g public disclosure authorized v 1 32403 d ó h · 2016. 7. 17. · 1818 h st,nw washington,dc...
Post on 11-Sep-2020
1 Views
Preview:
TRANSCRIPT
1818 H St, NWWashington, DC 20433 USA
Telephone: 202-473-1000Facsimile: 202-477-1000
Internet: www.worldbank.orgE-mail: feedback@worldbank.orgISBN 0-8213-6134-1
‹‹hhóóddGG ∂∂ææÑÑ∏∏dd ……ƒƒææ°°ùùddGG ôôjjôô≤≤ààddGG22000055……ƒƒææ°°ùùddGG ¢¢VVGGôô©©àà°°SS’’GG
‹‹hhóóddGG ∂∂ææÑÑddGG
ôôjjôô≤≤
ààddGG
……ƒƒææ
°°ùùddGG
∂∂ææÑÑ∏∏
dd‹‹
hhóóddGG
22000055
GG¢¢VV
GGôô©©àà°°
SS’’……
ƒƒææ°°ùù
ddGG∂∂ææ
ÑÑddGG
‹‹hhóó
ddGG‹‹hhóóddGG ∂∂ææÑÑddGG
32403v 1
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
øe IôàØdG »£¨j …òdG ,…ƒæ°ùdG ôjô≤àdG Gòg óYCG1 ƒ«dƒj2004 ≈dEG30ƒ«fƒj
2005ô«ª©àdGh AÉ``°ûfEÓd »dhódG ∂``æÑ∏d ¿ƒ``jò«ØæàdG ¿hô``jóŸG ,
᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸGh.ø«à°ù°SDƒªdG øe πμd »∏NGódG Ωɶæ∏d É≤ah
ø˘jô˘jó˘ª˘dG ¢ù∏˘é˘e ¢ù«˘FQh ᢰù°SDƒ˘ª˘˘dGh ∂æ˘˘Ñ˘˘dG ¢ù«˘˘FQ õ˘˘à˘˘jƒ˘˘Ø˘˘dhh ∫ƒ˘˘H Ωɢ˘bh
(ºFGƒ≤dG) äÉfÉ«ÑdGh ájQGOE’G äÉfRGƒªdG ¬H É≤aôe ,ôjô≤àdG Gòg ™aôH ø«jò«ØæàdG
.ø«¶aÉëªdG ¢ù∏ée ≈dEG ,á©LGôªdG á«dɪdG
á`«dhódG πjƒªàdG á°ù°SDƒªd ájƒæ°ùdG ôjQÉ≤àdG á∏°üØæe IQƒ°üH ô°ûæoJh
Qɪãà°S’G ¿Éª°†d á«dhódG ádÉcƒdGh ,ájƒ°ùàd »dhódG õcôŸGh ,
Qɪãà°S’G äÉYRÉæe
ááddÉÉMMEEGG ÜÜÉÉ££NN
»»ddhhóóddGG ∂∂ææÑÑddGG ……ƒƒææ°°ùùddGG ôôjjôô≤≤ààddGG22000055
,ô°TÉædG Öàμe
á«LQÉîdG ¿hDƒ°ûdG
QQqqôôë몪ddGG
QQôôë몪ddGG óóYYÉÉ°°ùùee
ººggÉÉ°°ùùªªddGG QQôôë몪ddGG
ôôjjôôëëààddGG óóææYY êêÉÉààffEE’’GG
ááYYÉÉÑÑ££ddGG »»aa êêÉÉààffEE’’GG
´hhôô°°ûûªªddGG óóYYÉÉ°°ùùee
…ƒæ°ùdG ôjô≤àdG
»dhódG ∂æÑdG-º«ª°üJ øe
ºº««ªª°°üüJJ øøee ≥≥aaôôªªddGG èèeeóóªªddGG ¢¢UUôô≤≤ddGG
á᪪LLÎÎddGG:»dhódG ∂æÑdÉH á«Hô©dG áªLôàdG ≥jôa :ó«ªëdG óÑY óªëe áeÉ°SCG
áfÉÑ°T ó«éªdG óÑY (ájƒ¨d á©LGôeh ≥«bóJh áªLôJ)ôÑ«ë°T »Yôe
::»»YYÉÉÑÑ££ddGG óó««°°††ææààddGG∞°Sƒj Ò∏c
©2005 The International Bank for Reconstructionand Development/ The World Bank
1818 H Street N.W.Washington D.C. 20433Téléphone : 202-473-1000Site web : www.worldbank.orgCourriel : feedback@worldbank.org
1 2 3 4 08 07 06 05
The World Bank, 1818 H Street NW,Washington, DC 20433, USA; fax: 202-522-2422; e-mail: pubrights@worldbank.org.
ISSN : 0252-2942ISBN-10 : 0-8213-6134-1ISBN-13 : 978-0-8213-6134-4eISBN : 0-8213-6431-6DOI : 10.1596-0-8213-6134-4
701 18th St., NWWashington, D.C. 20433Monday-Friday, 9:00 a.m.–5:00 p.m.Telephone: 202-458-4500 (9:30 a.m.–3:30 p.m.)Facsimile: 202-522-1500E-bookstre: www.worldbankinfoshop.orgE-mail: pic@worldbank.org
p9 Lianqin Wang/Banque mondiale (au centre)p11 Erick C. M. Fernandez/ Banque mondialep19 Lianqin Wang/ Banque mondialep20 Jim Rosenberg/ Banque mondiale (à droite)p22 Patricia Davies/ Banque mondiale (à gauche)p22 Gillette Hall/ Banque mondiale (à droite)p23 Gabriela Zapata Alvarezp30 Patricia Davies/ Banque mondialep32 Patricia Davies/ Banque mondialep38 Prabir Joardar/ Banque mondialep42 Ing. Dusan Guzi/www.fotoagent.skp54 Gillette Hall/ Banque mondiale
15.É¡eGóîà°SG OÉ©e OGƒe %
ääÉÉ««∏∏ªª©©ddGG õõLLƒƒee|áá««ddÉÉŸŸGG ááææ°°ùùddGG2005
ôô««ªª©©ààddGGhh AAÉÉ°°ûûffEEÓÓdd »»ddhhóóddGG ∂∂ææÑÑddGGäGQ’hódG ø«jÓªHá«dÉŸG áæ°ùdGá«dÉŸG áæ°ùdG á«dɪdG áæ°ùdGá«dÉŸG áæ°ùdGá«dɪdG áæ°ùdG
20052004200320022001
äÉWÉÑJQ’G611^13045^11231^11452^11487^10
äÉ°SÉ«°ùdG ¢VGôZC’ ¢VGôbE’G É¡æe264^4453^4187^4384^7937^3
äÉYhô°ûŸG OóY11887999691
äÉ°SÉ«°ùdG ¢VGôZC’ ¢VGôbEÓd ¬æe2318212115
äÉYƒaóŸG »dɪLEG722^9109^10921^11256^11784^11
äÉ°SÉ«°ùdG ¢VGôZC’ ¢VGôbEÓd ¬æe605^3348^4484^5673^4393^4
(¥É≤ëà°S’G ó«YGƒe πÑb OGó°ùdG kÓeÉ°T) ¢Vhô≤dG π°UCG OGó°S809^14479^18877^19025^12635^9
äÉYƒaóŸG ‘É°U)087^5()370^8()956^7()769(149^2
(IOó°ùŸG ô«Z) áªFÉ≤dG ¢Vhô≤dG401^104610^109240^116589^121866^118
áYƒaóŸG ô«Z ¢Vhô≤dG744^33128^32031^33353^36934^37
äÉ«∏ª©dG πNO320^1696^1021^3924^1144^1
äÉ«WÉ«àM’Gh ΩGóîà°SÓd πHÉ≤dG ∫ɪdG ¢SCGQ072^32332^31027^30901^26909^24
¢Vhô≤dG ≈dEG ∫ɪdG ¢SCGQ »a äɪgÉ°ùªdG áÑ°ùf4^31%4^29%6^26%9^22%5^21%
áá««ªªææàà∏∏dd áá««ddhhóóddGG áá°°ùù°°SSDDƒƒªªddGG äGQ’hódG ÚjÓÃá«dÉŸG áæ°ùdGá«dÉŸG áæ°ùdG á«dɪdG áæ°ùdGá«dÉŸG áæ°ùdGá«dɪdG áæ°ùdG
20052004200320022001
äÉWÉÑJQ’G696^8035^9282^7068^8764^6
äÉ°SÉ«°ùdG ¢VGôZC’ ¢VGôbE’G É¡æe301^2698^1831^1443^2826^1
äÉYhô°ûŸG OóY160158141133134
äÉ°SÉ«°ùdG ¢VGôZC’ ¢VGôbEÓd ¬æe3223242315
äÉYƒaóŸG ‹ÉªLEG950^8936^6019^7612^6492^5
äÉ°SÉ«°ùdG ¢VGôZC’ ¢VGôbEÓd ¬æe666^2685^1795^2172^2280^1
äGOɪàY’G π°UCG OGó°S620^1398^1369^1063^1997
äÉYƒaóŸG »aÉ°U330^7538^5651^5549^5495^4
(IOó°ùŸG ô«Z) áªFÉ≤dG äGOɪàY’G907^120743^115877^106372^96572^86
áYƒaóŸG ô«Z äGOɪàY’G330^22998^23429^22510^22442^20
áYƒaóŸG ô«Z íæoªdG021^3358^2316^1148-
᫪æàdG íæe äÉahô°üe035^2697^1016^1154-
(IDA)
(IBRD)(IFC)(MIGA)
.(ICSID)
Cathy L. Gagnet
Caroline L. Banton
Barbara S. Karni
Cindy A. FisherMark Ingebretsen
Mary C. FiskJanet H. Sasser
Monika D. LyndeAndrés Meneses
Keenan R.Williams
Gensler Studio 585.
Datapage International Limited.
QQƒƒ°°üüddGG
∂æÑdG øe »g ±Ó¨dG IQƒ°U á∏eÉ°T iôNC’G Qƒ°üdG áaÉc
.‹hódG
᪰UÉ©dG ø£æ°TGh »a »dhódG ∂æÑ∏d á©HÉàdG äÉeƒ∏©ªdG QGO
Qó°üeh ájOÉ°üàb’G ᫪æàdG äÉ«HOCG º°†j óMGh ¿Éμe »g
º°†Jh .»dhódG ∂æÑdG äÉYhô°ûe ᣰûfCG øY äÉeƒ∏©ª∏d
ÖLƒªH ≥FÉKh ≈dEG áaÉ°VEG áØ∏àîe ô°ûf QhO øe äÉYƒÑ£e
.äÉeƒ∏©ªdG øY ìÉ°üaE’G »a ∂æÑdG á°SÉ«°S äÉÑ∏£àe
øe IOóëe ¿Gó∏H øY äÉeƒ∏©e ≈∏Y ∫ƒ°üëdG kÉ°†jCG øμªjh
∞∏àîe »a Iô°ûàæªdG ájô£≤dG ÖJÉμªdG »a ΩÓYE’G õcGôe
.ºdÉ©dG ¿Gó∏Hh ≥WÉæe
ô¶fCG)(www.worldbank.org/infoshop
áXƒØfi ¥ƒ≤◊G áaÉc
≈∏Y áæ«ÑªdG iôNC’G äÉeƒ∏©ªdGh äÉ«ª°ùªdGh ¿GƒdC’Gh OhóëdG∂æÑdG ÖfÉL øe ºμM …CG »æ©J ’ ó∏éªdG Gòg »a á£jôN ájCG√ò¡d ∫ƒÑb hCG ó«jCÉJ hCG º«∏bEG …C’ »fƒfÉ≤dG ™°VƒdG ≈∏Y »dhódG
.OhóëdG¿hPC’Gh ¢ü«NGôàdGh ¥ƒ≤ëdG øY äGQÉ°ùØà°S’G áaÉc ¬«LƒJ Öéj
:»dÉàdG ¿Gƒæ©dG ≈∏Y ô°TÉædG Öàμe ≈dEG
2005
‹‹hhóóddGG ∂∂ææÑÑ∏∏dd ……ƒƒææ°°ùùddGG ôôjjôô≤≤ààddGG22000055
ääÉÉjjƒƒààë몪ddGG
ø«jò«ØæàdG øjôjóªdG ¢ù∏ée ¢ù«FQh »dhódG ∂æÑdG ¢ù«FQ øe ádÉ°SQ2
ø«jò«ØæàdG øjôjóªdG ¢ù∏ée4
»dhódG ∂æÑdG áYƒªée8
∫∫hhCC’’GG ππ°°üüØØddGGººddÉÉ©©ddGG ≥≥WWÉÉææee ∞∞∏∏ààîîee »»aa ôô≤≤ØØddGG áá÷÷ÉÉ©©ee11
ÊÊÉÉããddGG ππ°°üüØØddGGáá««ªª««∏∏bbEE’’GG ¥¥ÉÉaaBB’’GG27
,ájô£≤dG ∂æÑdG ÖJÉμeh ,»dhódG ∂æÑdG πªY ≥WÉæe á£jôN
á°Vôà≤ªdG ¿Gó∏ÑdG á«∏gCGh28
É«≤jôaCG30
ÇOÉ¡dG §«ëªdGh É«°SBG ¥ô°T34
É«°SBG ܃æL38
≈£°SƒdG É«°SBGh ÉHhQhCG42
»ÑjQÉμdG ôëÑdGh á«æ«JÓdG ÉμjôeCG46
É«≤jôaCG ∫ɪ°Th §°ShC’G ¥ô°ûdG50
ååddÉÉããddGG ππ°°üüØØddGGáá««ddÉɪªddGG ááææ°°ùùddGG »»aa áᣣ°°ûûffCC’’GG õõLLƒƒee54
áᶶMMÓÓeeRÉ¡L øe π«∏ëàdGh á°ûbÉæªdG á∏eÉ°T á∏eÉc á«dɪdG äÉfÉ«ÑdG :ôjô≤àdG Gòg ™e ≥aôªdG èqeóªdG ¢Uô≤dG øqª°†àj :
á°UÉîdG á©LGôªdG á«dɪdG äÉfÉ«ÑdGh ,ô«ª©àdGh AÉ°ûfEÓd »dhódG ∂æÑdÉH á°UÉîdG á©LGôªdG á«dɪdG äÉfÉ«ÑdGh ,IQGOE’G
¿Gƒæ©dG ≈∏Y âfôàfE’G áμÑ°T ≈∏Y kÉ°†jCG ìÉàe …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG Gògh .᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdÉH
.∂dP ô«Z ôcòoj ºd Ée »μjôeC’G Q’hó∏d ájQÉédG QÉ©°SC’ÉH »g …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG Gòg »a áeóîà°ùªdG ájQ’hódG ≠dÉѪdG ™«ªL
Year in Review
Organizational Information
New Operations
Lending Data
Financial Statements
èèqqeeóóooªªddGG ¢¢UUôô≤≤ddGG ääÉÉjjƒƒààëëee
.www.worldbank.org
1 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
2 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
ôÑà©j…ƒæ°ùdG ôjô≤àdG Gògáæ°ùdG »a »dhódG ∂æÑdG äGRÉéfE’ kÓé°S
ΩÉ«≤dÉa .¿ƒ°ùæØdhh ¢ùª«L õq«ªàªdG »Ø∏°S äÉeóN äGƒæ°S øe á«°VɪdG
ó«°ù∏d qøàªe ÉfCGh ,kGóL Iô«Ñc á«dhDƒ°ùe ƒg ájOÉY ô«Z á°ù°SDƒe IOÉ«b ᪡ªH
øe á«°VɪdG ô°û©dG äGƒæ°ùdG »a É¡àjƒ≤Jh É¡ª«Yóàd ¬∏©a ɪd ¿ƒ°ùæØdhh
.É¡d ¬à°SÉFQ
¿Éc ɪHô∏a ,√’ƒJ …òdG Ö°üæªdG Gòg »a IójóY ¬JGRÉéfEG ¿CG ™eh
qºgCÉch á«bÓNCG á«°†≤c AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîJ ≈∏Y ÜhDhódG √õ«côJ É¡ªgCG
.á°ù°SDƒªdG √òg ádÉ°SQ OƒæH øe óæH
ÇQÉ≤dG óéj ,»dɪdG √õcôeh »dhódG ∂æÑdG ᣰûfCG øY ôjô≤àdG Gòg »Øa
:»∏j Ée »a åëÑJ k’ƒ°üa
●∂æÑdG πªY á«Ø«μd ∞°Uh - ºdÉ©dG ≥WÉæe ∞∏àîe »a ô≤ØdG á÷É©e
≈dEG áeRÓdG äÉeóîdG ¬«LƒJh QGôªà°SÓd πHÉ≤dG ƒªædG ™«é°ûJ ≈∏Y
π«Ñ°S »a »dhódG ∂æÑdG πªY π«°UÉØJ π°üØdG Gòg êQóoj ɪc .AGô≤ØdG
᢫˘∏˘NGó˘dG √Oƒ˘¡˘Lh ,Ió˘jó˘é˘dG ᢫˘Ø˘dCÓ˘d ᢫˘Fɢª˘fE’G ±Gó˘˘gC’G ≥˘˘«˘˘≤˘˘ë˘˘J
≈dEG ∫ƒ°Uƒ∏d ¬«©°Sh ,ádÉ©ØdG ᫪˘æ˘à˘dG ≥˘«˘≤˘ë˘J π˘«˘Ñ˘°S »˘a ᢫˘ª˘dɢ©˘dGh
≈∏Yh áeÉ©dG ΩÓYE’G õcGôe ôÑY º¡©e π°UGƒàdGh ¬©e ø«∏eÉ©àªdG
.âfôàfE’G áμÑ°T
●∞∏àîe »a »dhódG ∂æÑdG ᣰûfCGh ¢Vhô≤d º«°ù≤J - ᫪«∏bE’G ¥ÉaB’G
»a äÉYhô°ûªdG íeÓe RôHCG ºjó≤J ™e ,á«eÉædG ºdÉ©dG ¿Gó∏Hh ≥WÉæe
.â°ùdG ¬∏ªY ≥WÉæe øe mπc »a ¬æe á°Vôà≤ªdG ¿Gó∏ÑdG
●øe »dhódG ∂æÑdG ¬H ΩÉb ɪd ∞°Uh - á«dɪdG áæ°ùdG »a ᣰûfC’G õLƒe
∂æÑdG è¡æd á°ûbÉæeh ,á«°VɪdG á«dɪdG áæ°ùdG »a äÉeƒ∏©ª∏d ∫OÉÑJ
ᣰSƒàªdG ¿Gó∏ÑdGh πNódG á°†ØîæªdG ¿Gó∏Ñ∏d ¢VGôbE’G ¿CÉ°ûH »dhódG
Ö°ùM »dhódG ∂æÑdG ¢Vhô≤d õLƒeh ,»dhódG ∂æÑdG OQGƒeh ,πNódG
»»ddhhóóddGG ∂∂ææÑÑddGG ¢¢ùù««FFQQ øøee ááddÉÉ°°SSQQøø««jjòò««ØØææààddGG øøjjôôjjóóªªddGG ¢¢ùù∏∏ééee ¢¢ùù««FFQQhh
¬¬ààjj’’hh áá««¡¡ààæ檪ddGG ∂∂ææÑÑddGG ¢¢ùù««FFQQ- ¿¿ƒƒ°°ùùææØØddhhhh ¢¢ùùªª««LL-øø««««©©JJ ≈≈∏∏YY õõààjjƒƒØØddhhhh ∫∫ƒƒHH ÅÅqqææ¡¡jj
..»»ddhhóóddGG ∂∂ææÑÑ∏∏dd kkGGóójjóóLL kkÉÉ°°ùù««FFQQ ¬¬dd øø««jjòò««ØØææààddGG øøjjôôjjóóªªddGG ¢¢ùù∏∏ééee
3 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG
áÄ«ÑdÉH á«æ©ªdG èeGôÑ˘dɢc ,äɢYɢ£˘≤˘dGh õ˘«˘cô˘à˘dG Qhɢë˘eh ≥˘WÉ˘æ˘ª˘dG
»àdG äÉcGô°ûdG π°üØdG Gòg ∞°üj ɪc .á«°SÉ°SC’G á«æÑdG äÉYhô°ûeh
™ªàéªdGh ¢UÉîdGh ΩÉ©dG ø«YÉ£≤dG »a ø««æ©ªdG ™e »dhódG ∂æÑ∏d
.»fóªdG
●:øqª°†à˘j ô˘jô˘≤˘à˘dG Gò˘¡˘d ô˘«˘NC’G ±Ó˘¨˘dG »˘a ≥˘aô˘ª˘dG è qeó˘oª˘dG ¢Uô˘≤˘dG
á«dɪdG áæ°ù∏d á«dɪdG (ºFGƒ≤dG) äÉfÉ«ÑdG2005∂æÑdG øY äÉeƒ∏©eh ,
âª˘J »˘à˘dG Ió˘jó˘é˘dG äɢ«˘∏˘ª˘©˘dGh ,≥˘WÉ˘æ˘˘ª˘˘dG Ö°ùM π˘˘Nó˘˘dGh ,»˘˘dhó˘˘dG
á«dɪdG áæ°ùdG »a É¡«∏Y á≤aGƒªdG2005∞∏àîe ™e ÖæL ≈dEG kÉÑæL ,
.¢VGôbE’G äÉfÉ«H
∫GRÉe ,ô«ãμdG GhõéfCG ᫪æàdG á«∏ªY »a √AÉcô°Th »dhódG ∂æÑdG ¿CG ™e
á«fɪãdG áYƒªée áªb ôªJDƒe ¿CÉH kɪ∏Y .¬H ΩÉ«≤dG »¨Ñæj ɪe ô«ãμdG óLƒj
á«dɪdG áæ°ùdG) IójóédG á«dɪdG áæ°ùdG ájGóH »`a õ∏¨jEG Ú∏Z ‘ ó≤©fG …òdG
2006᫪dÉ©dG ᫪æàdG »a á∏KɪdG äÉjóëàdG ≈∏Y kGqQÉ°S kGõ«côJ ¬©e Ö∏L (
º¡°ùj …òdG ΩÉ¡dG QhódG ≈∏Y kÉ°†jCG ó«cCÉàdG OÉYCG ó≤a .É«≤jôaCG »a ɪ«°S’h
»¨Ñæj ɪe ójõªdG Éæ«dEG πchCGh πª©dG ∂dP øe ô«ãμdG »a »dhódG ∂æÑdG ¬H
.¬H ΩÉ¡°SE’G Éæ«∏Y
äÉjƒdhCG ∞∏àîe ø«H ¿RGƒàdÉH ®ÉØàM’G Éæ«∏Y ,kÉeoóob q»°†ªdG ™eh
m¢UÉN mΩɪàgG AÓjEG ≈dhC’G ájƒdhC’G ¿ƒμJ ¿CG »¨Ñæjh .᫪æàdG á«∏ªY
.ºdÉ©dG ¿Gó∏H ø«H øe kGô≤a ¿Gó∏ÑdG ó°TCG »a kGô≤a ¢SÉædG ó°TCG äÉLÉ«àM’
¿Gó∏ÑdG »a ¬H º¡°ùj ¿CG »¨Ñæj QhO »dhódG ∂æÑ∏d ∫GRÉe ,âbƒdG ¢ùØf »ah
¿Gó˘∏˘Ñ˘dG{ ≈˘ª˘°ùj ɢe …CG ,kɢYQɢ°ùà˘e kɢjOɢ°üà˘bG kGƒ˘ª˘f ó˘¡˘°ûJ »˘à˘dG ᢫˘eÉ˘æ˘˘dG
¿ƒ°û«©j É¡fÉμ°S øe ¢SÉædG ø«jÓe äÉÄe ∫GRÉe »àdG zπNódG ᣰSƒàªdG
᫪æJ á°ù°SDƒe »dhódG ∂æÑdG ¿CG QÉÑàYÉHh ,kGô«NCGh .™bóªdG ô≤ØdG ´É°VhCG
≈∏Y ºdÉ©dG ¿Gó∏H IóYÉ°ùe øe ¬æqμªj ójôa ™°Vh »a ƒ¡a ,±GôWC’G IOó©àe
õõààjjƒƒØØddhhhh ∫∫ƒƒHH »»ddhhóóddGG ∂∂ææÑÑddGG ¢¢ùù««FFQQ ..»»ddhhóóddGG ∂∂ææÑÑ∏∏dd ¢¢ùù««FFôôcc ÉÉ««≤≤jjôôaaCC’’ ¬¬JJQQÉÉjjRR AAÉÉææKKCCGG ÜÜÉÉÑÑ°°ûûddGG »»≤≤àà∏∏jj õõààjjƒƒØØddhhhh óó««°°ùùddGG
ábÉ£dG ôjƒ£àc ,zá«ŸÉ©dG äÉYÉ°ûŸG{ πZGƒ°Th äÉeɪàgG ¢†©H áédÉ©e
.᫪dÉ©dG á«ë°üdG äÉeRC’G IóM ∞«ØîJh QGôªà°SÓd á∏HÉ≤dG
ø˘e Rɢ¡˘L ¬ qeɢ¡˘e á˘aɢμ˘H Ωɢ«˘≤˘dG »˘a »˘dhó˘dG ∂æ˘Ñ˘dG ¬˘H º˘©˘˘æ˘˘j ɢ˘ª˘˘eh
.º¡∏ª©d º¡°ùØfCG Gƒ°Sqôc øjòdG øjõq«ªàªdGh ø«∏gDƒªdG ø«°üàîªdG ø«ØXƒªdG
.kÉ«eƒj º¡©e πªYCG ¿CG »fó©°ùjh »æaqô°ûj Éqªªd ¬fEGh
õàjƒØdhh ∫ƒH
2005
4 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
,»dhódG ∂æÑ∏d áeÉ©dG äÉ«∏ª©dG ô««°ùJ øY ¿ƒdhDƒ°ùe ¿ƒjò«ØæàdG ¿hôjóªdG
.ø«¶aÉëªdG ¢ù∏ée øe º¡d ádƒîªdG äÉ«MÓ°üdG ÖLƒªH º¡JÉÑLGh ¿hODƒjh
øjôjóªdG øe á°ùªN ø««©J ºàj ,»dhódG ∂æÑdG AÉ°ûfEG á«bÉØJG »a AÉL ɪd kÉ≤ahh
ºgOóY ≠dÉÑdG ø«jò«ØæàdG24ôÑcCG ∂∏ªJ »àdG á°ùªîdG ¿Gó∏ÑdG πÑb øe kGôjóe
,iôNC’G AÉ°†YC’G ¿Gó∏ÑdG º¡Ñîàæàa ¿ƒbÉÑdG ÉeCG ;∫ɪdG ¢SCGQ º¡°SCG øe OóY
.ø«àæ°S πc iôéoJ ÜÉîàfG á«∏ªY »a á«HÉîàfG ôFGhO πμ°ûJ »àdG
¢ù«FQ É¡eqó≤j »àdG äÉMGôàb’G »a ¿ƒqàÑjh ¿ƒjò«ØæàdG ¿hôjóªdG ô¶æjh
ô˘«˘ª˘©˘à˘dGh Aɢ°ûfEÓ˘d »˘dhó˘dG ∂æ˘Ñ˘˘dG äɢ˘fɢ˘ª˘˘°Vh ¢Vhô˘˘≤˘˘H ᢢ°Uɢ˘î˘˘dGh ∂æ˘˘Ñ˘˘dG
»àdG äÉ°SÉ«°ùdG »a ¿ƒqàÑjh ,᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdG äÉfɪ°Vh äGOɪàYGh
¢ù∏ée ≈dEG Ωqó≤àdG øY ¿ƒdhDƒ°ùe º¡fCG ɪc .∂æÑ∏d áeÉ©dG äÉ«∏ª©dG ¬LƒJ
áfRGƒªdGh äÉHÉ°ùë∏d á«dÉe á©LGôªH ,ájƒæ°ùdG äÉYɪàL’G »a ,ø«¶aÉëªdG
øY ∂dòch ¬JÉ°SÉ«°Sh ∂æÑdG äÉ«∏ªY øY (ôjô≤àdG Gòg) …ƒæ°S ôjô≤Jh ájQGOE’G
¢ù∏ée º¡°ùjh .ø«¶aÉëªdG ¢ù∏ée ≈∏Y É¡°VôY º¡jCGQ »a Ωõ∏j iôNCG QƒeCG
∂æÑdG á°SÉ«°S áZÉ«°U »a ΩÉg QhóH kÉ°†jCG (¢ù∏éªdG) Újò«ØæàdG øjôjóªdG
IQƒ£àªdG ô¶ædG äÉ¡Lh øY ¢ù∏éªdG Üô©oj ,QhódG Gòg QÉWEG »ah .ÉgQqƒ£Jh
∫ɢé˘e »˘a ¬˘Jô˘Ñ˘Nh »˘dhó˘dG ∂æ˘Ñ˘dG á˘Yƒ˘ª˘é˘˘e QhO ¿Cɢ˘°ûH Aɢ˘°†YC’G ¿Gó˘˘∏˘˘Ñ˘˘∏˘˘d
äÉ«∏ª©dG º««≤J IQGOEG Ωƒ≤J ,Oó°üdG Gòg »ah .äÉ«∏ª©dGIQƒ°ûªdG ºjó≤àH
.äÉ«∏ª©dG á«dÉ©ah IAÉØch ájQGôªà°SGh áeAÓe ióe ¿CÉ°ûH ¢ù∏éª∏d á∏≤à°ùªdG
í°VƒJ ɪѰùM äɪ««≤J AGôLEG øY ¢ù∏éªdG ΩÉeCG Iô°TÉÑe ádhDƒ°ùe IQGOE’G √ògh
É¡«∏Y ¢ù∏éªdG ≥aGƒj »àdGh πª©dG èeGôHh äÉ«é«JGôà°S’Gh äÉ°SÉ«°ùdG ∂dP
.kÉ©«ªL
á«dɪdG áæ°ùdG »a2005ô≤ªdG »a ΩɶàfÉH ¿ƒjò«ØæàdG ¿hôjóªdG ™ªàLG ,
Égó≤©j ᫪°SQ äÉYɪàLG »a AGƒ°S ,º¡JÉ«dhDƒ°ùªH ΩÉ«≤∏d ∂æÑ∏d »°ù«FôdG
»a ¿hôjóªdG πª©j ɪc .᫪°SQ ô«Z äÉYɪàLG »a hCG áeÉY áæé∏c ¢ù∏éªdG
,áfRGƒªdG áæédh ,äÉHÉ°ùëdG á©LGôe áæéd :»g áªFGO ¿Ééd øe ôãcCG hCG IóMGh
á«FɪfE’G á«dÉ©ØdÉH á«æ©ªdG áæé∏dGhIQGOE’G ΩɶæH á«æ©ªdG áæé∏dGh ,
ø«jò«ØæàdG øjôjóªdÉH á°UÉîdG ájQGOE’G πFÉ°ùªdGh áeÉ©dGá`æ÷h ,
¬JÉ«dhDƒ°ùªH ¢ù∏éªdG ™∏£°†j ¿Éé∏dG √òg øe IóYÉ°ùªHh .ø«ØXƒªdG ¿hDƒ°T
ôr«°ùc ,äÉ°SQɪªdGh äÉ°SÉ«°ù∏d πeÉ°T ¢üëa äÉ«∏ªY ∫ÓN øe á«aGô°TE’G
ø«HQÉ°S ¿ƒfÉb ò«ØæJ-»a äÉcô°ûdG IQGOEG Ωɶf ¿CÉ°ûH »μjôeC’G »∏°ùchCG
•GôîfGh ,á«dhódG πjƒªàdG á°ù°SDƒeh ∂æÑdG áfRGƒe ìÓ°UEGh ,IóëàªdG äÉj’ƒdG
ø««©J á«é«JGôà°SGh ,á«LGô˘î˘à˘°S’G äɢYÉ˘æ˘°üdG »˘a »˘dhó˘dG ∂æ˘Ñ˘dG á˘Yƒ˘ª˘é˘e
¿Gó∏ÑdGh á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG ácQÉ°ûeh 䃰U º«YóJh ,ø«ØXƒªdG RÉ¡L ™jƒæJh
IQGOE’G ΩɶæH á«æ©ªdG áæé∏dÉa .¥ƒ°ùdG Ωɶf ≈dEG ∫qƒëàdG ≥jôW ≈∏Y IôFÉ°ùdG
ᣰûfCG á«dÉ©a ø«°ùëJ ¿CÉ°ûH Iôªà°ùe äÉ°ûbÉæe »a kÉ«dÉM áWôîæe áeÉ©dG
.¢ù∏éªdG
äGQÉjõH ¿ƒHhÉæªdG ¿ƒjò«ØæàdG ¿hôjó˘ª˘dGh ¿ƒ˘jò˘«˘Ø˘æ˘à˘dG ¿hô˘jó˘ª˘dG Ωƒ˘≤˘j
äGóYÉ°ùe ΩGóîà°SG »a Ωó≤J øe ≥≤ëJ Ée ¢VGô©à°S’ AÉ°†YC’G ¿Gó∏Ñ∏d ájQhO
hô˘jó˘e :º˘¡˘æ˘«˘H ø˘e ¢Uɢ°TC’G ø˘˘e ᢢ©˘˘°SGh ᢢYƒ˘˘ª˘˘é˘˘ª˘˘H ¿ƒ˘˘≤˘˘à˘˘∏˘˘jh .∂æ˘˘Ñ˘˘dG
äɪ¶æe ∂dòch ,¿ƒ«eƒμëdG ¿ƒdhDƒ°ùªdGh ,É¡æe ¿hó«Øà°ùªdGh ,äÉYhô°ûªdG
,᫪æàdG »a øjôNB’G AÉcô°ûdGh ,∫ɪYC’G ∫ÉLQ áYɪLh ,»fóªdG ™ªàéªdG
ƒ«dƒj »ah .¿Gó∏ÑdG ∂∏J »a ¿ƒª«≤ªdG ∂æÑdG ƒØXƒeh ,á«dɪdG äÉ°ù°SDƒªdGh
2004»ah .É«fGõæJh É«≤jôaCG ܃æLh ’ƒ¨fCG :øe kÓc ¿ƒjò«ØæJ ¿hôjóe QGR ,
ôjÉæj2005,∫ÉÑ«fh ,óæ¡dGh ,¿ÉJƒHh ,¢ûjOÓ¨æH :øe πc IQÉjõH GƒeÉb ,
πjôHCG »ah .Éμf’ …ô°Sh ,¿Éà°ùcÉHh2005áμ∏ªªdG :øe πc IQÉjõH GƒeÉb ,
.IõZ ´É£bh á«Hô¨dG áØ°†dGh ,ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áμ∏ªªdGh ,á«Hô¨ªdG
∫ɪYC’G ∫hóL OGóYEG »a §°ûf QhóH É°†jCG ¿ƒjò«ØæàdG ¿hôjóªdG º¡°ùj
»dhódG ∂æÑdG ø«H ácôà°ûªdG ᫢ª˘æ˘à˘dG á˘æ˘é˘d ɢ¡˘ã˘ë˘Ñ˘J »˘à˘dG ɢjɢ°†≤˘dG ≥˘FɢKhh
.ájƒæ°ùdG ∞°üf äÉYɪàL’G »a »dhódG ó≤ædG ¥hóæ°Uh
á«dɪdG áæ°ùdG »ah2005RôëªdG Ωqó≤àdG ¢VGô©à°SG ᫪æàdG áæéd â∏°UGh ,
ôjô≤J á°ûbÉæe ¢Vô©e »a IójóédG á«ØdCÓd á«FɪfE’G ±GógC’G ≥«≤ëJ »a
»ªdÉ©dG ó°UôdG2005»a ¥ÉØJ’G øe :IójóédG á«ØdCÓd á«FɪfE’G ±GógC’G ,
øø««jjòò««ØØææààddGG øøjjôôjjóóªªddGG ¢¢ùù∏∏ééee
(COGAM)
(OED)
(CODE)
5 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG
.™aódG Iƒb ≈dEG …CGôdGÉ«≤jôaCG á≤£æe ≈∏Y kÉ«°ù«FQ kGõ«côJ ôjô≤àdG ∂dP øqª°†Jh
᫪æàdG áæéd â°Vô©à°SG ɪc .AGôë°üdG ܃æL-äÉ°SGQO :iôNCG QƒeCG ø«H øe
≈∏Y IQó≤dG ≥«≤ëàd äÉ«∏ªY QÉWEGh ,πjƒªàdG •ÉªfCGh äÉfƒ©ªdG á«dÉ©a øY
≈∏Y áªFÉ≤dG ,…OÉ°üàb’G ƒªædG IóæLC’ »dhódG ∂æÑdG IófÉ°ùeh ,¿ƒjódG πqªëJ
õjõ©Jh ,á«°SÉ°SC’G á«æ˘Ñ˘dG äɢYhô˘°ûe π˘jƒ˘ª˘Jh Qɢª˘ã˘à˘°S’G π˘q¡˘°ùj ñɢæ˘e ≥˘∏˘N
ácQÉ°ûeh 䃰U º«YóJh ,»ªdÉ©dG OÉ°üàb’G ¥ÉaBGh ,᫪æàdG πLCG øe IQÉéàdG
πªY »a ¥ƒ°ùdG Ωɶf ≈dEG ∫qƒëàdG ≥jôW ≈∏Y IôFÉ°ùdG ¿Gó∏ÑdGh á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG
áæ°ùdG ,᫪æàdG áæéd äÉfÉ«H{ ô¶fCG) .ROhh ¿ƒàjôH äÉ°ù°SDƒe äGQGôb PÉîJGh
á«dɢª˘dG2005»˘a êQó oª˘dGh ᢰù°SDƒ˘ª˘dG ø˘Y äɢeƒ˘∏˘©˘ª˘H ¢Uɢî˘dG º˘°ù≤˘˘dG ‘ z
.(ôjô≤àdG Gò¡H ≥aôªdG èqeóoªdG ¢Uô≤dG
áá««éé««JJGGôôàà°°SS’’GG ÉÉjjÉÉ°°††≤≤ddGGáæ°ùdG »a ø«jò«ØæàdG øjôjóªdG ¢ù∏› É¡«∏Y ócCG »àdG á«°ù«FôdG ä’ÉéªdG
á«dɪdG2005:á«dÉàdG ä’ÉéªdG »g
»»éé««JJGGôôàà°°SS’’GG QQÉÉWWEE’’GG
»é«JGôà°S’G QÉWEÓd ø«à«°SÉ°SC’G ø«Jõ«côdÉH á∏°üdG ≥«Kh ¢ù∏éªdG πªY πX
»dhódG ∂æÑdG √óªàYG …òdG-AGô≤ØdG ø«μªJh ºFÓªdG Qɪãà°S’G ñÉæe ™«é°ûJ
᫪gCG QGôªà°SG ≈∏Y áæ°ùdG √òg »a ¿ƒjò«ØæàdG ¿hôjóªdG óqcCGh .Iƒ≤dG ÜÉÑ°SCG øe
≥˘FɢKh ø˘e á˘∏˘°ù∏˘°S ø˘«˘æ˘°ùdG qô˘e ≈˘∏˘Y kɢ°†jCG ɢ¡˘Jó˘˘cCG »˘˘à˘˘dGh ,äɢ˘jƒ˘˘dhC’G √ò˘˘g
∞«ãμJ IQhô°V ≈∏Y ¿ƒjò«ØæàdG ¿hôjóªdG óqcCGh .óeC’G ᣰSƒàe äÉ«é«JGôà°SG
á```bO IOÉjR ≥jôW øY »é«JGôà°S’G QÉWE’G ò«ØæJ »a √Oƒ¡éd »dhódG ∂æÑdG
É¡«∏Y ¢üæJ »àdG á«FɪfE’G äÉjóëà∏d …qó°üàdG πLCG øe ¬JGAGôLEGh ¬JGhOCG
øe kGOóY ¿ƒjò«ØæàdG ¿hôjóªdG ¢Vô©à°SGh .IójóédG á«ØdCÓd á«FɪfE’G ±GógC’G
ΩÉé°ùfGh ¥É°ùJG ≥«≤ëàd ájQÉédG Oƒ¡édG »a RôëªdG Ωqó≤àdG ióe :øY ôjQÉ≤àdG
,áëfɪ˘dG äɢ¡˘é˘dG ø˘«˘H ɢª˘«˘a äɢ°SQɢª˘ª˘dGh äɢ«˘∏˘ª˘©˘dG äGAGô˘LEGh äɢ°Sɢ«˘°S
á∏≤ãªdG Iô«≤ØdG ¿Gó∏ÑdG á∏eÉ°T πNódG á°†ØîæªdG ¿Gó∏ÑdG äÉLÉ«àMÉH AÉaƒdGh
äÉcGô°ûdG º«YóJh ,•ƒ¨°V âëJ á©bGƒdG πNódG á°†ØîæªdG ¿Gó∏ÑdGh ¿ƒjódÉH
.πNódG ᣰSƒàªdG ¿Gó∏ÑdG ™e
AAGGôô≤≤ØØddGG OOGGóóYYCCGG ¢¢††««ØØîîJJ
ójGõàj IójóédG á«ØdCÓd á«FɪfE’G ±GógC’ÉH AÉaƒdG »a πKɪdG …óëàdG òNCG
ΩÉY ƒgh OóëªdG óYƒªdG ÜGôàbG ™e kÉMÉëdEG.2015øY ó°Uôj ¢ù∏éªdG ôªà°SGh
,AGô≤˘Ø˘dG OGó˘YCG ¢†«˘Ø˘î˘à˘H »˘æ˘©˘ª˘dGh ∂æ˘Ñ˘∏˘d ìƒ˘æ˘ª˘ª˘dG ¢†jƒ˘Ø˘à˘dG ò˘«˘Ø˘æ˘J Öã˘c
ø˘˘Y äɢ˘°SGQO ¢ù∏˘˘é˘˘ª˘˘dG ¢ûbɢ˘fh .±Gó˘˘gC’G ∂∏˘˘à˘˘H Aɢ˘aƒ˘˘dG »˘˘a ¬˘˘˘à˘˘˘ª˘˘˘gɢ˘˘°ùeh
»a IõLƒe á«æ©ªdG ¿Gó∏ÑdG É¡à©°Vh AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«Øîàd äÉ«é«JGôà°SG
¿hô˘jó˘ª˘dG ô˘¶˘fh .AGô˘≤˘Ø˘dG OGó˘YCG ¢†«˘Ø˘î˘J äɢ«˘é˘«˘JGô˘à˘°SG ≥˘Fɢ˘Kh ᢢYƒ˘˘Ñ˘˘£˘˘e
á«dɪdG áæ°ùdG »a ¿ƒjò«ØæàdG2005 »a8øe ø«àæKG »ah ≥FÉKƒdG √òg øe
h AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«Øîàd áàbDƒe äÉ«é«JGôà°SG ≥FÉKh20Ωqó≤àdG øY kGôjô≤J
ójóëàH Gƒ˘eɢbh ,AGô˘≤˘Ø˘dG OGó˘YCG ¢†«˘Ø˘î˘J äɢ«˘é˘«˘JGô˘à˘°SG ≥˘FɢKh »˘a Rô˘ë˘ª˘dG
¿hô˘jó˘ª˘dG ô˘¶˘f ɢª˘c .π˘ª˘©˘dG π˘≤˘°U IOɢjR ɢ¡˘«˘a ó˘«˘Ø˘ª˘dG ø˘e »˘à˘dG ä’É˘é˘ª˘dG
á°ù°SDƒªdG É¡eqó≤J »àdG äGOɪàY’G á«dÉ©a ¢Vô©à°ùJ á°SGQO »a ¿ƒjò«ØæàdG
∂æÑdG IGOCG »ah ,AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîJ äÉ«é«JGôà°SG ¢VGôZC’ ᫪æà∏d á«dhódG
.AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîJ ±GógCG ófÉ°ùJ »àdG á«°VGôbE’G
¿¿ƒƒjjóóddGG ππqqªªëëJJ ≈≈∏∏YY IIQQóó≤≤ddGGhh ¿¿ƒƒjjóóddGG
ºàj »μd ¿ƒjódG AÉÑYCG ≈∏Y ádGódG ájô«°TCÉàdG ±ƒ≤°ùdG QÉ«àNG ¢ù∏éªdG ¢ûbÉf
πqªëJ ≈∏Y πNódG á°†ØîæªdG ¿Gó∏ÑdG IQób π«∏ëJ ¿CÉ°ûH QÉWEG »a É¡eGóîà°SG
á∏≤ãªdG Iô«≤ØdG ¿Gó∏ÑdG ¿ƒjO ¢†«ØîJ IQOÉÑe ™e QÉWE’G Gòg πoYÉØJh ,¿ƒjódG
»gh ¿ƒ˘jó˘dG π˘qª˘ë˘J ≈˘∏˘Y IQó˘≤˘∏˘d á˘cô˘à˘°ûª˘dG äÓ˘«˘∏˘ë˘à˘dG •É˘ª˘fCGh ,¿ƒ˘jó˘dɢH
ó≤ædG ¥hóæ°Uh »dhódG ∂æÑdG »ØXƒe ø«H øe ¿ƒ«æ©ªdG É¡H Ωƒ≤j äÓ«∏ëJ
.»dhódG
((±±ƒƒbbƒƒddGG)) øø««ªª««ddGG ≈≈ddEEGG QQÉÉ°°ùù««ddGG øøee
Mahdy Ismail Aljazzaf, Zou Jiayi, Jaime Quijandria,Yoshio Okubo, Ad Melkert
Robert B. Holland III, Mr. Herwidayatmo, Pietro Veglio,
Eckhard Deutscher, Mathias Sinamenye,Thomas John Austin,Tom Scholar, Chander MohanVasudev,Thorsteinn Ingolfsson, Sid Ahmed Dib,Yahya Abdullah M. Alyahya, Nuno Mota Pinto,
Otaviano Canuto, Pierre Duquesne, Paulo F. Gomes, Gino Alzetta, Gobind Ganga, Alexey G.Kvasov, Luis Marti ;
((¢¢SSƒƒ∏∏÷÷GG))
2005
6 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
áájjôô££oo≤≤ddGG èèeeGGÈÈddGG¿Gó∏ÑdG ¿CÉ°ûH AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîJ äÉ«é«JGôà°SG ≥FÉKh øe IOÉØà°S’ÉH
,πNódG ᣰSƒàªdG ¿Gó∏Ñ∏d Ióªà©oªdG ᫪æàdG äÉ«é«JGôà°SGh πNódG á°†ØîæªdG
ájô£≤dG á˘cGô˘°ûdG äɢ«˘é˘«˘JGô˘à˘°SGh á˘jô˘£˘≤˘dG Ió˘Yɢ°ùª˘dG äɢ«˘é˘«˘JGô˘à˘°SG Ωƒ˘≤˘J
√ò˘gh .Aɢ°†YC’G ¿Gó˘∏˘Ñ˘dG ™˘e ∂æ˘Ñ˘dG äɢcGô˘°ûd ᢫˘°Sɢ°SC’G ô˘°UÉ˘æ˘©˘dG 󢫢°ùé˘˘à˘˘H
iƒà°ùe ≈∏Y »dhódG ∂æÑdG áYƒªée πªY »a ájhGõdG ôéM »g äÉ«é«JGôà°S’G
¿hô˘jó˘ª˘dG π˘°UGh ᢫˘dɢª˘dG á˘æ˘°ùdG √ò˘g »˘ah .∂æ˘Ñ˘dG ™˘e á˘∏˘eɢ©˘à˘˘ª˘˘dG ¿Gó˘˘∏˘˘Ñ˘˘dG
ôãcCG kGôWCG ájô£≤dG IóYÉ°ùªdG äÉ«é«JGôà°SG πª°ûJ ¿CÉH á«°UƒàdG ¿ƒjò«ØæàdG
ióe ó°UQh ¢SÉ«≤d ᣫ°Sh äGô°TDƒe á∏eÉ°T ,èFÉàædG ¢SÉ«b πLCG øe kÓ«°üØJ
ó∏ÑdG É¡«∏Y ≥ØJG »àdG óeC’G ᣰSƒàªdG èJGƒædG ≥«≤ëJ ƒëf RôëoªdG Ωqó≤àdG
¿hôjóªdG ócCGh .᫪æàdÉH ¿ƒ«æ©ªdG ¿hôNB’G AÉcô°ûdGh »dhódG ∂æÑdGh »æ©ªdG
á˘jô˘£˘≤˘dG Ió˘Yɢ°ùª˘dG äɢ«˘é˘«˘JGô˘à˘°SG ᢫˘Fɢ≤˘à˘fGh õ˘«˘cô˘J IOɢjR IQhô˘˘°V ≈˘˘∏˘˘Y
¥É°ùJ’G ≥«≤ëJ Oƒ¡L ø«H §HôdG ᫪gCG GhRôHCG ɪc .äÉcGô°ûdG øe IOÉØà°S’ÉH
∂æÑdG π«ªμJ IQhô°V ójóëàH GƒeÉbh .èFÉàædG ≥«≤ëJ IóæLCG ø«Hh …RGƒàdGh
»a ¢ù∏éªdG ΩÉbh .á«Yôa ᫪«∏bEGh ᫪«∏bEG ègÉæªH ájô£≤dG èeGôÑ∏d »dhódG
¢VGô©à°SÉH á«dɪdG áæ°ùdG √òg36 ,ájô£b IóYÉ°ùe á«é«JGôà°SG10É¡æe
áHÉéà°SG äGQqƒ£J ó°UQ π°UGhh .™bGƒdG ¢VQCG ≈∏Y èFÉàædG ≥«≤ëJ ≈dEG Ióæà°ùe
.¥Gô©dG ¿CÉ°ûH âbDƒªdG èeÉfôÑdGh É«°SBG »a »eÉfƒ°ùàdG áLƒe áKQÉμd ∂æÑdG
øø««ØØXXƒƒªªddGG ääÉÉHHGGóóààffGG èèeeÉÉffôôHH≥jôW ≈∏Y IôFÉ°ùdG ¿Gó∏ÑdGh á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG ácQÉ°ûeh 䃰U õjõ©J πLCG øe
¥hóæ°Uh »dhódG ∂æÑdG »a äGQGô≤dG PÉîJG á«∏ªY »a ¥ƒ°ùdG Ωɶf ≈dEG ∫qƒëàdG
ø```e OóY ójóëJ ≈dEG ∂æÑdG »a ¿ƒjò«ØæàdG ¿hôjóªdG πq°UƒJ ,»dhódG ó≤ædG
äGƒæ°S ¢ùª˘N ¬˘Jó˘e äɢHGó˘à˘fG è˘eɢfô˘H ≥˘∏˘N á˘∏˘eɢ°T äGQó˘≤˘dG Aɢæ˘H äGAGô˘LEG
.¿Gó∏ÑdG ∂∏J øe ∂æÑdG »dhDƒ°ùªd
»a ÉgDhÉ°†b …ôéj ô¡°TCG áà°S É¡æe πc Ióe kÉHGóàfG ô°ûY áà°S ò«ØæJ ”h
π°UGƒàdGh ∫É°üJ’G ø«°ùëJ ≥«≤ëJ ±ó¡H ∂dPh ,»dhódG ∂æÑdG äÉ«∏ªY äGóMh
»àdG ¿Gó∏ÑdG äÉYƒªéeh ø«jò«Øæ˘à˘dG ø˘jô˘jó˘ª˘dG ø˘«˘H ɢª˘«˘a á˘aô˘©˘ª˘dG ∫OÉ˘Ñ˘Jh
.¬JÉ«∏ªYh ¬JGhOCGh ∂æÑdG äGAGôLE’ ¢UÉN ΩɪàgG AÓjEG ™e ,É¡fƒ∏ãªj
áá««ffÉɪªààFF’’GGhh áá««aaGGôô°°TTEE’’GG áá««ddhhDDƒƒ°°ùùªªddGG¿Gó∏ÑdG øY áHÉ«f á«fɢª˘à˘FGh (᢫˘HɢbQ) ᢫˘aGô˘°TEG ᢫˘dhDƒ˘°ùe ¢ù∏˘é˘ª˘dG ¢SQɢª˘j
äÉHÉ°ùëdG á©LGôe áæéd ∫ÓN øe kÉ«FõL ,√DhÉ°†YCG É¡∏ãªj »àdG áªgÉ°ùªdG
á«dɪdG áæ°ùdG »ah .¬d á©HÉàdG2003É¡JÉ«MÓ°U πjó©àH áæé∏dG √òg âeÉb ,
ô«jÉ©e äGQƒ£J áÑcGƒe π°UGƒJ »gh äÉ°SQɪªdG π°†aCG óq°ùéj ɪH É¡eÉ¡eh
.áHÉbôdGh áeÉ©dG IQGOE’G Ωɶf ÉjÉ°†bh ,äÉ°ù°SDƒªdGh äÉcô°ûdG ≈∏Y ±Gô°TE’G
á«dɪdG IQGOE’G ÉjÉ°†b ¿CÉ°ûH ¢ù∏éª∏d IQƒ°ûªdG ºjó≤àH áæé∏dG √òg Ωƒ≤Jh
¬JGQGôb ¢ù∏éªdG PÉîJG π«¡°ùJ ᫨H ∂dPh ,iôNC’G IQGOE’G Ωɶf ÉjÉ°†bh
ɢJQGOEG äCGó˘H ,ᢰUɢN IQƒ˘°üHh .á˘Hɢbô˘dGh ᢫˘dɢª˘dG ᢢ°Sɢ˘«˘˘°ùdG ɢ˘jɢ˘°†b ¿Cɢ˘°ûH
IQƒ°ü≤e äÉ°ù∏L »a áæé∏dG ´ÓWEG á«°ù°SDƒªdG ágGõædGh á«∏NGódG á©LGôªdG
.ɪ¡æe πc äÉ°UÉ°üàNG øª°V á©bGƒdG áHÉbôdGh ôWÉîªdG ÉjÉ°†b ≈∏Y
áájjQQGGOOEE’’GG ááffRRGGƒƒªªddGG á«dɪdG áæ°ù∏d á«q∏μdG ájQGOE’G áfRGƒªdG â¨∏H2005∞jQÉ°üªdG á∏eÉ°T ÒZ ,
ÉgOGOôà°SG ºàj »àdG3^2011 ≠∏Ñe ¢ü«°üîJ â∏ª°Th ,Q’hO ¿ƒ«∏e7^172
ájQGOE’G áfRGƒªdG â∏qãeh .á«FɪfE’G íæoªdG äÓ«¡°ùJ èeÉfôÑd Q’hO ¿ƒ«∏e
á¨dÉÑdG á«aÉ°üdG2^1502 áÑ°ùæH á«≤«≤M IOÉjR Q’hO ¿ƒ«∏e2≈∏Y áFɪdG »a
á«dɪdG áæ°ùdG áfRGƒe2004 ™bGƒH ᫪°SEG IOÉjR hCG)5ƒ«fƒj »ah .(áFɪdG »a
2005 â¨∏H á«∏c ájQGOEG áfRGƒe ≈∏Y ¿ƒjò«ØæàdG ¿hôjóªdG ≥aGh ,8^2102
᫢dɢª˘dG á˘æ˘°ù∏˘d Q’hO ¿ƒ˘«˘∏˘e2006º```````à˘j »˘à˘dG ∞˘jQɢ°üª˘dG ᢢ∏˘˘eɢ˘°T ÒZ ,
.ÉgOGOôà°SG
¢¢ûû««ààØØààddGG ááÄÄ««gg á«dɪdG áæ°ùdG »a2005¿CÉ°ûH IójóL ≥«≤ëJ äÉÑ∏W áKÓK áÄ«¡dG â≤∏J ,
èeÉfôÑdG ´hô°ûe) ¿Éà°ùcÉH :øe πc »a »dhódG ∂æÑdG É¡dƒªj äÉYhô°ûe
¢Uôa ≥∏Nh áeÉ©dG ∫ɨ°TC’G ´hô°ûe) …ófhQƒHh ,(»ë£°ùdG ±ô°ü∏d »æWƒdG
≠∏Hh .(äÉHɨdG áHÉbQh IQGOEG RÉ«àe’ »ÑjôéàdG ´hô°ûªdG) ÉjOƒÑªch ,(πª©dG
:kÉ`````Ñ∏W ø«KÓKh áà°S áÄ«¡dG AÉ°ûfEG òæe É¡«≤∏J ºJ »àdG ≥«≤ëàdG äÉÑ∏W OóY
11 h ,É«≤jôaCG á≤£æe øe kÉÑ∏W11ôëÑdGh á«æ«JÓdG ÉμjôeCG á≤£æe øe kÉÑ∏W
h ,»ÑjQÉμdG10 h ,É«°SBG ܃æL á≤£æe øe äÉÑ∏W4¥ô°T á≤£æe øe äÉÑ∏W
≠dÉÑdGh áÄ«¡dG É¡à≤∏J »àdG ᫪°SôdG äÉÑ∏£dG ø«H øeh .ÇOÉ¡dG §«ëªdGh É«°SBG
ÉgOóY36 »a äÉ≤«≤ëJ AGôLEÉH áÄ«¡dG â°UhCG ,kÉÑ∏W18É¡æe qâ°S á«°†b
πjôHCG »a â∏NOoCG »àdG äÉMÉ°†jE’G πÑb á≤qÑ£oe âfÉc »àdG óYGƒ≤dG ÖLƒªH
1999 h ,¬˘Ñ˘Lƒ˘ª˘H á˘Ä˘«˘¡˘dG âĢ°ûfoCG …ò˘˘dG QGô˘˘≤˘˘dG ≈˘˘∏˘˘Y12∂∏J Oɢª˘à˘YG ò˘æ˘e
ƒjÉe ≈àMh .äÉMÉ°†jE’G2005 .äÉ≤«≤ëJ á©HQCG AGôLEÉH Ωƒ≤J áÄ«¡dG âfÉc ,
äÉ«°UƒJh ,IQGOE’G RÉ¡L OhOQh ,≥«≤ëàdG äÉÑ∏W :≈∏Y ´ÓW’G øμÁ
äÉYhô°ûªdG ¿CÉ°ûH ∂æÑdG IQGOEG äÉ«°UƒJh ,äÉ≤«≤ëàdG øY ÉgôjQÉ≤Jh ,áÄ«¡dG
≈∏Y âfôàfE’G áμÑ°T ≈∏Y ∂dPh ,á«dɪdG áæ°ùdG √òg »a É¡°VGô©à°SG ºJ »àdG
:¿Gƒæ©dG
»»ddhhóóddGG ∂∂ææÑÑ∏∏dd óójjóóLL ¢¢ùù««FFQQ QQÉÉ««ààNNGG »a31 ¢SQÉe2005õàjhƒØdh ∫ƒH ´ÉªLE’ÉH ¿ƒjò«ØæàdG ¿hôjóªdG QÉàNG ,
øe kGQÉÑàYG »dhódG ∂æÑ∏d ô°TÉ©dG ¢ù«FôdG íÑ°ü«d1 ƒ«fƒj.2005
.www.worldbank.org/inspectionpanel
¿¿ÉÉéé∏∏ddGG »»aa ºº¡¡ààjjƒƒ°°††YYhh ¿¿ƒƒHHhhÉÉæ檪ddGG ¿¿hhôôjjóóªªddGGhh ¿¿ƒƒjjòò««ØØææààddGG ¿¿hhôôjjóóªªddGG |30 ƒ«fƒj2005
……òò««ØØææààddGG ôôjjóóªªddGGÜÜhhÉÉæ柟GG ôôjjóóŸŸGGääGGƒƒ°°UUCCÉÉHH ‹‹óójjÚÚ««©©ààddÉÉHH
(ôZÉ°T)
ÜÜÉÉîîààff’’ÉÉHH
(Éμ«é∏H)
(É«fÉÑ°SEG)
(Góædƒg)
(Góæc)
(πjRGÈdG)
(ɫdɣjG)
(Góæ∏jRƒ«f)
(…ófhQƒH)
(óæ¡dG)
(Góæ∏°ùjG)
ôFGõ÷G)
(Gô°ùjƒ°S)
(âjƒμdG)
(Ú°üdG)
(ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áμ∏ªŸG)
(»°ShôdG OÉ–’G)
(É«°ù«fhófG)
(hÒH)
(hÉ°ù«H-É«æ«Z)
Robert B. Holland, III
Toshio Oya
Walter Hermannh
Caroline Sergeant
Anthony Requin
Yoshio Okuboc, d, g
Eckhard Deutschere(C)
Tom Scholarb(VC)
Pierre Duquesnea(P)
Gino Alzettaa,d(Vc)
Luis Martia, c
Ad Melkertc,e,i(c)
Marcel Massed, c
Otaviano Canutoa(VC), c, i
Biagio Bossonea, c
John Austinb, e, i
Mathias Sinamenyec, d
Zou Jiayia, b
Chander Mohan VasudevC(C)
Thorsteinn Ingolfssonb, e
Sid Ahmed Dibc, e
Pietro Veglioc(VC), d
Mahdy Ismail Aljazzafb(C), g
Yahya Abdulla M. Alyahya
Jaime Quijandriac, d
Alexey G. Kvasovd(C)
Herwidayatmoa, e
Paulo F. Gomesb, e(VC), f
¢ShQÓ«H ,É°ùªædG* É«côJ ,É«æ«aƒ∏°S ,á«cÉaƒ∏°ùdG ájQƒ¡ªédG ,ÆôѪ°ùμd ,¿Éà°ùNGRÉc ,ÉjQɨæg ,á«μ«°ûàdG ájQƒ¡ªédG ,Éμ«é∏H ,
(ájQÉØ«dƒÑdG) Ójhõæa ,É«fÉÑ°SEG ,GƒZGQÉμ«f ,∂«°ùμªdG ,¢SGQhóæg ,’ɪ«JGƒZ ,QhOÉØ∏°ùdG ,ÉμjQÉà°Sƒc*
ÉjQɨ∏H ,∂°Sô¡dGh áæ°SƒÑdG ,É«æ«eQCG*É«fÉehQ ,Góædƒg ,Éahódƒe ,É«fhó≤e ,π«FGô°SEG ,É«LQƒL ,¢UôÑb ,É«JGhôc ,* É«fGôchCG ,
GOƒHôHh Gƒ¨«àfCG*ÉeÉ¡ÑdG QõL ,êÉμjÉeÉL ,GóædôjBG ,ÉfÉ«Z ,GOÉæjôZ ,Éμ«æ«ehO ,Góæc ,õ«∏H ,¢ShOÉHôH ,ê,É«°Sƒd âfÉ°S ,¢ùØ«fh ¢ùà«c âfÉ°S , øjOÉæjôZ QõLh âæ°ùæa âfÉ°S
ΩÉæjQƒ°S ,ø«Ñ∏ØdG ,ɪæH ,»àjÉg ,QhOGƒcEG ,á«μ«æ«ehódG ájQƒ¡ªédG ,É«Ñeƒdƒc ,πjRGôÑdG* ƒZÉHƒJh OGó«æjôJ ,
á£dÉe ,É«dÉ£jEG ,¿Éfƒ«dG ,É«fÉÑdCG*ƒæjQÉe ¿É°S ,∫ɨJôÑdG ,* â°ù«d -Qƒª«J ,
ƒJGƒfÉa ,¿Éª«∏°S QõL ,GƒeÉ°S ,IójóédG É«æ«Z GƒHÉH ,h’ÉH ,Góæ∏jRƒ«f ,É«dƒ¨æe ,Éjõ«fhôμ«e ,∫É°TQÉe QõL ,ÉjQƒc ,»JÉÑjô«c ,ÉjOƒÑªc ,É«dGΰSCG
É«Ñ«eÉf ,≥«ÑeGRƒe ,…hÓe ,ÉjôÑ«d ,ƒJƒ°ù«d ,É«æ«c ,É«ÑeÉZ ,É«Hƒ«KEG ,ÉjôàjQEG ,…ófhQƒH ,ÉfGƒ°ùJƒH ,’ƒ¨fCG*π«°û«°S ,Éjô«é«f ,*, …ƒHÉÑeR ,É«ÑeGR ,GóæZhCG ,É«fGõæJ ,óæ∏jRGƒ°S ,¿GOƒ°ùdG ,É«≤jôaCG ܃æL ,¿ƒ«dGô«°S
Éμf’ …ô°S ,óæ¡dG ,¿ÉJƒH ,¢ûjOÓ¨æH
¢ùfƒJ ,¿Éà°ùcÉH ,Üô¨ªdG ,¥Gô©dG ,¿GôjEG ,ÉfÉZ ,ôFGõédG ,¿Éà°ùfɨaCG
É«fƒà°SEG ,∑ôªfGódG*É«fGƒà«d ,É«ØJ’ ,Góæ∏°ùjBG ,Góæ∏æa ,*ójƒ°ùdG ,èjhôædG ,
¿Éà°ùfɪcôJ ,¿Éà°ùμ«LÉW ,Gô°ùjƒ°S ,Oƒ°SC’G πÑédGh Üô°üdG ,GóædƒH ,õ«Zô«b ájQƒ¡ªL ,¿Éé«HQPCG* ¿Éà°ùμHRhCG ,
øjôëÑdG*ô£b ,¿ÉªY ,∞jó∏e ,É«Ñ«d ,¿ÉæÑd ,âjƒμdG ,¿OQC’G ,ô°üe ,* ájQƒ¡ªédG ,IóëàªdG á«Hô©dG äGQÉeE’G ,ájQƒ°ùdG á«Hô©dG ájQƒ¡ªédG ,
ø«°üdG
ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áμ∏ªªdG
»°ShôdG OÉëJ’G
ΩÓ°ùdG QGO »fhôH* ΩÉæà««a ,ɨfƒJ ,óæ∏jÉJ ,IQƒaɨæ°S ,∫ÉÑ«f ,QɪfÉ«e ,Éjõ«dÉe ,á«Ñ©°ûdG á«WGô≤ªjódG h’ ájQƒ¡ªL ,É«°ù«fhófEG ,»é«a ,
…GƒZhQhCG ,hô«H ,…GƒZGQÉH ,»∏«°T ,É«Ø«dƒH ,ø«àæLQC’G*
,á«WGô≤ªjódG ƒ¨fƒμdG ájQƒ¡ªL ,ôª≤dG QõL ,OÉ°ûJ ,≈£°SƒdG É«≤jôaCG ájQƒ¡ªL ,ô°†NC’G ¢SCGôdG ,¿hô«eÉμdG ,ƒ°UÉa Éæ«cQƒH ,øæH,¢Sƒ«°ûjQƒe ,É«fÉàjQƒe ,»dÉe ,ô≤°ûZóe ,hÉ°ù«H -É«æ«Z ,É«æ«Z ,¿ƒHÉZ ,á«FGƒà°S’G É«æ«Z ,»JƒÑ«L ,QGƒØjO äƒc ,ƒ¨fƒμdG ájQƒ¡ªL
ƒZƒJ ,∫ɨæ°ùdG ,»Ñ«°ùfôHh »eƒJ ¿É°S ,GófGhQ ,ôé«ædG
(É«côJ)
(∂«°ùμŸG)
(É«fGôchCG)
(ÉfÉ«Z)
(򄸯dG)
(∫ɨJÈdG)
(ɫdGΰSCG)
(É«Hƒ«KEG)
(¢ûjOÓ¨æH)
(èjhÔdG)
(¿Éà°ùcÉH)
(GóædƒH)
(á«Hô©dG ô°üe ájQƒ¡ªL)
(Ú°üdG)
(ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áμ∏ªŸG)
(»°ShôdG OÉ–’G)
(Éjõ«dÉe)
(ÚàæLQC’G)
(¢Sƒ«°ûjQƒe)
Melih Nemli
Jorge Familiarh
Tamara Solyanykh
Gobind Gangah
Jeremias N. Paul, Jr.
Nuno Mota Pinto
Jakub Karnowski
Terry O’Brienh(C)
Mulu Ketsela
Akbar Ali Khanh
Svein Aassh
Shuja Shah
Mohamed Kamel Amr
Eugene Miagkovh
Abdulrahman M. Almofadhi
Yang Jinlinh
Nursiah Arshadh
Alieto Guadagni
Louis Philippe Ong Sengh
* §≤a ô«ª©àdGh AÉ°ûfEÓd »dhódG ∂æÑdG »a ƒ°†Y
¿¿ÉÉéé∏∏ddGG
a á©LGôªdG áæ÷ .
b áfRGƒªdG áæ÷ .
c á«FɪfE’G á«dÉ©ØdÉH á«æ©ªdG áæé∏dG .
d. ø«ØXƒªdG ¿hDƒ°T áæ÷
eø«jò«ØæàdG øjôjóªdÉH á°UÉîdG ájQGOE’G πFÉ°ùªdGh áeÉ©dG IQGOE’G Ωɶf áæ÷ .
f. ájóYÉ≤àdG äÉ°TÉ©ªdG ÉjGõe IQGOEG áæéd
g ájóYÉ≤àdG äÉ°TÉ©ªdG πjƒªJ áæ÷ .
h . »a âÄ°ûfoCG) á«FɪfE’G á«dÉ©ØdÉH á«æ©ªdG áæé∏dG øY á≤ãÑæªdG á«YôØdG áæé∏dG12 ôjÉæj2005(
i á«μ∏°ùŸG ¥ÓNC’G áæ÷ .
