto il territorio comunale.
servizio pianale con sponda idraulica
su telaio 75 Q.li bifuel operatore
pat. B operatore
pat. C
raccolta ingombranti+RAEE + sfalci 312 312 312
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Si riporta il calendario di espletamento dei servizi ipotizzato.
lunedì martedì mercoledì giovedì venerdì sabato
raccolta ingombranti + RAEE + sfalci
raccolta ingombranti + RAEE + sfalci
raccolta ingombranti + RAEE + sfalci
raccolta ingombranti + RAEE + sfalci
raccolta ingombranti + RAEE + sfalci
raccolta ingombranti + RAEE + sfalci
RACCOLTA RUP
Per rifiuti urbani pericolosi (RUP) si intendono:
• farmaci scaduti o non più utilizzabili;
• pile esauste;
• prodotti T/F (tossici e infiammabili);
Per quanto riguarda i RUP, la ditta appaltatrice dovrà fornire alle utenze non domestiche che
commercializzano tali prodotti, appositi contenitori per il conferimento da parte delle utenze dei materiali
in questione. Lo svuotamento di tali contenitori avverrà con frequenza settimanale o previa segnalazione
da parte della utenza presso la quale sono ubicati. Le operazioni di raccolta saranno effettuate da n.1
addetto mediante automezzo bivasca 6+3mc congiuntamente alla raccolta dei pannolini presso le utenze
domestiche che prenoteranno tale servizio. Si riporta tabella riepilogativa delle risorse necessarie per lo
svolgimento dei servizi indicati. Le quantità riportate indicano i giorni lavorati annui necessari per lo
svolgimento del servizio descritto.
servizio frequenza bivasca 6+3 mc operatore pat. C bivasca 6+3 mc operatore pat. C
raccolta RUP/pannolini 1 1 1 52 52
RACCOLTA LEGNO
La ditta appaltatrice dovrà provvedere alla raccolta degli imballaggi in legno (cassette e altri contenitori)
presso le utenze non domestiche. Il servizio sarà effettuato congiuntamente alla raccolta della frazione
organica presso le UND. Per i dettagli del dimensionamento delle risorse necessarie si rimanda al paragrafo
relativo alla raccolta della frazione organica.
RACCOLTA PRESSO ZONE A GESTIONE COMPLESSA
Le zone complesse descritte in precedenza e qui riportate, quadrilatero delimitato da Via Umberto I, Corso
Nazionale, Corso Fratelli Brigida, Via Roma/Aubry, centro storico e zona portuale saranno trattate in modo
diverso dal resto del centro urbano della città di Termoli. In tali zone la raccolta sarà effettuata mediante
sistema itinerante. Tale sistema di raccolta prevede la sosta di un automezzo trivasca in punti di raccolta
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comuni presso cui le utenze residenti nelle zone indicate si recheranno, in giorni ed orari stabiliti, per
conferire i propri rifiuti. I punti di raccolta per ciascuna delle zone indicate dovranno essere individuati
dalle imprese concorrenti e opportunamente segnalati mediante apposita cartellonistica riportante i giorni
e gli orari di conferimento e le varie frazioni previste. Dovranno essere individuati 2 punti di sosta per il
quadrilatero delimitato dalle strade sopra descritte, 1 punto per il centro storico e 2 per la zona portuale.
RACCOLTA PRESSO ZONA INDUSTRIALE
Il servizio di raccolta presso l'area industriale dovrà essere effettuato con le stesse frequenze e nei stessi
giorni di raccolta delle utenze non domestiche. Alle utenze produttrici di rifiuti urbani e/o assimilabili agli
urbani, saranno consegnate idonee attrezzature per il conferimento differenziato dei rifiuti da tenere
all'interno delle aree recintate. Al momento della raccolta, gli addetti dovranno verificare il contenuto dei
materiali conferiti per evitare il ritiro di rifiuti speciali, il cui smaltimento è a carico dell'utenza produttrice.
Il calendario di raccolta sarà lo stesso delle utenze non domestiche.
RACCOLTA RIFIUTI CIMITERIALI
Il servizio prevede lo svuotamento di contenitori della capacità di lt 120/240/1100, che verranno forniti
dalla ditta appaltatrice e dovranno essere posizionati presso il cimitero comunale, e dovranno essere
vuotati con la stessa cadenza del calendario di raccolta proposto per le utenze non domestiche, in
dipendenza della tipologia del rifiuto. La ditta appaltatrice deve garantire, nei periodi di maggiore
affluenza, anche diversi svuotamenti nello stesso giorno per garantire e assicurare il decoro di tale area.
Per i rifiuti provenienti da esumazioni ed estumulazioni i costi di raccolta e conferimento presso gli
impianti autorizzati sono già compresi nel canone annuo.
CALENDARIO DEI SERVIZI DI RACCOLTA
In questa sezione si riporta il calendario dei servizi di raccolta dei rifiuti urbani. Nel calendario non si
riportano gli altri servizi non a cadenza settimanale, descritti nelle pagine seguenti, in quanto essi non
hanno frequenze settimanali costanti e determinate. Tale calendario interessa tutte le zone del centro
urbano ad eccezione delle zone di raccolta a gestione complessa. Il calendario di raccolta per le utenze
presenti in tali zone viene riportato nel successivo paragrafo.
I criteri per la pianificazione del calendario settimanale dei servizi sono i seguenti:
• Ridurre al minimo il numero di automezzi in uso contemporaneamente;
• Ridurre al minimo il fabbisogno di maestranze operative contemporaneamente;
• Ridurre al minimo la variabilità dei fabbisogni.
I servizi di raccolta saranno effettuati nell’orario indicato dall’Amministrazione comunale. Il calendario
riportato di seguito è stato ipotizzato in maniera tale da non stravolgere il calendario attuale di raccolta.
Infatti i giorni di raccolta della frazione organica e frazione residua restano invariati, mentre le altre
raccolte subiscono variazioni di calendario.
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L’organizzazione del calendario di raccolta è tale da ottimizzare l’utilizzo di personale e mezzi. Resta
inteso che lo stesso può essere modificato su richiesta ed in accordo con l’amministrazione comunale.
giorno turno mattutino turno pomeridiano
lunedì raccolta frazione
organica UD+UND raccolta plastica UND
+ pannolini raccolta
ingombranti raccolta cartone UND
martedì raccolta frazione residua UD+UND
raccolta frazione organica UND + legno
raccolta ingombranti
mercoledì raccolta plastica e lattine UD+UND
raccolta frazione organica + vetro UND
raccolta ingombranti
raccolta cartone UND
giovedì raccolta frazione
organica UD+UND raccolta RUP +
pannolini raccolta
ingombranti raccolta cartone UND
venerdì Raccolta carta e
cartone UD+UND raccolta frazione
organica + vetro UND raccolta
ingombranti raccolta cartone UND
sabato raccolta frazione
organica UD+UND raccolta plastica UND
+ pannolini raccolta
ingombranti raccolta cartone UND
domenica raccolta vetro
UD+UND
In base alla pianificazione dei servizi, di cui al calendario, si individua il fabbisogno di personale ed
automezzi necessari nei giorni della settimana.
Si riporta una tabella riepilogativa del fabbisogno giornaliero ed il numero complessivo di automezzi e
personale per tali servizi:
CALENDARIO DEI SERVIZI DI RACCOLTA ZONE A GESTIONE COMPLESSA
Si riportano i calendari previsti per le zone a gestione complessa.
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RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA Pag. 70 di 122
Quadrilatero
Quadrilatero turno notturno
Il dimensionamento dei servizi riportati in calendario viene effettuato per far fronte alle necessità delle
utenze non domestiche presenti in tale zona. Ciò nonostante non viene vietato il conferimento delle
frazioni previste nel turno notturno da parte delle utenze domestiche.
Centro storico
Zona portuale
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L’organizzazione del calendario di raccolta è tale da ottimizzare l’utilizzo di personale e mezzi. Resta
inteso che lo stesso può essere modificato su richiesta ed in accordo con l’amministrazione comunale.
Si riporta una tabella riepilogativa del fabbisogno giornaliero ed il numero complessivo di automezzi e
personale per tali servizi.
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TRASPORTI
Le operazioni di trasporto dei materiali presso gli impianti di trattamento/smaltimento avverranno sempre
a conclusione delle attività di raccolta. Gli impianti di trattamento/smaltimento dovranno essere
individuati dalla ditta appaltatrice per quanto riguarda le frazioni secche valorizzabili. Frazione residua e
ingombranti dovranno essere trasportate presso impianto pubblico regionale. Per quanto riguarda la
frazione organica e biodegradabile, la stazione appaltante si riserva la facoltà di decidere presso quale
impianto trasportare i materiali in questione.
Si riportano le modalità di trasporto per le varie frazioni di rifiuti raccolte:
Frazione organica: il materiale raccolto dagli automezzi e viene trasbordato in cassoni scarrabili predisposti
presso il centro di trasferenza. Tali cassoni a fine turno di raccolta vengono caricati da automezzo dotato di
sistema multilift e trasportati all’impianto di destino.
Frazione biodegradabile: tutto il materiale raccolto e/o conferito presso il CCR direttamente dalle utenze
sarà depositato in cassoni scarrabili e trasportato presso l'impianto di destinazione mediante automezzo
dotato di sistema multilift.
Frazione residua: il materiale viene raccolto da automezzi satelliti e da compattatori 4 assi (nelle zone in
cui essi possono transitare). Al termine delle operazioni di raccolta, gli automezzi satelliti trasborderanno il
loro contenuto all'interno dei compattatori 4 assi che gli addetti condurranno presso l'impianto di
smaltimento.
Carta e cartone: il trasporto avverrà con autocompattatori 4 assi che provvederanno anche alla raccolta
nelle zone da essi transitabili. Nelle altre zone interverranno gli automezzi più piccoli che al termine delle
operazioni trasborderanno il materiale negli autocompattatori che gli addetti condurranno all'impianto di
destinazione.
Cartone: il cartone proveniente dalla raccolta presso le UND sarà raccolto da compattatori da 8mc e al
termine delle operazioni il trasporto avverrà con gli stessi automezzi senza ulteriori trasbordi.
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Vetro:il materiale raccolto dagli automezzi viene trasbordato in cassoni scarrabili predisposti presso il
centro di trasferenza. Tali cassoni a fine turno di raccolta vengono caricati da automezzo dotato di sistema
multilift e trasportati all’impianto di destino.
Plastica e metalli:il trasporto avverrà con autocompattatori 4 assi che provvederanno anche alla raccolta
nelle zone da essi transitabili. Nelle altre zone interverranno gli automezzi più piccoli che al termine delle
operazioni trasborderanno il materiale negli autocompattatori che gli addetti condurranno all'impianto di
destinazione.
Raee e ingombranti: I RAEE saranno prelevati dal Centro di Coordinamento RAEE che provvederà sia alla
fornitura dei cassoni sia al trasporto degli stessi. Gli ingombranti saranno depositati in cassoni scarrabili e
al raggiungimento del pieno carico saranno trasportati presso gli impianti finali mediante automezzo
dotato di sistema multilift.
Altri rifiuti da CCR: tali rifiuti saranno depositati in cassoni scarrabili e trasportati con automezzo dotato di
sistema multilift.
Rifiuti da spazzamento stradale:il materiale raccolto dagli automezzi viene depositato in cassoni scarrabili
predisposti presso il centro di raccolta. Tali cassoni vengono caricati da automezzo dotato di sistema
multilift e trasportati all’impianto di destino.
Si riporta tabella riepilogativa delle risorse necessarie per lo svolgimento del servizio di trasporto.
periodo ordinario periodo estivo ordinario estivo trasporti
ton/ settimana
n. viaggi settimana
ton/ settimana
n. viaggi settimana
compattatore 4 assi
lift rimorchio compattatore
4 assi lift rimorchio
frazione organica
83 4,1 103 5,1 0 1 1 0 1 1
frazione residua
93 4,6 115 5,8 3 0 0 3 0 0
plastica e lattine
31 4,4 39 5,5 3 0 0 3 0 0
carta e cartone
55 5,0 68 5,0 2 0 0 2 0 0
vetro 17 1,7 21 2,1 0 1 1 0 1 1 ingombranti
7 2,0 9 2,4 0 1 1 0 1 1
altri trasporti
16 1,9 19 2,4 0 1 1 0 1 1
Nella tabella seguente si riporta il fabbisogno in termini di giorni annui impiegati per lo svolgimento del
servizio.
ordinario estivo ordinario estivo trasporti
compattatore 4 assi
lift rimorchio compattatore
4 assi lift rimorchio
operatore pat C
operatore pat C
frazione organica 0 54 54 0 22 22 54 22 frazione residua 181 0 0 75 0 0 181 75 plastica e lattine 173 0 0 72 0 0 173 72
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carta e cartone 130 0 0 43 0 0 130 43 vetro 0 22 22 0 9 9 22 9
ingombranti 0 26 26 0 11 11 26 11 altri trasporti 0 25 25 0 10 10 25 10
totale giorni lavorati 484 127 127 190 53 53 611 242 totale giorni lavorati operatore 853
START UP DEI SERVIZI
GENERALITÀ
Lo start up di un nuovo servizio di raccolta differenziata (RD) dei rifiuti urbani è quell’insieme di attività
preliminari da compiere allo scopo di avviare correttamente sul territorio il nuovo sistema di raccolta.
