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MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL.
MODALIDAD PARTICULAR.
CONSTRUCCIÓN DEL
PARIAN PLAYA ICACOS, MUNICIPIO DE ACAPULCO DE
JUAREZ, ESTADO DE GUERRERO.
PARIAN PLAYA ICACOS, A.C.
MAYO DE 2007.
1
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR.
CONSTRUCCIÓN DEL PARIAN PLAYA ICACOS, ACAPULCO, GRO.
ANTECEDENTES
El Puerto de Acapulco, se encuentra localizado en el Estado de
Guerrero en el litoral del Océano Pacífico y dada su gran tradición a
nivel gran turismo tanto nacional como internacional, ofrece grandes
ventajas para su uso con fines recreativos.
En el Puerto de Acapulco las actividades preponderantes dentro del
renglón económico son aquellas relacionadas con el sector turismo,
como resultado de la belleza natural de sus playas y la gran
infraestructura de que dispone, lo que lo ha convertido en el sitio de
mayor tradición turística en el país, con una corriente permanente de
visitantes no sólo nacionales, sino también, internacionales.
El puerto en general tiene planes de modernización para cubrir sus
crecientes necesidades, por lo que se tiene planeado mejorar e
incrementar la eficiencia y seguridad de su infraestructura por medio
de la construcción de algunos desarrollos, hoteles, condominios,
restaurantes y diversos servicios que faciliten y hagan una estancia
mas agradable a los turistas que nos visitan, entre estos los diversos
servicios de playa caso concreto la venta de artesanías y productos de
playa en parianes, por lo que dentro de sus planes se contempla la
construcción de un parían que ofrezca a los visitantes nacionales y
extranjeros, que cuente además con los servicios mínimos necesarios
y que contribuya a la mejora estética de su ubicación en la Playa
Icacos dentro de la Bahía de Acapulco.
PARIAN PLAYA ICACOS, A.C.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR.
CONSTRUCCIÓN DEL PARIAN PLAYA ICACOS, ACAPULCO, GRO.
El presente proyecto se enfoca al parían ubicado en la Playa Icacos
dentro de la Bahía de Acapulco, el cual por diversas razones se
encontraba en estado no adecuado, y que por ende requiere ser
reubicado y construido para mejorar la estética de la zona, en primer
lugar y en segundo lugar, para proporcionar un servicio de primer nivel
a los visitantes tanto nacionales como extranjeros.
PARIAN PLAYA ICACOS, A.C.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR.
CONSTRUCCIÓN DEL PARIAN PLAYA ICACOS, ACAPULCO, GRO.
TABLA DE CONTENIDO
I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL .............................................................................................. 6
I.1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO............................................................................................... 7 I.1.1 Nombre del proyecto......................................................................................................... 7 I.1.2 Tiempo de vida útil del proyecto ....................................................................................... 7 I.1.3 Presentación de la documentación legal: ......................................................................... 7
I.2 PROMOVENTE.............................................................................................................................. 8 I.2.1 Nombre o razón social ...................................................................................................... 8 I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente ....................................................... 8 I.2.3 Nombre y cargo del representante legal........................................................................... 8 I.2.4 Dirección del promovente/representante legal para recibir u oír notificaciones: .............. 8
I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL...................................... 9 I.3.1 Nombre o Razón Social .................................................................................................... 9 I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP................................................................... 9 I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio .................................................................... 9 I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio.................................................................. 9
II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO................................................................................................. 10
II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO..................................................................................... 11 II.1.1 Naturaleza del proyecto ................................................................................................. 11 II.1.2 Selección del sitio .......................................................................................................... 12 II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización .................................................. 12 II.1.4 Inversión requerida ........................................................................................................ 15 II.1.5 Dimensiones del proyecto.............................................................................................. 15 II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias
................................................................................................................................................. 15 II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos........................................ 16
II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO ..................................................................... 16 II.2.1 Programa general de trabajo ......................................................................................... 18 II.2.2 Preparación del sitio....................................................................................................... 18 II.2.3 Etapa de construcción.................................................................................................... 18
PARIAN PLAYA ICACOS, A.C.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR.
CONSTRUCCIÓN DEL PARIAN PLAYA ICACOS, ACAPULCO, GRO.
II.2.4 Etapa de operación y mantenimiento ............................................................................ 20 II.2.5 Descripción de obras asociadas al proyecto ................................................................. 20 II.2.6 Etapa de abandono del sitio........................................................................................... 20 II.2.7 Utilización de explosivos ................................................................................................ 20 II.2.8 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la
atmósfera ................................................................................................................................ 20 II.2.9 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos ................... 21
III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO ........................... 22
III.1 PLAN DE DESARROLLO ESTATAL DE ESTADO DE GUERRERO 2001-2006.................. 23 III.2 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE ACAPULCO DE JUÁREZ, GRO. 2002-2005..... 23 III.3 AREAS NATURALES PROTEGIDAS ................................................................................... 34 III.4 REGIONES MARINAS PRIORITARIAS................................................................................ 35 III.5 ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS.......................................................... 36
III.5.1 Ley Federal del Mar ...................................................................................................... 36 III.5.2 Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente .................................... 36
III.6 RESULTADO DEL ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN...................... 38
IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ............................ 40
IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO........................................................................................ 41 IV.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL ............................................................ 42
IV.2.1 Aspectos abióticos........................................................................................................ 42 IV.2.2 Aspectos bióticos.......................................................................................................... 67 IV.2.3 Paisaje .......................................................................................................................... 70 IV.2.4 Medio socioeconómico ................................................................................................. 71 IV.2.5 Diagnóstico ambiental .................................................................................................. 81
V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES..... 84
V.1.1 Indicadores de impacto.................................................................................................. 86 V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto .................................................................... 87 V.1.3 CRITERIOS Y METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN...................................................... 88
V.2 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA................................................................................. 96
PARIAN PLAYA ICACOS, A.C.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR.
CONSTRUCCIÓN DEL PARIAN PLAYA ICACOS, ACAPULCO, GRO.
VI MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES............. 98
VI.1 DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN ....................................................... 99 VI.1.1 Grupo 1. Contaminación del Aire.................................................................................. 99 VI.1.2 Grupo 2. Contaminación del Agua. ............................................................................ 100 VI.1.3 Grupo 3. Contaminación por Ruido. ........................................................................... 100 VI.1.4 Grupo 4. Alteración del Suelo Natural. ....................................................................... 100
VI.2 IMPACTOS RESIDUALES.......................................................................................................... 101
VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS ..... 102
VII.1 PRONÓSTICO DEL ESCENARIO ............................................................................................... 103 VII.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL................................................................................... 103 VII.3 CONCLUSIONES.................................................................................................................... 103 VII.4 BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................. 105
VIII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES................................................................................................................................. 110
VIII.1 FORMATOS DE PRESENTACIÓN ............................................................................................. 111 VIII.1.1 PLANOS DE PROYECTO (ANEXO A). ................................................................... 111 VIII.1.2 MEMORIA FOTOGRAFICA (ANEXO B). ................................................................. 111 VIII.1.3 VIII.3 VIDEOS (NO APLICA). ................................................................................... 111
VIII.2 OTROS ANEXOS................................................................................................................... 111
PARIAN PLAYA ICACOS, A.C.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR.
CONSTRUCCIÓN DEL PARIAN PLAYA ICACOS, ACAPULCO, GRO.
I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PARIAN PLAYA ICACOS, A.C.
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CONSTRUCCIÓN DEL PARIAN PLAYA ICACOS, ACAPULCO, GRO.
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I.1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO
I.1.1 Nombre del proyecto
"CONSTRUCCIÓN DEL PARIAN PLAYA ICACOS, ACAPULCO, GRO.
Ubicación del proyecto
Playa Icacos, Fraccionamiento Costa Azul.
C.P. 39390, Acapulco de Juárez, Guerrero
I.1.2 Tiempo de vida útil del proyecto
El tiempo de vida útil del proyecto es de 20 años que es el término de
la concesión que se está solicitando.
I.1.3 Presentación de la documentación legal:
Se presenta el Acta Constitutiva de “Parían Playa Icacos, A.C.”,
promovente y la congruencia de uso del suelo emitida por la
Dirección de Desarrollo Urbano del Municipio y los tramites para la
obtención del titulo de concesión ante la SEMARNAT Dirección
General de Zona Federal Marítimo Terrestre.
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I.2 PROMOVENTE
I.2.1 Nombre o razón social
Parían Playa Icacos, A.C.
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente
PPI030126S25
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
R.F.C.
C.U.R.P. .
I.2.4 Dirección del promovente/representante legal para recibir u oír notificaciones:
Protección de datos personales LFTAIPG
Protección de datos personales LFTAIPG
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I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.3.1 Nombre o Razón Social
Parían Playa Icacos, A.C.
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP
PPI030126S25
I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio
RFC del responsable técnico:
CURP del responsable técnico:
Dirección del responsable técnico del estudio
Calle y número:
Colonia, barrio:
Código postal:
Entidad federativa:
Municipio o delegación:
Teléfono(s):
Correo electrónico:
Protección de datos personales LFTAIPG
Protección de datos personales LFTAIPG
Protección de datos personales LFTAIPG
Protección de datos personales LFTAIPG
Protección de datos personales LFTAIPG
Protección de datos personales LFTAIPG
Protección de datos personales LFTAIPG
Protección de datos personales LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR.
CONSTRUCCIÓN DEL PARIAN PLAYA ICACOS, ACAPULCO, GRO.
PARIAN PLYA ICACOS, A.C.
II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
II.1.1 Naturaleza del proyecto
En el Puerto de Acapulco las actividades preponderantes dentro del
renglón económico son aquellas relacionadas con el sector turismo,
como resultado de la belleza natural de sus playas y la gran
infraestructura de que dispone, lo que lo ha convertido en el sitio de
mayor tradición turística en el país, con una corriente permanente de
visitantes no sólo nacionales, sino también, internacionales.
El puerto en general tiene planes de modernización para cubrir sus
crecientes necesidades, por lo que se tiene planeado mejorar e
incrementar la eficiencia y seguridad de su infraestructura por medio
de la construcción de algunos desarrollos, hoteles, condominios,
restaurantes y diversos servicios que faciliten y hagan una estancia
mas agradable a los turistas que nos visitan, entre estos los diversos
servicios de playa caso concreto la venta de artesanías y productos de
playa en parianes, por lo que dentro de sus planes se contempla la
construcción de un parían que ofrezca a los visitantes nacionales y
extranjeros, que cuente además con los servicios mínimos necesarios
y que contribuya a la mejora estética de su ubicación en la Playa
Icacos dentro de la Bahía de Acapulco.
El presente proyecto se enfoca al parían ubicado en la Playa Icacos
dentro de la Bahía de Acapulco, el cual por diversas razones se
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CONSTRUCCIÓN DEL PARIAN PLAYA ICACOS, ACAPULCO, GRO.
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encontraba en estado no adecuado, y que por ende requiere ser
reubicado y construido para mejorar la estética de la zona, en primer
lugar y en segundo lugar, para proporcionar un servicio de primer nivel
a los visitantes tanto nacionales como extranjeros.
II.1.2 Selección del sitio
Por encontrarse en una zona de playa donde se requiere proporcionar
servicios de primer nivel a los visitantes nacionales y extranjeros.
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
Este parían se pretende construir en la Playa Icacos dentro de la
Bahía de Acapulco en el estado de Guerrero en la ciudad de Acapulco
de Juárez.
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Figura 1. Macro localización del proyecto
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Figura 2. Localización del proyecto
BAHÍA DE ACAPULCO
ROQUETA
BAHÍA DE SANTA LUCIA
CENTRO DE ACAPULCO
Figura 3. Localización dentro del área urbana
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II.1.4 Inversión requerida
A) Reportar el importe total requerido para el proyecto.
La inversión estimada del es de $ 100,000.00 (CIEN MIL PESOS.)
B) PRECISAR EL PERIDO DE RECUPERACIÓN DEL CAPITAL.
La inversión del parían se estima que se recupere en un plazo
aproximada de dos años.
C) Especificar los costos necesarios para medidas de prevención y
mitigación.
$ 5,000.00 anuales por concepto de medidas de prevención y
mitigación.
II.1.5 Dimensiones del proyecto
La superficie que ocupará el proyecto será de aproximadamente
184.00 m2 de zona federal marítima terrestre localizada en la Playa
Icacos en la Bahía de Acapulco.
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias
Esta área de la Zona Federal Marítimo Terrestre está destinada desde
hace tiempo a zona no ocupada.
Según el plan director urbano de Acapulco de Juárez, Gro. el predio
tiene un uso de suelo con clasificación Zona Turística (T360-80), apta
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para zona residencial y turístico hotelero, Plan Director de la Zona
Metropolitana de Acapulco de Juárez, Gro.
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
El proyecto se encuentra en la Playa Icacos localizada al Este de la
Bahía de Acapulco, por lo que cuenta con todos los servicios
proporcionados por el municipio como son: agua potable, drenaje,
electricidad y vías de acceso, iluminación pública, seguridad pública,
servicio de recolecta de basura, pavimentación, señalamiento, etc.
II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO
El acondicionamiento físico de esta área, permitirá solucionar
parcialmente la problemática que presenta en estos momentos el
sector comercial turístico, por la falta de espacios que cumplan con las
exigencias mínimas para ofrecer un buen servicio al turismo en
general.
El área a ocupa r es de 184.00 metros cuadrados, divididos de la
siguiente manera 123.36 metros cuadrados de zona federal y 60.64
metros cuadrados de playa, la estructura del parían contempla la
construcción de 32 locales comerciales:
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12 locales de 2.00 x 1.166 m. 2.332 m2
14 locales de 2.00 x 1.285 m. 2.57 m2
06 locales de 2.00 x 1.50 m. 3.00 m2
Estos locales contaran con circulaciones necesarias para su
funcionamiento.
En general, la construcción se realizara evitando generar
modificaciones a la estética del lugar, utilizando básicamente
materiales rústicos, horcones y morillos de madera rustica, la cubierta
será de palapa de coco atada a entramado de morillos, se utilizara
cancelaría para dividir los locales se colocaran hojas de triplay o hueso
de palapa levantados del nivel de playa, no llevara piso.
