elaborado por: equipo técnico planes estratégicos
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TABLA DE CONTENIDO
TABLA DE CONTENIDO ........................................................................................................... 2
Siglas y su Significado ................................................................................................................ 4
Presentación ............................................................................................................................... 5
1. Introducción .................................................................................................................... 8
1.1 Integración del Equipo Técnico Municipal para la formulación del plan ....... 8
1.2 Evaluación al cumplimiento del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2020 ... 10
1.3 Marco Normativo del Plan Estratégico Municipal ............................................... 14
1.4 Reseña Histórica .......................................................................................................... 20
1.4.1 Historia ............................................................................................................................ 20
1.5 Estructura organizativa actual ................................................................................. 22
1.6 Instrumentos estratégicos vigentes ....................................................................... 26
1.7 Ejecución presupuestaria 2019 ................................................................................ 28
2. Orientaciones conceptuales del PDM .................................................................... 30
3. Marco Metodológico .................................................................................................... 47
4. Diagnóstico .................................................................................................................... 55
4.1 Análisis FOAR ............................................................................................................... 55
5. Marco Filosófico ......................................................................................................... 100
5.1 Estrategia para el Desarrollo Municipal del Mediano Plazo ........................... 100
5.1.1 Misión Institucional ................................................................................................... 100
5.1.2 Visión Institucional .................................................................................................... 100
5.1.3 Valores Institucionales ............................................................................................. 101
5.1.4 Principios Institucionales ........................................................................................ 102
5.1.5 Ejes estratégicos del PDM ....................................................................................... 104
5.1.6 Programas por Eje estratégico del PDM.............................................................. 104
5.1.7 Objetivos estratégicos por cada programa, según Eje del PDM .................. 105
6. Plan de Acción, para la implementación del Plan de Desarrollo Municipal 2021-
2025 …………………………………………………………………………………………..110
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6.1 Matrices de Ejes, programas y proyectos, metas, indicadores y responsables del
PDM 111
1. Eje Gestión Desarrollo Económico Sostenible.................................................. 113
1.1. Administración Hacendaria ......................................................................................... 113
2. Eje Gestión Ambiental y Manejo Sostenible de Recursos Productivos ..... 146
2.1 Programa de Manejo Integral de Residuos Sólidos ............................................... 146
3 Eje Gestión Desarrollo Integral del Ciudadano y Mejoramiento de la Calidad de
Vida 158
3.1 Programa Servicios económicos Sociales ............................................................... 158
3.2 Programa de Coordinación interinstitucional ........................................................... 162
3.3 Programa de Seguridad y Atención Ciudadana ..................................................... 166
3.4 Programa Gestión Cultural ......................................................................................... 169
3.5 Programa de Deporte y recreación ........................................................................... 175
4 Eje Gestión del Ordenamiento Territorial ............................................................ 179
4.1 Plan Regulador catastro y control urbano ................................................................ 179
5 Eje Gestión Eficiente, Transparencia y Rendición de Cuentas ..................... 183
5.1 Programa Transparencia y Rendición de Cuentas ................................................. 183
5.2 Programa Control Interno ........................................................................................... 186
5.3 Programa Gestión de Riesgos y Atención de Emergencias ................................. 188
5.4 Programa Gestión documental y sistemas de información ................................... 191
5.5 Programa Gestión de Desarrollo del Talento Humano .......................................... 193
5.6 Programa Gestión de la planificación estratégica –operativa ............................... 196
7 Matriz para la evaluación a cada uno de los Ejes del PDM ........................... 199
8 Bibliografía .................................................................................................................. 202
9 Anexos .......................................................................................................................... 206
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Siglas y su Significado
AE Área Estratégica
BID Banco Interamericano de Desarrollo
CCCI Consejos Cantonales de Coordinación Institucional
CGR Contraloría General de la República
CLAD Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo
DEMUCA Programa de Desarrollo Municipal de Centroamérica
ETM Equipo Técnico Municipal
FOAR Fortalezas, Oportunidades, Aspiraciones, Resultados
FODA Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas
GpRD Gestión para Resultados en el Desarrollo
ICG Índice de Capacidad de Gestión
MIDEPLAN Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica
MPZ Municipalidad de Pérez Zeledón
NCM No Competencia Municipal
PCDHL Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local
PEM Plan Estratégico Municipal
PDM Plan de Desarrollo Municipal
PDRT Plan de Desarrollo Rural del Territorio de Pérez Zeledón
PGA Programa de Gobierno del Alcalde Municipal
PGIRS-PZ Plan para la Gestión Integral de Residuos del Cantón de PZ
PIEMHO-PZ Política Pública de Igualdad Efectiva entre Mujeres y Hombres del cantón de
Pérez Zeledón
PNDIP Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
POA Plan Operativo Anual
PPNNA-PZ Política y Plan de Acción de Niñez y Adolescencia del Cantón de Pérez Zeledón
PQCDSV Plan Quinquenal de Conservación, Desarrollo y Seguridad Vial
PR-PZ Plan Regulador Parcial del Cantón de Pérez Zeledón
UNED Universidad Nacional de Educación a Distancia
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Presentación
A continuación, para conocimiento y aprobación del Concejo Municipal, el documento
denominado PLAN DE DESARROLLO DE LA MUNICIPALIDAD DE PEREZ ZELEDÓN y su
respectivo Plan de Seguimiento y Acción, este instrumento ha sido concebido bajo una
metodología de participación interna, de todos los niveles de la institución.
Este plan, se convierte en una herramienta que está orientada al logro de la Visión de futuro
que como institución se comparte y se desea. Por tal motivo se presenta esa Visión enfocada
en retos y objetivos concretos que, de forma posterior permitan que se alcance la situación
futura deseada. Estos retos y objetivos se han fijado entorno a ejes, programas y proyectos,
los cuales permitirán una gestión adecuada de las actuaciones a implementar. Se desarrolló
mediante la articulación participativa y buscando consensos, para lo cual se contó con la
participación del personal de la Municipalidad, del señor alcalde y la señora vice alcaldesa,
además se tomó como insumo los planes existentes a nivel municipal y cantonal.
Otro aspecto, que debe ser contemplado es el hecho que, el artículo 11 de la Constitución
Política, instruye a la Administración Pública, bajo la línea de que la misma estará sometida
a procedimientos de evaluación de resultados y rendición de cuentas, además la directriz Nº
093-P, sobre Gestión para Resultados en el desarrollo (GpRD), misma que se encuentra
dirigida al sector público, la cual establece en su artículo 1 lo siguiente: “-Establézcase la
Gestión para Resultados en el Desarrollo, en lo sucesivo GpRD, como el modelo de gestión
pública, con el propósito de que sea adoptado por el sector público costarricense. Asimismo,
se insta a los entes públicos con autonomía política constitucional, a los entes y empresas
públicas que operan en mercados abiertos y a los entes públicos no estatales, para que
apliquen dicho modelo”, instrucción que a todas luces incluye a las municipalidades como
parte de ese sector público costarricense.
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Las Municipalidades están sometidas a un marco normativo y político, el cual establece la
transparencia y la rendición de cuentas, como parte fundamental de su accionar, por lo que
resulta necesario al momento de formular el presente plan, incluir dentro del mismo, las
expectativas, aspiraciones, así como los impactos que sus actividades ocasionen, a fin de
propiciar el proceso de desarrollo esperado.
Estas aspiraciones, deben coincidir no sólo con el pensamiento interno institucional, sino que
en todo momento deben incorporar a los ciudadanos, así como orientarse a la generación
de valor público y que corresponde a: “Grado de beneficio que la institución pública genera,
en concordancia con su mandato legal, a sus usuarios y/o a ciudadanía en general, mediante
la prestación de bienes y servicios de calidad que satisfagan sus necesidades y expectativas
y les permita alcanzar el mayor bienestar humano.” (CGR, Índice de Capacidad de Gestión,
2020).
En atención a lo establecido para lograr el valor público, resulta necesario construir o
potenciar el desarrollo de una cultura de Gestión para Resultados para el Desarrollo (GpRD),
la cual se enfatiza en la medición de resultados de la gestión, estableciéndose como la
necesidad de obtener efectos e impactos de sus productos (bienes y servicios) y la
percepción que sobre la ciudadanía se obtendría, pues se lograría obtener una mejora, al
menos en aspectos como lo social y lo económico.
Este cambio de cultura y de percepción, se obtiene mediante la búsqueda constante, así
como el brindar productos que satisfagan las necesidades de la ciudadanía y esto se logra
mediante la aplicación de políticas de buen gobierno, tales como, la trasparencia, rendición
de cuentas y la prestación de servicios públicos eficientes y oportunos.
El presente plan, perfila la ruta o camino a seguir por parte de la Municipalidad de Pérez
Zeledón, para el período comprendido entre 2021-2025, razón por la cual se plantea el
siguiente objetivo para su desarrollo:
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a) Formular el Plan de Desarrollo Municipal, para el periodo 2021-2025, mediante el
establecimiento de instrumentos y/o mecanismos, que tracen el camino o ruta para el
desarrollo institucional, a fin de impulsar y permitir la implementación, seguimiento y
evaluación, de la planificación del desarrollo local en el corto y mediano plazo de la
Municipalidad de Pérez Zeledón.
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1. Introducción
1.1 Integración del Equipo Técnico Municipal para la formulación del plan
La formulación del presente Plan de Desarrollo Municipal dio inicio con la solicitud de parte
del Proceso de Planificación Institucional, al señor Alcalde, para que autorizara la
conformación de un Equipo Técnico, el cual sería el encargado de realizar la respectiva
formulación del Plan de Desarrollo Municipal 2021-2025.
Para efectos de la selección de los integrantes de ese equipo técnico que valoró dentro de
los principales elementos que fuera un funcionario de una de las áreas estratégicas de la
institución o que desempeñe funciones afines, así mismo que su perfil profesional y
experiencia dentro de la institución, viniera a contribuir de forma sustantiva en la formulación
del presente plan.
Para tal fin mediante circular CIR–023-20-DAM, se conforma un Equipo Técnico encargado
de Formular el Plan de Desarrollo Municipal 2021-2025, mismo que se encuentra integrado
por los siguientes funcionarios:
Tabla #1
Integración del Equipo Técnico Municipal (ETM) Municipalidad de Pérez Zeledón
DEPENDENCIA FUNCIONARIO NOMBRADO
Despacho Alcaldía Municipal y Vice-alcaldía
Ana Lucrecia Vargas Retana
Proceso Hacienda Municipal Alejandro Rojas Lizano
Proceso Administración de Servicios
Jane Mora Picado
Proceso Asesoría Jurídica Francisco Matamoros Bonilla, sustituido por el señor Greivin Vindas Mejía.
Proceso Planificación Institucional
Ivannia Carvajal Obando (Coordinadora)
Proceso Gestión Vial Erick Fallas Montero
Fuente: Elaboración propia
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Para la formulación del presente plan, se trabaja bajo la figura de un Equipo Técnico
Municipal (ETM), el mismo es, un equipo constituido por seis funcionarios/as municipales,
designados/as por la Alcaldía. Este equipo asumió el análisis de situación institucional a partir
de un conjunto de instrumentos que provee el proyecto, los cuales se basaron en la
evaluación del Plan de Desarrollo Municipal, 2016-2020 y una serie de instrumentos
estratégicos con lo que contaba el Proceso de Planificación Institucional y otros miembros
del ETM, para el desarrollo de las actividades.
Además, se realizaron una serie de reuniones y coordinaciones, para generar la información
necesaria y así construir la propuesta del PDM, para la Municipalidad de Pérez Zeledón.
De esta forma, se construye colectivamente y con el apoyo de las dependencias y oficinas
municipales el proyecto de PDM, para ser presentado inicialmente a aprobación del Alcalde
Municipal y de forma definitiva por el Concejo Municipal.
En la Municipalidad de Pérez Zeledón, el Plan de Desarrollo Municipal, fue posible su
formulación, gracias a que se contó con el valioso aporte profesional que brindaron los
coordinadores de las dependencias y oficinas municipales, así como los Despachos de
Alcaldía y Vicealcaldía municipal, quienes en todo momento brindaron su ayuda y
colaboración a los miembros del ETM, lográndose cumplir con la tarea encomendada de
formular el presente instrumento de planificación de mediano plazo.
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1.2 Evaluación al cumplimiento del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2020
Se incluye a continuación el detalle de los logros alcanzados en la ejecución del PDM, 2016-
2020. Detallándose por área estratégica y atención al detalle contenido en dicho instrumento,
a saber:
1- Gestión ambiental: Esta AE contempló 08 proyectos, actividades y/o líneas de acción
durante el periodo 2016-2020, de las cuales, dos de éstas su cumplimiento o ejecución
estaba previsto para ser realizado antes de los 5 años y las restantes seis su
cumplimiento estaba previsto para la totalidad de los 5 años de ejecución del PDM.
(MPZ, 2020, 16).
Tabla #2 Resultado por del AE #1
Rango de calificación
Resultado
Igual a 100 5
Rango de 71-99 0
menor o igual que 70
1
Igual a 0 2
Igual a NCM 0
Total: 8
Fuente: Construcción propia, a partir de INF-001-20-EPE, 2020
2- Desarrollo económico cantonal: Esta AE contempla 29 proyectos, actividades y/o
líneas de acción durante el periodo 2016-2020, de las cuales, seis de éstas su
cumplimiento o ejecución estaba previsto para ser realizado antes de los 5 años. De
las restantes 26, veinte de éstas su cumplimiento estaba previsto para la totalidad de
los 5 años de ejecución del PDM y tres de ellas se determinó por parte del Equipo
Técnico que no son competencia municipal, por lo cual se le imposibilita a la institución
lograr su cumplimiento. (MPZ, 2020, 19).
Tabla #3 Resultado por del AE #2
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Rango de calificación
Resultado
Igual a 100 14
Rango de 71-99 3
menor o igual que 70
3
Igual a 0 6
Igual a NCM 3
Total: 29
Fuente: Construcción propia, a partir de INF-001-20-EPE, 2020
3- Servicios públicos municipales: Esta AE contempla 10 proyectos, actividades y/o
líneas de acción durante el periodo 2016-2020, de las cuales, cinco de éstas su
cumplimiento o ejecución estaba previsto para ser realizado antes de los 5 años y las
restantes cinco su cumplimiento estaba previsto para la totalidad de los 5 años de
ejecución del PDM. (MPZ, 2020, 24).
Tabla #4 Resultado por del AE #3
Rango de calificación
Resultado
Igual a 100 10
Rango de 71-99 0
menor o igual que 70
0
Igual a 0 0
Igual a NCM 0
Total: 10
Fuente: Construcción propia, a partir de INF-001-20-EPE, 2020
4- Fortalecimiento municipal: Esta AE contempla 12 proyectos, actividades y/o líneas de
acción durante el periodo 2016-2020, de las cuales, cinco de éstas su cumplimiento
o ejecución estaba previsto para ser realizado antes de los 5 años y las restantes siete
su cumplimiento estaba previsto para la totalidad de los 5 años de ejecución del PDM.
(MPZ, 2020, 27).
Tabla #5
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Resultado por del AE #4
Rango de calificación
Resultado
Igual a 100 9
Rango de 71-99 1
menor o igual que 70
1
Igual a 0 1
Igual a NCM 0
Total: 12
Fuente: Construcción propia,
a partir de INF-001-20-EPE, 2020
5- Seguridad ciudadana y desarrollo comunal: Esta AE contempla 37 proyectos,
actividades y/o líneas de acción durante el periodo 2016-2020, de las cuales, nueve
de éstas su cumplimiento o ejecución estaba previsto para ser realizado antes de los
5 años. De las restantes 28, diecinueve de éstas su cumplimiento estaba previsto para
la totalidad de los 5 años de ejecución del PDM, y nueve de ellas se determinó por
parte del Equipo Técnico que no son competencia municipal, por lo cual se le
imposibilita a la institución lograr su cumplimiento. (MPZ, 2020, 30).
Tabla #6 Resultado por del AE #5
Rango de calificación
Resultado
Igual a 100 14
Rango de 71-99 1
menor o igual que 70
4
Igual a 0 9
Igual a NCM 9
Total: 37
Fuente: Construcción propia,
a partir de INF-001-20-EPE, 2020
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Resumen total por rango de calificación
Mediante la sumatoria de las tablas del 1 al 5, se procede a realizar la sumatoria, a fin de
obtener el resultado total, para las 5 AE, por cada uno de los rangos de calificación
establecidos en la Evaluación del PDM 2016-2020, por lo cual se presenta a continuación la
tabla resultante de ésta.
Tabla #7
Resultado sumatoria todas las AE
Rango de calificación
Resultado
Igual a 100 52
Rango de 71-99 5
menor o igual que 70
9
Igual a 0 18
Igual a NCM 12
Total: 96
Fuente: Construcción propia,
a partir de INF-001-20-EPE, 2020
Según datos tomados del INF-001-20-EPE, se establece que: “Se revisó la totalidad de
proyectos, actividades o líneas de acción establecidas en el citado plan, lográndose obtener
una calificación de 78.39%” (MPZ, 2020, 13).
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1.3 Marco Normativo del Plan Estratégico Municipal
Alcance Normativo del Plan de Desarrollo de la Municipalidad de Pérez Zeledón
Tabla #8 Normativa que tiene incidencia en la Gestión Municipal y Local
Municipalidad de Pérez Zeledón
Año Normativa Síntesis
1949 Constitución Política Principal cuerpo normativo que establece los límites y relaciones entre los órganos que componen el Estado costarricense, así como con la ciudadanía. Constituye la base para gobernar y la organización de las Gobiernos Locales y demás instituciones que forman parte del Estado.
1949 Ley de construcciones. Nº 833
Establece que las Municipalidades son las encargadas de que las ciudades y poblaciones reúnan las condiciones de seguridad, salubridad, comodidad y belleza en sus respectivas vías públicas, así como en los edificios y construcciones de las mismas de acuerdo con las leyes establecidas.
1968 Ley de Planificación Urbana. Nº 4240
Define los lineamientos para la formulación de planes y reglamentos sobre desarrollo urbano, tendiente a procurar la seguridad, salud, comodidad y bienestar de la comunidad. Establece como instrumento de planificación local el Plan Regulador, el cual deberá ser elaborado por las Municipalidades, así como los Reglamentos de Desarrollo Urbano necesarios para la realización del mismo.
1991 Reforma 2014, febrero
Ley 8173, Ley General de Concejos Municipales de Distrito y reformada mediante ley N° 9208
A ciertos territorios alejados de la cabecera cantonal, se les otorga autonomía funcional propia. Existen 8 Concejos Municipales de Distrito en la actualidad.
1994 Ley Orgánica de la Contraloría General de la República. Nº7428
Establece los lineamientos para que la Contraloría ejerza su competencia de fiscalizador y control superior de la
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Año Normativa Síntesis
Hacienda Pública. Su finalidad es garantizar la legalidad y la eficiencia de los controles internos y del manejo de los fondos públicos en los entes sobre los cuales tiene jurisdicción la Contraloría General de la República
1995 Ley del Impuesto sobre Bienes Inmuebles
Se les transfiere a las municipalidades el cobro y los ingresos generados por los impuestos de bienes inmuebles.
1995 Ley Orgánica del Ambiente. Nº7554
La ley tiene como objetivo dotar a los ciudadanos y al Estado de los instrumentos necesarios para contar con un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Establece que las Municipalidades deben fomentar la activa participación de los ciudadanos en la toma de decisiones orientadas a mejorar y proteger el ambiente, incluir la variable ambiental en los procesos educativos, formales y no formales, de los programas, además de prevenir y controlar la contaminación del ambiente
1998 Reforma al Código Municipal
Refuerza la autonomía municipal, la elección directa y diferida de alcaldes y concejos de distrito, la integración del mecanismo de reelección inmediata. Particularmente importante es anotar que el Código Municipal del 98 establece la formulación del Plan de Gobierno del Alcalde Electo, las políticas de desarrollo por el Concejo Municipal y el Plan de Desarrollo Municipal, estos dos en función del Programa de Gobierno de la Alcaldía Electa. Asimismo la reforma incorpora mecanismos o procesos formales de participación ciudadana (Cabildo, Referendos, plebiscitos, entre otros.)
1998 Ley de control de partidas específicas con cargo al presupuesto nacional
Gira recursos financieros públicos a través de las municipalidades, mediante decisión de los Concejos de Distrito.
1999 Voto 5445 de la Sala Constitucional
Refuerza la autonomía municipal. Las competencias abarcan ámbitos
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Año Normativa Síntesis
organizativos, administrativos, técnicos, económicos, jurídicos, de cooperación, planificación, gestión de la participación ciudadana, de negociación, cooperación y establecimiento de acuerdos o convenios con otras entidades u organizaciones.
2000 Ley de simplificación y eficiencia tributaria
Asigna a las municipalidades recursos para reparación y mantenimiento de caminos.
2001 Ley de Administración Financiera y Presupuestos Públicos. Nº8131.
Regula el régimen económico y financiero de las Municipalidades y demás entes que administran o custodian fondos públicos. Establece las funciones que debe dictar la Contraloría General de la República a nivel de municipalidades en materia de normas básicas para la aplicación de la ley.
2001 Reforma al artículo 170 de la Constitución Política
Autoriza al gobierno a trasladar de manera progresiva un monto no inferior al 10% del Presupuesto Ordinario de la República a las municipalidades.
2002 Modificación al Código Municipal que rige desde el 27 de abril de 1998.
Se eligen por primera vez, en el mes de diciembre, las Alcaldías por voto popular.
2002 Ley General de Control Interno
Establece los criterios por los cuales deberán atender la Contraloría General de la República y los demás entes sujetos a su fiscalización en el establecimiento, funcionamiento mantenimiento, perfeccionamiento y evaluación de los sistemas de control de interno de las mismas.
2002 y 2011 Ley 8220 y su Reforma 8990 de Protección al ciudadano del exceso de requisitos y trámites administrativos
Se crea con el objetivo de disminuir el exceso de requisitos para los trámites administrativos, así como el cumplimiento y disminución en los plazos de respuesta.
2006 Reforzamiento de las auditorías municipales
La Contraloría General de la República transfiere a las auditorias municipales las competencias desempeñadas por la Contraloría General de la República.
2006 Comisión legislativa de Asuntos Municipales y Descentralización
Se crea primeramente como comisión especial y luego como Comisión Permanente de la Asamblea Legislativa
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Año Normativa Síntesis
para dinamizar la descentralización y el fortalecimiento municipal.
2008 Política de descentralización
El Poder Ejecutivo se compromete con avanzar en la descentralización, el fortalecimiento municipal y el desarrollo local.
2009 Lineamientos generales sobre la planificación del desarrollo local (L-1-2009-CO-DFOE)
La Contraloría General de la República emite una resolución donde establece las directrices para que la planificación de largo, mediano y corto plazo municipal este en concordancia con una estrategia de desarrollo local concertada con la ciudadanía.
2010 Ley General de Transferencia de Competencias del Poder Ejecutivo a las Municipalidades
Ley que norma la modificación al Artículo 170 de la constitución acordada en el 1994, relativo a elevar la transferencia del gobierno central al régimen municipal del 10% del Presupuesto Nacional en un período de 7 años. Dicha ley en el artículo 14 establece:” Los munícipes y sus organizaciones sociales accedan a la información pública municipal y fiscalicen la inversión de los fondos públicos “, esto es, abre espacios concretos a la participación ciudadana. También dicha ley en el artículo 16 regla sobre la participación ciudadana en materia presupuestaria y abre un camino para: a) Democratizar las decisiones en torno a los proyectos municipales b) Empoderar a los munícipes en la formulación y preparación del presupuesto municipal. C) Fortalecer los procesos de autogestión local y asegurar la participación efectiva de las comunidades en la identificación y selección de los proyectos, d) Propiciar un balance adecuado entre el número e importancia de los proyectos por barrio o distrito. El artículo 15 por su parte señala: “La Alcaldía, con al menos tres meses de anticipación a la formulación del proyecto de presupuesto al concejo municipal, invitará a los munícipes y a sus organizaciones a emitir su parecer con
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Año Normativa Síntesis
respecto a la cartera de proyectos a ejecutar por el gobierno municipal y el presupuesto para cumplirlos. Las opiniones de los ciudadanos deberán sistematizarse y ponerse en conocimiento del concejo municipal en un informe técnico” Es la normativa más específica sobre presupuestos participativos, hasta el momento.
2010 Ministerio de la Descentralización y Gobiernos Locales
A partir de mayo se crea, como un Ministerio sin Cartera, con base en el artículo 23 de la Ley General de la Administración Pública
2012 Ley de licores Se trata de una reforma a la vieja ley de 1936, la cual procura eliminar el mercado negro de las patentes de licores y otorgarles mayor control a los ayuntamientos para la autorización de estos permisos.
Noviembre, 2015
Ley Especial de Transferencia de Competencias: atención plena y exclusiva de la red vial cantonal”.
hacerse cargo de las rutas cantonales, que actualmente son atendidas por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes. Esta Ley le ordena al Ejecutivo aumentar en 15 puntos porcentuales el monto que actualmente se les da a los ayuntamientos para atender las calles, que equivale a un 7,25% de lo recaudado por el consumo de los
2016 Ley 9329, Ley Especial para la Transferencia de Competencias: Atención Plena y Exclusiva de la Red Vial Cantonal
La presente ley tiene como finalidad transferir a los gobiernos locales la atención plena y exclusiva de la red vial cantonal regulada en la Ley N.° 5060, Ley General de Caminos Públicos, de 22 de agosto de 1972.
2017 Directriz Nº 093-P, Gestión para resultados en el desarrollo dirigido al sector público (GpRD)
Establece la Gestión para Resultados en el Desarrollo (GpRD), como el modelo de gestión pública, con el propósito de que sea adoptado por el sector público costarricense.
2018 Innovación y reforma al Código Municipal
Se pretende llenar una vacío de la legislación actual en cuanto al tema del cobro de multas e intereses, así como el tema de la licencia para ejercer actividades
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productivas, que se obtendrá mediante el pago de un impuesto, además se propone el tema de empleo público municipal, con el propósito que cada municipalidad pueda contar con un mínimo de funcionarios para cumplir efectivamente con sus objetivos, se instaura una estructura mínima de personal, a saber: Auditoría Municipal, Secretaría, Hacienda, Tesorería, Proveeduría, Contaduría, Órgano Técnico de Administración con las Personas, Asesoría en Planificación Institucional, Asesoría Jurídica e Ingeniería.
2019 Ley 9635 Fortalecimiento de las Finanzas Públicas
Establece entre otras el ordenamiento al Sistema Remunerativo y auxilio de cesantía para el sector público, incluidas las Municipalidades.
2020, mayo Ley 9848, Ley para apoyar al contribuyente local, y reforzar la gestión financiera de las municipalidades, ante la emergencia nacional por la pandemia del covid-19 N° 9848
Ley especial que brinda autorizaciones especiales a las municipalidades, para atenuar las consecuencias económicas de la pandemia del Covid 19, a fin de apoyar al contribuyente que ha sido afectado por ésta.
Fuente: Construcción propia, a partir de varias fuentes.
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1.4 Reseña Histórica
1.4.1 Historia
La Municipalidad de Pérez Zeledón como gobierno local del cantón del mismo nombre,
número 19 de la provincia de San José, cuenta con una población de 134.535 habitantes, de
los cuales 65.389 son hombres (49%) y 69.145 son mujeres (51%), según información
obtenido del X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda: Resultados Generales /
Instituto Nacional de Estadística y Censos realizado en el año 2011.
De acuerdo a la información suministrada por la oficina de Catastro de la Municipalidad, la
ubicación geográfica del Cantón de Pérez Zeledón está dada por las coordenadas medias
de:
“9° 05' 37'' latitud norte y 83° 26' 83'longitud oeste. La anchura máxima es
de 68 kilómetros, en la dirección noroeste a sureste, desde el límite con el
Cantón Aguirre, sobre el río Savegre hasta confluencia del río caliente con
la quebrada Guácima. La extensión del Cantón de Pérez Zeledón es de
1905.51 kilómetros, la cual representa un 38.42% del territorio de la provincia
San José y a su vez un 3.33% del Territorio Nacional
El cantón de Pérez Zeledón se ha caracterizado por tener un gran desarrollo
económico producto de sus actividades agrícolas, ganaderas, comerciales,
industriales y turísticas.” (Municipalidad de Pérez Zeledón, 2011,)
Desde luego, su posición geográfica ha servido como puente, entre la capital, la zona
costera pacífica y la zona sur del país. Sus actividades agrícolas más importantes son:
la siembra de caña de azúcar, café, tabaco, tiquizque, banano y mora, así como ganaderas
tanto de ganado porcino y el ganado vacuno, este último con fines de engorde y lechería,
según se desprende de la reseña histórica expuesta en el sitio web de ese gobierno local.
La actividad industrial no se puede quedar de lado, dentro de las destacadas se encuentran
las maquilas, panificadoras, cooperativas agroindustriales que laboran en áreas como el
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procesamiento del café y la caña de azúcar, (Municipalidad de Pérez Zeledón, 2011) de tipo
familiar. Además, se cuenta con un gran atractivo turístico debido a sus condiciones
climáticas, zonas montañosas y diversidad ecológica, ya que se encuentran sitios como el
Parque Nacional Chirripó.
La Municipalidad nace con la declaratoria misma de Pérez Zeledón como cantón, en octubre
de 1931; y es a partir de ese momento que inician sus funciones constitucionales, junto con
las demás que han sido atribuidas a los gobiernos locales mediante la creación de nuevas
leyes o reformas a las ya existentes.
Sus oficinas centrales se han ubicado durante casi noventa años en la ciudad de San Isidro
de El General, entre avenida 2 y calle 1, costado sur de la catedral de la Diócesis de San
Isidro Labrador, además posee oficinas en otros edificios de su propiedad, como lo son, la
Finca Municipal, Biblioteca y Complejo Cultural, Mercado Municipal, Plantel, Planta de
Transferencia de Residuos y Cementerio Municipal.
La Municipalidad dentro de su autonomía constitucional, forma parte de la administración
pública costarricense que debe de velar por el desarrollo no solo de la infraestructura local,
sino también por el desarrollo integral, que incluya un desarrollo socio –económico y cultural
de los habitantes de su territorio y de la zona sur del país.
Para lograr las metas que se propone la Municipalidad de Pérez Zeledón cumple una función
de administración tributaria, mediante el cobro de impuestos como bienes inmuebles,
patentes, permisos de construcción y estacionómetros o parquímetros, así la prestación de
servicios como: la recolección y tratamiento de los residuos sólidos de la zona urbana -
comercial, aseo de las principales vías de la ciudad, Cementerio Municipal, parques públicos,
Mercado Municipal y Terminal de Buses, entre otros.
Por otro lado, administra e invierte otros fondos y recursos financieros transferidos del
gobierno central.
De todo este componente de ingresos, la Municipalidad destina recursos para la ejecución
de proyectos de infraestructura cantonal junto con la inversión en el mejoramiento de los
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servicios e infraestructura vial, o en proyectos que promuevan el desarrollo institucional y la
mejora en su gestión. Estos son formulados de acuerdo a lo que se ha establecido en los
planes de la misma municipalidad, así como en el plan de gobierno presentado por el alcalde
municipal y las políticas públicas establecidas por el Concejo Municipal y el Plan Nacional de
Desarrollo.
Para lograr su definición se debe de apegar estrictamente a las leyes y normas que regulan
la inversión pública en Costa Rica, así como a la aprobación y supervisión ejercida por la
Contraloría General de la República. Así mismo para llevar de mejor manera sus fines, ha
creado su propia normativa interna, que lidera los procesos de planificación y
presupuestación.
