laporan tahunan sekretariat ditjen tp tahun 2011sakip.pertanian.go.id/admin/tahunan/laporan tahunan...
Post on 07-Feb-2018
344 Views
Preview:
TRANSCRIPT
EP
P
Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................
ii..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR............................................................................................i
DAFTAR ISI........................................................................................................ii
DAFTAR TABEL................................................................................................iii
DAFTAR BAGAN...............................................................................................ix
DAFTAR GRAFIK..............................................................................................x
RINGKASAN.....................................................................................................xi
BAB I. PENDAHULUAN................................................................................1
BAB II. PELAKSANAAN KEGIATAN PERENCANAAN................................34
A. Anggaran...................................................................................34
B. Program.....................................................................................41
C. Kerjasama.................................................................................72
BAB III. PELAKSANAAN KEGIATAN KEUANGAN
DAN PERLENGKAPAN....................................................................81
A. Perbendaharaan........................................................................81
B. Akutansi dan Verifikasi..............................................................89
C. Perlengkapan..........................................................................103
BAB IV. PELAKSANAAN KEGIATAN UMUM..............................................109
A. Hukum dan Humas..................................................................109
B. Kepegawaian...........................................................................127
EP
P
Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................
iii..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
C. Tata Usaha dan Rumah Tangga.............................................152
BAB V. PELAKSANAAN KEGIATAN EVALUASI DAN PELAPORAN........163
A. Pelaporan..................................................................................163
B. Data dan Informasi....................................................................335
C. Evaluasi Hasil Pengawasan......................................................352
BAB VI. REALISASI ANGGARAN SETDITJEN TANAMAN PANGAN
TA. 2010..........................................................................................375
LAMPIRAN
EP
P
Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................
iv..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Usulan Revisi Petunjuk Operasional Kegiatan (POK)......................34
Tabel 2. Usulan Revisi Nama Satker.............................................................34
Tabel 3. Rincian Realisasi Subsidi CBN dan Subsidi Benih..........................35
Tabel 4. Realisasi Anggaran Pelatihan Petugas Pendampingan Delri..........74
Tabel 5. Anggaran Satker Pusat TA. 2011 Berdasarkan Sumber Dana........84
Tabel 6. Anggaran Satker Pusat TA. 2011 Berdasarkan Jenis Belanja........84
Tabel 7. Realisasi Anggaran Satker Pusat TA. 2011
Berdasarkan Sumber Dana..............................................................84
Tabel 8. Realisasi Anggaran Satker Pusat TA. 2011
Berdasarkan Jenis Belanja..............................................................84
Tabel 9. Realisasi Anggaran Satker Pusat TA. 2011 Per Direktorat..............85
Tabel 10. Realisasi Pembayaran.....................................................................86
Tabel 11. Rincian Penerimaan Negara Bukan Pajak Lingkup
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan TA. 2011..............................87
Tabel 12. Pelaksanaan Verifikasi Laporan Akuntansi......................................90
Tabel 13. Verifikasi Terhadap Anggaran Yang Terlaporkan............................91
Tabel 14. Verifikasi Terhadap Realisasi Penggunaan Anggaran.....................91
Tabel 15. Penerbitan SPM s.d bulan Desember 2011 DIPA Reguler..............99
Tabel 16. Realisasi Pelaksanaan Subsidi Benih dan CBN TA. 2010.............100
Tabel 17. Sisa Anggaran Subsidi Benih dan CBN Diusulkan
Sebagai Dana Escrow....................................................................102
EP
P
Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................
v..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Tabel 18. Daftar absen pengiriman laporan SIMAK BMN
dari Satker Pusat dan Daerah lingkup Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan Per Desember Tahun 2011..............................104
Tabel 19. Progres Satker Yang Sudah Melakukan Inventarisasi dan
Penilaian Ulang Lingkup Ditjen Tanaman Pangan 2011................105
Tabel 20.Daftar Mutasi Pegawai Intern Ditjen Tanaman Pangan........137
Tabel 21.Rekapitulasi Mutasi Pegawai Pusat yang ditugaskan
di Daerah Sejak Tahun 2005 s.d Tahun 2011......................138
Tabel 22.Peserta Diklatpim Tingkat III dari Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan...................................................................143
Tabel 23.Daftar Pejabat Struktural Eselon IV Yang Telah Mengikuti
Diklat Kepemimpinan.............................................................144
Tabel 24. Laporan Pembayaran Telepon Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan Bulan Desember Tahun 2011..........................162
Tabel 25. Laporan Pembayaran Listrik Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan Bulan Desember Tahun 2011..........................162
Tabel 26. Realisasi SL-PTT Padi, Jagung dan Kedelai Tahun 2011
(Posisi Laporan s.d Mei 2011).......................................................172
Tabel 27. Perkiraan Produksi Padi Januari-Juli 2011....................................173
Tabel 28. Skenario Produksi Panen Agustus-Desember 2011
(Tanam Mei-September)................................................................173
Tabel 29. Kebutuhan Tambahan Sarana Pendukung Untuk Mencapai
Sasaran Produksi Padi Tahun 2011
(Pertanaman Mei-Sept 2011).........................................................175
Tabel 30. Laporan KOICA Penggunaan Dana dari US 2,5 Juta....................179
EP
P
Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................
vi..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Tabel 31. Perkembangan Pengadaan/Penyediaan, Realisasi
Penggunaan dan Stok Akhir Cadangan Benih Nasional
Tahun 2010 s.d 2011 (Kondisi s.d 30 April 2011).........................181
Tabel 32. Rencana dan Realisasi Penyaluran Subsidi Benih
Tahun 2011 (Kondisi s.d 31 Maret 2011).....................................181
Tabel 33. Realisasi Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) APBN
TA. 2011 Padi, Jagung Hibrida dan Kedelai
(Kondisi s.d 30 April 2011).............................................................182
Tabel 34. Luas Serangan OPT Utama Padi MH 2010/2011 sampai dengan
Maret 2011 Per Jenis OPT .............................................................191
Tabel 35. Luas Serangan OPT Utama Jagung MH 2010/2011 sampai
dengan Maret 2011 perjenis OPT..................................................193
Tabel 36. Rincian serangan OPT utama kedelai MH 2010/2011 sampai
dengan Maret 2011 perjenis OPT..................................................195
Tabel 37. Kerugian Negara Lingkup Ditjen Tanaman Pangan Tahun 2011...215
Tabel 38. Realisasi SL-PTT Padi, Jagung dan Kedelai Tahun 2011 (Posisi
Laporan s.d 10 Nopember 2011)...................................................217
Tabel 39. Rencana dan Realisasi Penyaluran Subsidi Benih Tahun 2011
(Kondisi s.d. 10 Nopember 2011)..................................................219
Tabel 40. Realisasi Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) APBN TA.
2011 Padi, Jagung Hibrida dan Kedelai
(kondisi s.d. 10 Nopember 2011)...................................................219
Tabel 41. Realisasi Bantuan Sarana Pascapanen Padi Tahun 2011............221
Tabel 42. Sasaran Produksi Tahun 2010-2014.............................................231
EP
P
Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................
vii..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Tabel 43. Skenario Pencapaian Sasaran Produksi Padi 2012-2014.............231
Tabel 44. Skenario Pencapaian Sasaran Tahun 2012 Berdasarkan
Tipologi Lahan (dengan alokasi anggaran TA.2012)....................232
Tabel 45. Produksi Padi Tahun 2012.............................................................233
Tabel 46. Peningkatan Manajemen Perberasan............................................236
Tabel 47. Penyempurnaan Data dan Informasi..............................................237
Tabel 48. Penggunaan Benih Padi Berdasarkan Data PUT Padi
(BPS 2009).....................................................................................238
Tabel 49. Tingkat Penggunaan Benih Padi....................................................238
Tabel 50. Peluang Peningkatan Produktivitas Padi........................................238
Tabel 51. Rencana BLBU dalam Mendukung SL-PTT Padi, Jagung dan
Kedelai Tahun 2012 ......................................................................239
Tabel 52. Ukuran Penilaian Keberhasilan......................................................240
Tabel 53. Penyaluran Bantuan Dan Subsidi Benih........................................241
Tabel 54. Pelaksanaan SL-PTT.....................................................................241
Tabel 55. Realisasi SL-PTT, SL-PHT dan SL-Iklim dan Bantuan Sarana
Pascapanen Tahun 2011 (Posisi Laporan s.d 27 Desember
2011...............................................................................................242
Tabel 56. Realisasi Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) APBN Tahun
2011...............................................................................................242
Tabel 57. Realisasi Penggunaan Cadangan Benih Nasional (CBN) Tahun
2011 Anggaran Subsidi (BA.99).....................................................242
Tabel 58. Realisasi Pengadaan Pestisida Untuk Pengamanan Produksi
Padi Tahun 2011............................................................................243
EP
P
Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................
viii..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Tabel 59. Rencana Aksi: N5P26A7 Penyaluran Bantuan dan
Subsidi Benih Tahun 2011.............................................................243
Tabel 60. Rencana Aksi: N5P26A7 Pelaksanaan SL-PTT Tahun 2011.........244
Tabel 61. Rencana SL-PTT Tahun 2012........................................................244
Tabel 62. Perkiraan Produksi Padi Januari-Juli 2011.....................................249
Tabel 63. Skenario Produksi Panen Agustus-Desember 2011 (Tanam Mei-
September).....................................................................................249
Tabel 64. Kebutuhan dan Ketersediaan Sarana Produksi Untuk Mencapai
Sasaran Produksi padi tahun 2011 (Pertanaman Mei-September
2011)..............................................................................................251
Tabel 65. Realisasi Anggaran APBN Sektoral Tahun 2011 Ditjen
Tanaman Pangan Berdasarkan Kegiatan Utama
(Posisi laporan 16 Mei 2011).........................................................254
Tabel 66. Realisasi Anggaran APBN Sektoral Tahun 2011 Ditjen
Tanaman Pangan Berdasarkan Kelompok Satker Pusat dan
Daerah(Posisi 16 Mei 2011)..........................................................255
Tabel 67. Luas Areal Kekeringan Tanaman Padi Tahun 2011 s.d. 27
Oktober 2011.................................................................................275
Tabel 68. Jadwal Rencana Pelaksanaan Penyusunan Data PDB
Tahun 2011....................................................................................344
Tabel 69.Data temuan kerugian Negara s.d Desember 2011.......................358
Tabel 70. Data temuan Kerugian Negara (KN) s.d Tahun 2000....................370
Tabel 71. Data Kerugian Negara s.d Desember 2011...................................372
Tabel 72. Data Temuan Kerugian Negara dengan SKTM..............................372
Tabel 73. Rencana Kegiatan TA 2012..........................................................373
EP
P
Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................
ix..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Tabel 74. Realisasi Anggaran Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
(Pusat) Tahun 2011.......................................................................375
Tabel 75. Realisasi Anggaran APBN Sektoral Tahun 2011 Ditjen
Tanaman Pangan (Pusat) Berdasarkan Jenis Belanja .................376
DAFTAR BAGAN
Bagan 1. Struktur Organisasi Sekretariat Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan.............................................................................33
Bagan 2. Struktur Organisasi Tim Kerja Koridor Ekonomi Sulawesi................66
EP
P
Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................
x..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1. Luas Banjir Pada Tanaman Padi MH. 2010/2011*
dan MH.2009/2010.........................................................................187
Grafik 2. Luas Banjir Pada Tanaman Padi Tahun 2011 dan 2010...............188
Grafik 3. Luas Kekeringan Pada Tanaman Padi MH. 2010/2011*
dan MH.2009/2010.........................................................................189
Grafik 4. Luas Kekeringan Pada Tanaman Padi Tahun 2011 dan 2010......190
Grafik 5. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman Padi
MH. 2010/2011* dan MH.2009/2010..............................................191
Grafik 6. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman Padi
Tahun 2011 dan 2010...................................................................192
Grafik 7. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman Jagung
Tahun 2011 dan 2010....................................................................193
Grafik 8. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman Jagung
Tahun 2011 dan 2010....................................................................194
Grafik 9. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman Kedelai
EP
P
Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................
xi..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Tahun 2011 dan 2010 (Jan-Mar)...................................................195
Grafik 10. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman Kedelai
Tahun 2011 dan 2010....................................................................196
Grafik 11. Luas Banjir Pada Tanaman Padi MK.2011
(April s.d. September 2011) ..........................................................222
Grafik 12. Luas Kekeringan Pada Tanaman Padi MK 2011
(April-September)...........................................................................224
Grafik 13. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman Padi
MK 2011 (April-September)............................................................226
Grafik 14. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman Jagung
MK 2011 (April-September)............................................................227
Grafik 15. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman Kedelai
MK 2011 (Januari-September).......................................................228
EP
P
Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................
xii..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
EP
P
Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................
xiii..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
RINGKASAN
1. Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan mempunyai visi, yaitu
“Pelayanan terhadap penyelenggaraan birokrasi yang bersih dan amanah
dalam pembangunan tanaman pangan yang berkelanjutan untuk
peningkatan kesejahteraan masyarakat”. Sedangkan misinya adalah:
“Mewujudkan pelayanan teknis dan administrasi birokrasi tanaman pangan
yang profesional dan mempunyai integritas tinggi untuk: 1) mendorong
peningkatan produktivitas dan produksi tanaman pangan, 2) mendorong
berkembangnya diversifikasi produksi tanaman pangan yang berdaya
saing tinggi dan berkelanjutan, 3) memperjuangkan kepentingan petani
dan masyarakat pertanian, dan 4) mendorong peran serta instansi dan
stakeholder yang terkait dengan pembangunan tanaman pangan”.
2. Tugas Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan adalah
memberikan pelayanan teknis dan administrasi kepada semua unsur di
lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan yang meliputi: (1) urusan
perencanaan; (2) urusan keuangan dan perlengkapan; (3) urusan umum;
dan (4) urusan evaluasi dan pelaporan.
Untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, pada tahun 2011
Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan mendapat alokasi
anggaran sebesar Rp. Rp. 150.679.136.000,- pada kegiatan Dukungan
Manajemen dan Teknis Lainnya.
3. Dokumen Petunjuk Operasional Kegiatan (POK) Tanaman Pangan TA
2011 ditandatangani pada 4 Januari 2011 dan telah dicetak sebanyak 523
dokumen POK yang terdiri atas satu POK Pusat, dua POK UPT Pusat, 33
POK Dinas Pertanian Provinsi, 30 POK Balai Besar Induk, 32 POK BPSB,
32 POK BPTPH dan 393 POK Dinas Pertanian Kabupaten.
4. Kegiatan Focus Group Discussion (FGD) Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan Tahun 2011
EP
P
Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................
xiv..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
a. FGD Pengendalian Hama Terpadu (PHT)
Sasaran produksi padi 2011-2015: tumbuh minimal 5% pertahun;
surplus beras 10 juta ton beras; tahun 2011 naik 7% (70,6 Juta Ton
GKG); ARAM II=68 Juta Ton (naik 2,40% disbanding tahun 2010)
Strategi peningkatan produksi tanaman pangan: peningkatan
produktivitas; perluasan areal tanam; pengamanan produksi;
penguatan kelembagaan dan pembiayaan
Kendala produksi: dampak perubahan iklim dan serangan OPT
Target Pengamanan Produksi: minimal 95% areal tanam aman dari
serangan OPT dan DPI; gerakan lawan hama; pendekatan spot-
stop.
Kebijakan perlindungan tanaman pangan: pengendalian OPT;
mengelola spot-stop
Revitalisasi Brigade Proteksi Tanaman: pengendalian saat eksplosi;
pengendalian sumber serangan
Program perlindungan tanaman pangan: revitalisasi kelembagaan
perlindungan; peningkatan pengamatan dan peramalan OPT;
peningkatan penerapan teknologi pengendalian OPT; peningkatan
sarana pengendalian OPT; peningkatan sumberdaya manusia.
Permasalahan: penerapan teknologi pengendalian OPT belum
optimal; koordinasi antara petugas lapangan belum optimal; kondisi
sosial ekonomi petani; kebijakan pemimpin daerah yang belum
berpihak pada kesejahteraan petani.
b. FGD Persiapan Pembahasan Musyawarah Perencanaan
Pembangunan Pertanian (Musrenbangtan) Bidang Tanaman Pangan
EP
P
Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................
xv..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Konsolidasi Satuan Kerja-Satuan Kerja dengan kategori di atas Rp.
500 juta dan paling minimal 200 juta untuk Wilayah Timur (Maluku,
Maluku Utara, NTT, Papua dan Papua Barat).
Bagi daerah yang memperoleh anggaran di bawah Rp. 500 juta.
Kecuali wilayah Timur, maka akan dilakukan rekonsiliasi teknis
dengan menambahkan jumlah anggaran ke satker yang potensial.
Klaster untuk komoditas Padi, Jagung dan Kedelai.
- Klasterisasi untuk Padi, Jagung dan Kedelai disepakati dengan
batasan luasan 25 ribu Ha untuk Padi; untuk Jagung dan SL
Pascapanen masing-masing dengan kisaran luasan 10 ribu ha,
dan kisaran luasan 1.00 ha untuk Kedelai.
- Penggabungan (integrasi) pelaksanaan SL-PTT, SL-PHT, SL-
Iklim dan SL- Pascapanen.
- Untuk TA 2012, kegiatan SL-PTT, SL-PHT, SL-Iklim dan SL-
Pascapanen difokuskan di satu daerah/lokasi yang sama.
- TA 2012 akan dialokasikan dana sebesar Rp. 100 juta untuk
pertemuan pembuatan di provinsi, mengingat selama ini
terjadinya kendala dalam pembuatan laporan mengingat
keterbatasan dana yang tersedia di masing-masing provinsi dan
kabupaten.
- Pada TA 2012 kegiatan pelatihan untuk PL-I dan PL-II ditiadakan.
Kegiatan PL-I dan PL-II ini akan diserahkan kepada badan
PSDMP. Kegiatan PL-I dan PL-II ini sudah dikomunikasikan
dengan Badan PSDMP secara lisan, dan perlu ditindaklanjuti
dengan surat resmi dari Ditjen Tanaman Pangan.
- Pembinaan Penangkar Benih: fokus pembinaan penangkar benih
tahun 2012 diprioritaskan untuk komoditas padi.
c. FGD Perbenihan
EP
P
Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................
xvi..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Prinsip pengadaan barang/jasa pemerintah sesuai dengan Perpres
Nomor 54 Tahun 2010 yaitu efisien, efektif, transparan, terbuka,
bersaing, tidak diskriminatif dan akuntabel. Selanjutnya untuk
mencegah Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN), pengadaan
barang/jasa pemerintah harus fokus, profesional, menerapkan
prinsip dan etika pengadaan serta menerapkan e-Procurement.
Pengadaan barang/jasa dan monopoli negara dalam perspektif
persaingan usaha yang sehat diperlukan sebagai bentuk seleksi
terhadap peserta tender, selanjutnya pemberian hak monopoli
diharapkan dilakukan dengan mekanisme pengawasan dan kontrol
yang kuat dari pemerintah.
Pengadaan benih oleh pemerintah dilaksanakan dengan mengacu
pada Perpres Nomor 54 Tahun 2010.
Perlu adanya penyempurnaan kebijakan perbenihan dalam
pandangan perencanaan pembangunan nasional ke depan antara
lain: aspek distribusi, ekspansi distribusi, sosialisasi/penyuluhan dan
pengawasan.
Menyikapi permasalahan usul pengalihan anggaran Bantuan
Langsung Benih Unggul (BLBU) pada Kementerian Pertanian (BA.
018) Tahun Anggaran 2011 ke bagian anggaran BUN (BA.999),
Dirjen Anggaran a.n. Menteri Keuangan menyatakan bahwa usul
pengalihan anggaran tersebut tidak dapat ditetapkan karena telah
tercantum dalam UU Nomor 10 Tahun 2010 tentang APBN TA.
2011, selanjutnya mekanisme pelaksanaan pengadaan dan
penyaluran BLBU diatur dalam Perpres Nomor 54 Tahun 2010 dan
tindaklanjuti dengan Perpres Nomor 14 Tahun 2011 tentang BLBU
dan BLP yang mengatur bahwa untuk pelaksanaan BLBU dan BLP
maka Menteri Pertanian menugaskan BUMN yang bergerak di
bidang penyediaan benih dan pupuk, sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
EP
P
Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................
xvii..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Metode pengadaan bantuan benih hingga saat ini telah dilakukan
melalui empat metode yaitu pelelangan/PL (2007), BLM (2008-
2009), Public Service Obligation/PSO (2010) dan penunjukan
langsung (2011). Penunjukan langsung tahun 2011 ini ditetapkan
dalam Perpres Nomor 14 Tahun 2011.
d. FGD Pembahasan/ Penyusunan Pedoman Pelaksanaan dan Pedoman
Teknis Kegiatan Lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Seluruh pedoman pelaksanaan dan pedoman teknis kegiatan
lingkup Ditjen Tanaman Pangan disusun dengan format outline yang
sama dan cover sesuai dengan nomor kode Satuan Kerja (Satker)
masing-masing kegiatan.
Pedoman yang akan disusun terdiri dari:
- Pedoman Pelaksanaan Progaram Peningkatan Produksi,
Produktivitas, dan Mutu Tanaman Pangan untuk Mencapai
Swasembada dan Swasembada Berkelanjutan TA 2012
- Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pengelolaan Produksi Tanaman
Serealia TA 2012 dengan kode satker 1762
- Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pengelolaan Produksi Tanaman
Aneka Kacang dan Umbi TA 2012 dengan kode satker 1761
- Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pengelolaan Sistem
Penyediaan Benih Tanaman Pangan TA 2012 dengan kode
satker 1763
- Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pascapanen Tanaman Pangan
TA 2012 dengan kode satker 1765
- Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Penguatan Perlindungan
Tanaman Pangan dari Gangguan OPT dan DPI TA 2012 dengan
kode satker 1764
EP
P
Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................
xviii..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
- Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Dukungan Manajemen dan
Teknis Lainnya pada Direktorat Jenderal Tanaman Pangan TA
2012 dengan kode satker 1766
- Pedoman Teknis
5. Pelaksanaan Inpres No. 32 Tahun 2011 tentang Masterplan Percepatan
dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI)
a. Pengembangan Koridor Ekonomi Bidang Pertanian:
Koridor Ekonomi Sumatera (Koridor I) sebagai Sentra Produksi
Kelapa Sawit dan Karet
Koridor Ekonomi Jawa (Koridor II) sebagai Sentra Pengembangan
Industri Makanan/Pangan
Koridor Ekonomi Kalimantan (Koridor III) sebagai Sentra Produksi
Kelapa Sawit dan Karet
Koridor Ekonomi Sulawesi (Koridor IV) sebagai Pusat Produksi
Beras, Jagung dan Kakao
Koridor Ekonomi Bali dan Nusatenggara (Koridor V) sebagai Sentra
Produksi Jagung, Kedelai, dan Ternak
Koridor Ekonomi Papua (Koridor VI) sebagai Sentra Produksi
Pangan, Perkebunan dan Peternakan
b. Rencana kegiatan Ditjen Tanaman Pangan dalam mendukung
Pengembangan Koridor Ekonomi (IV, V dan VI)
Pengembangan padi dan jagung (Koridor IV Sulawesi)
Fasilitasi kegiatan 2011-2014: secara bertahap akan dilakukan
pengembangan padi dan jagung yaitu:
EP
P
Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................
xix..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
- Padi tahun 2011 seluas 1,513 juta ha, 2012 seluas 1,546 juta ha,
2013 seluas 1,577 juta ha, dan 2014 seluas 1,601 juta ha.
- Jagung tahun 2011 seluas 745 ribu ha, 2012 seluas 780 ribu ha,
2013 seluas 804 ribu ha, dan 2014 seluas 847 ribu ha.
Pengembangan jagung dan kedelai (Koridor V Bali dan Nustra)
Fasilitasi kegiatan 2011-2014: secara bertahap akan dilakukan
pengembangan jagung dan kedelai yaitu:
- Jagung tahun 2011 seluas 409 ribu ha, 2012 seluas 429 ribu ha,
2013 seluas 442 ribu ha, dan 2014 seluas 465 ribu ha.
- Kedelai tahun 2011 seluas 147 ribu ha, 2012 seluas 175 ribu ha,
2013 seluas 208 ribu ha, dan 2014 seluas 246 ribu ha.
Pengembangan kedelai (koridor VI Papua)
Fasilitasi kegiatan 2011-2014: secara bertahap akan dilakukan
pengembangan kedelai tahun 2011 seluas 8 ribu ha, 2012 seluas
9,5 ha, 2013 seluas 12 ribu ha, dan 2014 seluas 14,5 ribu.
6. Pelaksanaan Kegiatan Pemberdayaan dan Pengembangan Usaha
Agribisnis Tanaman Pangan melalui LM3
Target LM3 Ditjen Tanaman Pangan Tahun 2011 sebanyak 280 LM3 telah
ditetapkan melalui Keputusan Menteri Pertanian Nomor
4525/Kpts/HK.310/ 11/2011 untuk LM3 terpilih tahap 1 (138 LM3) dan
Keputusan Menteri Pertanian Nomor 4526/Kpts/HK.310/11/2011 untuk
LM3 terpilih tahap 2 (142 LM3). Namun yang melaksanakan proses
administrasi untuk pencairan anggaran hanya 275 LM3, sebanyak 5 LM3
tidak melakukan pencairan karena mengundurkan diri dan tidak mampu
memenuhi syarat-syarat kelengkapan dokumen pencairan.
EP
P
Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................
xx..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
7. Pelaksanaan Verifikasi Anggaran
a. Realisasi Anggaran Satker
Target penerimaan PNBP tahun anggaran 2011 yang telah
ditetapkan oleh Kementerian Keuangan adalah sebesar
Rp.2.791.743.640,- Realisasi PNBP (dari laporan yang masuk
sebanyak 61 Satker) sampai dengan bulan Desember 2011 adalah
Rp.4.804.875.062,- (172,11%), terdiri dari penerimaan umum
Rp.1.464.586.021 dan penerimaan fungsional Rp.3.340.289.041.
Verifikasi terhadap ketaatan penyampaian laporan keuangan, dari
493 satuan kerja yang telah mengirimkan laporan 488 satker atau
98,99%.
Verifikasi terhadap anggaran yang terlaporkan, dari anggaran APBN
BA. 018 TA. 2011 Direktorat Jenderal Tanaman Pangan sebesar Rp.
2.839.938.681.000,-, laporan yang masuk sebesar Rp.
2.758.529.136.000,- atau 97,13%.
Verifikasi terhadap satker yang memiliki saldo kas di bendahara
pengeluaran, 25 satker telah menyetorkan ke kas negara dengan
melampirkan bukti setor, dan 2 satker belum memberikan konfirmasi
dengan total nilai Rp.65.375.000, yaitu dari Diperta Kabupaten Nias
Utara Rp.54.750.000 dan Distanbunnak Kabupaten Ende
Rp.10.625.000.-
Penyerapan anggaran posisi sampai dengan 31 Desember 2011
untuk DIPA Satker Pusat Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan dari Pagu Rp. 150.679.136.000 (Blokir Rp. 5.344.538),
realisasi Rp. 131.886.592.000 (87,53%).
b. Pelaksanaan Anggaran Satker Pusat
Perkembangan penyerapan anggaran posisi sampai dengan 31
Desember 2011 untuk DIPA Satker Pusat Ditjen Tanaman Pangan TA
2011 adalah sebesar 95,70% dari target rencana penyerapan sebesar
EP
P
Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................
xxi..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
99,71%, dengan rincian sebagai berikut: 1) Sekretariat Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan Rp. 131.886.592.000 (87,53%); 2) Direktorat
Perbenihan Rp.1.317.762.685.000 (96,87%); 3) Direktorat Budidaya
Serealia Rp.5.193.896.000(78,11%); 4) Direktorat Pasca Panen
Rp.47.311.684.000 (96,66%); 5) Direktorat Perlindungan
Rp.234.943.193.000 (96,25%); 6) Direktorat Budidadya AKABI
Rp.7.768.024.000 (94,59%); 7) BPMPT Rp.2.461.072.000 (98,44%) dan
8) Kegiatan yang dilaksanakan Ditjen Prasarana dan Sarana Pertanian
sebesar Rp.16.175.856.000 (19,12%)
8. Pelaksanaan subsidi benih dan cadangan benih nasional (CBN) tahun 2011
Anggaran subsidi benih dan cadangan benih nasional tahun 2011
dialokasikan melalui BA 999 dengan pagu awal sebesar Rp.556.876.408,-
dan pagu revisi sebesar Rp.638.657.268.-. Realisasi subsidi benih oleh PT
Sang Hyang Seri Rp. 26.153.114.000 (33,44%) dan realisasi oleh PT
Pertani Rp. 9.818.131.000 (23,31%). Realisasi CBN oleh PT Sang Hyang
Seri Rp. 365,780.946.000 (90,30%) dan realisasi oleh PT Pertani
Rp.106.926.110.000 (94,42%).
9. Telah dilakukan perbaikan-perbaikan dalam Laporan SIMAKBMN, yang
bertujuan untuk meningkatkan kuantitas dan kualitas Laporan SIMAKBMN
Tingkat Eselon I Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Dengan adanya
perbaikan tersebut, maka nilai Saldo Akhir Audited BPK RI per 31
Desember 2009 adalah Rp. 677.362.828.387,- Nilai tersebut juga termasuk
nilai revaluasi aset yang telah dilakukan oleh Direktorat Jenderal Kekayaan
Negara di seluruh satker Pusat dan Daerah. Sampai dengan tanggal 31
Desember 2010, jumlah Satker lingkup Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan yang telah mengirimkan laporan adalah sebanyak 424 satker
(91,38%) dari 464 satker tahun 2010 lingkup Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan Pusat dan Daerah.
10. Pelaksanaan Kegiatan Pameran
EP
P
Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................
xxii..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Berpartisipasi dalam Pameran Agrinex International Expo 2011 pada
tanggal 4 s.d 6 Maret 2011 bertempat di Hall A dan Cendrawasih Room,
JCC, Jakarta. Penyelenggara Agrinex International Expo 2011 adalah
Institut Pertanian Bogor (IPB), Kementerian Pertanian Republik
Indonesia dan PERFORMAX
Peringatan Hari Pangan Sedunia ke XXXI pada tanggal 19 s.d 23
Oktober 2011 bertempat di Bone Bolango Gorontalo, Ditjen TP bersama
Eselon I lain menampilkan materi pameran berupa displai komoditi yaitu
padi, beras, jagung, ubi jalar, ubi kayu, kacang tanah, kacang hijau,
kedele, koro pedang, talas, garut, ganyong serta brosur dan leaflet. HPS
dibuka oleh Wapres pada tanggal 20 Oktober 2011
Berpartisipasi dalam pameran PENAS ke-XIII bertempat di Tenggarong
pada tanggal 18 s.d 23 Juni 2001, pembukaan oleh Wakil Presiden dan
ditutup tanggal 23 Juni 2011 oleh Menteri Pertanian. Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan berpartisipasi dengan mengambil 2 stand dengan
tema “Swasembada Pangan Berbasis Pangan Lokal”.
11. Pelaksanaan Kegiatan Organisasi dan Kepegawaian
Jumlah Pegawai Direktorat Jenderal Tanaman Pangan sampai akhir
Desember 2011 sebanyak 1034 orang yang terdiri dari pegawai pusat
sebanyak 745 orang yang tersebar di 6 Eselon 2 dan 3 UPT Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan serta pegawai pusat yang ditugaskan
didaerah sebanyak 279 orang yang tersebar di beberapa provinsi.
Penetapan pemenang penerima penghargaan KelompokTani dan
Mantri Tani adalah Keputusan Menteri Pertanian No.
4947/Kpts/KP.450/11/2010 tanggal 2 Desember 2011 tentang
Penetapan Penerima Penghargaan Adhikarya Pangan Nusantara
Tingkat Nasional Tahun 2011 dan Keputusan Menteri Pertanian No.
4924/Kpts/KP.450/11/2011 tanggal 2 Desember 2011 tentang
Penetapan Penerima Penghargaan Ketahanan Pangan Tingkat
EP
P
Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................
xxiii..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Nasional Tahun 2011 Kategori Petani, Kelompoktani, Penyuluh, Aparat
Menurut Eselon I Lingkup Kementerian Pertanian.
Pembekalan CPNS lingkup Kementerian Pertanian yang
diselenggarakan oleh Biro Organisasi dan Kepegawaian Sekretariat
Jenderal Kementerian Pertanian pada tanggal 7 April 2011 di
Auditorium Gedung F dihadiri oleh Menteri Pertanian dan para Pejabat
Eselon I dan pejabat Eselon II Sekretariat Direktorat Jenderal/Badan
lingkup Kementerian Pertanian. Menteri Pertanian juga sekaligus
memberikan pengarahan kepada para CPNS tersebut. Setelah
mendapatkan pengarahan di Auditorium Gedung F tersebut dilanjutkan
dengan penyerahan CPNS ke masing-masing eselon I dan untuk Ditjen
Tanaman Pangan mendapatkan 61 orang CPNS yang terdiri 43 orang
S1, 15 orang D3 dan 4 orang SPMA/SMK Pertanian.
Pelimpahan pegawai Ditjen Tanaman Pangan yang ditugaskan di
daerah masih terus dilakukan. Pada tahun 2011 juga telah
mengirimkan kembali surat pelimpahan pegawai ke Gubernur seluruh
Indonesia melalui surat Sekretaris Jenderal Kementerian Pertanian
untuk melimpahkan pegawai tersebut menjadi pegawai pemerintah
daerah dengan surat Nomor: 138/KP.330/C1/4/10 tanggal 27 April 2010
perihal Usul Pelimpahan PNS. Namun sampai sekarang masih banyak
daerah yang belum bersedia menerima pelimpahan tersebut meskipun
telah berulang kali melayangkan surat Direktur Jenderal ke Gubernur
seluruh Indonesia dimana pegawai tersebut ditugaskan.
12. Pelaksanaan Rapat Pimpinan, Rapat Kerja dan Rapat Dengar Pendapat
Direktur Jenderal Tanaman Pangan Tahun 2011
a. Rapat Pimpinan Kementerian yang dilaksanakan selama tahun 2011,
yaitu:
Rapim tanggal 4 Maret 2011 membahas agenda rencana aksi
pengadaan cadangan beras nasional 10 juta ton tahun 2011-2014.
EP
P
Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................
xxiv..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Rapimsus tanggal 14 Maret 2011 membahas perkembangan
pelaksanaan P2BN 2011.
Rapim tanggal 11 April 2011 dengan agenda: 1) Laporan
Penyerapan Anggaran 2011; dan 2) Rancangan Pagu Indikatif 2012
Kementerian Pertanian.
Rapim tanggal 3 Mei 2011 dengan agenda: 1) Upaya Peningkatan
Produksi Padi; 2) Realisasi Perluasan Areal Padi dan Penyaluran/
Ketersediaan Pupuk: 3) Realisasi Perbanyakan Benih Sumber Padi
Unggul Bermutu; Rencana Pengembangan/ Diseminasi Teknologi
Peningkatan Produksi Padi; 4) Upaya Peningkatan Penyuluhan dan
Pendampingan Peningkatan Produksi Padi; 5) Perkembangan Stok
Pangan dan Stabilisasi Harga serta Kebijakan Perberasan Tahun
2011; 6) Situasi Harga Beras dan Situasi Panen s.d April 2011; dan
7) Laporan Situasi Pangan/Komoditas Strategis Lainnya.
Rapim tanggal 19 Mei 2011 dengan agenda: 1) Evaluasi Gernas
KKO; 2). Penajaman Program dan Anggaran TA. 2012; 3).
Anggaran TA 2011; dan 4). Pengelolaan Bantuan Luar Negeri.
Rapim tanggal 11 Juli 2011 dengan agenda: 1) Serapan anggaran
s.d 30 Juni 2011 oleh Sekretaris Jenderal Kementan; 2) Laporan
UKP-4 lingkup Kementan oleh Sekretaris Jenderal Kementan; 3)
Alokasi anggaran tahun 2012 (Pagu Sementara) oleh Sekretaris
Jenderal Kementan; dan (4) Perkembangan pelaksanaan program
P2BN oleh Dirjen Tanaman Pangan.
Rapim tnggal 29 September 2011 dengan agenda: 1) Situasi
Kekeringan dan Penanggulangan Dampaknya; 2) Program Surplus
10 Juta Ton (Tindak Lanjut Retreat); 3) Laporan Kesiapan Sidang
SOM-AMAF; 4) Laporan UKP4 B-09;
Rapim tanggal 26 Oktober 2011 dengan agenda: 1) ARAM III
Produksi Padi 2011 oleh Dirjen Tanaman Pangan; (2) Serapan
Anggaran oleh Sekretaris Jenderal Kementerian Pertanian.
EP
P
Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................
xxv..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Rapim Ditjen Tanaman Pangan 11 November 2011 dengan agenda:
Serapan Anggaran dan Perkembangan Pelaksanaan Kegiatan tahun
2011
Rapim tanggal 14 November 2011
Rapim Kementerian Pertanian 5 Desember 2011 dengan agenda: 1)
Roadmap Menuju Surplus Beras 10 Juta Ton Tahun 2014,
Persiapan Pengadaan Benih Tahun 2012, 3) Persiapan Laporan Ke
UKP-4 Bulan Desember 2012
Rapim Kementerian Pertanian 27 Desember 2011 dengan agenda:
1) Evaluasi Serapan Angaran 2011; 2) Laporan Inpres Nomor
14/2011 ke UKP4 (Laporan B12); 3) Persiapan Pelaksanaan
Kegiatan 2012
b. Rapat Kerja Menteri Pertanian dan Rapat Dengar Pendapat (RDP)
Dirjen Tanaman Pangan dengan Komisi IV DPR dan DPD
Raker 8 Maret 2011 dengan agenda: 1) Evaluasi Pelaksanaan APBN
Tahun Anggaran 2010, 2) Rencana Kerja Tahun Anggaran 2012.
Raker 31 Maret 2011 dengan agenda: Membahas Usulan Anggaran
Kementerian Pertanian Tahun 2011 sesuai Surat Menteri Pertanian
No. 174/KU/210/M/3/2011 Tanggal 18 Maret 2011.
Raker 9 Juni 2011 dengan agenda: 1) Membahas Tindak Lanjut
Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semester II BPK RI Tahun 2010, 2)
Evaluasi Pelaksanaan APBN Tahun 2011, c) RKA-KL dan RKP-K/L
Tahun 2012.
Raker 11 Juli 2011 dengan agenda: 1) Membahas Perubahan RKA-
KL pada APBN-P Tahun 2011, 2) Penyempurnaan Alokasi Anggaran
menurut fungsi, program dan kegiatan K/L Tahun 2012, c) Laporan
Keuangan Negara Tahun 2010.
EP
P
Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................
xxvi..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Raker 15 September 2011 dengan agenda: 1) Membahas
Penyerapan APBN Tahun 2011, 2) Membahas Pelaksanaan APBN-P
Tahun 2011, 3) Membahas RKA-KL Tahun 2012.
Raker 22 Nopember 2011 dengan agenda: 1) Pencapaian
ekstensifikasi/perluasan areal pertanian, 2) Pencapaian target
produksi padi dan angka ramalan III.
Raker dengan 13 Juni 2011 dengan agenda: Pokok-pokok Kebijakan
Di Bidang Pertanian Dalam RAPBN TA 2012 Dan RAPBN-P TA 2011.
Raker 12 Oktober 2011 dengan agenda: Membahas/ mendiskusikan
program kerja Kementerian Pertanian dan mendiskusikan berbagai
aspirasi masyarakat di daerah.
RDP 23 Mei 2011 dengan agenda: 1) Evaluasi pelaksanaan kegiatan
tahun 2011, 2) Rencana kerja 2012, dan 3) Mekanisme penyediaan
benih tahun 2012
RDP 7 Juni 2011 dengan agenda: Membahas Evaluasi Pelaksanaan
Anggaran Tahun 2010 dan 2011 serta Pendalaman RKA-KL dan RKP-
KL Tahun 2012 Kementerian Pertanian Tahun 2012.
Raker Menteri Pertanian dengan Komite IV DPD tanggal 13 Juni
2011 membahas Pagu Indikatif Kementan Tahun 2012.
RDP 21 September 2011 dengan agenda: 1) Membahas Penyerapan
APBN Tahun 2011, 2) Membahas Pelaksanaan APBN-P Tahun 2011,
3) Membahas RKA-KL Tahun 2012.
RDP Dirjen Tanaman Pangan dengan Komisi IV DPR-RI 3 Oktober
2011 dengan agenda: Pemberdayaan Petani Melalui LM3
RDP Dirjen Tanaman Pangan dengan Komisi IV DPR-RI 5 Oktober
2011 dengan agenda: Pembahasan Draf RUU Pangan
EP
P
Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................
xxvii..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
RDP 21 November 2011 dengan agenda: Membahas RKA-K/L Tahun
2012.
13. Pelaksanaan Kegiatan Evaluasi dan Tindaklanjut Hasil Pemeriksaan
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan tahun 2010 telah dievaluasi oleh
Inspektorat Jenderal Kementan dengan nilai 74,25 (“Baik”).
Aplikasi SIMONEV tahun 2011 telah sesuai dengan struktur program,
kegiatan dan output sebagaimana pada Renstra Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan 2010-2014.
Perkembangan Kerugian Negara (KN) Ditjen Tanaman Pangan tahun
2011 sampai dengan akhir Desember 2011 sebesar
Rp.4.890.396.800,50.Tambahan KN sampai dengan Desember 2011
sebesar Rp.12.981.643.350,71 sehingga jumlah KN selama periode
Januari-Desember 2011 sebesar Rp.17.872.040.151,21. Sisa KN posisi
Desember 2011 sebesar Rp.5.094.188.263,91, karena terdapat
tindaklanjut sebesar Rp.12.777.851.887,30 (71,50%).
Kerugian negara yang merupakan temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian dan Badan Pengawasan Keuangan dan
Pembangunan (BPKP) yang belum diselesaikan, yaitu: 1) Provinsi
Aceh sebesar Rp.163.078; 2) Provinsi Sumatera Barat sebesar
Rp.25.051.703,88; 3) Provinsi NTB sebesar Rp. 25.510.355,75; 4)
Provinsi Jawa Barat sebesar Rp.10.803.111.500; 5) Provinsi Jawa
Tengah sebesar Rp.137.937.500; dan 6) Provinsi Kalimantan Barat
sebesar Rp.56.365.763,20.
EP
P
Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................
xxviii..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Dalam rangka mendukung kelancaran pelaksanaan Sistem
Pengendalian Intern (SPI) telah dibentuk Tim Satuan Pelaksanaan
Pengendalian Intern (SATLAK-PI) Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan Tahun 2011 sesuai dengan Surat Keputusan Direktur Jenderal
Tanaman Pangan nomor 27/HK.310/C/4/2011, tanggal 14 April 2011
tentang Pembentukan Tim Satuan Pelaksana Pengendalian Intern
(SATLAK-PI) Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Tahun 2011.
14. Pelaksanaan Koordinasi Penyusunan Angka Produksi Tanaman Pangan
a. Angka Sementara (ASEM) Produksi Tanaman Pangan Tahun 2010,
yaitu padi sebesar 66.411 ribu ton GKG, terdiri dari padi sawah 62.963
ribu ton GKG dan padi ladang 3.448 ribu ton GKG; jagung 18.364 ribu
ton pipilan kering; kedelai 908 ribu ton biji kering; kacang tanah 780 ribu
ton biji kering; kacang hijau 292 ribu ton biji kering; ubi kayu 23.908 ribu
ton umbi basah; dan ubi jalar 2.051 ton umbi basah.
b. Angka Tetap (ATAP) Produksi Tanaman Pangan Tahun 2010, yaitu
padi sebesar 66.469 ribu ton GKG, terdiri dari padi sawah 63.018 ribu
ton GKG dan padi ladang 3.451 ribu ton GKG; jagung 18.328 ribu ton
pipilan kering; kedelai 907 ribu ton biji kering; kacang tanah 779 ribu ton
biji kering; kacang hijau 292 ribu ton biji kering; ubi kayu 23.918 ribu
ton umbi basah; dan ubi jalar 2.051 ribu ton umbi basah.
c. Angka Ramalan I (ARAM-I) Produksi Tanaman Pangan Tahun 2011,
yaitu padi sebesar 67.307 ribu ton GKG, terdiri dari padi sawah 64.063
ribu ton GKG dan padi ladang 3.244 ribu ton GKG; jagung 17.925.467
ton pipilan kering; kedelai 934.003 ton biji kering; kacang tanah
778.335 ton biji kering; kacang hijau 304.169 ton biji kering; ubi kayu
22.900.207 ton umbi basah; dan ubi jalar 2.081 ton umbi basah.
d. Angka Ramalan II (ARAM-II) Produksi Tanaman Pangan Tahun 2011,
yaitu padi sebesar 68.062 ribu ton GKG, terdiri dari padi sawah 64.808
ribu ton GKG dan padi ladang 3.254 ribu ton GKG; jagung 17.392 ribu
EP
P
Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................
xxix..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
ton pipilan kering; kedelai 819 ribu ton biji kering; kacang tanah 699 ribu
ton biji kering; kacang hijau 294 ribu ton biji kering; ubi kayu 24.080 ribu
ton umbi basah; dan ubi jalar 2.127 ribu ton umbi basah.
e. Angka Ramalan III (ARAM-III) Produksi Tanaman Pangan Tahun 2011,
yaitu padi 65,39 juta ton GKG; jagung 17,23 juta ton pipilan kering;
kedelai 870,07 ribu ton biji kering, kacang tanah 676,90 ribu ton biji
kering, kacang hijau produksi 334,73 ribu ton biji kering, ubi kayu 23,46
juta ton umbi basah, dan ubi jalar 2,17 juta ton umbi basah.
15. Pelaksanaan Inpres No. 14 Tahun 2011 tentang Percepatan Pelaksanaan
Prioritas Pembangunan Nasional Tahun 2011
a. Pelaksanaan rencana aksi yang menjadi tanggung jawab Ditjen
Tanaman Pangan adalah: penyaluran bantuan dan subsidi benih
tanaman pangan dengan dua kriteria keberhasilan yang meliputi: (1)
Tersalurnya bantuan dan subsidi benih tanaman pangan dengan
ukuran keberhasilan: penyaluran Bantuan Langsung Benih Unggul
(BLBU) 80.000 ton, Cadangan Benih Nasional (CBN) padi 17.000 ton
dan subsidi harga benih 68.000 ton; (2) Luas lahan tanaman padi,
jagung dan kedelai yang menerapkan PTT dengan ukuran
keberhasilan: pelaksanaan SL-PTT padi, jagung dan kedelai seluas 3,2
juta ha.
b. Capaian pelaksanaan rencana aksi pada Bulan Desember 2011:
Penyaluran Bantuan Subsidi Benih Tanaman Pangan
- Realisasi penyaluran BLBU mencapai 80.000 ton (100,00%) dari
target 80.000 ton.