Cáæé∏dG ¢ù«F Q =
VC áæé∏dG ¢ù«FQ ÖFÉf =
7 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
IóëàªdG äÉj’ƒdG
¿ÉHÉ«dG
É«fÉŸCG
IóëàŸG áμ∏ªŸG
É°ùfôa
»»ddhhóóddGG ∂∂ææÑÑddGG ááYYƒƒªªééee
¿hÉ©àJ »gh kÉ≤«Kh kÉWÉÑJQG iôNC’ÉH ÉgGóMEG á£ÑJôe äÉ°ù°SDƒe ¢ùªN øe Ωƒ«dG »dhódG ∂æÑdG áYƒªée ∞dCÉàJ
áYƒªée ø«H ɪ«a ¿hÉ©àdG ≈∏Y á∏ãeC’G πª°ûJh .ºdÉ©dG ≥WÉæe áaÉc »a ᫪æàdG äÉYhô°ûe IófÉ°ùªd É¡æ«H ɪ«a
,Qɪãà°S’G ™«é°ûJ äGQOÉÑeh ,ácôà°ûe IQƒ°üH ÉgOGóYEG ºàj »àdG ájô£≤dG IóYÉ°ùªdG äÉ«é«JGôà°SG »dhódG ∂æÑdG
,Iô«ÑμdG á«°SÉ°SC’G á«æÑdG äÉYhô°ûªd ¿Éª°†dG èeGôHh ,»ÑæLC’G Qɪãà°SÓd ájQÉ°ûà°S’G äÉeóîdG èeÉfôHh
á¨dÉÑdG ∫ɪYC’G äÉ°ù°SDƒe ôjƒ£Jh ᫪æàd ácôà°ûªdG èeGôÑdGh ,¢UÉîdG ´É£≤dG ᫪æJ ᣰûfCG »a ¿hÉ©àdGh
ôjQÉ≤àdG ≈∏Y ´ÓWÓd) .RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«a øe ájÉbƒdGh á«YƒàdG äÓªMh ,ᣰSƒàªdGh Iô«¨°üdGh ô¨°üdG
≈``dEG ´ƒ```LôdG ≈``Lôj »```dhódG ∂æÑdG áYƒªée »a iôNC’G äÉ°ù°SDƒªdG øY IQOÉ°üdG ájƒæ°ùdG
h h
Òª©àdGh AÉ°ûfÓd ‹hódG ∂æÑdG
ΩÉY »a Å°ûfCG1945|184kGƒ°†Y kGó∏H
:™qªéàªdG ¢VGôbE’G4^407Q’hO ¿ƒ«∏H
á«dɪdG áæ°ùdG »a ¢VGôbE’G2005 :6^13Q’hO ¿ƒ«∏H
πjƒªàd118 »a IójóL á«∏ªY37kGó∏H
¢†«ØîJ ô«ª©àdGh AÉ°ûfEÓd »dhódG ∂æÑdG ±ó¡à°ùj
¿Gó∏ÑdGh πNódG ᣰSƒàªdG ¿Gó∏ÑdG »a AGô≤ØdG OGóYCG
™«é°ûJ ≥jôW øY á«fɪàF’G á«∏gC’ÉH á©àªàªdG ô≤aC’G
¢Vhô≤dG ºjó≤J ∫ÓN øe ,QGôªà°SÓd á∏HÉ≤dG ᫪æàdG
ô«Z) äÉeóîdGh ôWÉîªdG IQGOEG äGhOCGh äÉfɪ°†dGh
…òdG ¬∏NO ∫ƒªjh .ájQÉ°ûà°S’Gh á«∏«∏ëàdG (á«°VGôbE’G
¬d øª°†jh ájƒªæJ ᣰûfCG IóY äGƒæ°ùdG qôe ≈∏Y ¬≤≤M
¥Gƒ°SCG øe ¢VGôàb’G øe ¬æμªJ »àdG ,á«dɪdG Iƒ≤dG
Ió«L •hô°T ºjó≤Jh á°†Øîæe áØ∏μàH ∫ɪdG ¢SCGQ
…ôjóe ¢ù∏ée πãªjh .¬©e ø«∏eÉ©àªdG ø«°Vôà≤ª∏d
º°†j …òdG ∂æÑdG24¬«a AÉ°†YC’G ¿Gó∏ÑdG Gƒ°†Y
ÉgOóY ≠dÉÑdG184 øe ∞dCÉàjh kGó∏H5øjôjóe
h ø««©qàdÉH ø«jò«ØæJ19.kÉÑîàæe kÉjò«ØæJ kGôjóe
ôô««ªª©©ààddGGhh AAÉÉ°°ûûffEEÓÓdd »»ddhhóóddGG ∂∂ææÑÑ∏∏dd áá««°°ùù««FFôôddGG áá««ddÉɪªddGG ääGGôô°°TTDDƒƒªªddGG| á«dɪdG äGƒæ°ùdG2001 -2005
äGQ’hódG ø«jÓªH
20012002200320042005äÉ«∏ª©dG πNO11441924302116961320
áªFÉ≤dG ¢Vhô≤dG118866121589116240109610104401∫ƒ°UC’G ´ƒªée222748227454230062228910222008
∫ƒ°UC’G »aÉ°U ´ƒªée2957032313379183546338588
᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdG
ΩÉY »a âÄ°ûfCG1960|165kGƒ°†Y kGó∏H
:ᩪéàªdG äÉWÉÑJQ’G161Q’hO ¿ƒ«∏H*
á«dɪdG áæ°ù∏d äÉWÉÑJQ’G2005 :7^8Q’hO ¿ƒ«∏H
πjƒªàd160 »a IójóL á«∏ªY66kGó∏H
* äÉfɪ°†dGh íæoªdGh äGOɪàY’G πª°ûJ
á«dhódG á°ù°SDƒª∏d É¡ªjó≤J ºàj »àdG äɪgÉ°ùªdG
ø«H ìhGôàj Ée ºjó≤J øe »dhódG ∂æÑdG øuμªJ ᫪æà∏d8
h ø«jÓH9≈∏Y πjƒªJ áÄ«g ≈∏Y kÉjƒæ°S Q’hO ø«jÓH
≠dÉÑdG Gô≤a ºdÉ©dG ¿Gó∏H ó°TC’ ô«°ù«àdG øe á«dÉY áLQO
ÉgOóY81 É¡æ£≤j »àdGh) Gó∏H6^2.(᪰ùf ¿ƒ«∏H
á°ù°SDƒªdG É¡eó≤J »àdG íæªdGh óFGƒa ¿hóH äGOɪàY’Gh
¢VGôàb’G ≈∏Y ¿Gó∏ÑdG √òg IQób ¿C’ ᫪gC’G á¨dÉH
√òg º¶©e »ah .áehó©e hCG á∏«Ä°V ¥ƒ°ùdG •hô°ûH
øjQ’hO øe πbCG ≈∏Y Iô«ÑμdG á«Ñ∏ZC’G ¢û«©J ,¿Gó∏ÑdG
IófÉ°ùe »a á°ù°SDƒªdG OQGƒe óYÉ°ùJh .Ωƒ«dG »a
ÉgQó°üàJ »àdG AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîJ äÉ«é«JGôà°SG
ɪH ,á«°ù«FôdG äÉ°SÉ«°ùdG ä’Éée »a á«æ©ªdG ¿Gó∏ÑdG
Ωɶf áMÉJEGh ,á«LÉàfE’G IOÉjR ≈∏Y IóYÉ°ùªdG ∂dP »a
Qɪãà°S’G ñÉæe ø«°ùëJh ,ádAÉ°ùª∏d πHÉb áeÉY IQGOEG
≈∏Y AGô≤ØdG ∫ƒ°üM á«fÉμeEG ø«°ùëJh ,¢UÉîdG
.á«ë°üdG ájÉYôdGh º«∏©àdG äÉeóN
áá««ªªææàà∏∏dd áá««ddhhóóddGG áá°°ùù°°SSDDƒƒªª∏∏dd áá««°°ùù««FFôôddGG áá««ddÉɪªddGG ääGGôô°°TTDDƒƒªªddGG á«dɪdG äGƒæ°ùdG2001 -2005 äGQ’hódG ø«jÓªH
20012002200320042005 äÉ«∏ª©dG (IQÉ°ùN) πNO866692108)1684()986 (
áªFÉ≤dG ᫪æàdG äGOɪàYG8657296372106877115743120907
á«FɪfE’G OQGƒªdG QOÉ°üe ´ƒªée101134109495119454127930130378
www.ifc.org
www.miga.org .(www.worldbank.org/icsid
8 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
ΩÉY »a âÄ°ûfCG1956|178kGƒ°†Y kGó∏H
:äÉWÉÑJQ’G á¶aÉM6^24Q’hO ¿ƒ«∏H
πª°ûJ)3^5 (ácôà°ûªdG ¢Vhô≤dG øe Q’hO ¿ƒ«∏H
á«dɪdG áæ°ùdG äÉWÉÑJQG2005 :4^5 Q’hO ¿ƒ«∏H
»a236 »a kÉYhô°ûe67kGó∏H
ájOÉ°üàb’G ᫪æàdG á«dhódG πjƒªàdG á°ù°SDƒe ™é°ûJ
™e á°ù°SDƒªdG πª©Jh .¢UÉîdG ´É£≤dG ∫ÓN øe
ôªãà°ùJh ,(äÉcô°ûdG) ∫ɪYC’G äÉ°ù°SDƒe øe É¡FÉcô°T
»a QGôªà°SÓd á∏HÉ≤dG á°UÉîdG ∫ɪYC’G äÉ°ù°SDƒe »a
Ωó≤Jh .á«eƒμM äÉfɪ°V ∫ƒÑb ¿hO ,á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG
á∏jƒW É°Vhôbh ,∫GƒeC’G ¢ShDhQ º¡°SCG »a äGQɪãà°SG
,ôWÉîªdG IQGOE’ äGhOCGh kɪq¶æe kÓjƒªJh ,πLC’G
.É¡©e ø«∏eÉ©àª∏d ájQÉ°ûà°SG äÉeóNh ,á«æa IóYÉ°ùeh
≥WÉæªdG »a äÉcô°ûdG ≈dEG ∫ƒ°Uƒ∏d á°ù°SDƒªdG ≈©°ùJh
∫ƒ°üëdG ≈∏Y É¡JQób ¿ƒμJ ∂dP ¿hóH »àdG ¿Gó∏ÑdGh
ÓjƒªJ á°ù°SDƒªdG Ωó≤Jh .IOhóëe ∫GƒeC’G ¢ShDhQ ≈∏Y
¿ƒjQÉéàdG ¿hôªãà°ùªdG ÉgôÑà©j »àdG ¥Gƒ°SC’G »a
ádÉM »a ôWÉîªdG øe ΩRÓdG øe ôÑcCG Qó≤H áaƒØëe
äÉYhô°ûª∏d ᪫≤dG ∞«°†Jh ,á°ù°SDƒªdG ácQÉ°ûe ΩóY
IQGOEG ᪶fCG ∫Éée »a É¡JôÑN ∫ÓN øe É¡dqƒªJ »àdG
.á«YɪàL’Gh á«Ä«ÑdG ä’ÉéªdGh äÉcô°ûdG
á«dhódG πjƒªàdG á°ù°SDƒe
áá««ddhhóóddGG ππjjƒƒªªààddGG áá°°ùù°°SSDDƒƒªªdd áá««°°ùù««FFôôddGG áá««ddÉɪªddGG ääGGôô°°TTDDƒƒªªddGG| á«dɪdG äGƒæ°ùdG2001 -2005
(∂dP ±ÓN ôcòj ºd Ée) äGQ’hódG ø«jÓªH
20012002200320042005
äÉ«∏ª©dG πNOCG2411615289821953
πNódG »aÉ°U3452154879932015
áÑMÉ°üªdG á≤à°ûªdG äGhOC’G GóYÉe ,á∏FÉ°S ∫ƒ°UCG1325814532129521305513325
»aÉ°U ,∫Ée ¢SCGQ »a äɪgÉ°ùeh ¢Vhôb »a äGQɪãà°SG8696796393771027911489
IOó°ùªdG ô«Zh áHƒë°ùªdG äÉ°VGÎb’G154716581173151625415359
∫ɪdG ¢SCGQ ´ƒª›60956304678977829798
(%) ∫ƒ°UC’G §°Sƒàe øe óFÉ©dG6^06^08^11^34^5
(%) ∫ƒ°UC’G »aÉ°U øe óFÉ©dG1^47^22^87^136^22
ájƒÄe áÑ°ùæc á∏FÉ°ùdG äGQɪãà°S’Gh ájó≤ædG
(%) áeOÉ≤dG çÓãdG äGƒæ°ùdG »a ájó≤ædG äÉÑ∏£àªdG äGôjó≤J øe101109107116142
∫ƒ°UC’G »aÉ°U ≈dEG ¿ƒjódG áÑ°ùf6^2:18^2:16^2:13^2:18^1:1
(%) ∫ɪdG ¢SCGQ ájÉØc áÑ°ùf4849454850
ôFÉ°ùîdG á«£¨J äÉ«WÉ«àMG ´ƒªée
(%) äÉYƒaóªdG á¶aÉM ´ƒªée π°UCG øe0^169^212^180^149^9
ΩÉ©d áÑ°ùædÉH .CG2005 .IQƒ°ûªdG äÉeóNh á«æØdG IóYÉ°ùªdG ≈∏Y ¥ÉØfE’G ó©H πNódG ,
áᶶMMÓÓee á«dhódG πjƒªàdG á°ù°SDƒe øY IQOÉ°üdG ájƒæ°ùdG ôjQÉ≤àdG ≈dEG ´ƒLôdG ≈Lôj ,äÉeƒ∏©ªdG øe ójõª∏d : Qɪãà°S’G ¿Éª°†d á«dhódG ádÉcƒdGh
. Qɪãà°S’G äÉYRÉæe ájƒ°ùàd »dhódG õcôªdGh
.(www.ifc.org).(www.miga.org)
9 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
Qɪãà°S’G ¿Éª°†d á«dhódG ádÉcƒdG
ΩÉY »a âÄ°ûfCG1988|165kGƒ°†Y Gó∏H
:ᩪéàªdG IQó°üªdG äÉfɪ°†dG7^14Q’hO ¿ƒ«∏H*
á«dɪdG áæ°ùdG »a IQó°üªdG äÉfɪ°†dG2005 :2^1
Q’hO ¿ƒ«∏H
*»fhÉ©àdG èeÉfôÑdG ∫ÓN øe É¡àÄÑ©J âªJ »àdG ∫GƒeC’G ≠dÉѪdG πª°ûJ
.äÉHÉààc’G ¿Éª°†d
¢SÉ°ùME’Gh Qɪãà°S’G áÄ«H øe ≥∏≤dG …ODƒj Ée kÉÑdÉZ
»ÑæLC’G Qɪãà°S’G çhóM ™æe ≈dEG á«°SÉ«°ùdG ôWÉîªdÉH
ô°TÉѪdG- OÉ°üàb’G ƒªæd »°SÉ°SCG ™aGO ƒgh-¿Gó∏ÑdG »a
Gòg èdÉ©J Qɪãà°S’G ¿Éª°†d á«dhódG ádÉcƒdÉa .á«eÉædG
ôWÉîªdG ó°V (äÉfɪ°V) ø«eCÉàdG ºjó≤J ≥jôW øY ≥∏≤dG
ôFÉ°ùîdG ó°V øjôªãà°ùª∏d ájɪëdG áMÉJEGh á«°SÉ«°ùdG
ΩóYh ,IQOÉ°üªdÉc :ájQÉéJ ô«Z ôWÉîe øY áªLÉædG
∫ÓNE’Gh ,iôNCG äÓªY ≈dEG πjƒëà∏d äÓª©dG á«∏HÉb
Ωƒ≤J ɪc .á«∏gC’G äÉHGô£°V’Gh ÜhôëdGh ,Oƒ≤©dÉH
≈∏Y ¿Gó∏ÑdG IóYÉ°ùªd IQƒ°ûªdG äÉeóN ºjó≤àH ádÉcƒdG
§°SƒàJ »gh ,á«ÑæLC’G äGQɪãà°S’G AÉ≤Ñà°SGh ÜGòàLG
áeÓ°S ≈∏Y ßaÉëj ɪH Qɪãà°S’G äÉYRÉæe ájƒ°ùJ »a
ΩÉeCG øe äÉÑ≤©dG πjõjh ájQÉédG äGQɪãà°S’G
äÉeƒ∏©ªdG º«ª©J øY kÓ°†a ,πÑ≤à°ùªdG »a äGQɪãà°S’G
∫ɪYC’G ∫ÉLQ áYɪL ≈∏Y Qɪãà°S’G ¢Uôa øY
.ø««dhódG
Qɪãà°S’G äÉYRÉæe ájƒ°ùàd »dhódG õcôªdG óYÉ°ùj
áMÉJEG ≥jôW øY »ÑæLC’G Qɪãà°S’G ™«é°ûJ »a
äÉYRÉæe »a º«μëàdGh ≥«aƒà∏d á«dhO äÓ«¡°ùJ
á≤ãdG øe ƒL OÉéjEG ≈∏Y óYÉ°ùj ∂dòHh ,Qɪãà°S’G
ô«°ûJh .ÖfÉLC’G øjôªãà°ùªdGh ∫hódG ø«H ádOÉÑàªdG
≈dEG Qɪãà°S’ÉH á°UÉN IójóY á«dhO äÉ«bÉØJG
ô°ûæj ɪc .õcôªdG Égôaƒj »àdG º«μëàdG äÓ«¡°ùJ
¿ƒfÉbh äÉYRÉæªdG ájƒ°ùJ ¿CÉ°ûH äÉYƒÑ£e õcôªdG
.»ÑæLC’G Qɪãà°S’G
áá««ddhhóóddGG ππjjƒƒªªààddGG áá°°ùù°°SSDDƒƒªªdd áá««°°ùù««FFôôddGG áá««ddÉɪªddGG ääGGôô°°TTDDƒƒªªddGG| á«dɪdG äGƒæ°ùdG2001 -2005(∂dP ±ÓN ôcòj ºd Ée) äGQ’hódG ø«jÓªH
20012002200320042005
äÉ«∏ª©dG πNO3^494^481^386^251^24
πeÉ©dG ∫ɪdG ¢SCGQCG653702766811830
(%) πeÉ©dG ∫ɪdG ¢SCGQ/äÉ«∏ª©dG πNO5^79^60^52^39^2
á«fɪ°†dG äÉ«£¨àdG »aÉ°U31573202320432593138
(%) á«fɪ°†dG äÉ«£¨àdG »aÉ°U/πª©dG ∫ɪdG ¢SCGQ7^209^219^239^244^26
á«fɪ°V äÉ«£¨J ôÑcCG á°ùªNÜ10021006912923834
(%) á«fɪ°†dG á«£¨àdG »aÉ°U/á«fɪ°V äÉ«£¨J ôÑcCG á°ùªN7^314^315^283^286^26
øe ¢VGôàbÓd á∏gDƒªdG ¿Gó∏ÑdG »a á«fɪ°†dG äÉ«£¨àdG »aÉ°U
᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG9341113125511391341
øe ¢VGôàbÓd á∏gDƒªdG ¿Gó∏ÑdG »a á«fɪ°†dG äÉ«£¨àdG »aÉ°U
(%) á«fɪ°†dG äÉ«£¨àdG »aÉ°U/᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG6^298^342^399^347^42
.äÉ«WÉ«àM’G á¶aÉM »aÉ°U ¬«dEG kÉaÉ°†e ø«ªgÉ°ùªdG ¥ƒ≤M »aÉ°U .CG .¿Gó∏H á°ùªîd á«fɪ°V äÉ«£¨J ôÑcCG »aÉ°U πªée .Ü
Qɪãà°S’G äÉYRÉæe ájƒ°ùàd »dhódG õcôªdG
ΩÉY »a Å°ûfCG1966|142kGƒ°†Y kGó∏H :á∏é°ùªdG ÉjÉ°†≤∏d »∏μdG Oó©dG184á«°†b
á«dɪdG áæ°ùdG »a á∏é°ùªdG ÉjÉ°†≤dG2005 :
25á«°†b
áá««LLGGôôîîàà°°SS’’GG ääÉÉYYÉÉææ°°üüddGG ´ÉÉ££bb »»aa »»ddhhóóddGG ∂∂ææÑÑddGG ááYYƒƒªªééee ääÉÉ°°ùù°°SSDDƒƒee øø««HH ¿¿hhÉÉ©©ààddGG
áæ°ùd á«LGôîà°S’G äÉYÉæ°ü∏d π≤à°ùªdG ¢VGô©à°SÓd áHÉéà°SG2004∂æÑdG CGóH ,
ò«ØæJ Qɪãà°S’G ¿Éª°†d á«dhódG ádÉcƒdGh á«dhódG πjƒªàdG á°ù°SDƒeh »dhódG
èeGôÑdG √òg ±ó¡Jh .ø«jò«ØæàdG øjôjóªdG ¢ù∏ée É¡«∏Y ¥OÉ°U »àdG äÉMôà≤ªdG
§ØædG äGOGôjEG IQGOEGh á«∏ëªdG äÉ©ªàéªdG ácQÉ°ûeh IQGOE’G Ωɶf ø«°ùëJ ≈dEG
√òg πª©Jh .»dhódG ∂æÑdG áYƒªée ÉgófÉ°ùJ »àdG øjó©àdG äÉYhô°ûeh RɨdGh
äÉYÉæ°üdÉH á«æ˘©˘ª˘dG á˘jQɢ°ûà˘°S’G á˘Yƒ˘ª˘é˘ª˘dG á˘eɢbEG ≈˘∏˘Y kɢ«˘dɢM äɢ°ù°SDƒ˘ª˘dG
ø«∏qãªe øe áYƒªée øe á«∏ª©dG IôÑîdG øe ó«Øà°ùà°S »àdGh ,á«LGôîà°S’G
ióàæeh á«≤«≤ëdG áë∏°üª˘dG Üɢ뢰UCG ø˘e á˘Yƒ˘æ˘à˘e äɢYƒ˘ª˘é˘e ø˘Y ø˘«˘bƒ˘eô˘e
á«∏HÉ≤H ΩÉ©dG ΩGõàd’G QÉWEG »ah .äÉYÉæ°üdG √òg »a á«°ù«FôdG ÉjÉ°†≤dG á°ûbÉæªd
RɨdG ´É£b »a É¡JGQɪãà°SG kÉ°†jCG »dhódG ∂æÑdG áYƒªée ójõà°S ,QGôªà°S’G
IAÉØc ø«°ùëJ ≈dEG …ODƒJ äÉYhô°ûe øY kÓ°†a ,IOóéàªdG ábÉ£dG GƒfCGh »©«Ñ£dG
.ábÉ£dG äÉeGóîà°SG
áᶶMMÓÓee á«dhódG πjƒªàdG á°ù°SDƒe øY IQOÉ°üdG ájƒæ°ùdG ôjQÉ≤àdG ≈dEG ´ƒLôdG ≈Lôj ,äÉeƒ∏©ªdG øe ójõª∏d : Qɪãà°S’G ¿Éª°†d á«dhódG ádÉcƒdGhäÉYRÉæe ájƒ°ùàd »dhódG õcôŸGh
.Qɪãà°S’G.(www.ifc.org).(www.miga.org)
10 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
1 ºdÉ©dG ≥WÉæe ∞∏àîe »a ô≤ØdG áédÉ©e
áá««ªªææààddGG ππLLCCGG øøee áájjDDhhQQ√ògh .ô≤ØdG øe ∫ÉN ºdÉY OÉéjEG ≈∏Y πª©dG »a »dhódG ∂æÑdG ádÉ°SQ πãªàJ
ƒëf RôëªdG Ωó≤àdG ᫪æàdG »a AÉcô°ûdGh ºdÉ©dG AɪYR ºq«≤j ɪ«ah ,áæ°ùdG
á«ØdCÓd á«FɪfE’G ±GógC’G ¿CG ¿hôj º¡fEÉa ,᫪æàdG πLCG øe º¡àjDhQ ≥«≤ëJ
IójóédG¿hóH ≥≤ëàJ ød »°VɪdG ¿ô≤dG ájÉ¡f »a ÉghóªàYG »àdG
ó≤a ,ºdÉ©dG »a AGô≤ØdG ≈∏Y »ªdÉ©dG Ωɪàg’G õ«côàdh .áÄjôL äGAGôLEG PÉîJG
ΩÉY QÉÑàYG Gƒæ∏YCG2005.᫪æàdG ΩÉY
±GógC’G √òg ≥«≤ëJ ƒëf Ωó≤àdG øe ±Éc Qób ≥«≤ëJ ΩóY ¿CG ∑GQOEG ójGõàj
䃪J ,´ƒÑ°SCG πc »Øa .ájƒ°SCÉeh ájQƒa ÖbGƒY ¬d000^10¿Gó∏ÑdG »a ICGôeG
䃪jh ,ø¡dÉØWCG IO’h AÉæKCG á«eÉædG000^200á°ùeÉîdG ø°S ¿hO πØW
øe ôãcCG 䃪jh .¢VôªdG áé«àf000^8á«°Vôe ä’ÉM øe Ωƒj πc ¢üî°T
¢üî°T Éfƒ«∏e 䃪«°Sh ,(RójE’G) Ö°ùàμªdG áYÉæªdG ¢ü≤f ¢VôªH á∏°U äGP
¢SQGóªdÉH ≥ëà∏j ºdh .ÉgóMh É«≤jôaCG »a áæ°ùdG √òg RójE’G ¢Vôe áé«àf
»dGƒM115 .á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG »a πØW ¿ƒ«∏e
ô≤ØdG øe ∫ÉN πÑ≤à°ùe OÉéjEG ∞bƒàj ,¢SÉædG øe ø«jÓªdG äÉĪd áÑ°ùædÉH
ΩÓ°ùdGh øeC’G ∞bƒàj ,ºdÉ©∏d áÑ°ùædÉHh .᫪æàdG ≥«≤ëJ ≈∏Y á«eC’Gh ¢VôªdGh
.᫪æàdG ∂∏J ≈∏Y πjƒ£dG óeC’G »a
á«ØdCÓd á«FɪfE’G ±GógC’ÉH AÉaƒ∏d äGAGôLE’G ó«©°üJ …Qhô°†dG øe ∂dòdh
,»fÉãdG »ªdÉ©dG ó°UôdG ôjô≤J áLÉëdG √òg ìÉëdEG ióe RôHCG ɪeh .IójóédG
±GógC’G ≥«≤ëJ ƒëf ºNõdG IOÉjõd πFÉ°Sh ìôà≤jh RôëªdG Ωó≤àdG ºq«≤j …òdG
áëØ°üdG ô¶fCG) á«FɪfE’G22 ó¡édG Gòg »a kÉ«°ù«FQ Éμjô°T ∂æÑdG ôÑà©jh .(-øe
AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîJ äÉ«é«JGôà°S’ ¬JófÉ°ùeh ,¬°Vhôbh ,¬aQÉ©e ∫ÓN
.á«æ©ªdG ¿Gó∏ÑdG É¡H Ωõà∏J »àdG
¢†«Øîàd á«é«JGôà°SG ∫ÓN øe ᫪æàdG IóæLC’ ¬JófÉ°ùe ∂æÑdG π≤°U óbh
Qɪãà°SÓd ºFÓªdG ñÉæªdG OÉéjEG ≈dEG óæà°ùJh ø«Jõ«cQ ≈∏Y Ωƒ≤J AGô≤ØdG OGóYCG
AGô≤ØdG »a Qɪãà°S’G ≈dEGh QGôªà°SÓd πHÉ≤dG ƒªædG ≥«≤ëJh πª©dG ¢Uôa ≥∏Nh
√ò˘g ∑Qó˘Jh .᢫˘ª˘æ˘à˘dG ≥˘«˘≤˘ë˘J »˘a á˘cQɢ°ûª˘∏˘d Iƒ˘≤˘dG ÜÉ˘Ñ˘°SCG ø˘e º˘¡˘æ˘«˘μ˘ª˘Jh
:ájô°ûÑdG ᫪æàdG ø«Hh óeC’G πjƒ£dG ƒªædG ø«H ájƒ«ëdG ábÓ©dG á«é«JGôà°S’G
ñÉæªdG ¿CG ɪc ,…OÉ°üàb’G ƒªædG á∏°UGƒe øμªj ’ ájô°ûÑdG ᫪æàdG ¿hóÑa
¢SÉædG ≥≤˘ë˘j ɢ¡˘∏˘X »˘a »˘à˘dG á˘ª˘FÓ˘ª˘dG ´É˘°VhC’G ô˘aƒ˘j º˘«˘∏˘°ùdG …Oɢ°üà˘b’G
.ìÉéædGh QÉgOR’G
ππHHÉÉ≤≤ddGG ƒƒªªææddGG ≥≥««≤≤ëëJJhh π𪪩©ddGG ¢¢UUôôaa ≥≥∏∏NNhh QQÉɪªããàà°°SSÓÓdd ººFFÓÓªªddGG ññÉÉæ檪ddGG AAÉÉææHHQQGGôôªªàà°°SSÓÓdd
äÉjƒà°ùe ø«°ùëJh AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«Øîàd ájƒbh ájôgƒL IGOCG ƒªædG ôÑà©j
,IójóédG á«ØdCÓd á«FɪfE’G ±GógC’G á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG ≥≤ëJ »μdh .á°û«©ªdG
.¿Gó∏ÑdG √òg »a …OÉ°üàb’G ƒªædG ≈£N π«é©J Öéj
Qɪãà°S’G ≈∏Y óYÉ°ùe …OÉ°üàbG ñÉæe OÉéjEG …ƒ≤dG ƒªædG ≥«≤ëJ Ö∏£àjh
ƒªæ∏d òÑëe ñÉæe OÉéjEG ™«é°ûàdh .á«LÉàfE’G IOÉjRh πª©dG ¢Uôa ≥∏Nh
äGóYÉ°ùeh kÉ°Vhôb ¿Gó∏Ñ∏d Ωó≤jh ájOÉ°üàbG äÓ«∏ëJ ∂æÑdG …ôéj ,∞°üæªdG
ô¶fCG) èeGôÑdG øe áYƒæàe áYƒªée πLCG øe äÉ°SÉ«°ùdG ∫Éée »a ájQÉ°ûà°SG
QGô≤à°S’G ≈∏Y ®ÉØëdG ≈∏Y IóYÉ°ùªdG èeGôÑdG √òg ±ó¡à°ùJh .(ådÉãdG π°üØdG
´É˘£˘≤˘dG ᢫˘ª˘æ˘J á˘MɢJEGh Qɢª˘ã˘à˘°S’G ñɢæ˘e ø˘«˘°ùë˘Jh ,»˘dɢª˘˘dGh …Oɢ˘°üà˘˘b’G
áëaÉμªd ádÉ©a Oƒ¡L ∫òHh áeÉ©dG IQGOE’G ᪶fCG ø«°ùëJ π«¡°ùJh ,¢UÉîdG
,á«Ä«ÑdG ájQGôªà°S’G IófÉ°ùeh ,É¡àfÉ«°Uh á«°SÉ°SC’G á«æÑdG ôjƒ£Jh ,OÉ°ùØdG
.᫪dÉ©dG ¥Gƒ°SC’G ≈dEG ™∏°ùdG ∫ƒ°Uhh …QÉéàdG ìÉàØf’G ™«é°ûJh
12 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
(MDGs)
¢¢UUÉÉîîddGG ´ÉÉ££≤≤ddGG áá««ªªææJJ ππ««¡¡°°ùùJJhh QQÉɪªããàà°°SS’’GG ññÉÉææee ÚÚ°°ùù––
äÉeƒ∏©e á«æ©ªdG ¿Gó∏Ñ∏d Qɪãà°S’G ñÉæe ∫Éée »a »∏«∏ëàdG ∂æÑdG πªY í«àj
¬eÉY ∫ɪYC’G ᣰûfCÉH ΩÉ«≤dG ´hô°ûe ¿B’G πNO óbh .᪫≤dG á¨dÉH äGhOCGh
øe ôãcCG »a ájQÉédG äÉMÓ°UE’G ófÉ°ùj ƒgh ,»fÉãdG30äGô°TDƒe í«àjh ,Gó∏H
∫ɪYC’G ᣰûfC’ áªXɢæ˘dG í˘FGƒ˘∏˘dG ¿Cɢ°ûH »˘ª˘μ˘dG ¢Sɢ«˘≤˘∏˘d á˘∏˘Hɢb ᢫˘Yƒ˘°Vƒ˘e
»a ájQÉéàdG145äÉeƒμëdG øμªJ …QÉ«©ªdG ¢SÉ«≤∏d äGhOCG í«àj ɪc .Gó∏H
áfQÉ≤eh IQhÉéªdG ¿Gó∏ÑdG »a ¬∏«ãªH ÉgOÓH »a Qɪãà°S’G ñÉæe áfQÉ≤e øe
¿Gƒæ©H ,áæ°ùdG √òg ôjô≤J ™u°Sƒjh .᫪dÉ©dG äÉ°SQɪªdG π°†aCÉH É¡FGOCGΩÉ«≤dG
ΩÉY »a ∫ɪYC’G ᣰûfCÉH2005∫ɪYC’G ᣰûfCG ≈∏Y Oƒ«≤dG äGô°TDƒe ¥É£f ,
≈∏Y ôjô≤àdG Gòg óYÉ°ùj ɪc .øjôªãà°ùªdG ájɪMh á«μ∏ªdG π«é°ùJ πª°û«d
.ìÓ°UE’G äÉjƒdhCG ójóëJ
º°†J »àdG ,Qɪãà°S’G ñÉæe äGAÉ°ü≤à°S’ IójóédG äÉfÉ«ÑdG IóYÉb Ωó≤Jh
øe äÉfÉ«H30000 »a ácô°T58äÉeƒ∏©e AGôKE’ á«aÉ°VEG äGô°TDƒe ,Gó∏H
á°ù°SDƒeh »dhódG ∂æÑdG õéfCG óbh .äÉMÓ°UEG AGôLEG »a ôμØJ »àdG äÉeƒμëdG
»a äÉcô°ûdG IQGOEG ᪶fC’ Ó«∏ëJ áæ°ùdG √òg á«dhódG πjƒªàdG10ɪe ,¿Gó∏H
≈dEG ¿B’G ≈àM âjôLCG »àdG äÓ«∏ëàdG OóY ójõj48øe IOÉØà°S’ÉHh .Ó«∏ëJ
™aQ ,çƒëÑdG √òg èFÉàf ºdÉ©dG »a ᫪æàdG øY ôjô≤J2005ñÉæe ø«°ùëJ :
™«ª÷G πLCG øe Qɪãà°S’GñÉæe ø«°ùëJ ᫪gCG áLQO ∂æÑdG √Qó°UCG …òdG
.᫪æàdG IóæLCG QÉWEG »a Qɪãà°S’G
∂æÑdG áYƒªée ɪ¡eó≤J ¿Gò∏dG ¢VGôbE’Gh ájQÉ°ûà°S’G äÉeóîdG âYô°Th
.¿Gó∏ÑdG øe ô«ãc »a á«∏ªY äGAGôLEG ≈dEG »∏«∏ëàdG πª©dG πjƒëJ »a »dhódG
¬Yƒªé˘e ɢª˘d ¢Vhô˘≤˘dGh äɢWÉ˘Ñ˘JQ’G ≠˘∏˘Ñ˘Jh109º°†J Ió˘jó˘L äɢYhô˘°ûe
á«dɪdG áæ°ùdG »a ¢UÉîdG ´É£≤dG ᫪æàH á«æ©e äÉfƒμe2005 øe ôãcCG8^3
RÉéfEG ™eh .Q’hO ¿ƒ«∏H23…ôéj ,áæ°ùdG √òg Qɪãà°S’G ñÉæªd Éjô£b ɪ««≤J
ΩGóîà°SG É«dÉM60äÉYhô°ûe IófÉ°ùe hCG ìÓ°UE’G ≈£N OÉ°TQE’ Éjô£b ɪ««≤J
øe ôãcCG »a ∂æÑdG40º««≤J óYÉ°S ,∫ÉãªdG π«Ñ°S ≈∏Y ,QhOÉØ∏°ùdG »Øa .kGó∏H
á°SÉ«°S ™°Vh ¢VGôZC’ ∂æÑdG øe ¢Vôb πμ°T ójóëJ ≈∏Y Qɪãà°S’G ñÉæe
á«æÑdG ´É£bh Qɪãà°S’G ñÉæe É¡¡LGƒj »àdG äÉjóëàdG ójóëàH ƒªædG ≥«≤ëJ
QÉ```ªãà°SÓd ájQÉ°ûà°S’G äÉeóîdG èeÉfôH πª©j ,ÉjOƒÑªc »ah .á«°SÉ°SC’G
™e ,᫢dhó˘dG π˘jƒ˘ª˘à˘dG ᢰù°SDƒ˘eh ∂æ˘Ñ˘dG ø˘«˘H ∑ô˘à˘°ûe è˘eɢfô˘H ƒ˘gh ,»˘Ñ˘æ˘LC’G
ɪe ,á«YɪàL’G ᢫˘dhDƒ˘°ùª˘dɢH Ωɢ°ùJ’G ᢩ˘ª˘°S ≥˘∏˘N ≈˘∏˘Y ¢ùHÓ˘ª˘dG á˘YÉ˘æ˘°U
.᫪dÉ©dG ¥Gƒ°SC’G »a á°ùaÉæªdG ≈∏Y áYÉæ°üdG √òg óYÉ°ùj
OOÉÉ°°ùùØØddGG ááëëaaÉÉμμeehh ááeeÉÉ©©ddGG IIQQGGOOEE’’GG á᪪¶¶ffCCGG øø°°ùùooMM ππ««¡¡°°ùùJJ
≥«≤ëJ øe áaÉØ°ûdG áëàØæªdG äÉeƒμëdG øμªàJ ¿CG íLQC’G øe ¿CG çƒëÑdG ô¡¶J
äÉ«é«JGôà°SG ™«ªL èdÉ©J ¿CG ¿B’G ∂æÑdG •ôà°ûj ,ÖÑ°ùdG Gò¡dh .…OÉ°üàb’G ƒªædG
.(ådÉãdG π°üØdG ô¶fCG) áeÉ©dG IQGOE’G ᪶fCG á«°†b ájô£≤dG äGóYÉ°ùªdG
á«dɪdG áæ°ùdG »ah2005ìÓ°UEG ¢VGôZC’ ∂æÑdG ¢VGôbEG ´ƒªée ≠∏H ,
áeÉ©dG IQGOE’G ᪶fCG6^2 áÑ°ùæH …CG ,Q’hO ¿ƒ«∏H12ø``````e áFɪdG »a
∫ɢNOEG ¢VGô˘bE’G Gò˘g ó˘fɢ°ùjh .(ådɢã˘dG π˘°üØ˘dG ô˘¶˘fCG) ó˘˘jó˘˘é˘˘dG ¢VGô˘˘bE’G
º˘jó˘≤˘Jh ,äGó˘jQƒ˘à˘dGh ,á˘eɢ©˘dG ᢫˘dɢª˘dG IQGOE’G ä’ɢé˘e »˘˘a äɢ˘MÓ˘˘°UEG
ô¶fCG) .ádGó©dGh ¿ƒfÉ≤dGh ,∑QɪédG IQGOEGh ,á«Ñjô°†dG á°SÉ«°ùdGh ,äÉeóîdG
áá««ddÉɪªddGG á᪪¶¶ffCC’’GG ááeeÓÓ°°SSáHQÉfih ∫GƒeC’G π°ùZ áëaÉμªd ∂æÑdG èeÉfôH õcôj .
.á«dɪdG ɡશfCG áeÓ°S º«YóJ ≈∏Y ¿Gó∏ÑdG IóYÉ°ùe ≈∏Y ÜÉgQE’G πjƒ“
»æ©ªdG ¢UÉîdG äÉeƒμëdG ø«H ∑ôà°ûªdG πª©dG ≥jôa :øe πc ™e ∂æÑdG πª©jh
õjõ©àd ∂dPh ,IóëàªdG ºeC’Gh ,á∏KɪªdG ᫪«∏bE’G äÉÄ«¡dGh ,»dɪdG πª©dÉH
≈∏Y óYÉ°ùJh á«dɪdG äÉYÉ£≤dG »a á«aÉØ°ûdG ≈∏Y ™é°ûJ »àdG äÉ°SÉ«°ùdG
᢫˘dɢª˘dG á˘æ˘°ùdG »˘ah .¬˘«˘Ñ˘μ˘Jô˘e á˘≤˘MÓ˘eh Oɢ˘°ùØ˘˘dG ∞˘˘°ûc2005∂æ˘˘˘Ñ˘˘˘dG OGR ,
ÖjQó˘J è˘eGô˘H á˘MɢJEG ™˘e ,∞˘©˘°†dG ø˘e ô˘ã˘cCɢH ∫É˘é˘ª˘dG Gò˘˘g »˘˘a ¬˘˘JGó˘˘Yɢ˘°ùe
,᫪«¶æàdG íFGƒ∏dG ™°Vh øY ø«dhDƒ°ùªdG ÖjQóàd á∏jƒW Oóªd AGôÑN ø«ë°UÉfh
ó«≤àd äɪ««≤J AGôLEGh ,¢UÉîdGh ΩÉ©dG ø«YÉ£≤dG ™e ᫪dÉY äGQGƒM ó≤Yh
.á«∏ªY äÉÑ«àch á«©Lôe ádOCG ô°ûfh ,á«dhódG äÉ°SQɪªdG π°†aCÉH ¿Gó∏ÑdG
áá««°°üü««îî°°ûûààddGG ääÉÉ°°SSGGQQóóddGGhh ääGGQQóó≤≤ddGG AAÉÉææHH »dhódG ∂æÑdG ó¡©e óYÉ°ùj .
±QÉ©ªdG ᫪æJ ≈∏Y ∂æÑdG ™e á∏eÉ©àªdG ¿Gó∏ÑdG øe äÉ°SÉ«°ùdG »©°VGh
óëdGh áeÉ©dG IQGOE’G ᪶fCG ø«°ùëJ øe º¡æμªJ »àdG äGQó≤dGh äGQÉ¡ªdGh
,áμjô°ûdG äÉ°ù°SDƒªdGh »°VGôbE’G ∂æÑdG èeÉfôH ™e ¿hÉ©àdÉHh .OÉ°ùØdG øe
13 ⁄É©dG ≥WÉæe ∞∏àfl ‘ ô≤ØdG á÷É©e
●´ƒƒééddGGhh ™™bbóóªªddGG ôô≤≤ØØddGG ≈≈∏∏YY AAÉÉ°°††≤≤ddGG∞°üædG ≈dEG ´ƒédG øe ¿ƒfÉ©j øjòdG áÑ°ùfh ø«©bóªdG AGô≤ØdG áÑ°ùf ¢†«ØîJ
ΩÉY ∫ƒ∏ëH2015
●ππeeÉÉ°°ûûddGG »»FFGGóóààHH’’GG ºº««∏∏©©ààddGG ≥≥««≤≤–– ΩÉY ∫ƒ˘∏˘ë˘H ó˘cCɢà˘dG2015ΩɪJEG øe ¿ƒ˘æ˘μ˘ª˘à˘«˘°S ∫É˘Ø˘WC’G ™˘«˘ª˘L ¿CG ø˘e
á∏eÉc á«FGóàH’G á∏MôªdG »a á°SGQódG
●IIƒƒ≤≤ddGG ÜÜÉÉÑÑ°°SSCCGG øøee AAÉÉ°°ùùææddGG øø««μ쪪JJhh øø««°°ùùææééddGG øø««HH IIGGhhÉÉ°°ùùªªddGG ™™««éé°°ûûJJá«FGóàH’G º«˘∏˘©˘à˘dG »˘à˘∏˘Mô˘ª˘H ¥É˘ë˘à˘d’G »˘a ø˘«˘°ùæ˘é˘dG ø˘«˘H ¥hô˘Ø˘dG á˘dGREG
ΩÉY ∫ƒ∏ëH ájƒfÉãdGh2005 ΩÉY ∫ƒ∏ëH º«∏©àdG πMGôe áaÉc ‘h ,2015
●∫∫ÉÉØØWWCC’’GG ääÉÉ««aahh ∫∫óó©©ee ¢¢††««ØØîîJJ ΩÉY ∫ƒ∏ëH ø«ã∏ãdG áÑ°ùæH á°ùeÉîdG ø°S ¿hO ∫ÉØWC’G äÉ«ah ∫ó©e ¢†«ØîJ2015
●ääÉÉ¡¡eeCC’’GG ááëë°°UU ÚÚ°°ùù–– ΩÉY ∫ƒ∏ëH ´ÉHQCG áKÓK áÑ°ùæH äÉ¡eC’G äÉ«ah ∫ó©e ¢†«ØîJ2015
●iiôôNNCC’’GG ¢¢VVGGôôeeCC’’GGhh ,,ÉÉjjQQÓÓªªddGGhh ,,RRóójjEE’’GG ¢¢VVôôeehh ¢¢SShhôô««aa ááëëaaÉÉμμee,iôNC’G á«°ù«FôdG ¢VGôeC’Gh ÉjQÓªdGh RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«a QÉ°ûàfG ∞bh
ΩÉY ∫ƒ∏ëH ,ÉgQÉ°ûàfG QÉ°ùe ¢ùμY »a AóÑdGh2015
●áá««ÄÄ««ÑÑddGG áájjQQGGôôªªàà°°SS’’GG ¿¿Éɪª°°VV√É«ªd QGôªà°SÓd πHÉb Qó°üe º¡d ôaƒàj ’ øjòdG ¢UÉî°TC’G OóY ¢†«ØîJ
ΩÉY ∫ƒ∏ëH ∞°üædG áÑ°ùæH áæeB’G Üô°ûdG2015
●áá««ªªææààddGG ππLLCCGG øøee áá««ªªddÉÉYY ááccGGôô°°TT ááeeÉÉbbEEGG
í°VGhh óYGƒ≤dG ≈dEG óæà°ùeh íàØæe »dÉeh …QÉéJ Ωɶf ôjƒ£J á∏°UGƒe
.kGƒªf πbC’G ¿Gó∏Ñ∏d á°UÉîdG äÉLÉ«àM’G á«Ñ∏Jh ,…õ««ªJ ô«Zh
IIóójjóóééddGG áá««ØØddCCÓÓdd áá««FFÉɪªffEE’’GG ±±GGóóggCC’’GG
.(www1.worldbank.org/publicsector/index.cfm
(WBI)
á«eƒμëdG IQGOE’G Iõ¡LCG äGOÉ«b óYÉ°ùJ á«cQÉ°ûJ º∏©J èeGôH 󡩪dG Ωó≤j
á«dɪdG áæ°ùdG »ah .IOóëe á«°ù°SDƒe äÉMÓ°UEG ™°Vh ≈∏Y á«∏ëªdG2005,
,øæ˘H :ø˘e π˘c »˘a »˘fó˘ª˘dG ™˘ª˘à˘é˘ª˘dG äɢª˘¶˘æ˘e ø˘e GOó˘Y ó˘¡˘©˘ª˘dG ó˘Yɢ°S
᪶fC’ äɪ««≤˘J OGó˘YEG »˘a ɢ«˘Ñ˘eGRh ,¿ƒ˘«˘dGô˘«˘°Sh ,ɢ«˘æ˘«˘Zh ,’ɢª˘«˘JGƒ˘Zh
.OÉ°ùØdG áëaÉμe »ah áeÉ©dG IQGOE’G
∂æÑ∏d á©HÉàdG ᫪æàdG äÉjOÉ°üàbG áYƒªéeh »dhódG ∂æÑdG ó¡©e Ωƒ≤j
øe ôãcCG º«q≤J »àdG ,᫪dÉ©dG áeÉ©dG IQGOE’G ᪶fCG äGô°TDƒe OGóYEÉH200ó∏H
Ωóîà°ùjh .áeÉ©dG IQGOE’G ᪶fC’ á«°ù«FôdG OÉ©HC’ÉH ≥∏©àj ɪ«a ™HÉJ º«∏bEGh
,áëfɪdG äɢĢ«˘¡˘dGh ,äɢ°Sɢ«˘°ùdG ƒ˘©˘°VGh :™˘°SGh ¥É˘£˘f ≈˘∏˘Y äGô˘°TDƒ˘ª˘dG √ò˘g
»a zäGQó≤dG ᫪æJ{ º°ù≤dG ô¶fCG) .á«YɪàL’G Ωƒ∏©dG ∫Éée »a ¿ƒãMÉÑdGh
ô¶fCG) .(ådÉãdG π°üØdG
ááddGGóó©©ddGGhh ¿¿ƒƒffÉÉ≤≤ddGGø°ùëd á¨dÉH ᫪gCG iôNC’G á«FÉ°†≤dG äÉ°ù°SDƒªdGh ºcÉëª∏d .
óYGƒ≤dG ò«ØæJ ¢VôØJ É¡fC’ Gô¶f ,OÉ°ùØdG ó°V ÜôëdGh áeÉ©dG IQGOE’G ᪶fCG
ΩÉY òæeh .á«YɪàL’Gh ájOÉ°üàb’G äÓeÉ©àdG º¶æJ »àdG1991∂æÑdG ∫ƒe ,
øe ôãcCG500^1 »a ádGó©dGh ¿ƒfÉ≤dG ∫Éée »a á«∏ªY140.kɪ«∏bEGh Gó∏H
äÉ«∏ª©dG √òg πª°ûJh17ájQÉL âfÉc ádGó©dG ∫Éée »a ¬JGòH ɪFÉb ÉYhô°ûe
á«dɪdG áæ°ùdG »a.2005
áá««°°ùù°°SSDDƒƒŸŸGG áággGGõõææddGGOQGƒªdG å«M øe á«dhódG äÉ°ù°SDƒªdG ø«H GóFÉb ∂æÑdG Èà©j .
á∏eÉ©àªdG ¿Gó∏ÑdG »ah ¬JÉ«∏ªY »a OÉ°ùØdGh ∫É«àM’G áëaÉμªd á°ü°üîªdG
ΩÉY »a á«°ù°SDƒªdG ágGõædG IQGOEG AÉ°ûfEG ºJh .¬©e2001äGAÉYOEG »a ≥«≤ëà∏d
∂æÑdG Qó°UCGh .É¡dƒªj »àdG äÉYhô°ûªdG »ah ∂æÑdG πNGO OÉ°ùØdGh ∫É«àM’G
ΩÉY øe ôjGôÑa »a »dhódG2005 ¿Gƒæ©H ¬d ôjô≤J ∫hCG¿CÉ°ûH …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG
»a OÉ°ùØdGh ¢ù«dóàdGh ø«ØXƒªdG ∑ƒ∏°S Aƒ°ùH á≤∏©àŸG äÉHƒ≤©dGh äÉ≤«≤ëàdG
.»dhódG ∂æÑdG É¡dƒªj »àdG äÉYhô°ûªdGøY á∏°üØe äÉfÉ«H ôjô≤àdG Ωó≤jh
á«dɪdG áæ°ùdG2004 äGƒæ°ùdG Iôàa øY IõLƒe äÉfÉ«Hh1999-.2004òæeh
ΩÉY1999 øe ôãcCG »a äÉ≤«≤ëJ IQGOE’G äôLCG ,000^2.É¡à¡fCGh á«°†b
á«dɪdG áæ°ùdG ájÉ¡f ≈àMh2005øe ôãcCG ¿ÉeôM ≈dEG äÉ≤«≤ëàdG √òg äOCG ,
300¿ÉeôëdG äGQGôb ™«ªL ∂æÑdG ô°ûæjh .∂æÑdG ™e πeÉ©àdG øe Oôah ácô°T
â```fÎfE’G ™bƒe ≈∏Y ÉgQó°üj »àdG
QGóe ≈∏Y πª©j …òdG øNÉ°ùdG ∂æÑdG §N ≈∏Y äGAÉYO’G »≤∏J øμÁh
áYÉ```````°ùdG Êhô````àμdE’G ó````jÈdG ≥````jôW ø```Yh ,
»ØXƒe ∫Ó```N øeh ,∂æÑdG
.iôNCG QOÉ°üeh
áá««°°SSÉÉ°°SSCC’’GG áá««ææÑÑddGG óójjóóééJJ IIOOÉÉYYEEGG
äÉeóN ä’Éée øe áYƒæàeh á©°SGh áYƒªée »a ᣰûfCG »dhódG ∂æÑdG ófÉ°ùj
,»ë°üdG ±ô°üdGh √É«ªdG OGóeEGh ,π≤ædGh ,ábÉ£dG É¡«a ɪH ,á«°SÉ°SC’G á«æÑdG
,Rɨ˘dGh ,§˘Ø˘æ˘dGh ,᢫˘μ˘∏˘°SÓ˘dGh ᢫˘μ˘∏˘°ùdG ä’ɢ°üJ’Gh ,á˘jô˘°†ë˘dG äɢeó˘î˘dGh
äÉeóN ºjó≤J ø«°ùëJ ≈∏Y ¬©e á∏eÉ©àªdG ¿Gó∏ÑdG ∂æÑdG óYÉ°ùjh .øjó©àdGh
,äɢ°ù°SDƒ˘ª˘dG Aɢæ˘Hh äɢ°Sɢ«˘°ùdG ¿Cɢ°ûH QGƒ˘ë˘dG ∫Ó˘N ø˘e ᢢ«˘˘°Sɢ˘°SC’G ᢢ«˘˘æ˘˘Ñ˘˘dG
IOɢjõ˘d õ˘aɢë˘c π˘ª˘©˘j ɢª˘c .…Oɢ˘ª˘˘dG Qɢ˘ª˘˘ã˘˘à˘˘°S’Gh ,äɢ˘MÓ˘˘°UE’G Ió˘˘fɢ˘°ùeh
´É£≤dGh ᫪æàdG »a AÉcô°ûdG øe iôNC’G äGóYÉ°ùªdGh á«dɪdG äGóYÉ°ùªdG
.¢UÉîdG
á«dɪdG áæ°ùdG »a ô«Ñc Ωó≤J RGôMEG sºJ2005¿CÉ°ûH πª©dG á£N ò«ØæJ ƒëf
πªY ò«ØæJ ≥jôW øY ¬JófÉ°ùe IOÉjõH ∂æÑdG Ωõ∏J »àdG ,á«°SÉ°SC’G á«æÑdG
á«æÑdG äÉeóN ájƒ≤J ≈∏Y ¬©e á∏eÉ©àªdG ¿Gó∏ÑdG Ö∏£d á«Ñ∏J …ô£b »∏«∏ëJ
OGR ó≤a .ájQÉ°ûà°S’G ¬égÉæeh á«°VGôbE’G ¬JGhOCG π≤°U ≥jôW øYh ,á«°SÉ°SC’G
øe á«°SÉ°SC’G á«æÑ∏d ¢VGôbE’G4^5 á«dɪdG áæ°ùdG »a Q’hO ¿ƒ«∏H2003≈dEG
6^6 Q’hO ¿ƒ«∏H- ¢VGôbE’G äÉWÉÑJQG ´ƒªée å∏K »dGƒM …CG-áæ°ùdG »a
á«dɪdG,2004 ≈dEGh3^7 á«dɪdG áæ°ùdG »a Q’hO ¿ƒ«∏H2005-óæY »≤H …CG
.¢VGôbE’G ´ƒªée å∏K »dGƒM
≈∏Y …ò«ØæàdG ¢ù∏éªdG ≥aGhh77»a á«°SÉ°SC’G á«æÑdG ∫Éée »a ÉYhô°ûe
á«dɪdG áæ°ùdG2005 ÉgQób IOÉjõH …CG ,7»a äÉWÉÑJQ’G OóY ≈∏Y áFɪdG »a
᢫˘dɢª˘dG á˘æ˘˘°ùdG.2004ø˘e ᢰüM ô˘Ñ˘˘cCG ≈˘˘∏˘˘Y π˘˘≤˘˘æ˘˘dG äɢ˘Yhô˘˘°ûe â∏˘˘°üMh
áÑ°ùæH ,äÉWÉÑJQ’G43,øjó©àdGh ábÉ£dG äÉYhô°ûe É¡à∏Jh ,ÉÑjô≤J áFɪdG »a
´RƒàJh .∫É°üJ’Gh äÉeƒ∏©ªdG É«LƒdƒæμJh ,»ë°üdG ±ô°üdGh √É«ªdG OGóeEGh
ô«ª©àdGh AÉ°ûfEÓd »dhódG ∂æÑdG ø«H ÉÑjô≤J ájhÉ°ùàe IQƒ°üH äÉWÉÑJQ’G √òg
.᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdGh
14 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
.(www.worldbank.org/wbi/governance
.www.worldbank.org/procurement
(investigations_hotline@worldbank.org)
(1-800-831-0463)
∂æÑdG õéfCG188hCG É«ª«∏bEG QGóªdG »YÉ£≤dGh …OÉ°üàb’G πª©dG OƒæH øe kGóæH
á«dɪdG áæ°ùdG »a á«°SÉ°SC’G á«æÑdG ∫Éée »a á«∏«∏ëàdG ôjQÉ≤àdG.2005AGôLEG ºJh
≈∏Y õ«côàdG OGR å«ëH ,πª©dG Gòg É¡H òØæj »àdG á≤jô£dG »a áeÉg äGô««¨J
∂dP ≈∏Y á∏ãeC’G πª°ûJh .iôNC’G äÉYÉ£≤dGh á«°SÉ°SC’G á«æÑdG ´É£b ø«H äÓ°üdG
»a á«°SÉ°SC’G á«æÑdG øY á«°ù«FQ á°SGQO ∂dòch É«°ù«fhófEGh É«Ñeƒdƒc »a πª©dG
∂æÑdGh ᫪æ˘à˘∏˘d …ƒ˘«˘°SB’G ∂æ˘Ñ˘dG ™˘e ∑Gô˘à˘°T’ɢH ɢgò˘«˘Ø˘æ˘J ” ɢ«˘°SBG ¥ô˘°T á˘≤˘£˘æ˘e
≥WÉæªd áÑ°ùædÉH πKɪe »∏«∏ëJ πªY ò«ØæJ ™eõªdG øeh .»dhódG ¿hÉ©à∏d »fÉHÉ«dG
.»ÑjQÉμdG ôëÑdGh á«æ«JÓdG ÉμjôeCGh ,≈£°SƒdG É«°SBGh ÉHhQhCGh ,É«≤jôaCG
∑Gôà°T’ÉH ,™∏£à°ùj PEG .IójóL ä’Éée »a Iô«Ñc äGQɪãà°SÉH ∂æÑdG Ωƒ≤j
ôãcCG IQƒ°üH ¬©e ø«∏eÉ©àªdG ™e ¿hÉ©àdG ¢Uôa ,á«dhódG πjƒªàdG á°ù°SDƒe ™e
»ÑjôéàdG èeÉfôÑdG ∫ÓN ø˘e ¿Gó˘∏˘Ñ˘dG º˘«˘dɢbCGh ≥˘Wɢæ˘e iƒ˘à˘°ùe ≈˘∏˘Y ᢫˘dɢ©˘a
ádhÉëe »a »dhódG ó≤ædG ¥hóæ°U ™e ∑ôà°ûj ɪc .äÉjó∏ÑdG ¥hóæ°üd ∑ôà°ûªdG
á«æÑdG »a Qɪãà°SÓd á«aÉc á«dÉe OQGƒe ≈dEG QÉ≤àa’G áédÉ©ªd πFÉ°Sh OÉéjEG
.á«æWƒdG äÉfRGƒªdG »a …QÉ÷G ¥ÉØfE’G äÉWÉÑJQG OɪàYG ºàj ɪdÉM á«°SÉ°SC’G
ɪ¡©e ø«∏eÉ©àªdGh ø«ØXƒª∏d äGOÉ°TQEG á«dhódG πjƒªàdG á°ù°SDƒeh ∂æÑdG Ωó≤jh
,á«°Sɢ°SC’G ᢫˘æ˘Ñ˘dG äɢeó˘N º˘jó˘≤˘J »˘a Ωɢ©˘dGh ¢Uɢî˘dG ø˘«˘Yɢ£˘≤˘dG QhO ¿Cɢ°ûH
∂æÑdG π°UGƒj ɪc .ø«YÉ£≤dG øjòg ø«H äÉcGô°ûdG ¿CÉ°ûH ɪ¡égÉæe ¿Ó≤°üjh
äÉeƒ˘μ˘ë˘dG ¢Vƒ˘Ø˘J å«˘M ,è˘JGƒ˘æ˘dG ≈˘dEG Ió˘æ˘à˘°ùª˘dG äɢfƒ˘©˘ª˘dG è˘gɢæ˘e á˘Hô˘é˘J
∫GƒeC’G ™aO §HôJ Oƒ≤Y ÖLƒªH áãdÉK ±GôWCG ≈dEG äÉeóîdG ºjó≤J á«dhDƒ°ùe
.áaó¡à°ùªdG äÉÄØ∏d π©ØdÉH É¡ªjó≤J ºàj »àdG äÉeóîdGh èJGƒædÉH áeÉ©dG
øY ¬©e á∏eÉ©àªdG ¿Gó∏ÑdG »a ΩÉg ôKCG çGóMEÉH Éeõà∏e ∂æÑdG ∫Gõj ’h
»a øjôNB’G AÉcô°ûdG ∑Gô°TEG π°UGƒ«°Sh á«°SÉ°SC’G á«æÑdG ᣰûfCG ó«©°üJ ≥jôW
.πª©dG Gòg »a - ¢UÉîdG ´É£≤dG º¡«a øªH - ᫪æàdG
áá««eeÉÉææddGG ¿¿GGóó∏∏ÑÑddGG »»aa ôôKKDDƒƒJJ »»ààddGG ááddƒƒ¡¡é骪ddGG ππeeGGƒƒ©©ddGGhh ôôWWÉÉîddGG ááééddÉÉ©©ee
≥«≤ëJ ≥˘jô˘W »˘a ∞˘≤˘J ∞˘©˘°V •É˘≤˘fh ô˘Wɢî˘e Iô˘«˘≤˘Ø˘dG ¿Gó˘∏˘Ñ˘dG ¬˘LGƒ˘J
≈dEG QÉ≤àa’G :øe πμH ôKCÉàJ ƒªædG ≥«≤ëJ ¥ÉaBÉa .QGôªà°SÓd á∏HÉ≤dG ᫪æàdG
∫GƒMCG »a Iójó°ûdG äGô«¨àdGh ,á«dhC’G ™∏°ùdG QÉ©°SCG Ö∏≤Jh ,»FɪdG øeC’G
á«LƒdƒμjE’G ôWÉîªdG ÉeCG .á«©«Ñ£dG çQGƒμdGh ,¢ù≤£dG-:É¡«a ÖÑ°ùàj »àdG
ó˘jɢ°üe 󢫢°UQ OÉ˘Ø˘æ˘à˘°SGh ,»˘Lƒ˘dƒ˘«˘Ñ˘dG ´ƒ˘æ˘à˘dG ¿Gó˘≤˘ah ,ñÉ˘æ˘ª˘˘dG ô˘˘«˘˘¨˘˘J
»fƒfÉ≤dG ô«Z ™£≤dG πãe QGôªà°SÓd á∏HÉ≤dG ô«Z äÉ°SQɪªdGh ,∑ɪ°SC’G
äÉHɨdG QÉé°TC’-¢VGôZCÓd áeRÓdG á«©«Ñ£dG OQGƒªdG ôaƒJ Oó¡J É¡fEÉa
äÉ°ù°SDƒªdGh á«YɪàL’G ä’ÓàN’G ¿CG ɪc .IhôãdG øjƒμJh á«LÉàfE’G
≥«©J »àdG ,äÉYGô°üdG ≈dEG …ODƒJ QƒeCG »°SÉ«°ùdG QGô≤à°S’G ΩóYh áØ«©°†dG
.᫪æàdG Oƒ¡L »dÉàdÉH
á«YÉ£≤dG äÉ«é«JGôà°S’G øe áYƒªéªH ÉjÉ°†≤dG √òg ∂æÑdG èdÉ©jh
OQGƒªdGh ,äÉHɨdGh ,á«ØjôdG ᫪æàdGh ,áYGQõdG :øe πμH á°UÉîdG á£HGôàªdG
ø˘e á˘Yƒ˘ª˘é˘ª˘dG √ò˘g ™˘Ñ˘à˘Jh .᢫˘Yɢª˘à˘L’G ᢫˘ª˘æ˘à˘dGh ,á˘Ä˘«˘Ñ˘dGh ,᢫˘Fɢª˘dG
á«dhDƒ°ùªdG ≈dEG óæà°ùªdG ƒªædG ≥«≤ëJ AGREG ÓeÉμàe Éé¡f äÉ«é«JGôà°S’G
.äÉYGô°üdÉH IôKCÉàªdG ¿Gó∏ÑdG ≈∏Y OQGƒªdG õcôJ ɪc .á«Ä«ÑdGh á«YɪàL’G
áá««ØØjjôôddGG áá««ªªææààddGGhh ááYYGGQQõõddGG ¢û«©j .70≥WÉæªdG »a ºdÉ©dG AGô≤a øe áFɪdG »a
,¬fGhCG »a »JCÉj á«ØjôdG ᫪æàdG ≈∏Y OóéàªdG ∂æÑdG õ«côJ ¿EÉa ∂dòdh .á«ØjôdG
≠∏Ñe ∂æÑdG ¢VGôbEG »a ós°ùéàjh8^2áæ°ùdG »a ´É£≤dG Gò¡d Q’hO ¿ƒ«∏H
á«dɪdG.2005
áá««YYÉɪªààLL’’GG áá««ªªææ˘àà˘ddGG ᢫˘dɢª˘˘dG á˘˘æ˘˘°ùdG ∫Ó˘˘N .2005ø˘jô˘jó˘ª˘dG ¢ù∏˘é˘e ¢ûbɢ˘f ,
ô««¨J ≥jôW øY Iƒ≤dG ÜÉÑ°SCG øe ¢SÉædG Úμ“{ á£N ∂æÑdG »a ø«jò«ØæàdG
.zá«YɪàL’G ᫪æàdG ò«˘Ø˘æ˘J ¿Cɢ°ûH »˘dhó˘dG ∂æ˘Ñ˘dɢH ᢰUɢN á˘£˘N :äɢ°ù°SDƒ˘ª˘dG
ádAÉ°ùªdGh ºMÓàdGh ∫ɪà°T’G »gh ájôgƒédG º«≤dG ≈∏Y √òg πª©dG á£N õcôJh
.(ådÉãdG π°üØdG »a zá«YÉ£≤dG äÉ«é«JGΰS’G{ º°ù≤dG ô¶fCG) á«YɪàL’G
ááÄÄ««ÑÑddGGá`````````````«©«Ñ£dG OQGƒªdGh áÄ«ÑdG IQGOEG äÉYhô°ûe »a Qɪãà°S’G ≠∏H .
5^2 á«dɪdG áæ°ùdG »a Q’hO ¿ƒ«∏H2005 áÑ°ùf πãªj Ée ƒgh ,11áFɪdG »a
OÉéjEG ≈∏Y áæ°ùdG √òg ᫪dÉ©dG ᫪æàdG ¥ƒ°S äõcQ ɪc .∂æÑdG ¢VGôbEG øe
QÉWE’G ô¶fCG) .QGôªà°SÓd á∏HÉb áÄ«H ≈∏Y ®ÉØë∏d ∫ƒ∏M1-1.(
ääÉÉ°°üü°°üüîîààddGG IIOOóó©©àપddGG èèggÉÉæ柟GGɪ«a πKɪàdG ôgɶe øe á∏eÉμdG IOÉØà°SÓd .
IQGOE’ kÉbôa ∂æÑdG πsμ°T ,IOó©àe äÉYÉ£b É¡«a ∑ôà°ûJ »àdG ÉjÉ°†≤dG ø«H
´ƒæàdGh ∑ɪ°SC’G ójÉ°üeh »°VGQC’G äÉYhô°ûe IQGOEG ¿Éª°†d á«©«Ñ£dG OQGƒªdG
ò«ØæJ :¿hÉ©àdG Gòg πãe Ö∏£àj ɪeh .á«fhÉ©J á≤jô£H äÉHɨdGh »Lƒdƒ«ÑdG
15 ⁄É©dG ≥WÉæe ∞∏àfl ‘ ô≤ØdG á÷É©e
IQÉéàdGh á«YGQõdG ™∏˘°ùdɢH ¢Uɢî˘dG π˘ª˘©˘dGh ,᢫˘Fɢª˘dG OQGƒ˘ª˘dG ᢫˘é˘«˘JGô˘à˘°SG
É````«≤jôaCG ¢VQCG ™e πª©dGh ,á«dhódG™é°ûJ ᫪«∏bEG ácGô°T »gh , ,
EG IQGO.É¡àjQGôªà°SG ≥≤ëj ɪH É«≤jôaCG »a »°VGQC’G
áá««ªªddÉÉ©©ddGG ääÉÉccGGôô°°ûûddGGQGôªà°SÓd á∏HÉ≤dG ᫪æàdG IóæLCG ò«ØæJ ≈dEG ∂æÑdG ≈©°ùj .
᢫˘ª˘dɢ©˘dG á˘Ä˘«˘Ñ˘dG ¥hó˘æ˘°U ɢ¡˘«˘a ɢª˘H ,᢫˘°ù«˘FQ ᢫˘ª˘dɢY äɢcGô˘°T ∫Ó˘N ø˘˘e
∂æÑ˘dG ∞˘dɢë˘J Oó˘Lh .᢫˘dhó˘dG ᢫˘YGQõ˘dG çƒ˘ë˘Ñ˘∏˘d á˘jQɢ°ûà˘°S’G á˘Yƒ˘ª˘é˘ª˘dGh
»dhódG-πHÉ≤dG É¡eGóîà°SGh äÉHɨdG ¿ƒ°üd ájôÑdG AÉ«MCÓd »ªdÉ©dG ¥hóæ°üdG
á∏MôªdÉH ΩGõàd’G ≥jôW øY ºdÉ©dG äÉHÉZ ±Gõæà°SG AÉ£HEÉH ¬eGõàdG QGôªà°SÓd
±Gõæà°SG ∫ó©˘e ¢†«˘Ø˘î˘à˘d Ió˘jó˘L ɢaGó˘gCG Oó˘ë˘J »˘à˘dG ,á˘cGô˘°ûdG ø˘e ᢫˘fɢã˘dG
ôaƒJ ø«°ùëJ ≈dEG ∑ɪ°SC’ÉH »æ©ªdG »ªdÉ©dG èeÉfôÑdG ≈©°ù«°Sh .äÉHɨdG
äÉ©ªàéªdG »ah ∑ɪ°SC’G ójÉ°üe É£b »a QGôªà°SÓd á∏HÉ≤dG ¥GRQC’G QOÉ°üe
ójÉ°üe »a á«dÉëdG áeRCÓd áHÉéà°SG á«ØjôdG ≥WÉæªdG »a á«∏MÉ°ùdG á«∏ëªdG
¢†«Øîàd ¢UÉîdGh ΩÉ©dG ø«YÉ£≤dG ø«H äÉcGô°ûdG πjƒªJ RhÉéJh .∑ɪ°SC’G
≠∏Ñe ¿ƒHôμdG äÉKÉ©ÑfG800≥∏îd É«°ù«FQ Gó¡L πãªj Ée ƒgh ,Q’hO ¿ƒ«∏e
¥hóæ°U ∫ÓN øeh .¿ƒHôμdG äÉKÉ©ÑfG ¢ü°üM ∫OÉÑàd Iô≤à°ùe ᫪dÉY ¥ƒ°S
á°ù°SDƒªdG ™e ¿hÉ©àdÉH - ∂æÑdG Ωƒ≤j ,áLôëdG á«LƒdƒμjE’G äÉeƒ¶æªdG ácGô°T
,á«fÉHÉ«dG áeƒμë˘dGh ,᢫˘ª˘dɢ©˘dG á˘Ä˘«˘Ñ˘dG ¥hó˘æ˘°Uh ,ᢩ˘«˘Ñ˘£˘dG ß˘Ø˘ë˘d ᢫˘dhó˘dG
ºdÉ©dG ≥WÉæe ¿ƒ°üH - ájô«îdG ôKQBÉcÉe .ä øjôKÉch .O ¿ƒL á°ù°SDƒeh
πªY ∂æÑdG ófÉ°ùjh .»Lƒ˘dƒ˘«˘Ñ˘dG ´ƒ˘æ˘à˘dG π˘cɢ°ûe ø˘e »˘fɢ©˘J »˘à˘dG ᢰSɢ°ùë˘dG
á∏HÉ≤dG ᫪æàdG πLCG øe ä’É°üJ’G ∫Éée »a ø«∏eÉ©dG ∞dÉ– +É©e{
Ö`jô˘≤˘J ±ó˘¡˘à˘°ùj ᢫˘ª˘dɢY ä’ɢ°üJG è˘eɢfô˘H ø˘Y IQÉ˘Ñ˘Y ƒ˘gh ,zQGô˘ª˘à˘°SÓ˘d
ô````¶fCG) .¢SÉ``ædG ¿É````gPCG ø```e QGôªà°SÓd á∏HÉ≤dG ᫪æàdG
hhh
ááØØ««©©°°††ddGG ∫∫hhóóddGGhh ääÉÉYYGGôô°°üüddÉÉHH IIôôKKCCÉÉàપddGG ¿¿GGóó∏∏ÑÑddGG¿Gó∏ÑdG å∏K øe ôãcCG ôKCÉàj .
