direcciÓn general de control de la gestiÓn ambiental
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Constitución Nacional
• Art. 6º De la calidad de vida• Art. 7º Del derecho a un ambiente saludable
– Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado
• Art. 8º De la protección ambiental– Las actividades susceptibles de producir alteración serán
reguladas por Ley.
Ley Nº 276/94 Orgánica y Funcional
• En su art. Nº 9 establece que son deberes y atribuciones de la CGR:
• a) El control, vigilancia y fiscalización de los bienes públicos y del patrimonio del Estado, de las entidades Regionales o Departamentales, de las Municipalidades, del Banco Central y de los demás Bancos del Estado o mixtos, Entidades autónomas, autárquicas o descentralizadas, así como de las empresas del Estado o mixtas.
Contralor General Sub Contralor General
Dirección General de Control de la Gestión
Ambiental
Dirección de Control de la Gestión de los Recursos Naturales
Dirección de Control de la Gestión Cultural y de
la Salud Ambiental
Dirección General de Control de la Gestión Ambiental
Dirección de Control de la Gestión de los Recursos Naturales
Dirección de Control de la Gestión Cultural y de la Salud Ambiental
Equipo de Auditores
Equipo de Apoyo (Secretaría)
Lic. Arnaldo Andrés Acosta Melgarejo
Ing. Agr. Marino Zaragoza
Ing. Agr. Federico Palacios, MSc.
Ing. Civil Emilio Mantero, Ing. Agr. Analía Gómez, Lic. Adm. Carlos Amarilla, Lic. Con. Virginia Amarilla, Ing. Agr. Sirley Yegros, Lic. Máximino Barrios, Lic. Pascual Rojas, Lic. Ma. José Ocampos, Lic. Dora Barreto, Lic. Celeste Bazán, Lic. Germán Mareco, Abog. Héctor Herebia, Lic. Mabel Roa, Tec. Oscar Mazo, Est. Cont. Rosanna Areco Est. Cont. Eva Zelaya, Est. Ing. Amb. Jorge Paredes, Est. Ing. Amb. Iván Balmori, Est. Ing. Amb. Fabio Colturi, Ing. Amb. Alejandra Franco, Est. Abog. Oscar Ibarra, Susana Prieto
Srta. Aida Sosa, Lic. Ma. Fátima Spinzi y Srta. Ma. Evelyn Guillén.
Total: 28 (veintiocho) funcionarios
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OBRAS CIVILES Y PÚBLICAS
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ECOSISTEMA Y HABITAT
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Contaminación atmosférica
AGUA Servicios urbanos
Regadíos
Antenas
Tendidos de Alta Tensión
Estaciones transformadoras
de energía
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Hospitalarios
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Manejo de susta
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Biodiversidad
BiotécnicaOtros
Manejo de cuencas
Colonización
Planes de Desarrollo
Regionales
Planes Directores
Planes de Uso del SueloPlanes ReguladoresAsentamientos Humanos
Catastro Nacional
PATRIMO
NIO CULTURAL
El PLAN GENERAL DE AUDITORÍA (PGA) es la programación anual de las actividades de control
Surge a partir de la Comisión Intradireccional y de insumos como:
Políticas Institucionales de Control
Entidades sujetas al control de la CGR
Sistema de Riesgo Institucional – SIRI
Temas de realidad nacional
Denuncias a través de Control Ciudadano
Solicitudes de auditorias presentadas por el Congreso Nacional y entidades
Generación del PGA - DGCGA
En cumplimiento de su misión de controlar la gestión ambiental, verifica la administración de las políticas, proyectos y programas estatales, y la observancia del marco jurídico, para optimizar el manejo de los recursos naturales y culturales del país, por medio de:
– Auditorías financieras, presupuestales y de gestión, Exámenes Especiales – Verificaciones Técnicas Específicas
Las auditorías encaradas por la DGCGA, surgen a partir de la atención a temas ambientales
específicos, relacionados con la conservación, degradación, agresión y/o situaciones de peligro del
medio ambiente, por lo que se centra en la gestión de los organismos públicos con competencia
en el cuidado, preservación y mejoramiento del medio ambiente.
Este enfoque integral de gestión generalmente abarca a más de una institución.