1.5 Estructura organizativa actual
La Jerarquía de las Municipalidades, según el código municipal vigente, se estable por
votación directa de los habitantes de cada municipio, para ello la Municipalidad de Pérez
Zeledón tiene por un lado el Concejo Municipal y por el otro el Alcalde Municipal, con
funciones establecidas según la normativa, constituyéndose en el ápice estratégico de la
institución, responsable de la definición del Marco Estratégico del Gobierno Local.
Realizando el respectivo análisis a la estructura organizacional, nos encontramos que, a
partir de modificación autorizada por el Concejo Municipal, en el mes de enero del 2020,
aprobada en sesión ordinaria 193-2019, acuerdo 03) celebrada el 07 de enero de 2020, en
la actualidad la Municipalidad de Pérez Zeledón se estableció que, a nivel organización se
encuentra divida en cuatro niveles: Nivel político, Nivel control y fiscalización, Nivel Asesoría
y Nivel Ejecución.
El Nivel político, incluye por una parte de éste, al Concejo Municipal, mismo que contiene la
Secretaría del Concejo, Junta Vial Cantonal, Junta Administrativa del Comité Cantonal de
Deportes, Comité de la Persona Joven y Concejos de distrito y que corresponde al Órgano
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Deliberativo institucional. Y por la otra parte a la Alcaldía Municipal, que incluye a la
Vicealcaldía Municipal, siendo este el Órgano administrativo de la Institución.
Bajo la línea directa de la Alcaldía Municipal, se cuenta con la dependencia de Control y
Seguridad Ciudadana, misma que se encarga del Control de Estacionamiento Autorizado y
Seguridad Ciudadana.
El Nivel de Control y fiscalización, contiene la Auditoría Interna y la Contraloría de Servicios.
El Nivel Asesoría, compuesto por profesionales de diferentes disciplinas, encargados de dar
soporte técnico –legal en los quehaceres institucionales. Este nivel contiene los Procesos
Asesores de Servicios Técnicos, Archivo Central, Planificación Institucional, Jurídica,
Servicios Informáticos y Recursos Humanos, el cual contiene Psicología Laboral, Salud
Ocupacional y Gestión de Remuneraciones, valoración y desarrollo del Talento Humano.
El cuarto nivel de la estructura funcional de la Municipalidad se encuentra el nivel de
Ejecución, el cual está dividido en seis Procesos de Ejecución, los cuales se describen a
continuación:
1- Proceso de Hacienda Municipal, responsable de todas las actividades financiero –
contables de la institución, dentro de las que se destacan la elaboración y liquidación
presupuestaria, cobro, recaudación, entre otras. Incluye los subprocesos de Patentes
y Licencias, Gestión Presupuestaria, Valoración, Proveeduría y Gestión Tributaria,
estos Subprocesos contienen a su vez las siguientes dependencias: Tesorería,
Contabilidad, Cobro Administrativo y Centro Integrado de Atención Tributaria.
2- En este mismo nivel existe otro proceso denominado Administración de Servicios, el
cual es un componente operativo de la institución, ya que en este proceso se
desarrollan los proyectos de mejoramiento de la prestación de servicios, contiene las
dependencias de: - Gestión Ambiental, misma que se subdivide en Promoción y
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Divulgación y Tratamiento de Residuos. –Servicios Municipales, subproceso que se
subdivide en Administración de Complejos deportivos, Cementerios, Mercado y
Terminal y Gestión Cultural, que incluye Bibliotecas.
3- Proceso de Planificación Territorial, el cual se encarga del ordenamiento territorial,
incluye las dependencias de Control Constructivo y Catastro
4- Proceso de Gestión Vial, responsable de la mejora en la infraestructura vial cantonal,
incluye las dependencias de Plantel Municipal y Caminos.
5- Proceso Proyectos Municipales, el cual se encarga de Obras Municipales, proyectos
de aportes en especie, partidas y demás proyectos de obra pública en infraestructura
comunal y municipal.
6- Proceso de Desarrollo Económico y Social, contiene las siguientes dependencias:
Oficina de Simplificación de Trámites de Inversión, Oficina de la Mujer, Gestión de
Riesgos y Atención de Emergencias, Oficina de intermediación, orientación e
inserción laboral y la Oficina Turística.
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Se presenta a continuación la imagen contiendo el mapa organizacional de la MPZ:
Imagen #1 Mapa Organizacional
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Fuente: Municipalidad de Pérez Zeledón, Organigrama 2020
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1.6 Instrumentos estratégicos vigentes
Se incluye el detalle de los instrumentos estratégicos que se encuentran vigentes, a nivel de
la Municipalidad de Pérez Zeledón.
Imagen #02 Instrumentos estratégicos vigentes
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Fuente: Diseñado por Adrián Barboza Jiménez, 2020
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Tabla #09 Planes vigentes
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PERÍODO DE VIGENCIA
NOMBRE DEL PLAN
Formulado en 1983 y se modificado en 1998 y aún vigente.
Plan Regulador Parcial del Cantón de Pérez Zeledón (PR-PZ)
2016-2020 Plan de Desarrollo Municipalidad de Pérez Zeledón (PDM)
2020-2024 Programa de Gobierno del Alcalde Municipal (PGA)
2014-2024 Plan para la Gestión Integral de Residuos del Cantón de PZ (PGIRS-PZ)
2017-2021 Plan Quinquenal de Conservación, Desarrollo y Seguridad Vial (PQCDSV)
2016-2021 Plan de Desarrollo Rural del Territorio de Pérez Zeledón (PDRT)
2018-2022 Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública (PNDIP)
Fuente: Construcción propia, a partir de varias fuentes de la MPZ, 2020
Tabla #10 Políticas vigentes
Municipalidad de Pérez Zeledón
Periodo Nombre
2015-2020 Política y Plan de Acción de Niñez y Adolescencia del Cantón de Pérez Zeledón (PPNNA-PZ)
2020-2024 Política Pública de Igualdad Efectiva entre Mujeres y Hombres del cantón de Pérez Zeledón (PIEMHO-PZ)
Fuente: Construcción propia, a partir de varias fuentes de la MPZ, 2020
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1.7 Ejecución presupuestaria 2019
Como parte del proceso de diagnóstico que se realizó a nivel institucional, se incluye en la
tabla #03 los principales indicadores presupuestarios, que permiten conocer la situación
presupuestaria de la Municipalidad de Pérez Zeledón, debido a la importancia que esta
reviste dentro del proceso, se solicitó al subproceso de Gestión Presupuestaria, la facilitación
de la información que se incluye.
Tabla #11 Ejecución Presupuestaria
Municipalidad de Pérez Zeledón
Fuente: Datos tomados de la Liquidación presupuestaria MPZ, 2019
Ejecuc.
Presup.
20191
11,669,669,684.21 / 13,184,388,840.50 * 88.51
2
6,071,199,506.94 / 6,335,987,133.00 * 95.82
3
6,071,199,506.94 / 11,669,669,684.21 * 52.03
4
1,511,786,095.19 / 6,071,199,506.94 * 24.90
5
5,071,158,235.79 / 6,582,944,330.98 * 77.03
6
6,582,944,330.98 - 5,071,158,235.79 / 6,582,944,330.98 * 100 22.97
7
11,587,365,700.67 / 13,184,388,840.50 * 87.89
8
11,587,365,700.67 / 11,669,669,684.21 * 99.29
9
2,401,078,817.97 / 10,113,296,762.99 * 23.74 100
(Gasto Total ejecutado / ingresos totales recaudados ) * 100
(Gastos de administración / ingresos ordinarios) * 100
INDICADOR
100
100
100
100
Relación del pendientede cobro con respecto a los ingresos propios
Gestión de cobro integral (periodo y periodos anteriores)
índice de morosidad
Ejecución de los recursos
Eficiencia en la utilización de los recursos
(Pendiente de cobro / ingresos propios) * 100
(monto recaudado por cobro / monto total puesto al cobro (facturado) ) x 100
(monto puesto al cobro (facturación) - recaudación / Monto puesto al cobro ) x 100
(Gasto Total ejecutado / Gasto Total presupuestado) * 100
(Total Ingreso real / Total Ingreso presupuestado) * 100
Recaudación total de ingresos respecto de los presupuestados
100
100
100
(Ingresos propios recaudados / total ingresos recaudados) * 100
Ingresos propios sobre el total de ingresos recaudados
Eficiencia en recaudación ingresos propios
(Ingresos propios recaudados / Ingresos propios presupuestados)* 100
Límite de gastos administrativos, artículo 93 del Código Municipal
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Orientaciones
Conceptuales
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2. Orientaciones conceptuales del PDM
Se incluyen a continuación, una serie de conceptos y definiciones, los cuales son de
conocimiento básico, cuando desarrollamos cualquier tipo de estrategia de desarrollo para
el sector municipal.
Concepto de Municipalidad: Como lo ha establecido el artículo 2 del Código Municipal:
“La Municipalidad es una persona jurídica estatal, con patrimonio propio y
personalidad, y capacidad jurídica para ejecutar todo tipo de actos y contratos
necesarios para cumplir sus fines” (Solano, 1998, 7)
Es decir, la Municipalidad de Pérez Zeledón es una organización parte de la Administración
Pública de Costa Ricas, con total independencia y autonomía para gobernar sobre un
determinado territorio, establecido como cantón, según la división Político –Administrativa
nacional, para lo cual debe de velar por los intereses de la comuna, y hacer todas las
acciones posibles para lograrlo dentro del marco de legalidad.
Adicionalmente el artículo No. 4 de la norma antes menciona da dice:
“ARTICULO 4.- La municipalidad posee la autonomía política, administrativa y financiera que le confiere la Constitución Política. Dentro de sus atribuciones se incluyen:
a. Dictar los reglamentos autónomos de organización y de servicio, así como cualquier otra disposición que autorice el ordenamiento jurídico.
b. Acordar sus presupuestos y ejecutarlos. c. Administrar y prestar los servicios públicos municipales. d. Aprobar las tasas, los precios y las contribuciones municipales, y proponer
los proyectos de tarifas de impuestos municipales. e. Percibir y administrar, en su carácter de administración tributaria, los
tributos y demás ingresos municipales. f. Concertar, con personas o entidades nacionales o extranjeras, pactos,
convenios o contratos necesarios para el cumplimiento de sus funciones. g. Convocar al municipio a consultas populares, para los fines establecidos
en esta ley y su reglamento.” (Solano, 1998, 8).
Desde el punto de vista político–administrativo, la Municipalidad de Pérez Zeledón tiene una
función de gobierno local facultada por la Constitución Política. Para lo cual puede realizar todo
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tipo de actos, convenios y promulgación de su normativa, que promuevan de manera integral
el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del cantón.
Definición de Administración Tributaria: Para lograr esos objetivos existen un conjunto de
leyes y reglamentos que le permiten a las Municipalidades obtener recursos necesarios para
el cumplimiento de las metas y objetivos propuestos, de esto se desprenden que pueda
operar como administración Tributaria: “Órgano administrativo que tiene a cargo la
percepción y fiscalización de los tributos.” (Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, 2002,
12).
Corresponde a la capacidad de gestión que tiene la Municipalidad para recaudar los tributos
que legalmente le corresponden dentro de su jurisdicción territorial y exigir a los
contribuyentes a cancelarlos, así mismo administrarlos y convertirlos en obras públicas que
mejoren la calidad de vida de los habitantes del cantón, la norma ha definido tributo como:
“Prestaciones en dinero que el estado (Municipalidad) percibe, ya sea por concepto de impuestos tasas o contribuciones especiales, en el ejercicio de su poder de imperio con el objeto de obtener recursos para el cumplimiento de sus fines” (Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, 2002 12).
El gobierno local debe velar por los intereses de la comunidad, puede cobrar los impuestos,
tasa o contribuciones especiales que la legislación le permita dentro de su jurisdicción, así
como cobrar tasas por aquellos servicios que presta y las contribuciones especiales que
considere necesarias en pro de obtener recursos económicos que le permita ejecutar todos
aquellas obras y labores que se reflejen en un mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes del cantón.
Definición de Gobierno Local: El Código Municipal ha establecido:
“El gobierno municipal estará compuesto por un cuerpo deliberativo denominado Concejo e integrado por los regidores que determine la ley, además, por un alcalde y su respectivo suplente, todos de elección popular.” (Solano, 1998, 11)
La Constitución Política en su artículo 169 dice:
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“La administración de los intereses y servicios locales en cada cantón, estará a cargo del Gobierno Municipal, formado de un cuerpo deliberante, integrado por regidores municipales de elección popular, y de un funcionario ejecutivo que designará la ley.” (Junta Fundadora de La Segunda República, 1949, 49)
Ratificando el ideal del legislador al crear la ley de establecer ese rango de gobierno local, a
las municipalidades.
La figura del alcalde municipal está creada con la finalidad de que funcione como gerente o
administrador de la Municipalidad, electo mediante votación popular, el código municipal lo
denomina como:
“Denominase alcalde municipal al funcionario ejecutivo indicado en el artículo 169 de la Constitución Política. Existirán dos alcaldes suplentes, quienes sustituirán al Alcalde Municipal en sus ausencias temporales y definitivas, además de cumplir las otras funciones asignadas en este código. Los funcionarios mencionados en los párrafos anteriores serán elegidos popularmente, mediante elecciones generales que se realizarán el primer domingo de diciembre, inmediatamente posterior a la elección de los regidores. Tomarán posesión de sus cargos el primer lunes del mes de febrero siguiente a su elección. Podrán ser reelegidos y sus cargos serán renunciables. El Tribunal Supremo de Elecciones repondrá al alcalde propietario que cese en su cargo o sea destituido por las causas previstas en este código, con los suplentes del mismo partido político, siguiendo el orden de elección de estos.” (Solano, 1998, 13)
Constituyéndose como la autoridad administrativa máxima de la institución que tiene dentro
de sus obligaciones proponer ante el Concejo Municipal, los proyectos a ejecutar por el
municipio en pro de desarrollo cantonal, de ello se desprende que dentro de los principales
proyectos se encuentran los de Obra Pública.
Concepto de Obra Pública: Cuando se hace referencia al termino obra pública corresponde
a todas aquellas inversiones que realiza la Municipalidad para el mantenimiento,
mejoramiento, construcción o reconstrucción de infraestructura cantonal, ya sea para el
mejoramiento de la calidad de los servicios, o para el uso y disfrute de los habitantes del
cantón, para ello El manual Técnico de Ejecución de Obra Pública define:
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“Obra pública es todo trabajo realizado por las entidades del Sector Público o entidades privadas, que tenga por objeto crear, construir, conservar o modificar bienes inmuebles destinados al uso de la colectividad o a un servicio público, financiado con fondos públicos, o con fondos privados de origen público. Son obras públicas: - la construcción, remodelación, ampliación, instalación, conservación, mantenimiento, reparación y demolición de los bienes mencionados, incluidas las que tienden a mejorar y utilizar los recursos agropecuarios del país, así como los trabajos de exploración, localización, perforación, extracción y aquéllos similares, que tengan por objeto la explotación y desarrollo de los recursos naturales que se encuentren en el suelo o en el subsuelo. -todos aquellos de naturaleza análoga.” (Contraloría General de La República, 1998, 87)
Adicionalmente se ejecutan otros proyectos con la finalidad del mejoramiento de los servicios
públicos que presta el gobierno local a la ciudadanía.
Concepto de Servicio Público: El mismo manual ha conceptualizado Servicio Público
como mecanismo legal de satisfacer las necesidades colectivas de los habitantes del
cantón, para lo cual la institución recibe una retribución económica que se ha percibido por
concepto de los tributos pagados por los munícipes:
“…aquellas actividades que desarrollan el Poder Ejecutivo, los entes descentralizados y las municipalidades, por mandato expreso de las leyes, así como por particulares (por vía de concesión), destinadas a satisfacer necesidades colectivas, mediante prestaciones suministradas a los administrados, bajo un régimen de derecho público.” (Contraloría General de La República, 1998, 89).
Para lograr la ejecución de los proyectos la Municipalidad estos deben de estar incorporados
dentro del sistema de planificación municipal que la Contraloría General de la República ha
definido según se detalla a continuación.
Definición de Sistema de Planificación Municipal: La Municipalidad posee un sistema de
planificación definido por los planes institucionales dentro de los cuales existen:
“Plan de Desarrollo Municipal (visión de largo plazo + 10 años): Instrumento guía para la acción de las instancias públicas y privadas del municipio, en el
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cual se expresan los resultados de un proceso de planeación concertado entre los diversos sectores de la población local. Define en forma clara los objetivos de desarrollo del municipio, las estrategias y programas o proyectos generales que se van a impulsar para garantizar la prosperidad del municipio en el corto, mediano y largo plazo; así como la mejora en la calidad de vida de la población y el aprovechamiento racional y eficiente de los recursos humanos, naturales, físicos, administrativos y financieros de los cuales dispone el Gobierno Municipal. (Contraloría General de La República, 2009, 4)
De acuerdo a la legislación vigente en materia de administración municipal, cada
municipalidad debe de plantearse en forma decenal cuál va a ser la estrategia que ésta
implementará para lograr el desarrollo interno y cantonal, definido a largo, mediano y corto
plazo. Para ello debe tomar como base la estructura de planeamiento que presenta el
gobierno central, a través del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica y el
Plan de Gobierno del Alcalde de turno, y las políticas que debe de establecer cada Concejo
Municipal al iniciar su periodo de administración, a este documento se le ha denominado
Plan de Desarrollo Humano Local.
Otro plan contenido dentro de sistema de planificación de la Municipalidad es:
“Plan de Desarrollo Municipal (visión de mediano plazo): Instrumento guía para la acción del gobierno local en el mediano plazo, el cual se basa en la visión de desarrollo del municipio en el largo plazo, así como en diferentes planes y programas nacionales, regionales y sectoriales que impactan el desarrollo del cantón. Expresa los resultados de un proceso de planeación concertado entre los diversos sectores de la población local y la coordinación con las instituciones públicas con participación en el ámbito local. Además de las acciones relativas al desarrollo comunal, incluye las correspondientes al desarrollo institucional,”. (Contraloría General de La República, 2009, 4)
Consiste en la elaboración de un plan a mediano plazo, obtenido de un proceso participativo,
entre los funcionarios del municipio y sus autoridades (alcalde y Concejo Municipal) basados
en la estructura de planificación establecida por el poder ejecutivo, y enfocada al logro del
desarrollo institucional, que beneficie a mediano plazo a la organización municipal y a la
ciudadanía en general y logre a largo plazo un ascenso económico, político, social y cultural
este plan se le ha denominado Plan Estratégico Municipal (PEM).
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Se define como Plan Operativo Anual al:
“Instrumento formulado en concordancia con los planes de mediano y largo plazo, según corresponda, en el que se concreta la política de la entidad a través de la definición de objetivos, metas, indicadores y acciones que se deberán ejecutar durante el período para el cual se define dicho plan; se precisan los recursos humanos, materiales y financieros necesarios para obtener los resultados esperados y se identifican las unidades ejecutoras responsables de los programas de ese plan”. (Contraloría General de La República, 2009, 4)
Corresponde al conjunto de objetivos y metas de mejora que se plantean lograr a corto plazo
(un año) partiendo de los planteamientos hechos en los planes de desarrollo a mediano y
largo plazo.
Estos planes deben de tener una vinculación y alineación completa para garantizar que estos
cumplan con las políticas municipales que el ente contralor ha conceptualizado como se
expone en el siguiente apartado.
Concepto de Políticas Municipales: El Concejo Municipal, con las facultades
constitucionales, es responsable del dictado de las Políticas institucionales que se convierten
en:
“Lineamientos dictados por el jerarca superior, que orientan la acción institucional, acorde con el marco jurídico aplicable. Son normas que condicionan la forma como tienen que lograrse los objetivos y desarrollarse las estrategias.” (Contraloría General de La República, 2009, 4)
Son las pautas a seguir que se establecen principalmente por los jerarcas de las
municipalidades, basados en los planes de gobierno presentados en los procesos
electorales, y constituyen las directrices de cómo lograr los objetivos y metas planteadas, a
corto largo y mediano plazo; y estas a su vez son traducidas productos finales para el
aprovechamiento o disfrute de los habitantes del cantón, como su definición lo expone.
Definición de Producto Final: Los proyectos de la Municipalidad una vez ejecutados se
describen como:
“Producto Final: Bienes y servicios generados por los programas presupuestarios, que están en estrecha relación con la misión institucional y
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la del programa presupuestario. Son permanentes en el tiempo, una vez generados no sufren transformación a lo interno de la institución y son dirigidos a los usuarios externos de la entidad.” (Contraloría General de La República, 2009, 4)
La Municipalidad como gobierno local es la representación pública local de un cantón y
responsable de la administración de los intereses de una comunidad, convirtiéndose su
misión medular, ofreciendo bienes y servicios tangibles que demanda el pueblo, así como
una adecuada administración de los tributos que legalmente le corresponde administrar, por
lo que este se constituye en un beneficio tangible que perciben y reciben los munícipes por
el pago de las cargas tributarias, ya sea por impuesto, tasa o contribución especial, a la
corporación municipal.
Motivo por el cual la Municipalidad de manera anual debe de elaborar un presupuesto en
cual se incluyen todos proyectos o actividades a ejecutar durante este periodo, para ello es
necesario conocer este término.
Concepto de Presupuesto: Con su función de gobierno local la municipalidad debe
garantizar la maximización de los recursos públicos que esta institución administra, debe de
establecer anualmente un presupuesto concebido como:
“…un instrumento que contiene decisiones políticas que deben expresarse en acción. Pero ésta, para ser efectiva y ejecutarse a menor costo, debe ser planificada. Cuando la acción está planificada debe presupuestarse, es decir, medir los recursos humanos, materiales y equipo necesarios. La formulación del presupuesto es acto de medir los costos de los medios para ejecutar una acción planificada.” (Marther, 1984, 30)
Cuando se habla de presupuesto se refiere al componente financiero del Plan de Operativo
Anual, que tiene la Municipalidad disponible para financiar su propia operación, así como
para ejecutar en el año correspondiente los proyectos, ya sean éstos sociales, obra pública,
o mejoramiento de sus servicios.
Sin embargo, para la elaboración del presupuesto, todos los años es necesario se
confeccione la estimación de recursos presupuestarios “Proyección de recursos financieros
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previstos para cada meta detallada por partida presupuestaria.” (Contraloría General de La
República, 2009, 3)
Para lo cual se realiza el cálculo por parte del Subproceso de Gestión presupuestaria, a partir
de los insumos suministrados por las otras dependencias de la Municipalidad, que a partir
de estos se confecciona el Plan Operativo Anual, y se asignen los recursos económicos que
se ejecutarán en el Ciclo Presupuestario que corresponda, éstos deben estar acorde con la
misión de la institución que ha sido contextualizada como se detalla a continuación.
Concepto de Misión: Como toda organización la Municipalidad debe definir su Misión
institucional, misma que representa la “Declaración concisa sobre la razón de ser o el
propósito último de la organización (qué somos, qué hacemos y para quién)”. (Contraloría
General de La República, 2009, 3)
Se refiere a la definición propia del gobierno local, como una institución autónoma e
independiente, que se ha planteado dentro de sus ideales, el desarrollo integral del cantón,
por medio del mejoramiento continuo y una adecuada gestión administrativa.
Es importante resaltar que para el cumplimiento de sus objetivos ha establecido un Marco
estratégico general como:
“Instrumento que muestra los aspectos más relevantes que caracterizan a la Municipalidad o entidad de carácter municipal, tales como marco filosófico institucional, plan de desarrollo municipal y cantidad de plazas de la entidad.” (Contraloría General de La República, 2009, 3)
Representa todos aquellos aspectos generales de la Municipalidad, que se encuentran
incorporados en su programa estratégico, y que serán abordados en el correspondiente ciclo
presupuestario, y que se traducirán en la prestación de servicios y ejecución de obras, que
se incorporan dentro del Plan Operativo Anual como proyectos a ejecutar en determinado
espacio.
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En su mayoría las inversiones realizadas por la Municipalidad que corresponden a los
proyectos propuestos a ejecutar, para ello la teoría ha definido este término y sus
clasificaciones e inclusive modelos como se exponen en los siguientes apartados
Definición de proyecto: Se puede definir proyecto como: “Un conjunto de actividades
interrelacionadas entre sí para lograr un objetivo, que se desarrolla en un tiempo o espacio
definido y a un costo predeterminado.” (Munguía y Protti, 2009, 170), por otro lado, se puede
definir como:
“Proyecto: es un proceso finito, no repetitivo, formado por una secuencia lógica de actividades, cuyo objetivo es transformar una idea en un producto terminado (bienes o servicios), dentro de un plazo determinado, con una calidad predefinida y con un presupuesto preestablecido. Se genera para cubrir una necesidad, ya sea porque no existen los medios para satisfacerla o porque los existentes no son suficientes para ello; porque se prevé que se pueden obtener beneficios económicos, políticos o sociales o simplemente para desarrollar ciertas zonas geográficas o explotar los recursos naturales de una región.” (Contraloría General de La República, 1998, 88)
Sin embargo, no fue posible determinar que exista un concepto académico de proyecto, por
lo que puede decirse que:
“…es: una tarea innovadora que engendra la decisión sobre el uso de recursos -en un tiempo determinado- con el fin de alcanzar unos objetivos específicos, dirigidos a solucionar problemas, mejorar una situación o satisfacer una necesidad y, de esta manera contribuir al desarrollo de una institución, una empresa, una organización una región o un país.” (Rosales, 2010, 9)
Para este caso son el conjunto de esfuerzos temporales que se realizan por parte de los
titulares subordinados de la Municipalidad para generar un producto (infraestructura vial,
comunal, entre otros.) o mejorar un servicio que se le presta a la ciudadanía.
Clasificación de los Proyectos: Los proyectos desarrollados por la Municipalidad dentro de
muchas clasificaciones sin ser estas excluyentes, se pueden agrupar: “…según el propósito,
según su fuente de financiamiento, según el ámbito de cobertura del proyecto, según su
tamaño…” (Munguía y Protti, 2009, 172)
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Los proyectos según la clasificación anterior se pueden agrupar en: según su propósito:
proyectos sociales, económicos y políticos, según el financiamiento en autofinanciados
cuando él mismo genera recursos para sostenerse, prestatarios obteniendo un crédito o
financiamiento para su ejecución, de cooperación inter –institucional, inter –cantonal,
internacional; como ya se ha mencionado también se pueden clasificar según el ámbito, en
locales o regionales, y por su tamaño Pequeña Escala (micro) y por Gran Escala (macro).
La elaboración y ejecución de los proyectos de la Municipalidad, surgen en busca de
satisfacer la una necesidad de los habitantes del cantón, para ello se define en el siguiente
apartado.
Definición de necesidad: Las personas o habitantes del cantón poseen gran cantidad de
necesidades “Aquello a lo cual es imposible sustraerse, faltar o resistir, ya sean éstas
sociales, económicas, culturales, mismas que de acuerdo a la ley, la Municipalidad como
gobierno local debe procurar satisfacer, promoviendo su desarrollo integral.
Por otro lado, Abraham Maslow, líder: de la corriente psicológica denominada Psicología
Humanística (Campos, 1949, 129) fundamentó su teoría conocida como Jerarquía de las
necesidades, que tienen los individuos, las cuales fueron definidas:
1. Fisiológicas. Hambre, sed y las necesidades de abrigo…. 2. De seguridad. Defensa y protección de daños físicos y emocionales. 3. Sociales. Afecto, sensación de formar parte de un grupo, aceptación y
amistad. 4. De estima. Factores internos de estima como el respeto por uno mismo,
autonomía y realizaciones, así como externos de estima como posición, reconocimiento y atención.
5. Autorrealización. El impulso por convertirse en lo que uno es capaz de ser. Crecimiento, desarrollo del potencial propio… (Robbins, 2004, 156)
Estas fueron planteadas en forma piramidal, de tal manera que se jerarquizan de acuerdo a
la importancia o grado de motivación que representa para los individuos.
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Imagen #3
Jerarquía de las necesidades de Maslow Municipalidad de Pérez Zeledón
Fuente: (Robbins, 2004, 156)
Con base en esta categorización de las necesidades la Municipalidad como gobierno local
debe promover el desarrollo integral de sus habitantes, mediante la ejecución de proyectos
que promuevan satisfacer las necesidades y las expectativas que estos poseen para lograr
su desarrollo tanto personal como el de sus comunidades.
Definición de expectativas. Adicionalmente estos habitantes poseen expectativas lo que el
diccionario de la real academia de la lengua española, define como:
“Posibilidad razonable de que algo suceda o Posibilidad de conseguir un
derecho, una herencia, un empleo u otra cosa, al ocurrir un suceso que se
prevé”
Los ciudadanos del cantón esperan que el gobierno local transforme los ingresos percibidos
o recaudados por impuestos o tasas, en la ejecución de proyectos sociales, infraestructura
cantonal y vial u otro, que contribuya al bienestar de sus comunidades y del cantón en
general.
Autorealiza-ción
Estima
Sociales
Seguridad
Fisiológicas
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Concepto de Gestión y presupuesto participativo: La legislación vigente cada vez más
promueve la implementación de un sistema de gestión y presupuesto participativo como bien
lo dice: “ARTICULO 5.- Las municipalidades fomentarán la participación activa, consciente y
democrática del pueblo en las decisiones del gobierno local…” (Solano, 1998, 9), con ello se
pretende que los munícipes participen cada vez más en la toma de decisiones del gobierno
local, así mismo que éstas lleguen a satisfacer sus necesidades y expectativas colectivas.
Concepto de Habitante: Al referirse a habitante del cantón el Diccionario de la Real
Academia de la Lengua Española lo define como la persona “Que habita” en el cantón de
Pérez Zeledón. Para ello se establece:
“El Municipio está constituido por el conjunto de vecinos residentes en un
mismo cantón, que promueven y administran sus propios intereses por medio
del gobierno municipal”. (Solano, 1998, 7)
Lo que evidencia que el gobierno local tiene su razón de ser, que consiste en velar por los
intereses de sus habitantes, maximizando los recursos que posee, mediante la ejecución de
proyectos en busquen el mejoramiento de las condiciones sociales, económicas, culturales
y de infraestructura de las comunidades que conforman el cantón de Pérez Zeledón.
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CONCEPTOS ADICIONALES
Ambiente laboral: Elementos que influyen sobre el bienestar físico y mental de los
trabajadores como las condiciones en las que se desempeñan dentro del entorno laboral.
Fuente: Índice de Capacidad de Gestión (ICG), CGR, 2020.
Capitalización de aprendizajes: Creación de conocimiento generado a partir de las
experiencias, que se traduce en buenas prácticas o lecciones aprendidas, las cuales pueden
ser compartidas y utilizadas para facilitar la toma de decisiones y los procesos de mejora
continua. Fuente: Índice de Capacidad de Gestión (ICG), CGR, 2020.
Comportamiento ejemplar: Se refiere a la cualidad de los líderes institucionales de predicar
con el ejemplo acerca de lo que se exige al resto de la entidad, especialmente mediante su
comportamiento ético, la comunicación transparente, el compromiso con la calidad, la
conciencia e integración en la toma de decisiones del riesgo. Fuente: Índice de Capacidad
de Gestión (ICG), CGR, 2020.
