fra vissit til visgi bk2015

Fra VISSIT til VISGI

..eller den lange veien fra

ArcView3.2 til ArcGIS Server

av og ved

Endre Leivestad

Prosjektleder GIS/Plandata

Bergen kommune

Etat for plan og geodata

«Abstract»

Implementering av ArcGIS i arbeidsprosesser

• Bergen kommune er i ferd med å migrere og

forbedre GIS-støttede arbeidsprosesser til

ArcGIS plattformen for flere virksomheter/

etater i kommunen.

• GIS som del av IT/digitaliseringsstrategien i

Bergen kommune, plan for gjennomføring,

status og planer.

• Dagens desktop GIS-løsning basert på ArcView3.2a

• Vektordata som ESRI-shape

Saksbehandlerløsning

Publikumsløsning

• www.bergenskart.no

• ArcIMS 9.2 – javaskript / XML

FDV-systemer

• ROSY

– Trafikketaten

• Gemini

– VA og Vaktsentral

• GISLINE/Komtek

– FKB

– Oppmåling/Matrikkel

– Brannvesen/feiing

– Kemner

• ISY Park

- Grønn etat

• Og mange,mange flere..

Lokal

matrikkel QMS braProd BKsak

GISLINE GEMINI braPlan Doculive

Plan og geodata

med FME

ESRI

filgeodatabase

(testmiljø)

ESRI shape ESRI shape

(direkte)

JPEG og Mr.SID PDF

Bergenskart.no Vissit braPlan

ESRI-formater

Norkart Powell

Filarkiv

Geomatikk

Plan og geodata

med Adobe-verktøy

Produksjon /

oppdatering

Datagrunnlag

Datakonvertering

Datalagring

Innsyn / analyse

Dagens GIS-plattform

WMS

Planområde

Manuell

skanning av

arkiver og

andre kilder

ArcGIS 3.2a«VISSIT»

Nettleser/Intranett

ArcIMSBergenskart.no

Nettleser/internett

Intern bruker Ekstern bruker

Felles

datagrunnlag

ArcGIS DesktopAvansert bruk

Windows

Arbeidsstasjon

Dagens GIS - infrastruktur

Virkelighetsbeskrivelse IULEMPER

• MANGE systemer

• Høye driftskostnader

• Uhensiktsmessig

organisering

• Stor organisasjon –

endringstreghet

• Mange leverandører

• Filbasert - enbruker

FORDELER

• Omforent felles

vektordataformat

• Kompetente fagfolk

• Tverrfaglighet

• Delingskultur

• Profesjonell IKT-drift

• Robust økonomi

• Gjennomføringskraft

• Både saksystem (Doculive fra Software

Inovation) og GIS-system (ArcView 3.2)

basert på teknologi fra 1990-tallet

• Begge systemer svært avhengige av

enkeltpersoners kompetanse

• Begge systemer lite robuste for

– endringer i driftsmiljø

– oppgradering av operativsystemer

– endringer i standarder (SOSI / NOARK)

Virkelighetsbeskrivelse II

Konsernstrategi

• IKT-konsern initiativ til utfasing av Doculive og

etablering av prosjekt for anskaffelse av nytt

SAK/Arkiv-system

• Byrådsavdeling for byutvikling lanserte prosjektet

BKGIS Fase II – ny GIS-løsning for Bergen

kommune

• Begge prosjektene fundamentert i IKT-

handlingsplan med øremerkede midler i

økonomiplan / investeringsbudsjettet

• BKGIS II med i IKT-handlingsplan fra 2012

Prosjektmål- Bygge et tverrfaglig beslutningsstøttessystem

- Videreføre og viderutvikle felles datagrunnlag

- Flytte eierskap for fagdata, applikasjon og funksjonalitet ut til

fagetatene

- Større brukervennlighet: Arbeidsflytorientering av

applikasjonen

- Større robusthet mot endringer i datagrunnlag, organisering

og standarder

- Sterkere integrasjon mot SAK/ARKIV

- Benytte nettleserbasert teknologi – flere arbeidsflater

- Utvikle GIS-kompetanse i alle deltakende etater

- Introdusere GIS også utenfor «teknisk» fagmiljø

- Utvikle «verdens beste geografiske beslutningsstøtte-

system»