áÑ°SÉæàe ô«Z áLQóH Iô«≤ØdG ¿Gó∏ÑdG »fÉ©Jh .äÉYGô°üdÉH ∂æÑdG øe á°Vôà≤ªdG
»dɪLEG øe OôØdG Ö«°üf §°Sƒàe ¬«a ≠∏Ñj …òdG ó∏ÑdÉa :á«∏gC’G ÜhôëdG øe
»∏ëªdG èJÉædG …ƒæ°ùdG250 áÑ°ùæH ’ɪàMG ¬LGƒj ,GQ’hO15áFɪdG »a
ɪæ«H ,áeOÉ≤dG ¢ùªîdG äGƒæ°ùdG ¿ƒ°†Z »a á«∏gCG ÜôM ܃°ûf »a §°SƒàªdG »a
»∏ëªdG èJÉædG »dɪLEG øe OôØdG Ö«°üf §°Sƒàe ¬«a ≠∏Ñj …òdG ó∏ÑdG000^5
øY π≤J áÑ°ùæH ∫ɪàM’G Gòg ¬LGƒj Q’hO1á«∏gC’G ÜôëdG ôªà°ùJh .áFɪdG »a
»dGƒëH Qsó≤J IOÉjR øY ôØ°ùJh äGƒæ°S ™Ñ°S á«£ªædG30OGóYCG »a áFɪdG »a
ÉgQób IOÉjRh AGô≤ØdG13.∫ÉØWC’G äÉ«ah ∫ó©e »a áFɪdG »a
16 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
www.cgiar.org
www.thegef.org www.worldbank.org .(www.complusalliance.org
TerrAfrica
(GDP)
(Com+)
»a äÉYGô°ü∏d á«°SÉ°ùëdÉH á∏°U äGP äGhOCG OGô uWÉH ∂æÑdG Ωóîà°ùjh
Ωƒ≤j å«M ,¬JÉ«∏ªY15AÉØ«à°SGh äÉYGô°üdG π«∏ëJ ôWCG ΩGóîà°SÉH Gó∏H
.äÉYGô°üdG AÉ¡àfG ó©H Ée IôàØd ¢TÉ©fEG §£N OGóYEGh äÉLÉ«àMG äɪ««≤J
øe ôãcCG ºjó≤àH ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdG â£ÑJQG óbh3»a Q’hO ø«jÓH
áæ°ùdG ∫ƒ∏ëH äÉYGô°üdG AÉ¡àfG ó©H Ée IôàØd á«FÉæãà°SG äGóYÉ°ùe πμ°T
á«dɪdG.2005 ΩÉY òæeh1998AÉ¡àfG ó©H Ée ¥hóæ°U É°†jCG ≥aGh ,
≠∏Ñe ≈∏Y äÉYGô°üdG2^71 ≠∏Ñj ɪd Q’hO ¿ƒ«∏e142 »a áëæe38kGó∏H
ä’Échh »fóªdG ™ªàéªdG äɪ¶æe íæªdG √òg º¶©e òØæJh .kÉ©HÉJ kɪ«∏bEGh
áÑ°ùf ¬«LƒJ iôLh .IóëàªdG ºeC’G42∫GƒeC’G √òg ™«ªL øe áFɪdG »a
IófÉ°ùªdG ≈∏Y äÉYGô°üdÉH IôKCÉàªdG ¿Gó∏ÑdG ô≤aCG π°üëJ ɪc .É«≤jôaCG ≈dEG
π°üØdG ô¶fCG) . •ƒ¨°V âëJ á©bGƒdG πNódG á°†ØîæªdG ¿Gó∏ÑdG IQOÉÑe øe
h ,ådÉãdG
ççQQGGƒƒμμ∏∏dd ……óó°°üüààddGG
»a …óæ¡dG §«ëªdG »a ™bh …òdG »eÉfƒ°ùJ êGƒeCGh ∫GõdR ∞s∏N26ôѪ°ùjO
2004 Iôeóe GQÉKBG- áÑ°SÉæàe ô«Zh-áYô°ùH ∂æÑdG ÜÉéà°SGh .AGô≤ØdG ≈∏Y
»a óYÉ°Sh ,∫GõdõdG QÉKBG øe ¢TÉ©àfÓd §«£îàdG ∫Éée »a IóYÉ°ùe Ωó≤a
É¡àÑ∏˘W »˘à˘dG ¢Tɢ©˘fE’G äɢ«˘∏˘ª˘©˘d Ió˘fɢ°ùª˘dGh π˘«˘gCɢà˘dG IOɢYEG Oƒ˘¡˘L ≥˘«˘°ùæ˘J
.á«dɪdG IófÉ°ùªdG CÉÑYh ,á«æWƒdG äÉ£∏°ùdG
Ébôa π°SQCG ób ∂æÑdG ¿Éc ,∫GõdõdG ´ƒbh øe ΩÉjCG á©°†H ¿ƒ°†Z »ah
á©HQC’G ¿Gó∏ÑdG »gh ,Éμf’ …ô°Sh ∞jó∏ªdG QõLh É«°ù«fhófEGh óæ¡dG ≈dEG
∂æÑdG ÖJÉμe ƒØXƒe πªYh .∫GõdõdG QÉKBG øe IÉfÉ©ªdG ó°TCG âfÉY »àdG
ºgRôHCG ,øjôNBG AÉcô°Th ø««eƒμëdG º¡FGô¶f ™e ÖæL ≈dEG ÉÑæL ájô£≤dG
™˘°Vhh ô˘Fɢ°ùî˘dGh QGô˘°VC’G ió˘e º˘«˘˘«˘˘≤˘˘à˘˘d ,ᢢ«˘˘ª˘˘æ˘˘à˘˘∏˘˘d …ƒ˘˘«˘˘°SB’G ∂æ˘˘Ñ˘˘dG
áYô°ùdG ìÉæL ≈∏Y ∂æÑdG ΩÉbCG ,∞jó∏ªdG QõL »ah .¢TÉ©fE’G äÉ«é«JGôà°SG
»ah .᢫˘dhC’G ¢Tɢ©˘fE’G á˘∏˘Mô˘e Aɢæ˘KCG ¬˘«˘∏˘Y ®É˘Ø˘ë˘dG Qô˘b ,kɢjô˘£˘b GOƒ˘Lh
∂æÑdG ƒØXƒe Ωób ,∂æÑ∏d ájQÉL èeGôH óLƒJ ’ å«M ,∫Éeƒ°üdGh π«°û«°S
äGQÉ«˘N GhOó˘Mh ᢫˘°ù«˘Fô˘dG Ió˘fɢ°ùª˘dG ä’ɢcƒ˘d äGó˘Yɢ°ùe á˘≤˘£˘æ˘ª˘dG »˘a
øe ¢TÉ©àf’G Oƒ¡éd ∂æÑdG IófÉ°ùe äó°Tôà°SGh .∂æÑdG êQÉN øe πjƒªàdG
Oƒ˘¡˘L ≈˘∏˘Y äɢeƒ˘μ˘ë˘dG Iô˘£˘«˘°S :ÇOÉ˘Ñ˘e á˘KÓ˘ã˘H »˘eɢfƒ˘˘°ùJ ∫Gõ˘˘dR Qɢ˘KBG
º«ª°üJh äÉLÉ«àM’G º««≤J »a á«∏ëªdG äÉ©ªàéªdG ∑Gôà°TGh ,¢TÉ©fE’G
IAÉØμdÉH º°ùàªdG ≥«°ùæàdGh ,É¡æe AGô≤ØdG IOÉØà°SG ¿Éª°†d ¢TÉ©fE’G èeGôH
.áëfɪdG äÉ¡édG áYɪL AÉ°†YCG ø«H
∂æÑdG ádÉ°SQ ôgƒL øe GAõL çQGƒμdG çhóM ä’ɪàMG ¢†«ØîJ πãªjh
ºjó≤J »a IQGó°üdG ¿Éμe πàMG ,∂æÑdG AÉ°ûfEG òæeh .ô≤ØdG áëaÉμªH á≤∏©àªdG
»dÉé˘e »˘a ¬˘Jô˘Ñ˘N ¬˘à˘æ sμ˘eh .çQGƒ˘μ˘dG Üɢ≤˘YCG »˘a Qɢª˘YE’G IOɢYEG äGó˘Yɢ°ùe
çQGƒμdG çhóM ôWÉîe IQGOEG á«dÉ©a IOÉjõd √Oƒ¡Lh QɪYE’G IOÉYEGh ¢TÉ©fE’G
.á∏eÉ°Th á«é«JGôà°SG á≤jô£H »eÉfƒ°ùJ ∫Gõdõd áHÉéà°S’G øe
17 ⁄É©dG ≥WÉæe ∞∏àfl ‘ ô≤ØdG á÷É©e
QQÉÉWWEE’’GG1--1 ΩÉ©d ᫪dÉ©dG ᫪æàdG ¥ƒ°S2005
¢VôY78 øe »FÉ¡ædG QÉ«àN’G á∏Môe ≈dEG Gƒ∏°Uh Écôà°ûe42ègÉæe Gó∏Há≤HÉ°ùe »a ∂dPh ,áÄ«ÑdG ¿ƒ°U ™«é°ûJ ™e AGô≤ØdG IÉ«M ø«°ùëàd IôμàÑe.ƒjÉe ô¡°T »a ᪰UÉ©dG ø£æ°TGh »a äôL »àdG ᫪dÉ©dG ᫪æàdG ¥ƒ°SπLCG øe äGQÉμàHG ¿GƒæY âëJ áæ°ùdG √òg ¢VhôY ºjó≤àd IƒYódG âfÉch
øe ôãcCG âHòàLGh ,QGôªà°SÓd á∏HÉb áÄ«H »a ¥GRQC’G QOÉ°üe600^2∑ôà°ûe øe136,»Lƒdƒ«ÑdG ´ƒæàdG ¿ƒ°Uh ,IOóéàªdG ábÉ£dG :ä’Éée »a kGó∏H
π°üMh .Aɢª˘dGh AGƒ˘¡˘dG çƒ˘∏˘J ¢†«˘Ø˘î˘Jh ,QGô˘ª˘à˘°SÓ˘d á˘∏˘Hɢ≤˘dG á˘YGQõ˘dGh31
≈dEG π°üj πjƒªJ ≈∏Y »FÉ¡ædG QÉ«àN’G á∏Môe ≈dEG Gƒ∏°Uh Écôà°ûe00^150
≠dÉÑdG õFGƒédG ™sªée øe º¡æe πμd Q’hO4™sªée ∫ƒªjh .Q’hO ø«jÓe
.O ¿ƒL á°ù°SDƒeh ,᫪dÉ©dG áÄ«ÑdG ¥hóæ°Uh ,»dhódG ∂æÑdG áYƒªée :øe õFGƒédGäɪ¶æeh ,á©«Ñ£dG ßØëd á«dhódG á°ù°SDƒªdGh ,ájô«îdG ôKQBÉcÉe .ä øjôKÉch
.iôNCG
.èFÉàf ≥«≤ëJ ≈dEG …ODƒJ »àdG á«∏ëªdG QÉμaC’G IófÉ°ùeh ójóëàH ᫪æàdG ¥ƒ°S Ωƒ≤j ΩÉY »a ºJ ,᫪dÉ©dG áÑ°SÉæªdG √òg ≈dEG áaÉ°VEGh2005᫪æJ ¥Gƒ°SCG á©°ùJ º«¶æJ
¬Yƒªée Ée â£Zh ,¿Gó∏ÑdG ó«©°U ≈∏Y14¿Gó∏H ÉgOƒ≤J »àdG èeGôÑdG √ò¡a .kGó∏Há«FɪfEG õ«côJ QhÉëe ≈∏Y õcôJh á«≤«≤M á«Ñ©°T ô«gɪL äÉYhô°ûe ≈dEG π°üJ
ô¶fCG) á«∏ëe.(www.developmentmarketplace.org
.(www.worldbank.org/licus
ΩÉY òæe ∂æÑdG Ωó≤jh1998èeGôH ø«ª°†J ¿CÉ°ûH á«æa äGóYÉ°ùeh ÉÑjQóJ
∂æÑdG »ØXƒe ÖjQóJ ºàjh .çQGƒμdG çhóM ôWÉîe ¢†«ØîJ Oƒ¡L ᫪æàdG
,çQGƒμdÉH á∏°üdG äGP äÉYƒ°Vƒ˘ª˘dG ≈˘∏˘Y ¬˘©˘e á˘∏˘eɢ©˘à˘ª˘dG ¿Gó˘∏˘Ñ˘dG »˘∏˘ã˘ª˘eh
QGôªà°SÓd á∏HÉ≤dG ¢TÉ©˘fE’G äɢ«˘∏˘ª˘Y ™˘«˘é˘°ûà˘d á˘dɢM äɢ°SGQO ø˘e Ió˘«˘Ø˘à˘°ùe
.πÑ≤à°ùªdG »a çQGƒμ∏d á«∏ë˘ª˘dG äɢ©˘ª˘à˘é˘ª˘dG ¢Vô˘©˘J ä’ɢª˘à˘MG ¢†«˘Ø˘î˘Jh
ô¶fCG)
ôãcCG è¡f ™°Vh ≈dEG êÉàëJ çQGƒμ∏d á°Vô©ªdG ¿Gó∏ÑdG ¿CG ∑GQOEG ójGõàj
è¡ædG Gòg RôHCG ɪeh .çQGƒμdG çhóM ôWÉîe IQGOEG AGREG á«HÉéjEGh ÓYÉØJ
¿Gƒæ©H áæ°ùdG √òg ∂æÑdG ÉgQó°UCG »àdG áYƒÑ£ªdGá°Vô©ªdG á°SÉ°ùëdG ≥WÉæªdG
á«©«Ñ£dG çQGƒμ∏dçQGƒμdG ´ƒbh πÑb ôWÉîªdG ¢†«ØîJ è¡ædG Gòg πª°ûjh .
π˘eɢμ˘dG ΩGó˘î˘à˘°S’G á˘MɢJE’ á˘Hɢé˘à˘°S’G äGQó˘bh OGó˘©˘à˘°S’G ᢢLQO ᢢjƒ˘˘≤˘˘Jh
äÉfƒ©ªdG ¿ƒμJ ’ ,ä’ÉëdG º¶©e »ah .áKQÉc ´ƒbh Ö≤Y OQGƒª∏d ∫É©ØdGh
øe πeÉμdG ¢TÉ©àf’G ≥«≤ëàd á«aÉc QɪYE’G IOÉYEG äGóYÉ°ùeh á«fÉ°ùfE’G
áØ«©°V äGóYÉ°ùªdG ÜÉ©«à°SG ábÉW ¿ƒμJ ,¿É«MC’G øe ô«ãc »ah .çQGƒμdG
•É˘Ñ˘JQ’G …ô˘é˘j »˘à˘dG ∫Gƒ˘eC’G ø˘e á˘∏˘«˘Ä˘°V á˘Ñ˘˘°ùf iƒ˘˘°S ™˘˘aO º˘˘à˘˘j ’h ,Gó˘˘L
.áKQÉμdG ´ƒbh ≈∏Y äGƒæ°S Qhôe ó©H ≈àM ,É¡ªjó≤àH
πeÉ°T QÉWEG ™°Vh ≈∏Y ™é°ûj ∂æÑdG ìôH Ée ,πcÉ°ûªdG √òg áédÉ©ªdh
¬LGƒJ »àdG ôWÉîªdG º¡a ø«°ùëJ :QÉWE’G Gòg πª°ûjh .ôWÉîªdG IQGOEG ¿CÉ°ûH
QÉKB’G ∞«Øîàd äGƒ£N PÉîJGh ,á∏ªàëªdG ôFÉ°ùîdG ¥É£fh kGOóëe Gó∏H
á«dÉëdG ¢VGôbE’G äGhOCG ΩGó˘î˘à˘°SG ᢫˘fɢμ˘eEG åë˘Hh ,çQGƒ˘μ˘∏˘d á˘∏˘ª˘à˘ë˘ª˘dG
¢TÉ©fE’G äÉ«∏ª©d ≥Ñ°ùªdG πjƒªàdG äÉ«dBG IófÉ°ùªd GQÉμàHG ôãcCG á≤jô£H
.çQGƒμdG ´ƒbh Ö≤Y
áá««ddhhóóddGG IIQQÉÉééààddGG ™™««éé°°ûûJJ≥«≤ëàd kÓ«¡°ùJ ôãcCG »ªdÉY IQÉéJ Ωɶf OÉéjEG ™«é°ûJ ≈dEG ∂æÑdG ≈©°ùj
™aÉæe øe IOÉØà°S’G ≈∏˘Y ᢫˘eɢæ˘dG ¿Gó˘∏˘Ñ˘dG Ió˘Yɢ°ùeh á˘jOɢ°üà˘b’G ᢫˘ª˘æ˘à˘dG
á«dɪdG áæ°ùdG »ah .᫪dÉ©dG IQÉéàdG2005IQÉéàdG ᪶æe AÉ°†YCG ∂æÑdG ÉYO ,
á«dÉëdG áMhódG ádƒL »a ÉMƒªW áæ쪪dG èFÉàædG ôãcCG ≥«≤ëJ ≈dEG ᫪dÉ©dG
øe ádƒédG √òg ìÉéf ᫪gCG ≈∏Y ∂æÑdG Oó°Th .IQÉéàdG ¿CÉ°ûH äÉ°VhÉتdG øe
.ô≤ØdG ó°V ÜôëdGh »ªdÉ©dG OÉ°üàb’G áeÓ°ùd äÉKOÉëªdG
ø«∏eÉ©àªdG IófÉ°ùªd …ô£o≤dGh ±GôWC’G Oó©àªdG ø«jƒà°ùªdG ≈∏Y ∂æÑdG πª©jh
IQGOEG ≈∏Y º¡JóYÉ°ùªdh …QÉéàdG πeÉμàdÉH á°UÉîdG º¡JÉ«é«JGôà°SG ™°Vh »a ¬©e
ádƒL ìÉéf ádÉM »a OƒLƒdG õ«M ≈dEG ô¡¶à°S »àdG áÄ«ÑdG ≈dEG ∫É≤àf’G á«∏ªY
Qɪãà˘°S’G äɢYhô˘°ûe Ió˘fɢ°ùe :ä’ɢé˘e á˘KÓ˘K ≈˘∏˘Y π˘ª˘©˘dG Gò˘g õ˘ucô˘jh .á˘Mhó˘dG
øe É¡«æéà°S »àdG Ö°SÉμªdG ójóëJ ≈∏Y ¿Gó∏ÑdG IóYÉ°ùe ±ó¡H á«æØdG äGóYÉ°ùªdGh
IófÉ°ùªd áeRÓdG OQGƒªdG ô«aƒJh ;IQÉéàdG π«¡°ùJ ≈dEG …ODƒJ »àdG äÉMÓ°UE’G
∞«ØîJh ¢SÉ«bh ™tbƒàd áeRÓdG äÓ«∏ëàdG AGôLEGh ;IQÉéàdG äÉ°SÉ«°S ìÓ°UEG
áé«àf á«æ©ªdG ¿Gó∏ÑdG É¡¡LGƒJ ¿CG øμªj »àdG á°UÉîdG ∞q«μàdG á«∏ªY ∞«dÉμJ
.±GôWC’G IOó©àªdG IQÉéàdG ôjôëJ
á«dɪdG áæ°ùdG »a2005 ≈∏Y ∂æÑdG ≥aGh ,15â檰†J GójóL ÉYhô°ûe
√Qób »dɪLEG ≠∏ѪH ,IQÉéàdG π«¡°ùàH á°UÉN äÉfƒμe381.Q’hO ¿ƒ«∏e
᪶fC’Gh ,äÉeóîdGh ,á«°SÉ°SC’G á«æÑdG :äÉYÉ£b ≈∏Y äÉYhô°ûªdG √òg õcôJh
IQÉéàdG õjõ©àd ájôgƒédG ᫪gC’G äGP iôNC’G OÉ°üàb’G äÉYÉ£bh ,á«dɪdG
IQÉéàdG ᪶æªd Ωɪ°†fÓd OGóYE’G ≈∏Y ¿Gó∏H IóY ∂æÑdG óYÉ°S ɪc .᫪æàdGh
º«¶æJ ≈∏Y »dhódG ∂æÑdG ó¡©e ™é°Th .᫪dÉ©dG60º∏©àdG ᣰûfCG øe ÉWÉ°ûf
.IQÉéàdÉH á∏°üdG äGP
á«dɪdG áæ°ùdG »a IQÉéàdG øY áeÉg ôjQÉ≤J IóY ∂æÑdG ô°ûf.2005¢ü∏N h
ôjô≤J ᫪dÉ©dG ájOÉ°üàb’G ¥ÉaB’G2005᫪æàdGh ,᫪«∏bE’Gh ,IQÉéàdG :¿CG ≈dEG
,AGô≤ØdG OGóYC’ ™jô°ùdG ¢†«ØîàdG ¥ÉaBG ø°ùëJ ¿CG øμªj ᫪«∏bE’G IQÉéàdG äÉ«bÉØJG
Oó©àªdGh …OôØdG iƒà°ùªdG ≈∏Y IQÉéàdG á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG äQôM GPEG §≤a øμdh
çƒëÑH á˘≤˘∏˘©˘à˘ª˘dG iô˘NC’G ᢫˘°ù«˘Fô˘dG äɢYƒ˘Ñ˘£˘ª˘dG π˘ª˘°ûJh .»˘ª˘«˘∏˘bE’Gh ±Gô˘WC’G
ôjô≤J IQÉéàdG.∑QɪédG åjóëJ π«dOh á«eÉædG ¿Gó∏ÑdGh ᫪dÉ©dG á«YGQõdG IQÉéàdG
ø˘«˘°ùë˘J ᢫˘Ø˘«˘c ø˘Y äɢ°SGQO AGô˘LEG »˘a ∂æ˘Ñ˘dG ´ô˘°T ,ø˘«˘Jô˘«˘NC’G ø˘«˘à˘æ˘˘°ùdG »˘˘ah
ø˘e ô˘ã˘cCG »˘a á˘jQɢé˘à˘dG ¢Uô˘Ø˘dG ≥˘∏˘Nh IQɢé˘à˘dG äɢ˘°Sɢ˘«˘˘°S50ø˘Y kÓ˘°†a Gó˘∏˘˘H
»```````dGƒM15 ô¶fCG) .᫪«∏bEG á°SGQO
ááccQQÉÉ°°ûûªªddGG ππLLCCGG øøee IIƒƒ≤≤ddGG ÜÜÉÉÑÑ°°SSCCGG øøee ºº¡¡ææ««μ쪪JJhh AAGGôô≤≤ØØddGG »»aa QQÉɪªããàà°°SS’’GGáá««ªªææààddGG »»aa
,ø«°ùæédG ø«H IGhÉ°ùªdG ≥«≤ëJh ,á«ë°üdG ájÉYôdGh ,º«∏©àdG »a äGQɪãà°S’G
√òg óYÉ°ùJh .IójóédG á«ØdCÓd á«FɪfE’G ±GógC’G ƃ∏H »a ᫪gC’G ᪰SÉM
18 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
‘ IôeóŸG »eÉfƒ°ùàdG áLƒe ó©H QɪYE’G IOÉYEG ‘ á«∏ÙG äÉ©ªàÛG ∂æÑdG óYÉ°ùj
Ȫ°ùjO.2004
.(www.worldbank.org/trade
.(www.worldbank.org/hazards
PÉîJG »a ∑Gôà°T’G πLCG øe Iƒ≤dG ÜÉÑ°SCG øe ¢SÉædG ø«μªJ ≈∏Y äGQɪãà°S’G
.ºgô°SCG IÉ«Mh º¡JÉ«M »a ôKDƒJ »àdG ᫪æàdG äÉYhô°ûªH á≤∏©àªdG äGQGô≤dG
¢SÉædG ø«μªJ ≈∏Y óYÉ°ùj ¿CG øμªj »fóªdG ™ªàéªdG äɪ¶æe ™e πª©dG ¿CG ɪc
ájÉYôdGh º«∏©àdG äÉeóN ºjó≤J ≈∏Y ô«KCÉJ º¡d ¿ƒμj å«ëH Iƒ≤dG ÜÉÑ°SCG øe
Gòg »a Qɪãà°S’G »a ºdÉ©dG iƒà°ùe ≈∏Y óFGôdG ∂æÑdG ôÑà©jh .É«∏ëe á«ë°üdG
ô¶fCG) .∫ÉéªdG
ÜÜÉÉÑÑ°°ûûddGGhh ∫∫ÉÉØØWWCC’’GG ≈≈∏∏YY õõ««ccôôààddGG øY ºgQɪYCG π≤J øªe ºg Ωƒ«dG ÉÑjô≤J ºdÉ©dG ¿Éμ°S ∞°üf25¢û«©Jh .ÉeÉY
áÑ°ùf90ôÑcCG ∂æÑdG ôÑà©jh .á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG »a ÜÉÑ°ûdG A’Dƒg øe áFɪdG »a
≥KhC’G ¿ÉYÉ£≤dG ɪgh ,á«ë°üdG ájÉYôdGh º«∏©àdG »YÉ£≤d ºdÉ©dG »a ¢Vô≤e
áédÉ©e »a ÉeÉg ÉeÉ¡°SEG ∂æÑdG º¡°SCGh .ÜÉÑ°ûdGh ∫ÉØWC’G ágÉaôH ÉWÉÑJQG
,á«YɪàL’G á˘jɢª˘ë˘dGh ,á˘jò˘¨˘à˘dGh ,Ró˘jE’G ¢Vô˘eh ¢Shô˘«˘ah ,ô˘≤˘Ø˘dG :ɢjɢ°†b
ôѪàÑ°S »ah .ÜÉÑ°ûdG IÉ«M »a ôKDƒJ ÉjÉ°†b É¡∏ch ,á«YɪàL’G ᫪æàdGh
2004ƒgh ,ƒØ«jGô°S »a ΩÓ°ùdGh ᫪æàdGh ÜÉÑ°û∏d »fÉãdG ôªJDƒªdG ∂æÑdG ó≤Y ,
᪶æªdGh ÜÉÑ°û∏d »HhQhC’G ióàæªdG ™e ¬ª«¶æJ »a ∑ôà°TG …òdG ôªJDƒªdG
øe ôãcCG É©e ¿Óãªj ¿Gò∏dG ,áaÉ°ûμdG ácôëd ᫪dÉ©dG20 h ÜÉ°T ¿ƒ«∏e28
ø«°ùëJ á«˘Ø˘«˘c ᢰûbÉ˘æ˘ª˘d ô˘ª˘JDƒ˘ª˘dG »˘a ¿ƒ˘cô˘à˘°ûª˘dG ™˘ª˘é˘Jh .±É˘°ûc ¿ƒ˘«˘∏˘e
áμÑ°T AÉ°ûfEG ≈∏Y Gƒ≤ØJGh ,ÜÉÑ°ûdG º¡J »àdG ÉjÉ°†≤dG ¿CÉ°ûH º¡æ«H ɪ«a ¿hÉ©àdG
.º¶àæªdG πYÉØàdGh QGƒë∏d ᫪°SQ ô«Z
ºº««∏∏©©ààddGG IIóóffÉÉ°°ùùee»FGóàH’G º«∏©àdG ±óg ≥«≤ëJ ≈∏Y πª©J »àdG ¿Gó∏ÑdG »dhódG ∂æÑdG óYÉ°ùj
≈∏YC’G äGQÉ¡ªdG ôjƒ£J ófÉ°ùj ɪc .™«ªé∏d º«∏©àdG IQOÉÑe ∫ÓN øe πeÉ°ûdG
.á°ùaÉæªdG ≈∏Y IQó≤dGh …OÉ°üàb’G ƒªædG ≥«≤ëàd ájQhô°†dG kiƒà°ùe
á«dɪdG áæ°ùdG »ah2005 ô«ª©àdGh AÉ°ûfEÓd »dhódG ∂æÑdG ¢VôbCG ,356¿ƒ«∏e
h ,»FGóàH’G º«∏©àdGh »FGóàH’G πÑb º«∏©àdG ¢VGôZC’ Q’hO492Q’hO ¿ƒ«∏e
á«dhódG ᢰù°SDƒ˘ª˘dG âeó˘bh .…ƒ˘fɢã˘dG ¥ƒ˘ah »˘æ˘¡˘ª˘dGh …ƒ˘fɢã˘dG º˘«˘∏˘©˘à˘dG ¢VGô˘ZC’
᫪æà∏d297,»FGóàH’G º«∏©àdGh »FGóàH’G πÑb º«∏©àdG IófÉ°ùªd Q’hO ¿ƒ«∏e
h291,πjƒªàdG Gòg óYÉ°Sh .…ƒfÉãdG ¥ƒah …ƒfÉãdG º«∏©àdG IófÉ°ùªd Q’hO ¿ƒ«∏e
ájQƒ¡ªL »a IôμѪdG ádƒØ£dG º«∏©J á«£¨J ¥É£f ™«°SƒJ :»a ,∫ÉãªdG π«Ñ°S ≈∏Y
»a »ØjôdG º«∏©àdG õjõ©Jh ;äÉ«àØ∏dh Iô«≤ØdG ô°SCÓd áÑ°ùædÉH á°UÉN ,á«Hô©dG ô°üe
∫ÉØWC’G ∫ƒ°üM á«fÉμeEGh »°SÉ°SC’G º«∏©àdG á«Yƒf ø«°ùëJh ;õ«Zôb ájQƒ¡ªL
.∫ÉÑ«f »a ¬«∏Y ø«ehôëªdGh AGô≤ØdG
¿hÉ©àd á«```°ù«FôdG IGOC’G ™jô`````°ùdG QÉ°ùªdG IQOÉÑe ôÑà©J ,É«ŸÉY
≈àMh .™«ªé∏d º«∏©àdG IQOÉÑe IófÉ°ùeh ø«ëfɪdG30 ƒ«fƒj2005â“ ,
≈∏Y ójõj ≠∏Ñe áÄÑ©J900»a ᫪°SôdG á«FɪfE’G äGóYÉ°ùªdG øe ¿ƒ«∏e
∫hCG »a »FGóàH’G º«∏©àdG IófÉ°ùªd ºdÉ©dG AÉëfCG ™«ªL12ácGô°T »a kGó∏H
≠∏Ñe É¡æe ,™jô°ùdG QÉ°ùªdG350á«dɪdG áæ°ùdG »a ¬àÄÑ©J âªJ Q’hO ¿ƒ«∏e
.2005 á«dɪdG áæ°ùdG »a øjójóL ø«bhóæ°U ø«°TóJ iôLh.2005Ωó≤j
ÉgQób äɪgÉ°ùªH äGó¡©J ≈∏Y π°üM …òdG õaÉëdG ¥hóæ°üdG ƒgh - ɪgóMCG
19 ⁄É©dG ≥WÉæe ∞∏àfl ‘ ô≤ØdG á÷É©e
.(www.developmentgoals.org
(FTI)
290 ΩÉY ≈àM Q’hO ¿ƒ«∏e2007òØæJ »àdG ¿Gó∏Ñ∏d ÉàbDƒe É«dÉ≤àfG ÓjƒªJ -
èeGôÑdG ᢫˘ª˘æ˘J ¥hó˘æ˘°U ɢeCG .™˘jô˘°ùdG Qɢ°ùª˘dG IQOÉ˘Ñ˘e ɢ¡˘«˘∏˘Y â≤˘aGh è˘eGô˘H
≠∏ÑJ ¬«a äɪgÉ°ùe ºjó≤àH äGó¡©J ¬îjQÉJ ≈àM ≈q≤∏J …òdG ,᫪«∏©àdG6
äGQó≤dG AÉæHh ᫪«∏©àdG èeGôÑdG ᫪æJ ≈∏Y ¿Gó∏ÑdG óYÉ°ùj ƒ¡a ,Q’hO ø«jÓe
äGƒéØdG ó°S ø«©àjh .™jô°ùdG QÉ°ùªdG IQOÉÑe á≤aGƒe ≈∏Y ∫ƒ°üë∏d GOGó©à°SG
¿Gó∏ÑdG ≈dEG QGôªà˘°SÓ˘d á˘∏˘Hɢb äɢ≤˘aó˘J ∫ƒ˘°Uh ¿É˘ª˘°†d Iô˘«˘Ñ˘μ˘dG ᢫˘∏˘jƒ˘ª˘à˘dG
iôNC’G Iójó©dG ¿Gó∏ÑdG ∂dòch ™jô°ùdG QÉ°ùªdG IQOÉÑe »a π©ØdÉH ácôà°ûªdG
ô¶fCG) .á`eOÉ≤dG á∏``«∏≤dG äGƒæ°ùdG ióe ≈∏Y ∂dP π©ØJ ¿CG ™bƒàªdG øe »àdG
øø««°°ùùææééddGG øø««HH IIGGhhÉÉ°°ùùªªddGG ≥≥««≤≤ëëJJ≈∏Y ∫ÉLôdGh AÉ°ùædG IóYÉ°ùe ¿CG AGƒ°S óM ≈∏Y á«∏ª©dG IôÑîdGh çƒëÑdG ô¡¶J
᫪æàdG á«∏ªY »a øjhÉ°ùàe AÉcô°T GƒëÑ°üj ¿CG-䃰U º¡d ¿ƒμj å«ëH
OQGƒªdG ≈∏Y ∫ƒ°üëdG »a ájhÉ°ùàe á«fÉμeEGh hÉ°ùàe ´ƒª°ùe-≈dEG …ODƒJ
.…OÉ°üàb’G ƒªædG ≈£N ´QÉ°ùJ
á«dɪdG áæ°ùdG »ah2005É«YÉ£bh ÉjOÉ°üàbG ÓªY ∂æÑdG ƒØXƒe òØf ,
.᫪æàdG á«∏ªY ΩÉeCG ø«°ùæédG ø«H õ««ªàdG ≈dEG Ióæà°ùªdG ≥FGƒ©dG QÉKBG ¿CÉ°ûH
,óYÉ≤àdG äÉ°TÉ©eh ,ΩÉ©dG ¥ÉØfE’G :πãe ä’Éée »a IôμàÑe çƒëH ∫ÓN øeh
¿Gó∏ÑdG óYÉ°ùJ ¿CG øμªj á«∏ªY ±QÉ©e ∂æÑdG »æÑj ,»°VGQC’G á«μ∏e ìÓ°UEGh
.ø«°ùæédG ø«H õ««ªàdG ÉjÉ°†b áédÉ©e ≈∏Y
ø˘«˘H IGhɢ°ùª˘dG ɢjɢ°†≤˘d »˘Yƒ˘æ˘dGh »˘ª˘μ˘dG π˘«˘∏˘ë˘à˘dG è˘eO OGô˘Wɢ˘H OGOõ˘˘jh
äÉYÉ£b »a ɪ«°S ’h ,∂æÑdG É¡dƒªj »àdG äÉYhô°ûªdG º«ª°üJ »a ø«°ùæédG
:ìÓ°UEG äÉYhô°ûe äCGóH ɪc .á«YɪàL’G ájɪëdGh º«∏©àdGh á«ë°üdG ájÉYôdG
ÉjÉ°†b áédÉ©e »a IQÉéàdGh ,AÉ°†≤dG Iõ¡LCGh ,ádɪ©dGh ,áeÉ©dG IQGOE’G ᪶fCG
IGhÉ°ùªdG ÉjÉ°†b èeód »fɪÄà°S’G ¥hóæ°üdG π°UGƒjh .ø«°ùæédG ø«H õ««ªàdG
¬dƒªJ …òdG ¥hóæ°üdG ƒgh - á«°ù«FôdG ᣰûfC’G iôée »a ø«°ùæédG ø«H
øeh ,IôμàѪdG äÉYhô°ûªdG Iófɢ°ùe - ᢫˘é˘jhô˘æ˘dGh á˘jó˘æ˘dƒ˘¡˘dG ¿É˘à˘eƒ˘μ˘ë˘dG
ø«°ùæédG ø«H õ««ªàdG ÉjÉ°†b èeO πãe IójóY ≥WÉæe »£¨J äÉYhô°ûe É¡æ«H
øe á«°ù«FôdG ᣰûfC’G iôée »a äÉbÉ©ªdG AÉ°ùædG èeOh ,¿ÉªdôÑdG πªY »a
.á«∏ëªdG äÉ©ªàéªdG »a á«ë°üdG ájÉYôdG ∫ÓN
á«dɪdG áæ°ùdG ∫ÓNh2005∞æ©dG ¿CÉ°ûH ¬d πªY á≤∏M ∫hCG ∂æÑdG º¶f ,
»a √RGôMEG ºàj …òdG Ωó≤àdG ºq«bh ™HÉJ ɪc .ø«°ùæédG ø«H õ««ªàdG ≈dEG óæà°ùªdG
IQOÉ°üdG áYƒÑ£ªdG ¢Vô©à°ùJh .ø«°ùæédG ø«H IGhÉ°ùªdG ≥«≤ëJ ™«é°ûJ ∫Éée
¿Gƒæ©Hø«μH ôªJDƒe òæe »dhódG ∂æÑdG äGAGôLEG :AÉ°ùædG IÉ«M ø«°ùëJäÉeÉ¡°SEG
ø«H ¥hôØdG ¢†«ØîJh ,OQGƒªdG ≈∏Y AÉ°ùædG ∫ƒ°üM á«fÉμeEG ø«°ùëJ »a ∂æÑdG
»gh .Iƒ≤dG ÜÉÑ°SCG øe ø¡æ«μªJh AÉ°ùædG 䃰U õjõ©Jh ,¥ƒ≤ëdG »a ø«°ùæédG
ΩɢY QOɢ°üdG ø˘«˘μ˘H π˘ª˘Y è˘eɢfô˘Ñ˘H ∂æ˘Ñ˘˘dG ΩGõ˘˘à˘˘dG Oó˘˘é˘˘J1995±GógC’ÉHh
ô¶fCG) .IójóédG á«ØdCÓd á«FɪfE’G
∫∫ÉÉØØWWCC’’GG ääÉÉ««aahh ∫∫óó©©ee ¢¢††««ØØîîJJ
䃪j4^10ø«H øeh ;ºgôªY øe á°ùeÉîdG Gƒ¨∏Ñj ¿CG πÑb ΩÉY πc πØW ¿ƒ«∏e
䃪j A’Dƒg4 øe ôãcCG ódƒjh º¡JÉ«M øe ∫hC’G ô¡°ûdG »a ø«jÓe3ø«jÓe
áÑ°ùf çóëJh .≈Jƒe ø«æL99¿Gó∏ÑdG ó°TCG »a äÉ«aƒdG √òg øe áFɪdG »a
á°ùªîdG ΩGƒYC’G »a áYô°ùH ¢†ØîfG ∫ÉØWC’G äÉ«ah ∫ó©e ¿CG ™eh .Gô≤a
øe) äÉ«æ«©°ùàdG »a ¿Éμe πc »a RôëªdG Ωó≤àdG CÉWÉÑJ ,á«°VɪdG øjô°û©dGh
º¡°SCG ɪeh .∫ó©ªdG Gòg »a äGOÉjR ¿Gó∏ÑdG ¢†©H äó¡°Th πH (»°VɪdG ¿ô≤dG
»a á°UÉN ,¿Gó∏ÑdG ¢†©H »a RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«a AÉHh äGOÉjõdG √òg »a
.(»fÉãdG π°üØdG ô¶fCG) É«≤jôaCG
∫ó©e »a Iô«Ñc IOÉjR çhóM ¿hóHh á«dÉëdG Ωó≤àdG ä’ó©e ¢SÉ°SCG ≈∏Yh
≥≤ëJ ¿CG πªàëj »àdG ÉgóMh »g ¿Gó∏ÑdG øe á∏b ¿EÉa ,IO’ƒdG »ãjóëdG äÉ«ah
∫ÉØWC’G äÉ«ah ∫ó©e ¢†«ØîJ ƒgh IójóédG á«ØdCÓd á«FɪfE’G ±GógC’G óMCG
ΩÉY »a √Gƒà°ùe å∏K ≈dEG1990 ΩÉY ∫ƒ∏ëH.2015
áæ°ùdG »Øa .∫ÉØWCÓd á«ë°üdG ájÉYôdG ¢VGôZC’ ∂æÑdG ¢VGôbEG OGôWÉH OGORG
á«dɪdG2005 ¬Yƒªée Ée Ωsób ,4^174 ≈∏Y ≥aGhh Q’hO ¿ƒ«∏e129¿ƒ«∏e
∂æÑdG π°UGƒjh .ɪgóMh É«≤jôaCGh É«°SBG ܃æL »à≤£æe »a äÉYhô°ûªd Q’hO
íæe ±ó¡H ¿Gó∏ÑdG ™e äÉ°SÉ«°ùdG ¿CÉ°ûH √QGƒM ∞qãch »∏«∏ëàdG ¬∏ªY ò«ØæJ
20 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
.(www.worldbank.org/education
.(www.worldbank.org/gender
ájƒ≤Jh ,äÉeóîdG ºjó≤J ø«°ùëJh ,∫ÉØWCÓd á«ë°üdG ájÉYôdG :øe πμd ájƒdhC’G
ôLEG ò«ØæJ ∫ó©e IOÉjR ƒëf Ωó≤àdG ≈£N ´Gô°SE’ ) á`«ë°üdG ájÉYôdG ᪶fCGô
á˘jƒ˘≤˘Jh ,(AGô˘≤˘Ø˘dG ≈˘∏˘Y ô˘KCG ≈˘°übCG çGó˘ME’ ∞˘«˘dɢμ˘à˘dG á˘dɢ©˘a ᢫˘˘∏˘˘Nó˘˘J äGAG
∞∏àîe ø«˘H §˘HGhô˘dG ø˘«˘°ùë˘Jh ,Ωɢ©˘dGh ¢Uɢî˘dG ø˘«˘Yɢ£˘≤˘dG ø˘«˘H äɢcGô˘°ûdG
ô`¶fCG) .á«ë°üdG ájÉYôdG äÉYÉ£b
ääÉÉ¡¡eeCC’’GG ááëë°°UU øø««°°ùùëëJJAGOCG ≈∏Y Gô°TDƒeh AÉ°ùædG áë°üd ÉeÉg É°SÉ«≤e äÉ¡eC’G äÉ«ah ∫ó©e ôÑà©j
ä’ÉM áÑ°ùf »a ™°VGƒàe Ωó≤J RGôMEG ºJ ,kÉ«ªdÉY .á«ë°üdG ájÉYôdG ᪶fCG
IOÉjR âKóM å«M ,ôgÉe á«ë°U ájÉYQ πeÉY IóYÉ°ùªH ºàJ »àdG IO’ƒdG
ÉgQób ájƒæ°S7^1 »eÉY ø«H ɪ«a áFɪdG »a1989 h.1999πc 䃪j øμdh
øe ôãcCG ΩÉY000^500QÉ≤àa’G ∫Gõj ’h .πªëdÉH á≤∏©àe ÜÉÑ°SCG áé«àf ICGôeG
πãªj - AGô≤ØdG iód á°UÉN - IôgÉe á«ë°U ájÉYQ ≈∏Y ∫ƒ°üëdG á«fÉμeEG ≈dEG
.á«°ù«FQ áÑ≤Y
Ωsób ƒ¡a .¬JÉjƒdhCG ø«H øe äÉ¡eC’G äÉ«ah ∫ó©e ¢†«ØîJ ∂æÑdG π©L
6^191 ᢫˘dɢª˘dG á˘æ˘°ùdG »˘a Q’hO ¿ƒ˘˘«˘˘∏˘˘e2005äÉ¡eC’G á뢰U ø˘«˘°ùë˘à˘d
≠∏Ñe ìÉJCG ɪc á«HÉéfE’G áë°üdGh160É«°SBG ܃æL »à≤£æªd Q’hO ¿ƒ«∏e
≈dEG áaÉ°VE’ÉHh .äÉ¡eC’G äÉ«ah á«Ñ∏ZCG çóëJ å«M ,á«≤jôaCG ¿Gó∏H IóYh
á«ë°üdG ájÉYôdG ᪶fCG ø«°ùëàd √Oƒ¡L ∂æÑdG ∞ãc ,á«dɪdG IófÉ°ùªdG IOÉjR
OQGƒªdÉH á≤∏©à˘ª˘dG ɢjɢ°†≤˘dG á˘é˘dɢ©˘e π˘LCG ø˘e ᢫˘ë˘°üdG äɢeó˘î˘dG π˘jƒ˘ª˘Jh
øeh .äÉeóîdG ºjó≤Jh èeGôÑdG IQGOEG ∫Éée »a äGQó≤dG AÉæH π«¡°ùJh ájô°ûÑdG
á«°SÉ°SC’G á«æÑdG πãe ,iôNCG ä’Éée »a ∂æÑdG É¡eó≤j »àdG äGóYÉ°ùªdG ¿CÉ°T
»a RôëªdG Ωó≤àdG ≈£N ´Gô°SEG ,ø«°ùæédG ø«H IGhÉ°ùªdGh äÉ«àØdG º«∏©Jh
äÉcGô°T ∂æÑdG º«≤j ɪc .πjƒ£dG óeC’G ≈∏Y äÉ¡eC’G äÉ«ah ∫ó©e ¢†«ØîJ
≈∏Y ∫ƒ°üëdG »a IGhÉ°ùªdG ≥«˘≤˘ë˘à˘H »˘°Sɢ«˘°ùdG ΩGõ˘à˘d’G ≥˘∏˘î˘d ᢫˘é˘«˘JGô˘à˘°SG
ô¶fCG) .äÉ¡eCÓd á«ë°üdG ájÉYôdG äÉeóN
áájjó󩩪ªddGG ¢¢VVGGôôeeCC’’GG ááëëaaÉÉμμeeRRóójjEE’’GG ¢¢VVôôeehh áájjôô°°ûûÑÑddGG ááYYÉÉæ檪ddGG ¢¢üü≤≤ff ¢¢SShhÒÒaa OƒLh ™e .40¢üî°T ¿ƒ«∏e
øe ôãcCGh ájô°ûÑdG áYÉæªdG ¢ü≤f ¢Shô«ØH ø«HÉ°üe15ΩÉàjCG ¢üî°T ¿ƒ«∏e
᫪æàdG Oƒ¡L ô«KCÉJ π£Ñj RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«a ∫Gõj ’ ,RójE’G ¢Vôe ÖÑ°ùH
Ée ºjó≤àH ∂æÑdG §ÑJQG óbh .É«≤jôaCG »a ɪ«°S ’ ,Iô«ãc ¿Gó∏H É¡dòÑJ »àdG
øe ôãcCG ¬Yƒªée5^2»```````a RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«a áëaÉμªd Q’hO ¿ƒ«∏H
67,êÓ©dGh ,á«ë°üdG ájÉYôdGh ,ájÉbƒdG ¥É£f ™«°Sƒàd IófÉ°ùe Ωó≤jh .Gó∏H
∫ÓN øe …OÉ«b QhóH ΩÉ«≤dG ™é°ûjh ,¿Gó∏Ñ∏d áMÉàªdG ájQÉ°ûà°S’G äÉeóîdGh
Ióë˘à˘ª˘dG º˘eC’G è˘eɢfô˘H á˘jɢYQ »˘a ∑Qɢ°ûª˘c ᢰUɢN - ᢫˘ª˘dɢ©˘dG ¬˘JɢcGô˘°T
RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«ØH »æ©ªdG ∑ôà°ûªdG
..((ππ°°ùùddGG)) ¿¿QQóóddGG,QÉ°ûàf’G »a IOó©àªdG ájhOCÓd ΩhÉ≤ªdG ¿QódG ¢Vôe CGóH
´GƒfCG ôãcCG ¢VôªdG Gòg ôÑà©jh .≈£°SƒdG É«°SBGh ÉHhQhCG á≤£æe »a ɪ«°S ’
GRÉ¡àfG ájô°ûÑdG áYÉæªdG ¢ü≤f ¢Shô«ØH áHÉ°UE’ÉH á£ÑJôªdG ihó©dG
»a ¿QódÉH ø«HÉ°üªdG OGóYCG øe ójõj ɪe ,¢VôªdG Gòg OƒLh á°UôØd
øe ¿Qó∏d ádÉ©ØdG áëaÉμªdG ∂æÑdG ófÉ°ùjh .É«≤jôaCG »a ¿Gó∏ÑdG øe ô«ãc
»a èeGôÑdG πjƒªJ ∫ÓN øeh ¿QódG ¢Vôe QÉ°ûàfG ∞bh ácGô°T ∫ÓN
Gòg QÉ°ûàfG ∫ó©e É¡«a ™ØJôj »àdG øjô°û©dGh ø«æK’G ¿Gó∏ÑdG øe ójó©dG
ø«°üdG »a á°UÉN IQƒ°üH ÉMÉéf ádhòѪdG Oƒ¡édG â≤≤Mh .¢VôªdG
äGóYÉ°ùe ºjó≤àH ∂æÑdG äÉWÉÑJQ’ »ªcGôàdG ´ƒªéªdG ≠∏Ñjh .óæ¡dGh
ΩÉY òæe ¿QódG ¢Vôe áëaÉμªd1991 øe ôãcCG600»a Q’hO ¿ƒ«∏e
øe ôãcCG30 .Gó∏H
ÉÉjjQQÓÓªªddGG øe ôãcCG ÜÉ°üj ,ΩÉY πc »a .500,É```````jQÓŸÉH ¢üî°T ¿ƒ«∏e
䃪jh1^1ácGô°T QÉWEG »ah .¢VôªdG Gò¡H áHÉ°UE’G áé«àf ¢üî°T ¿ƒ«∏e
,¿Gó∏ÑdG :øe πc ™e É≤«Kh ÉfhÉ©J ∂æÑdG ¿hÉ©àj ,ÉjQÓªdG QÉ°ûàfG øe óëdG
ø˘«˘H ø˘e ¿É˘ch ,»˘fó˘ª˘dG ™˘ª˘˘à˘˘é˘˘ª˘˘dG äɢ˘ª˘˘¶˘˘æ˘˘eh ,á˘˘μ˘˘jô˘˘°ûdG ä’ɢ˘cƒ˘˘dGh
»```a ÉjQÓªdG áëaÉμe »a ìÉéædG ¢ü°üb »a ø««°ù«FôdG ø«ªgÉ°ùªdG
GóL É©ØJôe ¢VôªdG Gòg AÖY ∫Gõj ’ øμdh .ΩÉæà««ah ÉjôàjQEGh πjRGôÑdG
Gòg øe ájhOCÓd áehÉ≤ªdG ∫Éμ°TC’G ô°ûàæJ äCGóHh ,ºdÉ©dG AÉëfCG øe ô«ãc »a
ô«Zh GóL ÉÄ«£H ¿Éc RôëªdG Ωó≤àdG ¿CG ∂æÑdG øe ÉcGQOEGh .»∏«Ø£dG ¢VôªdG
πjôHCG »a ójóL èeÉfôH ò«ØæJ CGóH ,≥°ùàe2005,ÉjQÓªdG áëaÉμe õjõ©àd
≈∏Y Iô£«°ùdG ∂æÑdG ±ó¡à°ùjh ,ÉjQÓªdG áëaÉμªd »≤jôaC’G Ωƒ«dÉH k’ÉØàMG
è˘eɢfô˘Ñ˘dG ™˘ª˘é˘«˘°Sh .™˘°SGh ¥É˘£˘f ≈˘∏˘Yh ´ô˘°SCG ∫󢩢ª˘H ɢjQÓ˘ª˘dG ¢Vô˘e
øe ∑ôà°ûªdG πjƒªàdGh ,∂æ˘Ñ˘dG OQGƒ˘eh ,á˘jô˘£˘≤˘dG IOɢ«˘≤˘dG ø˘«˘H …õ˘jõ˘©˘à˘dG
¢Vôe øe ájÉbƒ∏d kÉ«æa ᪫∏°S á«∏NóJ äGAGôLEG ø«Hh øjOó©àªdG AÉcô°ûdG
ô¶fCG) .¬H ø«HÉ°üªdG êÓYh ÉjQÓªdG
21 ⁄É©dG ≥WÉæe ∞∏àfl ‘ ô≤ØdG á÷É©e
.(www.developmentgoals.org
.(www.developmentgoals.org
.(UNAIDS)
.(www.developmentgoals.org
»»ffóóªªddGG ™™ªªààé骪ddGG ™™ee ¿¿hhÉÉ©©ààddGGøe áYƒæàe áYƒªée ¿CÉ°ûH »fóªdG ™ªàéªdG ™e πª©dG áæ°ùdG √òg ∂æÑdG π°UGh
¢VGô©à°SÉH ≥∏©àj ɪ«a äÉ°SÉ«°ùdG ∫ƒM äGQhÉ°ûªdG ø«H âMhGôJ ,ᣰûfC’G
øe ájÉbƒ∏d »fóªdG ™ªàéªdG Oƒ¡L πjƒªJ ø«Hh á«LGôîà°S’G äÉYÉæ°ü∏d ∂æÑdG
É````ªc .á«≤jôaC’G á«∏ëªdG äÉ©ªàéªdG øe ±’B’G »a RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«a
AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîJ äÉ«é«JGôà°SG ™°Vh »a »fóªdG ™ªàéªdG ácQÉ°ûe äOGORG
äɪ˘¶˘æ˘e âcô˘à˘°TGh ,á˘jô˘£˘≤˘dG äGó˘Yɢ°ùª˘dG äɢ«˘é˘«˘JGô˘à˘°SG ∫ƒ˘M äGQhɢ°ûª˘dGh
áÑ°ùf ò«ØæJ »a »fóªdG ™ªàéªdG72.IójóédG ∂æÑdG äÉWÉÑJQG øe áFɪdG »a
√òg ófÉ°Sh »fóªdG ™ªàéªdG äɪ¶æe èeGôH ≈∏Y ÉKƒëH ∂æÑdG iôLCG
IQGOE’G ᪶fCG ø«°ùëJh áeÉ©dG äÉeóîdG ºjó≤J õjõ©J ≈dEG á«eGôdG èeGôÑdG
äÉfRGƒªdG OGóYEG »a º¡cGôà°TGh ø«æWGƒªdG áHÉbQ äGQOÉÑe ∫ÓN øe áeÉ©dG
»fóªdG ™ªàéªdG äɪ¶æe øe ±’B’G ∂æÑdG ófÉ°ùjh .»∏ëªdG iƒà°ùªdG ≈∏Y
,áÄ«ÑdG ájɪMh ,á«∏ëªdG äÉ©ªàéªdG ᫪æJ äGQOÉÑe IQGOEG »a º¡°ùJ »àdG
»a äÉYGô°üdG AÉ¡àfG ÜÉ≤YCG »a QɪYE’G IOÉYEGh100OQh óbh .ÉÑjô≤J ó∏H
»a á«°VɪdG ¢ùªîdG äGƒæ°ùdG ióe ≈∏Y »fóªdG ™ªàéªdG ™e ∂æÑdG πª©d ìô°T
¿Gƒæ©H ójóL ôjô≤J¢VGô©à°SG :»fóªdG ™ªàéªdG-»dhódG ∂æÑdG ø«H ¿hÉ©àdG á«dɪdG äGƒæ°ùdG2002-.2004
á«dɪdG áæ°ùdG ‘2005¿Gƒæ©H á°SGQO ø«jò«ØæàdG øjôjóªdG ¢ù∏ée ¢ûbÉf ,
™ªàéªdG äɪ¶æeh »dhódG ∂æÑdG ø«H ¿hÉ©àdG ø«°ùëàd äGQÉ«Nh ÉjÉ°†b{
äGAGôLEG Iô°ûY ìôà≤Jh á«°ù«FQ äÉjóëJ á©HQCG OóëJ á°SGQO »gh ,zÊóŸG
πjôHCG »ah .»fóªdG ™ªàéªdG ™e ∂æÑdG ¿hÉ©J á«Yƒf ø«°ùëàd2005™ªL ,
»dGƒM »fóªdG ™ªàéª∏d ᫪dÉ©dG á°SÉ«°ùdG ióàæe200™ªàéªdG IOÉb :øe
∂æÑdG …ôjóeh ,áëfɪdG ä’ÉcƒdG »∏ãªeh ,ø««eƒμëdG ø«dhDƒ°ùªdGh ,»fóªdG
øe50≈∏Y »fóªdG ™ªàéªdGh ∂æÑdG ø«H ¿hÉ©àdG ø«°ùëJ πFÉ°Sh åëÑd Gó∏H
äÉÄa øe ójó©dG ™e ᢫˘ª˘dɢY äGô˘ª˘JDƒ˘e ∂æ˘Ñ˘dG ó˘≤˘Y ɢª˘c .»˘ª˘dɢ©˘dG iƒ˘à˘°ùª˘dG
ô¶fCG) .¿ƒbƒ©ªdGh ,á«dɪ©dG äÉHÉ≤ædGh ,ÜÉÑ°ûdG :∂dP »a ɪH ,»fóªdG ™ªàéªdG
ááddÉÉ©©ØØddGG áá««ªªææààddGG ≥≥««≤≤ëëJJ ƒƒëëffá«ØdCÓd á«FɪfE’G ±GógC’G ƃ∏Hh ádÉ©ØdG ᫪æà∏d »ªdÉY QÉWEG AÉæH »a ∂æÑdG óYÉ°ùj
.¬éeGôH á«dÉ©a ióe ¢üëah ,á«°ù°SDƒªdG ¬JAÉØc ø«°ùëàH Ωɪàg’G ™e ,IójóédG
»»ªªddÉÉ©©ddGG óó°°UUôôddGG ôôjjôô≤≤JJ
¿Gƒæ©H ,»fÉãdG »ªdÉ©dG ó°UôdG ôjô≤Jøe :IójóédG á«ØdCÓd á«FɪfE’G ±GógC’G
,™aódG Iƒb ≈dEG …CGôdG »a ¥ÉØJ’Gó≤ædG ¥hóæ°Uh ∂æÑdG √QGó°UEG »a ∑ôà°TG …òdG
»dhódG¿Gó∏ÑdG óYÉ°ùj ¿CG øμªj •É≤f ¢ùªN øe πªY èeÉfôH Oóëj ,
±GógC’G ƃ˘∏˘Ñ˘d á˘eRÓ˘dG ™˘aó˘dG Iƒ˘b Aɢæ˘H ≈˘∏˘Y á˘eó˘≤˘à˘ª˘dG ¿Gó˘∏˘Ñ˘dGh ᢫˘eɢæ˘dG
äGAGôLE’G ï«°SôJ :¬«a IOQGƒdG äÉ«°UƒàdG πª°ûJh .IójóédG á«ØdCÓd á«FɪfE’G
áÄ«ÑdG ø«°ùëJh ;á«æ©ªdG ¿Gó∏ÑdG ÉgOƒ≤J ᫪æJ äÉ«é«JGôà°SG »a òîàJ »àdG
ºjó≤J IOÉjRh ;¢UÉîdG ´É£≤dG √Oƒ≤j iƒbCG …OÉ°üàbG ƒªf ≥«≤ëàd áeRÓdG
¿Gó∏ÑdG »a IQÉéàdG ΩÉeCG õLGƒëdG ádGREGh ;á«ë°üdG ájÉYôdGh º«∏©àdG äÉeóN
᢫˘dɢ©˘ah iƒ˘à˘°ùe »˘a Iô˘«˘Ñ˘c IOɢjR çGó˘MEGh ;á˘eó˘≤˘à˘ª˘dG ¿Gó˘∏˘Ñ˘dGh ᢫˘˘eɢ˘æ˘˘dG
¢ùªîdG äGƒæ°ùdG ióe ≈∏Y πbC’G ≈∏Y iƒà°ùªdG áØYÉ°†e ≥jôW øY äÉfƒ©ªdG
»àdG ¿Gó∏Ñ∏d á«HÉ©«à°S’G Iƒ≤dG ™e ≈°ûªààd IOÉjõdG Iô«Jh ≥«°ùæJh áeOÉ≤dG
≈£N ´Gô°SE’ ¢UÉN ΩɪàgG íæe Öéjh .äÉfƒ©ªdG á«Yƒf ø«°ùëJh ;ÉgÉ≤∏àJ
.á«FɪfE’G ±GógC’G ƃ∏H øY ≥WÉæªdG ó©HCG »gh ,É«≤jôaCG »a RôëªdG Ωó≤àdG
ô````¶fCG)
èèFFÉÉààææddGG ≥≥««≤≤ëëJJ ππLLCCGG øøee IIQQGGOOEE’’GG
äGQGô≤dG PÉîJG á«∏ªY ø«°ùëàd äÉeƒ∏©ªdG ΩGóîà°SG ≈dEG áLÉëdG âëÑ°UCG
±GógCG ≥«≤ëJ ƒëf á«æ©ªdG ¿Gó∏ÑdG ÉgOƒ≤J »àdG ᫪æàdG äÉ«∏ªY ¬«LƒJh
á«dɪdG áæ°ùdG ∫ÓNh .᫪dÉ©dG ᫪æàdG IóæLCG ¿B’G Qó°üàJ 샰VƒH IOóëe
2005äGóYÉ°ùªdG á«é«JGôà°SG è¡˘æ˘d ᢫˘Ñ˘jô˘é˘à˘dG á˘∏˘Mô˘ª˘dG ∫ɢª˘μ˘à˘°SG ” ,
á°SGQO …ò«ØæàdG ¢ù∏˘é˘ª˘dG ¢Vô˘©˘à˘°SGh ,è˘Fɢà˘æ˘dG ≈˘dEG Ió˘æ˘à˘°ùª˘dG á˘jô˘£˘≤˘dG
≈∏Y á«FÉ°üME’G äGQó≤dG ájƒ≤J ≈dEG á«eGôdG Oƒ¡édG äôªà°SGh .É¡d ᫪««≤J
™HGôdG ójóéàdG QÉWEG »a èFÉàædG ¢SÉ«b Ωɶf ™°Vh ºJh ,…ô£≤dG iƒà°ùªdG
≈∏Y ´ÓWÓd ådÉãdG π°üØdG ô¶fCG) .᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdG OQGƒªd ô°ûY
∂æÑdG ≥ q°ùf ,»ªdÉ©dG iƒà°ùªdG ≈∏Yh .(á°ù°SDƒªdG øY äÉeƒ∏©ªdG øe ójõe
™˘e ᢫˘Fɢª˘fEG è˘Fɢà˘f ≥˘«˘≤˘ë˘J π˘LCG ø˘e IQGOE’G ¿Cɢ°ûH π˘«˘dO OGó˘YEG ᢫˘˘∏˘˘ª˘˘Y
ô¶fCG) .á«FɪfEG èFÉàf ≥«≤ëJ πLCG øe IQGOE’ÉH »æ©ªdG ∑ôà°ûªdG ´hô°ûªdG
22 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
.RójE’G áé«àf GóæZhCG ‘ ΩÉàjCG»à«jÉg ‘ »∏ÙG ™ªàÛG äGQÉÑàYÉH ´ƒaóe ´hô°ûe .Gô≤a ⁄É©dG ¿Gó∏H ó°TCG ‘ ≈àM QqòéàdG ‘ á«cQÉ°ûàdG ᫪æàdG äCGóH
.‹hódG ∂æÑdG øe πjƒªàH
.(www.worldbank.org/civilsociety
(IMF)
.(www.worldbank.org/globalmonitoring
.(www.mfdr.org/sourcebook.html
áá««∏∏NNGGóóddGG IIAAÉÉØØμμddGG IIOOÉÉjjRRπFÉ°Sh ójóëJ ≈dEG äÉ«∏ª©∏d IòØæªdG ¬JGóMh á«dÉ©a ióªd ∂æÑdG ¢VGô©à°SG ≈©°S
øe õt«ªàdG IójGõàe ÖdÉ£e OƒLh ™e Iô«¨àe á«LQÉN áÄ«H QÉWEG »a É¡FGOCG ø«°ùëàd
,¿Gó∏ÑdG ∂∏àd äÉeóîdG ºjó≤J êPƒªf »a ¢VGô©à°S’G ô¶fh .¬©e á∏eÉ©àªdG ¿Gó∏ÑdG
ájõcôe ádGREÉH á≤∏©àªdG ÉjÉ°†≤dGh ,∂æÑ∏d á©HÉàdG áeÉ©dG QhÉëªdG äÉμÑ°T á«dÉ©ah
.¬«ØXƒe äGQÉ¡eh ,¬«a ∞«XƒàdG πμ«gh ,∂æÑdG
ió˘à˘æ˘ª˘dG Aɢæ˘KCG ɢ¡˘«˘∏˘Y ≥˘jó˘°üà˘dG º˘Jh ¢VGô˘©˘à˘°S’G è˘Fɢà˘f ᢰûbɢ˘æ˘˘e âª˘˘J
äÉ«°UƒàdG πª°ûJh .¬jô˘jó˘e QÉ˘Ñ˘c √ô˘°†M …ò˘dG ,∂æ˘Ñ˘∏˘d …ƒ˘æ˘°ùdG »˘é˘«˘JGô˘à˘°S’G
¿Gó∏ÑdG ≈dEG ɢ¡˘eó˘≤˘j »˘à˘dG ∂æ˘Ñ˘dG äɢeó˘N º˘«˘Yó˘à˘d kɢbô˘W ɢ¡˘«˘a ô˘¶˘æ˘dG …Qɢé˘dG
»a ∂æÑdG äGQɢ«˘Nh ,᢫˘ª˘dɢ©˘dG ɢjɢ°†≤˘dG :≈˘∏˘Y ¬˘∏˘ª˘Y kɢ°†jCGh ¬˘©˘e á˘∏˘eɢ©˘à˘ª˘dG
∂dPh ,õ«côàdG QhÉëe äÉμÑ°T á«dÉ©a õjõ©J äGQÉ«Nh ,πÑ≤à°ùªdG »a IõcôeÓdG
¢†«ØîJh ±QÉ©ªdG ∫OÉÑJ ø«°ùëJh kÉ«é«JGôà°SG ø«ØXƒªdG RÉ¡L äGQÉ¡e IQGOEÉH
OóY ∫ÉNOEG ¿CÉ°ûH äGAGôLEG PÉîJG kÉ«dÉM …ôéjh .äÉ«MÓ°üdGh ΩÉ¡ªdG πNGóJ
ø«∏eÉ©àª∏d ∂æÑdG É¡eó≤j »àdG äÉeóîdG ájƒ≤J ±ó¡à°ùJ »àdG äÉæ«°ùëàdG øe
äÉfRGƒªdG OGóYEGh §«£îàdG äÉ«∏ªY §«°ùÑJh ,᫪dÉ©dG ÉjÉ°†≤dG ≈∏Y ¬∏ªYh ¬©e
.ájô°ûÑdG OQGƒªdG IQGOEG äÉ°SQɪeh äÉ°SÉ«°S ø«°ùëJh ,á«∏NGódG
ääÉÉffRRGGƒƒªªddGG ììÓÓ°°UUEEGG ™™««éé°°ûûJJá«dɪdG áæ°ùdG »a É¡≤∏WCG »àdG ,äÉfRGƒªdG ìÓ°UE’ Iô«NC’G ∂æÑdG IQOÉÑe
2005Iójó©dG äGƒæ°ùdG ióe ≈∏Y É¡dÉNOEG iôL »àdG äÉæ«°ùëàdG øe ó«Øà°ùJ ,
ójGõà«°Sh .èFÉàædG ≥«≤ëJ ≈∏Y óeC’G πjƒ£dG ∂æÑdG õ«côJ ófÉ°ùJh ,á«°VɪdG
É¡JGQGOEGh É¡JGó˘Mhh ᢰù°SDƒ˘ª˘dG ɢgò˘î˘à˘J »˘à˘dG ᢫˘é˘«˘JGô˘à˘°S’G äGQGô˘≤˘dG ¿ƒ˘c
≥«≤ëàd OQGƒªdG ôjƒ£Jh ±GógC’G áë°VGh äÉ«é«JGôà°SG ™°Vh á«∏ª©H áYƒaóe
QÉWE’G ájƒ≤J :»a ìÓ°UEÓd áKÓãdG ájôgƒédG ±GógC’G πãªàJh .Oƒ°ûæªdG ôKC’G
∫ÉéªdGh áfhôªdG IQGOE’G RÉ¡L AÉ£YEGh ,äGƒæ°ùdG IOó©àªdG áfRGƒª∏d ójóédG
ºà«°Sh .¬FGOEG øY IQGOE’G RÉ¡L ádAÉ°ùeh ,ádÉ©a á≤jô£H IQGOEÓd ø«eRÓdG
èjQóàdÉH Ωɪàg’G Qƒëe π≤àæ«°Sh ,¬à©HÉàeh πª©dG §«£îJ äÉ«∏ªY §«°ùÑJ
ø«°ùëàdG IófÉ°ùe ≈dEG á«dÉe áæ°S πc ájÉ¡f »a á≤∏£e äÉjÉZ ≥«≤ëJ øe
.óeC’G ᣰSƒàe ±GógCG ≥«≤ëJ AGQh É«©°S OQGƒªdG IQGOE’ ôªà°ùªdG
,AGOC’Gh á«é«JGôà°S’G ó≤Y ƒg ójóédG ΩɶædG »a »°ù«FQ ô°üæY áªKh
äÓ˘°VÉ˘Ø˘ª˘dG ìô˘°ûjh ,Ió˘Mh π˘μ˘d »˘é˘«˘JGô˘à˘°S’G ¬˘˘Lƒ˘˘à˘˘dG ¢ü∏˘˘j …ò˘˘dG
¢ûbɢæ˘jh ,ɢgOQGƒ˘e ¢ü«˘°üî˘J ∫ɢé˘e »˘a ɢ¡˘H Ωƒ˘˘≤˘˘J »˘˘à˘˘dG äGQɢ˘«˘˘î˘˘dGh
AGOC’G äGô°TDƒe Oóëjh ,É¡aGógCG ≥«≤ëJ ¥É«°S »a É¡¡LGƒJ »àdG ôWÉîªdG
¢ù∏ée ¿CG ôcòdÉH ôjóLh .AGOC’Gh èFÉàædG ó°Uôd Ωóîà°ùà°S »àdG á«°ù«FôdG
≈dEG óæà°ùj …òdG ,»MÓ°UE’G ó¡édG Gòg ófÉ°ùj ∂æÑ∏d ø«jò«ØæàdG øjôjóªdG
.á«LQÉîdG äÉ°SQɪªdG π°†aCG
∂∂ææÑÑddGG ääÉÉ««∏∏ªªYY §§««°°ùùÑÑJJ
¬JGhOCG åjó˘ë˘Jh §˘«˘°ùÑ˘à˘d ¬˘é˘eɢfô˘H ò˘«˘Ø˘æ˘J á˘æ˘°ùdG √ò˘g »˘a ∂æ˘Ñ˘dG π˘°UGh
∞««μàdG ¢VGôZC’ ¢VGôbE’G ᫪°ùJ IOÉYEG äôLh .¬JÉ°SÉ«°Sh ¬JÉ«∏ªYh
’ ¢VGôbE’G íÑ°ü«d᫪æàdG äÉ°SÉ«°S ¢VGôZC≈∏Y Oó°ûjh ó°ùéj Éà ∂dPh
∂æÑdG ™e á∏eÉ©àªdG äÉeƒμëdG Oƒ¡L IófÉ°ùeh á«æ©ŸG ¿Gó∏ÑdG ΩGõàdG
≥FɢKƒ˘dG ≈˘∏˘Y äGô˘«˘«˘¨˘J ∫ɢNOEG iô˘L ɢª˘c .ɢ¡˘fGó˘∏˘H äɢLɢ«˘à˘MG ᢫˘Ñ˘∏˘à˘d
,¢Vhô≤dG äÓeɢ©˘e õ˘«˘¡˘é˘J á˘Yô˘°S IOɢjõ˘d ∫É˘é˘ª˘dG á˘MɢJE’ äGAGô˘LE’Gh
á≤jô£H º¡JÉLÉ«àMG á«Ñ∏J º¡æμªjh ∫GƒeC’G ¿ƒ°Vôà≤ªdG º∏à°ùj å«ëH
,πª©dG á°SQɪªd IójóédG ¥ô£dG IófÉ°ùªd ∂æÑdG πªY øe Aõéch .´ô°SCG
øe π©éJ äÉ≤ØædG á«∏gCG ¿CÉ°ûH áæ s°ùëe á°SÉ«°S ò«ØæJ »a ∂æÑdG ´ô°T
ò«Øæàd É¡bÉØfEG ø«°Vô˘à˘≤˘ª˘dG ≈˘∏˘Y ø˘«˘©˘à˘j »˘à˘dG äɢ≤˘Ø˘æ˘dG π˘jƒ˘ª˘J π˘¡˘°SC’G
ô¶fCG) .äÉYhô°ûªdG
É¡«dEG óæà°ùJ »àdG á«fƒfÉ≤dG äÉ«bÉØJ’G åjóëJh §«°ùÑJ »a ∂æÑdG ´ô°T ɪc
á«dhódG á°ù°SDƒªdG íæeh äGOɪàYGh ô«ª©àdGh AÉ°ûfEÓd »dhódG ∂æÑdG ¢Vhôb
¿Gó∏ÑdG ™e äÉ°VhÉتdG π«¡°ùJh ,É¡fƒª°†e í«°VƒJ ±ó¡H ∂dPh ,᫪æà∏d
á``«dhódG á«dɪdG äÉ°ù°SDƒª∏d á«fƒfÉ≤dG äÉ«bÉØJ’G ™e É¡≤«°ùæJh ,AÉ°†YC’G
.πjƒ£dG ióªdG ≈∏Y iôNC’G
¿B’G Ö°üæe õ«côàdG ¿CG øe ºZôdG ≈∏Yh ,Iôªà°ùe á«∏ªY §«°ùÑàdG Èà©jh
¬JGhOCGh ¬JGAGôLEGh ¬JÉ°SÉ«°S πjó©J IOÉYEG π°UGƒ«°S ∂æÑdG ¿EÉa ,ò«ØæàdG ≈∏Y
.Iô«¨àªdG ø«°Vôà≤ªdG äÉLÉ«àMG á«Ñ∏àd …Qhô°V ƒg ɪѰùM
iiôôNNCC’’GG ááëëffÉɪªddGG ääÉÉ¡¡ééddGG ™™ee ≥≥««°°ùùææààddGG
᢫˘dɢª˘dG á˘æ˘°ùdG ∫Ó˘N2005™«aôdG ió˘à˘æ˘ª˘dG º˘«˘¶˘æ˘J ≈˘∏˘Y ∂æ˘Ñ˘dG ó˘Yɢ°S ,
™ªLh .¢ùjQÉH »a √ó≤Y iôL …òdG ,äÉfƒ©ªdG á«dÉ©ØH »æ©ªdG iƒà°ùªdG
ø«H ióàæªdG Gòg620 ¿ƒ∏ãªj Écôà°ûe90 h ,Éμjô°Th ÉëfÉe Gó∏H27
23 ⁄É©dG ≥WÉæe ∞∏àfl ‘ ô≤ØdG á÷É©e
â∏q¡°S ôWCG ôjƒ£J ‘ ∂æÑdG óYÉ°S ,IóëàŸG ·C’G É¡àæ∏YCG »àdG ô¨°üdG ≠dÉÑdG ¿ÉªàF’G áæ°S ‘
.∂«°ùμŸG ‘ ɪ∏ãe ¿ÉªàFE’Gh QÉNO’G äÉeóN
.(www1.worldbank.org/operations/eligibility
.»fóªdG ™ªàé˘ª˘dG äɢª˘¶˘æ˘e ø˘e á˘Yƒ˘æ˘à˘e á˘Yƒ˘ª˘é˘eh ,äɢfƒ˘©˘e ᢰù°SDƒ˘e
,᫢μ˘∏˘ª˘dG ø˘«˘°ùë˘à˘H ¬˘aGô˘WCG Ωõ˘∏˘j …ò˘dG ,¢ùjQɢH ¿Ó˘YEG ió˘à˘æ˘ª˘dG ó˘ª˘à˘YGh
᫢dhDƒ˘°ùª˘dGh ,è˘Fɢà˘æ˘dG ≥˘«˘≤˘ë˘J π˘LCG ø˘e IQGOE’Gh ,º˘«˘¶˘æ˘à˘dGh ,≥˘«˘°ùæ˘à˘dGh
≈∏Y ¥ÉØJ’G ” ɪc .ádOÉÑàªdG12¿CG ≈∏Y ,RôëªdG Ωó≤àdG á©HÉàªd Gô°TDƒe
ΩÉY ±GógCG OóëJ2010 ôѪàÑ°S ∫ƒ∏ëH.2005
¿hôNB’G ¿ƒëfɪdG ¬eó≤j Ée ™e ∫GƒeC’G ™ªéJ »àdG ∂æÑdG IófÉ°ùe â∏qμ°T
¬∏ªcCÉH ÉYÉ£b »£¨J èeGôH QÉWEG »a - ácôà°ûe äÉ«dBG ∫ÓN øe äÉeƒμëdGh
≠∏Ñe - ¿É«MC’G øe ô«ãc »a773 »a Q’hO ¿ƒ«∏e9áæ°ùdG »a äÉYhô°ûe
á«dɪdG2005∫ÉÑ«fh ¢ûjOÓ¨æH »a áë°üdG ´É£b IófÉ°ùe ∂dP »a Éà ,
∂æÑdG ≥°ùf ɪc .ΩÉæà««ah á«Hô¨ªdG áμ∏ªªdG »a º«∏©àdG ´É£bh17øe GOɪàYG
ɡફb AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîJ IófÉ°ùe äGOɪàYG4^1äÉ¡L ™e Q’hO ¿ƒ«∏H
∂æÑdG ¿hÉ©Jh .GófGhQh ÉfÉZh É«Hƒ«KE’ äGOɪàYG ∂dP »a ɪH ,iôNCG áëfÉe
IQGOE’G ᪶fCGh ô≤ØdG º««≤J øY á«∏«∏ëJ ôjQÉ≤J OGóYE’ øjôNBG ø«ëfÉe ™e
É``«fGõæJh É```«æ«c »a á«fɪàF’G ´É°VhC’G ¢ü«î°ûJh ,ΩÉæà««a »a áeÉ©dG
ô```````¶fCG) .≈£````°SƒdG ÉμjôeCG »```a ¿Gó`∏H IóYh
h
áá««aaÉÉØØ°°ûûddGG ááLLQQOO IIOOÉÉjjRR
á«dɪdG áæ°ùdG âfÉc2005á°UÉîdG ∂æÑdG IóæLCG »a RQÉH º∏©e áHÉãªH
¢ù∏éªdG ≥aGh ,¢SQÉe ô¡°T »Øa .äÉeƒ∏©ªdG øY ìÉ°üaE’Gh á«aÉØ°ûdÉH
ìÉ°üaE’ÉH á°UÉîdG ∂æÑdG á°SÉ«°S »a äÓjó©àdG øe OóY ≈∏Y …ò«ØæàdG
øY ìÉ°üaE’G äGAGôLEG §«°ùÑJh ¥É£f ™«°SƒJ ≈dEG …ODƒà°S äÉeƒ∏©ªdG øY
.¬à£°ûfCG »a á«aÉØ°ûdG ¿Éª°†H ∂æÑdG ΩGõàdG ó«cCÉJ ó«©j ɪe ,äÉeƒ∏©ªdG
ô«ª©àdGh AÉ°ûfEÓd »dhódG ∂æÑdG »a IóMƒe á°SÉ«°S äGô««¨àdG √òg â∏ª°Th
äÉ«é«JGôà°SG äÉeƒ∏©e øY ìÉ°üaE’G ¿CÉ°ûH ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdGh
…ò«ØæàdG ¢ù∏éªdG äÉYɪàLG ô°VÉëe øY ìÉ°üaE’Gh ; ájô£≤dG IóYÉ°ùªdG
,ø«ØXƒªdG ¿hDƒ°T π«dOh ,(á≤∏¨ªdG äÉ°ù∏édÉH á°UÉîdG ∂∏J AÉæãà°SÉH)
¿PE’G äGAGôLEG §«°ùÑJh ;ø«ØXƒªdG äÉbÉ≤ëà°SG á≤«Khh ,áfRGƒªdG á≤«Khh
.äÉeƒ∏©ªdG øY ìÉ°üaE’ÉH
ìÉ°üaE’G ¿CÉ°ûH ÉMÉàØfG ôãcCG äÉ°SÉ«°S ≥«Ñ£J á«dɪdG áæ°ùdG √òg äó¡°T ɪc
ájô£≤dG á°SÉ«°ùdG º««≤J äÉLQOh ᫪æàdG äÉ°SÉ«°S ¢VGôZC’ ¢VGôbE’G ≥FÉKh øY
á°ù°SDƒªdG øe á°Vôà≤ªdG ¿Gó∏Ñ∏d áÑ°ùædÉH ɪ«`°S ’ , »``°ù°SDƒŸG º««≤àdGh
á«Yƒf »°ù°SDƒªdG º««≤àdGh ájô£≤dG á°SÉ«°ùdG ôjó≤J äÉLQO ºq«≤Jh .᫪æà∏d á«dhódG
πHÉ≤dG ƒªædG ™«é°ûàd ¬àeAÓe ióeh Ée ó∏ÑH ¢UÉîdG äÉ°ù°SDƒªdGh äÉ°SÉ«°ùdG QÉWEG
äGóYÉ°ùª∏d ∫É©ØdG ΩGóîà°S’Gh AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîJ ≈dEG …ODƒj …òdG QGôªà°SÓd
¿Gó˘∏˘Ñ˘dG º˘°ù≤˘dGh ,π˘°üØ˘dG Gò˘g »˘a z᢫˘°ù°SDƒŸG á˘gGõ˘æ˘dG{ º˘°ù≤˘dG ô˘¶˘fCG) .᢫˘Fɢª˘˘fE’G
.(ådÉãdG π°üØdG »a z•ƒ¨°V âëJ á©bGƒdG πNódG á°†ØîæªdG
∂∂ææÑÑddGG ππªªYY ºº««««≤≤JJ
äÉ«∏ª©dG º««≤J IQGOEGIô°TÉÑe ádhDƒ°ùe »dhódG ∂æÑdG πNGO á∏≤à°ùe IóMh
,ádAÉ°ùªdG ¿Éª°V ≈dEG É¡Jɪ««≤J ≈©°ùJh .ø«jò«ØæàdG øjôjóªdG ¢ù∏ée ΩÉeCG
∂æÑdG »ØXƒªd á°UôØdG áMÉJEGh ,∂æÑdG πªY º««≤àd »Yƒ°Vƒe ¢SÉ°SCG ô«aƒJh
.ÜQÉéàdG øe º∏©à∏d
ôjô≤J óLh ΩÉ©d á«FɪfE’G á«dÉ©Ø∏d …ƒæ°ùdG ¢VGô©à°S’G2003…òdG -
.É¡JÉ°SÉ«°S âæ q°ùM á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG ¿CG - äÉ«∏ª©dG º««≤J IQGOEG ¬JQó°UCG
äGƒæ°ùdG Iôàa ∫ÓN É¡JÉ°SÉ«°S âæ q°ùëJ »àdG ¿Gó∏ÑdG ¿EÉa ,∂dP ≈∏Y IhÓYh
1999-2003¿Gó∏ÑdG ƒªf ∫ó©e »∏ãe ≈∏Y OGR ∫ó©ªH Gƒªf IOÉY â≤≤M
OGóYCG ¢†«Øîàd É«aÉc ¢ù«d ƒªædG ¿CG ô«Z .É¡JÉ°SÉ«°S ø°ùëàJ ºd »àdG
ΩÉY ¢VGô©à°SG ôcP ó≤a .AGô≤ØdG2004¢†«Øîàd ∂æÑdG á«é«JGôà°SG ¿CG
᫪æà∏d á«YɪàL’G ÖfGƒédGh ƒªædG ºFÓe ƒëf ≈∏Y RôÑJ AGô≤ØdG OGóYCG
»a ∑ôà°ûJ »àdG äÉYÉ£≤dG ᫪gCG øe π∏≤J ɪHQ É¡æμdh .AGƒ°S óM ≈∏Y
á«ØjôdG ᫪æàdGh ,á«°SÉ°SC’G á«æ˘Ñ˘dG π˘ã˘e ,ɢª˘¡˘∏˘ª˘μ˘Jh ø˘«˘à˘eɢYó˘dG ø˘«˘Jɢg
.áÄ«ÑdGh ,ájô°†ëdGh
äGP ᣰûfC’G øe á©°SGh áYƒªée º««≤àH äÉ«∏ª©dG º««≤J IQGOEG âeÉb
äɪ««≤àd ¢VGô©à°SG óLhh .AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîJh ᫪æàdG ÉjÉ°†≤H á∏°üdG
ºFÓàd É¡Ø««μJ ºàj »àdG »g áëLÉædG ájô£≤dG èeGôÑdG ¿CG ájô£≤dG äGóYÉ°ùªdG
¿Gó∏ÑdÉH ¬àaô©e ≥ª©j ¿CG ∂æÑdG ≈∏Y ø«©àj ∂dòdh .»æ©ªdG ó∏ÑdG »a ¥É«°ùdG
ò˘«˘Ø˘æ˘J »˘a Rô˘ë˘ª˘˘dG Ωó˘˘≤˘˘à˘˘dɢ˘H ≥˘˘KhCG IQƒ˘˘°üH ¬˘˘JGó˘˘Yɢ˘°ùe è˘˘eGô˘˘H §˘˘Hô˘˘j ¿CGh
.¿Gó∏ÑdG ó«©°U ≈∏Y äÉMÓ°UE’G
π¨à°ùj ∂æÑdG ¿CG ᫪dÉ©dG èeGôÑ∏d äÉ«∏ª©dG º««≤J IQGOEG ¢VGô©à°SG óLhh
≈∏Y π©Øj ɪe »ªdÉ©dG iƒà°ùªdG ≈∏Y á«dÉ©a ôãcCG IQƒ°üH á«Ñ°ùædG ¬Jõ«e
äÉ«∏ªY ø«Hh ᫪dÉ©dG èeGôÑdG ø«H áØ«©°V §HGhôdG øμdh .…ô£≤dG iƒà°ùªdG
.ájô£≤dG ∂æÑdG
ó≤ædG ¥hóæ°üd ™HÉàdG π≤à°ùªdG º««≤àdG Öàμe ™e ∑ôà°ûe º««≤J óLhh
≈∏Y äóYÉ°S AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîJ äÉ«é«JGôà°SG OGóYEG á«∏ªY ¿CG »dhódG
≈∏Y πNódG á°†ØîæªdG ¿Gó∏ÑdG »a á«≤«≤ëdG áë∏°üªdG ÜÉë°UCG ΩɪàgG õ«côJ
24 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