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II.2.1 Programa general de trabajo
Se presenta el programa de trabajo:
ACTIVIDAD MESES 1, 2, 3 4, 5, 6 7, 8. CONSTRUCCIÓN DEL PARIAN PLAYA ICACOS.
XXXXXXX XXXXXXX XXXXXXX
II.2.2 Preparación del sitio
Se requiere preparar el sitio donde se realizará el proyecto ya que lo
único que se hará es la excavación de hoyos para instalar y fijar los
horcones, así mismo la concentración de los materiales y equipo
necesarios para su instalación y un pequeño campamento de
construcción equipado con letrinas para preservar la limpieza del sitio.
Este proyecto no requiere de la caminos de acceso, almacenes,
tampoco se desviarán cursos naturales de ríos o corrientes de agua.
II.2.3 Etapa de construcción
Los materiales requeridos serán suministrados por el proveedor local,
previamente al inicio de los trabajos, ésta se almacenará en el lugar
previamente convenido con el personal correspondiente y se habilitará
en las longitudes requeridas.
Se pretende proporcionar a la madera tratamiento para un mas amplia
duración; por lo que se refiere a las excavaciones para sentar los
horcones, lo cual se realizara de manera manual utilizando equipos de
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izaje de gran capacidad y adecuados para la ejecución de estos
trabajos.
La techumbre se colocara de manera manual, utilizando polines y
fajillas de madera local, las cuales sostendrán la palapa de palma.
Por último se instalará la iluminación necesaria para toda la
infraestructura del parian.
Finalmente para terminar los trabajos se hará la limpieza necesaria y
el retiro de los equipos e instalaciones provisionales.
Personal y equipo. La relación de personal que laborará durante la
obra es el siguiente:
Equipo.
El equipo a utilizar se compone de herramientas manuales y sencillas
tales como palas, cava hoyos, traspalas, martillos, clavos , mecates,
poleas entre otros.
Personal
Se contratara mano de obra local y especializada para la construcción
de esta infraestructura, aproximadamente un maestro de obras, dos
albañiles y ocho peones.
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II.2.4 Etapa de operación y mantenimiento
La actividad principal del parían será la de recibir y expender
productos artesanales y de playa para los visitantes nacionales y
extranjeros.
II.2.5 Descripción de obras asociadas al proyecto
No se realizarán obras asociadas a el proyecto.
II.2.6 Etapa de abandono del sitio
El proyecto tiene una vida útil de 20 años que es el tiempo máximo de
la concesión, por lo que no se considera la posibilidad de abandono
del mismo.
II.2.7 Utilización de explosivos
No se utilizarán explosivos en esta obra.
II.2.8 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera
Los residuos que se generan durante el proyecto son sólidos no
peligrosos y son los que resultarán de la basura generada por los
usuarios, por lo que se colocarán depósitos recolectores. Dichos
desechos serán dispuestos en el basurero municipal o donde la
autoridad lo determine.
Por otro lado se consideran como residuos producto del proyecto: los
costales, empaques, madera, grava, arena y demás materiales de
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construcción que se generen de las obras de construcción. Estos no
son considerados como residuos peligrosos y serán dispuestos a
través del servicio de limpia del municipio.
Se presentarán emisiones a la atmósfera durante la limpieza por la
emisión de polvos, la cual será disminuida por un regado con agua lo
que disminuirá la emisión de polvo.
II.2.9 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos
Dado que el proyecto se encuentra dentro de la zona urbana de
Acapulco, los servicios de recolección de residuos se prestan por parte
del municipio.
El municipio cuenta con planta de tratamiento de aguas residuales,
recolectadas mediante la red del drenaje, por lo que el agua utilizada
para la limpieza del parían no será descargada directamente al mar,
sino al sistema municipal de drenaje.
III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS
APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL
USO DE SUELO
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III.1 PLAN DE DESARROLLO ESTATAL DEL ESTADO DE GUERRERO 2001-2006
El Plan Estatal, constituye un instrumento estratégico para impulsar el
desarrollo sustentable en el Estado, al considerar a la capacitación
como un elemento fundamental para frenar las tendencias del
deterioro ambiental, tomando en cuenta las prioridades temáticas
locales y regionales.
Una de las metas de éste, es elevar el nivel de comprensión sobre la
complejidad y gravedad de los problemas socio-ambientales entre los
miembros de la sociedad, de tal manera que éstos no se
menosprecien ni se le perciba con fatalismo.
III.2 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE ACAPULCO DE JUÁREZ, GRO. 2002-2005
Acapulco es la ciudad más conocida de México a nivel internacional.
Es al mismo tiempo, debido a su actividad económica, el Municipio
que más participa en el desarrollo económico y social del estado de
Guerrero. Dentro de los instrumentos para impulsar el desarrollo
económico se encuentran: la promoción, el gasto público
(infraestructura, servicios públicos y compras gubernamentales),
estímulos fiscales, proyectos productivos, entre otros, incluidos el
factor de la seguridad pública y la certidumbre jurídica.
En el país el turismo es la segunda fuente más importante generadora
de divisas, en el estado es la actividad preponderante de desarrollo y
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en el Municipio es el motor de la economía local. Acapulco fue el
primer destino turístico de México, ventana de nuestra relación
cultural, política y comercial con todos los países del orbe. Sin
embargo, el declive de esta actividad comenzó a mediados de la
década de 1980, hizo perder terreno a Acapulco como primer destino
turístico; posteriormente, en virtud de que no se respondió a los
cambios en las tendencias mundiales del mercado, en las que el
segmento de sol y playa perdió terreno para dar paso a nuevos
productos como el turismo alternativo, el ecoturismo, de aventura,
deportivo, arqueológico y cultural, por mencionar algunos, no pudo
reponerse.
Sin embargo, Acapulco tiene grandes ventajas sobre sus
competidores, basadas éstas principalmente en sus variados
atractivos naturales y de diversión, pero es necesario consolidar su
desarrollo por medio del impulso de otras vertientes poco
aprovechadas hasta ahora, como el turismo de convenciones, el
ecoturismo en zonas rurales, el turismo a las zonas arqueológicas e
históricas, y el turismo náutico, entre otros.
Por existir una fuerte concentración de la economía en la actividad
turística no se han desarrollado otros sectores productivos como el
agropecuario y el industrial; lo que sí abunda es el comercio y un
porcentaje importante del total es de carácter informal. Un alto
porcentaje de los productos que se consumen en el Municipio
provienen de otros lugares de la República o del extranjero.
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CONSTRUCCIÓN DEL PARIAN PLAYA ICACOS, ACAPULCO, GRO.
PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 25
La promoción económica en Acapulco se ha dividido en cuatro
grandes acciones: apoyo directo mediante adquisiciones de bienes y
servicios; el otorgamiento de estímulos fiscales; allegando información
confiable; y dando facilidades para el establecimiento y operación de
empresas.
Asimismo, se deben reforzar las medidas de desregulación y atracción
de inversiones que se otorgan a los inversionistas que instalen
empresas o amplíen las ya existentes y que generen nuevas fuentes
permanentes de empleo, estímulos fiscales en una forma transparente
en las principales ramas productivas del Municipio. Reforzar y ampliar
las facultades del Consejo Municipal de Fomento Económico que es el
órgano colegiado que con apego a la Ley de Fomento Económico para
el estado de Guerrero y su Reglamento, tiene bajo su responsabilidad
establecer las condiciones suficientes para concretar intenciones de
inversión a través de la aplicación de estímulos fiscales y otras
herramientas de simplificación administrativa.
DESARROLLO ECONÓMICO
Objetivo. Generar las condiciones para lograr un crecimiento
económico sostenido de Acapulco, pactado con los distintos sectores y
coordinando esfuerzos con los gobiernos estatal y federal. Ampliar y
reforzar las actividades económicas e incrementar los apoyos para el
desarrollo rural. Estimular la inversión, proporcionando la
infraestructura necesaria y agilizando trámites para que los
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inversionistas regionales, nacionales y extranjeros apliquen aquí sus
capitales.
ESTRATEGIAS
Desarrollo Económico. Diversificar la economía del Municipio e
impulsar la promoción de inversiones a través de la unidad
creada para este propósito.
TURISMO
Objetivo. Posicionar a la ciudad como uno de los mejores destinos
turísticos del país, promoviéndola en el contexto nacional e
internacional resaltando su atractivo cultural, histórico y comercial;
fomentando el turismo en todas sus modalidades, privilegiando la
protección y conservación del medio ambiente.
ESTRATEGIAS
Alianza Sectorial. Coordinar esfuerzos para el logro de la
unidad y solidaridad del sector a través de la integración de
consejos de participación ciudadana y de los actores del sector
turismo.
Promoción Turística. Fortalecer los mecanismos de
financiamiento de los programas promociónales en el mercado
doméstico e internacional.
Servicios de Información, Orientación y Asistencia Turística. Capacitar a un grupo especializado de informadores turísticos,
equipados con tecnología adecuada para apoyar al turista.
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Calidad de Servicios Turísticos. Impulsar y mantener una
cultura de calidad turística para recuperar el liderazgo nacional
como anfitriones.
Desarrollo Turístico Sustentable. Conservar el entorno
ecológico de los recursos turísticos del destino.
Planeación Turística. Elaboración de estudios sobre el
comportamiento de la actividad turística para apoyar la toma de
decisiones de los empresarios del sector, autoridades del ramo,
inversionistas e investigadores de turismo.
Supervisión de Deportes Acuáticos. Vigilar dentro del ámbito
de las atribuciones del Ayuntamiento, la actividad que
desarrollan los deportes acuáticos en las diferentes playas de
Acapulco.
Municipalización de la Oferta Turística. Restituir al Municipio
aquellos espacios que han sido mal operados y no han
impactado positivamente en el Puerto, tales como el Centro
Internacional Acapulco (CIA) y la Administradora de Playas.
Líneas de Acción
Integrar y operar el Consejo Consultivo Municipal de Turismo
como instrumento de participación ciudadana para la toma de
decisiones en el sector.
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Coordinar los esfuerzos promociónales a través de un solo
organismo.
Impulsar la Ruta Histórica Providencia-Texca-Veladero.
Impulsar la difusión y el rescate de los sitios históricos y
arqueológicos del Puerto.
Hermanar ciudades para promover el flujo de turistas.
Conjuntar esquemas de financiamiento con el Consejo
Mexicano de Promoción Turística.
Guiar la promoción turística a través de estudios de mercado
y diseñar un plan de mercadotecnia para llegar a los
mercados nacionales e internacionales.
Posicionar la oferta turística de Acapulco en los mercados
norteamericano y canadiense sin disminuir la dinámica de la
promoción en los mercados domésticos.
Iniciar un acercamiento con líneas navieras para promover el
incremento de las operaciones de cruceros hacia Acapulco y
apoyar los eventos relacionados con el segmento.
Impulsar en los mercados internacionales el paquete Ruta del
Sol: Distrito Federal-Cuernavaca-Acapulco.
Promover la reducción de las cuotas del Maxitúnel y la
Autopista del Sol en temporadas vacacionales, para que no
sean un obstáculo para el turismo nacional.
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Instalación permanente de módulos de información turística
en sitios estratégicos.
Conformar grupos de información y asistencia al turista
durante las temporadas vacacionales.
Desarrollar un sistema de reservaciones de las micro,
pequeñas y medianas empresas hoteleras.
Integrar y mantener actualizada la información turística de
Acapulco en la página oficial del Gobierno Municipal.
Diseñar una base de datos de los atractivos y de la planta
turística.
Promover la integración de los hoteles al programa de
modernización de las micros, pequeñas y medianas empresas
turísticas.
Impulsar el programa de empresarios voluntarios para obtener
el distintivo “H” y la certificación hotelera.
Promover el mejoramiento y calidad de la enseñanza turística,
en coordinación con las instituciones educativas de nivel
superior.
Elevar a rango de Secretaría la actual Dirección de Turismo.
Llevar a cabo programas de capacitación y concientización
turística, principalmente entre los prestadores de servicios.
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Formular y aplicar el programa de desarrollo turístico
sustentable que incluya Acapulco y otras comunidades del
Municipio en las actividades económicas generadas y
considere la preservación de los recursos naturales y
culturales.
Crear el sistema de indicadores de sustentabilidad en el
turismo, que valore las condiciones en que se efectúa el
desarrollo turístico local y advierta retos y riesgos potenciales
como situaciones a resolver.
Impulsar el programa Vacaciones de los Acapulqueños,
promoviendo el uso de las instalaciones y equipamiento
turístico por parte de los habitantes del Municipio.
Revisar el convenio existente para la supervisión de los
deportes acuáticos en las playas.
Revisar que las concesiones en playa y los permisos de los
vehículos de mar, correspondan a los padrones registrados en
la Capitanía de Puerto y demás dependencias de Turismo.
Puesta en marcha y evaluación del Plan Integral de regulación
de esta actividad, en acuerdo con SECTUR, SEFOTUR y
Turismo Municipal.
Gestionar ante las instancias correspondientes la
recuperación del Centro Internacional Acapulco, como parte
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del patrimonio municipal y de la diversificación de la oferta
turística.
Iniciar los trámites necesarios para la recuperación de las
zonas de playa para ser reguladas y supervisadas por las
autoridades municipales.
Diversificación de la Oferta de atractivos turísticos, mediante
el impulso de proyectos culturales, históricos, ecoturísticos y
náuticos.
Integrar al Municipio al programa de “Agenda 21 Local” para
destinos turísticos.
Privilegiar el carril turístico en la Costera, para comodidad del
visitante.
Editar guías en diferentes idiomas para promover nuestro
destino en los diferentes mercados.
Intensificar la promoción en Canadá y en Estados Unidos de
América, para organizar paquetes dirigidos a nuestros
compatriotas y paisanos que residen en el extranjero.
Impulsar un programa integral de desarrollo urbano turístico
del poblado Pie de la Cuesta.
Impulsar el desarrollo de mecanismos de financiamiento para
la Mediana y Pequeña Empresa turística.