- Penyaluran CBN padi mencapai 20.899 ton (122,93%) dari
rencana penugasan 17.000 ton.
- Realisasi penyaluran benih subsidi harga mencapai 70.068 ton
(103,04%) dari target setahun 68.000 ton.
EP
P
Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................
xxx..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Pelaksanaan SL-PTT padi, jagung dan kedelai
- Pelaksanaan SL-PTT padi, jagung dan kedelai mencapai 3,2 juta
ha (100%) dari target.
16. Pelaksanaan Inpres No.5 Tahun 2011 tentang Pengamanan Produksi
Beras Nasional Dalam Menghadapi Kondisi Iklim Ekstrim
Pelaksanaan rencana aksi yang menjadi tanggung jawab Ditjen Tanaman
Pangan adalah sebagai berikut:
a. Kegiatan Penyaluran Bantuan dan Benih Bersubsidi
Sasaran: meluasnya penggunaan benih unggul bermutu padi
Capaian hingga bulan Desember (B-12) tahun 2011 untuk BLBU
mencapai 76.953 ton termasuk BLBU dari anggaran penghematan
atau 118,29% dari target, terdiri dari padi non hibrida 61.105 ton,
padi hibrida 5.815 ton dan padi lahan kering 10.033 ton. Realisasi
penyaluran BLBU tersebut setara dengan pertanaman seluas 3,233
juta ha.
Capaian penyaluran benih bersubsidi padi (subsidi harga) hingga
bulan Desember (B-12) tahun 2011 mencapai 66.650 ton atau
106,64% dari target 62.500 ton. Realisasi tersebut setara untuk
pertanaman padi seluas 2,67 juta ha.
b. Pengelolaan Budidaya Tanaman Terpadu
Sasaran: meluasnya penerapan pengelolaan budidaya tanaman
padi yang tepat melalui pelaksanaan sekolah lapangan pengelolaan
tanaman terpadu (SL-PTT).
Capaian hingga bulan Desember (B-12) tahun 2011 mencapai 2.778
juta ha atau 100% dari target dengan rincian SL-PTT padi non
hibrida seluas 2,2 juta ha, SL-PTT padi hibrida 228.980 ha, SL-PTT
padi lahan kering 350 ribu ha. Jumlah kelompok tani pelaksana SL-
EP
P
Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................
xxxi..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
PTT sebanyak 124.898 kelompok (1 unit SL-PTT padi non hibrida
dan padi lahan kering 25 ha/unit, padi hibrida 10 ha/unit).
c. Kegiatan Penguatan Perlindungan Tanaman
Sasaran: meluasnya penerapan pengendalian hama terpadu dan
budidaya berbasis iklim melalui pelaksanaan Sekolah Lapangan
Pengendalian Hama Terpadu (SL-PHT) dan Sekolah Lapangan Iklim
(SL-Iklim).
Capaian hingga bulan Desember (B-12) tahun 2011 mencapai 749
unit atau 99,21% dari target 755 unit, terdiri dari SL-PHT sebanyak
502 unit, dan SL-Iklim 247 unit. Tidak tercapainya SL-PHT dan SL-
Iklim 100% karena terdapat 3 unit SL-PHT dan 3 unit SL-Iklim di
provinsi Sulawesi Barat di realokasikan/direvisi menjadi kegiatan
pengadaan kendaraan operasional pengendalian hama terpadu
yang diperlukan di daerah.
d. Kegiatan Penanganan Pasca Panen
Sasaran: meluasnya penerapan alsin penanganan pasca panen
padi
Capaian hingga bulan Desember (B-12) tahun 2011 mencapai 597
paket/unit (terdiri dari sarana pascapanen 366 paket dan dryer 231
unit) atau 98,03% dari target.
e. Kegiatan Pengelolaan Cadangan Benih Nasional (CBN)
Sasaran: menyediakan bantuan benih CBN padi untuk daerah yang
mengalami bencana.
EP
P
Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................
xxxii..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Capaian hingga bulan Desember (B-12) tahun 2011 mencapai
20.899 ton atau 122,93% dari target terdiri dari 19.249 ton padi non
hibrida dan 1.650 ton padi hibrida. Cakupan areal pertanaman dari
bantuan CBN tersebut seluas 599.960 ha (padi non hibrida seluas
489.960 ha @ 25 kg/ha, padi hibrida 110.000 ha @ 15 kg/ha).
f. Kegiatan Bantuan Pestisida dan Sarana Pengendalian Gangguan OPT
dan DPI
Sasaran: tersedianya pestisida dan sarana pengendalian untuk
penanganan eksplosi serangan OPT dan DPI.
Capaian hingga bulan Desember (B-12) tahun 2011 mencapai 4
paket atau 100,00% dari target terdiri dari bantuan pestisida
sebanyak 2.131.669 kg/liter, dan bahan pengasapan tikus 170.991
boks. Bantuan tersebut setara untuk pengendalian pertanaman padi
seluas 1,053 juta ha yang dialokasikan ke 31 provinsi dan sebagaian
besar ke provinsi sentra produksi. Luas pengendalian tersebut
dengan dosis pestisida 1,5 kg/liter per ha dua kali aplikasi, dan dosis
bahan pengasapan tikus 0,5 boks per ha satu kali aplikasi.
17. Realisasi anggaran APBN Satker Sekretariat Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan (posisi laporan bulan Desember 2011) mencapai
Rp.131.886.592.000 (87,53%) dari pagu anggaran Rp.150.679.136.000.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................1
BAB I
PENDAHULUAN
Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan merupakan salah satu Unit
Kerja Eselon II lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan yang ditetapkan
berdasarkan Keputusan Menteri Pertanian Nomor: 299/Kpts/OT.140/7/2005
tentang Organisasi dan Tata Kerja Departemen Pertanian, tanggal 25 Juli
2005, dan Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 21/Permentan/OT.140/7/2006
tanggal 7 Juli 2006 tentang Kelengkapan Organisasi dan Tata Kerja
Departemen Pertanian, Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 61/Permentan/
OT.140/9/2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pertanian,
serta Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 53/Permentan/OT.140/9/2011
tentang Rincian Tugas Pekerjaan Unit Kerja Eselon IV lingkup Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan.
Visi dan Misi Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dapat dirinci
sebagai berikut:
Visi
Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan mempunyai visi, yaitu
“Pelayanan Terhadap Penyelenggaraan Birokrasi Yang Bersih dan Amanah
Dalam Pembangunan Tanaman Pangan Yang Berkelanjutan Untuk
Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat”.
Misi
Untuk mencapai visi di atas, misi yang harus dilaksanakan oleh Sekretariat
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan adalah: ”Mewujudkan Pelayanan Teknis
dan Administrasi Birokrasi Tanaman Pangan Yang Profesional dan
Mempunyai Integritas Tinggi untuk: 1) mendorong peningkatan produktivitas
dan produksi tanaman pangan, 2) mendorong berkembangnya diversifikasi
produksi tanaman pangan yang berdaya saing tinggi dan berkelanjutan, 3)
memperjuangkan kepentingan petani dan masyarakat pertanian, dan 4)
mendorong peran serta instansi dan stakeholder yang terkait dengan
pembangunan tanaman pangan”.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................2
Tugas Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan adalah memberikan
pelayanan teknis dan administrasi kepada seluruh unit organisasi di
lingkungan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Dalam melaksanakan tugas
Sekretariat Direktorat Jenderal menyelenggarakan fungsi: 1) koordinasi, dan
penyusunan rencana dan program, anggaran, dan kerjasama di bidang
tanaman pangan; 2) pengelolaan urusan keuangan dan perlengkapan; 3)
evaluasi dan penyempurnaan organisasi, tata laksana, pengelolaan urusan
kepegawaian, dan penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan,
serta pelaksanaan hubungan masyarakat dan informasi publik; 4) evaluasi dan
pelaporan pelaksanaan kegiatan di bidang tanaman pangan; dan 5)
pelaksanaan urusan tata usaha Direktorat Jenderal Tanaman Pangan.
Sekretariat Direktorat Jenderal terdiri dari: 1) Bagian Perencanaan; 2) Bagian
Keuangan dan Perlengkapan; 3) Bagian Umum; 4) Bagian Evaluasi dan
Pelaporan; dan 5) Kelompok Jabatan Fungsional.
Sekretariat Direktorat Jenderal dalam melaksanakan tugas dan fungsinya
membawahi 4 bagian (Eselon III) dan 12 subbagian (Eselon IV) serta
kelompok jabatan fungsional, yaitu:
1. Bagian Perencanaan
a. Subbagian Program
Subbagian Program mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan
penyusunan rencana dan program. Rincian tugas pekerjaan tersebut
adalah:
1) Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kerja dan
anggaran Subbagian Program, yang kegiatannya meliputi:
mengumpulkan data dan informasi;
mengolah dan menganalisis data dan informasi;
menyusun kerangka acuan kegiatan, rencana anggaran biaya,
dan rencana operasional kegiatan;
menyajikan bahan rencana kerja dan anggaran.
2) Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kerja, kebijakan
dan indikator kinerja jangka pendek, jangka menengah, dan jangka
panjang Sekretariat Direktorat Jenderal, yang kegiatannya
meliputi:
mengumpulkan bahan penyusunan kebijakan dan indikator
kinerja jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang;
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................3
mengolah dan menganalisis bahan penyusunan kebijakan dan
indikator kinerja jangka pendek, jangka menengah, dan jangka
panjang;
memformulasikan bahan kebijakan dan indikator kinerja serta
rencana strategis;
mensinkronkan rencana kebijakan dan indikator kinerja jangka
pendek, jangka menengah, dan jangka panjang;
menyajikan bahan penyusunan rencana kebijakan dan
indikator kinerja jangka pendek, jangka menengah, dan jangka
panjang.
3) Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kebijakan dan
indikator kinerja jangka pendek, jangka menengah, dan jangka
panjang di bidang Tanaman Pangan, yang kegiatannya meliputi:
mengumpulkan bahan penyusunan rencana kebijakan dan
indikator kinerja;
mengolah dan menganalisis bahan penyusunan rencana
kebijakan dan indikator kinerja;
memformulasikan bahan kebijakan dan indikator kinerja serta
rencana strategis;
mensinkronkan rencana kebijakan dan indikator kinerja serta
rencana strategis;
menyajikan dan mensosialisasikan bahan kebijakan dan
indikator kinerja program.
4) Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kegiatan dan
dukungan manajemen di bidang tanaman pangan, yang
kegiatannya meliputi:
mengumpulkan bahan penyusunan rencana kegiatan dan
dukungan manajemen;
mengolah dan menganalisis bahan rencana kegiatan dan
dukungan manajemen;
memformulasikan rencana kegiatan dan dukungan manajemen
serta rencana strategis;
mensinkronkan rencana kegiatan dan dukungan manajemen
serta rencana strategis;
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................4
menyajikan dan mensosialisasikan bahan rencana kegiatan
dan dukungan manajemen.
5) Melakukan penyiapan bahan penyusunan program dan indikator
kinerja jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang di
bidang tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:
mengumpulkan bahan penyusunan program dan indikator
kinerja jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang;
mengolah dan menganalisis bahan penyusunan program dan
indikator kinerja jangka pendek, jangka menengah, dan jangka
panjang;
memformulasikan bahan program dan indikator kinerja jangka
pendek, jangka menengah, dan jangka panjang;
mensinkronkan bahan program dan indikator kinerja jangka
pendek, jangka menengah, dan jangka panjang;
menyajikan dan mensosialisasikan bahan program jangka
pendek, jangka menengah, dan jangka panjang.
6) Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kerja tahunan
dan indikator kinerja tahunan di bidang tanaman pangan, yang
kegiatannya meliputi:
menyiapkan bahan rencana kerja tahunan dan indikator kinerja
tahunan;
mengolah dan menganalisis bahan rencana kerja tahunan dan
indikator kinerja tahunan;
memformulasikan hasil analisis bahan rencana kerja tahunan
dan indikator kinerja tahunan;
menyajikan bahan rencana kerja tahunan dan indikator kinerja
tahunan.
7) Melakukan penyiapan bahan penyusunan penetapan kinerja
program dan dukungan manajemen di bidang tanaman pangan,
yang kegiatannya meliputi:
mengumpulkan bahan penyusunan penetapan kinerja program
dan dukungan manajemen;
memformulasikan bahan penyusunan kinerja program dan
dukungan manajemen;
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................5
mensinkronkan bahan penyusunan penetapan kinerja program
dan dukungan manajemen;
menyajikan bahan penyusunan penetapan kinerja program dan
dukungan manajemen.
8) Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kerja
kementerian/lembaga (Renja-K/L) di bidang tanaman pangan,
yang kegiatannya meliputi:
mengumpulkan bahan penyusunan Renja-K/L;
memformulasikan bahan penyusunan Renja-K/L;
mengkoordinasikan bahan penyusunan Renja-K/L;
menyiapkan bahan penyusunan Renja-K/L;
menyajikan bahan penyusunan Renja-K/L.
9) Melakukan penyiapan bahan penyusunan pedoman teknis
pelaksanaan kegiatan tahunan di bidang tanaman pangan, yang
kegiatannya meliputi:
mengumpulkan bahan penyusunan pedoman teknis
pelaksanaan kegiatan tahunan;
mengolah dan menganalisis bahan penyusunan pedoman
teknis pelaksanaan kegiatan tahunan;
menyiapkan bahan penyusunan pedoman teknis pelaksanaan
kegiatan tahunan;
menyajikan bahan penyusunan pedoman teknis pelaksanaan
kegiatan tahunan.
10) Melakukan tugas kedinasan lain berdasarkan penugasan pimpinan
baik lisan maupun tertulis sesuai bidang tugasnya.
11) Melakukan penyusunan dan penyajian laporan kegiatan
Subbagian Program.
12) Melakukan penyimpanan dan pemeliharaan dokumen kegiatan
Subbagian Program.
b. Subbagian Anggaran
Subbagian Anggaran mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan
penyusunan anggaran. Rincian tugas pekerjaan tersebut adalah:
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................6
1) Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kerja dan
anggaran Subbagian Anggaran, yang kegiatannya meliputi:
mengumpulkan data dan informasi.
mengolah dan menganalisis data dan informasi.
menyusun kerangka acuan kegiatan,rencana anggaran biaya
dan rencana operasional kegiatan;
menyajikan rencana kerja dan anggaran.
2) Menyiapkan bahan rancangan baku biaya / satuan biaya yang
kegiatannya meliputi:
mengumpulkan data / bahan dari unit kerja terkait pusat dan
daerah;
mengolah dan menganalisis data;
menyusun rancangan baku biaya / satuan biaya kegiatan;
menyajikan rancangan baku biaya / satuan biaya kegiatan.
3) Melakukan penyiapan bahan penyusunan Nota Keuangan dan
Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (RAPBN)
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, yang kegiatannya meliputi:
mengumpulkan bahan penyusunan Nota Keuangan dan
RAPBN;
mengolah dan menganalisis bahan penyusunan Nota
Keuangan dan RAPBN;
menyusun bahan Nota Keuangan dan RAPBN;
menyajikan bahan Nota Keuangan dan RAPBN.
4) Melakukan penyiapan bahan sosialisasi dan assistensi kegiatan
dan anggaran lingkup Ditjen Tanaman Pangan, yang kegiatannya
meliputi:
mengumpulkan data dan informasi;
menyiapkan bahan sosialisasi dan assistensi, kegiatan dan
anggaran;
menyajikan bahan sosialisasi dan assistensi kegiatan dan
anggaran.
5) Melakukan penyiapan bahan penyusunan pedoman teknis
penganggaran yang memuat petunjuk teknis operasional
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................7
penyusunan rencana dan anggaran sebagai acuan bagi
perencana di pusat dan daerah, yang kegiatannya meliputi:
mengumpulkan data dan referensi dalam penyusunan
pedoman teknis penganggaran;
menyusun pedoman teknis penganggaran;
menyajikan bahan kegiatan sosialisasi pedoman teknis;
menggandakan dan mendistribusikan pedoman teknis;
6) Melakukan penyiapan bahan Rencana Kerja Anggaran dan
Kementerian/Lembaga (RKAKL), lingkup Direktorat Jedneral
Tanaman Pangan, yang kegiatannya meliputi:
menginformasikan bahan rancangan kebijakan, program dan
pagu anggaran sebagai dasar penyusunan RKAKL dengan
unit kerja terkait;
menyiapkan bahan rancangan output kegiatan bersama
dengan Direktorat Teknis;
mengolah dan menganalisis bahan usulan kegiatan dan
anggaran pusat dan daerah;
menyiapkan bahan rapat koordinasi penyusunan RKAKL
(Pagu Sementara dan Pagu Definitif) dengan melibatkan
Direktorat Teknis, Dinas Pertanian Provinsi dan instansi terkait
lainnya;
menelaah RKAKL dan kelengkapan data pendukung RKAKL
(TOR/RAB) sesuai dengan rambu-rambu dan aturan yang
berlaku;
menelaah RKAKL dengan Tim Penelaahan Ditjen Anggaran;
menyajikan bahan Rencana Kerja Anggaran dan Kementerian/
Lembaga (RKAKL).
7) Melakukan penyiapan bahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran
(DIPA), yang kegiatannya meliputi:
menerima dan menelaah Surat Penetapan (SP) RKAKL dari
Ditjen Anggaran sebagai dasar penyusunan DIPA;
menyusun dan mengecek bahan DIPA di Ditjen
Perbendaharaan.
menyajikan bahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................8
8) Melakukan penyiapan bahan usulan Petunjuk Operasional
Kegiatan (POK) Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, yang
kegiatannya meliputi:
mengumpulkan dan menyusun bahan POK berdasarkan
dokumen SP-RKAKL dan DIPA;
menelaah dan memperbaiki satuan biaya dan rincian kegiatan;
menyajikan bahan POK;
mendistribusikan kepada Satker setelah ditandatangani
Direktur Jenderal.
9) Melakukan penyiapan dan memproses revisi POK dan DIPA,
yang kegiatannya meliputi:
menelaah usulan revisi dengan mengacu pada peraturan dan
rambu-rambu yang berlaku;
mengkoordinasikan usulan revisi terkait dengan kegiatan dan
anggaran;
memproses usulan DIPA kepada Ditjen Anggaran/ Ditjen
Perbendaharaan.
10) Melakukan tugas kedinasan lain berdasarkan penugasan pimpinan
baik lisan maupun tertulis sesuai bidang tugasnya.
11) Melakukan penyusunan dan penyajian laporan kegiatan
Subbagian Anggaran.
12) Melakukan penyimpanan dan pemeliharaan dokumen kegiatan
Subbagian Anggaran.
c. Subbagian Kerjasama
Subbagian Kerjasama mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan
penyusunan kerja sama. Rincian tugas pekerjaan tersebut adalah:
1) Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kerja dan
anggaran Subbagian Kerja Sama yang kegiatannya meliputi:
mengumpulkan data dan informasi;
mengolah dan menganalisis data dan informasi;
menyusun kerangka acuan kegiatan, rencana anggaran biaya,
dan rencana operasional kegiatan;
menyajikan bahan rencana kerja dan anggaran.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................9
2) Melakukan penyiapan bahan penyusunan kerja sama dengan
pemerintah, assosiasi badan negara lain dan swasta, yang
kegiatannya meliputi:
mengumpulkan, mengolah, dan menyusun bahan kerja sama;
mensinkronkan bahan kerja sama;
menyusun bahan kerja sama ;
menyajikan bahan pembinaan, koordinasi dan sosialisasi
kerjasama.
3) Melakukan penyiapan bahan penyusunan posisi Indonesia bidang
tanaman pangan pada pertemuan/sidang internasional, yang
kegiatannya meliputi:
mengumpulkan dan mengolah bahan masukan untuk
pertemuan/sidang internasional;
menyusun dan mengkoordinasikan bahan masukan terkait
dengan posisi Indonesia;
menyajikan bahan masukan posisi Indonesia pada
pertemuan/sidang internasional melalui atau kerja sama
dengan Pusat Kerja Sama Luar Negeri.
4) Melakukan penyiapan bahan penyusunan materi bidang tanaman
pangan pada pertemuan/sidang internasional, yang kegiatannya
meliputi:
mengumpulkan dan mengolah bahan materi untuk
pertemuan/sidang internasional;
menyusun dan mengkoordinasikan bahan materi untuk
pertemuan/sidang internasional;
menyajikan bahan materi pertemuan/sidang internasional.
5) Melakukan penyiapan bahan penyusunan proposal/usulan
bantuan proyek pembangunan (Pinjaman/Hibah Luar Negeri)
bidang tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:
mengidentifikasi, mengumpulkan, mengolah data dan informasi
potensi daerah/wilayah;
mengumpulkan bahan proposal/usulan bantuan proyek;
mengolah dan menganalisis bahan proposal/usulan bantuan
proyek;
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................10
menyiapkan bahan Daftar Isian Pengajuan Kegiatan (DIPK),
Project Digest (PD), Lembar Informasi Kegiatan (LIK),
Screening Form, Project Brief Information (PBIS) dan
Application Form sebagai bahan kelengkapan dokumen usulan
kegiatan kerja sama yang akan diajukan ke dalam Blue Book
(Daftar Rencana Pinjaman/Hibah Luar Negeri);
menyusun bahan dan memproses pengajuan usulan
pendaftaran kegiatan berbantuan yang sudah disetujui oleh
pihak donor untuk di registrasi ke instansi terkait;
menyiapkan bahan monitoring dan pendampingan
pelaksanaan kegiatan Pinjaman/Hibah Luar Negeri bekerja
sama dengan instansi terkait.
6) Memfasilitasi dan melakukan penyiapan bahan penelaahan
dokumen perjanjian kerja sama bidang tanaman pangan, yang
kegiatannya meliputi:
mengumpulkan bahan penelaahan dokumen perjanjian kerja
sama;
menyiapkan bahan substansi dokumen perjanjian kerja sama
dengan pihak terkait;
menyusun bahan penelaahan dokumen perjanjian kerja sama;
menyajikan bahan penelaahan dokumen perjanjian kerja
sama.
7) Melakukan penyiapan bahan dokumen administrasi penugasan
pejabat/pegawai Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dalam
mengikuti pelatihan/workshop/pertemuan/sidang/kunjungan dinas
ke luar negeri, yang kegiatannya meliputi:
mengumpulkan dan menyiapkan bahan usulan kegiatan
pelatihan teknis yang dibutuhkan dalam rangka kerja sama
dengan negara asing dan lembaga internasional bekerja sama
dengan instansi terkait;
menelaah penawaran training/workshop dalam rangka kerja
sama dengan negara asing dan lembaga internasional;
mengkoordinasikan penawaran training/workshop dalam
rangka kerja sama dengan negara asing dan lembaga
internasional;
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................11
menghimpun dan menyiapkan nama-nama peserta
training/workshop;
memeriksa kelengkapan dokumen atau administrasi, dan
mengajukan usulan calon peserta training/workshop luar
negeri atau pejabat yang akan menghadiri sidang
internasional/workshop/pertemuan luar negeri;
memfasilitasi proses pengurusan surat izin pemerintah (SP),
paspor dinas, dan visa dari negara yang dituju dengan instansi
terkait.
8) Melakukan tugas kedinasan lain berdasarkan penugasan pimpinan
baik lisan maupun tertulis sesuai bidang tugasnya.
9) Melakukan penyusunan dan penyajian laporan kegiatan
Subbagian Kerja Sama.
10) Melakukan penyimpanan dan pemeliharaan dokumen kegiatan
Subbagian Kerja Sama.
2. BAGIAN KEUANGAN DAN PERLENGKAPAN
a. Subbagian Perbendaharaan
Subbagian Perbendaharaan mempunyai tugas melakukan urusan
perbendaharaan, penerimaan negara bukan pajak (PNBP), dan
penyiapan bahan pengujian dan penerbitan surat perintah membayar
(SPM). Rincian tugas pekerjaan tersebut adalah:
1) Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kerja dan
anggaran, yang kegiatannya meliputi:
mengumpulkan data dan informasi;
mengolah dan menganalisis data dan informasi;
menyusun kerangka acuan kegiatan, rencana anggaran biaya,
dan rencana operasional kegiatan;
menyajikan rencana kerja dan anggaran.
2) Melakukan urusan perbendaharaan, yang kegiatannya meliputi:
mengumpulkan bahan usulan pengangkatan dan
pemberhentian/merevisi pengelola keuangan (KPA, Pejabat
Penerbit SPM, PPK, bendahara pengeluaran, dan bendahara
penerimaan);
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................12
menyiapkan bahan usulan pengangkatan dan
pemberhentian/merevisi pengelola keuangan (KPA, Pejabat
Penerbit SPM, PPK, Bendahara Pengeluaran, dan Bendahara
Penerimaan);
mengelola pelaksanaan anggaran dan pembinaan administrasi
keuangan;
mengumpulkan dan mendokumentasikan surat
pertanggungjawaban keuangan;
mengelola kas Satker Pusat Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan;
mengumpulkan, menyiapkan, dan mendistribusikan peraturan
perundang-undangan di bidang keuangan.
3) Menyiapkan bahan penyelesaian Tuntutan Perbendaharaan (TP)
dan Tuntutan Ganti Rugi (TGR), yang kegiatannya meliputi:
menginventarisasi, mengklasifikasi, mengolah, dan
menganalisis permasalahan berkaitan dengan TP-TGR;
menyiapkan rencana dan tindak lanjut penyelesaian TP-TGR;
mengkoordinasikan tindak lanjut penyelesaian TP-TGR;
melakukan pemantauan dan evaluasi tindak lanjut
penyelesaian TP-TGR;
menyiapkan bahan usulan penghapusan TP-TGR.
4) Melakukan urusan Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP), yang
kegiatannya meliputi:
mengumpulkan dan menyiapkan bahan usulan penetapan
target dan pagu penggunaan/(RKA-KL) penerimaan negara
bukan pajak (PNBP);
membahas usulan target dan pagu penggunaan PNBP dengan
instansi terkait;
menyiapkan bahan pengelolaan PNBP;
mengidentifikasi, menginventarisasi, intensifikasi dan
ekstensifikasi sumber-sumber PNBP;
menyusun dan mengevaluasi peraturan tarif PNBP;
menyusun dan mengolah data laporan Akuntansi PNBP;
merekonsiliasi Laporan PNBP dengan instansi terkait.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................13
5) Menyiapkan bahan penerbitan Surat Perintah Membayar (SPM),
yang kegiatannya:
menyiapkan dokumen/bahan Surat Permintaan Pembayaran
(SPP) yang diterbitkan oleh KPA/ PPK;
menyampaikan SPM ke Kantor Pelayanan Perbendaharaan
Negara (KPPN).
6) Melakukan urusan pembayaran gaji pegawai satuan kerja
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, yang kegiatannya meliputi :
membuat daftar gaji, tunjangan, uang lembur, uang makan,
uang duka pegawai serta tunjangan lainnya;
membayar gaji, tunjangan, uang lembur, uang makan, uang
duka pegawai serta tunjangan lainnya kepada yang berhak;
menatausahakan dokumen yang berkaitan dengan
pengelolaan belanja pegawai;
menyiapkan Surat Keputusan Penghentian Pembayaran
(SKPP).
7) Melakukan tugas kedinasan lain berdasarkan penugasan pimpinan
baik lisan maupun tertulis sesuai bidang tugasnya.
8) Melakukan penyusunan dan penyajian laporan kegiatan
Subbagian Perbendaharaan.
9) Melakukan penyimpanan dan pemeliharaan dokumen kegiatan
Subbagian Perbendaharaan.
b. Subbagian Akuntansi dan Verifikasi
Subbagian Akuntansi dan Verifikasi mempunyai tugas melakukan
urusan akuntansi dan verifikasi anggaran. Rincian tugas pekerjaan
tersebut adalah:
1) Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kerja dan
anggaran Subbagian Akuntansi dan Verifikasi, yang kegiatannya
meliputi:
mengumpulkan data dan informasi;
mengolah dan menganalisis data dan informasi;
menyusun kerangka acuan kegiatan, rencana anggaran biaya,
dan rencana operasional kegiatan;
menyajikan rencana kerja dan anggaran.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................14
2) Melakukan urusan akuntansi, yang kegiatannya meliputi:
memproses dokumen sumber untuk menghasilkan laporan
keuangan bulanan berupa Laporan Realisasi Anggaran (LRA),
Neraca dan Catatan Atas Laporan Keuangan tingkat Satuan
Kerja (UAKPA) Kantor Pusat;
menyiapkan bahan dan menyusun Catatan atas Laporan
Keuangan (CaLK) satuan kerja Kantor Pusat dan Catatan atas
Laporan Keuangan (CaLK) gabungan tingkat Eselon I;
merekonsiliasi Laporan Keuangan Kantor Pusat dengan KPPN
setempat;
menggabungkan Laporan Keuangan UAPPA-W Kantor
Daerah, Laporan Keuangan UAPPA-W Dekonsentrasi dan
Tugas Pembantuan, Laporan Keuangan UAKPA yang
langsung berada di bawah Eselon I untuk menjadi laporan
keuangan Tingkat UAPPA Eselon I bulanan, triwulanan,
semesteran, dan tahunan;
merekonsiliasi laporan keuangan tingkat UAPPA Eselon I
dengan Direktorat Jenderal Perbendaharaan (DJPb) cq.
Direktorat Informasi Anggaran (DIA) setiap semester.
3) Melakukan urusan verifikasi, yang kegiatannya meliputi:
menghimpun data transaksi, dokumen sumber (SPM, SSBP,
SSPB, SP2D, TP-TGR) dan informasi keuangan yang berisi
bukti jurnal, buku besar, dan buku pembantu;
memverifikasi Arsip Data Komputer dengan Data Transaksi,
Dokumen Sumber dan Informasi Keuangan lainnya;
membuat Nota Hasil Verifikasi dan membuat memo
penyesuaian;
menginventarisir dan mendokumentasikan bahan-bahan
laporan keuangan dari Satuan Kerja Pengelola Anggaran
Pusat dan Daerah;
menyusun laporan realisasi anggaran masing-masing Satuan
Kerja;
mengumpulkan dan menyebarluaskan ketentuan/pedoman
pelaksanaan Akuntansi Instansi/Pemerintah.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................15
4) Melakukan pengujian terhadap penerbitan SPM, yang kegiatannya
meliputi:
memverifikasi dokumen untuk penerbitan SPM;
menyiapkan lembar SPM yang akan ditandatangani oleh
pejabat penguji/ penerbit SPM.
5) Melakukan penyiapan bahan bimbingan teknis di bidang akuntansi
dan verifikasi pada Satuan Kerja Vertikal lingkup Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan dan Satuan Kerja penerima dana
dekonsentrasi serta tugas pembantuan, yang kegiatannya meliputi:
menyiapkan bahan pelaksanaan bimbingan Sistem Akuntansi
Instansi (SAI);
menyiapkan bahan monitoring pelaksanaan Sistem Akuntansi
Instansi Satker;
memantau dan mengevaluasi pelaksanaan implementasi
Sistem Akuntansi Instansi (SAI).
6) Melakukan tugas kedinasan lain berdasarkan penugasan pimpinan
baik lisan maupun tertulis sesuai bidang tugasnya.
7) Melakukan penyusunan dan penyajian laporan kegiatan
Subbagian Akuntansi dan Verifikasi.
8) Melakukan penyimpanan dan pemeliharaan dokumen kegiatan
Subbagian Akuntansi dan Verifikasi.
c. Subbagian Perlengkapan
Subbagian Perlengkapan mempunyai tugas melakukan urusan
perlengkapan. Rincian tugas pekerjaan tersebut adalah:
1) Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kerja dan
anggaran Subbagian Perlengkapan, yang kegiatannya meliputi:
mengumpulkan data dan informasi;
mengolah dan menganalisis data dan informasi;
menyusun kerangka acuan kegiatan, rencana anggaran biaya,
dan rencana operasional kegiatan;
menyajikan rencana kerja dan anggaran.
2) Melakukan penyiapan bahan penatausahaan dan inventarisasi
Barang Milik Negara (BMN), yang kegiatannya meliputi:
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................16
mengumpulkan data dan informasi Barang Milik Negara (BMN)
satuan kerja (Satker)/UAKPB;
mencatat, mengklasifikasikan, dan membukukan Barang Milik
Negara (BMN) Satuan Kerja (Satker)/UAKPB;
mengumpulkan dan mengolah laporan BMN lingkup Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan, UPT dan Satuan Kerja yang
dibiayai dari anggaran Dekonsentrasi serta Tugas Pembantuan
UAPPB Eselon I;
menyiapkan bahan laporan BMN semesteran dan tahunan
lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, UPT dan
Satuan Kerja yang dibiayai dari anggaran Dekonsentrasi serta
Tugas Pembantuan UAPPB Eselon I;
monitoring pelaksanaan Sistem Akuntansi Barang Milik Negara
(SIMAK- BMN) pada satuan kerja;
menyiapkan bahan dan menyusun catatan atas laporan BMN
Satker Kantor Pusat dan Eselon I;
merekonsiliasi laporan BMN Satker Pusat dengan KPKNL
setempat.
3) Melakukan penyiapan bahan pembinaan dan analisis kebutuhan
serta pendistribusian BMN, yang kegiatannya meliputi:
mengumpulkan, mengolah, dan menganalisis data untuk
menyusun rencana kebutuhan, pengadaan dan distribusi BMN
dan peralatan kantor lingkup kantor Pusat Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan;
menyusun bahan rencana kebutuhan dan melakukan urusan
operasional BMN lingkup kantor Pusat Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan;
menyusun bahan rencana pengadaan barang inventaris atas
dasar analisis kebutuhan barang Kantor Pusat Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan;
melaksanakan rencana pengadaan barang/jasa baik secara
pelelangan, penunjukan langsung, pengadaan langsung, dan
kontes/sayembara;
menyimpan dan pemberiaan nomor BMN lingkup Kantor Pusat
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan;
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................17
mendistribusikan BMN yang berasal dari pengadaan barang
Dalam Negeri maupun bantuan Luar Negeri ke unit kerja
lingkup Kantor Pusat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan.
Melakukan penyiapan bahan rencana pemanfaatan,
penghapusan, dan pemindahtanganan BMN, yang kegiatannya
meliputi:
mengumpulkan, mengolah dan menganalisis data untuk
menyusun bahan rencana penghapusan dan
pemindahtanganan BMN;
memeriksa BMN yang akan dihapus dan dipindahtangankan
meliputi kondisi fisik, kelengkapan dokumen sesuai dengan
peraturan yang berlaku;
mengurus penghapusan BMN melalui Kantor Pelayanan
Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) yang telah disetujui
penghapusannya;
memproses penetapan status Rumah Negara milik Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan;
menyiapkan bahan penertiban pengelolaan aset;
mengatur pemanfaatan/penggunaan dan rehab Kendaraan
Dinas.
4) Melakukan bimbingan teknis di bidang pengelolaan BMN , yang
kegiatannya meliputi:
menyiapkan bahan koordinasi dan bimbingan pelaksanaan
pengelolaan BMN;
menyiapkan bahan pembinaan dan monitoring pelaksanaan
pengelolaan BMN;
memantau dan mengevaluasi pelaksanaan pengelolaan BMN.
5) Melakukan tugas kedinasan lain berdasarkan penugasan pimpinan
baik lisan maupun tertulis sesuai bidang tugasnya.
6) Melakukan penyusunan, penyajian, dan pendokumentasian
laporan kegiatan Subbagian Perlengkapan.
7) Melakukan penyimpanan dan pemeliharaan dokumen kegiatan
Subbagian Perlengkapan.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................18
3. BAGIAN UMUM
a. Subbagian Organisasi dan Kepegawaian
Subbagian Organisasi dan Kepegawaian mempunyai tugas melakukan
penyiapan bahan evaluasi dan penyempurnaan organisasi dan tata
laksana, serta pelaksanaan urusan kepegawaian. Rincian tugas
pekerjaan tersebut adalah:
1) Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kerja dan
anggaran Subbagian Organisasi dan Kepegawaian, yang
kegiatannya meliputi:
mengumpulkan data dan informasi;
mengolah dan menganalisis data dan informasi;
menyusun kerangka acuan kegiatan, rencana anggaran biaya,
dan rencana operasional kegiatan;
menyajikan rencana kerja dan anggaran.
2) Melakukan penyiapan bahan evaluasi organisasi lingkup Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan, yang kegiatannya meliputi:
mengumpulkan bahan evaluasi pelaksanaan organisasi;
menyiapkan bahan evaluasi pelaksanaan organisasi;
menyiapkan bahan rumusan tugas dan fungsi serta struktur
organisasi;
menyiapkan laporan hasil penyempurnaan tugas dan fungsi
serta struktur organisasi.
3) Melakukan penyiapan bahan penyempurnaan organisasi lingkup
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, yang kegiatannya meliputi:
menyiapkan bahan penyempurnaan organisasi;
menyiapkan bahan rumusan organisasi meliputi tugas pokok,
fungsi, dan struktur organisasi;
menyiapkan bahan penyusunan rincian tugas pekerjaan
Eselon IV.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................19
4) Melakukan penyiapan bahan evaluasi, penyempurnaan, dan
pengembangan jabatan fungsional di bidang tanaman pangan,
yang kegiatannya meliputi:
menyiapkan bahan evaluasi dan penyempurnaan pelaksanaan
jabatan fungsional;
menyiapkan bahan pengembangan jabatan fungsional;
menyiapkan bahan pembinaan dan pemantauan penerapan
jabatan fungsional.
5) Melakukan penyiapan bahan pembinaan, evaluasi dan
pengembangan budaya kerja lingkup Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan, yang kegiatannya meliputi:
menyiapkan bahan penyusunan indeks penerapan budaya
kerja aparatur negara;
menyiapkan bahan pemantauan kualitas budaya kerja aparatur
negara;
menyiapkan bahan penyusunan indeks kepuasan masyarakat
unit pelayanan publik;
menyiapkan bahan pemantauan kinerja pelayanan publik;
menyiapkan bahan sosialisasi standar pelayanan publik dan
nilai-nilai dasar budaya kerja aparatur negara.
6) Melakukan penyiapan bahan penyusunan evaluasi dan
penyempurnaan ketatalaksanaan dan reformasi birokrasi, yang
kegiatannya meliputi:
mengumpulkan, mengolah dan menganalisis sistem dan
prosedur (sisdur), petunjuk pelaksanaan (juklak) dan tata kerja;
menyiapkan bahan penyusunan dan/atau penyempurnaan
sistem dan prosedur kerja, juklak kerja dan tata kerja;
mengumpulkan bahan penyusunan dan/atau penyempurnaan
tata hubungan kerja baik intern maupun ekstern;
menyiapkan bahan kelengkapan dokumen reformasi birokrasi.
7) Melakukan penyiapan bahan penyusunan analisis jabatan dan
analisis beban kerja.
8) Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kebutuhan
pegawai, yang kegiatannya meliputi:
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................20
mengumpulkan dan menganalisis data untuk menyusun
rencana kebutuhan pegawai;
menyusun rencana kebutuhan pegawai;
menyiapkan bahan usulan rencana kebutuhan pegawai dan
proses pengangkatan calon pegawai negeri sipil dan pegawai
negeri sipil.
9) Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana pengembangan
pegawai, yang kegiatannya meliputi:
mengumpulkan dan menganalisis data, dan menyiapkan
bahan usulan peserta pendidikan dan latihan pegawai;
menyiapkan bahan usulan peserta ujian dinas;
menyiapkan bahan usulan pemberian/penerima penghargaan
dan tanda kehormatan pegawai;
menyiapkan bahan usulan pencantuman gelar;
menyiapkan bahan penyelesaian kasus pelanggaran disiplin
pegawai;
memantau perkembangan pelaksanaan rencana formasi,
pengadaan dan pengembangan pegawai;
menyiapkan bahan laporan rencana formasi, pengadaan, dan
pengembangan pegawai;
mengumpulkan, mengolah, menyiapkan dan menyajikan data
kepegawaian untuk bahan laporan kegiatan tata usaha
kepegawaian dan mutasi kepegawaian, serta bahan Sistem
Informasi Manajemen Kepegawaian (SIMPEG) dan
pengembangannya;
memproses pemberian cuti pegawai.
10) Melakukan urusan tata usaha kepegawaian, yang kegiatannya
meliputi:
menghimpun, mengolah, dan mendokumentasikan surat-surat
dan berkas-berkas/data kepegawaian perorangan;
menghimpun, mengelola, mendokumentasikan, dan
mendistribusikan peraturan perundang-undangan dan surat
keputusan yang berkaitan dengan bidang kepegawaian;
menyiapkan dan memantau usul pengurusan kartu pegawai
(KaRp.eg), kartu suami (Karsu), kartu istri (Karis), tabungan
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................21
dan asuransi pengawai negeri (taspen) dan asuransi
kesehatan (askes);
menyusun daftar urut kepangkatan (DUK);
memantau kegiatan urusan tata usaha kepegawaian.
11) Melakukan penyiapan bahan usulan mutasi pegawai, yang
kegiatannya meliputi:
menghimpun, menyiapkan, dan memproses usulan mutasi
kepegawaian yang meliputi kenaikan gaji berkala, kenaikan
pangkat, pemindahan, peninjauan masa kerja, penyesuaian,
pembantuan, pengangkatan/pengaktifan kembali, pembebasan
dan pemberhentian dalam jabatan, pemberhentian dan
pensiun pegawai;
menyiapkan bahan usulan pengangkatan dalam jabatan dan
surat pernyataan menduduki jabatan.
12) Melakukan penyiapan bahan evaluasi kinerja pegawai, yang
kegiatannya meliputi:
menghimpun dan mengevaluasi daftar hadir pegawai;
menghimpun hasil dan mendokumentasikan penilaian kinerja
pegawai;
menyiapkan penyelenggaraan sumpah pegawai negeri sipil
dan pelantikan pejabat;
membuat laporan perubahan status pegawai meliputi
perkawinan, kelahiran, perceraian, dan kematian.
13) Melakukan kegiatan kesekretariatan Tim Penilai Jabatan
Fungsional Pengawas Benih Tanaman (PBT) dan Pengendali
Organisme Pengganggu Tumbuhan (POPT), yang kegiatannya
meliputi:
meneliti, mencatat kelengkapan dan kebenaran berkas yang
dipersyaratkan dalam usulan penetapan angka kredit;
membuat jadwal sidang tim penilai;
memfasilitasi penyelenggaran rapat dan sidang tim penilai;
mengadministrasikan penilaian prestasi kerja;
menyiapkan bahan berita acara hasil penilaian tim penilai;
mengusulkan penetapan angka kredit;
membuat bahan keputusan penetapan angka kredit;
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................22
mendistribusikan hasil penilaian angka kredit kepada pejabat
fungsional;
membuat data base pejabat fungsional;
memantau dan menyusun laporan perolehan angka kredit
pejabat fungsional.
14) Melakukan kegiatan kesekretariatan Dewan Pengurus KORP.RI
Unit Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, yang kegiatannya
meliputi:
a. menyiapkan bahan pengembangan jiwa korsa dan wawasan
kebangsaan, kerohanian, olah raga, seni dan budaya;
b. menyiapkan bahan pengabdian masyarakat, kesehatan,
jaminan sosial, peningkatan peranan perempuan dan bantuan
sosial;
c. menyiapkan usulan pemberian penghargaan non formal,
kesejahteraan sosial dan perumahan;
d. menyiapkan usulan pelatihan untuk calon purna bakti.
15) Melakukan tugas kedinasan lain berdasarkan penugasan pimpinan
baik lisan maupun tertulis sesuai bidang tugasnya.
16) Melakukan penyusunan dan penyajian laporan kegiatan
Subbagian Organisasi dan Kepegawaian.
17) Melakukan penyimpanan dan pemeliharaan dokumen kegiatan
Subbagian Organisasi dan Kepegawaian.
Subbagian Hukum dan Hubungan Masyarakat
Subbagian Hukum dan Hubungan Masyarakat mempunyai tugas
melakukan penyiapan bahan evaluasi dan penyusunan rancangan
peraturan perundang-undangan, pemberian pertimbangan dan bantuan
hukum serta pelaksanaan hubungan masyarakat dan urusan
peRp.ustakaan. Rincian tugas pekerjaan tersebut adalah:
1) Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kerja dan
anggaran Subbagian Hukum dan Humas, yang kegiatannya
meliputi:
mengumpulkan data dan informasi;
mengolah dan menganalisis data dan informasi;
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................23
menyusun kerangka acuan kegiatan, rencana anggaran biaya,
dan rencana operasional kegiatan;
menyajikan rencana kerja dan anggaran.
2) Melakukan penyipanan bahan evaluasi pelaksanaan peraturan
perundang-undangan di bidang tanaman pangan, yang
kegiatannya meliputi:
mengumpulkan bahan evaluasi peraturan perundang-
undangan;
mengolah bahan evaluasi peraturan perundang-undangan;
menyiapkan bahan bahan evaluasi peraturan perundang-
undangan;
menyajikan bahan evaluasi peraturan perundang-undangan.
3) Melakukan penyiapan bahan penyusunan rancangan peraturan
perundang-undangan di bidang tanaman pangan, yang
kegiatannya meliputi:
1) mengumpulkan bahan untuk penyusunan peraturan
perundang-undangan;
2) mengolah bahan untuk penyusunan peraturan perundang-
undangan;
3) menyiapkan bahan bahan peraturan perundang-undangan;
4) menyajikan bahan peraturan perundang-undangan.
4) Melakukan penyiapan bahan pelaksanaan harmonisasi rancangan
peraturan perundang-undangan di bidang tanaman pangan.
5) Melakukan penyiapan bahan sosialisasi peraturan perundang-
undangan di bidang tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:
mengumpulkan bahan sosialisasi peraturan perundang-
undangan;
mengolah bahan sosialisasi peraturan perundang-undangan;
menyajikan bahan sosialisasi peraturan perundang-undangan.
6) Melakukan penyiapan bahan penyusunan bantuan hukum bidang
tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:
mengumpulkan bahan bantuan hukum;
mengolah bahan bantuan hukum;
menyusun bahan bantuan hukum;
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................24
menyajikan bahan bantuan hukum.
7) Melakukan penyiapan bahan penyusunan perjanjian bidang
tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:
mengumpulkan bahan perjanjian;
mengolah bahan perjanjian;
menyusun bahan perjanjian;
menyajikan bahan perjanjian.
