gestión de recursos en las instituciones educativas ccesa007
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GESTIÓN
DE
RECURSOS
DEMETRIO CCESA RAYME
GESTIÓN
1.-RECURSOS
FINANCIEROS.
2.-RECURSOS DEL TIEMPO.
3.-RECURSOS
MATERIALES.
4.-DEL TALENTO HUMANO
EN LAS IIEE
2
COMPETENCIA 3:GESTIÓN DE RECURSOS(MATRIZ DE ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS DE LA PRUEBA NACIONAL CLASIFICATORIA) DIRECTIVA Nº 018-
2013-MINEDU/VMGP-DIGEDD
Gestiona con
Eficiencia
Los Recursos
Humanos,
Financieros,
Materiales, de Tiempo
e Información.
Para lograr las metas
de aprendizajes
planteadas, en
concordancia con los
objetivos
institucionales
plasmadas en los
Instrumentos de
Gestión de la
Institución Educativa.
3
GESTIÓN DE RECURSOS (Competencias a evaluar)
Directiva Nº018
Proceso de
Optimización
del uso de los
mismos,dirigi
do a generar
Condiciones necesarias
para desarrollar
PROCESO DE A-E de
Calidad.
4
NO ES UN FIN EN SÍ SINO
UN
SOPORTE A
LOS
PROCESOS PEDAGÓGICOS
5
Requiere
ser COMPETENTE
PARA
La Administración
eficiente de los Recursos
Económicos, Materiales y
de Tiempo.
La Gestión del Personal(Docente,Auxiliar,
Administrativo y de Servicio);su selección
de forma pertinente, la organización de
formas de trabajo colaborativo y la
implementación de estrategias para
mejorar el rendimiento en función del
logro de las metas educativas.
6
MARCO LEGAL
7
LEY Nº 28044 D.S. Nº 011-2012-ED (REGLAMENTO DE LGE)
D.S.Nº 013-2004-
ED.(EBR)
D.S. Nº 015-2004-ED-
(EBA)
D.S. Nº 022-2004-
ED(ETP)
D.S. Nº 002-2005-
ED.(EBE)
D.S. Nº 009-2005-ED
(RGSE)
D.S. Nº 013-2005-
ED.(EC)
TC 14 ABRIL2009 REGLAMENTO
INTEGRAL
8
TÍTULO V (D.S. 011-2012-ED)
GESTIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO
Artículo 123.-Gestión Educativa
La GE fortalece y asegura
la calidad, equidad y
pertinencia del servicio
educativo. Se desarrolla
de manera
descentralizada en el
marco de las
competencias
compartidas de los niveles
de gobierno, preservando
la unidad del sistema
educativo
SISTEMA EDUCATIVO
9
Artículo 124.-
Características de la gestión
Descentralizada Simplificada
y
flexible
Participativa
Formativa
Unitaria,
sistemática
y eficaz
Orientada
a
resultados
Orientada a
favorecer
los
procesos de
aprendizaje
Integral
10
Modelo de Calidad de la Gestión Escolar
2. G.Gestión Curricular 1.G. Liderazgo 5. G.Resultados
3. G.Convivencia
Escolar y Apoyo a los
Estudiantes
4. G.Recursos
• Visión Estratégica y
Planificación
• Conducción compartida
• Alianzas Estratégicas
• Información y Análisis
• Convivencia Escolar
• Formación Personal y Apoyo a los
Aprendizajes de los Estudiantes
• Organización Curricular
• Preparación de la Enseñanza
• Acción Docente en el Aula
• Evaluación de la
Implementación Curricular
• Logros de Aprendizaje
• Logros Institucionales
• Satisfacción de la
Comunidad Educativa
• Competencias
• Recursos Humanos
• Recursos Financieros, Mat. y Tec.
• Procesos de Soporte y Servicios
11
REFLEXIÓN
• Hay dos formas de enfrentar el futuro:
– Ser víctima del azar
– Definir a dónde queremos ir y luchar por ello
12
HERRAMIENTAS
PARA LA GESTIÓN ESCOLAR,
CAMINO HACIA LA CALIDAD
DE VIDA DE LAS PERSONAS
LA LLAVE DEL ÉXITO 13
PLANEACIÓN C
ON
CE
PT
OS
La planeación es una actividad intelectual que
antecede a todo el proceso directivo y
administrativo, su objetivo es lograr que se
cumpla con la misión y propósitos básicos de
la organización
En la planeación se establece el marco de
referencia general para toda la organización
La planeación posibilita contar con
parámetros para evaluar los resultados.
