dampak politik migrasi final.pdf
Post on 17-Feb-2015
93 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
DAMPAK POLITIK MIGRASI: PERBANDINGAN ORDE BARU DAN PASCA
ORDE-BARU
Riwanto Tirtosudarmo
Lembaga Ilmu Pengetahuan
Indonesia
Juwono Sudarsono (2007):
Tiada ilmu yang lebih mendasar dan lebih menentukan hari depan
suatu bangsa daripada ilmu kependudukan atau demografi. Jumlah,
struktur, kualitas serta persebaran penduduk suatu bangsa erat
berhubungan dengan masalah serta kebijakan politik, ekonomi, sosial-berhubungan dengan masalah serta kebijakan politik, ekonomi, sosial-
budaya, sains-teknologi, lingkungan hidup serta pertahanan-
keamanan setiap bangsa.
KARAKTERISTIK DEMOGRAFI INDONESIA
• Indonesia merupakan negara kepulauan (archipelago)
• Jumlah penduduk ke-4 terbesar di dunia setelah China, India, Amerika-Serikat
• Penyebaran secara geografis tidak merata, 60% di Pulau Jawa, yang luasnya hanya 7% dari Indonesia
• Urbanisasi tinggi, terbentuknya mega cities, urban corridors (Pantura)
• Ada tumpang-tindih (overlapping) antara• Ada tumpang-tindih (overlapping) antarawilayah/daerah/propinsi/kabupaten dengan identitas budaya (etnis, agama, bahasa).
• Migrasi penduduk antar wilayah tinggi, antara lain akibatketimpangan ekonomi antar wilayah dan membaiknya saranatransportasi
• Meningkatnya migrasi internasional, terutama perempuan (TKW)
• Mobilitas pendududuk tradisional di kawasan perbatasan antarnegara (Kalimantan-Sarawak/Sabah Sulut /Ternate-Mindanao, Papua-PNG, NTT-Timor Leste) – stateless population.
MEIRON WEINER (1971)
Political demography is the study of the size, composition,
and distribution of population in relation to both
government and politics. It is concerned with the political
consequences of population change, especially the effect of
population change on the demands made upon governments, population change on the demands made upon governments,
on the performance of governments, and on the distribution
of political power. It also considers the political
determinants of population change, especially the political
causes of the movement of people, the relationship of various
population configurations to the structures and functions of
government, and the public policy directed at affecting the
size, composition, and distribution of populations.
ADRIAN LEFTWICH (1983)
Politics consists of all the activities of cooperation and
conflict, within and between societies, whereby the
human species goes about obtaining, using, producing
and distributing resources in the course of the and distributing resources in the course of the
production and reproduction of its social and biological
life.
PERTEMUAN 2 SISTEM
� Sistim Politik
� Sistim Migrasi
SISTIM POLITIK
� Sistim Politik Orde Baru
� Sistim Politik Pasca Orde-Baru
SISTIM MIGRASI
� Sistim Migrasi Orde-Baru
� Sistim Migrasi Pasca Orde-Baru
DATA MIGRASI
� Data Migrasi, 1970-2000
� Data Migrasi 2000-2010
33.575
10.218
20.805
50.078
66.119
39.548
48.668
50.937
66.984
25.906
0
42.228
0
33.513
Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
Kalimantan Tengah
Kalimantan Selatan
Kalimantan Timur
Sulawesi Utara
Sulawesi Tengah
Sulawesi Selatan
Sulawesi Tenggara
Gorontalo
Maluku
Maluku Utara
Papua
Migrasi Masuk Seumur Hidup Tahun 1971
60.982
530.012
87.901
20.606
155.924
327.312
36.038
1.001.103
0
1.791.635
371.448
253.477
99.782
273.228
0
22.010
Nanggroe Aceh Darussalam
Sumatera Utara
Sumatera Barat
Riau
Jambi
Sumatera Selatan
Bengkulu
Lampung
Kep. Bangka Belitung