L’avvio di un nuovo sistema RD, soprattutto se è di tipo domiciliare, comporta un cambiamento radicale sia
per quanto concerne la gestione del ciclo dei rifiuti a livello locale, che riguarda in primo luogo la Pubblica
Amministrazione e tutti i soggetti attuatori, sia le abitudini quotidiane dell’intera cittadinanza
relativamente alle nuove modalità di conferimento dei rifiuti.
Le conoscenze acquisite in esperienze analoghe, dimostrano che per mutare radicalmente un sistema di
gestione di rifiuti è necessario prevedere tutte le azioni che inducono i soggetti interessati ad accettare ed
acquisire le nuove linee di tendenza.
La fase di transizione che precede il cambiamento necessita dunque di una corretta pianificazione, infatti si
tratta di una fase complessa e articolata che non si può sviluppare secondo le regole della casualità ma
deve seguire un piano organico e dettagliato.
In linea di principio per avviare un nuovo piano di raccolta differenziata dei rifiuti urbani che prevede
l’applicazione di un sistema integrato di tipo domiciliare (porta a porta) oppure misto (domiciliare e
stradale), è necessario realizzare un piano di start up che oltre a definire le attività da svolgere e il cfc (chi
fa cosa), ne scandisce la tempistica e la successione nel tempo in termini di priorità. l’avvio del sistema
domiciliare “porta a porta” presuppone sempre che tutte le utenze abbiano a disposizione:
• le informazioni necessarie a svolgere correttamente le attività di conferimento differenziato dei rifiuti;
• gli opportuni contenitori dove conferire le diverse tipologie di rifiuto.
Bisogna inoltre considerare lo sviluppo crescente di sistemi avanzati di monitoraggio del sistema di
conferimento. Questi si sono ormai ampiamente imposti e divenuti necessari sia per il mero controllo del
corretto comportamento del cittadino e del gestore (impresa) dei servizi, sia per il passaggio a tariffa
puntuale o all’implementazione di sistemi di premialità. Pertanto le attrezzature (i contenitori) diventano
dei sistemi avanzati dotati di chip che vanno inizializzati in fase di consegna al fine di legare l’utenza alla
sua attrezzatura non più con un semplice codice alfanumerico ma con un sistema di rilevamento
elettronico. L’insieme delle considerazioni precedenti conferiscono all’attività di incontro delle utenze, per
la formazione/informazione delle stesse e per la consegna dei contenitori, una rilevanza cruciale e decisiva
per il buon funzionamento dell’intero sistema di raccolta. In sostanza il piano di start up contiene il
cronoprogramma di tutti gli interventi necessari, infatti, alla luce dell’esperienza acquisita, si può
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RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA Pag. 77 di 122
prevedere la durata dello stesso in base al numero di abitanti e al personale messo a disposizione per
l’espletamento delle attività.
E’ evidente che l’attivazione del servizio talvolta deve avvenire in modo graduale, infatti a seconda del
numero di abitanti e delle criticità che una città può presentare dal punto di vista socio-urbanistico,
potrebbe essere necessario suddividere il territorio e procedere con l’attivazione dello stesso su singole
parti della città fino a coprire l’intero centro abitato.
Quello che influenza notevolmente l’evolversi delle attività di start up dipende fortemente
dall’investimento offerto dalla Pubblica Amministrazione in termini non soltanto economici ma anche di
supporto diretto in tutte le attività e, ovviamente, dalla risposta dei cittadini al cambiamento in atto.
Dal momento in cui ha inizio lo start up, giornalmente si presentano delle criticità che necessitano di un
intervento repentino ed adeguato. Il successo atteso da un’attività di start up dipende dalla capacità di
risolvere nel minore tempo possibile tutti i problemi che si presentano e nel contenere gli effetti più o
meno perturbanti, di una molteplicità di criticità di minore o maggiore gravità.
Per effettuare lo start up è necessario il coinvolgimento di diverse tipologie di figure professionali che pur
operando in sinergia tra di loro, entrano a far parte di un’organizzazione di tipo piramidale occupata al
vertice da uno o più responsabili tecnici con la funzione di coordinare e supervisionare le attività di tutto il
personale impiegato, in posizione intermedia si localizzano altri operatori che coordinano a loro volta
determinate attività specifiche, e alla base si posiziona invece un numero più o meno congruo di risorse
umane (“facilitatori territoriali”) di pari livello professionale con una funzione prettamente operativa.
I facilitatori territoriali in larga maggioranza sono attivi direttamente sul territorio attraverso il contatto
diretto con le utenze, mentre una quota parte di essi è impegnata nelle attività d’ufficio (inserimento dati,
numero verde, etc.) e nelle attività di magazzino.
Per l’esecuzione delle attività di start up, è necessario conoscere il modello di raccolta scelto per ogni zona
del territorio, le frequenze di raccolta, le tipologie di rifiuti raccolti a domicilio o su strada, la possibilità di
portarli eventualmente ad una struttura di ecocentro, le tipologie di attrezzature che si vuole proporre alle
utenze, etc. Questa fase ha una forte valenza comunicativa nelle immediate vicinanze dell’avvio di un
nuovo servizio e richiede una adeguata preparazione tecnica da parte degli operatori che la eseguiranno.
La formazione del personale è quindi un punto essenziale per la corretta gestione delle attività di start up e
deve avvenire prima di iniziare il contatto diretto con le utenze.
Un programma formativo adeguato deve essere articolato in più moduli che, oltre a fornire conoscenze
generali sul piano di raccolta differenziata che si vuole attuare, deve dedicare spazio non soltanto alle
tematiche generali che riguardano la gestione dei rifiuti urbani (quadro normativo, ciclo integrato dei
rifiuti, la gestione degli imballaggi, etc.) ma anche l’impronta tecnica necessaria per il corretto
dimensionamento volumetrico puntuale del servizio nel caso delle raccolte domiciliari.
Successivamente all’iter formativo del personale impiegato, segue la fase operativa dello start up che
consiste nell’attività di consegna diretta ai cittadini delle attrezzature domestiche e del materiale
informativo.
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RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA Pag. 78 di 122
Tale fase, anticipata da una lettera del sindaco a tutti i cittadini, in cui si avvisa gli stessi della visita dei
facilitatori, è supportata da una fitta e capillare attività di informazione e sensibilizzazione delle utenze sul
nuovo servizio che sta per partire e le modalità di raccolta delle diverse frazioni di rifiuto.
L’informazione di cui sopra si realizza secondo i seguenti modi:
→ al momento del conta o dire o con le utenze da parte degli operatori, che oltre ad occuparsi della
consegna delle attrezzature, illustreranno il contenuto dei depliant informativi (le modalità di raccolta) ed
il corretto utilizzo delle attrezzature;
→ a raverso l’impiego di diverse pologie di strumen mediatici (spot pubblicitari, manifesti, incontri
pubblici, etc.) da realizzare con l’impiego di specializzate strategie comunicative che puntino alla conquista
di maggiori consensi e al decremento dei conflitti.
Per le utenze residenti in condominio, nella fase di consegna dei Kit domestici, sarà necessario
dimensionare i fabbisogni in termini di attrezzature condominiali e individuare la loro ubicazione; inoltre è
opportuno stabilire un contatto diretto con gli amministratori di condominio per organizzare incontri
finalizzati ad informare-formare, tramite gli stessi, i cittadini sulle modalità di gestione dei carrellati
condominiali. Successivamente alle attività precedentemente descritte, si potrà procedere alla consegna
delle attrezzature condominiali individuate nel primo intervento.
Per le utenze non domestiche il monitoraggio e il dimensionamento delle attrezzature si dovranno
realizzare puntualmente sul territorio, contestualmente alla fase di consegna dei kit domestici.
Per le grandi utenze si dovranno fissare incontri con i responsabili, previo appuntamento, per intervistare i
grandi produttori di rifiuto secondo anche le linee progettuali per il servizio a regime.
Al momento del contatto diretto, per ciascuna utenza, sarà opportuno compilare delle apposite schede
che serviranno a registrare i dati identificativi dell’utente e la tipologia ed il numero di attrezzature
ricevute in dotazione.
Nel caso dei condomini e delle utenze non domestiche, dovranno essere compilati anche dei questionari
per definire la necessità di contenitori, in termini di quantità e tipologia, per ciascuna utenza da servire a
domicilio.
La consegna dei contenitori a tutte le utenze è effettuata con sistema domiciliare. Le utenze non presenti
in casa al momento della consegna saranno avvisate mediante un tagliando rilasciato dall’operatore, in cui
si riporta l’oggetto della visita e l’indirizzo e numero telefonico dell’ufficio start up, dove essi potranno
ritirare il kit.
CONTABILIZZAZIONE DELLE UTENZE
Il sistema di contabilizzazione delle utenze consiste in un sistema informatizzato per l’identificazione
distribuzione e gestione dei contenitori.
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La fornitura di contenitori per la raccolta porta a porta predisposti ad effettuare il riconoscimento delle
utenze è la base sulla quale il sistema adottato svilupperà una serie di attività studiate per realizzare un
sistema completo ed efficiente di raccolta differenziata evoluta ,che può essere modulato tuttavia in base
alle richieste e alle specifiche esigenze di ogni singola realtà.
In ciascuno dei contenitori può infatti essere posizionato, in maniera inaccessibile, un microchip in grado di
trasmettere il codice del contenitore - e quindi dell’utente - in radiofrequenza.
La lettura di questo codice avviene, senza manualità alcuna da parte degli operatori preposti alla raccolta,
attraverso un lettore fornito in dotazione agli stessi operatori o posto sul mezzo di servizio. L’utente
espone il proprio contenitore in base ai giorni previsti dalla raccolta.
Al momento dello svuotamento il codice viene riconosciuto dal lettore ed un suono ed un indicatore
luminoso segnalano la corretta rilevazione del microchip. I dati dei vari conferimenti vengono scaricati sui
server in tempo reale oppure al rientro degli operatori presso la sede aziendale e importati nei software di
gestione dati per essere utilizzati a fini statistici e/o per l’applicazione della tariffa puntuale.
La fornitura di contenitori dotati di transponder e codici a barre di varie tipologie sarà integrata con la
fornitura di sistemi hardware/software che consentano di affrontare i in modo semplice e sicuro la delicata
fase di consegna dei kit all’utenza.
Per permettere agli operatori di rilevare i dati durante il servizio di raccolta sono possibili diverse soluzioni:
evoluti lettori palmari o antenne installate sui mezzi consentono infatti, in particolare se associati a
transponder UHF, di registrare tutti i dati senza interferire con le normali operazioni di raccolta.
Infine i dati vengono trasmessi, al rientro degli operatori presso la sede dello start up ad un portale web
server a cui il committente può accedere per utilizzarli a fini statistici o per l’applicazione della tariffa
puntuale.
CONTENITORI PER LA RACCOLTA DIFFERENZIATA
Ad ogni utente coinvolto nel progetto di raccolta informatizzata verrà distribuito un kit di contenitori per la
raccolta differenziata.
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L’utente utilizzerà i contenitori in dotazione per differenziare i rifiuti prodotti e li esporrà su pubblica via
per lo svuotamento da parte degli operatori preposti a seconda del calendario di raccolta che verrà
stabilito.
Tutti i contenitori per i quali si intende realizzare la rilevazione dei conferimenti (è possibile monitorare
tutti i contenitori in dotazione agli utenti o solamente il contenitore dedicato alla raccolta del rifiuto non
riciclabile ) saranno quindi dotati di un dispositivo passivo per la rilevazione attraverso radiofrequenza,
denominato TAG o Trasponder avente le caratteristiche di minima di seguito elencate:
• TAG UHF (860-915 MHz) rispondente alle normative EPC Global e ISO 18000-6c
• IC con 128 bit memoria EPC
• TID a 48 bits
• Sensibilità di lettura fino a -20db con antenna dipolo
• Sensibilità di scrittura fino a -16 db con antenna dipolo
• Ritenzione dati nella memoria riscrivibile almeno 50 anni
• Resistenza agli agenti atmosferici ed alle escursioni termiche comprese tra – 40 e + 70°C
• Temperatura di esercizio garantita da -25° a + 60° C.
I transponder saranno installati sul contenitore in una posizione protetta e tale da poter essere letti ad una
distanza di almeno 100 cm dall’antenna di rilevazione collocata sul mezzo (potenza 2 W).
Su ogni contenitore equipaggiato di transponder sarà presente un Barcode (monodimensionale o
bidimensionale con codifica anche in chiaro) ed un seriale utilizzabile in caso di mancato funzionamento
del Tag, riportante una numerazione per ciascuna tipologia di contenitore che consenta una precisa
identificazione dello stesso.
Le dimensioni del carattere dovranno garantire una facile lettura. La grafica sarà realizzata con metodi che
garantiscono, per almeno 10 anni, l’indelebilità della stessa se sottoposta agli agenti atmosferici.
