kari aalto: the pop up company (8.4.2014)

ESITYKSEN RAKENNE

Copyright ©, 2013, PopUpCompany Finland Oy 2

1.  Social Impact Bond -malli 2.  Kaupunkien näkemyksiä SIB:istä 3.  SIB -mallin käytäntöön vieminen Suomessa

SOCIAL IMPACT BOND -MALLI

3 Copyright ©, 2014, PopUpCompany Finland Oy

MIKSI SIB -MALLIA TARVITAAN?

•  Tällä hetkellä painotus on liikaa kalliissa kriisin hoidossa, ongelmien ennaltaehkäisemisen sijaan.

•  Yhteiskunnan jäykät rakenteet eivät uudistu riittävää vauhtia, eivätkä salli joustavia kokeiluita nykyisten mallien rinnalla.

•  Julkiset tahot eivät pysty ottamaan taloudellisia riskejä säästöpaineiden alla

Copyright ©, 2014, PopUpCompany Finland Oy 4

Sijoi%ajat  Rahoi&avat  hankkeen,  tukevat  koordinaa&orin  toimintaa  ja  kantavat  hankkeen  taloudellisen  

riskin.  

Koordinaa%ori  /  Ohjausryhmä  

Koordinoi  hankkeen  toteutusta  ja  hallinnoi  

rahoitusta  ja  investointeja.  

Julkinen  taho  Saa  merki&äviä  

kustannussäästöjä  hankkeen  tuloksista  ja  maksaa  osan  niistä  

tulospalkkioina  takaisin.        

Palveluntarjoaja/t  Vastaa  hankkeen  

käytännön  toteutuksesta  

Avun  saajat  Hyötyvät  palveluista  

Ennaltaehkäisevät  toimenpiteet  parantavat  avunsaajien  asemaa  merki4äväs5  ja  vähentävät  kriisinhoitotoimenpiteiden  

tarve4a.    

Rahoitus  ja  tuki   Säästöihin  

perustuvat  tulos-­‐palkkiot  Rahoituksen  

takaisinmaksu  +  tuo&o  

Arvioija  Arvioi  hankkeen  vaiku&avuuden  mi&aamisen  

luota&avuu&a.  

YLEINEN SIB -MALLI

ESIMERKKI INVESTOINNISTA, SÄÄSTÖSTÄ JA TAKAISINMAKSUSTA SIB -MALLISSA

Copyright ©, 2014, PopUpCompany Finland Oy 6

-800

-600

-400

-200

0

200

400

600

800

2015 2016 2017 2018 2019

Kokonaissäästö (€1 260')

Takaisinmaksu (€630')

Säästö suhteessa budjettiin (€630')

Investointi (€500')

ESIMERKKI YRITTÄJÄMÄISESTÄ TYÖSTÄ

Copyright ©, 2014, PopUpCompany Finland Oy 7

 0

 50

 100

 150

 200

 250

 300

 350

 0

500 000

1000 000

1500 000

2000 000

2500 000

tam

mi

huht

i

hein

ä

loka

tam

mi

huht

i

hein

ä

loka

tam

mi

huht

i

hein

ä

loka

tam

mi

huht

i

hein

ä

loka

tam

mi

huht

i

hein

ä

loka

tam

mi

huht

i

hein

ä

loka

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Verokertymä

Toimeentulotuki

Työmarkkinatuki

EHDOT TÄYTTÄVIEN POP-UP YRITTÄJIEN MÄÄRÄ

SIB -MALLIN KESKEISET HYÖDYT

•  Tarjoaa julkisille tahoille mahdollisuuden maksaa tuloksista toimenpiteiden sijaan – taloudellisen riskin kantavat sijoittajat ja takaaja.

•  Vaikuttavuuden mittaamisen vahva painottaminen parantaa julkisen rahankäytön läpinäkyvyyttä ja tuottavuutta.

•  Mahdollistaa uusien mallien skaalaamisen ja siten julkisten palveluiden uusiutumisen.

Copyright ©, 2014, PopUpCompany Finland Oy 8

KAUPUNKIEN NÄKEMYKSIÄ

9 Copyright ©, 2014, PopUpCompany Finland Oy

SELVITYSTYÖN TOTEUTUS Haastattelut helmi-maaliskuussa 2014

Copyright ©, 2014, PopUpCompany Finland Oy 10

Helsingin kaupunki Espoon kaupunki Lahden kaupunki Jyväskylän kaupunki

Elinkeinojohtaja Marja-Leena Rinkineva, Palvelupäällikkö Leena Pellilä Erityissuunnittelija Ilkka Oksman

Elinkeinojohtaja Tuula Antola, Maahanmuutto- ja työllisyysasioiden päällikkö Teemu Haapalehto

Talousjohtaja Mika Mäkinen

Kaupungin-johtaja Markku Andersson, talousjohtaja Ari Hirvensalo

YHTEENVETO HAASTATTELUISTA

1.  SIB –mallia pidetään kiinnostavana mahdollisuutena. 2.  Luotettava vaikuttavuuden mittaaminen ei perinteisesti ole ollut

kuntatalouden vahvuus. 3.  Rahoituksen saamista ei koeta ongelmaksi. Kaupungit ovat

tottuneet kantamaan riskit – haasteena on tunnistaa hyvät hankkeet.