Cultura de Calidad: "Cultura transformadora que impulsa a la Administración Pública a su
mejora permanente para satisfacer cabalmente las necesidades y expectativas de la
ciudadanía con justicia, equidad, objetividad y eficiencia en el uso de los recursos públicos.
Fuente: CLAD (2008) Carta Iberoamericana de Calidad en la Gestión Pública."
Cultura de Resultados: "Cultura de administración pública orientada hacia la máxima
producción de valor para los ciudadanos, buscando efectividad, eficacia y eficiencia en su
desempeño. Este enfoque tiene una clara función integradora y además impulsa la
alineación. Fuente: BID (2007) Modelo Abierto de Gestión para Resultados en el Sector
Público"
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Cultura de Riesgo: Normas, actitudes y comportamientos de una entidad relacionados con
el riesgo y las decisiones sobre la forma de gestionarlos y controlarlos. Fuente: Índice de
Capacidad de Gestión (ICG), CGR, 2020.
Cultura ética: Cultura orientada al fortalecimiento de los principios y valores éticos que
deben regir los comportamientos de los miembros de la entidad y que conllevará la
integración de la ética a los sistemas de gestión. Fuente: Índice de Capacidad de Gestión
(ICG), CGR, 2020.
Empoderamiento del personal: Habilidad que deben desarrollar los líderes institucionales
para promover que sus colaboradores fortalezcan sus capacidades, confianza, visión y
protagonismo, brindándoles autoridad para tomar decisiones de manera autónoma,
involucrarles en la gestión de la entidad y delegándoles responsabilidades en las cuales se
pueda aprovechar su inteligencia y creatividad. Fuente: Índice de Capacidad de Gestión
(ICG), CGR, 2020.
Instrumento tecnológico: Solución apoyada en tecnologías de información para acceder a
información relevante en tiempo real, lo que presupone la posibilidad de hacer análisis
inmediatos y una mayor eficiencia en el proceso de toma de decisiones. Fuente: Índice de
Capacidad de Gestión (ICG), CGR, 2020.
Líder: “Se refiere al jerarca y los titulares subordinados de la entidad. Jerarca se refiere al
superior jerárquico del órgano o ente y quien ejerce la máxima autoridad dentro del órgano
o ente; puede ser unipersonal o colegiado. En cuanto al titular subordinado es el funcionario
de la administración activa responsable de un proceso, con autoridad para ordenar y tomar
decisiones. Ejemplo: gerentes y jefes de unidad. Fuente: CGR (2009) Normas de Control
Interno para el Sector Público."
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Marco de procesos: "Describe en forma lógica, sistemática y detallada las actividades de
una institución o unidad organizativa de acuerdo con sus atribuciones y tomando en cuenta
lo necesario para la ejecución eficiente de las mismas, generalmente señalan quién, cómo,
cuándo, dónde y para qué han de realizarse estas actividades. Dentro de este marco de
procesos, se deberán delimitar los macroprocesos, procesos, subprocesos y procedimientos
que definen el accionar de la institución y que permiten definir cómo se alcanzan los bienes
y servicios y la satisfacción de los usuarios. Fuente: MIDEPLAN (2019) Metodología para el
Diseño de Estrategia Institucional enfocada en la creación de valor público."
Parte Interesada: "Órgano interno o externo, o persona física o jurídica con un interés
legítimo en el desempeño y actividades de la entidad, o por su voluntad o determinación legal
en virtud de sus funciones o cargos, interviene en el quehacer institucional". Fuente: Índice
de Capacidad de Gestión (ICG), CGR, 2020.
Procesos de apoyo: "También son conocidos como de soporte, se refieren a aquellos que
proporcionan los recursos al resto de los procesos, principalmente a los procesos
sustantivos, según los requisitos de estos. Fuente: MIDEPLAN (2019) Metodología para el
Diseño de Estrategia Institucional enfocada en la creación de valor público."
Procesos estratégicos: "Aquellos que son esenciales, de importancia decisiva para el
desarrollo de la organización, principalmente, a largo plazo. Incluye aquello relacionado con
la misión, visión, definición, establecimiento y seguimiento de las políticas estratégicas y
objetivos estratégicos institucionales. Los procesos estratégicos guían a los sustantivos
(operativos), mediante las pautas de gestión o estratégicas y los procesos de apoyo le
ayudan a su desarrollo. Fuente: MIDEPLAN (2019) Metodología para el Diseño de Estrategia
Institucional enfocada en la creación de valor público."
Procesos sustantivos: "Aquellos que se encuentran ligados de forma directa con la
realización del producto (bien o servicio) y constituyen el quehacer fundamental de la
organización. Estos procesos transforman los insumos y requerimientos en el producto (bien
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o servicio) aportándoles valor, es decir, conforme a los requisitos y expectativas de los
usuarios. Estos procesos están ligados directamente con la persona usuaria (externa) de la
institución. Representan la línea de producción de los componentes de valor público que la
institución crea. Fuente: MIDEPLAN (2019) Metodología para el Diseño de Estrategia
Institucional enfocada en la creación de valor público."
Toma de decisiones: Proceso de analizar y elegir, mediante el razonamiento, la voluntad e
información, una determinada alternativa en medio de un universo de posibilidades, con el
fin de resolver una situación específica. Fuente: Índice de Capacidad de Gestión (ICG), CGR,
2020.
Valor Público: Grado de beneficio que la institución pública genera, en concordancia con su
mandato legal, a sus usuarios y/o a ciudadanía en general, mediante la prestación de bienes
y servicios de calidad que satisfagan sus necesidades y expectativas y les permita alcanzar
el mayor bienestar humano. Fuente: Índice de Capacidad de Gestión (ICG), CGR, 2020.
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3 Marco
Metodológico
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3. Marco Metodológico
En el presente capítulo se presenta la descripción del proceso metodológico empleado y su
enfoque metodológico, además se identifican los sujetos y las diferentes fuentes de
información consultadas para llevar a cabo el presente plan.
Dentro de los procesos formalmente establecidos al momento de realizar la planificación en
las municipalidades, prevalecen aquellos que son claramente establecidos en las áreas de
regulación, fiscalización y control de la CGR, mismos que han sido determinados en los
“Lineamientos Generales sobre la Planificación del Desarrollo Local”, publicados en el año
2009. Es por tal razón que se establece una serie de productos, con los cuales debe contar
cada municipalidad al momento de formular e implementar la planificación en el corto,
mediano y largo plazo. Los instrumentos que se crean son distintos y cada uno de ellos tiene
gran importancia dentro de todo este proceso. No obstante, es común que predomine a nivel
institucional, lo correspondiente a la formulación del Plan Operativo Anual (POA), como del
Presupuesto Municipal Anual.
A pesar de lo antes citado, se ha establecido: “un proceso de planificación institucional de
mediano plazo que permita desplegar las capacidades de gestión del gobierno local para
direccionar y liderar las tareas del humano local con participación ciudadana” (UNED-PNUD-
MIDEPLAN, 2015, 91), proceso que da como resultado el Plan Estratégico Municipal de
mediano plazo, también conocido como Plan de Desarrollo Municipal.
Continuando bajo el orden de lo establecido por el ente contralor, se ha venido impulsando
en los últimos tiempos el aplicar una planificación que se realice bajo un enfoque de
resultados para el desarrollo.
Para el proceso de formulación del Plan de Desarrollo Municipal (PDM) 2021-2025, se diseñó
una ruta de trabajo que involucrara a las diferentes dependencias y oficinas que conforman
la estructura municipal, con el objetivo de identificar y priorizar las líneas estratégicas de
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trabajo y las acciones específicas necesarias para el desarrollo sostenible del municipio y de
la institución.
Este proceso de construcción, da inicio con la revisión de los insumos existentes en la
administración, de sus avances y resultados, con el fin de identificar los logros alcanzados y
los postulados propuestos en instrumentos como el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2020,
así como el detalle de instrumentos de reflexión estratégica vigentes actualmente, de forma
tal, que se aprovecharan las conocimientos, capacidades y resultados para darle continuidad
a los mismos, mejorarlos, o corregir cursos de acción en los casos en los que fuera necesario.
En atención a lo antes indicado, se realiza un proceso de construcción conjunta,
promoviendo la participación y el involucramiento de las dependencias y oficinas
municipales, por medio de la aplicación de forma digital y bajo el enfoque de la “indagación
apreciativa”, en la cual los coordinadores de las dependencias, facilitaron y/o generaron
ideas positivas, teniendo una visión conjunta de aspiraciones y resultados para el desarrollo
del municipio y de la institución. Como resultado se logró una planificación estratégica,
participativa, la cual está orientada hacia la búsqueda de una mejor gestión pública.
Descripción del proceso metodológico empleado
Participación e involucramiento de las Dependencias y Oficinas, de la Municipalidad de
Pérez Zeledón.
Análisis situacional, elaboración del FOAR institucional.
Consulta virtual, mediante correo electrónico, Teams y otros medios virtuales, a fin de
lograr la construcción de forma participativa.
Identificación y priorización de las líneas estratégicas para el desarrollo institucional.
Identificación de objetivos para la formulación del PDM.
Elaboración del Plan de Desarrollo Municipal 2021 – 2025 para el desarrollo a mediano
plazo: establecimiento de Ejes, programas y objetivos por eje, Servicios y/o proyectos
por programa de cada eje, así como su objetivo, meta, indicador, responsable y
cronograma de ejecución.
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Formulación del instrumento denominado Plan de Desarrollo Municipal, para la
planificación del desarrollo local, mismo que da cumplimiento a la Resolución R-SC-1-
2009 de la Contraloría General de la República y que corresponde a los “Lineamientos
Generales sobre la Planificación del Desarrollo Local” (L-1-2009-CO-DFOE).
Presentación ante el Despacho de la Alcaldía Municipal del proyecto de Plan de
Desarrollo Municipal 2021-2025, para su aprobación inicial y gestión de traslado al
Concejo Municipal para su aprobación definitiva.
Enfoque metodológico
La metodología desarrollada se basó en el enfoque de ‘indagación apreciativa’, mismo que
“involucra a las personas de una organización en el intento de descubrir qué es lo que
funciona bien para potenciarlo, lograr la renovación y mejorar el desempeño” (Fundación
factorhuma, 2011, 1), a fin de lograr que, los participantes del proceso se involucren en el
mismo, para la construcción del PDM.
“La indagación apreciativa es un recurso metodológico que invita, a los actores involucrados en un proceso de planificación participativa, a descubrir y construir su propia historia colectiva, y a destacar en ella sus fortalezas como grupo y el potencial de transformación que subyace en la acción organizada” (Sánchez, 2015, p.38)
Las principales ventajas de aplicar la indagación apreciativa en las organizaciones son:
Abandona el marco de la crítica, queja, desconfianza y competencia.
Alcanza la integración entre diferentes áreas o grupos conflictivos.
Genera visiones compartidas y alinea a las personas tras estas.
Planifica estratégicamente.
Se adapta a la creación y/o desarrollo de proyectos de escala diversa.
Construye una cultura apreciativa y de aprendizaje mutuo.
Estimula la integración, la confianza, la creatividad y la innovación.
Evoca la esperanza, la motivación y el compromiso personal.
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Permite trabajar tanto con grupos de personas reducidos como numerosos de forma
conjunta reduciendo los costes de capacitación.
Facilita y agiliza el diseño de proyectos que promuevan la acción inmediata.
(Fundación factorhuma, 2011, 3)
En resumen, por medio de la ‘indagación apreciativa’ se identifican las potencialidades,
capacidades, fuerzas, y logros colectivos, para proponer la ruta de cambio necesaria, y definir
la estrategia frente a las que se asume un compromiso para alcanzar el cambio.
Lo anterior implica también la definición de una Misión y Visión y seguidamente se realiza el
establecimiento de las estrategias para el desarrollo local, lo que incluye el detalle de sus
objetivos y proyectos prioritarios.
La ‘indagación apreciativa’ a su vez genera un planteamiento estratégico a partir de la
reformulación de la herramienta del FODA, por un enfoque conocido como FOAR
(Fortalezas, Oportunidades, Aspiraciones, Resultados), que permite liberarse del enfoque
crítico pesimista y promueve un enfoque centrado en los activos de las personas, en el futuro
de éstas y la organización.
En este contexto, la formulación del PDM, como proceso de planificación de mediano plazo,
pretende potenciar las capacidades de gestión del gobierno local, contribuyendo a que se
supere el pensamiento, altamente interiorizado por la ciudadanía, que la municipalidad lo que
hace es, exclusivamente prestar servicios, por lo general basura, caminos y calles, de forma
tal que se asuma un rol protagónico en el desarrollo integral del cantón.
Debemos convertir a las municipalidades en potenciadores del desarrollo del cantón, la cual
se encarga de promover y gestar verdaderos cambios positivos en los habitantes y en sus
territorios, todo bajo un enfoque de Desarrollo Local. Lograr que se implemente una
planificación bidireccional, de abajo hacia arriba y de arriba hacia abajo, donde se centre la
toma de decisiones, no sólo en lo indicado por unos cuantos, sino en la retroalimentación
activa y constante de todos los involucrados en los procesos de gestión y desarrollo del
cantón.
De conformidad con lo apuntado líneas arriba, el PDM que se presenta es, el resultado de
un proceso de planeación concertado entre las dependencias y oficinas municipales y,
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mediante la cual, se ha logrado la definición de Ejes, programas y objetivos por eje, Servicios
y/o proyectos por programa de cada eje, así como su objetivo, meta, indicador, responsable
y cronograma de ejecución, convirtiéndose en su conjunto, en la estrategia definida para
alcanzar la mejora institucional, que permitirá impactar en la calidad de vida de los habitantes
del cantón, pues una municipalidad fortalecida y que avanza en el logro de sus objetivos, se
convierte en un punto de progreso para el cantón que dirige.
Sujetos y diferentes fuentes de información consultadas
Población de Interés: La población meta del estudio, es en este caso el jerarca
administrativo y titulares subordinados de la Municipalidad de Pérez Zeledón que tienen la
responsabilidad de elaboración y ejecución de los procesos de planificación y presupuesto
institucional, que necesariamente deben de proponer los programas y proyectos de inversión
para el desarrollo institucional como gobierno local, así como la obligación de este último de
promover el desarrollo socio –económico de los habitantes del cantón.
Marco Muestral: Se tiene que “…muestra es, en esencia, un subgrupo de la
población…” (Hernández, Fernández y Baptista, 2010, 171), para ello se ha definido en la
presente investigación para la selección de la muestra a un subgrupo de funcionarios del
conjunto conformado por los coordinadores de Proceso y Subproceso de esa institución, de
acuerdo al organigrama de la Municipalidad de Pérez Zeledón.
Tipo de Muestreo: Una vez analizadas las características propias de la investigación se
define un muestreo por conveniencia de acuerdo a ello:
“…Se seleccionan con base en lo que algún experto considera acerca
de la contribución que esas unidades o elementos de muestreo en
particular harán para responder la pregunta de investigación
inmediata…”(Kinnear y Taylor, 2005, 406)
Con la finalidad de obtener las impresiones de los funcionarios de la Municipalidad de Pérez
Zeledón sobre la realidad de sus dependencias, por lo cual se les aplicó un cuestionario y
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otra serie de herramientas virtuales, que permite obtener la información para realizar el
respectivo diagnóstico institucional y que es uno de los insumos para la formulación del
presente Plan de Desarrollo Municipal.
Tamaño, selección, muestreo y unidad informante: Para efectos de la elaboración del
presente PDM, la muestra, tamaño, selección muestreo y unidad informarme, en todos los
casos, corresponde al jerarca administrativo y titulares subordinados de la Municipalidad de
Pérez Zeledón, responsables o participes en las diferentes etapas del proceso de
planificación y presupuestación institucional. Por lo cual se ha realizado un muestreo por
conveniencia, con la finalidad de obtener la información para el diagnóstico institucional, lo
anterior debido a que éstos, por la naturaleza misma de sus puestos y funciones, son los
responsables de llevar a cabo, proponer programas y proyectos de inversión para el
desarrollo institucional y que finalmente son incorporados en los Planes y Presupuestos de
la Municipalidad de Pérez Zeledón.
Fuentes de Información Secundarias
Registros Internos de la Municipalidad: Se procedió a la revisión de gran cantidad de
documentos como informes de ejecución presupuestaria, informes de gestión y evaluación
de planes, que existen en las diferentes oficinas de la Municipalidad.
Publicaciones de la Municipalidad y Afines: Se consultaron documentos varios publicados
por la Municipalidad, dentro de los que se destacan, reglamentos internos de la institución,
marco estratégico institucional, Plan Operativo Anual, manuales e instructivos, se incluyen
algunas leyes como el Código Municipal, Ley de Control Interno, Manuales Generales, entre
otros.
Internet: Como parte de la investigación preliminar y para la definición de algunos conceptos
se consultaron páginas en internet del sector gubernamental como la de la Contraloría
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General de la República, Instituto Nacional de Estadística y Censos, Instituto de Fomento y
Asesoría Municipal, Municipalidad de Pérez Zeledón, Fundación DEMUCA, entre las más
relevantes.
Otras Publicaciones: Fue necesario revisar y analizar información teórica que ofrecen obras
literarias como lo son “Investigación de Mercados”, “Metodología de la Investigación”, “Ciclo
de Proyectos Municipales”, “Investigación, un camino al Conocimiento”, “Preparación y
Evaluación de Proyectos”, “Proyectos de Inversión formulación y evaluación”,
“Administración Profesional de Proyectos”, como los más representativos.
Fuentes de Información Primarias: Las fuentes de información que se utilizarán serán los
funcionarios municipales titulares subordinados que tienen un grado de responsabilidad o
son responsables de la formulación y ejecución de los planes, programas, políticas y
proyectos que realiza la municipalidad.
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4 Diagnóstico
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4. Diagnóstico
4.1 Análisis FOAR
Se incluye a continuación el detalle de Fortalezas, Oportunidades, Aspiraciones y Resultados
(FOAR), mismo que fue realizado por las diferentes dependencias municipales, al inicio de
cada matriz, se indica la o las dependencias a las que pertenece la Información.
Proceso de Hacienda Municipal, se incluye en la siguiente matriz, la información de las
dependencias de: Coordinación del Proceso de Hacienda, Subproceso de Gestión
Presupuestaria, Actividad de Contabilidad, Actividad de Tesorería, Subproceso de Gestión
Tributaria, Actividad de CIAT, Subproceso de Licencias y Patentes, Subproceso de
Proveeduría.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Personal capacitado, con mística y actitud positiva
Posibilidad de realizar benchmarking y aprender de las buenas prácticas, no solo del ámbito municipal sino de otras empresas.
Que, con el aporte del Proceso de Hacienda, la Municipalidad sea una Administración tributaria más justa.
Mayor grado de autosuficiencia financiera, al incrementar sustancialmente los ingresos propios de manera sostenida, a niveles al menos de 5 punto porcentuales por encima de la inflación acumulada.
Un capital intelectual acumulado durante muchos años y que ha sido puesto al servicio de la Institución y del cantón.
Información estratégica que poseen otras instituciones y que podrían facilitarla gestión Hacendaria de la Municipalidad.
Que colaboremos en el logro de una mayor transparencia, mediante la implementación de un sistema de datos abiertos.
Disminuir el indicador de morosidad a niveles por debajo del 15%.
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Trabajo colaborativo.
Opciones en el mercado para lograr un proceso de reestructuración de la deuda, disminuyendo la carga financiera especialmente con los créditos que tienen tasas de interés más altas.
Implementar un sistema robusto de trámites ágiles y en línea, que facilite la gestión por parte de los administrados.
Tasas y precios actualizados y que permitan lograr la recuperación de al menos el 10% de los costos de prestación de los servicios.
Capacidad de adaptarse al cambio.
Apertura de otras instituciones, como MIDEPLAN, para mejorar la gestión institucional, con capacitaciones y asesorías en técnicas modernas de gestión.
Contar con una plataforma tecnológica robusta en reportería, integrada y flexible, que permita la interconexión con la mayor cantidad de entidades recaudadoras y de fácil acceso para los contribuyentes.
Mayor transparencia y economía en los procesos de contratación.
Alto impacto de la gestión del Proceso en la generación de ingresos y el logro de una mayor autosuficiencia financiera.
Relación interinstitucional con el afán de desarrollar labores en conjunto que permitan el desarrollo de actividades de control conjuntas.
Establecer un conjunto de indicadores propios que permitan obtener resultados objetivos de la gestión del Proceso de Hacienda.
Cobertura cantonal de los procesos de fiscalización de las actividades comerciales y de expendio de licores, garantizando el cumplimiento de la normativa vigente.
Personal con la disposición de colaborar en labores no relacionadas con el puesto.
La Administración Municipal brinda la oportunidad de que los funcionarios municipales se puedan capacitar en temas relacionados con el quehacer municipal.
Coadyuvar a que la Municipalidad se ubique entre las primeras 5 municipalidades en todos los índices que se manejan en el país y que de alguna manera miden la gestión de los gobiernos locales.
Al 2023 lograr un grado de avance superior al 75% en la implementación de la Normas Internacionales de Contabilidad para el sector público.
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Existencia de normativa que regula los principales procesos de la municipalidad.
Se toma en cuenta la opinión del departamento de Proveeduría Municipal para conocer en detalle el tipo de procedimiento de contratación que se debe realizar para llevar a cabo una obra, logrando de esta forma planificar en qué fecha se puede programar la ejecución de un proyecto de acuerdo a los plazos existentes para formalizar un procedimiento de contratación.
Mejorar el proceso de Presupuesto participativo que la Municipalidad ha venido implementando en los últimos años por medio de los aportes en especie a los Distritos.
Contar con un sistema integrado entre Proveeduría y el presupuesto municipal, que evite que un procedimiento de contratación sea declarado desierto por no contar con suficiente recurso económico al momento de efectuar la adjudicación del mismo.
El personal está comprometido a laborar inclusive tiempo extra, con la finalidad de lograr agilizar los procesos, cuando sea necesario.
Se cuenta con un departamento de informática que da soporte a los diversos departamentos municipales, con la finalidad de poder mejorar los sistemas informáticos y con ello implementar un programa en caso de que se requiera para agilizar los trámites internos, siempre y cuando se les haga llegar una propuesta debidamente fundamentada.
Contar con un sistema de impuestos, tasas y precios que se actualice con la periodicidad que la ley señala o que más convenga a los intereses de la Institución, sustentados en estudios técnicos y objetivos.
Adecuada coordinación entre la Comisión de Licitaciones nombrada por el Concejo Municipal y esta Proveeduría Municipal, que facilite y agilice los procedimientos de contratación.
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
El personal siempre se encuentra anuente en colaborar con la Administración Municipal para asesorarla en cuanto a los diversos procedimientos y trámites.
La Municipalidad cuenta con una variedad de profesionales en distintos campos de la ciencia, tales como: ingenieros civiles, topógrafos, arquitectos, asesores legales, ingenieros informáticos, contadores, administradores, planificadores, entre otros, por lo que permite brindar apoyo a los diferentes departamentos municipales, así como a la Proveeduría Municipal en caso de requerirse.
Liderar el proceso de implementación de las normas internacionales de contabilidad para el sector público, contando con el apoyo de la alta jerarquía y la decidida participación de todas las unidades de la institución.
Que los procedimientos de contratación administrativa estén vinculados con el sistema de compras para facilitar la confección de las órdenes de compra y con ello ahorro en tiempo al no tener que duplicar la digitación de lo que fue en su momento detallado en las líneas de los procedimientos de contratación.
Posibilidad de financiamiento para la implementación, mejora o ampliación de proyectos institucionales.
La realización de pasantías en otras instituciones con la finalidad de adquirir mayor conocimiento en el ámbito municipal.
Que se mejore la planificación de las compras, de manera que se realicen en los primeros 9 meses del año y que se reduzca el tiempo de tramitación al mínimo que la ley permite.
Tasas y precios actualizados y que permitan lograr la recuperación de al menos el 10% de los costos de prestación de los servicios.
Disponibilidad de información de imágenes aéreas para la actualización de tarifas asignadas a cada predio
Modernización del mecanismo de pago por medio de caja chica aprovechando la tecnología virtual que ofrece el Banco Nacional.
Procesos de adquisición de bienes y servicios totalmente automatizados.
Base de datos robusta que permita visualizar los cambios que se dan en cada sector a lo largo del tiempo.
Disponibilidad inmediata para atender los asuntos planteados
Contar con los medios para recibir las capacitaciones de manera virtual, ahorrando recursos como tiempo del personal y viáticos, lo cual facilita que la
Contar con herramientas informáticas robustas, para la toma de decisiones.
Lograr el cumplimiento de los plazos establecidos en los diferentes procesos, presupuestarios y el cumplimiento de toda
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
capacitación se extienda a mayor cantidad de personal.
la normativa y técnica aplicable.
Buena comunicación con otras dependencias involucradas en la gestión tributaria
Mejorar la calidad de la información financiera mediante la implementación de normativa contable internacional.
Contar con una herramienta digital para el manejo y control de la correspondencia y plazos de la misma.
Existencia de un manual de procedimientos financiero-contables actualizado.
Convenio con el Registro Nacional para la emisión de certificaciones
En la mayoría de veces se imparten cursos gratuitos por parte de algunas entidades públicas estatales en materia de Contratación Administrativa y en otras áreas del sector municipal.
Contar con una herramienta digital para el manejo y control de la correspondencia y plazos de la misma.
n) En la mayoría de veces se imparten cursos gratuitos por parte de algunas entidades públicas estatales en materia de Contratación Administrativa y en otras áreas del sector municipal.
Cumplimiento de plazos en algunos procesos administrativos, de manera que se posibilite contar con cierres oportunos para la toma de decisiones.
Contar con un cuerpo normativo interno en materia financiera acorde a las necesidades actuales y al marco legal general.
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Disminución del riesgo en la ejecución de los procedimientos relacionados con la ejecución de los recursos presupuestarios y por ende información más precisa, correcta y oportuna.
Lograr disminuir plazos de respuesta y automatización de procedimientos de trámites a contribuyentes.
Actividad de Cobro Administrativo
FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Funcionarios con deseos de superación y conocimiento.
Al contar con un sistema de cómputo de punta nos va a permitir realizar recordatorios automatizados de pago y recordatorio a aquellos que van al día.
Contar con un sistema confiable para obtención de datos y para realizar campañas de cobro automatizadas.
Se abarcará una mayor población con el cobro administrativo.
Recurso humano dispuesto a adaptarse al cambio.
Al contar con mejores vehículos no se perderán días de espera en el taller o autorizaciones de caja chica.
Finalización del concurso de la plaza vacante.
Existirían menos morosos al facilitar el pago (posiblemente mayores ingresos).
Equipo humano comprometido con la institución.
Contar con una base de datos actualizada y confiable.
Mejor flotilla vehicular con menos gastos en reparaciones y menor tiempo la moto en el taller.
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Contar con la flotilla vehicular
Tendremos acceso a información más actualizada y más confiable de todos los contribuyentes.
Contar con el equipo de cómputo adecuado
Menores problemas para la instalación de nuevos programas o actualizaciones del mapa geográfico municipal.
Eliminar el sistema de depósitos y que los administrados puedan pagar directamente.
Subproceso Valoración
FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Líneas de trabajo establecidas que permiten el ejercicio de labores continúo ante ausencia temporal del personal.
Que próximamente se dé la aprobación por parte de la Alcaldía de las Plataformas de Valores y las Tipologías Constructivas más actuales.
Estar instalados en un lugar ideal para laborar.
Satisfacción y comodidad para los colaboradores. Motivación del personal
Medidas preventivas y de control para minimizar de errores Personal comprometido creativo y proactivo.
Con la partida del personal de la Actividad de Seguridad Ciudadana, se abre la posibilidad de ampliar nuestra oficina.
Contar con equipo de cómputo (hardware y software) sofisticado.
Mejoras en el rendimiento de las funciones Una adecuada gestión documental
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Se cuenta con manuales de procedimientos actualizados
Con la revisión y disminución de plazos de conservación de documentos se libera más espacio en nuestra bodega, y se puede acomodar manipular más fácilmente la información.
Contar con herramientas tecnológicas que nos permitan desempeñarnos de una mejor manera.
Seguir en la vanguardia en la generación de ingresos Incremento en los ingresos propios de la Institución
Asesoría y soporte de funcionarios, técnicos y profesionales, del Órgano de Normalización Técnica, del Ministerio de Hacienda.
Tener un archivo debidamente ordenado que nos permita accesar a la información de forma oportuna.
Existe una excelente relación y cercanía con el Registro Nacional.
Con la colaboración de la Administración se puede acondicionar nuestra bodega para aprovechar mejor el espacio, con la instalación de estantes.
Haber alcanzado en un 80% a todos los omisos del cantón. Personal capacitado en dibujo e inglés.
Conocimiento del cantón por parte de los colaboradores, que contribuyen a la eficaz valoración de los inmuebles.
Varios de los colaboradores se están preparando en la rama de las ciencias sociales (Administración).
Que la Administración se percate de lo estratégico e importante que es nuestro Departamento para la generación de ingresos propios (actualmente ocupamos el primer lugar), y se nos de la asistencia debida.
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Un adecuado servicio al cliente Empatía con los administrados
Con la separación de la información Catastral de la Tributaria, se mejoran los archivos internos, lo que conlleva a una mejor gestión documental.
Se cuenta con un perito destinado a tiempo completo a labores de valoración.
Oportunidad de crecer en la generación de impuestos en el tanto se aumente el personal, o bien que el que se tiene se dedique a tiempo completo a las labores propias de nuestra Unidad.
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Proceso de Gestión Vial Municipal
FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
El Recurso Humano asignado al Proceso de Gestión está compuestos por operativos, técnicos y profesionales en diversas áreas de las ciencias sociales y económicas, que permiten un mejor desarrollo de las gestión administrativa y operativa del proceso.
No indica
Administración eficiente de los recursos asignados al proceso desde una perspectiva de tiempo, costo y calidad, para lograr con ello el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del cantón.
El mejoramiento de la condición de socio-económicas de los habitantes del cantón de Pérez Zeledón, por medio de la inversión prioritaria en la red vial cantonal.
Las transferencias producto de la Ley 8114, las cuales permanecen estables, permiten poder realizar proyecciones de inversión cada vez mejores, en procura de la atención de la red vial cantonal.
Contribuir con el mejoramiento de la movilidad del cantón, con especial atención a los centros poblados, para que el tránsito vehicular y peatonal sea acorde a las necesidades de los usuarios, garantizando la accesibilidad a toda la población.
Se cuenta con un Plan Quinquenal de Gestión Vial y Desarrollo.
Atender de manera oportuna y planificada las afectaciones que se puedan dar a la red vial cantonal ante la presencia de fenómenos climáticos.
Altos niveles de ejecución presupuestaria y cumplimiento de metas de corto y mediano plazo.
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Actividad Caminos Cantonales
FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Se cuenta a nivel Municipal con el personal capacitado para guiar el levantamiento de esta información.
Se cuenta con equipo y información documental que permite una adecuada ubicación de la red vial cantonal.
Contar con una red vial actualizada al 100%.
Se contaría con una red vial más actualizada, que va a permitir una adecuada canalización de los recursos percibidos para el mantenimiento de caminos a nivel cantonal y además se realizaría una adecuada distribución de las funciones, logrando de esta forma canalizar las actividades y así poder optimizar los recursos, logrando con esto el poder mantener actualizados los registros viales a nivel cantonal y nacional.
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Oficina de Turismo
FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Existe un convenio de cooperación entre la Municipalidad y la Cámara de Comercio, Industria, turismo y Agricultura de Pérez Zeledón de establecer y respaldar conjuntamente la Oficina de Gestión Turística en todas sus labores y proyectos.