La memoria EPC di ciascun transponder sarà programmata con la medesima codifica stampata sul corpo
del contenitore, per consentire la gestione di un unico dato per ogni contenitore.
DISTRIBUZIONE KIT CONTENITORI
Per poter garantire un’operatività ottimale del servizio di consegna “porta a porta” del kit di raccolta, si
prevede di dotare i contenitori di un’etichetta removibile riportante la medesima codifica (sia in chiaro che
in codice a barre) stampata sugli stessi.
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Durante la fase di consegna all’utenza gli operatori provvederanno a rimuovere dai contenitori le etichette
ed applicarle su moduli appositamente redatti per poter effettuare in un secondo momento la creazione
del database informatico utente/contenitore.
L’azienda fornitrice del sistema (secchielli+rfid+software+hardware) predisporrà i files (formato PDF) per la
stampa a cura del committente dei moduli cartacei necessari alla corretta erogazione dei contenitori alle
utenze.
I contenuti e l’impostazione grafica del modulo di attestazione di ritiro sarà concordata con la committente
e conterrà comunque le seguenti informazioni:
-Logo comunale.
-Dati utente (da anagrafica fornita - codice utenza sia in chiaro che in barcode, nome, cognome ed
indirizzo)
-Elenco contenitori compresi nel KIT con spazio per l’applicazione dell’etichetta removibile
-Spazio per eventuali note, data e firma per attestazione di ritiro.
A tal proposito l’Amministrazione Comunale renderà disponibile un file (formato excel) contenente le
anagrafiche di riferimento secondo tracciato predefinito (cognome, nome, indirizzo di residenza, codice
fiscale, indirizzo immobile di destinazione del kit raccolta).
L’azienda fornitrice delle attrezzature provvederà poi alla normalizzazione del suddetto file ed al
caricamento dello stesso in un apposito applicativo client che consentirà, terminata la distribuzione “porta
a porta”, di trasferire nel database gli abbinamenti presenti sui moduli cartacei in modo rapido e sicuro.
Oltre alle attività da svolgere sul campo, lo start up è composto da altre tipologie di azioni che si svolgono
contemporaneamente e prevalentemente presso gli uffici predisposti per lo stesso.
In ufficio sarà necessario sempre disporre di operatori in grado di occuparsi dell’inserimento dei dati e della
gestione della banca dati.
Inoltre dovrà essere previsto del personale competente in grado di gestire, monitorare e registrare
giornalmente su schedule elettroniche tutte le attività che riguardano:
il magazzino dove vengono depositate le attrezzature da consegnare;
il carico e lo scarico dei mezzi impiegati per le consegne;
il carico di lavoro da programmare e assegnare giornalmente alle squadre che effettuano la consegna;
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tutte le attività che riguardano il personale impiegato;
il numero verde da attivare insieme allo sportello informativo come ulteriore servizio complementare alle
attività di start up.
Lo sportello informativo costituisce uno strumento valido che permette di raggiungere, grazie al reale supporto
tecnico fornito all’utenza, obiettivi di valenza socio/politica e tecnica al contempo.
Tale servizio permette infatti di:
garantire all’utente un costante supporto ed una sicura collaborazione da parte dell’Amministrazione e del
Gestore del servizio;
divulgare ulteriormente le corrette modalità di conferimento e fugare i dubbi degli utenti in merito;
recepire le segnalazioni di disfunzione del servizio;
recepire le necessità ed esigenze comunicate dagli utenti per attivare variazioni o adattamenti del sistema non
ancora previsti.
L’istituzione di un numero verde che si associa alla creazione di un punto informativo permetterà
principalmente di avere informazioni su:
• la tipologia del servizio attuata dal Comune;
• la qualità del servizio;
• il livello di cultura ecologica della popolazione.
In conclusione, la necessità di far precedere alla realizzazione di un nuovo sistema RD, un’attività di START
UP, correttamente pianificata e coordinata, è dettata dall’esigenza di facilitare la comprensione e
l’accettazione del cambiamento e di offrire un supporto agli utenti per realizzare con successo un nuovo
piano di raccolta differenziata dei rifiuti urbani.
Vengono di seguito descritte nel dettaglio le azioni da compiere incluso il soggetto attuatore della singola
azione. Le attività sono riconducibili a due fasi una preparatoria e l’altra operativa che vengono di seguito
descritte:
Fase 1 : attività preparatoria
Nel presente Piano dei servizi sono riportati in maniera analitica la tipologia e quantità di attrezzature
necessarie ad avviare il nuovo sistema di raccolta. Il Gestore provvederà all’acquisizione, collaudo e messa
in esercizio delle attrezzature per l’avvio del nuovo servizio.
Poiché le modalità di raccolta cambiano notevolmente, sia per le utenze domestiche che per le altre
utenze, è necessario, prima dell’avvio del nuovo Piano dei servizi, predisporre un nuovo regolamento
comunale che sia conforme a quanto previsto e approvarlo in consiglio comunale.
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In alternativa, per velocizzare l’avvio delle attività, le parti salienti del Regolamento comunale inerenti i
nuovi orari e modalità di raccolta, possono essere inserite in una ordinanza sindacale.
Questo anche perché generalmente le criticità del territorio rispetto all’avvio della raccolta integrata non
sono note prima di avviare i servizi, quindi è consigliabile produrre anche più ordinanze sindacali per
individuare la soluzione alle diverse problematiche che si riscontrano in START UP e una volta a regime,
tradurre le diverse ordinanze in un unico Regolamento Comunale.
Soprattutto nella fase iniziale, le eventuali resistenze, non giustificate, da parte di utenti particolarmente
recalcitranti, che potendo essere presi ad esempio da altri, potrebbero danneggiare e/o inficiare il regolare
avvio del nuovo servizio, vanno gestite direttamente dai vigili urbani. Per tale motivo dovrebbero essere
preparate e formate squadre di Vigili Urbani che siano specializzati nell’applicazione del nuovo
regolamento raccolta rifiuti e sappiano come intervenire.
Sarà cura del Gestore individuare ed allestire un ufficio, debitamente attrezzato, per la gestione ordinaria
del personale addetto allo start up.
Sarà cura del Gestore selezionare i facilitatori necessari per lo svolgimento delle attività di start up.
Attesa la delicatezza del loro compito, il cui profilo sarà preferibilmente:
• diploma o laurea breve, max anni 35 anni, patente B
Sarà cura del Gestore, tramite i suoi consulenti, formare adeguatamente il personale e coordinarlo nelle
varie attività per tutto il periodo utile all’avvio del nuovo servizio.
Al fine di supportare la campagna di start up sarà cura del Gestore, con l’ausilio di propri consulenti,
predisporre i seguenti materiali:
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• Bozza lettera dell’amministrazione ai cittadini e alle utenze commerciali(la versione definitiva sarà a cura
dell’Amministrazione che la sottoscriverà);
• Cartellini di riconoscimento per gli addetti allo start up.
Sarà cura del Gestore, con l’ausilio di propri consulenti, elaborare la documentazione e la modulistica
necessaria alla corretta gestione, controllo e rendicontazione delle varie attività operative connesse allo
start up.
Nella fattispecie saranno predisposti:
database consegna attrezzature e dimensionamento volumetrico;
scheda rilevamento dati e dimensionamento per utenze commerciali;
scheda rilevamento dati e dimensionamento per altre utenze;
scheda rilevamento dati e dimensionamento per utenze domestiche;
fogli di presenza;
schede di organizzazione del lavoro ed ordini di servizio.
L’attivazione di uno sportello informativo facilmente accessibile da parte degli utenti al momento di
introduzioni aggiuntive di nuovi servizi di raccolta o, a maggior ragione, di avvio di sistemi di raccolta che
abbiano caratteristiche completamente innovative rispetto a quelli in funzione fino a quel momento su un
determinato territorio, costituisce uno strumento valido che permette di raggiungere, grazie al reale
supporto tecnico fornito all’utenza, obiettivi di valenza socio/politica e tecnica al contempo.
Tale servizio permette infatti di:
• garantire all’utente un costante supporto ed una sicura collaborazione da parte
dell’Amministrazione o del gestore infondendo, quindi, nel cittadino una maggiore fiducia nel loro
operato;
• dimostrare la massima disponibilità nei confronti dell’utente recependo con prontezza ogni
reclamo o segnalazione di disfunzione tecnica;
• divulgare ulteriormente le corrette modalità di conferimento e fugare i dubbi degli utenti in merito,
favorendo così una riduzione degli errati conferimenti e, conseguentemente, permettendo di
incrementare il livello di qualità e la quantità dei materiali raccolti separatamente;
• recepire le segnalazioni di disfunzione del servizio per provvedere tempestivamente, in ogni caso
possibile, alla correzione del fattore che abbia scatenato o dato adito a tale disfunzione;
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• recepire le necessità ed esigenze comunicate dagli utenti per analizzare ed eventualmente, se
possibile, attivare variazioni o adattamenti del sistema non ancora previsti.
Per poter strutturare un servizio adeguato e personalizzato sulle esigenze del cittadino, ottimizzando il
rapporto costi/benefici e sortendo un effetto efficace, sarà però opportuno elaborare e tenere in
considerazione alcune valutazioni che emergono dai primi risultati dell’analisi di esperienze analoghe a
livello nazionale.
La richiesta di informazioni da parte del cittadino dipende essenzialmente da tre variabili:
1- la tipologia del servizio attuata;
2- la qualità del servizio;
3- il livello di cultura ecologica della popolazione.
In linea generale, se su un Comune si attua un servizio di raccolta porta a porta, bisognerà gestire un
numero di telefonate decisamente maggiore rispetto al caso di un Comune dove si punta semplicemente a
sensibilizzare una maggiore differenziazione dei materiali secchi riciclabili (carta, vetro, plastica); in
entrambi i casi, comunque, le domande più frequenti riguardano le modalità di separazione dei rifiuti e la
richiesta di chiarimenti sulle modalità e i giorni di esposizione dei contenitori (per quanto concerne i servizi
di raccolta domiciliari); nel primo caso a queste si sommano le chiamate per disservizi (mancata raccolta,
ecc..).
La qualità del servizio di raccolta influisce sul numero di chiamate al centralino: un servizio non ottimale,
infatti, porta ad un numero elevato di reclami per la mancata raccolta da parte degli operatori; in questi
casi lo sportello telefonico, oltre ad aiutare nel miglioramento del servizio, svolge un ruolo non meno
importante nel tranquillizzare l’utente infondendo una maggior fiducia nell’operato del Gestore.
Dal numero di telefonate al centralino si evince anche il livello di cultura ecologica della popolazione:
laddove, infatti, vi sia una cultura ecologica più radicata, a seguito di campagne informative e di
educazione nel corso degli anni, c’è una maggior sensibilità della popolazione all’iniziativa proposta
dall’amministrazione e, di conseguenza, un maggior numero di telefonate per richiesta di informazioni.Il
maggior numero di telefonate si concentra nella mattinata. Nei Comuni interessati dall’avvio di un nuovo
sistema di raccolta (di tipo domiciliare), l’alto numero di chiamate al numero verde nei primi due mesi può
causare una difficoltà di gestione del sistema.
Sarà cura del Gestore far pervenire ai cittadini ed agli amministratori di condominio apposita lettera (a
firma anche del sindaco) per anticipare e preparare la visita dei facilitatori.
Fase 2 attività operativa
Si riporta un elenco delle attività da effettuare nella fase operativa:
• carichi di lavoro
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• preparazione kit da distribuire alle utenze
• consegna kit e materiale di contatto alle UD e UND - dimensionamento volumetrico
• preparazione carrellati da distribuire alle utenze domestiche, commerciali e altre
• incontro con gli amministratori di condominio
• consegna carrellati alle utenze domestiche, commerciali e altre
• applicazione adesivi ai contenitori stradali da eliminare Prima di avviare gli addetti allo start up sul territorio questi saranno opportunamente formati. Si riportano i moduli di formazione per il personale addetto: • modulo 1: ciclo integrato dei rifiuti e raccolta differenziata; • modulo 2: il nuovo Piano di raccolta; • modulo 3: elementi di comunicazione ambientale e di gestione del conflitto; • modulo 4: le attività di start up; • modulo 5 l’inizializzazione dei contenitori e l’utilizzo delle attrezzature elettroniche di lettura e controllo (lezione che sarà tenuta a cura del fornitore del sistema di monitoraggio). Almeno ai moduli 2 e 4 parteciperanno anche i vigili urbani, i coordinatori operativi del gestore ed i responsabili del servizio dell’Amministrazione Comunale. Al termine delle attività di formazione si provvederà per il numero di giornate necessarie (generalmente ne
bastano 2 o tutt’al più 3) ad effettuare apposite “prove di contatto formazione e registrazione” in cui i
facilitatori saranno impegnati a turno nel ruolo di facilitatore (spiegare le modalità di conferimento e
registrare l’utenza) o ad interpretare una particolare utenza (casalinga, gestore di esercizio commerciale,
direttore di scuola o banca, ecc.) che chiede informazioni specifiche. Tale attività è necessaria per valutare
la capacità dei singoli facilitatori, ma anche di prepararli all’impatto con i cittadini ed evitare spiacevoli casi
di “scena muta” avanti all’utente.