Dirección General de Control de la Gestión Ambiental
La Auditoría Ambiental de Cumplimiento (y de Regularidad) comprende:
• Conformidad: cumplimiento de leyes, normas y compromisos
• Rendimiento: resultados ambientales logrados en la gestión de la entidad
Auditoría de la Gestión Ambiental
Auditoría de la Gestión Reguladora Ambiental:
Es la que se aplica a los OEE que por su naturaleza misional establecen disposiciones legales ambientales que afectan a terceros.
Auditoría de la Gestión Ambiental Institucional:
Corresponde a la revisión o examen de las condiciones en que los OEE ejecutan sus actividades y si contemplan en su ejecución el factor ambiental
Auditoría Ambiental de Cumplimiento
Auditoría Coordinada
Cualquier forma de cooperación intermedia entre las auditorías conjunta y concurrente. En una auditoría coordinada, en principio, las EFS participantes coordinan o armonizan en alguna medida sus enfoques de auditoría, que pueden ser diferentes. Puede tratarse de una auditoría conjunta con reportes separados, pero más comunmente, es una auditoría concurrente con un informe de auditoría conjunto adicional a los reportes nacionales individuales.
El examen especial es una auditoría orientada y aplicada a temas puntuales; (auditoría de naturaleza operativa, así como la de gestión, pero focalizado en determinados aspectos solamente, o la combinación) posee las mismas características, y son aplicables los mismos procedimientos para su ejecución, solo que de forma abreviada.
Verificación Técnica Específica
Las verificaciones técnicas específicas (VTE) constituyen un método de control utilizado por la CGR para casos puntuales, que deben ser identificados previamente, y que exigen la realización de una verificación In situ. Es utilizado, principalmente, cuando por la urgencia del caso, la CGR debe expedirse sin demora acerca de una problemática ambiental.
Examen Especial
En ese contexto, la DGCGA desde su creación en el año 1996, ha realizado:
– Informes sin resolución : 56– Informes con resolución: 139
TOTAL: 195
Art. 4º establece: Que la DGCGA, será la unidad organizacional encargada del control de planes, programas y proyectos estatales para la preservación, defensa, administración y manejo del ambiente, los recursos naturales y el patrimonio cultural.
a) Secretarias de la Presidencia de la Republica: Secretaría Nacional de Turismo (SENATUR) y Secretaría Nacional de Cultura (SNC).
b) Entes Autónomos y Autárquicos: Secretaría del Ambiente (SEAM), Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA), Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (SENACSA), Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de Semillas (SENAVE) e Instituto Forestal Nacional (INFONA)
Comisión Nacional de Defensa de los Recursos Naturales – CONADERNA
Comisión de Energía, Recursos Naturales, Población, Ambiente, Producción y Desarrollo Sostenible (SENADORES)
Comisión de Ecología, Recursos Naturales y Medio Ambiente (DIPUTADOS)
Corte Suprema de Justicia
INTOSAI
Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (1953)
OLACEFS Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (1963)
Comisión Técnica Especial de Medio Ambiente (1992)
WGEAGrupo de Trabajo en Auditorías del Medio Ambiente (1993)
(1996)
Consultoría a cargo de GUYRA – PY
Logros
• Desarrollar e implementar un Sistema de Información Geográfica Ambiental (SIGA - CGR).
• Elaborar mapas temáticos de recursos naturales de la información disponible.
• Elaborar un mapa de riesgo de la gestión ambiental, a nivel nacional, departamental y de municipios.
• Capacitar a funcionarios de la CGR en Auditoria de Gestión y temas ambientales.
Ciclo de charlas de temática ambiental
Logros
• Capacitación de funcionarios en diversos ámbitos ambientales
Encuestas a propietarios
Denuncias Ciudadanas
Verificación en conjunto
Verificación en campo con afectados
Audiencias con organizaciones
Entrevistas en municipio
Verificación en conjunto
Verificación en campo con pequeños productores
Acompañamiento en verificaciones
Inspección conjunta con Corte SupremaMatadero Municipal Carapegua
Verificaciones in situ
Audiencias públicas
Control y acompañamiento
Publicaciones periodísticas
MUCHAS GRACIAS
E-mail:dgcga@contraloria.gov.pywww.contraloria.gov.py
Telef.: (021-595) 6200 220Fax.: (021-595) 601 152
Contraloría General de la RepúblicaDirección General de Control de la Gestión Ambiental
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