La Oficina tiene un gran potencial de promoción del turismo basada en la diversidad paisajística y biológica del cantón.
Crear y afianzar la Política Cantonal de Turismo del cantón.
Política Cantonal de Turismo del Pérez Zeledón realizada y socializada.
Existe apoyo y respaldo institucional a la labor de la Oficina de Gestión Turística y sus proyectos de materialización en el plan de gestión.
Existe una oferta turística variada en infraestructura, ofertas, tours.
Crear proyectos de alcance cantonal que permitan posicionar a la oficina de turismo como ente gestor de esta actividad productiva en el cantón.
Encadenamientos productivos establecidos.
Oficina cuenta con un espacio amplio y apropiado de trabajo para la gestión turística y la atención al público.
La Oficina orientaría una demanda real y potencial de turismo.
Posicionar a Pérez Zeledón como un destino turístico diferenciado en el país.
La oficina de gestión turística reconocida y avalada como principal centro de información al turista en el cantón.
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Se cuenta con un equipo de profesionales capacitados para las labores de gestión de proyectos y de información hacia el visitante
La oficina podría contribuir al desarrollo del turismo de todos los distritos del cantón.
Orientar y acompañar a los proyectos de la sociedad civil y empresa privada que permitan un impacto positivo al desarrollo cantonal.
Generar un buen acompañamiento en materia de proyectos hacia las empresas afines al turismo.
Se cuenta con un Plan de turismo de Pérez Zeledón, 2020-2024 que da sustento y guía a la gestión
Ofrecer un servicio de calidad y personalizado hacia los visitantes sobre la oferta del cantón.
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Oficina de Intermediación Laboral
FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Se brinda un servicio de intermediación laboral, acercando las ofertas de trabajo con los trabajadores que buscan un empleo, para mejorar sus oportunidades de colocación en el mercado laboral. (Bolsa de Empleo de la Municipalidad)
Se cuenta con Convenio de Cooperación Técnica Interinstitucional firmado entre el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social con la Municipalidad de Pérez Zeledón, cuyo objetivo general es constituir una alianza de cooperación técnica y operativa en los campos de la intermediación laboral mediante el establecimiento de un servicio de intermediación, orientación e inserción laboral y los otros servicios de empleo que ofrece el Departamento de Intermediación, Orientación y Prospección de Empleo de la Dirección Nacional de Empleo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Que la oficina cuente con presupuesto propio para desarrollar proyectos de empleabilidad, entre ellos programas de capacitación dirigido a emprendedores, empresariado, oferentes de la Bolsa de Empleo, realización de ferias de empleo, ferias de emprendedores, entre otras actividades.
Fortalecimiento del desarrollo económico del cantón.
Se brinda un servicio de capacitación a través de alianzas y convenios con otras entidades públicas y privadas. (programas de capacitación técnica por medio del programa Empléate del MTSS, talleres y charlas sobre temas referentes a inserción laboral)
Interés de las demás instituciones para formar vínculos con la Municipalidad (Instituciones que forman parte de la Comisión de Empleo y Desarrollo Productivo, CCCI Pérez Zeledón).
Fortalecimiento de la oficina, contar con una persona que brinde soporte a las labores que a diario se desarrollan.
Mayor cumplimiento de los objetivos institucionales, por ende fortalecimiento de la imagen institucional.
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Recurso humano competente, comprometido con los objetivos institucionales.
Interés por parte de aliados estratégicos del programa Empléate (institutos y universidades privadas) para firmar convenios de cooperación interinstitucional con la Municipalidad.
Mejoramiento de la calidad de vida de las familias del cantón por medio de sus ingresos, a través de la incorporación de sus miembros al proceso productivo.
Atención a empresarios, y personas en condición de vulnerabilidad, por medio de un servicio de calidad enfocado en la atención al cliente.
Mantener excelentes relaciones con los Empleadores a fin de lograr una amplia captación de puestos de trabajo, con los cuales dar respuestas laborales a las personas desempleadas.
Proceso Proyectos Municipales
FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Uno de los requisitos principales que se solicitan a la hora de hacer solicitudes de presupuesto ante la Municipalidad y otras entidades como MOPT, DINADECO, IMAS, entre otras, para realizar mejoras a las
Actualmente, la dentro de la Municipalidad existen funcionarios estudiantes o que están finalizando sus carreras en la rama de la ingeniería y la arquitectura, quienes son recurso humano con experiencia en función pública que sería muy valioso para el desarrollo y crecimiento del Proceso de Proyectos Municipales. Además, a nivel cantonal,
El contar con el apoyo de la Administración actual ha sido de suma importancia para el fortalecimiento de nuestra dependencia, ya que su compromiso con el desarrollo de las comunidades se ha visto en el desarrollo de la oficina dando insumos y apoyo importantes en
Lograr tener una Oficina de Proyectos Municipales dé un servicio eficaz y eficiente, desde la cual se puedan atraer recursos para invertir y desarrollar infraestructura tanto municipal como urbana y comunal con miras a lograr un mayor desarrollo institucional, social y comunal permitiendo generar mejores oportunidades laborales, empresariales, agropecuarias y turísticas para nuestro Cantón y
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
instalaciones comunales o construir cualquier tipo de edificación comunal, es el contar con los planos constructivos y de un profesional que lleve la dirección técnica de los procesos constructivos a fin de garantizar que los recursos públicos sean utilizados de forma responsable y eficaz. Lo cual, representa un costo adicional para las comunidades que, en la mayoría de los casos, cuentan con recursos muy limitados. Es por ello, que el hecho de que la Municipalidad preste el servicio de un profesional en la rama de ingeniería y arquitectura al
nuestras comunidades tienen un alto nivel de organización con recurso humano muy comprometido con el desarrollo local, lo cual es de suma importancia para lograr el éxito de los proyectos.
cuanto a equipo y recurso humano, que a pesar de que actualmente hace falta, se ha visto muy fortalecido en los últimos años.
con ello reactivar la economía local.
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
servicio de las comunidades ha sido de gran beneficio y ha logrado, a lo largo de los años, ser un gran apoyo para las diferentes organizaciones que han visto finalizados sus proyectos y que son un insumo muy importante para generar entradas económicas y lograr mayor desarrollo en sus comunidades
Proceso Administración de Servicios
FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Manejo interno de recursos.
Gama de servicios en la mejora de la calidad de vida.
Ampliar la cobertura de los servicios a nivel cantonal de forma paulatina, destacar tiempos y fechas.
Fortalecer el sistema del control interno del Proceso de Administración de Servicios.
Flexibilidad en los servicios.
Aprovechar la tecnología en mejora del servicio.
Al ser los servicios flexibles a cambios tanto por temas sociales culturales y económicos aprovechar para ser más eficientes y eficaces.
Administrar de forma eficaz y oportuna los fondos públicos.
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Personal calificado.
Cambios en los estilos de vida para la población actual.
Maximizar la adecuada cualidad del personal fortaleciendo el mismo con capacitaciones y formación acorde a las necedades de mejora de cada servicio.
Mejorar las condiciones de servicio de cada departamento.
Zona geográfica conocido.
Disposición de la población ante la mejora de los servicios brindados.
Formar un mapa de las zonas donde se ofrecen los servicios y un adicional en los lugares que no se dan y proponer de forma razonable las metas para alcanzar al menos el 95% de la población.
Fortalecer el cumplimiento de políticas satisfaciendo las necesidades de los munícipes.
Necesidad de los servicios, independientemente de la situación económica.
Capacitar el personal profesional y operativo en los temas de leyes y reglamentos mejorando así el conocimiento de obligaciones y deberes en la prestación del servicio.
Respaldo de normativas y políticas municipales nacionales e internacionales.
Subproceso Servicios Municipales
FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Recurso humano con capacidad para brindar los servicios de una manera eficiente y eficaz
El tipo de servicio que se presta permite la creatividad y expansión.
Aspiramos a mejorar la prestación de los servicios y ampliar la cobertura de los mismos.
Ampliar los servicios hacia otros distritos: Daniel Flores.
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Administración muy activa y abierta al dialogo.
Ser tomados en cuenta por otras instituciones para realizar convenios
Contar con nuevas instalaciones deportivas en el Cantón.
Mejores instalaciones para la juventud del Cantón.
Contar con terrenos para uso de las comunidades.
Comunidades dispuestas al desarrollo de proyectos.
Dar uso a los terrenos municipales subutilizados.
Contar con proyectos concluidos para uso comunal.
Apertura al cambio y leyes a favor.
Necesidad latente en la comunidad para el desarrollo de proyectos de toda índole. (Cultural, deportivo y social)
Proyección por parte de la municipalidad en muchos campos.
Contar con muchos proyectos dirigidos a la juventud del cantón.
Actividad Mercado y Terminal
FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Ubicación de las instalaciones
Organización de sectores dentro de las instalaciones
Ser el Mercado Municipal con tecnología de punta a nivel de Costa Rica que brida un servicio de excelencia a los inquilinos y al Público en General
Imagen
Instalaciones desarrolladas
Deseo de superación
Brindar un servicio de calidad de forma que operativamente seamos integrales económica, social y ambientalmente.
Identidad
Personal operativo y profesional con conocimiento
Estructuras organizacionales con experiencia dentro de la dependencia
Contar con un Plan que defina los objetivos, metas y proyecciones del Servicio que se brinda en el Mercado y en la Terminal de Buses.
Mejora comercial
Normativas como leyes, y Reglamentos de operación y Funcionamiento vigente
Respaldo Municipal para aplicar planes, inversiones.
Mejora en ingresos
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Generación de propios recursos económicos
Proyección de estructuras y edificios a modificar
Desarrollo de proyectos de mejoras como el parqueo en segundo nivel
Quinquenio de tarifas negociados y aprobados de manera conjunta entre la Administración Municipal y los arrendatarios
Nuevo y reformado reglamento de operación y funcionamiento del Mercado y de la Terminal de Buses
Actividad Cementerio
FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Manejo interno de recursos.
Aprovechar la tecnología en mejora del servicio.
Ampliar los servicios a la mayor cobertura posible y buscar la oportunidad de nuevos servicios con la visión en la mejora de la calidad de los mismos.
Mediante asesoramiento continuo, mejorar los servicios de las juntas administradoras de cementerios comunales, así como ampliar la cobertura de los servicios prestados de Cementerio, mediante la administración de nuevo Cementerio Municipal.
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Personal calificado.
Disposición de la población ante la mejora de los servicios brindados.
Maximizar la adecuada cualidad del personal fortaleciendo el mismo con capacitaciones y formación acorde a las necedades de mejora de cada servicio.
Lograr que el personal se mantenga identificado con su puesto de trabajo, prestando de la mejor manera la atención y el servicio a los arrendatarios y usuarios en general.
Respaldo de normativas y políticas municipales nacionales.
Subproceso Gestión Ambiental
FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Personal municipal comprometido, con gran conocimiento de la comunidad.
Es una propiedad municipal, en reserva forestal, lo que le permitirá el desarrollo de acciones ambientales de interés nacional.
Mejorar la eficiencia, servicio y atención de las necesidades del cantón de Pérez Zeledón.
Contar con Personal capacitado y eficiente.
Contar con procedimientos municipales a partir de la cooperación brindada por el
Desarrollo de alianzas estratégicas con organizaciones y dirigencia comunal para el desarrollo de acciones ambientales que fortalezcan esta iniciativa.
Ampliar cobertura de los servicios
Sistema de planificación en gestión para resultados para el desarrollo e indicadores de gestión.
IFAM y otras instituciones en materia ambiental.
Búsqueda de recursos con organismos internacionales para implementar programas de índole ambiental
Empoderamiento del personal municipal y específicamente de las jefaturas.
Rendición de cuentas en las comunidades
Experiencia en manejo de campañas trabajos con comunidades-
Definir metas y objetivos claros.
Cumplimiento en la ejecución de los presupuestos públicos de la mejor manera.
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Disponibilidad a trabajar más allá de la jornada laboral.
Mejorar las condiciones de infraestructura municipal y de forma especial en la planta de transferencia.
Sistema de recaudación eficaz y eficiente.
Planes de desarrollo cantonal, gestión de residuos y gestión ambiental y Ley No. 8839
Ampliar la base de datos para su respectivo cobro.
Estructura organizativa sólida.
Coordinación Interinstitucional exitosa.
Programa de capacitación permanentemente para el personal de gestión ambiental en forma de mejoramiento continuo.
Infraestructura municipal apropiada.
Grupos comunales organizados, con presencia y liderazgo.
Incentivar la cultura ambiental y la investigación por medio del uso del centro de capacitación en la Finca Municipal.
Trabajo en equipo integrado.
Iniciativa y poder de coordinación.
Promover la proyección comunal, mejorar las estrategias de divulgación y promoción de los
Ciudadanía satisfecha con los servicios que presta la municipalidad.
Sentimiento de pertenencia e identidad de las personas del cantón y del personal municipal.
Servicios ambientales a nivel de cantón.
El servicio de recolección de residuos sólidos se brinda en todo el cantón.
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Funcionamiento del CCCI para las labores de coordinación, y articulación.
Mejorar la comunicación interna y que todos los departamentos se ayuden y así mejorar el servicio al contribuyente.
Interés de la juventud en los problemas cantonales y por el ambiente
Contar con Bases de Datos (Líderes comunitarios, Lideresas comunitarias en comités ambientales).
Valores y principios claros de parte del personal municipal.
Transparencia y compañerismo.
Actividad Promoción y Divulgación
FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Se cuenta con una oficina
Desarrollo de alianzas estratégicas con organizaciones y dirigencia comunal para el desarrollo de acciones ambientales.
Contar con al menos 2 plazas más, que permitan o faciliten el trabajo a desarrollar para cumplir con los objetivos de esta actividad. Así como un medio de transporte asignado a la oficina.
Una oficina de Promoción Ambiental, con personal capacitado y contenido presupuestario que le permite desarrollar sus objetivos adecuadamente, logrando así cambiar la cultura ambiental de los habitantes del cantón de Pérez Zeledón.
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Se cuenta con una plaza de profesional
Búsqueda de recursos con organismos internacionales para implementar programas de índole ambiental.
Presupuesto
Existe dirigencia comunal a nivel cantonal en aspectos ambientales
Objetivos ambientales de la municipalidad, están definidos.
Despacho Vice alcaldía Primera
FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Recurso Humano con experiencia municipal
Disposición de diversos grupos y organizaciones a nivel cantonal dispuestas a trabajar con la Municipalidad para el desarrollo cantonal y social de Pérez Zeledón
Contar con el apoyo las entidades públicas y organizaciones formales dirigidas a personas con alguna vulnerabilidad
Mejoramiento continuo de la productividad de cada una de las dependencias que conforman el área social de la Municipalidad.
Recurso Humano con amplios conocimientos en materia municipal
Suscripción de Convenios con entidades e instituciones que permitan desarrollar programas y proyectos de carácter social
Fortalecer e impulsar los centros de cuido para adultos mayores
Fortalecimiento de las Alianzas estratégicas con entidades públicas y organizaciones formales dirigidas a personas con discapacidad, mujeres, niños y niñas, jóvenes y en general personas en riesgo social o de salud.
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Recurso Humano comprometido con la Institución y con la comunidad
Se cuenta con buena comunicación con diversos Líderes comunales (ADI, Comités, ADE, ONG´s, entre otras), que permite conocer, diversas necesidades, inquietudes y proyectos que beneficien la población de cada comunidad.
Fortalecer e impulsar los centros de cuido para menores de edad
Adecuada gestión de los recursos asignados a los proyectos dirigidos a las personas con discapacidad, mujeres, niños y niñas, jóvenes y en general personas en riesgo social.
Coordinación interdepartamental que colaboran y aportan entre sí
Fortalecer e impulsar los centros de atención integral para personas en situación de abandono y en situación de calle.
Ampliación de cobertura de Centros de Cuido Diurno para personas menores de edad
Coordinaciones interinstitucionales con objetivos en común
Colaborar con los diferentes proyectos dirigidos a las personas con discapacidad, mujeres, niños y niñas, jóvenes y en general personas en riesgo social.
Convenios de cooperación interinstitucional debidamente establecidos en beneficio de personas con discapacidad, mujeres, niños y niñas, jóvenes y en general personas en riesgo social.
Prestigio e Imagen institucional, reconocida como una institución competitiva y eficiente
Gestar, colaborar y ejecutar los proyectos que se formulen en las diferentes organizaciones estatales y públicas no estatales a nivel nacional, así como organizaciones locales, que conlleven a la mejora socio económica del Cantón
Gestión de Proyectos de índole social articulados y ejecutados
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Relaciones estratégicas con autoridades del Poder Ejecutivo y Legislativo que nos facilite optar por recursos en beneficio de la población de Pérez Zeledón
Suscribir Convenios y desarrollar proyectos con diferentes organizaciones formales del Cantón.
Fortalecimiento y/o creación de centros de cuido para adultos mayores, que permita el desarrollo de actividades diversas en el plano físico y mental.
Impulso de estrategias para la Operación de centros de atención integral para personas en situación de abandono y en situación de calle.
Oficina de la Mujer
FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Se cuenta con una Ley que ampara el accionar de las Oficinas de la Mujer, en el país mediante la Ley de Creación del Instituto Nacional de las Mujeres INAMU Ley No. 7801, en el Artículo 4º Atribuciones, para el cumplimiento de sus fines, el Instituto tendrá las siguientes atribuciones: … e) Promover la creación de oficinas ministeriales, sectoriales y municipales de la mujer, además, garantizar y coordinar su funcionamiento.
Se cuenta con la mayor cantidad en el cantón de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, para coordinar acciones en las comunidades con grupos de mujeres.
Contar con una Oficina de la Mujer con recursos (económicos, materiales, proyectos) establecidos para brindarle a las mujeres del cantón instrumentos idóneos, esto de acuerdo a la demanda y necesidad de las mujeres.
Conformación de grupos de mujeres formales, para la ejecución de proyectos y con ello lograr mayor apoyo en diferentes áreas a los mismos.
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Se cuenta con una Oficina Municipal de la Mujer consolidada dentro del organigrama y presupuesto municipal.
Se cuenta por parte de la Oficina de la Mujer con participación en la mayor cantidad de REDES cantonales, para lograr una adecuada coordinación.
Adquisición continúa de capacitaciones, técnicas, cursos para la encargada de la Oficina para brindar un mejor servicio de la oficina.
Proyectos establecidos, consolidados y ejecutados en pro de las mujeres del cantón.
Desde hace 2 meses aproximadamente se cuenta con un espacio físico adecuado para la atención de las mujeres que consultan en la Oficina de la Mujer.
Registro e identificación de grupos de mujeres en el cantón.
Contar con alianzas, convenios nacionales e internacionales para la ejecución de diferentes proyectos, programas para las mujeres del cantón.
Adecuado posicionamiento de la Oficina de la Mujer tanto en el municipio como a nivel cantonal.
Se cuenta con una profesional en propiedad sensibilizada, comprometida, continuo aprendizaje y con deseos en buscar acciones que se realicen para contribuir al desarrollo local de las mujeres.
Adecuada coordinación con los líderes comunitarios para trabajar con las mujeres.
Adecuada atención y prevención en el tema de violencia contra las mujeres y las niñas.
Se cuenta con adecuadas relaciones interinstitucional y participación en REDES, para la coordinación de diferentes acciones en pro de la mujer y su familia.
Coordinaciones con instancia para poder realizar actividades conmemorables con las mujeres
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Autonomía municipal en búsqueda de procesos y demandas de la población para dar posibles soluciones de la misma.
Desde hace un año, se tiene adecuada coordinación con la Unión de Gobiernos Locales, así como con la Embajada de los Estados Unidos, para capacitaciones, proyectos y programas en pro de las mujeres.
Apoyo de las autoridades municipales sobre las acciones que se realiza en pro de las mujeres y grupos para su fortalecimiento.
Personal de institucionalidad comprometido en el apoyo sobre la importancia de la participación y la organización de las mujeres
Se ha podido lograr ir equipando de diferentes equipo y mobiliario trabajar y atender a las mujeres, gracias a donación internacionales.
Se tiene identificado y consolidado grupo de lideresas en el cantón que están dispuestas a participar en participación ciudadana.
Se cuenta con una Política Cantonal de Igualdad efectiva entre mujeres y hombres del cantón de Pérez Zeledón.
Actividad de Control y Seguridad Ciudadana
FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Los funcionarios conocen bien su territorio
Mejora tecnológica Más personal y equipamiento
Estacionómetros:
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Conocemos bien el tipo de trabajo a realizar y tenemos experiencia suficiente (referido a estacionamientos autorizados)
Mejora de capacidades individuales y crecimiento personal
Mejores instalaciones
La efectividad sería mayor
Tenemos actitud abierta al cambio
Creación de equipos de trabajo
Venta de tiempo de estacionamiento en línea
La producción sería mayor
Mejoras en el servicio al ciudadano
Una policía municipal formada y en funcionamiento
El servicio sería mejor
Expansión del área de inspección de estacionómetros
Un sistema de vigilancia con más cobertura
Mayores ingresos institucionales
Creación de una Policía Municipal
Venta de tiempo de estacionamiento en línea
Seguridad Ciudadana:
Se mejoraría la percepción de seguridad en la población, mejorarían las condiciones de vida de los habitantes, relacionadas con la seguridad y la vivencia en paz.
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Actividad Gestión Cultural
FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Se construye la Política de Cultura Cantonal de Pérez Zeledón.
Una legislación nacional, que establece las responsabilidades del Gobierno en materia cultural están definidas en los Artículos 76 y 89 de la Constitución Política. En especial el artículo 89 señala: “Entre los fines culturales de la República están: proteger las bellezas naturales, conservar y desarrollar el patrimonio histórico y artístico de la Nación y apoyar la iniciativa privada para el progreso científico y artístico”. Además, Se encuentra en vigencia la Política Nacional de Derechos Culturales
Que sea reconocido el aporte de la cultura al desarrollo socioeconómico de Pérez Zeledón.
Una Política de Cultura Cantonal implementada y en ejecución.
El reconocimiento del sector como generador de riqueza y desarrollo.
Se identifica la cultura como portadora de identidades, valores y significados e interacción de grupos sociales.
Integrar una perspectiva cultural en todas las actuaciones y contenidos municipales, así como una voluntad política comprometida con programas y presupuestos acordes con el aporte de la cultura al desarrollo humano, social y económico de Pérez Zeledón.
Programas y proyectos con presupuestos asignados para gestión cultural cantonal.
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Gran diversidad y manifestaciones culturales presentes en el cantón.
La cultura es una "característica esencial de la humanidad", Y se reconoce como un derecho humano.
Articulación institucional en la promoción y la protección de los bienes y servicios culturales cantonales.
Capacidad de convocatoria y coordinación con actores culturales.
Una Municipalidad que promueve la gestión y el desarrollo cultural del cantón.
Se dispone de Oficina de Gestión Cultural Municipal.
El sector artístico y cultural es parte del plan de gobierno del señor alcalde.
La autogestión cultural es una herramienta fundamental en el sector cultura a nivel cantonal.
Creatividad e innovación en el sector cultural
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Actividad Complejos Deportivos
FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Se cuenta con tarifas establecidas para el cobro del uso de las instalaciones deportivas. Se cuenta con espacios apropiados para la práctica diferentes disciplinas deportivas.
Gama de servicios en la mejora de la calidad de vida. Aprovechar la tecnología en mejora del servicio.
Mantener en constante proceso de mejora continua en las instalaciones destinadas a las diferentes prácticas deportivas.
Clientes satisfechos.
Manejo interno de recursos. Flexibilidad en los servicios. Personal calificado.
Cambios en los estilos de vida para la población actual.
Incrementar el porcentaje de uso de las instalaciones deportivas.
Posicionamiento en el mercado (hay muchas canchas deportivas a nivel de cantón). -Incremento en los ingresos por concepto de alquileres de canchas.
Zona geográfica conocido.
Disposición de la población ante la mejora de los servicios brindados.
Aumento significativo de usuarios.
Se cuenta con un nicho de mercado debidamente establecido.
Disposición para la articulación y coordinación de diferentes convenios de cooperación interinstitucional para el fortalecimiento de las diferentes disciplinas deportivas en el cantón de Pérez Zeledón.
Respaldo de normativas y políticas municipales nacionales e internacionales
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Proceso Planificación Territorial
FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
El material humano de la oficina mantiene un compromiso firme con la atención de la manera expedita, con calidad, eficiencia y sensibilidad a las necesidades de la población (compromiso de la oficina).
Puede ser la oficina de control en el desarrollo territorial ordenado, al permitirle ejecutar sus funciones con soberanía y respaldo a la hora de aplicar la norma y crear políticas.
Aspiramos a ser una oficina municipal diferente acorde con las necesidades de los usuarios que pueda dar respuesta oportuna y objetiva a las solicitudes planteadas de manera ágil, expedita y objetiva.
Con el apoyo tanto económico como de respaldo operacional, seguir siendo la mejor oficina a nivel nacional en la revisión de Permisos de Construcción.
Esmero por atender las necesidades del pueblo, aun con las limitantes económicas, de tiempo, personal y la injerencia subjetiva de las autoridades políticas para la ejecución de las funciones.
Desarrollar el Plan de Ordenamiento Territorial, el cual es una política de crecimiento sostenible del cantón y ser ejemplo a nivel país, en que las cosas se pueden ejecutar correctamente.
Crear una visión cantón de pertenencia y de que las cosas se hacen pro mejora ordenado del cantón.
Simplificar aún más de ser posible, la atención de las gestiones que se tramitan en la oficina. (Apoyo de la administración para preparación de personal y mayor apoyo administrativo y operacional en campo)
El esfuerzo individual de manera grupal logra que la municipalidad sea por dos años consecutivos como la mejor en revisión y aprobación de permisos de construcción a nivel nacional.
Personal altamente comprometido con las necesidades del cantón y la ejecución de sus funciones.
El material humano aun estando recargado de trabajo cumple las actividades en los plazos establecidos y
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
en muchos de los casos en tiempos reducidos a los legalmente establecidos.
Subproceso Catastro
FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Somos la única dependencia que generadora de información gráfica y alfanumérica que va ser la columna vertebral, para una buena gestión tributaria y toma de decisiones a nivel gerencial, además de fiscalizar en ordenamiento territorial.
Es la dependencia que tiene la posibilidad de capacitar al resto del personal de otras instancias que soliciten la colaboración, en el manejo y utilización de sistemas de información gráficos y fiscalizar en ordenamiento territorial. Lo anterior siempre no afecte las actividades propias de la dependencia.
Consolidarse en tener actualizado por los menos un 90% de todos los predios de Cantón, además integrar la información de infraestructura vial, servicios públicos, geológicos, ambientales, turísticos, zonas homogéneas, y los requerimientos que se den en su momento. Y que sea de accesible a todo el público por la página oficial de la municipalidad.
Contar con la mejor cartográfica digital a nivel nacional, que la misma sea accesible al público en general y entidades públicas para un desarrollo integral y económicos. Mejorando en la fiscalización territorial.
Despacho de la Alcaldía Municipal
FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Se cuenta con personal con vasto conocimiento municipal
Existencia de grupos y organizaciones a nivel cantonal (ADI, Comités de caminos, ADE, ONG´s, entre otras), dispuestas a trabajar con la Municipalidad para el desarrollo cantonal
Existencia de grupos y organizaciones a nivel cantonal (ADI, Comités de caminos, ADE, ONG´s, entre otras), dispuestas a trabajar con la Municipalidad para el desarrollo cantonal
Mejoramiento continuo de las dependencias municipales
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Existen esfuerzos constantes de apoyo entre dependencias, lo que impulsa la mejora institucional
Definir clara y acertadamente los criterios de evaluación: obtener productos y resultados, que permitan realizar los cambios que sean pertinentes, a fin de lograr la mejora constante.
Definir clara y acertadamente los criterios de evaluación: obtener productos y resultados, que permitan realizar los cambios que sean pertinentes, a fin de lograr la mejora constante.
Intervención adecuada y mejora de la superficie de ruedo, puentes y alcantarillados del cantón
Se cuenta con talento humano comprometido con la Institución y con la comunidad
Convenios con entidades e instituciones que permitan la mejora y el avance cantonal.
Convenios con entidades e instituciones que permitan la mejora y el avance cantonal.
Adecuada gestión de los residuos sólidos del cantón, en apego a la legislación vigente en la materia
Un cantón habitando por personas trabajadoras y esforzadas
Embellecimiento y mejora de las propiedades municipales y sitios públicos
A lo largo de los años, se han generado una serie de coordinaciones interinstitucionales, las cuales ha venido desarrollando la Municipalidad, logrando amplia experiencia en este tema
Promocionadas actividades artísticas y culturales del cantón
El cantón cuenta con variedad de climas, además tiene suficiente disponibilidad del recurso hídrico, así como espacios verdes para el desarrollo del
Mejora de las infraestructura deportiva y recreativa del cantón
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
turismo sustentable.
Imagen institucional, reconocida como una institución competitiva y eficiente
Resaltado el talento local
Cuenta con equipos y vehículos para la mejora de caminos vecinales
Gobierno local, ente que fomenta el desarrollo social y económico cantonal
Apoyo de las comunidades para el desarrollo de proyectos
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Encargado Control Interno
FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
La mayor fortaleza es el contar con la Ley (Ley General de Control Interno 8292), lo que representa que no sea tan fácil restar importancia al trabajo realizado y que a nivel institucional se respete la normativa en dicho tema.
El tema de Control Interno presenta la particularidad, y es el permanecer en una mejora continua.
Incidir de manera positiva en la administración activa a fin de poder alcanzar un nivel de madurez de denominado Experto.
Al concretarse la mejora planteada en los puntos anteriores, se lograría contar con mayor autonomía, poder de decisión y presupuesto económico, para incidir con mayor peso en los titulares subordinados, de tal manera que se podrían alcanzar de mejor manera no solo objetivos planteados a nivel departamental, sino que también a nivel institucional, incidiendo directamente en el Índice de Capacidad de Gestión.
Otra fortaleza es la nula resistencia y excelente participación de los titules subordinados en las convocatorias tanto a las capacitaciones, así como a las evaluaciones que se realizan año con año.
Contar con una oficina de Control Interno debidamente constituida en el organigrama municipal.
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Una de las principales oportunidades que se identifican es el comprender que El Control Interno es una herramienta que se puede utilizar de muchas maneras en beneficio de la administración activa para proporcionar seguridad en la consecución de los siguientes objetivos:
a) Proteger y conservar el patrimonio público contra cualquier pérdida, despilfarro, uso indebido, irregularidad o acto ilegal.
b) Exigir confiabilidad y oportunidad de la información.
c) Garantizar eficiencia y eficacia de las operaciones.
d) Cumplir con el ordenamiento jurídico y técnico.
Oficina de Gestión de Riesgos y Atención de Emergencias
FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Se cuenta con la estructura de Oficina de Gestión de Riesgos y Atención de
La Comisión Nacional de Emergencias, impulsa el desarrollo e incorporación de la
Consolidar e incorporar la gestión de riesgos en cada área del Municipio.
Minimizar o reducir el impacto que se pueda generar ante una emergencia.
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Emergencias, debidamente establecida.
Gestión de Riesgos en los Municipios.
Existe apoyo Administrativo y político. Personal motivado y calificado
Existe aceptación e interés a nivel de la Municipal en el desarrollo de la Gestión de Riesgos y Atención de Emergencias.