Sarà cura del Gestore individuare i locali idonei allo stoccaggio dei materiali e all’allestimento dei kit da
parte degli operatori. Tali locali, opportunamente presidiati da personale del Gestore, saranno utilizzati per
permettere ai cittadini e alle utenze assenti alle riunioni ed incontri preposti (alle quali sarà lasciato
apposito avviso), di ritirare il kit per la raccolta differenziata.
Tutte le utenze saranno raggiunte dai facilitatori che opereranno in questo modo:
• Utenze domestiche: si provvederà alla consegna dei kit (secchielli, sacchi)ed alla inizializzazione
dell’utente oltre all’informazione sulle nuove modalità di raccolta.
• Utenze non domestiche: queste utenze saranno raggiunte dai facilitatori che effettueranno la valutazione
del fabbisogno di attrezzature contestualmente all’informazione sulle nuove modalità di conferimento e
alla consegna dei kit.
• Aziende e altre utenze: le altre utenze (aziende, ospedali, uffici) saranno raggiunte dai facilitatori che
effettueranno la valutazione del fabbisogno di attrezzature contestualmente all’informazione sulle nuove
modalità di conferimento.
Terminata l’attività di informazione e consegna dei kit, a seguito del dimensionamento volumetrico, i
condomini (previa riunione con gli amministratori), le aziende, le utenze commerciali e le altre utenze,
saranno raggiunte nuovamente dai facilitatori che provvederanno alla consegna dei carrellati e alla
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comunicazione del giorno di avvio del nuovo sistema di raccolta. Dopo la consegna di tutte le attrezzature,
sarà avviato il nuovo servizio.
CAMPAGNA DI COMUNICAZIONE
Si riportano le linee guida delle campagne di comunicazione per la promozione della raccolta differenziata,
in modo da fornire un utile strumento di indirizzo per la definizione di piani di comunicazione annuali, in
funzione delle esigenze e degli obiettivi da perseguire.
LINEE GUIDA ALLA REALIZZAZIONE DI CAMPAGNE DI COMUNICAZIONE, EDUCAZIONE E
SENSIBILIZZAZIONE AMBIENTALE
INTRODUZIONE
Il coinvolgimento deIle utenze cittadine è di fondamentale importanza per il raggiungimento degli obiettivi
di raccolta differenziata previsti dal progetto.
Il “piano di comunicazione” dovrà rendere i cittadini protagonisti e attori principali, trasferendo le
necessarie informazioni e motivazioni affinché i servizi possano essere facilmente compresi e consolidati
negli anni. Fare la raccolta differenziata è un gesto semplice e quotidiano che racchiude non solo un
comportamento ma sintetizza un insieme di valori ambientali, etici ed economici che devono essere
chiaramente evidenziati.
In sostanza, la comunicazione per la promozione della raccolta differenziata è parte funzionale del sistema
stesso, indispensabile sia in fase di start-up (avvio) che in fase di follow-up (consolidamento).
La strategia di comunicazione deve garantire alcuni concetti chiave come:
• partecipazione, come azione sinergica tra gli attori del servizio
• ascolto costante dei cittadini-utenti, per rispondere a dubbi e necessità
• semplificazione, necessaria per facilitare la comprensione.
Il piano di comunicazione deve prevede un mix di azioni a supporto: informazione, sensibilizzazione,
educazione ed identità. Queste sono interdipendenti, interagiscono fra loro e solo se combinate sono
effettivamente efficaci.
OBIETTIVI
Il piano di comunicazione dovrà avere un’articolazione pluriennale ed essere coerente con l’attivazione
dei servizi di igiene urbana previsti dal progetto.
In concomitanza con l’attivazione della tariffazione puntuale legata ai conferimenti delle utenze dovrà
essere pianificata una campagna di comunicazione capillare ed efficace, con l’obiettivo di rendere
facilmente comprensibile il passaggio a tale sistema di identificazione dei conferimenti.
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Questo passaggio va accompagnato facendo comprendere bene i vantaggi personali e collettivi. Inoltre le
modalità e i tempi di attuazione dei nuovi servizi dovranno essere veicolati con estrema chiarezza e
trasparenza. I messaggi e i materiali informativi dovranno essere elaborati con semplicità ed immediatezza.
Nel corso degli anni dovranno essere previste anche campagne di rafforzamento per informare i cittadini
sui risultati raggiunti, evidenziare i benefici per la collettività, tenere alta l’attenzione sull’importanza della
raccolta differenziata ed eventualmente correggere le anomalie registrate.
Il tema dell’educazione ambientale assume un ruolo fondamentale per educare le future generazioni
sull’importanza di un comportamento che sia rispettoso dell’ambiente e del territorio in cui si vive. Il piano
di comunicazione dovrà prevedere un coinvolgimento attivo di tutte le scuole presenti sul territorio
comunale in modo da rafforzare e rendere duraturi i risultati conseguiti e contribuire alla crescita culturale
dell’intera comunità. Fare bene la raccolta differenziata è solo un aspetto del vivere civile che richiede un
cambiamento forte in tutti i campi dell’agire sociale. La scuola può contribuire positivamente al
miglioramento generale della collettività.
Il tema della riduzione dei rifiuti si impone in maniera forte anche in virtù dell’eccessiva produzione di
rifiuti che caratterizza la nostra società opulenta. Stimolare negli individui comportamenti sostenibili è un
segnale importante che può stimolare anche i produttori di beni di consumo a realizzare merci con un
basso consumo di risorse naturali e che siano facilmente riutilizzabili e recuperabili alla fine della loro vita.
Non basta fare la raccolta differenziata se contestualmente si assiste ad una crescita continua dei rifiuti
prodotti. Occorre invertire la rotta: più raccolta differenziata e meno rifiuti.
La qualità della raccolta differenziata è un aspetto molto importante per rendere “virtuoso” un sistema di
gestione dei rifiuti. Non basta raccogliere tanto in maniera differenziata ma occorre che i materiali
differenziati siano effettivamente valorizzabili presso i relativi impianti di trattamento. Se il materiale
conferito dall’utente al servizio di raccolta è di buona qualità poniamo le basi per una reale
“trasformazione” del rifiuto in risorsa.
TARGET
La famiglia è il target principale. Gestire i rifiuti e fare la raccolta differenziata in casa sono azioni a prima
vista complesse. La raccolta differenziata viene spesso percepita come un disturbo. È necessario, pertanto,
ribadire i valori aggiunti legati alla raccolta differenziata: il miglioramento della qualità della vita
soprattutto quella della future generazioni, il rispetto delle regole civiche, il decoro urbano, la salvaguardia
dell’Ambiente e del territorio, ecc.
Le attività commerciali e produttive, le strutture ricettive rappresentano una parte significativa delle
utenze servite, soprattutto per la notevole produzione di alcune frazioni riciclabili. Il messaggio è
incentrato sulla richiesta di rispetto delle regole, a fronte della qualità e puntualità del servizio rendendo il
contesto esterno attraente anche per la propria attività.
Le utenze turistiche. Il grande afflusso di turisti nel periodo estivo è un fattore che non può essere
tralasciato nell’ambito di una strategia integrata di comunicazione, così come gli utenti proprietari di
seconde case.
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Gli stakeholders sono interlocutori utili sia per la parte tecnica sia per creare un clima favorevole. Primo
esempio: gli amministratori di condominio, che hanno il delicato compito di mediare tra gli interessi dei
condomini e le necessità del servizio. Con essi va stabilito un rapporto privilegiato. Secondo esempio: le
associazioni cittadine,che devono essere coinvolte in attività che possano contribuire alla promozione della
“cultura” della raccolta differenziata nonché promuovere nell’ambito delle proprie attività sociali il tema
della corretta gestione dei rifiuti in modo che diventi un patrimonio di conoscenza collettivo.
Gli organi di informazione e coloro che incidono sulla formazione delle opinioni sono soggetti essenziali. È
necessario creare con essi un coinvolgimento immediato e diretto, rendendoli informati e partecipi del
processo di implementazione del nuovo sistema. Con essi vanno chiariti i dettagli tecnici del servizio e di
tutta la filiera della gestione dei rifiuti. Bisogna che siano chiari i problemi, le esigenze, le opportunità e le
necessità di una macchina così complessa. Lasciare dubbi in chi ha il compito o il potere di fare opinione è
un errore ricorrente, da evitare con la trasparenza e l’accesso alle informazioni.
Le scuole. È spesso grazie ai bambini e ai ragazzi che i temi assumono una rilevanza diversa. Ciò che
sembra banale, agli occhi dei bambini diviene un universo di conoscenze tutte da scoprire. Coinvolgere i
bambini è fondamentale per far arrivare il tema all’attenzione delle famiglie. È soprattutto grazie alla loro
curiosità e alla loro vitalità che possono diffondersi e moltiplicarsi comportamenti virtuosi. L’obiettivo,
quindi, è promuovere un sistema educativo integrato che veda coinvolte l’esperienza scolastica e quella
extrascolastica, le famiglie ed i cittadini.
FORME, MEZZI E STRUMENTI
Studio preliminare e mappatura interlocutori
Lo studio della composizione urbanistica, demografica e socioculturale del territorio comunale consente
una corretta mappatura degli interlocutori, dei linguaggi e della giusta tempistica degli interventi.
Progettazione strategia
La progettazione della comunicazione va di pari passo con l’implementazione dei servizi di igiene urbana. È
necessario a tal proposito organizzare tavoli tecnici, a cui partecipino tutti gli attori principali: Comune,
Azienda, Esperti di comunicazione. La condivisione di tempi, modi e strumenti garantirà una pianificazione
condivisa e partecipata, con la previsione di rischi e opportunità, punti deboli e punti di forza.
Progettazione grafica: testuale e visiva
Una linea grafica lineare e messaggi immediati aiutano l’utente a cogliere rapidamente i nuovi servizi, il
suo ruolo attivo e gli obiettivi da raggiungere.
Per informare la cittadinanza sui nuovi servizi, ogni target dovrà essere raggiunto attraverso un mix di
mezzi e strumenti, come ad esempio:
• materiali cartacei (calendari, brochure, ecc…) che hanno il compito di “portare” a casa o in
prossimità dell’utente le informazioni riguardanti le azioni di comunicazione intraprese e di
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illustrare gli orari di raccolta ed utili informazioni sulla riciclabilità dei materiali e sulle corrette
modalità di conferimento e separazione dei rifiuti in casa;
• web, social, applicazioni mobili (sito, pagine web, social media, app dedicate, ecc.) per garantire
informazioni aggiornate e a portata di click, generare visibilità, interesse e coinvolgimento della
community digitale sui temi della campagna, aprirsi al dialogo con le utenze;
• materiali di visibilità (manifesti, striscioni, locandine, pannelli, ecc…) che hanno l’obiettivo di
rendere percepibile nei luoghi di frequentazione delle diverse utenze il messaggio ed i contenuti
dell’azione di comunicazione;
• radio, tv, web tv, quotidiani e periodici cartacei e digitali, blog(spot, inserzioni, banner,
redazionali, interviste, ecc.) che possono essere utilizzati per amplificare gli obiettivi della
campagna di comunicazione e raggiungere un pubblico selezionato;
• eventi ed incontri pubblici che possano coinvolgere attivamente la cittadinanza nell’ottica di un
confronto continuo e costruttivo con l’Ente nonché discutere del tema rifiuti in momenti informali
(es.: sagre, cerimonie, eventi sportivi, ecc.);
• pianificazione strategica strumenti digitali, animazione territoriale e momenti di contatto diretto
al fine di creare un’immagine “green” e favorire la nascita di un appeal “eco turistico” della città
Termoli come località attenta alla salvaguardia dell’Ambiente e del proprio territorio.
• concorsi didattici per le scuole per scatenare partecipazione, entusiasmo e un forte coinvolgimento
delle famiglie di appartenenza di bambini e ragazzi.
MONITORAGGIO ATTIVITÀ
È importante prevedere azioni di monitoraggio continue ed in particolare in concomitanza con l’attivazione
dei nuovi servizi, in modo da comprendere il grado di partecipazione degli utenti ai servizi attivati sul
territorio. Un monitoraggio puntuale permette di tenere sotto controllo il sistema nel suo complesso e di
intervenire tempestivamente per risolvere situazioni di criticità. Potranno essere utilizzati strumenti
cartacei, piattaforme web e prevedere azioni mirate in occasione degli eventi previsti dal piano di
comunicazione.