Impulsar un programa integral de desarrollo urbano turístico
del Acapulco Tradicional.
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ECOLOGÍA
Objetivo. Cuidar y mejorar las condiciones del medio ambiente,
renovando y preservando un hábitat en armonía hombre-naturaleza.
ESTRATEGIAS
Inversión. Solicitar al Gobierno Federal su aportación al
Saneamiento Integral de la Bahía, para fortalecer las bases de
una solución estructural al problema de la contaminación.
Educación Ambiental. Realizar acciones de educación
ambiental que fomenten una conciencia básica en la ciudadanía,
a través de la colaboración con los medios de comunicación, la
Secretaría de Educación Pública, Cámaras, Colegios de
profesionistas, universidades y otras instancias
gubernamentales.
Participación Interinstitucional. Establecer y convocar a la
coordinación interinstitucional entre las dependencias
involucradas en la protección al ambiente y la procuración del
desarrollo sustentable, en actividades como el manejo y
conservación de cuencas, verificación vehicular, reforestación y
ordenamiento ecológico territorial, entre otras.
Líneas de Acción
Instalar la Comisión Municipal de Ecología, convocando a
todos los sectores de la sociedad a que participen en
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actividades para la conservación y protección de los
recursos naturales.
Instituir la variable ambiental como requisito indispensable
para las estrategias y acciones del plan de trabajo anual de
cada una de las dependencias que integran el Gobierno
Municipal.
Desarrollar el primer diagnóstico de las condiciones que
guarda el medio ambiente y los recursos naturales del
Municipio.
Desarrollar un programa integral de saneamiento de la Bahía
propiciando la participación de otras instancias
gubernamentales así como de instituciones educativas e
institutos de investigación, para gestionar una inversión de
emergencia.
Implementar un programa de inspección y vigilancia para
aplicar la normatividad vigente.
Presentar la propuesta para modificar el Reglamento Interno
de la Administración Pública Municipal, para desincorporar la
Dirección de Ecología de la Secretaría de Desarrollo Urbano,
Obras Públicas y Ecología.
Promover actividades permanentes que procuren la
conservación del Parque Nacional El Veladero.
Crear la Policía Ecológica.
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Desarrollar un programa municipal de separación,
reutilización y reciclaje de residuos inorgánicos.
Elaborar un manual ambiental municipal en materia de aire,
agua, residuos y recursos naturales.
Implementar descuentos al consumo del agua por concepto
de tratamiento de agua residual.
Crear un programa de inspección vehicular in situ de
vehículos ostensiblemente contaminantes.
Implementar programas permanentes de educación,
concientización y capacitación ambiental municipal.
Desarrollo de instrumentos para la regulación ambiental.
III.3 AREAS NATURALES PROTEGIDAS
PARQUE NACIONAL EL VELADERO, ACAPULCO, GRO.
Decreto de creación: 17 julio 1980
Superficie: 3159-97-47 Has
Ubicación: 18º 30' Latitud Norte
100º Longitud oeste
Vegetación: Selva baja caducifolia
Fauna: Diversas especies de aves canoras y reptiles como
iguanas, serpientes y otras.
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Actividades permitidas: Días de campo, paseos a caballo,
caminatas, miradores escénicos.
III.4 REGIONES MARINAS PRIORITARIAS
Ficha Técnica: COYUCA-TRES PALOS
Estado: Guerrero Extensión: 829 km2 Polígono: Latitud. 16°35'24'' a 17°28'12'' Longitud. 99°25'12'' a 100°33' Clima: cálido subhúmedo. Temperatura media anual mayor de 26° C. Ocurren tormentas tropicales, huracanes. Geología: placa de Norteamérica, rocas metamórficas, plataforma estrecha. Descripción: costa, marisma, humedales, dunas, playas, lagunas. Oceanografía: predomina la corriente Costanera de Costa Rica y Norecuatorial. Oleaje alto. Aporte de agua dulce por ríos. Ocurren marea roja y "El Niño". Hay procesos de turbulencia. Biodiversidad: moluscos, poliquetos, equinodermos, crustáceos, tortugas, peces, aves, mamíferos marinos, manglar. Endemismo de peces (Lile gracilis). Zona importante para la alimentación de aves. Aspectos económicos: pesca tipo cooperativas y artesanal, con explotación de robalo, lisa, mojarra, huachinango. Turismo de baja densidad (se encuentra cerca de Acapulco). Problemática:
- Modificación del entorno: descargas de agua dulce, agroquímicos y fertilizantes, desechos ganaderos. Daño al ambiente por el transporte turístico.
- Uso de recursos: especies de aves en riesgo. - Especies introducidas: de tilapia y palma cocotera.
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- Regulación: desconocimiento de la normatividad vigente para el aprovechamiento de los recursos (Tres Palos). Pesca ilegal.
Conservación: debe tomarse en cuenta la importancia que representa la zona para varios grupos zoológicos, especialmente aves y por su diversidad de hábitats. El impacto turístico es potencial. Falta conocimiento de la región. Grupos e instituciones: Universidad de Guerrero (Escuela de Ecología Marina).
III.5 ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS
III.5.1 Ley Federal del Mar
Capítulo IV. De la Protección y Preservación del Medio Marino y de la
Investigación Científica Marina
ARTICULO 21. En el ejercicio de los poderes, derechos, jurisdicciones
y competencias de la Nación dentro de las zonas marinas mexicanas,
se aplicarán la Ley Federal de Protección al Ambiente, la Ley General
de Salud, y sus respectivos Reglamentos, la Ley Federal de Aguas y
demás leyes y reglamentos aplicables vigentes o que se adopten,
incluidos la presente Ley, su Reglamento y las normas pertinentes del
derecho internacional para prevenir, reducir y controlar la
contaminación del medio marino.
III.5.2 Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
ARTICULO 1o.- La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se
refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así
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PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 37
como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas
sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus
disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto
propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para:
V.- El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso,
la restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de
manera que sean compatibles la obtención de beneficios económicos
y las actividades de la sociedad con la preservación de los
ecosistemas;
VI.- La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y
suelo;
ARTICULO 3o.- Para los efectos de esta Ley se entiende por:
VII.- Contaminante: Toda materia o energía en cualesquiera de sus
estados físicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmósfera,
agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o
modifique su composición y condición natural;
ARTICULO 5o.- Son facultades de la Federación:
XI.- La regulación del aprovechamiento sustentable, la protección y la
preservación de los recursos forestales, el suelo, las aguas
nacionales, la biodiversidad, la flora, la fauna y los demás recursos
naturales de su competencia;
III.3.3. Reglamento de la LGEEPA en Materia de Impacto Ambiental
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PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 38
ARTICULO 5o.- Deberán contar con previa autorización de la
Secretaría, en materia de impacto ambiental, las personas físicas o
morales que pretendan realizar obras o actividades, públicas o
privadas, que puedan causar desequilibrios ecológicos o rebasar los
límites y condiciones señalados en los reglamentos y las normas
técnicas ecológicas emitidas por la Federación para proteger al
ambiente, así como cumplir los requisitos que se les impongan,
tratándose de las materias atribuidas a la Federación por los artículos
5o. y 29 de la Ley, particularmente las siguientes:
I.- .......
III.- Vías generales de comunicación, únicamente en los siguientes
casos:
a) Puentes, escolleras, puertos, viaductos marítimos y rellenos para
ganar terrenos al mar, actividades de dragado y bocas de
intercomunicación lagunar marítimas;
III.6 RESULTADO DEL ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN
De lo expuesto anteriormente se desprende que no se encontró
ningún instrumento jurídico o administrativo que se oponga para el
desarrollo del proyecto, por el contrario se determinó que las políticas
económicas de desarrollo por parte de las autoridades federales y
estatales apoyan la inversión en infraestructura. En particular el
proyecto está ubicado en una zona de alto potencial turístico, por lo
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR.
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PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 39
que es compatible con los planes de desarrollo. No obstante lo
anterior, el proyecto quedará enmarcado dentro de las tendencias de
ordenamiento territorial, así como las de ordenamiento ecológico, ya
que una problemática detectada es precisamente el desarrollo de
actividades turísticas intensivas, las cuales provocan una presión
importante al medio.
IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO
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IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
Para la descripción del entorno y con fines de claridad y confiabilidad
de la información presentada, se tomará como área de estudio el
municipio de Acapulco de Juárez. Se estima que la caracterización del
municipio explica en gran parte la problemática del puerto de
Acapulco. La gran popularidad de este tradicional destino turístico
acarrea una serie de trastornos ambientales muy bien estudiados y
poco solucionados. En general la tenencia de la tierra se convierte en
una batalla de intereses económicos, de zonas marginadas
coexistiendo con grandes inversiones en infraestructura turística. Las
temporadas vacacionales con su derrama económica, también dejan
su huella en el entorno natural. La esperanza de bienestar económico
hace de este puerto un polo de atracción que incrementa la demanda
de espacios para la vivienda popular, los servicios municipales y la
presión al entorno natural.
El Municipio de Acapulco de Juárez está situado en el estado de
Guerrero, representa el 2.6% de la superficie de todo el estado, es
decir, 1,882.6 km2 y su litoral tiene una longitud de 62 kilómetros que
representa el 12.3% de la costa guerrerense.
Su territorio colinda al norte con los Municipios de Coyuca de Benítez,
Chilpancingo de los Bravo y Juan R. Escudero; al este con los
Municipios de Juan R. Escudero y San Marcos; al sur con el Municipio
de San Marcos y el Océano Pacífico; al oeste con el Océano Pacífico
y el Municipio de Coyuca de Benítez.
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PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 42
El Municipio tiene 272 localidades; las principales en cuanto a
población son Xaltianguis, Kilómetro 30, Tres Palos, Amatillo, San
Pedro Las Playas y Lomas de San Juan.
IV.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL
IV.2.1 Aspectos abióticos
a) Clima. Según la clasificación de Köppen modificada por García, E.
(1981) para el Puerto de Acapulco y áreas adyacentes propone
Aw1(w)w'', que corresponde al tipo sabana, con clima caliente, el
más húmedo de los subhúmedos, con lluvias en verano y
porcentaje de lluvias invernal menor al 5 %, isotermal por presentar
una oscilación de las temperaturas medias mensuales menor al 5 %
y con presencia de canícula o sequía intraestival, y una pequeña
temporada menos húmeda que se presenta en la época caliente y
lluviosa del año
Según datos de la Estación Meteorológica de Acapulco (12-001),
localizada a 16º 52¨ 37´´ Latitud Norte y a 99º 53´ 48´´ Longitud
Oeste y a una altura de 20 msnm los valores mensuales de la
temperatura media anual promedio en el periodo 1973 a 1995 es de
27.9 ºC; la media del año más frío (1981) fue de 27.1 ºC y la del
año más caliente según datos reportados por la Estación
meteorológica de Acapulco, mismas que se presentan en el área de
estudio y se muestran en la Tabla siguiente.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR.
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PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 43
Tabla 1. Temperatura (73-99), Acapulco, Gro.
Mes Año 1999 Promedio (1973-1999)
Año Más Frío (1981)
Año Más Caluroso
(1994) Ene 26.7 26.7 25.8 27.9 Feb 26.9 27.1 26.5 28.0 Mar 26.9 27.6 26.7 27.8 Abr 27.2 27.6 27.2 27.6 May 29.1 28.5 26.8 29.1 Jun 28.4 28.5 27.1 29.9 Jul 28.2 28.4 27.9 30.1 Ago 28.5 28.3 27.2 28.4 Sep 27.5 28.1 27.9 29.5 Oct 27.5 28.4 27.9 29.5 Nov 27.8 28.2 27.7 29.5 Dic 26.3 27.6 26.9 29.2
Como se observa las temperaturas mínimas se presentan en los
meses de Enero, Febrero y Marzo, y las máximas en los meses de
Abril, Mayo, Junio, Julio y Agosto. En términos generales las
temperaturas se comportan casi constantes durante todo el año.
Precipitación Pluvial. La Precipitación Pluvial Total anual, del
periodo 1973-1999, es de 1313.5 mm, la precipitación del año más
seco (1994), fue de 632.2 mm. y la precipitación del año más
lluvioso (1973), fue de 2002.2 mm. La precipitación máxima en 24
horas (promedio 1941-1980) es de 200 a 400 mm, el número de
días con precipitación inapreciable anual es de 10 a 20 días.
Para Acapulco y zona de influencia del área de estudio la
precipitación promedio anual del periodo 1973-1999, el año más
seco y el más lluvioso así como el promedio anual. según datos por
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR.
CONSTRUCCIÓN DEL PARIAN PLAYA ICACOS, ACAPULCO, GRO.
PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 44
el Sistema Meteorológico Nacional se muestran en la tabla
siguiente.
Figura 4. Precipitación total promedio, Acapulco, Gro.
Como se muestra durante los meses de Junio, Julio, Agosto y
Septiembre se presentan las mayores precipitaciones y durante
Diciembre y los primeros 4 meses del año se presentan las
menores precipitaciones.
Tabla 2. Precipitación promedio anual (73-99), Acapulco
Meses Año 1999 Promedio 1973-1999
Año más seco 1994
Año más lluvioso
1996 Ene 0.0 11.1 0.0 0.0 Feb 0.0 3.3 0.0 0.0 Mar 0.0 1.2 0.0 0.0 Abr 0.0 3.6 0.0 0.0 May 0.0 17.5 30.9 29.9 Jun 374.3 248.6 138.7 435.5 Jul 475.5 240.7 1128.8 362.2 Ago 426.3 295.9 117.5 567.8 Sep 596.4 324.3 77.3 261.5 Oct 74.3 145.3 134.5 333.0 Nov 0.2 15.2 0.0 5.3 Dic 0.0 6.8 4.5 7.0
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PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 45
Figura 5. Carta de efectos climáticos, Acapulco, Gro.