.Ú°üdG ‘ ƒéjƒZ ‘ ᫪æàdG πLCG øe º∏©à∏d á«ŸÉ©dG áμÑ°ûdG õcôe ‘ ¿ƒcΰûŸG
www.aidharmonisation.org
.(www.countryanalyticwork.net
(CPIA)
(OED)
,¿Gó∏ÑdG ¿CG ô«Z .äÉfƒ©ªdG IQGOE’ πeÉ°T QÉWEG OÉéjEGh ,èFÉàædG ≥«≤ëJh ,ô≤ØdG
≈∏Y ∫ƒ°üëdG É¡d í«àJ »àdG ≥FÉKƒdG ∫ɪμà°SG ≈∏Y äõcQ ,Iô«ãc ä’ÉM »a
.AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«Øîàd ÉgOƒ¡L ø«°ùëJ ≈∏Y äõcQ ɪe ôãcCG OQGƒªdG
∂æÑdG IófÉ°ùe á«dÉ©ah áeAÓe ióe äÉ«∏ª©dG º««≤J IQGOEG âªq«b ,Gô«NCGh
ôÑY ähÉØàj ∂æÑdG ìÉéf ¿CG äóLhh .É«≤jôaCG »a ΩÉ©dG ´É£≤dG äGQób AÉæÑd
º˘¶˘©˘e ¿CG ≈˘dEG º˘«˘«˘≤˘à˘dG ô˘jô˘≤˘J ¢ü∏˘Nh .ô˘NBG ≈˘dEG ó˘∏˘H ø˘e ∂dò˘ch äɢYɢ£˘˘≤˘˘dG
πc ¢SÉ°SCG ≈∏Y É¡JQGOEGh É¡ª«ª°üJ …ôéj äGQó≤dG AÉæÑd áeó≤ªdG IófÉ°ùªdG
ø«H ácôà°ûªdG ÉjÉ°†≤dG ¢UÓîà°SG Ö©°üdG øe π©éj ɪe ,IóM ≈∏Y ´hô°ûe
.äÉ«∏ª©dG ôÑY ácôà°ûªdG ¢ShQódG øe IOÉØà°S’Gh äÉYÉ£≤dG
∂∂ææÑÑddGG ™™ee øø««∏∏eeÉÉ©©àપddGG ™™ee ππ°°UUGGƒƒààddGGøY ¬©e á∏eÉ©àªdG ¿Gó∏ÑdG »a ¬«dEG ∫ƒ°UƒdG á«fÉμeEGh ¬∏°UGƒJ áLQO ∂æÑdG OGR
õcGôe ™«°SƒJ ∂dP »a ɪH ,áæ°ùdG √òg »a äGQOÉѪdG øe OóY ò«ØæJ ≥jôW
OQGƒe øe GOóY øq°TO ɪc .ºdÉ©dG AÉëfCG áaÉc »a ¬d á©HÉàdG ΩÉ©dG ΩÓYE’G
áμÑ°ûdG ∫ÓN øe ¬∏ªY π°UGhh ,âfôàfE’G áμÑ°T ≈dEG Ióæà°ùªdG äÉeƒ∏©ªdG
QÉWE’G ô¶fCG) .᫪æàdG πLCG øe º∏©à∏d ᫪dÉ©dG1-2.(
∂∂ææÑÑddGG ™™ee áá∏∏eeÉÉ©©àપddGG ¿¿GGóó∏∏ÑÑddGG »»aa áá««ªªææààddGG ääÉÉeeƒƒ∏∏©©ee ääÉÉeeóóNN
IQGOE’G ᪶fCG ø«°ùëJ ≈∏Y äÉeƒ∏©ªdG º°SÉ≤Jh ádAÉ°ùªdGh á«aÉØ°ûdG ™é°ûJ
√òg IOÉjõdh .QGôªà°SÓd á∏HÉ≤dG ᫪æàdG ≥«≤ëàd ájôgƒL ôÑà©Jh áeÉ©dG
ΩÉ©dG ΩÓYE’G õcGôe õjõ©J »a »dhódG ∂æÑdG ´ô°T ,É©«ªL áKÓãdG πeGƒ©dG
≥jôW øYh .ºdÉ©dG AÉëfCG áaÉc »a ¬d á©HÉàdG áeÉ©dG äÉeƒ∏©ªdG äÉeóNh
᫪æàdGh ∂æÑdG äÉYhô°ûe øY äÉeƒ∏©e ≈∏Y ∫ƒ°üëdG á«fÉμeEG ô«aƒJ
óYÉ°ùJh QGƒëdG »a ájô«gɪédG ácQÉ°ûªdG õcGôªdG √òg ™é°ûJ ,ΩÉY πμ°ûH
»àdG ÉjÉ°†≤dG ¿CÉ°ûH äÉeƒ∏©ªdÉH Iô«æà°ùe äGQGôb PÉîJG ≈∏Y ø«æWGƒªdG
ΩÉY »ah .º¡JÉ«M ≈∏Y ôKDƒJ2004 øe ôãcCG Ωóîà°SG ,000^900¢üî°T
∫ÉãeCG áKÓK ≈dEG Oó©dG ójõj ¿CG ™bƒàªdG øeh ,áeÉ©dG äÉeƒ∏©ªdG äÉeóN
ΩÉY »a.2005
»a ΩÉ©dG ΩÓYE’G õcGôe óLƒJh75.ºdÉ©dG AÉëfCG ∞∏àîe »a ᪰UÉY
áYƒªée ∫ÓN øe äÉeƒ∏©ªdG ≈∏Y Qƒã©dG ≈∏Y QGhõdG ÉgƒØXƒe óYÉ°ùjh
¿ƒØXƒªdG Oôj ɪc .IôaƒàªdG É«LƒdƒæμàdG ƒf Ö°ùM ∂dPh ,¥ô£dG øe áYƒæàe
,ájô«gɪédG äÉeɪàg’G ≈dEG ¿ƒ©ª˘à˘°ùjh ,á˘jô˘«˘gɢª˘é˘dG äGQɢ°ùØ˘à˘°S’G ≈˘∏˘Y
è˘dɢ˘©˘˘J ᢢ«˘˘YGPEG è˘˘eGô˘˘Hh âfô˘˘à˘˘fE’G ô˘˘Ñ˘˘Y åHh äGQGƒ˘˘Mh äGhó˘˘f ¿ƒ˘˘ª˘˘¶˘˘æ˘˘jh
âfôàfE’G áμÑ°T ≈dEG ∫ƒ°UƒdG á«fÉμeEG ∫GõJ ’ ɪã«Mh .᫪æàdG äÉYƒ°Vƒe
øe ôãcCG - á«∏ëªdG ᫪«∏©àdG äÉ°ù°SDƒªdG ™e ácGô°T »a - ∂æÑdG ΩÉbCG ,IOhóëe
40äÉeƒ∏©ªdG ≈∏Y ∫ƒ°üëdG á«fÉμeEG ô«aƒàd á«YÉæ°üdG QɪbC’ÉH ∫É°üJG õcôe
.»æ©ªdG ó∏ÑdG AÉëfCG áaÉc »a
á«dɪdG áæ°ùdG äó¡°T2005äÉeƒ∏©ªd IójóL õcGôe á°ùªN AÉ°ûfEG
IOQGƒdG ᫪æàdG øY äÉeƒ∏©ªdG ô«aƒàd á°UÉ≤e ±ôZ áHÉãªH πª©J ,᫪æàdG
,»dhódG ∂æÑdG :ø«H äÉcGô°ûdG √ògh .∂æÑdG É¡æ«H øe ,áØ∏àîe äɪ¶æe øe
,»fóªdG ™ªàéªdG äɪ¶æeh ,±GôWC’G IOó©àªdG iôNC’G ᫪æàdG ∑ƒæHh
±óg á©«ÑW πjƒëJ äCGóH á«eƒμëdG äÉÄ«¡dGh ,᫪jOÉcC’G äÉ°ù°SDƒªdGh
á`«ªæàdG QGôªà°SG á«∏HÉb ≥«≤ëàd ᫪gC’G ᪰SÉëdG äÉeƒ∏©ªdG ∫OÉÑJh ô`°ûf
ô````````¶fCG) .¢Sƒª∏e ™bGh ≈dEG
h
ââffôôààffEE’’GG ááμμÑÑ°°TT ≈≈∏∏YY øø««∏∏eeÉÉ©©àપddÉÉHH áá∏∏°°üüddGG ™™bbƒƒee
âfôàfE’G áμÑ°T ≈∏Y ™bƒe ƒgh - ø«∏eÉ©àªdÉH á∏°üdG ™bƒe ø«°TóJ iôL
»a - äÉYhô°ûª∏d IòØæªdG äÉÄ«¡dGh »dhódG ∂æÑdG øe ø«°Vôà≤ªdG IóFÉØd
ôѪàÑ°S2003¢†«ØîJh äÉeƒ∏©ªdÉH Iô«æà°ùªdG äGQGô≤dG PÉîJG ™«é°ûàd
øe ôãcCG πé°S ,ø«ëdG ∂dP òæeh .∂æÑdG ™e πª©dG á°SQɪe ∞«dÉμJ4000
øe ôãcCG »a Ωóîà°ùe130.ø«∏eÉ©àªdÉH á∏°üdG ™bƒe ™e ºgAɪ°SCG Gó∏H
,áeÉ©dG ∂æÑdG äÉeƒ∏˘©˘e ≈˘∏˘Y ∫ƒ˘°üë˘dG ™˘bƒ˘ª˘dG Gò˘¡˘d ø˘«˘eó˘î˘à˘°ùª˘dG ™˘°Sƒ˘Hh
äGójQƒàdG ™°Vh á©LGôeh ,º¡°Vhôb ßaGƒM øY äÉeƒ∏©e ≈∏Y ∫ƒ°üëdGh
ΩGóîà°S’G á∏¡°S ∫É°üJG á¡LGh ∫ÓN øe OGó°ùdG äÓeÉ©eh äÉYƒaóªdGh
.ø«∏eÉ©àªdG ≈∏Y Iõcôeh
ø«∏eÉ©àªdG AGQBG ´Ó£à°SGh ᫪°SôdG ô«Z ᫪««≤àdG äɶMÓªdG ô¡¶Jh
ä’ó©e OGôWÉH äOGR ɪc ,áeóîdG √òg øY É°VqôdG øe ∫ÉY iƒà°ùe OƒLh
Gòg É¡H º°ùàj »àdG á«aÉØ°ûdÉH ¿ƒ∏eÉ©àªdG ÖMôjh .»eƒ«dG ΩGóîà°S’G
ôcPh ,¢Vhô˘≤˘dG ߢaGƒ˘M ø˘Y äɢeƒ˘∏˘©˘e ≈˘∏˘Y ∫ƒ˘°üë˘dG á˘dƒ˘¡˘°Sh ™˘bƒ˘ª˘dG
™bƒªdG ≈dEG ±É°†à°Sh .∞«dÉμàdG ¢†ØNh IAÉØμdG OGR ¬fCG º¡æe ¿hô«ãc
øe Öë°ùdG äÉÑ∏W ºjó≤J í«àJ ,áeOÉ≤dG äGƒæ°ùdG »a IójóL ¢üFÉ°üN
25 ⁄É©dG ≥WÉæe ∞∏àfl ‘ ô≤ØdG á÷É©e
www.worldbank.org/publicinformation
.(www.worldbank.org/infoshop
ô¶fCG) .âfôàfE’G ôÑY iôNC’G á«dɪdG äÓeÉ©ªdG AGôLEGh ¢Vhô≤dG ∫GƒeCG
ääÉɨ∏∏ddGG IIOOóó©©àપddGG ââffôôààffEE’’GG ™™bbGGƒƒee
øe ôãcCG Éjô¡°T √Qhõj …òdG ,âfôàfE’G áμÑ°T ≈∏Y ΩÉ©dG ∂æÑdG ™bƒe íÑ°UCG5^1
QGhR å∏K »dGƒM »ªàæjh .áaô©ªdG ô°ûfh ∫É°üJÓd á«°ù«FQ IÉæb ,¢üî°T ¿ƒ«∏e
äÉYƒªée ´ô°SCG ¿ƒ∏μ°ûjh ájõ«∏éf’G á¨∏dG çóëàJ ’ ¿Gó∏H ≈dEG ™bƒªdG
≈dEG ∫ƒ°UƒdG ø«°ùëàd ádhÉëe »ah .âfôàfE’G áμÑ°T ≈∏Y kGOÉjORG ∂æÑdG Qƒ¡ªL
,∂æÑdÉH ¢UÉîdG ójóédG áªLôàdG QÉWEG IófÉ°ùeh ∂æÑdG ™e ø«∏eÉ©àªdG A’Dƒg
á«dɪdG áæ°ùdG »a äɨ∏dG Oó©àªdG âfôàfE’G ™bƒe áHôéJ ∂æÑdG CGóH.2005ɪc
á¨∏dÉH âfôàfE’G áμÑ°T ≈∏Y GójóL É«°ù°SDƒe É©bƒe »ÑjôéàdG èeÉfôÑdG CÉ°ûfCG
á«fÉÑ°SE’Gh á«Hô©dG ø«à¨∏dÉH ø«ªFÉ≤dG âfôàfE’G »©bƒe ¥É£f ™°Shh á«°ùfôØdG
¥ÓWEG IOÉYEG øe ô¡°TCG áKÓK ó©Hh .»ª«∏bE’G QÉWE’G RhÉéàJ äÉYƒ°Vƒe Óª°û«d
áÑ°ùæH OGRh »°ùfôØdGh »Hô©dG ø«©bƒªdG QGhR OGóYCG âØYÉ°†J ,™bGƒªdG √òg
á«æ«°üdGh á«°ShôdG ø«à¨∏dÉH ø«©bƒe ∂æÑ∏dh .»fÉÑ°SE’G ™bƒªdG QGhR OóY å∏ãdG
ô¶fCG) .âfôàfE’G áμÑ°T ≈∏Y
ââffôôààffEE’’GG ááμμÑÑ°°TT ≈≈∏∏YY ÜÜÉÉÑÑ°°ûûddGG ™™bbƒƒee
ÜÉÑ``°ûdG ôμa¢ü°üîªdG âfôàfE’G áμÑ°T ≈∏Y ∂æÑdG ™bƒe ƒ`````g
.᫪dÉ©dGh ᫢Fɢª˘fE’G ɢjɢ°†≤˘dG ∫hɢæ˘à˘j ƒ˘gh ∫É˘Ø˘WC’Gh ø˘«˘≤˘gGô˘ª˘dGh á˘Ñ˘∏˘£˘∏˘d
᫪æàdG äÉYƒ°Vƒe ,ºgQɪYCG ºFÓJ á¨∏H ܃àμªdG ,ÜÉÑ°ûdG ôμa ™bƒe èdÉ©jh
ɪc .É¡H Gƒ£ÑJôj ¿CG øμªjh ÜÉÑ°ûdG É¡H ºà¡j »àdG ÉjGhõdG ´Ó£à°SG ≥jôW øY
øY º¡HQÉéJh º¡FGQBGh ºgQÉμaCG ∫OÉÑJ ≈dEG ÜÉÑ°ûdG !ÜÉÑ°ûdG ôμa ™bƒe ƒYój
ô¶fCG) .™bƒªdG ≈∏Y ô°ûæ∏d OGƒe ºjó≤J ≥jôW
ââffôôààffEE’’GG ≈≈∏∏YY RRóójjEE’’ÉÉHH ¢¢UUÉÉîîddGG ΩΩÓÓYYEE’’GG ππFFÉÉ°°SShh õõccôôee ™™bbƒƒee
á«dɪdG áæ°ùdG »a ∂æÑdG ≥∏WCG2005ΩÓYE’G πFÉ°Sh õcôe ƒg kGôμàÑe É©bƒe
Qó°üªH á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG »a ø««Øë°üdG ójhõàd âfôàfE’G ≈∏Y RójE’ÉH ¢UÉîdG
,RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«a øY äÓ«∏ëàdGh äÉeƒ∏©ªdGh AÉÑfC’G çóMC’ »ªdÉY
Gòg øY AÉÑfCG øe ¿ƒ∏≤æj Ée á«dÉ©ah á«Yƒfh ábO IOÉjR ≈∏Y IóYÉ°ùª∏dh
¢†jô©dG ∞dÉëàdG øe ™bƒªdG Gòg Iƒb »JCÉJh .¬H á∏°üdG äGP ÉjÉ°†≤dGh ¢VôªdG
á«fÉ£jôÑdG áYGPE’G áÄ«g OÉëJG ∂dP »a ɪH ,¬«a ø«ªgÉ°ùªdG AÉcô``°û∏d
,Rƒ«fôàfEG á°ù°SDƒeh ,RójE’G ¢Vôe ó°V äÉMÉ≤∏d á`«dhódG IQOÉ```ÑŸGh ,
á∏FÉY á°ù°SDƒeh ,õæ«μHƒg õfƒL á©eÉL »a áeÉ©dG áë°ü∏d ÆôÑeƒ∏H á«∏ch
á°ù°SDƒeh ,¢SƒfÉH ó¡©eh ,óMGh ºdÉY ᪶æeh ,ájô«îdG QõjÉc
,(IóëàªdG ºeCÓd á©HÉàdG äÉeƒ∏©ª∏d á∏eÉμàªdG ᫪«∏bE’G áμÑ°ûdG ÉgôjóJ »àdG)
᪶æeh ,RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«ØH »æ©ªdG ∑ôà°ûªdG IóëàªdG ºeC’G èeÉfôHh
ô``¶fCG) .᫪«∏bE’G ø««Øë°üdG äÉHÉ≤f øe IójGõàe áªFÉbh ,᫪dÉ©dG áë°üdG
26 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
QQÉÉWWEE’’GG1-2IIóóMMGGhh ááaaôôZZ »»aa ººddÉÉ©©ddGG
●Ró˘jE’G ¢Vô˘eh ¢Shô˘«˘Ø˘d ᢫˘¡˘«˘Lƒ˘à˘dG á˘æ˘é˘∏˘dG ᢰù«˘FQ - êQƒ˘L »˘°ùfɢf âdɢ˘b
»ÑjQÉμdG á≤£æe »a Éæ¡LGƒJ »àdG äÉjóëàdG{ ¿EG - á«æØdG ÉμjÉeÉL á©eÉéd
âMô°U .zΩGƒYCG Iô°ûY πÑb É«≤jôaCG É¡à¡LGh »àdG äÉjóëàdG ¢ùØf »g Ωƒ«dG
»a ø«∏eÉ©dG â∏°UhCG ,ƒjó«ØdG ≥jôW øY á«YɪL á«ØJÉg áªdÉμe »a Gò¡H
øe º∏©à∏d ᫪dÉ©dG áμÑ°û∏d ™HÉàdG ÉμjÉeÉL õcôe »a á«ë°üdG ájÉYôdG ∫Éée
᫪æàdG πLCGÉ«fGõæJh É«°Sƒd ÉàfÉ°Sh ÉfÉZh ¢ShOÉHôH »a º¡d AÓeõH
.z!ºμàHôŒ øe GóL ô«ãμdG º∏©àf ¿CG Éæ©°SƒH{ ,á∏FÉb âaÉ°VCGh .GóæZhCGh
●™HÉàdG IQGOE’G á°SÉ«°S õcôªd …ò«ØæàdG ôjóªdG - ¢SÉfGQÉμe ƒμjQó«a π°üJG
á°ûbÉæªd ¿Gó∏H á©HQCG øe AGôÑîH ÚÑ∏ØdG »a √DhÓeRh - …ƒ«°SB’G 󡩪∏d
πLCG øe º∏©à∏d ᫪dÉ©dG áμÑ°ûdG{ ¿EG ∫Ébh .äÉfÉ«ÑdG ™ªL ø«°ùëJ πFÉ°Sh
äÉ«LƒdƒæμàdG í«àJh .z⁄É©dG AÉëfCG áaÉc øe äGôÑîdG ó°ûM Éæd í«àJ ᫪æàdG
áØ∏àîe ™bGƒe »a ᫪æàdG π≤˘M »˘a ø˘«˘∏˘eɢ©˘∏˘d ᢫˘∏˘YÉ˘Ø˘à˘dG º˘∏˘©˘à˘dG π˘Fɢ°Shh
.áaô¨dG ¢ùØf »a ¿ƒ°ù∏éj GƒfÉc ƒd ɪc ¢†©ÑdG º¡°†©H ™e π°UGƒàdG
øe ôãcCG º°†J ᫪dÉY ácGô°T øY IQÉÑY áμÑ°ûdG70 øe ôãcCG »a º∏©J õcôe60óbh .Gó∏H
øe ôãcCG É¡eóîà°SG000^35 á«dɪdG áæ°ùdG »a ºdÉ©dG AÉëfCG áaÉc »a ¢üî°T2005
øe ôãcCG ∫ÓN øe ∂dPh ,ô≤ØdG áëaÉμe ∫Éée »a ¢†©ÑdG º¡°†©H Oƒ¡L øe Gƒª∏©à«d
900Oƒ¡L äÉ°SÉ«°ùdG ƒ©°VGh ≥°ùf óbh .ƒjó«ØdG ≥jôW øY äGAÉ≤∏dG ᣰûfCG øe •É°ûf
áæ°SƒÑdG »a äÉjó∏ÑdG AÉ°SDhQ øe OóY º¶àfGh ;QGƒØjO äƒc »a á«fÉ°ùfE’G äÉfƒ©ªdG
äÉcô°T â°ûbÉfh ;AGô≤Ø∏d á«°SÉ°SC’G äÉeóîdG ºjó≤J ≈∏Y á«ÑjQóJ IQhO »a ∂°Sô¡dGh
»a á°UÉN8¿Éμ°ùdG ¢ûbÉfh ;á«YɪàL’G É¡à«dhDƒ°ùe á«æ«JÓdG ÉμjôeCG »a ¿Gó∏H
.á«ØjôdG ≥WÉæªdG »a ô≤ØdG ø«Ñ∏ØdGh hô«Hh Éμ°S’CG »a ¿ƒ«∏°UC’G
ƒ«fƒj »a ᫪æàdG πLCG øe º∏©à∏d ᫪dÉ©dG áμÑ°ûdG ¥ÓWEG óæY2000¢ù«FQ ø∏YCG ,
øeh .zÉ¡aô©f ɪc É«aGô¨édG ájÉ¡f √òg{ ¿CG ¿ƒ°ùæØdhh .O ¢ùª«L »dhódG ∂æÑdG
øe äGôÑîdGh ±QÉ©ªdG π≤f ≈∏Y Gó«b πμ°ûJ äÉaÉ°ùªdG ó©J ºd ,áμÑ°ûdG √òg ∫ÓN
ô```¶fCG).É```¡«dEG ¿ƒ``LÉàëj ø``jòdG ¢UÉî°TC’G ≈dEG É¡fƒμ∏àªj øjòdG ¢UÉî°TC’G
(GDLN)
.(www.gdln.org
.(http://clientconnection.worldbank.org
.(www.worldbank.org
(Youthink!)
.(http://youthink.worldbank.org
(BBC)
PlusNews
.(www.aidsmedia.org
2 áá`````````««ªª««∏∏bbEE’’GG ¥¥ÉÉ`````````aaBB’’GG
28 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
2005
4904,4
261,3
19
29 ᫪«∏bE’G ¥ÉaB’G
§≤a ô«ª©àdGh AÉ°ûfEÓd »dhódG ∂æÑdG øe ∫GƒeCG ¢VGôàb’ á∏gDƒe ¿Gó∏H
á°ù°SDƒªdGh ô«ª©àdGh AÉ°ûfEÓd »dhódG ∂æÑdG øe ∫GƒeCG ¢VGôàb’ á∏gDƒe ¿Gó∏H
᫪æà∏d á«dhódG
§≤a ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdG øe ∫GƒeCG ¢VGôàb’ á∏gDƒe ¿Gó∏H
kÉ«dÉM á°Vôà≤e ô«Zh ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdG øe ∫GƒeCG ¢VGôàb’ á∏gDƒe ¿Gó∏H
»dhódG ∂æÑdG ÖJÉμe
¿ƒjô£b ¿hôjóe É¡«a ÖJÉμe
á«dɪdG áæ°ùdG »a á«dÉàdG äGô««¨àdG á£jôîdG √òg ¢ùμ©J2005âLqôîJ :
,»dhódG ∂æÑdG øe á°Vôà≤e ádhO É¡fƒc øe á«μ«°ûàdG ájQƒ¡ªédG
.ô«ª©àdGh AÉ°ûfEÓd »dhódG ∂æÑdG øe ¢VGôàbÓd á∏gDƒe É«Ñ«d âëÑ°UCGh
áá°°VVôôàà≤≤ªªddGG ¿¿GGóó∏∏ÑÑddGG áá««∏∏ggCCGGhh ,,áájjôô££≤≤ddGG ∂∂ææÑÑddGG ÖÖJJÉÉμμeehh ,,»»ddhhóóddGG ∂∂ææÑÑddGG ππªªYY ≥≥WWÉÉææee
≈∏Y ójõj Ée øe kÉ«dÉM »dhódG ∂æÑdG πª©j100óLGƒJ OÉjORG …ODƒjh .ºdÉ©dG ¿Gó∏H ∞∏àîe »a Iô°ûàæªdG ÖJÉμªdG øe
IOÉjRh Üôb øY É¡©e πª©dGh ¬©e á∏eÉ©àªdG ¿Gó∏Ñ∏d ¬ª¡a ø«°ùëJ »a ¬JóYÉ°ùe ≈dEG ¬©e á∏eÉ©àªdG ¿Gó∏ÑdG »a ∂æÑdG
ø£æ°TGh »a øFÉμdG ∂æÑdG ô≤e êQÉN á«æ©ªdG ¿Gó∏ÑdG »a ¿hOƒLƒe ¿hôjóe Ωƒ≤j .É¡d äÉeóîdG ºjó≤J áYô°S
»dGƒM πª©j ɪc .(IOó°ùªdG ô«Z) áªFÉ≤dG ¢Vhô≤dG ´ÉHQCG áKÓK IQGOEÉH ᪰UÉ©dG30»a ∂æÑdG »ØXƒe øe áFɪdG »a
.¿Gó∏ÑdG ∂∏J »a IOƒLƒªdG ájô£≤dG ¬ÑJÉμe
29 ᫪«∏bE’G ¥ÉaB’G
2005 2005
2005
2005
2005
1212,1
71,5
5,9
3588,6
504,9
15,8
1809,8
1073,5
19,9
2095,9
2897,4
18,2
0
3887,5
16,5
28 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
™bGƒH É«≤jôaCG OÉ°üàbG ɉ4^4á≤£æªdG √òg ¿Gó∏H áaÉc â¨∏HCGh áFɪdG »a
≥≤ëj ¿CG ™bƒàªdG øeh .áæ°ùdG √òg »a á«HÉéjEG ƒªf ä’ó©e ≥«≤ëJ øY kÉÑjô≤J
≠∏Ñj kGƒªf ÉgOÉ°üàbG1^4 ΩÉY »a áFɪdG »a2005•É°ûædG ™°SƒJ QGôªà°SG ™e
ïq°SôJh á≤HÉ°ùdG ìÓ°UE’G äÉ«∏ªY øY âªéf »àdG ™aÉæª∏d áé«àf …OÉ°üàb’G
Ée ¿CG å«M ,ájqóL äÉjóëJ ¬LGƒJ á≤£æªdG √òg âdGRÉe øμdh .ΩÓ°ùdG áÄ«H
≈∏Y ójõj314»a óMGh »μjôeCG Q’hO øe πbCG ≈∏Y ¿ƒ°û«©j »≤jôaCG ¿ƒ«∏e
Ωƒ«dG- ΩÉY »a Oó©dG ∞©°V »dGƒM.1981 ≠∏Ñj ɪd øWƒe IQÉ≤dG √ògh34
ÉgOóY ≠dÉÑdGh kGô≤a ºdÉ©dG ¿Gó∏H ó°TCG øe kGó∏H48 ¿CG ɪc ,kGó∏H24ø«H øe kGó∏H
kɪ∏Y .ájô°ûÑdG ᫪æàdG ºq∏°S äÉLQO ≈fOCG »a ™≤J ø«KÓãdGh ¿ÉæK’G ¿Gó∏ÑdG
≠∏Ñj Ée kÉjƒæ°S É«≤jôaCG ∞q∏μj RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«a AÉHh ¿CÉH1øe áFɪdG »a
»dGƒM IÉaƒH ÉjQÓªdG ¢Vôe ÖqÑ°ùàj ɪæ«H ,OôØdG áÑ°ùæH ƒªædG2800¢üî°T
ô¶fCG) .kÉ«eƒj »≤jôaCG
¿CG ’EG ,ájô``°ûÑdG ᫪æàdG ø«°ùëJ ƒëf Ωó≤àdG ¢†©H RGôMEG á«°VɪdG áæ°ùdG »a ”
á«dɪdG áæ°ùdG »a iôL ,äÉjóëàdG √ò¡d …qó°üà∏dh .kGóL Iô«Ñc âdGRÉe äÉjóëàdG
2005IƒYódG :äGQOÉѪdG ∂∏J ºgCG øeh .᫪dÉY ᫪æJ äGQOÉÑe IóY »a ´hô°ûdG
.¿ƒjódG äGAÉØYEG IOÉjRh ,IQÉéàdG ∫Éée »a ±É°üfE’G IOÉjRh ,äÉfƒ©ªdG áØYÉ°†ªd
É«≤jôaCG ᢫˘ª˘æ˘J π˘LCG ø˘e Ió˘jó˘é˘dG á˘cGô˘°ûdG Aɢ°ûfEG ò˘æ˘ehá````«∏ªYh
¿Gó`````````∏ÑdG äô¡XCG ,AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîJ äÉ«é«JGôà°SG ≥FÉKh äGAGôLEGh
øe πc óæà°ùjh .á«JGòdG ɡ૪æJ á«∏ª©H ∫É©ØdG ΩGõàd’G øe ójõªdG á«≤jôaC’G
≥˘FɢKh äGAGô˘LEGh ᢢ«˘˘∏˘˘ª˘˘Yh ɢ˘«˘˘≤˘˘jô˘˘aCG ᢢ«˘˘ª˘˘æ˘˘J π˘˘LCG ø˘˘e Ió˘˘jó˘˘é˘˘dG ᢢcGô˘˘°ûdG
,áëfÉe ¿Gó∏Hh äÉ¡L ™e äÉcGô°T :≈dEG AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîJ äÉ«é«JGôà°SG
AGô≤ØdG ø«μªJh ,¢SÉ«≤∏d á∏HÉb èFÉàfh ,É¡«∏Y πjƒ©àdG øμªj á«dÉe äÉ≤aóJh
ádAÉ°ùeh ,á«∏ëªdG äÉ©ªàéªdGh »fóªdG ™ªàéªdG ácQÉ°ûeh ,Iƒ≤dG ÜÉÑ°SCG øe
≈∏Y »dhódG ∂æÑdG ¥OÉ°U óbh .É¡Hƒ©°T ΩÉeCG äÉfƒ©ª∏d á«≤∏àªdG äÉeƒμëdG
ácQÉ°ûeh …OÉ°üàb’G ƒªædG ≈£N π«é©J ≈∏Y óqcDƒj …òdG É«≤jôaCG áæéd ôjô≤J
.…OÉ°üàb’G ™°SƒàdG »a AGô≤ØdG
»dhódG ∂æÑdG äGóYÉ°ùeOGR óbh ,É«≤jôaCG á≤£æªd á«FɪfE’G äGóYÉ°ùª∏d mΩqó≤e ôÑcCG »dhódG ∂æÑdG ôÑà©j
OQGƒªdÉa .á«°VɪdG ¢ùªîdG äGƒæ°ùdG »a Iô«Ñch á©jô°S IQƒ°üH É¡d ¬JófÉ°ùe
á``````¨dÉÑdGh á≤£æªdG √ò¡d ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdG É¡àeqób »àdG á«∏jƒªàdG9^3
á«dɪdG áæ°ùdG »a »μjôeCG Q’hO ¿ƒ«∏H2005 áÑ°ùæH ¥ƒØJ IOÉjR ôÑà©J80»a
á«dɪdG áæ°ùdG »a É¡d ¬àeqób Ée áFɪdG2000 á¨dÉÑdG äÉYƒaóªdG ¿CG ɪc ,4ø«jÓH
á«dɪdG áæ°ùdG »a äÉYƒaóªdG ∞©°V ¥ƒØJ »μjôeCG Q’hO.2000äOÉØà°SG ɪc
≠∏Ñe øe É«≤jôaCG á≤£æe1^3QÉWEG »a ¿ƒjódG äGAÉØYEG øe »μjôeCG Q’hO ¿ƒ«∏H
.(ådÉãdG π°üØdG ô¶fCG) .¿ƒjódÉH á∏≤ãªdG Iô«≤ØdG ¿Gó∏ÑdG ¿ƒjO ¢†«ØîJ IQOÉÑe
30 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
ÉÉ````````««≤≤jjôôaaCCGG
.(www.aidsmedia.org
(NEPAD)
áá««ddÉɪªddGG ááææ°°ùùddGG »»aa ääÉÉYYƒƒaaóóªªddGG ´ƒƒªªééee22000055
ô«ª©àdGh AÉ°ûfEÓd »dhódG ∂æÑdG1^42Q’hO ¿ƒ«∏e
᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdG6^3994Q’hO ¿ƒ«∏e
É«≤jôaCG á≤£æe øY á©jô°S ≥FÉ≤M
:¿Éμ°ùdG ´ƒª›7^0᪰ùf ¿ƒ«∏H :á«fÉμ°ùdG IOÉjõdG ∫ó©e2áFɪdG »a
:IO’ƒdG óæY ™bƒàªdG ôª©dG46áæ°S πμd ™°VôdG äÉ«ah ∫ó©e1000 :Oƒdƒe101
:äÉHÉ°ûdG çÉfE’G óæY áHÉàμdGh IAGô≤dÉH ΩɪdE’G ∫ó©e77áFɪdG »a ΩÉY »a »eƒ≤dG πNódG »dɪLEG øe OôØdG Ö«°üf2004 :600Q’hO
:RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«ØH ø«HÉ°üªdG OóY2^25 ¿ƒ«∏e
áᶶMMÓÓee πμd ™°VôdG äÉ«ah ∫ó©eh IO’ƒdG óæY ™bƒàªdG ôª©dG äÉfÉ«H :1000 áæ°ùH á°UÉN Oƒdƒe2003; áæ°S øe kGQÉÑàYG áæ°S ôNBÉH á°UÉN äÉHÉ°ûdG çÉfE’G óæY áHÉàμdGh IAGô≤dÉH ΩɪdE’G ∫ó©e äÉfÉ«Hh2000≈àMh
áæ°S,2002¢Shô«a áëaÉμªd ∑ôà°ûªdG IóëàªdG ºeC’G èeÉfôH ôjô≤J øe »¡a RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«a äÉfÉ«H ÉeCG áæ°S ¢üîàa iôNC’G äGô°TDƒªdG ÉeCG ,»ªdÉ©dG ó«©°üdG ≈∏Y RójE’G AÉHƒH »æ©ªdG RójE’G ¢Vôeh2004øe IPƒNCÉeh
.᫪dÉ©dG ᫪æàdG äGô°TDƒe äÉfÉ«H IóYÉb
áá««ddÉɪªddGG ááææ°°ùù∏∏dd IIóójjóóééddGG ¢¢VVGGôôbbEE’’GG ääÉÉWWÉÉÑÑJJQQGG ´ƒƒªª››22000055
ô«ª©àdGh AÉ°ûfEÓd »dhódG ∂æÑdG0Q’hO ¿ƒ«∏e ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdG5^3887Q’hO ¿ƒ«∏e
≈àM Égò«ØæJ …QÉédG äÉYhô°ûªdG á¶aÉM30 ƒ«fƒj2005 :5^16Q’hO ¿ƒ«∏H
É«≤jôaC’ ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdG äGóYÉ°ùªd »é«JGôà°S’G QÉWE’G õLƒj
øe ó«Øà°ùj ƒgh ,É«≤jôaCG á≤£æe IóYÉ°ùe ¿CÉ°ûH »dhódG ∂æÑdG á«é«JGôà°SG
¿Gƒ˘æ˘©˘H ô˘jô˘≤˘˘J…Oɢë˘dG ¿ô˘≤˘dG »˘a ìɢé˘æ˘dG ≥˘«˘≤˘ë˘J ɢ«˘≤˘jô˘aCG ¿É˘˘μ˘˘eEɢ˘H π˘˘gøjô°û©dGhá˘ª˘¶˘fCG ø˘«˘°ùë˘Jh ,äɢYGô˘°üdG ¢†«˘Ø˘î˘J :≈˘∏˘Y QɢWE’G Gò˘g õ˘qcô˘˘jh ?
á°ùaÉæªdG ≈∏Y IQó≤dG õjõ©Jh ,OÉ°üàb’G ƒªf ä’ó©e IOÉjRh ,áeÉ©dG IQGOE’G
á«é«JGôà°S’G √òg ò«ØæJ ºàjh .äÉfƒ©ªdG á«dÉ©a ø«°ùëJh ,…QÉéàdG ∫OÉÑàdGh
AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîJ ≈∏Y É«≤jôaCG äGQó≤d zá∏FÉØàe á«©bGh{ ájDhQ QÉWEG »a
IOÉjRh ,¢UÉîdG ´É£≤dG ᫪æJ :ä’Éée á°ùªN ≈∏Y ájDhôdG √òg õqcôJh .É¡«a
á°üM IOÉjRh ,äÉfƒ©ªdG äÉ≤aóJ áØYÉ°†eh ,äGQó≤dG AÉæHh ,»ª«∏bE’G πeÉμàdG
.᫪dÉ©dG IQÉéàdG øe É«≤jôaCG
ƒ«fƒj ‘2005»a ¿hÉJ ÜÉc áæjóe »a ôªJDƒe ájÉYôH »dhódG ∂æÑdG ΩÉb ,
äÉLÉ«àM’G πjƒªJ »a πKɪdG …óëàdG ≈∏Y õ«côàdÉH »æ©e É«≤jôaCG ܃æL
≈∏Y ƒHôj Ée ôªJDƒªdG Gòg ô°†Mh .á«°SÉ°SC’G á«æÑdG øe áªî°†dG á«≤jôaC’G200
¢UÉîdG ´É£≤dG øY ø˘«˘∏˘ã˘ª˘eh ø˘«˘«˘dɢª˘dG AGô˘Ñ˘î˘dGh äɢ°Sɢ«˘°ùdG »˘©˘fɢ°U ø˘e
á°ù°SDƒe øe πc øY QOÉ°üdG …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG kÉ°†jCG ô¶fCG) .»fóªdG ™ªàéªdGh
.(Qɪãà°S’G ¿Éª°†d á«dhódG ádÉcƒdGh á«dhódG πjƒªàdG
äÉYGô°üdG ¢†«ØîJ ¬àÑ°ùf Ée É«≤jôaCG ¿Gó∏H ∞q∏μJ äÉYGô°üdG ¿CÉH äGôjó≤àdG ó«ØJ2^2øe áFɪdG »a
πLCG øe IójóédG äÉcGô°ûdG ™e πª©dÉH ∂æÑdG Ωƒ≤jh .áæ°S πc »a …OÉ°üàb’G ƒªædG
¿Gó∏H É¡LÉàëJ ´É°VhCG √ògh .á≤£æªdG √òg »a QGô≤à°S’Gh ΩÓ°ùdG ≥«≤ëàd É«≤jôaCG
.É¡JGQOÉ°U IOÉjRh á«ÑæLC’G äGQɪãà°S’G ÜGòàLG πLCG øe á≤£æªdG √òg
á«dɪdG áæ°ùdG ‘2005 ≠∏H ɪd IóYÉ°ùªdG ºjó≤àH »dhódG ∂æÑdG ΩÉb ,17
•ƒ¨°V øe »fÉ©J »àdG πNódG á°†ØîæªdGh äÉYGô°üH IôKCÉàªdG ¿Gó∏ÑdG øe kGó∏H
IQÉéàdG õaGƒM ¢†«ØîJh á«aÉØ°ûdG IOÉjR ≈∏Y πªY ɪc .(ådÉãdG π°üØdG ô¶fCG)
Rɢ¨˘dGh §˘Ø˘æ˘dɢc äɢYGô˘°üdɢH á˘£˘Ñ˘Jô˘ª˘dG ᢫˘dhC’G ™˘∏˘°ùdG »˘a á˘Yhô˘°ûª˘dG ô˘«˘˘Z
.á櫪ãdG ¿OÉ©ªdGh ÜÉ°ûNC’Gh ¢SɪdC’Gh
IóYÉ°ùªdG :É«≤jôaCG ᫪æJ πLCG øe IójóédG äÉcGô°û∏d á«°ù«FôdG ±GógC’G ø«H øe
±É°üfE’G ™«é°ûJh ,á«°SÉ°SC’G äÉeóîdG ºjó≤àH Ωƒ≤J ádÉ©ah IQOÉb ∫hO AÉæH »a
º°SÉ≤Jh ,IhôãdG ≥∏Nh ,äGQɪãà˘°SÓ˘d á˘eRÓ˘dG ᢫˘∏˘«˘¡˘°ùà˘dG á˘Ä˘«˘Ñ˘dG ≥˘∏˘Nh ,ø˘eC’Gh
Gòg IófÉ°ùªdh .AGô¶ædG É¡H Ωƒ≤j äÉ°VGô©à°SG á«dBG ∫ÓN øe ɪ«°S’h ,äGhôãdG
≈∏Y ójõj Ée ¬«LƒàH »dhódG ∂æÑdG Ωƒ≤j ,±ó¡dG20¬°Vhôb OQGƒe øe áFɪdG »a
äGAGôLE’G √òg »£¨Jh .ΩÉ©dG ´É£≤dG IQGOEG ᪶fCG ¢VGôZC’ äÉ«∏ª©d IójóédG
≥˘«˘≤˘ë˘Jh ,᢫˘fó˘ª˘dG á˘eó˘î˘dG Iõ˘¡˘LCG ìÓ˘°UEGh ,¥É˘Ø˘˘fE’G ¿hDƒ˘˘°T IQGOEG :ᢢ«˘˘∏˘˘Nó˘˘à˘˘dG
.AÉ°†≤dG Iõ¡LCGh ø«fGƒ≤dG ìÓ°UEGh ,ádAÉ°ùªdG äÉ«dBGh ,ájõcôeÓdG
AÉæH πLCG øe ácGô°û∏d ájõ«ØëJ íæe ºjó≤àH kÉ°†jCG »dhódG ∂æÑdG Ωƒ≤j
Ωƒ∏©∏d á«≤jôaC’G ógÉ©ªdG AÉ°ûfEG πLCG øe IóYÉ°ùªdGh É«≤jôaCG »a äGQó≤dG
øe á«≤jôaC’G á«æ≤àdGh ᫪∏©dG äGõéæªdG IOÉjõd ≈©°ùJ »àdGh ,É«LƒdƒæμàdGh
.᫪«∏bEG ègÉæe ∫ÓN
…QÉéàdG ∫OÉÑàdGh á°ùaÉæªdG ≈∏Y IQó≤dGh OÉ°üàb’G ƒªf ä’ó©e IOÉjR É¡£°Sƒàe ≠∏H …OÉ°üàbG ƒªf ä’ó©e kÉ«≤jôaCG kGó∏H ô°ûY á°ùªN ≥≤M5»a
kÉ«aÉc øμj ºd ìÉéædG ∂dP øμdh ,äGƒæ°ùdG øe »°VɪdG ó≤©dG »a kÉjƒæ°S áFɪdG.᫪dÉ©dG IQÉé˘à˘dG ø˘e ɢ«˘≤˘jô˘aCG ᢰüM »˘a ô˘ª˘à˘°ùª˘dG •ƒ˘Ñ˘¡˘dG ø˘Y ¢†jƒ˘©˘à˘∏˘d¬«a πª©j …òdG áYGQõdG ´É£b º«YóJ Öq∏£àj …QÉéàdG ∫OÉÑàdG ¥É£f ™«°Sƒàa
¬àÑ°ùf Ée70øe ¬à°üM ≠∏ÑJh É«≤jôaCG »a á∏eÉ©dG …ójC’G øe áFɪdG »a É«≤jôaCG á≤£æe äGQOÉ°U40Oƒ¡L ™«é°ûàH »dhódG ∂æÑdG Ωƒ≤jh .áFɪdG »a
¬JóªàYG …òdG É«≤jôaCG »a áYGQõdG ᫪æàd πeÉ°ûdG èeÉfôÑdG ±ó¡H AÉaƒdG áÑ°ùæH »YGQõdG êÉàfE’G IOÉjR ƒgh É«≤jôaCG ᫪æJ πLCG øe IójóédG äÉcGô°ûdG6
ΩÉY ≈àM áFɪdG »a2015√òg ¿Gó∏H ø«H IQÉéàdG ôjôëJ :≈∏Y πª©j ƒgh ,
31 ᫪«∏bE’G ¥ÉaB’G
‹hódG ∂æÑdG øe ¢VGôàbÓd á∏gDƒªdG ¿Gó∏ÑdG
’ƒ¨fCGøæH
ÉfGƒ°ùJƒH ƒ°UÉa Éæ«cQƒH
…ófhQƒH¿hô«eÉμdG
ô°†NC’G ¢SCGôdG≈£°SƒdG É«≤jôaCG ájQƒ¡ªL
OÉ°ûJ
ôª≤dG QõL ƒ¨fƒμdG ájQƒ¡ªL
á«WGô≤ÁódGƒ¨fƒμdG ájQƒ¡ªL
QGƒØjO äƒcá«FGƒà°S’G É«æ«Z
ÉjôàjQEG É«Hƒ«KEG¿ƒHÉZ
É«ÑeÉZÉfÉZ
É«æ«Z hÉ°ù«H É«æ«Z
É«æ«cƒJƒ°ù«d Éjô«Ñ«dô≤°ûZóe
…hÓe
»dÉeÉ«fÉàjQƒe
¢Sƒ«°ûjQƒe ≥«ÑeGRƒe
É«Ñ«eÉfôé«ædGÉjôé«f GófGhQ
»Ñ«°ùfôHh »eƒJ ¿É°S
∫ɨæ°ùdG π«°û«°S
¿ƒ«dGô«°S∫Éeƒ°üdG
É«≤jôaCG ܃æL¿GOƒ°ùdG
óæ∏jRGƒ°SÉ«fGõæJ
ƒZƒJ
GóæZhCGÉ«ÑeGR
…ƒHÉÑeR
á«côªédG Ωƒ°SôdG AɨdEGh ,É«≤jôaCG »a ∫ɪdG ¢SCGQ ¥Gƒ°SCG áeÉbEGh ,á≤£æªdG¿Éª°V »a IóYÉ°ùªdGh ,äÉHƒ≤©d á«≤jôaC’G äÉéàæªdG ™°†îoJ »àdG á∏°ù∏°ùàªdG
.IQÉéàdG ¿CÉ°ûH áMhódG ádƒL äÉ°VhÉØe ìÉéf
»ª«∏bE’G πeÉμàdG IOÉjR ≠Ñj ɪd ¢ù«d ¬fCG ɪH15¿CG ɪHh ájôëH πMGƒ°S ájCG É«≤jôaCG ¿Gó∏H øe kGó∏H
»∏˘ë˘ª˘dG è˘Jɢæ˘dG »˘dɢª˘LEG iƒ˘°S ∫Oɢ©˘j ’ »˘≤˘jô˘aC’G »˘∏˘ë˘ª˘dG è˘Jɢæ˘dG »˘dɢª˘LEGπLCG øe ∫É©ØdG »ª«∏bE’G πeÉμàdG øe ójõªdG ≈dEG É«≤jôaCG êÉàëJ ,»μ«é∏ÑdG
çƒëÑdGh ,»©eɢé˘dG º˘«˘∏˘©˘à˘dGh äɢ«˘Ø˘°ûà˘°ùª˘dG »˘a ᢫˘ë˘°üdG á˘jɢYô˘dGh ,π˘≤˘æ˘dGhOhóëd IôHÉ©dG á«Ä«ÑdG ÉjÉ°†≤dGh ,»FGò¨dG øeC’Gh ,á∏≤æàªdG äÉaB’Gh ,á«YGQõdG
.ñÉæªdGh ¢ù≤£dG ∫GƒMCÉH §ÑJôªdG á«ØjôdG á«∏ëªdG äÉ©ªàéªdG ∞©°Vh ,∫hódG
¢UÉîdG ´É£≤dG AÉæH¢Uôa ≥∏Nh ƒªæ∏d ™aGódG ∑ôëªdG ¿ƒμj ¿CG á«fÉμeEG ¢UÉîdG ´É£≤dG iód»μd ájQÉéàdG ∫ɪYC’G ᣰûfCG áÄ«H »a äGô««¨J ≈dEG áLÉëdG ¢ùªJ øμdh ,πª©dG¿Gƒæ©H »dhódG ∂æÑdG øY QOÉ°U ôjô≤J óLh ó≤a .á«fÉμeE’G ∂∏J ≥«≤ëJ øμªj
ájQÉéà˘dG ∫ɢª˘YC’G á˘£˘°ûfCɢH Ωɢ«˘≤˘dG2005áØ∏μà˘dG »˘dɢY ¿É˘μ˘e ɢ«˘≤˘jô˘aCG ¿CGiƒ°S q≥∏àJ ºd ,∂dòd áé«àfh .π«Ñ≤dG ∂dP øe ᣰûfCÉH ΩÉ«≤∏d áÑ°ùædÉH ôWÉîªdGh
9᫪dÉ©dG Iô°TÉѪdG á«ÑæLC’G äGQɪãà°S’G π°UCG øe »μjôeCG Q’hO ø«jÓH á¨dÉÑdG135 ΩÉY »a Q’hO ¿ƒ«∏H.2003É«≤jôaCG π©L »a ∂æÑdG óYÉ°ùj »μdh
á«∏ª©dGh IAÉæÑdG äÉcGô°ûdG ™«é°ûàH Ωƒ≤j ,ÖfÉLC’G øjôªãà°ùª∏d á«HPÉL ôãcCGOɪàYG π«¡°ùàH Ωƒ≤j ɪc .É«≤jôaCG ¿Gó∏H äÉeƒμMh ¢UÉîdG ´É£≤dG ø«Há°ù°SDƒeh »dhódG ∂æÑdG πª©j ,∫É˘ã˘ª˘dG π˘«˘Ñ˘°S ≈˘∏˘©˘a .Iô˘μ˘à˘Ñ˘e π˘jƒ˘ª˘J è˘gɢæ˘eIOÉjR IófÉ°ùe »a kÉ©e Qɪãà°S’G ¿Éª°†d á«dhódG ádÉcƒdGh á«dhódG πjƒªàdGCGóH ɪc .ájƒdhC’G äGP á«°SÉ°SC’G á«æÑdG äÉYhô°ûe »a ¢UÉîdG É£≤dG ácQÉ°ûe᢫˘æ˘©˘e á˘cô˘à˘°ûe IQOÉ˘Ñ˘e ò˘«˘Ø˘æ˘J ᢫˘dhó˘dG π˘jƒ˘ª˘à˘dG ᢰù°SDƒ˘eh »˘dhó˘˘dG ∂æ˘˘Ñ˘˘dG
.ºéëdG ᣰSƒàªdGh Iô«¨°üdGh ô¨°üdG á¨dÉÑdG ájQÉéàdG ∫ɪYC’G äÉ°ù°SDƒªH
äÉfƒ©ªdG äÉ≤aóJ ≥«°ùæJh §«°ùÑJƒªf ∫ó©e ≥≤ëJ É¡∏©éj ɪH äGóYÉ°ùªdG »a Iô«Ñc äGOÉjR É«≤jôaCG Öq∏£àJ
≠∏Ñj …ƒæ°S …OÉ°üàbG7AÉaƒdG :πLCG øe ΩRÓdG iƒà°ùªdG ƒgh ,áFɪdG »aá«°SÉ°SC’G á«æÑdG »a äGQɪãà°SG πjƒªJh ,IójóédG á«ØdCÓd á«FɪfE’G ±GógC’ÉH
™bGƒH17á`````````````¨dÉÑdG äÉLÉ«àM’G πjƒªJh ,kÉjƒæ°S »μjôeCG Q’hO ¿ƒ«∏H1^2.™«ªédG πLCG øe º«∏©àdG IQOÉÑe ±óg ≥«≤ëàd »μjôeCG Q’hO ¿ƒ«∏H
»dhódG ∂æÑdG πª©jh- É«≤jôaCG ™e á«é«JGôà°S’G ácGô°ûdG ¢SCGôj …òdGh-πª©dÉH∂∏J ºjó≤J á«∏ªY áØ∏μJ ¢†«ØîJh É«≤jôaCG ≈dEG äÉfƒ©ªdG ≥«°ùæJh §«°ùÑJ ≈∏Y»àdG OƒYƒ˘dɢH Aɢaƒ˘dG ≈˘∏˘Y ø˘«˘«˘dhó˘dG Aɢcô˘°ûdG qåë˘H Ωƒ˘≤˘j ɢª˘c .äGó˘Yɢ°ùª˘dG
ΩÉY »a √ó≤Y iôL …òdG …ô«àfƒe áªb ôªJDƒe »a Égƒ©£b2003™£b å«M , ™bGƒH äGóYÉ°ùªdG IOÉjõH kGOƒYh AÉcô°ûdG ∂ÄdhCG12»a »μjôeCG Q’hO ¿ƒ«∏H
.É«≤jôaCG áæéd ôjô≤J QÉWEG »a É¡H óq¡©àdG ºJ »àdG äÉeGõàd’ÉH AÉaƒdGh áæ°ùdG
32 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
ƒ«dƒj »Øa .QÉgOR’G ≥«≤ëJ2004»ª«∏bE’G πeÉμàdG IQGOEG »dhódG ∂æÑdG CÉ°ûfCG ,É¡àØ∏μJ ≠∏ÑJ ¿Gó∏ÑdG IOó©àe á«ÑjôéJ äÉYhô°ûe πjƒªàH Ωƒ≤J ±ƒ°S »àdG
»dGƒM500 á«dɪdG áæ°ùdG ∫ƒ∏ëH »μjôeCG Q’hO ¿ƒ«∏e.2007áæ°ùdG òæeh á«dɪdG2001 IófÉ°ùªH ∂æÑdG ΩÉb ,11´ƒªée ≠∏H π«Ñ≤dG Gòg øe kÉYhô°ûe
»dGƒM É¡˘à˘Ø˘∏˘μ˘J550π˘«˘¡˘°ùJ :è˘eGô˘Ñ˘dG √ò˘g »˘£˘¨˘Jh .»˘μ˘jô˘eCG Q’hO ¿ƒ˘«˘∏˘e´É£≤dG ᫪æJh ,RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«a áëaÉμªd ᫪«∏bE’G ègÉæªdGh ,IQÉéàdG,á«μ∏°SÓdGh á«μ∏°ùdG ä’É°üJ’Gh ,᫪«∏bE’G AÉHô¡μdG äÉμÑ°Th ᪶fCGh ,¢UÉîdG
1%
18%
1%
8%
6%
19%
16%
14%
6%
5%
6%
πμ°ûdG2-1
ÉÉ««≤≤jjôôaaCCGG õ«cÎdG QhÉfi Ö°ùM ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸGh Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ¢VGôbEG| á«dÉŸG áæ°ùdG2005
≠dÉÑdG ´ƒªÛG øe á°ü◊G9^3Q’hO ¿ƒ«∏H
7%
13%
13%
15%
1%
9%
27%
2%
6%
7%
πμ°ûdG2-2
ÉÉ««≤≤jjôôaaCCGG äÉYÉ£≤dG Ö°ùM ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸGh Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ¢VGôbEG| á«dÉŸG áæ°ùdG2005
≠dÉÑdG ´ƒªÛG øe á°ü◊G9^3Q’hO ¿ƒ«∏H
¢UÉÿG ´É£≤dGh ‹ÉŸG ´É£≤dG ᫪æJ
πeÉμàdGh IQÉéàdG
áÄ«ÑdG IQGOEGá«©«Ñ£dG OQGƒŸGh
ájô°†◊G IQGOE’G
á«ØjôdG ᫪æàdG
ájô°ûÑdG ᫪æàdG
¿ƒfÉ≤dG IOÉ«°S
ΩÉ©dG ´É£≤dG IQGOEG
OÉ°üàb’G IQGOEG
á«YɪàL’G ájɪ◊GôWÉıG IQGOEGh
IGhÉ°ùŸGh ,á«YɪàL’G ᫪æàdG∫ɪà°T’Gh ,Ú°ùæ÷G ÚH
IQÉéàdGh áYÉæ°üdG
øjó©àdGh ábÉ£dG
π≤ædG
äÉeóÿGh á«ë°üdG ájÉYôdGiôNC’G á«YɪàL’G
ä’É°üJ’Gh äÉeƒ∏©ŸG
º«∏©àdG
πjƒªàdG
»ë°üdG ±ô°üdGh √É«ŸG äGOGóeEG äÉfÉ°†«ØdG øe ájÉbƒdGh
áLGô◊Gh ó«°üdGh áYGQõdG
áeÉ©dG IQGOE’Gh ádGó©dGh ¿ƒfÉ≤dG
33 ᫪«∏bE’G ¥ÉaB’G
∫∫hhóó÷÷GG22--11
É«≤jôaCG ‘ á°VÎ≤ŸG ¿Gó∏Ñ∏d ‹hódG ∂æÑdG ¢VGôbEG ääÉÉYYÉÉ££≤≤ddGGhh õõ««ccÎÎddGG QQhhÉÉfifi ÖÖ°°ùùMM|áá««ddÉÉŸŸGG ääGGƒƒææ°°ùùddGG22000000--22000055ääGGQQ’’hhóóddGG ÚÚjjÓÓÃÃ
õõ««ccÎÎddGG QQƒƒfifi200020012002200320042005
OÉ°üàb’G IQGOEG2^785^1387^1388^378^675^46
á«©«Ñ£dG OQGƒŸGh áÄ«ÑdG IQGOEG4^1720^1109^1590^2273^1952^217
¢UÉÿG ´É£≤dGh ‹ÉŸG ´É£≤dG ᫪æJ7^4668^6257^7806^3839^8102^768
ájô°ûÑdG ᫪æàdG5^2084^3990^7394^8112^6182 62^0
ΩÉ©dG ´É£≤dG IQGOEG3^4956^4299^8514^4325^8180^708
¿ƒfÉ≤dG IOÉ«°S7^260^345^225^343^289 3^0
á«ØjôdG ᫪æàdG8^1513^2962^3291^3847^3602^537
∫ɪà°T’Gh ,Ú°ùæ÷G ÚH IGhÉ°ùŸGh ,á«YɪàL’G ᫪æàdG5^2108^4914^3470^4203^3748^221
ôWÉıG IQGOEGh á«YɪàL’G ájɪ◊G5^1404^3763^987^5432^2093^294
πeÉμàdGh IQÉéàdG7^535^2614^462^375^3710^232
ájô°†◊G ᫪æàdG9^1541^2066^2795^4252^2614^211
QQhhÉÉÙÙGG ´ƒƒªª››11^115599^2266^336699^3355^779933^3322^773377^3399^111155^4455^888877^33
´ÉÉ££≤≤ddGG
áLGô◊Gh ,ó«°üdGh ,áYGQõdG5^1110^2124^2104^3035^2683^215
º«∏©àdG8^1895^2096^4726^4239^3620^369
øjó©àdGh ábÉ£dG3^1760^1983^4904^3248^3655^509
πjƒªàdG4^1181^2008^1922^677^1656^68
iôNC’G á«YɪàL’G äÉeóÿGh á«ë°üdG ájÉYôdG1^1839^8896^6169^7751^7233^590
IQÉéàdGh áYÉæ°üdG7^1046^1707^2667^924^958^253
ä’É°üJ’Gh äÉeƒ∏©ŸG3^171^218^334^419^520^20
áeÉ©dG IQGOE’Gh ádGó©dGh ¿ƒfÉ≤dG2^8388^8809^9068^7210^004^15^077^1
π≤ædG9^2638^2291^4915^6906^7162^507
äÉfÉ°†«ØdG øe ájÉbƒdGh »ë°üdG ±ô°üdGh √É«ŸG äGOGóeEG9^1558^3572^1123^2968^3602^276
ääÉÉYYÉÉ££≤≤ddGG ´ƒƒªª››11^115599^2266^336699^3355^779933^3322^773377^3377^111155^4455^888877^33
Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ¬æe7^970^08^410^150^00^0
᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG ¬æe4^061^26^369^36^751^32^722^37^115^45^887^3
áᶶMMÓÓee á«dÉŸG áæ°ùdG πª°ûJ :2005 ..í«ë°U ºbQ ÜôbCG ¤EG Öjô≤àdG áé«àf ™«eÉÛG ≥HÉ£J ’ ób OGóYC’G .á«fɪ°V äÓ«¡°ùJh äÉfɪ°V
34 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
ä’ó©e ¿CG ɪc ,kÉ©jô°S kGƒªf ÇOÉ¡dG §«ëªdGh É«°SBG ¥ô°T á≤£æe OÉ°üàbG ≥≤ëj
áÑ°ùæH kGƒªf á≤£æªdG √òg â≤≤M ó≤a .•ƒÑ¡dG »a IòNBG πNódG ô≤a5^8»a
ΩÉY »a áFɪdG2004ºéM ƒªf å∏K ≠∏H É¡JQÉéJ »a kGƒªf â≤≤M ɪc ,
øjQ’hO øe πbCG ≈∏Y ¿ƒ°û«©j øjòdG É¡fÉμ°S OóY §Ñgh .᫪dÉ©dG IQÉéàdG
™bGƒH Ωƒ«dG »a ø««μjôeCG250 ΩÉY ø«H ɪ«a ¢üî°T ¿ƒ«∏e1999ΩÉYh
2004 ™bGƒH ¿Éμ°ùdG OóY OGORG ɪæ«H -80á≤£æªdG √òg ¿Gó∏H ôÑà©Jh .kÉfƒ«∏e
øe AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîàH ≥∏©àªdG ±ó¡dÉH AÉaƒ∏d º«∏°ùdG ≥jô£dG ≈∏Y IôFÉ°S
≈£N »a ô«Ñc ähÉØJ OƒLh ™e ƒdh ,IójóédG á«ØdCÓd á«FɪfE’G ±GógC’G ø«H
.É¡æ«H ɪ«a hCG ¿Gó∏ÑdG √òg πNGO AGƒ°S π«Ñ°ùdG Gòg »a RôëoªdG Ωqó≤àdG
äÉμÑ°Th IQÉéàdG ∫ÓN øe …ƒb …OÉ°üàbG PƒØf á°SQɪe ø«°üdG π°UGƒJ
πeÉμàdG º«YóJ »a ø«°üdG ¬≤≤ëJ …òdG ƒªædG óYÉ°Sh .OhóëdG ôÑY êÉàfE’G
»a á≤£æªdG √òg êÉeófG IOÉjR ≈dEG iOCGh É«°SBG ¥ô°T á≤£æe πNGO …OÉ°üàb’G
»àdG á°UôØdG º«¶©J á«Ø«c »a É¡fGó∏H øe ójó©dG ô¶æjh .»ªdÉ©dG OÉ°üàb’G
.á∏°üdG äGP äÉjóëàdG IQGOE’ »©°ùdG ™e ø«°üdG É¡ë«àJ
á«©«Ñ£dG OQGƒªdG QÉ©°SCG ´ÉØJQG …ODƒj ¿CG íqLôªdG øe- §ØædG ɪ«°S’h-ób iôNCG ôWÉîe IóY óLƒJ ɪc .áeOÉ≤dG áæ°ùdG »a ƒªædG ä’ó©e AÉ£HEG ≈dEG
¢†©H »Øa .á≤˘£˘æ˘ª˘dG √ò˘¡˘d …Oɢ°üà˘b’G ƒ˘ª˘æ˘dG ä’󢩢e ¢†«˘Ø˘î˘J ≈˘dEG …ODƒ˘J
äGQɪãà°S’G ábÉYEG ≈dEG OÉ°ùØdG …ODƒj ,¿Gó∏ÑdG-≈∏Y π«≤K AÖY AÉ≤dEG ™e
ójõªdG AÓjEG »¨Ñæj ,ƒªædG ≥«≤ëJ ôªà°ùj »μdh .IÉfÉ©ª∏d ø«°Vô©ªdGh AGô≤ØdG
áMÉJEGh ,á«©«Ñ£dG OQGƒªdG ¿hDƒ°T IQGOEGh ,áÄ«ÑdG ¿ƒ°U :øe πμd Ωɪàg’G øe
á∏°UGƒeh ,∫ɪdG ¢SCGQ ¥Gƒ°SCG ø«°ùëJh ,É¡æ«°ùëJh á«°SÉ°SC’G á«æÑdG øe ójõªdG
í˘°VhCG ɢª˘Ñ˘°ùMh .Oɢ°üà˘b’G ¿hDƒ˘°T IQGOEG ø˘Y á˘dhDƒ˘°ùª˘dG äɢ°ù°SDƒ˘ª˘dG º˘˘«˘˘Yó˘˘J
ôѪ°ùjO »a ¬d á≤aGôªdG »eÉfƒ°ùàdG áLƒeh ∫GõdõdG2004á≤£æªdG √òg ¿EÉa ,
»a πKɪdG …óëàdG ≈dEG ∞«°†j ɪe ,á«LQÉN hCG á«©«ÑW äÉeó°üd á°Vqô©e
.ƒªædGh QGô≤à°S’G á∏°UGƒe
»dhódG ∂æÑdG äGóYÉ°ùe:á≤£æªdG √òg ¿CÉ°ûH »dhódG ∂æÑdG ÉgóªàYG »àdG áeÉ©dG á«é«JGôà°S’G ±ó¡à°ùJ
äÉjƒà°ùe IOÉjR ™«é°ûJh ,IóYÉ≤dG ¢†jô©dG …OÉ°üàb’G ƒªædG ≥«≤ëJ IófÉ°ùe
Ωɶf áÄ«H õjõ©Jh ,»ªdÉ©dG OÉ°üàb’G ™eh á≤£æªdG πNGO πeÉμàdGh IQÉéàdG
QGô˘≤˘à˘°S’G IOɢjRh ,ɢ¡˘ª˘«˘dɢbCGh á˘≤˘£˘æ˘ª˘dG ¿Gó˘∏˘H 󢫢©˘°U ≈˘∏˘Y á˘eɢ©˘˘dG IQGOE’G
≈∏Y IóYÉ°ùª∏dh .IójóédG á«ØdCÓd á«FɪfE’G ±GógC’G ≥«≤ëJh ,»YɪàL’G
á«dɪdG áæ°ùdG »a »dhódG ∂æÑdG ≥aGh ,äÉjɨdG √òg ƃ∏H2005ºjó≤J ≈∏Y
≠∏Ñe9^2 ≠∏Ñe ¿Éc á≤£æªdG √ò¡d »μjôeCG Q’hO ¿ƒ«∏H1^1øe Q’hO ¿ƒ«∏H
∂æÑdG É¡d Ωqób ɪæ«H ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdG øe äGOɪàYGh kÉëæe É¡∏°UCG
â¨∏H kÉ°Vhôb ô«ª©àdGh AÉ°ûfEÓd »dhódG8^1iôL ɪc .»μjôeCG Q’hO ¿ƒ«∏H
ÇÇOOÉÉ¡¡ddGG §§««ë몪ddGGhh ÉÉ««°°SSBBGG ¥¥ôô°°TT
áá««ddÉɪªddGG ááææ°°ùùddGG »»aa ääÉÉYYƒƒaaóóªªddGG ´ƒƒªªééee22000055
ô«ª©àdGh AÉ°ûfEÓd »dhódG ∂æÑdG4^1837Q’hO ¿ƒ«∏e
᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdG685Q’hO ¿ƒ«∏e
ÇOÉ¡dG §«ëªdGh É«°SBG ¥ô°T á≤£æe øY á©jô°S ≥FÉ≤M
:¿Éμ°ùdG ´ƒªée9^1᪰ùf ¿ƒ«∏H :á«fÉμ°ùdG IOÉjõdG ∫ó©e8^0áFɪdG »a
:IO’ƒdG óæY ™bƒàªdG ôª©dG70áæ°S πμd ™°VôdG äÉ«ah ∫ó©e1000 :Oƒdƒe32
:äÉHÉ°ûdG çÉfE’G óæY áHÉàμdGh IAGô≤dÉH ΩɪdE’G ∫ó©e98áFɪdG »a ΩÉY »a »eƒ≤dG πNódG »dɪLEG øe OôØdG Ö«°üf2004 :1280kGQ’hO
:RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«ØH ø«HÉ°üªdG OóY3^2 ¿ƒ«∏e
πμd ™°VôdG äÉ«ah ∫ó©eh IO’ƒdG óæY ™bƒàªdG ôª©dG äÉfÉ«H :á¶MÓe1000 áæ°ùH á°UÉN Oƒdƒe2003; áæ°S øe kGQÉÑàYG áæ°S ôNBÉH á°UÉN äÉHÉ°ûdG çÉfE’G óæY áHÉàμdGh IAGô≤dÉH ΩɪdE’G ∫ó©e äÉfÉ«Hh2000≈àMh
áæ°S,2002áëaÉμªd ∑ôà°ûªdG IóëàªdG ºeC’G èeÉfôH ôjô≤J øe »¡a RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«a äÉfÉ«H ÉeCG áæ°S ¢üîàa iôNC’G äGô°TDƒªdG ÉeCG ,»ªdÉ©dG ó«©°üdG ≈∏Y RójE’G AÉHƒH »æ©ªdG RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«a2004
.᫪dÉ©dG ᫪æàdG äGô°TDƒe äÉfÉ«H IóYÉb øe IPƒNCÉeh
áá««ddÉɪªddGG ááææ°°ùù∏∏dd IIóójjóóééddGG ¢¢VVGGôôbbEE’’GG ääÉÉWWÉÉÑÑJJQQGG ´ƒƒªª››22000055
:ô«ª©àdGh AÉ°ûfEÓd »dhódG ∂æÑdG8^1809Q’hO ¿ƒ«∏e ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdG5^1073Q’hO ¿ƒ«∏e
≈àM Égò«ØæJ …QÉédG äÉYhô°ûªdG á¶aÉM30 ƒ«fƒj2005 :9^19 Q’hO ¿ƒ«∏H
¿ƒHôμdG ¿CÉ°ûH »fɪÄà°S’G ¥hóæ°üdG ™e Oƒ≤Y ≈∏Y ™«bƒàdG áæ°ùdG √òg »a
ɡફb â¨∏H14^33ºJ …òdG ≠∏ѪdG ´ƒªée π©L ɪe ,»μjôeCG Q’hO ¿ƒ«∏e
ôKC’ áÑÑ°ùªdG äGRɨdG äÉKÉ©ÑfG ¢†«ØîJ ¢VGôZC’ á≤£æªdG √ò¡d ¬H •ÉÑJQ’G
≠∏Ñj »ªdÉ©dG ó«©°üdG ≈∏Y áÄ«aódG9^44 .»μjôeCG Q’hO ¿ƒ«∏e
áeÉ©dG á«dɪdG IQGOEG ø«°ùëJ »a á«°ù«fhófE’G áeƒμëdG Oƒ¡L IófÉ°ùŸ
≠∏ѪH É«°ù«fhófE’ ¢Vôb ºjó≤J ≈∏Y »dhódG ∂æÑdG ≥aGh ,OÉ°ùØdG áHQÉëeh300
h ᫪æàdG äÉ°SÉ«°S ¢VGôZC’ »μjôeCG Q’hO ¿ƒ«∏e60»μjôeCG Q’hO ¿ƒ«∏e
º˘∏˘°ùJ ø˘e á˘∏˘«˘∏˘b ô˘¡˘°TCG ¿ƒ˘°†Z »˘a ∂dPh ,᢫˘dɢª˘dG IQGOE’G ìÓ˘°UEG è˘eɢfô˘˘Ñ˘˘d
≈˘∏˘Y ∂æ˘Ñ˘dG ≥˘aGh ɢª˘c .ɢ«˘°ù«˘fhó˘fEG »˘a á˘£˘∏˘°ùdG 󢫢dɢ≤˘e Ió˘jó˘é˘dG á˘eƒ˘˘μ˘˘ë˘˘dG
á«WGô≤ªjódG h’ ájQƒ¡ªLh ,ÉjOƒÑªc :øe πc IóYÉ°ùªd IójóL á«é«JGôà°SG
»eÉfƒ°ùàdG áLƒe Ö≤Yh .ø«Ñ∏ØdGh ,ájôjõédG ÇOÉ¡dG §«ëªdG ∫hOh ,á«Ñ©°ûdG
ôѪ°ùjO ∫GõdR ™e â≤aGôJ »àdG2004øe Ö∏W ≈∏Y AÉæH »dhódG ∂æÑdG CÉ°ûfCG ,
∂dPh ,áëfɪdG äÉ¡édG Oó©àe kGójóL kÉ«fɪÄà°SG kÉbhóæ°U á«æ©ªdG äÉeƒμëdG
»dGƒM ≥«°ùæJ »a IóYÉ°ùª∏d500»àdG íæoªdG OQGƒe øe »μjôeCG Q’hO ¿ƒ«∏e
ºJ ɪc .IQqô°†àªdG ≥WÉæªdG QɪYEG IOÉYEG πLCG øe áëfÉe äÉ¡L É¡H âYôÑJ
≠∏Ñe πjƒëJ20∂æÑdG øe á≤HÉ°S á«∏jƒªJ OQGƒe øe »μjôeCG Q’hO ¿ƒ«∏e
øY kÓ°†a ,»eÉfƒ°ùàdG áLƒe áé«àf Qqô°†J Ée QɪYEG IOÉYEG Oƒ¡L ≈dEG »dhódG
â¨∏H áëæe ºjó≤àH »dhódG ∂æÑdG ΩÉ«b25»a âªJh .»μjôeCG Q’hO ¿ƒ«∏e
á«dɪdG áæ°ùdG2005 ™bGƒH »aÉ°VEG ≠∏Ñe ≈∏Y á≤aGƒªdG19Q’hO ¿ƒ«∏e
.᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdG øe äGOɪàYÉc ¢Vô¨dG Gò¡d »μjôeCG
∂æÑdG πª©j ,á≤£æªdG √òg ¿Gó∏H øe πc ™e ΩAÓàj ɪH ¬é¡f ºª°üj »μdh
QÉWE’G ô¶fCG) iôNCG äÉ°ù°SDƒe ™e ácGô°T QÉWEG »a IójGõàe IQƒ°üH2-1CGóHh .(
øe πc ™e ácôà°ûe ÉjOƒÑªc IóYÉ°ùªd á«é«JGôà°SG OGóYEG á«dɪdG áæ°ùdG √òg »a
,óæ∏jÉàd áÑ°ùædÉHh .᫪æà∏d …ƒ«°SB’G ∂æÑdGh á«fÉ£jôÑdG á«dhódG ᫪æàdG IQGRh
»fÉHÉ«dG ∂æ˘Ñ˘dGh ,á˘jó˘æ˘∏˘jɢà˘dG á˘eƒ˘μ˘ë˘dG :ø˘e π˘c ™˘e á˘cGô˘°T »˘a ∂æ˘Ñ˘dG π˘NO
º˘eC’G è˘eɢfô˘Hh ,á˘jƒ˘«˘°SB’G ᢫˘μ˘jô˘eC’G ᢫˘Ä˘«˘Ñ˘dG á˘cGô˘°ûdGh ,»˘dhó˘dG ¿hɢ©˘à˘∏˘d
äó¡°T ɪc .áÄ«ÑdG ¿hDƒ°T IQGOEG á«∏ªY º«YóJ ±ó¡H ∂dPh ,»FɪfE’G IóëàªdG
á«dɪdG áæ°ùdG2005É¡H ΩÉb á«°SÉ°SC’G á«æÑdG ≈∏Y ácôà°ûe á°SGQO ∫hCG ô°ûf
ô¶fCG) .»dhódG ∂æÑdGh »dhódG ¿hÉ©à∏d »fÉHÉ«dG ∂æÑdGh ᫪æà∏d …ƒ«°SB’G ∂æÑdG
ádÉcƒdGh á«dhódG πjƒªàdG á°ù°SDƒe øe πc øY QOÉ°üdG …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG kÉ°†jCG
.(Qɪãà°S’G ¿Éª°†d á«dhódG
Qɪãà°S’G ñÉæe AÉæH á«dɪdG áæ°ùdG »a »dhódG ∂æÑdG õéfCG2005Qɪãà°SG ñÉæe äɪ««≤J á©HQCG
á©HQCG ≈∏Y kÉ«˘dɢM π˘ª˘©˘dG …ô˘é˘jh ,á˘≤˘£˘æ˘ª˘dG √ò˘g ¿Gó˘∏˘H ø˘e ᢩ˘HQCɢH ᢰUɢN
ºJ »àdG πcÉ°ûªdG ≈∏Y ¿óªdG äGOÉ«b õqcôJ ,ø«°üdG »ah .iôNCG äɪ««≤J
»a ÉgójóëJ23IQGOE’G πª©Jh .á«æ©ªdG ¿óªdG »a Qɪãà°S’G ñÉæªd AÉ°ü≤à°SG
É¡bô¨à°ùJ »àdG ΩÉjC’G OóY ¢†«ØîJ ≈∏Y ø«HQÉg áæjóe »a á«∏ëªdG á«eƒμëdG
≠∏Ñj kÉ«dÉM ¬fCG å«M ájQÉéàdG äÉYGõædG ájƒ°ùJ »a ºcÉëªdG äGAGôLEG400
∫GóÑà˘°SG ᢫˘°ù«˘fhó˘fE’G á˘eƒ˘μ˘ë˘dG ìô˘à˘≤˘J ,»˘dhó˘dG ∂æ˘Ñ˘dG ø˘e Ió˘fɢ°ùª˘Hh .Ωƒ˘j
äGQɪãà°S’G ≈∏Y á≤aGƒªdGh ¢ü«NGô˘à˘dG QGó˘°UEɢH ≥˘∏˘©˘à˘ª˘dG »˘dɢë˘dG ɢ¡˘eɢ¶˘f
äGAGôLE’G §«°ùÑJ ≈∏Y Oƒ¡édG õqcôoJh .äGQɪãà°SÓd ™«é°ûJh π«é°ùJ ΩɶæH
ájQÉéJ ∫ɪYCG á°ù°SDƒe AóÑd áeRÓdG- kÉ«dÉM ¥ô¨à°ùJ äGAGôLEG »gh151
.kÉeƒj
ƒªf ≥«≤ëàd á«é«JGôà°SG ™°Vh »a ÉjOƒÑªc IóYÉ°ùªH kÉ«dÉM ∂æÑdG Ωƒ≤j
¢ü°üM AÉ¡àfG Ö≤Y ¢UÉîdG ´É£≤dG ᫪æJ ™«é°ûJ ≥jôW øY ÉgOÉ°üàbG
Oƒ¡L »dhódG ∂æÑdG ófɢ°ùj ,ø˘«˘°üdG »˘ah .ᢰùÑ˘dC’ɢH ≥˘∏˘©˘à˘j ɢª˘«˘a ɢ¡˘à˘«˘∏˘°†aCG
ÉgRÉ¡L åjóëJh »°ShôdG OÉëJ’Gh É«dƒ¨æe ™e OhóëdG ôÑY äÓ°üdG ø«°ùëJ
»côªédG ΩɶædG º«YóJ »a IóYÉ°ùªdÉH ∂æÑdG Ωƒ≤j ,ΩÉæà««a »ah .»aô°üªdG
,ø«Ñ∏ØdGh ájôjõédG ÇOÉ¡dG §«ëªdG ∫hO »ah .»aô°üªdG RÉ¡édG åjóëJh
º«Yóàd äGAGôLEG ôjƒ£J »dhódG ∂æÑdG øe IQƒ°ûªdGh IófÉ°ùªdG QÉWEG »a …ôéj
.á∏eÉ©dG …ójC’G Iôégh äÓjƒëàdG ᪶fCG
ó«cCÉàdG ä’Éée ø«H øe áeÉ©dG IQGOE’G Ωɶf ôÑà©j »dhódG ∂æÑdG ∫GRÉe
á«dɪdG áæ°ùdG »ah .É«°SBG ¥ô°T á≤£æªd áÑ°ùædÉH .»°ù«FôdG2005∂æÑdG iôLCG ,
É¡«a øμªj »àdG Ö«dÉ°SC’G ≈∏Y õqcôJ IõcôeÓdG ≈∏Y ᫪«∏bEG á°SGQO »dhódG
ΩÉbh .á«∏ëªdG á«eƒμëdG IQGOE’G Iõ¡LCG á«dÉ©a IOÉjR ø««fGó«ªdG ø«dƒÄ°ùª∏d
¿Gƒ˘æ˘©˘H á˘Yƒ˘Ñ˘£˘e »˘a ᢰSGQó˘dG √ò˘g è˘FÉ˘à˘˘f ô˘˘°ûæ˘˘H ∂æ˘˘Ñ˘˘dGóªà˘©˘J ɢ«˘°SBG ¥ô˘°Tá«∏ëªdG á«eƒμëdG IQGOE’G ìÉéf ≥«≤ëJ :ájõcôeÓdGøe IQÉàîe ¿Gó∏H »ah .