MODALITA’ ORGANIZZATIVE DEI SERVIZI DI SPAZZAMENTO STRADALE
Nell’individuazione delle tecniche più rispondenti, in termini di efficienza, efficacia ed economicità, per lo
svolgimento dei servizi di spazzamento stradale, sono pertanto state considerate le seguenti
caratteristiche delle zone d’intervento:
− Tipo di pavimentazione della carreggiata stradale e dei marciapiedi:
Per una corretta valutazione delle diverse opportunità operative, per quanto riguarda le caratteristiche
della pavimentazione stradale, si è posta attenzione al grado di compattezza e d’impermeabilità. Infatti
quanto più queste sono elevate, tanto più diventano agevoli gli interventi sia con mezzi meccanici che
manuali. Di contro una superficie scabrosa, sconnessa o permeabile non consente l’impiego di mezzi
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meccanici, è gravosa da servire anche manualmente e rende praticamente impossibile l’eliminazione dei
rifiuti liquidi o semiliquidi assorbiti in profondità.
− Tipo di rifiuto
In considerazione dell’estrema varietà merceologica dei rifiuti individuabili sul suolo stradale una loro
classificazione completa è pressoché impossibile. Ai fini della scelta delle migliori soluzioni operative è però
possibile individuare una loro classificazione per origine, basata cioè sui rispettivi cicli produttivi.
Si avranno pertanto:
rifiuti propriamente stradali (polvere, terriccio, fango e simili) derivanti dall’azione continua
degli agenti atmosferici e del traffico;
rifiuti stagionali (fogliame, ramaglie e simili) prodotti da cause climatiche naturali o da azioni
umane conseguenti, e limitati a determinati periodi dell’anno;
rifiuti ricorrenti (carte, cartoni, polvere, terriccio, ecc.) dovuti essenzialmente all’indisciplina
di alcune categorie di utenti, in genere negozi ed attività artigianali, che effettuano pulizie e
gettano i prodotti sulle pubbliche vie; tali rifiuti si accumulano nelle strade in determinate ore del
giorno e quasi sempre in punti ben precisi;
rifiuti casuali (pacchetti vuoti di sigarette, biglietti, escrementi di animali, residui oleosi di
autoveicoli, ecc.) prodotti dal normale traffico cittadino e variabili in proporzione con esso;
rifiuti eccezionali, intendendo come tali tutti quei materiali in genere abbastanza
voluminosi, che l’utente sporadicamente abbandona sulla strada.
− Agibilità al servizio
Per effetto del traffico veicolare e delle esigenze di sosta degli autoveicoli, ci si trova spesso ad operare tra
innumerevoli ostacoli con conseguente aumento dei tempi di lavoro. In tale situazione, i mezzi meccanici
sono impossibilitati ad operare proprio nei punti ove la densità di rifiuti è spesso maggiore, dove quindi il
loro intervento risulterebbe più efficace e redditizio.
− Distanze a vuoto percorse da uomini e mezzi
Questo è un fattore organizzativo di non secondaria importanza che incide sulla produttività delle squadre di
lavoro. Il servizio di spazzamento stradale ha beneficiato di innovazioni tecnologiche e/o metodologiche
tendenti a rendere più efficiente ed efficace il lavoro manuale, svincolandolo, quanto possibile, dalla fatica
fisica e da contatti antigienici, evoluzione alla quale la macchina spazzatrice ha dato un notevole contributo.
Essenziale in un moderno servizio di spazzamento e pulizia stradale è pertanto la ricerca del punto di giusto
equilibrio
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tra lo spazzamento manuale e quello meccanizzato.
− Unità di lavoro
L’unità di lavoro di spazzamento è la squadra, composta di uomini e mezzi, in grado di eseguire
autonomamente una o più delle tre operazioni fondamentali della pulizia e spazzamento stradale:
• rimozione dei rifiuti, cioè l’asportazione dalla superficie stradale dei rifiuti di qualunque genere e
tipo, con accumulo in punti agevoli per l’operazione successiva;
• raccolta dei rifiuti accumulati, dalla superficie entro contenitori di vario tipo;
• allontanamento dei contenitori sino alla località di smaltimento.
Progettare ed organizzare in modo razionale e moderno un servizio di spazzamento stradale, significa
utilizzare le diverse unità di lavoro unicamente nelle operazioni a loro più confacenti e, soprattutto,
integrandole in vario modo, al fine di attivare quelle sinergie che producono servizi di qualità nel rispetto dei
principi di efficienza, efficacia ed economicità.
Negli ultimi anni il servizio di spazzamento manuale è stato interessato da una notevole evoluzione
metodologica ed organizzativa.
Infatti, ad una richiesta crescente da parte dei cittadini di servizi migliori, sia sotto l’aspetto qualitativo che
quantitativo, si è affiancato un aumento sempre maggiore dei costi della manodopera, la quale, nel sistema
tradizionale di spazzamento stradale, ha una forte incidenza sul costo totale del servizio. E’ stato perciò
necessario modernizzare i servizi, ricorrendo ad un maggior impiego di mezzi meccanici, riducendo così da
una parte i costi e dall’altra qualificando il lavoro degli operatori. La meccanizzazione crescente del servizio
di spazzamento stradale (uso di motocarri per gli spostamenti degli operatori, attrezzature in dotazione più
moderne, eccetera), ha pertanto modificato profondamente la qualità ed il tipo d’intervento di pulizia
assegnato all’operatore manuale. In zone dove sono presenti ed operano le macchine spazzatrici, inoltre,
l’addetto allo spazzamento manuale interviene sul settore assegnato con compiti principalmente di
mantenimento del grado di pulizia. Un efficace impiego delle macchine spazzatrici è però ostacolato, nella
maggioranza dei centri urbani, dai problemi di traffico o parcheggio e pertanto è indispensabile integrare ed
ottimizzare tra loro il lavoro di pulizia meccanica e pulizia manuale.
Questo tipo di intervento integrato ha consentito di estendere le zone di competenza per ogni addetto
(aumento di produttività) o di completare le funzioni ad esso assegnate, che sono sintetizzabili nel modo
seguente:
- la pulizia delle aiuole spartitraffico esistenti;
- operazioni di affiancamento alle autospazzatrici secondo specifici piani programma;
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In base alle caratteristiche delle strade in cui si intende effettuare lo spazzamento, il territorio viene
suddiviso in zone in cui effettuare i servizi di spazzamento secondo modalità e frequenze differenti; in
particolare, si prevede un unico modello di intervento da applicare nelle diverse zone della città con
attrezzature, macchine e frequenze diverse. Si riporta alla fine del presente documento una tabella
riepilogativa delle strade interessate da operazioni di spazzamento e le modalità con le quali il servizio viene
espletato in quella strada. Si prevede anche lo spazzamento meccanizzato della Zona Industriale con
frequenza minima di almeno 2 volte a settimana. La lunghezza delle strade interne della zona industriale è
di circa 13.000 m.
Si riporta una tabella degli automezzi impiegati per lo svolgimento dei servizi di raccolta.
automezzi impiegati per servizi di spazzamento
spazzatrice 4 mc 2
Spazzatrice 6 mc 1
motocarro elettrico 5
madvac 2
La scelta degli automezzi indicati viene effettuata tenendo conto di alcune importanti considerazioni:
− la spazzatrice da 4mc risulta essere estremamente maneggevole nelle strade urbane dove il traffico
spesso rende poco agevole il transito a mezzi di grandi dimensioni. La stessa, nonostante le
dimensioni contenute, assicura ottime performance in termini di qualità del servizio.
− La spazzatrice da 6 mc potrà essere impiegata per le operazioni di spazzamento nelle aree di grande
viabilità poiché assicura una elevata produttività.
− Il motocarro elettrico, in linea con gli obiettivi di riduzione dei gas di scarico, assicura un impatto
nullo a livello di emissioni inquinanti e alte prestazioni durante le fasi di lavoro.
− Il madvac offre la possibilità di effettuare pulizia accurata delle aree interessate. Si prevede il suo
impiego per lo svolgimento delle operazioni di pulizia nella zona prettamente turistica.
Le operazioni di spazzamento dovranno essere organizzate su 2 turni. Le imprese concorrenti dovranno
presentare nella propria offerta tecnica le modalità organizzativi di tali servizi.
Nel calcolo dei fabbisogni in termini di giorni lavorati annui, si tiene conto di una produttività media di 3.000
metri per turno per spazzamento manuale e di 8.000 metri per turno per spazzamento misto e 12.000 metri
per spazzamento meccanizzato. Si riporta tabella riepilogativa delle zone interessate da attività di
spazzamento con le rispettive lunghezze e modalità di esecuzione dei servizi.
servizio zona lunghezza
(m) produttività max (m/gg)
frequenza invernale
frequenza estiva
spazzamento manuale centro storico 2.217 3.000 7 7 spazzamento misto centro urbano 9.453 8.000 6 7
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spazzamento misto centro 8.504 8.000 6 6 spazzamento misto zona mare 1.967 8.000 2 7
spazzamento misto area urbana 1 (autostrada
- martiri) 13.878 8.000 2 2
spazzamento misto area urbana 2 (Porticone -
San Pietro) 13.019 8.000 2 2
spazzamento misto area urbana 3 difesa grande
9.451 8.000 2 2
spazzamento meccanico resto città 10.564 12.000 1 1 spazzamento meccanico zona industriale 12.429 12.000 0,5 0,5 spazzamento meccanico zona portuale 6 6
Si fa presente che la strada Corso Nazionale, facente parte della zona denominata Centro Urbano, sarà
interessata, nella stagione estiva, da spazzamento manuale con spazzatrice uomo a terra tipo Madvac con
una frequenza di 14/7, ovvero 2 volte al giorno.
Si riporta tabella riepilogativa delle risorse impiegate per lo svolgimento dei servizi indicati in termini di
giorni lavorati annui.
periodo ordinario servizio zona motocarro
elettrico madvac
spazzatrice 4 mc
spazzatrice 6 mc
operatore B operatore
C spazzamento
manuale centro storico 269 0 0 0 269 0
spazzamento misto
centro urbano 369 0 369 0 369 369
spazzamento misto
centro 332 332 0 332 332
spazzamento misto
zona mare 26 86 26 0 26 26
spazzamento misto
area urbana 1 (autostrada -
martiri) 180 0 180 0 180 180
spazzamento misto
area urbana 2 (Porticone-san
Pietro) 169 0 169 0 169 169
spazzamento misto
area urbana 3 difesa grande
123 0 123 0 123 123
spazzamento meccanico
resto città 0 0 0 46 0 46
spazzamento meccanico
zona industriale 0 0 0 27 0 27
spazzamento meccanico
zona portuale 0 0 0 156 0 156
totale 1467 86 1198 229 1467 1427 unità equivalenti 4,4 0,3 3,6 0,7 5,5 5,3 unità di progetto 5 2 2 1 6 5
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Nella tabella seguente si riportano le risorse necessarie per il supporto alle attività di spazzamento durante
la stagione estiva.
stagionale
servizio zona motocarro elettrico
madvac spazzatric
e operatore
B operatore
C
spazzamento misto centro urbano 15 15 15 15 spazzamento misto zona mare 16 107 16 16 16
In allegato al presente piano si riportano le strade che fanno parte delle zone indicate in precedenza.
SVUOTAMENTO CESTINI
I cestini presenti sul territorio saranno svuotati dagli addetti alle attività di spazzamento. In concomitanza
con la rimozione dei sacchi dai cestini saranno ripristinate le condizioni di decoro urbano nell’area
circostante e sarà sostituito il sacco pieno con sacco vuoto.
Le attività saranno svolte in concomitanza alle attività di spazzamento stradale dalle stesse maestranze.
DISERBO E SCERBATURA
La ditta appaltatrice provvederà al periodico sfalcio e/o diserbo meccanico delle erbe che crescono sui
marciapiedi, nelle cordonature stradali e su tutte le superfici pavimentate nelle strade e piazze interessate
dallo spazzamento stradale. Saranno comprese nel servizio anche le strade di accesso al centro urbano la
cui gestione è di competenza comunale. Si garantirà il predetto servizio con una frequenza minima di 3
volte all’anno, primavera estate e autunno. Si provvederà alla pulizia dei residui derivanti dal taglio
dell’erba su tutte le zone interessate dalle operazioni.
Le attività saranno svolte in concomitanza alle attività di spazzamento stradale dalle stesse maestranze.
MODALITA’ ORGANIZZATIVE DEGLI ALTRI SERVIZI DI IGIENE URBANA
LAVAGGIO E MANUTENZIONE CASSONETTI
Per quanto riguarda gli interventi di manutenzione, riparazione e/o eventuale sostituzione dei contenitori,
per favorire il controllo da parte dell’Amministrazione Comunale la ditta appaltatrice provvederà, prima
dell’inizio delle operazioni, a dare formale comunicazione scritta (via pec) all’Amministrazione Comunale,
mentre ad attestazione dell’avvenuto intervento la ditta appaltatrice applicherà sui contenitori un
apposito tagliando adesivo indicante il giorno dell’intervento, specificando se si sia proceduto con
manutenzione o sostituzione.
La ditta appaltatrice provvederà inoltre a riportare i singoli interventi in appositi registri, che verranno
annualmente trasmessi all’Amministrazione Comunale.
Il servizio di lavaggio e disinfezione sarà effettuato, secondo le frequenze riportate più avanti, mediante
attrezzatura lavacontenitori automatica monoperatore.
