日韩雾霾是不是飘送而来？...

责编:郭婧 电话: (010)67164834 传真: (010)67113772 星期四 2014/03/06

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本报地址：北京市东城区广渠门内大街16号 邮编：100062 电话：67194786（总编室） 67113790（广告部） 发行部：67113791 广告经营许可证：京崇工商广字第0029号 年价：390元 月价：32.50元 零售：每份1.50元 人民日报印刷厂印

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本报综合报道 2 月下旬，中国北方大部分地区笼罩在雾霾中，与此同时，与中国一衣带水的日本和韩国部分地区也遭到雾霾侵袭。韩国雾霾持续一周后启动应急预警措施，稍远处的日本也有 PM2.5 超标的现象。日韩媒体称这些雾霾为“中国制造”。

据韩国 KBS 电视台 2 月 26 日报道称，受来自中国雾霾影响，首尔和京畿道地区已经连续4天发布雾霾警报。首尔及周边地区的 PM2.5指数达到 150，是平 常 的 3~4 倍 ，而 部 分 内 陆 地 区 的PM2.5指数甚至达到平时的 5倍之多。

韩国雾霾还导致部分航班停飞。韩国时间 2 月 25 日凌晨两点，首尔金浦机场发布低能见度警报，截至当日下午 1 点，共有 53 趟航班（27趟到达，26趟出发）取消运航。两个跑道的能见度至少要分别达到 175 米和 550 米，飞机才能安全着陆，但截至当日上午10点，能见度只有 120米左右。

作为国内航线的中心机场，金浦的“天路”堵塞后，金海和济州等 7个地方机场也接连出现停飞事件。当日上午，全韩国共有 8 个机场的 105 趟国内航线航班宣布停飞，仁川机场当日上午也有 18 趟到达航班被迫回航、20 多趟出发航班宣布推迟起飞时间。

据日本共同社报道，日本东北地区至西日本的多个地方政府2月26日发布提醒称，细微颗粒物 PM2.5在每立方米大气中的日均浓度可能会超过日本政府的暂定标准 70微克，因此呼吁居民外出时佩戴口罩并减少在室外剧烈运动。

发布提醒的有福岛、新潟、大阪、香川各府县以及北陆地区的 3 县等。这是大阪府等地首次发布 PM2.5 提醒，山口县也表示东部和中部可能超标。据各地方政府信息，设在新潟市的 3 个监测局 2 月 26 日早晨 5~7 点监测的 PM2.5平

均浓度超过了每立方米 85微克。针对近来中国雾霾“漂洋过海”至

日韩的质疑，中国科学院大气物理研究所研究员王跃思 2 月 26 日接受中新社采访时指出，污染物确实可能向西太平洋地区漂送，但日韩为岛国或半岛国家，地形狭窄，海风较大，因此绝对影响量尚不确定。“到底有没有影响要看日韩空气污染的污染源解析”，王跃思分析，中国的雾霾确实可能对东亚造成一定影响，但由于日韩地形狭窄、沉降面积有限，因此主要会沉降在西太平洋中，对邻国的绝对影响量并不确定。

韩国 MBC 电视台称，根据韩国有关专家对雾霾天韩国大气中细微颗粒成分的分析，其中大概有 40%来自中国 ，而 韩 国 本 土 产 的 污 染 物 大 约 占60%。欧洲国家已经就跨境污染物移动共同治理和追责问题达成协议，现在也到了中日韩三国坐在一起进行相关协商的时候。

据日本媒体 2 月 28 日报道，日本政府正在着手构建从太空观测细颗粒物 PM2.5等大气污染物的体制，将在预定于 2017 年度发射的人造地球卫星上搭载可大范围观测污染物浓度的传感器。从太空中监测飘向日本的 PM2.5，将有助于提前发出预警以及确定污染源等。

日韩雾霾是不是飘送而来？专家呼吁中日韩建立协商制度

作为老百姓最为关心、最期待解决的问题之一，雾霾治理成为今年两会提及频度最高的一大热点。

两会期间，科技部向媒体通报雾霾治理科技工作情况时表示，国外经验表明雾霾治理需要 30 年左右的时间，我国不需要这么长的时间。

一句“治霾无需 30 年”，好似一剂强心针，彰显了中国人治霾的信心，给民众以期待，也给相关部门以压力。当然，我们需要这样的自信。政府对环境问题的表态、对环境污染治理的重视无疑具有积极的意义。不过，此话一出，我们不禁要问，决心背后可有足够的底气支撑？

国外经验告诉我们，治霾远比我们想象中难。伦敦烟雾的治理用了半个世纪，而就在上个月，英国还因空气质量不达标被欧盟开出巨额罚单；洛杉矶上世纪 40 年代初爆发光化学烟雾事件，经过数年治理，效果已经相当不错了，但仍要到2030年方能达标。

有人认为，西方国家曾走过的路，我们也在走，也就天然拥有后发优势，因而可能比人家用更短时间战胜雾

霾。但要警惕的是，“后发优势”理论也有其“陷阱”。后发优势的基本内涵是

“借鉴先进，少走弯路，高效发展”。但成熟、先进的理论往往具有强烈的个性特征和效用局限性，快速的技术更新留给落后者学习、消化的时间不断减少。

不同国家由于起点不同，发展道路不同，如果无视其效用范畴，不从具体情况出发生搬硬套，就会产生“食洋不化”的疾病，如中国当前面对的雾霾与伦敦烟雾和洛杉矶光化学烟雾的成因、地区环境、影响范围都不尽相同，具有“中国当代特色”，无法用同一个标准衡量。

