javnih institucija o ostvarivanju prava na uvidu u …
Post on 04-Oct-2021
7 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
Republika e Kosovës Republika Kosova-Republic of Kosovo
Qeveria –Vlada-Government
Zyra e Kryeministrit –Kancelarija Premijera –Office of the Prime Minister
Zyra për Komunikim Publik/ Kancelarija za Javno Komuniciranje/ Public Communication Office
SVEOBUHVATNI IZVEŠTAJ JAVNIH INSTITUCIJA O OSTVARIVANJU PRAVA
NA UVIDU U JAVNIM DOKUMENTIMA
Godišnji Izveštaj 2016
Priština, mart 2017
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
1
Sadržaj Strana 1. Pregled ……………………………………………………………………….…….......................................3
2. Pravo na tvid u javnim dokumentima
2.1 Osnovni principi ……………………………………………………………………………………......4
2.2 Regulisanje prava na uvid u javnim dokumentima na Kosovo …………………………………..4
2.3 Pravni akti ................................................................................................................................................4
3. Izveštaji vezano za slobodu informisanja ................................................ ........................................6
4. Zahtevi za uvid u javnim dokumentima
4.1 Institucije koje se pokrivanju Zakonom br. 03/ L-215 o uvidu u javnim dokumenti................7 4.2 Opšti podaci…………….. .......................................................................................................................7
4.3 Predsedništvo, Skupština Kosova i Ustavni sud 4.3.1 Broj podnetih zahteva u Predsedništvu, Skupštini Kosova i Ustavnom Sudu........................11
4.3.2 Analiza podnetih zahteva…………................................................................................................11
4.4 Vlada Republike Kosova 4.4.1 Broj podnetih zakona u Vladi Republike Kosova i u podređenim institucijama...................15 4.4.2 Analiza podnetih zahteva u Vladi Kosova i u podređenim institucijama ...............................18
4.5 Javni univerziteti 4.5.1 Broj podnetih zakona u javnim univerzitetima ……………......................................................22 4.5.2 Analiza podnetih zahteva u javnim univerzitetima…………......................................................22
4.6 Nezavisne institucije
4.6.1 Broj podnetih zakona u nezavisnim institucijama ………………..................................................25 4.6.2 Analiza podnetih zahteva u nezavisnim institucijama………….....................................................26
4.7 Javna preduzeća
4.7.1 Broj podnetih zakona u javnim preduzećima……………............................................................30
4.8 Opštine Republike Kosova
4.8.1 Broj podnetih zakona u Opštinama Republike Kosova……….…………..................................32 4.8.2 Analiza podnetih zahteva u Opštinama Republike Kosova ………………..…………............. 33
6. Prilozi
6.1 Obrazac zahteva za uvid u javnim dokumentima…………………………………..........……..37 6.1.1 Spisak kontakata...........................................................................................................................38
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
2
IZVEŠTAJ PRIPREMLJEN OD: KANCELARIJA ZA KOMUNIKACIJU S JAVNOŠĆU U KANCELARIJI PREMIJERA Albulena Sylaj-Zeqiri, Visoki zvaničnih za komunikaciju s javnošću i razmatranje zahteva za uvid u javnim dokumentima
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
3
1. PREGLED
Kancelarija za komunikaciju s javnošću u Kancelariji Premija je obaveza prema Zakonu o uvidu u
javnim dokumentima da pripremi Sveobuhvatni godišnji Izveštaj, o ostvarivanju prava na uvid u
javnim dokumentima. Ovo je šesti godišnji izveštaj koji se priprema od strane Kancelarije za
komunikaciju s javnošću.
Šta se primećuje u ovom Izveštaju je uopšteni mali broj zahteva za uvid u javnim dokumentima u
celoj Republici. Najveći broj zahteva tokom 2016. godine, imale su opštine sa svega 1083 primljenih
zahteva.
Ovo je učinilo da i ove godine, opšte ostvarivanje uvida u javnim dokumentima bude visoko.
Ono što se primećuje od prošle godine je veliki broj primljenih zahteva od strane građana koji su
uglavnom zahtevali dokumente koja se tiču javnih konkursa.
U klasifikaciji država na osnovu njihovog zakonodavstva o pravu na uvid u javnim dokumentima,
Kosovo se rangira na 25. mestu.
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
4
2 PRAVO NA UVID U JAVNIM DOKUMENTIMA
2.1 Osnovni principi Na Kosovu, Zakon o uvidu u javnim dokumentima osniva se na deset principa o pravu za uvid u informacijama:1
1. Uvid u informacije je pravo svakoga; 2. uvid je pravilo – tajna je izuzetak; 3. Pravo se primenjuje za sve javne organe; 4. Podnošenje zahteva treba bizi jednostavno, brzo i slobodno; 5. Službenici imaju obavezu da pomognu licima koji zahtevaju informacije; 6. Odbijanje treba da se obrazloži; 7. Javni interes je bitniji nego tajna; 8. Svako ima pravo da se žali zbog nepovoljne odluke; 9. Javni organi trebaju na pro-aktivan način da objavljuju ključne informacije;
10. Pravo se treba garantovati od strane nezavisnog organa.
2.2 Regulisanje prava za uvid u javnim dokumentima na Kosovu
Pravo na uvid u dokumentima javnih institucija Kosova je deo osnovnih prava i sloboda predviđenih Ustavom Republike Kosova.
Svako lice uživa pravo za uvid u javnom dokumentima institucije Republike Kosova.
Ustav Republike Kosova predviđa pravo na uvid u javnim dokumentima članom 41. U duhu
ovog člana, Skupština Republike Kosova je usvojila Zakon o uvidu u javnim dokumentima dana 7. oktobra 2010. godine.
2.2.1 Pravni akti
Uvid u javna dokumenta u Republici Kosovo reguliše se ovim pravnim aktima:
- Ustav Republike Kosova Član 41 Ustava Republike Kosova određuje:
“1. Svako lice uživa pravo pristupa javnim dokumentima.”
“2. Dokumenta koje poseduju javni i državni organi, osim onih kojima je pristup zakonom ograničen, zbog
privatnosti, poslovnih tajni ili informacija koje su klasifikovane kao poverljive. - Zakon Br .03/ L-215 o uvidu u javnim dokumentima
Zakon o uvidu u javnim dokumentima garantuje pravo svakog fizičkog i pravnog lica, bez
diskriminacije na bilo kojoj osnovi, za pristup održanih, izrađenih ili primljenih dokumenata od strane javnih institucija.
U pogledu uspešnog sprovođenja Zakona, Vlada Republike Kosova je usvojila:
1 REZIME ZAKONODAVSTVA O UVIDU U JAVNIM DOKUMENTIMA, Pripremljeno od: BESIM M. KAJTAZI http://www.kryeministri-ks.net/repository/docs/I._PERMBLEDHJE_LEGJISLACIONI_PER_TE_DREJTEN_E_QASJES_NE_DOKU.pdf
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
5
Uredbu br. 03/2011 o službi komuniciranja vlade sa javnošću; Uredbu br. 1/2012 o etičkom kodeksu za službenike za komuniciranje sa javnošću; Uredbu br. 04/2012 o službenoj evidenciji zahteva za uvid u javnim dokumentima i paket
standardnih dokumenata za potrebe PJD; Uredbu br. 02/2012/MF o tarifama za uvid javnim dokumentima; Administrativno Uputstvo (MJU) br. 01/2015 o veb-stranicama javnih institucija; Administrativno Uputstvo br. 02/2011, o portalu Vlade Republike Kosova; Administrativno Uputstvo br. 2008/09 o transparentnosti u opštinama
- Ostali relevantni zakoni
Zakon br. 03/L-172 o zaštiti ličnih podataka; Zakon br. 03/L-178 o klasifikaciji informacija i verifikaciji bezbednosti; Zakon br. 03/L-195 o Ombudsmanu; Zakon br. 02/L-28 o upravnom postupku; Zakon br 03/L-202 o upravnim sporovima Zakon br. 04/L-184 o administriranju rada u kancelariji
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
6
3. IZVEŠTAJI VEZANO ZA SLOBODU INFORMISANJA
Tokom 2016. godine bilo je izveštaja o Kosovu, koji su pokrivali i ostvarenje prava na uvid u javnim
dokumentima.