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PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 46
Vientos. En el área de estudio los vientos dominantes son los
siguientes:
Vientos del oeste: 62 %, con una velocidad media de 4.29 m/s. Vientos del norte: 16 %, con una velocidad media de 2.05 m/s. Vientos del suroeste: 11.1 %, con una velocidad media de 2.65
m/s De acuerdo a la estación meteorológica 12.001 Acapulco de Juárez, la
tendencia anual del viento se comporta de la siguiente manera:
Tabla 3. Vientos dominantes
MESES M/s DIRECCION MAXIMO m/s DIRECCION ENERO 2.2 W 18.0 W FEBRERO 2.5 W 19 S-SW MARZO 2.8 W 27.0 S-SW ABRIL 2.3 W 22.0 W MAYO 2.2 W 30.0 S-SE JUNIO 2.3 W 28.0 SE JULIO 1.9 W 30.0 E AGOSTO 1.9 W 24.0 W SEPTIEMBRE 1.6 W 25.0 E-SE OCTUBRE 1.7 W 22.8 E-SE NOVIEMBRE 1.7 W 19.0 N-NW DICIEMBRE 1.4 W 15.0 W-NW
Inundaciones pluviales y lacustres. En el Municipio de Acapulco se
pueden presentar inundaciones de tipo pluvial, fluvial y costera. En la
zona montañosa a la Bahía de Acapulco existen asentamientos
humanos. Ellos están ubicados sobre una zona cuyo relieve
topográfico forma numerosas barrancas, en algunas de las cuales
existen arroyos intermitentes. Se observan sobre las mismas,
formaciones de granito; el terreno es arenoso-arcilloso con una
cubierta vegetal con poca profundidad radicular.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR.
CONSTRUCCIÓN DEL PARIAN PLAYA ICACOS, ACAPULCO, GRO.
PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 47
La divisoria de aguas tiene una elevación máxima de 900 msnm al
norte, disminuyendo hacia el sur; su altitud media es cercana a los 500
msnm con una distancia horizontal a la línea de la costa de 4,500 m.
Por lo anterior, la pendiente media de la cuenca es aproximadamente
de 20%, con lo que tiene una respuesta rápida a la precipitación, es
decir, los escurrimientos llegan a las partes bajas en menos de una
hora después de iniciada la tormenta.
En la ciudad de Acapulco, se tienen identificados en forma inicial sitios
con graves problemas de inundación pluvial, sobre todo hacia la parte
oriental de la ciudad, en particular las zonas de Cayaco, Tuncingo,
Tres Palos y el Poblado de Llano Largo. Otra área identificada es la
zona ubicada entre la Zanja y la Laguna Negra. Ambas zonas
motivadas por su topografía plana, para su dificultad de drenar aguas
con excedencias y por los estrangulamientos de los cauces naturales,
como puentes y drenes para obras de equipamiento. En la zona
urbana también se han identificado creceros de importancia en la Av.
Cuauhtemoc.
Huracanes.
A continuación se presenta la relación de los principales huracanes
registrados en Acapulco, Gro. para el lapso comprendido entre 1949 y
1999.
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CONSTRUCCIÓN DEL PARIAN PLAYA ICACOS, ACAPULCO, GRO.
PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 48
Tabla 4. Ciclones tropicales que afectaron a Acapulco (1949-1999)
Nombre Categoría Año Fecha Lugar de entrada a zona de tierra Vientos max. (km/h)
S/n H1 1951 1-2 jun Acapulco, Gro. 140 S/n TT 1958 26-30 jul A 80 km al sur de Acapulco, Gro. 83 Bridget H1 1971 14-20 jun A 10 km de Acapulco, Gro. 140 Claudia DP 1973 26-30 jun Acapulco, Gro. 46 Aghatha H1 1986 22-29 may A 100 km l sur de Acapulco Gro. 120 Pauline H2 1997 5-10 oct 30 km al noreste de Acapulco, Gro. 165 DP: Depresión Tropical TT: Tormenta Tropical H1-H5: Huracán y categoría alcanzada en la escala de intensidad Saffir-Simpson
b) Geología y geomorfología
Geomorfología. El municipio, de Acapulco de Juárez se encuentra
emplazado fisiográficamente en la provincia de la sierra madre del sur
y en la subprovincia de las costas del sur, de la depresión del balsas.
Geomorfológicamente, el municipio, esta formado por los
contrafuentes de la Sierra Madre del Sur dando, como resultado un
paisaje montañoso surcado con valle interfluidos algunas veces
profundos; la planicie costera es más bien breve.
Según la carta geomorfológica 1 del Atlas Nacional de México, UNAM,
Instituto de Geografía, 1990; En el Municipio de Acapulco de Juárez
existen tres formaciones geomorfológicas fundamentales y son las
siguientes:
Planicies Litorales. Esta zona se extiende a lo largo del litoral
pacífico. Su límite altitudinal ha sido definido a partir de la curva
de nivel de 200 metros. Morfológicamente representa una franja
con una anchura que va de 10 a 25 km, debido a las
estribaciones de la Sierra Madre del Sur, que descienden hacia
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR.
CONSTRUCCIÓN DEL PARIAN PLAYA ICACOS, ACAPULCO, GRO.
PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 49
el mar. Asimismo, tal composición morfológica da origen a toda
una serie de bahías y acantilados en las costas, entre los que se
distingue Pie de la Cuesta. Se observa esta unidad
geomorfológica en el centro y hacia lo largo de la zona litoral del
municipio de Acapulco de Juárez.
Lomeríos de la Vertiente Pacífica. Es una unidad que
comprende el área intermedia entre planicies litorales y la
estructura de la sierra madre del sur; posee una altitud entre los
200 y 1,000 metros sobre el nivel del mar y se integra por una
serie de elevaciones curvas de pequeño radio. Los lomeríos de
la vertiente pacífica tienen amplia presencia en las porciones
centro y norte del municipio de Acapulco.
Sierra Madre del Sur. Es una compleja unidad, que abarca 500
Km, paralela a la costa pacífica con una dirección NO-SE y tiene
la peculiaridad de mantener su cresta a una altura casi
constante, muy próxima a los 2,000 metros e incluye además,
elevaciones superiores a los 3,000 metros sobre el nivel del mar.
Esta unidad geomorfológica, tiene escasa presencia en la región,
se le observa únicamente en una pequeña área del Noroeste,
hacia los límites con las regiones centro y costa grande.
En Acapulco, la Sierra Madre del Sur posee una altura media de 1,600
metros sobre el nivel del mar, presentando topografía accidentada,
principalmente en las partes costeras, ya que la prolongación de los
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR.
CONSTRUCCIÓN DEL PARIAN PLAYA ICACOS, ACAPULCO, GRO.
PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 50
contrafuertes de la sierra hasta el mar; dan origen a la formación de
acantilados.
Figura 6. Carta de geología del municipio de Acapulco.
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PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 51
Morfología de la plataforma continental. La plataforma continental
de guerrero, en términos generales presenta una amplitud estrecha,
con un promedio de 10 km, una pendiente que oscila entre 0°l5' y
1°54' y tiene una extensión de 420 km aproximadamente.
Su parte más extensa se localiza frente a la región de Punta
Maldonado y la más estrecha en las regiones de la Bahía de Petacalco
y al oeste de la Bahía de Acapulco.
El hecho de que el quiebre de la plataforma se encuentre a diferentes
profundidades (100 m frente a la Bahía Tequepa, Laguna Tres Palos y
Punta Maldonado entre otros; a 170 m en el área del Río Grande y Río
Nexpa; de 200 a 220 m frente al Río Petatlán, Bahía de Acapulco y
Río Copala) quizás indique la presencia de bloques afallados en la
plataforma. Además de que el borde no esté claramente marcado y la
inclinación pronunciada de la plataforma frente a la bahía de
Petacalco, Bahía de Acapulco, Río Nexpa, Río Copala, entre otras,
sugieren que la plataforma ha sido alabeada y afallada hacia abajo por
el choque de placas, produciendo movimientos verticales de la corteza
hacia abajo cerca de la zona de convergencia. En la zona costera se
tienen registros de levantamientos de la corteza detectados por
observaciones mareográficas asociadas a sismos, siendo de 23 cm en
Acapulco, Gro. y 14 cm en Puerto Angel, Oax. (Grivel y Arce, 1971),
además del escarpe de falla que se encuentra formando un acantilado
en Punta Maldonado y la presencia de una antigua línea de costa en
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR.
CONSTRUCCIÓN DEL PARIAN PLAYA ICACOS, ACAPULCO, GRO.
PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 52
esta misma región, arriba del nivel actual del mar de acuerdo con
Martínez y Javier (1982).
Enfrente de la Bahía de Acapulco se presenta una amplitud
aproximada de 10 km y una pendiente de 1°15', su borde está a 220 m
de profundidad. Para la región de la Bahía de Petacalco que es la
región más estrecha de esta plataforma, con escasos 4 km de
amplitud y una pendiente de 1º30', su borde está a 100 m de
profundidad con un quiebre que varía entre 3° y 5º.
Figura 7. Sección de la plataforma continental
Geología general. En la región de Acapulco y al noreste de la Costa
Grande del estado existen extensiones de depósitos del mesozoico
que se extienden desde las regiones de La Montaña y Tierra Caliente.
Geología superficial. En la región de Acapulco y zonas aledañas
incluyendo la zona del estudio existen las siguientes formaciones:
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Rocas Metamórficas. Este tipo de rocas son las más antiguas
que afloran en la región, las cuales corresponden a la serie
Xolapa (Paleozoico) y consisten en una secuencia potente de
rocas metasedimentarias de intensidad metamórfica variable. El
tipo de suelos que cubren a estas rocas se caracterizan por una
desecación muy avanzada con vegetación predominantemente
arbustiva. El tipo de roca varia desde biotita a génesis de biotita,
localizando en ocasiones algunos horizontes de cuarcita y
mármol.
Depósitos Sedimentarios. Estos son derivados de rocas
preexistentes y están compuestos por peñascos, boleas, gravas,
arenas y algo de arcilla, predominando los suelos arenosos
(arkósticos) formado por la descomposición de los granitos.
Depósitos Recientes. Están compuestos por aluviones que se
encuentran en las partes protegidas de los valles principales, así
como en la región costera y en la desembocadura de ríos y
arroyos pequeños. En ocasiones están mezclados con depósitos
orgánicos y turbas, como en el valle del Río La Sabana.
Orografía. El estado de Guerrero se ubica en un área donde destacan
cadenas montañosas como la Sierra Madre del Sur, o zonas muy
profundas como las cimas oceánicas del Pacífico.
La corteza terrestre es como un gran rompecabezas formado por
muchas piezas llamadas Placas tectónicas, que se encuentran en
constante movimiento. Dos de estas placas afectan al relieve de
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guerrero: La de cocos en el océano y la Norteamericana, en el
Continente; la primera se introduce baja la segunda de modo que
cuando se mueve empuja a la otra y ocasiona plegamientos o
dobleces en la superficie del estado.
Presencia de fallas y fracturamientos. Frente a las costas de la
entidad se localiza la llamada Fosa Abisal de Acapulco, la cual
forma parte de la conocida Falla de San Andrés, esta fosa frente
a las costas guerrerense forma parte de la Trinchera
Mesoamericana que alcanza una profundidad de 5,300 metros.
Dicha fosa marca la zona donde la placa Continental Ártica
(Placa de Cocos), comienza a unirse por debajo de la Placa
Continental y poco a poco sus materiales constituidos se
integran a la astenósfera.
El Puerto de Acapulco se ubica junto a la trinchera de
Mesoamérica o fosa de Acapulco, localizada a unos 50 km al SW
del puerto, bordea toda la costa SW y se extiende hacia NW del
paralelo 19, caracterizando a esta zona con una alta frecuencia
de movimientos telúricos.
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Figura 8. Orografía
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Figura 9. Carta de estructuras geológicas
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Sismología. En lo que se refiere a sismicidad, el estado se encuentra
dentro de la zona conocidas como Cinturón de Fuego del Océano
Pacífico que se caracteriza por ser una de las zonas más sísmicas del
planeta ya que aproximadamente en la zona que bordea el Océano
Pacífico se libera un 85% del total de la energía producida por los
movimientos sísmicos o terremotos en el mundo. Estos, así como los
volcanes y las orogenias intensas, son fenómenos característicos de
los bordes de la placa.
Frente a las costas de la entidad se localiza la llamada Fosa de
Acapulco, formando parte de la Trinchera Mesoamericana que alcanza
una profundidad de 5,300 metros. Dicha fosa marca la zona donde la
placa Continental Ártica (Placa de Cocos), comienza a unirse por
debajo de la Placa Continental y poco a poco sus materiales
constituidos se integran a la astenósfera.
Deslizamientos. No se tienen
Derrumbes. Debido a lo accidentado y la gran cantidad de roca en la
zona es factible este fenómeno.
Suelos. El tipo de suelo que corresponde a la zona del proyecto es de
la era del Cenozoico (C) del periodo Terciario (T) de roca ígnea
intrusiva, unidad litológica (gr-gd) Granito - granodiorita y corresponde
al 8.80% de la superficie municipal.
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Tabla 5. Suelos
Era Periodo Roca o suelo Unidad litológica Clave Nombre Clave Nombre Clave Nombre
% de la superficie municipal
C Cenozoico Q Cuaternario Suelo (a) Aluvial 8.42 (la) Lacustre 0.64 (li) Litoral 3.37 T Terciario Ignea intrusiva (gr-gd) Granito-
granodiorita 8.80
Ignea extrusiva (ta) Toba ácida 0.79 M Mesozoic
o K Cretácico Metamórfica (m) Mármol 0.28
J-K Jurásico-Cretásico
Ignea intrusiva (gr) Granito 2.07
J Jurásico Ignea intrusiva (gn) Gneis 48.70 Otro 3.27
a) Hidrología superficial y subterránea
Hidrología superficial. El río más cercano al área de estudio es sin
duda el de La Sabana. El río La Sabana es un río permanente y
desemboca a la Laguna de Tres Palos. Nace en el Cerro de San
Andrés, localizado a 1,600 msnm en la Sierra Madre del Sur, tiene un
escurrimiento con dirección de Sur-Sureste, con una cuenca de 432
km2 integrada totalmente el Municipio de Acapulco, Gro. El volumen
medio de escurrimiento en época de estiaje es de 16,224.6 m3 y en
época de lluvias de 118,733.5 m3, con un escurrimiento medio anual
de 143,153.0 m3. Su corriente nace con el nombre de Aguacatillo y
tiene un desarrollo aproximado de 57 km hasta su desembocadura en
la Laguna de Tres Palos. Debido a la elevada explosión demográfica
registrada en la Cd. de Acapulco, en los últimos años la zona
suburbana ha crecido hasta alcanzar cantidades superiores a 250,000
habitantes asentados en las márgenes de este río con el consecuente
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desalojo de sus desechos domésticos e industriales que son arrojados
hacia este sistema por no contar con servicios urbanos suficientes,
que al final de su recorrido va ha desalojar a las Laguna de Tres
Palos, pasando antes por el acuífero del Valle de La Sabana.