DKI Jakarta
Jawa Barat
Jawa Tengah
DI Yogyakarta
Jawa Timur
Banten
Bali
57.072
12.764
26.222
35.109
11.514
84.257
23.723
60.837
34.274
241.726
30.771
0
36.613
0
6.449
Bali
Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
Kalimantan Tengah
Kalimantan Selatan
Kalimantan Timur
Sulawesi Utara
Sulawesi Tengah
Sulawesi Selatan
Sulawesi Tenggara
Gorontalo
Maluku
Maluku Utara
Papua
Migrasi Keluar Seumur Hidup Keluar Tahun 1971
65.835
188.326
324.897
41.636
27.487
199.060
24.753
29.728
0
132.215
1.192.987
1.798.001
266.933
749.848
0
57.072
Nanggroe Aceh Darussalam
Sumatera Utara
Sumatera Barat
Riau
Jambi
Sumatera Selatan
Bengkulu
Lampung
Kep. Bangka Belitung
DKI Jakarta
Jawa Barat
Jawa Tengah
DI Yogyakarta
Jawa Timur
Banten
Bali
51.493
38.735
104.856
140.042
142.619
292.028
88.266
184.526
108.038
104.793
0
124.894
0
93.030
Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
Kalimantan Tengah
Kalimantan Selatan
Kalimantan Timur
Sulawesi Utara
Sulawesi Tengah
Sulawesi Selatan
Sulawesi Tenggara
Gorontalo
Maluku
Maluku Utara
Papua
Migrasi Masuk Seumur Hidup Tahun 1980
143.365
547.715
131.438
343.024
293.245
608.497
121.274
1.782.703
0
2.565.158
963.870
336.611
175.789
433.451
0
63.365
Nanggroe Aceh Darussalam
Sumatera Utara
Sumatera Barat
Riau
Jambi
Sumatera Selatan
Bengkulu
Lampung
Kep. Bangka Belitung
DKI Jakarta
Jawa Barat
Jawa Tengah
DI Yogyakarta
Jawa Timur
Banten
Bali
117.828
44.487
47.534
72.358
25.086
169.561
34.059
121.231
33.912
511.725
89.957
0
64.725
0
15.559
Bali
Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
Kalimantan Tengah
Kalimantan Selatan
Kalimantan Timur
Sulawesi Utara
Sulawesi Tengah
Sulawesi Selatan
Sulawesi Tenggara
Gorontalo
Maluku
Maluku Utara
Papua
Migrasi Keluar Seumur Hidup Keluar Tahun 1980
116.010
417.659
558.804
86.540
47.151
333.024
39.019
57.664
0
400.767
1.487.935
3.227.892
253.447
1.597.851
0
117.828
Nanggroe Aceh Darussalam
Sumatera Utara
Sumatera Barat
Riau
Jambi
Sumatera Selatan
Bengkulu
Lampung
Kep. Bangka Belitung
DKI Jakarta
Jawa Barat
Jawa Tengah
DI Yogyakarta
Jawa Timur
Banten
Bali
67.023
46.310
196.876
240.374
272.797
600.201
87.715
286.142
219.666
236.848
0
184.892
0
261.308
Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
Kalimantan Tengah
Kalimantan Selatan
Kalimantan Timur
Sulawesi Utara
Sulawesi Tengah
Sulawesi Selatan
Sulawesi Tenggara
Gorontalo
Maluku
Maluku Utara
Papua
Migrasi Masuk Seumur Hidup Tahun 1990
193.285
452.918
216.014
681.627
470.848
932.032
251.232
1.726.969
0
3.141.214
2.391.890
509.401
264.842
564.401
0
122.899
Nanggroe Aceh Darussalam
Sumatera Utara
Sumatera Barat
Riau
Jambi
Sumatera Selatan
Bengkulu
Lampung
Kep. Bangka Belitung
DKI Jakarta
Jawa Barat
Jawa Tengah
DI Yogyakarta
Jawa Timur
Banten
Bali
221.599
96.774
99.442
116.735
47.700
201.936
63.533
153.466
48.360
641.961
107.673
0
95.361
0
30.786
Bali
Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
Kalimantan Tengah
Kalimantan Selatan
Kalimantan Timur
Sulawesi Utara
Sulawesi Tengah
Sulawesi Selatan
Sulawesi Tenggara
Gorontalo
Maluku
Maluku Utara
Papua
Migrasi Keluar Seumur Hidup Tahun 1990
125.563
770.093
642.908
127.672
77.299
443.384
46.720
167.565
0
1.052.234
1.751.879
4.524.988
508.215
2.479.487
0
221.599
Nanggroe Aceh Darussalam
Sumatera Utara
Sumatera Barat
Riau
Jambi
Sumatera Selatan
Bengkulu
Lampung
Kep. Bangka Belitung
DKI Jakarta
Jawa Barat
Jawa Tengah
DI Yogyakarta
Jawa Timur
Banten
Bali
107.605
106.053
269.722
423.014
360.324
856.251
147.091
369.634
266.055
366.817
26.888
104.458
