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GRUPO 5FOMENTO DEL PROGRESO:
BIENES MUNDIALES Y ACCIÓN COLECTIVA
Tcnl. RAFAEL MENDIETA VERAEst. JULIO VALDEZ JALLASA
Est. JORGE EGUEZ VASQUEZ
FOMENTO DEL PROGRESO: BIENES MUNDIALES Y ACCIÓN COLECTIVA
LA VULNERABILIDAD: RELACION CON LAS VULNERABILIDADES EN EL ÁMBITO DE LOS PAÍSES, LAS COMUNIDADES Y LOS INDIVIDUOS.Y ADOPTA LA POSICIÓN DE QUE SE PUEDE HACER MUCHO MÁS PARA CONSEGUIR QUE LA GLOBALIZACIÓN TRABAJE PARA LAS PERSONAS.
CAPITULO 5
INTRODUCCIÓN• Se examina el modo en que la integración transnacional genera nuevas
vulnerabilidades a la vez que ofrece nuevas oportunidades para un aumento del desarrollo humano y la resiliencia.
• La globalización, en su forma actual, no beneficia a suficientes personas y, en algunos casos, la integración está provocando nuevas vulnerabilidades.
• En la actualidad, cada vez más inseguridades requieren la acción colectiva a escala mundial y regional.
• Los sistemas financieros pueden regularse mejor. • Las negociaciones comerciales se pueden desbloquear. • Los mercados pueden estar sujetos a códigos y normas. • El cambio climático puede mitigarse.
VULNERABILIDADES TRANSNACIONALES Y ELEMENTOS COMUNES
• Las causas de la mayoría de las vulnerabilidades transnacionales son la prestación insuficiente de bienes públicos y las deficiencias de la gobernanza internacional.
• Los bienes públicos, así como las políticas e instituciones adecuadas, pueden inclinar la balanza hacia una mayor resiliencia.
• El margen de la política pública dirigido a la mejora de las capacidades para enfrentar inseguridades se ve cada vez más limitado.
• Se señala el peligro de las tendencias mundiales que podrían socavar el progreso humano a largo plazo.
• Cambio climático• El incremento de desastres naturales• La propagación de conflictos y
enfermedades transmisibles• La volatilidad de los precios de los
activos financieros• Los precios de los productos básicos
y los flujos de capital.
AUMENTO DE LAS AMENAZAS
• La integración transnacional y las amenazas que trae consigo no son una cuestión nueva, pero están aumentando a un ritmo acelerado.
• Los seres humanos siempre han sido vulnerables a la propagación de enfermedades.
• En el siglo XIV las caravanas y los buques mercantes transportaron la peste negra a través de continentes, lo que provocó enormes pérdidas de vidas en Asia y Europa. Sin embargo, el ritmo de la transmisión ha aumentado drásticamente y existen aviones jumbo que pueden transportar la gripe aviar por todo el mundo en horas.
AUMENTO DE LAS AMENAZAS
• Entre 1999 y 2012, la relación entre comercio y PIB a escala mundial han aumentado del 37% al 51%. Entre 2000 y 2013, el número de migrantes internacionales se incrementó de los 175 millones a los 232 millones. Los flujos financieros entre países aumentaron del 31% del total de todos los flujos en 1970 al 180% en 2007. Los mercados de divisas operan 24 horas al día, cinco días a la semana, y las prácticas comerciales medias diarias de abril de 2013 alcanzaron los 5,3 billones de dólares.
• Sin embargo, en esferas que varían desde las finanzas hasta la seguridad y el medio ambiente, no han ido acordes con las medidas para la reducción de nuevas vulnerabilidades.
• Porque la competencia por atraer inversiones puede también provocar una competencia desmedida en relación con la mano de obra y los reglamentos medioambientales que va en contra de la protección de las personas.
AUMENTO DE LAS AMENAZAS
• Como parte de la Agenda Post-2015, acuerdos colectivos en materia de empleo, servicios sociales y protección social podrían ampliar el margen de acción de la política pública nacional y empoderar a los gobiernos para adoptar algunas de las políticas recomendadas, orientadas a la reducción de la vulnerabilidad.
• Las personas atraviesan cada vez en mayor número las fronteras nacionales, con lo que se exponen a nuevas inseguridades y a contextos sociales desconocidos (MIGRACION).
• Muchas de las amenazas del ciclo de vida, y las inseguridades personales se pueden relacionar con acontecimientos mundiales (guerras, desastres naturales, etc.).
• Se requiere, medidas nacionales recomendadas de acción y coordinación a escala mundial para aumentar el espacio político nacional y reducir la amenaza de las crisis mundiales
CAUSAS COMUNES
• Es una necesidad de disponer de bienes públicos mundiales. Debido a la falta de estos bienes, que van desde el control de enfermedades transmisibles hasta los reglamentos adecuados para el mercado mundial, es posible que se produzcan crisis de alcance regional y mundial.
• Además de los bienes públicos mundiales tradicionales encaminados a reducir la vulnerabilidad, se necesitan “bienes mundiales básicos” o “bienes sociales universales“, que son bienes esenciales para la estabilidad social y el progreso continuo.
• Los esfuerzos multilaterales son débiles en relación con el ámbito de los desafíos y las vulnerabilidades.
• Estas deficiencias están relacionadas con el impulso de los mercados, el ritmo de la comercialización y el poder de los intereses privados.