Las aguas superficiales del río en su parte alta se aprovechan
principalmente para riesgo doméstico, pesca, acuacultura y recreativo.
En el acuífero de La Sabana, las aguas se extraen por medio de pozos
profundos perforados en la margen derecha de la parte baja del río y
se utilizan para completar el abastecimiento de agua potable de
Acapulco y las aguas subterráneas se captan con pozos someros y
norias construidos en el cauce, en ambas márgenes del río.
La Laguna de Tres Palos se encuentra localizada dentro del municipio
de Acapulco, al sureste del puerto y a una distancia aproximada de
2,000 m de la Costa. Se abre al mar por medio de un canal localizado
en la parte sureste de la Laguna, descargando al Océano Pacífico en
el poblado de Barra Vieja, tiene un área aproximada de 5,500 Has y
una profundidad media de 2.5 m su principal aporte de agua es el Río
La Sabana.
Hidrología subterránea. Como ya se señaló, los suelos de la zona en
su mayoría son de origen aluvial, lacustre y litoral; por lo que la mayor
parte de la superficie no cumple con las características necesarias
para la formación de mantos acuíferos.
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Figura 10. Carta de Hidrografía
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Entre los acuíferos subterráneos se encuentra el valle de la Sabana,
que se originó a partir de fenómenos tectónicos que produjeron
depresiones, las que posteriormente se rellenaron de material con
gradación de arcilla o área, en donde se desarrolló un acuífero de tipo
libre del que se extrae agua de calidad dulce, el uso primordial es el
doméstico e industrial. Otro acuífero es el que se localiza al oeste de
Cuajinicuilapa formando un valle aluvial, donde se han perforado
pozos que en conjunto forman el distrito de riego 104 de la C.N.A. por
su calidad el agua dulce se usa en las actividades de riego y pecuarias
principalmente.
En el resto de la zona se encuentra norias cuyos niveles estáticos
varían de 2.30 m hasta 12 m, el agua es de calidad dulce en su gran
mayoría, su uso es pecuario y doméstico.
Los manantiales existentes en las partes altas se relacionan a la
infiltración que se produce a través de fracturas y fallas, en granito,
granodiorita y gneis, principalmente.
En el poblado del Tamarindo, al oeste de Acapulco, se encuentran
varios manantiales termales de gasto reducido y con temperatura
aproximada a los 35ºC, por su calidad el agua dulce se aprovecha
principalmente en las actividades domésticas.
En la zona se han determinado tres áreas de concentración de pozos
que son: el Valle de la Sabana, la Ribera del Papagayo a la altura de
las Cruces y el Valle de Cuajinicuilapa.
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La zona del Valle de la Sabana desde el punto de vista geohidrológico,
corresponde a una unidad de material no consolidado con
posibilidades altas de operar como acuífero, sus principales
componentes son arena fina y gruesa, limo y arcilla con buena
permeabilidad, donde se ha desarrollado un acuífero libre con
profundidad máxima de 50 m, con niveles entre 5 y 18 m y que
actualmente está sobreexplotado.
Adicionalmente, dado el problema de contaminación del río de la
Sabana y su aporte a la recarga de este acuífero, ha sido necesario
clausurar varios pozos.
El mayor caudal de agua dulce para el área proviene de una zona de
material no consolidado con posibilidades media que se ubica cerca
del poblado de Agua Caliente a 30 km de Acapulco.
Esta zona presenta dos desarrollos llamados Papagayo I y Papagayo
II. El primero está constituido por 6 pozos tipo Ranney perforados
sobre el cauce del río Papagayo, cuya profundidad máxima es de 18
m, produciendo agua dulce cálcica carbonada, con capacidad de 110
litros/segundo.
El desarrollo Papagayo II es una toma directa sobre el río con una
capacidad de 2,000 litros/ segundo.
Con las mismas características de material no consolidado con
posibilidades media, se tiene un acuífero libre ubicado al SW del
puerto en donde se tienen 2 pozos (El Ciruelo y El Frío) y algunas
norias. La profundidad aproximada de los pozos es de 23 m mientras
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que la de las norias es entre 3 y 6 m; la calidad del agua dulce es
cálcica, sódicasulfatada, bicarbonatada.
Oceanografía. En la Bahía de Acapulco, Guerrero se encuentra un
puerto natural que durante dos siglos comunicó a México con el
Oriente en el Pacífico y más tarde se desarrolló como centro turístico
internacional reduciendo su área de influencia al estado de Guerrero y
al Distrito Federal. Geográficamente se localiza en el área que
delimitan los intervalos 16°48’ y 16°51’ de Latitud Norte y 99°51’ y
99°56’ de Longitud Oeste.
La boca de la bahía está constituida por una línea imaginaria que se
extiende desde Punta Lorentz hasta Punta Brujas, con una longitud
aproximada de 4.5 km y un ancho, en la dirección N-S de 6 km
aproximadamente. La bahía tiene una profundidad promedio de 30 m,
en la boca alcanza profundidades máximas de 70 m, mientras que en
la línea de costa tiene 5 m. Cercana a Punta Lorentz se encuentra la
Isla Roqueta con una altitud de 107 m (Secretaría de Marina, 1974).
El comportamiento de la circulación en la Bahía de Acapulco, hasta la
fecha, ha sido poco estudiada y además hay gran escasez de datos
disponibles. El “Estudio Geográfico de la Región de Acapulco”
elaborado por la Dirección General de Oceanografía de la Secretaría
de Marina (1974) se limita a mencionar, en forma cualitativa, que la
corriente del Oeste en Boca Chica, entre la Isla Roqueta y la costa,
tiene un valor importante en las corrientes producidas dentro de la
bahía, ésta puede tener velocidades de más de dos nudos (1 nudo =
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51.5 cm/s), especialmente en mareas de sicigias, produciendo un
hundimiento de agua en las cercanías del Bajo de la Yerbabuena; las
corrientes dentro de la bahía, parecen ser principalmente, movidas por
los vientos dominantes del Oeste que pasan a través de la parte baja
donde se encuentra la Bahía de Santa Lucía, su efecto sobre el mar
es perceptible cerca de las Rocas de San Lorenzo, este fenómeno
unido a la corriente aparentemente enfrente de Boca Chica, produce
una corriente a lo largo de la costa en el interior de la bahía de la Zona
Naval de Icacos hacia el Farallón del Obispo.
El movimiento del agua en la Bahía de Santa Lucía es muy lento,
teniendo un estancamiento y su desplazamiento es secundario
respecto a las dos anteriores en combinación con el de mareas,
prácticamente se encuentra rodeada por macizos rocosos, a
excepción de su parte este, en donde se detecta una zona plana de
mínima elevación. La península de roca granítica, Punta Grillo, es la
saliente que le da forma a la bahía y se caracteriza por su pendiente
pronunciada y su área de acantilados. En la bahía se encuentran de
forma natural 3 playas; la Playa Honda, Playa Larga y Playa Tambuco,
que es más pequeña a las anteriores y se ubica al sur de la bahía.
La corriente del SE en la Playa de Revolcadero al encontrar la zona de
bajas profundidades, produce remolinos en las proximidades de Punta
Rocosa. En el caso particular del presente proyecto en donde no
habrá modificaciones a la línea de costa debido a que se trata de una
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estructura sostenida por pilotes, no se registrarán alteraciones al flujo
marino, ni al fenómeno de transporte de sedimentos.
Mareas.
Tabla 6. Planos de mareas referidos al nivel de bajamar media inferior
Altura máxima registrada 0.98 Pleamar máxima registrada 0.732 Nivel pleamar media superior 0.628 Nivel pleamar media 0.51 Nivel medio del mar 0.29 Nivel de bajamar media 0.66 Nivel de bajamar media inferior 0.000 Bajamar mínima registrada -0.164 Altura mínima registrada -0.283
Fuente: Tablas Numéricas de Predicción de Mareas 2003. Océano Pacífico. Dirección General Adjunta de Hidrografía y Cartografía. Secretaría de Marina.
Corrientes.
Las isolíneas de nivel de agua tienden a ser ortogonales a la dirección
del viento y su valor aumenta en la misma dirección.
El gradiente de los niveles de agua y la dirección de la corriente se
invierten cuando se invierte la dirección del viento.
La componente del viento paralela a la costa, en cuya vecindad
inmediata por lo común se encuentran las partes más someras,
determina el patrón de circulación en el embalse, ocasiona que las
corrientes sigan la configuración costera por ser ahí donde el arrastre
es más intenso.
Vientos del Sur producen corrientes que siguiendo la configuración
costera, penetran a la bahía por ambas márgenes (Punta Brujas, por
un lado y Punta Grifo, por el otro) y convergen entre Playa de Hornos y
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Playa Condesa para salir por la mitad de la boca de entrada
contraponiéndose al viento, diferentes condiciones de frontera (niveles
de agua rígidos y velocidad normal = 0) afectan la circulación solo en
la vecindad inmediata a éstas. En este caso, se forman dos giros
anticiclónicos, uno en las cercanías de los islotes La Yerbabuena y
otro frente al Muelle Fiscal.
Para vientos que soplan del Norte, se invierte el proceso, es decir, el
agua entra por la parte media de la bahía y al llegar a la costa esta se
divide en dos, una parte se va hacia Playa Condesa y la otra hacia
Playa Hornos, la corriente sigue la configuración de la costa, hasta
salir por las márgenes de la bahía, en este caso los giros que se
forman son ciclónicos.
Para vientos del SW, el agua se introduce por las márgenes de la
bahía, formando un giro ciclónico, originando que una parte del flujo se
dirija hacia fuera de la bahía y la otra hacia la Bahía de Santa Lucía,
en este caso, también se forma un pequeño giro anticiclónico en las
cercanías del muelle de la Zona Naval y de PEMEX.
Para vientos que soplan del NE se invierte el patrón de circulación
antes mencionado.
Con vientos del W, que son los dominantes, el flujo de agua penetra
por Boca Chica y los islotes de la Yerbabuena, sigue la configuración
de la costa, formándose un giro anticiclónico en el centro de la bahía
de Acapulco, donde el flujo principal bordea Punta Guitarrón y sale por
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Punta Brujas. Cuando el viento sopla del E, se invierte el patrón de
circulación anterior.
Con vientos del NW, el patrón de circulación es muy semejante
cuando el viento es del W, solo que en este caso, se presentan
velocidades más altas desde la Quebrada hasta Boca Chica. Lo
mismo ocurre cuando el flujo de agua sale por Punta Brujas. Con
viento del SE el patrón de circulación anterior se invierte.
IV.2.2 Aspectos bióticos
a) Vegetación terrestre
Biodiversidad: tipos de vegetación: selva baja y mediana caducifolia
y subcaducifolia, bosque mesófilo de montaña, bosque de pino-encino,
manglares, lagunas costeras y otros humedales.
La vegetación del Puerto se compone principalmente de Bosque
Tropical Caducifolio; Vegetación Acuática y Subacuática; Bosque de
Quercus, Bosque de Encino y Bosque de Pino. En este último se
encuentran áreas de uso de suelo y áreas erosionadas. Uno de los
graves problemas que enfrenta actualmente el Municipio, resultado de
décadas de explotación indiscriminada del suelo, es el riesgo de
perder la vegetación primaria y ser sustituida por vegetación
secundaria, lo cual repercute directamente en el tipo de vegetación
existente y las áreas de cultivo agropecuario. Esto en el largo plazo,
derivaría en un retroceso en diferentes sectores: agrícola, pecuario y
forestal, afectando directamente a los productores primarios.
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PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 68
Desde hace unas décadas, el área específica donde se desarrollará el
proyecto se ha urbanizado totalmente, desplazando toda la cobertura
vegetal original, por lo que en la actualidad tanto los predios vecinos (y
en general toda la zona) corresponde a un desarrollo urbano,
careciendo de vegetación natural, salvo escasos manchones en
algunos terrenos baldíos con problemas de propiedad.
Vegetación acuática. No se observa vegetación acuática dentro de
polígono de la concesión otorgada al para la construcción del
embarcadero.
b) Fauna
Fauna característica:
Moluscos. Anachis vexillum (litoral rocoso), Calyptraea spirata
(zona rocosa expuesta), Calliostoma aequisculptum (zona litoral
rocosa), Chiton articulatus (zonas expuestas), Collisella discors
(litoral), Crassinella skoglundae, Cyathodonta lucasana,
Entodesma lucasanum (zona litoral), Fissurella (Cremides)
gemmata (zona rocosa), Lucina (Callucina) lampra, Lucina
lingualis, Nassarina (Zanassarina) atella, Pilsbryspira amathea
(zona rocosa de marea), P. garciacubasi (fondos rocosos de
litoral), Pseudochama inermis (zona litoral), Semele
(Amphidesma) verrucosa pacifica, Tripsycha (Eualetes)
centiquadra (litoral rocoso);
Peces. Agonostomus monticola, Arius caerulescens, A.
guatemalensis, Astyanax fasciatus, Atherinella balsana, A.
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guatemalensis, Centropomus nigrescens, C. viridis, Cichlasoma
istlanum, C. trimaculatum, Diapterus lineatus, D. peruvianus,
Dormitator latifrons, Eleotris picta, Gobiomorus maculaturs,
Gobionellus microdon, Ictalurus balsanus, Lile gracilis, Mugil
cephalus, M. curema, Oligoplites altus, Poecilia butleri, P.
reticulata, P. sphenops, Poeciliopsis fasciata, P. gracilis,
Pomadasys bayanus, Profundulus punctatus, Pseudophallus
starksii, Sicydium multipunctatum, Xiphophorus helleri;
Aves. Cyanolyca mirabilis y Lophornis brachylopha
De distribución restringida y amenazadas por pérdida del hábitat.