U klasifikaciji prava na informisanje, program financiran od strane dve organizacije “Access Info Europe (AIE)” i “Centre for Law and Democracy”, Kosovo je spalo na klasifikaciji za četiri poena. Dok je prošle godine bilo na 21 mostu, sada se nalazi na 25 među 111 država.
Slika 1. Poeni Kosova na klasifikaciji prava na informisanje
Izveštaj za Kosovo od strane Evropske Komisije na strani 18 govori upravo o Zakonu. “Pristup u javnim informacijama je garantovano Zakonom o uvidu u javnim dokumentima, usvojen 2010. godine ” Izveštaj navodi ovu oblast i na stranici 22-23. “Pomaka ima i u oblasti zaštite ličnih podataka. Povećanje svesti o pravu zaštite ličnih podataka je poboljšano, i rezultiralo je na većem broju žalbi primljenih od strane Nacionalne Agencije za Zaštitu ličnih podataka. Osim toga, Agencija je izvršila više inspekcija. Agencija se treba pripremiti za izazove u sprovođenju pravila za financijske izvore i ojačanju ljudskih kapaciteta, obuhvatajući ponovni izbor nadzornika koji se bave razmatranjem povećanog broja žalbi. Zakonske izmene i dopune o zaštiti ličnih podataka i uvidu u javnim dokumentima su potrebne i institucionalni okvir nije još jasan“ navodi se u izveštaju.
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
7
4 ZAHTEVI ZA UVID U JAVNIM DOKUMENTIMA
4.1 Institucije obuhvaćene u ovom sveobuhvatnom
U ovom izveštaju su obuhvaćeni podaci o 160 institucija na svim nivoima, koje imaju obavezu da sprovode Zakon o uvidu u javnim dokumentima. Prvenstveno su predstavljeni podaci o tri institucije na centralnom nivou:
- Predsedništvo Republike Kosova - Skupština Republike Kosova - Ustavni Sud Kosova
Nakon toga, predstavljeni su podaci o Vladi, obuhvatajući ministarstva i podređenih agencija, sa
svega 80 institucija. Što se tiče institucija lokalne vlasti, predstavljeni su podaci za 38 opština. Od ostalih institucija obuhvaćeni su izveštaji za javne univerzitete, 17 javnih preduzeća i 25
nezavisnih institucija, uspostavljenih od strane Skupštine Republike Kosova. Od svih ovih institucija, 5 su nezavisne institucije uspostavljene od strane Skupštine Republike
Kosova koje je izveštavanju, kao i dve opštine Republike Kosova. (videti 4.3)
Slika 2. Institucije obuhvaćene u sveobuhvatnom izveštaju o ostvarivanju prava za uvid u javnim dokumentima.
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
8
4.3 INSTITUCIJE KOJE NISU PODNELE IZVEŠTAJE
4.3.1 Institucije Republike Kosova koje nisu podnele izveštaje Nedostatak izveštavanja od strane Sudskog i Tužilačkog saveta ostavlja van izveštaja i ostale Sudove i Tužilaštva Kosova2, s obzirom da su ovi saveti odgovorni za prikupljanje izveštaja od strane svojih podređenih institucija i slanje izveštaja Kancelariji za komunikaciju pri KP-u.
Dole je prikazan spisak institucija koje nisu podnele izveštaj o zahtevima za uvid u javnim dokumentima. - Opštine koje nisu podnele izveštaje
Dole se namazi tabela opština koje nisu pripremile niti podnele izveštaje o zahtevima za tvid u javnim dokumentima.
2 Uredba br 04/2012 o službenoj evidenciji zahteva za tvid u službenim dokumentima, član 5,:
- tačka 5: “Sudovi, izveštaj iz stava 1 ovog člana dostavljaju Sudskom savetu Kosova koji isti sažima i dostavlja ga Kancelarij i za komuniciranje sa javnošču Vlade Kosova /Kancelariji Premijera:; -tačka 6: “Kosovska tužilaštva izveštaj iz stava 1 ovog člana dostavljaju Tužilačkom savetu Kosova koji isti sažima i dostavlja ga Kancelariji
za komuniciranje sa javnošču Vlade Kosova /Kancelariji Premijera”.
Ombudsman
Kosovska obaveštajna agencija
Sudski savet Kosova Tužilački savet Kosova Centralna izborna komisija
Opština Zvečan Opština Zubin Potok
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
9
4.3 OPŠTI PODACI 4.3.1 Ukupan broj zahteva za uvid u javnim dokumentima institucija Republike
Kosova Tabela br. 1:
Opšti pregled zahteva za uvid u javnim dokumentima za 2016. godinu u institucijama Republike Kosova
Institucija / podređena jedinica
Odobren uvid
Odbijen uvid
Ograničen uvid
Ukupno
Centralne institucije: Skupština, Predsedništvo, Ustavni sud 20 0 1 21
Vlada, uključujući ministarstva i podređene agencije
599 31 41 671
Nezavisne institucije 173 5 3 181
Univerziteti 87 2 0 89
Javna preduzeća 122 2 0 124
Opštine 1049 22 12 1083
Ukupno 2050 62 57 2169
Tabela br. 2: Opšti pregled zahteva za uvid u javnim dokumentima za 2015. godinu u institucijama Republike Kosova
Institucija / podređena jedinica
Odobren uvid
Odbijen uvid
Ograničen uvid
Ukupno
Centralne institucije: Skupština, Predsedništvo, Ustavni sud 22 2 2 26
Vlada, uključujući ministarstva i podređene agencije 785 69 33 887
Nezavisne institucije 205 13 1 219
Univerziteti 75 0 0 75
Javna preduzeća 84 1 2 87
Opštine 789 31 18 838
Ukupno 1960 116 56 2132
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
10
Tabela br. 3: Opšti pregled zahteva za uvid u javnim dokumentima za 2014. godinu u institucijama Republike Kosova.
Institucija / podređena jedinica
Odobren uvid
Odbijen uvid
Ograničen uvid
Bez odgovora
ostalo Ukupno
Centralne institucije: Skupština, Predsedništvo, Ustavni sud
27
2 4 0 0 33
Vlada, uključujući ministarstva i podređene agencije
736
9
25
25
56
851
Nezavisne institucije 201 5 0 0 1 207
Univerziteti 41 1 0 1 0 43
Javna preduzeća 15 1 0 0 0 16
Opštine 846 18 9 24 26 923
Ukupno 1866 36 38 50 83 2073
4.3.2 Ostvarenje prava za uvid u javnim dokumentima u institucijama Republike
Kosova Broj primljenih zahteva tokom svih godina od dana stupanja na snazi Zakona o uvidu u javnim dokumentima, je skoro pa jednak, oko 2 hiljade zahteva godišnje. Od svih primljenih zahteva, većina njih su imala potpun uvid od strane javnih institucija.
Slika 3. Opšte ostvarivanje prava za uvid i javnim dokumentima u institucijama Republike Kosova – upoređenje tri zadnjih godina
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
11
4.4 PREDSEDNIŠTVO, SKUPŠTINA KOSOVA I USTAVNI SUD
4.4.1 Broj zahteva podnetih u Predsedništvu, Skupštini Kosova i Ustavnom sudu Tokom 2016. godine, u tri centralne institucije primljena su 21 zahteva tokom cele godine. Donja tabela odražava broj podnetih zahteva u centralnim institucijama Republike
Kosova.
Tabela br. 4: Opšti pregled zahteva za uvid u javnim dokumentima podnetim u Predsedništvu, Skupštini Kosova i Ustavnom Sudu
Naziv institucije Odobren uvid
Odbijen uvid
Ograničen uvid
Ukupno
Predsedništvo republike Kosova
10 0 0 10
Skupština Republike Kosova
3 0 0 3
Ustavni sud Kosova 7 0 1 8
20 0 1 21
4.3.2 Analiza zahteva podnetih u Predsedništvu, Skupštini Kosova i Ustavnom Sudu
Dole navedena odražava ukupan broj zahteva podnetih u ovim institucijama.
Tabela br 5: Ukupan broj razmotrenih zahteva u Predsedništvu, Skupštini Kosova i Ustavnom
sudu
Odobren uvid
Odbijen uvid
Ograničen uvid
Ukupno
20 0 1 21
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
12
- Ostvarivanje uvida u javnim dokumentima
Tokom 2016. Godine, u Kancelariji Predsednika, Skupštini Republike Kosova i Ustavnog Suda, ostvareno je 95 odsto svih zahteva za uvid u javnim dokumentima. U tih 5 odsto slučajeva pružen je ograničen uvid.