∫É«àM’G π«∏≤Jh ójóëàd ¥ôW ≈∏Y Qƒã©∏d ∂æÑdG ≈©°S ,á≤£æªdG √òg ¿Gó∏H ø«H
ìÓ°UEG ófÉ°ùj ƒgh .»dhódG ∂æÑdG äÉYhô°ûe IQhO πMGôe ∞∏àîe »a OÉ°ùØdGh
á«FÉ°†≤dG ᪶fC’G ìÓ°UEGh É«°ù«fhófEG »a »∏ëªdG ó«©°üdG ≈∏Y AÉ°†≤dG Iõ¡LCG
äÉ«é«JGôà°SG »a kÉ«°SÉ°SCG kÉæcQ áeÉ©dG IQGOE’G Ωɶf ôÑà©j ɪc .ø«Ñ∏ØdG »a
.ø«Ñ∏ØdGh ÉjOƒÑªc øe πc ¿CÉ°ûH ájô£≤dG IóYÉ°ùªdG
᫪æàdG ‘ ácQÉ°ûŸG ™«é°ûJ∂æÑdG πªY »a ájõcôe áfÉμe á«∏ëªdG äÉ©ªàéªdG ᫪æJ äGQOÉÑe πàëJ
»a ¬«°ûJCG »Øa .á≤£æªdG √òg »a »YɪàL’G QGô≤à°S’G IOÉjõd »eGôdG »dhódG
…ôéj å«M É«°ù«fhófEG -QGô≤à°S’Gh ΩÓ°ùdG ∫ÓMEG Oƒ¡L ™e ÖæL ≈dEG kÉÑæL
Ωƒ≤j ,»eÉfƒ°ùàdG áLƒe Ö≤Y QɪYEG IOÉYEG ∫ɨ°TCG ò«ØæJ - á≤£æªdG √òg »a
iô≤dG ᫪æJ èeÉfôH»a á«∏ëªdG äÉ``©ªàÛG ø«H ™``ª÷ÉH
.á«∏ëe IQGOEGh π«¡°ùJ äÉ¡L øe IóYÉ°ùªH πÑ≤à°ùª∏d §£îdG ™°Vh á«∏ªY
á«ØdCÓd á«FɪfE’G ±GógC’G ≥«≤ëàd á≤£æªdG √òg ¿Gó∏H IóYÉ°ùe QÉWEG ‘
IOÉjRh ,ájó©oªdG ¢VGôeC’G áHQÉëe :≈∏Y √Oƒ¡L »dhódG ∂æÑdG õqcôj ,IójóédG
GƒHÉH »ah .áÄ«ÑdG ø«°ùëJh ,᫪«∏©àdG äÉeóîdG ≈∏Y ∫ƒ°üëdG ≈∏Y IQó≤dG
¢Vô```eh ¢Shô«a QÉ°ûàfG ±É≤jEG ≈∏Y ∂æÑdG πª©j ,ΩÉæà««ah IójóédG É«æ«Z
∫ƒ°üëdG ≈∏Y IQó≤dG ø«°ùëJ »a áeƒμëdG ∂æÑdG óYÉ°ùj ,ø«Ñ∏ØdG »ah .RójE’G
35 ᫪«∏bE’G ¥ÉaB’G
‹hódG ∂æÑdG øe ¢VGôàbÓd á∏gDƒªdG ¿Gó∏ÑdG
ÉjOƒÑªc
ø«°üdG
»é«a
É«°ù«fhófEG
»JÉÑjô«c
ÉjQƒc ájQƒ¡ªL
á«WGô≤ªjódG h’ ájQƒ¡ªL
á«Ñ©°ûdG
Éjõ«dÉe
∫É°TQÉe QõL
IóMƒªdG Éjõ«fhôμ«e äÉj’h
É«dƒ¨æe
Qɪfɫe
h’ÉH
IójóédG É«æ«Z GƒHÉH
ø«Ñ∏ØdG
GƒeÉ°S
¿Éª«∏°S QõL
óæ∏jÉJ
â°ù«d -Qƒª«J
ɨfƒJ
ƒJGƒfÉa
ΩÉæà««a
(Kecamatan)
Qɪã˘à˘°SG ∫Ó˘N ø˘e ∂dPh ,»˘ë˘°üdG ±ô˘°üdG äɢeó˘Nh á˘Ø˘«˘¶˘æ˘dG √ɢ«˘ª˘dG ≈˘∏˘Y
»dhódG ∂æÑ∏d ´hô°ûeh Üô°ûdG √É«ªd ´hô°ûe »a á«dhódG πjƒªàdG á°ù°SDƒªd
.Ó«fÉe áæjóe »a á∏ª©à°ùªdG √É«ªdG áédÉ©e ¢VGôZC’
OQGƒe ≈∏Y Ö∏£dG ójGõàj ,ƒJƒ«c ∫ƒcƒJhôÑH á≤£æªdG √òg ¿Gó∏H óq«≤J ™e
- ø«°üdG »a ɪ«°S’h - ¿ƒHôμdG RÉZ äÉKÉ©ÑfG ¢†«ØîJ äGAGôLEG πjƒªJ
»ah .á≤£æªdG √òg »a iôNCG ¿Gó∏Hh ΩÉæà««ah ø«Ñ∏ØdG :øe πc »a kÉ°†jCG øμdh
èeÉfôH πjƒªJ »a ᫪dÉ©dG áÄ«ÑdG ¥hóæ°Uh »dhódG ∂æÑdG ∑ôà°ûj ,ø«°üdG
IAÉØc AÉæHh áÄaóàdG ìÓ°UEG ´hô°ûe ∂æÑdG ∫qƒªj ɪc IOóéàªdG ábÉ£dG ó«©°üJ
πNGO AGƒ¡dG á«Yƒf ø«°ùëJ ¬fCÉ°T øe …òdGh ,ø«°üdG »a ábÉ£dG ΩGóîà°SG
.É¡LQÉNh »fÉѪdG
36 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
2%
12%
3%
3%
8%
12%
6%
17%
4%
17%
16%
πμ°ûdG2-3
ÇÇOOÉÉ¡¡ddGG §§««ÙÙGGhh ÉÉ««°°SSBBGG ¥¥ôô°°TT õ«cÎdG QhÉfi Ö°ùM ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸGh Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ¢VGôbEG| á«dÉŸG áæ°ùdG2005
≠dÉÑdG ´ƒªÛG øe á°ü◊G9^2 Q’hO ¿ƒ«∏H
6%
12%
11%
7%
< 1%
8%
15%
7%
7%
27%
πμ°ûdG2-4
ÇÇOOÉÉ¡¡ddGG §§««ÙÙGGhh ÉÉ««°°SSBBGG ¥¥ôô°°TT äÉYÉ£≤dG Ö°ùM ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸGh Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ¢VGôbEG| á«dÉŸG áæ°ùdG2005
≠dÉÑdG ´ƒªÛG øe á°ü◊G9^2 Q’hO ¿ƒ«∏H
QQÉÉWWEE’’GG22 --11áá««°°SSÉÉ°°SSCC’’GG áá««ææÑÑddGG ääÉÉjjóóëëJJ ááééddÉÉ©©ee ::ÉÉ««°°SSBBGG ¥¥ôô°°TT áá≤≤££ææee ¿¿GGóó∏∏HH øø««HH §§HHôôddGG
ƒg zá«°SÉ°SC’G á«æÑdG ¿CÉ°ûH ójóL QÉWEG :É«°SBG ¥ô°T á≤£æe AÉëfCG ø«H §HôdG{
᫪æà∏d …ƒ«°SB’G ∂æÑdGh »dhódG ∂æÑdG É¡H ™∏£°VG ácôà°ûe á°SGQO ∫hCG ¿GƒæY
á«æÑdG ôjƒ£àd kGójóL kGQÉWEG ìôà≤J »gh ,»dhódG ¿hÉ©à∏d »fÉHÉ«dG ∂æÑdGh
ôjƒ£J …ODƒj ¿CG ≈dEG á°SGQódG √òg ¬JóªàYG …òdG è¡ædG ≈©°ùjh .á«°SÉ°SC’G
ƒªædG øe º¡à°üM π«f øe ¢SÉædG øe ójõªdG ø«μªJ ≈dEG á«°SÉ°SC’G á«æÑdG
ôWÉîe ɪ«°S’h ,ôWÉîªdG ¿hDƒ°T ôjóJh ádAÉ°ùªdG ™é°ûJ »gh .…OÉ°üàb’G
√òg »a ƒ«cƒW »a äô¡X »àdG á°SGQódG √òg á°ûbÉæe kÉ«dÉM …ôéJh .OÉ°ùØdG
:øe πc ™e äGQhÉ°ûe QÉWEG »ah á≤£æªdG √òg ¿Gó∏H ∞∏àîe »a ∂dPh ,áæ°ùdG
Üɢ뢰UCGh ,»˘ª˘°Sô˘dG π˘jƒ˘ª˘à˘dG äɢ¡˘Lh ,äɢ˘cô˘˘°ûdGh ,äɢ˘°Sɢ˘«˘˘°ùdG »˘˘©˘˘fɢ˘°U
≈∏Y á≤aGƒªdG 2005 á«dɪdG áæ°ùdG »a â“h .øjôNB’G ø««æ©ªdG áë∏°üªdG
á°SGQO ó©H ∂dPh ,á«FɪdG ábÉ£dÉH AÉHô¡μdG ó«dƒàd »fÉãdG ¿ƒ«K ΩÉf ´hô°ûe
h’ ájQƒ¡ªéd ´hô°ûªdG Gòg í«à«°Sh .äGƒæ°ùdG øe ó≤Y ≈∏Y ójõj Ée äôªà°SG
¢†«ØîJ èeGôH πLCG øe É¡«dEG áLÉëdG ¢ùªJ »àdG äGOGôjE’G á«Ñ©°ûdG á«WGô≤ªjódG
áfɪ°†H ¢UÉîdG É£≤dG äÉYhô°ûe øe ƒg hô°ûªdG Gòg ¿CÉH kɪ∏Y .AGô≤ØdG OGóYCG
∂æÑdG ø˘e Ió˘fɢ°ùª˘Hh Qɢª˘ã˘à˘°S’G ¿É˘ª˘°†d ᢫˘dhó˘dG á˘dɢcƒ˘dGh »˘dhó˘dG ∂æ˘Ñ˘dG ø˘e
∂æHh ᫪æà∏d á«°ùfôØdG ádÉcƒdGh Qɪãà°SÓd »HhQhC’G ∂æÑdGh ᫪æà∏d …ƒ«°SB’G
á«Ñ©°ûdG á«WGô≤ªjódG h’ ájQƒ¡ªL ø«μªJ ¬fCÉ°T øeh »aÉfóæμ°S’G Qɪãà°S’G
.óæ∏jÉJ ≈dEG AÉHô¡μdG ™«H øe
¢UÉÿG ´É£≤dGh ‹ÉŸG ´É£≤dG ᫪æJ
πeÉμàdGh IQÉéàdG
áÄ«ÑdG IQGOEGá«©«Ñ£dG OQGƒŸGh
ájô°†◊G IQGOE’G
á«ØjôdG ᫪æàdG
ájô°ûÑdG ᫪æàdG
¿ƒfÉ≤dG IOÉ«°S
ΩÉ©dG ´É£≤dG IQGOEG
OÉ°üàb’G IQGOEG á«YɪàL’G ájɪ◊GôWÉıG IQGOEGh
IGhÉ°ùŸGh ,á«YɪàL’G ᫪æàdG∫ɪà°T’Gh ,Ú°ùæ÷G ÚH
IQÉéàdGh áYÉæ°üdG
øjó©àdGh ábÉ£dG
π≤ædG
äÉeóÿGh á«ë°üdG ájÉYôdGiôNC’G á«YɪàL’G
ä’É°üJ’Gh äÉeƒ∏©ŸG
º«∏©àdG
πjƒªàdG
»ë°üdG ±ô°üdGh √É«ŸG äGOGóeEG äÉfÉ°†«ØdG øe ájÉbƒdGh
áLGô◊Gh ó«°üdGh áYGQõdG
áeÉ©dG IQGOE’Gh ádGó©dGh ¿ƒfÉ≤dG
37 ᫪«∏bE’G ¥ÉaB’G
∫∫hhóó÷÷GG22--22
ÇÇOOÉÉ¡¡ddGG §§««ÙÙGGhh ÉÉ««°°SSBBGG ¥¥ôô°°TT ‘‘ áá°°VVÎÎ≤≤ŸŸGG ¿¿GGóó∏∏ÑÑ∏∏dd ‹‹hhóóddGG ∂∂ææÑÑddGG ¢¢VVGGôôbbEEGG ääÉÉYYÉÉ££≤≤ddGGhh õõ««ccÎÎddGG QQhhÉÉfifi ÖÖ°°ùùMM| áá««ddÉÉŸŸGG ääGGƒƒææ°°ùùddGG22000000--22000055ääGGQQ’’hhóóddGG ÚÚjjÓÓÃÃ
õõ««ccÎÎddGG QQƒƒfifi220000002200001122000022220000332200004422000055
OÉ°üàb’G IQGOEG0^00^08^47^290^00^87
á«©«Ñ£dG OQGƒŸGh áÄ«ÑdG IQGOEG4^8803^3993^1023^2322^4329^446
¢UÉÿG ´É£≤dGh ‹ÉŸG ´É£≤dG ᫪æJ6^6279^3108^5128^4589^5536^340
ájô°ûÑdG ᫪æàdG1^816^524^2267^1526^1646^184
ΩÉ©dG ´É£≤dG IQGOEG2^5561^654^1275^3410^2995^344
¿ƒfÉ≤dG IOÉ«°S3^98^33 2^03^73^678^45
á«ØjôdG ᫪æàdG3^4306^3419^3607^4119^4001^484
∫ɪà°T’Gh ,Ú°ùæ÷G ÚH IGhÉ°ùŸGh ,á«YɪàL’G ᫪æàdG1^720^2480^1737^1432^1671^241
ôWÉıG IQGOEGh á«YɪàL’G ájɪ◊G2^554^2397^1385^1615^57^88
πeÉμàdGh IQÉéàdG2^360^403^430^1389^825^126
ájô°†◊G ᫪æàdG6^2301^4336^636^2332^3995^493
QQhhÉÉÙÙGG ´ƒƒªª››11^997799^2288^113333^2266^777733^1188^331100^2277^557722^2233^888833^22
´ÉÉ££≤≤ddGG
áLGô◊Gh ó«°üdGh áYGQõdG4^1187^1092^1517^1064^2909^207
º«∏©àdG4^848^146^1347^2256^1180^228
øjó©àdGh ábÉ£dG5^6402^1425^3143^2542^671^359
πjƒªàdG4^345^872^2197^220^491^213
iôNC’G á«YɪàL’G äÉeóÿGh á«ë°üdG ájÉYôdG4^1183^2178^2431^1843^843^204
IQÉéàdGh áYÉæ°üdG8^288^1514^95^327^781^159
ä’É°üJ’Gh äÉeƒ∏©ŸG0^205^121^116^60^00^5
áeÉ©dG IQGOE’Gh ádGó©dGh ¿ƒfÉ≤dG2^5924^2572^1151^3855^2576^436
π≤ædG4^5847^7292^5403^6849^209^17^306
äÉfÉ°†«ØdG øe ájÉbƒdGh »ë°üdG ±ô°üdGh √É«ŸG äGOGóeEG7^7578^4104 3^47^4081^4176^763
ääÉÉYYÉÉ££≤≤ddGG ´ƒƒªª››11^997799^2288^113333^2266^777733^1188^331100^2277^557722^2233^888833^22
Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ¬æe3^495^21^136^14^9821^767^15^665^18^809^1
᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG ¬æe8^4837^9972^7917^5432^9075^073^1
áᶶMMÓÓee á«dÉŸG áæ°ùdG πª°ûJ :2005.í«ë°U ºbQ ÜôbCG ¤EG Öjô≤àdG áé«àf ™«eÉÛG ≥HÉ£J ’ ób OGóYC’G .á«fɪ°V äÓ«¡°ùJh äÉfɪ°V
»a kGô«Ñc kÉ°†«ØîJ É¡«a AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«Øîàd á°Uôa É«°SBG ܃æL á≤£æe iód
á≤£æª˘dG √ò˘¡˘d »˘∏˘ë˘ª˘dG è˘Jɢæ˘dG »˘dɢª˘LEG OGORG ó˘≤˘a .á˘eOɢ≤˘dG äGƒ˘æ˘°ùdG Oƒ˘≤˘Y
≠∏H §°SƒàªH6^5 ΩÉY ø«H kÉjƒæ°S áFɪdG »a1995 ΩÉYh2004™bƒàªdG øeh ,
áÑ°ùæH ƒªæj ¿CG2^6 ΩÉY »a áFɪdG »a.2005
äɢ°Sɢ«˘°S QGô˘≤˘à˘°SGh ᢫˘Ñ˘æ˘LC’G äÓ˘ª˘©˘dG ø˘e äɢ«˘Wɢ«˘à˘M’G OɢjORG ™˘eh
≥≤M ó≤a .ájƒb á≤£æªdG √òg »a ƒªædG QGôªà°SG ¥ÉaBG âdGRÉe ,»∏μdG OÉ°üàb’G
»a kGô«Ñc kÉeqó≤J óæ¡dG ܃æL äÉj’h ¢†©Hh Éμf’ …ô°Sh ¢ûjOÓ¨æH øe πc
øªa .á∏FÉg äÉjóëJ ¬LGƒJ ∫GõJ ’ á≤£æªdG √òg øμdh .ájô°ûÑdG ᫪æàdG ∫Éée
ºgOóY ≠dÉÑdG É¡fÉμ°S ø«H4^1 ¢û«©j ,᪰ùf ¿ƒ«∏H500≈∏Y ¢üî°T ¿ƒ«∏e
Ωƒ«dG »a óMGh »μjôeCG Q’hO øe πbCG-Rƒ©dÉa .ºdÉ©dG AGô≤a ∞°üf »dGƒM
.É¡fÉμ°S ø«H øe ∫ÉØWC’Gh ø«ehôëª∏d áÑ°ùædÉH ɪ«°S’h ,É¡«a ójó°T …ô°ûÑdG
≠dÉÑdG á«eC’G ∫ó©e ¿CG ɪc44√òg ó¡°ûJh ,ºdÉ©dG »a ≈∏YC’G ƒg áFɪdG »a
.äÉ¡eC’G äÉ«ah áaÉc å∏K á≤£æªdG
ΩÉY ôNGhCG »a ájOÉY ô«Z kÉKGóMCG É«°SBG ܃æL á≤£æe äó¡°T2004πFGhCGh
ΩÉY.2005ÜGôN ∞jó∏ªdG QõLh óæ¡dG ܃æLh Éμf’ …ô°S øe kÓc ÜÉ°UCG ó≤a
QÉWE’G ô¶fCG) á≤£æªdG âHô°V »àdG »eÉfƒ°ùàdG áLƒe áé«àf ô«Ñc2-2ɪc ,(
∫ÉÑ«f ôªà°ùJ ɪæ«H ,»°SÉ«°ùdG ∞æ©dG »a IOÉjRh äÉfÉ°†«a ¢ûjOÓ¨æH âHô°V
»àdG äÉHÉîàf’G äOCG ,¬°ùØf âbƒdG »ah .áÑ∏≤àe á«°SÉ«°S ´É°VhCG á¡LGƒe »a
ɪH áeÉ©dG IQGOE’G Ωɶf øq°ùëàH º°ùàJ ´É°VhCG ≥∏N ≈dEG ¿Éà°ùfɨaCG »a äôL
…ô°Sh óæ¡dG øe πc »a áÑîàæªdG áeƒμëdG ôq«¨J iOCG ɪc ,᫪æàdG á«∏ªY πq¡°ùj
ÉeCG ,á«ØjôdG ≥WÉæªdG »a AGô≤ØdG ™ØæJ »àdG äÉ°SÉ«°ùdG ƒëf ∫qƒëJ ≈dEG Éμf’
.»dGƒàdG ≈∏Y áæ°S ™HGôd Iô«Ñc ƒªf ä’ó©ªH ⪩f ó≤a ¿Éà°ùcÉH
É«°SBG ܃æL á£HGQ »a AÉ°†YC’G ¿Gó∏ÑdG ø«H ɪ«a ôFGódG QGƒëdG …ODƒj
…OÉ°üàb’G πeÉμà∏d IójóL ¢Uôa ≈dEG »ª«∏bE’G ¿hÉ©à∏d-™e ÖæL ≈dEG kÉÑæL
¿Gó∏H ø«H ɪ«ah πNGO ,ôjƒ£àdG ≈dEG êÉàëJ á«°SÉ°SC’G á«æÑdÉa .IójóL äÉjóëJ
áHÉéà°S’G ¬æμªj …òdG ¢UÉîdG ´É£≤dG ájÉYQh ™«é°ûJ »¨Ñæj ɪc ,á≤£æªdG
.IójóédG ÖdÉ£ª∏d
»dhódG ∂æÑdG äGóYÉ°ùe »dGƒM ¢VGôbEÉH »dhódG ∂æÑdG ΩÉb5܃æL á≤£æe ≈dEG »μjôeCG Q’hO ø«jÓH
á«dɪdG áæ°ùdG »a É«°SBG1 2005^2AÉ°ûfEÓd »dhódG ∂æÑdG øe Q’hO ¿ƒ«∏H
h ô«ª©àdGh9^2√òg ≈©°ùJh .᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdG øe Q’hO ¿ƒ«∏H
á«æÑdG øe á©°SGƒdG É¡JÉLÉ«àMÉH á≤£æªdG √òg AÉah π«¡°ùJ ≈dEG äGóYÉ°ùªdG
Qɪãà°S’G ñÉæe ¢übGƒf áédÉ©eh á«ØjôdGh ájô°†ëdG ≥WÉæªdG »a á«°SÉ°SC’G
᫪æàdG á«∏ªY ≈£N π«é©J ™é°ûJ »dhódG ∂æÑdG É¡ë«àj »àdG IófÉ°ùªdÉa .É¡«a
ø«H ɪ«a ácôà°ûªdG ÉjÉ°†≤dG ≈∏Y õ«côàdG ≥jôW øY á≤£æªdG √òg »a ájô°ûÑdG
38 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
É«°SBG ܃æL
´hô°ûe QÉWEG »a ∑ɪ°SC’G óFÉ°üe ôjƒ£Jh ᫪æJ
»a á«YGQõdG äÉeóîdGh á«ØjôdG á«°SÉ°SC’G á«æÑdG
.(óæ¡dG) ΩÉ°SCG áj’h
áá««ddÉɪªddGG ááææ°°ùùddGG »»aa ääÉÉYYƒƒaaóóªªddGG ´ƒƒªªééee22000055
ô«ª©àdGh AÉ°ûfEÓd »dhódG ∂æÑdG
3^1067Q’hO ¿ƒ«∏e
᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdG
6^3034Q’hO ¿ƒ«∏e
É«°SBG ܃æL á≤£æe øY á©jô°S ≥FÉ≤M
:¿Éμ°ùdG ´ƒªée4^1᪰ùf ¿ƒ«∏H
:á«fÉμ°ùdG IOÉjõdG ∫ó©e6^1áFɪdG »a
:IO’ƒdG óæY ™bƒàªdG ôª©dG63áæ°S
πμd ™°VôdG äÉ«ah ∫ó©e1000 :Oƒdƒe66
:äÉHÉ°ûdG çÉfE’G óæY áHÉàμdGh IAGô≤dÉH ΩɪdE’G ∫ó©e62áFɪdG »a
ΩÉY »a »eƒ≤dG πNódG »dɪLEG øe OôØdG Ö«°üf2004 :590kGQ’hO
:RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«ØH ø«HÉ°üªdG OóY2^5 ¿ƒ«∏e
áᶶMMÓÓee πμd ™°VôdG äÉ«ah ∫ó©eh IO’ƒdG óæY ™bƒàªdG ôª©dG äÉfÉ«H :1000 áæ°ùH á°UÉN Oƒdƒe2003; áæ°S øe kGQÉÑàYG áæ°S ôNBÉH á°UÉN äÉHÉ°ûdG çÉfE’G óæY áHÉàμdGh IAGô≤dÉH ΩɪdE’G ∫ó©e äÉfÉ«Hh2000≈àMh
áæ°S,2002áëaÉμªd ∑ôà°ûªdG IóëàªdG ºeC’G èeÉfôH ôjô≤J øe »¡a RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«a äÉfÉ«H ÉeCG áæ°S ¢üîàa iôNC’G äGô°TDƒªdG ÉeCG ,»ªdÉ©dG ó«©°üdG ≈∏Y RójE’G AÉHƒH »æ©ªdG RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«a2004
.᫪dÉ©dG ᫪æàdG äGô°TDƒe äÉfÉ«H IóYÉb øe IPƒNCÉeh
áá««ddÉɪªddGG ááææ°°ùù∏∏dd IIóójjóóééddGG ¢¢VVGGôôbbEE’’GG ääÉÉWWÉÉÑÑJJQQGG ´ƒƒªªééee22000055
ô«ª©àdGh AÉ°ûfEÓd »dhódG ∂æÑdG9^2095Q’hO ¿ƒ«∏e
᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdG4^2897Q’hO ¿ƒ«∏e
≈àM Égò«ØæJ …QÉédG äÉYhô°ûªdG á¶aÉM30 ƒ«fƒj2005 :2^18.Q’hO ¿ƒ«∏H
,
áëaÉμeh ,ΩÉ©dG ´É£≤dG »a ádAÉ°ùªdGh ,∫ɪà°T’Gh ±É°üfE’G :»gh É¡fGó∏H
.»ª«∏bE’G πeÉμàdGh ,RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«a
ø«H øe äÓ«∏ëàdG AGôLEGh IQƒ°ûªdG ºjó≤J »a »dhódG ∂æÑdG πªY Èà©j
åjóM ôjô≤J ΩÉb .(ådÉãdG π°üØdG ô¶fCG) ¬à«é«JGôà°SG »a ájƒ≤dG äÉfƒμªdG
IQGOE’G Iõ¡LCG ≈dEG É¡æY á«dƒÄ°ùªdG πjƒëJh á«dɪdG IõcôeÓdG øY ó¡©dG
É¡JÉ©ªéJh iô≤dG ¢ùdÉée á«dÉe ¢VGô©à°SÉH - óæ¡dG »a á«∏ëªdG á«eƒμëdG,
∂æÑdG ¢ûbÉf ɪc .ΩɶædG ∂dP ø«°ùëJ πLCG øe äÉ«°UƒJ ≈dEG π q°UƒJh
Aƒ°S øY ká°SGQO õéfCGh ,¿Éà°ùfɨaCG »a IÉfÉ©ª∏d ¢Vqô©àdGh ô≤ØdG øY ká°SGQO
ø«°ùæédG ø«H IGhÉ°ùª∏d º««≤J RÉéfEG øY kÓ°†a ,óæ¡dG »a ôªà°ùªdG ájò¨àdG
ô¶fCG) .kÉ«dÉM á«fÉà°ùcÉÑdG áeƒμëdG ™e á°ûbÉæªdG ó«b »gh - ¿Éà°ùcÉH »a
äGóYÉ°ùe »a kGójGõàe kGQhO iôNC’G ᫪æàdG äÉÄ«g ™e äÉcGô°ûdG Ö©∏J
¿CG ɪc .ájƒb ájô°ûÑdG ᫪æàdG á«∏ªY IófÉ°ùªa .á≤£æªdG √ò¡d »dhódG ∂æÑdG
᫪æàdG äÉ°SÉ«°S ¢VGôZC’ ¢Vhô≤dGh É¡∏ªcCÉH äÉYÉ£≤d á∏eÉ°ûdG ègÉæªdG
á«æ˘©˘ª˘dG äɢYhô˘°ûª˘dGh äɢ«˘∏˘ª˘©˘∏˘d á˘Ñ˘°ùæ˘dɢH …Oɢ«˘à˘Y’G ô˘eC’G í˘Ñ˘°üJ äò˘NCG
.¿Éà°ùcÉHh ,∫ÉÑ«fh ,óæ¡dGh ,¢ûjOÓ¨æH :øe πc »a º«∏©àdGh áë°üdÉH
á«dɪdG áæ°ùdG »a ∂æÑdG ¢ûbÉfh2005ájô£≤dG IóYÉ°ùªdG á«é«JGôà°SG
∫ÓN øe ∫ɪà°T’Gh ±É°üfE’G á«é«JGôà°S’G ∂∏J RôÑoJh .óæ¡dG ¿CÉ°ûH IójóédG
»àdG É°ùjQhCG áj’h πãe Égô«Z øY IôNCÉàªdG ≥WÉæªdG ƒëf ó«cCÉàdG πjƒëJ
øY QOÉ°üdG …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG kÉ°†jCG ô¶fCG) .kGô≤a óæ¡dG äÉj’h ó°TCG ø«H øe ôÑà©J
.(Qɪãà°S’G ¿Éª°†d á«dhódG ádÉcƒdGh á«dhódG πjƒªàdG á°ù°SDƒe
Qɪãà°S’G ñÉæe AÉæH á«dɪdG áæ°ùdG »a »dhódG ∂æÑdG õéfCG2005»a Qɪãà°S’G ñÉæªd äɪ««≤J IóY
»˘a Qɢª˘ã˘à˘°S’G ñÉ˘æ˘ª˘d º˘«˘«˘≤˘J ∫hCG π˘ª˘°ûJ »˘gh .ɢ«˘°SBG ܃˘æ˘L á˘≤˘£˘æ˘e ¿Gó˘∏˘˘H
≈∏Y º««≤J ∫hCG ƒgh ,óæ¡∏d ådÉãdG º««≤àdGh ,äÉYGô°üdG AÉ¡àfG ó©H ¿Éà°ùfɨaCG
»a Qɪ˘ã˘à˘°S’G ñɢæ˘e ø˘Y ô˘jô˘≤˘Jh (á˘jó˘æ˘¡˘dG ɢ°ùjQhCG á˘j’h) äɢj’ƒ˘dG 󢫢©˘°U
™e ÖæL ≈dEG kÉÑæLh .Éμf’ …ô°S »a ájô°†ëdG ≥WÉæªdGh á«ØjôdG ≥WÉæªdG
∂æÑdG ºq¶f ,Qɪã˘à˘°S’G ¿É˘ª˘°†d ᢫˘dhó˘dG á˘dɢcƒ˘dGh ᢫˘dhó˘dG π˘jƒ˘ª˘à˘dG ᢰù°SDƒ˘e
√òg ¿Gó∏H ∞∏àîe øe á«≤«≤ëdG áë∏°üªdG ÜÉë°UCG IóFÉØd πªY äÉ≤∏M »dhódG
.∫ÉéªdG Gòg »a á≤£æªdG
≠∏ѪH ¢Vôb ≈∏Y »dhódG ∂æÑdG ≥aGh100IófÉ°ùªd »μjôeCG Q’hO ¿ƒ«∏e
≠˘∏˘Ñ˘eh ÖFGô˘°†dG ≥˘«˘Ñ˘£˘Jh IQGOEG ᢫˘∏˘ª˘˘Y300´É£˘≤˘dG Ió˘fɢ°ùª˘d Q’hO ¿ƒ˘«˘∏˘e
≠∏ѪH ¢Vôb ≈∏Y ≥aGh ɪc .¿Éà°ùcÉH »a »aô°üªdG400IófÉ°ùªd Q’hO ¿ƒ«∏e
≠∏ѪH ¢Vôbh óæ¡dG »a á«ØjôdG ≥WÉæªdG »a ¥ô£dG èeÉfôH620Q’hO ¿ƒ«∏e
.QÉ¡«Hh ¢ûjOGôH QÉJhCG »àj’h »a á«æWƒdG ¥ô£dG áμÑ°T øe AõL ø«°ùëJ ±ó¡H
≠∏˘Ñ˘ª˘H ó˘æ˘¡˘∏˘d ¢Vô˘b ≈˘∏˘Y ≥˘aGhh120᫪æJh ô˘jƒ˘£˘J Ió˘fɢ°ùª˘d Q’hO ¿ƒ˘«˘∏˘e
øe ɢμ˘f’ …ô˘°ùd Oɢª˘à˘YG ≈˘∏˘Yh ,º˘é˘ë˘dG á˘£˘°Sƒ˘à˘eh Iô˘«˘¨˘°U ∫ɢª˘YCG äɢ°ù°SDƒ˘e
≠∏ѪH ᫪æ˘à˘∏˘d ᢫˘dhó˘dG ᢰù°SDƒ˘ª˘dG53É«Lƒdƒæμ˘J ô˘jƒ˘£˘J ±ó˘¡˘H Q’hO ¿ƒ˘«˘∏˘e
´É£≤dG IQób IOÉjRh ,áeÉ©dG äÉeóîdG ºjó≤J ø«°ùëJ :É¡fCÉ°T øe äÉeƒ∏©e
.á«JÉeƒ∏©ªdG É«LƒdƒæμJ ∫Éée »a áªFÉ≤dG IƒéØdG Aπeh ,á°ùaÉæªdG ≈∏Y ¢UÉîdG
᫪æàdG »a ácQÉ°ûªdG ™«é°ûJá≤£æªdG √ò¡d »°ù«FôdG OQƒªdG ƒg É«°SBG ܃æL Ö©°T ¿CG πFÉ≤dG CGóѪdG ôÑà©j
.á≤£æªdG √ò¡H á«æ©ªdG »˘dhó˘dG ∂æ˘Ñ˘dG ᢫˘é˘«˘JGô˘à˘°S’ á˘Ñ˘°ùæ˘dɢH ᢫˘ª˘gC’G ≠˘dɢH
iƒà°ùe ø«°ùëJ »a IóYÉ°ùªdG :ƒëf á¡Lƒe »dhódG ∂æÑdG øe äGóYÉ°ùªdÉa
¿hO ∫ƒëJ »àdG äÉbqƒ©ªdG ádGREGh ,™ªàéªdG íFGô°T áaÉμd áÑ°ùædÉH á°û«©ªdG
.É¡©aÉæe øe º¡Ñ«°üf π«fh ᫪æàdG á«∏ªY »a ¢SÉædG ácQÉ°ûe
á«dɪdG áæ°ùdG ‘2005:äÉYÉ£b øe πμd ¬JófÉ°ùe »dhódG ∂æÑdG OGR ,
ø«°ùëJ ≈∏Y ó«cCÉàdG ™e ∂dPh ,á«ë°üdG ájÉYôdGh ,º«∏©àdGh ,á«ØjôdG ᫪æàdG
kGOɪàYG É¡d ∂æÑdG ìÉJCG ,¿Éà°ùfɨaC’ áÑ°ùædÉHh .á«YɪàL’G äÉeóîdG ºjó≤J
≠∏ѪH35≠`∏Ñà áëæeh º«∏©àdG äÉeóN á«Yƒf ø«°ùëJ ±ó¡H Q’hO ¿ƒ«∏e
40ìÉJCG ,¢ûjOÓ¨æÑd áÑ°ùædÉHh .»dÉ©dG º«∏©àdG äÉeóN πjƒªàd Q’hO ¿ƒ«∏e
≠∏Ñe É¡d ∂æÑdG100¢SQGóªdÉH ¥Éëàd’G ≈∏Y IQó≤dG ø«°ùëàd Q’hO ¿ƒ«∏e
39 ᫪«∏bE’G ¥ÉaB’G
‹hódG ∂æÑdG øe ¢VGôàbÓd á∏gDƒªdG ¿Gó∏ÑdG
¿Éà°ùfɨaCG¢ûjOÓ¨æH¿ÉJƒHóæ¡dG∞jó∏e∫ÉÑ«f¿Éà°ùcÉHÉμf’ …ô°S
.(www.worldbank.org/sar
≥aGh ,∫ÉÑ«æd áÑ°ùædÉHh .ájƒfÉãdG á∏MôªdG »a º«∏©àdG á«Yƒf ø«°ùëJh ájƒfÉãdG
≠∏ѪH ᫪æ˘à˘∏˘d ᢫˘dhó˘dG ᢰù°SDƒ˘ª˘dG ø˘e Oɢª˘à˘YG ≈˘∏˘Y ∂æ˘Ñ˘dG50Q’hO ¿ƒ«˘∏˘e
áÑ°ùædÉHh .ó∏ÑdG ∂dP »a ™«ªédG πLCG øe º«∏©àdG IQOÉÑe ±GógCG IófÉ°ùªd
≠∏Ñe »dhódG ∂æÑdG ìÉJCG ,áë°üdG É£≤d50äÉeóN πjƒªJ ±ó¡H Q’hO ¿ƒ«∏e
≠∏Ñeh ,∫ÉÑ«f »a É¡æe ø«ehôëªdG ¿Éμ°ù∏d á«ë°üdG ájÉYôdG5^21¿ƒ«∏e
≠˘∏˘Ñ˘eh ,∫É˘Ø˘WC’G π˘∏˘°T ¢Vô˘e á˘ë˘aɢμ˘e »˘a ¿É˘à˘°ùcɢH Ió˘Yɢ°ùª˘˘d Q’hO110
ájÉYôdG Ωɶf ôjƒ£J IófÉ°ùe πLCG øe ájóæ¡dG hOÉf π«eÉJ áj’ƒd Q’hO ø«jÓe
≠∏Ñe øY kÓ°†a ,É¡«a á«ë°üdG300ø«°ùëJ πLCG øe ¢ûjOÓ¨æÑd Q’hO ¿ƒ«∏e
.äÉeóîdG ∂∏J ≈∏Y ∫ƒ°üëdG ≈∏Y IQó≤dGh á«ë°üdG ájÉYôdG äÉeóN á«Yƒf
≠∏ѪH kÉ°Vôb É¡ëæe ≈∏Y »dhódG ∂æÑdG ≥aGh ,óæ¡∏d áÑ°ùædÉHh125¿ƒ«∏e
IóYÉ°ùªdG OɪàY’G ∂dP ¿CÉ°T øeh .É°ùjQhCG áj’h ᫪æJ á«∏ªY IófÉ°ùªd Q’hO
ájóæg ᫢dɢe OQGƒ˘e Qqô˘ë˘«˘°S ɢª˘e ,¿ƒ˘jó˘dGh ᢫˘dɢª˘dG •ƒ˘¨˘°†dG ¢†«˘Ø˘î˘J »˘a
OɪàYG ≈∏Y ∂æÑdG ≥aGh ɪc .AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîJ πLCG øe É¡eGóîà°S’
≠∏ѪH200IóYÉ°ùe ±ó¡H ᫪æàdG á«∏ªY IófÉ°ùe ¢VGôZC’ Q’hO ¿ƒ«∏e
ƒªædG ≈£N π«é©J ±ó¡à°ùJ ¥É£ædG á©°SGh äÉMÓ°UEG ò«ØæJ »a ¢ûjOÓ¨æH
á˘∏˘Kɢª˘e ᢫˘∏˘ª˘Y ≈˘∏˘Y ∂æ˘Ñ˘dG ≥˘aGhh .ó˘∏˘Ñ˘dG ∂dP »˘a AGô˘≤˘Ø˘dG OGó˘YCG ¢†«˘Ø˘î˘˘Jh
≠∏Ñe É¡d ìÉJCGh ¿Éà°ùcÉÑd300¿Éà°ùcÉH á«é«JGôà°SG IófÉ°ùªd Q’hO ¿ƒ«∏e
.AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«Øîàd
ÜÉ°UCG …òdGh ,RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«a ôªà°ùªdG Ωɪàg’G ä’Éée ø«H øe
»dGƒM5¬JóYÉ°ùe ó«©°üàH ∂æÑdG ΩÉbh .á≤£æªdG √òg »a ¢üî°T ø«jÓe
Iójó°ûdG ¿Éμ°ùdG äÉÄa ø«H ¢VôªdG Gòg QÉ°ûàfG ™æªH á«æ©ªdG ¿Gó∏ÑdG èeGôÑd
π«¡°ùàH Ωƒ≤j ɪc .áeÉY áØ°üH ¿Éμ°ùdGh ÜÉÑ°ûdGh ¬H áHÉ°UEÓd ¢Vqô©àdG
á«∏qNóàdG äÉ°SQɪªdGh IOÉØà°ùªdG ¢ShQódG ∫OÉÑJ ±ó¡H ¿Gó∏ÑdG ø«H QGƒëdG
.ádÉ©ØdG
40 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
< 1%
13%
2%
7%
5%
18%
21%
23%
1%
1%
9%
πμ°ûdG2-5
ÉÉ««°°SSBBGG Ü܃ƒææLL õ«cÎdG QhÉfi Ö°ùM ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸGh Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ¢VGôbEG| á«dÉŸG áæ°ùdG2005
≠dÉÑdG ´ƒªÛG øe á°ü◊G5Q’hO ÚjÓH
10%
2%
23%
10%
2%
6%
18%
9%
18%
2%
πμ°ûdG2-6
ÉÉ««°°SSBBGG Ü܃ƒææLL äÉYÉ£≤dG Ö°ùM ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸGh Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ¢VGôbEG| á«dÉŸG áæ°ùdG2005
≠dÉÑdG ´ƒªÛG øe á°ü◊G5Q’hO ÚjÓH
QQÉÉWWEE’’GG22--22……óóææ¡¡ddGG §§««ë몪ddGG »»aa »»eeÉÉffƒƒ°°ùùààddGG ááLLƒƒee ááKKQQÉÉμμdd ááHHÉÉééàà°°SS’’GG
ΩÉY øe ôѪ°ùjO »a …óæ¡dG §«ëªdG »a â©bh »àdG »eÉfƒ°ùàdG áLƒe âfÉc2004,Éμf’ …ô°S »Øa .áãjóëdG Qƒ°ü©dG »a kGAƒ°S çQGƒμdG ôãcCG øe IóMGh
≈∏Y ójõj Ée IÉah ≈dEG áLƒªdG ∂∏J äOCG31000»dGƒM ô«eóJh ¢üî°T100000IQÉ°ùN »eÉfƒ°ùàdG áLƒe âÑÑ°S ,óæ¡dG øe ≥WÉæe »ah .∫õæe
á˘aɢ°ùe ∫ƒ˘W ≈˘∏˘Y äɢμ˘∏˘à˘ª˘ª˘dGh ∫ƒ˘°UC’G »˘a ᢢ∏˘˘Fɢ˘g2260øe kGôàeƒ∏˘«˘cáYÉæ°U »a ɪ«°S’h ¥RôdG πÑ°S »a QÉ°ûàf’G á©°SGh ôFÉ°ùN ™e ,πMGƒ°ùdGó∏ÑdG ∂dP ≈∏Y Iójó°T kGQGô°VCG áLƒªdG ∂∏J âØq∏N ,∞jó∏e »ah .∑ɪ°SC’G ó«°U…OÉ°üàb’G èJÉædG »ã∏K »dGƒM ∫OÉ©j Ée ôFÉ°ùîdG ºéM ≠∏H å«M ,¬∏eÉμH
.…ƒæ°ùdG »∏ëªdG
»dhódG ∂æÑdG ΩÉb-»fÉHÉ«dG ∂æÑdGh ᫪æà∏d …ƒ«°SB’G ∂æÑdG ™e ¿hÉ©àdÉHìÉæL ≈∏Y äɪ««≤J OGóYEG »a IóYÉ°ùªdÉH - IóëàªdG ºeC’Gh »dhódG ¿hÉ©à∏dIófÉ°ùªdG ºjó≤J øY kÓ°†a ,QɪYE’G IOÉYEG äÉLÉ«àMGh QGô°VC’G ióªd áYô°ùdGQɪ˘YE’G IOɢYEG è˘eGô˘H OGó˘YEG »˘a IQƒ˘°ûª˘dGh äÓ˘«˘∏˘ë˘à˘dG ∫ɢé˘e »˘a Iô˘«˘Ñ˘μ˘dG
.…OÉ°üàb’G ¢TÉ©àf’G ≥«≤ëJh
≠∏ѪH áFQÉW IófÉ°ùe ≈∏Y ∞jó∏e â∏°üM14≠`````````∏Ñà áëæe) Q’hO ¿ƒ«∏e6^5 ≠∏ѪH OɪàYG ™e ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdG øe Q’hO ¿ƒ«∏e4^8¿ƒ«∏e
kÉ«aÉ°VEG kÉ«∏jƒªJ kɨ∏Ñe äGôjó≤àdG Ö°ùM Ö∏£àj èeÉfôÑdG ∂dP ¿CÉH kɪ∏Y ,(Q’hO √QGó≤e188á«aÉc OQGƒe áÄÑ©J âªJ ,óæ¡dGh Éμf’ …ô°ùd áÑ°ùædÉHh .Q’hO ¿ƒ«∏e
∂æÑdG ìÉJCGh .¢TÉ©àf’G ≥«≤ëJh QɪYE’G IOÉYEG øe ≈dhC’G πMGôªdG QGôªà°S’ ™bGƒH áFQÉW IófÉ°ùe »dhódG150øe áëæe á∏eÉ°T ,Éμf’ …ô°ùd Q’hO ¿ƒ«∏e
≠∏ѪH ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdG30 ≠∏ѪH OɪàYGh Q’hO ¿ƒ«∏e45¿ƒ«∏e ≠∏Ñe ¢ü«°üîJ IOÉYEG ™e ,Q’hO75mQÉL äÉYhô°ûe ≈°†à≤ªH Q’hO ¿ƒ«∏e
óæ¡∏d É¡ªjó≤J ≈∏Y ≥aGh »àdG ∂æÑdG äGóYÉ°ùe ÉeCG .á°ù°SDƒªdG É¡dƒªJh Égò«ØæJ â¨∏H ó≤a »eÉfƒ°ùàdG áLƒe ÖbGƒY øe ¢TÉ©àf’G ¢VGôZC’5^528Q’hO ¿ƒ«∏e
≠∏ѪH ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdG øe kÉFQÉW kGOɪàYG á∏eÉ°T465.Q’hO ¿ƒ«∏eπ˘jƒ˘ª˘J ∂æ˘Ñ˘dG π˘°UGƒ˘«˘°S ,π˘Ñ˘≤˘à˘°ùª˘dG »˘a ô˘Fɢ°ùî˘dG ¢†«˘Ø˘î˘J »˘˘a Ió˘˘Yɢ˘°ùª˘˘∏˘˘dh»a ÉgôWÉîe ∞«ØîJh çQGƒμdG ∂∏J ™e πeÉ©à∏d ájõgÉédG ø«°ùëàd äÉYhô°ûe
.á≤£æªdG √òg
¢UÉÿG ´É£≤dGh ‹ÉŸG ´É£≤dG ᫪æJ
πeÉμàdGh IQÉéàdG
áÄ«ÑdG IQGOEGá«©«Ñ£dG OQGƒŸGh
ájô°†◊G IQGOE’G
á«ØjôdG ᫪æàdG
ájô°ûÑdG ᫪æàdG
¿ƒfÉ≤dG IOÉ«°S
ΩÉ©dG ´É£≤dG IQGOEG
OÉ°üàb’G IQGOEG
á«YɪàL’G ájɪ◊GôWÉıG IQGOEGh
IGhÉ°ùŸGh ,á«YɪàL’G ᫪æàdG∫ɪà°T’Gh ,Ú°ùæ÷G ÚH
IQÉéàdGh áYÉæ°üdG
øjó©àdGh ábÉ£dG
π≤ædG
äÉeóÿGh á«ë°üdG ájÉYôdGiôNC’G á«YɪàL’G
ä’É°üJ’Gh äÉeƒ∏©ŸG
º«∏©àdG
πjƒªàdG
»ë°üdG ±ô°üdGh √É«ŸG äGOGóeEG äÉfÉ°†«ØdG øe ájÉbƒdGh
ó«°üdGh áYGQõdGáLGô◊Gh
áeÉ©dG IQGOE’Gh ádGó©dGh ¿ƒfÉ≤dG
41 ᫪«∏bE’G ¥ÉaB’G
∫∫hhóó÷÷GG22--33
ÉÉ««°°SSBBGG Ü܃ƒææLL ‘‘ áá°°VVÎÎ≤≤ŸŸGG ¿¿GGóó∏∏ÑÑ∏∏dd ‹‹hhóóddGG ∂∂ææÑÑddGG ¢¢VVGGôôbbEEGG äÉYÉ£≤dGh õ«cÎdG QhÉfi Ö°ùM| á«dÉŸG äGƒæ°ùdG2000 -2005
äGQ’hódG ÚjÓÃ
õõ««ccÎÎddGG QQƒƒfifi220000002200001122000022220000332200004422000055
OÉ°üàb’G IQGOEG2^354^475^2325^1237^75^87
á«©«Ñ£dG OQGƒŸGh áÄ«ÑdG IQGOEG8^808^5872^2952^948^949^433
¢UÉÿG ´É£≤dGh ‹ÉŸG ´É£≤dG ᫪æJ4^2659^8656^3811^6899^6890^923
ájô°ûÑdG ᫪æàdG2^2768^1242 3^09^5466^7606^041^1
ΩÉ©dG ´É£≤dG IQGOEG7^2120^2610^6783^4678^6695^639
¿ƒfÉ≤dG IOÉ«°S5^561^363 5^95^129^25^10
á«ØjôdG ᫪æàdG1^4265^3792^4177^4031^3145^132^1
∫ɪà°T’Gh ,Ú°ùæ÷G ÚH IGhÉ°ùŸGh ,á«YɪàL’G ᫪æàdG5^2615^2402^4143^1978^6423^265
ôWÉıG IQGOEGh á«YɪàL’G ájɪ◊G0^1684^1180^1644^1846^980^337
πeÉμàdGh IQÉéàdG4^293^3980 7^03^1977^527^63
ájô°†◊G ᫪æàdG7^3008^1862^7666^28^870^59
QQhhÉÉÙÙGG ´ƒƒªª››44^111122^2266^224466^3344^550088^3377^991188^2266^442211^3333^999933^44
´ÉÉ££≤≤ddGG
áLGô◊Gh ó«°üdGh áYGQõdG0^651^1161^3286^2129^2518^940
º«∏©àdG4^1714^2069^956^3648^6654^286
øjó©àdGh ábÉ£dG8^2772^7468^5046^1508^1306^83
πjƒªàdG0^467^2090^3108^1854^3318^461
iôNC’G á«YɪàL’G äÉeóÿGh á«ë°üdG ájÉYôdG3^3931^1887^2780^3696^3342^493
IQÉéàdGh áYÉæ°üdG3^850^341^4439^1441^462^485
ä’É°üJ’Gh äÉeƒ∏©ŸG6^547^174^125^119^169^91
áeÉ©dG IQGOE’Gh ádGó©dGh ¿ƒfÉ≤dG0^4074^3775^6323^3725^9257^885
π≤ædG6^5903^294^11^7586^067^18^4440^181^1
äÉfÉ°†«ØdG øe ájÉbƒdGh »ë°üdG ±ô°üdGh √É«ŸG äGOGóeEG4^218^569^1440^407^2737^83
ääÉÉYYÉÉ££≤≤ddGG ´ƒƒªª››44^111122^2266^224466^3344^550088^3377^991188^2266^442211^3333^999933^44
Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ¬æe3^9340^035^20^8930^8365^4399^095^2
᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG ¬æe1^178^16^211^14^615^27^082^21^982^24^897^2
áᶶMMÓÓee á«dÉŸG áæ°ùdG πª°ûJ :2005 ..í«ë°U ºbQ ÜôbCG ¤EG Öjô≤àdG áé«àf ™«eÉÛG ≥HÉ£J ’ ób OGóYC’G .á«fɪ°V äÓ«¡°ùJh äÉfɪ°V
ƒªf ∫ó©e ≠∏H å«M iôNCG áÑ«W áæ°S ≈£°SƒdG É«°SBGh ÉHhQhCG á≤£æe äó¡°T
ÉgOÉ°üàbG2^7 ΩÉY »a áFɪdG »a2004øe OóY »a ƒªædG Iƒb øq«Ñj ɇ ,
áÑ°ùæH »°ShôdG OÉëJ’G OÉ°üàbG ɪf ó≤a .á≤£æªdG √òg ¿Gó∏H2^7áFɪdG »a
™bGƒH É«côJ OÉ°üàbG ɪf ɪæ«H9^8 áÑ°ùæH É«fGôchCG OÉ°üàbGh áFɪdG »a1^12
á«μ«°ûàdG ájQƒ¡ªédG âæ∏YCG ,RôëoªdG Ωqó≤àdG ióe ≈∏Y ôNBG π«dóch .áFɪdG »a
»dhódG ∂æÑdG øe á«æØdGh á«dɪdG IóYÉ°ùªdG ≈≤∏àJ ádhO øe ∫ƒëàdG É¡à«f øY
.á«FɪfE’G äGóYÉ°ùªdG ºjó≤àH Ωƒ≤j ó∏Hh ΩÉg ∂jô°T ≈dEG
¥ƒ°ùdG OÉ°üàb’ áeRÓdG ôWC’Gh äÉ°ù°SDƒªdG á≤£æªdG √òg ¿Gó∏H º¶©e ΩÉbCG
kGô«Ñc kÉWƒÑg AGô≤ØdG OGóYCG â£Ñgh .íàØæªdG- ¢üq∏îJ40øe ¢üî°T ¿ƒ«∏e
ΩÉY ø«H ô≤ØdG øKGôH1999 ΩÉYh2003-»a QÉ°ûàf’G ™°SGh ∫GRÉe ¬æμdh
á∏Kɪe äÉjóëJ ¿Gó∏ÑdG øe ójó©dG ¬LGƒj å«M ¢SÉ≤Ø≤dG ܃æLh ≈£°SƒdG É«°SBG
.É«≤jôaCG á≤£æe »a Iô«≤ØdG ¿Gó∏ÑdG É¡¡LGƒJ »àdG ∂∏àd
á≤£æªdG √òg »a πNódG ᣰSƒàªdG ¿Gó∏ÑdG ¬LGƒJ ,πHÉ≤ªdG ±ô£dG ≈∏Y
iô˘NCG ≥˘Wɢæ˘e »˘a ¿Gó˘∏˘H ɢ¡˘¡˘LGƒ˘J »˘à˘˘dG äɢ˘jó˘˘ë˘˘à˘˘dG ¢ùØ˘˘f-™e ÜQɢ≤˘à˘dG
¿Gó∏ÑdG çóMCG »a πNódG øe OôØdG Ö«°üf ¿CÉH kɪ∏Y .á«æ¨dG ¿Gó∏ÑdG äGOÉ°üàbG
≠∏Ñj »HhQhC’G OÉëJ’G »a ájƒ°†Y40 -60¿Gó∏ÑdG »a ¬∏«ãe øe áFɪdG »a
»bÓàdG ¥ô¨à°ùj ¿CG ™bƒàªdG øeh ,OÉëJ’G »a iôNC’G20 -30¿Gó∏ÑdÉa .áæ°S
É«°ShQh ¿Éà°ùNGRÉch ¿É颫˘HQPCG π˘ã˘e á˘≤˘£˘æ˘ª˘dG √ò˘g »˘a π˘Nó˘dG á˘£˘°Sƒ˘à˘ª˘dG
,OQGƒªdÉH á«æZ iôNCG ∫hO ¬æe »fÉ©J ɪd á∏Kɪe äÉ°SÉ«°S πcÉ°ûe øe »fÉ©J
OɪàYG ¢†«ØîJh §ØædG äGOGôjEG IQGOEG Ωɶf IOƒL ¿Éª°V IQhô°V ∂dP »a ɪH
.á«LGôîà°S’G äÉYÉæ°üdG ≈∏Y É¡JGOÉ°üàbG
∫qƒëàdG á«∏ªY øe áØ∏àîe πMGôe »a á©bGh á≤£æªdG √òg ¿Gó∏H ¿CG ™e
≈`∏˘Yh .á˘ª˘Fɢb …õ˘cô˘ª˘dG §˘«˘£˘˘î˘˘à˘˘dG ᢢcô˘˘J âdGRɢ˘e ,¥ƒ˘˘°ùdG Oɢ˘°üà˘˘bG ≈˘˘dEG
º«∏©àdG »YÉ£b »a ájô°ûÑdG ᫪æàdG äGô°TDƒe ¿CG iôf ,»HÉéjE’G Ö````````fÉ÷G
¿óªdG øe ójó©dG iôf ,»Ñ∏°ùdG ÖfÉédG ≈∏Yh .kÉ«Ñ°ùf Ió«L á«ë°üdG ájÉYôdGh
É«°ShQ »a ɪ«°S’h - ᪫∏°S ô«Zh Ió«©H øcÉeCG »a á©bGh äGó∏ÑdGh-ɪc
kÓ°†a ,ΩRÓdG øe ôÑcCGh ø«ØXƒªdÉH áªî°†àe ádhódG á«WGôbhô«H ÖJÉμe ¿CG
á≤£æªdG √òg ¿Gó∏H ≥≤ëJ ºd Ée .á«≤ÑàªdG Iô«£îdG á«Ä«ÑdG πcÉ°ûªdG øY
42 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
≈£°SƒdG É«°SBGh ÉHhQhCG
áá««ddÉɪªddGG ááææ°°ùùddGG »»aa ääÉÉYYƒƒaaóóªªddGG ´ƒƒªªééee22000055
ô«ª©àdGh AÉ°ûfEÓd »dhódG ∂æÑdG
1^2748Q’hO ¿ƒ«∏e
᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdG
4^617Q’hO ¿ƒ«∏e
≈£°SƒdG É«°SBGh ÉHhQhCG á≤£æe øY á©jô°S ≥FÉ≤M
:¿Éμ°ùdG ´ƒªée5^0᪰ùf ¿ƒ«∏H
:á«fÉμ°ùdG IOÉjõdG ∫ó©e1^0áFɪdG »a
:IO’ƒdG óæY ™bƒàªdG ôª©dG68áæ°S
πμd ™°VôdG äÉ«ah ∫ó©e1000 :Oƒdƒe29
:äÉHÉ°ûdG çÉfE’G óæY áHÉàμdGh IAGô≤dÉH ΩɪdE’G ∫ó©e99áFɪdG »a
ΩÉY »a »eƒ≤dG πNódG »dɪLEG øe OôØdG Ö«°üf2004 :3290kGQ’hO
:RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«ØH ø«HÉ°üªdG OóY3^1 ¿ƒ«∏e
πμd ™°VôdG äÉ«ah ∫ó©eh IO’ƒdG óæY ™bƒàªdG ôª©dG äÉfÉ«H :á¶MÓe1000 áæ°ùH á°UÉN Oƒdƒe2003; áæ°S øe kGQÉÑàYG áæ°S ôNBÉH á°UÉN äÉHÉ°ûdG çÉfE’G óæY áHÉàμdGh IAGô≤dÉH ΩɪdE’G ∫ó©e äÉfÉ«Hh2000
áæ°S ≈àMh,2002∑ôà°ûªdG IóëàªdG ºeC’G èeÉfôH ôjô≤J øe »¡a RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«a äÉfÉ«H ÉeCG¢üîàa iôNC’G äGô°TDƒªdG ÉeCG ,»ªdÉ©dG ó«©°üdG ≈∏Y RójE’G AÉHƒH »æ©ªdG RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«a áëaÉμªd
áæ°S2004.᫪dÉ©dG ᫪æàdG äGô°TDƒe äÉfÉ«H IóYÉb øe IPƒNCÉeh
áá««ddÉɪªddGG ááææ°°ùù∏∏dd IIóójjóóééddGG ¢¢VVGGôôbbEE’’GG ääÉÉWWÉÉÑÑJJQQGG ´ƒƒªª››22000055
ô«ª©àdGh AÉ°ûfEÓd »dhódG ∂æÑdG6^3588Q’hO ¿ƒ«∏e
᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdG9^504Q’hO ¿ƒ«∏e
≈àM Égò«ØæJ …QÉédG äÉYhô°ûªdG á¶aÉM30 ƒ«fƒj2005 :8^15 . Q’hO ¿ƒ«∏H
≈dEG ∫qƒëàdG ájGóH »a çóM …òdG …OÉ°üàb’G OƒcôdG øe ΩÉàdG ¢TÉ©àf’G
¬LGƒJ É¡fCG »æ©j ∂dP ¿EÉa ,IójóL äÉjóëJ Qƒ¡X ™eh ¥ƒ°ùdG OÉ°üàbG
á≤∏©àªdG ɪ«°S’h ,IójóédG á«ØdCÓd á«FɪfE’G ±GógC’ÉH AÉaƒdG »a áHƒ©°U
QÉ°ûàf’G á°UÉN IQƒ°üH ≥∏≤dG »Yóà°ùj ɪeh .áÄ«ÑdGh á«ë°üdG ájÉYôdÉH
´ô°SCG ó¡°ûJ á≤£æªdG √ò¡a :RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«ah π°ùdG ¢Vôªd ™jô°ùdG
.ºdÉ©dG »a AÉHƒdG Gò¡d QÉ°ûàfG
ɪH áªqª°üªdGh ∂æ˘Ñ˘dG ɢgó˘ª˘à˘YG »˘à˘dG á˘jô˘£˘≤˘dG Ió˘Yɢ°ùª˘dG äɢ«˘é˘«˘JGΰSG
…QƒëªH ≈æ©oJ á≤£æªdG √ò¡d á«YôØdG ≥WÉæªdG øe πc äÉLÉ«àMG ™e ΩAÓàj
ΩRÓdG ñÉæªdG AÉæH ≥jôW øY á°ùaÉæªdG ≈∏Y IQó≤dGh ƒªædG ™«é°ûJ :õ«côJ
᫪dÉY ÉjÉ°†b ∂æÑdG èdÉ©j ɪc .»YɪàL’G ∫ɪà°T’G ™«é°ûJh ,Qɪãà°SÓd
RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«Øc-ÉHhQhCG á≤£æe »a ÜÉÑ°ûdG ÉjÉ°†b ™e ≥°ùàj Ée ƒgh
≈£°SƒdG É«°SBGh-´qƒæàdG :øe πμd áÑMÉ°üªdG á«°ù«FôdG á«Ä«ÑdG äÉjóëàdGh
.IOóéàªdG ábÉ£dGh ,¿ƒHôμdG RÉZ äÉKÉ©ÑfGh ,√É«ªdGh ,»Lƒdƒ«ÑdG
»dhódG ∂æÑdG äGóYÉ°ùe á«dɪdG áæ°ùdG »a2005√ò¡d ¬«∏Y á≤aGƒªdG âªJ …òdG ∂æÑdG ¢VGôbEG ≠∏H ,
á≤£æªdG1^4»dhódG ∂æÑdG øe äÉfɪ°Vh ¢Vhôb ∂dP »a ɪH ,Q’hO ¿ƒ«∏H
™bGƒH ô«ª©àdGh AÉ°ûfEÓd6^3á«dhódG á°ù°SDƒªdG øe äÉWÉÑJQGh Q’hO ¿ƒ«∏H
≠∏ѪH ᫢ª˘æ˘à˘∏˘d5^0 ∂æ˘Ñ˘dG õ˘é˘fCGh .Q’hO ¿ƒ˘˘«˘˘∏˘˘H98πª˘©˘dG Oƒ˘æ˘H ø˘e kGó˘æ˘H
h »YÉ£≤dGh …OÉ°üàb’G68¢ù∏ée ≈dEG â©aoQ ɪc .á«æa IóYÉ°ùe á«∏ªY
¿CÉ°ûH ájô£≤dG IóYÉ°ùªdG äÉ«é«JGôà°SG »dhódG ∂æÑdG »a ø«jò«ØæàdG øjôjóªdG
,Oƒ°SC’G πÑédGh É«Hô°Uh ,Éahódƒeh ,É«JGhôch ,∂°Sô¡dGh áæ°SƒÑdG :øe πc
,GóædƒHh ¿Éà°ùNGRÉc øe πc ¿CÉ°ûH ájô£o≤dG ácGô°ûdG äÉ«é«JGôà°SG øY kÓ°†a
,É«°ShQ ¿CÉ°ûH ájô£≤dG IóYÉ°ùªdG á«é«JGôà°SG »a RôëoªdG Ωqó≤àdG øY ôjô≤Jh
¿CÉ°ûH ≥FÉKƒdG ∂∏J ä’ɪμà°SG hCG AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîJ äÉ«é«JGôà°SG ≥FÉKhh
.¿Éà°ùμHRhCGh ,Éahódƒeh ,É«LQƒLh ,¿Éé«HQPCGh ,É«æ«eQCGh ,É«fÉÑdCG :øe πc
.ábqƒØàªdG äɪ°ùdGh äGQÉμàH’G øe ójó©dG äÉeóîdGh äGhOC’G √òg øqª°†àJ
π«gCÉJ IOÉYEGh áfÉ«°U ´hô°ûe :IôμàѪdG ¢VGôbE’G äGhOCG ≈∏Y á∏ãeC’G ø«H øeh
¿ÉªàF’G ᪶fCG ≈∏Y óªà©j …òdGh ¬∏ªcCÉH ¥ô£dG É£b πª°ûj …òdG ájóædƒÑdG ¥ô£dG
πjó©à∏d πHÉ≤dG »éeGôÑdG ¢Vô˘≤˘dɢc ¿Gó˘∏˘Ñ˘dG IO󢩢à˘e äɢ«˘∏˘ª˘©˘dGh ,ó˘∏˘Ñ˘dG ∂dP »˘a
IóFÉØd πeÉ°ûdG á«æØ˘dG Ió˘Yɢ°ùª˘dG è˘eɢfô˘Hh ɢHhQhCG ¥ô˘°T ܃˘æ˘L AɢHô˘¡˘c ™˘qª˘é˘à˘d
ôWÉîªdG ¿Éª°V á«∏ªYh ,»HhQhC’G OÉëJ’G »a OóédG AÉ°†YC’G á«fɪãdG ¿Gó∏ÑdG
᫪«¶æàdG íFGƒ∏dG ôWÉîe ¢†«ØîJ É¡fCÉ°T øe »àdGh É«fÉehQ ídÉ°üd »FõédG
ô«Z äÉeóîdG ∫Éée »ah .AÉHô¡μdG êÉàfEG äÉ°ù°SDƒe á°üî°üN á«∏ª©H á«æ©ªdG
¿Éà°ùNGRɢc ™˘e ∑ô˘à˘°ûª˘dG á˘jOɢ°üà˘b’G çƒ˘ë˘Ñ˘dG è˘eɢfô˘H ¿CG í˘°† qJG ,᢫˘°VGô˘bE’G
å«M πNódG ᣰSƒàe ¿Gó∏H »a ∑ôà°ûªdG »∏«∏ëàdG πª©dÉH ≥∏©àj ɪ«a óYGh êPƒªf
øY QOÉ°üdG …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG kÉ°†jCG ô¶fCG) .∫ÉéªdG Gòg »a ∂æÑdG OQGƒe Ö∏£dG ¥ƒØj
.(Qɪãà°S’G ¿Éª°†d á«dhódG ádÉcƒdGh á«dhódG πjƒªàdG á°ù°SDƒe øe πc
Qɪãà°S’G ñÉæe AÉæH.ähÉØàHh èjQóàdÉH ƒdh á≤£æªdG √òg »a øq°ùëàdG »a òNBG Qɪãà°S’G ñÉæe
ájQÉéàdG ∫ɪYC’G ᣰûfCÉH ΩÉ«≤dG áYƒÑ£e ¿CÉH kɪ∏Y2005øe kÓc âØqæ°U
≈∏YCG ø«H á«cÉaƒ∏°ùdG ájQƒ¡ªédGh É«fGƒàd10ΩÉ«≤dG å«M øe kÉÑ«JôJ ¿Gó∏H
á≤£æªdG √òg ¿Gó∏H øe iôNCG kÉfGó∏H øμdh .ºdÉ©dG »a ìÓ°UEG èeGôHh äÉ«∏ª©H
Aƒ°SCG ø«H â©bh10äGAGôLE’G OóY å«M øe ∂dPh ,ºdÉ©dG ¿Gó∏H ø«H øe ¿Gó∏H
.…QÉéJ πªY ´hô°ûªH AóÑ∏d áeRÓdG
≈∏Y »dhódG ∂æÑdG õqcôj ,á≤£æªdG √òg »a Qɪãà°S’G ñÉæe ø«°ùëJ IófÉ°ùŸ
OÉ°üàb’G QGô≤à°SG ≈∏Y ®ÉØëdG :±ó¡H äÉ°ù°SDƒªdG ôjƒ£Jh äÉ°SÉ«°ùdG ìÓ°UEG
,OÉ°ùØdG ¢†«ØîJh ,¢UÉîdGh ΩÉ©dG ø«YÉ£≤dG IQGOEG Ωɶf ø«°ùëJh ,»∏μdG
OɪàYG õqcôjh .ájOɪdG á«°SÉ°SC’G á«æÑdG ø«°ùëJh ,á«dɪdG áWÉ°SƒdG õjõ©Jh
ø«°ùëJ ≈∏Y É«æ«eQC’ ¬«∏Y á≤aGƒªdG âªJ …òdG AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîJ IófÉ°ùe
ájójóëdG ∂μ°ùdÉHh kGƒL ôØ°ùdG äÉeóN IQÉéJ ôjôëJ ∫ÓN øe ∂dPh ,á°ùaÉæªdG
Ωƒ≤j ,GóædƒH »Øa .ΩÉ©dG ™ØædG ≥aGôe ¿CÉ°ûH ᫪«¶æàdG íFGƒ∏dG ôWCG õjõ©Jh
Gòg IAÉØc ø«°ùëJ »a IóYÉ°ùªdÉH Ö∏°üdG ºëØdG ºLÉæe ¥ÓZE’ ∫hC’G hô°ûªdG
á«Ä«ÑdG ÉjÉ°†≤dG áédÉ©eh ájOÉ°üàb’G ô«Z ºLÉæªdG ¥ÓZEG ≥jôW øY ´É£≤dG
.¥ÓZE’G á«∏ª©d á≤MÓdG
á≤£æªdG √òg »a ∂æÑdG É¡H Ωƒ≤j »àdG á«°VGôbE’G ô«Z ᣰûfC’G ófÉ°ùJ ɪc
ájQƒ¡ªL :øe πμd Qɪãà°S’G ñÉæe äɪ««≤J ∂æÑdG õéfCG ó≤a .Qɪãà°S’G ñÉæe
iOCG ,Oƒ°SC’G πÑédGh É«Hô°U »ah .É«côJh ,¿Éà°ùμ«LÉWh ,É«fGƒàdh ,õ«Zô«b
∂æÑdG ¬H ≈°UhCG Ée ƒgh - ºcÉëªdG RÉ¡L QÉWEG êQÉN π«é°ùJ áÄ«g AÉ°ûfEG-∫ɪYCG ᣰûfCG ´hô°ûe AóÑd áeRÓdG äGAGôLE’Gh Qɶàf’G Ióe ¢†«ØîJ ≈dEG
áaô©ªdG ≈∏Y ºFÉ≤dG OÉ°üàb’ÉH á«æ©e äÓ«∏ëàH ∂æÑdG ™∏£°VG ɪc .ájQÉéJ
ºFÉ≤dG OÉ°üàb’ÉH »æ©ªdG ™HGôdG ióàæªdG áaÉ°†à°SG »a ∑QÉ°Th ,É«fÉehQ »a
.É«côJ »a ¬ª«¶æJ ºJ …òdG áaô©ªdG ≈∏Y
᫪æàdG »a ácQÉ°ûªdG ™«é°ûJ»àdG äÉ«∏ª©dG äóqcCG ,᫪æàdG á«∏ªY »a ácQÉ°ûªdG »dhódG ∂æÑdG ™é°ûj »μd
ø«°ùëJh áeÉ©dG äÉeóîdG ≈∏Y ∫ƒ°üëdG ≈∏Y IQó≤dG ø«°ùëJ ≈∏Y É¡H ™∏£°†j
á˘Ø˘«˘©˘°†dG äÉ˘Ä˘Ø˘∏˘d »˘Yɢª˘à˘L’Gh …Oɢ°üà˘b’G êɢeó˘˘f’G IOɢ˘jRh ɢ˘¡˘˘à˘˘«˘˘Yƒ˘˘f
.IÉfÉ©ª∏d á°Vqô©ªdGh
43 ᫪«∏bE’G ¥ÉaB’G
‹hódG ∂æÑdG øe ¢VGôàbÓd á∏gDƒªdG ¿Gó∏ÑdGOƒ°SC’G πÑ÷Gh É«Hô°Uh ,ƒaƒ°Sƒc øY äÉeƒ∏©e É°†jCG º°ù≤dG Gòg øª°†àj
É«fÉÑdCÉ
É«æ«eQCG
¿Éé«HQPCG
¢ShQÓ«H
∂°Sô¡dGh áæ°SƒÑdG
ÉjQɨ∏H
É«JGhôc
É«fƒà°SEG
É«LQƒL
ÉjQɨæg
¿Éà°ùNGRÉc
õ«Zô«b ájQƒ¡ªL
É«ØJ’
É«fGƒàd
É«fhó≤e ájQƒ¡ªL
á≤HÉ°ùdG á«aÓ°SƒZƒ«dG
Éahódƒe
GóædƒH
É«fÉehQ
»°ShôdG OÉëJ’G
Oƒ°SC’G πÑédGh É«Hô°U
á«cÉaƒ∏°ùdG ájQƒ¡ªédG
¿Éà°ùμ«LÉW
É«côJ
¿Éà°ùfɪcôJ
É«fGôchCG
¿Éà°ùμHRhCG
á«μ«°ûàdG ájQƒ¡ªédG âØbƒJ
á«dɪdG áæ°ùdG »a2005 á°Vôà≤e ádhO É¡fƒc øY
IOÉYEG »a ¿Éé«HQPCG »a »ÑjôéJ QɪYEG IOÉYEG ´hô°ûªd OɪàYG óYÉ°S
≥WÉæªdG »a iôNC’G á«°SÉ°SC’G á«æÑdGh ábÉ£dGh π≤ædG äÉYÉ£b »a QɪYE’G