Endemismo. Copépodo Oithona alvarezi;
Aves. Aphelocoma unicolor guerrerensis, Catharus occidentalis,
Dendrortyx macroura, Grallaria guatimalensis ochraceiventris,
Thryothorus felix, T. sinaloa y Vireo hypochryseus.
Especies amenazadas:
Aves. Amazona oratrix, Falco rufigularis, Dactylortyx thoracicus,
Eupherusa poliocerca, Spizaetus ornatus, S. tyrannus.
Considerando la Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-2001
Protección Ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna
silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión o
cambio. Lista de especies en riesgo, las especies bajo algún régimen
de protección son:
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Tabla 7. Especies bajo régimen de protección
ESPECIE NOM-059 UICN CITES Lepidochelys olivacea Peligro Peligro Iguana iguana Protección
especial Anexo II
Cnemidophorus lenattissimus
Rara endémica
Afamia agami Rara Bajo riesgo
Mycteria americana Peligro Anexo I
En relación a la fauna terrestre existen, aunque es poco común
observarlas, especies tales como: Conejo, iguana, tejón, zorrillo,
mapache, venado, zopilote, gavilán, pelícano, perico, gaviota, garza,
tortuga marina. En el Parque Nacional El Veladero, es posible
encontrar algunas de las especies silvestres que habitaron la zona
hasta antes de 1950, aproximadamente.
Recientemente se han registrado tortugas marinas anidando en la
playa de Revolcadero, sin embargo, es un hecho que la fauna marina
y terrestre silvestre, ha desaparecido de las costas y zonas urbanas
del municipio.
IV.2.3 Paisaje
La modificación al paisaje fue drástica en la segunda mitad del siglo
pasado. La gran cantidad de fotografías de Acapulco a lo largo de este
periodo atestigua el crecimiento acelerado y desmedido de este
puerto, así como la depredación de sus recursos naturales.
Actualmente el paisaje de la ciudad deja ver zonas muy bien definidas.
Se puede definir un entorno completamente turístico a lo largo de la
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Costera Miguel Alemán, donde resaltan las altas construcciones de
hoteles, los restaurantes, centros comerciales, centros nocturnos, los
camellones bien cuidados, las calles bien pavimentadas, donde la
actividad nocturna tiene mayor movimiento.
Otro ambiente bien definido, también cerca de la costa, son las zonas
residenciales de baja y media densidad, que se caracteriza por
construcciones residenciales en grandes terrenos, calles y privadas.
La siguiente franja, desde la costa hacia tierra, se define
perfectamente por ser parte del Acapulco viejo, donde se observan
construcciones de 1960 a 70, o incluso desde los 50. Aquí
encontramos el centro tradicional lleno de comercios.
Hacia los cerros, encontramos el Acapulco nuevo, donde las unidades
del Infonavit, tiendas departamentales y demanda de servicios tienen
lugar.
Acapulco tiene además de los elementos físicos del paisaje, un
ambiente especial, generado por la gente misma. La cordialidad y
alegría de los acapulqueños es un elemento significativo que no se
debe menospreciar.
IV.2.4 Medio socioeconómico
IV.2.4.1 Demografía
El Municipio de Acapulco de Juárez registró 722,499 habitantes según
el XII Censo de Población y Vivienda 2000 del INEGI; 129,287 más de
los que tenía en 1990. El 89.07%, es decir, 620,656 habitantes de la
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población total del Municipio se concentra en la cabecera municipal. El
resto, 101,843, 10.93%, se encuentra distribuido en 271 localidades.
Esta situación de dispersión dificulta la realización de obras y la
introducción de servicios públicos.
Población Total por Grupos de Edad. La distribución de la población
por grupos de edad se presenta como sigue:
0- 14 Años 34.4 % 15- 64 Años 62.2 % 65 y mas Años 3.4 %
Tabla 8. Población total por sexo 1950-2000
AÑO TOTAL HOMBRE PORCENTAJE MUJERES PORCENTAJE 1950 ESTADO 919 386 452 730 49.2 466 656 50.8 MUNICIPIO 55 862 27 087 48.5 28 775 51.5 1960 ESTADO 1 186 716 593 417 50.0 593 299 50 MUNICIPIO 84 720 41 405 48.9 43 315 51.1 1970 ESTADO 1 597 360 796 947 49.9 800 413 50.1 MUNICIPIO 238 713 118 071 49.5 120 642 50.5 1980 ESTADO 2 109 513 1 050 308 49.8 1 059 205 50.2 MUNICIPIO 409 335 200 585 49.0 208 750 51 1990 ESTADO 2 620 637 1 282 220 48.9 1 338 417 51.1 MUNICIPIO 593 212 287 060 48.4 306 152 51.6 1995 ESTADO 2 916 567 1 282 220 48.9 1 338 417 51.1 MUNICIPIO 687 292 334 114 48.6 353 178 51.4 2000/p ESTADO 3 075 083 1 484 415 48.3 1 590 668 51.7 MUNICIPIO 721011 346 026 48.0 374 985 52 Fuente: Para 1950-1990: INEGI, Guerrero, Resultados Definitivos VII, VIII, IX, X Y XI Censos de población y Vivienda 1950, 1960,1970, 1980 y 1990 Para 1995 INEGI Guerrero, Resultados Definitivos tabulados Básicos, Tomo I Conteo de Población y Vivienda, 1995 Para 2000 INEGI Estados Unidos Mexicanos, XII Censo General de Población y Vivienda Resultados Preliminares
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Del total de la población 346,026 son hombres, lo que representa el
48.0% y 374,985 son mujeres, que representan el 52.0%.
En la actualidad el Municipio de Acapulco de Juárez concentra el
23.46% de la población total del estado de Guerrero. La tasa media
anual de crecimiento entre 1990 y 2000 fue del 2.01%, lo que
representa un vigoroso crecimiento poblacional que de manera
permanente presiona y demanda equipamiento e infraestructura.
Población Total y Tasa de Crecimiento. La población en el municipio
se ha incrementado de 55,862 individuos en 1950, a 721,011, con un
porcentaje de 48% en hombres y 52 % en mujeres (INEGI, XII Censo
General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Preliminares). La
taza de crecimiento para el estado se estima en 1.1, mientras que la
municipal para el año 2000, en 1.2 %.
Natalidad y Mortalidad. La tasa bruta de natalidad (por mil) es de
41.3 y la de mortalidad es de 3.8, ambas para 1995. Siendo la taza de
mortalidad infantil (por mil) de 7.5 para 1993, 7.4 para 1994, 17.0 para
1995, 13.1 para 1996, 14.1 para 1997, 16.4 para 1998 y 20.2 para
1999.
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PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 74
Tabla 9. Nacimientos, defunciones generales y de menores 1993-1999
ESTADO MUNICIPIO CONCEPTO
1993 1999 1993 1999 NACIMIENTOS 111 843 116 199 22 387 24 055 HOMBRES 56 577 57 041 11 240 11 576 MUJERES 55 255 59 157 11 141 12 479 NO ESPECIFICADOS 11 1 6 0 DEFUNCIONES GENERALES 9 563 10 693 93 241 HOMBRES 5 907 6 254 52 145 MUJERES 3 654 4 423 41 96 NO ESPECIFICADOS 2 6 0 0 NOTA: La información de nacimientos y defunciones toma en cuenta la residencia de la madre y del fallecido, respectivamente. FUENTE: INEGI Dirección General Centro Sur; Subdirección de Estadística
Tendencia migratoria. Para el Municipio del área rural a la urbana se
manifiesta de manera creciente desde 1950 cuando comienza el auge
de la actividad turística de Acapulco. En los últimos cincuenta años la
población rural pasó del 43.9% al 10.93%, debido a que la ciudad
ofrecía mayores oportunidades de empleo, para una población que no
ha podido subsistir con el escaso valor de los productos agropecuarios
y ha optado por incursionar abruptamente en la zona urbana.
Es un hecho que el fenómeno migratorio de la población rural a la
urbana, representa graves problemas para la ciudad porque
incrementa la demanda de equipamiento, infraestructura y servicios
para la población.
Con el fin de revertir este fenómeno es necesario diversificar la
inversión y los programas municipales para generar mejores
posibilidades de bienestar en localidades rurales del Municipio. Es
necesario arraigar a la población rural en sus comunidades de origen
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CONSTRUCCIÓN DEL PARIAN PLAYA ICACOS, ACAPULCO, GRO.
PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 75
creando fuentes de empleo alternativas y ampliando la cobertura de
los servicios públicos.
Aunado a lo anterior, el 9.28% de la población que reside en el
Municipio nace en diferentes entidades del país, llega a la ciudad en
busca de mejores oportunidades de empleo y bienestar que sus
lugares de origen no pueden brindarle.
En Acapulco, la mayor interacción social y económica que generó el
fenómeno migratorio y la concentración urbana, permitió el desarrollo
de una economía de la aglomeración que fue un importante impulsor
económico debido a la cantidad de hoteles y demás fuentes
económicas.
Sin embargo, en la actualidad, lo que en un principio parecía benéfico,
devino en un amortiguamiento de la economía, al incrementarse los
niveles de contaminación de la zona urbana y turística, el
congestionamiento vehicular, los índices delictivos y la demanda de
bienes y servicios públicos, lo que implica enfrentar problemas
complejos e impide el desarrollo sustentable y armónico de la
sociedad y del sector turístico.
IV.2.4.2 Aspectos Sociales
Vivienda. A pesar de que el Municipio no cuenta con la suficiente
reserva territorial para garantizar un crecimiento ordenado, ni tiene
capacidad de respuesta a la solicitud de vivienda de interés social,
ésta ha tenido un crecimiento paulatino pasando del 24.13% en 1990
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al 25.68% en el 2000. Teniendo una tasa de crecimiento anual de
3.19%. Lo que significa que en Acapulco existen un total de 168,719
viviendas particulares con un promedio de 4.26 ocupantes
Del total de viviendas, el 80.22% son propias. En cuanto a servicios,
las viviendas habitadas que disponen de agua entubada, representan
el 71.10%, las que disponen de drenaje 75.07% y con energía
eléctrica 98%. Como se observa, a pesar de los esfuerzos por parte de
los tres niveles de gobierno, existen carencias en alrededor del 24%
de las viviendas que aún no cuenta con estos servicios, acentuándose
más en las comunidades rurales del Municipio.
Salud. Del total de Municipios del Estado de Guerrero, Acapulco es el
de mayor porcentaje de población que cuenta con servicios de salud,
alcanzando el 39.51%. Sin embargo, sigue siendo la mayoría de la
población la que carece de este elemental servicio, dejando
desprotegidos a los que menos tienen, asentados principalmente en la
zona conurbada y rural del Municipio. La gran dispersión geográfica y
los pocos habitantes de las comunidades rurales dificultan la creación
de centros de salud; de igual manera los recursos destinados a este
rubro son insuficientes para cubrir las necesidades de equipamiento y
material de la demanda actual.
La distribución porcentual de la población según condición de
derechohabiencia a servicios de salud es del 39.51%; el 76.06% es
atendida por el IMSS, teniendo un ligero retroceso en comparación
con la década de los 90, en que cubría el 79.1%; el ISSSTE atiende al
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20.60%. En cuanto a los servicios de salud que ofrecen PEMEX, la
Defensa y la Marina, solamente cubren el 3.90%.
Los recortes presupuestales de la Federación para rubros tan
delicados como la salud, no ayudan al equilibrio social que tanta falta
hace en estados pobres como Guerrero. El resultado final es un
57.61% de la población sin derechohabiencia en los servicios de
salud.
Educación. En el 2000 la población de 15 y más años era de 469,026
habitantes de la cual, el 10.44% es analfabeta. En el Municipio de
Acapulco se imparte la educación en todos los niveles académicos,
desde preescolar hasta profesional.
En el nivel preescolar existen 292 escuelas con 924 profesores y con
una asistencia de alumnos de 19,879. En el nivel primaria existen 458
escuelas con 4,313 profesores y con una asistencia de alumnos de
103,701. En el nivel secundaria existen 130 escuelas con 1,742
profesores y con una asistencia de alumnos de 38,251. En el nivel
bachillerato hay 40 escuelas con 1,469 profesores y con una
asistencia de alumnos de 24,169. En el nivel Normal existen 12
escuelas con 173 profesores y una asistencia de alumnos de 2,155; y
en el nivel superior existen 10 escuelas con 830 profesores y 20,502
alumnos.
Como se puede observar, el número de alumnos de secundaria a
bachillerato disminuye considerablemente. Lo mismo pasa de bachiller
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a profesional, siendo casi un 80% de educandos el que no ingresa al
nivel superior.
La población de 6 a 14 años que asiste a la escuela es del 92.15% y la
población de 15 años y más con educación media superior y superior
sólo representa el 33.11%.
De los Municipios con mayor porcentaje de población de 6 a 14 años
que asisten a la escuela, Acapulco ocupa el octavo lugar en el estado,
con un porcentaje de 92.15. De los Municipios con mayor porcentaje
de población de 15 años y más con instrucción media superior y
superior, Acapulco ocupa el tercer lugar en el estado, con un
porcentaje de 33.11.
De un total de 139,421 habitantes de 6 a 14 años, asisten a la escuela
un promedio de 128,484, lo que representa el 92.15%; y no asisten a
la escuela 10,312 (7.40%) y sin especificar, existen 625 habitantes
(0.45%).
De un total de 469,026 habitantes de 15 años y más según su nivel de
instrucción, el 11.37% no la tiene; con primaria incompleta el 14.09%;
con primaria completa el 16.20%; con media básica el 24.40%, con
media superior el 19.51% y con instrucción superior sólo el 13.60%.
Estas cifras son alarmantes porque significa que el promedio de
estudios en el Municipio es la media básica.