• La prestación de bienes públicos mundiales y bienes sociales universales, que corregirían o complementarían los mercados a fin de conseguir un crecimiento más integrador y sostenible,.
DÉFICITS ESTRUCTURALES DE LA GOBERNANZA MUNDIAL.
• Los déficits estructurales de la gobernanza en materia de gestión de riesgos mundiales y seguridad de las personas están limitando el ritmo del progreso
• Existe un desajuste entre los mecanismos de gobernanza y la vulnerabilidad y complejidad de los procesos mundiales.
• Los regímenes nuevos, como los relativos a los derechos mundiales de propiedad intelectual, suelen beneficiar de manera desproporcionada a los intereses privados.
• No se representan lo suficiente en las agendas y políticas, los intereses de los países menos adelantados y las personas más vulnerables: como los trabajadores no calificados, los que trabajan en su propio domicilio, los inmigrantes y los ancianos.
LAS PERSONAS SON LO PRIMERO EN UN MUNDO GLOBALIZADO
• Si se mejoran las capacidades y se protegen las opciones, es posible reducir la vulnerabilidad a las amenazas transnacionales, al permitir que las personas puedan subsistir mejor.
• Esto se puede conseguir reduciendo la frecuencia, gravedad y alcance de las crisis o previniendo todos estos factores. Para lograr todo esto debe seguirse un doble camino.
• En primer lugar, prestar determinados tipos de bienes públicos, los que puedan considerarse elementos de un contrato social mundial
• En segundo lugar, mejorar los sistemas de gobernanza mundial puede facilitar la prestación de bienes públicos y reducir la probabilidad y el alcance de las crisis transnacionales.
ELEMENTOS DE UN CONTRATO SOCIAL MUNDIAL
• Se pueden mejorar las capacidades y proteger las opciones a escala nacional mediante la prestación universal de servicios tales como la educación, la atención médica, el agua y la electricidad, así como a través de la protección social universal que empodera a las personas dándoles más recursos para soportar las crisis externas.
• En la Agenda Post-2015 se deberían incluir los servicios públicos universales nacionales, los umbrales de protección social nacional y el pleno empleo como objetivos principales para la comunidad mundial.
• Estos elementos de un contrato social mundial pueden mantener el equilibrio al maximizar los beneficios de una integración mundial y minimizar los costes y las inseguridades.
MEJORA DE LA GOBERNANZA MUNDIAL
• Para priorizar a las personas en un mundo globalizado se requiere una acción colectiva orientada a garantizar que los sistemas regulatorios nacionales y regionales den respuesta a las inseguridades y que los bienes públicos mejoren las capacidades de las personas de lidiar con crisis transnacionales.
• A medida que se intensifica la globalización, se están uniendo diferentes desafíos para alcanzar una mayor importancia: del cambio climático a los conflictos, a las crisis económicas y a la agitación social.
• Periodos previos de cambio e incertidumbre impulsaron el surgimiento de nuevas instituciones y normas para la interacción a escala mundial, incluidos el liberalismo y el libre comercio en el siglo XIX.
ACCIÓN COLECTIVA PARA UN MUNDO MÁS SEGURO
• La vulnerabilidad sigue intensificándose pues las entidades mundiales no logran acordar mecanismos de respuesta adecuados y se quedan cortos a la hora de introducir los tipos de reglamentos correctos para minimizar los riesgos y garantizar que los sistemas mundiales respalden el bien común.
• A lo largo de los años se han presentado diferentes propuestas sobre el modo de mejorar la cooperación entre los Estados.
• En 2006 se propuso a un Foro de Líderes Mundiales, compuesto por la mitad de los miembros del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, que mejorase la coordinación de políticas del consejo con miras al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
• En 2009, la Comisión Stiglitz propuso al Consejo de Coordinación Económica Mundial que identificara las deficiencias y consecuencias del sistema de cooperación en vigor y sugiriera un modo de resolverlas.
COHERENCIA
• Es necesario realizar evaluaciones de la gobernanza mundial para garantizar que la cooperación mundial sea eficaz y esté orientada a las esferas más críticas.
• Lo ideal sería que la ejecución de estas evaluaciones corriera a cargo de un órgano no político de expertos independientes que pudiera adoptar una perspectiva de sistemas objetiva en relación con las cuestiones mundiales.
• En la actualidad, lo que sería útil es una especie de consejo de administración mundial al que se le asignara el desafío mucho más amplio de seguir la trayectoria de las tendencias mundiales a fin de comprobar que el mundo está “en equilibrio”
• Confirmar que se están resolviendo los problemas que requieren atención y garantizar que las nuevas cuestiones se incluyen en las agendas mundiales de política.
PARTICIPACIÓN
• La gobernanza mejora cuando los ciudadanos participan directamente. Al mantener estrechas relaciones con el público, los gobiernos pueden obtener información precisa sobre las vulnerabilidades de la población y llevar un seguimiento de las repercusiones de las intervenciones de política pública
• Se da cuando las personas tienen la libertad, la seguridad, la capacidad y la posibilidad de expresar sus opiniones para influir en la toma de decisiones. Por lo tanto, deben creer en su poder de producir los resultados deseados a través de la acción colectiva.
• Uno de los ejemplos de participación ciudadana generalizada es el presupuesto participativo de Brasil (PORTO ALEGRE 1989).
GRACIAS
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