dirección general de desarrollo municipal los reglamentos
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Reglamentación Municipal 1
LOS REGLAMENTOS MUNICIPALES Y SU PUBLICACIÓN
SUBSECRETARÍA DE ASUNTOS DEL INTERIOR
Dirección General de Desarrollo Municipal
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Publicación y divulgación de las normas jurídicas
Doctor Eduardo de Jesús Castellanos Hernández Director General de Compilación y Consulta del Orden Jurídico
Nacional
“Es evidente que la publicación de las normas constituye una etapa fundamental para su cumplimiento y exacta observancia; sin embargo, si consideramos que en una sociedad democrática implica para los ciudadanos un acceso sencillo, inmediato, gratuito y confiable al orden jurídico, para conocer y hacer valer sus derechos, la formalidad de la publicación debe conllevar la posibilidad de una eficaz divulgación” Lineamientos para la Redacción de Textos Normativos Municipales. SEGOB. Julio 2010.
Reglamentación Municipal
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Publicación y Observancia de la Ley
Reglamentación Municipal
Código Civil Federal
Artículo 3º.- Las leyes, reglamentos, circulares o cualesquiera otras disposiciones
de observancia general, obligan y surten sus efectos tres días después de su
publicación en el Periódico Oficial
Artículo 4º.- Si la ley, reglamento, circular o disposición de observancia general,
fija el día en que debe comenzar a regir, obliga desde ese día, con tal de que su
publicación haya sido anterior.
Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco
Artículo 10. Los actos administrativos son de carácter general o individual.
Los de carácter general son los dirigidos a los administrados en su conjunto, tales
como reglamentos, acuerdos y cualesquier otro de similar naturaleza; mismos
que deberán publicarse en el “Periódico Oficial el Estado de Jalisco”, en las
respectivas Gacetas Municipales o en los medios oficiales de divulgación
previstos por la ley o reglamento aplicable.
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Inconstitucional reglamento de tortillerías en Lázaro Cárdenas Cambio de Michoacán / Héctor Tapia
Miércoles 4 de Agosto de 2010
Lázaro Cárdenas, Michoacán.- El reglamento municipal que regula a molinos y tortillerías de Lázaro Cárdenas es inconstitucional, por lo que el Juzgado 8 de Distrito, con sede en la ciudad de Uruapan, determinó otorgar un amparo a una ciudadana que se quejó porque por dicho reglamento no le permitieron abrir su tortillería. El artículo 9, del mencionado reglamento, específicamente limita u obstaculiza al libre mercado y libre competencia en el comercio de la tortilla, al establecer que no se podrá abrir algún otro establecimiento en un radio de 500 metros entre una y otra tortillería, cuestión que era defendida por la Unión de Industriales de la Masa y la Tortilla de la región. Dicho reglamento ya había sido cuestionado precisamente en ese artículo, e incluso se había enviado el reglamento al Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED), quien a través de un análisis señaló que dicho artículo no tenía sustento; por esto en sesión de cabildo, en semanas pasadas se había autorizado la modificación del reglamento, sin embargo a la fecha no se ha enviado para su publicación en el Periódico Oficial para que tenga vigencia.
Reglamentación Municipal
MARCO LEGAL
Constitución Política del Estado de Jalisco
Art. 85.- Son obligaciones de los Ayuntamientos:
I. Difundir, cumplir y hacer cumplir, en su ámbito de
competencia, las leyes que expidan el Congreso de la Union y el Congreso del Estado
II. Publicar los bandos previstos por la Ley
Ley de Gobierno y Administración Publica Municipal del Estado
Art. 42.- Para la aprobación de los ordenamientos Municipales se deben observar los requisitos previstos en los reglamentos expedidos para tal efecto, cumpliendo con lo siguiente:
V. La publicación debe de hacerse en la “Gaceta Oficial del
Municipio” o en el medio oficial de divulgación previsto por el reglamento aplicable y en caso de no existir éstos, en el periódico oficial del estado de Jalisco y en los lugares visibles de la cabecera Municipal, la cual debe de certificar el servidor publico encargado de la secretaria del ayuntamiento así como los delegados y agentes municipales en su caso.
VII Los Ayuntamientos deben mandar una copia de los ordenamientos municipales y sus reformas al congreso del Estado, para su compendio en la biblioteca del Poder Legislativo.
8 Reglamentación Municipal
Divulgación de la reglamentación municipal
Con la reforma constitucional en materia de acceso a la
información pública, en los últimos años se ha potenciado el
uso de internet para lograr una amplia divulgación de los
reglamentos y disposiciones administrativas municipales, que
en tanto es información pública, pueden publicarse de
manera actualizada a través de los medios electrónicos
disponibles, lo que evidentemente no sustituye la
necesaria publicación en el medio escrito oficial.