Konsolideringsfase• Etablere samarbeid med IKT-konsern rundt spesifisering av ny

SAK/ARKIV-løsning

• Etablere prosjektorganisasjon for arbeidet med ny GIS-løsning

• Velge prosjektleder og prosjektgruppe

• Engasjere ekstern prosjektkoordinator (PWC)

• Navngi prosjektet – «VISGI» VISGeografiskInformasjon

• Avklare teknologivalg

• Avklare anskaffelsesform

• Enighet om å utvikle løsning for teknisk fagmiljø først – tilby

tjenester til resten av kommunen når vi har implementert

løsningen

Prosjektorganisering

Prosjekteier

Styringsgruppe

Prosjektleder

Prosjektgruppe

Referansegruppe

IKT

Drift

Innkjøps-

avd.

SAS-

prosjektet

IKT

Konsern

Prosjektorganisasjon

Interessenter

Bruker-

miljøer

Prosjektorganisering• Styringsgruppe

– Mette Svanes (plansjef) er prosjekteier

– Anne Iren Fagerbakke - kommunaldirektør Byutvikling, klima og miljø

– Petter Wiberg (byggesakssjef)

– Steinar Carlsen (leder for IKT konsern - system og tjenester)

• Prosjektgruppe– Endre Leivestad (prosjektleder)

– Geir Møster

– Nils-Eino Langhelle

– Ole-Morten Holmøy (prosjektkoordinator PWC)

• Referansegruppe– Prosjektgruppe + utvalgte medlemmer fra alle medvirkende etater

Kristin Habbestad, Byggesak

Heidi Saua, Byggesak/private planer

Ali Mekki, VA-etaten

Frode Rasvik og Nathan Bekkers, Trafikketaten

Atle Løvstakken, IKT-konsern

Pål Fagerheim, IKT-Byutvikling, klima og miljø

Aase, Tarjei , IKT-drift

Jan Erik Førde, Byggesak/oppmåling

Eivind Lund og Sveinung Kjellevoll,

Plan og geodata

Rigmor Huus, Byantikvaren

Olaf Øines, Etat for utbyggingsavtaler

Fase 1

Spesifisering

Fase 2

Gjennomføring

Overordnet prosjektskisse

Hva?

Hvordan?

Hvem?

Basert på?

Grunn-

lagProsjekt

? Eventuell oppfølging og avklaring av ulike forhold/prosesser

Fase 1

Spesifisering

Fase 2

Gjennomføring

Innledende prosjektskisse

Bruksområder

Arbeidsflyt

Funksjonsbehov

Etablering

Kartlegging av/med brukere

Alternativer

Prosesser

Evt utlysning(er)

VurderingerPremisser

Konsekvenser

Programvare?

Bistand?

Oppfølging?

Beslutninger?

Avkl. anskaffelser

Beskr.

Gj.f.

plan

Avtaler

Utg.

punkt Strategisk valg?

Design?

Utvikling?

Leveranser

Test

Innføring

Opplæring

Drift

Prosesser?

Forvaltning?

Nødvendige styringsdokumenter

• Prosjektbeskrivelse

• Prosjektmandat

• Teknologivalg

• Anskaffelsesstrategi

• Redegjørelse avtaler

• Markedsvurdering

• Redegjørelse konsulentavtale

• Redegjørelse vedlikeholdsavtale

Godkjent av styringsgruppen 22.05

Godkjent av styringsgruppen 22.05

Prosjektdok. ferdigstilt 21.02

Prosjektdok. ferdigstilt 24.03

Prosjektdok. ferdigstilt 15.05. Forelagt st.grp 22.05

Prosjektdok. ferdigstilt 13.06.

Prosjektdok. ferdigstilt 17.06. Bidrag fra Innkjøpsseksj.

Prosjektdok. ferdigstilt 17.06. Bidrag fra Innkjøpsseksj.