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Dovrà essere garantito trattamento sanificante con erogatore nebulizzante ad alta pressione con composti
enzimatico-batterici ecocompatibili che sgrassano e detergono le superfici dei cassonetti.
Dovranno essere utilizzati prodotti contenenti enzimi e tensioattivi di origine biologica. Le proprietà
enzimatiche del prodotto, che consentono una veloce metabolizzazione delle sostanze organiche residue
presenti, insieme all’azione dei biosurfattanti, permettono di eliminare gli accumuli di sostanza
putrescente che permane solitamente sul fondo del cassonetto, fonte di batteri patogeni e odori molesti.
Il prodotto deve essere applicato mediante erogatore nebulizzante ad alta pressione il quale permette la
formazione di una fitta nebbia di particelle (5-6 micron) che condensano sulle pareti del cassonetto; in tal
modo si ottiene un duplice risultato sanificante: la captazione da parte delle microscopiche gocce di acqua
delle sostanze volatili ristagnanti con conseguente diminuzione di odori molesti e la formazione di un
biofilm continuo lungo tutta la superficie impattata. Le acque di lavaggio saranno conferite ad apposito
impianto di trattamento autorizzato. La ditta appaltatrice provvederà inoltre a riportare i singoli interventi
in appositi registri, che verranno annualmente trasmessi all’Amministrazione Comunale. Le frequenze con
cui effettuare i lavaggi sono le seguenti:
lavaggio carrellati
frazione frequenza
Frazione organica 12
Frazione residua 6
plastica e lattine 2
carta e cartone 2
vetro 6
I lavaggi previsti sono pertanto:
lavaggio carrellati inverno estate
frazione UND carrellati UND carrellati
totale frequenza totale lavaggi
organico 551 735 1.286 12 15.432 residuo 910 1.122 2.032 6 12.192
plastica e lattine 199 428 627 2 1.254 carta e cartone 532 734 1.266 2 2.532
raccolta vetro UD+UND 462 646 1.108 6 6.648 totale 38.058
In virtù del numero di lavaggi indicato, si riporta tabella riepilogativa dei fabbisogni annui in termini di
giorni lavorati.
lavaggio carrellati inverno estate
frazione UND carrellati UND carrellati
totale lavaggi giorni annui operatore
organico 551 735 15.432 110,23 0,41 residuo 910 1.122 12.192 87,09 0,32
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plastica e lattine 199 428 1.254 8,96 0,03 carta e cartone 532 734 2.532 18,09 0,07
raccolta vetro UD+UND 462 646 6.648 47,49 0,18 totale 38.058 271,8 1,01
LAVAGGIO STRADE
Il lavaggio delle strade comprende le seguenti attività:
- Lavaggio ad alta pressione meccanico delle strade e piazze pubbliche, compresi i marciapiedi e le aree
pubbliche adiacenti, e dei cassonetti e delle attrezzature a servizio della raccolta;
- lavaggio cestelli gettacarte, panchine ed arredo urbano;
Il servizio di lavaggio delle pubbliche strade e piazze, con pavimentazione permanente, compresi
all’interno del perimetro urbano, sarà effettuato principalmente con mezzi meccanici. Nello svolgimento
del servizio, gli addetti avranno cura di non recare alcun disagio alla cittadinanza. Per Il servizio di lavaggio
si prevede l’uso di acqua prelevata eventualmente dai pozzi di proprietà o nella disponibilità della ditta
appaltatrice ovvero di proprietà comunale, qualora disponibili.
La pulizia sarà effettuata con idonei prodotti detergenti e disinfettanti, non inquinanti e compatibili con le
vigenti disposizioni legislative in materia, e comunicando al Comune la scheda prodotto dei detergenti e
disinfettanti che si intendono utilizzare.
La ditta affidataria si fa carico del costo di smaltimento/trattamento delle acque di risulta dalle operazioni
di lavaggio.
Durante le operazioni di lavaggio verranno utilizzati detergenti ad alto grado di biodegradabilità, in modo
da assicurare il rispetto e la protezione ambientale, oltre che la sicurezza delle persone. Le zone in cui il
territorio comunale sarà suddiviso, dovranno essere soggette ad operazioni di lavaggio secondo le
modalità indicate.
lavaggio strade periodo ordinario zona lunghezza frequenza lavaggi
centro storico 2,2 mensile 9 centro urbano 9,5 mensile 9
centro 8,5 mensile 9 zona mare 2,0 mensile 9
area urbana1 13,9 mensile 9 area urbana2 13,0 mensile 9 area urbana3 9,5 mensile 9
resto città 10,6 mensile 9 ZI 12,4 mensile 9
lavaggio strade periodo estivo (luglio, agosto, settembre) zona lunghezza frequenza interventi estivi
centro storico 2,2 quotidiana 92 centro urbano 9,5 quotidiana 92
centro 8,5 quotidiana 92 zona mare 2,0 quotidiana 92
area urbana1 13,9 settimanale 12
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area urbana2 13,0 settimanale 12 area urbana3 9,5 settimanale 12
resto città 10,6 settimanale 12 ZI 12,4 bimensile 6
In virtù delle modalità indicate, si riportane le risorse necessarie per lo svolgimento del servizio di lavaggio
stradale.
lavaggio strade zona lunghezza interventi ordinari (1/30) interventi estivi km annui
centro storico 2,2 9 92 20,0 204,0 centro urbano 9,5 9 92 85,1 869,7
centro 8,5 9 92 76,5 782,4 zona mare 2,0 9 92 17,7 181,0
area urbana1 13,9 9 12 124,9 166,5 area urbana2 13,0 9 12 117,2 156,2 area urbana3 9,5 9 12 85,1 113,4
resto città 10,6 9 12 95,1 126,8 ZI 12,4 9 6 111,9 74,6
totale 81,5 733,3 2674,5 totale km 3407,8
totali giorni lavorati 170
RACCOLTA RIFIUTI E SPAZZAMENTO STRADE IN OCCASIONE DI MANIFESTAZIONI, SAGRE ED EVENTI
La Ditta appaltatrice garantirà l’espletamento del servizio di raccolta e relativa pulizia (spazzamento) delle
aree interessate dalle principali manifestazioni ricorrenti (manifestazioni, sagre, fiere, ecc.).
Ove richiesto e a seconda del tipo di manifestazione si provvederà alla fornitura e al posizionamento di
opportuna cartellonistica, ovvero alla distribuzione di opuscoli informativi, nonchè dei contenitori carrellati
per ciascuna tipologia di rifiuto al fine di promuovere il corretto conferimento dei rifiuti da parte dei
produttori e al loro ritiro alla termine della manifestazione.
Considerando il carattere fortemente turistico del Comune di Termoli, durante il periodo estivo si ha una
forte concentrazione di eventi di intrattenimento. La ditta appaltatrice deve garantire almeno 70 interventi
annuali, per i quali si fornirà un numero adeguato di carrellati da 240 lt o di diversa dimensione in base alle
reali necessità. Le operazioni di raccolta e pulizia delle aree interessate saranno effettuate da una squadra
composta da n.2 autisti e n.2 operatori. Gli automezzi impiegati per i servizi di raccolta saranno n.1 bivasca
6+3 e n.1 vasca 5 mc. A seguito delle operazioni di raccolta e svuotamento dei carrellati o dei contenitori
forniti per lo svolgimento delle manifestazioni, la ditta appaltatrice dovrà anche effettuare spazzamento
manuale e meccanizzato delle aree interessate mediante impiego di spazzatrice e motocarro elettrico. Si
riporta una tabella riepilogativa dei fabbisogni di automezzi e manodopera in termini di giorni/anno per
l’espletamento del servizio in oggetto. Visto il carattere prettamente estivo della maggior parte delle
manifestazioni presenti, i servizi saranno effettuati da operatori stagionali.
SUPPORTO ESTIVO vasca 5mc bivasca
motocarro spazzatrice operatore C stagionali
operatore B stagionali
manifestazioni e sagre 31 71 71 49 124 141
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RIPRISTINO DECORO URBANO
RACCOLTA RIFIUTI ABBANDONATI
La D. A. dovrà provvedere alla rimozione di qualunque rifiuto (compresi
pneumatici usati di qualsiasi dimensione e inerti), abbandonato sul
suolo pubblico ai fini della raccolta anche se prevede, ai sensi della
normativa vigente, attività di caratterizzazione/analisi preventiva.
Si dovrà garantire la rimozione dei rifiuti abbandonati entro le 24 h (ore)
dalla segnalazione. Durante le operazioni si provvederà alla
delimitazione e messa in sicurezza dell’area, all’eventuale
caratterizzazione di rifiuti in caso di presenza di rifiuti non assimilabili o
pericolosi. In caso di rinvenimento di rifiuti quali fusti metallici, bombole, etc anche pieni e chiusi, su tutto
il territorio, compreso il litorale, l’Impresa dovrà dedicare nel Centro Servizi un’area coperta e pavimentata
per la custodia in sicurezza fino all’esito della caratterizzazione e invio a smaltimento. Dovranno essere
censite tutte le aree di frequente abbandono di rifiuto in collaborazione con l’Amministrazione comunale,
il gestore provvederà a realizzare e a tenere aggiornata con nuovi rilievi un’apposita mappa GIS da mettere
a disposizione all’Amministrazione.
Al fine di combattere l’abbandono indiscriminato di rifiuti si provvederà ad installare adeguato numero di
sistemi di videosorveglianza mobili, i cui dati saranno affidati alla Polizia Municipale per le azioni di
competenza. Lo strumento che si intende utilizzare, è una fotocamera digitale che viene attivata da
qualunque movimento rilevato, nell’area monitorata, tramite un sensibilissimo sensore di movimento a
raggi infrarossi passivo (Passive Infra-Red; PIR) in grado di scattare immagini di elevata qualità (istantanee
fino a 8MP), o video. Garantisce immagini anche in notturna (lettura targa automobilistica). E’ dotata di
scheda SIM dati interna, così da rilevare ora e luogo della rilevazione, nonché invio dell’immagine via MMS
a telefono cellulare. Oltre alla video sorveglianza tutti i punti dove particolarmente si concentra il
conferimento incontrollato di rifiuti indifferenziati saranno oggetto di video sorveglianza (le telecamere
sono mobili).
Per le tipologie di rifiuti abbandonati non classificati pericolosi la D.A. dovrà garantire interventi quotidiani
utilizzando un organico di almeno una squadra composta di n. 1 addetto impiegando n. 1 vasca da 5mc. In
caso di materiale di difficile rimozione sarà necessario l'impiego di pala meccanica e adeguati mezzi di
trasporto. Gli oneri dello smaltimento saranno a carico della ditta appaltatrice.
RACCOLTA SIRINGHE, DEIEZIONI E CARCASSE DI ANIMALI
Gli obiettivi che il servizio di asporto siringhe e deiezioni deve soddisfare sono i seguenti:
− assicurare un totale e tempestivo asporto da tutti i luoghi aperti al pubblico con assoluta priorità
per quelli frequentati dai bambini e per le spiagge;
− garantire ottimali condizioni di sicurezza per gli operatori al fine di prevenire ogni rischio;
− assicurare un corretto smaltimento di quanto raccolto.
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RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA Pag. 100 di 122
Nella fase preliminare all’avvio del servizio si prevede di individuare, anche in collaborazione con
l’Amministrazione comunale un elenco dei luoghi in cui è maggiormente presente l’abbandono di tali
rifiuti, al fine di redigere una mappa degli interventi.
Un operatore ecologico provvederà all’asporto delle siringhe e delle deiezioni dando priorità assoluta agli
interventi nei pressi delle scuole di ogni ordine e grado, delle aree verdi per poi proseguire su tutta l’area
di competenza.
Con riferimento alla rimozione di carcasse di animali la ditta appaltatrice assicurerà a propria cura e spese
il servizio di raccolta, il trasporto e lo smaltimento delle carcasse di animali anche di medie dimensioni (es.
cinghiali, cavalli, delfini, etc.) che dovranno essere rimosse da tutto il territorio comunale. Le operazioni
saranno effettuate ai sensi del Regolamento CE 1069/2009 e del Regolamento UE 142/2011. Si provvederà
a dotare il personale del vestiario e delle attrezzature di lavoro all'uopo indispensabili quali: contenitori a
tenuta idonei alla gestione del materiale, tute da lavoro, grembiuli, guanti, stivali, idonee maschere
protettive, attrezzature di prelievo ed eventuale lettore microchip. Non appena rimossa la carogna
dell’animale si provvederà a pulire ed a disinfettare il suolo imbrattato dalla presenza della stessa, usando
prodotti a base di sali di ammonio quaternario, od altri prodotti consigliati dalla autorità sanitaria
competente.