La planeación debe abarcar desde periodos
largos (planeación estratégica) hasta periodos
cortos y actividades rutinarias (planeación
operativa).
14
1. Ver hacia adelante
7. Ver a través de
6. Ver más allá 2. Ver hacia
atrás
3. Ver desde arriba
4. Ver desde abajo
El Pensamiento Estratégico como algo visual
para la Gestión Escolar de Calidad
Estrategia
15
Construir
Los
sueños
Trabajo
en
equipo
Contexto
¿Qué quieren
Los
Usuarios?
Monitorear, medir, evaluar, revisar, cambiar y adecuar
1º 2º 3º 4º 5º
Seguimiento
Los 7 pasos para una planeación
estratégica exitosa de apoyo a la
Gestión Escolar
Diagnóstico
Planes
operativos
6º 7º
16
TRABAJO
EN EQUIPO
CLIMA DE
ORGANIZACION
DONDE
PREDOMINAN
LOS VALORES Y
EL APRENDIZAJE
PREOCUPACION
CONSTANTE
POR LA CALIDAD
PRACTICAS Y
PROCESOS
AGILES Y
TRANSPARENTES
CARACTERISTICAS DE UNA GESTIÓN
ESCOLAR DE CALIDAD DESDE EL PEI-
MISIÓN
ETICA DEL
SERVICIO AL
USUARIO
RESPONSABILIDA
D CLARA,
INDIVIDUAL Y
COLECTIVA, DEL
LOGRO DE LOS
RESULTADOS
DISPOSICION
PERMANENTE A
LA RENDICION DE
CUENTAS
SISTEMAS DE
INFORMACION
CLAROS,
PRECISOS Y
EFECTIVOS QUE
APOYAN EL
PROCESO DE
TOMA DE
DECISIONES
CLAROS
ESPACIOS DE
PARTICIPACION
ESTABLECIMIENTO
DE CONVENIOS Y
ALIANZAS
Para tener en cuenta en
la Gestión Escolar
17
GESTIÓN Movilizar las personas de una organización
hacia ciertos objetivos determinados.
Platón: acción autoritaria
autoridad para conducir a los hombres
a realizar acciones heroicas y de valor.
Aristóteles: acción democrática El ser humano es un animal político .
La movilización como un acto a través del cual los
hombres participaban de su propio destino.
18
Definicion
GESTIÓN
EDUCACIONAL
Es el proceso mediante el cual el Directivo o equipo
Directivo determinan las acciones a seguir (planifica-
ción), según los objetivos institucionales, necesida-
des detectadas, cambios deseados, nuevas acciones
solicitadas, implementación de cambios demandos
o necesarios, y la forma como se realizarán estas
acciones ( estrategias, acción) y los resultados que
se lograrán.
19
Formación
Situada
Componente
Pedagógico
Condiciones
Básicas
Gestión
Educativa
Comunicación, Movilización y Compromiso
20
20
Cadena de valor C
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E, d
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res
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tes)
A. Gestión Estratégica
B. Gestión de programas y proyectos
C. Gestión de la cobertura del servicio educativo
D Gestión
de la calidad
del servicio
educativo en
EPBM
E. Atención al Ciudadano
MA
CR
OP
RO
CE
SO
S
MIS
ION
AL
ES
F Gestión de la inspección y vigilancia de EE
G Gestión de la Información
H Gestión del Talento Humano
I Gestión Administrativa de Bienes y Servicios
J Gestión Financiera
K Control Interno
L Gestión de la Tecnología Informática
M Gestión de asuntos legales y públicos
N Administración del sistema de gestión de calidad
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tes)
NUEVOS LÍDERES
En este contexto, se necesita contar con Líderes
que conozcan lo que es realmente importante en
las instituciones a largo plazo, personas con un
sueño, con una misión, con un propósito
estratégico, que tengan una visión que puedan
transmitir a toda la institución u organización.
