hur fungerar innovationsupphandling med hänsyn till lou?
Post on 21-Jan-2016
59 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
Hur fungerar innovationsupphandling
med hänsyn till LOU?
Konkurrensverkets mål för det upphandlingsstödjande arbetet Stärka upphandlingens strategiska betydelse
Underlätta för små och medelstora företag att deltaga i upphandling
Förebygga korruption och jäv i offentlig upphandling
Bidra till hållbar utveckling
Uppmuntra innovationsfrämjande upphandling
Främja frivillig förbättring av näringslivets och offentliga sektorns miljöarbete (från 1 juli 2014)
Prioriterade uppgifter inom tillsyn respektive stöd• Otillåtna direktupphandlingar ska vara i fokus, och
särskild vikt ska läggas vid talan om upphandlingsskadeavgift.
• Vidta åtgärder för att öka förutsättningarna för små och medelstora företag att delta i offentliga upphandlingar.
• Stöd, information och vägledning om offentlig upphandling, inklusive innovationsupphandling, miljöhänsyn och sociala hänsyn ska koncentreras, förbättras och förstärkas.
Rapportering 1 oktober 2014 om upphandlingsstödet (1/2)
Hur vi arbetat med inordnandet av metodstöd m.m. inom områdena innovation, hållbarhet (miljö och sociala hänsyn), underlätta för SME i upphandling samt upphandlingsjuridik och ekonomi.
Visa på åtgärder för att hantera uppdrag angående MSR och beskriva arbetet med att vidareutveckla kriterier för miljökrav i offentlig upphandling.
Rapportering 1 oktober 2014 om upphandlingsstödet (2/2)
Särskild handlingsplan för samarbetet med Vinnova med målsättningen att verka för mer innovationsupphandling.
Presentera förslag till hur upphandlingsstödet kan utvecklas, förbättras och förstärkas samt hur stödet kan synliggöras och tydliggöras.
Varför innovationsupphandling?
• Drivkraft för utveckling och förnyelse inom den offentliga sektorn och den privata sektorn.
• Kan leda till kostnadsbesparingar för den upphandlande myndigheten.
• Kan leda till näringslivsutveckling och tillväxt.
Förutsättningar för innovationsupphandling? Stöd från ledningen.
Stöd från verksamheten.
Kunskap.
Relevans.
Hur kan innovationsupphandling genomföras?
• Behovsidentifiering – kan vi upphandla färdiga lösningar eller behövs nya lösningar?
• Behovsanalys – Vad har verksamheten för behov av färdiga lösningar eller nya lösningar?
• Marknadsanalys – Vilka lösningar finns på marknaden?
• Behovsverifiering – Är behoven väl definierade och kan de tillfredsställas?
• Möjlighetsanalys – Är innovationsupphandling ett möjligt verktyg?
• Genomförandeplanering – Val av innovationsupphandlingsmetod
Vilka metoder och förfaranden kan användas inom LOU Funktionskrav/
funktionsupphandling.
Projekttävling.
Anbud med alternativa utföranden.
Förhandlat förfarande.
Konkurrenspräglad dialog.
Förhandlat förfarande
• Förhandlat förfarande med föregående annonsering får endast användas undantagsvis.
• Upphandlande myndighet ska förhandla med anbudsgivarna för att anpassa anbuden till de krav som ställts.
• Förhandling kan äga rum i successiva steg.
• Kommer att bli möjlighet att använda förfarandet i utökad grad vid bl.a följande situationer:
om upphandlande myndighetens behov ej kan tillgodoses utan anpassning av lättillgängliga lösningar
Om produkten inbegriper formgivning eller innovativa lösningar
Konkurrenspräglad dialog
• Får användas vid särskilt komplicerade kontrakt.
• Utgångspunkten är den upphandlande myndighetens behov.
• Dialogen kan äga rum i successiva steg.
• Tilldelning sker enligt det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet.
• Kommer att bli möjlighet att använda förfarandet i utökad grad vid bl.a följande situationer:
om upphandlande myndighetens behov ej kan tillgodoses utan anpassning av lättillgängliga lösningar
Om produkten inbegriper formgivning eller innovativa lösningar
Vilka metoder och förfaranden kan användas utanför LOU/LUF
Innovationstävlingar.
Avsiktsförklaringar avseende kommande upphandlingar.
Förkommersiell upphandling.
Förkommersiell upphandling
Bygger på två juridiska undantag• FoU – undantaget.
• Tolkningen av statsstödsreglerna.
Baserat på figur från EU-kommissionen
Anbuds-förfrågan
Anbud C
Anbud D
Anbud E
Anbud F
Anbud A
Anbud B
Leverantör A
Leverantör B
Leverantör C
Leverantör D
Leverantör E
Leverantör F
Leverantör X
Tilldelning av kontrakt fas 1
Projekt C
Projekt D
Projekt E
Projekt A
Projekt B Projekt B Projekt B
Projekt D Projekt D
Anbuds-period
Fas 1 utveckling av koncept/idé
Fas 2prototyper & testserier(kan även vara separata faser)
Tilldelning av kontrakt fas
2
Förkommersiell upphandlingLOU/ LUF-
upphandling
Anbud leverantör B
Anbud leverantör D
Anbud leverantör X
Upphandling i enlighet med
upphandlingslagarna
Möjlighet att avbryta (om prototyp ej är tillfredsställande)
Innovationspartnerskap
• Nytt förfarande - implementeras i svensk lagstiftning 2016.
• Upphandlande myndighet får inrätta partnerskap med en eller flera partner för att utveckla och sedan upphandla innovativa produkter.
• Partnerskapen ska delas upp i successiva etapper.
• Upphandlande myndighet kan avsluta partnerskapet efter varje avslutad etapp.
• Upphandlande myndighet ska förhandla med anbudsgivarna.
Anbuds-förfrågan
Anbud C
Anbud D
Anbud E
Anbud F
Anbud A
Anbud B
Leverantör A
Leverantör B
Leverantör C
Leverantör D
Leverantör E
Leverantör F
Leverantör X
Tilldelning av kontrakt fas 1
Projekt C
Projekt D
Projekt E
Projekt A
Projekt B Projekt B Projekt B
Projekt D Projekt D
Anbuds-period
Fas 1 utveckling av koncept/idé
Fas 2prototyper & testserier
Tilldelning av kontrakt fas 2 och
leverans
Innovationspartnerskap
Leverans från
leverantör B
Leveransfas
Teknikupphandling
• Katalytisk upphandling, katalytisk innovationsupphandling
• Stimulera till att sprida nya lösningar – ej för eget bruk
• Produkt/tjänst- inkrementellt slag
• Företag utvecklar produkterna på egen bekostnad (utanför
LOU/LUF)
Processen fram..
TACK!Niklas Tideklev Lina Grothniklas.tideklev@kkv.se lina.groth@energimyndigheten.se 08 - 700 16 16 016 - 544 24 07
top related