Contar con un plan integral de prevención de riesgos y atención de emergencias según las necesidades reales en el cantón de Pérez Zeledón, en el que se dé un abordaje integral a las diferentes incidencias que se puedan presentar.
Reducir la afectación tanto en infraestructura, vivienda, salud, sectores productivos entre otros.
Existe interés tanto local como nacional para el desarrollo de la Gestión de Riesgos
En la corriente legislativa se aprobó en primer debate un proyecto cuyo espíritu es asignar recursos para la Gestión de Riesgos y Atención de emergencias, por lo que de aprobarse como ley de la republica incremente las posibilidades de desarrollo al contar con asignación presupuestaria.
Desarrollar un sistema de alerta temprana en aquellas zonas vulnerables y expuestas a los diferentes riesgos.
Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
Existe un Plan Nacional de Gestión de Riesgos, como marco orientador en dicha gestión.
Tener un equipo de trabajo interinstitucional debidamente para abordar integralmente la atención de una emergencia.
Generar ese compromiso individual y colectivo, para que en el desarrollo de cualquier actividad se asuma con responsabilidad bajo la política de gestión de riesgos.
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Proceso de Servicios Informáticos
FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Contamos con personal competente (aunque falta rellenar las plazas existentes) y con buenas aptitudes y actitudes para realizar los cambios que se requieren.
Hay una demanda creciente del uso de trámites en línea y servicios digitalizables que se pueden crear para ahorrar costos y brindar mejores facilidades a los administrados.
Crecimiento de la data center municipal para brindar más y mayores servicios informáticos.
Capacidad de respuesta a nuevos proyectos Municipales que requieren recursos informáticos, que de ahora en adelante van a ir en aumento.
Se cuenta con una plataforma informática bastante sólida para mejorar y actualizar.
La tecnología y conexión cada día se vuelven más baratas
Conexión completa de todas las dependencias de la municipalidad
Cumplimiento con las leyes y normas emitidas por el gobierno, en cuanto a Tecnologías de información.
La cohesión del equipo de trabajo es muy buena, permite avanzar en los proyectos.
Cada día se tienen mejores herramientas y conocimientos o facilidades para la implementación de nuevas funcionalidades.
Plataforma digital actualizada y al día con el licenciamiento, seguros y mantenimientos requeridos.
Suplir la demanda creciente de servicios en línea que de ahora en adelante van a ir en aumento.
Los usuarios están más capacitados y con mejores actitudes hacia el uso de tecnología
El acceso al internet y uso de plataformas de recolección de datos, está creciendo, para poder aprovecharlos en análisis de proyectos.
Contratación en plaza de todas las colaboradoras que requiere el proceso de Servicios informáticos.
Asegurar la información, su acceso y facilitar su consumo y creación por parte de usuarios internos y externos.
La Instalación del Sistema Yaipan nos da una mejor base de datos para poder crecer en servicios sin las limitaciones de MS Access
Sistema Yaipan Implementado
Brindar servicios las 24 horas del día los 7 días de la semana.
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
El manejo electrónico de documentos, la automatización de trámites en línea supone mayor acceso a la población a un bajo costo de tiempo, transporte y economía en los servicios brindados por parte de la Administración, incluso creciendo el tiempo en el que se brinda el servicio a 24 horas al día y 365 días al año
Sitio web renovado y con la inclusión de todos los trámites digitales que se realizan en el CIAT, a nivel de recepción.
Ser más eficientes y ahorrar recursos públicos al contar con un sitio web renovado y basado en trámites y consultas en tiempo real.
Actualización de la plataforma de seguridad.
Ampliación de la oficina y Mejoras a la seguridad y acceso implementadas.
Actividad de las Gestión de Remuneraciones, Valoración y Desarrollo del Talento Humano
FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Las funciones se encuentran definidas para cada puesto de trabajo.
Competencia laboral a nivel del sector municipal
Contar con sistemas de información modernizados, que se ajusten a las actividades de la oficina.
Planes de Capacitación ejecutados en forma eficaz y eficiente.
Equipo con formación profesional y con experiencia.
Implementación de nuevos métodos de ejecución en los diferentes procesos de la oficina.
Ser una oficina ejemplo para otras municipalidades, de acuerdo a las funciones que nos competen.
Planes de Trabajo Anuales, ejecutados en un 100%
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Actitud positiva de respuesta ante las solicitudes del cliente interno.
Capacitar en el área de nuestra competencia a los colaboradores municipales y a grupos externos de la institución.
Disponer de recursos suficientes para poder ejecutar los Planes de Capacitación.
Personal motivado y comprometido en las diferentes áreas de trabajo.
Capacidad de trabajar en equipo
Actualización de políticas institucionales en materia de remuneraciones, capacitación y desarrollo del personal, vinculadas con la normativa vigente.
Seguimiento y realimentación constante según los resultados que se obtengan en las evaluaciones del desempeño.
Personal de la oficina profesionalmente actualizado.
Formación y capacitación constante del personal municipal.
Imagen institucional con impacto positivo, tanto a lo interno como a lo externo.
Apoyo constante por parte de las autoridades municipales en los diferentes planes de acción.
Proceso de Planificación Institucional
FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Personal comprometido con el desarrollo y la mejora de la institución.
Utilizar la tecnología para mejor los procesos que realiza el Proceso
Un ejercicio permanente de actualización, redefinición y ajuste. La planificación requerirá ser dinámica, esto es, entenderla como un norte, no una receta rígida.
Fortalecido el sistema de planificación institucional, convirtiendo el mismo en una herramienta que favorece la participación ciudadana y la efectividad
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
Personal capacitado y con conocimiento de la labor que desempeña.
El personal del Proceso, siempre está anuente a la capacitación y mejora de habilidades y capacidades.
Definir criterios de evaluación,: valorar productos y resultados, a fin de poder controlar y gestionar los cambios y realizar los ajustes que sean pertinentes para lograr el cumplimiento de los objetivos y metas planteados en la planificación de corto, mediano y largo plazo.
Controlados y gestionados los cambios en el cumplimiento de objetivos y metas de los planes estratégicos, lográndose realizar ajustes necesario para el cumplimiento de la planificación institucional.
Funcionarios comprometidos
Actitud positiva al cambio.
Fortalecer el sistema de planificación institucional, con el propósito que se convierta en una herramienta que favorezca la participación ciudadana y la efectividad
Integrado mediante sistemas informáticos el proceso de planificación institucional, con el de presupuesto municipal, obteniendo un control actualizado del cumplimiento de objetivos y metas en el corto, mediano y largo plazo de los instrumentos de planificación, lo que permite gestionar cambios y realizar ajustes, que mejoren el proceso de planificación institucional.
Se cuenta con normativa interna y externa que rige y orienta la planificación institucional
Apoyo de las dependencias, a fin que se cumpla con los procesos establecidos por normativa.
Integrado mediante sistemas informáticos el proceso de planificación institucional, con el de presupuesto municipal, obteniendo un control actualizado del cumplimiento de objetivos y metas en el corto, mediano y largo plazo de los instrumentos de planificación, lo que
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES ASPIRACIONES RESULTADOS
permite gestionar cambios y realizar ajustes, que mejoren el proceso de planificación institucional.
Los dos funcionarios del Proceso, aunque existe recargado de trabajo cumplen las actividades en los plazos establecidos, inclusive invirtiendo tiempo que no es compensado.
Trabajo en equipo
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5 Marco Filosófico
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5. Marco Filosófico
5.1 Estrategia para el Desarrollo Municipal del Mediano Plazo
5.1.1 Misión Institucional
De conformidad con el Plan de Desarrollo Municipal del periodo 2021-2025 la Misión de
Municipalidad de Pérez Zeledón es:
Somos el Gobierno Local, efectivo y transparente en la prestación de obras y servicios públicos, que genera oportunidades de desarrollo a quienes habitan en el cantón de Pérez Zeledón
5.1.2 Visión Institucional
De conformidad con el Plan de Desarrollo Municipal 2021-2025, de la Municipalidad de Pérez
Zeledón su Visión es:
Somos el Gobierno Local, efectivo y transparente en la prestación de obras y
servicios públicos, que genera oportunidades de desarrollo a quienes habitan en el cantón
de Pérez Zeledón
Seremos el gobierno local, que lidera el desarrollo integral y sostenible del cantón, mediante el uso de tecnología adecuada y
prestación de servicios efectivos y oportunos
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5.1.3 Valores Institucionales
Los valores son cualidades, características deseables o esperables en el comportamiento
individual y social de las personas y sus instituciones y son culturalmente construidos y
trasmitidos.
Honestidad y lealtad: Vistos como la capacidad del servidor o funcionario municipal,
de ser noble, honrado y que realiza sus labores con rectitud, además que dentro de
su labor aplica los valores morales y éticos, creando un vínculo de confianza y respeto
con sus compañeros y la ciudadanía.
Respeto: Visto como un valor fundamental, por medio del cual, cada colaborador y
autoridad municipal, debe tener presente a la hora de interactuar con las personas en
su entorno, el valorar sus intereses y necesidades, para tal fin, deberá buscar en todo
momento, una relación de trato digno a la ciudadanía, reciprocidad, respeto y
reconocimiento mutuo.
Solidaridad: Visto como el sentimiento que impulsa a prestarnos ayuda mutua,
adoptando una forma de comportamiento que genere beneficios para la vida individual
e institucional.
Transparencia: Rendir cuentas de forma permanente por nuestro trabajo y el uso de
los recursos disponibles en la institución.
Compromiso: Es la actitud que identifica la lealtad, dedicación personal y
organizacional de los colaboradores y autoridades municipales; es sentir, vivir como
propio los objetivos y metas institucionales, responsabilizándose por el logro de los
mismos, brindando bienes y servicios de forma oportuna, atendiendo las necesidades
e intereses de los munícipes.
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Liderazgo: Es el principal motor que da a la gestión pública municipal, una visión de
lo que puede llegar a ser y su capacidad para traducir esa visión en realidad.
Ética: Mantener una disposición que demuestre rectitud y buena fe en el ejercicio de
las potestades que por ley se nos confiere, garantizando la satisfacción del interés
público en el cantón.
Libertad: Es un valor superior de nuestro ordenamiento jurídico, que establece el
criterio de actuación de todos los poderes públicos, que han de respetar y que
corresponde a la libertad de los ciudadanos y la imposibilidad de violentarla, más allá
de lo que sea necesario para el mantenimiento de orden social y el interés general.
5.1.4 Principios Institucionales
Los principios son actitudes, juicios, decisiones y orientaciones para la acción práctica que
permite concretar, materializar determinados valores. Los principios son un nivel de
operacionalización o formas de cumplimiento de los valores.
Búsqueda de la excelencia: La excelencia es sinónimo de máxima calidad, se
entiende como un concepto que va más allá de lo físico, pues implica la aplicación de
valores, actitudes mentales y una nueva forma de pensamiento, la calidad debe estar
presente en todos los actos y procesos, su expresión final se sintetiza en la atención
del munícipe, quien es la verdadera razón de ser de la institución.
Trabajo en equipo: Es la ayuda mutua entre dos personas o dependencias, en
donde cooperan y colaboran entre sí, para lograr los objetivos propuestos, por lo
cual se debe promover permanentemente el compañerismo y una cultura
integradora de esfuerzos entre los colaboradores de la Municipalidad.
Equidad con justicia: La justicia tanto conmutativa como distributiva y especialmente
en la distribución de oportunidades entre los seres humanos.
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Mejora continua: Proceso sistemático y permanente por medio del cual se elevan los
estándares de trabajo.
En la imagen siguiente se unifica el detalle de los activos intangibles del presente Plan de
Desarrollo Municipal.
Imagen #4 Activos intangibles
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Fuente: Construcción propia, 2020
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5.1.5 Ejes estratégicos del PDM
1. Eje Gestión Desarrollo Económico Sostenible
2. Eje Gestión Ambiental y Manejo Sostenible de Recursos Productivos
3. Eje Gestión Desarrollo Integral del Ciudadano y Mejoramiento de la Calidad de
Vida
4. Eje Gestión del Ordenamiento Territorial
5. Eje Gestión Eficiente, Transparencia y Rendición de Cuentas
5.1.6 Programas por Eje estratégico del PDM
1. Eje Gestión Desarrollo Económico Sostenible
Administración Hacendaria
Programa Gestión vial
Programa Gestión turística
Programa Simplificación de trámites
Programa Promoción del comercio y empleo
Programa Infraestructura comunal
Programa de gestión de servicios públicos municipales
2. Eje Gestión Ambiental y Manejo Sostenible de Recursos Productivos
Programa de Manejo Integral de Residuos Sólidos
Programa de Promoción y Divulgación Ambiental
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3. Eje Gestión Desarrollo Integral del Ciudadano y Mejoramiento de la Calidad de Vida
Programa Servicios económicos Sociales
Programa de Coordinación interinstitucional
Programa de Seguridad y Atención Ciudadana
Programa Gestión Cultural
Programa de Deporte y recreación
4. Eje Gestión del Ordenamiento Territorial
Plan Regulador catastro y control urbano
5. Eje Gestión Eficiente, Transparencia y Rendición de Cuentas
Programa Transparencia y Rendición de Cuentas
Programa Control Interno
Programa Gestión de Riesgos y Atención de Emergencias
Programa Gestión documental y sistemas de información
Programa Gestión de Desarrollo del Talento Humano
Programa Gestión de la planificación estratégica –operativa
5.1.7 Objetivos estratégicos por cada programa, según Eje del PDM
1. Eje Gestión Desarrollo Económico Sostenible
Programa: Administración Hacendaria
Objetivo del programa: Mejora constante en la Administración y registro de la
información financiera derivada de la actividad del Gobierno Local.
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Programa Gestión vial
Objetivo del programa: Lograr un estado de al menos bueno de las vías
cantonales, mediante la intervención y mejora de la superficie de ruedo, puentes
y alcantarillado.
Programa Gestión turística
Objetivo del programa: Impulsar el desarrollo turístico cantonal, a fin de
contribuir a promover mayores niveles de calidad, generando capacidades
locales, mediante un desarrollo turístico sostenible.
Programa Simplificación de trámites
Objetivo del programa: Simplificar a los contribuyentes la realización de todo
trámite a nivel municipal, a fin de eliminar la el exceso de requisitos o que no
corresponden.
Programa Promoción del comercio y empleo
Objetivo del programa: Facilitar el comercio, la cooperación interinstitucional y
comunal, a través de la mejora de capacidades a los habitantes del cantón, de
forma tal que resulte efectiva, la creación de empleo y reactivación económica
cantonal.
Programa Infraestructura comunal
Objetivo del programa: Fortalecimiento de la infraestructura comunal, a fin de
propiciar mejoras comunales en el cantón.
Programa de gestión de servicios públicos municipales
Objetivo del programa: Fortalecer y administrar de forma efectiva, los servicios
públicos municipales
2. Eje Gestión Ambiental y Manejo Sostenible de Recursos Productivos
Programa de Manejo Integral de Residuos Sólidos
Objetivo del programa: Maximizar la gestión integrada sostenible de los
residuos que se generan en el Cantón, en apego a la legislación vigente en esa
materia.
Programa de Promoción y Divulgación Ambiental
Objetivo del programa: Promocionar y divulgar activamente la Gestión
Ambiental Cantonal
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3. Eje Gestión Desarrollo Integral del Ciudadano y Mejoramiento de la Calidad de Vida
Programa Servicios económicos Sociales
Objetivo del programa: Consolidar una gestión adecuada para la protección
social permanente, a partir de las iniciativas existentes en el cantón
Programa de Coordinación interinstitucional
Objetivo del programa: Coadyuvar en el desarrollo de sinergias y
complementariedades entre las instituciones, a fin de articular, focalizar y
optimizar las acciones de apoyo e inversión en el cantón
Programa de Seguridad y Atención Ciudadana
Objetivo del programa: Mejorar las condiciones de seguridad y el servicio al
ciudadano para proteger su integridad física, su bienestar general, sus
posesiones e intereses, conservando el orden público colaborando con la
justicia y auxiliando en las emergencias.
Programa Gestión Cultural
Objetivo del programa: Promover la gestión y el desarrollo Cultural del Cantón
Programa de Deporte y recreación
Objetivo del programa: Desarrollo, mejoramiento y conservación de las
capacidades, aptitudes y actitudes motrices de los habitantes del cantón, por
medio de la práctica de actividades físicas, deportivas y recreativas
4. Eje Gestión del Ordenamiento Territorial
Plan Regulador catastro y control urbano
Objetivo del programa: Orientar y administrar el desarrollo físico cantonal y la
utilización del suelo, mediante el ordenamiento territorial
5. Eje Gestión Eficiente, Transparencia y Rendición de Cuentas
Programa Transparencia y Rendición de Cuentas
Objetivo del programa: Mejorar la gestión pública, Mejorar la gestión pública, a
fin de elevar la percepción que tiene la ciudadanía sobre el trabajo del gobierno
local, mediante el mejoramiento continuo de las diferentes dependencias
municipales.
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Programa Control Interno
Objetivo del programa: Lograr el cumplimiento de los objetivos institucionales,
mediante la aplicación del control interno.
Programa Gestión de Riesgos y Atención de Emergencias
Objetivo del programa: Propiciar que la gestión de riesgos sea incorporada
como eje transversal en el proceso de gestión, planificación y desarrollo de los
Planes, Programas y Proyectos de la Municipalidad de Pérez Zeledón
Programa Gestión documental y sistemas de información
Objetivo del programa: Gestionar, resguardar y proveer datos e informaciones
confiables, relevantes, pertinentes y oportunas, tanto físicas como digitales,
que apoyen los procesos y funciones realizados en la institución, a fin de contar
con una gestión adecuada
Programa Gestión de Desarrollo del Talento Humano
Objetivo del programa: Fortalecer el talento humano institucional, a fin de
mejorar el resultado en el desempeño de los mismos.
Programa Gestión de la planificación estratégica –operativa
Objetivo del programa: Fortalecer el sistema de planificación estratégica y
operativa, a fin de convertirla en la herramienta que favorece la participación
ciudadana y la efectividad institucional
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6 Plan de Acción
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6. Plan de Acción, para la implementación del Plan de Desarrollo Municipal 2021-
2025
Dentro de un proceso de planificación claramente establecido, se cuenta con un plan
estratégico, el cual se convierte en la base fundamental, a fin de trascender de una realidad
la cual es inadecuada a un futuro de la organización mejor o deseado, sin embargo, queda
claro que contar con el mismo, en ningún momento por sí sólo dará garantía de ejecución o
cumplimiento. La teoría inclusive indica que a nivel internacional sólo una tercera parte de
las empresas o entidades que formulan un plan estratégico logra que mediante su
implementación se obtengan resultados significativos y que incidan en la mejora de la
entidad.
El presente plan de acción, presenta grandes retos y desafíos para la marcha adecuada de
la institución, es por tal motivo que, para su implementación y correspondiente cumplimiento,
se debe realizar un esfuerzo que articule las voluntades tanto políticas como técnicas, de
todos los involucrados en el presente, a fin de obtener resultados que impacten y mejoren
tanto la institución, así como lograr impactos positivos en el desarrollo cantonal.
No obstante lo antes citado, con el fin de asegurar el proceso de implementación de forma
gradual, coherente e integral, se ha generado una estrategia de implementación, al cual
denominados Plan de Acción, en donde la participación de los actores-: usuarios, políticos,
administrativos y técnicos-operativos, será un factor clave.
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6.1 Matrices de Ejes, programas y proyectos, metas, indicadores y responsables del
PDM
Las matrices que se presentan a continuación, por cada uno de los cinco ejes establecidos
dentro el Plan Estratégico, corresponden a la gestión y acciones concretas, que permitirán a
la institución garantizar los cambios que van a operar en el mediano plazo, lográndose con
estas cumplir con los objetivos y permitir los cambios buscados dentro del municipio, pues
se convierten en el conjunto de propuestas positivas y viables, con los cuales de forma
encadenada y vinculada, propicien el cumplimiento de la Visión propuesta y el cumplimiento
de la Misión actual.
La definición de las respectivas metas, indicadores y responsables por cada programa y
proyecto contenido en las presentes matrices, definen con precisión acciones concretas,
iniciativas y/o alternativas, las cuales se consideran prioritarias para permitir el cambio
esperado.
El presente instrumento de planificación permitirá que se realice una correcta vinculación
entre la planificación del mediano plazo con la de corto plazo, pues el mismo se convierte en
base para la formulación de los Planes Operativos Anuales (POA) de la Municipalidad.
.
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1. Eje Gestión Desarrollo Económico Sostenible
1.1. Administración Hacendaria
SERVICIOS / PROYECTOS OBJETIVO META INDICADOR
RESPONSABLE
PERIODO DE
EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Actualización de sistemas hacendarios
Integrar los esfuerzos institucionales para lograr la pronta implementación total del sistema YAI-WEB, integrando de esta manera todos los sistemas de gestión institucional relacionados con la gestión hacendaria, con eficiencia y oportunidad
Sistema desarrollado y en ejecución, al cierre del año 3 de ejecución del PDM
% avance anual en el desarrollo y ejecución del sistema
Alcalde Municipal Coordinador del Proceso de Hacienda Coordinador TI
x x x
Atención cliente interno y externo
Integrar todos los sistemas de gestión institucional relacionados con la gestión hacendaria, a fin de lograr eficiencia y oportunidad en los procesos
Designado personal exclusivo para el conocimiento y la implementación del sistema, al cierre del plazo de ejecución del PDM
100 % de los sistemas integrados
Coordinador del Proceso de Hacienda
x x x x x
Actualización de sistemas hacendarios
Contratar o realizar un desarrollo propio de un sistema para minería de datos
Sistema desarrollado y en ejecución al cierre del plazo de ejecución del PDM
% avance anual en el desarrollo y ejecución del sistema
Alcalde Municipal Coordinador del Proceso de Hacienda Coordinador TI
x x x x x
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SERVICIOS / PROYECTOS OBJETIVO META INDICADOR
RESPONSABLE
PERIODO DE
EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Planificación y gestión hacendaria
Desarrollar un proceso de benchmarking en el Proceso Hacendario
Desarrolladas las áreas del proceso de benchmarking (planificación, datos, análisis y acción), durante los dos primeros años de ejecución de PDM
Etapas del proceso cumplidas
Coordinador del Proceso de Hacienda
x x
Aplicadas las áreas de seguimiento y mejora al Proceso de benchmarking realizado, durante los tres últimos años del PDM
Etapas del proceso cumplidas
Coordinador del Proceso de Hacienda
x x x
Atención cliente interno y externo/ Mejora ingresos
Gestionar el reforzamiento de personal asignado a las unidades claves, estableciendo metas de producción que permitan garantizar el costo-beneficio
Gestiones realizadas para la Contratación de personal, en unidades claves. _% de Aumento en metas de producción, al cierre del plazo de ejecución del PDM, pero revisables anualmente
Gestión para solicitud de personas contratadas _Aumento anual en metas de producción
Alcalde Municipal Coordinador del Proceso de Hacienda y coordinadores de dependencias
x x x x x
Mejora en los proceso del Talento Humano
Mejorar los procesos de reclutamiento y selección del personal, para garantizar que los nuevos funcionarios cumplan con los perfiles establecidos.
100% del personal contratado cumple con los perfiles establecidos para el puesto a desempeñar a partir del año 2 de ejecución del PDM
Porcentaje de cumplimiento
Alcalde Municipal/Coordinador del Proceso de Hacienda/Coordinadora Recursos Humanos
x x x x
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SERVICIOS / PROYECTOS OBJETIVO META INDICADOR
RESPONSABLE
PERIODO DE
EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Adquisición de equipos de cómputo para el Proceso
Sustituir la modalidad actual de compra de equipos de cómputo por un esquema de leasing o arrendamiento, como una forma de atenuar el riesgo de rápida obsolescencia.
Nueva modalidad de adquisición de equipos implementada, a partir del año 3 de aplicación del PDM
% de equipos adquiridos en la nueva modalidad
Alcalde Municipal/Coordinador del Proceso de Hacienda/Coordinadora Servicios Informáticos
x x x
Planificación hacendaria
Sensibilizar a la Administración sobre la necesidad de garantizar los recursos para el desarrollo de las labores internas, para luego incrementar la proyección institucional.
Monitoreo permanente de la disponibilidad presupuestaria de las cuentas más sensibles, para recomendar acciones a la Alcaldía
estudio presentado ante el jerarca administrativo institucional
Coordinador del Proceso de Hacienda
x
Planificación y gestión hacendaria
Valorar a nivel del proceso de Hacienda las funciones o puestos en los cuales podría continuarse con la implementación de teletrabajo y/o jornada ampliada, una vez entrado en vigencia el nuevo sistema.
1 Diagnóstico realizado, para la implementación permanente del teletrabajo, a más tardar el año 1 de ejecución del PDM
Diagnóstico realizado y presentado ante el jerarca administrativo para toma de decisiones
Coordinador del Proceso de Hacienda
x
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SERVICIOS / PROYECTOS OBJETIVO META INDICADOR
RESPONSABLE
PERIODO DE
EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Estandarización e implementación del sistema contable de la Municipalidad con el resto de la Administración Pública.
Lograr la oportuna y correcta implementación de las NICSP en la Municipalidad.
1. Reestructurar la Comisión Institucional. 2. Desarrollar un programa de capacitaciones. 3. Lograr la aplicación del 100% de las normas al cabo del periodo del Plan.
1. Nueva conformación de la Comisión. Programa de capacitaciones aprobado por Alcaldía. 3. Informe de Contabilidad Nacional sobre el cumplimiento.
Alcaldía Todas las Unidades Funcionales de la Municipalidad.
x x x x x
Planificación y gestión hacendaria
Contar cada departamento con un control adecuado sobre los recursos económicos que tiene destinado para un proyecto en específico, con la finalidad de que no se utilice para otros proyectos que no se encuentren dentro de la programación anual.
Ajuste o mayor funcionalidad al sistema informático presupuestario, implementado durante el periodo de ejecución del PDM
Informe positivo de comprobación de ajustes funcionales en el Sistema informático
Coordinador del Proceso de Hacienda/Coordinadora de Tesorería
x x x x x
Proyecto mejoramiento de la gestión de compras
Realizar estudios más detallados a la hora de definir bienes o servicios por adquirir, de manera que al inicio del proceso se cuente con toda la información necesaria para un eficiente
Que todos los procesos de contratación se inicien con la información necesaria, durante el periodo de ejecución del PDM
¨Cantidad de Procesos que cumplen
Coordinador del Proceso de Hacienda/Coordinador de Proveeduría Responsables de Administrar Recursos
x x x x x
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SERVICIOS / PROYECTOS OBJETIVO META INDICADOR
RESPONSABLE
PERIODO DE
EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
proceso de compra.
Proyecto mejoramiento de la gestión de compras
Mayor coordinación entre los miembros del Concejo Municipal y la Administración Municipal al momento de tomar acuerdos sobre aprobaciones de carteles o adjudicaciones de procedimientos de contratación.
Generada, revisada o actualizada la normativa sobre gestión de compras a nivel institucional, durante el periodo de ejecución del PDM
Normativa generada, revisada y actualizada
Coordinador del Proceso de Hacienda/Coordinador de Proveeduría
x x x x x
Proyecto mejoramiento de la gestión de compras
Efectuar las solicitudes de contratación de proyectos más relevantes a más tardar en el primer semestre de cada año, para evitar contratiempos y sobrecargas de procesos de compra a fin de año y así formalizar el respectivo procedimiento de contratación y con ello la entrega del bien o servicio contratado de forma satisfactoria.
Generada, revisada o actualizada la normativa sobre gestión de compras a nivel institucional, durante el periodo de ejecución del PDM
Normativa generada, revisada y actualizada
Coordinador del Proceso de Hacienda/Coordinador de Proveeduría
x x x x x
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SERVICIOS / PROYECTOS OBJETIVO META INDICADOR
RESPONSABLE
PERIODO DE
EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Actualización y simplificación de trámites
Realizar una revisión integral de los procedimientos que involucren plazos de respuesta y tramitología a contribuyentes, con el fin de mejorar la atención a los mismos.
Informe final de la revisión integral de procedimientos, para cumplir con actualización y simplificación de trámites, durante el periodo de ejecución del PDM
1 informe final
Coordinador del Proceso de Hacienda
x x x x x
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Mantener en forma eficiente y oportuna el registro de la información financiera, presupuestaria y contable, a fin de lograr la mejora constante del registro de la información financiera derivada de la actividad del Gobierno Local.
Informes financieros presentados ante las instancias respectivas, durante los años 1 al 4 de PDM.
Informes presentados en tiempo y en forma
Coordinador del Proceso de Hacienda
x x x x
Informes presupuestarios presentados ante las instancias respectivas, durante los años 1 al 4 de PDM.
Informes presentados en tiempo y en forma
Coordinador del Proceso de Hacienda
x x x x
Informes contables presentados ante las instancias respectivas, durante los años 1 al 4 de PDM.
Informes presentados en tiempo y en forma
Coordinador del Proceso de Hacienda
x x x x
Presupuesto ordinario y extraordinarios oportunamente presentados, durante los años 1 al 4 de PDM.
Presupuestos ordinarios y extraordinarios presentado en tiempo y en forma
Coordinador del Proceso de Hacienda
x x x x
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SERVICIOS / PROYECTOS OBJETIVO META INDICADOR
RESPONSABLE
PERIODO DE
EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Máximo de 12 modificaciones presupuestarias anuales presentadas, durante los años 1 al 4 de PDM.
Cantidad de modificaciones presupuestarias presentadas anualmente
Coordinador del Proceso de Hacienda
x x x x
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Mantener actualizados los montos de los diferentes impuestos, tributos y tasas municipales, a fin de lograr la mayor precisión posible en cuanto a la información de cobro de estos
Bases imponibles actualizadas semanalmente, durante los años 1 al 4 de PDM.
Constancia de cumplimiento semanal
Coordinador del Proceso de Hacienda
x x x x
Estudios de costos elaborados y presentados oportunamente, durante los años 1 al 4 de PDM, revisados anualmente.
Constancia de cumplimiento
Coordinador del Proceso de Hacienda
x x x x
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Procurar una gestión de cobro eficiente de impuestos, tributos y tasas municipales., a fin de disminuir la tasa de morosidad de estos
Índice de morosidad obtenido durante los años 1 al 4 del PDM
Constancia de cumplimiento anual
Coordinador del Proceso de Hacienda/Coordinador de Cobro
x x x x
Cobros administrativos tramitados, durante los años 1 al 4 de PDM, revisados anualmente.
Cantidad de cobros administrativos tramitados anualmente
Coordinador del Proceso de Hacienda/Coordinador de Cobro
x x x x
Cobros judiciales tramitados, durante los años 1 al 4 de PDM, revisados anualmente.
Cantidad de cobros judiciales tramitados anualmente
Coordinador del Proceso de Hacienda/Coordinador de Cobro
x x x x
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SERVICIOS / PROYECTOS OBJETIVO META INDICADOR
RESPONSABLE
PERIODO DE
EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Descuentos por pronto pago establecidos anualmente, durante los años 1 al 4 del PDM.
Cantidad descuentos por pronto pago logrados anualmente
Coordinador del Proceso de Hacienda/Coordinador de Cobro
x x x x
Período (s) de amnistía tributaria definido (s) anualmente, durante los años 1 al 4 del PDM.
Acuerdo de aprobación de periodo de amnistía tributaria anual
/Concejo Municipal/Alcaldía Municipal/Coordinador del Proceso de Hacienda
x x x x
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Elaborar oportunamente en tiempo y forma los procedimientos de contratación administrativa a fin de cumplir con estos en todas sus modalidades.