πjƒªJ »ah ≈∏YC’G ÆÉHGQÉc º«∏bEG »a äÉYGô°U øe áLQÉîdG190kÉYhô°ûe
¥RQ π˘Ñ˘°S ø˘«˘°ùë˘J ±ó˘¡˘à˘°ùj ô˘˘¨˘˘°üdG ≠˘˘dɢ˘H160000√ò¡H ø«©Ø˘à˘æ˘ª˘dG ø˘e
᢫˘ª˘æ˘à˘dG Ió˘˘fɢ˘°ùe ´hô˘˘°ûe ƒ˘˘g ᢢ©˘˘Hɢ˘à˘˘e ´hô˘˘°ûe ¿Cɢ˘°T ø˘˘eh .äɢ˘Yhô˘˘°ûª˘˘dG
á«°û«©ªdG ´É°VhC’G ø«°ùëJ ¿É˘é˘«˘HQPCG »˘a nɢ«˘∏˘NGO ø˘jô qé˘¡˘ª˘∏˘d á˘jOɢ°üà˘b’G
»˘a º˘¡˘Lɢeó˘fG ¥É˘aBGh á˘jOɢ°üà˘b’G º˘¡˘°Uô˘a õ˘jõ˘©˘J ø˘Y kÓ˘°†a ,ø˘jô qé˘¡˘ª˘∏˘˘d
ájQƒ¡ªL øe á«ØjôdG ≥WÉæªdG »a º«∏©àdG ´hô°ûe ¿CÉ°T øe ɪc .äÉ©ªàéªdG
ºq∏©àdG OGƒeh á«°SQóªdG ÖàμdG áMÉJEGh ø«ªq∏©ªdG AGOCG õaGƒM ø«°ùëJ õ«Zô«b
¿Éà°ùμHRhCG »a »fÉãdG áë°üdG hô°ûe ÉeCG .iôNC’G-äÉMÓ°UEÓd ™«°SƒJ ƒgh
∫hC’G áë°üdG ´hô°ûe ÖLƒªH É¡JófÉ°ùe âªJ »àdG á«ÑjôéàdG-±ó¡à°ù«a
»fɪK »a á«dhC’G á«ë°üdG ájÉYôdG äÉeóN ≈∏Y ∫ƒ°üëdG ≈∏Y IQó≤dG IOÉjR
IOÉjR »a »dhódG ∂æÑdG óYÉ°S ɪc .äÉeóîdG ∂∏J á«Yƒf ø«°ùëJh ≥WÉæe
ɪc ,¿Éμ°ùdG øe ájôé¨dG äÉÄØdG iód ájô°ûÑdG ᫪æàdGh ô≤ØdG ÉjÉ°†≤H »YƒdG
ø«°ùëàH á∏YÉØdG äÉ¡édG ∞∏àîe ÖfÉL øe óeC’G πjƒW ΩGõàdG ≈∏Y π°üM
QÉWE’G ô¶fCG) º¡°Uôa2-3 .(
44 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
2%
7%
< 1%
16%
6%
23%
13%
4%
10%
9%
10%
πμ°ûdG2-7
≈≈££°°SSƒƒddGG ÉÉ««°°SSBBGGhh ÉÉHHhhQQhhCCGG õ«cÎdG QhÉfi Ö°ùM ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸGh Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ¢VGôbEG| á«dÉŸG áæ°ùdG2005
≠dÉÑdG ´ƒªÛG øe á°ü◊G1^4Q’hO ¿ƒ«∏H
6%
16%
14%
12%
< 1%
6%
29%
6%
3%
8%
πμ°ûdG2-8
≈≈££°°SSƒƒddGG ÉÉ««°°SSBBGGhh ÉÉHHhhQQhhCCGG äÉYÉ£≤dG Ö°ùM ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸGh Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ¢VGôbEG| á«dÉŸG áæ°ùdG2005
≠dÉÑdG ´ƒªÛG øe á°ü◊G1^4Q’hO ¿ƒ«∏H
‘ ƒªædG ≥«≤ëàd á«°ù«FôdG ô°UÉæ©dG ÚH øe ºé◊G ᣰSƒàŸGh IÒ¨°üdG ∫ɪYC’G äÉ°ù°SDƒe
.≈£°SƒdG É«°SBGh ÉHhQhCG á≤£æe
QQÉÉWWEE’’GG2-3ôôéé¨ddGG ∫∫Éɪªàà°°TTGG ääGGƒƒææ°°SS óó≤≤YY òò««ØØææJJ AAóóHH
»a ”2 ôjGôÑa2005øe ¿hô≤d óM ™°Vƒd ójóL ´ƒf øe IQOÉÑe ò«ØæJ AóH
á«fɪK øe äÉeƒμM AÉ°SDhQ á«fɪK ó¡©J å«M ,ÉHhQhCG ôéZ ó°V õ««ªàdGh ádõ©dG
áæWGƒªdG »∏eÉc ø«æWGƒªc ôé¨dG ∫ɪà°TÉH ≈£°SƒdG É«°SBGh ÉHhQhCG »a ¿Gó∏H
áëàØæªdG äÉ©ªàéªdG ó¡©e ¿CÉH kɪ∏Y .ÉHhQhCG »æWGƒe øe ºgô«Z ™e øjhÉ°ùàeh
.IQOÉѪdG √ò¡d ¿Éà«°ù«FôdG ¿Éà«YGôdG ¿Éà°ù°SDƒªdG ɪg »dhódG ∂æÑdGh
±ó¡jh .ÉHhQhCG »a kGOÉjORG É¡Yô°SCGh Égô≤aCGh äÉ«∏bC’G ôÑcCG ø«H øe ºg ôé¨dG
ɪd á«YɪàL’Gh ájOÉ°üàb’G ´É°VhC’G ø«°ùëJ ≈dEG ôé¨dG ∫ɪà°TG äGƒæ°S ó≤Y
≠∏Ñj7 -9øY ∂dPh ,≈£°SƒdG É«°SBGh ÉHhQhCG á≤£æe »a ¿ƒ°û«©j …ôéZ ø«jÓe
¿Éμ°SEGh á«ë°U ájÉYQh º«∏©J äÉeóN øe º¡d ¬ªjó≤J ºàj Ée ø«°ùëJ ≥jôW
ò«ØæàH á«æ©ªdG äÉeƒμëdG øe πc Ωƒ≤«°S ,IQOÉѪdG √òg ÖLƒªÑa .πªY ¢Uôah
∫ƒ∏ëH É¡H AÉaƒdG »¨Ñæj IOóëe äÉjÉZh kÉaGógCG øqª°†àJ ø«°ùëà∏d á«æWh πªY á£N
ΩÉY.2015 .∂∏J πª©dG §£N ò«Øæàd …ƒæ°S ó°UQ á«dBG IQOÉѪdG √òg í«àJ ɪc
áëfɪdG äÉ¡édG äó¡©J ,IQOÉѪdG √òg ò«ØæJ AóH πÑb- »dhódG ∂æÑdG á∏eÉ°T-ºjó≤àH
≠∏Ñe42ºàj Ée èJGƒf ø«°ùëJ ±ó¡à°ùj …òdGh ,ôé¨dG º«∏©J ¥hóæ°üd Q’hO ¿ƒ«∏e
.᫪«∏©J äÉeóN øe º¡d ¬ªjó≤J
´É°VhCG ø«°ùëJ ∫Éée »a »dhódG ∂æÑdG πªY øY äÉeƒ∏©ªdG øe ójõªdG ≈∏Y ´ÓWÓd
™bƒªdG IQÉjR ≈Lôoj ,ôé¨dGÉeCG .âfôàfE’G áμÑ°T ≈∏Y
:»`````dÉàdG ¿Gƒ````æ©dG ≈``∏Y ƒ``¡a â``fÎfE’G áμÑ``°T ≈∏Y IQOÉ``ÑŸG √ò``g ™``bƒewww.worldbank.org/roma
.www.romadecade.org
¢UÉÿG ´É£≤dGh ‹ÉŸG ´É£≤dG ᫪æJ
πeÉμàdGh IQÉéàdG
áÄ«ÑdG IQGOEGá«©«Ñ£dG OQGƒŸGh
ájô°†◊G IQGOE’G
á«ØjôdG ᫪æàdG
ájô°ûÑdG ᫪æàdG
¿ƒfÉ≤dG IOÉ«°S
ΩÉ©dG ´É£≤dG IQGOEG
OÉ°üàb’G IQGOEG
á«YɪàL’G ájɪ◊GôWÉıG IQGOEGh
IGhÉ°ùŸGh ,á«YɪàL’G ᫪æàdG∫ɪà°T’Gh ,Ú°ùæ÷G ÚH
IQÉéàdGh áYÉæ°üdG
øjó©àdGh ábÉ£dG
π≤ædG
äÉeóÿGh á«ë°üdG ájÉYôdGiôNC’G á«YɪàL’G
ä’É°üJ’Gh äÉeƒ∏©ŸG
º«∏©àdG
πjƒªàdG
»ë°üdG ±ô°üdGh √É«ŸG äGOGóeEG äÉfÉ°†«ØdG øe ájÉbƒdGh
áLGô◊Gh ó«°üdGh áYGQõdG
áeÉ©dG IQGOE’Gh ádGó©dGh ¿ƒfÉ≤dG
45 ᫪«∏bE’G ¥ÉaB’G
∫∫hhóó÷÷GG2-4
≈£°SƒdG É«°SBGh ÉHhQhCG ‘ á°VÎ≤ŸG ¿Gó∏Ñ∏d ‹hódG ∂æÑdG ¢VGôbEG äÉYÉ£≤dGh õ«cÎdG QhÉfi Ö°ùM| á«dÉŸG äGƒæ°ùdG2000 -2005
äGQ’hódG ÚjÓÃ
õõ««ccÎÎddGG QQƒƒfifi220000002200001122000022220000332200004422000055
OÉ°üàb’G IQGOEG6^984^1271^6365^190^2424^17
á«©«Ñ£dG OQGƒŸGh áÄ«ÑdG IQGOEG7^3013^1615^1577^1224^3094^394
¢UÉÿG ´É£≤dGh ‹ÉŸG ´É£≤dG ᫪æJ7^8900^074^18^210^23^4832^9509^933
ájô°ûÑdG ᫪æàdG9^2781^513^1384^5501^2974^539
ΩÉ©dG ´É£≤dG IQGOEG8^2276^957^313^17^3171^8953^272
¿ƒfÉ≤dG IOÉ«°S2^1604^776^1068^2893^1328^66
á«ØjôdG ᫪æàdG4^2136^1379^3099^1944^1175^161
∫ɪà°T’Gh ,Ú°ùæ÷G ÚH IGhÉ°ùŸGh ,á«YɪàL’G ᫪æàdG6^431^658^1889^559^336^246
ôWÉıG IQGOEGh á«YɪàL’G ájɪ◊G1^5302^3819^3635^2883^3058^668
πeÉμàdGh IQÉéàdG5^1434^1385^326^1306^1824^424
ájô°†◊G ᫪æàdG6^1539^3834^657^2166^930^368
QQhhÉÉÙÙGG ´ƒƒªª››22^004422^3311^669933^2266^552233^5500^667700^2211^555599^3355^009933^44
´ÉÉ££≤≤ddGG
áLGô◊Gh ó«°üdGh áYGQõdG8^3170^1394 47^04^3356^1680^107
º«∏©àdG7^225^622^830^3950^1648^263
øjó©àdGh ábÉ£dG6^3986^3360^2189^2622^3529^657
πjƒªàdG8^1753^8029^284^18^1959^8361^259
iôNC’G á«YɪàL’G äÉeóÿGh á«ë°üdG ájÉYôdG8^2779^2817^5243^4153^2449^484
IQÉéàdGh áYÉæ°üdG7^6045^2961^5520^2693^1265^253
ä’É°üJ’Gh äÉeƒ∏©ŸG9^1517^86^90^10^79^10
áeÉ©dG IQGOE’Gh ádGó©dGh ¿ƒfÉ≤dG2^7974^4469^181^29^6988^176^16^160^1
π≤ædG1^2073^1181^676^302^3219^557
äÉfÉ°†«ØdG øe ájÉbƒdGh »ë°üdG ±ô°üdGh √É«ŸG äGOGóeEG5^887^2007^1313^660^1629^337
ääÉÉYYÉÉ££≤≤ddGG ´ƒƒªª››22^004422^3311^669933^2266^552233^5500^667700^2211^555599^3355^009933^44
Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ¬æe1^733^20^154^27^894^42^089^29^012^36^588^3
᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG ¬æe1^3090^5399^6288^5802^5469^504
áᶶMMÓÓee á«dÉŸG áæ°ùdG πª°ûJ :2005 ..í«ë°U ºbQ ÜôbCG ¤EG Öjô≤àdG áé«àf ™«eÉÛG ≥HÉ£J ’ ób OGóYC’G .á«fɪ°V äÓ«¡°ùJh äÉfɪ°V
46 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
ΩÉY »a »ÑjQÉμdG ôëÑdGh á«æ«JÓdG ÉμjôeCG á≤£æe äó¡°T2004ä’ó©e iƒbCG
òæe ÉgOÉ°üàbG ƒªf24 √ƒªf ∫ó©e ¿Éc å«M ,áæ°S6 πHÉ≤e áFɪdG »a2»a
ΩÉY »a áFɪdG.2003√òg äGQOÉ°U ≈∏Y Ö∏£dG ´ÉØJQG :AGOC’G Gòg óq°ùéjh
øq°ùëJh ,᫪dÉ©dG ádƒ«°ùdG Iôahh ,á«dhC’G ™∏°ùdG QÉ©°SCG ´ÉØJQGh ,á≤£æªdG
äÉHÉ°ùM í«ë˘°üJh ±ô˘°üdG Qɢ©˘°SCG º˘jƒ˘©˘J äÉ˘Ñ˘«˘Jô˘à˘c ᢫˘∏˘ë˘ª˘dG äɢ°Sɢ«˘°ùdG
IQɢé˘à˘dGh êɢà˘fE’G ™˘e ¥É˘°ùJ’ɢHh .á˘jQɢé˘dG äɢHɢ°ùë˘dGh á˘eɢ©˘˘dG ᢢ«˘˘dɢ˘ª˘˘dG
á≤£æªdG √òg OÉ°üàbG ƒªf ä’ó©e »a ∫ó੪dG DƒWÉÑàdG ™qbƒàªdG øe ,ø««ªdÉ©dG
≈dEG §Ñ¡J å«ëH3^4 ΩÉY »a áFɪdG »a.2005
»a ™≤j É¡∏NO §°Sƒàe ɪæ«H á«©«Ñ£dG OQGƒªdG Iôah á≤£æªdG √òg ∂∏à“
Oɢ©˘Ñ˘à˘°S’Gh ô˘≤˘Ø˘dGh IGhɢ°ùª˘dG Ωó˘Y Ió˘°T ™˘e ø˘μ˘dh ,§˘°Sƒ˘à˘ª˘dG π˘Nó˘dG ¥É˘£˘˘f
á≤£æªdG √òg ¿Gó∏H É¡¡LGƒJ »àdG á«FɪfE’G äÉjóëàdG πª°ûJh .ø«∏q°UCÉàªdG
™«°SƒJh ,OÉ°üàb’G äÉÑ∏≤J ¢†«ØîJh ,á«LÉàfE’Gh Qɪãà°S’G IOÉjR :ø«KÓãdG
º«YóJh ,»°VGQC’Gh äÉfɪàF’Gh äÉeóîdG ≈∏Y ∫ƒ°üëdG ≈∏Y IQó≤dG ¥É£f
.áeÉ©dG IQGOE’G ᪶fCGh äÉ°ù°SDƒªdGh á«°SÉ°SC’G á«æÑdG
»dhódG ∂æÑdG äGóYÉ°ùe∫ÓN øe AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîJ á≤£æªdG √ò¡d »dhódG ∂æÑdG IófÉ°ùe ±ó¡à°ùJ
kGô≤a ¢SÉædG ó°TCG ≈∏Y õ«côà˘dGh QGô˘ª˘à˘°SÓ˘d π˘Hɢ≤˘dGh ∞˘°üæ˘ª˘dG ƒ˘ª˘æ˘dG ≥˘«˘≤˘ë˘J
≈∏Y IQó≤dGh Qɪãà°S’G ñÉæe ø«°ùëJ äÉjƒdhC’G πª°ûJh .IÉfÉ©ª∏d kÉ°Vqô©Jh
᪶fCG ≥∏Nh º«∏©àdG äÉeóN º«YóJh ,∞FÉXƒdG ≥∏N ™«é°ûJ :±ó¡H á°ùaÉæªdG
IQGOEG Ωɶf ø«°ùëJh ,á«LÉàfE’G IOÉjRh …ô°ûÑdG ∫ɪdG ¢SCGQ õjõ©àd IôμàÑe
≥«≤ëJh ,ø««YɪàL’G ∫ɪà°T’Gh ádGó©dG ™«é°ûJh ,ΩÉ©dG ´É£≤dG äÉ°ù°SDƒeh
äÉ°ù°SDƒªdG º«YóJh ,¬Ø«dÉμJ ¢üNQh á«YɪàL’G ágÉaôdG Ωɶf á«dɪà°TG
QGô≤à°SG ø«àªJh ,á«©«Ñ£dG OQGƒªdG ΩGóîà°SG á«dÉ©a ™«é°ûJh áÄ«ÑdÉH á«æ©ªdG
¢VGôZC’ áeÉ©dG á«dɪdG OQGƒe ΩGóîà°SGh ,»dɪdG ´É£≤dGh »∏μdG OÉ°üàb’G
.á«°SÉ°SC’G á«æÑdG äGQɪãà°SG
»ÑjQÉμdG ôëÑdGh á«æ«JÓdG ÉμjôeCG á≤£æe ¿Gó∏Ñd »dhódG ∂æÑdG ¢VGôbEG ≠∏H
2^5 á«dɪdG áæ°ùdG »a Q’hO ¿ƒ«∏H,2005 É¡æe9^4øe ¢Vhôb Q’hO ¿ƒ«∏H
h ô˘«˘ª˘©˘à˘dGh Aɢ°ûfEÓ˘d »˘dhó˘dG ∂æ˘Ñ˘dG3^0øe í˘æ˘oeh äGOɢª˘à˘YG Q’hO ¿ƒ˘«˘∏˘H
IôμàѪdG ∫ƒ∏ëdG IófÉ°ùe πjƒªàdG Gòg ±ó¡à°SGh .᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdG
´É°VhC’G Ö°ùM ádqó©ªdG á«∏ëªdG ègÉæªdGh á«æ≤àdG áaô©ªdG ø«H ™ªéJ »àdG
.á«æ©ªdG
᢫˘dɢª˘dG á˘æ˘°ùdG ‘2005á≤˘£˘æ˘ª˘dG √ò˘¡˘d ¢Vô˘b ∫hCG º˘jó˘≤˘à˘H ∂æ˘Ñ˘dG Ωɢb ,
äɢYɢ£˘≤˘dG º˘«˘Yó˘J :Ió˘fɢ°ùª˘H ¢Vhô˘≤˘˘dG Ωƒ˘˘≤˘˘Jh .äɢ˘°Sɢ˘«˘˘°S ™˘˘°Vh ¢VGô˘˘ZC’
¿Éμ°SE’G ´É£b äÉ°SÉ«°Sh áeÉ©dG á«dɪdG ìÓ°UEGh ,É«Ø«dƒH »a á«YɪàL’G
AÉÑYCG ¢†«ØîJh ,QhOÉØ∏°ùdG »a IóYÉ≤dG ¢†jô©dG ƒªædG ≥«≤ëJh ,πjRGôÑdG »a
»ÑjQÉμdG ôëÑdGh á«æ«JÓdG ÉμjôeCG
áá««ddÉɪªddGG ááææ°°ùùddGG »»aa ääÉÉYYƒƒaaóóªªddGG ´ƒƒªªééee22000055
ô«ª©àdGh AÉ°ûfEÓd »dhódG ∂æÑdG
6^3557Q’hO ¿ƒ«∏e
᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdG
3^440Q’hO ¿ƒ«∏e
»ÑjQÉμdG ôëÑdGh á«æ«JÓdG ÉμjôeCG á≤£æe øY á©jô°S ≥FÉ≤M
:¿Éμ°ùdG ´ƒªée5^0᪰ùf ¿ƒ«∏H
:á«fÉμ°ùdG IOÉjõdG ∫ó©e4^1áFɪdG »a
:IO’ƒdG óæY ™bƒàªdG ôª©dG71áæ°S
πμd ™°VôdG äÉ«ah ∫ó©e1000:Oƒdƒe28
:äÉHÉ°ûdG çÉfE’G óæY áHÉàμdGh IAGô≤dÉH ΩɪdE’G ∫ó©e95áFɪdG »a
ΩÉY »a »eƒ≤dG πNódG »dɪLEG øe OôØdG Ö«°üf2004 :3600Q’hO
:RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«ØH ø«HÉ°üªdG OóY1^2 ¿ƒ«∏e
áᶶMMÓÓee πμd ™°VôdG äÉ«ah ∫ó©eh IO’ƒdG óæY ™bƒàªdG ôª©dG äÉfÉ«H :1000 áæ°ùH á°UÉN Oƒdƒe2003;
áæ°S øe kGQÉÑàYG áæ°S ôNBÉH á°UÉN äÉHÉ°ûdG çÉfE’G óæY áHÉàμdGh IAGô≤dÉH ΩɪdE’G ∫ó©e äÉfÉ«Hh2000
áæ°S ≈àMh,2002∑ôà°ûªdG IóëàªdG ºeC’G èeÉfôH ôjô≤J øe »¡a RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«a äÉfÉ«H ÉeCG
¢üîàa iôNC’G äGô°TDƒªdG ÉeCG ,»ªdÉ©dG ó«©°üdG ≈∏Y RójE’G AÉHƒH »æ©ªdG RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«a áëaÉμªd
áæ°S2004.᫪dÉ©dG ᫪æàdG äGô°TDƒe äÉfÉ«H IóYÉb øe IPƒNCÉeh
áá««ddÉɪªddGG ááææ°°ùù∏∏dd IIóójjóóééddGG ¢¢VVGGôôbbEE’’GG ääÉÉWWÉÉÑÑJJQQGG ´ƒƒªªééee22000055
ô«ª©àdGh AÉ°ûfEÓd »dhódG ∂æÑdG4^4904Q’hO ¿ƒ«∏e
᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdG3^261Q’hO ¿ƒ«∏e
≈àM Égò«ØæJ …QÉédG äÉYhô°ûªdG á¶aÉM30 ƒ«fƒj2005 :19 .Q’hO ¿ƒ«∏H
»a ᫢Yɢª˘à˘L’G è˘eGô˘Ñ˘dGh ,¢SGQhó˘æ˘g »˘a »˘dɢª˘dG ´É˘£˘≤˘dG ᢫˘ª˘æ˘Jh ¿ƒ˘jó˘dG
èFÉàædG ≈∏Y õqcôJ IójóL ájô£ob IóYÉ°ùe äÉ«é«JGôà°SG OGóYEG ºJh .…GƒZhQhCG
,ÉμjÉeÉLh ,’ɪ«JGƒZh ,QhOÉØ∏°ùdGh ,á«μ«æ«ehódG ájQƒ¡ªédG :øe πc ¿CÉ°ûH
äÉLÉ«àMG º««≤J ™°Vh á«∏ªY »dhódG ∂æÑdG ófÉ°S ,»à«jÉg »ah .…GƒZhQhC’Gh
ΩÉbh ,áàbDƒªdG IófÉ°ùªdG á«é«JGôà°SG ≈∏Y ¥OÉ°U ɪc ,(âbDƒªdG ¿hÉ©àdG QÉWEG)
≠∏H ɪH ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdG íæeh äGOɪàYG øe áYƒªée ∫hCG ºjó≤àH
¬Yƒªée75 .Q’hO ¿ƒ«∏e
áÄ«g ≈∏Y á≤˘£˘æ˘ª˘dG √ò˘¡˘d »˘dhó˘dG ∂æ˘Ñ˘dG ɢ¡˘eó˘b »˘à˘dG Ió˘fɢ°ùª˘dG âæ˘ª˘°†J
á«dɪdG áæ°ùdG »a IQƒ°ûeh äÓ«∏ëJ2005»ØjôdG ´É£≤dG øY á«°ù«FQ á°SGQO
QÉWE’G ô¶fCG)2-4ácQÉ°ûªdG ™«é°ûJh Qɪãà°S’G ñÉæe AÉæH ¿CÉ°ûH äÓ«∏ëJh (
πjƒªàdG á°ù°SDƒe øe πc øY QOÉ°üdG …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG ô¶fCG) .᫪æàdG á«∏ªY »a
.(Qɪãà°S’G ¿Éª°†d á«dhódG ádÉcƒdGh á«dhódG
Qɪãà°S’G ñÉæe AÉæH¢†``````«ØîJ Oƒ¡L Ió˘Yɢ°ùª˘H á˘≤˘£˘æ˘ª˘dG √ò˘g ¿Gó˘∏˘H ∞˘∏˘à˘î˘e »˘a ∂æ˘Ñ˘dG Ωƒ˘≤˘j
¢UÉîdG ´É£≤dG Qqƒ£Jh ᫪æJ ≥«©J »àdG á«WGôbhô«ÑdG á«æ«JhôdG äGAGôLE’G
äÉ°ù°SDƒeh áØ∏μàdG á¶gÉH äÉéàæªdG π©éj …òdG äGAGôLE’G Aƒ°S áédÉ©eh
á«dɪdG áæ°ùdG »a á≤£æªdG √ò¡d »°ù«FôdG πjƒªàdG øqª°†Jh .áëHôoe ô«Z ∫ɪYC’G
2005 ≠∏Ñ˘ª˘H kɢ°Vô˘b658ìÓ˘°UEG è˘eGô˘H ¢VGô˘ZC’ π˘jRGô˘Ñ˘∏˘d Q’hO ¿ƒ˘«˘∏˘e
≠∏ѪH kÉ°Vôbh ,»YɪàL’G ¿Éª°†dG ìÓ°UEGh áeÉ©dG á«dɪdG250Q’hO ¿ƒ«∏e
kÉ°Vôbh ,á°ùaÉæªdG ≈∏Y IQó≤dG πLCG øe äGQÉμàH’G IófÉ°ùªd ∂«°ùμªdG ≈dEG
≠∏ѪH200QGôªà°SÓd πHÉ≤dG Qɪãà°S’G ¢VGôZC’ ø«àæLQC’G ≈dEG Q’hO ¿ƒ«∏e
≠∏ѪH kÉ°Vôbh ,á«°SÉ°SC’G á«æÑdG »a200¢VGôZC’ É«Ñeƒdƒc ≈dEG Q’hO ¿ƒ«∏e
≠∏ѪH kÉ°Vôbh ,á«YɪàL’G äÉYÉ£≤∏d »∏μ«¡dG ∞««μàdGh πª©dG ¥ƒ°S ìÓ°UEG
100≈˘∏˘Y IQó˘≤˘dGh á˘jõ˘cô˘eÓ˘dG ø˘«˘°ùë˘J ¢VGô˘ZC’ hô˘«˘H ≈˘˘dEG Q’hO ¿ƒ˘˘«˘˘∏˘˘e
≠∏ѪH kÉ«fɪ°V kÓ«¡°ùJh á°ùaÉæªdG200 ≠∏ѪH kÉ°Vôbh ,Q’hO ¿ƒ«∏e150
.AÉHô¡μdG ´É£b º«YóJ ¢VGôZC’ á«μ«æ«ehódG ájQƒ¡ªédG ≈dEG Q’hO ¿ƒ«∏e
,ΩÉ©dG ¥ÉØfE’G äÉMÓ°UEG äÉjƒdhCG ójóëJ »a »dhódG ∂æÑdG óYÉ°ùj »μdh
á«dɪdG áæ°ùdG »a iôLCG2005,’ɪ«JGƒZ :øe πc »a ¥ÉØfEÓd kÉ°VGô©à°SG
,ø˘˘jOɢ˘æ˘˘jô˘˘Zh âæ˘˘°ùæ˘˘a âfɢ˘°Sh ,ɢ˘«˘˘°Sƒ˘˘d âfɢ˘°Sh ,…Gƒ˘˘ZGQɢ˘Hh ,∂«˘˘°ùμ˘˘˘ª˘˘˘dGh
,πjRGôÑdG :øe πc ¿CÉ°ûH Qɪãà°S’G ñÉæªd äGAÉ°ü≤à°SG õéfCG ɪc .…GƒZQhC’Gh
øe πc ¿CÉ°ûH äGAÉ°ü≤à°SG »a ´ô°Th ’ɪ«JGƒZh ,QhOÉØ∏°ùdGh ,QhOGƒcE’Gh
QhOÉØ∏°ùdÉH ¢UÉîdG AÉ°ü≤à°S’G èFÉàf ΩGóîà°SG iôLh .ÉμjÉeÉLh ÉμjQÉà°Sƒc
ô«jÉ©ªdG áMÉJEG ™e QhOÉØ∏°ù∏d äÉ°SÉ«°ùdG ™°Vh ¢VGôZC’ ¢Vôb ∫hCG º«ª°üàd
iôNCG äÓ«∏ëJ ∂æÑdG iôLCGh .¢Vô≤dG ∂dP º««≤Jh ó°UQ ¿CÉ°ûH á«©LôªdG
,πª©dG ¥Gƒ°SCG ôWÉîeh IQÉéàdG ìÓ°UEGh ,á°ùaÉæªdG ≈∏Y IQó≤dGh ƒªædG :¿CÉ°ûH
ÉμjôeC’ IôëdG IQÉéàdG á«bÉØJG QÉWEG »a) Iôé¡dGh ,á∏eÉ©dG …ójC’G á«°ùaÉæJh
.QÉμàH’Gh ,≈£°SƒdG ÉμjôeC’ IôëdG IQÉéàdG á«bÉØJGh ,(á«dɪ°ûdG
᫪æàdG »a ácQÉ°ûªdG ™«é°ûJ≈∏Y º¡JQób ø«°ùëJh AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîJ :Oƒ¡L ™«é°ûàH ∂æÑdG Ωƒ≤j
∂dPh ,Ió©Ñà°ùªdG äÉÄØdG ácQÉ°ûe IOÉjRh á«°SÉ°SC’G äÉeóîdG ≈∏Y ∫ƒ°üëdG
ájɪMh ,º«∏©àdGh ,á«ë°üdG ájÉYôdG :äÉYÉ£b »a èeGôH πjƒªJ ∫ÓN øe
¥Gƒ°SCG äÉÑ°SÉæe ¿CG ɪc .á«YɪàL’G ájɪëdGh ,»YɪàL’G ∫ɪà°T’Gh ,áÄ«ÑdG
•hôîªdG ¿Gó∏Hh hô«ÑdG ∫ɪ°Th ∂«°ùμªdG øe πc »a ⪫boCG »àdG ᫪æàdG
ácQÉ°ûe õjõ©Jh QÉμàH’G ™«é°ûJ ≈dEG äOCG á«æ«JÓdG ÉàμjôeCG øe »HƒæédG
.᫪æàdG á«∏ªY »a ÜÉÑ°ûdG
á«dɪdG áæ°ùdG »a É¡eqób »àdG ∂æÑdG ¢Vhôb â檰†J2005√òg ¿Gó∏H ≈dEG
≠∏Ñe á≤£æªdG503≠∏Ñe h áÄ«ÑdG ájQGôªà°SG ≥«≤ëJ ¢VGôZC’ Q’hO ø«jÓe
503 ≠∏Ñeh ,πjRGôÑdG »a ¿Éμ°SE’G ´É£b ìÓ°UEG ¢VGôZC’ Q’hO ø«jÓe300
47 ᫪«∏bE’G ¥ÉaB’G
‹‹hhóóddGG ∂∂ææÑÑddGG øøee ¢¢VVGGôôààbbÓÓdd áá∏∏ggDDƒƒªªddGG ¿¿GGóó∏∏ÑÑddGG
GOƒHôHh Gƒ¨«àfCG
ø«àæLQC’G
õ«∏H
É«Ø«dƒH
πjRGôÑdG
ȸǡT
É«Ñeƒdƒc
ÉμjQÉà°Sƒc
Éμ«æ«ehO
á«μ«æ«ehódG ájQƒ¡ªédG
QhOGƒcEG
QhOÉØ∏°ùdG
GOÉæjôZ
’ɪ«JGƒZ
ÉfÉ«Z
»àjÉg
¢SGQhóæg
ÉμjÉeÉL
∂«°ùμªdG
GƒZGQÉμ«f
ɪæH
…GƒZGQÉH
hô«H
¢ùØ«fh ¢ùà«c âfÉ°S
É«°Sƒd âfÉ°S
QõLh âæ°ùæa âfÉ°S
øjOÉæjôZ
ΩÉæjQƒ°S
ƒZÉHƒJh OGó«æjôJ
…GƒZhQhCG
Ójhõæa ájQƒ¡ªL
ájQÉØ«dƒÑdG
≠∏Ñeh ,∂«°ùμªdG »a »°SÉ°SC’G º«∏©àdG ¢VGôZC’ Q’hO ¿ƒ«∏e260¿ƒ«∏e
≠∏Ñeh ,É«Ñeƒdƒc »a çQGƒμd ¢Vqô©àdG ¢†«ØîJ ¢VGôZC’ Q’hO100¿ƒ«∏e
≠∏Ñeh ,hô«H »a á«YɪàL’G äÉYÉ£≤dG ìÓ°UEG ¢VGôZC’ Q’hO40¿ƒ«∏e
.QhOÉØ∏°ùdG »a »°VGQC’G ¿hDƒ°T IQGOEG ¢VGôZC’ Q’hO
√òg ¿Gó∏H É¡à©°Vh »àdG ô≤ØdG áëaÉμe §£N IófÉ°ùªH »dhódG ∂æÑdG ΩÉb
OGóYCG ¢†«ØîJ äÉ«é«JGôà°SG ≥FÉKh ≈∏Y á≤aGƒªdG ∫ÓN øe ∂dPh ,á≤£æªdG
∂æÑdG É¡eqób »àdG IófÉ°ùªdG â檰†Jh .¢SGQhóægh ÉfÉ«Z øe πc ¿CÉ°ûH AGô≤ØdG
,É«Ø«dƒH :øe πc ¿CÉ°ûH ô≤ØdG ´É°VhC’ äɪ««≤J IQƒ°ûªdGh äÓ«∏ëàdG QÉWEG »a
᫪æ˘J äɢ°SGQO :ø˘Y kÓ˘°†a ;hô˘«˘Hh ,∂«˘°ùμ˘ª˘dGh ,᢫˘μ˘«˘æ˘«˘ehó˘dG á˘jQƒ˘¡˘ª˘é˘dGh
ΩóYh ô≤ØdGh ,≈£°SƒdG ÉμjôeCG »a á«YɪàL’G ájɪëdGh ,πjRGôÑdG »a áÑ«Ñ°ûdG
:¿CÉ°ûH ᫪«∏bEG äÉ°SGQO AGôLEG ºJh .ø«àæLQC’G »a …OÉ°üàb’G ƒªædGh IGhÉ°ùªdG
≥WÉæªdG »a ô≤ØdGh ,äÉeóîdG ºjó≤J ìÓ°UEGh ,»YɪàL’G ¿Éª°†dG ìÓ°UEG
܃©°ûdGh ,º«∏©àdG ´É£b ìÓ°UEGh ,á«ë°üdG ájÉYôdG ´É£b ìÓ°UEGh ,ájô°†ëdG
.ájô°ûÑdG ᫪æàdGh ,ô≤ØdGh ,á«∏°UC’G
™qé°ûjh ¬à£°ûfCG øY äÉeƒ∏©ªdG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG ≈∏Y IQó≤dG ∂æÑdG ójõj »μdh
äÉeƒ∏©ªdG äÉeó˘N ™˘«˘°Sƒ˘à˘H Ωɢb ,᢫˘ª˘æ˘à˘dG ɢjɢ°†b ¿Cɢ°ûH äɢ°ûbÉ˘æ˘ª˘dG AGô˘KEG
πª°ûàd áeÉ©dG12ɪc .»ÑjQÉμdG ôëÑdGh á«æ«JÓdG ÉμjôeCG á≤£æe ¿Gó∏H øe kGó∏H
,᫪dÉ©dG ºq∏©àdG áμÑ°T ∫ÓN øe äGQó≤dG AÉæHh äÉeƒ∏©ªdG ∫OÉÑJ »a º¡°SCG
Iô«¨˘°üdG ∫ɢª˘YC’G äɢ°ù°SDƒ˘eh ,á˘ë˘°üdG :ø˘e π˘μ˘H ᢫˘æ˘©˘e è˘eGô˘H í˘«˘à˘J »˘à˘dG
.(∫hC’G π°üØdG ô¶fCG) º«∏©àdGh ,á«ØjôdG ᫪æàdGh ,ᣰSƒàªdGh
48 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
3%
10%
6%
18%
4%
14%
9%
6%
5%
9%
16%
πμ°ûdG2-9
»»ÑÑjjQQÉÉμμddGG ôôëëÑÑddGGhh áá««ææ««JJÓÓddGG ÉÉμμjjôôeeCCGG õ«cÎdG QhÉfi Ö°ùM ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸGh Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ¢VGôbEG| á«dÉŸG áæ°ùdG2005
≠dÉÑdG ´ƒªÛG øe á°ü◊G2^5Q’hO ¿ƒ«∏H
4%
4%
11%
9%
1%
13%
34%
10%
5%
9%
πμ°ûdG2-10
»»ÑÑjjQQÉÉμμddGG ôôëëÑÑddGGhh áá««ææ««JJÓÓddGG ÉÉμμjjôôeeCCGG äÉYÉ£≤dG Ö°ùM ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸGh Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ¢VGôbEG| á«dÉŸG áæ°ùdG2005
≠dÉÑdG ´ƒªÛG øe á°ü◊G2^5Q’hO ¿ƒ«∏H
QQÉÉWWEE’’GG2-4 ??áá««ªªææàà∏∏dd ááÑÑ°°ùùææddÉÉHH áá««ØØjjôôddGG áᣣ°°ûûffCC’’GG áá««ªªggCCGG iióóee ÉÉee
¿Gƒæ©H »dhódG ∂æÑdG øY QOÉ°U ójóL ôjô≤J ∫ƒ≤j≥WÉæªdG áªgÉ°ùe :áæjóªdG AGQh
᫪æàdG »a á«ØjôdG»a á«ØjôdG ᣰûfC’G øY ºéæJ »àdG ájOÉ°üàb’G áªgÉ°ùªdG ¿CG
∂dPh .kÉ«ª°SQ ¬æY ÆÓHE’G ºàj …òdG É¡ªéM ∞©°V ™bGƒdG »a »g ᫪æàdG á«∏ªY
É¡àªgÉ°ùe iôNCG ájOÉ°üàbG ᣰûfCG øe á≤M’ πMGôªH äÓ°U ᣰûfC’G √ò¡d ¿C’
»a á«ØjôdG ≥WÉæªdG ¿Éμ°S OóY ¿CG ôjô≤àdG Gòg óéj ɪc .á«dÉY äGQOÉ°üdG »a
ºéM äGôjó≤J ¿CG ≈∏Y ∫ój ɪe ,kÉ«ª°SQ ¬æY ≠q∏ÑoªdG Oó©dG ∞©°V á≤£æªdG √òg
ÉμjôeCG á≤£æe ¿Gó∏H ≈∏Y »¨Ñæj :∂dP ä’ƒdóeh .™bGƒdG øe ≈fOCG á«ØjôdG πcÉ°ûªdG
IOÉjR »Ñ˘jQɢμ˘dG ô˘ë˘Ñ˘dGh ᢫˘æ˘«˘JÓ˘dG- ø«˘°ùë˘Jh-≥WÉæªdG »˘a äGQɢª˘ã˘à˘°S’G
.á«ØjôdG äÉ©qªéàdGh
¿CG íqLôªdG øe á≤£æªdG √òg ¿Gó∏H ¿CG ≈dEG ôjô≤àdG ¢üo∏N ,IQÉéàdG ÖfÉL »a
¿Gó˘∏˘Ñ˘dG Ωƒ˘≤˘J ¿CG 󢩢H ¥Gƒ˘°SC’G ≈˘dEG ∫ƒ˘°Uƒ˘dG ≈˘∏˘Y IQó˘˘≤˘˘dG IOɢ˘jR ø˘˘e 󢢫˘˘Ø˘˘à˘˘°ùJ
™aÉæªdG øμdh .áYGQõdG ´É£b »a ø«éàæª∏d »dɪdG ºYódG ¢†«ØîàH á«YÉæ°üdG
¿Gó∏H »a ɪ«°S’h á«YGQõdG äÉéàæª∏d IQqó°üªdG ¿Gó∏ÑdG á«°ù«FQ IQƒ°üH Ö«°üà°S
äÉéàæªdG OQƒà°ùJ »àdG ¿Gó∏ÑdG ÉeCG ,á«æ«JÓdG ÉμjôeCG øe »HƒæédG •hôîªdG
IOÉjR …OÉØJ πLCG øeh .É¡d áÑ°ùædÉH QÉ©°SC’G ™ØJôà°ùa á≤£æªdG √òg »a á«YGQõdG
äÉéàæª∏d IOQƒà˘°ùª˘dG ¿Gó˘∏˘Ñ˘dG ô˘£˘°†à˘°S ,AGô˘≤˘Ø˘dG ø˘«˘μ˘∏˘¡˘à˘°ùª˘∏˘d á˘Ñ˘°ùæ˘dɢH Qɢ©˘°SC’G
.äÉéàæªdG ∂∏J ≈∏Y É¡°VôØJ »àdG á«côªédG Ωƒ°SôdG ¢†«ØîJ ≈dEG á«YGQõdG
á∏μ«g IOÉYEG ófÉ°ùJ èeGôH ™°Vh á≤£æªdG ¿Gó∏H ≈∏Y ¬fCG ≈dEG kÉ°†jCG ôjô≤àdG Gòg ¢ü∏îj
Ö≤Y á°ùaÉ˘æ˘ª˘dG ≈˘∏˘Y IQOɢb ô˘«˘Z äɢYɢ£˘b »˘a Iô˘«˘¨˘°üdG »˘∏˘ë˘ª˘dG êɢà˘fE’G äɢ°ù°SDƒ˘e
»¨Ñæj ,ƒªædG ájQGôªà°SG ≥«≤ëJ ºàj »μdh ¬°ùØf âbƒdG »ah .á«côªédG Ωƒ°SôdG ¢†«ØîJ
√ÉéJÉHh ø«éàæª∏d »dɪdG ºYódG øY kGó«©H á«ØjôdG ≥WÉæªdG »a ΩÉ©dG ¥ÉØfE’G πjƒëJ
,á«YɪàL’G ájɢª˘ë˘dGh ᢫˘ë˘°üdG á˘jɢYô˘dG :á˘∏˘eɢ°T ,Ωɢ©˘dG ™˘Ø˘æ˘dG ™˘∏˘°S »˘a Qɢª˘ã˘à˘°S’G
çƒëÑdG ᣰûfCGh ,á«ØjôdG ≥WÉæªdG »a á«°SÉ°SC’G á«æÑdGh ,á«ØjôdG ≥WÉæªdG »a º«∏©àdGh
.ô≤ØdG áëaÉμe èeGôH ø«H øe á¡LƒªdG èeGôÑdGh ,áÄ«ÑdG ájɪMh ,ôjƒ£àdGh
kÉ°†jCG πH ,Ö°ùëa áYGQõdG É£b »a ™≤j ’ á«ØjôdG ≥WÉæªdG »a ô≤ØdG ¿CG ôjô≤àdG óLhh
»ÑjQÉμdG πMÉ°ùdGh π˘jRGô˘Ñ˘dG ¥ô˘°T ∫ɢª˘°Th ∂«˘°ùμ˘ª˘dG ܃˘æ˘é˘c IOó˘ë˘e ≥˘Wɢæ˘e »˘a
êQÉN ᣰûfCG øY ºLÉf á«ØjôdG ≥WÉæªdG »a πNódG ∞°üf »dGƒM ¿CG ɪc .É«Ñeƒdƒμd
äÉ°SÉ«°ùdG πeɢμ˘J ø˘«˘°ùë˘J IQhô˘°V äɢLɢà˘æ˘à˘°S’Gh è˘Fɢà˘æ˘dG √ò˘g Rô˘Ñ oJh .´QGõ˘ª˘dG
.᫪«∏bE’G äÉ°SÉ«°ùdG ™e á«YÉ£≤dG
¢UÉÿG ´É£≤dGh ‹ÉŸG ´É£≤dG ᫪æJ
πeÉμàdGh IQÉéàdG
áÄ«ÑdG IQGOEGá«©«Ñ£dG OQGƒŸGh
ájô°†◊G IQGOE’G
á«ØjôdG ᫪æàdG
ájô°ûÑdG ᫪æàdG
¿ƒfÉ≤dG IOÉ«°S
ΩÉ©dG ´É£≤dG IQGOEG
OÉ°üàb’G IQGOEG
á«YɪàL’G ájɪ◊GôWÉıG IQGOEGh
IGhÉ°ùŸGh ,á«YɪàL’G ᫪æàdG∫ɪà°T’Gh ,Ú°ùæ÷G ÚH
IQÉéàdGh áYÉæ°üdG
øjó©àdGh ábÉ£dG
π≤ædG
äÉeóÿGh á«ë°üdG ájÉYôdGiôNC’G á«YɪàL’G
ä’É°üJ’Gh äÉeƒ∏©ŸG
º«∏©àdG
πjƒªàdG
»ë°üdG ±ô°üdGh √É«ŸG äGOGóeEG äÉfÉ°†«ØdG øe ájÉbƒdGh
áLGô◊Gh ó«°üdGh áYGQõdG
áeÉ©dG IQGOE’Gh ádGó©dGh ¿ƒfÉ≤dG
49 ᫪«∏bE’G ¥ÉaB’G
∫∫hhóó÷÷GG22--55
»ÑjQÉμdG ôëÑdGh á«æ«JÓdG ÉμjôeCG ‘ á°VÎ≤ŸG ¿Gó∏Ñ∏d ‹hódG ∂æÑdG ¢VGôbEGääÉÉYYÉÉ££≤≤ddGGhh õõ««ccÎÎddGG QQhhÉÉfifi ÖÖ°°ùùMM| áá««ddÉÉŸŸGG ääGGƒƒææ°°ùùddGG22000000 -2005
ääGGQQ’’hhóóddGG ÚÚjjÓÓÃÃ
õõ««ccÎÎddGG QQƒƒfifi200020012002200320042005
OÉ°üàb’G IQGOEG6^5871^5700^3912^5672^1114^310
á«©«Ñ£dG OQGƒŸGh áÄ«ÑdG IQGOEG8^2708^684^1873^2401^1592^841
¢UÉÿG ´É£≤dGh ‹ÉŸG ´É£≤dG ᫪æJ1^056^14^9854^9658^8194^9126^729
ájô°ûÑdG ᫪æàdG7^1572^4714^5607^171^17^046^18^469
ΩÉ©dG ´É£≤dG IQGOEG9^5197^099^18^182^16^7980^6722^506
¿ƒfÉ≤dG IOÉ«°S7^1112^2025^158^1389^2709^147
á«ØjôdG ᫪æàdG0^1038^5803^1689^4156^2497^331
∫ɪà°T’Gh ,Ú°ùæ÷G ÚH IGhÉ°ùŸGh ,á«YɪàL’G ᫪æàdG5^1417^3719^2481^1239^2689^187
ôWÉıG IQGOEGh á«YɪàL’G ájɪ◊G2^9010^5304^3103^050^19^9264 95^0
πeÉμàdGh IQÉéàdG7^1603^2189^836^596^3644^233
ájô°†◊G ᫪æàdG3^530^2029^2512^4356^3371^457
QQhhÉÉÙÙGG ´ƒƒªª››55^006633^4411^330000^5588^336655^4455^882200^5588^331199^5577^116655^55
´ÉÉ££≤≤ddGG
áLGô◊Gh ó«°üdGh áYGQõdG1^1043^720^854^586^3794^233
º«∏©àdG8^621^5294^5605^7853^2180^680
øjó©àdGh ábÉ£dG3^796^1076^4452^965^506^212
πjƒªàdG8^191^17^9465^5930^9731^4050^530
iôNC’G á«YɪàL’G äÉeóÿGh á«ë°üdG ájÉYôdG2^3607^9045^6601^574^19^558^14^443
IQÉéàdGh áYÉæ°üdG3^1653^384^514^1830^4289^199
ä’É°üJ’Gh äÉeƒ∏©ŸG7^288^975^164^520^147^44
áeÉ©dG IQGOE’Gh ádGó©dGh ¿ƒfÉ≤dG0^791^17^726^10^440^19^564^13^521^10^776^1
π≤ædG6^113^6501^4634^1467^6754^556
äÉfÉ°†«ØdG øe ájÉbƒdGh »ë°üdG ±ô°üdGh √É«ŸG äGOGóeEG7^2686^2268^492^3864^685^489
ääÉÉYYÉÉ££≤≤ddGG ´ƒƒªª››55^006633^4411^330000^5588^336655^4455^882200^5588^331199^5577^116655^55
Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ¬æe1^898^37^806^41^188^48^667^56^981^44^904^4
᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG ¬æe4^1654^4938^1777^1522^3383^261
áᶶMMÓÓee á«dÉŸG áæ°ùdG πª°ûJ :2005 ..í«ë°U ºbQ ÜôbCG ¤EG Öjô≤àdG áé«àf ™«eÉÛG ≥HÉ£J ’ ób OGóYC’G .á«fɪ°V äÓ«¡°ùJh äÉfɪ°V
¬£°Sƒàe ≠∏H kGƒªf É«≤jôaCG ∫ɪ°Th §°ShC’G ¥ô°ûdG á≤£æe OÉ°üàbG ≥≤M7^4»a
ΩÉY øe IôàØdG »a kÉjƒæ°S áFɪdG2002 ΩÉY ≈àM2004í°VGh OÉjORG Gògh ,
≠∏H §°Sƒàe øe7^3Gòg ≥aGôJh .øjô°û©dG ¿ô≤dG äÉ«æ«©°ùJ »a áFɪdG »a
ä’ó©e ¢†«ØîJ ≈dEG äOCG πªY ¢Uôa ≥∏N ™e …ƒ≤dG …OÉ°üàb’G AGOC’G
øe ádÉ£ÑdG15 ΩÉY »a áFɪdG »a2000 ≈dEG4^13 ΩÉY »a áFɪdG »a.2004
,Iô«NC’G áfhB’G »a á≤£æªdG √òg OÉ°üàbG »a øq°ùëàdG Gòg øe ºZôdG ≈∏Yh
áMÉJEG Ö∏£àJh .᫪dÉ©dG ábÉ£dG äÉéàæe QÉ©°SCG äÉÑ∏≤àd á°Vqô©e âdGRÉe
≥∏N kGóZ πª©dG øY ø«ãMÉÑdGh Ωƒ«dG πª©dG øY ø«∏WÉ©∏d πª©dG ¢Uôa5
ºàj »μdh .áeOÉ≤dG øjô°û©dG äGƒæ°ùdG »a kÉjƒæ°S IójóL πªY á°Uôa ø«jÓe
,¬Jƒb IOÉjRh ¢UÉîdG ´É£≤dG ôjƒ£Jh ᫪æJ :á≤£æªdG √òg ≈∏Y »¨Ñæj ,∂dP
.᫪dÉ©dG IQÉéàdG IOÉjRh ,¬bGƒ°SCG ™jƒæJh
»dhódG ∂æÑdG äGóYÉ°ùe¢UôØd áqë∏oªdG áLÉëdG ∑GQOEG ≈∏Y á≤£æªdG √òg »a ∂æÑdG á«éJGôà°SEG õμJôJ
Ωɶf º«YóJ :»g äÉjóëJ á°ùªN ≈∏Y á≤£æªdG √òg á«é«JGôà°SG õqcôJh .πª©dG
¢UÉîdG ´É£≤dG ᫪æJ ™«é°ûJh ,ΩÉ©dG ´É£≤dG ¿hDƒ°T IQGOEGh áeÉ©dG IQGOE’G
á°ùaÉæªdG ≈∏Y á≤£æªdG √òg IQób øq°ùëj ɪH º«∏©àdG á«Yƒf õjõ©Jh ,ádɪ©dGh
ô¶fCG) AÉ°ùædGh ∫ÉLô∏d áÑ°ùædÉH ¢UôØdG DƒaÉμJ ¿Éª°Vh ,»ªdÉ©dG OÉ°üàb’G »a
QÉWE’G2-5 .É¡cÓ¡à°SG »a OÉ°üàb’Gh á«FɪdG IhôãdG IQGOEGh ,(
≠∏Ñe ¢VGôbEÉH ∂æÑdG ΩÉb ,äÉjƒdhC’G √òg IófÉ°ùe QÉWEG ‘3^1¿ƒ«∏H
á«dɪdG áæ°ùdG »a á≤£æªdG √òg ¿Gó∏Ñd Q’hO.2005√òg º¶©e ¬«LƒJ ºJh
äGóYÉ°ùªdG- …CG2^1 Q’hO ¿ƒ«∏H-»dhódG ∂æÑdG øe á«dÉe OQGƒe ∫ÓN øe
ó≤a ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdG ÉeCG ;πNódG ᣰSƒàe ¿Gó∏H ≈dEG ô«ª©àdGh AÉ°ûfEÓd
âMÉJCG1^0¿Gó∏ÑdG ≈dEG •hô°ûdG Iôq°ù«ªdG á«∏jƒªàdG OQGƒªdG øe Q’hO ¿ƒ«∏H
.á≤£æªdG √òg »a πNódG á°†ØîæªdG
øe ôãcCG ∂æÑdG õéfCG ɪc60»a »YÉ£≤dGh …OÉ°üàb’G πª©dG OƒæH øe kGóæH
á«dɪdG áæ°ùdG.2005:á∏eÉ°T ÉjÉ°†≤dG øe áYƒæàe áYƒªée πª©dG Gòg ∫hÉæJh
∂æÑdG Qó°UCGh .πª©dG ¥Gƒ°SCGh ,ΩÉ©dG ¥ÉØfE’Gh ,º«∏©àdGh ,ájóYÉ≤àdG äÉ°TÉ©ªdG
§°ShC’G ¥ô°ûdG á≤£æe »a É¡bÉaBGh ᫪æàdG ¿Gƒæ©H á≤£æªdG √òg øY kGôjô≤J
ΩÉY »a É«≤jôaCG ∫ɪ°Th2005Ωqó≤àdG ¢ù«jÉ≤eh ƒªædG ¥ÉaBG »a åëÑj ƒgh ,
.»∏μ«¡dG ìÓ°UE’G äÉ«∏ªY »a RôëoªdG
,»dhódG ∂æÑdG øe ¢VGôàbÓd á∏gDƒªdG ô«Z á≤£æªdG √òg ¿Gó∏Ñd áÑ°ùædÉH
»æØdG ¿hÉ©àdG èeÉfôH ÖLƒªH É¡d ájQÉ°ûà°SG äÉeóN ºjó≤J ∂æÑdG π°UGƒj
á«dɪdG áæ°ùdG »ah .¬Ø«dÉμJ Oôà°ùoJ …òdG2005,¿ÉªoYh ,âjƒμdG :øe πc ≈≤∏J ,
50 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
É«≤jôaCG ∫ɪ°Th §°ShC’G ¥ô°ûdG
á«dɪdG áæ°ùdG »a äÉYƒaóªdG ´ƒªée2005
ô«ª©àdGh AÉ°ûfEÓd »dhódG ∂æÑdG
8^487Q’hO ¿ƒ«∏e
᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdG
3^178Q’hO ¿ƒ«∏e
É«≤jôaCG ∫ɪ°Th §°ShC’G ¥ô°ûdG á≤£æe øY á©jô°S ≥FÉ≤M
:¿Éμ°ùdG ´ƒªée3^0᪰ùf ¿ƒ«∏H
:á«fÉμ°ùdG IOÉjõdG ∫ó©e7^1áFɪdG »a
:IO’ƒdG óæY ™bƒàªdG ôª©dG68áæ°S
πμd ™°VôdG äÉ«ah ∫ó©e1000 :Oƒdƒe45
:äÉHÉ°ûdG çÉfE’G óæY áHÉàμdGh IAGô≤dÉH ΩɪdE’G ∫ó©e80áFɪdG »a
ΩÉY »a »eƒ≤dG πNódG »dɪLEG øe OôØdG Ö«°üf2004 :2000Q’hO
:RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«ØH ø«HÉ°üªdG OóY1^0 ¿ƒ«∏e
áᶶMMÓÓee πμd ™°VôdG äÉ«ah ∫ó©eh IO’ƒdG óæY ™bƒàªdG ôª©dG äÉfÉ«H :1000 áæ°ùH á°UÉN Oƒdƒe2003;
áæ°S øe kGQÉÑàYG áæ°S ôNBÉH á°UÉN äÉHÉ°ûdG çÉfE’G óæY áHÉàμdGh IAGô≤dÉH ΩɪdE’G ∫ó©e äÉfÉ«Hh2000
áæ°S ≈àMh,2002∑ôà°ûªdG IóëàªdG ºeC’G èeÉfôH ôjô≤J øe »¡a RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«a äÉfÉ«H ÉeCG
¢üîàa iôNC’G äGô°TDƒªdG ÉeCG ,»ªdÉ©dG ó«©°üdG ≈∏Y RójE’G AÉHƒH »æ©ªdG RójE’G ¢Vôeh ¢Shô«a áëaÉμªd
áæ°S2004 .᫪dÉ©dG ᫪æàdG äGô°TDƒe äÉfÉ«H IóYÉb øe IPƒNCÉeh
áá««ddÉɪªddGG ááææ°°ùù∏∏dd IIóójjóóééddGG ¢¢VVGGôôbbEE’’GG ääÉÉWWÉÉÑÑJJQQGG ´ƒƒªªééee22000055
ô«ª©àdGh AÉ°ûfEÓd »dhódG ∂æÑdG1^1212Q’hO ¿ƒ«∏e
᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒªdG5^71Q’hO ¿ƒ«∏e
≈àM Égò«ØæJ …QÉédG äÉYhô°ûªdG á¶aÉM30 ƒ«fƒj2005 :9^5.Q’hO ¿ƒ«∏H
¿CÉ°ûH IQƒ°ûªdG IóëàªdG á«Hô©dG äGQÉeE’Gh ,ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áμ∏ªªdGh ,ô£bh
OQGƒªdG §£Nh º«∏©àdGh Qɪãà°S’G ñÉæe πãe ä’Éée »a äÉ°SÉ«°ùdG ìÓ°UEG
.ájô°ûÑdG
≥jOÉæ˘°U »˘dhó˘dG ∂æ˘Ñ˘dG QGOCG ,äɢYGô˘°üdɢH Iô˘KCÉ˘à˘ª˘dG ≥˘WÉ˘æ˘ª˘∏˘d á˘Ñ˘°ùæ˘dɢH
±ó¡H ∂dPh ,≥WÉ˘æ˘ª˘dG ∂∏˘J í˘dɢ°üdh á˘ë˘fɢe äɢ¡˘L ø˘Y á˘Hɢ«˘f ᢫˘fɢª˘Ä˘à˘°SG
á©°ùJ ò«ØæJ iôLh .á«∏ëªdG äÉ°ù°SDƒªdG º«YóJh ÇQGƒ£dG äÉLÉ«àMG áédÉ©e
äÉeóîdGh á«°SÉ°SC’G á«æÑdG ¢TÉ©fEG ᫨H ¥Gô©dG ídÉ°üd á«fɪÄà°SG ≥jOÉæ°U
äGQGRƒdG IóYÉ°ùe ±ó¡H á©q°Sƒe ÖjQóJ ᣰûfCG áMÉJEG âªJ ɪc ,ájQhô°†dG
áÑ˘°ùæ˘dɢHh .¥Gô˘©˘dG »˘a Qɢª˘YE’G IOɢYEG äɢYhô˘°ûª˘H ´Ó˘£˘°V’G »˘a ᢫˘bGô˘©˘dG
ájOÉ°üàbG á£N ™°Vh »a »dhódG ∂æÑdG óYÉ°S ,IõZ ´É£bh á«Hô¨dG áØ°†∏d
ÉgPÉîJG á«∏«FGô°SE’G áeƒμëdGh á«æ«£°ù∏ØdG á£∏°ùdG ≈∏Y »àdG ô«HGóàdG õLƒJ
ô¶fCG) .•ÉÑJQ’G ∂a á«∏ªY QÉWEG »a »æ«£°ù∏ØdG OÉ°üàb’G AÉæH IOÉYEG πLCG øe
ádÉcƒdGh á«dhódG πjƒªàdG á°ù°SDƒe øe πc øY QOÉ°üdG …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG kÉ°†jCG
.(Qɪãà°S’G ¿Éª°†d á«dhódG
Qɪãà°S’G ñÉæe AÉæH á«dɪdG áæ°ùdG »a2005äOCG Qɪãà°S’G ñÉæªd äɪ««≤J »dhódG ∂æÑdG iôLCG ,
ô°üe ájQƒ¡ªL :øe πc »a ájQÉéàdG ∫ɪYC’G ᣰûfCG äÉbqƒ©e ójóëJ ≈dEG
,ájQƒ°ùdG á«Hô©dG ájQƒ¡ªédGh ,¿ÉªoYh ,á«Hô¨ªdG áμ∏ªªdGh ,¥Gô©dGh ,á«Hô©dG
iô˘LCG ɢª˘c .᢫˘æ˘ª˘«˘dG á˘jQƒ˘¡˘ª˘é˘dGh ,Ió˘ë˘à˘ª˘dG ᢫˘Hô˘˘©˘˘dG äGQɢ˘eE’Gh ,¢ùfƒ˘˘Jh
á˘jQƒ˘¡˘ª˘é˘dGh ɢjQƒ˘°S ø˘e π˘c »˘a IQɢé˘à˘dG ¿hDƒ˘°T IQGOEG äGAGô˘LE’ äÓ˘«˘∏˘ë˘J
.¢ùfƒJ »a äGQOÉ°üdG ᫪æJ ´hô°ûe πjƒªJ øY kÓ°†a ,á«æª«dG
ᣰûfCÉH ΩÉ«≤dG ∞«dÉμJ ¢†«ØîJ Qɪãà°S’G ñÉæe ø«°ùëJ Oƒ¡L ≈£îàJ
™«é°ûJ ≈∏Y kÉ«dÉM ∂æÑdG πª©jh .Oƒ≤©dG ò«ØæJ ¿Éª°Vh ájQÉéàdG ∫ɪYC’G
ᣰûfCG IófÉ°ùªH ∂æÑdG Ωƒ≤j ,¥Gô©dG »ah .ô°üe »a áeÉ©dG IQGOE’G Ωɶf ø°ùoM
.¥ƒ°ùdG Ωɶf ≈∏Y ºFÉ≤dG OÉ°üàb’G ≈dEG ∫É≤àf’G á«∏ªY IQGOEG äGQób AÉæH
πLCG øe Qɪãà°S’G ñÉæe ø«°ùëJ á«°SÉ°SC’G á«æÑdG äÉeóN ø«°ùëJ Öq∏£àjh
¿Gó∏H äÉeƒμM IóYÉ°ùªH ∂æÑdG Ωƒ≤jh .äÉeóîdG ºjó≤àH Ωƒ≤J »àdG äÉ¡édG
á°ùaÉæªdG ∫ÓN øe áeÉ©dG ÉgOQGƒe IQGOEG á«∏ªY ø«°ùëJ »a á≤£æªdG √òg
ºjó≤J »a ¢UÉîdG ´É£≤dG ∑Gôà°TG π«¡°ùJ ±ó¡H ᫪«¶æàdG íFGƒ∏dG ø«°ùëJh
»ah .äGQÉ£ªdG ôjƒ£J ´hô°ûe ∫ÓN øe ∫ÉéªdG Gòg ô°üe Qó°üàJh .äÉeóîdG
á«°SÉ°SC’G á«æÑdG äÉeóN åjóëJ IófÉ°ùªH ∂æÑdG Ωƒ≤j ,¢ùfƒJh ¥Gô©dGh ôFGõédG
.¢UÉîdG ´É£≤dG É¡H Ωƒ≤j äGQɪãà°SG ∫ÓN øe ∂dPh ,äÉeƒ∏©ªdÉH á°UÉîdG
á«°SÉ°SC’G á«æÑdG ¢TÉ©fEG ôÑà©oj ,á«©«ÑW áKQÉc É¡àHô°V »àdG ¿Gó∏ÑdG ‘h
∫Gõdõ∏d áHÉéà°SGh .»∏ëªdG OÉ°üàb’G AÉ«MEG πLCG øe ᫪gC’G º°SÉM ájQhô°†dG
ΩÉY »a á«fGôjE’G ΩÉH áæjóe Üô°V …òdG2004IOÉYEG IófÉ°ùªH ∂æÑdG Ωƒ≤j ,
᢫˘μ˘∏˘°ùdG ä’ɢ°üJ’G »˘Yɢ£˘≤˘H ᢰUɢî˘dG á˘eRÓ˘dG ᢫˘°Sɢ°SC’G ᢫˘˘æ˘˘Ñ˘˘dG Qɢ˘ª˘˘YEG
.π≤ædGh á«μ∏°SÓdGh
᫪æàdG »a ácQÉ°ûªdG ™«é°ûJ≈∏Y ∫ƒ°üë˘dG ≈˘∏˘Y IQó˘≤˘dG IOɢjR »˘a kɢbƒ˘eô˘e kɢeqó˘≤˘J á˘≤˘£˘æ˘ª˘dG √ò˘g â≤˘≤˘M
º«∏©àdG Ωɶf ôjƒ£J »a äÉjóëJ ¬LGƒJ ∫GõJ ’ É¡æμdh .᫪«∏©àdG äÉeóîdG
.πÑ≤à°ùªdG »a πª©dG ¥Gƒ°SCG äÉLÉ«àM’ áHÉéà°S’G ≈∏Y QOÉ≤dG á«YƒædG ó«édG
∂æÑdG √ófÉ°ùj …òdG - á«Hô¨ªdG áμ∏ªªdG »a º«∏©àdG ìÓ°UEG èeÉfôH ≈©°ùj
¢SQGóªdÉH ¥Éëàd’G ø°S »a øjò∏dG ∫ÉØWC’G º¶©e IQób IOÉjR ≈dEG - »dhódG
ΩÉY ∫ƒ∏ëH »°SÉ°SC’G º«∏©àdG äÉeóN ≈∏Y ∫ƒ°üëdG ≈∏Y2008ø«°ùëJ ™e ,
∂æÑdG øe ¢Vôb Ωƒ≤j ,ô°üe »ah .܃°SôdGh Üqô°ùàdG ä’ó©e ¢†«ØîJh ºq∏©àdG
ɪ«°S’h ,á«YƒædG Ió«L ôqμѪdG º«∏©àdG äÉeóN áMÉJE’ áeƒμëdG IóYÉ°ùªH
´ÉÑJE’ Iô£°†e ¢SQGóªdG å∏K »dGƒM å«M ¥Gô©dG »ah .ø«ehôëªdG ∫ÉØWCÓd
»fɪÄà°SG ¥hóæ°U ∫ÓN øe »dhódG ∂æÑdG πª©j ,kÉ«eƒj áKÓK hCG ø«eGhO
πjƒªJ ≈∏Y áëfɪdG äÉ¡édG Oó©àe≈∏Y ójõj ɪd IójóL m¿ÉÑe AÉ°ûfEG100 ¬Yƒªée ɪd á∏LÉY äɪ«eôJ ò«ØæJh á°SQóe140á°SQóe
.iôNCG¿Éμ°ùdG øe IAGô≤dGh áHÉàμdÉH qº∏j øe OóY å«M á«æª«dG ájQƒ¡ªédG ‘h
AÉaƒ∏d ó∏ÑdG Gòg Oƒ¡L IóYÉ°ùªH »dhódG ∂æÑdG Ωƒ≤j ,∞°üædG øe πbCG ø«¨dÉÑdG
∂dP »a IGhÉ°ùªdG ≥«≤ëJh »FGóàH’G º«∏©àdG á«dƒª°T ≥«≤ëàH ≥∏©àªdG ±ó¡dÉH
ΩÉY ∫ƒ∏ëH ø«°ùæédG ø«H2015á«ØdCÓd á«FɪfE’G ±GógC’G ø«H øe ∂dPh ,
º«∏©J Ωɶf ≥∏N ±ó¡à°ùJ »àdG äÉMÓ°UE’G IófÉ°ùªH Ωƒ≤j ƒgh .IójóédG
51 ᫪«∏bE’G ¥ÉaB’G
»»ddhhóóddGG ∂∂ææÑÑddGG øøee ¢¢VVGGôôààbbÓÓdd áá∏∏ggDDƒƒªªddGG ¿¿GGóó∏∏ÑÑddGGIõZ ´É£bh á«Hô¨dG áØ°†dG øY äÉeƒ∏©e kÉ°†jCG º°ù≤dG Gòg øª°†àj
ôFGõ÷G
»JƒÑ«L
á«Hô©dG ô°üe ájQƒ¡ªL
á«eÓ°SE’G ¿GôjEG ájQƒ¡ªL
¥Gô©dG
¿OQC’G
¿ÉæÑd
á«Hô¨ªdG áμ∏ªªdG
ájQƒ°ùdG á«Hô©dG ájQƒ¡ªédG
¢ùfƒJ
á«æª«dG ájQƒ¡ªédG
áØ«©°†dG äÉÄØdG äÉæHh AÉæHCG √QÉWEG »a ™Øàæj-∫ÉØWC’Gh äÉ«àØdG ∂dP »a ɪH
á«ØjôdG ≥WÉæªdG »a ∫ÉØWC’Gh á°UÉîdG äÉLÉ«àM’G hhP-äGQɪãà°S’G øe
¿Éμ°ùdG ∑Gô°TEÉH øª«dG »a »YɪàL’G ¥hóæ°üdG Ωƒ≤jh .º«∏©àdG ´É£b »a
øe ôãcCG OÉØà°SGh .á«∏ëªdG äÉ©ªàéªdG »a áªFÉ≤dG äÉYhô°ûªdG »a ø««∏ëªdG
9 »dGƒM øe »æªj ø«jÓe400á```ë°üdGh º«∏©àdG äÉYÉ£b »a ´hô°ûe
øe ø«jÓe ≥∏N ≈dEG äOCG »àdGh ,¥ô£dGh »ë°üdG ±ô°üdGh √É«ªdG äGOGóeEGh
.âbDƒªdG πª©dG ¢Uôa
ácQÉ°ûªdG ™«é°ûJ πLCG øe áqeÉg äÉeƒ∏©ªdG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG ≈∏Y IQó≤dG Èà©J
äɪ¶æªdGh äÉ©eÉédG ™e ácGô°ûdG QÉWEG »ah .ádAÉ°ùªdGh á«aÉØ°ûdG ¿Éª°Vh
:øe πc »a áeÉY ΩÓYEG õcGôe AÉ°ûfEG ≈∏Y IóYÉ°ùªdÉH ∂æÑdG ΩÉb ,á«∏ëªdG
,IõZ ´É£bh á«Hô¨dG áØ°†dGh ,á«Hô¨ªdG áμ∏ªªdGh ,¿ÉæÑdh ,ô°üeh ,ôFGõédG
.á«æª«dG ájQƒ¡ªédGh
ΩÉb ,á≤£æªdG √òg »a »fóªdG ™ªàéªdG ™e ¿hÉ©à∏d ôªà°ùe ó¡L QÉWEG ‘h
iôLh .á«æª«dG ájQƒ¡ªédGh ¿ÉæÑd »a ᫪æàdG ¥ƒ°S äÉ°ùaÉæe ò«ØæàH ∂æÑdG
á«æ©e IôμàÑ˘e á˘jô˘«˘gɢª˘L äɢYhô˘°ûe ¿Cɢ°ûH äɢMô˘à˘≤˘ª˘dG ø˘e äɢĢe ¢Vô˘Y
»dhCG ∫Ée ¢SCGQ ≠dÉÑe IõFÉØdG äÉMôà≤ªdG ÜÉë°UCG AÉ£YEG ºJh .ô≤ØdG áëaÉμªH
.á«≤«≤M äÉYhô°ûe ≈dEG ájƒªæàdG QÉμaC’G πjƒëàH Gƒeƒ≤j »μd
¿Cɢ°ûH »˘fó˘ª˘dG ™˘ª˘˘à˘˘é˘˘ª˘˘dG ™˘˘e äGQhɢ˘°ûe ∂æ˘˘Ñ˘˘dG iô˘˘LCG ,¿É˘˘æ˘˘Ñ˘˘dh ô˘˘°üe ‘h
áë∏°üªdG ÜÉë°UCG ∑Gô°TEG ™e ∂dPh ,ɪ¡H á°UÉîdG ájô£≤dG IóYÉ°ùªdG »à«é«JGôà°SEG
.É¡d …qó°üàdG á«Ø«ch É¡fƒ¡LGƒj »àdG ᫪æàdG äÉjóëJ ¿CÉ°ûH QGƒëdG »a á«≤«≤ëdG
52 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
< 1%
13%
4%
8%
10%
13%
7%
12%
21%
12%
πμ°ûdG2-11
ÉÉ««≤≤jjôôaaCCGG ∫∫Éɪª°°TThh §§°°SShhCC’’GG ¥¥ôô°°ûûddGG õ«cÎdG QhÉfi Ö°ùM ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸGh Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ¢VGôbEG| á«dÉŸG áæ°ùdG2005
≠dÉÑdG ´ƒªÛG øe á°ü◊G3^1Q’hO ¿ƒ«∏H
22%
< 1%
2%
< 1%
1%
10%
18%
11%
18%
18%
πμ°ûdG2-12
ÉÉ««≤≤jjôôaaCCGG ∫∫Éɪª°°TThh §§°°SShhCC’’GG ¥¥ôô°°ûûddGG äÉYÉ£≤dG Ö°ùM ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸGh Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ¢VGôbEG| á«dÉŸG áæ°ùdG2005