此外，我国正处于工业化快速发展的时期，今后的污染量仍是一个未知数，仅从国外治理经验推断我国治霾需要多少年恐怕说服力不够。

治霾之路注定道阻且长，但我们只能向前，没有第二条路。表决心只是第一步，接下来要做的就是把决心化为实际行动，誓师大会上喊出响亮的口号后就该投入到战斗中了。

莫要轻率表决心，莫让决心成口号。因为，伤不起的不只是民众的心，还有政府的公信力。

治霾真的无需三十年？郭婧

亚欧各国面对全球性的大气污染问题，政府间积极开展对话及合作，签署了大量关于跨界污染的协议和公约，以期明确各国大气污染防治的职责、提高大气污染监测技术水平以及促进企业、产业间的合作。

欧洲长距离越界空气污染公约

1979 年 11 月在日内瓦召开了联合国欧洲经济委员会环境保护框架的部长级会议，欧洲各国在这次会议上签订了《长距离越界空气污染公约》

（CLRTAP）。公约于 1983 年生效，是针对空气污染问题制订的第一个具有法律约束力的国际综合性合作公约，并制订了把科学与政策结合在一起的制度框架。特别是框架中纳入了空气污染的预测模式，对酸雨的形成过程、

原因与影响做出了科学分析，成为被人们普遍接受的科学参考。

近年来，为进一步解决区域PM2.5的问题，已将公约中涉及的污染物减排对象从早期的SO2和NOX扩展到VOCs和NH3等对PM2.5有重要贡献的前体物。

东盟防止跨国界烟雾污染协议

2002 年，东盟成员国在马来西亚首都吉隆坡举办的土地和森林火患世界会议暨第九次东盟烟雾问题部长级会议开幕式上签署了《防止跨国界烟

雾污染协议》。根据协议，签字国通过立法和行政措施，联手解决土地和森林火灾引起的烟雾问题；各国必须加强消防能力建设，管制放火烧荒行为，建立预警系统，防止跨国界的空气污染；各国决定成立跨国界烟雾污染控制中心，允许成员国的消防人员携带消防设备入境，以帮助扑灭大火。但是，迄今为止印度尼西亚仍未批准这一协议。

南亚大气污染马累宣言

马累宣言是第一个南亚跨界区域

大气污染的协议，于 1998 年签署，签署协议的国家有孟加拉国、不丹、印度、伊朗、马尔代夫、尼泊尔、巴基斯坦和斯里兰卡。马累宣言旨在南亚建立科学的跨界空气污染防治政策，推动在国家层面建立跨界空气污染的协调机制。

东亚酸沉降监测网

东 亚 酸 沉 降 监 测 网（EANET）是一个区域性的合作计划，目前共有包括中国在内的东亚地区 13 个国家参加，目的在于交换各国酸沉降监测数据和技术，提高公众认识，为各国政府提供决策依据。经国务院批准，1998年10月我国参加了东亚酸沉降监测网的试运行工作，成立了监测网中国分中心。

中国-东盟环境保护合作中心供稿

亚欧大气跨界污染合作机制

本报综合报道 今年 3 月 3 日是首个“世界野生动植物日”。联合国秘书长潘基文当天发表致辞，呼吁社会各界制止非法贩运野生动植物的行为。

潘基文在致辞中表示，世界上一些最具魅力的物种以及一些鲜为人知但对生态至关重要的动植物，都已陷入濒临灭绝的危险。生境丧失是一个主要

原因，另一个主要原因是非法贩运的增加。潘基文指出，针对野生动植物的犯罪有着深远的环境、经济及社会后果。野生动植物所面临的威胁是巨大的，但我们可以通过集体努力减少这些威胁。

2013 年 12 月 20 日，第 68 届联合国大会决定确立 3 月 3 日为“世界野生动植物日”。

联合国纪念首个世界野生动植物日

本报讯 DNV GL 集团不久前在伦敦发布针对全球航运业可替代性能源的意见书。意见书指出，使用 替 代 性能 源主要是为了满足即将实施的排放规则和降低温室气体排放的迫切需求。

“目前全球的商船船队每年消耗约3.3亿吨的燃油，其中80%～85%是含硫量很高的残留燃料。”DNV GL资深研究员

及项目经理Christos Chryssakis说。长远来看，近海航运预计将利用本

地生产的燃料如沼气、生物柴油、甲醇、基岸电力和氢气，而远洋航运需要全球化的燃料供应，所以如果供应液化天然气和生物柴油，使用趋势将很明显。核能如果将来被接受为安全的替代能源，可能会走在能源变革的前列。杨奕萍

航运业呼唤可替代性燃料

韩国首尔、仁川和京畿等地2月24日PM10最大浓度达到每立方米218~282微克，日平均值也达到每立方米150微克上下，是平时的3倍左右。图为2月26日，一对夫妇在韩国首都首尔骑自行车。 新华社供图

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□两会点睛