Se trata de vivir esta visión, día a día, encarnarla,
delegar facultades en todas las personas que
trabajen en la organización para implementarla y
ejecutarla en todas las actividades.
22
LIDERAZGO Y EDUCACIÓN
Para que la vida no sea tan sólo una existencia temporal, existencial e incluso egoísta donde lo que estamos tratando de hacer es vivir el momento, debemos darle significado, un sentido más allá de uno mismo.
No dejar que el pasado permanezca en el camino
hacia el futuro, porque el futuro va a ser diferente y tenemos que desaprender la forma en que actuamos en el pasado para poder actuar en el presente y en el futuro.
El pasado es importante, pero no podemos
adentrarnos en el futuro mirando por encima del hombro. No podemos tropezar entrando de espaldas al futuro.
23
CONDICIONES DE LA GESTIÓN
Proyecto
Equipo
Líder
Recursos
24
COMPONENTES ESENCIALES DE LA
GESTIÓN
1. PLANIFICACIÓN DE LAS ACCIONES
Según los objetivos de proyecto educativo
institucional u objetivos emergentes.
Según los recursos disponibles y la capacidad
de programación.
3. FORMULACIÓN DE ESTRATEGIAS
Según la características de los recursos y las
condiciones favorables y desfavorables internas
y externas, cual sería la mejor forma de realizar
las acciones.
2. DECISIONES DE PLANIFICACIÓN
4. VISUALIZACIÓN DE RESULTADOS ESPERADOS
Según los objetivos que guian la planificación
definir cuáles serían los posibles resultados a
esperar y su impacto interno o externo.
5. EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN
Según lo planificado determinar las mejores
condiciones de realización del proceso según
las competencias y características de los re-
sultados, fijando niveles de calidad o condi-
ciones óptimas de realización.
GESTIONAR ¿ PARA QUÉ ?
1. PARA MEJORAR
(déficit, ineficiencia, necesidad, algo que puede ser mejor)
2. PARA FORTALECER
( eficiente, se hace bien y debe mantenerse, ampliar, etc.)
3. PARA DESARROLLAR
( no existe y es necesario, algo nuevo, nuevas estrategias)
CALIDAD DE LA GESTIÓN
PLANIFICACIÓN ACCCIÓN RESULTADOS
PRODUCTOS
IMPACTO
PROGRAMAS
PROYECTOS
ACCIONES
DECISIONES
ESTRATEGIAS
ACTIVIDADES
TAREAS
RESPONSABILIDADES
DECISIONES
PROACTIVAS
DECISIONES
REACTIVAS
GESTIÓN DE CALIDAD O
CALIDAD DE LA GESTIÓN
¨ CALIDAD ES LA SATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES
Y EXPECTATIVAS RAZONABLES DE LOS CLIENTES ¨
¨ SI UD. NO PUEDE DEFINIR OPERACIONALMENTE
CALIDAD TAMPOCO PODRÁ MEDIRLA, Y, SI NO PUEDE
MEDIRLA, TAMPOCO PODRÁ LOGRARLA...¨ T.H.BERRY 1992
¨ CALIDAD PRODUCIDA Y CALIDAD PERCIBIDA ¨
NECESIDAD – PROBLEMA
SITUACIÓN MEJOR
REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR
LAS ALTERNATIVAS DE ACCIÓN
PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS
DE ACCIÓN (INNOVACIÓN)
EVALUACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE
ACCIÓN
IMPLEMENTACIÓN DE LA ALTERNATIVA
SELECCIONADA (GESTIÓN)
ELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA (DECISIÓN)
PROCESO DE
DECISIONES
CICLO DE DEMING
1. PLANIFICAR
- DEFINIR LA MISIÓN DE LA UNIDAD
- IDENTIFICAR EL RESULTADO
- ASIGNAR PRIORIDADES RESULTADOS Y
SERVICIOS
- IDENTIFICAR CLIENTES-RESULTADOS
- IDENTIFICAR NS DE LOS CLIENTES
- TRADUCIR LAS NS AL LENGUAJE DE LA UNIDAD
- ESTABLECER INDICADORES DE CALIDAD
- ESTABLECER PLAN DE T (NS CLIENTES)
2. HACER
- IMPLEMENTAR EL PLAN DE TRABAJO
3. VERIFICAR
- VERIFICAR RESULTADOS PARCIALES
Y FINALES ( DECISIONES REACTIVAS)
4. ACTUAR
- UTILIZAR LA RETROALIMENTACIÓN
FEEDBACK PARA MEJORAR Y PLANIFICAR
DE NUEVO ( DECISIONES PROACTIVAS )
El Director Establece objetivos, facilita el uso de los recursos,
organiza las acciones y actividades, delega
funciones
controla la realización de las actividades,
supervisa
las acciones, las decisiones pedagógicas y resuelve
o apoya la resolución de problemas o dificultades.