Dopo la rimozione e la distruzione a norma di legge delle carcasse animali, secondo le indicazioni del
Servizio Veterinario della ASReM, gli automezzi impiegati nell’espletazione del servizio verranno sottoposti
a lavaggio per mezzo di apparecchi in grado di erogare acqua a vapore sotto pressione, detergenti e
disinfettanti atti ad assicurarne la pulizia e la sanificazione. Il servizio verrà eseguito anche come pronto
intervento su richiesta da parte del Comune. Nell’esecuzione del servizio verranno osservate le necessarie
procedure e cautele per la tutela della salute e dell’igiene pubblica. Si riporta una tabella riepilogativa dei
fabbisogni di automezzi e manodopera in termini di giorni anno per l’espletamento dei servizi di ripristino
decoro urbano.
servizio frequenza vasca 5mc pala
meccanica operatore pat
b operatore pat
c
ripristino decoro urbano 6 312 312 0
supporto ripristino decoro urbano con pala meccanica
52 52
PULIZIA AREE MERCATALI
La ditta appaltatrice dovrà provvedere alla raccolta e alla pulizia delle aree interessate da mercati
calendarizzati. Si dovranno fornire agli ambulanti apposite attrezzature per effettuare correttamente le
operazioni di separazione e conferimento dei rifiuti. I mercati principali sono i seguenti:
Mercato Rionale di Corso F.lli Brigida
Tutti i giorni feriali
Luogo di svolgimento: corso Fratelli Brigida
Alimentare e produttori agricoli
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dalle ore 7,00 alle ore 14,00
Numero complessivo di posteggi: 29
Mercato rionale di via Inghilterra
Tutti i giorni feriali
Luogo di svolgimento: via Inghilterra
Alimentare e produttori agricoli
dalle ore 7,00 alle ore 14,00
Numero complessivo di posteggi: 63
Mercato settimanale del martedì
I martedì di ogni settimana
Luogo di svolgimento: via Inghilterra, via di Spagna, via S. Marino, via Germania, piazzale di via Maratona e
piazzale di via Montecarlo
Non Alimentare
dalle ore 7,00 alle ore 14,00
Numero complessivo di posteggi: 80
Mercato del primo sabato del mese
Primo sabato di ogni mese
Luogo di svolgimento: piazza Papa Giovanni Paolo II, via America e via Stati Uniti
Non Alimentare
dalle ore 6,00 alle ore 14,00
Numero complessivo di posteggi: 196
Si riporta tabella riepilogativa delle risorse necessarie per lo svolgimento dei servizi indicati.
servizio interventi spazzatrice bivasca operatore C Operatore B 260 1 1 1 1 260 1 1 1 1 52 1 1 1 1
pulizia aree mercatali
12 1 1 1 1
Si riporta una tabella riepilogativa dei fabbisogni di automezzi e manodopera in termini di giorni anno.
servizio spazzatrice bivasca operatore C Operatore B 87 87 87 87 87 87 87 87 26 26 26 26
pulizia aree mercatali
6 6 6 6
PULIZIA SPIAGGIA
La ditta appaltatrice dovrà provvedere alla pulizia della spiaggia pubblica. Sono previste 3 tipologie di
interventi: un intervento di pulizia generale da effettuarsi prima dell'avvio della stagione balneare,
interventi quotidiani durante la stagione balneare (giugno-settembre) da effettuarsi al mattino prima
dell'arrivo dei bagnanti, interventi straordinari durante la stagione estiva di ripristino battigia a seguito
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eventi straordinari (meteo e/o feste patronali, ecc.). La data d'intervento di pulizia generale sarà
concordata tra la ditta aggiudicataria e la stazione appaltante, da avviarsi comunque entro la prima decade
di marzo. Questa sarà effettuata mediante utilizzo di idonea attrezzatura quale trattore con puliscispiaggia,
quad, vasca 5 mc, pala meccanica ecc.; per tale tipologia di intervento si prevedono le seguenti prestazioni
minime:
• pulizia e ripristino sul Lungomare Nord dal Castello al Lido Sirena Beach (6 giornate di intervento 4
operatori 6 ore gg + mezzi meccanici);
• pulizia e ripristino sul Lungomare Nord dal Lido Sirena Beach al Lido Aloha (6 giornate di intervento
4 operatori 6 ore gg + mezzi meccanici);
• pulizia e ripristino a Rio Vivo da 100 m dal porto al Lido Buena Vista (6 giornate di intervento 4
operatori 6 ore gg + mezzi meccanici);
• pulizia e ripristino a Rio Vivo dal Lido Buena Vista a Baia Paradiso (6 giornate di intervento 4
operatori + mezzi meccanici);
• pulizia e ripristino sul Lungomare Nord dal Lido Torretta al Grattacielo (6 giornate di intervento 4
operatori 6 ore gg + mezzi meccanici);
• pulizia e ripristino sul Lungomare Nord dal grattacielo al Camping Coppola (6 giornate di intervento
4 operatori 6 ore gg + mezzi meccanici);
• pulizia e ripristino sul Lungomare Nord dal Camping Coppola al ristorante La Gondola (6 giornate di
intervento 4 operatori 6 ore gg + mezzi meccanici);
La pulizia quotidiana invece, dovrà essere effettuata su tutto il litorale durante tutta la stagione estiva
impiegando trattore e apposita attrezzatura pulisci spiaggia e non meno di n. 2 operatori quotidianamente
(7/7 6 ore gg). Tale attrezzatura dovrà garantire la pulizia accurata della sabbia presente sulla spiaggia fino
ad una profondità non inferiore a 20 cm e permettere di raccogliere eventuali corpi estranei presenti o
sotterrati, assicurando nello stesso tempo il livellamento della sabbia.
Infine l’impresa dovrà garantire comunque il ripristino della spiaggia in caso di eventi meteo, sportivi,
ricreativi, turistici, o di qualunque altro tipo, nel periodo 01 giugno - 30 settembre. Si prevede un minimo
di 10 interventi di 2 giorni con non meno di 3 operatori (6 ore/gg) e idonei mezzi meccanici.
L’impresa appaltatrice dovrà comunque garantire la pulizia della spiaggia comunale nel periodo 15 giugno -
15 settembre ed il ripristino delle condizioni ottimali non oltre il 15 maggio. Tutte le imprese partecipanti
alla gara, nella propria offerta tecnica, dovranno indicare il proprio piano di intervento che sarà soggetto a
valutazione e relativo punteggio in fase di gara.
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RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA Pag. 103 di 122
Si riporta tabella riepilogativa delle risorse necessarie per lo svolgimento dei servizi indicati in termini di
giornate lavorate annue. Le operazioni saranno effettuate da operatori stagionali.
SUPPORTO ESTIVO trattore pulisci
spiagge quad+ carrello
vasca 5mc
operatore C stagionale
operatore B stagionale
36 36 36 36 36 108 92 92 184 pulizia spiaggia
20 20 20 20 20 40
SVUOTAMENTO CESTINI ZONA MARE
Durante la stagione estiva, per assicurare il decoro della zona mare che risulta essere fortemente
frequentata anche da utenti giornalieri, la ditta appaltatrice dovrà garantire lo svuotamento di tutti i
cestini gettacarte installati o di futura installazione lungo tutta la spiaggia. La ditta appaltatrice dovrà
provvedere alla implementazione o alla sostituzione, con attrezzature adatte alla differenziazione dei
rifiuti, dei cestini presenti al fine di garantire alle utenze il conferimento differenziato dei rifiuti. Tali
operazioni saranno effettuate tutti i giorni dei mesi estivi da un addetto mediante utilizzo di
quad(quadriciclo fuoristrada) con carrellino trainato per il trasporto dei rifiuti. Si riporta tabella
riepilogativa delle risorse impiegate in termini di giornate lavorate annue.
servizio Quad + carrello operatore B stagionale svuotamento cestini 92 92
GESTIONE CCR
La ditta appaltatrice dovrà presentare nella propria offerta un piano di gestione degli ecocentri comunali
garantendo la presenza di n. 2 addetti e apertura da lunedì a sabato per almeno 6 ore al giorno. Si riporta
tabella riepilogativa dei fabbisogni in termini di giorni lavorati annui.
servizio operatore pat B operatore pat B
gestione CCR 2 624
CRONOPROGRAMMA DELLE ATTIVITA’
Si riporta di seguito cronoprogramma delle attività previste dal presente piano.
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Come si evince dal grafico indicato, dopo la firma del contratto, la ditta appaltatrice, entro 8 settimane
dalla firma del contratto, dovrà avere a disposizione le attrezzature da fornire alle utenze e entro un
periodo massimo di 16 settimane, tutti gli automezzi necessari per lo svolgimento dei servizi. La campagna
di comunicazione dovrà avere inizio 2 settimane prima della fase di avvio dello start up e proseguire per le
2 settimane successive. Il nuovo servizio inizierà appena terminato lo start up. Gli altri servizi di igiene
urbana (spazzamento, raccolte presso le aree mercatali e altri servizi) dovranno avere inizio con la firma
del contratto.
FABBISOGNI
Si riporta una tabella riepilogativa dei fabbisogni in termini di giorni lavorati annui per automezzi e
operatori necessari per lo svolgimento dei servizi di raccolta descritti nel presente piano.
Al personale riportato nella precedente tabella, bisogna aggiungere gli addetti che si occuperanno del
trasporto dei materiali raccolti verso gli impianti di destinazione finali.
Si riporta tabella riepilogativa dei servizi di trasporto.
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Si riporta tabella riepilogativa dei servizi di spazzamento.
Si riporta tabella riepilogativa per lo svolgimento degli altri servizi.
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Si riporta la tabella riepilogativa dei fabbisogni dei mezzi necessari per lo svolgimento dei servizi descritti
nel presente piano:
automezzi impiegati per servizi di raccolta quantità
vasca 2mc (porter) 1 costipatore 7 mc su telaio 75 Q.li bifuel 12
compattatore 8 mc su telaio 100 Q.li EURO 6 2 vasca 5 mc 1
bivasca 6+3 mc su telaio 75 Q.li bifuel 3 trivasca su telaio 75 Q.li bifuel 2
pianale con sponda idraulica su telaio 75 Q.li bifuel 1
automezzi impiegati per il servizio di trasporto quantità
lift 1
rimorchio 1
compattatore 25 mc su telaio 4 assi EURO 6 2
automezzi impiegati per servizi di spazzamento quantità
spazzatrice 4 mc 2 spazzatrice 6 mc 1
madvac 2 autocarro elettrico 5
automezzi impiegati per altri servizi quantità
lava carrellati 1 lava strade 1
pala gommata 1 vasca 5mc 1
I fabbisogni riportati sono quelli ordinari. Vengono di seguito elencate le risorse necessarie per il supporto
alle attività previste durante la stagione estiva. Gli automezzi, comprati o noleggiati, dovranno essere nella
piena disponibilità della ditta appaltatrice con largo anticipo prima dell'avvio della stagione estiva.
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automezzo quantità
costipatore 7mc 10
bivasca 6+3 1 vasca 5mc 1
motocarro elettrico 2 spazzatrice 4mc 1
Trattore + pulisci spiaggia 1
Quad + carrello raccolta 1
servizio operatore pat C operatore pat B
giornate supporto raccolta estiva 920 920
servizio zona frequenza
estiva autocarro elettrico
madvac spazzatrice operatore B operatore C
spazzamento misto centro urbano 7 15 15 15 15 spazzamento misto zona mare 7 16 107 16 16 16
totale giornate aggiuntive 31 107 31 31 31
trattore pulisci spiaggequad+
carrello
vasca
5mcbivasca motocarro
spazzatric
e
operatore C
stagionale
operatore B
stagionale
manifestazioni e sagre 31 71 71 49 124 141
generale 36 36 36 36 36 108
quotidiana 92 92 184
straordinaria 20 20 20 20 20 40
svuotamento cestini 1 cest x 50m 92 92
supporto esivo raccolta vetro UND 46 46
totale 148 148 148 133 71 71 49 364 427
SUPPORTO ESTIVO
pulizia spiaggia
estivo estivo trasporti
compattatore 4 assi lift rimorchio operatore pat C frazione organica 0 22 22 22 frazione residua 75 0 0 75 plastica e lattine 72 0 0 72 carta e cartone 43 0 0 43
vetro 0 9 9 9 ingombranti 0 11 11 11 altri trasporti 0 10 10 10
totale giorni lavorati 190 53 53 242
Riepilogo manodopera stagionale) operatore servizi di
raccolta trasporti spazzamento altri servizi totale
di progetto
operatore pat. B 920 31 427 1378 20 operatore pat. C 920 242 31 364 1558 23
Per lo svolgimento delle operazioni di raccolta, spazzamento, trasporto e altri servizi durante la stagione
estiva, in supporto alle risorse già presenti e che lavoreranno per tutto l'anno, saranno necessari n.43
addetti.
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Si riporta la tabella riepilogativa dei fabbisogni di attrezzature per lo svolgimento dei servizi descritti nel
presente piano:
Si riporta la tabella riepilogativa dei fabbisogni dei materiali di consumo per lo svolgimento dei servizi
descritti nel presente piano per la durata complessiva dell'appalto:
utenze sacchi compostabili
UD 5.040.000
UND 348.240
totale 5.388.240
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COMPUTO ESTIMATIVO DEI COSTI DEL SERVIZIO
In questo capitolo si riportano le stime dei costi del servizio progettato. I costi degli automezzi si
compongono dei costi di gestione, dei costi di ammortamento e di interesse sul capitale. Nel costo di
gestione degli automezzi sono stati considerati: i costi di manutenzione ordinaria e straordinaria, i costi per
carburante, olio e pneumatici, l’assicurazione e la tassa di possesso. Nel presente piano si considera un
tasso annuo percentuale di oneri finanziari per ammortamento pari al 6% e un periodo di ammortamento
pari a 7anni. I costi dei materiali di consumo sono stati valutati utilizzando i prezzi di mercato.