U figuri su predstavljeni podaci koji pokazuju ostvarivanje prava za uvid u javnim dokumentima u tri gore navedene institucije Republike Kosova.
Slika 4. Ostvarivanje prava za tvid u javnim dokumentima u Predsedništvu, Skupštini i
Ustavnom Sudu
- Slanje odgovora na zahteve -
Tri centralne institucije, tokom 2016. godine su dale odgovor na sva pitanja u predviđenom zakonskom roku.
Nije bilo niti jednog zahteva koji je odbijen.
- Oblik primljenih zahteva i dostavljenih odgovora
Najveći broj zahteva podnetih Kancelariji Predsednika, Skupštini Kosova i Ustavnom Sudu bile su elektronskim putem, što čini 90 odsto svih primljenih zahteva. Samo 10 odsto slučajeva, podnosioci zahteva su dostavili zahtev u fizičkom obliku.
Slika 5.
Oblik primljenih zahteva
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
13
Od ovih zahteva, tri institucije su svoje odgovore vratile u 71 odsto na elektronski
način, 24 odsto u fizičkom obliku, dok na elektronski način i fizičkom obliku samo 5 odsto slučajeva.
Slika 6. Način slanja odgovora
- Profil podnosioca zahteva Građani su bili najčešći podnosioci zahteva za uvid u javnim dokumentima tokom 2016. godine, u Predsedništvu, Skupštini Kosova i Ustavnom Sudu. Od svih primljenih zahteva, 38.09 odsto je bilo od strane građana, koje se sledilo od strane novinara sa 33.33 odsto, studenti sa 19.04 odsto i zahtevi od strane civilnog društva sa 9.54 odsto ukupnih zahteva.
Slika 7. Profil podnosioca zahteva za uvid u dokumente
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
14
- Zahtevani dokumenti u Predsedništvu, Skupštini Kosova i Ustavnom Sudu
Najviše su zahtevane statistike tokom 2016. Godine u Predsedništvu, Skupštini Kosova i Ustavnom Sudu. 28.57 odsto svih primljenih zahteva od strane ovih tri institucija ticale su se statistika. Kopija individualnih zahteva i budžeta troškova, zahtevalo se u 19.04 odsto slučajeva. Odluke su se zahtevale od 14.28 odsto svih podnosioca zahteva, uredbe od 9.55 odsto, dok nacrt zakoni i ugovori pojedino po 4.76 odsto.
Slika 8. Naj zahtevani dokumenti centralnih institucija
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
15
4.4 VLADA REPUBLIKE KOSOVA
4.4.1 Broj podnetih zahteva u Vladi Republike Kosova i podređenim agencijama Vlada Republike Kosova, obuhvatajući i Kancelariju Premijera, ministarstva i ostale
podređene agencije, tokom 2016. Godine je primila ukupno 671 zahteva. Institucija sa višem zahteva je Kosovoska Carina sa ukupno 354 zahteva.
Dole je tabela koja odražava broj zahteva za uvid u javnim dokumentima podnetim Vladi
Republike Kosova i podređenim agencijama. Tabela br. 6: Opšti pregled zahteva za uvid u javnim dokumentima podnetim Vladi Republike Kosova i podređenim agencijama
Naziv institucije Odobren uvid
Odbijen uvid
Ograničen uvid
Ukupno
1 Kancelarija Premijera 13 6 0 19
2 Agencija za statistike Kosova 13 0 0 13
3 Agencija za ravnopravnost polova
0 0 0 0
4 Agencija za hranu i veterinu 18 2 4 24
5 Kosovska Agencija za zaštitu od zračenja i nuklearne bezbednosti
0 0 0 0
6 Ministarstvo evropskih integracija
5 0 0 5
7 Ministarstvo za zajednice i povratak
6 0 0 6
8 Ministarstvo životne sredine i prostornog planiranja
9 0 0 9
9 Agencija za zaštitu životne sredine Kosova
0 0 0 0
10 Katastarska Agencija Kosova 7 0 0 7
11 Ministarstvo unutrašnjih poslova
25 0 0 25
12 Kosovska Policija 2 0 0 2
13 Kosovska akademija za javnu bezbednost
1 0 0 1
14 Agencija emergentnog upravljanja
2 0 0 2
15 Agencija za civilnu registraciju
/ / / /
16 Policijski inspektorat Kosova / / / /
17 Kosovska agencija za forenziku
0 0 0 0
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
16
18 Ministarstvo dijaspore 6 0 0 6
19 Ministarstvo javne uprave
10 3 0 13
20 Kosovski institut za javnu upravu
0 0 0 0
21 Agencija informacionog društva
0 0 0 0
22 Ministarstvo infrastrukture
8 0 0 8
23 Agencija vazdusno navigacijskih usluga
0 0 0 0
24 Ministarstvo obrazovanja, nauke i tehnologije
4 2 4 10
25 Pedagoški institut 1 0 0 1
26 Nacionalni autoritet za kvalifikacije
1 0 0 1
27 Studentski centar 0 0 0 0
28 Univerzitetska Biblioteka
29 Agencija Kosova za akreditaciju
1 2 0 3
30 Kosovska Agencija za stručno osposobljavanje i obrazovanje i odrasle
0 0 0 0
31 Albanološki institut Prištine 0 0 0 0
32 Inspektorat obrazovanja u Republici Kosova
0 0 0 0
33 Institut istorije 0 0 0 0
34 Institut Leposavića / / / /
35 Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ruralnog razvoja
12 0 1 13
36 Agencija šumarstva Kosova 0 0 0 0
37 Agencija za razvoj poljoprivrede
0 0 0 0
38 Ministarstvo pravde 5 0 0 5
39 Agencija za administraciju zaplenjene ili konfiskovane imovine
0 0 0 0
40 Korektivna Služba Kosova / / / /
41 Ministarstvo financija 24 2 0 26
42 Poreska uprava Kosova 9 1 0 10
43 Kosovske Carine 332 0 22 354
44 Centralna Agencija nabavke 0 0 0 0
45 Financijska obaveštajna jedinica
0 0 0 0
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
17
46 Ministarstvo kosovskih snaga bezbednosti
4 0 0 4
47 Ministarstvo kulture, omladine i sporta
14 0 6 20
48 Državna Agencija Kosovskih arhiva
3 0 0 3
49 Narodna biblioteka Kosova “Pjetër Bogdani”
0 0 0 0
50 Nacionalno Pozorište Kosova 0 0 0 0
51 Kinematografski centar Kosova
0 0 0 0
52 Narodna Galerija Kosova 0 0 0 0
53 Galerija ministarstva “Qafa”
0 0 0 0
54 Državni nacionalni ansambl pesama i igara“SHOTA”
0 0 0 0
55 Filharmonija Kosova 0 0 0 0
56 Kosovafilm 0 0 0 0
57 Balet Kosova 0 0 0 0
58 Muzej Kosova 0 0 0 0
59 Arheološki Institut Kosova 0 0 0 0
60 Institut za zaštitu monumenata
0 0 0 0
61 Regionalni Centar kulturne baštine
0 0 0 0
62 Ministarstvo inostranih poslova
2 7 0 9
63 Diplomatska Akademija Kosova
0 0 0 0
64 Ministarstvo rada i socijalne zaštite
19 3 1 23
65 Izvršno telo inspektorata rada
0 0 0 0
66 Ministarstvo zdravstva 18 0 2 20
67 Bolnički i klinički univerzitetski centar Kosova
1 1 0 2
68 Agencija Kosova za medicinske proizvode
0 0 0 0
69 Institut Kosova za javno zdravstvo
0 0 0 0
70 Nacionalni centar za transfuziju krvi Kosova
0 0 0 0
71 Ministarstvo trgovine i industrije
6 0 0 6
72 Kosovska Agencija za standardizaciju 0 0 0 0
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
18
73 Kosovska agencija za registraciju biznisa 0 0 0 0
74 Agencija za promociju investicija na Kosovu 0 0 0 0
75 Kosovska direkcija za akreditaciju 0 0 0 0
76 Kosovska agencija za metrologiju 0 0 0 0
77 Agencija za industrijsku svojinu 0 0 0 0
78 Tržišna inspekcija 0 0 0 0
79 Ministarstvo ekonomskog razvoja 12 2 1 15
80 Ministarstvo administracije lokalne samouprave
6 0 0 6
599 31 41 671
4.4.2 Analiza podnetih zahteva Vladi Kosova i podređenim institucijama
Tabela u nastavku prikazuje ukupne zahteve za uvid u javnim dokumentima Vlade
Republike Kosova i podređenih institucija, uključujući i način tretiranja zahtevima. Tabela br. 7.