75.540
60.834
130.767
226.773
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Tengah
Kalimantan Timur
Sulawesi Tengah
Sulawesi Tenggara
Sulawesi Barat
Maluku Utara
Papua
Migrasi Masuk Seumur Hidup Tahun 2000
100.166
447.897
245.000
1.175.960
566.153
987.157
355.048
1.485.218
94.334
432.725
3.541.972
3.271.882
708.308
385.117
781.590
1.758.408
221.722
107.605
Aceh
Sumatera Barat
Jambi
Bengkulu
Bangka Belitung
DKI Jakarta
Jawa Tengah
Jawa Timur
Bali
145.546
156.602
154.620
53.291
255.595
90.635
151.326
74.463
897.616
95.189
113.050
73.360
157.066
43.712
28.763
43.586
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Tengah
Kalimantan Timur
Sulawesi Tengah
Sulawesi Tenggara
Sulawesi Barat
Maluku Utara
Papua
Migrasi Keluar Seumur Hidup Tahun 2000
244.314
1.336.772
937.799
180.778
149.376
525.954
73.390
385.748
120.027
57.416
1.836.664
2.046.279
5.354.459
784.154
3.063.297
475.440
250.724
145.546
Aceh
Sumatera Barat
Jambi
Bengkulu
Bangka Belitung
DKI Jakarta
Jawa Tengah
Jawa Timur
Bali
50.714
54.989
45.682
24.903
62.612
42.817
38.830
30.555
185.215
22.251
33.448
19.078
92.781
28.480
17.623
24.329
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Tengah
Kalimantan Timur
Sulawesi Tengah
Sulawesi Tenggara
Sulawesi Barat
Maluku Utara
Papua
Migrasi Keluar Risen Lima TahunanTahun 2000
161.581
358.522
233.945
88.708
83.346
151.956
35.831
149.260
33.773
41.340
850.343
631.753
1.017.494
129.530
529.037
207.358
47.353
50.714
Aceh
Sumatera Barat
Jambi
Bengkulu
Bangka Belitung
DKI Jakarta
Jawa Tengah
Jawa Timur
Bali
56.236
27.983
48.850
124.350
88.111
152.986
53.873
74.972
80.648
107.372
9.193
33.739
18.446
14.759
25.879
49.681
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Tengah
Kalimantan Timur
Sulawesi Tengah
Sulawesi Tenggara
Sulawesi Barat
Maluku Utara
Papua
Migrasi Masuk Risen Lima TahunanTahun 2000
15.347
139.383
108.881
358.297
109.230
163.193
68.776
148.934
36.510
206.250
698.436
1.095.196
349.231
196.573
178.504
620.115
85.122
56.236
Aceh
Sumatera Barat
Jambi
Bengkulu
Bangka Belitung
DKI Jakarta
Jawa Tengah
Jawa Timur
Bali
115.832
185.083
293.229
526.737
487.245
1.308.485
206.139
452.792
364.288
447.484
64.585
172.113
123.165
107.681
250.196
435.773
Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
Kalimantan Tengah
Kalimantan Selatan
Kalimantan Timur
Sulawesi Utara
Sulawesi Tengah
Sulawesi Selatan
Sulawesi Tenggara
Gorontalo
Sulawesi Barat
Maluku
Maluku Utara
Papua Barat
Papua
Migrasi Masuk Seumur Hidup Tahun 2010
213.553
521.847
344.254
1.911.760
738.961
1.017.990
347.651
1.463.929
206.705
801.073
4.077.515
5.225.271
902.711
562.384
925.510
2.766.750
406.921
115.832
Aceh
Sumatera Utara
Sumatera Barat
Riau
Jambi
Sumatera Selatan
Bengkulu
Lampung
Bangka Belitung
Kepulauan Riau
DKI Jakarta
Jawa Barat
Jawa Tengah
DI Yogyakarta
Jawa Timur
Banten
Bali
Nusa Tenggara Barat
197.243
268.998
226.982
92.935
312.390
148.585
217.774
122.195
1.409.614
177.075
117.058
89.607
211.980
62.813
48.955
87.545
Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
Kalimantan Tengah
Kalimantan Selatan
Kalimantan Timur
Sulawesi Utara
Sulawesi Tengah
Sulawesi Selatan
Sulawesi Tenggara
Gorontalo
Sulawesi Barat
Maluku
Maluku Utara
Papua Barat
Papua
Migrasi Keluar Seumur Hidup tahun 2010
264.194
2.298.140
1.151.433
314.303
181.189
779.239
110.893
713.809
114.379
84.751
3.000.081
2.514.344
6.829.637
901.539
3.864.218
552.987
269.245
197.243
Aceh
Sumatera Utara
Sumatera Barat
Riau
Jambi
Sumatera Selatan
Bengkulu
Lampung
Bangka Belitung
