el rol de la tecnología y las telecomunicaciones en la implantación del modelo de gobernanza...
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El rol de la Tecnología y las Telecomunicaciones en la Implantación del
Modelo de Gobernanza Democrática
Hon. William Miranda Marín, AlcaldeMunicipio Autónomo de Caguas
wmiranda@caguas.gov.pr
Revolución Tecnológica
• Acelerado desarrollo de las tecnologías de información y telecomunicaciones.
• Reducción de fronteras y barreras geopolíticas.
Revolución Tecnológica
• “En el nuevo escenario global los gobiernos locales tienen que asumir nuevos desafíos más allá de sus fronteras y de sus roles tradicionales.”
Curitiba Brasil Barcelona EspañaSingapur
Crisis en la Administración Pública
• Gigantismo, costosa e ineficiente• Desinterés y desconfianza de los
ciudadanos por su gobierno e instituciones públicas.
• Crecimiento desmedido en la demanda ciudadana por servicios
Tecnología de Informática y telecomunicaciones es la alternativa evolutiva para el funcionamiento
óptimo de la Administración Pública
• Incrementando su eficiencia
• Simplificando sus procesos de participación ciudadana.
• Haciendo transparente y accesible a los constituyentes la actividad de sus gobiernos.
Toma de Posesión – Enero 1997
“… Y ha llegado también el momento de que los municipios transfieran a las comunidades y a los ciudadanos, muchos de los poderes que les han sido otorgados.”
William Miranda Marín, 13 de enero de 1997Discurso inaugural de instalación en el cargo
Páginas 9-10
Definición Gobernanza
• La Gobernanza Democrática, es un nuevo arte de gobernar las naciones, regiones y las ciudades que emerge de la realidad de un mundo global, transformado por la tecnología y por la incorporación de redes mixtas de actores públicos, privados y de la sociedad civil, que interactúan para alcanzar objetivos públicos y el desarrollo humano de la sociedad.
Gobernar con la gente implica
• Un acto compartido entre el gobierno y su pueblo
• Mayor grado de participación activa vs. representatividad
Gobernar con la gente implica
• ¡Democracia Participativa!
• La Gobernanza Democrática es un nuevo nivel en la evolución de la democracia como concepto, mientras que la Tecnología Informática y de Telecomunicaciones es el vehículo que utilizamos para su difusión e implantación.”
Modelo de colaboración
Academia Academia
SectorSectorEmpresarialEmpresarial
CapitalCapitalHumanoHumano(Nuestra (Nuestra
Gente)Gente)
Gobierno
Ingredientes de su implantación en Caguas
• Solidaridad y participación activa del pueblo.• Liderazgo, capacidad administrativa y
recursos económicos del sector empresarial.• Sabiduría, experiencia y consejo científico
del ámbito académico.• Gestión intensa, constante y consistente de un
gobierno facilitador, sensible y atento a los cambios en el ámbito económico y en todos los órdenes del quehacer global.
La Tecnología Informática y de Telecomunicaciones en el modelo de
Gobernanza Democrática nos ayudan a:
• Conocer los principios de competitividad y las ideas emergentes e interdisciplinarias.
• Manejar el volumen denso de información
• Asimilar y adoptar la rapidez de los cambios.
• Capacidad para coordinar la participación de todos los interventores en el proceso.
Representa una oportunidad para los gobiernos
• Administrar eficiente y eficazmente sus recursos
• Aumentar la productividad.
• Crear interacción con los ciudadanos y/u organizaciones privadas y civiles.
• Medir el desempeño individual y colectivo de sus componentes.
Tres dimensiones
• En el ámbito organizacional municipal, mejorando los procesos gubernamentales internos.
• En el ámbito externo, con los constituyentes, en la interacción, comunicación e intercambio con éstos.
• En el ámbito externo, a nivel colectivo, estableciendo alianzas, redes y vínculos con organizaciones y entidades.
Primera dimensión: mejoramiento interno de los procesos gubernamentales (E-government)
• Mayor eficiencia
• Agilidad y gestión misma de procesos
• Descentralización y potenciamiento
Comandancia Policía Comandancia Policía Centro NeurodigitalCentro Neurodigital
Ciudad Ciudad SaludableSaludable
Secretaría InfraestructuraSecretaría Infraestructura
Centro Gobierno MunicipalCentro Gobierno Municipal
Recreación y Recreación y DeportesDeportes
Manejo de EmergenciasManejo de Emergencias
Casa Alcaldía, Anexo y Casa Alcaldía, Anexo y Edificio La DemocraciaEdificio La Democracia
Todas las oficinas o departamentos municipales están interconectados en una red de área local (intranet).
• Infraestructura de información digital avanzada.
SAP Financiero
ITS
Microsoft Project 2003
Help Desk
Segunda Dimensión
• Interacción con los ciudadanos
Relación Gobierno-Ciudadanía Genera y Demanda:
• Comunicación constante
• Vigilancia y protección
• Educación
• Desarrollo Económico
• Desarrollo Cultural y oportunidades de recreación (deportes, esparcimiento)
Seguridad
Educación - Cultura
LDO: Land Development Office
Oficina Regional de Procesamiento de Permisos (ORPP)
• Recibimos un incentivo de PRIDCO por $600,000 para establecer una Oficina Regional de Procesamiento de Permisos ( ORPP )
• En adición, INTECO ha invertido $175,000 para la implantación del proyecto.
• Abriremos la oficina (ORPP) en el primer semestre de 2008.
• Beneficios: Autonomía de los Alcaldes para aprobar los permisos de su Municipio, Reducción significativa en el tiempo de otorgamiento de permiso (Consulta de Ubicación – 78%, Determinación de Planos Preliminares – 35%, Determinación de Planos Finales – 71%) y Costo Efectividad del Proceso.
Vigilancia Virtual
TeleCriollo
Tecnología para el Pueblo
CCSSAC’S
Centros Headstarts
Escuelas
BibliotecasMunicipales
WiFi
Gobierno Electrónico
IntegraciónIntegración
Interacción con el gobierno;un punto único una vez todoslos niveles del gobierno estánintegrados.
TransacciónTransacción
Transacciones en línea comple-tamente de manera electrónica
InteracciónInteracción
Comunicación en línea(Ej. Bajar un formulario para sercompletado y sometido físicamente)Información Información
Presencia en la InternetAcceso a Información
Tiempo
Nivel de Avance
Tercera Dimensión
• Establecimiento de alianzas, vínculos o redes con organizaciones privadas y civiles
INTECO
Eduardo M. Arroyo & AssociatesManagement Consultants
CENTROS DE INNOVACION TECNOLÓGICA (CIT)
• Caguas, Juncos y Cayey
• Habilitados gracias a la colaboración de Microsoft, Centennial, Sony, Hewlett- Packard, Softek y Executrain.
• WI FI – Hot Spot en las áreas circundantes gracias a la aportación de Centennial
Alianzas
• Navega Protegido – Ricky Martin Foundation & Microsoft para orientar a l@s niñ@ sobre como protegerse del uso irresponsable de la Internet.
• Programa “FOAMSHIP”- Complementar educación en tecnología con empresarismo. Auspiciado por el Banco Popular de Puerto Rico
Factores necesarios para encausar iniciativas de Gobernanza Democrática:
• Liderazgo político proactivo.
• Gente comprometida, capacitada y dispuesta .
• Infraestructura de procesamiento (Hardware & Software) adecuada.
• Infraestructura de telecomunicaciones poderosa.
¡Muchas gracias!
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