Institucija/ podređena jedinica
Odobren uvid
Odbijen uvid
Ograničen uvid
Ukupno
KP i Ministarstva 208 25 15 248
Agencije KP i Ministarstava 391 6 26 423
599 31 41 671
Kao što se vidi u gornjoj tabeli, podelili smo ove institucije u dve grupe;
- Prva grupa: Kancelarija Premijera i Ministarstva, - Druga grupa: Agencije u sastavu kancelarije Premijera i Ministarstava.
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
19
- Ostvarivanje uvida u javnim dokumentima Tokom cele godine, Vlada je odgovorila na većinu zahteva primljenih za uvid u javnim dokumentima, odbijajući veoma mali broj njih. Ograničeni uvid je omogućen 6.11 odsto svih zahteva, 4.61 je odbijeno, dok je dozvoljen uvid 89 odsto primljenih zahteva.
Slika 09. Ostvarivanje prava na uvid u javnim dokumentima u Vladi Republike Kosova
- Odbijanje
Više od polovine odbijenih zahteva primljenih tokom 2016. godine, 52 odsto, urađena je na osnovu člana 10, bez odgovora od strane institucija. Takođe, vladine institucije nisu prijavile da su izdale pismenu odluku da odbiju uvid u javnim dokumentima, u skladu sa članom 13. stav dva Zakona o uvidu u javnim dokumentima. Drugi razlog za odbijanje je zaštita ličnih podataka, 32 odsto odbijanja, kao i 16 odsto zbog diskusije, unutar ili između javnih institucija u vezi sa razmatranjem nekog pitanja.
Slika 10.
Odbijanje od strane Vlade Republike Kosova
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
20
- Oblik primljenih zahteva i oblik dostavljanja odgovora U elektronskoj formi i 2016. godine primljeno je najviše zahteva, 92 odsto svih primljenih zahteva. U štampanoj kopiji je primljeno samo 6 odsto, dok je u elektronskoj kopiji i štampanoj kopiji primljeno 2 odsto svih zahteva.
Slika 11. Oblik prijema zahteva za uvid u javnim dokumentima
Od ovih zahteva primljenih tokom 2016. godine, Vlada je odgovorila elektronski u 92 odsto slučajeva. Odgovori su poslati kao kopije na papiru u 4 odsto slučajeva, isto toliko koliko je poslato u dva oblika, elektronskom i štampanom obliku.
Slika 12. Načini dostavljanja odgovora od strane Vlade Republike Kosova.
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
21
- Profil podnosilaca zahteva
Većina zahteva u Vladi Republike Kosova došlo je od novinara. Od svih primljenih zahteva, 62 odsto su od novinara, 21 od civilnog društva, 6 od pojedinaca, 5 odsto od studenata, dok je 2 odsto došlo iz privatnih kompanija, budžetskih organizacija, i drugih.
Slika 13. Profil podnosilaca zahteva za uvid u javnim dokumentima u Vladi Republike Kosova - Zahtevani dokumenti
Tokom cele 2016. godine, u Vladi Republike Kosova najviše su tražene statistike, 53 odsto svih primljenih zahteva, zatim dokumenti koji sadrže budžetske informacije i troškove, 21 odsto, 6 odsto zahteva je došlo za odluke, isto toliko za ugovore, 5 odsto za projekte, kao i za tendere. Dva odsto primljenih zahteva je za dokumente projekta, dok po jedan odsto za izveštaje i konkurse.
Slika 14. Vrste zahtevanih dokumenata u Vladi Republike Kosova u toku 2016. godine
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
22
4.5 UNIVERZITETI Tabela u nastavku prikazuje broj zahteva za uvid u javnim dokumentima, kao i način tretiranja istih. Tabela br. 8
Naziv institucije Odobren uvid
Odbijen uvid
Ograničen uvid
Ukupno
1 Univerzitet u Prištini “Hasan Priština” 52 0 0 52
2 Univerzitet u Prištini “Ukšin Hoti” 27 1 0 28
3 Univerzitet u Mitrovici “Isa Boljetini” 1 0 0 1
4 Univerzitet u Gnjilanu “Kadri Zeka” 2 0 0 2
5 Univerzitet u Peći “Hadži Zeka” 5 1 0 6
87 2 0 89
4.5.2 Analiza podnetih zahteva na Univerzitetima U nastavku je data tabela sa ukupnim zahtevima za uvid u javnim dokumentima javnih
univerziteta i način tretiranja istih zahteva. Tabela br. 9: Ukupan broj zahteva za uvid u javnim dokumentima na javnim univerzitetima
Javni Univerziteti Odobrenen uvid
Odbijen uvid
Ograničen uvid
Ukupno
87 2 0 89
- Ostvarivanje uvida u javnim dokumentima Od zvih zahteva primljenih u 2016.godinu, največem borju njih, 97 %, je bio odboren
pristup. Odbijeni su samo 3 %, a nemao ni jedan ograničen pristup.
Slika 15.
Ostvarivanje pristupa javnim dokumentima kod univerziteti
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
23
- Oblik primljenih zahteva i dostavljenih odgovora
Na javnim univerzitetima, većina zahteva za uvid u javnim dokumentima u toku 2016. godine je dostavljeno na papiru, 72 odsto, dok je samo 28 odsto njih dostavljeno u elektronskoj formi.
Slika 16. Prihvaćeni oblik zahteva za uvid u javnim dokumentima
Javni univerziteti su dostavili 34 odsto njihovih odgovora elektronski, 28 odsto kopija na papiru, dok je elektronski i kopija na papiru 38 odsto odgovora dostavljeno u toku 2016. godine
Slika 17. Način dostavljanja odgovora
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
24
- Profil podnosilaca zahteva Najviše zahteva javnim univerzitetima, tokom cele 2016. godine, bilo je od strane
inspekcija koje su dostavile 31 odsto svih zahteva. 24 odsto zahteva su dobili od novinara, 21 odsto od studenata, 15 odsto od pojedinaca, 8 odsto od civilnog društva i 1 odsto od drugih budžetskih organizacija.
Slika 18. Profil podnosilaca zahteva dokumenata za uvid u javnim dokumentima, na javnim
univerzitetima
- Zahtevni dokumenti Tokom cele 2016. godine, na javnim univerzitetima najviše su se tražile odluke, što čini 43 odsto svih primljenih zahteva. Ugovori su traženi 26 odsto od svih primljenih zahteva, 18 odsto dokumenata koji se odnose na javne konkurse, statistike 6 odsto, žalbe 3 odsto, 2 odsto budžet i troškove, dok su po jedan odsto traženi nacrti zakona i drugo.
Slika 19 Najtraženiji dokumenti na javnim univerzitetima
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
25
4. 6 NEZAVISNE INSTITUCIJE
4.6.1 Broj podnetih zahteva u nezavisnim institucijama Kod nezavisnih institucija, čiji je osnivač Skupština Republike Kosova, broj zahteva za
uvid u javnim dokumentima zahteva tokom 2016. Godine je bio mali broj, samo 181 zahteva.