Índice de gestión de contratación administrativa, obtenido durante los años 1 al 4 del PDM.
Calificación obtenida
Coordinador del Proceso de Hacienda/Coordinador de Proveeduría
x x x x
Procedimientos de contratación registrados oportunamente, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de procedimientos
Coordinador del Proceso de Hacienda/Coordinador de Proveeduría
x x x x
Instrumentos de contratación objetados o apelados, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de instrumentos de contratación
Coordinador del Proceso de Hacienda/Coordinador de Proveeduría
x x x x
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121
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SERVICIOS / PROYECTOS OBJETIVO META INDICADOR
RESPONSABLE
PERIODO DE
EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Mejora en sistemas informáticos y de procesos
Establecer vigilancia estricta a los pagos en línea, a fin de evitar inconsistencias y que el contribuyente no pierda credibilidad en el sistema.
Ajuste o mayor funcionalidad al sistema informático presupuestario, implementado durante el periodo de ejecución del PDM
Informe positivo de comprobación de Ajustes funcionales en el Sistema informático
Alcaldía Municipal / Proceso de Servicios informáticos
x x x x x
Mejora en sistemas informáticos y de procesos
Establecer mecanismos para lograr la uniformidad en el cobro realizado por medios de pago externos de la municipalidad, todos los sistemas deben cobrar de igual forma, sin importar si es interno o externo
Mecanismo de uniformidad de cobro implementado, a partir del año 2 de implementado el PDM
Control que demuestre el cobro uniforme, sin importar si es interno o externo el pago.
Alcaldía Municipal / Proceso de Servicios informáticos
x x x x
Mejora en sistemas informáticos y de procesos
Dotar de mayores herramientas tecnológicas para lograr campañas automatizadas de cobro administrativo.
Implementadas campañas de cobro automatizadas, a partir del año 2 de implementado el PDM
Traslado del oficio de visto bueno de las pruebas realizadas satisfactoriamente de las herramientas implementadas
Coordinador de Cobro Administrativo
x x x x
Atención al cliente interno y externo
Instruir a los funcionarios para solicitar y actualizar la información del contribuyente, en especial su domicilio, teléfono y correo electrónico, esto
Incluido dentro del proceso de atención al contribuyente, de forma permanente la función de actualización y verificación de datos, durante la
Muestreo aleatorio que demuestre que se cumple con la función de actualización y verificación de datos de los contribuyentes
Alcaldía Municipal
x x x x x
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122
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SERVICIOS / PROYECTOS OBJETIVO META INDICADOR
RESPONSABLE
PERIODO DE
EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
con la intención de dotar a los usuarios internos de la municipalidad de información más veraz para la fácil localización de los contribuyentes.
ejecución del PDM.
Elaborada y/o implementada una política interna institucional, de actualización de información del contribuyente, a partir del año 2 de ejecución del PDM
Política interna elaborada y presentada para aprobación
Alcaldía Municipal / Coordinadores de Proceso de Ejecución
x x x x
Mercadotecnia para la mejora del cobro administrativo
Determinar la aceptación de los clientes, sobre el interés de implementar mecanismos de mercadotecnia (rifas, bonos, entre otras), que estimulen el pago de los impuestos y tributos municipales
Realizada una encuesta o diagnóstico, vía correo electrónico o en las redes sociales, a fin de determinar la viabilidad de implementación de mecanismos de mercadotecnia, en el año 1 de implementación del PDM
Encuesta o diagnóstico realizado
Coordinador de Cobro Administrativo
x
Mercadotecnia para la mejora del cobro administrativo
Implementar mecanismos de mercadotecnia tales como rifas con premios económicos, electrodomésticos o vehículos, a fin de generar una estrategia que estimule el pago, por parte de los contribuyentes.
Implementados mecanismos de mercadotecnia, al menos uno anualmente durante el plazo de ejecución del PDM
Cantidad de mecanismos de mercadotecnia implementados
Coordinador de Cobro Administrativo
x x x x x
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Teléfono: 2220-6604
Correo electrónico alcaldia@mpz.go.cr Apartado postal: 274-8000
SERVICIOS / PROYECTOS OBJETIVO META INDICADOR
RESPONSABLE
PERIODO DE
EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Mejora de flotilla vehicular asignada a la dependencia
Programar el cambio de la flotilla vehicular (motocicletas), a fin de evitar el excesivo gasto económico que la reparación de las mismas representa por su grado de obsolescencia.
Al menos una motocicleta adquirida durante el plazo de ejecución del PDM
Al menos 1 motocicletas comprada/Orden de compra/Número de activo municipal de la motocicleta adquirida en todo el periodo PDM
Hacienda Municipal
x
Flujo efectivo de comunicación institucional
Respetar las líneas de mando, al momento de la toma de decisiones, es importante comunicar y de ser posible tomar en cuenta la opinión del coordinador a cargo para los ajustes a realizar en las dependencias.
Gestionadas y/o realizadas reuniones periódicas, al menos una cada trimestre, con las jefaturas inmediatas y superiores, para mejorar la comunicación institucional, durante todo el periodo de ejecución del PDM
Cantidad de reuniones gestionadas anualmente/cantidad de reuniones realizadas efectivamente
Alcaldía Municipal
x x x x x
Flujo efectivo de comunicación institucional
Consultar y comunicar, por escrito todo cambio que se realice en las dependencias o, a fin de evitar desviaciones de información e incongruencias en la toma de decisiones.
Implementado el proyecto de flujo efectivo de comunicación institucional, durante todo el periodo de ejecución del PDM
Resultado del proyecto
Alcaldía Municipal
x x x x x
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SERVICIOS / PROYECTOS OBJETIVO META INDICADOR
RESPONSABLE
PERIODO DE
EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Gestión de personal municipal
Minimizar la rotación de personal, a fin de impedir errores en el desempeño de las dependencias por desconocimiento de las funciones del personal nuevo.
Brindada colaboración por parte de las jefaturas y superiores, que minimice la rotación del personal, durante todo el periodo de implementación del PDM.
Disminución en el porcentaje de rotación anual de personal de la dependencia de Cobro
Alcaldía Municipal
x x x x x
Cumplimiento de normativa institucional
Cumplir con la establecido en la normativa vigente (Código Municipal, entre otras), con respecto a los concursos para el nombramiento de plazas vacantes.
Realizados los concursos para nombramiento de plazas vacantes, durante todo el periodo de ejecución del PDM.
Nombramientos realizados en apego a la normativa
Alcaldía Municipal
x x x x x
Mejora en sistemas informáticos y de procesos
Realizar un estudio que determine la factibilidad de hacer un leasing en tema informático, verificar si a largo plazo es más económico.
Elaborado un diagnóstico o estudio que determine las necesidades a nivel de tecnología de la institución, en el año 1 de ejecución del PDM
Diagnóstico elaborado
Alcaldía Municipal / Coordinadores de Proceso
x
Realizado estudio que determine la factibilidad de aplicar un leasing a nivel informático, en el año el año 2 de ejecución del PDM
Estudio realizado
Proceso de Servicios informáticos
x
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SERVICIOS / PROYECTOS OBJETIVO META INDICADOR
RESPONSABLE
PERIODO DE
EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Mejora en sistemas informáticos y de procesos
Realizar un inventario o listado de las necesidades de cada unidad o dependencia municipal, por parte de Informática, para tener claridad con respecto a la cantidad real de equipo que se necesita y el impacto económico que representa
Inventario o listado de necesidades realizado, durante el año 1 de ejecución del PDM
1 Inventario o listado de necesidades
Proceso de Servicios informáticos
x
Gestión de personal municipal
Gestionar la contratar de personal especializado en dibujo a fin de fortalecer la dependencia de Valoración
Gestionada la Contratación de al menos una persona capacitada en dibujo, en al año 2 de ejecución del PDM
Gestión solicitando 1 persona contratada
Coordinador de Valoración
x
Gestión de personal municipal
Capacitar a los técnicos de Valoración en dibujo, para mejorar el servicio brindado por la dependencia.
Formulado e implementado un plan de capacitación, durante todo el plazo de ejecución del PDM
1 plan de capacitación formulado e implementado
Coordinador de Valoración
x x x x x
Infraestructura
Gestionar la solicitud de Traslado de la dependencia de Valoración hacia un área acorde con las necesidades de ésta, o bien ampliar y acondicionar el local donde
Gestionada solicitud para contar con la Ubicación de la dependencia de Valoración, en un espacio físico adecuado para el desarrollo de sus funciones, a partir del año 3
Solicitud de un Espacio físico adecuado/fotografías/informes
Coordinador de Valoración
x x x
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SERVICIOS / PROYECTOS OBJETIVO META INDICADOR
RESPONSABLE
PERIODO DE
EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
actualmente está instalada la dependencia.
de ejecución del PDM
1.2 Programa Gestión vial
SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE
EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Gestión de personal municipal
Realizar un estudio del Recurso Humano para determinar las cargas de trabajo, conocimiento especializado y las necesidades de capacitación formal y capacidades blandas necesarias para el mejoramiento de su desempeño, logrando con ello la mejoría en la gestión total de los proyectos.
Un estudio del Recurso Humano para determinar las cargas de trabajo, conocimiento especializado y las necesidades de capacitación formal y capacidades blandas, realizado el primer año de ejecución del PDM
Estudio realizado
Coordinador de Gestión Vial
x
Implementadas mejoras en la Gestión total de proyectos, en atención a los resultados del Estudio de Recurso Humano realizado
Mejoras implementadas
Coordinador de Gestión Vial
x x x x
Diagnóstico y adquisición de equipos
Realizar un inventario de los equipos faltantes o que requieren remplazo en el Proceso de Gestión Vial, permitiendo el
Un inventario de los equipos faltantes o que requieren remplazo en el Proceso de Gestión Vial, realizado el primer año de
Un inventario realizado
Coordinador de Gestión Vial
x
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE
EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
desarrollo eficiente de las labores del proceso, así como la priorización y planificación de la compra de los equipos necesarios.
ejecución del PDM
Priorizados y adquiridos los equipos necesarios para el Proceso de Gestión Vial, en atención a los resultados del diagnóstico realizado a partir del segundo año de ejecución del PDM.
Cantidad de equipos adquiridos
Coordinador de Gestión Vial
x x x x
Planificación y Gestión Vial Municipal
Planificar acciones estratégicas e implementarlas, a fin de poder atender en su totalidad la red vial cantonal, a fin de lograr la realización de las labores de mantenimiento periódico y rutinario, así como la rehabilitación y reconstrucción de la misma.
Implementado un proceso de planificación estratégica para la atención de la Red vial cantonal en la realización de las labores de mantenimiento periódico y rutinario, así como la rehabilitación y reconstrucción de la misma, durante el periodo de ejecución del PDM
Proceso implementado/informes/acuerdos/seguimiento/ajustes/evaluación
Coordinador de Gestión Vial
x x x x x
Formulación y ejecución de Política Pública Cantonal Vial
Establecer una política pública cantonal para la incorporación de caminos nuevos a la red vial cantonal, priorización de las rutas a intervenir, así como el
1 Política Pública cantonal, formulada y en ejecución para la incorporación de caminos nuevos a la red vial cantonal, priorización de las rutas a intervenir, así
Acuerdos de aprobación de la Política Pública cantonal por parte de la Junta Vial Cantonal y del Concejo Municipal
Coordinador de Gestión Vial
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE
EJECUCIÓN
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establecimiento de niveles o categoría de caminos públicos cantonales, con el propósito de poder atender de manera más oportuna y adecuada las necesidades de intervención y/o mejoramiento de la superficie de ruedo, zona peatonal, sistemas de drenaje y puentes.
como el establecimiento de niveles o categoría de caminos públicos cantonales, a partir del año 3 de ejecución del PDM
Gestión de personal municipal
Gestionar una solicitud dirigida al departamento de Gestión Vial para la designación de un inspector vial que esté a tiempo completo realizando la actividad de caminos, a fin de actualizar el inventario Vial Cantonal
Solicitud de 1 Inspector vial para ser asignado a Caminos para la actualización del Inventario Vial cantonal, a partir del año 2 del PDM
Solicitud de 1 Inspector vial Funcionario contratado/Acción de personal/inventario actualizado
Coordinador de Caminos
x x x x
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Dar seguimiento al Plan Quinquenal Vial vigente, a fin de avanzar en el cumplimiento del mismo.
Evaluación continua del Plan Quinquenal Vial vigente, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Informes anuales de evaluación al Plan quinquenal Vial
Coordinador de Gestión Vial
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE
EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Cumplir la programación de vías cantonales establecida por parte de los Concejos de Distrito.
100% de cumplimiento de la programación anual establecida, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Porcentaje de cumplimiento/informe anual de cumplimiento
Coordinador de Gestión Vial
x x x x
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Realizar trámites para la extracción de materiales en puntos estratégicos del Cantón, que permitan la cobertura de los 12 distritos del Cantón.
4 tajos habilitados para extraer materiales, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de tajos habilitados para extracción de materiales
Coordinador de Gestión Vial
x x x x
14 puntos de distribución en los 12 distritos, que incluye San Isidro Rural y Daniel Flores Rural, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de puntos de distribución/Cantidad de distritos con cobertura
Coordinador de Gestión Vial
x x x x
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Programar de manera eficiente el uso de los equipos para la intervención de rutas cantonales en lastre y asfalto
Kilometraje de intervención en caminos de lastre, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente..
Cantidad de kilómetros de intervención anual
Coordinador de Gestión Vial
x x x x
Kilometraje de intervención en caminos de asfalto, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de kilómetros de intervención anual
Coordinador de Gestión Vial
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE
EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Coordinar permanentemente la intervención de las rutas nacionales del Cantón, junto a las autoridades del Consejo Nacional de Vialidad y Ministerio de Obras Públicas y Transportes.
Programación de mantenimiento de rutas nacionales del Cantón de lastre y asfalto, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Detalle de programación de rutas cantonales
Coordinador de Gestión Vial
x x x x
Rutas nacionales en lastre intervenidas, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de rutas nacionales en lastre intervenidas
Coordinador de Gestión Vial
x x x x
Rutas nacionales en asfalto intervenidas, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de rutas nacionales en asfalto intervenidas
Coordinador de Gestión Vial
x x x x
1.3 Programa Gestión turística
SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Desarrollo Turístico cantonal / Cumplimiento a PGA 2020-2024
Formular e implementar acciones estratégicas y una política cantonal que gestione los riesgos a la actividad turística.
Una política cantonal de Turismo, formulada, aprobada y en ejecución, a partir del año 3 de ejecución del PDM
Acuerdo de aprobación de la Política Pública cantonal de Turismo por parte del Concejo Municipal
Coordinador de la Oficina de Turismo
x x x
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Desarrollo Turístico cantonal
Realizar acciones concretas y de impacto que catapulten a Pérez Zeledón como destino de importancia, a partir de una oferta clara y alianzas con otras regiones y cantones.
Realizadas alianzas con otras regiones y cantones, para ejecutar acciones concretas y de impacto, a partir del año 1 del PDM, revisados anualmente.
Informes anuales de alianzas y acciones realizadas
Coordinador de la Oficina de Turismo
x x x x x
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Impulsar y participar activamente de los proyectos de la Cámara de Comercio Local.
Proyectos articulados y ejecutados, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de proyectos
Coordinador de la Oficina de Turismo
x x x x
Estrategias de reordenamiento vial acordadas y ejecutadas, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de estrategias de reordenamiento vial
Coordinador de la Oficina de Turismo
x x x x
Estrategias de apoyo al comercio local acordadas y ejecutadas, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de Estrategias de apoyo al comercio local realizadas
Coordinador de la Oficina de Turismo
x x x x
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Maximizar el uso y aprovechamiento de la Oficina de Información Turística, mediante el uso continuo y eficiente de la misma
Convenios y proyectos ejecutados con las diferentes entidades u organizaciones afines de turismo, durante los años 1 al 4 del PDM,
Cantidad de convenios y proyectos ejecutados
Coordinador de la Oficina de Turismo
x x x x
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
revisados anualmente.
Articulación de proyectos de interés cantonal con el Instituto Costarricense de Turismo, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de proyectos articulados con el ICT
Coordinador de la Oficina de Turismo
x x x x
Inventario de emprendimientos y atractivos turísticos del Cantón, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Inventario realizado
Coordinador de la Oficina de Turismo
x x x x
Plan Estratégico de Turismo formulado y en ejecución , a partir del año 2 de ejecución del PDM
Acuerdo de aprobación del Plan Estratégico de Turismo parte del Concejo Municipal
Coordinador de la Oficina de Turismo
x x x x
1.4 Programa Simplificación de trámites
SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Simplificación de trámites
Dar cumplimiento a la normativa sobre simplificación de Trámites
Presentado en tiempo y en forma el plan anual de mejora regulatoria ante el MEIC, durante todo el plazo de ejecución del PDM
1 plan anual presentado
Comisión de mejora regulatoria municipal
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Ejecutadas acciones a fin de dar cumplimiento a lo establecido en el Plan Anual de Mejora Regulatoria
Porcentaje de cumplimiento y avances de evaluación
Comisión de mejora regulatoria municipal
x x x x x
Al menos 4 reuniones mensuales de la comisión de mejora regulatoria
Cantidad de reuniones mensuales/libro de actas
Comisión de mejora regulatoria municipal
x x x x x
Generadas acciones para mejorar anualmente la calificación del Índice de Capacidad Regulatoria institucional, que para el año 2020 fue de 68.25, durante todo el periodo de ejecución del PDM
Calificación obtenida en el índice/Calificación mayor a 68.25
Comisión de mejora regulatoria municipal
x x x x x
1.5 Programa Promoción del comercio y empleo
SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSAB
LE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Fortalecimiento a la oficina de intermediación laboral
Asignar recursos económicos a la oficina de Intermediación laboral, a fin de desarrollar proyectos de
Asignados recursos económicos para el desarrollo de la dependencia, a partir del año 2 de ejecución del PDM
Monto de recursos económicos asignado
Coordinadora de la oficina de intermediación laboral
x x x x
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSAB
LE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
empleabilidad por cuenta propia de la Municipalidad.
Desarrollados proyectos de empleabilidad por cuenta propia de la MPZ, a partir del año 2 de ejecución del PDM.
Cantidad de proyectos realizados con recursos municipales
Coordinadora de la oficina de intermediación laboral
x x x x
Fortalecimiento a la oficina de intermediación laboral
Desarrollar acciones y enlaces estratégicos con diferentes entes públicos y privados, a fin de fortalecer la capacitación en los ciudadanos, para potenciar sus habilidades y conocimientos
Implementado un programa de capacitación a los ciudadanos para potenciar habilidades y conocimientos, a partir del año 2 de ejecución del PDM
Programa implementado
Coordinadora de la oficina de intermediación laboral
x x x x
Fortalecimiento a la oficina de intermediación laboral
Gestionar la solicitud de una persona que brinde soporte a las labores que diariamente se realizan a fin de fortalecer los procesos que se llevan a cabo.
Gestiones realizadas para la solicitud de contratación de 1 persona que brinde soporte a las labores, a partir del año 3 de ejecución del PDM
Solicitud de un Funcionario adicional para la oficina de intermediación laboral
Coordinadora de la oficina de intermediación laboral
x x x
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSAB
LE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Fortalecimiento a la oficina de intermediación laboral
Fortalecer los convenios y gestiones, para continuar realizando el programa Buscoempleo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, a fin de continuar y mejorar el proyecto de Bolsa de Empleo Municipal
Cumplido con lo establecido en el convenio, durante todo el periodo de ejecución del PDM
Convenio evaluado su cumplimiento
Coordinadora de la oficina de intermediación laboral
x x x x x
Fortalecimiento a la oficina de intermediación laboral
Fortalecer el servicio de atención a empresarios, y personas en condición de vulnerabilidad, por medio de un servicio de calidad enfocado en la atención al cliente.
Incluidos recursos para desarrollar, talleres, charlas, seminarios u otros, hacia los empresarios o empleadores, a partir del año 2 de ejecución del PDM
Cantidad de actividades realizadas/informes de la dependencia
Coordinadora de la oficina de intermediación laboral
x x x x
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1.6 Programa Infraestructura comunal
SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Gestión de personal municipal
Gestionar la solicitud de contratación de personal técnico encargado del dibujo de planos, a fin de mejorar el servicio que se brinda a las Consejos de Distrito, ADI´s y demás organizaciones comunales.
Solicitud de 1 persona para el dibujo de planos, a partir del año 3 de ejecución del PDM
Gestión de solicitud realizada
Coordinadora de Proyectos Comunales
x x x x
Gestión de personal municipal
Contar con personal para mantenimiento de edificios, a fin de mejorar el rendimiento en cuanto a tiempos de ejecución y calidad de los trabajos.
Al menos 1 soldador y 1 operario contratados, a partir del año 3 de ejecución del PDM
Funcionarios contratados /acciones de personal /oficio de nombramiento
Coordinadora de Proyectos Comunales
x x x
Fortalecimiento al Proceso de Proyectos Municipales
Coordinar con otras Municipalidades que cuenten con dependencias similares de Proyectos Municipales, a fin de realizar un benchmarkin, con el fin de potenciar
Desarrolladas las áreas del proceso de benchmarkin (planificación, datos, análisis y acción), durante los dos primeros años de ejecución de PDM
Etapas del proceso cumplidas
Coordinadora de Proyectos Municipales
x x
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
la dependencia de forma que se puedan empezar a generar mayores oportunidades de captación de recursos de entidades externas o incluso extranjeras para ser invertidas en las comunidades de nuestro Cantón.
Aplicadas las áreas de seguimiento y mejora al Proceso de benchmarkin realizado, durante los tres últimos años del PDM
Etapas del proceso cumplidas
Coordinadora de Proyectos Municipales
x x x
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Avanzar en los proyectos contenidos en el portafolio de la Agencia para el Desarrollo de Pérez Zeledón, a fin de aprovechar el decreto ejecutivo de Zona Económica Especial de Pérez Zeledón.
Decreto ejecutivo de Zona Económica Especial de Pérez Zeledón, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Decreto ejecutivo
Alcaldía Municipal / Concejo Municipal / Agencia para el Desarrollo de Pérez Zeledón.
x x x x
Gestiones para una desarrollar una Estructura formal de financiamiento del Aeropuerto Internacional y Ciudad Aeropuerto, a partir del 2 periodo de ejecución del Plan
Informe de Gestiones realizadas
Alcaldía Municipal / Concejo Municipal / Agencia para el Desarrollo de Pérez Zeledón.
x x x
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1.7 Programa de gestión de servicios públicos municipales
SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE
EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Administración de Servicios
Generar un sistema de comunicación asertiva y oportuna con los munícipes.
1 sistema de comunicación asertiva, creado y en funcionamiento durante el periodo de ejecución del PDM
Sistema creado
Coordinador Proceso de Administración de Servicios
x x x x x
Administración de Servicios
Promover programas inclusivos donde se expandan los servicios.
Al menos 1 programa creado y en ejecución, para la expansión de servicios durante la ejecución de PDM
1 programa creado e implementado
Coordinador Proceso de Administración de Servicios
x x x x x
Administración de Servicios
Propiciar por los alcances tecnológicos y sus beneficios.
Generadas al menos 1 acción cuatrimestral sobre mejora tecnológica en los servicios municipales, durante la ejecución del PDM
3 acciones anuales generadas
Coordinador Proceso de Administración de Servicios
x x x x x
Administración de Servicios
Crear un sistema de seguimiento que garantice la eficiencia y la eficacia de los servicios.
Creado un sistema de seguimiento y en aplicación durante todo el periodo de ejecución del PDM
1 sistema creado y en ejecución
Coordinador Proceso de Administración de Servicios
x x x x x
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE
EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Administración de Servicios
Gestionar un mecanismo que facilite a cada departamento el presupuesto necesario y oportuno en cada servicio.
Gestionado un mecanismo que facilite el presupuesto necesario y oportuno para cada servicio, a partir del año 2 de ejecución del PDM
Mecanismo establecido de control presupuestario por cada uno de los servicios
Coordinador Proceso de Administración de Servicios
x x x x
Fortalecimiento a la Administración de Servicios municipales
Establecer programas que se ajusten a la realidad cantonal dentro de las políticas nacionales, regionales y cantonales logrando así metas en común.
Al menos 1 programa creado y en ejecución, para la expansión de servicios durante la ejecución de PDM
1 programa creado e implementado
Coordinador Proceso de Administración de Servicios
x x x x x
Administración de Servicios
Promover la información de forma asertiva a los jerarcas para que conozcan las necesidades de los servicios en beneficio de los munícipes del cantón.
Un sistema de comunicación asertiva, creado y en funcionamiento durante el periodo de ejecución del PDM
Sistema creado
Coordinador Proceso de Administración de Servicios
x x x x x
Administración de Servicios
Determinar las necesidades en los temas de tecnología y promover el beneficio de la tecnología para facilitar el crecimiento de los servicios públicos que son los que
Inventario o listado de necesidades realizado, durante el año 1 de ejecución del PDM
1 Inventario o listado de necesidades
Coordinador Proceso de Administración de Servicios
x
A partir del resultado obtenido del inventario de necesidades
proyecto desarrollado/oficio de remisión
Coordinador Proceso de Administración de Servicios
x x x x
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE
EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
determinan el bienestar de la población.
tecnológicas, se genera el proyecto denominado Mejora en los procesos tecnológicos, de los servicios municipales, ejecutado a partir del año 2 de ejecución del PDM
Administración de Servicios
Capacitar al personal y a los munícipes de los cambios tanto en los temas de salud, seguridad y laborales para que las implementaciones de los servicios sean acordes a la prestación de cada servicio y la necesidad del munícipe.
Formulado e implementado un Programa de Capacitación permanente para el Personal y munícipes, sobre cambios y acciones para la prestación de los servicios municipales, a partir del año 2 de ejecución del PDM
Programa de Capacitación
Coordinador Proceso de Administración de Servicios
x x x x
Servicio Parques, obras y ornato
Gestionar mayor cantidad de recursos, a fin de desarrollar acciones de mejora en los Servicios Municipales y ampliar la cobertura de los mismos
Gestión de recursos para la y ampliación de cobertura de los Servicios Municipales, a partir del año 2 de ejecución del PDM.
Gestiones realizadas
Coordinadora subproceso Servicios Municipales
x x x x
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE
EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Servicio Parques, obras y ornato
Ampliar el cobro de los servicios para poder contar con más recursos.
Ajustado el estudio de costos, incluyendo en el mismo, la totalidad de parques a los que se le da el servicio, mejorando el cobro y aumentando el ingreso, a partir del año 2 de ejecución del PDM.
Estudios de costos
Coordinador Proceso de Servicios Municipales/Coordinadora subproceso Servicios Municipales/Coordinadora Gestión Tributaria
x x x x
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Contar con el inventario actualizado de propiedades municipales, a fin de Identificar, recuperar o escriturar y hacer uso de las propiedades municipales.
Inventario actualizado de propiedades municipales , durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Inventario actualizado
Coordinadora subproceso Servicios Municipales
x x x x
Propiedades municipales dadas en uso mediante convenio, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de propiedades municipales
Coordinadora subproceso Servicios Municipales
x x x x
Propiedades municipales recuperadas y/o escrituradas, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de propiedades municipales
Coordinadora subproceso Servicios Municipales
x x x x
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142
Teléfono: 2220-6604
Correo electrónico alcaldia@mpz.go.cr Apartado postal: 274-8000
SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE
EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Propiedades donadas a entidades u organizaciones de interés público, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de propiedades municipales
Coordinadora subproceso Servicios Municipales
x x x x
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Dar una mejor apariencia a los sitios municipales y vías públicas, mediante el Embellecer permanentemente los parques y áreas municipales.
Parques municipales mejorados, dentro y fuera del casco urbano, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de parques mejorados
Coordinadora subproceso Servicios Municipales
x x x x
Servicio mercado y terminal
Creación de comisión para mejoras y funcionamiento entre Administración Municipal y Asociación de Inquilinos del Mercado y de la Terminal.
Creada una comisión de enlace entre la Administración Municipal y la Asociación de inquilinos del Mercado y Terminal, en el año 2 de ejecución del PDM
Comisión creada y en funcionamiento/actas de reuniones
Alcaldía Municipal / Coordinador de Mercado y Terminal
x
Servicio mercado y terminal
Aprobación de un Plan a largo Plazo sobre la operación y Funcionamiento del Mercado y de la Terminal de Buses
Creado el Plan estratégico de largo plazo (10 años), para la operación y funcionamiento del Mercado y Terminal de Buses y
1 Plan estratégico creado y presentado para aprobación
Coordinadora de Servicios Municipales / Coordinador de Mercado y Terminal
x x x
Municipalidad de Pérez Zeledón Cédula Jurídica Nº 3-014-042056
143
Teléfono: 2220-6604
Correo electrónico alcaldia@mpz.go.cr Apartado postal: 274-8000
SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE
EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
presentado para su trámite de aprobación, a partir del año 3 de Ejecución del PDM
Servicio mercado y terminal
Elaboración y aprobación de Políticas institucionales sobre el futuro del Servicio del Mercado y de la Terminal
Formuladas al menos 1 política institucional para cada uno de los servicios Mercado y Terminal, durante el periodo de ejecución del PDM
2 políticas institucionales aprobadas y en ejecución
Coordinador de Mercado y Terminal
x x x x x
Servicio mercado y terminal
Fomentar, y crear un cronograma de reuniones para valorar el funcionamiento y proyección de los servicios municipales
Cronograma de reuniones formulado e implementado, durante todo el periodo de ejecución del PDM
Cronograma ejecutado/minutas o actas de reuniones
Coordinador Proceso Administración de Servicios / Coordinadora de Servicios Municipales / Coordinador de Mercado y Terminal
x x x x x
Servicio mercado y terminal
Crear una estrategia para aprobar los quinquenios de las tarifas entre la Administración y la Asociación de Inquilinos del Mercado y de la Terminal
Elaborada y aprobada una estrategia que permita aprobar los quinquenios de las tarifas, en el año 3 de ejecución del PDM
Estrategia elaborada, aprobada y en implementación/Acuerdo de aprobación de tarifas
Alcaldía Municipal / Asociación de Inquilinos del Mercado y Terminal / Coordinador de Mercado y Terminal
x
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144
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE
EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Servicio Cementerio
Aumentar la cobertura y mejorar los servicios brindados a los munícipes.
Funcionamiento adecuado del nuevo cementerio ubicado en la ceniza, durante la ejecución del PDM
Informe de funcionamiento/encuesta de satisfacción
Coordinadora Cementerio Municipal
x x x x x
Obtenidos mayores ingresos, mayor cobertura y mejora en el servicio de cementerios, durante la ejecución del PDM
Datos presupuestarios de aumento de ingresos/Informe aumento de cobertura/encuesta de satisfacción
Coordinadora Cementerio Municipal
x x x x x
Servicio Cementerio
Aprobar presupuestos acordes a las necesidades del servicio cementerio
Aprobados presupuestos acordes a las necesidades del servicio a partir del año 2 de ejecución del PDM
Presupuestos aprobados
Coordinadora Cementerio Municipal
x x x x
Servicio Cementerio
Programar capacitaciones para mantener el personal actualizado, en cuanto servicio al cliente para un buen trato y atención a los munícipes, entre otros temas.