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PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 79
IV.2.4.3 Factores Socioculturales
Quizá uno de los factores culturales más explotados del puerto de
Acapulco es la oportunidad de convivencia de sectores populares con
clases económicamente solventes. El ambiente cosmopolita y la
diversidad de manifestaciones culturales que se observan en el puerto
y su tradicional hospitalidad se ha vendido muy bien, por lo que atrae a
miles de turistas nacionales y extranjeros cada año. En el puerto se
ofrecen un espectro de servicios que va desde los más exclusivos
hasta los más económicos, por lo que es un destino casi obligado al
propio o al extranjero.
Monumentos Históricos. Escultura la Diana Cazadora, ubicada en
una de las principales avenidas, el Clavadista, la Noa de China, la
basílica de Nuestra Señora de la Soledad; destacan los relieves
policromos con influencias prehispánicas realizadas por Diego Rivera.
Fiestas, Danzas y Tradiciones. En febrero el Carnaval; el 15 de
mayo, San Isidro Labrador; en noviembre la feria ganadera y artesanal
llamada Nao de China, 12 de diciembre la celebración de la Virgen de
Guadalupe.
Centros Turísticos. La actividad turística es la más importante de la
economía del municipio, cuenta con atractivos naturales de renombre,
con infraestructura de calidad turística internacional, concentrados en
gran parte de la bahía de Acapulco, en las playas de Isla de la
Roqueta, la Quebrada, puerto Marqués, pie de la Cuesta, el histórico
fuerte de San Diego.
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PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 80
IV.2.4.4 Aspectos Económicos
Actividades económicas y empleo. La población económicamente
activa del Municipio es del 50.04%, tuvo un incremento de 4.87% con
relación a la década de los noventa.
La actividad económica preponderante se da en el sector terciario,
siendo la rama de servicios la que concentra la mayor actividad con un
72.92%. Dentro de ésta, se encuentra la industria hotelera,
restaurantes, transporte y comunicaciones, servicios financieros,
seguros, bienes raíces, servicios bancarios, servicios comunales,
sociales y personales. En esta actividad se emplean alrededor de 75
mil personas en 10,890 empresas orientadas a esta rama productiva.
En el sector secundario se emplea el 18.73% de la población,
ocupando el segundo lugar de captación laboral. En este nivel se
incluyen los mercados, las tiendas de productos al menudeo, las
farmacias, zapaterías, tiendas de ropa, de insumos, supermercados,
etc. Este sector emplea a 34,323 personas. Es el mismo porcentaje
que viene empleando desde 1990. Este sector sólo cubre las
necesidades básicas de la población que vive preponderantemente del
sector servicios.
En Acapulco es necesario diversificar la oferta laboral, tanto con el
incremento de la promoción turística, como con inversiones de otro
tipo que garanticen una estabilidad laboral. Ya que ésta fluctúa
dependiendo de las temporadas altas y bajas del puerto de Acapulco.
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PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 81
Por último, está el sector primario, su oferta laboral es de 13,426
personas, lo que representa el 7.38%, sin ninguna variación desde
1990. Este sector requiere atención, apoyos y estímulos efectivos para
su mejor explotación y aprovechamiento en el área rural.
Por otra parte, no debe desatenderse el desarrollo de Acapulco en la
Zona Diamante, pues se ha registrado un incremento de comercios
irregulares y proliferación anárquica del transporte público.
Remuneración y distribución del ingreso. En el año 1999, de la
población empleada, 6,448, el 3.5%, no recibe ningún ingreso; 11,264
personas hasta la mitad de un salario mínimo (6.2%); 32,275 personas
perciben más de la mitad sin llegar a un salario mínimo (17.7%); unas
2,095 con un salario mínimo (1.2%), 66,947 con más de un salario y
menos de dos (36.8%); 30,819 empleados con más de dos y menos
de tres salarios (16.9%), 14,354 empleados perciben entre los 3 y 5
salarios (7.9%), 6,170 con más de cinco y menos de diez (3.4%); y
2,867 personas con más de diez salarios mínimos de ingreso (1.6%).
El resultado es que más del 62% de la población ocupada gana menos
de dos salarios mínimos, lo que coloca a Acapulco como una ciudad
con poco valor adquisitivo.
IV.2.5 Diagnóstico ambiental
El proyecto se desarrollaría en un ambiente totalmente alterado desde
hace más de 50 años. El entorno natural del sitio del proyecto, fue en
su momento, un gran atractivo para las generaciones pasadas de
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PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 82
turistas. Seguramente contó con una riqueza natural de especies que
aún se observan en la región, en zonas menos afectadas, sin
embargo, no se consideró nunca su conservación. El crecimiento
acelerado de la lotificación del terreno, controlado por la oferta y
demanda de propiedades para inversión propició la desaparición del
medio natural. La urbanización del puerto corrió paralela a la demanda
de terrenos costeros y a las inversiones en complejos turísticos. Una
vez agotados los espacios de mayor valor, comenzó la carrera de
urbanización para las zonas habitacionales populares en los terrenos
disponibles de las partes altas. A la par, el deterioro ambiental
producto de la contaminación de la bahía por las descargas de aguas
residuales, la basura y la siempre desfasada procuración de
infraestructura y servicios municipales produjo un colapso en el
sistema ambiental, por lo que Acapulco ocupó en algún tiempo el
primer lugar en destinos turísticos amenazados por la contaminación
de su bahía. Actualmente la competencia del mercado turístico de
otros destinos ha obligado a tomar medidas preventivas y correctivas
para controlar el deterioro ambiental del puerto. Las tasas de
crecimiento demográfico y la búsqueda de oportunidades en los polos
de desarrollo (factor potenciado por la pobreza del interior de estado)
han propiciado un deterioro acelerado producto del hacinamiento en
áreas populares la invasión de terrenos reservados para otros usos de
suelo, demanda de servicios, etc.
Como se observa en el capítulo anterior, no hay elementos dentro de
los instrumentos de planeación que se opongan al desarrollo del
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PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 83
proyecto, por el contrario, se justifica en la necesidad del incremento
en la calidad de los servicios.
En la primera parte del presente capítulo se observó que los
elementos naturales del entorno ya se han eliminado, creando un
ambiente totalmente urbano. Flora y fauna originales, tal como se
observan en fotos del sitio, ya han desaparecido, dando lugar a un
paisaje urbano 100%.
En el medio marino, como se explicó, anteriormente, la contaminación
por descarga de aguas residuales municipales y basura, han
disminuido la calidad del agua, alterando completamente la biota
marina. Aún sin un registro histórico de cuantificación del daño, este
se hace evidente en el desplazamiento de las aves marinas por
ejemplo, las cuales no encuentran las condiciones adecuadas de
alimentación, por lo que cada día son más escasas.
Aún así, las cualidades estéticas están presentes, ya que en la
arquitectura de la ciudad ha procurado mantener un buen nivel. Las
obras públicas y su integración funcional al servicio del turismo, dan un
buen aspecto a la zona turística de Acapulco.
Indudablemente, el aumento demográfico en el puerto traerá más
carga al medio, por lo que es de esperarse la necesidad de
incrementar los medios de control de emisiones, tales como la
capacidad y eficiencia de las plantas de tratamiento, los procesos de
disposición de residuos sólidos, las campañas de control de emisiones
a la atmósfera, etc.
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PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 85
V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales.
Para la realización de la presente Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Particular para el proyecto de “Construcción de
Embarcadero en Playa Icacos, Acapulco, Gro.”, se utilizaron las
matrices de cribado o matrices de interacción preparadas por la
Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología para identificar los
posibles efectos adversos que el desarrollo de dichas actividades
puedan tener sobre los factores y atributos del ambiente, a fin de estar
en posibilidad de intervenir en la toma de decisiones sobre su
implementación y operación, con el objeto de que dichos impactos o
efectos adversos al ambiente se presenten en la menor medida
posible logrando con ello el máximo aprovechamiento de los recursos
de que se dispone en el área para su ejecución.
En el presente documento ya han sido presentados los aspectos más
sobresalientes relativos tanto a la descripción de las obras a ser
ejecutadas, como a los factores o atributos ambientales que pueden
ser afectados por éstas, por lo que se procederá a realizar el análisis
de las interacciones entre ambos, para lo cual, se utilizará el sistema
de matrices de cribado en donde, por un lado, se establecen las
actividades del proyecto dentro de sus fases de preparación del sitio,
construcción, operación y mantenimiento y actividades futuras y
relacionadas, y por el otro se localizan las áreas generales del
ambiente que puedan registrar impactos derivados de la ejecución de
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PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 86
las obras; área físico-química, área ecológica, área estética y área
socio-económica.
Dichas matrices también incluyen el desglose y definición de cada una
de las actividades inevitablemente involucradas en la ejecución del
proyecto y/o de los factores o atributos del ambiente susceptibles de
ser afectados por éstas. Por lo tanto éstas permitirán el análisis tanto
de una actividad del proyecto en particular sobre cada uno de los
factores y/o atributos del ambiente analizados, así como la
identificación de aquellos que registran un mayor efecto por parte de
alguna de las actividades involucradas en la implementación del
proyecto, asimismo será posible identificar aquellas actividades que no
tendrán efecto alguno sobre el medio; las que sus efectos potenciales
no pueden ser determinados con exactitud y las que requieren de
alguna medida de atenuación para contrarrestar sus efectos adversos
significativos. De igual forma se procederá a determinar también los
efectos favorables de la acción propuesta con el objeto de tener los
elementos de juicio que permitan ponderar la conveniencia de la
ejecución de las obras.
V.1.1 Indicadores de impacto
En cuanto a los indicadores de impacto o índices que permiten evaluar
la dimensión de las alteraciones que podrían producirse como
consecuencia del establecimiento del proyecto del embarcadero,
tenemos:
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PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 87
a) Representatividad. Se refiere al grado de información que posee
un indicador respecto al impacto global de la obra.
b) Relevancia. La información que aporta es significativa sobre la
magnitud e importancia del impacto.
c) Excluyente. No existe una superposición entre los distintos
indicadores.
d) Cuantificable. Medible siempre que sea posible en términos
cuantitativos.
e) Fácil identificación. Definidos conceptualmente de modo claro y
conciso.
V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto
Tomaremos en consideración los siguientes factores ambientales en
virtud de la naturaleza del proyecto y que su efecto será muy
localizado y temporal y básicamente a lo largo de la playa.
Calidad del aire (emisiones de los polvos)
Economía regional (indirecta por el incremento en la actividad
turística)
Empleo y mano de obra (indirecta por el incremento de la actividad
turística)
Estilo y calidad de vida (promoción turística de la bahía e
incremento en la seguridad de los usuarios de la playa).
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PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 88
V.1.3 CRITERIOS Y METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN
El procedimiento seleccionado corresponde al de interacción o
procedimiento de cribado, que permite realizar el análisis de las
interacciones entre los aspectos más sobresalientes relativos tanto a
la descripción de las obras a ser ejecutadas, como de los factores o
atributos ambientales que pueden ser afectados por éstas.
Dicho procedimiento se basa en el uso de un sistema de matrices en
donde, por un lado, se establecen las actividades del proyecto dentro
de sus fases de preparación del sitio, construcción, operación y
mantenimiento y actividades futuras y relacionadas, y por el otro, se
localizan las áreas generales del ambiente que puedan registrar
impactos derivados de la ejecución de las obras; área físico-química,
área ecológica, área estética y área socio-económica.
Dichas matrices también incluyen el desglose y definición de cada una
de las actividades inevitablemente involucradas en la ejecución del
proyecto y/o de los factores o atributos del ambiente susceptibles de
ser afectados por éstas. Por lo tanto éstas permitirán el análisis tanto
de una actividad del proyecto en particular sobre cada uno de los
factores y/o atributos del ambiente analizados, así como la
identificación de aquellos que registran un mayor efecto por parte de
alguna de las actividades involucradas en la implementación del
proyecto, asimismo será posible identificar aquellas actividades que no
tendrán efecto alguno sobre el medio; las que sus efectos potenciales
no pueden ser determinados con exactitud y las que requieren de
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PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 89
alguna medida de atenuación para contrarrestar sus efectos adversos
significativos.
El procedimiento utilizado para la correlación de las actividades del
proyecto vs. los factores y atributos del ambiente, técnicamente
denominado procedimiento de cribado, consiste en identificar todas las
actividades del proyecto que puedan provocar un posible efecto
adverso sobre las características y atributos del ambiente,
reportándose también los efectos favorables de la acción propuesta
con el objeto de tener los elementos de juicio que permitan ponderar la
conveniencia de la ejecución de las obras.
V.1.3.1 CRITERIOS
Siguiendo los lineamientos propuestos por la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, los criterios generales utilizados para
el análisis de los efectos ambientales derivados de las actividades del
proyecto corresponden a:
a) Magnitud. Se define como la probable severidad de cada impacto
potencial. Esta también relacionada con la reversibilidad del impacto.
b) Durabilidad. Puede definirse como el período de tiempo en que el
impacto puede extenderse y los efectos acumulativos que se
presenten por el entrecruzamiento de impactos en ese tiempo.
c) Plazo y Frecuencia. Estos criterios se relacionan con el hecho de
que un impacto se manifieste a corto y largo plazo y, cuando el
impacto es intermitente, si permite la rehabilitación del área afectada.
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PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 90
d) Riesgo. Se define como la probabilidad de un efecto ambiental
serio. La exactitud de la determinación de ese riesgo depende del
conocimiento tanto de las actividades del proyecto como de su área de
influencia.
e) Importancia. Es el valor que puede darse a un área ambiental
específica en su estado actual.
d) Mitigación. Son las soluciones factibles y disponibles a los
impactos ambientales que se presentan.
En forma adicional y conforme a la guía para la elaboración de la
presente MIAP, se han incluido en el presente análisis los criterios
señalados a continuación.
Dimensión. Se refiere al grado de afectación de un impacto concreto
sobre un determinado factor. Esta magnitud se expresa
cualitativamente.
Signo. No aplica.
Desarrollo. Considera la superficie afectada por un determinado
impacto.
Permanencia. Hace referencia a la escala temporal en que actúa un
determinado impacto.
Certidumbre. Se refiere al grado de probabilidad de que se produzca
el impacto bajo análisis .