Tabela 10: Pregled ukupnih zahteva za uvid u javnim dokumentima podnetim u nezavisnim institucijama
Naziv institucije Odobren uvid
Odbijen uvid
Ograničen uvid
Ukupno
1
Kosovska Agencija za Upoređivanje i Verifikaciju Imovine 5 0 0 5
2 Nezavisna Komisija za Medije 6 0 0 6
3 Nezavisni Nadzorni Odbor civilne službe Kosova 14 0 2 16
4 Državna Agencija za zaštite ličnih podataka 5 0 0 5
5 Centralna Banka Republike Kosova 9 0 0 9
6 Autoritet Civilnog Vazduhoplovstva Kosova 3 0 0 3
7 Regulativni Autoritet Železnica 2 0 1 3
8 Kosovska Agencija za Privatizaciju 5 2 0 7
9 Regulativna Komisija za Jave Nabavke 4 1 0 5
10 Nacionalna Kancelarija Revizije 5 0 0 5
11 Kosovski Institut za Pravosuđe 2 0 0 2
12 Regulatorni Ured za Energiju 6 0 0 6
13 Nezavisna Komisija za Rudnike i Minerale 0 0 0 0
14
Regulatorni Autoritet za elektronske i poštanske komunikacije 7 1 0 8
15 Kosovski Penzijski Štedni Fond 58 0 0 58
16 Savet Kosova za Kulturnu Baštinu 3 0 0 3
17 Centralna Izborna Komisija / / / /
18 Telo za Razmatranje Javnih Nabavki 29 0 0 29
19 Izborni Panel za Žalbe i Predstavke (IPŽP) 0 0 0 0
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
26
20 Radio Televizija Kosova 0 0 0 0
21 Regulatorni Autoritet za Usluge Vode 0 0 0 0
22 Akademija Nauka i Umetnosti Kosova 2 0 0 2
23
Agencija za upravljanje memorijalnih kompleksa Kosova 3 0 0 3
23 Autoriteti Kosova za Konkurenciju 2 0 0 2
24 Agencija Protiv Korupcije 1 1 0 2
25 Agencija za Besplatnu Pravnu Pomoć 2 0 0 2
173 5 3 181
4.6.2 Analiza zahteva podnetih u nezavisnim institucijama U nastavku je data tabela sa ukupnim brojem zahteva za uvid u javnim dokumentima
nezavisnih institucija i način tretiranja ovih zahteva. Tabela br.11: Ukupan broj zahteva za uvid u javnim dokumentima nezavisnih institucija
Nezavisne agencije Odobren uvid
Odbijen uvid
Ograničen uvid
Ukupno
173 5 3 181
- Ostvarenje uvida u javnim dokumentima
95 odsto zahteva primljenih tokom 2016. godine, dobili su pozitivne odgovore od nezavisnih institucija, čiji je osnivač Skupština Kosova. Samo 3 odsto zahteva je odbijeno, dok je za dva odsto dozvoljen ograničen uvid.
Slika 20. Ostvarivanje prava na uvid u javnim dokumentima u institucijama čiji je osnivač Skupština Kosova.
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
27
- Odbijanje Privatnost i drugi legitimni privatni interesi, bili su glavni razlog za odbijanje zahteva od strane nezavisnih institucija u 2016. godini. 39 odsto odbijano je po ovom osnovu, dok je 25 odsto njih radi zaštite komercijalnih i drugih ekonomskih interesa. 12 odsto odbijeno je da se obezbedi ravnopravnost stranaka u sudskom postupku i efikasno sprovođenje pravde, isto toliko da se zaštiti rasprava unutar ili između javnih institucija u vezi sa razmatranjem bilo kakvih problema. Druga odbijanja, 12 odsto, su u vezi sa osnovnim zakonima koji regulišu funkcionisanje ovih institucija.
Slika 21. Razlozi za odbijanje od strane institucija čiji je osnivač Skupština Kosova
- Oblik primljenih zahteva i dostavljenih odgovora Od svih primljenih zahteva, 92 odsto su bili poslati elektronskim putem, pet odsto u štampanoj formi, dok je 3 odsto podnosilaca zahteva, poslalo je svoj zahtev za uvid u javnim dokumentima u elektronskom obliku ali i štampanom obliku.
Slika 22 Oblik primljenih zahteva
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
28
Nezavisne institucije osnovane od strane Skupštine Kosova, u 91 odsto slučajeva poslali su svoje odgovore elektronskim putem, 7 odsto na papiru, dok je su dva odsto slučajeva odgovori na zahteve dostavljeni u elektronskoj formi i na papiru.
Slika 23. Načini dostave odgovora
- Profil zahteva Najveći broj zahteva za uvid u javnim dokumentima, nezavisnim institucijama, u toku 2016. godine, uputili su novinari. Oni su poslali 35 odsto svih primljenih zahteva. Budžetske organizacije i građani, svaki od njih je poslao 18 odsto svih zahteva, dok je 17 odsto zahteva došlo od civilnog društva. Studenti i privatni privredni subjekti dostavili su 5 odsto zahteva, dok su ostale kategorije sakupljene pod ostalim, i čine dva odsto svih primljenih zahteva.
Slika 24 Profil podnosilaca zahteva nezavisnim institucijama
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
29
- Zahtevni dokumenti Više od polovine primljenih zahteva za uvid u javnim dokumentima u toku 2016. godine, bili su za statističkim podacima, 58 odsto. 26 odsto zahteva bilo je za odluke, dok su se ostali zahtevi odnosili na ugovore (5 odsto), budžet i troškove (3 odsto), dokumente projekata (2 odsto), konkurse (dva odsto), projekte (2 odsto), i ostalo (3 odsto).
Slika 25 Najtraženiji dokumenti tokom 2016. godine
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
30
4.7 JAVNA PREDUZEĆA
4.7.1 Broj zahteva dostavljenih javnim preduzećima Ministarstvo za ekonomski razvoj je prikupilo izveštaje javnih preduzeća. Tabela br.12: Opšti pregled zahteva za uvid u javnim dokumentima podnetih javnim preduzećima
Br. Institucija Odobren
uvid Odbijen uvid
Ograničen uvid
Ukupno
1 Energetska Korporacija Kosova 49 1 0 50
2 Operator Sistema, Prenosa i Tržišta-KOSTT a.d
0 0 0 0
3 CJP “Aerodrom u Ɖakovici”, A.D. 0 0 0 0
4 Telekom Kosova 0 0 0 0
5 Infrastruktura Kosovske železnice – INFRAKOS, A.D.
1 0 0 1
6 Kosovske železnice -TRAINKOS, A.D. 2 0 0 2
7 Pošta Kosova A.D. 4 0 0 4
8 Kompanija za navodnjavanje Beli Drim 0 0 0 0
9 Regionalna Kompanija za navodnjavanje Ibar-Lepenac
31 0 0 31
10 Kompanija za navodnjavanje Radonić-Dukađin
0 0 0 0
11 Društvo za Upravljanje Deponijama Kosova
0 0 0 0
12 Regionalna Kompanija za Vodosnabdevanje, Priština
19 0 0 19
13 Regionalna Kompanija za Vodosnabdevanje, Hidrodrini
6 0 0 6
14 Regionalna Kompanija za Vodosnabdevanje, Južni Hidroregion, A.D.- Prizren
1 1 0 2
15 Regionalna Kompanija za Vodosnabdevanje, Mitrovica
6 0 0 6
16 Regionalna Kompanija za Vodosnabdevanje, Hidromorava, Gnjilane
2 0 0 2
17 Regionalna Kompanija za Vodosnabdevanje, Radonić
1 0 0 1
122 2 0 124
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
31
4.7.2 Analiza zahteva podnetih u javnim preduzećima U nastavku je data tabela sa ukupnim zahtevima za uvid u javnim dokumentima
podnetim u javnim preduzećima i način tretiranja istih. Tabela br.13: Ukupan broj zahteva za uvid u javnim dokumentima u javnim preduzećima
- Ostvarivanje uvida u javnim dokumentima u javnim preduzećima
U javnim preduzećima, 97 odsto primljenih zahteva pozitivno je realizovano, dok je u tri
odsto njih, uvid u potpunosti odbačen. Tokom 2016. godine, nije bilo ograničenog uvida.
Slika 26.