8) Melakukan penyiapan bahan bahan penyusunan informasi dan
dokumentasi peraturan perundang-undangan, yang kegiatannya
meliputi:
mengumpulkan bahan penyusunan informasi dan dokumentasi
peraturan perundang-undangan;
mengolah bahan informasi dan dokumentasi peraturan
perundang-undangan;
menyusun informasi dan dokumentasi peraturan perundang-
undangan;
menyajikan informasi dan dokumentasi peraturan perundang-
undangan.
menggandakan dan mendistribusikan dokumen peraturan
perundang-undangan.
9) Melakukan penyiapan bahan pelaksanaan hubungan masyarakat,
yang kegiatannya meliputi:
menyiapkan dan mengumpulkan bahan untuk penjelasan pers,
konperensi pers, kunjungan pers, wawancara, liputan media
cetak dan elektronik serta program hubungan masyarakat lain
sesuai dengan prosedur yang berlaku;
menyiapkan dan menyusun bahan pameran, publikasi dan
dokumentasi serta kegiatan hubungan masyarakat lainnya;
mengumpulkan, mengolah dan menyiapkan bahan analisis
pendapat umum;
menyiapkan penyelenggaraan liputan rapat dan hubungan
dengan lembaga tinggi negara, pemerintah, organisasi profesi
dan asosiasi.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................25
10) Melakukan pengumpulan, pengujian konsekuensi, serta penyiapan
bahan penyediaan dan pelayanan informasi publik bidang
tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:
melakukan pengumpulan bahan informasi publik;
melakukan pengujian konsekuensi informasi publik yang
termasuk dalam kategori dikecualikan dari informasi yang
terbuka untuk publik yang ditetapkan oleh pejabat yang
berwenang;
menyiapkan bahan dan menyediakan pelayanan atas
permintaan informasi dari pemohon baik lembaga/individu;
menyiapkan bahan sosialisasi pelayanan informasi publik.
11) Melakukan pendokumentasian bahan informasi publik bidang
tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:
mengidentifikasi, mengumpulkan dan menginventarisasi
semua jenis informasi publik yang sudah dilakukan, sedang
dikerjakan maupun direncanakan;
mengklasifikasi informasi yang memudahkan penelusuran
informasi;
melakukan pengolahan dan penyimpangan data/informasi
publik yang diperoleh.
12) Melakukan pengelolaan perpustakaan Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan, yang kegiatannya meliputi :
menghimpun, mengolah dan menyajikan bahan pustaka;
menyiapkan bahan bimbingan pengelolaan peRp.ustakaan;
memberikan pelayanan peRp.ustakaan;
melestarikan, memelihara dan merawat bahan pustaka;
menyiapkan kerja sama peRp.ustakaan dan koordinasi dengan
instansi terkait.
13) Melakukan pengembangan website tanaman pangan.
14) Melakukan tugas kedinasan lain berdasarkan penugasan pimpinan
baik lisan maupun tertulis sesuai bidang tugasnya.
15) Melakukan penyusunan dan penyajian laporan kegiatan
Subbagian Hukum dan Hubungan Masyarakat.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................26
16) Melakukan penyimpanan dan pemeliharaan dokumen kegiatan
Subbagian Hukum dan Hubungan Masyarakat.
c. Subbagian Tata Usaha dan Rumah Tangga
Subbagian Tata Usaha dan Rumah Tangga mempunyai tugas
melakukan urusan tata usaha dan rumah tangga. Rincian tugas
pekerjaan tersebut adalah:
1) Melakukan penyiapan bahan penyusuan rencana kerja dan
anggaran Subbagian Tata Usaha dan Rumah Tangga, yang
kegiatannya meliputi:
mengumpulkan data dan informasi;
mengolah dan menganalisis data dan informasi;
menyusun kerangka acuan kegiatan, rencana anggaran biaya,
dan rencana operasional kegiatan;
menyajikan rencana kerja dan anggaran.
2) Melakukan urusan tata usaha, yang kegiatannya meliputi:
melakukan urusan surat masuk yang meliputi pengambilan dan
penerimaan, penyortiran, pencatatan, dan pengarahan surat;
melakukan pengurusan surat keluar baik langsung maupun
melalui pos meliputi pencatatan, penyimpanan dan pengiriman;
melakukan pengiriman dan penerimaan berita melalui telex,
telegram, radio telekomunikasi, dan faksimile;
melakukan urusan pengetikan dan penggandaan surat, naskah
dan dokumen;
memberikan pelayanan tata usaha pimpinan;
menyiapkan bahan dan menyusun bahan petunjuk penataan
surat.
3) Melakukan urusan kearsipan, yang kegiatannya meliputi:
menyiapkan bahan pengendalian dan melakukan pengelolaan
kearsipan Unit Kerja Eselon I (Depot Arsip I);
menyiapkan bahan basis data klasifikasi kearsipan;
melakukan penataan dan pemberkasan arsip/dokumen;
melakukan pemeliharaan dan perawatan arsip/dokumen;
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................27
melakukan penilaian arsip/dokumen;
melakukan penyusutan arsip/dokumen;
melakukan evaluasi pengelolaan kearsipan;
menyiapkan bahan pembinaan kearsipan;
melakukan kerja sama kearsipan dan koordinasi dengan
instansi terkait.
4) Melakukan urusan rumah tangga, keamanan dan ketertiban
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, yang kegiatannya meliputi:
menyelenggarakan pelaksanaan pelayanan persiapan upacara
dan senam, rapat-rapat dinas serta penerimaan tamu-tamu
pimpinan;
melakukan urusan pemeliharaan dan perbaikan barang
inventaris, berikut sarana dan prasarana lingkungan kantor
terdiri : bangunan gedung, peralatan kantor, kendaraan dinas,
halaman kantor, tanaman, saluran air, pagar, instalasi listrik,
instalasi telepon dan air;
mengatur tata ruang kerja, kebersihan dan keindahan
lingkungan kerja;
melakukan kegiatan keamanan dan ketertiban lingkungan
kantor, pembayaran rekening listrik dan telepon;
menyediakan sarana prasarana kesehatan / poliklinik;
melakukan pelayanan penggunaan ruang kantor, peralatan
kantor, penggunaan kendaraan dinas, pengurusan pajak
kendaraan dinas dan pelayanan antar jemput pegawai;
memfasilitasi pembinaan peningkatan kemampuan personil
satuan keamanan, pramusaji, kesekretariatan, pengemudi dan
keselamatan kerja;
melakukan penyiapan bahan rencana pengadaan barang habis
pakai.
5) Melakukan tugas kedinasan lain berdasarkan penugasan pimpinan
baik lisan maupun tertulis sesuai bidang tugasnya.
6) Melakukan penyusunan dan penyajian laporan kegiatan
Subbagian Tata Usaha dan Rumah Tangga.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................28
7) Melakukan penyimpanan dan pemeliharaan dokumen kegiatan
Subbagian Tata Usaha dan Rumah Tangga.
4. BAGIAN EVALUASI DAN PELAPORAN
a. Subbagian Data dan Informasi
Sub Bagian Data dan Informasi mempunyai tugas melakukan
pengumpulan, pengolahan, dan penyajian data dan informasi. Rincian
tugas pekerjaan tersebut adalah :
1) Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kerja dan
anggaran Subbagian Data dan Informasi.
Mengumpulkan data dan informasi
Mengolah dan menganalisis data dan informasi
Menyusun kerangka acuan kegiatan, rencana anggaran biaya
dan rencana operasional kegiatan.
Menyajikan rencana kerja dan anggaran
2) Melakukan penyiapan bahan penyusunan pedoman pengumpulan,
pengolahan, dan penyajian data dan informasi, yang kegiatannya
meliputi:
mengumpulkan data dan informasi;
mengolah dan menganalisis data dan informasi;
menyusun bahan pedoman pengumpulan, pengolahan, dan
penyajian data dan informasi;
membahas bahan pedoman dengan instansi terkait;
menyajikan bahan sosialisasi pedoman.
3) Melakukan penyiapan bahan pengumpulan data dan informasi di
bidang tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:
meyiapkan bahan identifikasi kebutuhan data dan informasi;
menginventarisasi data dan informasi;
menginput data base tanaman pangan;
menyajikan bahan pengumpulan data dan informasi.
4) Melakukan penyiapan bahan pengolahan data dan informasi di
bidang tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:
menyusun tabulasi data dan informasi;
mengklasifikasikan data dan informasi;
memverifikasi dan memvalidasi data dan informasi;
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................29
menganalisis data dan informasi.
5) Melakukan penyiapan bahan penyajian data dan informasi di
bidang tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:
mengumpulkan dan mengolah data dan informasi;
menyiapkan bahan penyajian data dan informasi;
menggandakan dan mendistribusikan data dan informasi;
menyajikan data dan informasi.
6) Melakukan pengembangan data base tanaman pangan.
7) Melakukan penyiapan bahan pengembangan sistem
perstastistikan tanaman pangan dalam bentuk instrumen;
8) Melakukan tugas kedinasan lain berdasarkan penugasan pimpinan
baik lisan maupun tertulis sesuai dengan bidang tugasnya.
9) Melakukan penyusunan dan penyajian laporan kegiatan
Subbagian data dan informasi.
10) Melakukan penyimpanan dan pemeliharaan dokumen kegiatan
Subbagian data dan informasi.
b. Subbagian Evaluasi dan Tindaklanjut Hasil Pengawasan
Subbagian Evaluasi dan Tindaklanjut Hasil Pengawasan mempunyai
tugas melakukan penyiapan bahan analisis, pemantauan, dan evaluasi
pelaksanaan program serta tindaklanjut hasil pengawasan. Rincian
tugas pekerjaan tersebut adalah:
1) Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kerja dan
anggaran Subbagian Evaluasi dan Tindaklanjut Hasil
Pengawasan, yang kegiatannya meliputi:
mengumpulkan data dan informasi;
mengolah dan menganalisis data dan informasi;
menyusun kerangka acuan kegiatan, rencana anggaran biaya,
dan rencana operasional kegiatan;
menyajikan rencana kerja dan anggaran.
2) Melakukan penyiapan bahan instrumen pemantauan dan evaluasi
pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan tanaman
pangan, yang kegiatannya meliputi:
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................30
mengumpulkan data dan informasi;
mengolah dan menganalisis data dan informasi;
menyusun bahan instrumen pemantauan dan evaluasi;
menyajikan bahan instrumen pemantauan dan evaluasi.
3) Melakukan penyiapan bahan analisis pelaksanaan program dan
kegiatan pembangunan tanaman pangan, yang kegiatannya
meliputi:
mengumpulkan data dan informasi;
mengolah dan menganalisis data dan informasi;
menyusun bahan analisis pelaksanaan program dan kegiatan;
menyajikan bahan analisis pelaksanaan program dan kegiatan.
4) Melakukan penyiapan bahan evaluasi dan Laporan Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP), yang kegiatannya meliputi:
mengumpulkan data dan informasi;
mengolah dan menganalis data dan informasi;
menyusun bahan LAKIP Sekretariat Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan, Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dan
bahan LAKIP Kementerian Pertanian bidang Tanaman
Pangan;
menyajikan bahan LAKIP Sekretariat Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan, Direktorat Jenderal Tanaman Pangan;
menyampaikan bahan LAKIP Kementerian Pertanian bidang
Tanaman Pangan.
5) Melakukan penyiapan bahan pemantauan pelaksanaan sistem
pengendalian intern (SPI) pembangunan tanaman pangan, yang
kegiatannya meliputi:
mengumpulkan data dan informasi
mengolah data dan informasi bahan pemantauan pelaksanaan
SPI;
menyusun forum koordinasi dan bahan pemantauan
pelaksanaan SPI;
menyajikan bahan dan review pelaksanaan pemantauan SPI.
6) Melakukan penyiapan bahan evaluasi dan tindak lanjut Laporan
Hasil Pengawasan (LHP), yang kegiatannya meliputi:
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................31
mengumpulkan data dan informasi;
menganalisis dan mengolah data dan informasi;
menyusun bahan evaluasi dan tindak lanjut penyelesaian
LHP;
mengkoordinasikan dan mensinkronisasikan bahan evaluasi
dan tindak lanjut penyelesaian LHP;
pemutahiran data tindak lanjut penyelesaian LHP;
menyajikan bahan tindak lanjut penyelesaian LHP;
memantau dan mengevaluasi bahan tindak lanjut penyelesaian
LHP.
7) Melakukan tugas kedinasan lain berdasarkan penugasan pimpinan
baik lisan maupun tertulis sesuai bidang tugasnya.
8) Melakukan penyusunan dan penyajian laporan kegiatan
Subbagian Evaluasi dan Tindaklanjut Hasil Pengawasan.
9) Melakukan penyimpanan dan pemeliharaan dokumen kegiatan
Subbagian Evaluasi dan Tindaklanjut Hasil Pengawasan.
c. Subbagian Pelaporan
Subbagian Pelaporan mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan
laporan pelaksanaan kegiatan di bidang tanaman pangan. Rincian
tugas pekerjaan tersebut adalah:
1) Melakukan penyiapan bahan rencana kerja dan anggaran
Subbagian Pelaporan, yang kegiatannya meliputi:
mengumpulkan data dan informasi;
mengolah dan menganalisis data dan informasi;
menyusun kerangka acuan kegiatan, rencana anggaran biaya,
dan rencana operasional kegiatan;
menyajikan bahan penyusunan rencana kerja dan anggaran.
2) Melakukan penyiapan bahan laporan pelaksanaan kegiatan di
bidang pembangunan tanaman pangan, yang kegiatannya
meliputi:
mengumpulkan data dan informasi;
mengolah dan menganalisis data dan informasi;
menyusun bahan laporan kegiatan;
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................32
menyajikan bahan laporan kegiatan.
3) Melakukan penyiapan bahan rapat pimpinan, sidang kabinet,
lembaga legislatif, rapat koordinasi, yang kegiatannya meliputi:
mengumpulkan data dan informasi;
mengolah dan menganalisis data dan informasi;
menyusun bahan rapat;
menyajikan bahan rapat.
4) Melakukan tugas kedinasan lain berdasarkan penugasan pimpinan
baik lisan maupun tertulis sesuai bidang tugasnya.
5) Melakukan penyusunan dan penyajian laporan kegiatan
Subbagian Pelaporan.
6) Melakukan penyimpanan dan pemeliharaan dokumen kegiatan
Subbagian Pelaporan.
Kelompok Fungsional
Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas dan fungsi melakukan
kegiatan sesuai dengan jenjang Jabatan Fungsional masing-masing
berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Tugas dan
fungsi Kelompok Jabatan Fungsional secara rinci adalah sebagai berikut
a. Kelompok Jabatan Fungsional terdiri atas beberapa Jabatan
Fungsional yang mendukung pelaksanaan tugas kesekretariatan yang
terbagi dalam berbagai kelompok sesuai dengan bidang keahliannya.
b. Masing-masing Kelompok Jabatan Fungsional dikoordinasikan oleh
seorang tenaga fungsional senior yang ditunjuk oleh Sekretaris
Direktorat Jenderal.
c. Jumlah tenaga fungsional yang mendukung pelaksanaan tugas
kesekretariatan yang terbagi dalam berbagai kelompok sesuai dengan
bidang keahliannya ditentukan berdasarkan kebutuhan dan beban
kerja.
d. Jenis dan jenjang Jabatan Fungsional yang mendukung pelaksanaan
tugas kesekretariatan yang terbagi dalam berbagai kelompok sesuai
dengan bidang keahliannya diatur berdasarkan peraturan perundang-
undangan yang berkalu.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................33
Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan memiliki posisi strategis
sebagai jembatan antara eselon II lingkup Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan dan instansi terkait lainnya dalam mewujudkan visi dan misi
pembangunan Tanaman Pangan.
Bagan 1. Struktur Organisasi Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................34
BAB II
PELAKSANAAN KEGIATAN PERENCANAAN
A. SUBBAGIAN ANGGARAN
1. Penyelesaian POK Pusat dan Tugas Pembantuan
Dokumen Petunjuk Operasional Kegiatan (POK) Tanaman Pangan TA
2011 ditandatangani pada 4 Januari 2011 dan telah dicetak sebanyak
523 dokumen POK yang terdiri atas satu POK Pusat, dua POK UPT
Pusat, 33 POK Dinas Pertanian Provinsi, 30 POK Balai Besar Induk, 32
POK BPSB, 32 POK BPTPH dan 393 POK Dinas Pertanian
Kabupaten.
2. Usulan Revisi Petunjuk Operasional Kegiatan (POK)
Di Bulan Maret, terdapat lima satker yang telah selesai diproses
revisinya sebagai berikut :
Tabel 1. Usulan Revisi Petunjuk Operasional Kegiatan (POK)
Nama Satker Usulan
Dinas Pertanian, Perkebunan dan Peternakan
Kabupaten Banjar
Perpindahan kode dan nama akun
Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten
Bengkalis
Perubahan kode dan uraian akun
Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten
Banggai Kepulauan
Perubahan kode dan uraian akun
Dinas Pertanian dan Perkebunan Tanah
Grogot Kabupaten Paser
Perubahan satuan biaya
perjalanan
Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan
Kabupaten Semarang
Perubahan kode dan uraian akun
3. Usulan Revisi Nama Satker
Tabel 2. Usulan Revisi Nama Satker
Semula Menjadi
Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan
Hortikultura Kabupaten Mandailing Natal
Dinas Pertanian Kabupaten
Mandailing Natal
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................35
4. Rapat Pembahasan Pembukaan Blokir/Bintang di Direktorat Jenderal
Anggaran Kemenkeu.
Rapat yang dihadiri oleh asisten koordinator perencanaan ini,
membahas pembukaan blokir/bintang yang terdapat pada kegiatan
lingkup Setditjen Tanaman Pangan, Direktorat Pascapanen dan
Direktorat Perlindungan. Kegiatan yang diusulkan untuk dibuka
blokirnya adalah pembangunan/rehabilitasi gedung dan bangunan
lingkup Setditjen Tanaman Pangan, pengadaan kendaraan R-4 dan
kendaraan R-2 dan usulan bantuan bencana alam dan dampak
perubahan iklim paket 2.
5. Rapat pembahasan yang dilaksanakan pada tanggal 6 April 2011,
maka dilaksanakan rapat lanjutan pembahasan anggaran subsidi benih
dan Cadangan Benih Nasional Tahun 2011. Penelaahan atas usulan
penyediaan dana untuk keperluan subsidi benih tahun anggaran 2011,
dengan hasil (Berita Acara) sebagai berikut :
a. Subsidi Benih
sesuai laporan singkat rapat komisi IV DPR RI Bidang Pertanian,
Kehutanan, Kelautan dan Perikanan, Perum Bulog, dan Dewan
Kelautan Indonesia tanggal 31 Maret 2011, pada Romawi II
kesimpulan/keputusan butir 5 disebutkan bahwa komisi IV DPR-
RI menyetujui alokasi CBN dan subsidi benih TA 2011 kepada
PT Sang Hyang Seri (persero) dan PT Pertani (Persero);
mengacu kepada laporan singkat Rapat Komisi IV sebagaimana
dimaksud pada butir a, dari usulan sebesar
Rp.120.822.880.000,- yang dapat dipertimbangkan sebesar
Rp.91.109.293.200,- dengan rincian sebagai berikut:
Tabel 3. Rincian Realisasi Subdisi CBN dan Subsidi Benih
No. Uraian Usulan (Rp.) Hasil Penelaahan
(Rp.) Selisih (Rp.)
1. PT Sang Hyang Seri
(Persero)
78.209.637.900 59.437.389.631 18.772.248.269
2. PT Pertani (Persero) 42.113.242.100 31.671.903.569 10.441.338.531
Jumlah 120.322.880.000 91.109.293.200 29.213.586.800
Volume benih yang akan disubsidi mengacu kepada kesimpulan
Rapat Kerja Badan Anggaran DPR-RI dengan pemerintah yang
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................36
diwakili oleh Menteri Keuangan dan Bank Indonesia dalam
rangka pembahasan pembicaraan tingkat I/pembahasan RUU
tentang APBN tahun anggaran 2011.
Satuan harga untuk keperluan penghitungan Subsidi Benih untuk
sementara mengacu kepada surat Menteri Pertanian Nomor:
591/SR.0120/M/11/2010 tanggal 30 November 2010 tentang
Harga Pokok Penjualan (HPP), Harga Penyerahan (HP) dan
Profit Margin Kegiatan Subsidi Benih Tahun 2010 dan referensi
harga benih kegiatan subsidi benih, CBN dan BLBU Ditjen
Tanaman Pangan tahun 2010 yang ditetapkan oleh tim
penyusun referensi Harga Benih Kegiatan Subsidi Benih CBN
dan BLBU Ditjen Tanaman Pangan Tahun 2010.
Apabila referensi harga untuk keperluan subsidi benih tahun
2011 telah ditetapkan, maka Ditjen Tanaman Pangan dapat
mengusulkan penyesuaian anggaran subsidi benih berdasarkan
referensi harga yang baru tersebut. Apabila terjadi kekurangan
atas penyesuaian dimaksud, maka dapat menggunakan sisa
dana subsidi benih tahun 2011 maksimal sebesar
Rp.29.213.586.800,-.
b. Cadangan Benih Nasional
Sesuai laporan singkat rapat komisi IV DPR-RI Bidang
Pertanian, Kehutanan, Kelautan dan Perikanan, Perum Bulog
dan Dewan Kelautan Indonesia tanggal 31 Maret 2011, pada
Romawi II Kesimpulan/Keputusan butir 5 disebutkan bahwa
Komisi IV DPR-RI meyetujui alokasi CBN dan Subsidi Benih TA
2011 kepada PT Sang Hyang Seri (Persero) dan PT Pertani
(Persero).
Mengacu kepada Laporan Singkat Rapat Komisi IV
sebagaimana dimaksud pada butir a, dari usulan sebesar
Rp.569.300.064.232,- yang dapat dipertimbangkan sebesar
Rp.503.813.845.589,- dengan rincian sebagai berikut:
Pagu yang diusulkan untuk keperluan CBN sebesar
Rp.569.300.000.000,- tersebut mengacu kepada kesimpulan
Rapat Kerja Badan Anggaran DPR-RI dengan Pemerintah
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................37
yang diwakili oleh Menteri Keuangan dan Bank Indonesia
dalam Rangka Pembahasan Pembicaraan Tingkat
I/Pembahasan RUU tentang APBN Tahun Anggaran 2011.
Satuan harga untuk keperluan penghitungan Cadangan
Benih Nasional untuk sementara mengacu kepada surat
Menteri Pertanian Nomor 591/SR.0120/M/11/2010 tanggal 30
November 2010 tentang Harga Pokok Penjualan (HPP),
Harga Penyerahan (HP) dan Profit Margin Kegiatan Subsidi
Benih Tahun 2010 dan Referensi harga benih kegiatan
subsidi benih, CBN dan BLBU Ditjen Tanaman Pangan tahun
2010 yang ditetapkan oleh Tim Penyusun Referensi Harga
Benih Kegiatan Subsidi Benih CBN dan BLBU Ditjen
Tanaman Pangan Tahun 2010.
Apabila referensi harga untuk keperluan Cadangan Benih
Nasional tahun 2011 telah ditetapkan, maka Ditjen Tanaman
Pangan dapat mengusulkan penyesuaian Cadangan Benih
Nasional berdasarkan referensi harga yang baru tersebut.
Apabila terjadi kekurangan atas penyesuaian dimaksud, maka
dapat menggunakan sisa dana untuk keperluan Cadangan Benih
Nasional tahun 2011 maksimal sebesar Rp.65.486.154.590.000,-
Perhitungan biaya pengelolaan untuk sementara mengacu
kepada surat Menteri Badan Usaha Milik Negara Nomor S-
210/MBU/2010 tanggal 15 April 2010 tentang Persetujuan
Penugasan PSO dan Rekomendasi Perkiraan harga Pokok
Penjualan serta Profit Margin Kegiatan PSO melalui PT Sang
Hyang Seri dan PT Pertani tahun 2010.
Penghitungan biaya penyegaran mengacu kepada Petunjuk
Teknis Pengelolaan Cadangan Benih Nasional Tahun 2010 dan
Perjanjian Pelaksanaan Kewajiban Pelayanan Umum (PSO)
Pengelolaan Cadangan Benih Nasional (CBN) dan Bantuan
Benih Unggul yang telah dilakukan audit oleh BPK.
Pengalokasian dana berkenaan, dilakukan berdasarkan data dukung
yang dapat dipertanggungjawaban dan bersifat administrasi,
sedangkan pelaksanaan kegiatan berkenaan, sepenuhnya merupakan
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................38
tanggung jawab Kuasa Pengguna Anggaran, PT Sang Hyang Seri
(Persero) dan PT Pertani (Persero) sesuai tugas pokok dan fungsinya.
6. Rapat Koordinasi Fasilitasi Revisi Anggaran 2011 dalam rangka DPI
dan CBN.
Rapat dilaksanakan di Hotel Kaisar pada tanggal 5 s.d 7 Juni 2011 dan
dihadiri oleh koordinator perencanaan dan anggaran seluruh eselon II
lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Kegiatan ini
dilaksanakan dalam rangka penyusunan dokmen revisi/realokasi
pemanfaatan anggaran TA. 2011. Agenda rapat antara lain yaitu:
membahas rambu-rambu proses revisi tahun 2011 dan revisi/realokasi
kegiatan dan anggaran tahun 2011 yang segera dilaksanakan.
7. Rapat Koordinasi Pemantapan Perencanaan Penyusunan RKA-KL TA
2012.
Kegiatan ini dilaksanakan dalam rangka:
a. Sosialisasi Rambu-rambu penyusunan RKA-KL TA. 2012
b. Penajaman rumusan output kegiatan RKA-KL TA. 2012
c. Workshop Penyusunan RKA-KL TA. 2011
8. Menghadiri Workshop Reviu Angka Dasar (Baseline) TA 2012.
DJA menyelenggarakan acara workshop Reviu Angka Dasar (Baseline)
Tahun Anggaran 2012 pada tanggal 22 Juni 2011 bertempat di
Auditorium Dhanapala, Kementerian Keuangan. Kegiatan ini bertujuan
untuk memberikan pemahaman kepada K/L. Sebelum RKA-K/L
diselesaikan pada bulan Juli, perlu adanya reviu besaran angka dasar
TA 2012 untuk meningkatkan kualitas dari prakiraan belanja pada
angka dasar tahun 2012 dan 2013. Workshop diikuti oleh seluruh
Kementerian/ Lembaga.
Acara dibuka oleh Direktur Sistem Penganggaran, Rakhmat dan
Sekretaris Direktorat Jenderal Anggaran, Ari Wahyuni, workshop
dipandu oleh Ernest Patria Raihan, dengan pembicara Achmad Zunaidi
dan Sean O’Grady dari Government Partnership Fund/Australian-
Indonesia Partnership.
9. Menghadiri Bimbingan Teknis Penganggaran TA 2011
Tanggal 23 Juni 2011, menghadiri bimbingan teknis yang diadakan
oleh Direktorat Jenderal Anggaran Kementerian Keuangan yang
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................39
bertujuan untuk mensosilisasikan aplikasi RKA-KL 2012 dan
mendiskusikan permasalahan yang ditemui seputar pengoperasian
aplikasi, terutama mengenai baseline dan konversi data 2011 ke 2012,
evaluasi RKA-KL 2011 pemblokiran karena salah penempatan
akun/MAK, data dukung yang tidak lengkap serta kegiatan responsif
gender. Selain itu disosialisasikan perubahan Peraturan Menteri
Keuangan mengenai dasar-dasar penyusunan RKA-KL.
10. Rapat Koordinasi Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran
Kementerian Negara/Lembaga (RKA-KL) TA 2012.
Proses penyusunan RKA-KL dimulai pada awal bulan Juni setelah
Kementerian Negara/Lembaga menerima Surat Edaran Menteri
Keuangan tentang Pagu sementara yang dirinci sesuai unit organisasi
dan kegiatan. Dokumen RKA-KL tersebut dibahas bersama DPR untuk
kemudian disampaikan ke Menteri Keuangan paling lambat 14 Juli
2011. Oleh karena itu dalam rangka menyiapkan RKA-KL pagu
anggaran tersebut dilakukan Rapat Koordinasi Penyusunan RKA-KL
TA 2012. Rakor tersebut melibatkan unit kerja terkait, baik pusat
maupun daerah (Dinas Pertanian Provinsi, BPSBTPH dan BPTPH).
Ditjen Tanaman Pangan menyelenggarakan Rapat Koordinasi
Penyusunan RKA-KL TA 2012 Pagu anggaran pada 25 s.d. 27 Juni
2011 di Makasar. Rapat Koordinasi yang dihadiri oleh unsur
perencanaan dari masing-masing satker, UPT dan UPTD lingkup Ditjen
Tanaman Pangan dan narasumber dari Direktorat Jenderal Anggaran
Kementerian Keuangan, dibuka oleh Kepala Dinas Pertanian Provinsi
Sulawesi Selatan. Agenda dalam rapat koordinasi ini meliputi
pemaparan output kegiatan dan anggaran beserta satuannya oleh
koordinator perencanaan dari masing-masing direktorat lingkup Ditjen
Tanaman Pangan, pemaparan rambu-rambu petunjuk teknis
penganggaran dan workshop penyusunan RKA-KL TA 2012 Pagu
Anggaran. Masing-masing satker wajib menyetorkan hasil workshop
kepada panitia pada saat akhir acara.
Pagu anggaran TA 2012 Satker Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
adalah sebesar Rp.3.040.000.000,- yang dialokasikan untuk Pusat
sebesar Rp.1.840.658.700.000,- , dana Dekonsentrasi sebesar
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................40
Rp.300.300.350.000,- dan dana Tugas Pembantuan sebesar
Rp.899.040.950,-.
11. Rapat Koordinasi Finalisasi Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran
Kementerian/Lembaga (RKAKL) diselenggarakan pada 19 s.d 22
Oktober 2011 di Bandung – Jawa Barat. Rakor tersebut dihadiri oleh
petugas unsur perencanaan dan penyusun RKAKL lingkup Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan baik pusat maupun daerah (Dinas
Pertanian Provinsi, BPSBTPH dan BPTPH). Rakor diawali dengan
pembukaan yaitu dimulai dengan ucapan selamat datang dari Kepala
Dinas Pertanian Provinsi Jawa Barat dan dilanjutkan dengan sambutan
dan sekaligus pembukaan Rakor oleh Sekretaris Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan. Acara selanjutnya yaitu rapat panel (pra workshop)
penyusunan RKA-KL yang diisi paparan narasumber dari Direktorat
Teknis lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Paparan rambu-
rambu penyusunan RKAKL TA 2012 oleh Direktorat Jenderal Anggaran
dan kebijakan penyusunan kegiatan Kementerian Pertanian TA 2012
oleh Biro Perencanaan serta petunjuk penyusunan DIPA TA 2012 oleh
Direktorat Jenderal Perbendaharaan. Setelah itu acara dilanjutkan
dengan workshop penyusunan RKAKL TA 2012. Hasil workshop
adalah RKAKL beserta data dukung (TOR, RAB, daftar harga, dll)
satker lingkup Ditjen TP TA 2012. DIPA TA 2011 hasil workshop adalah
sebagai berikut:
a. DIPA Pusat 1 Satker
b. DIPA UPT Pusat (BBPOPT Jatisari dan BBPPMBTPH Cimanggis)
c. DIPA Dinas Pertanian Kabupaten sebanyak 367 Satker
12. Revisi Petunjuk Operasional Kegiatan (POK) TA 2011 – Revisi ke-5
sehubungan dengan pengujuan usulan revisi POK oleh Direktorat
lingkup Ditjen Tanaman Pangan, yaitu pada kegiatan Pengelolaan
Produksi Tanaman Serealia (1762), Pengelolaan Sistem Penyediaan
Benih Tanaman Pangan (1763), Penguatan Perlindungan Tanaman
Pangan dari Gangguan OPT&DPI serta Dukungan Manajemen dan
Teknis Lainnya pada Ditjen Tanaman Pangan (1766). Revisi POK-5
ditandatangani oleh Direktur Jenderal Tanaman Pangan pada tanggal
30 September 2011.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................41
13. Revisi Petunjuk Operasional Kegiatan (POK) TA 2011 – Revisi ke-6
sehubungan dengan pengujuan usulan revisi POK oleh Direktorat
lingkup Ditjen Tanaman Pangan, yaitu pada kegiatan Pengelolaan
Produksi Tanaman Serealia (1762), Pengelolaan Sistem Penyediaan
Benih Tanaman Pangan (1763), Penguatan Perlindungan Tanaman
Pangan dari Gangguan OPT dan DPI (1766.04), Penanganan
Pascapanen Tanaman Pangan (1765) serta Dukungan Manajemen dan
Teknis Lainnya pada Ditjen Tanaman Pangan (1766). Revisi POK-6
ditandatangani oleh Direktur Jenderal Tanaman Pangan pada tanggal
11 Oktober 2011.
B. SUBBAGIAN PROGRAM
1. Melaksanakan Focus Group Discussion (FGD) Ditjen Tanaman Pangan
Tahun 2011
a. Kegiatan Focus Group Discussion Pengendalian Hama Terpadu
(PHT) Tahun 2011
Peserta
Peserta FGD Gerakan Peningkatan Implementasi PHT dalam
rangka Pengamanan Produksi Tahun 2011 adalah:
Pejabat Pusat Penelitian Tanaman Pangan;
Pejabat Balai Besar Pengkajian Teknologi Pertanian;
Pejabat Balai Besar Penelitian Padi;
Pejabat Pusat Penyuluh Pertanian;
Pejabat Dinas Pertanian Provinsi Banten, Jawa Barat, Jawa
Tengah, DIY dan Jawa Timur;
Kepala atau pejabat yang mewakili UPTD-BPTPH Provinsi
Banten, Jawa Barat, Jawa Tengah, DIY dan Jawa Timur;
Kepala LPHP Lebak, Subang, Palur, Bantul dan
Bojonegoro;
Pejabat Dinas Pertanian Kabupaten Pandeglang, Subang,
Karawang, Boyolali, Klaten, Sukoharjo, Sleman, Lamongan,
Ngawi dan Jember;
Pejabat Pelaksanaan Penyuluhan Pertanian Kabupaten
Pandeglang, Subang, Karawang, Boyolali, Klaten,
Sukoharjo, Sleman, Lamongan, Ngawi dan Jember;
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................42
Hasil/Rumusan FGD:
Peningkatan Ketahanan Pangan; Peningkatan Produksi
Pangan serta Diversifikasi Pangan
Sasaran Produksi Padi 2011-2015: tumbuh minimal 5%
pertahun; surplus beras 10 juta ton beras; tahun 2011 naik
7% (70,6 Juta Ton GKG); ARAM II=68 Juta Ton (naik
2,40% dibanding tahun 2010)
Strategi Peningkatan Produksi Tanaman Pangan:
Peningkatan Produktivitas; Perluasan Areal Tanam;
Pengamanan Produksi; Penguatan Kelembagaan dan
Pembiayaan,
Kendala Produksi: Dampak perubahan iklim dan serangan
OPT
Target Pengamanan Produksi: Minimal 95% Areal Tanam
aman dari serangan OPT dan DPI; gerakan lawan hama;
Pendekatan spot-stop.
Kebijakan Perlindungan Tanaman Pangan: Pengendalian
OPT; Mengelola spot-stop
Revitalisasi Brigade Proteksi Tanaman: Pengendalian saat
eksplosi; Pengendalian sumber serangan
Program Perlindungan Tanaman Pangan: Revitalisasi
kelembagaan perlindungan; Peningkatan pengamatan dan
peramalan OPT; Peningkatan penerapan teknologi
pengendalian OPT; Peningkatan sarana pengendalian
OPT; Peningkatan sumberdaya manusia.
Permasalahan: Penerapan teknologi pengendalian OPT
belum optimal; Koordinasi antara petugas lapangana belum
optimal; Kondisi sosial ekonomi petani; Kebijakan pemimpin
daerah yang belum berpihak pada kesejahteraan petani.
b. Kegiatan Focus Group Discussion II Persiapan Pembahasan
Musyawarah Perencanaan Pembangunan Pertanian
(Musrenbangtan) Bidang Tanaman Pangan dilaksanakan di Hotel
Grand USSU-Bogor tanggal 18-20 Mei 2011
Peserta Focus Group Discussion II Persiapan Pembahasan
Musyawarah Perencanaan Pembangunan Pertanian
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................43
(Musrenbangtan) Bidang Tanaman Pangan, Sekretaris
Koordinator Perencanaan lingkup Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan dan staf Bagian Perencanaan Sekertariat Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan.
Hasil/Rumusan FGD sebagai berikut:
Konsolidasi Satuan Kerja-Satuan Kerja dengan kategori di
atas Rp. 500 juta dan minimal 200 juta untuk Wilayah Timur
(Maluku, Maluku Utara, NTT, Papua dan Papua Barat).
Bagi daerah yang memperoleh anggaran di bawah Rp. 500
juta, kecuali Wilayah Timur, maka akan dilakukan
rekonsiliasi teknis dengan menambahkan jumlah anggaran
ke satker yang potensial.
Klaster untuk komoditas Padi, Jagung dan Kedelai:
- Klasterisasi untuk Padi, Jagung dan Kedelai disepakati
dengan batasan luasan 25 ribu ha untuk Padi; untuk
Jagung dan SL Pascapanen masing-masing dengan
kisaran luasan 10 ribu ha, dan kisaran luasan 1.00 ha
untuk Kedelai.
- Penggabungan (integrasi ) pelaksanaan SLPTT, SLPHT,
SLI dan SL Pascapanen.
- Untuk TA 2012, kegiatan SLPTT, SLPHT, SLI dan SL
Pascapanen difokuskan di satu daerah/lokasi yang
sama.
- TA 2012 akan dialokasikan dana sebesar Rp. 100 juta
untuk pertemuan pembuatan di provinsi, mengingat
selama ini terjadinya kendala dalam pembuatan laporan
mengingat keterbatasan dana yang tersedia di masing-
masing provinsi dan kabupaten.
Pada TA 2012 kegiatan pelatihan untuk PL-I dan PL-II
ditiadakan. Kegiatan PL-I dan PL-II ini akan diserahkan
kepada Badan PSDMP. Kegiatan PL-I dan PL-II ini sudah
dikomunikasikan dengan Badan PSDMP secara lisan, dan
perlu ditindaklanjuti dengan surat resmi dari Ditjen
Tanaman Pangan.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................44
Akan dilakukan pembahasan melalui Focus Group
Discussion (FGD)
Pembinaan Penangkar Benih.
- Fokus pembinaan penangkar benih tahun 2012
diprioritaskan untuk komoditas padi.
- Dalam meningkatkan kapasitas dan efektivitas
penyediaan benih pada tahun 2012, maka akan
dilakukan Focus Group Discussion (FGD) yang
melibatkan instansi terkait: Bappenas, Kemenkeu,
Kemendagri, Kemenhukam, Lembaga Kebijakan
Pengadaan Pemerinatah (LKPP), LIPI, Kemenko
Perekonomian, Setjen Kementan, Badan Litbang
Kementan, Dinas Pertanian Provinsi, IPB, UGM dan lain-
lain.
Untuk memantapkan rancangan pencapaian produksi tahun
2012 akan dilakukan FGD, terkait potensi indeks
pertanaman dan pengembangan kebijakan peningkatan
produktivitas dengan melibatkan BPS, Balitbang Kementan,
Universitas dan Kementerian terkait.
Ke depan perbaikan proses perencanaan terus dilakukan
untuk mengefektifkan program dan kegiatan pembangunan
tanaman pangan.
Kegiatan Focus Group Discussion Bidang Perbenihan Tanaman
Pangan Tahun 2011
Peserta Focus Group Discussion III Bidang Perbenihan adalah:
Direktorat Jenderal Anggaran Kementerian Keuangan
Deputi Bidang Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup-
Bappenas
Deputi II Bidang Koordinasi Pertanian dan Kelautan,
Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian
Kepala Biro Humas dan Hukum, KPPU
Staf Ahli Menteri Pertanian RI Bidang Kebijakan
Pembangunan Pertanian
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................45
Infrastruktur II Kemneterian Pertanian
Kepala Pusat Sosialisasi Ekonomi dan Kebijakan Pertanian
Kementerian Pertanian
Deputi Bidang Pengembangan Strategi dan Kebijakan,
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
(LKPP)
IPB
UGM
Kepla Pusat Penelitian Ekonomi, LIPI
Kepala Dinas Provinsi Jawa Tengah
Materi Focus Group Discussion III Bidang Perbenihan sebagai
berikut:
Kebijakan perencanaan program dan anggaran unutuk
meningkatkan pengelolaan bantuan benih untuk petani
Kebijakan penggadaan bantuan benih unggul untuk petani
dalam mendukung efektivitas pencapaian swasembada padi,
jagung dan kedelai
Strategi penyediaan bantuan benih unggul bermutu berbasis
penangkaran benih.
Hasil/Rumusan Focus Group Discussion (FGD) sebagai
berikut:
Prinsip pengadaan barang/jasa pemerintah sesuai dengan
Perpres Nomor 54 Tahun 2010 yaitu efisien, efektif,
transparan, terbuka, bersaing, tidak diskriminatif dan
akuntabel. Selanjutnya untuk mencegah Korupsi, Kolusi dan
Nepotisme (KKN), pengadaan barang/jasa pemerintah yaitu
focus, professional, menerapkan prinsip dan etika
pengadaan serta menerapkan e-Procurement.
Pengadaan barang/jasa dan monopoli negara dalam
perspektif persaingan usaha yang sehat diperlukan sebagai
bentuk seleksi terhadap peserta tender, selanjutnya
pemberian hak monopoli diharapkan dilakukan dengan
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................46
mekanisme pengawasan dan kontrol yang kuat dari
pemerintah.
Pengadaan benih oleh pemerintah dilaksanakan juga
mengacu pada Perpres Nomor 54 Tahun 2010
Perlu adanya penyempurnaan kebijakan perbenihan dalam
pendangan perencanaan pembangunan nasional ke depan
antara lain: aspek distribusi, ekspansi distribusi, sosialisasi/
penyuluhan dan pengawasan.
Menyikapi permasalahan usul pengalihan anggaran Bantuan
Langsung Benih Unggul (BLBU) ke Bagian Anggaran BUN
(BA.999) pada Kementerian Pertanian (BA. 018) Tahun
Anggaran 2011, Dirjen Anggaran a.n. Menteri Keuangan
menyatakan bahwa usul pengalihan anggaran tersebut tidak
dapat ditetapkan karena telah tercantum dalam UU Nomor
10 Tahun 2010 tentang APBN TA. 2011, Selanjutnya
mekanisme pelaksanaan pengadaan dan penyaluranBLBU
diatur dalam Perpres Nomor 54 Tahun 2010 dan tindaklanjut
dengan Perpres Nomor 14 Tahun 2011 tentang BLBU dan
BLP yang mengatur bahwa untuk pelaksanaan BLBU dan
BLP maka Menteri Pertanian menugaskan BUMN yang
bergerak di bidang penyediaan benih dan pupuk, sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Metode pengadaan bantuan benih hingga saat ini telah
dilakukan melalui empat metode yaitu pelelangan/PL (2007),
BLM (2008-2009), Public Service Obligation/PSO (2010) dan
penunjukan langsung (2011). Penunjukan langsung tahun
2011 ini ditetapkan dalam Perpres Nomor 14 Tahun 2011.
c. Kegiatan Focus Group Discussion VI Rapat Pembahasan/
Penyusunan Pedoman Pelaksanaan dan Pedoman Teknis
Kegiatan Lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
dilaksanakan pada tanggal 24 s.d 27 November 2011 di Hotel
Perdana Wisata, Bandung-Jawa Barat.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................47
Peserta
Kegiatan Focus Group Discussion VI Rapat
Pembahasan/Penyusunan Pedoman Pelaksanaan dan
Pedoman Teknis Kegiatan Ligkup Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan adalah Koordinator Perencanaan lingkup Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan dan staf yang menangani
perencanaan, evaluasi dan pelaporan lingkup Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan.
Materi
Materi kegiatan Focus Group Discussion VI Rapat
Pembahasan/ Penyusunan Pedoman Pelaksanaan dan
Pedoman Teknis Kegiatan Lingkup Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan terdiri dari:
Pedoman Pelaksanaan Progaram Peningkatan Produksi,
Produktivitas, dan Mutu Tanaman Pangan untuk Mencapai
Swasembada dan Swasembada Berkelanjutan TA 2012
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pengelolaan Produksi
Tanaman Serealia TA 2012
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pengelolaan Produksi
Tanaman Aneka Kacang dan Umbi TA 2012
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pengelolaan Sistem
Penyediaan Benih Tanaman Pangan TA 2012
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pascapanen Tanaman
Pangan TA 2012
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Penguatan Perlindungan
Tanaman Pangan dari Gangguan OPT dan DPI TA 2012
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Dukungan Manajemen
dan Teknis Lainnya pada Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan
Pedoman Teknis
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................48
Rumusan Focus Group Discussion VI sebagai berikut:
Kesepakatan untuk format outline pedoman pelaksanaan
kegiatan dan cover sesuai dengan nomor kode Satuan
Kerja (Satker) masing-masing kegiatan.
o Format Pedoman Pelaksanaan Kegiatan:
- Sk Dirjen
- Kata Pengantar
- Daftar Isi
- Daftar Tabel
- Daftar Gambar
o Pendahuluan
- Latar belakang (uraian penjelasan kegiatan dan
perlunya pedoman pelaksanaan kegiatan)
- Tujuan penyusunan pedoman
- Sasaran penyusunan pedoman
o Output Dan Indikator Kinerja Kegiatan Tahun 2012
- Penjelasan output kerja dan indikator kinerja
- Penilaian resiko kegiatan
o Pelaksanaan Kegiatan dan Anggaran
- Penjelasan sub kegiatan dan keluaran yang
dihasilkan untuk mencapai output
- Penjelasan mekanisme pelaksanaan, misalnya
Sekolah Lapang (terkait dengan jenis belanja)
- Penjelasan pola pengadaan yang berkaitan dengan
barang dan jasa
- Pengorganisasian dan pelaksanaan
o Monitoring, Evaluasi Dan Pelaporan.