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PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 91
Reversibilidad. Se considera la posibilidad de que, una vez producido
el impacto, el sistema afectado pueda volver a su estado inicial.
Sinergia. Considera la acción conjunta de dos o más impactos, bajo la
premisa de que el impacto total es superior a la suma de los impactos
parciales.
Viabilidad de adoptar medidas de mitigación. Se resume la
probabilidad de que un determinado impacto se pueda minimizar con
la aplicación de medidas de mitigación.
V.1.3.2 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN Y JUSTIFICACIÓN
DE LA METODOLOGÍA SELECCIONADA
Como ha sido señalado, el procedimiento utilizado para la correlación
de las actividades del proyecto vs. los factores y atributos del
ambiente, técnicamente denominado procedimiento de cribado,
consiste en identificar todas las actividades del proyecto que puedan
provocar un posible efecto adverso sobre las características y atributos
del ambiente, reportándose también los efectos favorables de la
acción propuesta con el objeto de tener los elementos de juicio que
permitan ponderar la conveniencia de la ejecución de las obras.
A continuación se muestra la matriz de interacción en la cual se
aprecia que la mayoría de los impactos negativos detectados son
locales, temporales y únicamente sobre el medio marino, la mayor
parte de ellos circunscritos a la construcción de la obra. A continuación
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PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 92
se describen los diferentes impactos identificados en cada una de las
etapas del proyecto.
En la matriz de cribado o interacción se procedió a evaluar las
actividades específicas y las áreas que puedan ser afectadas,
identificando el valor de los efectos que se prevén como se indica a
continuación:
No existe efecto adverso.
? No se sabe si los efectos son significativos.
? Existe solución al problema específico.
Efecto significativo.
Efecto adverso poco significativo.
Efecto positivo.
Etapa de preparación del sitio.
Se realizará la instalación de un área de construcción y la
concentración de materiales y equipo en los terrenos aledaños al
embarcadero, mismos que serán retirados una vez finalizada la obra.
Su existencia por ser de carácter temporal representa impactos
adversos poco significativos en los aspectos de compatibilidad de usos
del suelo y la vegetación, habitats y comunidades terrestres ya que su
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PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 93
construcción implicará el uso de la superficie necesaria para albergar a
todo el personal, materiales y equipo participante en la obra.
Por ser de carácter temporal a estos efectos adversos al ambiente se
les ha otorgado la categoría de poco significativos, dado que una vez
terminada la obra, dichos terrenos retornarán a su condición original.
Etapa de construcción y operación.
Se llevarán a cabo la excavación y plantado de los horcones en la
playa para soportar la techumbre de palapa.
Los impactos se prevén a nivel de playa y la calidad del agua no será
alterada en función de la resuspensión de sólidos durante la
realización de los trabajos. Asimismo dichas actividades no tendrán
efectos sobre la vegetación y hábitat acuáticos los que se encuentran
representados por algunas algas bentónicas y algunos invertebrados
que no serán afectadas por dichas actividades.
Por lo que se refiere a las alteraciones de la biota se considera de
acuerdo al análisis realizado del medio ambiente acuático que el
ambiente bentónico del área de proyecto no presenta comunidades de
importancia ecológica por localizarse en la superficie utilizada para el
uso de bañistas y al movimiento del oleaje y restringidos a la superficie
ocupada por los pilotes de concreto pero sobre todo porque en esta
zona no se realizara trabajo alguno de construcción.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR.
CONSTRUCCIÓN DEL PARIAN PLAYA ICACOS, ACAPULCO, GRO.
PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. 94
La generación de ruido y emisiones a la atmósfera (polvos) derivados
de las actividades de construcción no rebasaran los niveles permitidos
por las normas oficiales.
Asimismo, por tratarse de una obra de pequeña magnitud se prevé
que su construcción provocará impactos temporales como son la
generación de residuos sólidos inherentes a cualquier actividad de
construcción marina y civil en el caso de los parianes, cuyo manejo y
disposición final tendrá que sujetarse a un programa de medidas de
control.
Etapa de operación y mantenimiento
Durante las etapas de operación y mantenimiento de las obras, el
mayor impacto se deriva de la fase operativa, es decir, la operación de
los locales del parían, proporcionándoles mantenimiento y limpieza.
En esta etapa, los impactos negativos potenciales más significativos
sobre el medio serían los ocasionados por el manejo y disposición final
de residuos, los cuales modificarían la calidad del medio. Sin
embargo, estas posibilidades son previsibles, mitigables y
corregibles, dado que se dispondrá de dispositivos (tambos) para la
concentración de la basura (desechos no peligrosos)..
Por lo que se refiere a los impactos positivos derivados de la
implementación de las obras, éstos han sido determinados como
múltiples sobre todo en los renglones de la economía regional, empleo
y mano de obra, infraestructura y servicios regionales, recreación, así
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como en el estilo y calidad de vida de los pobladores de la región, todo
ello derivado de la integración del área al desarrollo regional, como se
apuntará a continuación.
Asimismo la implementación del proyecto representa el complemento
idóneo a la infraestructura turística de que ya se dispone en la Bahía
de Acapulco al representar un renglón adicional a la oferta de servicios
al visitante.
Del análisis anterior tenemos el siguiente cuadro resumen de
identificación de impactos:
CATEGORÍA NUMERO EXISTE SOLUCION AL PROBLEMA ESPECIFICO (CON MEDIDA DE ATENUACIÓN O MITIGACION)
5
EFECTO ADVERSO SIGNIFICATIVO 0 EFECTO ADVERSO POCO SIGNIFICATIVO 11 EFECTO POSITIVO 20 TOTAL 36 El proyecto, tiene repercusiones de poca relevancia suscritos
fundamentalmente a su período constructivo. Sin embargo, la
construcción del parían tendrá repercusiones muy favorables a nivel
local y regional al facilitar servicios para los visitantes nacionales y
extranjeros.
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V.2 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
El área de influencia del proyecto se encuentra, dentro del renglón
ecológico, delimitada por la superficie ocupada por el parian y las
fuentes de los impactos potenciales derivados de la ejecución del
proyecto que nos ocupa se refieren en su mayor parte a impactos
temporales, restringidos al plazo de ejecución de las obras.
Aunado a lo anterior el proyecto dentro del contexto económico
representa una oportunidad de agregar un renglón al conjunto de
atractivos de que se disponen en el puerto y bahía de Acapulco tanto
para el visitante nacional como el extranjero.
En el caso de los factores ambientales afectados, podemos notar que
los impactos negativos alteran las condiciones naturales de manera
inmediata pero son de corta duración, tales como la textura de la arena
por las obras de excavación y sembrado de horcones, o la presencia
del equipo y el ruido durante la obra.
Si se realizará un análisis más complejo, nos llevaría sin duda a los
mismos resultados, dada la pequeña magnitud de la obra en relación a
la complejidad actual del sistema local, y por otro lado, no sería posible
aislar efectos al medio ambiente (salvo los evidentes de carácter muy
puntual), que nos indiquen en que grado este proyecto en particular
afecta o no al entorno natural.
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Si consideramos los efectos del proyecto una vez operando, se puede
mencionar que se pretenden evitar en la medida de lo posible la
disposición inadecuada de desechos.
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VI.1 DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Las afectaciones negativas al entorno tendrán las siguientes
características:
Se desarrollan en un medio alterado, cuyas condiciones naturales
originales ya han desaparecido.
Serán puntuales.
Serán temporales.
Serán mitigables.
VI.1.1 Grupo 1. Contaminación del Aire.
La contaminación del aire por partículas de polvo provenientes de las
actividades de construcción, pudiera ser mitigada realizando las
siguientes acciones:
1. Control de las emisiones
Llevar a cabo trabajos de limpieza con agua evitando la dispersión
de polvo y ruido.
2. Manejo de Residuos Solidos
Durante la construcción, deberá prevenirse que los residuos
solidos se dispersen durante su traslado, su almacenamiento o
manejo.
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VI.1.2 Grupo 2. Contaminación del Agua.
3. Medidas especiales para el manejo de concreto:
No se utilizara concreto
4. Consumo de agua.
Establecer programas de ahorro en el consumo de agua.
5. Descarga de agua residual
Se tendrá estrictamente prohibido el lavado de equipo e
implementos en la superficie de playa.
VI.1.3 Grupo 3. Contaminación por Ruido.
6. Restricciones de horario para ciertos actividades durante la
construcción del parian.
Grupo 4. Alteración del Suelo Natural.
7. Cambio de las propiedades físico-químicas:
Implantar un procedimiento de acopio de la basura. Supervisar a
usuarios y contratistas para que no arrojen basura al lecho marino.
Disponer los residuos sólidos no peligrosos en el sitio destinado
para tal fin por las autoridades municipales.
Responsabilizar a los contratistas durante la obra respecto del
manejo de los residuos no peligrosos generados.
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Tabla 10. Programa general de aplicación del sistema de medidas de mitigación
Grupo de medidas Medida de Mitigación Corto plazo Mediano plazo Largo plazo 1 X
Contaminación del Aire 2 X 3 4 X 5 X
Contaminación del Agua
6 X Alteraciones al Suelo natural 7 x
VI.2 IMPACTOS RESIDUALES
No se esperan impactos negativos residuales, dado que de acuerdo al
análisis elaborado en las secciones anteriores, no se presentan
efectos negativos permanentes o que afecten en el mediano o largo
plazo.
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VII.1 PRONÓSTICO DEL ESCENARIO
Esencialmente, el escenario futuro consiste en la operación del nuevo
atracadero, las condiciones ambientales serán sensiblemente las
mismas, sin embargo, una de las funciones del parian construido será
permitir la oferta de servicios de calidad. Los factores ambientales
presentarán las mismas condiciones de antes del proyecto.
VII.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL
Dado el carácter temporal de los impactos, solo se recomienda la
supervisión permanente durante el periodo que duren las obras.
No será necesaria la realización de muestreos, dado que las
actividades de construcción durarán poco tiempo.
VII.3 CONCLUSIONES
Acapulco es la ciudad más conocida de México a nivel internacional.
Es al mismo tiempo, debido a su actividad económica, el Municipio
que más participa en el desarrollo económico y social del estado de
Guerrero.
En el país el turismo es la segunda fuente más importante generadora
de divisas, en el estado es la actividad preponderante del desarrollo y
en el Municipio es el motor de la economía local.
El proyecto se desarrollaría en un ambiente totalmente alterado desde
hace más de 50 años. El entorno natural del sitio del proyecto, fue en
su momento, un gran atractivo para las generaciones de visitantes
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nacionales y extranjeros. Seguramente contó con una riqueza natural
de especies que aún se observan en la región, en zonas menos
afectadas, sin embargo, no se consideró nunca su conservación.
1. El entorno social indica que se requiere una mayor oferta de
empleos, el nivel de ingresos en general es medio. Las
actividades terciarias predominan entre la población
económicamente activa.
2. No se encontraron elementos normativos o regulatorios que se
opongan a la realización del proyecto.
3. La viabilidad ambiental del proyecto está justificada, en base a el
resultado del análisis de los posibles impactos derivados de las
actividades durante las etapas de su desarrollo.
4. Se espera un beneficio en la generación de empleos, directos e
indirectos.
5. Para las características ambientales afectadas, se pueden
implementar medidas de mitigación que favorezcan su
recuperación inmediata.
6. Como en casi todo estudio de impacto ambiental, las medidas
preventivas están orientadas a combatir la contra-cultura
ambiental del personal que participe en el proyecto y de los
usuarios que usen la instalación, con estricto apego a la
conservación del ambiente circundante.
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VIII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y
ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS
FRACCIONES ANTERIORES
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VIII.1 FORMATOS DE PRESENTACIÓN
VIII.1.1 PLANOS DE PROYECTO.
VIII.1.2 MEMORIA FOTOGRAFICA.
VIII.1.3 VIII.3 VIDEOS ( NO APLICA).
VIII.2 OTROS ANEXOS
A ) ACTA CONSTITUTIVA DE LA ASOCIACION CIVIL
B) PERMISOS EN TRAMITE.
C) MEMORIA DESCRIPTIVA.
D) FACTIBILIDAD DE USO DE SUELO
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RESPONSIVA. LOS ABAJO FIRMANTES BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, MANIFIESTAN QUE LA INFORMACION CONTENIDO EN EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DENOMINADO “CONSTRUCCIÓN DEL PARIAN PLAYA ICACOS, ACAPULCO, GRO.” BAJO SU LEAL SABER Y ENTENDER ES REAL Y FIDEDIGNA Y QUE SABEN DE LA RESPONSABILIDAD EN QUE INCURREN LOS QUE DECLARAN CON FALSEDAD ANTE AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DISTINTA DE LA JUDICIAL TAL Y COMO LO ESTABLECE EL ARTICULO 247 DEL CODIGO PENAL. PROMOVENTE O REPRESENTANTE. NOMBRE: ESCRITURA PUBLICA NOTARIAL NUM. DE LA ASAMBLEA CONSTITUTIVA DEL PARIAN PLAYA ICACOS, A.C. FIRMA: _______________________________________ CONSULTOR. NOMBRE: REGISTRO: RESPONSABLE DE LA COORDINACION DEL ESTUDIO. NOMBRE: CED. PROFESIONAL NUM.: FIRMA: _______________________________________ PARTICIPANTE. NOMBRE: CEDULA PROFESIONAL NUM. FIRMA: ________________________________ FECHA DE CONCLUSIÓN DEL ESTUDIO MAYO DE 2007.
Protección de datos personales LFTAIPGProtección de datos personales LFTAIPG
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PERMISOS EN TRAMITE.
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MEMORIA FOTOGRAFICA.
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PLANOS DE PROYECTO.
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FACTIBILIDAD DE USO DE SUELO
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1. ALTURA DE LA COSTERA MIGUEL ALEMAN DONDE SE
LOCALIZARA EL PARIAN PLAYA ICACOS.
2. VISTA DE LA PLAYA EN EL SITIO DEL PARIAN PLAYA
ICACOS.
5. AREA SOLICITADA PARA LA CONSTRUCCION DEL PARIAN
PLAYA ICACOS.
6. PANORAMICA DEL AREA PARIAN PLAYA ICACOS.
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