Ostvarivanje prava na uvid u javnim dokumentima u javnim preduzećima
Javna preduzeća
Odobren uvid
Odbijen uvid
Ograničen uvid
Ukupno
122 2 0 124
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
32
4.8 OPŠTINE REPUBLIKE KOSOVA 4.8.1 Broj podnetih zahteva u opštinama Republike Kosova
Opštine Republike Kosova primile su ukupno 1083 zahteva u toku prošle godine. Tabela br.14: Opšti pregled zahteva za uvid u javnim dokumentima podnetim u opštinama Republike Kosova
Naziv institucije Dozvoljen uvid
Odbijen uvid
Ograničen uvid
Ukupno
1 Opština Dečani 18 2 0 20
2 Opština Dragaš 18 0 0 18
3 Opština Uroševac 69 5 1 75
4 Opština Kosovo Polje 8 0 0 8
5 Opština Glogovac 28 4 1 33
6 Opština Gračanica 10 0 0 10
7 Opština Ɖakovica 29 0 0 29
8 Opština Gnjilane 48 2 0 50
9 Opština Elez Han 7 0 0 7
10 Opština Istok 13 1 0 14
11 Opština Junik 0 0 0 0
12 Opština Kačanik 9 0 0 9
13 Opština Kamenica 12 0 0 12
14 Opština Klina 59 5 3 67
15 Opština Klokot 5 0 0 5
16 Opština Leposavić 0 0 0 0
17 Opština Lipljane 99 0 0 99
18 Opština Mališevo 42 0 0 42
19 Opština Mamuša 12 0 0 12
20 Opština Mitrovica 16 0 0 16
21 Opština Severna Mitrovica 0 0 0 0
22 Opština Novo Brdo 5 0 0 5
23 Opština Obilić 13 0 0 13
24 Opština Parteš 5 0 0 5
25 Opština Peć 31 0 0 31
26 Opština Podujevo 12 0 0 12
27 Opština Priština 196 0 0 196
28 Opština Prizren 96 0 0 96
29 Opština Orahovac 31 0 0 31
30 Opština Ranilug 1 0 0 1
31 Opština Srbica 11 0 2 13
32 Opština Suva Reka 37 1 0 38
33 Opština Štrpce 24 0 3 27
34 Opština Štimlje 63 1 0 64
35 Opština Vitina 15 1 1 17
36 Opština Vučitrn 7 0 1 8
37 Opština Zubin Potok / / / /
38 Opština Zvečane / / / /
1049 22 12 1083
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
33
4.8.2 Analiza zahteva podnetih u opštinama Republike Kosova
U nastavku je data tabela sa ukupnim brojem zahteva za uvid u javnim dokumentima podnetim u kosovskim opštinama i način njihovog tretiranja.
Tabela br.15: Ukupan broj zahteva za uvid u javnim dokumentima u opštinama Republike Kosova
Dozvoljen uvid
Odbijen uvid
Ograničen uvid Ukupno
1049 22 12 1083
- Ostvarivanje prava na uvid u javnim dokumentima
Od svih zahteva primljenih u toku 2016. godine, za 97 odsto njih je dozvoljen uvid, samo 2 odsto njih je odbijeno, dok je 1 odsto od njih dobio ograničen uvid.
Slika 27. Ostvarivanje prava na uvid u javnim dokumentima
- Odbijanje Privatnost i drugi legitimni privatni interesi, su glavni razlog za odbijanje u toku 2016. godine. Više od polovine zahteva, 54 odsto njih su odbijeni zbog toga. 32 odsto zahteva je odbijeno administrativnim ćutanjem, dakle, bez odgovora, 5 odsto uz obrazloženje sprečavanja, istrage i gonjenja krivičnih aktivnosti, a iz drugih razloga, u vezi sa zakonima koji regulišu rad lokalnih institucija.
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
34
Slika 28. Razlozi za odbijanje
- Oblik primljenih zahteva i dostavljenih odgovora Tokom 2016. godine, u elektronskom obliku primljeno je 47 odsto zahteva, 32 odsto kopija na papiru, a 21 odsto u oba oblika.
Slika 29 Oblik primljenih zahteva
Više od polovine odgovora poslato je elektronskim putem 53 odsto, 30 odsto njih u elektronskoj kopiji dok je 17 odsto odgovora poslato u elektronskom formatu i štampanoj formi.
Slika 30 Oblik dostavljanja odgovora
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
35
- Profil podnosilaca zahteva Više od polovine zahteva su od civilnog društva, 56 odsto. Građani su poslali 17 odsto svih zahteva, a novinari 11 odsto. 5 odsto zahteva došlo je od budžetskih organizacija, isto kao i od studenata. Političke partije poslale su 3 odsto zahteva, a privatna preduzeća 1 odsto. Drugi profili su sumirani u ostalom, i čine 2 odsto svih zahteva primljenih u toku 2016. godine.
Slika 31. Profil podnosilaca zahteva za uvid u javnim dokumentima
- Zahtevani dokumenti Najveće interesovanje bilo je za dokumente koji sadrže podatke o budžetu i ostalim troškovima. 32 odsto svih primljenih zahteva bilo je za ovu kategoriju, zatim 21 odsto zahteva za statistiku, 16 odsto za ugovore, 10 odsto za odluke i 8 odsto za konkurse. Tokom 2016. godine tražene su i opštinske dozvole (2 odsto), tenderi (2 odsto), nacrti zakona (1 odsto). Drugi traženi dokumenti su prikupljeni u ostalom, i čine 4 odsto svih zahteva.
Slika 31. Vrste traženih dokumenata
Sveobuhvatni izveštaj - o ostvarivanju prava na uvidu u javnim dokumentima - 2017
36
Dodatak 1
ZAHTEV ZA UVID U SLUŽEBENIM DOKUMENTIMA 3
Za: Jedinicu /službenika odgovornog za komuniciranje sa gradjanima
____________________________________________________________ (naziv i adresa institucije)
Poštovani/a,
U skladu sa Zakonom o uvidu u službenim dokumentima tražim (uvid u originalu, dobijem kopiju- u štampanoj ili elektronskoj formi) dokumenta :
____________________________________________________________ (OPIS DOKUMENTA)
Ime i prezime: _______________
Adresa: ____________________
Br. tel: _____________________
e-mail: _____________________
3 Paket standardnih dokumenata-zahteva za tvid u javnim dokumentima http://kryeministri-ks.net/?page=1,148&date=2012-00-00
Sveobuhvatan Izveštaj - Pristup javnim informacijama - 2017
37
Dodatak 2
Registar za kontakt
Centralne Institucije
Ime i prezime Institucija Elektronska adresa
1 Kancelarija Presednika
Florent Rrahmani florent.rrahmani@president-ksgov.net
2 Skupština Kosova Musli Krasniqi musli.krasniqi@assambly-kosova.org
3 Ustavni Sud Nazim Bërbatovci nazim.berbatovci@rks-gov.net
Vlada
Ime i prezime Institucija Elektronska adresa
1 Kancelarija Premijera Albulena Sylaj Zeqiri albulena.zeqiri@rks-gov.net
2 Ministarstvo Zdravstva Faik Hoti faik.hoti@rks-gov.net
3 Ministarstvo životne sredine i prostornog planiranja
Valdete Tahiri valdete.tahiri@rks-gov.net
4 Ministarstvo pravde Saranda Salihu saranda.salihu@rks-gov.net
5 Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ruralnog razvoja
Albulena Maloku albulena.maloku@rks-gov.net
6 Ministarstvo ekonomskog razvoja
Diana Krasniqi diana.krasniqi@rks-gov.net
7 Ministarstvo unutrašnjih poslova Behar Haziraj behar.haziraj@rks-gov.net
8 Ministarstvo za infrastrukturu Saranda Jusufi saranda.jusufi@rks-gov.net
9 Ministarstvo za kulturu, omladinu i sport
Osman D. Gashi osman.d.gashi@rks-gov.net