- Mekanisme monitoring
- Mekanisme evaluasi
- Mekanisme pelaporan
o Penutup
o Lampiran
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................49
Cover dengan Nomor Kode Satker masing-masing kegiatan
o Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pengelolaan Produksi
Tanaman Serealia TA 2012 Kode satker 1762
o Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pengelolaan Produksi
Tanaman Aneka Kacang dan Umbi TA 2012 Kode satker
1761
o Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pengelolaan Sistem
Penyediaan Benih Tanaman Pangan TA 2012 Kode
Satker 1763
o Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Penanganan
Pascapanen Tanaman Pangan TA 2012 Kode Satker
1765
o Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Penguatan
Perlindungan Tanaman Pangan dari Gangguan OPT dan
DPI TA 2012 Kode Satker 1764
o Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Dukungan Manajemen
dan Teknis Lainnya pada Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan TA 2012 Kode Satker 1766
Setiap unit eselon II lingkup Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan membuat pula pedoman teknis sesuai dengan yang
diperlukan, seperti misalnya pedoman teknis SL-PTT
Ukuran, warna cover dan design gambar untuk semua
pedoman pelaksanaan kegiatan disepakati untuk sama
bentuk dan jenisnya, yang membedakan hanya kode Satker
dan nama kegiatan.
2. Penetapan Kinerja Kementerian Pertanian, Ditjen Tanaman
Pangan dan Eselon II Lingkup Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan Tahun 2011
Dokumen Penetapan Kinerja merupakan suatu dokumen pernyataan
kinerja/kesepakatan kinerja/perjanjian kinerja antara atasan dan
bawahan untuk mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada
sumber daya yang dimiliki oleh instansi.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................50
a. Penetapan Kinerja Kementerian Pertanian-RI
Kegiatan
Manajemen pemerintahan yang efektif, transparan dan
akuntabel serta berorientasi pada hasil
Sasaran strategis
Meningkatnya ekonomi sektor pertanian dan kesejahteraan
petani
Indikator kinerja:
- Pertumbuhan PDB sektor pertanian sempit (3,61% 12
program)
- Surplus neraca perdagangan sektor pertanian (US$ 29,8
miliar Kementerian Pertanian-RI)
- Pertumbuhan penyerapan tenaga kerja (0,92%)
- Nilai Tukar Petani (105-110)
Tercapainya swasembada kedelai dan swasembada padi
dan jagung berkelanjutan serta meningkatnya produksi
komoditas tanaman pangan unggulan lainnya
Indikator kinerja:
- Produksi padi (70,60 juta ton GKG)
- Produksi jagung (22,00 juta ton)
- Produksi kedelai (1,56 juta ton)
- Produksi kacang tanah (970.000 ton)
- Produksi ubi kayu (23.400.000 ton)
- Produksi ubi jalar (2.150.000 ton)
Kegiatan tersebut dilaksanakan melalui Program
Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman
Pangan Untuk Mencapai Swasembada dan Swasembada
Berkelanjutan.
Tercapainya swasembada gula serta meningkatnya produksi
komoditas unggulan perkebunan lainnya
Indikator kinerja:
- Produksi gula (2,69 juta ton)
- Produksi Kelapa Sawit (24.429 ribu ton)
- Produksi Karet (2.711 ribu ton)
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................51
- Produksi Kelapa (3.290 ribu ton)
- Produksi Kopi (709 ribu ton)
- Produksi Kakao (1.074 ribu ton)
- Produksi Lada (85,02 ribu ton)
- Produksi Cengkeh (80.000 ton)
- Produksi Jambu Mete (148.000 ton)
- Produksi Tembakau (182.000 ton)
- Produksi Kapas (33.000 ton)
- Produksi Teh (171.000 ton)
- Produksi Jarak Pagar (20.000 ton)
- Produksi Nilam (97.000 ton)
Kegiatan tersebut dilaksanakan melalui Program
Peningkatan Produksi dan Mutu Tanaman Perkebunan
Berkelanjutan
Tercapainya Swasembada Daging Sapi serta meningkatnya
produksi komoditas unggulan peternakan lainnya
Indikator kinerja:
- Produksi daging sapi (439.192 ton)
- Produksi daging kerbau (41,913 ton)
- Produksi daging kambing (74.096 ton)
- Produksi daging domba (65.315 ton)
- Produksi daging babi (235.193 ton)
- Produksi daging ayam buras (341.705 ton)
- Produksi daging itik (29.356 ton)
- Produksi susu (853.761 ton)
Kegiatan tersebut dilaksanakan melalui Program
Pencapaian Swasembada Daging Sapi dan Peningkatan
Penyediaan Pangan Hewani yang aman, sehat utuh dan
halal.
Meningkatnya Produksi Komoditas Unggulan Hortikultura
Nasional
- Produksi cabe (1.289.222 ton)
- Produksi bawang merah (916.997 ton)
- Produksi kentang (1.151.667 ton)
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................52
- Produksi mangga (2.342.117 ton)
- Produksi pisang (6.414.048 ton)
- Produksi jeruk (2.719.494 ton)
- Produksi durian (730.586 ton)
- Produksi manggis (80.367 ton)
- Produksi rimpang (433.872.743 ton)
- Produksi tanaman hias (270.770.892 ton)
Kegiatan tersebut dilaksanakan melalui Program
Peningkatan Produksi dan Mutu Tanaman Hortikultura
Berkelanjutan
Meningkatnya Diversifikasi Pangan
Indikator Kinerja:
- Skor pola pangan harapan (pph) (88,1)
- Komsumsi padi-padian (109,5 kg/kap/th)
- Konsumsi pangan hewan/daging (50 kg/kap/th)
- Konsumsi minyak dan lemak (8 kg/kap/th)
- Konsumsi buah/biji berminyak (3,7 kg/kap/th)
- Konsumsi kacang-kacangan (12,3 kg/kap/th)
- Konsumsi gula (10,6 kg/kap/th)
- Konsumsi sayuran dan buah (91,3 kg/kap/th)
Kegiatan tersebut dilaksanakan melalui Program
Peningkatan Diversifikasi dan Ketahanan Pangan
Masyarakat
Meningkatnya nilai tambah, daya saing dan ekspor hasil
pertanian
Indikator kinerja:
- Menurunnya susut hasil gabah (0,2%)
- Meningkatnya tepung lokal sebagai substitusi impor
(5%)
- Menurunnya susut hasil jagung (2-5%)
- Pertumbuhan ekspor buah tropika (15%)
- Pertumbuhan ekspor biofarmaka (20%)
- Pertumbuhan ekspor CPO dan produk olahannya (5%)
- Meningkatnya olahan kakao fermentasi (20%)
- Meningkatnya penerapan SNI karet (14%)
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................53
- Sertifikasi kopi spesiality dan organik (2%)
- Pertumbuhan ekspor karet (3%)
- Meningkatnya produksi susu sebagai substitusi impor
(10%)
Kegiatan tersebut dilaksanakan melalui Program
Peningkatan Nilai Tambah, Daya Saing, Industri Hilir,
Pemasaran dan Ekspor Hasil Pertanian.
Meningkatnya insfrastruktur pertanian
- Pengelolaan jaringan irigasi (243.991 ha)
- Pembangunan jalan usaha tani (1.216 km)
- Perluasan areal pertanian (130.292 ha)
Kegiatan tersebut dilaksanakan melalui program
penyediaan dan pengembangan prasarana dan sarana
pertanian
Meningkatnya penciptaan teknologi dan varietas unggul
berdaya saing
- Penciptaan varietas unggul tanaman (17 VUB tanaman)
- Penciptaan ternak unggul (6 galur ternak)
- Penciptaan teknologi (110 paket teknologi 3 peta
tematik)
Kegiatan tersebut dilaksanakan melalui Program Penciptaan
Teknologi dan Varietas Unggul Berdaya Saing
Meningkatnya SDM pertanian dan kelembagaan petani
- Pemantapan PNS penyuluh (27.379 orang)
- Pemantapan THL tenaga bantu penyuluh (24.608 orang)
- Pelatihan aparatur dan non aparatur (50.000 orang)
- Pendidikan tinggi kedinasan (650 orang)
- Pendidkan Menengah Pertanian di SPP (3.000 orang)
Kegiatan tersebut dilaksanakan melalui Program
Pengembangan SDM Pertanian dan Kelembagaan Petani
Meningkatnya pengkarantinaan pertanian dan pengawasan
keamanan hayati
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................54
- Penyediaan sistem karantina hewan (3 sistem)
- Penyediaan sistem karantina tumbuhan (3 sistem)
- Terlaksananya laboratorium uji standar karantina (6.000
sampel)
- Terbitnya pelayanan karantina pertanian (460.000
sertifikat)
Kegiatan tersebut dilaksanakan melalui Program Kualitas
Perkarantinaan Pertanian dan Pengawasan Keamanan
Hayati
Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas aparatur
Kementerian Pertanian
- Menurunnya temuan kerugian negara (KN) (20%)
- Meningkatnya tindaklanjut penyelesaian KN (20%)
- Meningkatnya Sistem Pengendalian Internal (SPI) (20%)
Kegiatan tersebut dilaksanakan melalui Program
Pengawasan dan Peningkatan Akuntabilitas Aparatur
Kementerian Pertanian
Meningkatnya kualitas manajemen dan tugas teknis lainnya
- Persentase dokumen perencanaan, peraturan UU dan
lainnya yang dapat diterapkan (100%)
- Meningkatnya kinerja pengelolaan keuangan (WTP)
- Meningkatnya kualitas SAKIP (Baik (B))
Kegiatan tersebut dilaksanakan melalui Program Dukungan
Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya
Kementerian Pertanian.
b. Penetapan Kinerja Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Kementerian Pertanian-RI
Program peningkatan produksi, produktivitas, dan mutu
tanaman pangan untuk mencapai swasembada dan
swasembada berkelanjutan.
Sasaran
Perluasan penerapan budidaya tanaman pangan yang tepat
yang didukung oleh sistem penanganan pascapanen dan
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................55
penyediaan benih serta pengamanan produksi yang efisien
untuk mewujudkan produksi tanaman pangan yang cukup dan
berkelanjutan
Pengelolaan Produksi Tanaman Serealia
Sasaran
Meningkatnya perluasan penerapan budidaya tanaman
serealia yang tepat dan berkelnajutan untuk peningkatan
produksi melalui peningkatan produktivitas per satuan
luas.
Indikator
Luas areal penerapan budidaya serealia yang tepat dan
berkelnajutan termasuk untuk bahan bakar nabati:
◦ SL-PTT padi non hibrida (2.200 ribu ha)
◦ SL-PTT padi hibrida (228,98 ribu ha)
◦ SL-PTT padi lahan kering (350 ribu ha)
◦ SL-PTT jagung hibrida 206,73 ribu ha)
Pengelolaan Produksi Tanaman Aneka Kacang dan Umbi
Sasaran
Meningkatnya perluasan penerapan budidaya tanaman
aneka kacang dan umbi yang tepat dan berkelnajutan
untuk peningkatan produksi melalui peningkatan
produktivitas per satuan luas.
Indikator
Luas areal penerapan budidaya tanaman aneka kacang
dan umbi yang tepat dan berkelanjutan termasuk untuk
bahan bakar nabati: SL-PTT kedelai (300 ribu ha)
Pengelolaan Sistem Penyediaan Benih Tanaman Pangan
Sasaran:
Terselenggaranya sistem pembinaan lembaga perbenihan
tanaman pangan yang efisien dan berkelanjutan di lokasi
penerapan budidaya tanaman pangan yang tepat.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................56
Indikator Kinerja:
Lembaga perbenihan tanaman pangan yang dibina di
lokasi penerapan budidaya tanaman pangan yang
tepat:
◦ Tersusunnya kebijakan system subsidi benih (1
paket)
◦ Tersusunnya rancangan pengembangan perbenihan
(1 paket)
◦ BPSBTPH (32 balai)
◦ BBI (30 balai)
Tersalurkannya Bantuan Langsung Benih Unggul
(BLBU) untuk kawasan SL-PTT dan Non SL-PTT:
◦ Benih padi non hibrida (55.000 ton)
◦ Benih padi hibrida (1.304 ton)
◦ Benih padi lahan kering (8.750 ton)
◦ Benih jagung hibrida (3.101 ton)
◦ Benih kedelai (12.000 ton)
Penanganan Pascapanen Tanaman Pangan
Sasaran
Meningkatnya penanganan pascapanen tanaman pangan
Indikator
Jumlah kelompoktani yang mendapatkan bantuan sarana
pascapanen tanaman pangan (378 kelompoktani)
Penguatan Perlindungan Tanaman Pangan dari gangguan
OPT dan DPI
Sasaran
Terkendalinya serangan OPT dan DPI di lokasi penerapan
budidaya tanaman pangan yang tepat
Indikatornya
◦ Jumlah maksimal luas areal tanaman pangan yang
ditolerensi terserang OPT (67,70 ribu ha)
◦ Jumlah masksimal luas areal tanaman pangan yang
ditoleransi terkena DPI (101,55 ribu ha)
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................57
Pengembangan Metode Pengujian Mutu Benih dan
Penerapan Sistem Mutu Laboratorium Pengujian Benih
Sasaran:
Berkembanganya metode pengujian mutu benih dan
penerapan sistem mutu laboratorium pengujian benih
tanaman pangan dan hortikultura
Indikator
Jumlah laboratorium yang menerapakan system mutu (8
laboratorium)
Pengembangan Peramalan Serangan OPT
Sasaran:
Terselenggaranya pelayanan administrasi dan pelayanan
teknis lainnya secara profesional dan berintegrasi di
lingkungan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Indikator:
◦ Jumlah dokumen perencanaan, keuangan, umum serta
evaluasi dan pelaporan program peningkatan produksi,
produktivitas, dan mutu tanaman pangan untuk
mencapai swasembada dan swasembada
berkelanjutan (1 paket)
◦ Bantuan usaha agribisnis tanaman pangan kepada
LM3 (280 LM3)
◦ Bantuan bencana alam dalam rangka pengamanan
produksi (1 paket)
Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya Pada Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan
c. Penetapan Kinerja Eselon II lingkup Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan
Penetapan Kinerja Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan
Kegiatan
Dukungan manajemen dan teknis lainnya pada Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................58
Sasaran strategis
Terselenggaranya pelayanan administrasi dan pelayanan
teknis lainnya secara professional dan berimtegrasi di
lingkungan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Indikator Kinerja
◦ Jumlah dokumen perencanaan program 2 paket
◦ Jumlah dokumen perencanaan anggaran 2 paket
◦ Laporan evaluasi program triwulan 4 paket
◦ Laporan akhir tahunan 1 paket
◦ Laporan LAKIP 1 paket
◦ Laporan keuangan bulanan 12 paket
◦ Laporan SAI dan SIMAKBMN 1 paket
◦ Pengelola gaji pegawai 956 orang
◦ Bantuan usaha agribisnis tanaman pangan kepada LM3
280 LM3
◦ Bantuan penanganan bencana alam 2 paket
Penetapan Kinerja Balai Besar Pengembangan Pengujian Mutu
Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura
Kegiatan
Pengembangan metode pengujian mutu benih dan
penerapan sistem mutu laboratorium pengujian benih
Sasaran Strategis
Berkembangnya metode pengujian laboratorium, sertifikasi
dan pengawasan peredaran serta penerapan system
manajemen mutu laboratorium pengujian benih tanaman
pangan dan hortikultura
Indikator Kinerja
◦ Diperolehnya metode yang aplikatif dalam pengujian
laboratorium, sertifikasi dan pengawasan peredaran mutu
benih tanaman pangan dan hortikultura 8 metode
◦ Terwujudnya system manajemen mutu laboratorium
pengujian benih tanaman pangan dan hortikultura 8
laboratorium
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................59
◦ Meningkatnya pelayanan pengembangan pengujian mutu
benih di laboratorium 2 paket
Penetapan Kinerja Balai Besar Peramalan Organisme
Pengganggu Tumbuhan
Kegiatan
Pengembangan peramalan serangan organisme penggangu
tumbuhan (OPT)
Sasaran Strategis
Tersedianya informasi dan model peramalan organisme
pengganggu tumbuhan (OPT) sebagai rujukan dalam
pengamanan produksi tanaman pangan dan hortikultura
Indikator Kinerja
◦ Tersusunnya model pengamatan, peramalan dan
pengendalian OPT (8 model)
◦ Tersebarnya informasi peramalan serangan OPT padi,
jagung, dan kedelai (masing-masing 12 paket)
◦ Diterapkannya metodologi pengamatan, peramalan, dan
pengendalian OPT (9 provinsi)
◦ Dukungan manajemen dan teknis lainnya pada Balai Besar
Peramalan Organisme Pengganggu Tumbuhan (1 paket)
Penetapan Kinerja Direktorat Perlindungan Tanaman Pangan
Kegiatan
Penguatan perlindungan tanaman pangan dari gangguan
OPT dan DPI
Sasaran strategis
Menurunnya luas areal tanaman pangan yang terkena
gangguan OPT dan DPI
Indikator kinerja
◦ Meningkatnya fungsi BOPTPH dalam kegiatan P3-
OPT/DPI (32 provinsi
◦ Meningkatnya fungsi BPT dalam gerakan pengendalian
OPT (20 provinsi)
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................60
◦ Meningkatnya fungsi LPHP dalam inovasi dan diseminasi
teknologi pengendalian OPT/adaptasi DPI (96 unit)
◦ Meningkatnya pengetahuan dan kemampuan
petani/kelompktani dalam penerapan PHT (12.625 orang)
◦ Meningkatnya pengetahuan dan kemapuan
petani/kelompoktani dalam pemanfaatan data dan
informasi iklim (6.250 orang)
◦ Meningkatnya kinerja POPT-PHP dalam kegiatan P3-
OPT/DPI (1.168 orang)
◦ Meningkatnya fungsi Diperta Provinsi dalam
penanggulangan OPT dan DPI (13 provinsi)
◦ Meningkatnya fungsi BPT dalam gerakan pengendalian
OPT (38 unit)
◦ Meningkatnya koordinasi, bimbingan teknis, dan monev
perlindungan tanaman pangan (33 provinsi)
◦ Meningkatnya fungsi BPMPT dalam pengujian mutu produk
tanaman dan residu pestisida (33 provinsi)
Penetapan Kinerja Pascapanen Tanaman Pangan
Kegiatan
Penanganan pascapanen tanaman pangan
Sasaran strategis
Meningkatnya penanganan pascapanen tanaman pangan
Indikator kinerja
◦ Terlaksananya pembinaan dan pengawalan penanganan
pascapanen tanaman pangan di tingkat pusat (31 provinsi)
◦ Terlaksananya pembinaan dan pengawalan penanganan
pascapanen tanaman pangan di tingkat provinsi terhadap
daerah melalui kegiatan:
Bimbingan teknis pascapanen tanaman pangan (31
provinsi)
Apresiasi pascapanen tanaman pangan (16 provinsi)
◦ Terlaksananya kelompoktani yang menerapkan teknologi
penanganan pascapanen tanaman pangan melalui:
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................61
Bimbingan teknis pascapanen tanaman pangan (189
kabupaten/kota)
Fasilitasi sarana pascapanen tanaman pangan (378
kelompoktani/gapoktan)
Penetapan Kinerja Perbenihan Tanaman Pangan
Kegiatan
Pengelolaan sistem penyediaan benih tanaman pangan
Sasaran strategis
Terselenggaranya sistem perbenihan yang efisien dan
berkelanjutan
Indikator kinerja
◦ Meningkatnya penggunaan benih bermutu varietas unggul:
Padi (65,00%)
Jagung (70,31%)
Kedelai (65,90%)
◦ Tersedianya benih sumber di BBI:
Padi (91 ha BD, 160ha BP)
Jagung (33 ha BD, 45 ha BP)
Kedelai (40,5 ha BD, 71 ha BP)
Kacang tanah (32 ha BD, 47 ha BP)
Kacang hijau (8 ha BD, 11 ha BP)
Ubi kayu (2 ha BD, 2 ha BP)
Ubu Jalar (3 ha BD, 3 ha BP)
Sorghum (1 ha BP)
◦ Terselenggaranya fungsi pengawasan dan sertifikasi benih:
Padi (12.335 unit)
Jagung (100 unit)
Kedelai (500 unit)
Palawija (1.658 unit)
Padi dan palawija (5.000 unit)
◦ Terselenggaranya pemurnian varietas benih:
Padi (18 unit)
Kedelai (500 unit)
Palawija (5 unit)
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................62
Kacang tanah (11 unti)
Lain-lain (95 unit)
◦ Tersalurnya bantuan langsung benih unggul (BLBU):
Benih padi non hibrida/sawah (55.000 ton)
Benih padi hibrida (1.304 ton)
Benih padi lahan kering (8.750 ton)
Benih jagung hibrida (3.101 ton)
Benih kedelai (12.000 ton)
Penetapan Kinerja Budidaya Akabi
Kegiatan
Pengelolaan produksi tanaman aneka kacang dan umbi
Sasaran strategis
Meningkatnya perluasan penerapan budidaya tanaman
aneka kacang dan umbi yang tepat dan berkelanjutan untuk
peningkatkan produksi melalui peningkatkan produksi per
satuan luas
Indikator kinerja
Luas areal pembinaan penerapan budidaya tanaman aneka
kacang dan umbi melalui SL-PTT dan Dem Area:
◦ SL-PTT kedelai (300.000 ha)
◦ SL-PTT kacang tanah (100.000 ha)
◦ SL-PTT kacang hijau (10.000 ha)
◦ Dem area ubi kayu (6.540 ha)
◦ Dem area ubi jalar (9.960 ha)
◦ Dem area pangan alternative (125 ha)
Penetapan Kinerja Budidaya Serealia
Kegiatan
Pengelolaan produksi tanaman serealia
Sasaran strategis
Meningkatnya perluasan penerapan budidaya tanaman
serealia (padi dan jagung) yang tepat dan berkelanjutan
untuk peningkatkan produksi melalui peningkatkan produksi
per satuan luas
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................63
Indikator kinerja
Luas areal penerapan budidaya serealia yang tepat dan
berkelanjutan melalui SL-PTT:
◦ Padi non hibrida (2.200.000 ha)
◦ Padi hibrida (228.980 ha)
◦ Padi lahan kering (350.000 ha)
◦ Jagung hibrida (206.730 ha)
3. Kegiatan Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan
Ekonomi Indonesia (MP3EI) Tahun 2011-2025 (Inpres Nomor 32
Tahun 2011)
a. Visi dan Misi Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi
Indonesia
Selaras dengan visi pembangunan nasional yang tertuang
dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang RPJPN
2005-2025, maka visi Percepatan dan Perluasan
Pembangunan Ekonomi Indonesia adalah “Mewujudkan
Masyarakat Indonesia yang Mandiri, Maju, Adil, dan Makmur”.
Visi tersebut diwujudkan melalui 3 (tiga) misi utama, yaitu:
Peningkatan nilai tambah dan perluasan rantai nilai proses
produksi serta distribusi dari pengelolaan aset dan akses
(potensi) SDA, geografis wilayah, dan SDM, melalui
penciptaan kegiatan ekonomi yang terintegrasi dan sinergis
di dalam maupun antar-kawasan pusat-pusat pertumbuhan
ekonomi;
Mendorong terwujudnya peningkatan efisiensi produksi dan
pemasaran serta integrasi pasar domestik dalam rangka
penguatan daya saing dan daya tahan perekonomian
nasional;
Mendorong penguatan sistem inovasi nasional di sisi
produksi, proses, maupun pemasaran untuk penguatan
daya saing global yang berkelanjutan, menuju innovation-
driven economy.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................64
Melalui langkah MP3EI, percepatan dan perluasan
pembangunan ekonomi akan menempatkan Indonesia sebagai
negara maju pada tahun 2025 dengan pendapatan per kapita
yang berkisar antara USD 14.250-USD 15.500 dengan nilai
total perekonomian (PDB) berkisar antara USD 4,0-4,5 triliun.
b. Potensi dan Tantangan
Potensi
Penduduk dan sumber daya manusia
Sumber daya alam
Letak geografis
Tantangan
Struktur ekonomi Indonesia saat ini masih terfokus pada
pertanian dan industri yang mengekstraksi dan
mengumpulkan hasil alam.
Industri yang berorientasi pada peningkatan nilai tambah
produk, proses produksi dan distribusi di dalam negeri
masih terbatas.
Terjadi kesenjangan pembangunan antara Kawasan Barat
dan Kawasan Timur Indonesia.
Penyediaan infrastruktur untuk mendukung aktivitas
ekonomi.
Kualitas sumber daya manusia juga masih menjadi
tantangan Indonesia.
c. Posisi MP3EI di dalam rencana pembangunan nasional
MP3EI merupakan bagian integral perencanaan pembangunan
nasional
MP3EI berisikan arahan pengembangan kegiatan ekonomi
utama yang sudah lebih spesifik, lengkap dengan kebutuhan
infrastruktur dan rekomendasi perubahan/revisi terhadap
peraturan perundang-undangan yang perlu dilakukan maupun
pemberlakuan peraturan-perundangan baru yang diperlukan
untuk mendorong percepatan dan perluasan investasi. MP3EI
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................65
menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional.
MP3EI bukan dimaksudkan untuk mengganti dokumen
perencanaan pembangunan yang telah ada seperti Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025 (Undang-
Undang Nomor 17 Tahun 2007) dan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional, namun menjadi dokumen yang
terintegrasi dan komplementer yang penting serta khusus
untuk melakukan percepatan dan perluasan pembangunan
ekonomi.
MP3EI dirumuskan dengan memperhatikan Rencana Aksi
Nasional Gas Rumah Kaca (RAN-GRK) karena merupakan
komitmen nasional yang berkenaan dengan perubahan iklim
global.
d. Langkah Tindak Lanjut Kementerian Pertanian Pengembangan
Koridor Ekonomi
Koridor Ekonomi Sumatera (Koridor I) sebagai Sentra Produksi
Kelapa Sawit dan Karet
Koridor Ekonomi Jawa (Koridor II) sebagai Sentra
Pengembangan Industri Makanan/Pangan
Koridor Ekonomi Kalimantan (Koridor III) sebagai Sentra
Produksi Kelapa Sawit dan Karet
Koridor Ekonomi Sulawesi (Koridor IV) sebagai Pusat Produksi
Beras, Jagung dan Kakao
Koridor Ekonomi Bali dan Nusa Tenggara (Koridor V) sebagai
Sentra Produksi Jagung, Kedelai, dan Ternak
Koridor Ekonomi Papua (Koridor VI) sebagai Sentra Produksi
Pangan, Perkebunan dan Peternakan
e. Perkembangan pelaksanaan tugas Tim Kerja Koridor Ekonomi
Sulawesi
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................66
Bagan 2. Struktur Organisasi Tim Kerja Koridor Ekonomi
Sulawesi
Susunan Tim Kerja
Ketua : Menteri Kelautan dan Perikanan
Ketua Alternate : Menteri Koperasi dan Usaha Kecil dan
Menengah
Wakil Ketua I : Ketua Forum Gubernur se Sulawesi
Wakil Ketua II : Erwin Aksa, KADIN
Wakil Ketua III : Sekretaris Jenderal KKP
Anggota :
1) Deputi Bidang Produksi, Kementerian Koperasi dan
Usaha Kecil dan Menengah
2) Deputi Bidang Tata Lingkungan, Kementerian Lingkungan
Hidup
3) Deputi Bidang Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup
Bappenas
4) Dirjen Tanaman Pangan Kementerian Pertanian
5) Dirjen P2HP Kementerian Kelautan dan Perikanan
6) Dirjen Ketenagalistrikan Kementerian ESDM
7) Staf Ahli Bidang Keterpaduan Pembangunan Kementerian
PU
(SK Menko Perekonomian Nomor: KEP-35/M.EKON/08/2011 tentang Tim Kerja Pada Komite Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia 2011 – 2025)
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................67
8) Staf Ahli Bidang Teknologi dan Energi Perhubungan
Kementerian Perhubungan
9) Staf Ahli Bidang Keamanan Hutan Kementerian
Kehutanan
10) Staf Ahli Bidang Investasi dan Kemitraan Pemerintah-
Swasta Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian
11) Direktur Utama PT Pelabuhan Indonesia IV (Persero)
12) Direktur Utama PT Semen Tonasa
13) Ir. Timotius D. Harsono
14) Frangky O. Widjaja
15) Zulkarnaen Arief
16) Andi Bachtiar Sirang
17) Karen Tambayong
18) Nova Sumolang
19) Harry Warganegara Harun
20) Haryanto
21) Pieter Jasman
PIC : Kepala Biro Perencanaan, Setjen, KKP
Susunan Sub Tim Kerja Tanaman Pangan
Ketua : Dirjen Tanaman Pangan
Sekretaris : Sesditjen Tanaman Pangan
Anggota :
1) Direktur Tanaman Rempah Penyegar, Ditjen Perkebunan
2) Kabag Perencanaan, Setjen
3) Kabag Perencanan, Ditjen PSP
4) Kabag Perencanaan, Ditjen P2HP
5) Kabag Perencanaan, BKP
6) Kasubdit Pasi IRA
7) Kasubdit Jagung
8) Kasubdit Ubi Kayu
9) Kasubbag Program Dit. Tanaman Pangan
10) Perwakilan KADIN
PIC : Kepala Sub Bag Program Setditjen Tanaman Pangan
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................68
f. Kegiatan yang telah dilaksanakan
Rapat pertama tim kerja koridor ekonomi Sulawesi tanggal 13
September 2011 dengan agenda: a) pengenalan anggota Tim
Kerja; b) Usulan pembentukan Sub Tim Kerja; c) pembagian
tugas Wakil Ketua; pencermatan kembali list proyek; dan d)
rencana pelaksanaan sosialisasi MP3EI, peserta rapat Tim
Kerja Koridor Ekonomi Sulawesi
Rapat kedua tim kerja Sulawesi (dipimpin langsung Ketua
Harian KP3EI) tanggal 6 Oktober 2011, peserta rapat Tim
Kerja Kooridor Ekonomi Sulawesi, Gubernur se-Sulawesi, Tim
Kerja Lintas Sektor, Sekretariat KP3EI, dengan angenda: a)
arahan Ketua Harian terkait dengan target MP3EI dan upaya
percepatan yang harus dilakukan; b) masukan/usulan forum
Gubernur se-Sulawesi terhadap kondisi saat ini dan yang
diharapkan; c) pendalaman list proyek yang prioritas; dan d)
usulan pembentukan KP3EI daerah.
Rapat pertama sub tim kerja koridor Sulawesi tanggal 1
November 2011, peserta rapat Anggota Tim Kerja, Sub Tim
Kerja Koridor Ekonomi Sulawesi, dengan agenda: a) usulan
perbaikan masterlist; b) identifikasi usulan groundbreaking;
dan c) persiapan pengisian form A, B, dan C.
Rapat kedua sub tim kerja tanggal 21 November 2011, peserta
anggota tim Kerja, sub tim kerja koridor ekonomi Sulawesi,
PIC tim lintas sektor, dengan agenda: a) validasi masterlist
oleh K/L dan tim lintas sektor; dan b) pendalaman form A, B,
dan C.
Rapat ketiga sub tim kerja tanggal 30 November 2011, peserta
anggota tim kerja, Sekretariat KP3EI, PIC koridor dan lintas
sektor.
Rapat pleno dengan Ketua Harian tanggal 1 Desember 2011,
peserta tim kerja, dengan angenda: pelaporan perkembangan
pelaksanaan tugas tim kerja koridor ekonomi Sulawesi.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................69
Koordinasi sub tim kerja tanggal 2 s.d 7 Desember 2011
peserta sub tim kerja dengan agenda: perbaikan bahan/data-
data hasil rapat pleno
Rapat pleno dengan Presiden tanggal 8 Desember 2011
peserta tim kerja dengan agenda: pelaporan perkembangan
pelaksanaan tugas tim kerja koridor ekonomi Sulawesi.
Koordinasi tim kerja minggu ketiga Desember 2011 peserta tim
kerja, dengan agenda: a) tindak lanjut arahan Presiden pada
rapat pleno; b) penyiapan bahan koordinasi dengan daerah.
Rapat tim kerja dengan para Gubernur dan Kadin daerah di
Makasar minggu keempat Desember 2011, peserta tim kerja,
Gubernur, tim lintas sektor.
g. Rencana kegiatan Ditjen Tanaman Pangan dalam mendukung
Pengembangan Koridor Ekonomi (IV, V dan VI)
Pengembangan padi dan jagung (koridor IV Sulawesi)
Fasilitasi kegiatan 2011-2014: secara bertahap akan dilakukan
pengembangan padi dan jagung yaitu:
- Padi tahun 2011 seluas 1,513 juta ha, 2012 seluas 1,546
juta ha, 2013 seluas 1,577 juta ha, dan 2014 seluas 1,601
juta ha.
- Jagung tahun 2011 seluas 745 ribu ha, 2012 seluas 780
ribu ha, 2013 seluas 804 ribu ha, dan 2014 seluas 847 ribu
ha.
Pengembangan jagung dan kedelai (koridor V Bali dan Nustra)
Fasilitasi kegiatan 2011-2014: secara bertahap akan
dilakukan pengembangan jagung dan kedelai yaitu:
- Jagung tahun 2011 seluas 409 ribu ha, 2012 seluas 429
ribu ha, 2013 seluas 442 ribu ha, dan 2014 seluas 465 ribu
ha.
- Kedelai tahun 2011 seluas 147 ribu ha, 2012 seluas 175
ribu ha, 2013 seluas 208 ribu ha, dan 2014 seluas 246 ribu
ha.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................70
Pengembangan kedelai (koridor VI Papua)
Fasilitasi kegiatan 2011-2014: secara bertahap akan dilakukan
pengembangan kedelai tahun 2011 seluas 8 ribu ha, 2012
seluas 9,5 ha, 2013 seluas 12 ribu ha, dan 2014 seluas 14,5
ribu
h. Kendala utama yang dihadapi dalam peningkatan produksi:
Perubahan iklim ekstrim, berdampak pada banjir, kekeringan,
ketidakpastian musim mengakibatkan pergeseran tanam dan
serangan OPT.
Menurunnya kapasitas sumber daya lahan dan air,
terbatasnya akses petani terhadap permodalan usaha,
lemahnya kelembagaan petani, penerapan teknologi belum
optimal serta harga yang tidak kompetitif (khususnya kedelai).
Belum terpadunya kegiatan/dukungan antar sektor/subsektor
dan stakeholder terkait.
Gangguan serangan OPT, banjir dan kekeringan yang
berpengaruh terhadap kontribusi penurunan produksi
4. Pelaksanaan Kegiatan Pemberdayaan dan Pengembangan Usaha
Agribisnis Tanaman Pangan melalui LM3
Langkah-langkah yang telah dilaksanakan dalam Kegiatan
Pemberdayaan dan Pengembangan Usaha Agribisnis Tanaman
Pangan untuk LM3 Tahun 2011 adalah sebagai berikut:
a. Mengirimkan surat Direktur Jenderal Tanaman Pangan No.
117/HM.110/C1.1/I/2011 tanggal 20 Januari 2011 kepada Kepala
Dinas Pertanian Provinsi untuk mensosialisasikan dan
menginformasikan penerimaan proposal LM3 tahun 2011. Dalam
surat tersebut juga ditetapkan batas akhir pengajuan proposal LM3
2011 adalah tanggal 28 Februari 2011.
b. Pembentukan Tim Teknis Pemberdayaan dan Pengembangan
Usaha Agribisnis Tanaman Pangan untuk LM3 Ditjen TP TA 2011
dengan Keputusan Dirjen TP Nomor: 11/HK. 310/C/2/2011 tanggal
8 Februari 2011.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................71
c. Penyusunan Pedoman Pelaksanaan Pemberdayaan dan
Pengembangan Usaha Agribisnis Tanaman Pangan untuk LM3 TA
2011 oleh Tim Teknis LM3 Ditjen TP tanggal 7-9 Maret 2011.
d. Bedah Proposal oleh Tim Teknis LM3 Ditjen TP dilaksanakan pada
tanggal 11-13 Maret 2011. Jumlah usulan yang dibedah sebanyak
669. Bedah proposal ini menghasilkan Medium List LM3 Ditjen TP
2011 (403 LM3).
e. Praworkshop tanggal 28-30 Maret 2011, diselenggarakan di Solo
bertujuan untuk melakukan sosialisasi dan koordinasi dengan
dinas lingkup pertanian propinsi dan kabupaten/kota dalam
pelaksanaan kegiatan LM3 khususnya persiapan Verifikasi
Lapangan.
f. Verifikasi Lapang dilaksanakan akhir bulan April 2011 hingga
pertengahan Bulan Mei 2011.
g. Setelah dilaksanakan verifikasi lapang, selanjutnya dilakukan
proses seleksi berdasarkan hasil verifikasi lapang untuk
menentukan LM3 terpilih.
h. Penetapan LM3 terpilih tahun 2011 ditetapkan dengan Keputusan
Menteri Pertanian Nomor 4525/Kpts/HK.310/11/2011, tanggal 7
November 2011 untuk LM3 terpilih tahap 1 dan Keputusan Menteri
Pertanian Nomor 4526/Kpts/ HK.310/11/2011, tanggal 7 November
2011 untuk LM3 terpilih tahap 2. Selanjutnya penetapan LM3
terpilih tahun 2011 juga ditetapkan melalui Keputusan Kuasa
Anggaran Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Nomor
80/KPA/SK.310/C/11/2011, tanggal 9 November 2011.
i. Keputusan Menteri Pertanian Nomor 4525/Kpts/HK.310/11/2011
mengakomodir 138 penerima bantuan LM3 dan Keputusan Menteri
Pertanian Nomor 4526/Kpts/HK.310/11/2011 mengakomodir 142
penerima bantuan LM3. Sehingga total LM3 penerima bantuan
sosial dari Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Tahun Anggaran
2011 ini sejumlah 280 LM3 dengan total anggaran bantuan sosial
Rp.28 miliar.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................72
j. Pada tanggal 13-15 November 2011 telah dilaksanakan workshop
tahap I untuk pencairan anggaran LM3 Tahap 1 di Hotel Lor In
Solo, Jawa Tengah. Peserta workshop tahap I terdiri dari 138 LM3
terpilih, 5 perwakilan Dinas Pertanian Provinsi (Jawa Barat, Jawa
Timur, Jawa Tengah, Banten, DI. Yogyakarta), serta 50 perwakilan
Kepala Dinas Kabupaten/Kota yang daerahnya mendapatkan
alokasi LM3 Tahun Anggaran 2011.
k. Pada tanggal 17 – 19 November telah dilaksanakan workshop
tahap II untuk pencairan anggaran LM3 Tahap 2 di Hotel LPP
Garden Yogyakarta. Peserta workshop tahap II terdiri dari 142 LM3
terpilih, 18 perwakilan Dinas Pertanian Provinsi (Banten, Jawa
Barat, Jawa Timur dan Provinsi di luar Pulau Jawa), serta 53
perwakilan Kepala Dinas Kabupaten/Kota yang daerahnya
mendapatkan alokasi LM3 Tahun Anggaran 2011.
l. Setelah proses workshop selesai, maka dokumen-dokumen
pencairan diserahkan ke KPPN untuk selanjutnya dilakukan
proses transfer dana bantuan sosial ke rekening LM3 penerima.
m. LM3 yang melaksanakan proses administrasi untuk pencairan
anggaran hanya 275 LM3, sebanyak 5 LM3 tidak melakukan
pencairan karena mengundurkan diri dan tidak mampu memenuhi
syarat-syarat kelengkapan dokumen pencairan.
C. SUBBAGIAN KERJASAMA
Dukungan manajemen dan teknis pada Ditjen Tanaman Pangan yaitu
melakukan kerjasama dengan unit kerja/lembaga/instansi terkait baik
pemerintah maupun non pemerintah (bilateral, regional maupun
multilateral), dalam rangka mendukung kelancaran kegiatan pembangunan
tanaman pangan.
1. Penyusunan Pedoman Kerjasama Tanaman Pangan
Pembangunan pertanian diarahkan untuk berorientasi pasar termasuk
pemanfaatan pasar internasional yang menghendaki adanya
peningkatan produksi, produktivitas, nilai tambah, dan daya saing di
bidang pertanian.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................73
Beberapa sidang dan forum internasional yang aktif diikuti oleh
Kementerian Pertanian yaitu dari organisasi Food and Agriculture
Organization (FAO) dengan berbagai forum pertemuan yang
berlangsung secara regular, Working Group on Agriculture and Food
Cooperation (WGAFC) antara Indonesia dengan Australia dan New
Zealand yang melibatkan sektor swasta di pusat dan daerah), ASEAN
Ministers on Agriculture and Forestry (AMAF), Organisation for
Economic Co-Operation and Development (OECD), Economic and
Social Commission for Asia and the Pacific (ESCAP – CGPRT), World
Trade Organization (WTO), SOM Bilateral Cooperation on Agriculture
Indonesia – Malaysia.
Sehubungan hal tersebut diatas, maka disusunlah Pedoman
Kerjasama Tanaman Pangan sebagai acuan bagi semua pihak terkait
dalam melaksanakan kegiatan kerjasama dengan berbagai pihak.
2. Fasilitasi Kerjasama Internasional
Dalam rangka pengembangan hubungan kerjasama luar negeri, peran
aktif kita dalam berbagai pertemuan internasional khususnya bidang
pertanian telah menciptakan kondisi yang cukup kondusif, seperti :
bantuan teknis, transfer teknologi/informasi, pendanaan, promosi, serta
investasi agribisnis. Pencapaian usaha ini dituangkan dalam berbagai
kesepakatan melalui berbagai forum kerjasama yang ada (bilateral,
regional dan multilateral).
Sebagai bahan guna penyampaian informasi mengenai potensi,
peluang serta promosi mengenai tanaman pangan, maka dituangkan
ke dalam bentuk CD dan booklet. Diharapkan dapat bermanfaat bagi
Anggota Delegasi Republik Indonesia (DELRI), khususnya dari
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan.
3. Pelatihan SDM Pendamping DELRI
Hubungan kerjasama luar negeri yang telah terjalin pada Kementerian
Pertanian, tidak terlepas dari peran aktif Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan sebagai anggota Delegasi RI pada pertemuan tingkat
internasional yang diselenggarakan di dalam maupun di luar negeri
serta mendampingi delegasi negara-negara lain (liaison officer) saat
menghadiri pertemuan yang diselenggarakan di dalam negeri.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................74
Dalam mengikuti kegiatan dan dinamika yang terjadi dalam
perundingan internasional tersebut khususnya bidang pertanian, perlu
adanya delegasi yang mewakili negara yang bersangkutan untuk
melakukan koordinasi. Kehadiran suatu delegasi memegang peranan
yang cukup penting dalam pertemuan tersebut, antara lain :
menyiapkan bahan pertemuan/referensi, memberikan masukan atau
informasi lainnya yang berkaitan dengan materi pertemuan bagi
delegasi yang hadir dalam pertemuan internasional tersebut, sehingga
dapat memperlancar jalannya pertemuan.
Mengingat peran penting delegasi sebagai utusan dari Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan, maka perlu upaya peningkatan
kemampuan petugas pendamping Delri untuk membantu kelancaran
pada setiap kegiatan forum kerjasama internasional baik bilateral
maupun multilateral. Pada tahap awal dilakukan melalui pelatihan
bahasa Inggris yang dilaksanakan selama 20 hari. Antusias peserta
(karyawan/wati Direktorat Jendertal Tanaman Pangan) sangat tinggi,
hal ini terlihat saat pelaksanaan placement test yang diikuti oleh lebih
dari 50 orang. Namun anggaran pelatihan yang tersedia, hanya mampu
mengakomodir 15 orang peserta.
Tabel 4. Realisasi Anggaran Pelatihan Petugas Pendamping Delri
4. Seminar dan Lokakarya Nasional Kerjasama Selatan-Selatan
Dalam rangka mendukung kebijakan kerjasama antar daerah, termasuk
kerjasama antar daerah dan negara, Direktorat Otonomi Daerah
Bappenas melalui Art Gold Indonesia (AGI) menyelenggarakan
Seminar dan Lokakarya Nasional Kerjasama Selatan-Selatan dengan
Kode Uraian
Kegiatan Pagu (Rp.) Realisasi Sisa
1766 05 001
011
Penyusunan Pedoman
Kerjasama Tanaman Pangan
395.900.000 369.076.520
26.823.480
1766 09
011
Fasilitasi Kerjasama
Internasional
154.500.000 148.847.185 5.652.815
1766 07 001
011
Pelatihan SDM Pendamping
DELRI
151.400.000 110.610.000 40.790.000
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................75
tema ”Pembelajaran, Peluang dan Tantangan” Jum’at, 24 Juni 2011
di Hotel Akmani – Jakarta:
Semiloka dibuka oleh DR. Ir. Budhi Santoso, MA - Direktur Otonomi
Daerah, Bappenas selaku National Project Director PGSP dan AGI,
dilanjutkan sambutan UNDP oleh Irman Lanti, Head of Democratic
Governance Unit/Asistant Country Director UNDP Indonesia.
Undangan
Perwakilan Kemtan dari 1) Pusat KLN dan 2) Ditjen TP, Kemendagri,
Kemenlu, Setneg, Kemendiknas, Kemenkes, Bappenas, Pemda
Provinsi (Gorontalo, NTT, Babel, Aceh), Kab. Nias, Kab. Pohuwoto,
Mitra Pembangunan Internasional, NGO, Akademisi, PMU PGSP –
AGI.
Latar Belakang
UNDP ART GOLD Indonesia (AGI) adalah satu program kerjasama
UNDP Indonesia dan Pemerintah Indonesia melalui Bappenas yang
menugaskan Direktorat Otonomi Daerah sebagai Mitra Pelaksana
(Implementing Partner).
Tujuan program ini adalah memfasilitasi artikulasi, koordinasi,
pertukaran inisiatif, kegiatan, hasil dan juga pembelajaran secara
territorial dan tematik yang melibatkan berbagai mitra dan sector lintas
level, yakni dari komunitas sampai dengan internasional guna tata
kelola pemerintahan dan pembangunan ekonomi yang berkontribusi
terhadap pencapaian tujuan pembangunan millennium (MDGs),
mendukung proses desentralisasi yang partisipatif dan multi pihak,
termasuk memperkenalkan dan memfasilitasi kemitraan dalam
kerjasama yang terdesentralisasi di Indonesia dengan lebih dari 100
mitra pembangunan internasional di negara lain yang menjadi bagian
dari jaringan ART Internasional.