COSTI DEGLI AUTOMEZZI
voce di costo quantità costo unitario annuo costo annuo totale costo durata appalto
vasca 2mc 1 € 6.732,86 € 6.732,86 € 47.130,00
costipatore 7mc 12 € 14.571,86 € 174.862,29 € 1.224.036,00
compattatore 8mc 2 € 27.039,71 € 54.079,43 € 378.556,00
vasca 5mc 1 € 10.190,00 € 10.190,00 € 71.330,00
bivasca 6+3 3 € 18.252,21 € 54.756,64 € 383.296,50
trivasca 2 € 21.031,79 € 42.063,57 € 294.445,00
pianale 1 € 9.840,00 € 9.840,00 € 68.880,00
lift 1 € 34.248,86 € 34.248,86 € 239.742,00
rimorchio 1 € 9.433,50 € 9.433,50 € 66.034,50
pala gommata 1 € 5.945,14 € 5.945,14 € 41.616,00
trattore e pulisci spiaggia 1 € 9.674,29 € 9.674,29 € 67.720,00
quad 1 € 5.957,14 € 5.957,14 € 41.700,00
carrello quad 1 € 285,71 € 285,71 € 2.000,00
compattatore 4 assi 2 € 44.363,14 € 88.726,29 € 621.084,00
spazzatrice 4 mc 2 € 30.084,86 € 60.169,71 € 421.188,00
spazzatrice 6 mc 1 € 39.909,14 € 39.909,14 € 279.364,00
motocarro elettrico 5 € 4.472,43 € 22.362,14 € 156.535,00
madcav 2 € 7.345,83 € 14.691,67 € 102.841,67
lava carrellati 1 € 20.841,07 € 20.841,07 € 145.887,50
lava strade 1 € 15.833,93 € 15.833,93 € 110.837,50
noleggio estivo compattatori 7mc 10 € 88,31 € 81.249,14 € 568.744,00
noleggio estivo bivasca 6+3 1 € 110,62 € 10.176,99 € 71.238,95
noleggio estivo vasca 5mc 1 € 61,76 € 5.681,70 € 39.771,88
noleggio estivo motocarro 2 € 27,11 € 4.987,44 € 34.912,05
noleggio estivo spazzatrice 1 € 91,17 € 8.387,29 € 58.711,05
totale automezzi € 791.085,94 € 5.537.601,59
COSTI DEI MATERIALI DI CONSUMO
materiali di consumo
voce di costo quantità costo unitario annuo costo annuo
totale costo durata appalto
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Sacchi biodegradabili 5.388.240 € 0.03 € 161.647,20 € 1.131.530,40
COSTI DEL PERSONALE
I costi del personale sono stati stimati utilizzando le tabelle FISE-ASSOMBIENTE aggiornate a febbraio 2015.
In base ai costi unitari, riportati in appendice, con riferimento ai fabbisogni stimati e riportati nei capitoli relativi ai
fabbisogni, sono stati calcolati i costi relativi al personale impiegato.
Si riporta una tabella esplicativa del calcolo dei costi del personale impiegato:
voce di costo quantitàcosto unitario
annuo
costo annuo
totalecosto durata appalto
operatore 2A 11 40.913,71€ 450.050,81€ 3.150.355,67€
operatore 2B 1 37.297,55€ 37.297,55€ 261.082,85€
operatore 3A 10 43.323,86€ 433.238,60€ 3.032.670,20€
operatore 3B 14 41.553,64€ 581.750,96€ 4.072.256,72€
lavoro notturno 3B 3228 7,72€ 24.932,18€ 174.525,29€
operatore 4A 9 45.833,36€ 412.500,24€ 2.887.501,68€
operatore 4B 2 44.604,97€ 89.209,94€ 624.469,58€
operatore 5A 1 49.639,18€ 49.639,18€ 347.474,26€
operatore 5B 1 43.933,06€ 43.933,06€ 307.531,42€
operatore 6B 1 48.279,74€ 48.279,74€ 337.958,18€
operatore 1 n.a 10 31.615,16€ 316.151,60€ 2.213.061,20€
operatore 2B n.a 4 34.875,79€ 139.503,16€ 976.522,12€
operatori ordinari 64 2.626.487,02€ 18.385.409,17€
costo lavoro domenicale 6552 8,11€ 53.149,82€ 372.048,77€
stagionale pat C 23 10.830,97€ 249.112,20€ 1.743.785,37€
stagionali pat B 20 7.903,79€ 158.075,80€ 1.106.530,60€
operatori stagionali 43 407.188,00€ 2.850.315,97€
guardie ambientali 10 10.000,00€ 100.000,00€ 700.000,00€
3.186.824,84€ 22.307.773,90€ totale operatori
SPESE INDIVISIBILI
Si riporta tabella riepilogativa dei costi indivisibili. Si prevede anche la presenza di direttore esecutivo del
contratto, che sarà nominato dal Comune.
comunicazione 45.714,29€ 320.000,00€
manutenzione isole interrate 3.000,00€ 21.000,00€
start up 22.857,14€ 160.000,00€
monitoraggio 18.108,57€ 126.760,00€
direttore esecutivo del contratto 24.000,00€ 168.000,00€
113.680,00€ 627.760,00€
a corpo
a corpo
a corpo
totale costi indivisibili
a corpo
altri costi indivisibili
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RICAVI CONAI
In questo capitolo si stimano i possibili ricavi Conai in base all’accordo ANCI-CONAI.
Nella seguente tabella, è riportata una proiezione dei ricavi sulle quantità che, per ciascun materiale
d’imballaggio, si prevede che l’Ente recupererà in base agli obiettivi di raccolta differenziata previsti per
ciascuna frazione merceologica. Tale valore si detrae dal calcolo per stabilire canone annuo di appalto.
ricavi CONAI a detrarre
materiale quantità (ton) prezzo unitario totale
carta 1330 € 30 € 39.912,00
cartone 1711 € 90 € 153.947,00
plastica e lattine 1711 € 210 € 359.210,00
vetro 950 € 25 € 23.757,00
legno 95 € 5 € 475,00
totale € 577.302,00
COSTI INDUSTRIALI
Si riporta di seguito una tabella riepilogativa che tiene conto dei costi di gestione sopra riportate.
791.085,94€ 5.537.601,59€
447.406,93€ 2.000.318,13€
3.186.824,84€ 22.307.773,90€
577.302-€ 4.041.113,54-€
113.680,00€ 627.760,00€
3.961.695,78€ 31.583.984,02€ totale costi industriali
totale costi indivisibili
totale attrezzature + matriale di consumo
totale automezzi
totale operatori
ricavi conai a detrarre
COSTI DELLA SICUREZZA
costi della sicurezza
voce di costo TIPO Q.tà costo
unitario costo complessivo
GIUBBINO ALTAVISIBILITA' FELPATI INVERNALI 130 € 30,00 € 3.900,00 PANTALONI ALTAVISIBILITA' FELPATI INVERNALI 130 € 20,00 € 2.600,00 GIACCHE A VENTO ALTA VISIBILITA' 130 € 45,00 € 5.850,00 CAPPELLINI INVERNALI 130 € 5,00 € 650,00 IMPERMEABILE ARANCIONE O GIALLO CON
CAPPUCCIO 130 € 7,00 € 910,00
SCARPE ANTINFORTUNISTICHE ALTE 130 € 30,00 € 3.900,00 GIUBBINO ALTA VISIBILITA' ESTIVI 130 € 20,00 € 2.600,00 PANTALONIALTAVISIBILITA' ESTIVI . 130 € 15,00 € 1.950,00 SCARPE ANTINFORTUNISTICHE BASSE 130 € 30,00 € 3.900,00 CAPPELLINI ESTIVI 130 € 4,00 € 520,00 MASCHERINE 130 € 2,50 € 325,00
D.P.I.
PAIA DI GUANTI 130 € 2,00 € 260,00 MAGLIONI DI LANA 130 € 20,00 € 2.600,00 VESTIARIO
CAMICIE INVERNALI 130 € 15,00 € 1.950,00
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I CAMICIE ESTIVE 130 € 10,00 € 1.300,00 I CALZE INVERNALI 130 € 3,00 € 390,00 CALZE ESTIVE 130 € 2,00 € 260,00 VISITA PERIODICA; ESAMI STRUMENTALI E PRELIEVO
EMATICO PER ANALISI CLINICHE 65 € 120,00 € 7.800,00
VACCINAZIONI ANTITETANO 65 € 20,00 € 1.300,00 VACCINAZIONI ANTIEPATITE 65 € 30,00 € 1.950,00
SORVEGLIANZA SANITARIA
APPLICAZIONI PROTOCOLLO PER PUNTURE ACCIDENTALI DA AGHI
20 € 150,00 € 3.000,00
CONSULENZA 65 € 3.000,00 COSTI GIA INCLUSI NELLE BUSTE PAGA (A DETRARRE) 65 € 630,00 - € 40.950,00
TOTALE € 9.965,00
SPESE GENERALI E REMUNERAZIONE DEL CAPITALE (UTILE D’IMPRESA)
Le spese generali sono in questa fase calcolate forfettariamente pari al 3% dei costi industriali.
Analogamente l’utile d’impresa previsto è stimato pari al 5% dei costi industriali.
Si sottolinea che tutti gli oneri finanziari nonché i costi di gestione della struttura sono già contenuti nei costi
industriali.
118.850,87€ 831.956,11€
198.084,79€ 1.386.593,52€
spese generali sui costi industriali
utile d'impresa
CANONE ANNUO
Si riporta il canone annuo dato dalla somma di tutte le voci sopra descritte.
rif. voce di costo costo annuo totale costo durata appalto
a totale automezzi € 791.085,94 € 5.537.601,59
b totale attrezzature + materiale di consumo € 447.406,93 € 2.000.318,13
c totale operatori € 3.186.824,84 € 22.307.773,90
d ricavi conai a detrarre -€ 577.302,00 -€ 4.041.113,54
e totale costi indivisibili € 113.680,00 € 627.760,00
f totale costi industriali € 3.961.695,78 € 31.583.984,02
g spese generali sui costi industriali € 118.850,87 € 831.956,11
h utile d'impresa € 198.084,79 € 1.386.593,52
i totale a base d'appalto soggetto a ribasso € 4.278.631,45 € 33.802.533,66
l sicurezza € 9.965,00 € 69.755,00
m totale a base d'appalto 4.288.596,45 33.872.288,66
n IVA 428.859,64 3.387.228,87
o totale a base d'appalto iva inclusa 4.717.456,09 37.259.517,52
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L'impresa concorrente dovrà effettuare ribasso a corpo sulla cifra riportata nella tabella precedente alla
riga i (totale a base d'appalto soggetto a ribasso).
COSTI EXTRACANONE
Per addivenire alla somma da avere a disposizione e quindi al quadro economico generale, alla somma a
base d’appalto bisogna aggiungere i costi di smaltimento non inclusi nel canone, le spese di espletamento
della gara e gli imprevisti.
Si riporta una tabella esplicativa dei costi di smaltimento esclusi dal canone:
costi extra canone quantità
[ton] prezzo €/ton totale annuo IVA
Totale annuo compreso iva
smaltimento frazione residua 5113 € 112,00 € 572.607,50 € 57.260,75 € 629.868,25 smaltimento rifiuti da spazzamento stradale
380 € 112,00 € 42.573,05 € 4.257,30 € 46.830,35
smaltimento altri rifiuti 380 € 112,00 € 42.573,05 € 4.257,30 € 46.830,35 smaltimento ingombranti 380 € 112,00 € 42.573,05 € 4.257,30 € 46.830,35
smaltimento rup 19 € 1.500,00 € 28.508,74 € 2.850,87 € 31.359,61
smaltimento frazione organica 4561 € 80,00 € 364.911,84 € 36.491,18 € 401.403,02
smaltimento frazione biodegradabile
950 € 80,00 € 76.023,30 € 7.602,33 € 83.625,63
totale € 1.169.770,52 € 116.977,05 € 1.286.747,57
Aggiungendo le spese per l’espletamento della gara si ottengono i costi extra canone. Sommando il canone
con i costi extra canone si ottiene la somma a disposizione che deve essere coperta con la tassa/tariffa
(TASI).
costi extra canone
totale smaltimento fuori canone € 1.286.747,57
spese per espletamento gara iva inclusa € 15.796,34
totale costi extra canone € 1.302.543,91
* La somma indicata è relativa solo al primo anno, del secondo anno i costi extra canone saranno solo quelli relativi
agli oneri di smaltimento.
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COSTI UNITARI PERSONALE, MEZZI ED ATTREZZATURE
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STRADE INTERESSATE DA OPERAZIONI DI SPAZZAMENTO
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