≠dÉÑdG ´ƒªÛG øe á°ü◊G3^1Q’hO ¿ƒ«∏H
QQÉÉWWEE’’GG2-5 AAÉÉ°°ùùææ∏∏dd áájjQQÉÉééààddGG ∫∫ÉɪªYYCC’’GG áᣣ°°ûûffCCGG ¢¢UUôôaa IIOOÉÉjjRR
√òg ¿Gó∏H º¶©e »a º«∏©àdG ´É£b »a Iô«Ñc äGƒ£N äÉ«àØdGh AÉ°ùædG â≤≤M
»FGóàH’G º«∏©àdG »à∏Môe »a ø«°ùæédG ø«H IƒéØdG AÉ¡àfG íqLôªdG øeh .á≤£æªdG
ΩÉY »a …ƒfÉãdGh2005ájhÉ°ùe AÉ°ùædG øe OGóYCG äÉ©eÉédG øe êqôîàà°S ɪc ,
ácQÉ°ûªdG »a ∫ÉLôdG øY äGôqNCÉàe AÉ°ùædG ¿CG ô«Z .∫ÉLôdG øe ø«éjôîdG OGóYC’
¿CG ɪc .á«YɪàL’G ó«dÉ≤àdGh ±GôYC’G øY ºLÉf Gògh á°SÉ«°ùdG »ah πª©dG »a
øëÑ°üJ ¿CG ≈dEG AÉ°ùædG É©aO πª©dG øcÉeCG »a õ««ªàdGh ádÉ£ÑdG ä’ó©e ´ÉØJQG
ø¡LGƒJ ø¡qæμdh .ø«é˘à˘æ˘ª˘dGh ø˘jô˘ª˘ã˘à˘°ùª˘dGh ∫ɢª˘YC’G äɢYhô˘°ûe Üɢ뢰UCG ø˘e
.ájQÉéàdG ∫ɪYC’G ºdÉY »a Iô«Ñc ≥FGƒY
πjó©àH »dhódG ∂æÑdG Ωƒ≤j ,AÉ°ùæ∏d πª©dG ¢Uôa øe ójõªdG ≥∏N IófÉ°ùe πLCG øe
ÜÉë°UCG ø«H øe AÉ°ùædG äÉLÉ«àM’ áHÉéà°S’G øq°ùëj ɪH Qɪãà°S’G ñÉæe äɪ««≤J
»a ø«°ùæédG ø«H ¥hôØdG á«ÑjôéàdG IQOÉѪdG √òg ™∏£à°ùJh .qôëdG πª©dG äÉYhô°ûe
.¥Gƒ°SC’Gh äÉμÑ°ûdG ≈dEG ∫ƒ°UƒdGh á«∏jƒªàdG OQGƒªdG ≈∏Y ∫ƒ°üëdG ≈∏Y IQó≤dG
áμ∏ªªdG øe πμH ≥∏©àj ɪ«a É¡«dEG π q°UƒàdG ºJ »àdG á«dhC’G èFÉàædG »MƒJ
É¡°ùØf äÉb qƒ©ªdG ¿ƒ¡LGƒj ∫ÉLôdGh AÉ°ùædG ¿CÉH ÉjQƒ°Sh ¿ÉªYh á«Hô¨ªdG
ä’ɪàM’Gh ,á«fƒfÉ≤dG ᪶fC’Gh ,AÉHô¡μdGh ,»°VGQC’G :øe πμH ≥∏©àj ɪ«a
,∫ÉLôdG »a ôKDƒj ɪe ôãcCG AÉ°ùædG »a ôKDƒj OÉ°ùØdG ¿CG ô«Z .ádƒ¡éªdG ájOÉ°üàb’G
Ö©°üdG øe π©éj Ée Gògh äÉμÑ°ûdÉH π°üàj ɪ«a ≥FGƒY AÉ°ùædG ¬LGƒJ ɪc
»MƒJh .∫ÉLôdG É¡«∏Y ô£«°ùj »àdG ájQÉéàdG ∫ɪYC’G ᣰûfCG ôFGhO ∫ƒNO ø¡«∏Y
ô¨°üdG á¨dÉH ∫ɪYCG äÉ°ù°SDƒe ÜÉë°UCG âqª°V »àdG õqcôªdG åëÑdG äÉYƒªée
áaô©eh ,∫ɪdG ¢SCGQ ≈∏Y ∫ƒ°üëdG :ä’Éée »a πbCG AÉ°ùædG IQób ¿CÉH Iô«¨°Uh
¿ƒμJ Ée IOÉY ,∂dòd áé«àfh .ìÉéædG ≥«≤ëàd áeRÓdG äGQÉ¡ªdGh ,¥Gƒ°SC’G
øe á«ëHQ πbCGh kɪéM ô¨°UCGh ᫪°SQ πbCG AÉ°ùf É¡μ∏àªJ »àdG ∫ɪYC’G äÉ°ù°SDƒe
.∫ÉLQ É¡μ∏ªj »àdG ∂∏J
kÉ«dÉM »dhódG ∂æÑdG ≈©°ùj-ôëdG πª©dGh ¥Gƒ°SC’G èeÉfôH ™e ¿hÉ©àdG QÉWEG »a
á«dhódG πjƒªàdG á°ù°SDƒe ¬JóªàYG …òdG ø«°ùæédG ø«H IGhÉ°ùªdGh-√òg ΩGóîà°S’
∫ɪYC’G ᣰûfCG äÉbqƒ©e ≈∏Y Ö∏¨àdG øμªj ∞«c ójóëàd äÉLÉàæà°S’Gh èFÉàædG
ìÓ°UEGh á«æØdG IóYÉ°ùªdG ºjó≤J ∫ÓN øe ∂dPh ,»°üî°ûdG ¢ùæédG ´ƒæH á∏°üàªdG
ô˘°üe ø˘e π˘c »˘a »˘Ñ˘jô˘é˘J ´hô˘°ûe ò˘«˘Ø˘æ˘J kɢ«˘dɢM …ô˘é˘jh .᢫˘æ˘˘©˘˘ª˘˘dG äɢ˘°Sɢ˘«˘˘°ùdG
.á«æª«dG ájQƒ¡ªédGh
¢UÉÿG ´É£≤dGh ‹ÉŸG ´É£≤dG ᫪æJ
áÄ«ÑdG IQGOEGá«©«Ñ£dG OQGƒŸGh
ájô°†◊G ᫪æàdG
á«ØjôdG ᫪æàdG
ájô°ûÑdG ᫪æàdG
¿ƒfÉ≤dG IOÉ«°S
ΩÉ©dG ´É£≤dG IQGOEG
OÉ°üàb’G IQGOEG
á«YɪàL’G ájɪ◊GôWÉıG IQGOEGh
IGhÉ°ùŸGh ,á«YɪàL’G ᫪æàdG∫ɪà°T’Gh ,Ú°ùæ÷G ÚH
IQÉéàdGh áYÉæ°üdG
øjó©àdGh ábÉ£dG
π≤ædG
äÉeóÿGh á«ë°üdG ájÉYôdGiôNC’G á«YɪàL’G
ä’É°üJ’Gh äÉeƒ∏©ŸG
º«∏©àdG
πjƒªàdG
»ë°üdG ±ô°üdGh √É«ŸG äGOGóeEG äÉfÉ°†«ØdG øe ájÉbƒdGh
áLGô◊Gh ó«°üdGh áYGQõdG
áeÉ©dG IQGOE’Gh ádGó©dGh ¿ƒfÉ≤dG
53 ᫪«∏bE’G ¥ÉaB’G
∫∫hhóó÷÷GG2-6
ÉÉ««≤≤jjôôaaCCGG ∫∫Éɪª°°TThh §§°°SShhCC’’GG ¥¥ôô°°ûûddGG ‘‘ áá°°VVÎÎ≤≤ŸŸGG ¿¿GGóó∏∏ÑÑ∏∏dd ‹‹hhóóddGG ∂∂ææÑÑddGG ¢¢VVGGôôbbEEGGääÉÉYYÉÉ££≤≤ddGGhh õõ««ccÎÎddGG QQhhÉÉfifi ÖÖ°°ùùMM| áá««ddÉÉŸŸGG ääGGƒƒææ°°ùùddGG22000000 -22000055
ääGGQQ’’hhóóddGG ÚÚjjÓÓÃÃ
õõ««ccÎÎddGG QQƒƒfifi200020012002200320042005
OÉ°üàb’G IQGOEG0^09^110^50^00^08^45
á«©«Ñ£dG OQGƒŸGh áÄ«ÑdG IQGOEG3^1235^277^210^1868^1132^160
¢UÉÿG ´É£≤dGh ‹ÉŸG ´É£≤dG ᫪æJ8^618^781^2043^483^2596^166
ájô°ûÑdG ᫪æàdG9^1877^359^619^1401^1924^95
ΩÉ©dG ´É£≤dG IQGOEG6^1306^1023^936^1066^190^166
¿ƒfÉ≤dG IOÉ«°S3^95^561^490^487^18^1
á«ØjôdG ᫪æàdG2^894^865^146^1001^653^155
∫ɪà°T’Gh ,Ú°ùæ÷G ÚH IGhÉ°ùŸGh ,á«YɪàL’G ᫪æàdG6^715^524^131^637^700^123
ôWÉıG IQGOEGh á«YɪàL’G ájɪ◊G0^1006^50^111^966^315^98
πeÉμàdGh IQÉéàdG0^34^38^246^33^1580^0
ájô°†◊G ᫪æàdG5^1437^468^557^2627^1781^271
QQhhÉÉÙÙGG ´ƒƒªª››00^99220055^55007755^55554400^005566^1100^009911^1166^228833^11
´ÉÉ££≤≤ddGG
áLGô◊Gh ó«°üdGh áYGQõdG6^1205^469^27^1962^272^229
º«∏©àdG1^1973^720^383^1549^1540^124
øjó©àdGh ábÉ£dG0^00^03^10^00^00^0
πjƒªàdG3^50^05 1^109^18^205^142
iôNC’G á«YɪàL’G äÉeóÿGh á«ë°üdG ájÉYôdG9^1583^397^412^1240^523^0
IQÉéàdGh áYÉæ°üdG9^470^277^713^744^239^277
ä’É°üJ’Gh äÉeƒ∏©ŸG3^12^599^693^20^05^18
áeÉ©dG IQGOE’Gh ádGó©dGh ¿ƒfÉ≤dG9^1085^1617 7^46^2136^939^232
π≤ædG6^598^829 7^09^1076^4090^29
äÉfÉ°†«ØdG øe ájÉbƒdGh »ë°üdG ±ô°üdGh √É«ŸG äGOGóeEG5^2200^191^739^1805^3093^229
ääÉÉYYÉÉ££≤≤ddGG ´ƒƒªª››00^99220055^55007755^55554400^005566^1100^009911^1166^228833^11
Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ¬æe2^7602^3558^4516^8550^9461^212^1
᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG ¬æe8^1593^1527^1024^2000^1455^71
áᶶMMÓÓee á«dÉŸG áæ°ùdG πª°ûJ :2005 ..í«ë°U ºbQ ÜôbCG ¤EG Öjô≤àdG áé«àf ™«eÉÛG ≥HÉ£J ’ ób OGóYC’G .á«fɪ°V äÓ«¡°ùJh äÉfɪ°V
áá``««ddÉÉŸŸGG ááææ``°°ùùddGG »»``aa áᣣ``°°ûûffCC’’GG õõ``LLƒƒee 3
55 á«dÉŸG áæ°ùdG ‘ ᣰûfC’G õLƒe
¬JGóYÉ°ùe ‘ kɪFGO ΩÉg ô°üæY ᫪æàdG ±QÉ©e øe ‹hódG ∂æÑdG ó«°UQ,ájô£ob çƒëH AGôLEG ÚH á«aô©ŸG ᣰûfC’G ìhGÎJh .¬©e á∏eÉ©àŸG ¿Gó∏Ñ∏dÚμªàd äGQó≤dG AÉæH ÚHh ,ájô£o≤dG äGóYÉ°ùª∏d ájô¶fh á«∏«∏– ôWoCG ™°Vhh .᫪æàdG á«∏ªY πLCG øe áeRÓdG äGQÉ¡ŸG AÉæH øe ∂æÑdG ™e á∏eÉ©àŸG ¿Gó∏ÑdG
ç烃ëëÑÑddGG
⁄É©dG ‘ ᫪æàdG øY ôjô≤J áYƒÑ£e ∫hÉæàJ2006øe) ᫪æàdGh ±É°üfE’G : ȪàÑ°S ‘ ÉgQhó°U Qô≤ŸG2005.᫪æàdG á«∏ªYh ±É°üfE’G ÚH ábÓ©dG (
ɪg ójó°ûdG ô≤ØdG ≈∏Y AÉ°†≤dGh ¢UôØdG DƒaÉμJ IOÉjR ¿CG ôjô≤àdG Gòg iôjh- πjƒ£dG ióŸG ≈∏Y - IAÉØμdGh ±É°üfE’G ¿CG ɪc ,AÉNôdG IOÉjõd ¿ÉJGOCG
øe kÓc ô¶fG) .kÉ°†©H É¡°†©H πªμjh
ô°ûY øe ºq∏©àdG :»°VÉŸG ¿ô≤dG äÉ«æ«©°ùJ ‘ …OÉ°üàb’G ƒªædG áYƒÑ£eäÉMÓ°UE’G øe äGƒæ°S á«dÉŸG áæ°ùdG ‘ äQó°U »àdG `2005á°SGQO »g `
¿ô≤dG äÉ«æ«©°ùJ ∫ÓN ᫪æàdG á«∏ªY øe IOÉØà°ùoŸG ¢ShQódG øY á«°ù«FQäɢ°ù°SDƒŸGh äɢ°Sɢ«˘°ùdG äɢMÓ˘°UEG ô˘KCG ᢰSGQó˘dG √ò˘g ¢Vô˘©˘à˘°ùJh .ø˘jô˘°û©˘dGkGQƒ¶æe áMQÉW ,ƒªædG ≈∏Y äÉ«æ«©°ùàdG ∫ÓN É¡dÉNOEG iôL »àdG á«°ù«FôdG᢫ÁOɢcC’G çƒ˘ë˘Ñ˘dGh á˘jô˘£ o≤˘dG ÜQɢ˘é˘˘à˘˘dGh çGó˘˘MC’G ¿Cɢ˘°ûH ¥É˘˘£˘˘æ˘˘dG ™˘˘°SGh‘ ô¶æJ ɪc .Úæ°ùdG øe ó≤©dG Gòg Égó¡°T »àdG ∫óé∏d IÒãŸG ÉjÉ°†≤dGh‘ ÒμØàdG á≤jôW Ò«¨àH äÉ«æ«©°ùàdG øe á°ü∏îà°ùoŸG ¢ShQódG ΩÉ«b á«Ø«c
.…OÉ°üàb’G ƒªædG
áájjQQÉÉ°°ûûàà°°SS’’GGhh áá««∏∏««∏∏ëëààddGG ääÉÉeeóóÿÿGG
,É¡dOÉÑJh ±QÉ©ŸG ≥∏N ∫ÓN øe á«°VGôbE’G ¬à£°ûfCG ‹hódG ∂æÑdG Rõ©jájOÉ°üàbG k’ɪYCG ájQÉ°ûà°S’Gh á«∏«∏ëàdG ¬JÉeóN º¶©e πª°ûjh .É¡≤«Ñ£Jh
.á«°VGôbEG ÒZ á«æa äGóYÉ°ùeh á«YÉ£bh á«dÉŸG áæ°ùdG ‘2005 ‹hódG ∂æÑdG õ‚CG ,694πª©dG OƒæH øe kGóæH
¤EG áaÉ°VEG ,»YÉ£≤dGh …OÉ°üàb’G351.á«æØdG äGóYÉ°ùŸG OƒæH øe kGóæHΩÉ©dG ´É£≤dG IQGOEG Ωɶfh ¢UÉÿG ´É£≤dGh ‹ÉŸG ´É£≤dG ᫪æJ âfÉchäGóYÉ°ùŸGh »YÉ£≤dGh …OÉ°üàb’G πª©dG øe πμd Ú«°ù«FôdG õ«cÎdG r…QƒfiäGóYÉ°ùŸG èeGôH ‘ á«∏«∏ëàdG ᣰûfC’G èeO Ú°ù– kÉ«dÉM …ôéj ɪc .á«æØdGÉ¡eGõàdGh œGƒæ∏d ¿Gó∏ÑdG á«μ∏e :≈∏Y ó«cCÉàdG IOÉjR ™e ,ΩÉY πμ°ûH ájô£o≤dG
.äÉcGô°ûdGh ,äGQó≤dG AÉæHh ,á«cQÉ°ûàdG äÉ«∏ª©dGh ,É¡H á«dÉŸG áæ°ùdG ‘2005á«∏«∏ëàdG πª©dG á≤∏M ‹hódG ∂æÑdG ±É°†à°SG ,
Égô°†Mh ,É¡ª«¶æàH IOÉY Ωƒ≤j »àdG á°ùeÉÿG ájƒæ°ùdG ájô£o≤dG40øY kÓ㇠øe ÌcCG20:√òg πª©dG äÉ≤∏M ±ó¡à°ùJh .äÉeƒμ◊Gh á«FɉE’G äÉÄ«¡dG øe
äÓeÉ©ŸG AGôLEG ∞«dÉμJ ¢†«ØîJh ,»∏«∏ëàdG πª©dG ‘ á«LGhOR’G …OÉØJá«∏«∏ëàdG äÉéàæª∏d ácΰûe ÒjÉ©e ™°Vhh ,∂æÑdG ™e Ú∏eÉ©àª∏d áÑ°ùædÉH
øe ÌcCG ∑QÉ°ûjh .IOófi á«°ù«FQ äÉYÉ£≤H á≤∏©àŸG30‘ áëfÉe áÄ«g :âfÎfE’G áμÑ°T ≈∏Y …ô£o≤dG »∏«∏ëàdG πª©dG ™bƒe ∫ÓN øe ±QÉ©ŸG ∫OÉÑJ
äÉeóî∏d äɪ««≤J ‹hódG ∂æÑdG ‘ IOƒ÷G ¿Éª°V áYƒª› äôLCG ɪc ‘ ∂æÑdG É¡H ™∏£°VG »àdG ájQÉ°ûà°S’Gh á«∏«∏ëàdG17á«dÉŸG áæ°ùdG ‘ kGó∏H
.2005ߢaGƒ˘Mh ¢VGô˘bE’G äɢ«˘∏˘ª˘Y AGOCG ɢã˘ë˘H ¿É˘ª˘«˘«˘≤˘J ɢ¡˘æ˘«˘H ø˘e ¿É˘˘chá˘jô˘£ o≤˘dG Ió˘Yɢ°ùŸG ᢫˘é˘«˘JGΰSEG IQhO ió˘e ≈˘∏˘Y äɢYhô˘°ûŸGh äɢ˘«˘˘∏˘˘ª˘˘©˘˘dGÚH ¥É°ùJ’Gh ¿hÉ©àdG ¬LhC’ ÈcCG kɪ¡a äɪ««≤àdG √òg âMÉJCGh .É¡∏ªcCÉH¤EG kGOÉæà°SGh .√OôØà •É°ûf πc º««≤J ∫ÓN øe É¡ª¡a øμÁ ⁄ »àdG ΩÉ¡ŸG
Ú`````````à«dÉŸG Úàæ````°ùdG ‘ ÉgDhGôLEG ” ¿Gó∏H á©°ùàd á≤HÉ°S äɪ««≤J2002
h2003,∂æÑ∏˘d Ió˘jó÷G äɢ¡˘Lƒ˘à˘dG ≈˘∏˘Y Ωɢ©˘dG Gò˘g äɢª˘«˘«˘≤˘à˘dG äõ˘cQ ó˘≤˘a ,IOqó©àŸG ¥ôØdGh ,»›GÈdG ¢VGôbE’Gh ,∂æÑdG ‘ ∫ɪYC’G èFÉàf IQOÉѪc
` ¿B’G ≈àM ` ∂æÑdG iôLCGh .äGQó≤dG AÉæHh ,äÉYÉ£≤dG36¬JÉeóÿ kɪ««≤J .ájô£o≤dG ájQÉ°ûà°S’Gh á«∏«∏ëàdG
áá««YYÉÉ££≤≤ddGG ääÉÉ««éé««JJGGÎΰ°SSEE’’GG
áæ°ùdG ‘ á«YÉ£≤dG äÉ«é«JGΰSE’G ≥FÉKh øe Úàqª¡e Úà≤«Kh ∂æÑdG óYCG á«dÉŸG.2005Ò«¨J ≥jôW øY Iƒ≤dG ÜÉÑ°SCG øe ¢SÉædG Úμ“{ á≤«Kh πμ°ûJh
πªY á£N z‹hódG ∂æÑdG äÉ«∏ªY ‘ á«YɪàL’G ᫪æàdG :äÉ°ù°SDƒŸG á©«ÑW±GógC’G ≥«≤–{ á≤«Kh Ò°ûJh .(∫hC’G π°üØdG ô¶fG) á«YɪàL’G ᫪æà∏d ∂æÑdG≈°übC’G ó◊G ≥«≤–h ,∂æÑdG Qƒ¶æe ¥É£f ™«°SƒJh ,Iójó÷G á«ØdCÓd á«FɉE’G≥«≤ëàH ∂æÑdG ™e á∏eÉ©àŸG ¿Gó∏ÑdG øe ó∏H ΩÉ«b á«Ø«c ¤EG z¬à«dÉ©a øe,º«∏©àdÉH á≤∏©àŸG Iójó÷G á«ØdCÓd á«FɉE’G ±GógC’Gh ™«ªé∏d º«∏©àdG ±GógCG¤EG óæà°ùj §°ûf OÉ°üàb’ m¢SÉ°SCÉc º«∏©àdG ´É£b º«YóJ ¤EG ‹ÉàdÉH …ODƒj ɇäÉ«é«JGΰSE’G ò«ØæJ øY äÉeƒ∏©ª∏d åjó– á≤«Kh ∫hCG ∂æÑdG óYCG ɪc .áaô©ŸG¬JÉYÉ£b äÉ«é«JGΰSEG ™«˘ª÷ π˘eɢμ˘à˘e º˘«˘«˘≤˘J ø˘Y IQÉ˘Ñ˘Y »˘gh ,᢫˘Yɢ£˘≤˘dG
.√õ«côJ QhÉfih
ääGGQQóó≤≤ddGG áá««ªªææJJ
äGQó≤dG ᫪æàd èeGôH ∂æÑdG ™e á∏eÉ©àŸG ¿Gó∏Ñ∏d ‹hódG ∂æÑdG ó¡©e í«àj≈∏Y äGƒ∏Nh ,õ«cÎdG QhÉëà á∏°üàe ºq∏©J èeGôHh ,á«æa äGóYÉ°ùe :º°†Jɢª˘c .á˘jOɢ«˘≤˘dG äGQɢ¡ŸG ᢫˘ª˘æ˘à˘d iô˘NCG è˘˘eGô˘˘Hh ,AGQRƒ˘˘dG ¢ùdÉ› iƒ˘˘à˘˘°ùe¬˘∏˘ª˘Y ‘ ᢫˘ª˘gC’G á˘ª˘°SÉ◊G á˘jô˘£ o≤˘dG äGQó˘≤˘dG º˘«˘«˘≤˘J ‘ ó˘¡˘©ŸG Ωó˘˘î˘˘à˘˘°ùjIQGOE’G Ωɶfh ,áaô©ŸG ¤EG óæà°ùŸG OÉ°üàb’G :øe kÓc »YÉ£≤dGh …OÉ°üàb’G
ΩÉY ‘ ¬FÉ°ûfEG òæeh .iôNCG á«°ü«î°ûJ äGhOCGh ,áeÉ©dG1955‘ ∑QÉ°T , øe ÌcCG ¬à£°ûfCG500 .¢üî°T ∞dCG
á«dÉŸG áæ°ùdG ‘2005 ‹GƒM º¶àfG ,000^110ÌcCG ‘ ∑QÉ°ûe øe900∫ÓN øe É¡æe ÒãμdG ” ,‹hódG ∂æÑdG ó¡©e ᣰûfCG øe •É°ûf
QÉWE’G ô¶fG) ,âfÎfE’G ÈY ºq∏©àdGh ó©oH øY ºq∏©àdG ܃∏°SCG1-2⁄É©dG { , ΩÉY òæeh (.∫hC’G π°üØdG ‘ ,zIóMGh áaôZ ‘2002∂æÑdG ó¡©e òNCG ,
Ëó˘≤˘J á˘¡˘L ¤EG »˘Ñ˘jQó˘J ó˘¡˘©˘e ø˘e ¬˘°ùØ˘f π˘jƒ– ¬˘≤˘Jɢ˘Y ≈˘˘∏˘˘Y ‹hó˘˘dG øe áYƒª› ≈∏Y ¬eɪàgG kGõcôe ,¢VôYCG IóYÉb ¤EG óæà°ùJ äÉeóî∏d36
ó¡©e ºgÉ°S ,áæ°ùdG √òg ∫ÓNh .∂æÑdG πªY ≥WÉæe ∞∏àfl πã“ kGó∏H OGóYEG ‘ IÒÑc áªgÉ°ùe ‹hódG ∂æÑdG11äÉ«é«JGΰSEG øe á«é«JGΰSEG
.ájô£o≤dG IóYÉ°ùŸG
áá««ddÉÉŸŸGG ááææ°°ùùddGG ‘‘ áᣣ°°ûûffCC’’GG õõLLƒƒee
www.worldbank.org/wdr2006.http://econ.worldbank.org
.www.countryanalyticwork.net
±±QQÉÉ©©ŸŸGG ∫∫OOÉÉÑÑJJ
56 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
ó¡©e √òØæj …òdG ᫪æàdG πLCG øe á«ŸÉ©dG áaô©ŸG èeÉfôH πª©jh ∂æÑdGOGó©à```°SG ióe º««≤àd ∂dPh ,ájô£o≤dG ∂æÑdG ¥ôa ™e Öãc øY ‹hódG
hCG ó˘∏˘Ñ˘˘dG≈∏Y ºFÉ≤˘dG »ŸÉ˘©˘dG Oɢ°üà˘b’G ‘ ᢰùaÉ˘æ˘ª˘∏˘d ᢫˘æ˘©ŸG á˘≤˘£˘æŸG:ô¶fG) ±QÉ©ŸG º««≤J á«é¡æe »gh á«°ü«î°ûàdG ¬JGOCG ¤EG kGOÉæà°SG áaô©ŸGè˘eɢfÈdG Gò˘¡˘˘d Üɢ˘à˘˘c çó``MCG ¿CÉ``H kÉ``ª˘˘∏˘˘Y ,:á˘aô˘©ŸG ≈˘∏˘Y º˘Fɢ≤˘dG Oɢ°üà˘b’Gh ó˘˘æ˘˘¡˘˘dG ¿Gƒ˘˘æ˘˘Y â– kGô˘˘NDƒ˘˘e Q󢢰U …ò˘˘dGhπ˘LCG ø˘˘e IOófi äɢ˘«˘˘°Uƒ˘˘J êQó˘˘oj ,¢Uô˘˘Ø˘˘dGh Iƒ˘˘≤˘˘dG •É˘˘≤˘˘f ø˘˘e IOɢ˘Ø˘˘à˘˘°S’G
.á«°ù°SDƒŸGh ájOÉ°üàb’G äÉMÓ°UE’GÉ°ùfôØH É«∏«°Sôe ‘ ‹hódG ∂æÑdG ó¡©Ÿ ™HÉàdG z±QÉ©ŸG õcôe{ πª©jhÚ«©J ” ɪc .É«≤jôaCG ∫ɪ°Th §°ShC’G ¥ô°ûdG á≤£æe ‘ èeGÈdG ™°Vƒd õcôªcÖàμe øe Ö∏£d áHÉéà°SGh .ájô£o≤dG ÖJÉμŸG ‘ 󡩪∏d Ú©HÉJ ÚØXƒe᫪«∏bEG IóMh AÉ°ûfEÉH kÉ«dÉM ó¡©ŸG Ωƒ≤j ,∂æÑdG ‘ É«°SBG ܃æL á≤£æe ¿hDƒ°T
ô¶fG) .»¡˘dOƒ˘«˘f á˘æ˘jó˘e ‘ ¬˘d ᢩ˘HɢJº``°†jh,‹hódG ∂æÑdG ó¡©e √ò«ØæàH ™∏£°†j ôNBG »ŸÉY èeÉfÈd kÉØ°Uh ∫hC’G π°üØdG
.OÉ°ùØdG áëaÉμeh áeÉ©dG IQGOE’G Ωɶf ≈∏Y õcôj ƒgh
‹‹hhóóddGG ∂∂ææÑÑddGG ¢¢VVhhôôbbø˘e ᢫˘∏˘jƒ˘ª˘à˘dG OQGƒŸG Å˘Ñ˘©˘J ᢫˘fhɢ©˘J äɢ°ù°SDƒ˘e ø˘e ‹hó˘dG ∂æ˘Ñ˘dG ∞˘dCÉ˘à˘˘j¢SCGQ ¥Gƒ°SCG øe ¢VGÎb’G ∫ÓN øe ¬dÉe ¢SCGQ ‘ AÉ°†YC’G ¿Gó∏ÑdG äɪgÉ°ùeäɪgÉ°ùe ∫ÓN øeh ,(Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ÜÉ°ù◊) á«dhódG ∫ÉŸG.(᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG ÜÉ°ù◊) kAGôK ÌcC’G AÉ°†YC’G ¿Gó∏ÑdG øe Iô°TÉÑeí«àJh .¬æe á°VÎ≤ŸG ¿Gó∏ÑdG ‘ AGô≤ØdG ídÉ°üd OQGƒŸG √òg ∂æÑdG ¬Lƒj ºK
∫É˘μ˘°TC’G3-1 ¤EG3-3 ∫hó˘˘÷Gh3-1‹hó˘dG ∂æ˘Ñ˘dG ¢Vhô˘b ø˘Y kGõ˘Lƒ˘˘e.᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸGh Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd
±GógC’G ≥«≤– ≈∏Y ‹hódG ∂æÑdG õ«côJ …ô£o≤dG ¢VGôbE’G ¢ùμ©jhó∏H πc äÉLÉ«àMG ºFÓ«d ¢VGôbE’G ∂æÑdG ∞u«μj PEG ,Iójó÷G á«ØdCÓd á«FɉE’G
.OGôWÉH áfhôe OGOõJ ¢VGôbEG äGhOCG ΩGóîà°SG ™e ,IóM ≈∏Y‘ ájô£o≤dG IóYÉ°ùŸG á«é«JGΰSEÉH ‹hódG ∂æÑdG áYƒª› ó°TΰùJ ɪc᢫˘é˘«˘JGΰSEG OGó˘YEG º˘à˘jh .¬˘æ˘e ᢰVÎ≤oŸG Aɢ°†YC’G ¿Gó˘∏˘˘Ñ˘˘dG ‘ ɢ˘¡˘˘dɢ˘ª˘˘YCG:™e QhÉ°ûàdÉH ` á«FɉE’G ¬aGógC’ ó∏ÑdG ájDhQ øe kÉbÓ£fG ` ájô£o≤dG IóYÉ°ùŸGá«∏ªY ‘ áμjô°ûdG äÉ¡÷Gh ,ÊóŸG ™ªàÛG äɪ¶æeh ,á«æ©ŸG áeƒμ◊Gá«é«JGΰSE’G √òg ™∏£°†Jh .øjôNB’G Iô°TÉÑŸG ídÉ°üŸG ÜÉë°UCGh ,᫪æàdG…ôéj IófÉ°ùª∏d kÉ›ÉfôH ìÎ≤Jh ,»æ©ŸG ó∏ÑdG ‘ ᫪æàdG ´É°VhCG º««≤àH»àdG ä’ÉÛG ójó– ¤EG ∂dP ±ó¡jh .ó∏ÑdG Gòg äÉLÉ«àMÉH AÉaƒ∏d ¬Ø««μJá«JGòdG Oƒ¡÷G IóYÉ°ùe ∂æÑdG áYƒª› É¡ë«àJ »àdG IófÉ°ùª∏d É¡«a øμÁQGô˘ª˘à˘°SÓ˘d á˘∏˘Hɢ≤˘dG ᢫˘ª˘æ˘à˘dG ≥˘«˘≤˘ë˘à˘d ∂dPh ,π˘°†aCG π˘μ˘°ûH »˘æ˘©ŸG ó˘∏˘Ñ˘∏˘˘d
.AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîJh á«dÉŸG áæ°ùdG ‘2005 ∂æÑdG qóYCG ,36äÉ«é«JGΰSEG øe á«é«JGΰSEG
á∏eÉ°T ,É¡«a RôëoŸG Ωqó≤àdG ôjQÉ≤Jh ájô£o≤dG IóYÉ°ùŸG22kGôjô≤Jh á«é«JGΰSEGᣫ∏N ¿Gó∏Hh ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG øe ¢VGÎbÓd á∏gDƒe ¿Gó∏H ídÉ°üdAÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG øeh ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG øe ¢VGÎbÓd á∏gDƒe
h Òª©àdGh14‹hódG ∂æÑdG øe ¢VGÎbÓd á∏gDƒe ¿Gó∏H ídÉ°üd á«é«JGΰSEGá°ù°SDƒe ™e ∑GΰT’ÉH á«é«JGΰSEG Iô°ûY ™HQCG OGóYEG ”h .Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd…ôéj ,áàbDƒe äÉ«é«JGΰSEG äGôcòe ÊɪK ∂æÑdG óYCG ɪc .á«dhódG πjƒªàdGájô£ob IóYÉ°ùe á«é«JGΰSEG OGóYE’ ó©H Ió©à°ùŸG ÒZ ¿Gó∏ÑdG ídÉ°üd É¡©°Vh
.á∏eÉc
22%
6%
24%
17%
18%
13%
ºbQ πμ°ûdG3-1
Ö°ùM ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG-Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ¢VGôbEG ´ƒª› ≥WÉæŸG| á«dÉŸG áæ°ùdG2005 ≠dÉÑdG ¢VGôbE’G ´ƒª› øe á°üM3^22.Q’hO ¿ƒ«∏H
1%
12%
3%
11%
6%
17%
13%
13%
5%
8%
11%
ºbQ πμ°ûdG3-2
᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG -Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ¢VGôbEG ´ƒª› õ«cÎdG QhÉfi Ö°ùM| á«dÉŸG áæ°ùdG2005
≠dÉÑdG ¢VGôbE’G ´ƒª› øe á°üM3^22.Q’hO ¿ƒ«∏H
7%
8%
14%
10%
1%
9%
24%
8%
9%
10%
ºbQ πμ°ûdG3-3
Ö°ùM ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG-Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ¢VGôbEG ´ƒª› äÉYÉ£≤dG| á«dÉŸG áæ°ùdG2005 ≠dÉÑdG ¢VGôbE’G ´ƒª› øe á°üM3^22.Q’hO ¿ƒ«∏H
(www.worldbank.org/kam
.(www.worldbank.org/wbi
É«≤jôaCG
É«°SBG ¥ô°TÇOÉ¡dG §«ÙGh
≈£°SƒdG É«°SBGh ÉHhQhCG
É«°SBG ܃æL
§°ShC’G ¥ô°ûdGÉ«≤jôaCG ∫ɪ°Th
á«æ«JÓdG ÉμjôeCG»ÑjQÉμdG ôëÑdGh
¿ƒfÉ≤dG IOÉ«°S
ΩÉ©dG ´É£≤dG IQGOEG
OÉ°üàb’G IQGOEG
á«YɪàL’G ájɪ◊G ôWÉıG IQGOEGh
‹ÉŸG ´É£≤dG ᫪æJ¢UÉÿG ´É£≤dGh
,á«YɪàL’G ᫪æàdG ÚH IGhÉ°ùŸGh∫ɪà°T’Gh ,Ú°ùæ÷G
πeÉμàdGh IQÉéàdG
áÄ«ÑdG IQGOEGá«©«Ñ£dG OQGƒŸGh
ájô°†◊G ᫪æàdG
á«ØjôdG ᫪æàdG
ájô°ûÑdG OQGƒŸG ᫪æJ
IQÉéàdGh áYÉæ°üdG
øjó©àdGh ábÉ£dG
π≤ædG
äÉeóÿGh á«ë°üdG ájÉYôdGiôNC’G á«YɪàL’G
ä’É°üJ’Gh äÉeƒ∏©ŸG
º«∏©àdG
πjƒªàdG
ó«°üdGh áYGQõdGáLGô◊Gh
ádGó©dGh ¿ƒfÉ≤dGáeÉ©dG IQGOE’Gh
»ë°üdG ±ô°üdGh √É«ŸG äGOGóeEGäÉfÉ°†«ØdG øe ájÉbƒdGh
57 á«dÉŸG áæ°ùdG ‘ ᣰûfC’G õLƒe
∫hó÷G3-1
äÉYÉ£≤dGh õ«cÎdG QhÉfi Ö°ùM ‹hódG ∂æÑdG ¢VGôbEG| á«dÉŸG äGƒæ°ùdG2000-2005äGQ’hódG ÚjÓÃ
õõ««ccÎÎddGG QQƒƒfifi200020012002200320042005
OÉ°üàb’G IQGOEG6^7993^8950^408^18^7776^4286^594á«©«Ñ£dG OQGƒŸGh áÄ«ÑdG IQGOEG4^829^16^354^10^9246^102^16^304^18^493^2
¢UÉÿG ´É£≤dGh ‹ÉŸG ´É£≤dG ᫪æJ4^368^39^940^34^055^59^882^26^176^40^862^3ájô°ûÑdG ᫪æàdG3^190^17^134^11^756^10^374^35^079^30^951^2
ΩÉ©dG ´É£≤dG IQGOEG5^142^27^053^22^247^41^464^29^373^34^636^2¿ƒfÉ≤dG IOÉ«°S6^3730^4102^2739^5304^5038^303á«ØjôdG ᫪æàdG7^413^13^822^10^600^19^910^18^507^12^802^2
∫ɪà°T’Gh ,Ú°ùæ÷G ÚH IGhÉ°ùŸGh ,á«YɪàL’G ᫪æàdG8^8007^469^17^385^11^003^18^557^18^285^1ôWÉıG IQGOEGh á«YɪàL’G ájɪ◊G0^895^10^651^14^086^15^324^20^577^16^437^2
πeÉμàdGh IQÉéàdG4^4269^059^19^3003^5667^212^19^079^1ájô°†◊G ᫪æàdG6^036^16^458^14^482^13^576^11^358^10^860^1
õõ««ccÎÎddGG QQhhÉÉfifi ´ƒƒªª››22^227766^115566^225500^117744^551199^119922^551133^118899^007799^220000^330077^2222
´É£≤dG
áLGô◊Gh ó«°üdGh áYGQõdG5^8375^6959^247^12^213^11^386^16^933^1 º«∏©àdG1^7287^094^16^384^17^348^25^684^11^951^1
øjó©àdGh ábÉ£dG4^572^17^530^16^974^14^088^15^9661,822,7πjƒªàdG6^571^13^246^28^710^23^446^19^808^11^675^1
iôNC’G á«YɪàL’G äÉeóÿGh á«ë°üdG ájÉYôdG7^491^12^521^21^366^26^442^31^997^24^216^2 IQÉéàdGh áYÉæ°üdG7^036^13^7185^394^17^7969^7974^629^1
ä’É°üJ’Gh äÉeƒ∏©ŸG8^2739^2162^1533^1159^909^190 áeÉ©dG IQGOE’Gh ádGó©dGh ¿ƒfÉ≤dG6^534^42^850^32^351^55^956^36^978^43^569^5
π≤ædG2^717^12^105^35^390^23^727^28^777^32^138^3 øe ájÉbƒdGh »ë°üdG ±ô°üdGh √É«ŸG äGOGóeEG
äÉfÉ°†«ØdG6^512^17^271^10^5463^378^16^591^12^180^2
ääÉÉYYÉÉ££≤≤ddGG ´ƒƒªª››22^227766^115566^225500^117744^551199^119922^551133^118899^007799^22002222,,330077,,00Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ¬æe6^918^100^487^108^451^117^230^114^045^1113,611,0
᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG ¬æe6^357^46^763^66^067^85^282^74^034^91^696^8
á¶MÓe á«dÉŸG áæ°ùdG πªà°ûJ :2005.í«ë°U ºbQ ÜôbCG ¤EG Öjô≤àdG ÖÑ°ùH ™«eÉÛG ≥HÉ£J ’ ób ΩÉbQC’G .á«fɪ°V äÓ«¡°ùJh äÉfɪ°V ≈∏Y
ΩÉ©d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG ‘ IOQGƒdG ΩÉbQC’Gh ΩÉbQC’G √òg ÚH øjÉÑJ ∑Éæg ¿Éc ,á«Ñ©°ûdG á«WGô≤ÁódG h’ ájQƒ¡ªL ‘ äÉYhô°ûŸG óMCG π«é°ùàd kGô¶f .CG2002 ∫hóL)2-2 ≠dÉÑdG øjÉÑàdG Gòg ô¡¶jh .(2^2Q’hO ¿ƒ«∏e
á«dÉŸG áæ°ùdG ‘ äÉWÉÑJQ’G ≠dÉÑe ‘2002 ᪫≤H kÉYÉØJQG õ«cÎdG QhÉfi øe ¿GQƒfi ô¡¶j å«M) á«ØjôdG ᫪æàdGh ôWÉıG IQGOEGh á«YɪàL’G ¢VGôZCÓd2^2 ᪫≤H kÉ°VÉØîfGh ¿ƒ«∏e2^2≈∏Y Q’hO ¿ƒ«∏e
.(‹GƒàdG
CG
58 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
¤EG Ióæà°ùŸG ájô£o≤dG IóYÉ°ùŸG á«é«JGΰSEG è¡f OɪàYG kÉ«dÉM …ôéj‘h .á∏eÉμdG ájô£o≤dG IóYÉ°ùŸG äÉ«é«JGΰSEG ™«ª÷ áÑ°ùædÉH èFÉàædG ≥«≤–øe á«∏NóàdG äGAGôLE’G ÚH á©bƒàŸG äÓ°üdG ¢VôY ºàj ,è¡ædG Gòg QÉWEG≈∏Y »æ©ŸG ó∏ÑdG É¡©°Vh »àdG πLC’G á∏jƒ£dG ᫪æàdG ±GógCGh ∂æÑdG ÖfÉL¬©ÑàJ øμÁ …òdG RôëoŸG Ωqó≤àdG ¢SÉ«b äGô°TDƒe Úª°†J ™e ,áaƒØ°üe áÄ«gGòg …ODƒj ¿CG ™bƒàŸG øeh .ájô£o≤dG IóYÉ°ùŸG á«é«JGΰSEG ò«ØæJ ∫ÓN øeÉgóªà©j »àdG ájô£o≤dG äÉ«é«JGΰSEÓd á«FɉE’G á«dÉ©ØdG Ú°ù– ¤EG è¡ædG
ô¶fG) .‹hódG ∂æÑdG
ππNNóóddGG áá°°††ØØîîæ柟GG ¿¿GGóó∏∏ÑÑddGG‘ ájƒ«M ᫪gCÉH AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîJ ‘ á∏ãªàŸG ∂æÑdG ádÉ°SQ ≈¶–å«Mh ,ô≤ØdG QÉ°ûàf’ ä’ó©e ≈∏YCG óLƒJ å«M ,πNódG á°†ØîæŸG ¿Gó∏ÑdGkGóYÉ°ùe ¿ƒμj ’ ób Qɪãà°S’G ñÉæe å«Mh ,IóM á«°ù°SDƒŸG Oƒ«≤dG qó°TCG óLƒJOQGƒŸG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G á«fÉμeEG å«Mh ,QGôªà°SÓd πHÉ≤dG ƒªædG ≥«≤– ≈∏Y¿Gó∏ÑdG ‘ ô≤ØdG áHQÉÙ ‹hódG ∂æÑdG á«é«JGΰSEG óæà°ùJh .Ió°ûH IOhófi
AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîJ á«é«JGΰSEG á≤«Kh è¡f ¤EG πNódG á°†ØîæŸG, ΩÉY ájÉ``¡f ‘ ¬``H π``ª©dG CGó``H …ò``dG.1999äÉ«é«JGΰSEG ≥FÉKh ¿CÉH kɪ∏Y
≥«≤– ƒëf á¡Lƒeh á«æ©ŸG ¿Gó∏ÑdG OGóYEG øe »g AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîJ¤EG Ió˘æ˘à˘°ùe á˘∏˘eɢ°T kɢ£˘£˘N ɢ¡˘fƒ˘c ø˘Y kÓ˘°†a ,™˘bGƒ˘dG ¢VQCG ≈˘∏˘Y è˘˘Fɢ˘à˘˘æ˘˘dGÜÉë°UCGh Ú«LQÉN AÉcô°Th Ú«∏NGO AÉcô°T ™e ¥É£ædG á©°SGh äGQhÉ°ûeäÉ°SÉ«°S AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîJ á≤«Kh Oó–h .Ú«æ©ŸG Iô°TÉÑŸG ídÉ°üŸGèeGÈ∏d mQÉWEÉc πª©Jh ,á«YɪàL’Gh á«∏μ«¡dG äÉ°SÉ«°ùdGh »q∏μdG OÉ°üàb’Gπª©J ɪc .AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîJh ƒªædG ™«é°ûàd áeRÓdG äÉYÉ£≤dG IOqó©àŸGá°ù°SDƒŸG É¡eó≤J »àdG äGOɪàY’G ∂dP ‘ Éà ,á«FɉE’G äÉfƒ©ª∏d m¢SÉ°SCÉc
.᫪æà∏d á«dhódG á«dÉŸG áæ°ùdG ‘2005‹hódG ∂æÑdÉH Újò«ØæàdG øjôjóŸG ¢ù∏› ΩÉb ,
á≤«Kh øe á∏eÉch á«fÉK ádqó©oe áî°ùf á∏eÉ°T ,á∏eÉc ≥FÉKh ÊɪK ‘ ô¶ædÉH≥˘Fɢ˘Kh ø˘˘e Úà˘˘à˘˘bDƒ˘˘e Úà˘˘≤˘˘«˘˘Khh ,AGô˘˘≤˘˘Ø˘˘dG OGó˘˘YCG ¢†«˘˘Ø˘˘î˘˘J ᢢ«˘˘é˘˘«˘˘JGΰSEG≥FÉKh ∂∏à“ »àdG ¿Gó∏ÑdG ´ƒª› π°ü«d ,AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîJ äÉ«é«JGΰSEG
¤EG AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«Øîàd äÉ«é«JGΰSEG47 ΩÉb ,∂dP ≈∏Y IhÓYh .kGó∏H20
ɢ¡˘à˘«˘é˘«˘JGΰSEG ¿Cɢ°ûH Rô˘ëoŸG Ωqó˘≤˘à˘dG ió˘e ∫ƒ˘M á˘jƒ˘æ˘°S ô˘jQɢ≤˘J ™˘aô˘H kGó˘∏˘˘H∂æÑdG ™e ∑GΰT’ÉH ‹hódG ó≤ædG ¥hóæ°U ¢Vô©à°SGh .AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«Øîàdióe ‘ ô¶æ∏d ∂dPh ,AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîJ á«é«JGΰSEG OGóYEG äGAGôLEG ‹hódGøe πc ÜQÉŒ ¢VGô©à°S’G Gòg ºq«bh .áªFÉ≤dG äÉjóëàdGh RôëoŸG Ωqó≤àdG∂dP ‘ Éà ,øjôNB’G Iô°TÉÑŸG ídÉ°üŸG ÜÉë°UCGh áëfÉŸG äÉ¡÷Gh ¿Gó∏ÑdGΩqóbh ,ÜQÉéàdG √òg øe IOÉØà°ùŸG ¢ShQódG OqóMh ,ÊóŸG ™ªàÛG äɪ¶æe
.äGAGôLE’G √òg õjõ©àd äÉ«°UƒJ¿Gó∏ÑdG ¤EG ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG É¡eó≤J »àdG äGóYÉ°ùŸG πªà°ûJ≈∏Y ` AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîJ á«é«JGΰSEG ≥FÉKh ¤EG kGOÉæà°SG ` πNódG á°†ØîæŸG¿Gó∏Ñ˘dG äɢjƒ˘dhCG ó˘fɢ°ùJ »˘à˘dGh ,AGô˘≤˘Ø˘dG OGó˘YCG ¢†«˘Ø˘î˘J Ió˘fɢ°ùŸ äGOɢª˘à˘YG¿Gó∏ÑdG äÉeƒμM äÉfRGƒe ‘ Ió°ùéàŸGh ,AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîàH á«æ©ŸG
á«dÉŸG áæ°ùdG »Øa .á«æ©ŸG2005‹hódG ∂æÑdG ‘ ¿ƒjò«ØæàdG ¿hôjóŸG ≥aGh , ≈∏Y17 ¤EG kGOɪàYG17 .Gó∏H
áá««ªªææàà∏∏dd áá««ddhhóóddGG áá°°ùù°°SSDDƒƒŸŸGG QQhhOO
á«dÉŸG äGóYÉ°ùŸG QOÉ°üe øe Qó°üe ÈcCG ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG Èà©oJ á«dÉŸG áæ°ùdG »Øa .kGô≤a ⁄É©dG ¿Gó∏H qó°TCG ¤EG áeó≤ŸG •hô°ûdG Iô°ù«ŸG2005,
¤EG …ƒæ°ùdG OôØdG Ö«°üf §°Sƒàe É¡«a π°üj »àdG ¿Gó∏ÑdG âëÑ°UCG895kGQ’hO¢†©H á°ù°SDƒŸG ófÉ°ùJ ɪc .á°ù°SDƒŸG øe IóYÉ°ùŸG ≈∏Y ∫ƒ°üë∏d ká∏gDƒeπNó∏d π°UÉØdG ó◊G RhÉéàJ »àdG ,IÒ¨°üdG ájôjõ÷G ¿Gó∏ÑdG πãe ,¿Gó∏ÑdGøe ¢VGÎb’G øe É¡æμ“ »àdG á∏eÉμdG á«fɪàF’G á«∏gC’ÉH ™àªàJ ’ É¡æμdhπ°ü– »àdG á°ù°SDƒŸG OQGƒe ºéM ∞bƒàjh .Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdGOGóYCG ¢†«ØîJh ƒªædG ™«é°ûJ ¤EG á«eGôdG É¡JÉ°SÉ«°S á«Yƒf ≈∏Y ¿Gó∏ÑdG É¡«∏Y
.…ƒæ°S ¢SÉ°SCG ≈∏Y É¡ª««≤J ºàj »àdGh ,AGô≤ØdG᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG øe äGóYÉ°ùe ≈≤∏àJ »àdG ¿Gó∏ÑdG ¬LGƒJh.Iójó÷G á«ØdCÓd á«FɉE’G ±GógC’G ≥«≤ëàd É¡«YÉ°ùe ‘ Ió≤©oe äÉjó–,AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîJh ƒªædG ™«é°ûJ :á°ù°SDƒŸG äÉ°SÉ«°S äÉjƒdhCG πª°ûJh¢TÉ©àf’G ≈∏Y ¿Gó∏ÑdG IóYÉ°ùeh ,á«aÉØ°ûdGh ΩÉ©dG ´É£≤dG IQGOEG Ωɶf õjõ©Jh,á«°SÉ°SC’G á«æÑdG ᫪æJh ,á«©«Ñ£dG çQGƒμdGh äÉeRC’Gh äÉYGô°üdG ÜÉ≤YCG ‘Oƒ¡L ájƒ≤Jh ,¬«∏Y AGô≤ØdG ∫ƒ°üM á«fÉμeEGh »°SÉ°SC’G º«∏©àdG á«Yƒf Ú°ù–hñÉæe áÄ«¡Jh ,iôNCG ájó©e ¢VGôeCGh RójE’G ¢Vôeh ¢ShÒa QÉ°ûàfG áHQÉfi(.∫hC’G π°üØdG ô¶fG) .¢UÉÿG ´É£≤dG äGQɪãà°S’ m≥Ñ°ùe m•ô°ûc º«∏°S Qɪãà°SGπμ°T ‘ IóYÉ°ùŸG ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG í«àJ ¿CG IOÉ©dG äôLh
á«dÉŸG áæ°ùdG òæªa .Ò°ù«àdG øe á«dÉY áLQO ≈∏Y äGOɪàYG2003â©q°Sh ,äÉYhô°ûŸG πjƒ“ ‘ É¡eGóîà°SG ºà«°S »àdG íæŸG ΩGóîà°SG ¥É£f á°ù°SDƒŸGÖÑ°ùH IÉfÉ©ª∏d á°VôY ÉgÌcCGh kGô≤a á°ù°SDƒŸG ‘ AÉ°†YC’G ¿Gó∏ÑdG qó°TCG ‘
á«dÉŸG áæ°ùdG øe kAGóàHG ¿ƒjódG.2006᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG ™bƒe ô¶fG) âfÎfE’G áμÑ°T ≈∏Y
áá««ªªææàà∏∏dd áá««ddhhóóddGG áá°°ùù°°SSDDƒƒŸŸGG ääÉÉWWÉÉÑÑJJQQGG á«dÉŸG áæ°ùdG ‘ ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG äÉWÉÑJQG â¨∏H2005¬Yƒª› Ée
7^8 πjƒªàd Q’hO ¿ƒ«∏H160 øe âØdCÉJ ,á«∏ªY7^6áÄ«g ≈∏Y Q’hO ¿ƒ«∏H ¤EG áaÉ°VEG ,íæe áÄ«g ≈∏Y Q’hO ʃ«∏Hh äGOɪàYG1^0≈∏Y Q’hO ¿ƒ«∏H
‘ πé°ùoŸG »°SÉ«≤dG ºbôdG øY ,∞«ØW πμ°ûH ,ºbôdG Gòg π≤jh .äÉfɪ°V áÄ«g.á«°VÉŸG áæ°ùdG
᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG OQGƒe äÉWÉÑJQG øe á°üM ÈcCG É«≤jôaCG â≤∏Jh â¨∏H9^3 ¬àÑ°ùf Ée á∏qμ°ûe ,»μjôeCG Q’hO ¿ƒ«∏H45´ƒªÛG øe áFÉŸG ‘
ɢ«˘°SBG ¥ô˘°Th ɢ«˘°SBG ܃˘æ˘L ø˘e π˘c ɢgÓ˘J ó˘bh .ᢰù°SDƒŸG äɢWɢ˘Ñ˘˘JQ’ »˘˘∏˘˘μ˘˘dG iƒà°ùe óæY ÇOÉ¡dG §«ÙGh9^2h Q’hO ¿ƒ«∏H1^1.‹GƒàdG ≈∏Y Q’hO ¿ƒ«∏H
á«dÉŸG áæ°ùdG â∏qμ°Th2005ójóéàd Iô°ûY áãdÉãdG á«∏ª©dG øe IÒNC’G áæ°ùdG ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG OQGƒe√òg OQGƒe ≈∏Y Oƒ```«≤∏d ¿É````ch ,
≈∏Y ÉeCG .¢Uƒ°üÿG ¬Lh ≈∏Y É«≤jôaCÉH á°UÉÿG ΩÉbQC’G ≈∏Y ôKCG á«∏ª©dG,¿Éà°ùcÉHh ,ΩÉæà««ah ,¢ûjOÓ¨æHh ,óæ¡dG â≤∏J ó≤a ,IOôØæŸG ¿Gó∏ÑdG iƒà°ùe
.á°ù°SDƒŸG øe á«∏jƒªàdG OQGƒŸG øe á°üM ÈcCG É«Hƒ«KEGh á«dÉŸG áæ°ùdG ‘h2005 ‹GƒM áMÉJEG äôL ,21´ƒª› øe áFÉŸG ‘
øe πc ¤EG íæe áÄ«g ≈∏Y ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG øe á«∏jƒªàdG OQGƒŸG ≠∏Ñe :»∏j ɪc äÉYhô°ûŸGh É¡©e á∏eÉ©àŸG ¿Gó∏ÑdG897¤EG Q’hO ¿ƒ«∏e
≠∏Ñeh ,¿ƒjódG øe IÉfÉ©ª∏d á°Vô©oŸG ¿Gó∏ÑdG463¿Gó∏ÑdG ¤EG Q’hO ¿ƒ«∏e ≠∏Ñeh ,äÉYGô°U øe áLQÉÿG316≠∏Ñeh ,kGô≤a ¿Gó∏ÑdG qó°TCG ¤EG Q’hO ¿ƒ«∏e
133≠∏Ñeh ,RójE’G ¢Vôeh ¢ShÒa áëaÉμe äÉYhô°ûe πjƒªàd Q’hO ¿ƒ«∏e49.á«©«Ñ£dG çQGƒμdG ÜÉ≤YCG ‘ QɪYE’G IOÉYEG äÉ«∏ª©d Q’hO ¿ƒ«∏e
äÉYÉ£≤dG ,ádGó©dGh ¿ƒfÉ≤dG kÓeÉ°T ,áeÉ©dG IQGOE’G ´É£b Qqó°üJ óbh≈``````∏Y π`°üM PEG ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG øe IófÉ°ùŸG »≤∏J ‘ áØ∏àıG
2^2 ¬àÑ°ùf Ée hCG ,Q’hO ¿ƒ«∏H26áMÉJEG kÉ°†jCG â“h .´ƒªÛG øe áFÉŸG ‘
.(www.worldbank.org/cas
(IDA13)
PEG ,π≤ædGh á«YɪàL’G äÉeóÿGh á«ë°üdG ájÉYôdG »YÉ£b ¤EG IÒÑc IófÉ°ùe ¬àª«b Ée É«≤∏J3^1 h Q’hO ¿ƒ«∏H1^1 .‹GƒàdG ≈∏Y Q’hO ¿ƒ«∏H
RôHCG á«ØjôdG á`«ªæàdGh ájô°ûÑdG ᫪æàdÉH ¿É°UÉÿG õ«cÎdG GQƒfi ¿Éch ≈∏Y Ó°üM PEG ,õ«cÎdG QhÉfi19 h17äÉWÉÑJQG ‹ÉªLEG øe áFÉŸG ‘
´É£≤dG ᫪æJ QhÉÙ »°ù«FQ ΩɪàgG AÓjEG ” ɪc .‹GƒàdG ≈∏Y á°ù°SDƒŸG) ¢UÉÿG ´É£≤dGh ‹ÉŸG16) ΩÉ©dG ´É£≤dG IQGOEGh ,(áFÉŸG ‘16,(áFÉŸG ‘
) ôWÉıG IQGOEGh á«YɪàL’G ájɪ◊Gh8 ∫Éμ°TC’G øq«ÑJh .(áFÉŸG ‘3-4,h3-5h ,3-6QhÉfih ≥WÉæŸG Ö°ùM ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG äÉWÉÑJQG
.äÉYÉ£≤dGh õ«cÎdG
áá««ªªææàà∏∏dd áá««ddhhóóddGG áá°°ùù°°SSDDƒƒŸŸGG OOQQGGƒƒee
.áëfÉŸG äÉeƒμ◊G øeh á«JGòdG ÉgOQGƒe øe πjƒªàdG ≈∏Y á°ù°SDƒŸG π°ü–äGƒæ°S çÓK πc á°VÎ≤ŸG ¿Gó∏ÑdG øY ¿ƒ∏ã‡h áëfÉŸG äÉeƒμ◊G ™ªàŒhºéM ≈∏Y ¥ÉØJÓdh ,᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG äÉjƒdhCGh äÉ°SÉ«°S á°ûbÉ柿Gó∏ÑdG Èà©oJh .»°VGôbE’G á°ù°SDƒŸG èeÉfôH πjƒªàd áeRÓdG Iójó÷G OQGƒŸGá«dhódG á°ù°SDƒŸG OQGƒe ‘ áªgÉ°ùŸG ¿Gó∏ÑdG ÈcCG kɪFGO á«°ù«FôdG á«YÉæ°üdGIôFÉ°ùdG ∂∏Jh á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG ¢†©H kÉ°†jCG áëfÉŸG ¿Gó∏ÑdG πª°ûJh .᫪æà∏dâbƒdG ‘ á°VÎ≤e ¿Gó∏H É¡°†©H ` ¥ƒ°ùdG OÉ°üàbG ¤EG ∫ƒëàdG ≥jôW ≈∏Y¿Gó∏ÑdG øª°V âfÉc É¡°†©Hh ,Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG øe ‹É◊G
.á°ù°SDƒŸG øe á°VÎ≤ŸG ôjGÈa ‘ â¡àfG2005Iô°ûY á©HGôdG á«∏ª©dÉH á°UÉÿG äÉ°VhÉØŸG
ó```jóéàdG ¥É````ØJG í```«àjh ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG OQGƒe ójóéàdá°ù°SDƒŸG äÉ«∏ªY º¶æj …òdGh ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG OQGƒŸ ô°ûY ™HGôdG
á«dÉŸG äGƒæ°ùdG IÎØd2006-2008 ¬Yƒª› Ée2^24øe IóMh ¿ƒ«∏H ‹Gƒ``M á°UÉÿG Öë°ùdG ¥ƒ≤M3^35∂```dP πª`````°ûjh .(Q’hO ¿ƒ«∏H
≠∏Ñe1^14 ‹GƒM) á°UÉÿG Öë°ùdG ¥ƒ≤M øe IóMh ¿ƒ«∏H7^20¿ƒ«∏H ≠∏Ñeh ;áëfÉŸG ¿Gó∏ÑdG øe Iójó÷G äɪgÉ°ùŸG øe (Q’hO7^8IóMh ¿ƒ«∏H
‹GƒM) á°UÉÿG Öë°ùdG ¥ƒ≤M øe7^12á«∏NGódG OQGƒŸG øe (Q’hO ¿ƒ«∏HπNódGh »°VÉŸG ‘ áeó≤ŸG äGOɪàY’G π°UCG OGó°S á∏«°üM á∏eÉ°T á°ù°SDƒª∏d
≠∏Ñeh ,äGQɪãà°S’G øe ≥≤ëàoŸG1^1á°UÉÿG Öë°ùdG ¥ƒ≤M øe IóMh ¿ƒ«∏H ‹Gƒ˘˘M)5^1‹hó˘dG ∂æ˘Ñ˘dG π˘NO ‘ɢ°U ø˘e äÓ˘jƒ˘ë˘à˘dG ø˘e (Q’hO ¿ƒ˘˘«˘˘∏˘˘H
á«dhódG á°ù°SDƒŸG »¶aÉfi ¢ù∏› á≤aGƒŸ ∂dP ™°†îjh ,Òª©àdGh AÉ°ûfEÓdá«∏ª©d Ió«cCG á«dÉe äÉWÉÑJQG áëfÉŸG ¿Gó∏ÑdG äÉeƒμM âeqób óbh .᫪æà∏dá«fÉμeEG ‘ ô¶æj ∫Gõj ’ ¿Gó∏ÑdG √òg ¢†©H ¿CG ’EG ,á°ù°SDƒŸG OQGƒe ójóŒ
É¡àÑ°ùf »àdG áaó¡à°ùŸG IOÉjõdG ≥≤ëàd É¡©£b »àdG äGó¡©àdG IOÉjR30‘ô¶fG) .á°ù°SDƒª∏d áëfÉŸG ¿Gó∏ÑdG ÉgófÉ°ùJ »àdG •ÉÑJQ’G á£∏°S ‘ áFÉŸG
πμ°ûdG3-7πμ°ûdGh ,᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG πjƒ“ QOÉ°üe ≈∏Y ´ÓWÓd º˘˘bQ3-8´É£≤˘dG Oƒ˘¡˘L ‘ ᢫˘ª˘æ˘à˘∏˘d ᢫˘dhó˘dG ᢰù°SDƒŸG ô˘KCG ≈˘∏˘Y ´Ó˘WÓ˘d
(.»YɪàL’G
••ƒƒ¨°°VV øøee ÊÊÉÉ©©JJ »»ààddGG ππNNóóddGG áá°°††ØØîîæ柟GG ¿¿GGóó∏∏ÑÑddGG•ƒ``¨°V øe ÊÉ©J »àdG πNódG á°†ØîæŸG ¿Gó∏ÑdG ™e ádÉ©ØdG ácQÉ°ûŸG Èà©oJóbh .»ŸÉ©dG øeC’Gh óeC’G á∏```jƒ£dG á``«ªæàdG ≥`«≤ëàd kÉjƒ«M kGôeCGøY ` ∂æÑdG ±ô°TCG å«M ,äÉfƒ©ŸG á«dÉ©a IOÉjR ≈∏Y ΩÉ©dG Gòg πª©dG π°UGƒJ
‘ RôëoŸG Ωqó≤àdG ióe ≈∏Y ` Öãc25ìÉJCGh .kÉØ©°V ¿Gó∏ÑdG qó°TCG øe ádhOiôNCG áëfÉe äÉ¡L ™e á≤«KƒdG äÉcGô°ûdGh äÉ«∏ª©dÉH ΩÉ«≤dG ájõgÉL õjõ©J,äÉYGô°U øe áLQÉN ¿Gó∏H ‘ áfhôŸGh áYô°ùdÉH ⪰ùJG IófÉ°ùe Ëó≤J
33%
6%
1%
3%
45%
12%
ºbQ πμ°ûdG3-4
≥WÉæŸG Ö°ùM ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG äÉWÉÑJQG ´ƒª›| á«dÉŸG áæ°ùdG2005
≠dÉÑdG ¢VGôbE’G ´ƒª› øe á°üM7^8.Q’hO ¿ƒ«∏H
1%
16%
2%
8%
7%
16%
19%
17%
4%
5%
5%
ºbQ πμ°ûdG3-5
õ«cÎdG QhÉfi Ö°ùM ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG äÉWÉÑJQG ´ƒª›| á«dÉŸG áæ°ùdG2005
≠dÉÑdG ¢VGôbE’G ´ƒª› øe á°üM7^8.Q’hO ¿ƒ«∏H
9%
11%
12%
16%
1%
10%
26%
4%
5%
6%
ºbQ πμ°ûdG3-6
äÉYÉ£≤dG Ö°ùM ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG äÉWÉÑJQG ´ƒª›| á«dÉŸG áæ°ùdG2005
≠dÉÑdG ¢VGôbE’G ´ƒª› øe á°üM7^8.Q’hO ¿ƒ«∏H
59 á«dÉŸG áæ°ùdG ‘ ᣰûfC’G õLƒe
.(IDA14)
(SDRs)
(LICUS)
É«°SBG ܃æL
§°ShC’G ¥ô°ûdGÉ«≤jôaCG ∫ɪ°Th á«æ«JÓdG ÉμjôeCG»ÑjQÉμdG ôëÑdGh
≈£°SƒdG É«°SBGh ÉHhQhCG
É«≤jôaCG
ÇOÉ¡dG §«ÙGh É«°SBG ¥ô°T
¿ƒfÉ≤dG IOÉ«°S
ΩÉ©dG ´É£≤dG IQGOEG
OÉ°üàb’G IQGOEG
á«YɪàL’G ájɪ◊GôWÉıG IQGOEGh
IGhÉ°ùŸGh ,á«YɪàL’G ᫪æàdG∫ɪà°T’Gh ,Ú°ùæ÷G ÚH
¢UÉÿG ´É£≤dGh ‹ÉŸG ´É£≤dG ᫪æJ
πeÉμàdGh IQÉéàdG
á«©«Ñ£dG OQGƒŸGh áÄ«ÑdG IQGOEG
ájô°†◊G ᫪æàdG
á«ØjôdG ᫪æàdG
ájô°ûÑdG ᫪æàdG
IQÉéàdGh áYÉæ°üdG
øjó©àdGh ábÉ£dG
π≤ædG
äÉeóÿGh á«ë°üdG ájÉYôdGiôNC’G á«YɪàL’G
º«∏©àdG
πjƒªàdG
»ë°üdG ±ô°üdGh √É«ŸG äGOGóeEGäÉfÉ°†«ØdG øe ájÉbƒdGh
áLGô◊Gh ó«°üdGh áYGQõdG
áeÉ©dG IQGOE’Gh ádGó©dGh ¿ƒfÉ≤dGä’É°üJ’Gh äÉeƒ∏©ŸG
60 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
∂æÑdG óYCG ,᫪æàdGh øeC’G ÚH äÓ°üdG Ú°ùëàdh .¿GOƒ°ùdGh ÉjÈ«dh »à«jÉ¡cIGOCG »gh ,áàbDƒŸG èFÉàædG áaƒØ°üe á«FɉE’G IóëàŸG ·C’G áYƒª›h ‹hódGá«dhódG IófÉ°ùŸG ΩÉé°ùfG õjõ©Jh É¡JÉjƒdhCG ójó– ≈∏Y ¿Gó∏ÑdG óYÉ°ùJ §«£îJ .á«fÉ°ùfE’Gh á«FɉE’Gh ájOÉ°üàb’Gh á«æeC’Gh á«°SÉ«°ùdG ä’ÉÛG ∞∏àfl ÈY∫hódG É¡°VôØJ »àdG ∞«dÉμàdG áMGóa ióe ‹hódG ∂æÑdG çƒëH âë°VhCGäÉfƒ©ŸG äÉ°ü°üfl ‘ ähÉØàdGh ±É°üfE’G ΩóYh ,É¡fGÒL ≈∏Y áØ«©°†dG≈∏Y ∫ƒ°ü◊G å«M øe z᪫à«dG{ ¿Gó∏ÑdGh zá∏dóŸG{ ¿Gó∏ÑdÉH ±ô©oj Ée ÚHáª¶æŸ á©HÉàdG á«FɉE’G äGóYÉ°ùŸG áæ÷ π°UƒJ ¤EG ∂dP ≈°†aCGh .äÉfƒ©ŸGá©HÉàŸG ôjQÉ≤àd Ωɶf ™°Vh ¤EG …OÉ°üàb’G ¿Gó«ŸG ‘ ᫪æàdGh ¿hÉ©àdGQÉ©°T â– ,iƒà°ùŸG ™«aQ ióàæe ájÉYQ ‘ ∂æÑdG ∑QÉ°T ɪc .¿Gó∏ÑdG √ò¡d
™°Vh ‘ IóYÉ°ùŸG ¬fCÉ°T øe ¿Éch ,záØ«©°†dG ∫hódG ‘ á«FɉE’G á«dÉ©ØdG{ .¿Gó∏ÑdG √òg ‘ á«dhódG ácQÉ°ûŸG Ú°ùëàd ácΰûe ÇOÉÑe
¬àHÉéà°SG ióe Ú°ùëàd á«°ù°SDƒe äÉMÓ°UEG IóY ∂dòc ∂æÑdG òØfhΩɶf πjó©J ” å«M .•ƒ¨°V øe ÊÉ©J »àdG πNódG á°†ØîæŸG ¿Gó∏Ñ∏dió˘e ¢Sɢ«˘≤˘d ∂dPh ,á˘jô˘£˘≤˘dG äɢ°ù°SDƒŸGh äɢ°Sɢ«˘°ùdG º˘«˘«˘≤˘˘J äGô˘˘jó˘˘≤˘˘J√òg ‘ iƒà°ùe ≈fOCG ‘ á©bGƒdG ¿Gó∏ÑdG ‘ AGOC’G iƒà°ùe ‘ ø q°ùëàdGΩÉb ɪc ,»∏«∏ëàdG πª©∏d ᩪéoŸG äÉfRGƒŸG ≈∏Y ®ÉØ◊G ”h .áYƒªÛG•ƒ¨°V øe ÊÉ©J »àdG πNódG á°†ØîæŸG ¿Gó∏Ñ∏d ÊɪÄà°S’G ¥hóæ°üdG
≠∏Ñj Ée Ëó≤àH20√òg qó°TCG ‘ ¬∏ªY ∂æÑdG ±ÉæÄà°SG IófÉ°ùŸ Q’hO ¿ƒ«∏eΩóY ÜÉ°ùM ‘ É¡d áeó≤oŸG ¢Vhô≤dG ∂æÑdG ™°Vh »àdG kÉØ©°V ¿Gó∏ÑdG
:ô¶fG) .≥≤ëàdG
¿¿ƒƒjjóóddGG π𪪖– ≈≈∏∏YY IIQQóó≤≤ddGGhh ,,¿¿ƒƒjjóóddGG AAÉÉÑÑYYCCGG ∞∞««ØØîîJJ
¿Gó∏H qó°TCG ¤EG ¿ƒjódG AÉÑYCG ∞«ØîJ äGóYÉ°ùe áMÉJEG ‘ ‹hódG ∂æÑdG ôªà°SG á«dÉŸG áæ°ùdG ‘ á«fƒjóe ÉngônãrcnCGnh kGô≤a ⁄É©dG2005Ú°ù– ≈∏Y kÉ°†jCG πªYh .