10 Ministarstvo administracije lokalne samouprave
Lumnije Demi lumnije.demi@rks-gov.ne
Sveobuhvatan Izveštaj - Pristup javnim informacijama - 2017
38
11 Ministarstvo za zajednice i povratak
Igballe Maloku igballe.maloku@rks-gov.net
12 Ministarstvo Javne Uprave Haki Leci haki.leci@rks-gov.net
13 Ministarstvo za obrazovanje, nauku i tehnologiju
Shpresa Kokollari Berisha
shpresa.kokollari@rks-gov.net
14 Ministarstvo za trgovinu i industriju
Bajram Shala bajram.shala@rks-gov.net
15 Ministarstvo rada i socijalne zaštite
Jehona Arifi jehona.arifi@rks-gov.net
16 Ministarstvo za finansije Shpetim Hajzeraj shpetim.hajzeraj@mf-rks.org
17 Ministarstvo inostranih poslova Bukurie Bajraliu bukurie.bajraliu@rks-gov.net
18 Ministarstvo za evropske integracije
Musa Rrahmani musa.rrahmani@rks-gov.net
19 Ministarstvo za Kosovske Bezbednosne Snage
Sejdi Elezi sejdi.elezi@rks-gov.net
20 Ministarstvo za dijasporu Sabrie Grainca sabrie.grainca@rks-gov.net
Sveobuhvatan Izveštaj - Pristup javnim informacijama - 2017
39
Podredjeni institucije Vlade
Ime i prezime Institucija Elektronska adresa
Ured Premijera
1 Agencija za statistiku Kosova Hazbije Qeriqi hazbije.qeriqi@rks-gov.net
2 Agencija državnih arhiva Shqipe Bekteshi shqipe.bekteshi@rks-gov.net
3 Agencija za ravnopravnost
polova
Fahri Restelica fahri.restelica@rks-gov.net
4 Agencija za hranu i
veterinarstvo
Lamir Thaçi
lamir.thaci@rks-gov.net
5 Kosovska agencija za zaštitu
od zračenja i nuklearna
bezbednost
Albulena Sylaj Zeqiri albulena.zeqiri@rks-gov.net
Ministarstvo životne sredine i prostornog planiranja
6 Agencija za zaštitu životne
sredine Kosova
Afrim Berisha afrim.berisha@rks-gove.net
7 Katastarska agencija Kosova Denis Pitarka denis.pitarka@rks-gov.net
Ministarstvo unutrašnjih poslova
8 Kosovska policija Daut Hoxha daut.hoxha@kosovopolice.com
9 Kosovska akademija za javnu
bezbednost
Fidajete Geci fidajete.geci@rks-gov.net
10 Agencija za vanredne situacije Nijazi Miftari nijazi.miftari@rks-gov.net
11 Agencija za civilnu registraciju Behar Haziraj behar.haziraj@rks-gov.net
Sveobuhvatan Izveštaj - Pristup javnim informacijama - 2017
40
12 Policijski Inspektorat Kosova Arbër Beka arbër.beka@rks-gov.net
13 Kosovska agencija za sudsku
medicinu
Shemsi Duriqi shemsi.duriqi@rks-gov.net
Ministarstvo Javne Uprave
14 Kosovski institut za javnu
upravu
Teuta Kuqi Maloku teuta.kuqi.Maloku@rks-gov.net
15 Agencija za udruženje
informisanja
Arben Krasniqi arben.b.krasniqi@rks-gov.net
Ministarstvo za obrazovanje, nauku i tehnologiju
16 Pedagoški institut Fazli Brahaj fazli.brahaj@rks-gov.net
17 Nacionalni autoritet za
kvalifikacije
Milot Hasangjekaj milot.hasangjekaj@rks-gov.net
18 Centar studenata Shyhrete Abdullahu shyhrete.abdullahu@rks-gov.net
19 Agencija Kosova za
Akreditaciju
Elmi Kelmendi elmi.kelmendi@rks-gov.net
20 Albanološki Institut Prištine Sylë Kasumaj skasumaj_ial@hotmail.com
21 Agencija za profesionalno
obrazovanje i osposobljavanje
22 Inspekcija za obrazovanje u
Republici Kosovo
23 Institut za istoriju
24 Institut Leposavića
25 Univerzitetska biblioteka
Sveobuhvatan Izveštaj - Pristup javnim informacijama - 2017
41
Ministarstvo pravde
26 Agencija za Administraciju
Zaplenjene ili Konfiskovane
Imovine
27 Korektivna Služba Kosova Jeton Kabashi jeton.kabashi@rks-gov.net
Ministarstvo za finansije
28 Poreska administracija Kosova Valentina Bytyqi Sefa valentina.bytyqi-sefa@atk-ks.org
29 Carina Kosova Adriatik Stavileci adriatik.stavileci@dogana-ks.org
30 Centralna agencija nabavke Libona Thaçi libona.thaçi@rks-gov.net
31 Finansijska obaveštajna
jedinica
Behar Xhema behar.xhema@fic-ks-org
Ministarstvo za kulturu, omladinu i sport
32 Nacionalna biblioteka
Kosova“Pjetër Bogdani”
Osman D. Gashi
osman.d.gashi@rks-gov.net
33 Nacionalno pozorište Kosova
34 Centar za kinematografiju
Kosova
35 Nacionalna galerija Kosova
36 Nacionalni - državni ansambl
pesama i igara "SHOTA"
37 Filharmonija Kosova
38 Kosovo-film
39 Balet Kosova
40 Muzej Kosova
Sveobuhvatan Izveštaj - Pristup javnim informacijama - 2017
42
41 Arheološki Institut Kosova
42 Institut za zaštitu spomenika
43 Regionalni centri kulturne
baštine
44 Galerija ministarstva “Qafa”
Lirije Buliqi lirije.buliqi@rks-gov.net;
info@galeriakombetare.com
Ministarstvo rada i socijalne zaštite
45 Izvršno Telo Inspektorata
Rada
Jehona Bunjaku-Arifi jehona.bunjaku@rks-gov.net
Ministarstvo zdravstva
46 Univerzitetska bolnička i
klinička služba Kosova
Mirlinda Qyqalla mirlinda.qyqalla@shskuk.org
linda_aab@hotmail.com
47 Kosovska agencija za
medicinske proizvode
Pranvera Behrami info@akppm.com
48 Nacionalni institut za javno
zdravstvo
Faik Hoti faik.hoti@rks-gove.net
49 Nacionalni centar za
transfuziju krvi
Naim Gashi naimgashi1960@hotmail.com
Ministarstvo za trgovinu i industriju
50 Kosovska Agencija za
Standardizaciju
Hafiz Gara hafiz.gara@rks-gov.net
51 Kosovska Agencija za Registraciju
Biznisa
Gazmend Mejzini gazmend.mejzini@rks-gov.net
52 Kosovska Agencija za Investicije i
Podršku Preduzećima
Agon Dula agon.dula@rks-gov.net
Sveobuhvatan Izveštaj - Pristup javnim informacijama - 2017
43
53 Kosovska Uprava za Akreditaciju
Osman Hajdini osman.hajdini@rks-gov.net
54 Kosovska Agencija za Metrologiju Blerim Sokoli blerim.sokoli@rks--gov.net
55 Agencija za Industrijsku Svojinu Lulzim Syla lulzim.e.syla@rks-gov.net
56 Agencija za industrijsku svojinu
Ministarstvo inostranih poslova
57 Kosovska diplomatska akademija
Sveobuhvatan Izveštaj - Pristup javnim informacijama - 2017
44
Nezavisne institutcije
Ime i prezime Institucija Elektronska adresa
1 Kancelarija glavnog revizora Qëndresa Mulaj Qendresa.Mulaj@oagks.org
2 Radio televizija Kosova Bekim Shehu bekimshehu@rtklive.com
3 Nezavisna Komisija za Medije Fikrete Çoçaj Fikrete.Cocaj@kpm-ks.org
4 Nezavisni nadzorni odbor civilne službe Kosova
Gjejrane Gashi Gjejrane.Gashi@rks-gov.net
5 Izborni Panel za Žalbe i Predstavke -IPŽP
Antigona Murati Antigona.Murati@rks-gov
6 Regulatorni Ured za Vodu i Kanalizaciju
Lule Aliu lule.aliu@wwro-ks.org; lulealiu@hotmail.com
7 Institucija Ombudsmana Majlinda Sinani Lulaj mlulaj@ombudspersonkosovo
.org
8 Regulativna komisija za javne nabavke
Ajshe Hasani Ajshe.Hasani@rks-gov.net
9 Kosovska Agencija za Privatizaciju
Arta Gosalci Dedi arta.gosalci@pak-ks.org