Permasalahan
Semiloka ini merupakan implementasi komponen kerjasama Selatan-
Selatan yang telah di fasilitasi oleh AGI sejak tahun 2009 adalah
kerjasama di bidang pertanian antara Provinsi Gorontalo – Indonesia
dengan South Province – Sri Lanka.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................76
Menindaklanjuti kesepakatan khususnya sektor pertanian Provinsi
Gorontalo – Indonesia (Gubernur) dengan Provinsi Selatan – Sri Lanka,
AGI dan ART GOLD Sri Lanka (AGSL) sebagai mitra AGI telah
memfasilitasi sejumlah misi pertukaran pengetahuan, keahlian dan
pengalaman untuk meningkatkan kapasitas (keterampilan dan
pengetahuan) stakeholders yang relevan terutama di produksi dan
pengelolaan jagung (Provinsi Gorontalo), serta asuransi tanaman
pangan (South Province).
Oleh karena itu, untuk meningkatkan dan berbagi pemahaman dan
cakupan serta prospek dari kerjasama sebagaimana dipaparkan diatas,
maka dirasakan perlu diadakan dialog dan diskusi antara stakeholders
yang relevan dengan para birokrat dan akademisi yang relevan dalam
forum semiloka.
Agenda Presentasi
a. Belajar dari Praktek Kerjasama Selatan-Selatan, Indonesia dari Sri
Lanka ”Prospek Pengembangan Kerjasama”, disampaikan oleh
Moh. Roudo, ST., MPP dan Dessy R, perwakilan UNDP Indonesia
ke Sri Lanka. Beberapa poin yang disampaikan :
Berbagi pengetahuan, pengalaman, informasi antara antara
Provinsi (Gorontalo dan NTT) – Indonesia dengan South
Province – Sri Lanka.
Sri Lanka telah melaksanakan beberapa kebijakan :
1) Sektor Pertanian: asuransi pertanian.
2) Sektor Pendidikan : gratis biaya pendidikan.
3) Sektor Kesehatan : gratis biaya pengobatan.
UNDP berupaya mewujudkan kerjasama antar Indonesia – Sri
Lanka.
b. South-South Cooperation : Sharing and Learning with South
Province of Sri Lanka, disampaikan oleh Chandra Rajakaruna –
Area Manager, Art Sri Lanka, Uva Province dan DR. G. M. W.
Chithral – Deputy Director (SPMD) : perwakilan delegasi Sri Lanka.
Beberapa poin yang disampaikan khusus sektor pertanian :
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................77
Teknologi dan pengetahuan budidaya jagung dari Provinsi
Gorontalo telah berkembang di Sri Lanka. Sehubungan hal
tersebut Sri Lanka meminta Provinsi Gorontalo untuk bersedia
mengekspor benih jagung.
Awalnya di Sri Lanka asuransi pertanian tidak mendapat respon
dari petani. Namun setelah ada bencana alam, petani baru
menyadari perlunya asuransi pertanian.
c. Real Practice Kerjasama Selatan-Selatan, belajar dari kasus lain,
disampaikan oleh Dinur Krismasari, Senior Advisor JICA. Beberapa
poin yang disampaikan:
Antar JICA dengan South-South Technical Cooperation (SSTC)
dari segi teknis pelaksanaan tidak jauh berbeda, hanya sumber
dananya yang berbeda.
d. Presentasi Akademisi: Konsep Kerjasama Daerah Antar Negara
Dalam Kerangka Otonomi Daerah, Peluang dan Tantangan,
disampaikan oleh DR. Slamet Rosyadi – Fisip Unsoed Purwokerto.
Beberapa poin yang disampaikan :
Kerjasama Selatan-Selatan antara Provinsi Gorontalo dan
Provinsi Sri Lanka yang di mediasi oleh ART-Gold UNDP
merupakan contoh baik dari implementasi otonomi daerah.
Model kerjasama antar daerah antar negara menawarkan
prospek yang cerah. Perubahan paradigma administrasi negara
dari birokrasi tradisional ke arah pasca birokrasi telah
membawa pengaruh mengenai pola kerjasama yang semakin
luas dan melibatkan aktor-aktor eksternal.
Berbagai peluang tersedia dari pengembangan kerjasama antar
daerah antar negara, seperti : pertukaran sumber daya, bantuan
teknis, dan teknologi, fasilitas pendanaan, dan pengembangan
jejaring kerjasama untuk akselerasi pembangunan.
Tantangan kelembagaan yang perlu di respon oleh pemerintah
pusat maupun pemda, seperti : penguatan kepemimpinan
gubernur dan kapasitas pemerintah provinsi, penyediaan aturan
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................78
hukum dan teknis pelaksanaan yang jelas serta pendanaan
yang memadai.
DR. Sukarso, Peneliti dan Analisis untuk AGI – UNDP memimpin
Diskusi Grup (pertanian, kesehatan dan pendidikan).
Diskusi Grup Pertanian:
Kemtan RI :
Meminta adanya penandatanganan MoU antara Indonesia dan
Sri Lanka (G to G).
Memberikan informasi tentang administrasi perizinan ekspor
benih (jagung).
Asuransi pertanian (jagung) masih perlu dipertimbangkan
kembali.
Delegasi Sri Lanka :
Akan berupaya membuat MoU antara Indonesia dan Sri Lanka
(G to G).
Berupaya melengkapi administrasi perizinan permintaan ekspor
benih (jagung) .
Bersedia membantu pelaksanaan asuransi tanaman pangan
(jagung), apabila Indonesia berminat.
Kesimpulan
Apabila asuransi pertanian (jagung) akan diimplementasikan di
Kab. Pohuwoto – Provinsi Gorontalo, perlu kajian awal. Karena
umur pertanaman jagung pendek dan resiko ke gagalan kecil.
Namun, Bappeda Gorontalo dan NTT tetap bersikeras untuk
melaksanakan asuransi pertanian (jagung).
Tindak lanjut:
Direktorat Otonomi Daerah, Bappenas akan berkoordinasi untuk
menindaklanjuti hasil dari Diskusi Grup masing-masing sektor
(Pertanian, Kesehatan dan Pendidikan).
5. Mengikuti Pelatihan PUG (Pengarus Utamaan Gender)
PUG merupakan kegiatan yang rutin dilaksanakan dengan
mengundang K/L.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................79
Pada tanggal 6-7 Juni 2011 di hotel Salak-Bogor, agenda pelatihan
penyusunan data terpilah bagi perencana K/L membahas:
Analisis Data Gender dan Integrasinya Dalam Pelaporan.
Manfaat Data Terpilah di K/L
Pada tanggal 30 Juni-1 Juli 2011 di hotel Royal-Bogor, pendampingan
teknis penyusunan data terpilah bagi perencana K/L membahas:
Tabel Data Gender
Pengarustamaan Gender disosialisasikan oleh Kementerian
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
Pengarustamaan Gender telah dinyatakan dalam GBHN Tahun 1999,
dan mulai dijalankan sejak dikeluarkannya Pengarustamaan Gender
sebagai strategi untuk mencapai kesetaraan dan keadilan gender,
dibangun untuk mengintegrasikan gender menjadi satu dimensi integral
dari perencanaan, penyusunan, pelaksanaan, pemantauan dan
evaluasi atas kebijakan dan program pembangunan nasional. Strategi
ini juga tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Nasional (RPJMN) Tahun 2010-2014.
Dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun
2010 – 2014 terdiri dari Pengarustamaan Gender, Pengarustamaan
Kemiskinan, Suistainable Development and Good Governance. Ke-
empat pilar ini menjadi landasan operasional pelaksanaan seluruh
kebijakan, program dan kegiatan nasional, provinsi dan
kabupaten/kota. Instruksi Presiden Nomor 9 Tahun 2000 tentang
Pengarustamaan Gender dalam Pembangunan Nasional,
mengamanatkan kepada seluruh Kementerian dan Lembaga untuk
mengintegrasikan gender pada setiap tahapan proses pembangunan,
yaitu mulai dari perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, dan
monitoring evaluasi pada seluruh bidang pembangunan termasuk
pembangunan di bidang ekonomi.
Kementerian Keuangan, mempunyai kewajiban untuk mensinergikan
PUG ke dalam program dan kegiatannya agar kebijakan-kebijakan di
Kementerian Keuangan memperhatikan pengalaman, aspirasi,
kebutuhan, dan permasalahan perempuan dan laki-laki. Sebagai salah
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................80
satu upaya mendukung pelaksanaan PUG, Kementerian Keuangan
telah menerbitkan PMK Nomor 119/PMK.02/2009 tentang Petunjuk
Penyusunan dan Penelaahan Rencana Kerja dan Anggaran
Kementerian dan Lembaga (RKA K/L) dan DIPA Tahun Anggaran 2010
dan PMK Nomor 104/PMK.02/2010 tentang Petunjuk Penyusunan dan
Penelaahan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian dan Lembaga
(RKA K/L) dan DIPA Tahun Anggaran 2011, yang menjadi acuan bagi
Kementerian dan Lembaga dalam penyusunan anggaran yang
Responsif Gender dipersyaratkan untuk melampirkan GBS dan
Kerangka Acuan Kerja/Terms of Reference (KAK/TOR), termasuk
Kementerian Pertanian.
Berdasarkan hal tersebut diatas Kementerian Pemberdayaan
Perempuan dan Perlindungan Anak (KPPPA) berupaya mewujudkan
pembangunan nasional yang bertujuan untuk meningkatkan kualitas
Sumberdaya Manusia (SDM) dan mewujudkan kesejahteraan rakyat.
Pembangunan infrastruktur yang responsif gender sangat penting dan
perlu dilaksanakan secara hati-hati, terencana, transparan dan
bertanggung jawab. Dengan demikian diharapkan hasil pembangunan
dapat dirasakan secara adil dan setara kepada seluruh lapisan
masyarakat yang terdiri dari perempuan dan laki-laki. Inpres No. 9
Tahun 2010 tentang Pengarustamaan Gender dalam Pembangunan
Nasional mengamankan bagi semua Kementerian dan Lembaga
Pemerintah baik di tingkat pusat maupun daerah untuk
mengintegrasikan pengarustamaan gender pada saat menyusun
kebijakan program dan kegiatan masing-masing bidang pembangunan,
termasuk pembangunan di bidang infrastruktur.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................81
BAB III
PELAKSANAAN KEGIATAN KEUANGAN
DAN PERLENGKAPAN
A. SUB BAGIAN PERBENDAHARAAN
1. Pengelolaan Gaji
a. Menyiapkan Aplikasi Gaji Tahun Anggaran 2011 dan menyusun
Daftar Gaji Pegawai tahun anggaran 2011.
b. Melakukan penataan dan penyesuaian data pegawai pada aplikasi
belanja pegawai Tahun Anggaran 2011
c. Menyiapkan Rincian Gaji Pegawai Tahun Anggaran 2011
d. Menyiapkan SKPP (Surat Keterangan Penghentian Pembayaran)
gaji pegawai karena alasan pensiun, pindah, meninggal Tahun
Anggaran 2011.
e. Menyiapkan kekurangan dan susulan gaji pegawai Tahun
Anggaran 2011
f. Menyiapkan gaji inpassing Tahun Anggaran 2011
g. Menyiapkan Laporan Pajak Penghasilan Pribadi Pph 21 Pegawai
Tahun Anggaran 2011
h. Menyiapkan rekap untuk pembayaran uang makan pegawai Tahun
Anggaran 2011
i. Menyiapkan Surat Setoran Pengembalian Belanja Pegawai (SSPB)
uang makan, Tunjangan Jabatan, Tunjangan Kompensasi Kerja
Tahun Anggaran 2011
j. Mengurus potongan gaji pegawai (BTN, BRI, Koperasi) pegawai
Tahun Anggaran 2011
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................82
k. Melakukan pembayaran Tunjangan Kompensasi Kerja, Uang
Makan, Uang Lembur, Honor Tenaga Kontrak, Kekurangan dan
Susulan Gaji, Tunjangan Kematian (Uang Duka, Gaji Terusan)
pegawai Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Tahun Anggaran
2011
2. Pengelolaan Bidang Perbendaharaan
a. Mengumpulkan data usulan Penetapan Calon Pejabat Pengelola
Keuangan Satker Pusat, UPT Pusat, dan Dana Tugas
Pembantuan.
b. Menyiapkan Draft SK Pejabat Pengelola Pusat, UPT Pusat, dan
Dana Tugas Pembantuan.
c. Menyampaikan usulan Calon Pejabat Pengelola Keuangan ke
Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian.
d. Memonitor penyelesaian usulan penetapan pejabat pengelola
keuangan lingkup Ditjen. Tanaman Pangan.
e. Mengirim SK Penetapan Pejabat Pengelola Keuangan ke satker
yang bersangkutan.
f. Mengumpulkan usulan revisi SK Penetapan Pejabat Pengelola
Keuangan Lingkup Ditjen. Tanaman Pangan.
g. Memproses surat usul revisi penetapan pejabat pengelola
keuangan ke Setjen dari satker pengelola tugas pembantuan;
h. Memonitor proses penyelesaian revisi surat keputusan pejabat
pengelola keuangan dana tugas pembantuan di Setjen.
i. Mengirimkan dan menyampaikan revisi surat keputusan menteri
pertanian tentang penetapan pejabat pengelola keuangan dana
tugas pembantuan.
3. Pengelolaan Rekening Satker Lingkup Ditjen Tanaman Pangan Tahun
TA. 2011
Menghubungi Satker Pusat dan Daerah untuk menyampaikan Surat
Persetujuan Penggunaan Rekening dari KPPN
4. Pengelolaan Bidang Perbendaharaan
Penyelesaian Kerugian Negara Tahun Anggaran 2011
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................83
5. Penyusunan Realisasi Belanja Satker Pusat Ditjen Tanaman Pangan
a. Melakukan pengumpulan data, pencatatan dan penatausahaan
dokumen belanja satker pusat sesuai peraturan dan perundang-
undangan yang berlaku.
b. Menyusun Laporan Realisasi Bulanan Belanja Satker Pusat Tahun
Anggaran 2011
c. Menyusun Laporan Realisasi Triwulanan Belanja Satker Pusat
Tahun Anggaran 2011
d. Menyusun laporan realisasi tahunan Belanja Satker Pusat Tahun
Anggaran 2011
6. Pengelolaan Keuangan Satker Tahun Anggaran 2011
a. Menyiapkan Uang Persediaan Revolving Satker TA 2011.
b. Menyiapkan dokumen pertanggungjawaban penggunaan
Tambahan Uang Persediaan (TUP);
c. Menyiapkan Surat Permintaan Pembayaran (SPP) sebanyak 1.532
SPP yang meliputi:
1) SPP TUP : 6 SPP
2) SPP GU : 145 SPP
3) SPP NIHIL : 632 SPP
4) SPP LS : 749 SPP
d. Menyiapkan Surat Pernyataan Tanggung Jawab Belanja (SPTB)
sebanyak 2.451 SPTB;
e. Melakukan pemeriksaan/verifikasi pembebanan anggaran dan
kegiatan sebanyak 16.846 tagihan baik Tunai maupun LS.
7. Perkembangan Realisasi
Perkembangan penyerapan anggaran posisi sampai dengan 31
Desember 2011 untuk DIPA Satker Pusat Ditjen Tanaman Pangan TA.
2011 adalah sebesar 95,70%. Sedangkan target rencana penyerapan
sebesar 99,71%. Secara rinci dapat disampaikan sebagai berikut:
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................84
a. Anggaran
Tabel 5. Anggaran Satker Pusat TA. 2011 Berdasarkan Sumber
Dana
Tabel 6. Anggaran Satker Pusat TA. 2011 Berdasarkan Jenis
Belanja
b. Realisasi Anggaran
Tabel 7. Realisasi Anggaran Satker Pusat TA. 2011 Berdasarkan
Sumber Dana
No. Sumber Dana Pagu Anggaran Blokir % Dapat Digunakan
1 Rupiah Murni 1.838.186.551.000 5.344.538.000 0,29 1.832.842.013.000
2 Dana PNBP 175.000.000 - 0 175.000.000
3 Pinjaman/Hibah
Luar Negeri
4.348.900.000 - 0 4.348.900.000
Jumlah 1.842.710.451.000 5.344.538.000 0,29 1.837.365.913.000
No. Sumber Dana Pagu Anggaran Blokir % Dapat Digunakan
1 51 Belanja Pegawai 43.616.035.000 3.125.012.000 7,16 40.491.023.000
2 52 Belanja Barang Jasa 69.503.262.000 569.526.000 0,82 68.933.736.000
3 53 Belanja Modal 18.498.670.000 1.650.000.000 8,92 16.848.670.000
4 57 Belanja Bansos 1.711.092.484.000 - 0 1.711.092.484.000
Jumlah 1.842.710.451.000 5.344.538.000 0,29 1.837.365.913.000
No. Sumber Dana Pagu Anggaran Realisasi % Sisa Anggaran
1 Rupiah Murni 1.838.186.551.000 1.759.224.779.101 95,71 78.961.771.899
2 Dana PNBP 175.000.000 171.738.000 98,14 3.262.000
3 Pinjaman/Hibah
Luar Negeri
4.348.900.000 4.106.485.500 94,43 242.414.500
Jumlah 1.842.710.451.000 1.763.503.002.601 95,70 79.207.448.399
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................85
Tabel 8. Realisasi Anggaran Satker Pusat TA. 2011 Berdasarkan
Jenis Belanja
Tabel 9. Realisasi Anggaran Satker Pusat TA. 2011 Per Direktorat (Rp.000)
PAGU
DALAM DIPA JUMLAH % JUMLAH % JUMLAH %
1 SETDIT 150.679.136 5.344.538 3,55 131.886.592 87,53 18.792.543 14
51 Belanja Pegawai 43.616.035 3.125.012 7,16 36.939.028 84,69 6.677.007 15,31
52 Belanja Barang Jasa 31.699.601 569.526 1,80 28.794.200 90,83 2.905.401 9,17
53 Belanja Modal 17.363.500 1.650.000 9,50 9.834.413 56,64 7.529.086 43,36
57 Belanja Bantuan Sosial 58.000.000 - 0,00 56.318.951 97,10 1.681.049 2,90
2 PERBENIHAN 1.361.621.401 0 0,00 1.317.762.685 96,78 43.858.716 3,22
51 Belanja Pegawai 0 - 0,00 - 0,00 - 0,00
52 Belanja Barang Jasa 7.820.138 - 0,00 6.512.966 83,28 1.307.172 16,72
53 Belanja Modal 95.900 - 0,00 83.665 87,24 12.235 12,76
57 Belanja Bantuan Sosial 1.353.705.363 - 0,00 1.311.166.054 96,86 42.539.309 3,14
3 BUDIDAYA SEREALIA 6.649.457 0 0,00 5.193.896 78,11 1.455.560 21,89
51 Belanja Pegawai 0 - 0,00 - 0,00 - 0,00
52 Belanja Barang Jasa 5.211.511 - 0,00 4.507.206 86,49 704.305 13,51
53 Belanja Modal 366.000 - 0,00 342.243 93,51 23.757 6,49
57 Belanja Bantuan Sosial 1.071.946 - 0,00 344.447 32,13 727.498 67,87
4 PASCAPANEN 48.948.070 0 0,00 47.311.684 96,66 1.636.384 3,34
51 Belanja Pegawai 0 - 0,00 - 0,00 - 0,00
52 Belanja Barang Jasa 9.638.150 - 0,00 8.997.427 93,35 640.722 6,65
53 Belanja Modal 213.170 - 0,00 199.257 93,47 13.912 6,53
57 Belanja Bantuan Sosial 39.096.750 - 0,00 38.115.000 97,49 981.750 2,51
5 BUDIDAYA AKABI 8.212.387 0 0,00 7.768.024 94,59 444.362 5,41
51 Belanja Pegawai 0 - 0,00 - 0,00 - 0,00
52 Belanja Barang Jasa 5.801.962 - 0,00 5.390.541 92,91 411.420 7,09
53 Belanja Modal 151.500 - 0,00 138.558 91,46 12.942 8,54
57 Belanja Bantuan Sosial 2.258.925 - 0,00 2.238.925 99,11 20.000 0,89
6 DITLIND 244.100.000 0 0,00 234.943.193 96,25 9.156.808 3,75
51 Belanja Pegawai 0 - 0,00 - 0,00 - 0,00
52 Belanja Barang Jasa 6.381.000 - 0,00 4.876.021 76,41 1.504.979 23,59
53 Belanja Modal 59.000 - 0,00 55.710 94,42 3.290 5,58
57 Belanja Bantuan Sosial 237.660.000 - 0,00 230.011.462 96,78 7.648.539 3,22
7 BPMPT 2.500.000 0 0,00 2.461.072 98,44 38.928 1,56
51 Belanja Pegawai 0 - 0,00 - 0,00 - 0,00
52 Belanja Barang Jasa 2.250.400 - 0,00 2.215.237 98,44 35.163 1,56
53 Belanja Modal 249.600 - 0,00 245.835 98,49 3.765 1,51
57 Belanja Bantuan Sosial 0 - 0,00 - 0,00 - 0,00
8 PSP 20.000.000 0 0,00 16.175.856 80,88 3.824.144 19,12
51 Belanja Pegawai 0 - 0,00 - 0,00 - 0,00
52 Belanja Barang Jasa 7.005.000 - 0,00 647.046 9,24 53.454 0,76
53 Belanja Modal 0 - 0,00 - 0,00 - 0,00
57 Belanja Bantuan Sosial 19.299.500 - 0,00 15.528.810 80,46 3.770.690 19,54
1.842.710.451 5.344.538 0,29 1.763.503.002 95,70 79.207.449 4,30JUMLAH
SISA DANAUNIT KERJA DAN BLOKIR REALISASI
JENIS BELANJA
No. Sumber Dana Pagu Anggaran Blokir % Dapat Digunakan
1 51 Belanja Pegawai 43.616.035.000 36.939.028.132 84,69 6.677.006.868
2 52 Belanja Barang
Jasa
69.503.262.000 61.940.644.719 89,12 7.562.617.281
3 53 Belanja Modal 18.498.670.000 10.899.680.635 58,92 7.598.989.365
4 57 Belanja Bansos 1.711.092.484.000 1.653.723.649.115 96,65 57.368.834.885
Jumlah 1.842.710.451.000 5.344.538.000 0,29 1.837.365.913.000
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................86
c. Persediaan Uang Satker
Tabel 10. Realisasi Pembayaran
No Uang Persediaan Jumlah Realisasi % Sisa
1 Dana Revolving 500.000.000 497.137.300 99,43 2.862.700
2 TUP 15.388.652.000 11.386.715.922 73,99 4.001.936.078
15.888.652.000 11.883.853.222 74,79 4.004.798.778 Jumlah
Sisa uang GU dan TU sudah disetor ke Kas Negara, masing-masing
sebesar Rp.2.862.700 dan Rp.4.001.936.078
Rincian Uang Persediaan s.d Desember
- Kas Tunai : Rp. 0
- Bank : Rp. 0
- Kuitansi : Rp. 41.757.891.183,-
- Setor Tunai : Rp. 4.071.174.635,-
Jumlah : Rp. 45.829.065.818,-
8. Pengelolaan dan Penatausahaan PNBP Tahun Anggaran 2011
a. Melakukan pengumpulan data, pencatatan dan penatausahaan
dokumen PNBP sesuai peraturan dan perundang-undangan yang
berlaku.
b. Menyusun Laporan Realisasi Bulanan PNBP Tahun Anggaran 2011
c. Menyusun Laporan Realisasi Triwulanan PNBP Tahun Anggaran
2011
d. Menyusun laporan realisasi tahunan PNBP Tahun Anggaran 2011
e. Hingga akhir Desember, laporan yang masuk adalah sebanyak 61
Satker dengan realisasi sementara sebesar Rp..4.804.875.062,-.
Adapun perinciannya adalah sebagai berikut:
- Penerimaan umum : Rp. 1.464.586.021,-
- Penerimaan Fungsional : Rp. 3.340.289.041,-
Jumlah : Rp. 4.804.875.062,-.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................87
Tabel 11. Rincian Penerimaan Negara Bukan Pajak lingkup Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan TA. 2011
TARGET
APBN 2011 (Rp) JUMLAH (Rp) %
1 BBPPMBTPH
CIMANGGIS
10082 1.879.500 16.743.000 890,82
2 BBPOPT JATISARI 20072 115.200 4.928.913 4278,57
3 BPSB BABEL 300061 - 12.382 100,00
4 BPSB BALI 220071 6.300.000 16.226.791 257,57
5 BPSB BANTEN 290071 20.500.000 9.851.638 48,06
6 BPSB BENGKULU 260073 10.475.000 45.199.717 431,50
7 BPSB DIY 40067 600.000 15.155.787 2525,96
8 BPSB DKI 10083 7.612.500 13.468.530 176,93
9 BPSB GORONTALO 310061 - 6.032.525 100,00
10 BPSB JABAR 20071 73.500.000 80.335.871 109,30
11 BPSB JAMBI 100077 10.500.000 6.626.075 63,11
12 BPSB JATENG 30083 210.500.000 268.274.295 127,45
13 BPSB JATIM 50076 262.500.000 305.804.171 116,50
14 BPSB KALBAR 130058 8.200.000 4.622.583 56,37
15 BPSB KALSEL 150077 7.000.000 14.171.130 202,44
16 BPSB KALTENG 140074 - 3.936.482 100,00
17 BPSB KALTIM 160071 10.500.000 14.111.815 134,40
18 BPSB LAMPUNG 120075 5.250.000 13.307.212 253,47
19 BPSB MALUKU 210063 5.250.000 4.500.000 85,71
20 BPSB MALUT 280062 - - 100,00
21 BPSB NAD 60064 5.250.000 30.566.230 582,21
22 BPSB NTB 230080 26.775.000 74.019.400 276,45
23 BPSB NTT 240078 5.250.000 11.043.600 210,35
24 BPSB PAPUA 250074 - 4.346.265 100,00
25 BPSB RIAU 90076 7.875.000 6.253.104 79,40
26 BPSB SULSEL 190063 56.500.000 101.952.433 180,45
27 BPSB SULTENG 180068 10.500.000 24.349.640 231,90
28 BPSB SULTRA 200072 10.500.000 24.153.625 230,03
29 BPSB SULUT 170080 5.500.000 11.858.700 215,61
30 BPSB SUMBAR 80078 5.250.000 15.425.077 293,81
31 BPTP SUMBAR 80079 15.000.000 16.200.000 108,00
32 BPSB SUMSEL 110077 17.115.000 47.400.414 276,95
33 BPSB SUMUT 70061 53.000.000 74.379.376 140,34
REALISASINO NAMA SATKER KODE SATKER
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................88
TARGET
APBN 2011 (Rp) JUMLAH (Rp) %
34 DINAS BABEL 300223 - 2.463 100,00
35 DINAS BALI 220074 31.500.000 88.798.817 281,90
36 DINAS BANTEN 290006 - 11.034.078 100,00
37 DINAS BENGKULU 260003 12.556.000 81.215.033 646,82
38 DINAS DIY 40070 20.000.000 107.616.436 538,08
39 DINAS DKI 10079 - - 0,00
40 DINAS GORONTALO 310106 - 1.127.579 100,00
41 DINAS IRJA BARAT 330047 - - 0,00
42 DINAS JABAR 20069 94.500.000 31.616.800 33,46
43 DINAS JAMBI 100008 50.000.000 19.712.520 39,43
44 DINAS JATENG 30010 104.400.000 81.029.011 77,61
45 DINAS JATIM 50004 403.100.000 202.165.477 50,15
46 DINAS KALBAR 130071 7.350.000 548.076 7,46
47 DINAS KALSEL 150002 129.500.000 257.346.897 198,72
48 DINAS KALTENG 140004 - 18.388.320 100,00
49 DINAS KALTIM 160059 37.150.000 86.988.000 234,15
50 DINAS KEP RIAU 320017 - - 100,00
51 DINAS LAMPUNG 120004 15.953.000 515.145 3,23
52 DINAS MALUKU 210003 - 11.952.126 100,00
53 DINAS MALUT 280055 - - 0,00
54 DINAS NAD 60028 - 32.970 100,00
55 DINAS NTB 230004 50.000.000 71.546.115 143,09
56 DINAS NTT 240072 21.604.000 71.794.976 332,32
57 DINAS PAPUA 250034 - 66.663.430 100,00
58 DINAS RIAU 90072 42.100.000 36.707.615 87,19
59 DINAS SULBAR 340042 - - 0,00
60 DINAS SULSEL 190049 150.000.000 135.012.113 90,01
61 DINAS SULTENG 180039 50.000.000 222.952.649 445,91
62 DINAS SULTRA 200071 - 47.342.000 100,00
63 DINAS SULUT 170052 3.150.000 4.557.485 144,68
64 DINAS SUMBAR 80008 50.940.000 336.651.970 660,88
65 DINAS SUMSEL 110005 41.602.000 86.551.000 208,05
66 DINAS SUMUT 70049 22.912.000 339.687.248 1482,57
67 DITJEN TP 238251 594.229.440 1.100.061.932 185,12
2.791.743.640 4.804.875.062 172,11JUMLAH
NO NAMA SATKER KODE SATKERREALISASI
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................89
9. Pendampingan dan Supervisi Manajemen PNBP
Dalam Undang-Undang No.1 tahun 2004 tentang Perbendaharaan
Negara Pasal 16 telah mengamanatkan bahwa Setiap Kementerian
Negara/Lembaga/Satuan Kerja perangkat daerah yang mempunyai
sumber pendapatan wajib mengintensifkan perolehan pendapatan yang
menjadi wewenang dan tanggung jawabnya. Undang-Undang No.33
tahun 2004 Pasal 89 menyatakan bahwa dalam hal pelaksanaan
Dekonsentrasi menghasilkan penerimaan, maka penerimaan tersebut
merupakan penerimaan APBN dan harus disetor ke Rekening Kas
Umum Negara sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Berkenaan dengan hal tersebut, maka dalam rangka Intensifikasi dan
ekstensifikasi PNBP lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan baik
pusat maupun daerah serta tercapainya target PNBP yang telah
ditetapkan, akan dilakukan pembinaan terhadap para petugas
pengelola PNBP di Pusat maupun di daerah
Untuk tahun ini, target sementara yang telah ditetapkan oleh
Kementerian Keuangan adalah sebesar Rp.2.791.743.640,- Realisasi
PNBP sampai dengan bulan Desember 2011 adalah
Rp.4.804.875.062,- (172,11%).
B. SUBBAGIAN AKUNTANSI DAN VERIFIKASI
1. Pelaksanaan Akuntansi
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan TA. 2011 mendapat alokasi dana
Sektoral APBN BA. 018 sebesar Rp.2.258.710.384.000,-. Pada Bulan
Oktober 2011 terdapat revisi DIPA sehingga pagu bertambah menjadi
Rp.2.481.493.681,-. Satker yang telah melaporkan revisi DIPA ini
adalah Kantor Pusat dan Dinas Kabupaten Semarang.
Dana Sektoral dikelola oleh satuan kerja Kantor Pusat, UPT Pusat,
Dinas Provinsi, UPTD BPTPH, UPTD BPSBTPH serta Dinas
Kabupaten/Kota dengan jumlah seluruhnya 493 satker.
Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang
Perbendaharaan Negara dijelaskan bahwa setiap Pengguna Anggaran
(PA)/satuan kerja yang mendapat alokasi dana pembangunan (dana
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................90
Sektoral dan dana Subsidi) wajib menyusun dan menyampaikan
laporan keuangan. Juga dalam Peraturan Menteri Keuangan Nomor:
171/PMK.05/2007 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan
Pemerintah Pusat dijelaskan Tata Cara Penyusunan dan Penyampaian
Laporan.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan sebagai salah satu Entitas
Pelaporan dan sebagai penanggung jawab atas penggunaan anggaran
baik dana sektoral dan dana subsidi telah melaksanakan penyusunan
dan penyampaian Laporan sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Laporan yang telah disusun berupa Neraca, Laporan Realisasi
Anggaran (LRA) dan Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK) yang
disampaikan pada Triwulanan, Semesteran dan Tahunan.
2. Pelaksanaan Verifikasi Laporan Akuntansi
Verifikasi bertujuan memberikan keyakinan bahwa laporan keuangan
yang disajikan satuan kerja telah didukung dengan dokumen sumber
yang akuntabel serta penyajiannya telah sesuai dengan standar
akuntansi yang berlaku. Verifikasi dilakukan pada semua laporan yang
masuk tanpa kecuali.
Verifikasi terhadap ketaatan penyampaian laporan keuangan, dari 493
satuan kerja yang telah mengirimkan laporan 488 satker atau 98,99%.
Tabel 12. Pelaksanaan Verifikasi Laporan Akuntansi
Jumlah Tidak %
Satker Kirim Lap. Kirim Lap.
1 Kantor Pusat 1 1 0 100,00
2 Kantor Daerah 2 2 0 100,00
3 Dekonsentrasi 97 97 0 100,00
4 Tugas Pembantuan 393 388 5 98,73
Jumlah 493 488 5 98,99
No Satker Kirim Lap.
Verifikasi terhadap anggaran yang terlaporkan, anggaran APBN BA.
018 TA. 2011 Direktorat Jenderal Tanaman Pangan sebesar Rp.
2.839.938.681.000,-. Dari laporan yang masuk anggaran yang
terlaporkan sebesar Rp. 2.758.529.136.000,- atau 97,13%.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................91
Tabel 13. Verifikasi Terhadap Anggaran Yang Terlaporkan
Pagu Revisi Pagu Lap. Msk
(Rp.000) (Rp.000)
1 Kantor Pusat 1.842.710.451 1.842.710.451 100,00
2 Kantor Daerah 13.000.000 13.000.000 100,00
3 Dekonsentrasi 182.350.737 182.350.737 100,00
4 Tugas Pembantuan 801.877.493 720.467.948 89,85
2.839.938.681 2.758.529.136 97,13
No Satker %
Jumlah
Verifikasi terhadap realisasi penggunaan anggaran, sampai dengan
saat ini berdasarkan laporan masuk realisasi sebesar Rp.
1.256.188.064.000,- atau 45,54% berdasarkan laporan masuk atau
43,23% berdasarkan DIPA Revisi.
Tabel 14. Verifikasi Terhadap Realisasi Penggunaan Anggaran
Pagu Revisi Pagu Lap. Msk Realisasi % %
(Rp.000) (Rp.000) (Rp.000) Real DIPA Real Lap
1 Kantor Pusat 1.842.710.451 1.842.710.451 590.824.508 32,06 32,06
2 Kantor Daerah 13.000.000 13.000.000 11.291.317 86,86 86,86
3 Dekonsentrasi 182.350.737 182.350.737 125.277.999 68,70 68,70
4 Tugas Pembantuan 801.877.493 720.467.948 528.794.240 65,94 73,40
2.839.938.681 2.758.529.136 1.256.188.064 44,23 45,54 Jumlah
SatkerNo
Verifikasi terhadap Kas di Bendahara Pengeluaran, dari Laporan
Keuangan Semester II Tahun 2011 terdapat saldo kas di Bendahara
Pengeluaran yang belum dipertanggungjawabkan atau belum disetor
ke kas negara, yaitu sebesar Rp.332.431.647,-. Saldo ini terdapat pada
27 satker, baik satker Kantor Daerah, Dekonsentrasi dan Tugas
Pembantuan.
Dari hasil verifikasi terhadap satker yang memiliki saldo kas di
bendahara pengeluaran, 25 satker telah menyetorkan ke kas negara
dengan melampirkan bukti setor, dan 2 satker belum memberikan
konfirmasi dengan total nilai Rp.65.375.000,-. Adapun kedua satker
tersebut dan sisa kasnya adalah:
1) Diperta Kabupaten Nias Utara Rp.54.750.000,-
2) Distanbunnak Kabupaten Ende Rp.10.625.000.-
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................92
3. Pelaksanaan Rapat Koordinasi Bidang Keuangan
Dalam rangka memperbaiki kinerja Pengelola Keuangan lingkup
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, telah dilaksanakan Rapat
Koordinasi Pengelola Keuangan TA. 2011, di Hotel Goodway Batam
dari tanggal 18 - 20 Mei 2011, yang dihadiri oleh Pejabat Penguji
Penerbit dan Penanda tangan (P4) SPM, Bendahara Penerimaan dan
Bendahara Pengeluaran, serta PPK dan PUMK yang berasal dari
Dinas Pertanian, BPSBTPH, BPTPH, UPT Pusat dan seluruh unit
Eselon II lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dihadiri 315
orang.
Setelah mendapatkan materi, melaksanakan diskusi dan pembahasan
bersama para nara sumber dari Direktorat Jenderal Tanaman Pangan,
Biro Keuangan dan Perlengkapan Sekretariat Jenderal Kementerian
Pertanian, Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian, Kantor
Pelayanan Pajak Kementerian Keuangan, Kantor Pelayanan Kekayaan
Negara dan Lelang (KPKNL) Provinsi Kepulauan Riau, diperoleh
pokok-pokok rumusan sebagai berikut:
a. Dalam pelaksanaan pengelolaan keuangan dan barang lingkup
Ditjen Tanaman Pangan masih ditemui berbagai kelemahan dan
permasalahan, yaitu:
Pengelolaan Keuangan, kelemahanya adalah pengelolaan Kas
di Bendahara belum tertib, penerimaan negara bukan pajak
belum optimal, penyelesaian TGR/KN lambat ditindaklanjuti,
pengendalian pengeluaran Dana Bansos belum Optimal,
lambatnya pengiriman Laporan SAK, kesalahan input
penyusunan SAK, pengelolaan dana Hibah belum tertib, data
rekening Bendahara tidak dikirim ke Pusat, lambat dalam
proses Pengajuan Calon Pengelola Keuangan.
Pengelolaan barang, kelemahanya adalah: pengelolaan Aset
pengadaan Pusat ditempatkan di daerah belum tertib,
pengelolaan dan pemanfaatan aset tanah atas nama pusat
yang ada di daerah belum tertib, adanya aset yang hilang belum
diadministrasikan, adanya aset yang diserahterimakan belum
dilengkapi bukti yang sah, aset tidak jelas keberadaannya tapi
di laporan tercatat, pengelolaan aset pada satker yang tidak
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................93
dialokasikan anggaran lagi (inaktif) belum jelas, pengiriman
Laporan SIMAK-BMN tidak tepat waktu, ada yang tidak kirim,
dan kualitasnya belum optimal.
b. Untuk memperbaiki kinerja Pengelola Keuangan Ditjen Tanaman
Pangan, perlu dilakukan langkah-langkah sebagai berikut :
Pengelolaan Keuangan
Meningkatkan ketelitian dalam melakukan pengujian SPM
Perbaikan kinerja bendahara penerima dan pengeluaran,
untuk menaati segala peraturan yang ada.
Membuat jadwal rencana penyelesaian TGR/KN dan selalu
berkoordinasi dengan pimpinan masing-masing unit kerja.
Memperbaiki penyusunan dan pengiriman laporan SAK
dengan mengawasi dan membina petugas pelaporan.
Melakukan penyusunan laporan hibah bantuan luar negeri
secara tertib.
Mempercepat realisasi penyerapan anggaran
Memahami dan melaksanakan seluruh peraturan yang
berkaitan dengan pengelolaan keuangan negara.
Pengelolaan Aset
Melaporkan kondisi aset peralatan mesin pengadaan pusat
yang digunakan di daerah secara teratur dan tepat waktu
(triwulan).
Mencatat dan melaporkan persediaan barang (cek
persediaan/stok opname) berupa pestisida dan barang
lainnya ke pusat secara rutin (bulanan).
Melakukan inventarisasi ulang terhadap aset yang tidak
diketahui keberadaannya.
Melengkapi data administrasi barang dan serah terima
barang dengan benar.
Mengajukan penghapusan terhadap barang yang sudah
rusak berat.
Membuat usulan pemanfaatan aset lahan dan berkoordinasi
dengan pusat.
Meningkatkan kinerja penyampaian laporan SIMAK-BMN
dan melakukan pembinaan terhadap petugas SIMAK-BMN.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................94
Melakukan koordinasi dengan satker inaktif dalam mencatat
aset yang ada di satker tersebut.
c. Dalam rangka percepatan pelaksanaan kegiatan dan penyerapan
anggaran TA. 2011 Satker Lingkup Ditjen Tanaman Pangan, telah
disepakati perkiraan Target Realisasi Keuangan Semester I
(Januari – Mei) sebesar ± 25,26%, untuk anggaran Dekonsentrasi
(Dinas Provinsi, BPSBTPH, dan BPTPH). Diharapkan pada bulan
Juni dapat dicapai realisasi minimal 35%.
d. Pada TA.2011, Kementerian Pertanian harus mendapat opini WTP
(Wajar Tanpa Pengecualian) dari BPK RI atas Laporan Keuangan
Kementerian Pertanian. Oleh karena itu seluruh Satker
Kementerian Pertanian khususnya Satker lingkup Ditjen Tanaman
Pangan harus melakukan: Penyajian Laporan Keuangan sesuai
dengan Standar Akuntansi Pemerintahan, Sistem Pengendalian
Intern (SPI) harus memadai, Catatan atas Laporan Keuangan harus
disajikan Full Disclosure, patuh pada Peraturan Perundang-
undangan yang berlaku. Langkah dan upaya lain dalam mencapai
opini WTP sebagai berikut :
Optimalisasi target dan capaian Penerimaan Negara Bukan
Pajak.
Segera menyelasaikan/menindaklanjuti TGR/KN pada masing-
masing Satker.
Mendorong penerapan SPI (Sistem Pengendalian Intern) di
Kementerian Pertanian khususnya di masing-masing Satker.
Optimalisasi pementauan pengelolaan dana Bantuan Sosial.
Percepatan pelaksanaan Inventarisasi dan Penilaian,
Penatausahaan Aset pada tiap Satker dalam rangka penertiban
Barang Milik Negara.
e. Pada dasarnya di dalam setiap penggunaan dana APBN/APBD
terdapat PPN dan atau PPh yang wajib dipungut oleh
bendaharawan pengeluaran dana APBN/APBD yang telah memiliki
NPWP. Hal yang paling penting dari masalah perpajakan adalah
bahwa setiap jenis pajak mempunyai tarif masing-masing, harus
disetor sebelum jatuh tempo, serta harus dilaporkan ke Kantor
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................95
Pelayanan Pajak (KPP) setempat sesuai dengan peraturan
perundang-undangan.
f. Dalam penyusunan target PNBP, masih terjadi penggunaan
besaran tarif yang tidak sesuai dengan besaran tarif atas jenis
PNBP yang tercantum dalam Peraturan Pemerintah No. 49/2002
maupun Peraturan Pemerintah No. 7/2004. Potensi PNBP masing-
masing Satker belum semua terakomodasi dalam PP Tarif yang
berlaku saat ini. Tarif PNBP yang telah diatur dalam PP sudah tidak
sesuai lagi dengan kondisi saat ini. Masih sulit untuk memantau
potensi PNBP yang bersumber dari dana APBN (dana
Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan) karena masih banyaknya
SKPD yang belum melaporkan realisasi PNBP secara rutin setiap
bulannya. Juga sering terjadi kerancuan penyetoran PNBP yang
merupakan pendapatan Pemerintah Pusat dan Pendapatan Asli
Daerah (PAD).
g. Kerugian negara adalah kekurangan uang, surat berharga dan
barang, yang nyata dan pasti jumlahnya sebagai akibat perbuatan
melawan hukum baik sengaja maupun lalai. Berdasarkan data
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian, nilai Kerugian Negara
pada Satuan Kerja lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
sangat besar sehingga harus segera ditindaklanjuti dengan
berkoordinasi dengan satker terkait, Biro Keuangan dan
Perlengkapan serta Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian.
Namun demikian, masih terdapat kelemahan dalam pencatatan
kerugian negara dikarenakan dari total nilai yang ada hanya
beberapa yang ada SKTJMnya (Surat Keterangan Tanggung
Jawab Mutlak).
h. Pada TA. 2011 pola pemeriksaan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian diantaranya audit kinerja, tindak lanjut hasil
audit, dan Gerakan SPI. Maksud dan tujuan Gerakan SPI
diantaranya untuk mendorong penerapan SPI di lingkungan
Kementerian Pertanian Sesuai PP 60 Tahun 2008, meningkatkan
Pengendalian Intern di Unit Kerja lingkup Kementerian Pertanian,
dan memberikan keyakinan yang memadai bahwa tugas telah
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................96
dilaksanakan secara efektif dan efisien dalam mewujudkan tata
kepemerintahan yang baik.
i. Menurut PMK No.104/PMK.02/2010, Bansos adalah transfer uang
atau barang yang diberikan kepada masyarakat guna melindungi
dari kemungkinan terjadinya resiko sosial. Bantuan sosial dapat
langsung diberikan kepada anggota masyarakat dan/atau lembaga
kemasyarakatan termasuk didalamnya bantuan untuk lembaga non
pemerintah bidang pendidikan dan keagamaan. Yang termasuk
Bantuan Sosial adalah bantuan kompensasi sosial; bantuan kepada
Lembaga Pendidikan dan Peribadatan; bantuan kepada Lembaga
Sosial lainnya.
j. Tidak ada perbedaan pelaksanaan baik untuk Penatausahaan serta
Pengelolaan BMN untuk satker Aktif dan Inaktif. Tanggung jawab
pelaksanaan Inventarisasi setelah berakhirnya Keppres 13 tahun
2009 yaitu pelaksanaan Penertiban BMN berada pada Pengguna
Barang (Kementerian/Lembaga). Satker tetap bertanggung jawab
untuk melakukan Penatausahaan dan Pengelolaan BMN sepanjang
masih tercatat (baik di KPPN maupun KPKNL) sebagai satuan kerja
yang melaporkan pengelolaan keuangan maupun Pengelolaan
BMN. Inventarisasi dan Penilaian BMN satker Aktif maupun Inaktif
dapat dilakukan oleh KPKNL sepanjang ada permohonan dari
satker dan belum pernah dilakukan Inventarisasi dan Penilaian
pada satker yang bersangkutan. Permohonan Penilaian bisa
dilakukan teRp.isah dengan permohonan Inventarisasi khusus
dalam rangka Pemindahtanganan dan Pemanfaatan BMN serta
Penghapusan BMN
k. Dalam penggunaan dana APBN/APBD bendahara pemerintah akan
selalu berkaitan dengan masalah perpajakan. Semua hal tersebut
diatur dalam peraturan perpajakan yaitu:
Belanja Pegawai; (PPh Ps 21 bagi gaji, honor, dll bagi Wajib
Pajak Pribadi)
Belanja Barang Dan Jasa; (PPh Ps 22 berdasarkan UU PPh
Nomor: 7 Th 1983 stdtd UU 36/2008, Ps 23, PPN).