Formulado en el año 1 e implementado a partir del año 2, un Plan de Capacitación permanente para el Personal de Cementerios, durante el periodo de ejecución del PDM
Plan de Capacitación
Coordinadora Cementerio Municipal
x x x x x
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Correo electrónico alcaldia@mpz.go.cr Apartado postal: 274-8000
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146
Teléfono: 2220-6604
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2. Eje Gestión Ambiental y Manejo Sostenible de Recursos Productivos
2.1 Programa de Manejo Integral de Residuos Sólidos
SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Mejora de Equipo de Producción
Contar con equipos nuevos para mejorar el servicio de Recolección de Basura que se brinda
Adquirida o reconstruida al menos una unidad (Camión Recolector), durante todo el periodo de ejecución del PDM
Al menos 1 una unidad (Camión Recolector)
Coordinador de Gestión Ambiental
x
Coordinación de interdepencias
Realizar los estudios para que se actualice la base de datos para que se incorpore todos los predios que reciben el servicio de Recolección de Basura e ingrese todo lo que corresponde del servicio y no sea deficitario
Coordinadas acciones con gestión tributaria para realizar actualización de mapas de rutas establecidas y su respectivo ajuste en el sistema de cobro, durante todo el periodo de ejecución del PDM
Cantidad de mapas y rutas actualizadas/informes
Coordinador de Gestión Ambiental/Coordinadora de Gestión Tributaria
x x x x x
Gestión de solicitud personal municipal
Contar con al menos un funcionario más a nivel operativo en el Servicio de Aseo de Vías, a fin de ampliar las rutas del servicio.
Contratado 1 funcionario más, para el servicio de Aseo de Vías, a partir del año 2 de ejecución del PDM
1 Funcionario contratados/acciones de personal/oficio de nombramiento
Alcalde Municipal/Coordinadores de Administración de Servicios, Gestión Ambiental y Recursos Humanos
x x x x
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Teléfono: 2220-6604
Correo electrónico alcaldia@mpz.go.cr Apartado postal: 274-8000
SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Coordinación de interdepencias
Realizar ajustes de actualización en el servicio de Aseo de Vías, para incorporar al cobro el sector que se amplíe.
Coordinadas acciones con gestión tributaria para realizar actualización de mapas de rutas establecidas y su respectivo ajuste en el sistema de cobro, durante todo el periodo de ejecución del PDM
Cantidad de mapas y rutas actualizadas/informes
Coordinador de Gestión Ambiental/Coordinadora de Gestión Tributaria
x x x x x
Gestión de solicitud de personal municipal
Contar con al menos dos funcionarios más a nivel de operativo en Tratamiento de Desechos, para fortalecer el manejo de desechos tanto de reciclaje como orgánico en el centro de transferencia.
Contratados 2 funcionarios más para el servicio, a partir del 2 año de ejecución del PDM
Funcionarios contratados/acciones de personal/oficio de nombramiento
Alcalde Municipal/Coordinadores de Administración de Servicios, Gestión Ambiental y Recursos Humanos
x x x x
Fortalecimiento de Gestión Ambiental
Realizar los estudios de factibilidad necesarios, para el desarrollo de cada uno de los proyectos a implementar en
Desarrollado el proyecto de marca, incluye empaque y comercialización de orgánico (abono), a partir del año 2 de implementación del PDM
Proyecto desarrollado y en ejecución
Coordinador de Gestión Ambiental
x x x x
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Tratamiento de Desechos a fin de buscar recursos a lo interno de la institución y aplicar estratégicas de mercado de los subproductos.
Desarrollado el proyecto de busqueda de nuevos compradores de material reciclable, a partir del año 3 de implementación del PDM
Proyecto desarrollado y en ejecución
Coordinador de Gestión Ambiental
x x x
Creado el Plan estratégico de mercado de subproductos del Proceso, a partir del año 4 de Ejecución del PDM
1 Plan estratégico aprobado y en ejecución
Coordinador de Gestión Ambiental
x x
Fortalecimiento de Gestión Ambiental
Desarrollar acciones ambientales, de interés nacional, en la propiedad municipal que es reserva forestal
Creado un Plan Estratégico de acciones ambientales a desarrollar en el Proceso de Gestión Ambiental que incluya Finca Municipal, Programa Sembrando Agua, Participación Corredores biológicos, Siembra de árboles y participación ciudadana (Asada, Comités, ADI`s entre otros), a partir del año 2 de ejecución del PDM
1 Plan estratégico aprobado y en ejecución
Coordinador de Gestión Ambiental
x x x x
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Proyecto Trueque verde
Desarrollar alianzas estratégicas con organizaciones y dirigencia comunal para el desarrollo de acciones ambientales.
Desarrolladas al menos 12 campañas de recolección de material de reciclable en cabeceras de distrito, además conformación de al menos 6 comités ambientales en cada cabecera de distrito, con jóvenes y adultos mayores, durante todo el periodo de ejecución del PDM.
12 campañas de recolección realizadas anualmente/6 comités ambientales conformados anualmente
Coordinador de Gestión Ambiental
x x x x x
Fortalecimiento de Gestión Ambiental
Buscar recursos con organismos internacionales para implementar programas de índole ambiental
Realizadas acciones con organizaciones nacionales e internacionales para fortalecer la gestión ambiental cantonal, durante todo el periodo de ejecución del PDM
informe de acciones realizadas
Coordinador de Gestión Ambiental
x x x x x
Infraestructura
Mejorar las condiciones de infraestructura municipal y de forma especial en la planta de transferencia.
Invertidos los recursos de utilidad para el desarrollo anualmente en la mejora de la infraestructura de la planta de transferencia, durante todo el periodo de
Informes de obras realizadas
Coordinador de Gestión Ambiental
x x x x x
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
ejecución del PDM
Fortalecimiento de Gestión Ambiental
Formular y ejecutar un programa de capacitación permanentemente para el personal de gestión ambiental en forma de mejoramiento continuo.
Formulado e implementado un Programa de Capacitación permanente para el Personal de Gestión ambiental, a partir del año 2 de ejecución del PDM
Programa de Capacitación
Coordinador de Gestión Ambiental
x x x x
Coordinación de interdepencias
Mejorar la comunicación interna y que todos los departamentos se ayuden y así mejorar el servicio al contribuyente.
Realizadas al menos 1 acción bimensual, con departamentos municipales, para la mejora de la gestión ambiental y el servicio al contribuyente, durante todo el periodo de ejecución del PDM
al menos 6 acciones anuales
Coordinador de Gestión Ambiental
x x x x x
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Dar una mejor apariencia a los sitios municipales y vías públicas, mediante el Embellecer permanentemente los parques y áreas municipales.
Ampliación de la cobertura de limpieza de vías públicas del casco urbano, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Porcentaje de aumento anual de cobertura
Coordinador de Gestión Ambiental
x x x x
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Dar cumplimiento estricto y mejora a las rutas
Cumplimiento de rutas establecidas, durante los años 1 al 4 del
Informe de cumplimiento de rutas establecidas
Coordinador de Gestión Ambiental
x x x x
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
establecidas de recolección de desechos ordinarios, así como el mantenimiento actualizado de administrados.
PDM, revisados anualmente.
Rutas ampliadas, previa factibilidad operativa, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de rutas ampliadas/Informe de factibilidad operativa
Coordinador de Gestión Ambiental
x x x x
Inventario actualizado de administrados, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Inventario actualizado
Coordinador de Gestión Ambiental
x x x x
Mantenimiento continuo del centro de transferencia, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Informe de mejoramiento
Coordinador de Gestión Ambiental
x x x x
Equipo nuevo adquirido para recolección y tratamiento de desechos, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de equipo adquirido
Coordinador de Gestión Ambiental
x x x x
Consolidación de oficinas de recolección de basura y tratamiento de desechos en el centro de
Informe de ajuste a oficinas/fotografías
Coordinador de Gestión Ambiental
x x x x
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
transferencia, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Acuerdos con organizaciones comunales y empresariales fuera de las rutas vigentes, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de acuerdos
Coordinador de Gestión Ambiental
x x x x
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Ampliar e intensificar las campañas de recolección de residuos orgánicos y desechos valorizables en todos los distritos del Cantón.
Aumento de recolección de residuos orgánicos, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Porcentaje de aumento anual de residuos orgánicos
Coordinador de Gestión Ambiental
x x x x
Aumento de recolección de desechos valorizables, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Porcentaje de aumento anual de desechos varolizables
Coordinador de Gestión Ambiental
x x x x
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Aprovechar y mejorar el producto generado con los residuos orgánicos que se procesan por parte del Municipio a fin de Disponer de la totalidad del producto
Producto orgánico mejorado, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de producto orgánico mejorado
Coordinador de Gestión Ambiental
x x x x
Producto orgánico comercializado, durante los años 1 al 4 del
Cantidad de producto orgánico comercializado
Coordinador de Gestión Ambiental
x x x x
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
orgánico generado a partir de los desechos recolectados.
PDM, revisados anualmente.
Producto orgánico donado, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de producto orgánico donado
Coordinador de Gestión Ambiental
x x x x
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Dar seguimiento al proyecto de manejo integral de desechos sólidos de la Región Brunca, a fin de lograr el estudio para la solución al manejo de desechos de la Región Brunca.
Resultado de estudio realizado por parte del IFAM con recursos de esa misma entidad, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Resultado del estudio
Coordinador de Gestión Ambiental
x x x x
Factibilidad financiera y operativa a la solución del manejo de desechos de la Región Brunca, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Informe de factibilidad financiera y operativa
Coordinador de Gestión Ambiental / Federación de Municipalidades de la Región Brunca.
x x x x
Programa de Promoción y Divulgación Ambiental
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Centro de Capacitación y recreación ambiental La Finca
Gestionar el presupuesto asignado a la actividad de Promoción y Divulgación Ambiental, a fin de desarrollar acciones o proyectos cantonales, que permitan a la institución cumplir con las políticas de índole ambiental en desarrollo, así como cambiar la cultura existente.
Ejecutado el proyecto del centro de Capacitación y recreación ambiental La Finca, para el cobro de visitantes, aumentado el ingreso de recursos ordinarios para ejecutarlos en la actividad, durante el periodo de ejecución del PDM
Proyecto ejecutado/aumento de ingreso de recursos ordinarios
Coordinadora de Promoción y Divulgación Ambiental
x x x x x
Fortalecimiento de la actividad de Promoción y Divulgación Ambiental
Gestión de solicitud de asignación de recursos ordinarios, tomados de ingreso de venta de subproductos para el desarrollo de la actividad a partir del año 2 del PDM
Gestión de solicitud de recursos ordinarios asignados
Coordinadores de Administración de Servicios/Gestión Ambiental y Promoción y Divulgación Ambiental
x x x x
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Apoyar e impulsar las iniciativas factibles de mejora y preservación del ambiente a través de recursos propios, organizaciones y
Programas de reforestación apoyados, mediante la entrega y/o siembra de árboles, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de programas apoyados anualmente
Coordinadora de Promoción y Divulgación Ambiental
x x x x
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
voluntariado, a fin de Participar y ejecutar programas para la mejora y preservación del ambiente..
Programas de bandera azul gestionados y/o apoyados, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Obtención de Bandera Azul ecológica
Coordinadora de Promoción y Divulgación Ambiental
x x x x
Programas de carbono neutro gestionados y/o apoyados, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de programas apoyados anualmente
Coordinadora de Promoción y Divulgación Ambiental
x x x x
Programas de fuentes alternativas de energía apoyados, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de programas apoyados anualmente
Coordinadora de Promoción y Divulgación Ambiental
x x x x
Programas de organizaciones ambientales formales apoyadas, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de programas apoyados anualmente
Coordinadora de Promoción y Divulgación Ambiental
x x x x
Programas de recolección de desechos apoyados, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de programas apoyados anualmente
Coordinadora de Promoción y Divulgación Ambiental
x x x x
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Teléfono: 2220-6604
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Gestiones ante la Administración para crear la Finca Municipal Temática, donde se incorporen diferentes ambientes para el disfrute de la ciudadanía local y visitante, a fin de Transformar la Finca Municipal en un centro temático ecológico.
Gestiones administrativas para la apertura progresiva de las diferentes temáticas, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Informes de gestiones realizadas para la apertura del centro temático ecológico
Coordinadora de Promoción y Divulgación Ambiental
x x x x
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Teléfono: 2220-6604
Correo electrónico alcaldia@mpz.go.cr Apartado postal: 274-8000
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3 Eje Gestión Desarrollo Integral del Ciudadano y Mejoramiento de la Calidad de Vida
3.1 Programa Servicios económicos Sociales
SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Servicios sociales
Realizar coordinación interinstitucional, para desarrollar la logística necesaria que permita planificar nuevas estrategias de acuerdo a las características de cada circunstancia o eventualidad, el fin de asegurar la salud e integridad de los usuarios y participantes durante circunstancias o eventualidades adversas.
Realizada coordinaciones con otras instituciones para desarrollar proyectos en conjunto para el acompañamiento de las poblaciones más vulnerables del cantón, durante la ejecución del PDM
Coordinaciones realizadas /informes
Vicealcaldesa primera
x x x x x
Servicios sociales
Contar con el apoyo las entidades públicas y organizaciones formales dirigidas a personas con alguna vulnerabilidad
Realizada coordinaciones con otras instituciones para desarrollar proyectos en conjunto para el acompañamiento de las poblaciones más vulnerables del cantón, durante la ejecución del PDM
Coordinaciones realizadas /informes
Vicealcaldesa primera
x x x x x
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Servicios sociales
Fortalecer e impulsar los centros de cuido para adultos mayores
Gestionadas al menos 1 acción anual, con otras instituciones para el fortalecimiento e impulso de centro de cuido de adultos mayores, durante la ejecución del PDM.
Cantidad de acciones
Vicealcaldesa primera
x x x x x
Servicios sociales
Fortalecer e impulsar los centros de cuido para menores de edad
Gestionadas al menos 1 acción anual, con otras instituciones para el fortalecimiento e impulso de centro de cuido de personas menores, durante la ejecución del PDM.
Cantidad de acciones
Vicealcaldesa primera
x x x x x
Servicios sociales
Fortalecer e impulsar los centros de atención integral para personas en situación de abandono y en situación de calle.
Gestionadas al menos 1 acción, con otras instituciones o entidades públicas y privadas para el fortalecimiento e impulso de centros de atención integral de personas en situación de abandono y situación de calle, durante la ejecución del PDM.
al menos 1 acción
Vicealcaldesa primera
x x x x x
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Teléfono: 2220-6604
Correo electrónico alcaldia@mpz.go.cr Apartado postal: 274-8000
SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Servicios sociales
Colaborar con los diferentes proyectos dirigidos a las personas con discapacidad, mujeres, niños y niñas, jóvenes y en general personas en riesgo social.
Gestionadas al menos 1 acción anual, con otras instituciones o entidades públicas y privadas para desarrollar proyectos personas con discapacidad, mujeres, niños y niñas, jóvenes y en general personas en riesgo social, durante la ejecución del PDM.
Cantidad de acciones
Vicealcaldesa primera
x x x x x
Servicios sociales
Gestionar y o suscribir Convenios y desarrollar proyectos con diferentes organizaciones formales del Cantón.
Al menos 1 convenio o proyecto gestionado o suscrito al año, durante el periodo de ejecución del PDM
cantidad de convenios gestionados o suscritos
Vicealcaldesa primera
x x x x x
Fortalecimiento de la oficina de la mujer
Gestionar la asignación de recursos específicos para brindar capacitaciones, acciones, proyectos, programas y políticas cantonales para las mujeres del cantón de acuerdo a las necesidades detectadas.
Realizadas al menos 1 solicitud anual de aumento de recursos para la gestión de actividades para las mujeres del cantón, durante la ejecución del PDM
al menos 1 solicitud anual de recursos
Coordinadora Oficina de la Mujer
x x x x x
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161
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Fortalecimiento de la oficina de la mujer
Establecer una mesa de diálogo con instituciones y organizaciones para lograr encaminar desde diferentes áreas el tema de mujer.
Una mesa de diálogo establecida y en funcionamiento, durante todo el periodo de ejecución del PDM
Minutas de sesiones de trabajo/ fotografías /lista asistencia
Coordinadora Oficina de la Mujer
x x x x x
Fortalecimiento de la oficina de la mujer
Gestionar la asignación de recursos a fin de adquirir de forma continua capacitaciones, técnicas, cursos, entre otros para la encargada de la Oficina, a fin de brindar un mejor servicio
Solicitados recursos (económicos, permisos) para capacitación de la responsable de la oficina de la mujer, durante todo el periodo de ejecución del PDM
Gestión de recursos para capacitaciones programadas
Coordinadora Oficina de la Mujer
x x x x x
Fortalecimiento de la oficina de la mujer
Contar con alianzas, convenios nacionales e internacionales para la ejecución de diferentes proyectos, programas para las mujeres del cantón.
Al menos 1 alianza o convenio gestionado o suscrito al año, durante el periodo de ejecución del PDM
cantidad de alianzas o convenios gestionados o suscritos
Coordinadora Oficina de la Mujer
x x x x x
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Teléfono: 2220-6604
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3.2 Programa de Coordinación interinstitucional
SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Fortalecimiento del área social
Potencializar todas las sinergias interinstitucionales que permitan el máximo aprovechamiento de los recursos de cada una de las entidades involucradas en la mejora socio económica de la población general del Cantón, enfocando los máximos esfuerzos en la población más vulnerable de Pérez Zeledón.
Al menos una reunión cuatrimestral con otras instituciones y entidades públicas y privadas que logren beneficios para la población vulnerable del cantón, durante todo el periodo de ejecución del PDM
1 reunión cuatrimestral
Vicealcaldesa primera
x x x x x
Fortalecimiento del área social
Fortalecimiento de las Redes Interinstitucionales de índole social
Asistencia mensual de la Vice Alcaldesa o a quien delegue y represente, a las reuniones de las redes interinstitucionales de índole social durante todo el periodo de ejecución del PDM
Lista de asistencia
Vicealcaldesa primera
x x x x x
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Teléfono: 2220-6604
Correo electrónico alcaldia@mpz.go.cr Apartado postal: 274-8000
SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Fortalecimiento del área social
Externar ante las entidades del Poder Ejecutivo y de las Instituciones autónomas las necesidades de Pérez Zeledón con el fin de solicitar la aprobación y direccionamiento de recursos para desarrollar programas y proyectos de índole social en el Cantón.
Al menos un oficio semestral de solicitud a entidades de Gobierno solicitando aprobación y redireccionamiento de proyectos o recursos, durante el 2 año de ejecución del PDM
Cantidad de oficios de solicitud de recursos
Vicealcaldesa primera
x x x x x
Fortalecimiento del área social
Gestar, colaborar y ejecutar los proyectos que se formulen en las diferentes organizaciones estatales y públicas no estatales a nivel nacional, así como organizaciones locales, que conlleven a la mejora socio económica del Cantón
Al menos colaborar en la gestión de un proyecto y/o actividades formuladas por las diferentes organizaciones estatales y públicas no estatales a nivel nacional, así como organizaciones locales, que conlleven a la mejora socio económica, durante todo el periodo de ejecución del PDM
Cantidad de proyectos
Vicealcaldesa primera
x x x x x
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Teléfono: 2220-6604
Correo electrónico alcaldia@mpz.go.cr Apartado postal: 274-8000
SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Gestar, colaborar y ejecutar los proyectos que se formulen en las diferentes organizaciones estatales y públicas no estatales a nivel nacional, así como organizaciones locales, que conlleven a la reactivación económica del Cantón en los sectores agropecuario y agroindustrial, salud, seguridad pública, educación, infraestructura vial, vivienda, agua, telecomunicaciones, tecnología y talento humano y otros, resultando en la preparación y disposición del recurso humano local, generación de fuentes de empleo y emprendedurismo.
Convenios y proyectos ejecutados con las diferentes organizaciones formales del Cantón, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de convenios o proyectos
Alcaldía Municipal / Concejo Municipal/ Consejo Cantonal de Coordinación Interinstitucional.
x x x x
Audiencias en el Concejo Municipal de las diferentes organizaciones formales del Cantón, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de audiencias
Alcaldía Municipal / Concejo Municipal/ Consejo Cantonal de Coordinación Interinstitucional.
x x x x
Sesiones de trabajo con las diferentes organizaciones formales del Cantón, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de sesiones de trabajo
Alcaldía Municipal / Concejo Municipal/ Consejo Cantonal de Coordinación Interinstitucional.
x x x x
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Teléfono: 2220-6604
Correo electrónico alcaldia@mpz.go.cr Apartado postal: 274-8000
SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Participar, aportar, apoyar e impulsar los proyectos de la Federación de Municipalidades de la Región Brunca, a fin de participar activamente en la misma.
Proyectos ejecutados a través de la Federación, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de proyectos
Alcaldía Municipal / Concejo Municipal
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Apoyar las entidades públicas y organizaciones formales, con los diferentes proyectos dirigidos a las personas con discapacidad, mujeres, niños y niñas, jóvenes y en general personas en riesgo social.
Convenios de cooperación establecidos, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de convenios
Primera Vice Alcaldía / Eje Social del Consejo Cantonal de Coordinación Institucional.
Proyectos articulados y ejecutados, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de proyectos
Primera Vice Alcaldía / Eje Social del Consejo Cantonal de Coordinación Institucional.
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Elaborar la propuesta del fortalecimiento y/o creación de centros de cuido para adultos mayores, que permita el desarrollo de actividades diversas en el plano físico y mental a fin de fortalecer e impulsar la creación de los mismos
Financiamiento de propuesta de centros de cuido para adultos mayores, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Propuesta elaborada y financiada
Primera Vice Alcaldía / Eje Social del Consejo Cantonal de Coordinación Institucional.
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Elaborar la propuesta de fortalecimiento y/o creación de centros de atención integral para personas en situación abandono y en situación de calle a fin de fortalecer e impulsar la creación de los mismos.
Política nacional vigente, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Política nacional
Primera Vice Alcaldía / Eje Social del Consejo Cantonal de Coordinación Institucional.
Financiamiento de propuesta de centros de cuido para adultos mayores, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Propuesta elaborada y financiada
Primera Vice Alcaldía / Eje Social del Consejo Cantonal de Coordinación Institucional.
3.3 Programa de Seguridad y Atención Ciudadana
SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Fortalecimiento del servicio de control y seguridad ciudadana
Repensar la distribución del gasto a fin de dotar de más recursos a Control y Seguridad Ciudadana
Mediante informes y acciones puntales demostrar ante la administración, la importancia de la dependencia y la necesidad de autorizar mayor cantidad de recursos para invertir en la actividad durante todo el periodo del PDM
Control de Informe de acciones
Coordinador Control y Seguridad Ciudadana
x x x x x
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Fortalecimiento del servicio de control y seguridad ciudadana
Promover alianzas con instituciones de salud a fin de diseñar un plan de evaluación y seguimiento de la salud física enfocada en las articulaciones) de los funcionarios.
Promovidas alianzas con instituciones de salud para el diseño de un plan de evaluación y seguimiento de salud física de los funcionarios de las dependencias Control y Seguridad Ciudadana, a partir del año 2 de ejecución del PDM
Gestiones realizadas/Plan de evaluación y seguimiento formulado y en ejecución
Coordinador Control y Seguridad Ciudadana
x x x x
Fortalecimiento del servicio de control y seguridad ciudadana
Iniciar con el Proyecto del Reglamento de Seguridad ciudadana, para la eventual creación de la Policía Municipal
Iniciado el Proyecto del Reglamento de Seguridad ciudadana, para la eventual creación de la Policía Municipal, a partir del año 2 de ejecución del PDM
Informes/Gestiones realizadas
Coordinador Control y Seguridad Ciudadana
x x x x
Fortalecimiento del servicio de control y seguridad ciudadana
Establecer desde la sección hacendaria institucional mejores mecanismos de recaudación como número SINPE, pagos en línea, enfocados en el cobro de las multas por estacionómetros.
Ejecutado el sistema Yaipan, generadas acciones para actualización e implementación del Sistema, durante todo el periodo de ejecución del PDM
Sistema Yaipan en implementación/informe de acciones
Coordinador de Hacienda Municipal / Coordinador Control y Seguridad Ciudadana
x x x x x
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Fortalecimiento del servicio de control y seguridad ciudadana
Promover un plan de capacitación adecuado para los funcionarios de ambas actividades.
Elaborado y en ejecución y plan de capacitación para los funcionarios de Control y Seguridad Ciudadana, a partir del año 2 de ejecución del PDM
Plan de capacitación elaborado y en ejecución
Coordinador de Actividad Gestión de Remuneraciones / Coordinador Control y Seguridad Ciudadana
x x x x
Fortalecimiento del servicio de control y seguridad ciudadana
Realizar revisiones y propuestas de ajustes a los reglamentos de Estacionómetros y de Seguridad Ciudadana.
Realizadas revisiones y propuestas de ajustes a los reglamentos, a partir del año 2 de ejecución del PDM
Reglamentos revisados y propuestas presentadas
Coordinador Control y Seguridad Ciudadana
x x x x
Fortalecimiento del servicio de control y seguridad ciudadana
Mayor capacidad en instalaciones y equipamiento, mediante la designación de recursos para construir instalaciones o asignando el uso exclusivo de un edificio municipal, para lograr un desarrollo adecuado en el tema de seguridad ciudadana.
Contruidas instalaciones o designado un edificio para la actividad de Control y Seguridad Ciudadana, a partir del año 3 de ejecución del PDM
Instalaciones o edificio designado / fotografías
Coordinador Control y Seguridad Ciudadana
x x x
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3.4 Programa Gestión Cultural
SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Fortalecimiento del sector cultural cantonal
Fomentar la participación efectiva de la Municipalidad en la gestión cultural cantonal
Una Política Pública Cantonal de Cultura formulada, aprobada y en ejecución, durante el periodo de ejecución del PDM
Política pública aprobada y en ejecución/Acuerdo de Concejo de aprobación
Coordinadora de Gestión Cultural
x x x x x
Fortalecimiento del sector cultural cantonal
Impulsar el reconocimiento de la diversidad cultural.
Cumplidos los ejes, programas, proyectos y actividades establecidas en la política de cultura, a partir del año 2 de ejecución del PDM
Evaluación de cumplimiento de la PP
Coordinadora de Gestión Cultural
x x x x
Fortalecimiento del sector cultural cantonal
Asignar recursos económicos para la investigación, identificación, gestión, promoción y dinamización del sector cultura
Realizadas acciones ante diversas entidades públicas y privadas a fin de canalizar recursos hacia el sector cultura, durante el periodo de ejecución del PDM
Cantidad de acciones/cantidad de recursos obtenidos
Coordinadora de Gestión Cultural
x x x x x
Fortalecimiento del sector cultural cantonal
Identificar entidades u organizaciones, públicas y/o privadas, que otorguen recursos para el sector cultura, apoyando y asesorando a los munícipes
Cantidad de entidades u organizaciones, públicas y/o privadas identificadas/Cantidad de proyectos culturales gestionados
Coordinadora de Gestión Cultural
x x x x x
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
interesados en desarrollar proyectos culturales, durante el periodo de ejecución del PDM
Fortalecimiento del sector cultural cantonal
Cumplida la normativa que establece la obligación de asignar un porcentaje de los recursos propios institucionales al sector cultural, durante el periodo de ejecución del PDM
Porcentaje de recursos asignados
Coordinadora de Gestión Cultural
x x x x x
Fortalecimiento del sector cultural cantonal
Formulación de programas, proyectos y actividades para incentivar los encadenamientos productivos de bienes o servicios culturales por parte de la institucionalidad presente en el cantón.
Fortalecida la institucionalidad a traves del CCCI-PZ para establecer programas, proyectos y actividades que articulen a nivel institucional la promoción y la protección de los bienes y servicios culturales cantonales, durante el periodo de ejecución del PDM
Informe anual de Evaluación de cumplimiento a los proyectos de la Comisión Cultural del CCCI-PZ
Coordinadora de Gestión Cultural
x x x x x
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Teléfono: 2220-6604
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Fortalecimiento del sector cultural cantonal
Reconocer el aporte de la cultura al desarrollo socioeconómico de Pérez Zeledón.
Cumplidos los ejes, programas, proyectos y actividades establecidas en la política pública de cultura, durante el periodo de ejecución del PDM
Evaluación de cumplimiento de la PP
Coordinadora de Gestión Cultural
x x x x
Fortalecimiento del sector cultural cantonal
Integrar una perspectiva cultural en todas las actuaciones y contenidos municipales
Desarrollada e implementada, una política interna institucional cultural, durante el año 1 de ejecución del PDM
Política interna institucional aprobada y en ejecución/Oficio de aprobación
Coordinadora de Gestión Cultural
x x x x x
Fortalecimiento del sector cultural cantonal
Contar con la voluntad política, a fin que esta se comprometa con el desarrollo de programas y presupuestos acordes con el aporte de la cultura al desarrollo humano, social y económico de Pérez Zeledón.
Cumplida la normativa que establece la obligación de asignar un porcentaje de los recursos propios institucionales al sector cultural, durante el periodo de ejecución del PDM
Porcentaje de recursos asignados
Coordinadora de Gestión Cultural
x x x x x
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Propiciar la creación y/o mejora de espacios públicos del cantón
Derechos de vía nacionales y cantonales mejorados y conservados, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de derechos de vía nacionales y cantonales mejorados y conservados
Coordinador de Gestión Ambiental / Coordinadora de Gestión Cultural
x x x x
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Creados espacios públicos con esculturas, emblemas o símbolos representativos del cantón, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Informe de espacios culturales creados
Coordinadora de Gestión Cultural
x x x x
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Promover actividades artísticas y culturales, mediante la realización de actividades artísticas y culturales, que se programen en los 12 distritos, durante todo el año a fin de lograr que participen y se resalten los talentos de todas las edades del cantón .
Actividades realizadas en cada distrito del Cantón, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de actividades realizadas en cada distrito
Coordinadora de Gestión Cultural
x x x x
Convenios de cooperación establecidos con organizaciones culturales y artísticas del Cantón, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de convenios establecidos
Coordinadora de Gestión Cultural
x x x x
Articulación de proyectos de interés cantonal con el Ministerio de Cultura, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de proyectos articulados
Coordinadora de Gestión Cultural
x x x x
Creación e implementación de la Política de la Cultura, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Política pública creada e implementada
Coordinadora de Gestión Cultural
x x x x
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Teléfono: 2220-6604
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Utilizar al máximo las instalaciones del Complejo Cultural, propiciando el uso continuo, mediante la disposición a la ciudadanía.