Kepulauan Riau
DKI Jakarta
Jawa Barat
Jawa Tengah
DI Yogyakarta
Jawa Timur
Banten
Bali
Nusa Tenggara Barat
31.050
39.977
41.121
122.617
102.323
208.925
47.138
61.142
105.294
61.376
26.638
35.623
29.122
24.414
53.676
66.010
Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
Kalimantan Tengah
Kalimantan Selatan
Kalimantan Timur
Sulawesi Utara
Sulawesi Tengah
Sulawesi Selatan
Sulawesi Tenggara
Gorontalo
Sulawesi Barat
Maluku
Maluku Utara
Papua Barat
Papua
Migrasi Risen Masuk lima Tahunan Tahun 2010
62.142
121.207
127.720
293.617
108.356
115.456
47.032
90.050
60.439
205.036
635.921
1.030.003
283.676
222.413
213.770
462.898
99.596
31.050
Aceh
Sumatera Utara
Sumatera Barat
Riau
Jambi
Sumatera Selatan
Bengkulu
Lampung
Bangka Belitung
Kepulauan Riau
DKI Jakarta
Jawa Barat
Jawa Tengah
DI Yogyakarta
Jawa Timur
Banten
Bali
Nusa Tenggara Barat
67.484
42.144
34.506
55.292
73.039
45.473
39.174
208.570
42.613
16.820
20.053
30.179
14.887
16.835
38.803
Nusa Tenggara …
Kalimantan Barat
Kalimantan …
Kalimantan …
Kalimantan Timur
Sulawesi Utara
Sulawesi Tengah
Sulawesi Selatan
Sulawesi Tenggara
Gorontalo
Sulawesi Barat
Maluku
Maluku Utara
Papua Barat
Papua
Migrasi Risen Keluar Lima Tahunan Tahun 2010
38.802
372.644
150.709
125.814
52.689
129.814
26.910
154.420
17.054
54.847
883.423
595.877
979.860
103.492
528.370
192.983
41.216
40.982
67.484
Aceh
Sumatera Utara
Sumatera Barat
Riau
Jambi
Sumatera Selatan
Bengkulu
Lampung
Bangka Belitung
Kepulauan Riau
DKI Jakarta
Jawa Barat
Jawa Tengah
DI Yogyakarta
Jawa Timur
Banten
Bali
Nusa Tenggara …
Nusa Tenggara …
MODEL ANALISA DAMPAK POLITIK
MIGRASI
Migrasi _____���� seting/konteks (demografi, social, ekonomi, budaya)
_____���� politik ---------------------------------------------------------
-----------------------
� Seting bisa diartikan sebagai hal-hal yang ikut
membentuk sebuah masyarakat, terutama aspek historis
dan tradisi.
� Konteks adalah inter-aksi dan inter-relasi berbagai aspek
dalam masyarakat yang bersifat aktual dan kekinian
(contemporer).
WHAT IS THE POLITICS OF
MIGRATION?
There are, two important notions, in my view, what
constitutes (the) politics of migration:
1. migration as an arena where politics are
played out and contested.
2. migration as a device/tool to achieve political 2. migration as a device/tool to achieve political
goals.
As a social phenomena, migration should be
analysed within the context of social changes, and
with the principle of equality, and respect for
human rights (Castles, 2008)
HASIL ANALISA
Periode Orde Baru:
� Transmigrasi
� Migrasi desa-kota, migrasi kota-kota, migrasi kota-desa, migrasi antar provinsi/pulau, migrasiinternasional
� Dampak politik terekspresi dalamkeresahan, ketegangan, konflik yang bersifat sosial
� Dampak politik terekspresi dalamkeresahan, ketegangan, konflik yang bersifat sosialekonomiss
Periode Pasca Orde Baru
� transmigrasi mengecil, migrasi spontanmeningat, migrasi internasional meningkat
� Dampak politik migrasi terekspresi dalam bentukpolitik identitas di tingkat lokal (pilkada, pemekaranwilayah, rekruitmen PNS)
KESIMPULAN DAN IMPLIKASI
KEBIJAKAN
� Dari “otoriter-sentralistik” ke “demokrasi-desentralistik”
� Dari migrasi yang diatur oleh pemerintah ke migrasiyang dirangsang oleh kekuatan pasar
� Kerjasama antar daerah dalam memfasilitasi migrasi
� Dari “obyek mobilisasi politik” ke “warganegara yang aktif berpolitik”
� Dari “rekayasa demografis” (demographic engineering) ke “demografi partisipatif” (participative demography).
top related