Afronta el cambio, transmite con emoción la visión
de futuro, crea estrategias, fomenta el compromiso
y estimula frente a las dificultades.
GESTIÓN Y LIDERAZGO
¿Qué hacemos?
¿Hacemos lo correcto?
¿Por qué hacemos esto?
¿Estamos haciéndolo bien?
¿Por qué lo hacemos de esta manera?
¿Cómo nos organizamos para hacerlo?
¿Estamos satisfechos con lo que estamos haciendo
y la forma de hacerlo?
¿Podemos mejorar lo que hacemos?
¿Podemos hacerlo de otra manera más
satisfactoria?
PREGUNTAS BASES DE LA AUTOEVALUACIÓN
DE LA GESTIÓN
LA PLANIFICACIÓN EDUCATIVA: Concepto, objetivos, enfoques, etapas
¿QUÉ ES PLANIFICAR?
“Planificar es la acción consistente en utilizar un conjunto de procedimientos mediante los cuales se introduce una mayor racionalidad y organización en unas acciones y actividades previstas de antemano en las que se pretenden alcanzar determinados objetivos, habida cuenta de la limitación de los recursos”
Francisco Farro Custodio
GESTIÓN DE RECURSOS PROPIOS
D.S. Nº 028-2007-ED
LEY Nº 28708,Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad.
Ley Nº 29951,Ley de Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2013.
Ley Nº 27245,Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal.
Art. 158(D.S. Nº 011-2012-ED)
Recursos propios y actividades productivas empresariales
Los recursos propios son los ingresos generados y administrados por la misma IEP por diferentes conceptos, excluyendo los provenientes del TP.
Los ingresos provenientes por concepto de RP y de actividades E de las IE son administrados por el CGRP y APE y serán destinados a MEJORAR LA CALIDAD DEL SERVICIO EDUCATIVO ASÍ COMO PARA ACCIONES DE MANTENIMIENTO,AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA.
COMITÉ DE GESTIÓN DE RECURSOS
PROPIOS Y ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y
EMPRESARIALES
Las IIEE constituirán el
CRP y Actividades
Productivas y
Empresariales Que en adelante se denominará
COMITÉ RESPONSABLE DE LA
PLANIFICACIÓN,ORGANIZACIÓN
,DIRECCIÓN,EJECUCIÓN Y
EVALUACIÓN DE LAS
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y
EMPRESARIALES Y LA
ADMINISTRACIÓN DE LOS
RECURSOS PROPIOS DE LA I.E.
COMITÉ DE GESTIÓN
CONFORMACIÓN
DEL COMITÉ DE RP
Director de la IE
El Coordinador
Un
representante
del personal
docente.
Un
representante
del personal
administrativo
Director de la IE
Sub-Director
Administrativo
Sub-Director de Áreas
Técnicas,Jefe de
taller.
Un representante del
personal docente.
Un representante del
personal
administrativo
EB ETP
ELECCIÓN DE LOS INTEGRANTES
DEL COMITÉ
La elección de los
representantes del
personal docente y
administrativo ante el
Comité,deben ser elegidos
por separado y se
realizará mediante voto
directo y secreto en
elecciones convacadas por
la DIE.
El período de vigencia
de los representantes
electos ante el Comité
es de un año:
Las elecciones de los
representantes
integrantes del Comité
se realizarán en el
u`ltimo trimestre del
año y asumirán sus
funcion a partir del
primer día ùtil del año
siguiente.es
RECONOCIMIENTO E
INSTALACIÓN DEL COMITÉ
El comité será reconocido mediante Resolución
suscrita por el Director de la IE,un ejemplar de
dicha Resolución se remitirá a la UGEL,adjuntando
los siguientes documentos obligatorios:
1.-RN de cada integrante.