Presentaciones culturales, artísticas, foros, conversatorios y charlas realizadas en el escenario del Complejo Cultural, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de actividades realizadas
Coordinadora de Gestión Cultural
x x x x
Exposiciones culturales, artísticas e información histórica del Cantón realizadas en el lobby del Complejo Cultural, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de actividades realizadas
Coordinadora de Gestión Cultural
x x x x
Ferias culturales y artísticas realizadas en los alrededores del Complejo Cultural, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de actividades realizadas
Coordinadora de Gestión Cultural
x x x x
Mejoras de infraestructura y/o equipamiento realizadas, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Informe de mejoras realizadas
Coordinadora de Gestión Cultural
x x x x
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Teléfono: 2220-6604
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Utilizar al máximo las instalaciones de la Biblioteca Pública Municipal, propiciando el uso continuo, para los diferentes segmentos de la población
Talleres realizados dirigidos a adultos mayores, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de talleres realizados
Coordinadora de Gestión Cultural
x x x x
Talleres realizados dirigidos a mujeres, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de talleres realizados
Coordinadora de Gestión Cultural
x x x x
Talleres realizados dirigidos a niños, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de talleres realizados
Coordinadora de Gestión Cultural
x x x x
Talleres realizados dirigidos a la población en general, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de talleres realizados
Coordinadora de Gestión Cultural
x x x x
Mejoras de infraestructura y/o equipamiento realizadas, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Informe de mejoras realizadas
Coordinadora de Gestión Cultural
x x x x
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Teléfono: 2220-6604
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3.5 Programa de Deporte y recreación
SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Contratación de seguridad privada para las instalaciones del polideportivo
Contar con seguridad, con la finalidad de resguardar, tanto la integridad física de los usuarios que nos visitan, así como el resguardo de las instalaciones y activos que se encuentran en el polideportivo municipal
Desarrollado el proyecto de contratación de seguridad privada para las instalaciones del polideportivo, durante el periodo de ejecución del PDM
Seguridad privada contratada
Coordinador Administración de Complejos Deportivos
x x x x x
Fortalecimiento de la seguridad y operativa de las instalaciones del polideportivo municipal
Gestionar solicitud de personal suficiente que permita ampliar el servicio y mejorar el mantenimiento periódico que requiere las instalaciones.
Gestionado el proyecto de contratación de seguridad privada, que permita asignar nuevas labores al nuevo personal contratado, durante el periodo de ejecución del PDM
Gestión y presentación de Proyecto reasignando labores a funcionarios/informe/oficios de ajustes
Coordinador Administración de Complejos Deportivos
x x x x x
Fortalecimiento de la seguridad y operativa de las instalaciones del polideportivo municipal
Gestionar el Incremento de recursos para plan de mejoras y mantenimiento a las infraestructuras.
Controlado el ingreso de munícipes a las instalaciones y controlados los ingresos por el alquiler de instalaciones para mejorar la asignación de recursos, durante el periodo de ejecución del PDM
Informes de controles aplicados al ingreso de personas y alquiler de instalaciones
Coordinador Administración de Complejos Deportivos
x x x x x
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Formulado un plan de mejoras y mantenimiento de las infraestructuras del polideportivo y puesto en ejecución, a partir del año 2 de ejecución del PDM
Plan formulado y en ejecución
Coordinador Administración de Complejos Deportivos
x x x x
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Utilizar al máximo las instalaciones del Polideportivo Municipal, a fin de propiciar un uso continuo de las mismas y al servicio de la ciudadanía
Cantidad de actividades deportivas y recreativas llevadas a cabo, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Control de actividades realizadas
Coordinador Administración de Complejos Deportivos
x x x x
Convenios de cooperación establecidos con organizaciones deportivas y recreativas del Cantón, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de convenios
Coordinador Administración de Complejos Deportivos
x x x x
Proyectos articulados de interés cantonal con el Instituto Costarricense del Deporte y Recreación, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de proyectos
Coordinador Administración de Complejos Deportivos
x x x x
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Teléfono: 2220-6604
Correo electrónico alcaldia@mpz.go.cr Apartado postal: 274-8000
SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Agenda de uso priorizado de instalaciones para disciplinas de Juegos Deportivos Nacionales, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Agenda elaborada y en ejecución
Coordinador Administración de Complejos Deportivos
x x x x
Mejoras de infraestructura y/o equipamiento realizadas, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
mejoras realizadas/presupuesto ejecutado en mejoras
Coordinador Administración de Complejos Deportivos
x x x x
Creación e implementación de la Política del Deporte, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Política aprobada por el Concejo Municipal y en ejecución
Coordinador Administración de Complejos Deportivos
x x x x
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Colaborar y participar de las Distritales Deportivas y Recreativas durante todo el año para los 12 distritos, en el que participen y se resalten los talentos de todas las edades organizadas por el Comité Cantonal de Deportes.
Actividades deportivas y recreativas en que participa y colabora el Gobierno Local, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de actividades recreativas
Coordinador Administración de Complejos Deportivos
x x x x
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Teléfono: 2220-6604
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179
Teléfono: 2220-6604
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4 Eje Gestión del Ordenamiento Territorial
4.1 Plan Regulador catastro y control urbano
SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Gestión de Ordenamiento Territorial
Crear y ejecutar acciones estratégicas, respaldadas sobre los intereses políticos los cuales debe guiarse por acciones concretas conforme a las normas legalmente establecidas.
Cumplimiento de normas requeridas, contando con la totalidad de reglamentos de desarrollo urbano, aprobados y ejecución a partir del año 3 de ejecución del PDM
Cantidad de reglamentos de desarrollo urbano aprobados y ejecución
Coordinador del Proceso de Planificación Territorial
x x x
Gestión de Ordenamiento Territorial
Ejecutar el control, fiscalización y desarrollo de políticas acorde con las necesidades regulatorias del cantón, mediante el apoyo de parte de la administración.
Formulada, aprobada y en ejecución de la política de desarrollo urbano cantonal del plan regulador, a partir del año 3 de ejecución del PDM
Política cantonal aprobada y en ejecución
Coordinador del Proceso de Planificación Territorial
x x x
Fortalecimiento del Proceso de Planificación Territorial Municipal
Buscar conjuntamente con la administración para poder realizar las gestiones de campo y oficina de una manera más ágil atendiendo las necesidades de los administrados y el cantón.
Mejorado el servicio fiscalización y atención al cliente, mediante la formulación de un Plan Estratégico de desarrollo de Planificación Territorial, a partir del año 2 de ejecución del PDM.
Proyecto formulado y en ejecución
Coordinador del Proceso de Planificación Territorial
x x x x
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Teléfono: 2220-6604
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Elaborar una propuesta de avance del plan regulador para el Cantón, acorde con las condiciones sociales, económicas y ambientales locales, que involucre los diferentes sectores locales.
Sesiones de trabajo de la comisión técnica de plan regulador., durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de sesiones de la comisión
Coordinador del Proceso de Planificación Territorial
x x x x
Propuesta de plan regulador para ser discutida y aprobada en el Concejo Municipal.
Propuesta presentada ante el Concejo Municipal
Alcaldía Municipal/ Coordinador del Proceso de Planificación Territorial /Concejo Municipal
x x x x
Financiamiento del avance del plan regulador cantonal.
Financiamiento efectivo
Coordinador del Proceso de Planificación Territorial
x x x x
Fortalecimiento al catastro municipal y mejora en ingresos
Actualizar catastralmente los predios de Cantón, a fin de actualizar por los menos un 90% de todos los predios del cantón.
Nombrados al menos 2 técnicos, encargados de dibujo e inspección a partir del año 3 de ejecución del PDM
2 funcionarios nombrados
Coordinador de Catastro /Coordinador del Proceso de Planificación Territorial
x x x
Adquirido equipo tecnológico (computadoras, entre otros) a partir del 3 año de ejecución del PDM
Equipo Adquirido
Coordinador de Catastro /Coordinador del Proceso de Planificación Territorial
x x x
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181
Teléfono: 2220-6604
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Gestionada la adquisición de un servidor para la base de datos catastral, a partir del año 3 de ejecución del PDM
Servidor adquirido
Coordinador de Catastro /Coordinador del Proceso de Planificación Territorial
x x x
Mejorada la conexión de internet para la publicación de datos catastrales en línea, a partir del año 2 de ejecución del PDM
Conexión de internet
Coordinador de Catastro /Coordinador del Proceso de Planificación Territorial
x x x x
Fortalecimiento al catastro municipal y mejora en ingresos
Integrar la información de infraestructura vial, servicios públicos, geológicos, ambientales, turísticos, zonas homogéneas, entre otras, a fin de consolidar el catastro municipal.
Gestionada la adquisición de un servidor para la base de datos catastral, a partir del año 3 de ejecución del PDM
Servidor adquirido
Coordinador de Catastro /Coordinador del Proceso de Planificación Territorial
x x x
Mejorada la conexión de internet para la publicación de datos catastrales en línea, a partir del año 3 de ejecución del PDM
Conexión de internet
Coordinador de Catastro /Coordinador del Proceso de Planificación Territorial
x x x x
Fortalecimiento al catastro municipal y mejora en ingresos
Lograr que la información catastral, sea accesible a todo el público por la página oficial de la municipalidad.
Capacitado el personal y desarrolladas las plataformas virtuales y sistemas web, para la publicación de la información catastral a partir del año 2 de ejecución del PDM
Capacitado el personal y desarrolladas las plataformas virtuales y sistemas web
Coordinador de Catastro /Coordinador del Proceso de Planificación Territorial
x x x x
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Teléfono: 2220-6604
Correo electrónico alcaldia@mpz.go.cr Apartado postal: 274-8000
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183
Teléfono: 2220-6604
Correo electrónico alcaldia@mpz.go.cr Apartado postal: 274-8000
5 Eje Gestión Eficiente, Transparencia y Rendición de Cuentas
5.1 Programa Transparencia y Rendición de Cuentas
SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Percibir una opinión favorable de los administrados con respecto a la gestión de los funcionarios municipales, mediante la resolución expedita de los trámites, cumplimiento de la ley 8220 y trato justo e igualitario de los administrados, mediante el uso de tecnologías de información viables y modernas.
Resueltos de forma expedita los trámites en cumplimiento de la ley 8220, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de trámites resueltos.
Alcaldía Municipal / Coordinadores de Proceso
x x x x
Promedio de días de la resolución de trámites
Alcaldía Municipal / Coordinadores de Proceso
x x x x
Atención de público por parte de la Alcaldía Municipal los días viernes de 7am en adelante.
Alcaldía Municipal
x x x x
Trámites municipales implementados vía web.
Alcaldía Municipal / Coordinadores de Proceso
x x x x
Brindado un trato justo e igualitario de los administrados, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de denuncias o quejas por trámites municipales.
Alcaldía Municipal / Coordinadores de Proceso
x x x x
Encuestas de opinión por parte de las dependencias
Alcaldía Municipal / Coordinadores de Proceso
x x x x
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Mantener un ambiente de trabajo armonioso para la mejora constante del ambiente interno laboral, mediante la interrelación
Reuniones periódicas generales y por dependencias efectuadas, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de reuniones realizadas anualmente
Alcaldía Municipal / Coordinadores de Proceso
x x x x
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184
Teléfono: 2220-6604
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
permanente entre los funcionarios municipales profesionales, técnicos, administrativos y operativos.
Reuniones efectuadas con sindicatos municipales, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de reuniones realizadas anualmente
Alcaldía Municipal / Coordinadores de Proceso
x x x x
Charlas de motivación impartidas, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de charlas realizadas anualmente
Alcaldía Municipal / Coordinadores de Proceso
x x x x
Actividades de recreación celebradas, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de actividades realizadas anualmente
Alcaldía Municipal / Coordinadores de Proceso
x x x x
Capacitación e intercambio realizado con otras municipalidades con alto desempeño, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de capacitaciones realizadas anualmente
Alcaldía Municipal / Coordinadores de Proceso
x x x x
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Mantener comunicación y coordinación permanente con el Concejo Municipal para lograr un ambiente armonioso entre ambos, mediante reuniones periódicas con sus miembros, la
Reuniones efectuadas con regidores y regidoras en forma semanal de previo a cada sesión de Concejo Municipal, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de reuniones realizadas anualmente
Alcaldía Municipal / Secretaria del Concejo
x x x x
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185
Teléfono: 2220-6604
Correo electrónico alcaldia@mpz.go.cr Apartado postal: 274-8000
SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
disposición del personal técnico municipal para la revisión de documentos que se remitan y se generen en el Concejo.
Trámites pendientes en las comisiones del Concejo Municipal, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de trámites pendientes anualmente
Alcaldía Municipal / Secretaria del Concejo
x x x x
Avance de trámites y/o dictámenes del Concejo Municipal, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de avance en trámites y/o dictámenes, anualmente
Alcaldía Municipal / Secretaria del Concejo
x x x x
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Mantener comunicación y coordinación permanente con los Concejos de Distrito, a fin de lograr un ambiente armonioso entre la Administración Municipal y cada Concejo de Distrito, mediante reuniones periódicas con sus miembros.
Reuniones efectuadas con síndicos, síndicas y concejales en forma periódica, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de reuniones realizadas anualmente
Alcaldía Municipal / Consejos de Distrito
x x x x
Disposición y ejecución de los recursos anuales destinados a los Consejos de distrito, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Monto asignado y ejecución efectiva anual
Alcaldía Municipal / Consejos de Distrito
x x x x
Rendición de cuentas ante asociaciones de desarrollo y grupos organizados mediante los concejos de distrito
Informes de rendición de cuentas
Alcaldía Municipal / Consejos de Distrito
x x x x
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Teléfono: 2220-6604
Correo electrónico alcaldia@mpz.go.cr Apartado postal: 274-8000
SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
ampliados, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
5.2 Programa Control Interno
SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Fortalecimiento al Sistema de Control Interno Institucional
Contar con mayor apoyo por parte de la Administración, a fin de promulgar y fomentar el fortalecimiento del Control Interno Institucional.
Brindados al menos tres espacios de atención, uno por cada evaluación, para socializar los resultados de estas con la Administración y definir acciones para mejora, durante todo el plazo de ejecución del PDM
cantidad de espacios de atención anuales
Encargado de Control Interno
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Fortalecimiento al Sistema de Control Interno Institucional
Gestionar un sistema digital o informático para la realización de las diferentes evaluaciones de Control Interno que elimine las debilidades que presentan las herramientas utilizadas actualmente, a fin de mejorar el grado de fiabilidad de la información y contar con un adecuado control en el seguimiento a las acciones que surgen de estas evaluaciones
Gestionado un sistema digital o informático para la aplicación de evaluaciones de Control Interno, durante el periodo de ejecución del PDM
Gestión de solicitud de Sistema informático
Encargado de Control Interno
x x x x x
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Identificar en mayor medida a las diferentes dependencias municipales acerca de las medidas de control interno y gestión de riesgo que se aplican, a fin de Consolidar las herramientas de control interno.
Índice de gestión de control interno, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Calificación obtenida
Encargado de Control Interno
x x x x
Índice de gestión de riesgo, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Calificación obtenida
Encargado de Control Interno
x x x x
Informes de control interno presentados oportunamente, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Plazo de presentación/informes
Encargado de Control Interno
x x x x
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Informes de gestión de riesgo presentados oportunamente, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Plazo de presentación/informes
Encargado de Control Interno
x x x x
5.3 Programa Gestión de Riesgos y Atención de Emergencias
SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Fortalecimiento de la Gestión de Riesgos y Atención de emergencias
Socializar, promover e incorporar la gestión de riesgos a desastres en los planes estratégicos y operativos tanto institucionales como cantonales.
Consolidada e incorporada la gestión de riesgos en los planes estratégicos y operativos del Municipio, a partir del año 2 de ejecución del PDM.
Planes estratégicos del municipio, que incluyen gestión de riesgos
Coordinador Oficina Gestión de Riesgos y Atención de Emergencias
x x x x
Fortalecimiento de la Gestión de Riesgos y Atención de emergencias
Realizar un diagnóstico de riesgos y áreas vulnerables del Cantón de Pérez Zeledón.
Realizado un diagnóstico de riesgos y áreas vulnerables del cantón, durante el año 1 de ejecución del PDM
Diagnóstico realizado
Coordinador Oficina Gestión de Riesgos y Atención de Emergencias
x
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Con base en el diagnóstico realizado, desarrollo y en ejecución de un plan integral de prevención de riesgos y atención de emergencias según las necesidades reales en el cantón de Pérez Zeledón, en el que se dé un abordaje integral a las diferentes incidencias que se puedan presentar, a partir del año 2 de ejecución del PDM
Plan integral de prevención de riesgos y atención de emergencias, aprobado y en ejecución
Coordinador Oficina Gestión de Riesgos y Atención de Emergencias
x x x x
Fortalecimiento de la Gestión de Riesgos y Atención de emergencias
Realizar un proceso de capacitación y formación a nivel de las comunidades y organizaciones comunales, para lograr articular y conformar una red de líderes empoderados en la gestión de Riesgos y atención de emergencias.
Desarrollado un sistema de alerta temprana en aquellas zonas vulnerables y expuestos a los diferentes riesgos a partir del año 2 de ejecución del PDM
Sistema de Alerta Temprana desarrollado y en ejecución
Coordinador Oficina Gestión de Riesgos y Atención de Emergencias
x x x x
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Fortalecimiento de la Gestión de Riesgos y Atención de emergencias
Aprovechar las estructuras y comités interinstitucionales a nivel cantonal para articular la gestión de riesgos, en el marco de las competencias que desarrolla cada institución.
Consolidado un equipo de trabajo interinstitucional, para el abordaje integral de la atención emergencias cantonales, a partir del año 1 de ejecución del PDM.
Equipo consolidado/informes y planes de trabajo/Minutas de reuniones
Coordinador Oficina Gestión de Riesgos y Atención de Emergencias
x x x x x
Fortalecimiento de la Gestión de Riesgos y Atención de emergencias
Buscar fuentes de financiamiento o asignación de recursos para la Gestión de Riesgos.
Realizadas gestiones constantes para la búsqueda y asignación de recursos para la gestión de riesgos, durante todo el periodo de ejecución del PDM
Cantidad de gestiones realizadas/Recursos obtenidas
Coordinador Oficina Gestión de Riesgos y Atención de Emergencias
x x x x x
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5.4 Programa Gestión documental y sistemas de información
SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Fortalecimiento de las tecnologías de información y comunicación
Asignar los recursos necesarios para contar con 2 funcionarios técnicos en informática, con el fin de asegurar el talento humano en la Municipalidad
Contar con 2 funcionarios técnicos en el área de Informática a partir del año 2 de ejecución del PDM
Nombrados 2 funcionarios como técnico en sueldos fijos
Coordinador Proceso Servicios Informáticos
x x x x
Fortalecimiento de las tecnologías de información y comunicación
Gestionar el reforzamiento del data center municipal para brindar el servicio digital a usuarios internos y externos.
Gestionada la adquisición de equipo (servidores, almacenamiento, respaldo e infraestructura de red) a partir del año 2 de ejecución del PDM
Gestiones realizadas para efectuar las Compras de equipo por SICOP
Coordinador Proceso Servicios Informáticos
x x x x
Fortalecimiento de las tecnologías de información y comunicación
Gestionar la conexión completa de todas las dependencias de la municipalidad
Gestionada la adquisición de equipo de telecomunicaciones para Estadio, polideportivo, planta de transferencia, finca municipal o las dependencias que lo requieran, a partir del año 3 de ejecución del PDM
Gestiones realizadas para efectuar las Compras de equipo por SICOP
Coordinador Proceso Servicios Informáticos
x x x
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Fortalecimiento de las tecnologías de información y comunicación
Gestionar recursos con el fin de lograr que la plataforma digital esté actualizada y al día con el licenciamiento, seguros y mantenimientos requeridos.
Gestionados los recursos económicos necesarios para el pago anual de licenciamientos, seguros y mantenimientos requeridos, durante todo el proceso de ejecución del PDM
Gestión para recursos económicos asignados
Coordinador Proceso Servicios Informáticos
x x x x x
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Mejorar en la respuesta de los sistemas hacia usuarios externos e internos, para maximizar el aprovechamiento de las tecnologías de información de software y hardware disponibles.
Índice de gestión de tecnologías de información, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Calificación obtenida
Coordinador Proceso Servicios Informáticos
x x x x
Herramientas disponibles a administrados para agilización de trámites municipales, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Listado de herramientas disponibles
Coordinador Proceso Servicios Informáticos
x x x x
Mejora de sistemas para usuarios internos, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Encuesta de satisfacción
Coordinador Proceso Servicios Informáticos
x x x x
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Teléfono: 2220-6604
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Gestionar la instalación de una red inalámbrica para que sea disponible a los habitantes del casco urbano y cabeceras de distrito a fin de disponer de red inalámbrica para acceso a internet para los ciudadanos.
Solicitud justificada de Red inalámbrica habilitada en Parque Central, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Solicitud de Cobertura de la red inalámbrica
Coordinador Proceso Servicios Informáticos
x x x x
Solicitud justificada de Red inalámbrica habilitada en cabeceras de distrito, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Solicitud de Cobertura de la red inalámbrica
Coordinador Proceso Servicios Informáticos
x x x x
5.5 Programa Gestión de Desarrollo del Talento Humano
SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE
EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Plan de capacitación municipal
Gestionar la asignación de recursos suficientes y de uso exclusivo, para garantizar la ejecución del Plan de Capacitación, a fin de
Aprovechamiento de capacitadores internos para el desarrollo del Plan de Capacitación Institucional, durante todo el periodo de ejecución del PDM
Cantidad de capacitaciones impartidas por funcionarios municipales
Coordinador de las Remuneraciones, Valoración y Desarrollo del Talento Humano
x x x x x
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Teléfono: 2220-6604
Correo electrónico alcaldia@mpz.go.cr Apartado postal: 274-8000
SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE
EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
formar y capacitar de forma constante al personal municipal
Gestionadas capacitaciones gratuitas con entidades y dependencias externas, que permitan la ejecución del Plan de Capacitación, durante todo el periodo de ejecución del PDM
Solicitudes de capacitaciones impartidas gratuitas
Coordinador de las Remuneraciones, Valoración y Desarrollo del Talento Humano
x x x x x
Autorizado tiempo laboral, para que funcionarios asistan a recibir capacitaciones que refuercen la labor municipal, pero que sean canceladas bajo su propio peculio, durante todo el periodo de ejecución del PDM
Cantidad de capacitaciones autorizadas a los funcionarios
Coordinador de las Remuneraciones, Valoración y Desarrollo del Talento Humano
x x x x x
Solicitados recursos municipales, para garantizar la ejecución del Plan de Capacitación, durante todo el periodo de ejecución del PDM
Solicitud justificada para la asignación de Presupuesto
Coordinador de las Remuneraciones, Valoración y Desarrollo del Talento Humano
x x x x x
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Teléfono: 2220-6604
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE
EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Fortalecimiento a la gestión de remuneraciones, valoración y desarrollo del talento humano
Gestionar la agilización del proceso de implementación de los nuevos sistemas informáticos, mismos que se encuentra en proceso
Solicitada la agilización del proceso de implementación del sistema Yaipan, durante el periodo de ejecución del PDM
Solicitud del Sistema implementado
Coordinador de Servicios Informáticos/Coordinador de las Remuneraciones, Valoración y Desarrollo del Talento Humano
x x x x x
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Mantener actualizado el mapa organizacional, mediante continuas revisiones para determinar movimientos de personal acordes con la dinámica que exige la realidad del Gobierno Local
Índice de gestión de recursos humanos, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Calificación obtenida
Coordinadora de Recursos Humanos
x x x x
Mapa organizacional actualizado, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Acuerdo del Concejo Municipal
Coordinadora de Recursos Humanos
x x x x
Manual de puestos actualizado, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Acuerdo del Concejo Municipal
Coordinadora de Recursos Humanos
x x x x
Movimientos de personal realizados entre dependencias municipales, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Cantidad de movimientos de personal
Coordinadora de Recursos Humanos
x x x x
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5.6 Programa Gestión de la planificación estratégica –operativa
SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
Fortalecimiento a la Planificación Institucional
Gestionar ante la Administración Municipal que solicite a las dependencias y funcionarios municipales el cumplimiento en la entrega de información que se solicita, en los plazos establecidos y de forma completa y correcta.
Gestionada la acción de solicitud de cumplimiento de plazos y entrega de información, por parte de las dependencias, durante todo el periodo de ejecución del PDM
Gestión de solicitud al despacho de la alcaldía para obtener 0% de reportes por incumplimientos
Alcaldía Municipal / Coordinadora Proceso Planificación Institucional
x x x x x
Fortalecimiento a la Planificación Institucional
Gestionar la solicitud de un sistema informático que integren el proceso de planificación institucional, con el presupuesto municipal, logrando llevar un control actualizado del cumplimiento de objetivos y metas establecidas en el corto, mediano y largo plazo de los instrumentos de planificación.
Gestionado un sistema informático que integre el proceso de planificación institucional, con el presupuesto municipal, al cierre del año 3 de ejecución del PDM, el cual puede ser con recurso humano TI municipal
Gestionada Solicitud de Sistema informático
Alcaldía Municipal / Coordinadora Proceso Planificación Institucional / Coordinador de Servicios Informáticos
x x x
Cumplimiento a PGA 2020-2024
Mantener vigentes los planes de desarrollo cantonal, de corto, mediano y
Plan de Gobierno en turno, durante los años 1 al 4 del PDM,
Plan vigente
Alcaldía Municipal / Coordinadora Proceso Planificación Institucional
x x x x
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SERVICIOS /PROYECTOS
OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE
PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5
largo plazo. a partir del plan de Gobierno electo, a fin de garantizar la vigencia de los mismos.
revisados anualmente.
Plan de Gobierno en turno, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Plan vigente
Alcaldía Municipal / Coordinadora Proceso Planificación Institucional
x x x x
Plan Quinquenal Vial, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Plan vigente
Alcaldía Municipal / Coordinadora Proceso Planificación Institucional
x x x x
Plan Operativo Anual, durante los años 1 al 4 del PDM, revisados anualmente.
Plan vigente
Alcaldía Municipal / Coordinadora Proceso Planificación Institucional
x x x x
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7 Matriz de Evaluación
a cada Eje de PDM
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7 Matriz para la evaluación a cada uno de los Ejes del PDM
Para garantizar el logro de los objetivos definidos en cada Eje Estratégico, se solicitará por
parte de la Alcaldía Municipal, un informe a cada Coordinador de Proceso, Subproceso o
Actividad, a fin de revisar el Avance en el cumplimiento.
Las metas definidas para cada servicio o proyecto de cada programa, en atención a cada
Eje, serán evaluadas con una periodicidad anual, estableciéndose el mes de marzo como
plazo máximo para la presentación del informe de evaluación de cumplimiento,
correspondiente al año anterior de ejecución del PDM, lo anterior con el fin de llevar un control
y seguimiento del cumplimiento del citado plan y así poder determinar oportunidades de
mejora o ajustes.
Siendo que, en cada uno de los programas por Eje estratégico, se ha definido un objetivo
general y a la vez, en cada programa, se ha establecido por cada servicio o proyecto, sus
respectivos objetivos, meta, indicador, responsable y periodo de ejecución, las metas y su
respectivo indicador, serán evaluadas de acuerdo a su estado de avance, al cierre del año
anterior, siendo los estados posibles los siguientes:
CUMPLE
NO CUMPLE
EN EJECUCIÓN
También se deberá identificar los medios o fuentes de verificación que evidencian el estado
o avance en la ejecución de la meta y su indicador. Esta evaluación y presentación de
evidencias de cumplimiento le corresponderá realizarla, al o los responsables establecidos
en las matrices del PDM.
Los medios de verificación son aquellas fuentes confiables, transparentes que permitirán
recoger información o datos para corroborar que efectivamente se cumplió con los
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indicadores propuestos. Pueden ser registros, informes, fotografías, actas, contratos,
ejecución presupuestaria, entre otros.
En el caso de las metas que tienen establecidos más de un responsable de cumplimiento,
deberá coordinarse entre estos, a fin que presenten un único resultado de cumplimiento a la
meta e indicador correspondiente.
Se detalla el instrumento de evaluación, mismo que podrá ser ajustado a medida que se
avance en el proceso de ejecución del Plan de Desarrollo Municipal 2021-2025.
MATRIZ DE EVALUACIÓN PDM
AÑO EVALUADO: __________________
Eje Programa Meta Indicador Cumple No
Cumple En
ejecución Fuente de Verificación o Evidencia Cumplimiento
Responsable
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8 Bibliografía
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8 Bibliografía Cadix, J. (2010). Guía Metodológica para la Elaboración de Planes de Desarrollo Municipal.
Proyecto FOCAL-JICA-FHIS. Concejo Municipal de Higuito, San Salvador, El Salvador, 2010.
Costa Rica. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. Manual de
planificación con enfoque para resultados en el desarrollo / Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica -- San José, CR : MIDEPLAN, 2016.
Fundación Factor Huma. (2011). Unidad de Conocimiento: La indagación apreciativa,
recuperado de https://factorhuma.org/attachments_secure/article/9166/indagacio_apreciativa_cast.pdf 06 de diciembre del 2020 a las 16:45 horas.
Fundación para el Desarrollo Local y El Fortalecimiento Municipal e Institucional de
Centroamérica y el Caribe. (2012). Lineamientos Estratégicos y de Actuación para la Promoción del Desarrollo Económico Local en Centroamérica y el Caribe. Agencia de Cooperación Española- Fundación DEMUCA. San José, Costa Rica, 2012.
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Formulación PDM 2021-2025. Equipo Técnico de Evaluación y Formulación de Planes de Mediano y Largo Plazo, Municipalidad de Pérez Zeledón. Pérez Zeledón, Costa Rica, 2020.
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Teléfono: 2220-6604
Correo electrónico alcaldia@mpz.go.cr Apartado postal: 274-8000
http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC¶m2=1&nValor1=1&nValor2=65060&nValor3=75882&strTipM=TC&lResultado=6&nValor4=1&strSelect=sel el 03 de setiembre de 2020, a las 08:45 horas.
Procuraduría General de la República, 2020. Reglamento Autónomo de Planificación y
Presupuestación de la Municipalidad de Pérez Zeledón, recuperado de http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_articulo.aspx?param1=NRA&nValor1=1&nValor2=60247&nValor3=67711&nValor4=-1&nValor5=2&nValor6=06/03/2007&strTipM=FA el 12 de junio de 2020, a las 16:23 horas.
Procuraduría General de la República, 2020. Ley 9635 Fortalecimiento de las finanzas
públicas, recuperado de http:// http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?nValor1=1&nValor2=87720 el 18 de diciembre de 2020, a las 07:32 horas.
Procuraduría General de la República, 2020. Ley 9848 Ley para apoyar al contribuyente
local, y reforzar la gestión financiera de las municipalidades, ante la emergencia nacional por la pandemia del covid-19, recuperado de http:// http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=91396&nValor3=120680&strTipM=TC el 18 de diciembre de 2020, a las 08:31 horas.
Sánchez, O. (2015). Manual para la Planificación del Desarrollo Humano Local:
Contextualización y orientaciones generales para animar procesos de Planificación del Desarrollo Humano, Tomo 1. Editorial Universidad Estatal a Distancia, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. San José, Costa Rica, 2015.
Sánchez, O. (2015). Manual para la Planificación del Desarrollo Humano Local: Formulación
participativa de los planes para el Desarrollo Humano Local: Plan cantonal de Desarrollo Humano Local (PCDHL) u plan estratégico municipal (PEM), Tomo 2. Editorial Universidad Estatal a Distancia, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. San José, Costa Rica, 2015.
Sánchez, O. (2015). Manual para la Planificación del Desarrollo Humano Local:
Programación y presupuestación: pasos para concretar estrategias para el Desarrollo Humano Local, Tomo 3. Editorial Universidad Estatal a Distancia, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. San José, Costa Rica, 2015.
Solano, M. M. (1998). Código Municipal, concordado y guía práctica para su aplicación. (6ta.
Edición). San José, Costa Rica: Editorial Investigaciones Jurídicas S. A.
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Tribunal Supremo de Elecciones. (2020). Código Municipal, Ley 7794 y sus reformas.
Recuperado de https://www.tse.go.cr/pdf/normativa/codigomunicipal.pdf el 26 de octubre de 2020 a las 15:38 horas.
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9 Anexos
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9 Anexos
Anexo N° 1. CIR-026-20-DAM, Proceso de Evaluación y Formulación de los Planes Estratégicos de
mediano y largo plazo Municipal y Cantonal.
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