Belanja Modal; (PPh Ps 22,23, PPN)
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................97
PPh Pasal 22 dipungut berkenaan dengan: Pembayaran
Bendaharawan Pemerintah atas penyerahan barang oleh Wajib
Pajak (Rekanan), Kegiatan di Bidang Import, dan Kegiatan usaha di
bidang lain. PPh pasal 23 dipungut terhadap penghasilan Badan
baik Badan Pemerintah maupun Swasta. Adapun Penghasilan
Dipotong Pph Pasal 23 adalah:
Dividen, Bunga Termasuk Premium, Diskonto Dan Imbalan
Karena Pengembalian Utang, Royalti, Hadiah Dan
Penghargaan Sehubungan Dengan Pelaksanaan Suatu
Kegiatan Selain Yang Dipotong Pph Pasal 21.
Sewa Dan Penghasilan Lain Sehubungan Dengan Penggunaan
Harta Selain Sewa Atas Tanah Dan Atau Bangunan (PP 29
Tahun 1996 Jo. Pp 5 Tahun 2002.
Imbalan Sehubungan Dengan Jasa Teknik, Jasa Manajemen,
Jasa Konstruksi, Jasa Konsultan Dan Jasa Lain Selain Jasa
Yang Telah Dipotong Pph Pasal 21 (Pmk 244/Pmk.03/2008)
Penghasilan Yang Dipotong PPh Final:
Penghasilan Dari Pengalihan Hak Atas Tanah Dan/Atau
Bangunan
Penghasilan Dari Persewaan Tanah Dan/Atau Bangunan
Penghasilan Dari Hadiah Undian
Penghasilan Dari Jasa Konstruksi (PP 51 Th. 2008)
Ppn Adalah Pajak Yg Dikenakan Atas
◦ Konsumsi Barang Dan Jasa,
◦ Didalam Daerah Pabean
Ppnbm Adalah Pajak Yang Dikenakan Atas
◦ Konsumsi Barang Yang Berdasarkan Ketentuan
Tergolong Barang Mewah
◦ Di Dalam Daerah Pabean
Dari keterangan di atas, hal paling penting dari masalah
peRp.ajakan adalah bahwa tiap-tiap jenis pajak mempunyai tarif
masing-masing, harus disetor sebelum jatuh tempo, serta harus
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................98
dilaporkan ke Kantor Pelayanan Pajak setempat sesuai dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
4. Pelaksanaan Workshop SAK
Dalam rangka rencana penyusunan laporan Sistem Akuntansi
Keuangan SAK semester I Dana Pusat, Dekonsentrasi dan Tugas
Pembantuan lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Tahun
Anggaran 2011, akan dilaksanakan workshop pada tanggal 11 s.d 15
Juli 2011 di Solo Jawa Tengah. Peserta workshop adalah seluruh
petugas pelaporan SAK Satuan Kerja Pusat, Propinsi dan Kabupaten
lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Tahun Anggaran 2011.
Peserta yang hadir sebanyak 400 Petugas Pelaporan. Hasil Workshop
adalah sebagai berikut:
a. Pelaksanaan verifikasi laporan SAK beserta dokumen pendukung
yang terdiri dari neraca, laporan realisasi anggaran (LRA), Catatan
atas laporan keuangan dan catatan atas laporan Barang Milik
Negara;
b. Dalam pelaksanaan verifikasi masih ditemukan beberapa
permasalahan antara lain:
Terdapat denda keterlambatan pekerjaan yang tidak dimasukkan
ke dalam Tuntutan Ganti Rugi (TGR) pada kelompok aset lancar
di neraca;
Belum semua satker melakukan stock opname terhadap barang
persediaan perolehan TA. 2011;
Masih ada satker yang belum melengkapi data BA. Rekon
KPPN, KPKNL dan internal SAK dan SIMAK;
Salah dalam menempatkan akun pengembalian belanja untuk
tahun yang lalu dan tahun berjalan;
Saldo awal satker tidak sama dengan saldo awal audited;
Catatan atas laporan keuangan dan barang belum disusun;
Salah dalam menetapkan kode wilayah satuan kerja;
Belum melakukan penyelesaian terhadap satker inaktif;
Hasil IP belum dibukukan dalam Barang Milik Negara;
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................99
Dalam pelaksanaan workshop tersebut seluruh permasalahan dibahas
dan diselesaikan, dengan hasil akhir laporan yang telah dianggab
benar akan digabungkan dengan bukti Berita Acara Rekonsiliasi yang
ditandatangani oleh Petugas Pelaporan dari Satker dan Petugas
Penggabungan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan.
5. Pelaksanaan Verifikasi Anggaran Satker Ditjen Tanaman Pangan
Berdasarkan Surat Keputusan Menteri Pertanian No.
69/KPA/SK.310/C/9/2011 tanggal 12 September 2011 tentang
Perubahan Atas Lampiran I Keputusan Kuasa Pengguna Anggaran
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Nomor 53/KPA/SK.310/
C/6/2011 Tentang Pengangkatan Penanggungjawab Teknis
Kegiatan/Atasan Langsung PPK, Pejabat Pembuat Komitmen (PPK),
Pejabat Penandatanganan Surat Perintah Membayar (SPM) dan
Bendahara Pengeluaran Kegiatan Subsidi Benih dan Cadangan Benih
Nasional (CBN) Satuan Kerja Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Tahun Anggaran 2011. Setiap tagihan yang akan diterbitkan SPM-nya
oleh Pejabat Penguji/Penerbit SPM terlebih dahulu harus melalui
proses verifikasi agar tidak terjadi kesalahan-kesalahan, verifikasi
tersebut meliputi seluruh kelengkapan pengajuan penerbitan SPM
beserta seluruh lampiran-lampiran sesuai ketentuan yang berlaku.
Adapun penerbitan SPM sampai dengan bulan Desember 2011 DIPA
Reguler adalah sebagai berikut:
Tabel 15. Penerbitan SPM sampai dengan bulan Desember 2011
DIPA Reguler
Jumlah
SPM/SP
2D Bulan
Jumlah
SPM/SP2D
bulan lalu
Jumlah
SPM/SP2D s.d
bulan ini
Jumlah
SPM/SP2D s.d
bulan ini
(Rp.000) (Rp.000) (Rp.000)
1 SPM UP (BA.018) 2 0 2 500.000 - 500.000
2 SPM GUP (BA. 018) 186 33 219 3.444.922 497.127 3.942.049
3 SPM TUP (BA. 018) 6 0 6 41.888.144 - 41.888.144
4 SPM TU NIHIL(BA. 018) 664 61 725 28.192.882 8.752.203 36.945.085
5 SPM LS (BA. 018) 453 197 650 659.280.887 1.052.235.536 1.711.516.423
6 SPM GU NIHIL (BA.018) 0 33 33 - 497.137 497.137
1 SP2D UP (BA.018) 2 0 2 500.000 - 500.000
2 SP2D GUP (BA. 018) 186 33 219 3.444.922 497.127 3.942.049
3 SP2D TUP (BA. 018) 6 0 6 41.888.144 - 41.888.144
4 SP2D TU NIHIL(BA. 018) 664 61 725 28.192.882 8,752,202,897 28.192.882
5 SP2D LS (BA. 018) 453 197 650 647.383.244 1.711.516.423 2.358.899.667
6 SPM GU NIHIL (BA.018) 0 33 33 - 497.137 497.137
Jumlah
SPM/SP2
D Bulan ini
Jumlah
SPM/SP2
D s.d
Bulan ini
UraianNo
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................100
6. Pelaksanaan Subsidi Benih TA. 2011
Pada Tahun Anggaran 2011 Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
mendapatkan alokasi dana untuk Subsidi Benih melalui BA. 999.
Subsidi Benih dilaksanakan oleh PT Sang Hyang Seri (Persero) dan PT
Pertani (Persero), meliputi kegiatan Subsidi Benih dan CBN. Selain itu
PT Sang Hyang Seri (Persero) dan PT Pertani (Persero) melaksanakan
kegiatan BLBU melalui BA 018. Adapun pagu anggaran dan
realisasinya dapat terlihat pada tabel berikut:
Tabel 16. Realisasi Pelaksanaan Subsidi Benih dan CBN
(Rp.000)
No Kegiatan Anggaran Kontrak Addendum Realisasi % Sisa Anggaran
A. SUBSIDI BENIH (969380)
SP-DIPA NO. 0093/999-07.1.03/00/2011
Tanggal 21 Juni 2011
1. PT SANG HYANG SERI (PERSERO) 59.437.389 59.437.389 78.209.637 26.153.114 33,44 52.056.523
11.905.664 15,22 Tahap - I
11.747.451 15,02 Tahap - II
2.500.000 3,20 Jasa Tirta
2. PT PERTANI (PERSERO) 31.671.903 31.671.903 42.113.242 9.818.131 23,31 32.295.111
5.985.413 14,21 Tahap - I
3.832.717 9,10 Tahap - II
JUMLAH SUBSIDI 91.109.292 91.109.292 120.322.879 35.971.245 29,90 84.351.634
B. CADANGAN BENIH NASIONAL ( 956099 )
SP-DIPA NO. 0092/999-08.1.04/00/2011
Tanggal 21 Juni 2011
1. PT SANG HYANG SERI (PERSERO) 393.664.443 393.664.443 405.083.492 365.780.946 90,30 39.302.546
297.682.277 73,49 CBN Benih
13.283.097 3,28 Biaya Distribusi
44.652.341 11,02 Biaya Pengelolaan
10.163.231 2,51 Selisih Harga HPP
2. PT PERTANI (PERSERO) 110.149.401 110.149.401 113.250.897 106.926.110 94,42 6.324.787
87.121.260 76,93 CBN Benih
3.805.392 3,36 Biaya Distribusi
13.068.189 11,54 Biaya Pengelolaan
2.931.269 2,59 Selisih Harga HPP
JUMLAH CADANGAN BENIH NASIONAL (CBN) 503.813.844 503.813.844 518.164.162 472.707.056 91,23 45.457.106
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................101
C. BANTUAN LANGSUNG BENIH UNGGUL (238251)
SP-DIPA NO. 0325/018-03.1.01/00/2011
Tanggal 20 Desember 2010 (Revisi Ke-5)
1. PT SANG HYANG SERI (PERSERO) 524.360.548 496.692.868 746.552.733 746.552.726 100,00 7,000
99.338.574 13,31 Uang Muka Kerja
83.037.653 11,12 Tahap - I
6.195.067 0,83 Tahap - II
80.025.105 10,72 Tahap - III
37.930.201 5,08 Tahap - IV
114.984.915 15,40 Tahap - V
45.396.456 6,08 Tahap - VI
51.771.571 6,93 Penghematan-I
22.400.267 3,00 APBNP - I
205.472.916 27,52 Garansi Bank
2. PT PERTANI (PERSERO) 300.053.868 285.182.852 564.613.328 564.613.328 100,00 -
57.036.571 10,10 Uang Muka Kerja
56.109.598 9,94 Tahap - I
19.614.512 3,47 Tahap - II
30.718.448 5,44 Tahap - III
102.764.811 18,20 Tahap - IV
16.028.272 2,84 Tahap - V
2.910.640 0,52 Tahap - VI
138.543.900 24,54 Penghematan-I
25.386.788 4,50 Penghematan-II
114.405.838 20,26 APBNP - I
1.093.950 0,19 APBNP - II
JUMLAH BLBU 824.414.416 781.875.720 1.311.166.061 1.311.166.054 100,00 7,000
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................102
Dari sisa anggaran Subsidi Benih dan Cadangan Benih Nasional
diusulkan sebagai dana escrow sebagaimana tabel berikut.
Tabel 17. Sisa Anggaran Subsidi Benih dan Cadangan Benih Nasional
Diusulkan Sebagai Dana Escrow
(Rp.000)
No Kegiatan Anggaran Kontrak Addendum Realisasi % Sisa Dana Escrow
A. SUBSIDI BENIH (969380)
SP-DIPA NO. 0093/999-07.1.03/00/2011
Tanggal 21 Juni 2011
1. PT SANG HYANG SERI (PERSERO) 59.437.389 59.437.389 78.209.637 26.153.115 33,44 52.056.522 28.647.186
11.905.664 15,22
11.747.451 15,02
2.500.000 3,20
2. PT PERTANI (PERSERO) 31.671.903 31.671.903 42.113.242 9.818.130 23,31 32.295.112 32.295.111
5.985.413 14,21
3.832.717 9,10
JUMLAH SUBSIDI 91.109.292 91.109.292 120.322.879 35.971.245 29,90 84.351.634 60.942.297
B. CADANGAN BENIH NASIONAL (956099)
SP-DIPA NO. 0092/999-08.1.04/00/2011
Tanggal 21 Juni 2011
1. PT SANG HYANG SERI (PERSERO) 393.664.443 393.664.443 405.083.492 365.780.947 90,30 39.302.545 49.465.777
297.682.277 73,49
13.283.097 3,28
44.652.342 11,02
10.163.231 2,51
2. PT PERTANI (PERSERO) 110.149.401 110.149.401 113.250.897 106.926.110 94,42 6.324.787 9.256.056
87.121.260 76,93
3.805.392 3,36
13.068.189 11,54
2.931.269 2,59
JUMLAH CBN 503.813.844 503.813.844 518.334.389 472.707.057 91,20 45.627.332 58.721.833
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................103
C. SUBBAGIAN PERLENGKAPAN
1. Kegiatan
a. Melaksanakan Inventarisasi Barang Milik Negara lingkup
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan (kantor pusat) untuk
memperoleh data yang lebih akurat mengenai data barang
inventaris milik kekayaan negara yang dimiliki.
b. Kompilasi dan input data barang inventaris ke dalam Sistem
Informasi Manajemen Akuntansi Keuangan Barang Milik Negara
(SIMAK-BMN).
c. Mengadakan Workshop SIMAK-BMN Regional I, di wilayah Barat
di Hotel Saphir, Yogyakarta, dari tanggal 6 – 9 Juli 2010, Regional
II di Hotel Safari Garden, Ciawi, Jawa Barat, untuk Wilayah
Tengah dari tanggal 22 – 24 Nopember 2010, dan Wilayah Timur
dari tanggal 24 – 26 November 2010.
d. Melaksanakan pengumpulan dan memproses data Barang Milik
Negara (BMN) dari UAKPB untuk pembuatan Laporan Semester I
dan II serta Laporan Tahunan (LT).
e. Melaksanakan pengadaan sarana dan prasarana untuk kegiatan di
lingkup Ditjen Tanaman Pangan
f. Melaksanakan pengurusan dokumen kendaraan seperti
perpanjangan STNK kendaraan dinas bermotor
g. Melaksanakan rehab/perbaikan kendaraan dinas roda 4 dan 2.
h. Melaksanakan penghapusan terhadap barang inventaris yang
sudah memenuhi persyaratan untuk dihapus
i. Melaksanakan Inventarisasi dan Penilaian Barang Milik Negara
Pusat dan Daerah bersama-sama dengan DJKN/KPKNL Jakarta V
j. Melaksanakan sertifikasi aset tanah dan bangunan, baik yang
didanai Ditjen Tanaman Pangan maupun bekerjasama dengan
Biro Keuangan dan Perlengkapan Setjen Kementan dalam rangka
pembuatan cetak biru untuk pembuatan sertifikat lebih lanjut.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................104
2. Penyusunan Sistem Informasi Manajemen dan Akuntansi Barang Milik
Negara (SIMAK BMN) Semester II TA.2011
Pada semester I TA. 2011, Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
membawahi 493 satker yang mempunyai jenis kewenangan terdiri dari
1 Kantor Pusat ( KP ), 2 Kantor Daerah ( KD), 97 Dana Dekonsentrasi
(DK) dan 393 Dana Tugas Pembantuan (TP).
Sampai dengan tanggal 31 Desember 2011, jumlah Satker lingkup
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan yang telah mengirimkan laporan
adalah sebanyak 479 satker dari 493 satker tahun 2011 lingkup
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, Pusat dan Daerah. Data
absensi satker yang telah dan belum mengirimkan laporan SIMAK
BMN per 30 Desember 2011 dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 18. Daftar Absen Pengiriman Laporan SIMAK BMN dari Satker
Pusat dan Daerah lingkup Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan per 31 Desember 2011
No. Nama Satker
Satker
Kirim Lap.
ADK
Tidak dapat
terintegrasi
Satker
tidak kirim
laporan
1 PROV. DKI JAKARTA 5 0 0
2 PROV. JAWA BARAT 24 0 0
3 PROV. JAWA TENGAH 32 0 1
4 PROV. DIY 8 0 0
5 PROV. JAWA TIMUR 33 0 1
6 PROV. NAD 21 0 1
7 PROV. SUMATERA UTARA 26 0 3
8 PROV. SUMATERA BARAT 19 0 1
9 PROV. RIAU 13 0 3
10 PROV. JAMBI 13 0 1
11 PROV. SUMATERA SELATAN 16 0 2
12 PROV. LAMPUNG 16 0 1
13 PROV. KALIMANTAN BARAT 16 0 0
14 PROV. KALIMANTAN TENGAH 17 0 1
15 PROV. KALIMANTAN SELATAN 14 0 1
16 PROV. KALIMANTAN TIMUR 12 0 3
17 PROV. SULAWESI UTARA 17 0 1
18 PROV. SULAWESI TENGAH 15 0 0
19 PROV. SULAWESI SELATAN 26 0 0
20 PROV. SULAWESI TENGGARA 12 0 2
21 PROV. MALUKU 11 0 0
22 PROV. BALI 12 0 1
23 PROV. NTB 11 0 3
24 PROV. NTT 20 0 4
25 PROV. PAPUA 5 0 5
26 PROV. BENGKULU 13 0 1
27 PROV. MALUKU UTARA 9 0 0
28 PROV. BANTEN 10 0 1
29 PROV. BANGKA BELITUNG 7 0 0
30 PROV. GORONTALO 8 0 2
31 PROV. KEP. RIAU 1 0 0
32 PROP. PAPUA BARAT 9 0 5
33 PROV. SULAWESI BARAT 8 0 0
Total 479 0 44
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................105
Selain itu sebagai tindaklanjut terhadap temuan BPK berupa aset yang
belum dilakukan revaluasi masih terdapat delapan (8) satker per 31
Desember 2011 yang belum berkoordinasi dengan KPKNL setempat
dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 19. Progres Satker Yang Sudah Melakukan Inventarisasi dan
Penilaian Ulang Lingkup Ditjen Tanaman Pangan 2011
BELUM ADA BA SUDAH ADA BA
1 BALAI PROTEKSI TANAMAN
PANGAN PROV. DKI
16/WKN.07/KN
L.05/2011
2 BALAI PENGEMBANGAN
MUTU BENIH TPH
1
3 DIREKTORAT JENDERAL TP 1
4 DINAS PERTANIAN TANAMAN
PANGAN PROV.JAWA BARAT
1
5 BALAI BESAR PERAMALAN OPT
KARAWANG JAWA BARAT
1
6 DINAS PERTANIAN TANAMAN
PANGAN DAN HORTIKULTURA
PROV. JAWA TENGAH
1 Satker blm berkoordinasi dgn
KPKNL
7 DINAS PERTANIAN PROV.
JAWA TIMUR
1 Bahwa aset temuan BPK tidak
tercatat pd simak satker
8 BPTP PROV. JAWA TIMUR 1 Satker blm berkoordinasi dgn
KPKNL
9 BALAI PROTEKSI TAN PANGAN
DAN HORTIKULTURA PROP
SUMUT
270/WKN.2/KN
L.01/2009
10 BPTP PROP. RIAU 1 Satker blm berkoordinasi dgn
KPKNL
11 DINAS PERTANIAN TANAMAN
PANGAN PROV. JAMBI
03/WKN.04/KN
L.01/2011
12 DINAS PERTANIAN TANAMAN
PANGAN DAN HORTIKULTURA
PROV. SUMATERA SELATAN
1 Satker blm berkoordinasi dgn
KPKNL
13 DINAS PERTANIAN PROV.
KALIMANTAN SELATAN
1
14 DINAS PERTANIAN DAN
TANAMAN PANGAN PROV.
KALIMANTAN TIMUR
03/WKN.13/KN
L.02/2011
15 BALAI PROTEKSI TPH KALTIM 06/WKN.13/KN
L.02/2011
16 DINAS
PERTANIAN,PERKEBUNAN
DAN PETERNAKAN PROP.
SULAWESI TENGAH
1
17 BALAI PENGAWASAN DAN
SERTIFIKASI BENIH PROV
SULAWESI TENGAH
16/WKN.16/KN
L.03/2011
SUDAH IPNO. NAMA SATKER
DALAM
PROSES
SAMPAI
SAAT INI
BELUM IP
PERMASALAHAN
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................106
BELUM ADA BA SUDAH ADA BA
18 BALAI PROTEKSI TAN PANGAN
DAN HORTIKULTURA PROV.
SULAWESI TENGAH
05/WKN.16/KN
L.0302/2011
19 DINAS PERTANIAN TANAMAN
PANGAN DAN HORTIKULTURA
PROV.SULAWESI SELATAN
38/WKN.15/KN
L,02/2011
20 BPTPH PROV. SULAWESI
SELATAN
1
21 BALAI PENGAWASAN DAN
SERTIFIKASI BENIH TPH PROV
SULAWESI SELATAN
21/WKN.15/KN
L.02/2011
22 BALAI PENGAWASAN DAN
SERTIFIKASI BENIH TPH PROV.
SULTRA
1 Temuan BPK tidak tercatat pada
SIMAK satker sesuai dgn surat
pernyataan tanggung jawab KPA
No: TU.150/288/BPSBTPH/12/2011
23 BALAI PROTEKSI TAN PANGAN
DAN HORTIKULTURA PROV.
SULAWESI TENGGARA
09/WKN.15/KN
L.05/2011
24 BPSB PROV.. NUSA TENGGARA
BARAT
224/WKN.14/K
NL.03/2009
25 BALAI PENGAWASAN
PERBENIHAN PROV.
BENGKULU
04/WKN.05/KN
L.01/2011
26 BALAI PENGAWASAN DAN
SERTIFIKASI BENIH TPH PROV.
MALUKU UTARA
1
27 DINAS PERTANIAN DAN
PETERNAKAN PROV. BANTEN
33/WKN.06/KN
L.01/2009
Nilai sdh ada pd IP 2009
28 BPTP PROV. BANTEN 01/WKN.06/20
11
29 BPSB PROV. BANTEN 1
30 DINAS PERTANIAN DAN
KETAHANAN PANGAN PROV.
GORONTALO
1
31 BALAI PROTEKSI TAN PANGAN
DAN HORTIKULTURA PROV.
GPRONTALO
23/WKN.16/KP.
02/2008
26082008
Tidak dilakukan IP krn aset yg
menjadi temuan BPK tdk tercatat
pd laporan BMN satker tsb. Adapun
aset yg tercatat pd SIMAK sdh
dilakukan IP dan telah dikoreksi pd
Aplikasi SIMAK sesuai surat
keterangan satker
No.800/BPTPH/285/XI/2011
32 DINAS
PERTANIAN,PETERNAKAN DAN
KETAHANAN PANGAN PROV.
PAPUA BARAT
1 Satker blm berkoordinasi dgn
KPKNL
3 15 7 7
PERMASALAHAN
JUMLAH
NO. NAMA SATKERSUDAH IP DALAM
PROSES
SAMPAI
SAAT INI
BELUM IP
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................107
3. Rapat dan Koordinasi
a. Pada tanggal 26 Desember 2011 mengikuti rapat koordinasi yang
diselenggarakan oleh Biro Keuangan dan Perlengkapan dengan
agenda utama membahas temuan sampling BPK di 3 (tiga) wilayah
diantaranya Sumatera Barat, Kalimantan Barat dan Bali. Temuan
masih terkait aset yang masih kurang dalam hal penatausahaannya,
dokumentasi pengadaan dan belum adanya Berita Acara serah terima
barang antar instansi pemerintah daerah.
b. Menghadiri Rapat Koordinasi Pada tanggal 28 Desember 2011 di
Lantai 3 Sekretariat Jenderal bersama dengan Unit Akuntansi Wilayah
(UAW) dengan agenda utama membahas persiapan dan pembagian
wilayah penanggung jawab masing-masing Eselon 1 Ditjen Tanaman
Pangan bertanggung jawab di 3 (tiga) wilayah diantaranya Provinsi
Lampung, Provinsi Kalimantan Barat dan Provinsi Maluku.
4. Kendala yang dihadapi di Bidang Perlengkapan
a. Masih terdapat kendala dalam menindaklanjuti temuan BPK atas
barang yang belum di revaluasi yaitu masih terdapatnya satker-satker
belum berkoordinasi dengan KPKNL setempat.
b. Masih terdapat satker-satker yang belum menginput barang
persediaan ke aplikasi Persediaan terutama persediaan berupa
pestisida yang dialokasikan ke Dinas Provinsi yang menjadi temuan
BPK berupa aset lancar yang tidak di tatausahakan dengan baik.
c. Hingga berakhirnya TA. 2011 masih terdapat satker inaktif yang
belum menyerahkan aset nya kepada satker Dinas Provinsi
Dekonsentrasi, hal tersebut dikarenakan masih enggan nya satker
Dinas Provinsi menerima aset tersebut.
d. Kendala yang dialami dalam kegiatan pengadaan barang:
Sering terjadi pengadaan barang tidak sesuai dengan kebutuhan.
Pengadaan barang tidak dilakukan secara sentralisasi, masing-
masing bagian dapat mengadakan barang sendiri. Hal itu
menyebabkan terjadinya kesulitan dalam memantau dan
mengidentifikasi barang.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................108
Standar harga sering tidak dipatuhi, sehingga seringkali saat
pemeriksaan terjadi untuk barang yang sama harganya berbeda,
bahkan lebih tinggi.
e. Usia gedung sudah cukup tua sehingga memerlukan perbaikan atas
kerusakan sarana dan lingkungan kantor. Namun dana yang tersedia
setiap tahun kurang memadai, sehingga kerusakan tidak sepenuhnya
dapat teratasi.
f. Belum lengkapnya dokumen kendaraan yang berada di Sekretariat
Direktorat Jenderal, sebagian masih dipegang oleh petugas di
Direktorat, sehingga apabila akan dilakukan pengurusan
(peRp.anjangan atau dump/penghapusan ), menjadi kurang lancar.
g. Kendaraan yang dimiliki Ditjen Tanaman Pangan adalah kendaraan
yang sudah tua, sehingga memerlukan biaya pemeliharaan yang
cukup besar, sementara anggaran yang tersedia terbatas; sehingga
untuk pemeliharaan /perbaikan kendaraan belum terlaksana secara
optimal.
h. Biaya pemeliharaan yang tersedia kurang memadai sehingga tidak
semua kerusakan dapat segera diatasi.
i. Kendala yang dihadapi di bidang penghapusan adalah :
Untuk barang-barang inventaris kantor seperti furniture dan alat
tulis elektronik khususnya untuk barang-barang lama tidak
diketahui harga belinya.
Untuk penghapusan kendaraan bermotor, seringkali data
pendukung untuk pengurusan penghapusan kurang lengkap
seperti BPKB hilang, BPKB belum dibuat, No KIB tidak ada dan
sebagainya.
j. Petugas operator SIMAK BMN yang ada di Satker sering mutasi ke
unit kerja lain tanpa adanya proses regenerasi serta terbatasnya
sarana laptop di masing-masing Satker
k. Dalam pelaksanaan pembuatan sertifikasi aset tanah dan bangunan
sering ditemui kekurang lengkapan data pendukung serta
keterbatasan anggaran.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................109
BAB IV
PELAKSANAAN KEGIATAN UMUM
A. SUB BAGIAN HUKUM DAN HUMAS
Bidang Hukum
1. Evaluasi Implementasi Peraturan Perundang-undangan
Kegiatan Evaluasi Implementasi Peraturan Perundang-Undangan
diselenggarakan pada tanggal 11 s.d 13 Mei 2011 di Hotel Puncak
Raya, Cisarua-Bogor Provinsi Jawa Barat. Kegiatan Evaluasi
Implementasi Peraturan Perundang-Undangan di hadiri oleh Kepala
Biro Hukum dan Informasi Publik Kementerian Pertanian, Direktur
Pascapanen Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, Serta perwakilan
dari Pusat lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan maupun
perwakilan dari Dinas Pertanian Provinsi Jawa Barat, Dinas Pertanian
Banten, Dinas Pertanian Daerah Istimewa Yogyakarta, Dinas Pertanian
Provinsi Jawa Tengah, Dinas Pertanian Jawa timur.
Materi yang dipaparkan oleh narasumber dalam kegiatan Evaluasi
Implementasi Peraturan Perundang-Undangan meliputi Peraturan
Pemerintah Nomor 18 Tahun 2010, Peraturan Menteri Pertanian
Nomor: 39/Permentan/OT.140/6/2010, Draft Keputusan Menteri
Pertanian yang ditandatangani oleh Direktur Jenderal atas nama
Menteri Pertanian tentang Rekomendasi Teknis Dalam Rangka
Penanaman Modal dan Tata Kelola Keputusan/Peraturan Perundang-
Undangan lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan.
Kegiatan evaluasi implementasi peraturan perundang-undangan diawali
dengan laporan Ketua panitia oleh Kepala Bagian Umum. Dalam
laporannya, beliau menyampaikan tujuan pelaksanaan kegiatan, jumlah
peserta serta materi dan pembicara dalam kegiatan ini. Kemudian
dilanjutkan dengan sambutan Sekretaris Direktorat Jenderal Tanaman
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................110
Pangan yang dalam hal ini di sampaikan oleh Direktur Pascapanen
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Dalam sambutannya
disampaikan bahwa sejak 2 tahun terakhir ini, Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan telah bekerja keras untuk menyusun peraturan
perundang-undangan berkaitan dengan usaha budidaya tanaman
pangan. Keluaran atau output yang telah dihasilkan adalah Peraturan
Pemerintah Nomor 18 Tahun 2010 tentang Usaha Budidaya Tanaman,
tertanggal 28 Januari 2010 dan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 39
Tahun 2010 tentang Pedoman Perizinan Usaha Budidaya Tanaman
Pangan, tertanggal 14 Juni 2010.
Selain itu, Direktorat Jenderal Tanaman Pangan bersama Eselon I
lingkup Kementerian Pertanian juga bersama-sama memperjuangkan
revisi review Keputusan Menteri Pertanian Nomor:
37/Permentan/OT.140/8/2006 tentang Pengujian, Penilaian, Pelepasan
dan Penarikan Varietas, pentingnya peraturan ini di review mengingat
beberapa klausal harus disesuaikan dengan kebutuhan saat ini
khususnya di era otonomi daerah dan perkembangan iklim usaha.
Dengan melihat kondisi perkembangan zaman khususnya di era
otonomi daerah maka peraturan-peraturan yang telah ditetapkan perlu
dilakukan evaluasi apakah masih relevan dalam pelaksanaan di tingkat
lapang, mengingat potensi dan pengembangan masing-masing daerah
sangat beragam, dengan melihat kondisi tersebut maka pada
kesempatan ini diharapkan peserta dapat memberikan kritik dan saran
untuk dijadikan bahan masukkan demi penyempurnaan dan perbaikan
peraturan yang telah ditetapkan khususnya yang mengatur di bidang
tanaman pangan.
Dalam kegiatan evaluasi implementasi peraturan perundang-undangan
ini materi yang dibahas adalah Sosialisasi Peraturan Pemerintah
Nomor 18 Tahun 2010 tentang Usaha Budidaya Tanaman, sosialisasi
Permentan Nomor 39 Tahun 2010 tentang Pedoman Perizinan Usaha
Budidaya Tanaman Pangan, dan pembahasan draf Keputusan Menteri
Pertanian tentang Pemberian Rekomendasi Teknis oleh Direktur
Jenderal Tanaman Pangan atas nama Menteri yang disampaikan oleh
Kepala Biro Hukum dan Informasi Publik Kementerian Pertanian dan
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................111
dilanjutkan materi tata kelola perundang-undangan oleh Kepala Bagian
Umum.
Adapun penjelasan dari masing-masing materi antara lain sebagai
berikut:
a. Sosialisasi Peraturan Pemerintah No 18 Tahun 2010 tentang Usaha
Budidaya Tanaman.
Dalam sesi ini dijelaskan dan disosialisasikan mengenai PP Nomor
18 tahun 2010.
Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2010 tentang Usaha
Budidaya Tanaman.
Peraturan Pemerintah No 18 Tahun 2010 ini adalah turunan dari
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya
Tanaman. Latar belakang dari lahirnya PP No 18 Tahun 2010 ini
adalah :
Usaha Budidaya Tanaman merupakan bagian integral dari
pembangunan pertanian yang diarahkan untuk mencapai usaha
pertanian yang bernilai tambah, berdaya saing, berkelanjutan dan
berkeadilan.
Bumi, air, dan kekayaan alam yang terkandung didalamnya
merupakan karunia dan amanah dari Tuhan yang Maha Esa
kepada bangsa Indonesia, yang pemanfaatannya harus ditujukan
untuk mewujudkan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat.
Pemerintah menetapkan luas maksimum lahan untuk Unit Usaha
Budidaya Tanaman yang dilakukan di atas tanah yg dikuasai
negara.
Sebagai wujud dari semangat untuk menciptakan kepastian
berusaha di bidang budidaya tanaman, sehingga tercipta suatu
iklim usaha yg kondusif bagi para pelaku usaha.
Peraturan ini terbitkan sebagai tindak lanjut dari program nasional
merauke rice dimana peraturan ini bertujuan mewujudkan
kedaulatan pangan. Arah pengembangan wilayahnya meliputi
daerah luar jawa.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................112
Dasar Hukum dari berlakunya Peraturan Pemerintah Nomor 18
Tahun 2010 ialah Pasal 5 ayat (2) UUD 1945 dan Pasal 46 ayat (3)
dan pasal 51 Undang-undang 12 tahun 1992 tentang Sistem
Budidaya Tanaman
SISTEMATIKA dari PP Nomor 18 Tahun 2010 ialah 7 Bab dengan
26 pasal
Ketentuan Umum
Definisi/pengertian (Ps 1)- 7 pengertian
Tujuan (Ps 2)
Wilayah pengembangan Usaha Budidaya Tanaman (Ps 3)
Ruang Lingkup (Ps 4)
Budidaya Tanaman
Pelaku Usaha (Ps 5)
Budidaya tanaman (Ps 6).
Jenis usaha Budidaya Tanaman (Ps 7)
Luas maksimum Usaha Budidaya Tanaman (Ps 8)
Kerjasama usaha (Ps 9)
Pemanfaatan jasa dan/atau sarana yg disediakan
Pemerintah (Ps 10).
Perizinan Usaha
Persyaratan.
Pejabat pemberi izin usaha.
Masa berlaku izin usaha Budiaya Tanaman.
Larangan pemindahtanganan izin
PMA wajib bekerjasama dengan pelaku usaha Budidaya
tanaman dalam negeri dengan membentuk badan hukum
Indonesia dan berkedudukan di Indonesia.
Batas PMA maksimum 49% (empat puluh sembilan
persen).
Usaha Budidaya tanaman yang menggunakan produk
rekayasa genetik.
Kewajiban pelaku usaha
Pembinaan Dan Peran Serta Masyarakat
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................113
Bupati/Walikota wajib melakukan pembinaan (pengaturan,
pelayanan, pemberian izin, bimbingan, dan pengawasan
terhadap proses produksi dan penanganan Pascapanen
dengan diarahkan pada peningkatan produksi, mutu, dan
nilai tambah hasil budidaya tanaman serta efisiensi
penggunaan lahan dan sarana produksi);
Pelayanan (penciptaan iklim usaha yang sehat,
penyuluhan, pendampingan, mempermudah dan
memperlancar pemberian izin usaha budidaya tanaman);
Masyarakat atau asosiasi diberi kesempatan beRp.eran
dalam melaksanakan pengawasan, menyampaikan
pemikian, dan saran dalam pengembangan usaha
Budidaya tanaman.
Sanksi Administrasi
Pelaku usaha yang melakukan penyimpanagn dapat
diberikan sanksi administratif oleh bupati/walikota atau
gubernur.
Sanksi administratif berupa peringatan tertulis, penghentian
sementara kegiatan usaha, atau pencabutan izin usaha.
Ketentuan Peralihan
Ketentuan usaha budidaya tanaman yang telah ada sebelum
diundangkannya Peraturan Pemerintah ini, dinyatakan masih
tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan atau belum diganti
berdasarkan PP ini.
Ketentuan Penutup
Apabila di dalam negeri terjadi bencana alam atau ledakan
serangan OPT sehingga produksi usaha budidaya tanaman
tidak mencukupi kebutuhan dalam negeri, produk yang
dihasilkan dari usaha budidaya tanaman wajib diperioritaskan
untuk memenuhi kebutuhan dalam negeri.
Ketentuan dalam Peraturan Pemerintah ini tdk berlaku untuk
usaha budidaya tanaman perkebunan.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................114
Dalam pemaparan materi sosialisasi Peraturan Pemerintah
nomor 18 tahun 2010 ada beberapa tanggapan maupun
pertanyaan dari peserta diantaranya ialah :
Direktur Pascapanen yang menanggapi tentang
kemungkinan apabila awal usaha di bidang perkebunan
lalu di beralih menjadi usaha budidaya tanaman pangan,
Perwakilan Dari Direktorat Budidaya Serealia
menanggapi tentang ketentuan yang ada di dalam pasal 7
ayat 2,3,4 tentang luas lahan dimana dalam realitanya
para petani hanya mengolah rata-rata 0,3 Ha dan besaran
modal bila dengan modal 49% dianggap tidak menarik,
perwakilan dari Direktorat Aneka Kacang dan Umbi
menanggapi dimana dengan diberlakukannya Peraturan
Pemerintah ini akan sulit menarik investor terutama untuk
komoditas kedelai.
Dari beberapa pertanyaan diatas pembicara memberikan
jawaban sebagai berikut:
HGU untuk izin usaha perkebunan tidak bisa dialihkan
menjadi usaha budidaya tanaman pangan,
apabila ada kerawanan pangan wajib di utamakan untuk
negeri sendiri dan melindungi ketahanan pangan dan
dasar dari besaran modal untuk PMA 49% adalah untuk
mewujudkan kemandirian pangan.
2. Sosialisasi Peraturan Menteri Pertanian Nomor 39 Tahun 2010
Tentang Pedoman Perizinan Usaha Budidaya Tanaman Pangan.
Permentan ini di susun sebagai tindak lanjut dari Pasal 18, 21 dan
Pasal 22 ayat (6) Peraturan Pemerintah Nomor: 18 Tahun 2010
tentang Usaha Budidaya Tanaman dan Peraturan Pemerintah Nomor
38 tahun 2007 tentang pembagian urusan Pemerintahan antara
Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah
Kabupaten/Kota. Dimana dalam penjelasan masing-masing pasal
diamanahkan bahwa ketentuan lebih lanjut mengenai perizinan
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................115
budidaya tanaman, pelaporan, pembinaan, pelayanan, dan pedoman
peran masyarakat diatur dengan Peraturan Menteri.
Sistimatika dari Permentan 39 Tahun 2010 terdiri dari 10 bab, 46 pasal
dan 2 lampiran, dimana dalam Bab I dan Ketentuan Umum berisikan
batasan pengertian atau definisi dimana ada 12 pengertian antara lain
usaha budidaya tanaman, pelaku usaha budidaya tanaman,petani,
perusahan tanaman pangan, izin usaha tanaman pangan, tanda daftar
tanaman pangan, maksud dan tujuan di terbitkannya Peraturan Menteri
Pertanian.
Bab II dalam permentan ini menjelaskan tentang jenis dan perizinan
usaha budidaya tanaman dimana didalamnya menjelaskan jenis-jenis
usaha budidaya tanaman, wilayah pengembangan, pelaku usaha yang
melakukan usaha budidaya tanaman dan luasan lahan.
Dalam Bab III dijelaskan mengenai persyaratan tentang dan tatacara
permohonan usaha budidaya tanaman pangan yang setiap masing-
masing jenis usaha memilik syarat tersendiri dan menjelaskan kepada
pelaku usaha tentang pengajuan permohonan yang di tujukan kepada
gubernur/bupati/walikota .
Dalam Bab IV dijelaskan bahwa dalam pengembangan usaha tanaman
dilakukan melalui kemitraan, berasaskan manfaat, berkelanjutan saling
menguntungkan, saling menghargai, saling bertanggungjawab dan
saling memperkuat. Untuk memberdayakan dan peningkatan nilai
tambah petani, karyawan dan/atau masyarakat sekitar serta menjamin
keberlanjutan UTP, bentuknya penyediaan bahan baku, sarana
produksi, pengolahan dan pemasaran, transportasi, operasional,
penyertaan modal, dan/atau pendukung lainnya. Dilakukan secara
tertulis (hak, kewajiban, pembinaan, pengembangan usaha,
pendanaan, jangka waktu, dan penyelesaian perselisihan) dan harus
ditandatangan kedua belah pihak dengan diketahui oleh bupati/walikota
atau gubernur, kemitraan paling singkat satu musim tanam.
Dalam Bab V dijelaskan tentang pengembangan usaha yang terdiri
atas perubahan luas dan/atau perubahan kapasitas unit pengolahan.
Dalam Bab VI dijelaskan mengenai pembinaan dan pengawasan
dimana pelaku usaha wajib merealisasikan usaha paling lambat 6
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................116
bulan kecuali menggunakan HGU selama 3 tahun, menerapkan
AMDAL, UKL dan UPL, menumbuhkan dan memberdayakan
masyarakat sekitar, dan Gubernur/Bupati/Walikota melakukan
pengawasan secara berkala.
Dalam Bab VII dijelaskan mengenai peran serta masyarakat
Masyarakat baik perorangan/kelompok dapat berperan dalam
perlindungan pengembangan UTP, melalui pola partisipatif mulai
perencanaan, pengembangan, pengawasan, dan/atau pemberdayaan
petani, lebih lanjut ditetapkan dengan Peraturan Bupati/Walikota atau
Peraturan Gubernur .
Dan didalam bab terakhir dari Permentan 39 Tahun 2010 ini
menjelaskan bahwa pemberian izin dalam rangka PMA/PMDN harus
terlebih dahulu mendapat rekomendasi dari Direktur Jenderal Tanaman
Pangan atas nama Menteri Pertanian.
Di dalam Peraturan Menteri Pertanian Nomor 39 Tahun 2010 di dalam
Pasal 45 diamanahkan bahwa untuk mendapatkan izin untuk usaha
budidaya tanaman pangan harus mendapat rekomendasi teknis dari
Direktur Jenderal atas nama Menteri Pertanian, dimana fungsi dari
rekomendasi teknis ini berfungsi sebagai fungsi kontrol terhadap
pengusaha yang melakukan usaha di bidang tanaman pangan.
3. Penyusunan Keputusan Direktur Jenderal Tanaman Pangan
Tentang Pemberian Rekomendasi Teknis dalam rangka
Penanaman Modal Usaha Budidaya Tanaman Pangan
Diterbitkannya Peraturan Menteri Pertanian Nomor:
39/PERMENTAN/OT.140/6/2010, tentang Pedoman Perizinan
Budidaya Tanaman adalah sebagai wujud dari pelaksanaan Peraturan
Pemerintah Nomor 18 tahun 2010 tentang Usaha Budidaya Tanaman
dimana secara yuridis, Peraturan Menteri Pertanian Nomor 39 Tahun
2010 tentang Pedoman Perizinan Usaha Budidaya Tanaman Pangan,
Pasal 45 mengamanatkan agar “Pemberian izin usaha budidaya
tanaman pangan dalam rangka penanaman modal asing atau
penanaman modal dalam negeri terlebih dahulu harus mendapatkan
rekomendasi teknis dari Direktur Jenderal atas nama Menteri
Pertanian” dikeluarkannya Pedoman.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................117
Pemberian Rekomendasi Teknis Usaha Budidaya Tanaman Pangan
dalam rangka Penanaman Modal juga diamanahkan dalam Peraturan
Menteri Pertanian Nomor: 3480/KPTS/HK.300/10/2009 tentang
Pendelegasian Wewenang Pemberian Izin Usaha di Bidang Pertanian
dalam rangka Penanaman Modal kepada Kepala Badan Koordinasi
Penanaman Modal. dimana fungsi dari rekomendasi teknis ini berfungsi
sebagai kontrol terhadap pengusaha yang melakukan usaha di bidang
tanaman pangan.
Dalam pertemuan ini judul dari Keputusan Direktur Jenderal ini dirubah
menjadi Keputusan Menteri Pertanian.
4. Tata Kelola Peraturan Perundang-Undangan di Bidang
Pertanian
Pembangunan pertanian akan dapat terwujud apabila didukung
beberapa unsur yang salah satunya regulasi dalam bentuk peraturan
perundang-undangan yang merupakan dasar atau payung hukum
setiap kebijakan yang dikeluarkan oleh pemangku kepentingan dalam
hal ini adalah Kementerian Pertanian, oleh karena itu pemahaman
tentang bagaimana menyusun peraturan perundang-undangan sangat
diperlukan.
Dalam kegiatan evaluasi implementasi peraturan perundang-undangan
disampaikan materi tentang bagaimana menyusun peraturan
perundang-undangan yang disampaikan oleh Kepala Bagian Umum
Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Adapun materi yang
disampaikan sebagai berikut:
a. Teknik Penyusunan Perundang-undangan
Adapun yang dimaksud dengan perundang-undangan adalah
peraturan yang dibentuk oleh lembaga pemerintahan yang
berwenang baik dalam lingkup nasional maupun daerah, dan teknik
penyusunan perundang-undangan adalah metode atau sistem yang
dipergunakan oleh lembaga pemerintah dalam membentuk segala
aturan baik secara nasional maupun secara lokal/daerah. Adapun
yang menjadi dasar hukum dari penyusunan peraturan perundang-
undangan adalah Pasal 22 A UUD 1945 yang berbunyi “Ketentuan
lebih lanjut tentang tata cara pembentukan undang-undang diatur
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................118
undang-undang”, oleh karena itu diundangkan Undang-Undang
Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-undangan yang merupakan dasar hukum tertinggi
berkaitan dengan teknik penyusunan perundang-undangan
terutama pada aspek teknis perencanaannya. Asas-asas yang
menjadi dasar penyusunan peraturan perundang-undangan ialah:
- Azas kelaziman
Mengajarkan cara-cara pembentukan yang sudah biasa
dilakukan oleh pembentuk peraturan masa lampau sepanjang
belum ada ketentuan normatif yang mengaturnya secara lain
dapat diikuti.
- Azas Mutatis Mutandis
Mengajarkan bahwa cara-cara pembentukan peraturan
perundang-undangan nasional (lebih tinggi) dalam
pembentukan peraturan perundang-undangan daerah (lebih
rendah).