4.  Kaupungit ovat keskimäärin varovaisia ottamaan riskejä ja kokeilemaan uusia ratkaisumalleja.

5.  Tulospalkkioiden maksaminen tulevaisuudessa haastaa kaupunkien perinteiseen taloussuunnitteluajattelun vuosisyklin.

6.  Malli tulee sovittaa huolella suomalaiseen kontekstiin.

Copyright ©, 2014, PopUpCompany Finland Oy 11

SIB -MALLIN KÄYTÄNTÖÖN VIEMINEN SUOMESSA

12 Copyright ©, 2014, PopUpCompany Finland Oy

ISO-BRITANNIAN JA USA:N SOCIAL IMPACT INVESTMENT TOIMIJAT

Markkinainfrastruktuurin osa-alue

Rahoitus vaikuttavuus-sijoittamisen hankkeille

Rahoitusta ja tukea

markkinan välittäjä-tahoille

Tukipalvelut sosiaalisen

sektorin toimijoille

Vaikuttavuus-sijoittamiseen

liittyvä tutkimustyö

SIB-hankkeiden strukturointi

ja koordinointi

Neuvonta-palvelut julkisille

tahoille ja sijoittajille

Copyright ©, 2014, PopUpCompany Finland Oy 13

Nesta

Big Society Capital Social Finance UK

Social Investment Group

Nesta

Social Finance US

SIB -MARKKINAN RAKENTAMINEN SUOMESSA

•  SIB -markkinaa voi rakentaa kahdella eri tapaa: A.  Rakentamalla markkinainfrastruktuuria laajassa mittakaavassa (case

Iso-Britannia) B.  Yksittäisten kokeilujen kautta (case Social Finance US)

•  Vaihtoehto A vaatii vuosien systemaattisen työn ja merkittäviä investointeja.

•  Vaihtoehto B antaa mahdollisuuden edistää SIB -mallia toteuttamalla yksittäisiä kokeiluja ja kasvattaa markkinaa askel askeleelta positiivisten esimerkkien avulla.

Copyright ©, 2014, PopUpCompany Finland Oy 14

Ehdotamme etenemistä vaihtoehto B kautta

VAIKUTTAVUUDEN MITTAAMINEN ON SIB -HANKKEEN TOTEUTTAMISEN KESKEINEN TEHTÄVÄ

•  Vaikuttavuuden mittaaminen koetaan kaupungeissa vaikeaksi.

•  Ensimmäinen tehtävä on kehittää vaikuttavuuden mittaamisen malli, jonka kaikki SIB -hankkeen osapuolet voivat hyväksyä.

•  Vaikuttavuuden mallin tulee täyttää seuraavat vaatimukset – Menetelmällisesti validi –  Riittävän liiketoimintalähtöinen ja pragmaattinen käytännön

sovellusta varten

Copyright ©, 2014, PopUpCompany Finland Oy 15

SIB -KOORDINAATTORIN ROOLI SUOMESSA

•  Koordinaattorin keskeisen tehtävä on ensimmäisten hankkeiden käynnistäminen

•  Ehdotamme, että SIB –koordinaattori aloittaa toimintansa task force –ryhmänä, johon kootaan eri osa-alueiden asiantuntijat tekemään työtä yhdessä.

•  Koordinaattoriryhmän keskeisinä tehtävänä ovat: –  vaikuttavuuden mittaamisen mallien rakentaminen, eri

osapuolten sitouttaminen, sopimusrakenteiden luominen ja rahoitusmallin luominen

Copyright ©, 2014, PopUpCompany Finland Oy 16

SIB -KOORDINAATTORIN ROOLITUS

•  Kokonaisvaltaisen näkemyksen varmistamiseksi koordinaattoriryhmän toiminnassa olisi tärkeää eri vaiheissa olla mukana ainakin: – Sitran edustaja – Palveluntarjoajan edustaja – Rahoitusinstrumenttien edustaja

–  Juridiikan edustaja – Vaikuttavuuden mittaamisen edustaja kaupungilta

Copyright ©, 2014, PopUpCompany Finland Oy 17

ETENEMISSUUNNITELMA

1.  SIB -rakenteen luominen - valmis 2.  Konsortion jäsenten tunnistaminen - valmis 3.  Jäsenten sitouttaminen / esisopimus - meneillään 4.  Vaikuttavuusmallin suunnittelu – meneillään 5.  Toiminnallisten tavoitteiden ja välitavoitteiden suunnittelu –

meneillään 6.  Varsinaisten sopimusten neuvottelu – ei aloitettu 7.  Yhteistoiminta- ja ohjausmallin rakentaminen – meneillään 8.  Toiminnan aloittamisesta päättäminen – ei aloitettu

Copyright ©, 2014, PopUpCompany Finland Oy 18