StatusDokument

Hjemmel for avtaler med Geodata AS:

• Administrativt vedtak 22.08.2014:

• ESRI-programvare og dagens GIS-struktur

legges til grunn for videreutvikling av Bergen

kommunes kartløsninger.

• Rammeavtale om konsulenttjenester for

utvikling av kartløsninger inngås med

Geodata AS ved å benytte

intensjonskunngjøring.

Intensjonskunngjøringer høsten 2014

• Doffin vedlikeholdsavtale

• Avtaleperiode 3 år (ut 2017)

med tilbud om fornyelse

• Avtaletekst henviser i stor

grad til ESRI konsernavtaler

«Master License Agreement

(MLA) og Enterprise License

Agreement (ELA)

• Norske tilleggsprodukter

• FME Desktop Esri Edition

• Opsjoner (Geocortex, Geodata

Online, Planregister, MatrikkelAksess,

FME-utvidelser)

• Doffin konsulentavtale

• Rammeavtale ca.3000 timer

• Avtaleperiode 3 år (ut 2017) med

opsjon på ett års forlengelse.

• Separate avrop for deloppdrag

avtales – kontraktsfestes med

DIFI sin oppdragsavtale

«Statens standardavtale om

utrednings- og utviklingsoppdrag

fra Konsulent»

• Ett avrop er gjort – design og

utviklingsplan

Brukermedvirkning• Organisert

arbeidsgrupper i alle

medvirkende etater (9

grupper)

• Felles avspark m/ Inge Anundskås, Geodata

• Kartleggingsintervju

• Felles workshop

• Test av design

• Dokumentasjon

– Resultatrapporter

– Møtereferater

• Prosjektleder

Geodata AS:

– Astrid Hvattum

Design/prototype

• Utviklet av konsulenter fra Geodata As med

eget verktøy

• Steffen Pøhner Henriksen

• Hans Petter Winsnes

– Prototype

Lokal

matrikkel QMS braProd

GISLINE GEMINI braPlan

FME – automatisert datakonvertering

ESRI

geodatabase

JPEG PDF

Kartløsning (web) Analyse (desktop) braPlan

ESRI - formater

Norkart Powell

Filarkiv

Geomatikk

Produksjon /

oppdatering

Datagrunnlag

Datakonvertering

Datalagring

Innsyn / analyse

VISGI (steg 1)

ESRI

filgeodatabaser

BKsak

Plan og geodata

med Adobe-verktøy

Manuell

skanning av

arkiver og

andre kilder

WM

S ?

ArcGIS Server«VISGI»

Nettleser/Intranett

ArcIMSBergenskart.no

Nettleser/internett

Intern bruker Ekstern bruker

Felles

datagrunnlag

ArcGIS DesktopAvansert bruk

Windows

Arbeidsstasjon

Eksterne

WMS/WFS-

løsninger

Lokal

matrikkel QMS

GISLINE GEMINI

Sak / Arkiv

FME-automatisert datakonvertering

ESRI

geodatabase

Bearbeidet?

Kartløsning (web) Analyse (desktop) Digitalt planarkiv

ESRI/Geodata

Norkart Powell

Filarkiv

Produksjon /

oppdatering

Datagrunnlag

Datakonvertering

Datalagring

Innsyn / analyse

VISGI (steg 2)

ESRI

filgeodatabaser

WMS / WFS

Digitalt planarkiv

Spesifikasjon og utviklingsplan

• Utarbeides av Geodata AS• Prosjektleder Ole-Gunnar Øvstaas

• Ottar Viken Valvåg

• Avklare teknologivalg som gjenstår

• Brukstilfelle-basert

• Grunnlag for 2.avrop på rammeavtalen

• Ferdig månedsskiftet feb/mars 2015

Arkitekturskisse

Implementasjon

• I løpet av 2016

• Trinnvis innfasing av

VISGI

(nettleserbasert)

• Utfasing av dagens

VISSIT –

desktopbasert

• Kompetanseplan

• Videre arbeid:

– Etablere forum mot

andre

byrådsavdelinger /

fagetater utenfor

teknisk sektor

– Etablere ny

publikumsløsning

(innkjøpsprosess)