dobrá vláda – malá vláda 2. november 2010 bratislava

Dobrá vláda – malá vláda2. november 2010

Bratislava

Čo potrebujú podniky pre svoju prosperitu

Ján OravecZdruženie podnikateľov SlovenskaRepubliková únia zamestnávateľov

AUDIT PP 2006:

1. Makroekonomický rámec2. Legislatívny rámec a vymáhateľnosť

práva3. Administratívne zaťaženie podnikania4. Finančné zaťaženie podnikania (dane,

odvody, poplatky)5. Zásahy do slobody podnikania6. Infraštruktúra pre podnikanie

+ Prieskum podnikateľského prostredia

Veľa zákonov (2005: 666 právnych noriem), ich nízka kvalita a časté zmeny

Chýbajúci systém hodnotenia dopadov prijímanej legislatívy na podniky (2005: 154 zákonov, 154 bez výpočtu dopadov na PP)

Veľké množstvo problémov vzniká aj v Bruseli, resp. implementáciou legislatívy EÚ

698

669 650

602

116

2006

2007

2008

2009

2010

Počet predpisov, rozhodnutí a iných právnych aktov publikovaných v Zbierke zákonov od 01.01.2006 do 31.03.2010 - 2735

Celkový počet strán zbierky za obdobie od 01.01.2006 do 31.03.2010 – 22 148

Počet pracovných dní, potrebných na prečítanie celej Zbierky zákonov v tomto období ak prečítanie 1 strany textu trvá 5 minút – 231 pracovných dní

Počet zákonov, schválených v skrátenom legislatívnom konaní: 49 (desatina všetkých schválených zákonov)

2006 2007 2008 2009 2010

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

6207

52415369

4550

780

Počet strán zbierky Zákonov za jed-notlivé roky

231

828

Počet dní potrebných na štúdium legis-latívyPočet dní ostáva-júcich na pod-nikanie

Celkový počet noviel 10 najvýznamnejších predpisov s

najväčším vplyvom na podnikateľské prostredie

spolu 81

Pozitívne: Živnostenský zákon

Negatívne:

Zákonník práce, Zákon o min. mzde,Zákon o BOZP, Zákon o sociálnom poistení,Zákon o zdravotnom poistení

Zákon o kolektívnom vyjednávaní, Zákon o ochrane spotrebiteľa,Zákon o DPH,Zákon o dani z príjmov

Hlavné problémy :

kriminalizácia podnikateľov – za zvyšovanie cien hrozí trest odňatia slobody do 3 rokov;

odôvodnenie prijatia normy – ochrana spotrebiteľa v súvislosti s konverziou meny; skutočnosť - platnosť normy je bez časového obmedzenia.

Úprava BOZP je obsiahnutá nielen v zákone, ale aj v iných predpisoch (spolu 35 predpisov), čo je veľmi náročné na štúdium a prispôsobovanie sa zmenám

Hlavné problémy :

absurdné a nemerateľné predpisy

zamestnanci na slovenských pracoviskách by mali pri práci sedieť alebo stáť vzpriamene. Trup smú predkloniť o 40 až 60 stupňov. Úklon je povolený maximálne do dvadsiatich stupňov. Hlavu možno predkláňať o 25 až 40 stupňov opakovane len vtedy, ak je to najviac dvakrát za minútu.

Prečo sa niekedy nedá podnikať bez porušenia zákonov

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Nerealizovateľné požiadavkyzákonov

Úradníci nepomáhajú sazorientovať

Ťažko zistiť všetky príslušnézákony

Poctivý podnikateľ je vnevýhode

Neposudzuje sa vplyv zákonovna podnik. prostredie

Časté zmeny zákonov

Zákony prijímané bezkonzultácie s podnikateľmi

Zákony nie sú jednoznačné

Znižovanie regulačného bremena – najlepší spôsob podpory podnikania, najmä v čase finančných problémov verejného sektora

Znižovanie administratívneho zaťaženia – jedna z top priorít krajín EÚ, OECD, tretieho sveta

SR – výrazné zaostávanie – najvyšší čas na

BUDÍČEK!!!

Stratégia a konkrétny program znižovania administratívneho zaťaženia (ciele, kapacity, inštitúcie, nástroje)

Menej právnych predpisov Kvalitnejší proces prípravy novej

legislatívy (ex ante hodnotenia RIA, konzultácie)

Periodické ex post hodnotenie existujúcej legislatívy

Systematická eliminácia nadpráce pri preberaní EÚ legislatívy

Ďakujem za pozornosť!

www.zps.sk