2.-Copia del Acta de lección por los docentes.
3.-Copia del Acta de elección por los
Administrativos.
4.-Copia de la RD de reconocimiento de la DIE.
5.-Copia del DNI de cada integrante.
6.-Copia del Acta de instalación del Comité sobre
designación del Tesorero y demás cargos.
FUNCIONES DEL COMITÉ
Formular y aprobar el PLAN DE GESTIÓN DE RECURSOS PROPIOS Y ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y EMPRESARIALES.
Aprobar el Presupuesto para la Ejecución del PAGRP y APE.
Aprobar los contratos de personal considerados en los proyectos aprobados.
Supervisar,controlar y evaluar el proceso de ejecución del PAGRP.
Proponer contratos y convenios con personas naturales o jurídicas para facilitar la realización del PAGRP(Previa autorización escrita a la UGEL 01,solicitando Opinión Legal y Técnica).
Informar bimestralmente al Consejo Educativo Institucional del manejo de los recursos propios y gestión de actividades productivas empresariales de la IE,cuando corresponda.
Informar trimestralmente a la UGEL sobre el movimiento de captación y uso de los ingresos provenientes de los RP y APE
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
CAPTAR INGRESOS
A)Recursos Propios Generados por la IE
Arrendamiento a plazo fijo de terrenos no mayores de un año como:Alquiler de ambientes,canchas deportivas,patios,piscinas,auditorios y especios disponibles sin afectar el normal desarrollo del Servicio Educativo
B)Desarrollo de actividades culturales,deportivas y sociales,siempre que no contravengan los fines educativos,ni afecten el orden público.
C)Donaciones de personas naturales o jurídicas.
D)Ingresos provenientes de Actividades Productivas y Empresariales.
E)Otros Ingresos:Tasas,venta de bienes y serviciso,entre otros.
Fingresos provenientes del cobro de tasas establecidos en el TUPA debidamente aprobados por el MED.
G)Alquileres dentro de la IE como fotocopiadora,librería,sala de computo,comedor,cafetería y otros.
“Planificar es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio más apropiado para el logro de los mismos antes de emprender la acción”
Walter Andía Valencia
“ Planificar es el proceso de preparar un conjunto de decisiones para la acción futura, dirigida al logro de objetivos por medios preferibles”
Yehezkel Dror
¿QUÉ ES PLANIFICACIÓN?
“ La planificación, de una manera
general, es una técnica, un
instrumento utilizado par la
previsión y esencialmente la
prospección de una situación..”
Max Rivas
PLANIFICACIÓN EDUCATIVA
“La planificación educativa es el proceso de orientación racional y sistemático de actividades y proyectos a desarrollar asignando adecuadamente los recursos existentes para lograr los educativos educacionales”
Otoniel Alvarado Oyarce
¿POR QUÉ PLANIFICAR EN
EDUCACIÓN?
Por la complejidad y características de los procesos educativos.
Por la actual escasez de recursos y las crecientes necesidades educativas de la población.
Por la situación de incertidumbre, producto de una realidad compleja y cambiante.
Por las expectativas de la comunidad de participar en la educación de los niños y jóvenes.
OBJETIVOS DE LA
PLANIFICACIÓN
Aminorar los efectos negativos derivados de
algo indeseable que se prevé ha de ocurrir en el
futuro.
Evitar la presión de situaciones inmediatas.
Definir objetivos claros y coherentes.
Ofrecer criterios de decisiones.
Alcanzar objetivos coordinados.
Aprovechar las futuras coyunturas favorables.
Orientar el proceso de cambios o
transformaciones estructurales.
Orientar el proceso de desarrollo integral del
país.
LOGROS DE LA PLANIFICACIÓN
Mejor conocimiento de la realidad educativa.
Mejor atención de la demanda.
Mejoramiento de la oferta educativa.
Desarrollo de tecnologías y capacitación
docente.
Mejor administración de los recursos
financieros.
Visión a largo plazo del desarrollo de la
Educación.
¿CON QUÉ SE PLANIFICA?
Con los dispositivos legales
normativos.
Con los estudios realizados.
Con los registros históricos.
Con los datos estadísticos.
Con las informaciones censales.
Con el conocimiento de las
potencialidades existentes.
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