De este modo podemos encontrar información en la página
de internet de…
9 Reglamentación Municipal
DEL AYUNTAMIENTO
10 Reglamentación Municipal
Ámbito Municipal
ORDEN JURÍDICO NACIONAL
11
Región Centro Occidente
Reglamentación Municipal
Reglamentación Municipal
Biblioteca del Congreso del Estado * Reglamentación Municipal de Lagos de Moreno, Jalisco. Consulta del 19 de febrero de 2010
Reglamentación Municipal
Cementerios
14135.-Autoriza al Ayto. a celebrar concesión respecto de un cementerio con todos sus servicios
auxiliares en esa cabecera municipal.-Ene.3 de 1991.
Consejo Municipal para la Cultura y las Artes
Reglamento interior. Gaceta Municipal. Año IV. Número 13.
Ecología
Reglamento municipal para la Protección del Medio Ambiente y el Equilibrio Ecológico.-Gaceta
Municipal. Año II. Número 8. Ejemplar en Ac. Ec. No. 242/01.
Parques y Jardines
Reglamento .-Gaceta Municipal. No. 1. Primera Época. Jun. de 1997.
Policía y Buen Gobierno
Reglamento .-Dic. 25 de 1980.
Protección Civil
Reglamento Municipal .- Gaceta Municipal Nva época, Año 1, Núm. 5.
Rastro
Reglamento .-Gaceta
Municipal. No. 1. Primera Epoca. Junio de 1997.
Tránsito y Vialidad
Reglamento General de la Dirección de Tránsito y Vialidad Gaceta Municipal. Año IV. Núm. 12.
Aprobado el 15 de febrero de 2003.
13 Reglamentación Municipal
En consecuencia …
Si una norma jurídica no se
publica ni se divulga
ampliamente no se puede
conocer ni se puede exigir
razonablemente su observancia.
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INICIATIVA
PROCEDIMIENTO PARA LA CREACIÓN DE REGLAMENTOS
DISCUSIÓN
DICTAMEN
PROMULGACIÓN
PUBLICACIÓN CERTIFICACIÓN
ENTRADA EN VIGOR
Reglamentación Municipal
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Creación de la gaceta municipal
Reglamentación Municipal
GACETA
MUNICIPAL Publicación periódica en la que se publican Disposiciones Jurídicas Estatales y Municipales como son Leyes, Decretos, Reglamentos, Circulares, Manuales de Organización, Disposiciones Administrativas así como otras Disposiciones y Resoluciones emanadas del Poder Legislativo del Estado y del Ayuntamiento del Municipio, siendo obligatoria la observancia de todas estas disposiciones por el hecho de haberse publicado en la Gaceta, Órgano Oficial del Gobierno.
Pasos para la creación de la Gaceta Municipal
Dictamen
Aprobación
Publicación del acuerdo de creación de
La Gaceta Municipal en el primer número
Estructura y Contenido de
la Gaceta Municipal
DISEÑO DE PORTADA
a) Título (Nombre de la Gaceta)
b) Fecha
c) Numero de Publicación
d) Imagen
e) Escudo del Municipio y
mención del órgano de gobierno (Carácter
oficial)
a) Acuerdo de Ayuntamiento en el que se crea la Gaceta Municipal (primer número)
b) Disposiciones Jurídicas Municipales, Estatales, y Federales
c) Acciones del Gobierno
d) Convocatorias
e) Programas de gobierno
f) Obra Publica
g) Informe de gobierno
h) Plan de desarrollo urbano
i) Plan de desarrollo Municipal
CONTENIDO
Reglas para el funcionamiento de
la Gaceta
1. Funcionario o Área responsable de su elaboración.
2. Periodicidad de las publicaciones.
3. Nombre de la Gaceta.
4. Lugar de la elaboración y difusión (área)
5. Costo (opcional)
RECURSOS PARA SU ELABORACIÓN
•Impresiones (Imprenta, Periódico Oficial del Estado) •Copias (Ayuntamiento) •Cuaderno empastado, engargolado o engrapado.(costos) •Celebrar convenios (Dirección de Publicaciones)
23 Reglamentación Municipal
Para mayor información
La Dirección General de Desarrollo Municipal promueve el Taller de Reglamentación Municipal, actividad de capacitación en donde podrá acceder a:
• Guías prácticas y bases para la documentación del proceso de creación de la gaceta municipal
• Asistencia técnica en el análisis situacional de la publicación de los reglamentos municipales.
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LOS REGLAMENTOS MUNICIPALES Y SU PUBLICACIÓN
Directorio
Dr. Víctor Manuel González Romero Secretario General de Gobierno
Mtro. Julio A. Villalpando Guerrero
Subsecretario de Asuntos del Interior
Mtro. Salvador Elizondo Sánchez
Encargado de Despacho de la Dirección General de Desarrollo Municipal
Lic. Gilda Vanessa López Mena Directora Jurídica y Gestoría Municipal
Av. La Paz 875, esquina Av. 16 de septiembre. Zona Centro; Guadalajara, Jalisco.
01 33 3942 1259
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