10 Akademija nauka i umetnosti Kosova
Taulant Veseli
taulantveseli@ashak.org
11 Kosovska agencija za imovinu Arian Krasniqi arian.krasniqi@kpaonline.org
12 Državna agencija za zaštitu ličnih podataka
Jehona Fetaj-Lani jehona.fetaj@rks-gov.net
13 Regulativni autoritet železnica Arban Bytyçi arban.bytyci@arh-ks.org
14 Autoritet civilnog Arianit Dobroshi infocaa@caa-ks.org;
Sveobuhvatan Izveštaj - Pristup javnim informacijama - 2017
45
vazduhoplovstva arianit.dobroshi@caa-ks.org
15 Regulatorni ured za energiju Adelina Murtezaj
Bajrami
adelina.murtezaj@ero-ks.org
16 Kosovski Penzijski Štedni Fond Jeton Demi jeton.demi@trusti.org
17 Agencija protiv korupcije Mefail Bajqinovci Mefail.bajqinovic@rks-gov.net
18 Kosovska agencija za konkurenciju
Avdyl Krasniqi avdyl.krasniqi@rks-gov.net;
19 Centralna banka Kosova Besnik Kada Besnik.Kada@bqk-kos.org
20 Regulativni autoritet za elektronsku i poštansku komunikaciju
Albina Berisha albina.berisha@arkep-rks.org,
21 Nezavisna Komisija za Rudnike i
Minerale Ediz Xhemili Ediz.Xhemili@kosovo-mining.org
22 Kosovski institut za pravosuđe Vjollca Gashi Vjollca.T.Gashi@rks-gov.net;
23 Savet Kosova za kulturno
nasleđe Adelina Sopi Adelina.Sopi@rks-gov.net;
24 Centralna izborna komisija Emira Alushi emira.alushi@kqz-ks.org;
25 Telo za razmatranje nabavke Hysni Muhadri Hysni.Muhadri@rks-gov.net;
26 Agencija za upravljanje
memorijalnih kompleksa Kosova Idriz Blakaj Idriz.Blakaj@rks-gov.net
27 Autoritet Kosova za Konkurenciju
Rizah Arifi Rizah.Arifi@rks-gov.net
28 Agencija za bezplatnu pravnu pomoć
Anita Alaj Kalendari Anita.Kalendari@rks-gov.net
Sveobuhvatan Izveštaj - Pristup javnim informacijama - 2017
46
UNIVERZITETI
Ime i prezime Institucija Elektronska adresa
1 Univerzitet u Prištini
"Hasan Prishtina"
Esat Kelmendi esat.kelmendi@uni-pr.edu
2 Univerzitet u Prizrenu
“Ukshin Hoti”
Ramadan Baraliu ramadan.baraliu@uni-
prizren.com;
3 Univerzitet u Mitrovici
“Isa Boletini”
Ahmet Jashari info@umib.net; ahmetjashari1@gmail.com
4 Univerzitet u Gnjilanu
“Kadri Zeka”
Minire Rexhepi minire.rexhepi@upgj.org;
5 Univerzitet u Peći
“Haxhi Zeka”
Drenushë Gaxherri drenushe.gaxherri@unhz.eu
Sveobuhvatan Izveštaj - Pristup javnim informacijama - 2017
47
Opštine Kosova
Ime i prezime Institucija Elektronska adresa
1 Opština Gnjilane Muhamet Pajaziti Muhamet.Pajaziti@rks-gov.net
2 Opština Kačanik Hajrush Dullovi Hajrush.Dullovi@rks-gov.net
3 Opština Peć Ariana Lukaj Ariana.Lukaj@rks-gov.net
4 Opština Uroševac Agim Rexhaj Agim.Rexhaj@rks-gov.net
5 Opština Parteš Lazar Mirkovic Lazar_mirkovic@hotmail.com
6 Opština Prizren Ymer Berisha Ymer.Berisha@rks-gov.net
7
Opština Priština Miranda Mullafazliu
Bejta
Miranda.Mullafazliu@rks-
gov.net
8 Opština Dečane Ibish Gërvalla Ibish.Gervalla@rks-gov.net
9 Opština Lipljane Burim Gashi Burim.H.Gashi@rks-gov.net
10
Opština Istok Gjevahire Ibrahimaj Gjevahire.Ibrahimaj@rks-
gov.net
11
Opština Kamenica Sylejman Morina Sylejman.R.Morina@rks-
gov.net
12 Opština Klina Samije Gjergjaj Samije.Gjergjaj@rks-gov.net
13 Opština Srbica Hajriz Koca Hajriz.Koca@rks-gov.net
14 Opština Mališevo Afërdita Duraku Aferdita.Duraku@rks-gov.net
15 Opština Podujevo Sabedin Namani Sabedin.Namani@rks-gov.net;
16 Opština Štimlje Lulzim Sahiti lulzimsahiti@hotmail.com
17 Opština Gračanica Nebojša Ćirković ciradj@gmail.com
18 Opština Kosovo polje Ali Topalli Ali.Sh.Topalli@rks-gov.net
Sveobuhvatan Izveštaj - Pristup javnim informacijama - 2017
48
19 Opština Đakovica Kastriot Shehdadi Kastriot.Shehdadi@rks-gov.net
20 Opština Glogovac Bekim Dobra Bekim.Dobra@rks-gov.net
21 Opština Novo brdo Siniša Marković Sinisa.Markovic@rks-gov.net
22 Opština Južna Mitrovica Hysni Syla Hysni.Syla@rks-gov.net
23 Opština Obilić Adem Haliti Adem.Haliti@rks-gov.net
24 Opština Orahovac Njomza Fazliu Njomeza.Fazliu@rks-gov.net
25 Opština Suvareka Haxhi Mamaj Haxhi.Mamaj@rks-gov.net
26 Opština Vitina Mustaf Mehmeti Mustaf.Mehmeti@rks-gov.net
27 Opština Vučitrn Blerim Zhabari Blerim.Zhabari@rks-gov.net
28 Opština Mamuša Ylber Kastrati Ylber.Kastrati@rks-gov.net
29 Opština Junik Qendrim Knushi Qendrim.Knushi@rks-gov.net
30 Opština Elez Han Bashkim Sopa Bashkim.Sopa@rks-gov.net
31 Opština Klokot Miloš Kojić Kojicmilos@yahoo.com
32 Opština Ranilug Vesna Mitković Vesna.Mitkovic@rks-gov.net
33 Opština Dragaš Avni Nebiu Avni.Nebiu@rks-gov.net
34 Opština Štrpce Lazar Arsić Lazar.Arsic@rks-gov.net
35 Opština Zvečan / /
36 Opština Leposavić / /
37 Opština Zubin Potok / /
38
Opština Severna Mitrovica Sinisa Krstic
Suada Hajdarpasic
Sinisa.kerstic@rks-gov.net
Suada.hajdarpasic@rks-gov.net
Sveobuhvatan Izveštaj - Pristup javnim informacijama - 2017
49
Javna preduzeča
Ime i prezime Institucija Elektronska adresa
1 Energetska korporacija Kosova /
2 Operater sistema, transmisije i
tržišta -KOSTT D.D.
Zana Bajrami Rama zana.rama@kostt.com;
3 Prištinski međunarodni
aerodrom "Adem Jashari"
Valmir Hylenaj valmir.hylenaj@anp-ka.org;
4 Pošta i Telekom Kosova Emine Haxholli emine.haxholli@ptkonline.com;
5 Infrastruktura Železnica
Kosova– INFRAKOS, DD
/
6 Operacije vozovima u
Železnicama Kosova -
TRAINKOS, DD
Valon Murseli valon.murseli@trainkos.com;
7 Pošta Kosova Salih Morina salih.morina@ptkonline.com;
8 Preduzeće za navodnjavanje
Beli Drim
Musa Mushkolaj musa.mushkolaj@hotmail.com;
9 Regionalna vodovodna
kompanija Ibar-Lepenac
Aida Sejdiu aida.sejdiu@iber-lepenc.org;
10 Kompanija za navodnjavanje
Radonjić -Dukagjini
Lumnije Këpuska kruradoniqi-
dukagjini@hotmail.com;
lumkepuska@hotmail.com;
11 Kompanija za upravljanje
deponija na Kosovu
Labinot Smakaj labinot.smakaj@kmdk-ks.org;
klmclabinotsmakaj@gmail.com;
12 Regionalna kompanija za
vodosnabdevanje, Priština
Islam Caka islam.caka@kur-prishtina.com;
Sveobuhvatan Izveštaj - Pristup javnim informacijama - 2017
50
13 Regionalna vodovodna
kompanija, Hidro-Drim
Vjollca Imami v.imami@hidrodrini.com;
14 Regionalna vodovodna
kompanija, Južni hidro-region
Fadil Berisha f_berisha@hotmail.com;
15 Regionalna vodovodna
kompanija, Mitrovica
Mentor Sejdiu mentorsejdiu@live.com;
16 Regionalna vodovodna
kompanija, Hidro-Morava
Nerxhivane Krasniqi nerxhivane@live.com;
17 Regionalna vodovodna
kompanija, Radonjić
Blerina Radoniqi blerinaradoniqi@hotmail.com; -
top related