πNódG á°†ØîæŸG ¿Gó∏ÑdG IóYÉ°ùŸ ¬æe ≈©°ùe ‘ ¿ƒjódG πª– ≈∏Y IQó≤dG≈∏Y.Iójó÷G á«ØdCÓd á«FɉE’G ±GógC’ÉH AÉaƒdG
¿ƒjódÉH á∏≤ãŸG IÒ≤ØdG ¿Gó∏ÑdG IQOÉÑe QÉWEG ‘ ¬Yƒª› Ée ≈≤∏àj ,27øe ¿ƒjódG AÉÑYCG ∞«Øîàd äGóYÉ°ùe kÉ«dÉM kGó∏H
≈∏Y âbƒdG Qhôe ™e ójõJ ¿CG ™bƒàŸG54π°Uh óbh .»μjôeCG Q’hO ¿ƒ«∏HAÉÑYCG ∞«ØîJ äGóYÉ°ùe íÑ°üJ å«M ,zRÉ‚E’G á£≤f{ ¤EG kGó∏H ô°ûY á«fɪK
á«dÉŸG áæ°ùdG ‘h .AɨdEÓd á∏HÉb ÒZ ¿ƒjódG2005øjôjóŸG É°ù∏› iCÉJQG ,≈àM IQOÉÑŸG √òg ójó“ ‹hódG ó≤ædG ¥hóæ°Uh ‹hódG ∂æÑdG ‘ Újò«ØæàdG
31 Ȫ°ùjO.2006≈∏Y ’EG ójóªàdG Gòg ≥Ñ£æj ’ ,á≤HÉ°ùdG äGó`jóªàdG ±ÓîHhájÉ¡f ≈àM IQOÉÑŸG ¿Gó∏H ‘ á«fƒjóŸGh πNódG ÒjÉ©e âaƒà°SG »àdG ¿Gó∏ÑdG
ΩÉY.2004
‘ ¿ƒjódG ºéM ‘ mÒÑc m¢†«ØîJ ¤EG ¿ƒjódG AÉÑYCG ∞«ØîJ èeÉfôH iOCG πμ°ûdG ô¶fG) ¿ƒjódÉH á∏≤ãoŸG IÒ≤ØdG ¿Gó∏ÑdG3-9OÉjOR’ á°UôØdG ìÉJCGh ,(
πμ°ûdG) ¿Gó∏ÑdG ∂∏J ‘ AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîàH »æ©ŸG ¥ÉØfE’G5-10.(ájQGôªà°SG º««≤àd kGQÉWEG ‹hódG ó≤ædG ¥hóæ°U ™e ∑GΰT’ÉH ∂æÑdG ™°VhhäGQGôb ¬«LƒJ ¬fCÉ°T øe ,¿ƒjódG πª– ≈∏Y πNódG á°†ØîæŸG ¿Gó∏ÑdG IQób≈∏Y ∫ƒ°üë∏d »æ©ŸG ó∏ÑdG äÉLÉ«àMG ÚH ¿RGƒàdG ≥≤– á≤jô£H ¢VGôbE’G¢ùμ©jh .¬YÉ°VhCG ºFÓj ÉÃh ,¿ƒjódG √òg áeóN ≈∏Y ¬JQóbh á«∏jƒ“ OQGƒeá«FÉæK áëfÉe äÉ¡Lh ,Ú«eƒμM ÚdhDƒ°ùe ™e á©°Sƒe äGQhÉ°ûe è¡ædG Gòg
.ÊóŸG ™ªàÛG äɪ¶æeh ,Ú«ÁOÉcCGh ,±GôWC’G IOsó©àeh
ππNNóóddGG áᣣ°°SSƒƒààŸŸGG ¿¿GGóó∏∏ÑÑddGGπãªàJ ,᫪æàdÉH ≥∏©àJ IÒÑc äÉjó– ¬LGƒJ πNódG ᣰSƒàŸG ¿Gó∏ÑdG ∫GõJ ’,áéàæe πªY ¢Uôa ≥∏N É¡fCÉ°T øe QGôªà°SÓd á∏HÉb ƒ‰ ä’ó©e ≥«≤– :‘,äÉ˘Ñ˘∏˘≤˘à˘dG ¢†Ø˘Nh ,IGhɢ°ùŸG Ωó˘Y ≈˘∏˘Y Aɢ°†≤˘dGh AGô˘≤˘Ø˘dG OGó˘YCG ¢†«˘Ø˘î˘˘Jh∫ÉŸG ¢SCGQ ¥Gƒ°SCG øe OQGƒŸG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G ≈∏Y IQó≤dÉH ≥∏©àj ɪ«a ɪ«°S’É¡«∏Y õμJôJ »àdG áeÉ©dG IQGOE’G º¶fh äÉ°ù°SDƒŸG πcÉ«g º«YóJh ,¢UÉÿGIóYÉ°ùŸ OôØàe ™bƒÃ ∂æÑdG ™àªàjh .¥ƒ°ùdG iƒb ¤EG Ióæà°ùŸG äGOÉ°üàb’G‘ äGQɪãà°S’G ÜÉ£≤à°SGh ,á«°ù°SDƒŸG äÉMÓ°UE’G ™°Vh ≈∏Y ¿Gó∏ÑdG √ògËó˘≤˘J Ú°ù–h ,¢UÉÿGh Ωɢ©˘dG ÚYɢ£˘≤˘dG 󢫢©˘°U ≈˘∏˘Y ᢫˘°Sɢ˘°SC’G ᢢ«˘˘æ˘˘Ñ˘˘dG
.äÉÑ∏≤àdG ≈∏Y Ö∏¨àdG øY kÓ°†a ,á«YɪàL’G äÉeóÿG
7.9
11.7
9.2
12.7 12.7
1.5
20.7
0.90.9
ºbQ πμ°ûdG3-7
᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG πjƒ“ QOÉ°üe|äGQ’hódG ÚjÓÑH
0
50
100
150
200
250
300
62
143125
89
89
54
59
8181
ºbQ πμ°ûdG3-8
á«YɪàL’G äÉYÉ£≤dG ‘ ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒª∏d IójGõàŸG Oƒ¡÷G285 πHÉ≤e) Égò«ØæJ mQÉL kÉYhô°ûe225(äGƒæ°S ô°ûY πÑb kÉYhô°ûe
á°ù°SDƒŸG øe ¢VGÎbÓd §≤a á∏gDƒŸG ¿Gó∏ÑdG ‘ äÉYhô°ûŸG πª°ûj ò«ØæàdG ó«b äÉYhô°ûŸG OóY :á¶MÓe :»YɪàL’G ´É£≤dG ‘ Égò«ØæJ …QÉ÷G äÉYhô°ûª∏d á°ù°SDƒŸG äÉWÉÑJQG ᪫b .ᣫ∏ÿG ¿Gó∏ÑdGh ,
.Q’hO ¿ƒ«∏H ;Q’hO ¿ƒ«∏H ;Q’hO ¿ƒ«∏H
.(www.worldbank.org/licus
(www.worldbank.org/(debt
äGƒæ°ùdG ` ô°ûY ÊÉãdG ójóéàdG á«dÉŸG2000-2002
äGƒæ°ùdG ` ô°ûY ådÉãdG ójóéàdG á«dÉŸG2003-2005
äGƒæ°ùdG ` ô°ûY ™HGôdG ójóéàdG á«dÉŸG2006-2008
á°ù°SDƒª∏d á°UÉÿG OQGƒŸGCG
‹hódG ∂æÑdG πNO ‘É°U øe áªgÉ°ùŸGÒª©àdGh AÉ°ûfEÓd
áëfÉŸG äÉ¡÷Gh ¿Gó∏ÑdG äɪgÉ°ùeÜ
É¡æe kÉeƒ°üfl Ωƒ°SôdGh äGOɪàY’G π°UCG OGó°S äÉYƒaóe πª°ûJ á°ù°SDƒª∏d á°UÉÿG OQGƒŸG .CG.äGQɪãà°S’G øe πNódGh ,ájQGOE’G äÉahô°üŸG
πjƒªàdG ‘ á«∏μ«g Iƒéa πª°ûJ .Ü
á«dÉŸG áæ°ùdG1995 á«dÉŸG áæ°ùdG2000 á«dÉŸG áæ°ùdG2005
º«∏©àdG¿Éμ°ùdGh ájò¨àdGh áë°üdG
»ë°üdG ±ô°üdGh √É«ŸG äGOGóeEG äÉfÉ°†«ØdG øe ájÉbƒdGh
199512,2200014,2200515 ,
ò«ØæJ ‘ ∂æÑdG CGóH ,πNódG ᣰSƒàŸG ¿Gó∏ÑdG ‘ ᫪æàdG »YÉ°ùe IófÉ°ùŸh á«dÉŸG áæ°ùdG ‘ πªY á£N2005≈∏Y ¬«ØXƒe RÉ¡L IQób º«YóJ ±ó¡à°ùJ
äGQOÉÑŸG √òg πª˘°ûJh .¿Gó˘∏˘Ñ˘dG √ò˘¡˘d ᢫˘°VGô˘bE’G äɢLɢ«˘à˘MÓ˘d á˘Hɢé˘à˘°S’Gá«fɪàF’G ᪶fC’Gh á«YɪàL’Gh á«Ä«ÑdG á«FÉbƒdG äGAGôLE’G ΩGóîà°SG áHôŒ•hô°ûdG §«°ùÑJ ∂dòc πª°ûJh ,∂dP ôeC’G ≈°†àbG ɪã«M ,¿Gó∏ÑdG √ò¡H á°UÉÿG¢†«ØîJ äÉ«é«JGΰSEG áfhôe øe IOÉØà°S’G IOÉjRh ,äÉ°SÉ«°ùdÉH á≤∏©àŸGá˘Yô˘°Sh ,»˘æ˘©ŸG ó˘∏˘Ñ˘dG ´É˘°VhCG º˘FÓ˘j Éà Ió˘fɢ°ùŸG ∞˘«˘«˘μ˘à˘d AGô˘≤˘˘Ø˘˘dG OGó˘˘YCG¢VGôZC’ ¢VGôbE’G äGhOCG ≥«aƒJh ,áÄ°TÉædG ¢UôØdG øe ífGƒ°ù∏d áHÉéà°S’G.∂æÑdG ™e á∏eÉ©àŸG ¿Gó∏Ñ∏d IQƒ£àŸG äÉLÉ«àM’G ™e ™aódG äÉ«dBGh Qɪãà°S’Gá«aô©e äÉeóN áMÉJEG ‘ ∂æÑdG äGQÉ¡eh OQGƒe øe á£ÿG √òg ó«Øà°ùJhô°UGhCG øe ó«Øà°ùJ ɪc ,á«YƒædG á«dÉYh É¡H á∏°U äGPh â«bƒàdG áªμfi.±GôWC’G IOó©àŸGh á«FÉæãdG äÉÄ«¡dGh ∂æÑdG áYƒª› ÚH äÉcGô°ûdGh ôaÉ°†àdG
ÒÒªª©©ààddGGhh AAÉÉ°°ûûffEEÓÓdd ‹‹hhóóddGG ∂∂ææÑÑddGG QQhhOO
áÑJôe øe ∞«æ°üJ ≈∏Y á∏°UÉM á«dÉe á°ù°SDƒe Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdGAAAøY IQÉÑY ¬«a ¿ƒªgÉ°ùŸGh .ájOÉ©dG ÒZ ¢üFÉ°üÿG ¢†©ÑH Égõ«“ ™e
É¡æe Òãch ,¬JÉ°SÉ«°S ™°Vh ‘ 䃰U É¡æe πμdh ,IOÉ«°S äGP äÉeƒμM,»°SÉ°SCG πμ°ûH ,Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ±ó¡à°ùj .¬æe ¢VGÎbÓd πgDƒekGô˘≤˘a ÌcC’G ¿Gó˘∏˘Ñ˘dGh π˘Nó˘dG á˘£˘°Sƒ˘àŸG ¿Gó˘∏˘Ñ˘dG ‘ AGô˘≤˘Ø˘dG OGó˘YCG ¢†«˘Ø˘î˘˘Já∏Hɢ≤˘dG ᢫˘ª˘æ˘à˘dG ™˘«˘é˘°ûJ ≥˘jô˘W ø˘Y ∂dPh ,᢫˘fɢª˘à˘F’G ᢫˘∏˘gC’ɢH ᢩ˘à˘ª˘àŸGá≤∏©àe äGhOCGh äÉfɪ°Vh kÉ°Vhôb) á«∏jƒªàdG OQGƒŸG ∂æÑdG Ωó≤jh .QGôªà°SÓd .᫪æàdÉH á≤∏©àŸG á«æØdG äÉ°ü°üîàdG ‘ äGÈN ¤EG áaÉ°VEG ,(ôWÉıG IQGOEÉH¢ShDhQ ¥Gƒ``°SCG ¤EG ∫ƒ``°UƒdG ‘ ¬``©e á∏eÉ©àŸG ¿Gó∏ÑdG ∂æÑdG óYÉ°ùjh•hô°ûH ÈcCG ≠dÉÑe ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G ‘h ,á«dÉŸG ôWÉıG IQGOEG äGhOCGh ∫GƒeC’GGƒfÉc ɇ QGôªà°SÓd á«∏HÉb ÌcCG á≤jô£Hh ∫ƒWCG ¥É≤ëà°SG ∫ÉLBÉHh Ió«LÈà©oj ,ájQÉéàdG ∑ƒæÑdG ¢†«≤f ≈∏Yh .iôNCG QOÉ°üe øe ¬«∏Y ¿ƒ∏°üë«°S
.ìÉHQC’G º«¶©J õaÉëH ¢ù«dh »FɉEG ôKCG ≥«≤– õaÉëH kÉYƒaóe ∂æÑdG
ÒÒªª©©ààddGGhh AAÉÉ°°ûûffEEÓÓdd ‹‹hhóóddGG ∂∂ææÑÑddGG øøee ¢¢VVGGÎÎbb’’GG áá««∏∏ggCCGG
á«dÉŸG áæ°ùdG ‘2005É¡«a OôØdG πNO §°Sƒàe π≤j »àdG ¿Gó∏ÑdG âÑë°UCG , øY295^5á°ù°SDƒŸG øe ¢VGÎbÓd ’EG á∏gDƒe kÉfGó∏H øμJ ⁄ »àdGh ` kGQ’hO
ÉeCG .Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG øe ¢VGÎbÓd á∏gDƒe ` ᫪æà∏d á«dhódGøe ¢VGÎb’G É¡æ쪫a ∂dP ≈∏Y OôØdG πNO §°Sƒàe É¡«a ójõj »àdG ¿Gó∏ÑdGá«é«JGΰSEG QÉWEG ‘ hCG á°UÉN ´É°VhCG πX ‘ Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG∂æÑdG ¿ƒμj …òdG ≠∏ÑŸG ºéM ∞bƒàjh .(∂æÑdG øe ¢VGÎb’G AÉ¡fEG …CG) êqôîJ≈∏Y á∏gDƒŸG ¿Gó∏ÑdG ¤EG ¬°VGôbE’ OGó©à°SG ≈∏Y Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG∂æÑdG OQGƒe ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G É¡d ìÉàj ’ ób ¿Gó∏ÑdG ¢†©Ña ,á«fɪàF’G É¡à«∏gCG¿Gó∏ÑdG ¢†©Hh .á«fɪàF’G É¡à«∏gCG ∞©°V ÖÑ°ùH Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódGÖ«°üf ¢VÉØîf’ kGô¶f ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG øe ¢VGÎbÓd á∏gDƒe ¿ƒμJ‹hódG ∂æÑdG øe ¢VGÎb’G ≈∏Y kÉ°†jCG IQOÉb É¡æμdh ,É¡«a πNódG øe OôØdG(IOqó°ùŸG ÒZ) áªFÉ≤dG ∂æÑdG ¢Vhôb RhÉéàJ ¿CG Rƒéj ’h .Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd
≠∏Ñe óMGh ¢VÎ≤e ó∏H …C’ áeqó≤ŸG5^13.Q’hO ¿ƒ«∏H
ÒÒªª©©ààddGGhh AAÉÉ°°ûûffEEÓÓdd ‹‹hhóóddGG ∂∂ææÑÑddGG ¢¢VVGGôôbbEEGG
á«dÉŸG áæ°ùdG ‘2005øe Iójó÷G äÉfɪ°†dGh ¢Vhô≤dG äÉWÉÑJQG â£îJ , â¨∏H »àdG ` Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG6^13 πjƒªàd Q’hO ¿ƒ«∏H118
∂dP πãÁh .Q’hO ʃ«∏H øe ÌcCÉH á≤HÉ°ùdG áæ°ùdG äÉWÉÑJQG iƒà°ùe ` á«∏ªYäGƒæ°ùdG ‘ Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ÖfÉL øe ¢VGôbE’G øe á∏àc᫪æàdG äÉ°SÉ«°S ¤EG óæà°ùŸG ¢VGôbE’G á°üM âfÉch .á«°VÉŸG â°ùdG á«dÉŸG
á«dÉŸG áæ°ùdG ‘ ɇ π«∏≤H ≈fOCG.2004
60 á«dÉŸG áæ°ùdG ‘ ᣰûfC’G õLƒe
πμ°ûdG3-9
¿ƒjódÉH á∏≤ãŸG IÒ≤ØdG ¿Gó∏ÑdG ¿ƒjO AÉÑYCG ∞«ØîJ¿ƒjódG áeóN Ö°ùf ø q°ù–h ¿ƒjódG ó«°UQ ´ƒª› ¢VÉØîfG
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
0
2
4
6
8
10
6.4 %
7.9 %$5,940
$10,536
ºbQ πμ°ûdG3-10
äGóYÉ°ùŸG ó©Hh πÑb AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîJ ¤EG ájODƒŸG ¥ÉØfE’G äÉgÉŒG¿ƒjódÉH á∏≤ãŸG IÒ≤ØdG ¿Gó∏ÑdG IQOÉÑe QÉWEG ‘ áeó≤ŸG
áᶶMMÓÓeeøe πjôHEG ájÉ¡f ‘ QGô≤dG PÉîJG á£≤f â¨∏H »àdG øjô°û©dGh á©Ñ°ùdG ¿Gó∏Ñ∏d íLôŸG §°SƒàŸG : ΩÉY.2005
QQóó°°üüŸŸGG πjôHEG .‹hódG ∂æÑdG :.2005` (¿ƒjódG ∞«ØîJ IQOÉÑe) ¿ƒjódÉH á∏≤ãŸG IÒ≤ØdG ¿Gó∏ÑdG IQOÉÑe .᪰UÉ©dG ø£æ°TGh .»FÉ°üMEG åjó–
áᶶMMÓÓeeΩÉY øe πjôHEG ájÉ¡f ‘ QGô≤dG PÉîJG á£≤f â¨∏H »àdG øjô°û©dGh á©Ñ°ùdG ¿Gó∏Ñ∏d íLôŸG §°SƒàŸG :.2005
QQóó°°üüŸŸGG ȪàÑ°S .‹hódG ∂æÑdG :.2004ádÉM ` (¿ƒjódG ∞«ØîJ IQOÉÑe) ¿ƒjódÉH á∏≤ãŸG IÒ≤ØdG ¿Gó∏ÑdG IQOÉÑe πjôHEG .‹hódG ∂æÑdG .᪰UÉ©dG ø£æ°TGh .ò«ØæàdG.2005åjó– .¿ƒjódÉH á∏≤ãŸG IÒ≤ØdG ¿Gó∏ÑdG IQOÉÑe
.᪰UÉ©dG ø£æ°TGh .»FÉ°üMEG
ájƒÄe áÑ°ùf äGQ’hódG ÚjÓHøe ájƒÄe áÑ°ùæc ¿ƒjódG áeóN(ô°ùjC’G QƒÙG) äGQOÉ°üdG
øe ájƒÄe áÑ°ùæc ¿ƒjódG áeóN(ô°ùjC’G QƒÙG) äGOGôjE’G
äGQ’hódG ÚjÓH ,¿ƒjódG ó«°UQá£≤f óæY á«dÉ◊G ᪫≤dG ‘É°üH(øÁC’G QƒÙG) QGô≤dG PÉîJG
) IQOÉÑŸG ó©H2004) IQOÉÑŸG πÑb (1999(
ájƒÄe áÑ°ùfäGQ’hódG ÚjÓe¢†«ØîJ ¤EG ájODƒŸG äÉ≤ØædGÚjÓà ,AGô≤ØdG OGóYCG(ô°ùjC’G QƒÙG) äGQ’hódG
¢†«ØîJ ¤EG ájODƒŸG äÉ≤ØædG‹ÉªLEG øe áÑ°ùf ,AGô≤ØdG OGóYCG(øÁC’G QƒÙG) »∏ÙG œÉædG
) IQOÉÑŸG ó©H2004) IQOÉÑŸG πÑb (1999(
0
5
10
15
20
25
0
15
30
45
60
75
14.5
%
7.3
%
11.7
%
21.8
%
$69
$21
62 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
¢Vhôb øe Ö«°üf ÈcCG »ÑjQÉμdG ôëÑdGh á«æ«JÓdG ÉμjôeCG á≤£æe â≤∏Jh iƒà°ùe óæY ,Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG äÉfɪ°Vh9^4hCG Q’hO ¿ƒ«∏H
36ÉgÓJ ,Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG äÉWÉÑJQG ´ƒª› øe áFÉŸG ‘ ≠∏H …òdG ≈£°SƒdG É«°SBGh ÉHhQhCG á≤£æe ¤EG ¢VGôbE’G6^3ºK ,Q’hO ¿ƒ«∏H
iƒà°ùe óæY É«°SBG ܃æL á≤£æe1^2kGõqcôJ πbCG ¢VGôbE’G ¿Éch .Q’hO ¿ƒ«∏H á«dÉŸG áæ°ùdG ™e áfQÉ≤e Ée kÉYƒf.2004‹GƒM ¿Gó∏H á°ùªN â≤∏J ÚM »Øa
57 á«dÉŸG áæ°ùdG ‘ ¢VGôbE’G ´ƒª› øe kÉÑjô≤J áFÉŸG ‘2004â≤∏J ,` É«côJh óæ¡dGh É«Ñeƒdƒch Ú°üdGh πjRGÈdG »g ` kᩪàéoe ¿Gó∏H á°ùªN
kÉ©e ∫OÉ©J ¢VGôbEG äÉWÉÑJQG53É¡eqób »àdG ¢Vhô≤dG ´ƒª› øe áFÉŸG ‘ á«dÉŸG áæ°ùdG ‘ Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG.2005
ádGó©dGh ¿ƒfÉ≤dG kÓeÉ°T áeÉ©dG IQGOE’G ´É£b »¶M ,äÉYÉ£≤dG ÚH øeh≠∏H PEG Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ¬eqób …òdG ¢VGôbE’G øe Ö«°üf ≈∏YCÉH
4^3 ≠∏Ñà π≤ædG ´É£b √ÓJ ,Q’hO ¿ƒ«∏H1^2äGOGóeEG ´É£b ºK ,Q’hO ¿ƒ«∏H ≠∏Ñà äÉfÉ°†«ØdG øe ájÉbƒdGh »ë°üdG ±ô°üdGh √É«ŸG6^1.Q’hO ¿ƒ«∏H
á«dÉŸG áæ°ùdG ‘2005´É£≤dGh ‹ÉŸG ´É£≤dG ᫪æJ Qƒfi Qqó°üJ ,ájɪ◊Gh á«©«Ñ£dG OQGƒŸGh áÄ«ÑdG IQGOEG GQƒfi √ÓJ ,¢Vhô≤dG ´qRƒJ ¢UÉÿG
∫Éμ°TC’G øq«ÑJh .ôWÉıG IQGOEGh á«YɪàL’G3-11h3-12h3-13¢Vhôb.äÉYÉ£≤dGh õ«cÎdG QhÉfih ≥WÉæŸG Ö°ùëH Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG»¡a ᫪æàdG äÉ°SÉ«°S ¤EG óæà°ùŸG ¢VGôbE’G äÉWÉÑJQÉH á°UÉÿG äÉfÉ«ÑdG ÉeCG
.≥aôŸG èeóoŸG ¢Uô≤dG ‘ áLQóoe
ÒÒªª©©ààddGGhh AAÉÉ°°ûûffEEÓÓdd ‹‹hhóóddGG ∂∂ææÑÑddGG OOQQGGƒƒee
≥jôW øY á«dÉŸG √OQGƒe º¶©e ≈∏Y Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG π°üëj á«dÉŸG áæ°ùdG ‘h .á«dhódG ∫GƒeC’G ¢ShDhQ ¥Gƒ°SCG ‘ äGóæ°ùdG ™«H2005CÉÑY ,
Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG13ÚH âMhGôJ ¥É≤ëà°SG ∫ÉLBÉH Q’hO ¿ƒ«∏HΩÉb Ée ¢ùØf kÉÑjô≤J ƒgh ,á«dhódG ∫ÉŸG ¢SCGQ ¥Gƒ°SCG øe á∏jƒ£dGh ᣰSƒàŸG
á«dÉŸG áæ°ùdG ‘ ¬àÄÑ©àH.2004çÓãH á«fƒjóe äGóæ°S ∂æÑdG Qó°UCG ɪc.GóL áYƒæàe πcÉ«gh ¥É≤ëà°SG ∫ÉLBÉH ,á∏ªY Iô°ûY
∫ÉLB’ IÒÑc ≠dÉÑe ¢VGÎbG Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ™«£à°ùjh¤EG ∂æ˘Ñ˘∏˘d ᢫˘dÉŸG Iƒ˘≤˘dG ó˘æ˘à˘°ùJh .kGó˘L ᢫˘JGDƒ˘e •hô˘°ûHh á˘∏˘jƒ˘W ¥É˘˘≤˘˘ë˘˘à˘˘°SGAÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ÜÉÑ°SC’G ∂∏J óYÉ°ùJh ,áWqƒëàoŸG ¬JÉ°SQɇh ¬JÉ°SÉ«°S
.á«dhódG ¥Gƒ°SC’G ‘ ¥ƒeôe ÊɪàFG õcôà ®ÉØàM’G ‘ Òª©àdGh¤EG Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ≈©°ùj ’ ,á«fhÉ©J á°ù°SDƒe ¬àØ°üHh᢫˘dÉŸG ¬˘Jƒ˘b ¿É˘ª˘°†d »˘Ø˘μ˘j π˘NO ≥˘«˘≤– ¤EG ≈˘©˘°ùj ɉEGh ¬˘MɢHQCG º˘«˘¶˘©˘JAÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG πNO ‘É°U ¿CÉH kɪ∏Y .á«FɉE’G ¬à£°ûfCG ájQGôªà°SGhäGhOC’G ‘ á≤≤ÙG ÒZ (ôFÉ°ùÿG) Ö°SÉμŸG ‘É°U OÉ©Ñà°SG óæY ` Òª©àdGhøe πc »°†à≤j ɪѰùM (äÉ°VGÎb’ÉH á£ÑJôŸG) ∫hGóà∏d á∏HÉ≤dG ÒZ á≤à°ûŸG
á«dÉŸG áÑ°SÉÙG QÉ«©e133 á«dhódG áÑ°SÉÙG QÉ«©eh39 ≠∏H `1320¿ƒ«∏e á«dÉŸG áæ°ùdG ‘ »μjôeCG Q’hO.2005Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ßØàMGh
≠∏ÑÃ5^589 ≠∏Ñeh ,ΩÉ©dG ¬«WÉ«àMG ‘ Q’hO ¿ƒ«∏e68‘ Q’hO ¿ƒ«∏e ≠∏Ñe ±É°VCGh ,ájóYÉ≤àdG äÉ°TÉ©ŸG »WÉ«àMG5^52ÜÉ°ùM ¤EG Q’hO ¿ƒ«∏e
≠∏Ñe πjƒëàH ΩÉb ɪc ,¢†FÉØdG400á«dhódG á°ù°SDƒŸG ¤EG Q’hO ¿ƒ«∏e ≠∏Ñeh ,᫪æà∏d210¿Gó∏ÑdG IQOÉÑŸ ÊɪÄà°S’G ¥hóæ°üdG ¤EG Q’hO ÚjÓe
(.≥aôŸG èeóoŸG ¢Uô≤dG ‘ á«dÉŸG äÉfÉ«ÑdG ô¶fG) .¿ƒjódÉH á∏≤ãŸG IÒ≤ØdGá«dÉŸG áæ°ùdG ‘ á«aÉc ádƒ«°ùH Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ßØàMG
2005»àdG á∏FÉ°ùdG ∫ƒ°UC’G ºéM ≠∏Hh .¬JÉeGõàdÉH AÉaƒdG ≈∏Y ¬JQób ¿Éª°†d ∂æÑdG É¡H ßØàMG4^26 ≈àM Q’hO ¿ƒ«∏H30 ƒ«fƒj.2005
15%
9%
< 1%
26%
13%
37%
ºbQ πμ°ûdG3-11
≥WÉæŸG Ö°ùM ` Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ¢VGôbEG ´ƒª›| á«dÉŸG áæ°ùdG2005
≠dÉÑdG ¢VGôbE’G ´ƒª› øe á°üM6^13.Q’hO ¿ƒ«∏H
2%
9%
3%
13%
5%
17%
10%
10%
5%
11%
15%
ºbQ πμ°ûdG3-12
õ«cÎdG QhÉfi Ö°ùM ` Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ¢VGôbEG ´ƒª›| á«dÉŸG áæ°ùdG2005á°üM ≠dÉÑdG ¢VGôbE’G ´ƒª› øe6^13.Q’hO ¿ƒ«∏H
6%
6%
15%
7%
< 1%
8%
26%
9%
11%
12%
ºbQ πμ°ûdG3-13
äÉYÉ£≤dG Ö°ùM ` Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑdG ¢VGôbEG ´ƒª›| á«dÉŸG áæ°ùdG2005
≠dÉÑdG ¢VGôbE’G ´ƒª› øe á°üM6^13.Q’hO ¿ƒ«∏H
É«≤jôaCGÉ«°SBG ܃æL
É«≤jôaCG ∫ɪ°Th §°ShC’G ¥ô°ûdG
á«æ«JÓdG ÉμjôeCG»ÑjQÉμdG ôëÑdGh
ÇOÉ¡dG §«ÙGh É«°SBG ¥ô°T
≈£°SƒdG É«°SBGh ÉHhQhCG
¢UÉÿG ´É£≤dGh ‹ÉŸG ´É£≤dG ᫪æJ¿ƒfÉ≤dG IOÉ«°S
ΩÉ©dG ´É£≤dG IQGOEG
á«YɪàL’G ájɪ◊GôWÉıG IQGOEGh
IGhÉ°ùŸGh ,á«YɪàL’G ᫪æàdG∫ɪà°T’Gh ,Ú°ùæ÷G ÚH
OÉ°üàb’G IQGOEG
πeÉμàdGh IQÉéàdG
á«ØjôdG ᫪æàdG
ájô°ûÑdG ᫪æàdG
áÄ«ÑdG IQGOEGá«©«Ñ£dG OQGƒŸGh
ájô°†◊G ᫪æàdG
IQÉéàdGh áYÉæ°üdG
øjó©àdGh ábÉ£dG
π≤ædG
äÉeóÿGh á«ë°üdG ájÉYôdGiôNC’G á«YɪàL’G
º«∏©àdG
πjƒªàdG
»ë°üdG ±ô°üdGh √É«ŸG äGOGóeEGäÉfÉ°†«ØdG øe ájÉbƒdGh
áLGô◊Gh ó«°üdGh áYGQõdG
áeÉ©dG IQGOE’Gh ádGó©dGh ¿ƒfÉ≤dGä’É°üJ’Gh äÉeƒ∏©ŸG
≈àMh30 ƒ«fƒj2005¢SCGQ ¥Gƒ°SCG øe áªFÉ≤dG ∂æÑdG äÉ°VGÎbG â¨∏H , ‹GƒM ∫ÉŸG5^91πμ°ûdG ô¶fG) (á°†jÉ≤ŸG äÉ«∏ªY á∏eÉ°T ÒZ) Q’hO ¿ƒ«∏H
3-14‹Gƒ˘M (IOó˘°ùŸG ÒZ) á˘ª˘Fɢ≤˘dGh á˘Yƒ˘˘aóŸG ¬˘˘°Vhô˘˘b ´ƒ˘˘ª› ≠˘˘∏˘˘Hh ,(4^104ºéM ∫ÉãeCG áKÓK ‹GƒM äÉ°VGÎb’G ºéM ≈£îJ ɪc .Q’hO ¿ƒ«∏H
.(ÚªgÉ°ùŸG ¥ƒ≤M) ¬dÉe ¢SCGQ ‘ äɪgÉ°ùŸGπãªàJ ,Òª©àdGh AÉ°ûfEÓd ‹hódG ∂æÑ∏d á«FɉE’G ádÉ°SôdG ™e kÉ«°û“há¶aÉM ‘ á∏°UCÉàŸG ájô£o≤dG ôWÉıG ‘ É¡d ¢Vô©àj »àdG á«°ù«FôdG ôWÉıGQÉ©°SCGh IóFÉØdG QÉ©°SCÉH á∏°üdG äGP ôWÉıG π«∏≤J ºàjh .¬JÉfɪ°Vh ¬°VhôbäɪgÉ°ùŸG ¤EG ∂æÑdÉH á°UÉÿG ¢Vhô≤dG áÑ°ùf Èà©Jh .óM ≈fOCG ¤EG ±ô°üdGIQƒ°üd kGõLƒe kÉ°SÉ«≤e á«eƒª©dG á«fGõ«ŸG ‘ ô¡¶J »àdG ∫ÉŸG ¢SCGQ ‘
â¨∏Hh .∂æÑdG É¡∏ªëàj »àdG ôWÉıG4^31 ‘ áFÉŸG ‘30 ƒ«fƒj2005
πμ°ûdG ô¶fG)3-15.(
ääÉÉccGGôô°°ûûddGGÖfÉL øe á«YɪL äGAGôLEG »°†à≤J á∏FÉg äGôq«¨J çhóM ¤EG ៃ©dG äOCG∂æÑdG πª©jh .ÊóŸG ™ªàÛGh ¢UÉÿGh ΩÉ©dG ÚYÉ£≤dG ‘ á«æ©ŸG ±GôWC’G¿Gó∏ÑdGh ¬∏ªY ≥WÉæeh ⁄É©dG iƒà°ùe ≈∏Y èeGÈdG IQGOE’ áμjô°T äÉ¡L ™e‘ kÉcΰûe kGQhO Ö©∏Jh áaô©ŸG º°SÉ≤àH áμjô°ûdG äÉ¡÷G Ωƒ≤J å«M ,á«æ©ŸG√òg âëÑ°UCGh .IQGOE’G hCG áeÉ©dG IQGOE’G Ωɶfh ,á«∏jƒªàdG OQGƒŸG áMÉJEGá«dÉŸG áæ°ùdG ∫ÓNh .∂æÑdG ∫ɪYCG ᣰûfCG øe kɪ¡e kGójóL kÉYƒf πã“ èeGÈdG
2005mQɢWEG ™˘°Vƒ˘d ᢫˘°Sɢ˘°SCG á˘˘μ˘˘jô˘˘°T äɢ˘¡˘˘L ™˘˘e Qhɢ˘°ûà˘˘dɢ˘H ∂æ˘˘Ñ˘˘dG π˘˘ª˘˘Y ,¤EG ¬JófÉ°ùe ¬«LƒJh ,∂æÑdG á«FÉ≤àfG áLQO Ú°ù– ¬fCÉ°T øe »é«JGΰSEG.᫪æàdG á«∏ªY ‘ …ƒb ôKCG çGóMEG ≈∏Y IQó≤dG É¡jódh ájƒdhC’G á«dÉY èeGôH
(∫hC’G π°üØdG ‘ z∂æÑdG πªY º««≤J{ ô¶fG)
áá««ffÉɪªÄÄàà°°SS’’GG ≥≥jjOOÉÉææ°°üüddGG
∫ÓN øe äÉcGô°ûdG ‹hódG ∂æÑdG Égôjój »àdG á«fɪÄà°S’G ≥jOÉæ°üdG Rõ©J‘ AGô≤Ø˘dG OGó˘YCG ¢†«˘Ø˘î˘J Ió˘fɢ°ùŸ •hô˘°ûdG Iô˘°ù« oe OQGƒ˘e ¬˘«˘Lƒ˘Jh á˘Ä˘Ñ˘©˘J¿Gó˘∏˘Ñ˘dG Ió˘fɢ°ùe ¤EG …ODƒ˘j ɇ ,≥˘WɢæŸGh äɢYɢ£˘≤˘dG ø˘e ᢩ˘°SGh ᢢYƒ˘˘ª›áaÉc ≈∏Y á«FɉEG èFÉàf ≥«≤– ‘ ‹hódG ∂æÑdG ™e á∏eÉ©àŸG äÉÄ«¡dGh≥≤– …òdG ƒªædG øe ÒÑc Qób ¢ùμ©jh .ájô£o≤dGh ᫪«∏bE’Gh á«ŸÉ©dG Ió©°UC’G∂æÑdG ΩÉ«b ‘ ‹hódG ™ªàÛG áÑZQ ≥jOÉæ°üdG √òg ‘ IÒNC’G áfhB’G ‘äɢcGô˘°T ∫Ó˘N ø˘e ¥É˘£˘æ˘dG ᢩ˘°SGh ᢫ŸÉ˘Y äGQOÉ˘Ñ˘˘e IQGOEG ‘ Ió˘˘Yɢ˘°ùŸÉ˘˘H,ɢjQÓŸGh π˘°ùdGh Ró˘jE’G á˘ë˘aÉ˘μŸ »ŸÉ˘©˘dG ¥hó˘æ˘°üdɢ˘c ,±Gô˘˘WC’G IO󢢩˘˘à˘˘eófÉ°ùJ ɪc .¿ƒjódÉH á∏≤ãŸG IÒ≤ØdG ¿Gó∏ÑdG IQOÉÑeh ,á«ŸÉ©dG áÄ«ÑdG ¥hóæ°UháYƒªéà á°UÉÿG πª©dG èeGôHh ᫪æà˘dG äɢ«˘∏˘ª˘Y ᢫˘fɢª˘Ä˘à˘°S’G ≥˘jOÉ˘æ˘°üdG…òdG …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG ‘ ᣰûfC’G √òg øe ÒãμdG ∞°Uh Oôjh .‹hódG ∂æÑdG‘ ™bƒŸG ¢Sô¡a ô¶fG) .á«fɪÄà°S’G ≥jOÉæ°üdG øY ‹hódG ∂æÑdG √Qó°üj
âfÎfE’G áμÑ°T ≈∏Y ∂æÑdG ™bƒe
äÉYƒaóŸGh ,á«fɪÄà°S’G Ió°UQC’Gh ,äɪgÉ°ùŸG á«dÉŸG áæ°ùdG ‘ ÚëfÉŸG øe ∂æÑdG ÉgÉ≤∏J »àdG äɪgÉ°ùŸG â¨∏H2005Ée
¬Yƒª›8^4 áÑ°ùæH •ƒÑ¡H ,Q’hO ¿ƒ«∏H2á«dÉŸG áæ°ùdG øY áFÉŸG ‘.2004¬Jó¡Y ‘ ∂æÑdG É¡H ßØàëj »àdG ≥jOÉæ°üdG ∫ƒ°UCG ᪫b â©ØJQGh ≠∏Ñàd3^9 É¡àÑ°ùf IOÉjõH ,Q’hO ¿ƒ«∏H8äɪgÉ°ùe â∏μ°T óbh .áFÉŸG ‘
¬àÑ°ùf Ée ÚëfÉe Iô°ûY ≈∏YCG78ô¶fG) äɪgÉ°ùŸG ™«ªL øe áFÉŸG ‘
∫hó÷G3-2 á«dÉŸG áæ°ùdG ∫ÓN äÉYƒaóŸG ´ƒª› ≠∏Hh .(2005¬àª«b Ée2^4 É¡àÑ°ùf IOÉjõH ,Q’hO ¿ƒ«∏H29 á«dÉŸG áæ°ùdG ≈∏Y áFÉŸG ‘.2004
Iójó÷G á«fɪÄà°S’G ≥jOÉæ°üdG èeGôH á«dÉŸG áæ°ùdG ‘ ÚëfÉŸG áYɪL â≤aGh ,áÄ°TÉædG äÉjóëà∏d áHÉéà°SG2005
∂æÑdG ¤ƒàj Ió˘jó˘L ᢫˘fɢª˘Ä˘à˘°SG ≥˘jOÉ˘æ˘°U I󢩢d ᢫˘°ù«˘FQ è˘eGô˘H Aɢ°ûfEG ≈˘∏˘Y.É¡JQGOEG
¬¬««°°ûûJJBBGG ππLLCCGG øøee ááëëffÉÉŸŸGG ääÉÉ¡¡÷÷GG OOóó©©ààŸŸGG ÊÊÉɪªÄÄàà°°SS’’GG ¥¥hhóóææ°°üüddGG ` ÉÉ««°°ùù««ffhhóóffEEGGIIôô££eeƒƒ°°SS ∫∫Éɪª°°TThhQɪYE’G IOÉYEGh π«gCÉàdG IOÉYEG Oƒ¡L ¥hóæ°üdG Gòg ófÉ°ù«°S .
øe Ȫ°ùjO ‘ »eÉfƒ°ùàdG êGƒeCGh ∫Gõdõd É¡°Vô©J ÜÉ≤YCG ‘ á≤£æŸG √òg ‘ ΩÉY.2004É¡à«f ¤EG ` ‹hódG ∂æÑdG ∂dP ‘ Éà ` áëfÉe äÉ¡L ¿ÉªK äQÉ°TCGh
¬Yƒª› Éà áªgÉ°ùª∏d444.Q’hO ¿ƒ«∏e
63 á«dÉŸG áæ°ùdG ‘ ᣰûfC’G õLƒe
πμ°ûdG3-14
Òª©àdGh AÉ°ûfÓd ‹hódG ∂æÑdG äGQɪãà°SGh äÉ°VGÎbG| ‘30 ƒ«fƒj2005äGQ’hódG ÚjÓH
21.522.9
26.6
29.4
31.435
0
πμ°ûdG3-15
¢Vhô≤dG ¤EG ∫ÉŸG ¢SCGQ ‘ äɪgÉ°ùŸG áÑ°ùf| ‘30 ƒ«fƒj2005ájƒÄŸG áÑ°ùædG
.(www.worldbank.org
á«dÉŸG áæ°ùdG2005 á«dÉŸG áæ°ùdG2004 á«dÉŸG áæ°ùdG2003 á«dÉŸG áæ°ùdG2002 á«dÉŸG áæ°ùdG2001
24.4
111.5
25.1
111.2 103.0
26.631.1
26.4
91.5
103.3
á«dÉŸG áæ°ùdG2005 á«dÉŸG áæ°ùdG2004 á«dÉŸG áæ°ùdG2003 á«dÉŸG áæ°ùdG2002 á«dÉŸG áæ°ùdG2001
á∏FÉ°ùdG äGQɪãà°S’Gh ájó≤ædG ó©H áªFÉ≤dG äÉ°VGÎb’G á°†jÉ≤ŸG äÉ«∏ªY AGôLEG
AAÉɢ¡¡˘àà˘ffGG ó󢢩©˘˘HH ÉÉŸŸ ÚÚë뢢ffÉÉŸŸGG IIOOó󢢩©˘˘ààŸŸGG áᢢ««˘˘ffÉɢ˘ªª˘˘ÄĢ˘àà˘˘°°SS’’GG ≥≥˘˘jjOOÉɢ˘ææ˘˘°°üüddGG ` ¿¿GGOOƒƒ˘˘°°ùùddGGääÉÉYYGGôô°°üüddGGIOÉYEG äÉLÉ«àMG ídÉ°üd á«∏jƒ“ OQGƒe Ëó≤àH äGó¡©J ∑Éæg .
Ú«fɪÄà°SG Úbhóæ°U AÉ°ûfEG ∫ÓN øe Égójó– ” »àdG ᫪æàdGh QɪYE’G¿GOƒ°ùdG ∫ɪ°T ‘ á©bGƒdG ≥WÉæŸG ídÉ°üd ɪgóMCG ` ÚëfÉŸG …Oó©àe
äGó¡©àdG ‹ÉªLEG ≠∏Hh .¬HƒæL ‘ á©bGƒdG ≥WÉæª∏d ôNB’Gh508Q’hO ÚjÓe äGƒæ°ùdG IÎØd2005-.2007
..AAGGôô≤≤ØØddGG OOGGóóYYCCGG ¢¢††««ØØîîJJ IIóóffÉÉ°°ùùee ääGGOOÉɪªààYYGG èèeeÉÉffôôHH ` ΩΩÉÉææàà««««aaá«∏jƒªàdG OQGƒŸG á¨dÉÑdGh áëfÉe äÉ¡L ¢ùªN É¡àMÉJCG »àdG á«dɪLE’G169Q’hO ¿ƒ«∏e
᪫≤H ᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG íæe ióMEG ∑ΰûe ƒëf ≈∏Y ∫qƒªà°S100
AGô≤ØdG OGóYCG ¢†«ØîJ IófÉ°ùe äGOɪàYG øe á∏°ù∏°S Ëó≤àd ∂dPh ,Q’hO ¿ƒ«∏e øe á«dÉŸG äGƒæ°ùdG IÎa ∫ÓN2004 ¤EG.2006ájRGƒàe äGOɪàY’G √ògh
OÉ°üàbG ¤EG ∫qƒëàdG IófÉ°ùŸ É¡¡«LƒJ ºàjh ,ΩÉæà««a ‘ ìÓ°UE’G èeÉfôH ™e∫ɪà°T’Gh ±É°üfE’ÉH º°ùàJ »àdG èeGÈdGh ,á«YɪàL’G äÉ°SÉ«°ùdGh ,¥ƒ°ùdG
.áeÉ©dG IQGOE’G Ωɶfh ΩÉ©dG IQGOE’G RÉ¡÷ áãjóM Ö«dÉ°SCG OɪàYGh
..kkÉÉããjjóóMM ááYYƒƒ°°VVƒƒŸŸGG ¿¿ƒƒHHôô˘μμ˘ddGG RRÉɢZZ áá˘ëë˘aaÉɢμμ˘ee ππ˘jjƒƒ““ ääÉɢÑÑ˘««˘JJôô˘JJá˘KÓ˘K ™˘˘°Vh ”.Ωɢ©˘dG Gò˘g ‘ ¿ƒ˘Hô˘μ˘dG RɢZ á˘ë˘aɢμ˘e π˘jƒ˘ª˘à˘d Ió˘jó˘L ᢫˘˘°ù«˘˘FQ äɢ˘Ñ˘˘«˘˘Jô˘˘J∫Ó˘N ø˘e ¿ƒ˘Hô˘μ˘dG RɢZ á˘ë˘aÉ˘μŸ »˘cô‰Gó˘dG ¥hó˘æ˘°üdG ø˘e π˘c ±ó˘¡˘à˘˘°ùjh
≠∏ÑJ äɪgÉ°ùe40¿ƒHôμdG RÉZ áëaÉμŸ ÊÉÑ°SE’G ¥hóæ°üdGh ,Q’hO ¿ƒ«∏e ≠∏ÑJ äɪgÉ°ùe ∫ÓN øe213∫GƒeC’G ¢ShDhQ äÉ≤aóJ §«°ûæJ Q’hO ¿ƒ«∏e
äÉKÉ©ÑfG äÉ°†«ØîJ AGô°T ∫ÓN øe ∂dPh ,QGôªà°SÓd á∏HÉ≤dG ᫪æàdG ídÉ°üd¥hó˘æ˘°üdG Aɢ˘°ûfEG ” ɢ˘ª˘˘c .ƒ˘˘Jƒ˘˘«˘˘c ∫ƒ˘˘cƒ˘˘Jhô˘˘H Qɢ˘WEG ÖLƒÃ ¿ƒ˘˘Hô˘˘μ˘˘dG Rɢ˘ZO󢩢à˘e π˘«˘¡˘°ùà˘c ¿ƒ˘Hô˘μ˘dG RɢZ á˘ë˘aɢμ˘e π˘jƒ“ ‘ Ió˘Yɢ°ùª˘∏˘d Êɢª˘Ä˘à˘˘°S’G
≠∏Ñà ÚëfÉŸG11¿Gó∏Ñ∏d á«æØdG IóYÉ°ùŸG Ëó≤J IófÉ°ùŸ Q’hO ¿ƒ«∏e .äGóYÉ°ùª∏d á«≤∏àŸG
∑∑Îΰ°ûûŸŸGG ππjjƒƒªªààddGG
»àdG á«dÉŸG OQGƒŸG ÚH §HôdG √QÉWEG ‘ ºàj Ö«JôJ …CG ƒg ∑ΰûŸG πjƒªàdG,»≤∏àŸG ó∏ÑdG êQÉN øe QOÉ°üe É¡ë«àJ »àdG á«dÉŸG OQGƒŸGh ∂æÑdG É¡ë«àj‘ ,∑ΰûŸG πjƒªàdG äÉ¡L πª°ûJh .Ú©e »°VGôbEG èeÉfôH hCG ´hô°ûŸ ∂dPhÖdɨdG ‘ í«àJ ,äÉ°ù°SDƒeh ±GôWC’G IOó©àeh á«FÉæK ᫪°SQ äÉÄ«g ,IOÉ©dG
᢫˘dÉŸG á˘æ˘°ùdG ‘h .᢫˘≤˘∏˘àŸG ¿Gó˘∏˘Ñ˘∏˘d •hô˘°ûdG Iô˘°ù«˘e ᢫˘dɢe OQGƒ˘e2005, ≠∏Ñj Ée Ö£≤à°SG123 ¬àª«b Ée ∂æÑdG äÉYhô°ûe øe kÉYhô°ûe3^9¿ƒ«∏H
‘ ácQÉ°ûŸG á«°ù«FôdG äÉ¡÷G â∏ª°Th .ácΰûŸG á«∏jƒªàdG OQGƒŸG øe Q’hO) á«μjôeC’G ∫hó∏d ᫪æàdG ∂æH :øe kÓc πjƒªàdG2^2IQGRh (Q’hO ¿ƒ«∏H
) IóëàŸG áμ∏ªŸÉH á«dhódG ᫪æàdG6^0á«≤∏àŸG ≥WÉæŸG ÉeCG .(Q’hO ¿ƒ«∏H»``````ÑjQÉμdG ô`ëÑdGh á«æ«JÓdG ÉμjôeCG :»¡a ∑ΰûŸG πjƒªàdG ≠dÉÑe ÈcC’
)3^3) É«≤jôaCGh ,(Q’hO ¿ƒ«∏H7^1) É«°SBG ܃æLh ,(Q’hO ¿ƒ«∏H7^1¿ƒ«∏H.(Q’hO
64 ‹hódG ∂æÑ∏d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG2005
∫hó÷G3-2
á«fɪÄà°S’G ≥jOÉæ°ü∏d áëfÉe äÉ¡L ô°ûY ÈcCGäGQ’hódG ÚjÓe
á«dÉŸG áæ°ùdG á«dÉŸG áæ°ùdG
20042005
IóëàŸG áμ∏ªŸG585552‹hódG ∂æÑdG áYƒª›466462
Góædƒg400411 á«HhQhC’G áYƒªÛG880408
¿ÉHÉ«dG508405É°ùfôa136373
IóëàŸG äÉj’ƒdG594358Góæc198321
ɫfɟCG226251ɫdɣjEG187211
iôNCG áëfÉe äÉ¡L724059^1ääÉɪªggÉÉ°°ùùŸŸGG ´ƒƒªª››904^4811^4
á¶MÓe á«dÉŸG áæ°ùdG ‘ É¡JɪgÉ°ùe ¤G óæà°ùj √ÓYCG í°VƒŸG áëfÉŸG äÉ¡÷G Ö«JôJ :.2005
øe IôàØdG »£¨j …òdG ,…ƒæ°ùdG ôjô≤àdG Gòg óYCG1 ƒ«dƒj2004 ≈dEG30ƒ«fƒj
2005ô«ª©àdGh AÉ``°ûfEÓd »dhódG ∂``æÑ∏d ¿ƒ``jò«ØæàdG ¿hô``jóŸG ,
᫪æà∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸGh.ø«à°ù°SDƒªdG øe πμd »∏NGódG Ωɶæ∏d É≤ah
ø˘jô˘jó˘ª˘dG ¢ù∏˘é˘e ¢ù«˘FQh ᢰù°SDƒ˘ª˘˘dGh ∂æ˘˘Ñ˘˘dG ¢ù«˘˘FQ õ˘˘à˘˘jƒ˘˘Ø˘˘dhh ∫ƒ˘˘H Ωɢ˘bh
(ºFGƒ≤dG) äÉfÉ«ÑdGh ájQGOE’G äÉfRGƒªdG ¬H É≤aôe ,ôjô≤àdG Gòg ™aôH ø«jò«ØæàdG
.ø«¶aÉëªdG ¢ù∏ée ≈dEG ,á©LGôªdG á«dɪdG
á`«dhódG πjƒªàdG á°ù°SDƒªd ájƒæ°ùdG ôjQÉ≤àdG á∏°üØæe IQƒ°üH ô°ûæoJh
Qɪãà°S’G ¿Éª°†d á«dhódG ádÉcƒdGh ,ájƒ°ùàd »dhódG õcôŸGh ,
Qɪãà°S’G äÉYRÉæe
ááddÉÉMMEEGG ÜÜÉÉ££NN
»»ddhhóóddGG ∂∂ææÑÑddGG ……ƒƒææ°°ùùddGG ôôjjôô≤≤ààddGG22000055
,ô°TÉædG Öàμe
á«LQÉîdG ¿hDƒ°ûdG
QQqqôôë몪ddGG
QQôôë몪ddGG óóYYÉÉ°°ùùee
ººggÉÉ°°ùùªªddGG QQôôë몪ddGG
ôôjjôôëëààddGG óóææYY êêÉÉààffEE’’GG
ááYYÉÉÑÑ££ddGG »»aa êêÉÉààffEE’’GG
´hhôô°°ûûªªddGG óóYYÉÉ°°ùùee
…ƒæ°ùdG ôjô≤àdG
»dhódG ∂æÑdG-º«ª°üJ øe
ºº««ªª°°üüJJ øøee ≥≥aaôôªªddGG èèeeóóªªddGG ¢¢UUôô≤≤ddGG
á᪪LLÎÎddGG:»dhódG ∂æÑdÉH á«Hô©dG áªLôàdG ≥jôa :ó«ªëdG óÑY óªëe áeÉ°SCG
áfÉÑ°T ó«éªdG óÑY (ájƒ¨d á©LGôeh ≥«bóJh áªLôJ)ôÑ«ë°T »Yôe
::»»YYÉÉÑÑ££ddGG óó««°°††ææààddGG∞°Sƒj Ò∏c
©2005 The International Bank for Reconstructionand Development/ The World Bank
1818 H Street N.W.Washington D.C. 20433Téléphone : 202-473-1000Site web : www.worldbank.orgCourriel : feedback@worldbank.org
1 2 3 4 08 07 06 05
The World Bank, 1818 H Street NW,Washington, DC 20433, USA; fax: 202-522-2422; e-mail: pubrights@worldbank.org.
ISSN : 0252-2942ISBN-10 : 0-8213-6134-1ISBN-13 : 978-0-8213-6134-4eISBN : 0-8213-6431-6DOI : 10.1596-0-8213-6134-4
701 18th St., NWWashington, D.C. 20433Monday-Friday, 9:00 a.m.–5:00 p.m.Telephone: 202-458-4500 (9:30 a.m.–3:30 p.m.)Facsimile: 202-522-1500E-bookstre: www.worldbankinfoshop.orgE-mail: pic@worldbank.org
p9 Lianqin Wang/Banque mondiale (au centre)p11 Erick C. M. Fernandez/ Banque mondialep19 Lianqin Wang/ Banque mondialep20 Jim Rosenberg/ Banque mondiale (à droite)p22 Patricia Davies/ Banque mondiale (à gauche)p22 Gillette Hall/ Banque mondiale (à droite)p23 Gabriela Zapata Alvarezp30 Patricia Davies/ Banque mondialep32 Patricia Davies/ Banque mondialep38 Prabir Joardar/ Banque mondialep42 Ing. Dusan Guzi/www.fotoagent.skp54 Gillette Hall/ Banque mondiale
15.É¡eGóîà°SG OÉ©e OGƒe %
ääÉÉ««∏∏ªª©©ddGG õõLLƒƒee|áá««ddÉÉŸŸGG ááææ°°ùùddGG2005
ôô««ªª©©ààddGGhh AAÉÉ°°ûûffEEÓÓdd »»ddhhóóddGG ∂∂ææÑÑddGGäGQ’hódG ø«jÓªHá«dÉŸG áæ°ùdGá«dÉŸG áæ°ùdG á«dɪdG áæ°ùdGá«dÉŸG áæ°ùdGá«dɪdG áæ°ùdG
20052004200320022001
äÉWÉÑJQ’G611^13045^11231^11452^11487^10
äÉ°SÉ«°ùdG ¢VGôZC’ ¢VGôbE’G É¡æe264^4453^4187^4384^7937^3
äÉYhô°ûŸG OóY11887999691
äÉ°SÉ«°ùdG ¢VGôZC’ ¢VGôbEÓd ¬æe2318212115
äÉYƒaóŸG »dɪLEG722^9109^10921^11256^11784^11
äÉ°SÉ«°ùdG ¢VGôZC’ ¢VGôbEÓd ¬æe605^3348^4484^5673^4393^4
(¥É≤ëà°S’G ó«YGƒe πÑb OGó°ùdG kÓeÉ°T) ¢Vhô≤dG π°UCG OGó°S809^14479^18877^19025^12635^9
äÉYƒaóŸG ‘É°U)087^5()370^8()956^7()769(149^2
(IOó°ùŸG ô«Z) áªFÉ≤dG ¢Vhô≤dG401^104610^109240^116589^121866^118
áYƒaóŸG ô«Z ¢Vhô≤dG744^33128^32031^33353^36934^37
äÉ«∏ª©dG πNO320^1696^1021^3924^1144^1
äÉ«WÉ«àM’Gh ΩGóîà°SÓd πHÉ≤dG ∫ɪdG ¢SCGQ072^32332^31027^30901^26909^24
¢Vhô≤dG ≈dEG ∫ɪdG ¢SCGQ »a äɪgÉ°ùªdG áÑ°ùf4^31%4^29%6^26%9^22%5^21%
áá««ªªææàà∏∏dd áá««ddhhóóddGG áá°°ùù°°SSDDƒƒªªddGG äGQ’hódG ÚjÓÃá«dÉŸG áæ°ùdGá«dÉŸG áæ°ùdG á«dɪdG áæ°ùdGá«dÉŸG áæ°ùdGá«dɪdG áæ°ùdG
20052004200320022001
äÉWÉÑJQ’G696^8035^9282^7068^8764^6
äÉ°SÉ«°ùdG ¢VGôZC’ ¢VGôbE’G É¡æe301^2698^1831^1443^2826^1
äÉYhô°ûŸG OóY160158141133134
äÉ°SÉ«°ùdG ¢VGôZC’ ¢VGôbEÓd ¬æe3223242315
äÉYƒaóŸG ‹ÉªLEG950^8936^6019^7612^6492^5
äÉ°SÉ«°ùdG ¢VGôZC’ ¢VGôbEÓd ¬æe666^2685^1795^2172^2280^1
äGOɪàY’G π°UCG OGó°S620^1398^1369^1063^1997
äÉYƒaóŸG »aÉ°U330^7538^5651^5549^5495^4
(IOó°ùŸG ô«Z) áªFÉ≤dG äGOɪàY’G907^120743^115877^106372^96572^86
áYƒaóŸG ô«Z äGOɪàY’G330^22998^23429^22510^22442^20
áYƒaóŸG ô«Z íæoªdG021^3358^2316^1148-
᫪æàdG íæe äÉahô°üe035^2697^1016^1154-
(IDA)
(IBRD)(IFC)(MIGA)
.(ICSID)
Cathy L. Gagnet
Caroline L. Banton
Barbara S. Karni
Cindy A. FisherMark Ingebretsen
Mary C. FiskJanet H. Sasser
Monika D. LyndeAndrés Meneses
Keenan R.Williams
Gensler Studio 585.
Datapage International Limited.
QQƒƒ°°üüddGG
∂æÑdG øe »g ±Ó¨dG IQƒ°U á∏eÉ°T iôNC’G Qƒ°üdG áaÉc
.‹hódG
᪰UÉ©dG ø£æ°TGh »a »dhódG ∂æÑ∏d á©HÉàdG äÉeƒ∏©ªdG QGO
Qó°üeh ájOÉ°üàb’G ᫪æàdG äÉ«HOCG º°†j óMGh ¿Éμe »g
º°†Jh .»dhódG ∂æÑdG äÉYhô°ûe ᣰûfCG øY äÉeƒ∏©ª∏d
ÖLƒªH ≥FÉKh ≈dEG áaÉ°VEG áØ∏àîe ô°ûf QhO øe äÉYƒÑ£e
.äÉeƒ∏©ªdG øY ìÉ°üaE’G »a ∂æÑdG á°SÉ«°S äÉÑ∏£àe
øe IOóëe ¿Gó∏H øY äÉeƒ∏©e ≈∏Y ∫ƒ°üëdG kÉ°†jCG øμªjh
∞∏àîe »a Iô°ûàæªdG ájô£≤dG ÖJÉμªdG »a ΩÓYE’G õcGôe
.ºdÉ©dG ¿Gó∏Hh ≥WÉæe
ô¶fCG)(www.worldbank.org/infoshop
áXƒØfi ¥ƒ≤◊G áaÉc
≈∏Y áæ«ÑªdG iôNC’G äÉeƒ∏©ªdGh äÉ«ª°ùªdGh ¿GƒdC’Gh OhóëdG∂æÑdG ÖfÉL øe ºμM …CG »æ©J ’ ó∏éªdG Gòg »a á£jôN ájCG√ò¡d ∫ƒÑb hCG ó«jCÉJ hCG º«∏bEG …C’ »fƒfÉ≤dG ™°VƒdG ≈∏Y »dhódG
.OhóëdG¿hPC’Gh ¢ü«NGôàdGh ¥ƒ≤ëdG øY äGQÉ°ùØà°S’G áaÉc ¬«LƒJ Öéj
:»dÉàdG ¿Gƒæ©dG ≈∏Y ô°TÉædG Öàμe ≈dEG
2005
1818 H St, NWWashington, DC 20433 USA
Telephone: 202-473-1000Facsimile: 202-477-1000
Internet: www.worldbank.orgE-mail: feedback@worldbank.orgISBN 0-8213-6134-1
‹‹hhóóddGG ∂∂ææÑÑ∏∏dd ……ƒƒææ°°ùùddGG ôôjjôô≤≤ààddGG22000055……ƒƒææ°°ùùddGG ¢¢VVGGôô©©àà°°SS’’GG
‹‹hhóóddGG ∂∂ææÑÑddGG
ôôjjôô≤≤
ààddGG
……ƒƒææ
°°ùùddGG
∂∂ææÑÑ∏∏
dd‹‹
hhóóddGG
22000055
GG¢¢VV
GGôô©©àà°°
SS’’……
ƒƒææ°°ùù
ddGG∂∂ææ
ÑÑddGG
‹‹hhóó
ddGG‹‹hhóóddGG ∂∂ææÑÑddGG
top related