Dalam penyusunan peraturan perundang-undangan ada beberapa
unsur yang harus diperhatikan yaitu:
- Unsur Filosofis
Pembentukan peraturan perundang-undangan merupakan
salah satu syarat dalam rangka pembangunan hukum nasional
yang hanya dapat terwujud aapabila didukung oleh cara dan
metode yang pasti, baku standar yang mengikat semua
lembaga yang berwenang membuat peraturan perundang-
undangan.
- Unsur Sosiologis
Untuk meningkatkan koordinasi dan kelancaran proses
pembentukan peraturan perundang-undangan.
- Unsur Yuridis
Peraturan perundang-undangan yang mengatur pembentukan
peraturan perundang-undangan tersebar dalam berbagai
peraturan perundangan, dan ada pula peninggalan kolonial
Belanda sehingga dengan hukum ketatanegaraan Republik
Indonesia.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................119
Definisi terminologi dari penyusunan peraturan perundang-
undangan ialah:
- Pembentukan peraturan perundang-undangan adalah proses
pembuatan peraturan perundang-undangan yang dimulai dari
perencanaan, persiapan, teknik penyusunan, perumusan,
pembahasan, pengesahan, pengundangan dan
penyebarluasan.
- Peraturan perundang-undangan adalah peraturan tertulis yang
dibentuk oleh Lembaga Negara atau pejabat yang berwenang
dan mengikat secara umum.
- Undang-undang adalah peraturan perundang-undangan yang
dibentuk oleh DPR dengan persetujuan bersama Presiden.
- Perpu adalah Peraturan Perundang-undangan yang ditetapkan
oleh presiden dalam hal ikhwal kepentingan memaksa.
- Peraturan Pemerintah adalah peraturan perundang-undangan
yang ditetapkan Presiden untuk menjalankan Undang-undang
sebagaimana mestinya.
- Perpres adalah peraturan perundang-undangan yang dibuat
oleh Presiden.
b. Azas Peraturan Perundang-Undangan
Dalam membentuk Peraturan Perundang-undangan harus
berdasarkan pada azas pembentukan Peraturan Perundang-
undangan yang baik, meliputi :
- Kejelasan umum;
- Kelembagaan atau organ pembentuk yang tepat;
- Kesesuaian antara jenis materi muatan;
- Dapat dilaksanakan;
- Kedayagunaan dan kehasilgunaan;
- Kejelasan rumusan; dan
- Keterbukaan.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................120
Materi muatan dalam Peraturan Perundang-undangan
Undang-Undang
a) Mengatur lebih lanjut ketentuan UUD 1945 meliputi: hak-hak
azasi manusia, hak dan kewajiban warga Negara
pelaksanaan dan penegakan kedaulatan Negara serta
pembagian kekuasaan Negara, wilayah Negara dan
pembagian daerah, kewarganegaraan dan kependudukan,
keuangan negara;
b) Diperintahkan oleh suatu Undang-undang untuk diatur
dengan Undang-undang.
c) Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang.
d) Peraturan Pemerintah berisi materi untuk menjelaskan
Undang-undang.
e) Peraturan Presiden berisi materi yang diperintahkan oleh
undang-undang atau materi melaksanakan PP.
Hierarki Peraturan Perundang-Undangan
- Undang-undang Dasar Negara RI Tahun 1945
- Undang-undang/Perpu
- Peraturan Pemerintah
- Peraturan Presiden
- Peraturan Daerah (Perda Provinsi, Perda Kab/Kota, dan
Peraturan Desa)
Jenis peraturan perundang-undangan lain yang diakui
keberadaannya dan mempunyai kekuatan hukum mengikat
sepanjang diperintahkan oleh Peraturan Perundang-undangan
yang lebih tinggi, yaitu peraturan yang dikeluarkan oleh MPR
dan DPR, DPRD, Mahkamah Agung, Mahkamah Konstitusi,
BPK, BI, Menteri, Kepala Bada, Lembaga, atau komisi yang
setingkat yang dibentuk dengan Undang-undang atau
pemerintah atas perintah undang-undang, DPRD Provinsi,
Gubernur, DPRD Kab/Kota, Bupati/walikota, Kepala Desa atau
yang setingkat.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................121
Pembangunan Hukum Pertanian
a) Visi
Terwujud dan berfungsinya hukum pertanian yang lengkap,
kuat, terdesentralisasikan, berkerakyatan yang dapat
memberikan kepastian dan keadilan dengan pendekatan
sisitem usaha agribisnis
b) Misi
- Mengkaji pelaksanaan peraturan perundang-undangan
- Menyusun dan menyiapkan peraturan perundang-
undangan
- Mengembangkan SJDI Hukum
- Mensosialisasikan hukum bidang pertanian
- Memantau dan memonitoring dan
- Memberikan advokasi hukum
c) Arah prolegtan di dalam hukum bidang pertanian adalah:
- Percepatan proses penyelesaian tindak lanjut amanat
peraturan perundang-undangan;
- Peninjauan kembali peraturan perundang-undangan di
bidang pertanian yang tidak sesuai dengan
perkembangan organisasi, tuntutan dan dinamika nilai-
nilai kehidupan bermasyarakat;
- Percepatan penyelesaian proses RUU yang telah masuk
prolegnas;
Pembentukan peraturan perundang-undangan baru untuk
percepatan reformasi, mendukung pemulihan pembangunan
pertanian, perlindungan hak petani dan peningkatan kesejahteraan
masyarakat.
5. Memproses Surat Keputusan Direktur Jenderal Tanaman Pangan
sampai dengan Minggu ke-4 Bulan Desember sebanyak 58 SK;
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................122
6. Memproses Surat Keputusan Kuasa Pengguna Anggaran Direktorat
Jenderal TP sampai dengan Minggu ke-1 Bulan Desember sebanyak
88 SK;
7. Memproses Surat Keputusan Sekretaris Direktorat Jenderal TP
sampai dengan Minggu ke-1 Bulan Desember sebanyak 1 SK;
8. Memproses Surat Keputusan PPK sampai dengan Minggu ke-1 Bulan
Desember sebanyak 4 SK;
Bidang Humas
1. Publikasi Pembangunan Tanaman Pangan Melalui Pameran,
Perpustakaan dan Keprotokolan
a. Pameran
Berpartisipasi dalam Pameran Agrinex International Expo 2011
pada tanggal 4 s.d 6 Maret 2011 bertempat di Hall A dan
Cendrawasih Room, JCC, Jakarta. Penyelenggara Agrinex
International Expo 2011 adalah Institut Pertanian Bogor (IPB),
Kementerian Pertanian Republik Indonesia dan PERFORMAX.
Peserta pameran adalah semua elemen yang bergerak dalam
bidang agribisnis di Indonesia mulai dari perusahaan-
perusahaan besar pemerintahan sampai UKM dan Litbang serta
Universitas yang memiliki Fakultas terbaik dengan agribisnis.
Pengunjung pameran adalah pelaku bisnis yang bergerak
dalam bidang Agribisnis baik dari dalam negeri maupun luar
negeri dan masyarakat umum. Pameran dibuka oleh Menteri
Perekonomian Hatta Rajasa.
Publikasi Pembangunan Tanaman Pangan Melalui Hari Pangan
Sedunia (HPS) 2011
Menghadiri Peringatan Hari Pangan Sedunia ke XXXI pada
tanggal 19 s.d 23 Oktober 2011 bertempat di Bone Bolango
Gorontalo, Ditjen TP bersama Eselon I lain menampilkan materi
pameran berupa display komoditi yaitu padi, beras, jagung, ubi
jalar, ubi kayu, kacang tanah, kacang hijau, kedele, koro
pedang, talas, garut, ganyong serta brosur dan leaflet. HPS
dibuka oleh Wapres pada tanggal 20 Oktober 2011 dan dihadiri
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................123
oleh sekitar 30 duta besar, 33 gubernur, para menteri, asosiasi
petani, dan semua pihak-pihak yang berkepentingan dalam
bidang pangan. Peresmian puncak peringatan Hari Pangan
Sedunia ke-31 tahun 2011 yang diselenggarakan tanggal 20 s.d
23 Oktober 2011 itu ditandai Wakil Presiden dengan memukul
Palo-palo (alat musik tradisional) Gorontalo. Tema HPS ke
XXXI adalah "Menjaga Stabilitas Harga dan Akses Pangan
Menuju Ketahanan Pangan Nasional" Dalam kunjungan itu,
Wapres didampingi Menteri Pertanian Suswono dan Ibu
Herawati Boediono, yang disambut tarian tradisional penyambut
tamu, tidi lo oayabu. Wapres juga meninjau menara jagung,
rumah pangan lestari, area gelar teknologi dan pameran Hari
Pangan Sedunia ke- XXXI. Wapres menyerahkan bantuan
pengabdian masyarakat secara simbolis dari lima kementerian,
berupa bantuan langsung masyarakat program pengembangan
usaha agribisnis pedesaan kepada 71 gabungan Kelompoktani
Gorontalo sebesar Rp.7,1 miliar. Wakil Presiden Boediono
menyatakan, keadaan pangan secara umum di Indonesia saat
ini masih bisa mengimbangi pertambahan penduduknya,
meskipun hanya dengan cara yang pas-pasan. Puncak
peringatan Hari Pangan Sedunia, untuk Indonesia, akan
diselenggarakan di Badan Pusat Informasi Jagung, Kabupaten
Bone Bolango, Provinsi Gorontalo pada tanggal 20 sampai 23
Oktober 2011. Acaranya antara lain seminar, gelar teknologi,
lomba cipta menu bergizi, pameran, bazaar, dan penyerahan
bantuan sosial, seminar yang terkait dengan tema HPS ke-
XXXI, serta lomba cipta beragam menu bergizi seimbang yang
diikuti oleh Ibu PKK seluruh Indonesia. Penyerahan simbolis
bantuan sosial, Diakhir acara penutupan gelaran Hari Pangan
Sedunia (HPS) ke XXXI di Kecamatan Kabila, Kabupaten Bone
Bolango, Provinsi Gorontalo, ribuan pengunjung dan peserta
dari 33 Provinsi dihibur dengan kehadiran Norman Camaru.
Gubernur Gorontalo, Gusnar Ismail dalam sambutannya pada
acara penutupan HPS mengatakan berbagai manfaat diperoleh
dengan adanya gelaran nasional. Diantaranya peRp.utaran
ekonomi yang berjalan begitu cepat selama HPS berlangsung.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................124
Penutupan resmi ditutup setelah Gubernur Gorontalo, Gusnar
Ismail didampingi perwakilan Kementerian Pertanian, dan
Kepala Badan Ketahanan Pangan RI.
Berpartisipasi dalam pameran PENAS ke-XIII bertempat di
Tenggarong pada tanggal 18 s.d 23 Juni 2001, pembukaan
oleh Wakil Presiden dan ditutup tanggal 23 Juni 2011 oleh
Menteri Pertanian. Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
berpartisipasi dengan mengambil 2 stand dengan tema
“Swasembada Pangan Berbasis Pangan Lokal”. Para peserta
pameran adalah eselon I lingkup Kementan, Dinas Provinsi dan
Kabupaten serta stakeholder. Stand Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan dikunjungi ± 1200 orang pengunjung terdiri
dari petani dan pengunjung umum.
b. Perpustakaan
Perpustakaan Direktorat Jenderal tanaman Pangan telah dilengkapi
dengan sarana komputer, printer, rak buku dan diadakan pembelian
buku yang berkaitan dengan tanaman pangan, agama dll.
2. Publikasi dan Dokumentasi Lingkup Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan
a. Pemberitaan pembangunan tanaman pangan melalui media cetak
Agro Indonesia, Sinar Tani.
b. Buku Agenda Kerja merupakan buku kerja pegawai Ditjen
Tanaman Pangan, dalam agenda kerja memuat Daftar nama
Pejabat Ditjen Tanaman Pangan, Alamat, Nomor Telepon dll.
Disamping itu ada daftar nama dan alamat Kepala Dinas Pertanian
Provinsi, BPSBTPH, BPTPH seluruh Indonesia.
c. Pemberitaan Pembangunan Tanaman Pangan Melalui Website
Web Direktorat Jenderal Tanaman Pangan sebagai sumber
informasi yang handal dan dapat menampilkan informasi-informasi
terbaru baik yang berhubungan dengan kebijakan, srategi, program
dan kegiatan yang sedang berjalan maupun yang direncanakan.
Selain itu Website Direktorat Jenderal Tanaman Pangan telah
mempublikasikan informasi tentang profil Direktorat Jenderal
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................125
Tanaman Pangan, visi misi serta berita seputar Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan tahun 2011.
d. Dialog Interaktif Televisi
TVRI tanggal 10 Mei 2011 Topik Bantuan Langsung Benih
Unggul (BLBU) dengan narasumber Direktur Perbenihan TP (Ir.
Suharyono), narasumber penyeimbang Dir. Penelitian dan
Pengembangan PT SHS (Ir. Mizwar Syafaat) pada pukul 10.30
s.d 11.00 WIB;
TVRI tanggal 13 Juni 2011 Topik Sekolah Lapangan
Pengelolaan Tanaman Terpadu (SLPTT) dengan narasumber
Dir. Budidaya Aneka KABI (Ir. Rahman Pinem), narasumber
penyeimbang Kepala Puslitbang Tanaman Pangan (Dr. Hasil
Sembiring) pada pukul 17.30 s.d 18.00 WIB;
RRI (programa 4) tanggal 14 Juli 2011, Topik Sekolah
Lapangan Pengendalian Hama Terpadu (SLPHT) dengan
narasumber Direktur Perlindungan TP (Ir. Erma Budiyanto, MS)
ditayangkan pukul 10.00 s.d 11.00 WIB;
RRI (progama 4) tanggal 12 Agustus 2011, Topik Usaha
Khusus Pengurangan Kehilangan Hasil Produksi Padi dengan
narasumber Direktur Pascapanen TP (Ir. Tri Susetyo) pukul
09.00 s.d 10.00 WIB.
e. Running Text
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan menindaklanjuti terbitnya
Undang-undang Informasi Publik dengan memberikan akses
informasi tentang pembangunan tanaman dalam bentuk Running
Text, sehingga informasi tentang pembangunan dan program-
program pembangunan tanaman pangan dapat diakses dan
dimanfaatkan oleh masyarakat luas.
Runing Text ditayangkan dimedia elektronik yaitu Metro TV dan TV
ONE dengan tanggal dan topik sebagai berikut:
1 Juni 2011 Ubi Kayu merupakan potensi sumber energi
terbarukan, sumber karbohidrat, pakan dan industri;
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................126
2 Juni 2011 Ubi Jalar merupakan pangan alternatif masa depan
yang kaya nutrisi dan anti oksidan;
3 Juni 2011 Serangan hama dan penyakit tanaman meningkat,
petani butuh pendampingan menanganinya, ayo kita bergerak!
4 Juni 2011 Penggunaan insektisida yang tidak tepat jenis,
waktu, cara, mutu, sasaran dan dosis dapat meningkatkan
serangan hama;
6 Juni 2011 Pemalsu pestisida adalah musuh masyarakat, wajib
diberantas, diancam 5 tahun penjara dan denda Rp..200 juta;
7 Juni 2011 Gubernur, Bupati/Walikota hendaknya
mengoptimalkan kinerja Komisi Pengawasan Pupuk dan
Pestisida (KP3);
8 Juni 2011 Pemalsu Pestisida adalah musuh masyarakat,
wajib diberantas, diancam 5 tahun penjara dan denda Rp..200
juta;
9 Juni 2011 Gubernur, Bupati/Walikota hendaknya
mengoptimalkan kinerja Komisi Pengawasan Pupuk dan
Pestisida (KP3);
10 Juni 2011 Ubi Kayu merupakan potensi sumber energi
terbarukan, sumber karbohidrat, pakan dan industri;
Runing Text ditayangkan dimedia elektronik yaitu Metro TV tanggal
24 s.d 30 September 2011 dengan topik:
Melalui Sekolah Lapangan Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-
PTT) kedelai seluas 300.000 ha, diharapkan akan mampu
mendongkrak produksi kedelai sesuai sasaran tahun 2011
sebesar 1.560.000 ton;
Kacang koro merupakan alternatif sebagai bahan baku tempe
pengganti kedelai;
Kedelai dapat diolah sebagai bahan baku produk pangan 17
macam, non pangan 7 macam, kosmetik 5 macam dan obat-
obatan 3 macam;
Melalui SL-PTT kacang tanah seluas 100.000 ha, diharapkan
dapat mendongkrak produksi kacang tanah tahun 2011 sebesar
970.000 ton;
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................127
Melalui SL-PTT kacang hijau seluas 10.000 ha, dapat
mendongkrak produksi kacang hijau tahun 2011 sebesar
370.000 ton.
f. Pembuatan Video Profil Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Kegiatan pembuatan video profile Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan agar tersedia informasi secara lengkap dalam bentuk audio
visual tentang Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, beserta visi
dan misi, tugas pokok, unit-unit kerja dll. Durasi video profile
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan 30 (tiga puluh) menit dibuat
dalam 2(dua) versi yaitu Bahasa Indonesia dan versi Bahasa
Inggris.
B. SUBBAGIAN ORGANISASI DAN KEPEGAWAIAN
1. Jumlah Pegawai Direktorat Jenderal Tanaman Pangan per 31 Juli 2011
a. Jumlah Pegawai Direktorat Jenderal Tanaman Pangan sampai
akhir Juli 2011 sebanyak 1034 orang yang terdiri dari pegawai
pusat sebanyak 745 orang yang tersebar di 6 Eselon 2 dan 3 UPT
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan serta pegawai pusat yang
ditugaskan didaerah sebanyak 279 orang yang tersebar di
beberapa provinsi. Dibandingkan jumlah Pegawai Ditjen Tanaman
Pangan pada akhir tahun 2010 (per 31 Desember 2010) sebanyak
1033 orang ada perbedaan. Hal ini dikarenakan masih adanya
pegawai pusat yang ditugaskan di daerah yang pelimpahannya
belum diterima daerah dimana yang bersangkutan ditugaskan.
b. Pendistribusian Pegawai lingkup Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan berdasarkan golongan, jenis kelamin dan kualifikasi
pendidikan.
2. Pemberian Penghargaan Ketahanan Pangan Kepada Kelompoktani
dan Mantri Tani Berprestasi Tahun 2011
a. Pendahuluan
Dalam rangka meningkatkan motivasi dan kemampuan
kelompoktani sebagai pelaku utama pembangunan pertanian
tanaman pangan yang berfokus pada peningkatan produktivitas
serta untuk meningkatkan kenerja matri tani dalam melaksanakan
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................128
tugasnya, maka salah satu upaya yang dapat dilakukan adalah
menyelenggarakan pemberian penghargaan kepada kelompoktani
dan mantri tani. Kementerian Pertanian sejak tahun 1979 telah
memberikan penghargaan kepada mereka yang berprestasi dalam
pembangunan pertanian antara lain kepada petani/kelompoktani,
kelompok masyarakat, aparat lembaga pemerintah daerah
(Gubernur dan Bupati/Walikota) dan pejabat fungsional/ petugas
teknis. Direktorat Jenderal Tanaman Pangan memberikan
penghargaan kepada mereka yang berprestasi di bawah koordinasi
Badan Ketahanan Pangan yang dikenal dengan istilah
Penghargaan Ketahanan Pangan. Pemberian penghargaan ini
dilaksanakan oleh Kementerian Pertanian pada tanggal 6
Desember 2011 di Istana Negara. Penghargaan Pembangunan
Pertanian Tanaman Pangan oleh Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan diberikan kepada Kelompoktani Padi, Jagung, Kedelai
Berprestasi, Petugas Mantri Tani Berprestasi, Petugas Pengendali
Organisme Penganggu Tumbuhan-Pengamat Hama dan Penyakit
(POPT-PHP) Berprestasi, Petugas Pengawas Benih (PBT)
Berprestasi, Petugas Analis Benih Berprestasi dan
Produsen/Penangkar Benih Tahun 2011. Penerima penghargaan
ini akan dijadikan contoh kepada masyarakat dan aparat dalam
membangun pemantapan ketahanan pangan nasional, wilayah dan
tumah tangga.
b. Tujuan
Tujuan diadakannya kegiatan penghargaan KelompokTani dan
Mantri Tani berprestasi tingkat nasional ini adalah :
- Untuk memotivasi Kelompoktani dan Mantri Tani agar lebih
berprestasi di masa akan datang untuk memacu daerah dalam
mewujudkan ketahanan pangan di daerah.
- Pengakuan dan penghargaan pemerintah atas prestasi yang
diraih oleh Kelompoktani dan Mantri Tani.
- Menumbuhkan dan mendorong semangat, kreativitas untuk
mengambil peran lebih besar dalam upaya mewujudkan
ketahanan ketahanan pangan.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................129
c. Pelaksanaan
Dasar pemberian penghargaan KelompokTani dan Mantri Tani
adalah Keputusan Menteri Pertanian No.
4947/Kpts/KP.450/11/2010 tanggal 2 Desember 2011 tentang
Penetapan Penerima Penghargaan Adhikarya Pangan Nusantara
Tingkat Nasional Tahun 2011 dan Keputusan Menteri Pertanian
No. 4924/Kpts/KP.450/11/2011 tanggal 2 Desember 2011 tentang
Penetapan Penerima Penghargaan Ketahanan Pangan Tingkat
Nasional Tahun 2011 Kategori Petani, Kelompoktani, Penyuluh,
Aparat Menurut Eselon I Lingkup Kementerian Pertanian.
Calon penerima penghargaan tersebut telah diusulkan oleh Direktur
Jenderal Tanaman Pangan kepada Badan Ketahanan Pangan. Tim
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan telah melakukan seleksi
administrasi terhadap kelompoktani dan mantri tani yang diusulkan
oleh Provinsi. Kriteria penilaian kelompoktani terhadap seleksi
administrasi antara lain mengenai kelengkapan profil kelompoktani,
hasil penilaian dari provinsi dan analisa usaha tani serta
persyaratan luas lahan dan jumlah anggota KelompokTani. Untuk
kriteria penilaian Mantri Tani terhadap seleksi administrasi adalah
profile Mantri Tani tersebut yang terdiri dari pendidikan formal, DP3
2 tahun terakhir, masa kerja, DUK, tanda jasa penghargaan, diklat
teknis dan aktivitas lainnya diluar sebagai mantri tani.
Berdasarkan usulan daerah, kelompoktani dan mantri tani yang
terbaik di daerahnya didaftarkan ke panitia pusat. Usulan
kelompoktani yang masuk dari daerah untuk komodiiti padi
sebanyak 16 Provinsi, komoditi padi 15 Provinsi, komoditi jagung
11 Provinsi dan komoditi kedelai 9 provinsi serta mantri tani 12
provinsi. Selanjutnya panitia mengadakan verifikasi langsung ke
daerah didampingi oleh tim provinsi dan kabupaten untuk
menentukan pemenang masing-masing kelompoktani dari komoditi
padi, jagung, kedelai dan mantri tani.
Kriteria penilaian di lapangan untuk kelompoktani meliputi aspek
ekonomi, teknis, sosial dan administrasi, aspek Kemitraan terdiri
dari aspek ekonomi dan sosial, aspek pembinaan Aparat,
sedangkan untuk Mantri Tani kriteria penilaian asek teknis yang
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................130
terdiri dari aspek ketepatan waktu laporan, kelengkapan hasil
laporan dan keakuratan data laporan. Kriteria penilaian tersebut
sudah diberi nilai standar yang terdapat dalam buku JUKLAK. Tim
penilai melakukan pengamatan langsung di lapangan dan
wawancara dengan Pengurus Kelompoktani dan Petugas Mantri
Tani yang lolos seleksi administrasi, selanjutnya hasil penilaian tim
dirapatkan dalam sidang pleno untuk menentukan pemenang dari
kelompoktani dan mantri tani berprestasi 2011. Berdasarkan hasil
verifikasi dan penilaian ke daerah dan rapat tim pemenang
sebanyak 15 kelompoktani dari 3 komoditi masing-masing 5
Kelompoktani Padi, 5 Kelompoktani Jagung, 5 Kelompoktani
Kedelai serta 5 Petugas Mantri Tani yang berprestasi dan berhak
menerima penghargaan Pembangunan Pertanian Tanaman
Pangan tahun 2011.
Pemberian penghargaan kepada kelompoktani dan mantri tani
tingkat nasional disampaikan secara simbolis oleh Presiden
Republik Indonesia di Istana Negara pada tanggal 6 Desember
2011 kepada 3 Kelompoktani yaitu: Kelompoktani Padi “Buyut
Musa” dari Kabupaten Indramayu, Jawa Barat, Kelompoktani
Jagung “Karya Tani” dari Kabupaten Banyuasin, Sumatera Selatan
dan Kelompoktani Kedelai “Margo Mulyo” dari Kabupaten Sleman
Provinsi DI. Yogyakarta serta 1 orang Mantri Tani yaitu: Made
Buanayas,SP dari Kabupaten Klungkung Provinsi Bali . Pada
Tanggal 6 Desember 2011 pukul 14.00 Wib diadakan acara temu
wicara antara Menteri Pertanian didampingi oleh Direktur Jenderal
Tanaman Pangan dan Sekretaris Jenderal Kementerian Pertanian
dan pejabat Eselon I lingkup Kementerian Pertanian serta instansi
lain terkait dengan para penerima Penghargaan Ketahanan Pangan
termasuk kelompoktani, mantri tani dan petugas lain berprestasi
tahun 2011 yang bertempat di Aula Kantor Pusat Kementerian
Pertanian. Kemudian pada sore hari dilanjutkan acara ramah tamah
antara Direktur Jenderal Tanaman Pangan beserta pejabat eselon
II lingkup Ditjen TP dengan para petani penerima penghargaan.
Pada kesempatan tersebut Direktur Jenderal Tanaman Pangan
menyerahkan , Trophy, uang Tunai maupun lainnya kepada
seluruh pemenang Penghargaan ketahanan Pangan tahun 2012.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................131
Penetapan pemenang penerima penghargaan KelompokTani dan
Mantri Tani adalah Keputusan Menteri Pertanian No.
4947/Kpts/KP.450/11/2010 tanggal 2 Desember 2011 tentang
Penetapan Penerima Penghargaan Adhikarya Pangan Nusantara
Tingkat Nasional Tahun 2011 dan Keputusan Menteri Pertanian
No. 4924/Kpts/KP.450/11/2011 tanggal 2 Desember 2011 tentang
Penetapan Penerima Penghargaan Ketahanan Pangan Tingkat
Nasional Tahun 2011 Kategori Petani, Kelompoktani, Penyuluh,
Aparat Menurut Eselon I Lingkup Kementerian Pertanian.
Penerima piagam penghargaan/ tanda jasa adalah sebagai berikut:
Kelompoktani
Komoditi Padi
Kelompoktani Buyut Musai, Kabupaten Indramayu, Provinsi
Jawa Barat
Kelompoktani Margo Mulyo, Kabupaten Banyumas,
Provinsi Jawa Tengah
Kelompoktani Oryza Sativa, Kabupaten Aceh Besar,
Provinsi Aceh
Kelompoktani Sido Maju II, Kabupaten Lampung Selatan,
Provinsi Lampung
Kelompoktani Bina usaha, Kabupaten Hulu Sungai Tengah,
Provinsi Kalimantan Selatan
Komoditi Jagung
Kelompoktani Karya Tani, Kabupaten Banyuasin, Provinsi
Sumatera Selatan
Kelompoktani Tipas II, Kabupaten Lombok Timur, Provinsi
Nusa Tenggara Barat
Kelompoktani Mekar Jaya, Kabupaten Pesisir Selatan,
Provinsi Sumatera Barat
Kelompoktani Mukti Tani, Kabupaten Garut, Provinsi Jawa
Barat
Kelompoktani Subak Penaban, Kabupaten Karang Asem,
Provinsi Bali
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................132
Komoditi Kedelai
1) Kelompoktani Margo Mulyo, Kabupaten Sleman, Provinsi
DI.Yogyakarta
2) Kelompoktani Margo Tani, Kabupaten Sampang, Provinsi
Jawa Timur
3) Kelompoktani Sumber Tirto, Kabupaten Grobogan, Provinsi
jawa Tengah
4) Kelompoktani Mekar Sari, Kabupaten Lahat, Provinsi
Sumatera Selatan
5) Kelompoktani Setia Kawan, Kabupaten Bungo, Provinsi
Jambi
Mantri Tani
Made Buanayasa, SP, Kabupaten Klungkung, Provinsi Bali
Sumarlan SPKP, Kabupaten Bungo, Provinsi Jambi
H. Suyono,SP, Kabupaten Hulu Sungai Tengah, Provinsi
Kalimantan Selatan
Koco Setyono,SP, Kabupaten Boyolali, Provinsi Jawa
Tengah
Sri Hadi Amd,PP, Kabupaten Belitung Timur, Provinsi Bangka
Belitung
Sedangkan petugas PBT, Petugas POPT-PHP, Analis Benih
Produsen/ penangkar benih yang mendapat penghargaan dari
Menteri Pertanian Republik Indonesia adalah:
Petugas POPT-PHP
Yohanis Parama, SP, Provinsi Sulawesi Selatan
Joko Sadyono,SP, Provinsi Kalimantan Timur
Arnoldus Molo,SP, Provinsi Nusa Tenggara Timur
Petugas Pengawas Benih
Ir. Purwono Rabito,MP, Kabupaten Sragen, Sukoharjo, Provinsi
Jawa Tengah
Fitriyanto Toluhula,SP, Kabupaten Bone Bolango, Provinsi
Gorontalo
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................133
Suyudi,S.Sos, Kabupaten: Slemen, Provinsi: DI. Yogyakarta
Produsen/Penangkar Benih
Suwardi Kabupaten Konawe, Provinsi Sulawesi Tenggara
M. Jana, Kabupaten Banyuasin. Provinsi Sumatera Selatan
Drs. Muharaam, Kabupaten Banjar, Provinsi Kalimantan
Selatan
Petugas Analis Benih
Burdah,SP, MP, Kabupaten Bojong Soang, Provinsi Bandung
Sutri, Kabupaten Palu, Provinsi Sulawesi Tenggara
Ir. Defri B. Motulo, Kabupaten Manado, Provinsi Sulawesi Utara
2. Recruitmen CPNS, MUTASI, CPNS
a. CPNS
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan telah menerima 61 orang
Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) recruitmen tahun anggaran
2010. Total CPNS lingkup Kementerian Pertanian recruitmen tahun
anggaran 2010 sebanyak 1.557 orang. Pembekalan CPNS lingkup
Kementerian Pertanian yang diselengarakan oleh Biro Organisasi
dan Kepegawaian Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian
pada tanggal 7 April 2011 di Auditorium Gedung F tersebut dihadiri
oleh Menteri Pertanian dan Para Pejabat Eselon I dan pejabat
Eselon II Sekretariat Direktorat Jenderal/Badan lingkup
Kementerian Pertanian. Menteri Pertanian juga sekaligus
memberikan pengarahan kepada para CPNS tersebut. Setelah
mendapatkan pengarahan di Auditorium Gedung F tersebut
dilanjutkan dengan penyerahan CPNS ke masing-masing eselon I
dan untuk Ditjen Tanaman Pangan mendapatkan 61 orang CPNS
yang terdiri 43 orang S1, 15 orang D3 dan 4 orang SPMA/SMK
Pertanian sebagaimana daftar terlampir. Untuk CPNS Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan langsung dilanjutkan pembekalan dari
Bapak Sekretaris Direktorat Jenderal Tanaman didampingi oleh
Kepala Bagian Umum dan Kepala Subbagian Organisasi dan
Kepegawaian di ruang Rapat P2BN yang dihadiri oleh para
Kasubag Tata Usaha lingkup Ditjen Tanaman Pangan.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................134
Untuk mengenal lebih lanjut tupoksi masing-masing Eselon II
lingkup Ditjen Tanaman Pangan dan sebelum penempatan, CPNS
mengikuti orientasi dimasing-masing unit kerja Eselon II selama
satu minggu yang dilakukan secara bergilir oleh 6 kelompok.
Orientasi CPNS pada Direktorat Jender4al Tanaman Pangan
dimulai tanggal 11 April sampai dengan 21 Mei 2011. Pada akhir
Orientasi CPNS melakukan kunjungan ke dua UPT Ditjen Tanaman
Pangan yaitu BBPOPT Jatisari dan BBPPMBTPH Cimanggis pada
tanggal 23 Mei 2011 dan didampingi oleh para Kasubbag Tata
Usaha Direktorat. Tujuan kegiatan tersebut agar para CPNS bisa
mengetahui dan mengenal UPT yang ada di Ditjen Tanaman
Pangan. Setelah orientasi berakhir, CPNS diberikan pengarahan
dari Bapak Sekretaris Ditjen Tanaman Pangan dan sekaligus
secara simbolis menyerahkan SK CPNS kepada dua orang CPNS.
Satu orang CPNS Ditjen Tanaman Pangan atas nama Ayu Indah
Safitri, SE di tugaskan di Sekretariat Jenderal Kementerian
Pertanian berdasarkan surat dari Biro Organisasi dan Kepegawaian
nomor: 7/KP.320/A2/5/2011 tanggal 2 April 2011 yang baru terima
tanggal 2 Mei 2011. Pada tanggal 11 September 2011 Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan memperoleh tambahan CPNS
sebanyak 3 orang yang terdiri dari:
Nama : Indra Rochmadi, M.Si
Nip : 19820220 201101 1 018
Pendidikan : S2 Ilmu Ekonomi Pertanian IPB tahun
2010
Pangkat/ Gol. Ruang : Penata Muda Tk. I / IIIb
Jabatan : Calon PBT
Unit Kerja : Direktorat Budidaya Serealia
Nama : Agus Gunawan, SP
Nip : 19840218 201101 1 015
Pendidikan : S1 Ilmu Tanah IPB tahun 2007
Pangkat / Gol Ruang : Penata Muda / IIIa
Jabatan : Calon PBT
Unit Kerja : Direktorat Budidaya Serealia
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................135
Nama : Andrie Januar, A.Md
Nip : 19880127 201101 1 010
Pendidikan : DIII Manajemen Informatika, AMIK BSI
tahun 2009
Pangkat / Gol. Ruang : Pengatur / IIc
Jabatan : Calon Pranata Komputer
Unit Kerja : Sekretariat Ditjen Tanaman Pangan
Sehingga total CPNS yang ada di Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan sebanyak 64 orang.
Untuk CPNS Direktorat Jenderal Tanaman Pangan langsung
dilanjutkan pembekalan dari Sekretaris Direktorat Jenderal
Tanaman didampingi oleh Kepala Bagian Umum dan Kepala
Subbagian Organisasi dan Kepegawaian di ruang Rapat P2BN
yang dihadiri oleh para Kasubag Tata Usaha lingkup Ditjen
Tanaman Pangan.
Satu orang CPNS Ditjen Tanaman Pangan atas nama Ayu Indah
Safitri, SE di tugaskan di Sekretariat Jenderal Kementerian
Pertanian berdasarkan surat dari Biro Organisasi dan Kepegawaian
nomor: 7/KP.320/A2/5/2011 tanggal 2 April 2011 yang baru diterima
tanggal 2 Mei 2011.
b. PNS
Memproses SK PNS Gol. III dan II sebanyak 76 orang terdiri dari
SK PNS dari pelamar umum sebanyak 74 orang dan 1 orang dari
tenaga honorer dengan rincian golongan II sebanyak 15 orang dan
62 orang golongan III termasuk satu orang dari honorer.
c. Pelantikan Pejabat Eselon III dan IV
Dalam rangka mengisi kekosongan jabatan struktural eselon III dan
IV, pada hari Senin tanggal 3 Oktober 2011 Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan telah melakukan pelantikan pejabat eselon III
dan IV berdasarkan Surat Keputusan Menteri Pertanian Nomor:
3997/Kpts/KP.330/9/2011 tanggal 23 September 2011 tentang
pengangkatan dalam jabatan struktural Eselon III dan IV lingkup
Ditjen Tanaman Pangan. Pada pelantikan tersebut dilakukan
penandatangan pakta integritas.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................136
Adapun beberapa orang pejabat eselon III dan IV yang dilantik
adalah:
Ir. Sigit Setiawan, MM, promosi menjadi Kepala Subdit Produksi
Benih Padi, Dit. Perbenihan Tanaman Pangan
Ir. Wahyu Suci Handayani, MM, promosi menjadi Kepala Subdit
Produksi Benih Aneka Kacang dan Umbi, Dit. Perbenihan
Tanaman Pangan
Nila Sovy, SP, M.AP, promosi menjadi Kepala Seksi
Intensifikasi Aneka Kacang, Dit Budidaya Aneka Kacang dan
Umbi
Wiji Astutiningsih, SP, MM, promosi menjadi Kepala Subbagian
Kerjasama, Sekretariat Ditjen Tanaman Pangan
Ir. Sugiyanto mutasi menjadi Kepala Seksi Padi, Dit. Perbenihan
Tanaman Pangan
4. Mutasi/Pindah Antar Intansi
a. Mutasi yang bersifat menambah jumlah pegawai Ditjen Tanaman
Pangan sebanyak 2 orang yaitu atas nama: 1) Erlina, SP dan 2)
Sorta Pane, SP, sedangkan mutasi yang bersifat mengurangi
jumlah (bezeting) pegawai Ditjen Tanaman Pangan sebanyak 18
orang sebagaimana daftar terlampir. Pindah/keluar dari Ditjen
Tanaman Pangan karena diangkat sebagai pejabat Eselon di
Eselon I lain sebanyak 7 orang terdiri diangkat menjadi pejabat
eselon II satu orang, pejabat eselon III sebanyak 4 orang dan
pejabat eselon IV sebanyak 2 orang.
b. Mutasi Pegawai Ditjen Tanaman Pangan antar unit kerja Eselon II
tahun 2011 sebanyak 10 orang. Daftar Nama Pegawai Ditjen
Tanaman Pangan Antar Unit Kerja Eselon II sebanyak 5 orang dan
5 orang lainnya pindah unit kerja antar Bagian lingkup Setditjen
Tanaman Pangan.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................137
Tabel 20. Daftar Mutasi Pegawai Intern Ditjen Tanaman Pangan
NO NAMA NIP Unit Kerja Lama Unit Kerja Baru
1 Teguh Puji Lestari, S.Si 19780419 200901 2 005 BBPOPT Jatisari BPMPT
2 Anastasia Giring Rumengan, ST 19820705 200901 2 011 BBPOPT Jatisari BPMPT
3 Dasmeri, SP 19840601 200901 2 007 BBPOPT Jatisari Dit. Perlindungan
Tanaman Pangan
4 Acep Herdiana, SP 19770307 200901 1 003 BBPOPT Jatisari Dit. Perlindungan
Tanaman Pangan
5 Retno Pujihastuti, S. Si 19840307 200901 2 009 Setditjen Tanaman
Pangan
Dit. Perlindungan
Tanaman Pangan
6 Supangat, SP 19570818 198002 1 001 Bagian Evaluasi dan
Pelaporan Setditjen TP
Bagian Keuangan dan
Perlengkapan Setditjen
TP
7 Adek Justam, SH 19570210 199603 1 001 Bagian Evaluasi dan
Pelaporan Setditjen TP
Bagian Keuangan dan
Perlengkapan Setditjen
TP
8 Suyono 19560901 198103 1 001 Bagian Umum Setditjen
TP
Bagian Keuangan dan
Perlengkapan Setditjen
TP
9 Didi Hadi Ismanto, S.Sos 19640305 199503 1 001 Bagian Umum Setditjen
TP
Bagian Keuangan dan
Perlengkapan Setditjen
TP
10 Susanto 19820928 200501 1 002 Bagian Umum Setditjen
TP
Bagian Keuangan dan
Perlengkapan Setditjen
TP
c. Pelimpahan Pegawai yang ditugaskan di Daerah
Pelimpahan pegawai Ditjen Tanaman Pangan yang ditugaskan di
daerah masih terus dilakukan. Pada tahun 2011 juga telah
mengirimkan kembali surat pelimpahan pegawai ke Gubernur
seluruh Indonesia melalui surat Sekretaris Jenderal Kementerian
Pertanian untuk melimpahkan pegawai tersebut menjadi pegawai
pemerintah daerah dengan surat nomor: 138/KP.330/C1/4/10
tanggal 27 April 2010 perihal Usul Pelimpahan PNS. Namun
sampai sekarang masih banyak daerah yang belum bersedia
menerima pelimpahan tersebut meskipun telah berulang kali
melayangkan surat Direktur Jenderal ke Gubernur seluruh
Indonesia dimana pegawai tersebut ditugaskan. Ada beberapa
faktor daerah belum bersedia menerima pelimpahan pegawai Ditjen
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................138
Tanaman Pangan yang di tugaskan di daerah yaitu belum
tersedianya formasi dan anggaran, kurangnya koordinasi antara
Dinas Pertanian dengan Pemerintah Daerah Provinsi sehingga
proses pelimpahan berjalan lambat, dan hal-hal lainnya yang
memperlambat proses pelimpahan tersebut.
Untuk akhir Desember 2011 pegawai yang ditugaskan di daerah
realisasi proses pelimpahan hingga keluar SK BKD dan
penggajiannya sudah terealisasi di daerah sudah mencapai 70
orang. Sementara terdapat 34 orang masih menunggu SK dari BKD
meskipun surat lolos butuh dari Biro Organisasi dan Kepegawaian
sudah dikirim ke daerah namun SK BKD belum terbit sampai akhir
Desember 2011. Secara rinci pegawai pusat yang mutasi ke daerah
sejak 2005 – 2011 sebanyak 303 orang sebagimana dapat terlihat
pada tabel sebagai berikut:
Tabel 21. Rekapitulasi Mutasi Pegawai Pusat yang ditugaskan di
daerah sejak tahun 2005 sampai tahun 2011.
No Provinsi Jml Pegawai
Mutasi Ke Lolos
Sisa Daerah Pusat Butuh
1 Nanggroe Aceh Darussalam 38 9
- - 29
2 Sumatera Utara 34 34
- - -
3 Sumatera Barat 12 12
-
- -
4 Sumatera Selatan 41 9
- - 32
5 Jambi 12 8
- - 4
6 Kepulauan Riau (Otorita Batam) 1 -
- - 1
7 Bengkulu 24 6
- - 18
8 Riau 12 1 - - 11
9 Lampung 18 16
- - 2
10 Banten 23 21
- 2 2
11 Jawa Barat 34 23
1 - 10
12 Jawa Tengah 12 12
- - -
13 D.I. Yogyakarta 11 11 - - -
14 Jawa Timur 46 43 1 - 2
15 Bali 1 1
- - -
16 Nusa Tenggara Barat 4 3
1 - -
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................139
17 Nusa Tenggara Timur 10 5
- - 5
18 Kalimantan Barat 29 18
- - 11
19 Kalimantan Selatan 39 8
1 - 30
20 Kalimantan Timur 4 4
- - -
21 Sulawesi Utara 55 43 - - 12
22 Gorontalo 10 1 - - 9
23 Sulawesi Tengah 28 - - - 28
24 Sulawesi Tenggara 3 1 - - 2
25 Sulawesi Selatan 89 40 2 - 47
26 Sulawesi Barat 1 - 1
27 Maluku 18 12
- - 6
27 Maluku Utara 5 -
- - 5
28 Papua 5 5
- - -
Jumlah 619 303 5 7 311
Pada tahun 2011 jumlah pegawai yang pindah / beralih tugas intern
dan ekstern Ditjen Tanaman Pangan maupun ke Kementerian
Pertanian dan lainnya sebanyak 128 orang, baik yang bersifat
mengurangi maupun yang menambah bezetting pegawai.
5. Kenaikan Pangkat
Memproses usul Kenaikan Pangkat (KP) pegawai lingkup Ditjen
Tanaman Pangan sebanyak 185 orang terdiri dari 2 tahap usulan yaitu:
a. Kenaikan Pangkat periode April 2011 adalah sebanyak 195 orang.
b. Kenaikan Pangkat (KP) periode Oktober 2011 rencana kenaikan
pangkat sebanyak 49 orang. Untuk kenaikan pangkat tahun 2011
semua terealisasi.
6. Kenaikan Gaji Berkala (KGB)
Selama tahun 2011 telah memproses usulan Kenaikan Gaji Berkala
pegawai Direktorat Jenderal Tanaman Pangan sebanyak 230 orang
terhitung mulai tanggal 1 Januari 2011 hingga 1 Desember 2011
dengan rincian seperti terlihat pada tabel, tetapi untuk Balai Besar
Peramalan Organisme Pengganggu Tumbuhan (BBPOPT) dan Balai
Besar Pengembangan Pengujian Mutu Benih Tanaman Pangan dan
Hortikultura (BBPPMBTPH) membuat sendiri, sehingga tidak tercantum
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................140
dalam daftar. Daftar nama-nama pegawai Ditjen Tanaman Pangan
yang memperoleh KGB tahun 2011 terdapat pada lampiran.
7. Pensiun
Pada tahun 2011 jumlah pegawai Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan yang memasuki masa purna bakti berjumlah 22 orang terdiri
dari 20 orang memasuki batas usia pensiun dan 2 orang meninggal
dunia.
8. Penghargaan Satya Lancana Karya Satya (SLKS)
Berdasarkan masa kerja dan prestasi pegawai sebagaimana yang telah
dipersyaratkan untuk mendapatkan penghargaan Satya Lencana Karya
Satya maka pada tahun 2011, pegawai Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan pegawai yang telah memperoleh penghargaan sebanyak 34
orang terdiri dari Satya Lencana Karya Satya X tahun sebanyak 20
orang, Satya Lencana Karya Satya XX tahun sebanyak 8 orang dan
Satya Lencana Karya Satya XXX tahun sebanyak 6 orang
9. Diklat Prajabatan
Diklat Prajabatan juga merupakan salah satu syarat bagi calon
pegawai negeri sipil (CPNS) untuk diangkat menjadi Pegawai Negeri
Sipil (PNS). Dalam Peraturan Pemerintah No. 101 Tahun 2000 tentang
pendidikan dan pelatihan jabatan pegawai negeri sipil, antara lain
ditetapkan jenis-jenis diklat PNS. Salah satu jenis diklat adalah diklat
prajabatan (golongan I, II atau III) yang merupakan syarat
pengangkatan calon pegawai negeri sipil (CPNS) untuk menjadi
pegawai negeri sipil (PNS) sesuai golongan tersebut di atas.
Kementerian Pertanian dalam meningkatkan kualitas dan kuantitas
para calon pegawainya selalu mengadakan Diklat Prajabatan. Peserta
diklat prajabatan dari Direktorat Jenderal Tanaman Pangan pada tahun
2011 sebanyak 64 orang yang terdiri dari beberapa gelombang antara
lain:
a. Gelombang pertama untuk CPNS golongan III peserta sebanyak 40
orang dan pelaksanaan diklat di PPMKP Ciawi komplek Bumi pada
tanggal 25 Juli sampai dengan 17 Agustus 2011.
b. Gelombang kedua untuk CPNS golongan III peserta diklat
sebanyak satu orang atas nama Heny Setiyowati, SP. Yang
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................141
bersangkutan tidak bisa mengikuti diklat gelombang pertama
karenakan melahirkan, sehingga diikutkan pada gelombang kedua.
Pelaksanaan diklat gelombang kedua ini pada tanggal 12
September sampai dengan 5 Oktober 2011 di PPMKP Ciawi
Komplek Surya.
c. Gelombang ketiga untuk CPNS golongan III peserta diklat
sebanyak 2 orang yaitu atas nama Indra Rochmadi, M.Si dan Agus
Gunawan, SP. Pelaksanaan diklat ini pada tanggal 10 Oktober
sampai dengan 2 November 2011 di PPMKP Ciawi Komplek Surya.
d. Gelombang pertama untuk CPNS golongan II. Peserta diklat
sebanyak 18 orang dan pelaksanaan diklat mulai tanggal 2 sampai
dengan 20 Agustus 2011 di PPMKP Ciawi komplek Tirta.
e. Gelombang kedua untuk CPNS golongan II peserta diklat sebanyak
satu orang atas nama Lutfi Lu’lu’il Maknun, A.MK. Yang
bersangkutan tidak bisa mengikuti diklat gelombang pertama
karenakan sakit, sehingga diikutkan pada gelombang kedua.
Pelaksanaan diklat gelombang kedua ini pada tanggal 12
September sampai dengan 30 Oktober 2011 di PPMKP Ciawi
Komplek Bumi.
f. Gelombang ketiga untuk CPNS golongan III peserta diklat
sebanyak 1 orang yaitu atas nama Andrie Januar, A.Md.
Pelaksanaan diklat ini pada tanggal 17 Oktober sampai dengan 4
November 2011 di PPMKP Ciawi Komplek Bumi.
10. Diklat Kepemimpinan Tahun 2011
Dalam Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 101 Tahun 2001 tentang
Pendidikan dan Pelatihan Jabatan Pegawai Negeri Sipil, antara lain
ditetapkan jenis-jenis Diklat PNS. Salah satu jenis Diklat yang
diperlukan dalam pembentukan kompetensi PNS untuk jabatan
struktural eselon I, II, III dan IV adalah Diklat Kepemimpinan Tingkat I,
II, III, dan IV.
Salah satu jenis diklat yang ditujukan bagi para pejabat stuktural adalah
Diklat Kepemimpinan (Diklatpim) Tingkat I, II, III, dan IV. Diklat ini
utamanya merupakan persyaratan bagi PNS yang akan menduduki
jabatan II, III dan IV. Tujuan adanya Diklat Kepemimpinan adalah untuk
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................142
meningkatkan pengetahuan, keahlian, keterampilan dan sikap untuk
melaksanakan tugas jabatan struktural eselon I, II, III dan IV secara
profesional dengan dilandasi kepribadian dan etika PNS sesuai
kebutuhan instansi.
Kementerian Pertanian dalam meningkatkan kualitas dan kuantitas
para Pejabat Struktural Eselon II, III, dan IV selalu mengadakan Diklat
Kepemimpinan. Untuk setiap Diklat Kepemimpinan Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan mengirimkan peserta Diklat Kepemimpinan terdiri:
a. Diklat Kepemimpinan Tingkat II
Diklat ini dimaksudkan untuk memberikan wawasan, pengetahuan,
keahlian, ketrampilan, sikap dan perilaku dalam bidang
kepemimpinan aparatur, sehingga mencapai persyaratan
kompetensi kepemimpinan dalam jenjang jabatan struktural
tertentu. Untuk Diklat kepemimpinan tingkat II dari Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan adalah Ir. Pending Dadih Permana,
M.Ec.Dev (Direktur Budidaya Serealia). Pelaksanaan diklat
kepemimpinan tingkat II mulai tanggal 14 Juni sampai dengan 23
Agustus 2011).
b. Diklat Kepemimpinan Tingkat III
Diklat ini dimaksudkan untuk mencapai persyaratan kompetensi
kepemimpinan aparatur pemerintah yang sesuai dengan jabatan
struktural eselon III, serta memiliki kesamaan pola pikir yang
dinamis dan bernalar agar memiliki wawasan pengetahuan yang
komprehensif dan semangat pengabdian yang berorientasi kepada
pelayanan prima dan pengembangan partisipasi masyarakat. Untuk
pejabat struktural eselon III yang telah mengikuti diklat
kepemimpinan tingkat III dari Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
sebanyak 5 orang.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................143
Tabel 22. Peserta Diklatpim Tingkat III dari Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan
No Nama/ NIP Pangkat/ Gol Jabatan Unit Kerja Pelaksanaan
1 Dra. Tantri Yulianti
195807061992032002
Pembina
(IV/a)
Kepala PMPT BPMPT 10 April s.d.
28 Mei 2011
2 Ir. Eli Kuncoro, MM
196309141991031002
Pembina Tk. I
(IV/b)
Kasubdit
Kelembagaan
Benih
Dit.
Perbenihan
Tanaman
Pangan
29 Mei s.d. 19
Juli 2011
3 Ir. Yarmiati Munaf
195603101983032002
Pembina
(IV/a)
Kasubdit
pengelolaan
Pengendalian
Hama Terp.adu
Dit.
Perlindungan
Tanaman
Pangan
20 Februari
s.d. 9 April
2011
4 Ir. Dewi Taliroso, MM
196705311992032001
Pembina
(IV/a)
Kepala Bidang
Informasi dan
Jaringan
Laboratorium
BBPPMBTPH 20 Februari
s.d. 9 April
2011
5 Ir. Baskoro Sugeng
Wibowo
196012151989031001
Penata Tk. I
(III/d)
Kepala Bidang
Pelayanan
Teknik,
Informasi dan
Dokumentasi
BBPOPT
Jatisari
20 Februari
s.d. 9 April
2011
c. Diklat Kepemimpinan Tingkat IV
Diklat ini dimaksudkan untuk mencapai persyaratan kompetensi
kepemimpinan aparatur pemerintah yang sesuai dengan jabatan
struktural eselon IV, serta memiliki kesamaan pola pikir yang
dinamis dan bernalar agar memiliki wawasan pengetahuan yang
komprehensif dan semangat pengabdian yang berorientasi kepada
pelayanan prima dan pengembangan partisipasi masyarakat. Untuk
pejabat struktural eselon IV yang telah mengikuti diklat
kepemimpinan tingkat IV dari Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
sebanyak 3 orang sebagaimana tabel di bawah ini.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................144
Tabel 24. Daftar Pejabat Struktural Eselon IV Yang Telah Mengikuti
Diklat Kepemimpinan Tingkat IV
No Nama/ NIP Pangkat/Gol Jabatan Unit Kerja Pelaksanaan
1 Supangat, SP
195708181980021001
Penata Tk. I
(III/d)
Kepala Subbag
Akuntansi dan
Verifikasi
Setditjen
Tanaman
Pangan
4 April s.d. 12
Mei 2011
2 Ir. Yayat Hidayat
196901011998031003
Penata (III/c) Kasie Monitoring
dan Analisis
Data
Dit. Perbenihan
Tanaman
Pangan
20 Februari
s.d 30 Maret
2011
3 Nyi Suryati, SP
196012041982022001
Penata (III/c) Kasie Jaringan
Laboratorium
BBPPMBTPH 18 April s.d.
26 Mei 2011
11. Mengadakan Pelatihan Penerapan Disiplin Pegawai
Mengadakan pelatihan penerapan disiplin pegawai pada tanggal 19
s.d. 21 April 2011 di Hotel Bahtera Cipayung, Bogor diikuti pejabat
Eselon III dan IV/staf yang mewakili lingkup Ditjen Tanaman Pangan
sebanyak 45 orang dengan narasumber dari Biro Organisasi dan
Kepegawaian, Setjen Kementerian Pertanian dan Badan Kepegawaian
Negara (BKN). Materi yang disampaikan terdiri dari:
Sasaran Kinerja Individu (SKI) oleh Direktur Rekruitmen Pegawai
(BKN)
Petunjuk Teknis Penerapan PP no. 53 tahun 2010 tentang disiplin
pegawai oleh Kasubdit Perancangan Perundang-undangan II (BKN)
Permasalahan Umum Kepegawaian oleh Kepala Biro Organisasi
dan Kepegawaian, Setjen Kementerian Pertanian
12. Mengirimkan surat Kepada Kepala Dinas Pertanian seluruh Indonesia
dari Sekretaris Direktorat Jenderal Tanaman Pangan nomor
767/KP450/C1.3.2011 tanggal 17 Maret 2011 hal Penghargaan
Kelompoktani dan Mantri Tani Tahun 2011. Surat tersebut
memberitahukan pelaksanaan verifikasi sekaligus sebagai
mengantarkan Juklak Kelompoktani dan Mantri Tani.
13. Mengirimkan surat kepada Kepala Badan Ketahanan Pangan dari
Sekretaris Direktorat Jenderal Tanaman Pangan nomor
791/KP.450/C1.3/III/2011 tanggal 21 Maret 2011, hal Panitia
Penghargaan Ketahanan Pangan Tingkat Nasional Tahun 2011.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................145
14. Menghadiri rapat yang diselenggarakan pada hari Rabu tanggal 23
Maret 2011 di Ruang Rapat Lantai VI 605 Gedung A. Rapat dipimpin
oleh Kepala Bagian Organisasi dan dihadiri oleh pejabat Eselon IV
yang membidangi oragnisasi yang mewakili dari unit kerja Eselon I
lingkup Kementerian Pertanian. Rapat tersebut membahas tentang
persiapan ekspose kualitas budaya kerja Unit Pelaksana Teknis
15. Menghadiri rapat yang diselenggrakan pada hari kamis s.d. Jumat
tanggal 24 s.d 25 Maret di Hotel Accram Cipayung. Rapat dipimpin oleh
Kepala Biro Organisasi & Kepegawaian dan Kepala Biro Hukum &
Informasi Publik, didampingi oleh Kepala Bagian Umum serta dihadiri
oleh pejabat Eselon III dan IV yang membidangi organisasi atau yang
mewakili dari unit kerja Eselon I lingkup Kementerian Pertanian. Rapat
membahas tentang peralihan fungsi unit kerja antara lain Alsintan,
Pascapanen, Pupuk dan Pestisida serta membahas rincian tugas
pekerjaan Eselon IV
16. Mengirimkan Nota Dinas kepada Kepala Bagian lingkup Sekretariat
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dari Kepala Bagian Umum
Nomor 646/OT.140/C1.3.III/2011 tanggal 31 Maret 2011, tentang
koreksi uraian tugas pekerjaan Eselon IV lingkup Setditjen TP.
17. Menghadiri rapat pada hari Selasa tanggal 24 Mei 2011 bertempat
diruang rapat Lt. I Ditjen Perkebunan Gedung C. rapat dipimpin oleh
Kepala Bagian Organisasi Biro Organisasi dan Kepegawaian serta
dihadiri oleh Pejabat yang membidangi Organisasi dan
Ketatalaksanaan lingkup Kementerian Pertanian dengan hasil
kesepakatan pola rincian tugas pekerjaan Eselon IV lingkup
Kementerian Pertanian.
18. Menghadiri undangan dari Biro Organisasidan Kepegawaian dalam
rangka ekspose kualitas budaya kerja Aparatur UPT wilayah Jawa
lingkup Kementerian Pertanian yang dilaksanakan pada tanggal 18
April s.d. 20 April 2011 di Hotel Pandanaran, Semarang Jawa Tengah
dengan hasil sebagai berikut:
a. Ukuran keberhasilan peningkatan kualitas budaya kerja aparatur
negara disuatu unit kerja ditentukan oleh penerapan nilai-nilai dasar
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................146
budaya kerja aparatur negara secara menyeluruh dan harmonis
serta kepuasan dalam melaksanakan tupoksinya masing-masing
b. Secara keseluruhan hasil pengukuran IPNBK aparatur negara
lingkup Kementerian Pertanian dapat dinilai baik, akan tetapi
apabila kita ingin lebih meningkatkan kualitas budaya kerja.
c. Hasil penilaian kualiatas budaya kerja aparatur UPT wilayah Jawa
lingkup Kementerian Pertanian tahun 2010 sebagai berikut:
Balai Besar Mekanisasi Pertanian, SeRp.ong = 68,15
Balai Pengujian Mutu Alat dan Mesin Pertanian = 68,00
Balai Besar Uji Standar Karantina Pertanian, Jakarta = 66,00
Stasiun Karantina Kelas 1 Cilacap = 72,50
Balai Mutu Pakan Ternak, Bekasi = 75,76
Sekolah Tinggi Penyuluhan Pertanian Magelang = 70,77
Balai Pengkajian Teknologi Pertanian, Jateng = 69,84
Balit Kacang-kacangan dan Umbi-umbian, Malang = 66,30
19. Melakukan evaluasi uraian jabatan lingkup Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan yang akan disempurnakan kembali. Evaluasi
tersebut meliputi:
a. Uraian jabatan struktural
b. Uraian jabatan fungsional tertentu
c. Uraian jabatan fungsional umum
Evaluasi uraian jabatan yang dilakukan meliputi syarat jabatan,
kompetensi yang harus diperbaiki, uraian tugas, pengalaman kerja,
syarat pendidikan.
20. Menghadiri pertemuan sosialisasi pedoman umum pemberian
penghargaan ketahanan pangan tanggal 2 Mei 2011di ruang rapat
Nusantara I dan II Gedung E BKP Kementerian Pertanian dengan hasil
sebagai berikut:
a. Rapat dipimpin oleh Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Kepala
Pusat Ketersediaan dan Kerawanan Pangan dihadiri oleh
perwakilan Eselon II, III, dan IV lingkup Kementerian Pertanian
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................147
serta perwakilan dari Kementerian Perikanan dan Kelautan,
Kementerian Perindustrian, Bulog, BPS, serta Bdan POM
b. Mengingat penghargaan ketahanan pangan yang diberikan memiliki
nilai tinggi dan prestise, maka penerima penghargaan dibatasi
maksimal 60 penerima dengan penyebaran dimasing-masing
kategori sebagai berikut:
Pelopor Ketahanan Pangan sebanyak 7
Pelayanan Ketahanan pangan sebanyak 11
Pengguna Kreatif Teknologi Ketahanan pangan sebanyak 20
Pemangku Ketahanan Pangan sebanyak 12 orang
Pembina Ketahanan Pangan sebanyak 10 orang
21. Melakukan koordinasi dengan Unit Kerja Eselon II lingkup Ditjen
Tanaman Pangan tentang Penyempurnaan SOP dan Uraian Jabatan
bulan Mei 2011.
22. Melakukan koordinasi antar unit kerja lingkup Ditjen Tanaman Pangan
tentang pelaksanaan koreksi rincian tugas pekerjaan eselon IV, uraian
jabatan dan persyaratan jabatan, pada bulan Juni 2011.
23. Menghadiri rapat penyamaan persepsi dalam rangka pelaksanaan PP
No.23 tahun 2005 yang diselenggarkan oleh Biro organisasi dan
Kepegawaian pada tanggal 23 Mei 2011 bertempat diruangan rapat
332 Gedung A dengan hasil sebagai berikut:
a. Rapat dipimpin Kabag Organisasi dan dihadiri pejabat Eselon III/IV
dan staf staf perwakilan unit kerja Eselon I yang memiliki UPT dan
UPT yang sudah menjadi BLU
b. Untuk penyaman Persepsi Biro Organisasi dan Kepegawaian
menghadirkan narasumber dari Kementerian Keuangan yang
menyajikan materi kebijakan penerapan pengelolaan keuangan
Badan Layanan Umum (BLU)
c. Untuk menjadi Badan Layanan Umum harus memenuhi 3 syarat
yaitu persyaratan substantif, teknis dan administrasi. Terkait
dengan dasar hukum BLU yaitu: UU No. 17 tahun 2003 tentang
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................148
Keuangan Negara, UU No 1 tahun 2004 tentang Perbendaharaan
dan PP No. 23 tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan BLU.
d. Status BLU ada 2 yaitu: BLU penuh, kriterianya persyaratan
substantif dan teknis terpenuhi sedangkan persyaratan aduan
terpenuhinya kepuasan, BLU bertahap (paling lama 3 tahun),
kriterianya persyaratan substantif dan teknis terpenuhi, sedangkan
persyaratan aduan terpenuhi tetapi kurang memuaskan.
24. Mengadakan rapat pada tanggal 30 Mei 2011 bertempat diruang rapat
P2BN. Rapat dipimpin oleh Kepala Bagian Umum didampingi Kepala
Subbagian Organisasi dan Kepegawaian dan dihadiri oleh 1 orang
pejabat Eselon III lingkup Ditjen Tanaman Pangan beserta Kepala
Subbag Tata Usaha. Untuk Sekretariat satu orang pejabat Eselon IV.
Rapat tersebut membahas penyamaan dengan satu pola rincian tugas
pekerjaan eselon IV
25. Menghadiri rapat Biro Organisasi dan Kepegawaian tentang penilaian
UPT pusat dalam rangka penghargaan Abdi Bakti Tani tahun 2011
pada tanggal 6 Juni 2011 dengan hasil sebagai berikut:
a. Untuk tahun ganjil penilaian UPT terdiri penilaian UPT pusat dan
daerah. Tim penilai unit kerja pelayanan public tingkat Kementerian
Pertanian dilakukan mulai minggu pertama bulan Mei sampai
dengan minggu keempat Agustus 2011
b. Ekspose kinerja pelayanan UKPP calon penerima penghargaan
Abdi Bakti Tani minggu kedua bulan September 2011
c. Usulan penetapan UKPP calon penerima penghargaan Abdi Bakti
Tani dan penetapan Menteri Pertanian pada bulan pertama Oktober
2011
d. Penyerahan penghargaan dilaksanakan tanggal 29 November 2011
pada hari Korpri.
26. Penyusunan rincian uraian tugas Eselon III dan IV lingkup Kementerian
Pertanian yang diselenggarakan pada tanggal 6-8 Juli 2011 di Hotel
Puncak raya Bogor sekaligus merevisi SOP yang sudah dibuat oleh
Subbagian Organisasi dan Kepegawaian. Rekapitulasi SOP yang
direvisi dapat dilihat pada lampiran. Penyusunan ini mengikutsertakan
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................149
para pejabat eselon III dan Kasubbag Tata Usaha Direktorat Lingkup
Ditjen Tanaman Pangan.
27. Merekapitulasi SOP dari unit kerja eselon II baru yang ada di Ditjen
Tanaman Pangan yaitu Direktorat Pascapanen, kemudian hasil SOP
diserahkan ke Biro Organisasi dan Kepegawaian.
28. Merekapitulasi data-data kelompoktani dan mantri tani dari tiap provinsi
yang akan mengikuti penghargaan kelompoktani dan mantri tani
berprestasi tingkat nasional. Data-data kelompoktani dan mantri tani
yang sudah masuk ke subbagian Organisasi dan Kepegawaian akan di
verifikasi ke daerah oleh tim.
29. Menindaklanjuti surat dari Biro Hukum dan Informasi Publik
Kementerian Pertanian nomor: 679/HM.140/A3/VI/2011 tentang
pemeran pendidikan jambore yang akan dilaksanakan pada tanggal 2-9
Juli 2011 dan untuk Ditjen Tanaman Pangan dijadwalkan tanggal 2-5
Juli 2011 mengikuti kegiatan tersebut.
30. Menghadiri undangan rapat sosialisasi pedoman umum pemberian
penghargaan Ketahanan Pangan tahun 2011 pada hari Senin tanggal
27 Juni 2011 di ruang rapat Badan Ketahanan Pangan dengan hasil
sebagai berikut:
a. Sosialisasi ini disampaikan oleh Dr. Tjuk Eko Hari Basuki, M.Sc
Kepala Pusat Ketersediaan dan Kerawanan Pangan dan dihadiri
oleh perwakilan dari unit kerja Eselon I lingkup Kementerian
Pertanian, Ditjen PMD, Bapepan, Ditjen Industri Argo, Ditjen
Perdagangan, Kementerian Kelautan dan Perikanan, Badan POM,
Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah, dll.
b. Penerima penghargaan Ketahanan Pangan tahun ini berbeda
dengan tahun sebelumnya, karena adanya masukan dari beberapa
instansi terkait, agar penerima penghargaan ketahanan pangan
mengikutsertakan juga dari instansi lain yang terkait dengan
program ketahanan pangan dan keamanan pangan, sehingga
tahun ini diberi peluang untuk keikutsertaannya dari Kementerian
lain.
c. Pedoman Umum Penghargaan Ketahanan Pangan telah disusun
oleh Badan Ketahanan Pangan dan untuk dijadikan acuan dalam
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................150
penyusunan juklak/ juknis dari unit kerja terkait dalam hal
pemberian penghargaan ketahanan pangan tingkat nasional.
d. Berkaitan dengan pemberian penghargaan ketahanan pangan
terbagi dalam 5 kategori yaitu: pelopor; pelayanan; penggunaan
kreatif teknologi; pemangku dan pembina, dan bentuk penghargaan
yang akan diberikan berupa plakat/ piala, piagam, uang tunai
(tabungan) dan peralatan dan mesin.
e. Sesuai dengan jadwal yang telah disusun oleh Badan Ketahanan
Pangan bahwa usulan dari masing-masing unit kerja terkait paling
lambat masuk ke Sekretariat BKP pada tanggal 10 Agustus 2011,
sedangkan pemberian penghargaan oleh Presiden direncanakan
bulan Oktober 2011.
f. Penerima Penghargaan dari Presiden Republik Indonesia dibatasi
sebanyak 60 orang yang terdiri dari beberapa instansi terkait
termasuk Ditjen Tanaman Pangan mendapat jatah 4 orang.
Sisanya akan diberikan oleh Menteri Pertanian Republik Indonesia.
Secara keseluruhan peserta penerima penghargaan akan
diupayakan masuk ke Istana Negara.
31. Mengadakan rapat Penghargaan Kelompoktani tanggal 28 Juni 2011 di
ruang rapat Sesditjen Tanaman Pangan. Rapat tersebut membahas
hasil nilai dari daerah untuk diverifikasi ke daerah. Verifikasi penilaian
Kelompoktani dan mantri tani oleh tim penilai dijadwalkan mulai minggu
ke dua sampai minggu terakhir Juli, dikarenakan daftar pemenang
Kelompoktani dan mantri tani berprestasi harus masuk ke BKP pada
awal Agustus 2011.
32. Menghadiri rapat pembahasan konsep Penataan Balai Besar
Peramalan Organisme Pengganggu Tumbuhan (BBPOPT) yang
diselenggarakan hari Senin tanggal 27 Juni 2011 dikantor pusat
Kementerian Pertanian dengan kesimpulan sebagai berikut:
a. Rapat ini merupakan tindaklanjut usulan penyempurnaan Tupoksi
BBPOPT yang telah diusulkan oleh Direktur Jenderal Tanaman
Pangan ke Sekretaris Jenderal melalui surat No 301/OT.130/
C1/5/2011 tanggal 5 Mei 2011 lengkap dengan konsep
penyempurnaan Tupoksi.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................151
b. Untuk kelengkapan usulan ke Kementerian Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi, masih dibutuhkan
tambahan dokumen berupa Naskah Akademis, dan telah
disepakati akan disusun oleh Kabag Umum BBPOPT paling
lambat awal Juli 2011 dan Ditjen Tanaman Pangan diminta untuk
menerbitkan Surat Penugasan kepada BBPOPT yang sifatnya
hanya sementara sebagai dasar dalam melaksanakan tupoksi,
tambahan sehingga tidak terjadi temuan untuk yang kedua
kalinya. Hal ini dimaksudkan untuk pembahasan penyempurnaan
organisasi dengan Men PAN dibutuhkan waktu cukup lama.
Berkaitan dengan hal tersebut, Ditjen Tanaman Pangan telah
menyusun konsep surat penugasan sejak tanggal 2 Mei 2011
kepada Direktur Jenderal Tanaman Pangan melalui Sekretaris
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, namun sampai saat ini
belum turun dari Pimpinan, sehingga akan kami usulkan kembali,
mengingat surat tersebut sangat dibutuhkan oleh BBPOPT
sebagai dasar dalam menjalankan tugas tambahan.
33. Pembinaan SDM
a. Sosialisasi Paradigma Baru tentang KOPRI
Dewan pengurus KORPRI Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
menyelenggarakan kegiatan soisalisai. Dalam acara sosialisasi dan
advokasi tersebut materi disampaikan adalah tentang KOPRI
paradigma baru dengan tujuan untuk membangun kesadaran
anggota KOPRI agar memiliki solidaritas dan jiwa krops yang tinggi
dilingkungan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dengan tema
Mengasah Diri Menggapai Asa. Acara sosialisasi ini
diselenggarakan pada hari Selasa tanggal 15 Maret 2011
bertempat diruang P2BN Sekretariat Direktorat Jenderal tanaman
Pangan dengan narasumber DR. Ir. Iskandar Andi Nuhung, MS
b. Sosialisasi PP 53 Tahun 2010,
c. Sosialisasi Pencerahan ESQ
d. Ceramah Bulan Ramadhan
e. Penyelenggaraan Halal Bi Halal
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................152
f. Sosialisasi Etika Berbusana
g. Ceramah Tahun Baru Islam
h. Sosialisasi Motivasi Pegawai
C. SUB BAGIAN RUMAH TANGGA DAN TATA USAHA
Tata Usaha
1. Mengambil surat dari Kantor Pos/Kotak Pos Kementerian Pertanian
dan Pasar Minggu serta mendistribusikan sesuai tujuan surat. Jumlah
surat seluruhnya 9.979 terdiri dari surat masuk 6.750 dan surat keluar
3.229.
2. Mengikuti kegiatan Pelatihan dan ujian Sertifikasi pengadaan barang
dan jasa tentang Sosialisasi dan Pemahaman Perpres No 54 tahun
2010 Yang di adakan oleh Subbag Perlengkapan di Hotel Puncak Raya
Bogor.
3. Menghadiri Undangan Pertemuan dalam rangka meningkatkan
pelayanan ketatausahaan, khususnya pendistribusian surat – surat di
unit kerja Eselon I lingkup Kementerian Pertanian yang di adakan oleh
Biro Umum dan Humas Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian
pada hari Jumát s.d Sabtu tanggal 11 s.d 12 Maret 2011 di Taman Aer
Hotel Bogor Jawa Barat.
4. Menghadiri Undangan Apresiasi Kearsipan yang di adakan oleh Biro
Keuangan dan Perlengkapan Bagian Administrasi dan Kearsipan
Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian pada hari Rabu s.d Jumát
tanggal 16 s.d 18 Maret 2011 di The Hills Bukittinggi Hotel Sumatera
Barat.
5. Mengikuti kegiatan Pembinaan Fungsional Arsiparis di Hotel Kedaton
Bandung Jawa Barat.
6. Mengadakan Pelatihan Satpam di PPMKP Ciawi Bogor Jawa Barat
7. Menghadiri acara Pengembangan Perpustakaan Digital oleh Biro
Hukum dan Informasi Publik di ruang Seminar Gedung PIA Kantor
Pusat Pertanian.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................153
8. Mengikuti Diklat Penciptaan Arsiparis Tingkat Ahli, 6 Juni s.d 5 Juli di
PPMKP Ciawi-Bogor
9. Menghadiri Apresiasi Ketatausahaan Kementerian Pertanian, 27 s.d 29
Juli di Semarang
10. Melaksanakan Kegiatan Pelatihan Keselamatan Kerja Petugas
Perawatan dan Pemeliharaan Gedung Kantor lingkup Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan di Hotel Ever Green Cisarua,Bogor Jawa
Barat
11. Membuat surat edaran daftar nama PNS ke unit kerja eselon II lingkup
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dalam rangka pengadaan
pakaian dinas.
12. Memproses tagihan LS, eksploitasi kendaraan roda 2, roda 4, roda 6,
AC, komputer, BBM, lapangan cibubur dan lapangan upacara
13. Menyiapkan RAB dan TOR Sub Bagian Tata Usaha dan Rumah
Tangga dalam rangka usulan anggaran tahun 2012.
14. Membuat DP3 Tahun 2011 Staf Sub Bagian Tata Usaha dan Rumah
Tangga Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan.
15. Pelayanan Rapat
a. Bulan Januari 30 kali
b. Bulan Pebruari 33 kali
c. Bulan Maret 22 kali
d. Bulan April 18 kali
e. Bulan Mei 25 kali
f. Bulan Juni 24 kali
g. Bulan Juli 17 kali
h. Bulan Agustus 11 kali
i. Bulan September 26 kali
j. Bulan Oktober 25 kali
k. Bulan Nopember 22 kali
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................154
l. Bulan Desember 22 kali
16. Pelayanan penggunaan Kendaraan
a. Bus Elf antar jemput karyawan karyawati komplek Atsiri Permai
Citayam
b. Bus ELF Kegiatan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan mengantar
CPNS (Prajabatan)
c. Bus ELF ke Cirebon, Kunjungan ke sentra ubi jalar, Direktorat Kabi
d. Bus ELF ke Cirebon , Darmawisata/Wisata Rohani, Dharmawanita
e. ELF ke Jatisari, Mengantar CPNS Ditjen Tanaman Pangan untuk
orientasi
f. ELF, mengikuti HUT Koperasi di Istora Senayan
g. ELF, mengantar CPNS yang mengikuti Prajabatan di Ciawi-Bogor
h. ELF 2 unit ke Bandung, Safari Musim Tanam ke Provinsi Banten,
Direktorat Serealia.
i. ELF 2 unit, menjemput Kelompoktani ke Istana Presiden, Subbag
Kepegawaian
j. ELF 2 unit ke Jatisari, Temu Koordinasi Perlindungan Tanaman
Pangan, Direktorat Perlindungan
17. Pengurusan perpanjangan STNK
a. Pengurusan Perpanjangan STNK Roda 4
- HONDA CIVIC B 1639 VIQ
- KIJANG B 8409 XG
- ISUZU B 7439 QK
- KIJANG B 2671 ZQ
- ISUZU B 7438 QK
- KIJANG B 2866 HQ
- ISUZU B 8103 DM
- KIJANG B 2730 MQ
- ISUZU B 1366 HQ
- KIJANG B 2244 MQ
- KIJANG B 1307 EQ
- KIJANG B 1984 LQ
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................155
- KIJANG B 7110 VIQ
- SUZUKI FORSA B 1279 KQ
- KIA CAREN B 1172 WQ
- DAIHATSU B 1853 WQ
- KIA CAREN B 1171 WQ
- DAIHATSU B 1334 DQ
- SUZUKI BALENO B 2374 EQ
- DAIHATSU B 8798 DF
- SUZUKI FUTURA B 9316 DQ
- DAIHATSU B 1851 VIQ
- NISSAN XTRAIL B 1018 WQ
- MITSUBISHI B 1852 VIQ
- NISSAN XTRAIL B 1481 RFO
- DOUBLE KABIN B 0297 VIQ
- NISSAN TERANO B 2041 MQ
- CHEVROLET B 1193 HQ
- MITSUBISHI B 1800 LQ
- MITSUBISHI B 1909 LQ
b. Pengurusan Perpanjangan STNK Roda 2
- HONDA B 6628 SRQ - HONDA B 8285 DG
- HONDA B 6627 SRQ - HONDA B 8335 DG
- HONDA B 6453 SRQ - HONDA B 8332 DG
- HONDA B 8580 XH - HONDA B 8313 DG
- HONDA B 8701 XH - HONDA B 8309 DG
- HONDA B 8706 XH - HONDA B 3749 EQ
- HONDA B 4308 KQ - HONDA B 6649 JQ
- HONDA B 8337 DG - HONDA B 6424 FZ
- HONDA B 8331 DG - HONDA B 8010 DG
- HONDA B 6038 SRQ - HONDA B 8514 DK
- HONDA B 6564 PBQ - HONDA B 6480 SLQ
- HONDA B 6565 PBQ - HONDA B 8698 DK
- HONDA B 6564 PBQ - HONDA B 6454 SRQ
- HONDA B 6672 SQP - HONDA B 6814 SQC
- HONDA B 6814 SQE - YAMAHA B 6701 SQG
- YAMAHA B 6243 HQ - YAMAHA B 6715 SQG
- YAMAHA B 8556 XH - YAMAHA B 3312 ZHQ
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................156
- YAMAHA B 6993 LVR - YAMAHA B 3356 HQ
- YAMAHA B 8412 GF - YAMAHA B 3146 HQ
- YAMAHA B 4263 AZ - SUZUKI B 6619 SQP
- YAMAHA B 6167 SQE - SUZUKI B 6049 SQS
- SUZUKI B 6277 SRQ - SUZUKI B 6063 SQS
- SUZUKI B 6060 SQS - SUZUKI B 6035 SQS
- SUZUKI B 6266 SQR - SUZUKI B 6386 SQP
- SUZUKI B 6414 SQP - SUZUKI B 6020 SQS
- SUZUKI B 6849 SQR - SUZUKI B 6224 SQR
- SUZUKI B 4263 AZ - SUZUKI B 6707 SQP
- SUZUKI B 6806 SQR - SUZUKI B 6219 SQR
- SUZUK IB 6132 SQR - SUZUKI B 6238 SQP
- SUZUKI B 6237 SQP - SUZUKI B 6236 SQP
18. Pelayanan Kesehatan/Poliklinik
- Poliklinik Umum : 1.867 pasien
- Poliklinik Gigi : 1.565 pasien
19. Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Kantor
a. Listrik
- Ruangan Kerja Direktur Jenderal Tanaman Pangan
o Perbaikan antena tv
o Ganti 2 buah lampu 18 w
o Ganti 1 buah lampu halogen
o Ganti 14 buah lampu 23 w
o Perbaikan lampu 23 wat
o Pasang kabel 15 m
o Pasang 2 buah lampu TL 40 w
o Pasang 1 buah lampu TL 20
o Pasang 3 buah stater
o Pasang 2 buah ballast 40 w
o Pasang 1 buah ballast 20 w
o pasang 3 buah lampu 18 w esc
o Ganti 7 buah lampu
o Pasang 1 buah saklar tunggal dan dudukan
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................157
- Ruangan Kerja Sekretaris Ditjen Tanaman Pangan
o Perbaikan sekring lampu
o Perbaikan lampu 23 wat
o Pasang 6 buah lampu 23 w
o Pasang 1 buah lampu TL 20 w
o Pasang 2 buah lampu TL 18 w
o Pasang 1 buah ballast
o Pasang 1 buah stater
- Bagian Keuangan Dan Perlengkapan
o Pemasangan Mcb baru
o Pasang lampu Tl 40 w 2 buah, 2 ballast, 2 stater
o Pasang 2 set lampu 20 w
o Pasang 4 buah ballast 40 w
o Pasang 3 buah stater
o Pasang 1 buah Mcb 16 A
o Pasang 1 buah lampu Tl 20,w
o pasang 1 buah Mcb 32 A
- Bagian Perencanaan
o Pemutusan arus listrik
o Pemasangan 2 buah lampu
o Pemasangan 2 stop kontak dan kabel 20 m
o Ganti 2 buah lampu
o Pasang 1 buah lampu TL 18 w 1 set
o Pasang 2 buah ballast
o Pasang 2 buah stater
- Bagian Umum
o Perbaikan mesin air
o Perbaikan lampu 20 wat
o Ganti lampu TL, 1 buah
o Pasang stop kontak, kabel 1 m
o Pasang 1 buah lampu 23 w
o Ganti 4 buah ballast
o Ganti 4 buah lampu
o Ganti 6 buah stater
o Pasang 1 buah lampu 40 w
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................158
- Bagian Evaluasi dan Pelaporan
o Ganti lampu TL 40 w, 2 buah
o Pasang 3 buah lampu 40 w
o pasang 2 buah lampu TL 40 w
o pasang 2 buah stater
o Ballast 1 buah 40 w
- Ruang Rapat P2BN, LUDM, Lobi ,Air Mancur, Pos Satpam
o Pemasangan lampu Tl 20 wat di lobi utama
o Ganti 4 buah lampu 23 w
o Ganti 3 buah lampu 23 w
o Pasang 1 buah Mcb 10 A di tempat pencucian mobil
o Pasang 6 meter kabel di taman
o Pasang 1 meter pipa di taman
o pasang 3 buah lampu tl 40 w di loker satpam
o Pasang 18 buah lampu di lobi receptionis
o Pasang kabel 4 m di lobi receptionis
o Pasang 4 buah ballast 20 w di lobi receptionis
o Pasang 4 buah stater di lobi receptionis
b. Prasana dan Sarana Air
- Ruangan Kerja Direktur Jenderal Tanaman Pangan
o Pasang 1 buah mesin air (baru)
o Ganti 1 buah kran air
o Ganti 1 buah selang shower gagang
o 1 unit mesin pendorong air
o Ganti 1 buah sambungan nepol
o Ganti 1 buah selongsong droft
o Ganti otomatis radar 1 set
- Ruangan Kerja Sekretaris Direktur Jenderal Tanaman Pangan
o Ganti 3 buah keni
o Ganti 1 buah stop kran
o Pasang 2 Buah lem pipa
o Pasang 1 buah isolasi pipa
o Ganti 3 buah kran
o Service mesin air
o Service Mesin pendorong air/otomatis
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................159
- Ruangan Kerja Bagian Perencanaan
o Pemasangan kran air
o Ganti 1 set selang shower di kamar mandi wanita
o Pasang sifone wastafel 1 set
- Ruangan Kerja Bagian Umum
o Perbaikan mesin air di ruang Humas
o Pengecekan mesin air di ruang Humas
o Ganti 1 buah kran di ruang Rumah Tangga
o Ganti kran air 1 buah di Klinik
o Ganti/pasang 1 buah dop kran di kamar mandi TU/RT
o Ganti 1 buah mesin air mancur di Kepegawaian
o Ganti 1 buah kran air di Kepegawaian
- Ruangan Kerja Bagian Evaluasi Dan Pelaporan
o Ganti 1 buah kran air
- Ruangan Rapat P2BN, LULDM, Lobi, Pos Satpam
o Perbaikan air mancur taman
o Bongkar pasang pompa air di LULDM
o Pemasangan kran air di LULDM
o Pemasangan kran air di Mushola
o Pengurasan air mancur taman
o Pebaikan handel di lobi utama
o Ganti 1 buah kran di Mushola
o Ganti 1 buah dop drat mesin air taman depan
o Ganti 1 buah kran air di LULDM
c. Telepon
Pasang kabel Pesawat Fax 20 m
Service 780610
Service gardu Telkom di ruang tunggu
Perbaikan tiang terminal
Service Telepon
Pemasangan telepon baru 8069 diruangan Bendahara
Ganti 1 buah terminal telepon di Satker
Pasang 2 m kabel di Satker
Perbaikan telepon
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................160
Pemasangan telepon baru 8069
Pemindahan kabel telepon
Pemindahan kabel Fax
Sambung kabel telepon 5 meter 8079
Ganti line telepon 8078 ke 8079
Ganti line telepon 8061 ke 8084 diruangan Humas
Ganti line telepon 8040 ke 8034 diruangan Kepegawaian
Pasang kabel telepon 30 m, 8074 di Kepegawaian
Pasang kabel telepon 10 m, 8073 di Kabag Umum
Pasang kabel telepon 10 m, 8084 di Humas
Perbaikan telepon di koperasi
Pasang 30 meter kabel telepon, di Koperasi
Pasang 1 buah telepon, di lobi utama/Recepsionis
Ganti kabel telepon 2 m di Pos Satpam
d. Perawatan AC
Bongkar Pasang AC 4 PK
Ganti kapasitor, Isi freon dan ganti flus mk
Ganti 2 buah sekring Ac
Kleoning 1 unit Ac in/out
Compresor shot
Isi freont dan ganti pipa
Perbaikan Ac, ganti baut nefol, ganti selang dan isi freon
Service, ganti kapasitor, isi freon, Hexos
Kleoning 1 unit Ac in/out
e. Penggunaan Telepon dan Faximile
Rincian pemakaian Telepon Lingkup Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan
lokal Interlokal
1) Direktorat Jenderal Tanaman Pangan = - -
2) Sekretariat Direktorat Jenderal TP = - -
3) Bagian Perencanaan = - -
4) Bagian Keuangan dan Perlengkapan = 1773 273
5) Bagian Umum / Kepegawaian = 1272 167
6) Bagian Evaluasi dan Pelaporan = 773 135
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................161
7) Proyek CMU = - -
8) IRI = - -
9) Korpri = 162 32
10) Direktorat Budidaya Serealia = - -
11) Direktorat Perbenihan = - -
Jumlah = 3.980 607
Rincian Faksimile digunakan (Masuk)
Lokal Interlokal
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan = 4 4
Sekretariat Direktorat Jenderal TP = 7 -
Bagian Perencanaan = - -
Bagian Keuangan dan Perlengkapan = - 10
Bagian Umum / Kepegawaian = - -
Bagian Evaluasi dan Pelaporan = 2 -
Proyek CMU = - -
IRI = - -
Korpri = - -
Direktorat Budidaya Serealia = - -
Direktorat Perbenihan = - -
Jumlah = 13 14
Jumlah Faksimile yang masuk sebanyak 27
Rincian Faksimile yang digunakan (Keluar)
Lokal Interlokal
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan = - -Sekretariat
Direktorat Jenderal TP = - -
Bagian Perencanaan = - -
Bagian Keuangan dan Perlengkapan = 1 84
Bagian Umum / Kepegawaian = 1 9
Bagian Evaluasi dan Pelaporan = 1 2
Proyek CMU = - -
IRI = - -
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................162
Korpri = - -
Direktorat Budidaya Serealia = - -
Direktorat Perbenihan = - -
Jumlah = 3 95
Jumlah Faksimile yang masuk sebanyak 98
Tabel 24. Laporan Pembayaran Telepon Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan Bulan Desember Tahun 2011
No. Bulan Jumlah (Rp.) Total (Rp.)
1 Januari 19.440.220 19.440.220
2 Pebruari 24.234.894 43.675.114
3 Maret 29.779.473 73.454.587
4 April 26.601.219 100.055.806
5 Mei 22.532.601 122.588.407
6 Juni 24.757.459 147.345.866
7 Juli 30.032.341 177.378.207
8 Agustus 25.845.476 203.223.683
9 September 18.570.431 221.794.114
10 Oktober 23.226.703 245.020.817
11 November 28.283.355 273.304.172
12 Desember 25.191.214 298.495.386
Tabel 25. Laporan Pembayaran Listrik Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan Bulan Desember Tahun 2011
No. Bulan Jumlah (Rp.) Total
1 Januari 102.081.330 102.081.330
2 Pebruari 86.900.320 188.981.650
3 Maret 73.969.540 262.951.190
4 April 95.552.385 358.503.575
5 Mei 89.001.665 447.505.240
6 Juni 86.539.020 534.044.260
7 Juli 86.216.051 620.260.311
8 Agustus 86.753.123 707.013.434
9 September 75.055.272 782.068.706
10 Oktober 91.630.512 873.699.218
11 November 101.347.962 975.047.180
12 Desember 101.347.962 1.076.395.142
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................163
BAB V
PELAKSANAAN KEGIATAN
EVALUASI DAN PELAPORAN
A. SUB BAGIAN PELAPORAN
1. Rapat Pimpinan Kementerian Pertanian 2011
a. Rapim 4 Maret 2011
Rapim dilaksanakan di Ruang Rapat P2BN Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan dengan agenda rencana aksi pengadaan
cadangan beras nasional 10 juta ton tahun 2011-2012. Materi yang
disampaikan:
1) Konsumsi beras nasional per bulan mencapai 2,7 juta ton,
dimana kondisi enam bulan surplus dan enam bulan defisit
(neraca akhir tahun surplus 4-5 juta ton beras), sementara
cadangan akhir beras pemerintah yang ada di Bulog sekitar 0,5-
1,5 juta ton beras.
2) Dalam rangka meningkatkan produksi dan memenuhi stok beras
yang ada di tangan pemerintah, maka kebijakan yang perlu
diusulkan:
Menerbitkan Peraturan Presiden tentang penetapan
padi/gabah/beras sebagai barang strategis dan dalam
pengawasan
Menerbitkan Peraturan Presiden tentang pembentukan
konsorsium bumn atau bumn pangan
Mencari dan menetapkan lahan HGU BUMN pangan minimal
500.000 ha dengan cara menertibkan lahan terlantar atau
penertiban izin usaha
Mensinergikan anggaran untuk pangan (APBN, APBD, dan
menata ulang pemanfaatan dana PK-BL BUMN)
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................164
Mengevaluasi dan menyatakan status tunggakan Kredit
Usaha tani (KUT)
3) Strategi dalam pencapaian cadangan beras nasional antara lain:
Investasi teknologi, antara lain dengan penggunaan benih
unggul, pupuk berimbang, alsin prapanen, dan alsin
pascapanen
Perluasan dan pengelolaan areal antara lain :mencari dan
menetapkan luas tanam/luas panen; mencari dan
menetapkan perluasan melalui indeks pertanaman;
meningkatkan produktivitas di areal yang produktivitasnya
masih dibawah 5 ton/ha.
4) Langkah operasional pelaksanaannya antara lain sebagai
berikut
Mengoptimalkan pengadaan beras di areal sawah seluas 2
juta ha
Mengadakan rapat koordinasi pangan (beras) yang dipimpin
oleh Presiden RI sebagai Ketua Dewan Ketahanan Pangan,
wajib dihadiri oleh Gubernur dan Bupati/Walikota
Gubernur wajib memimpin dan melaporkan rapat koordinasi
perberasan
Bupati wajib memimpin dan melaporkan rapat koordinasi
perberasan
Camat dan Kepala Desa wajib memimpin dan melaporkan
rapat koordinasi perberasan
5) Dalam rangka penyediaan cadangan beras nasional 10 juta ton
atau setara 18 juta ton gabah kering giling (GKG) dibutuhkan
lahan sawah seluas 1,85 juta ha dengan dua kali tanam
b. Rapimsus 14 Maret 2011
Dalam rangka menyiapkan bahan rapat terbatas dengan Presiden,
maka telah dilaksanakan Rapimsus Kementerian Pertanian tanggal
14 Maret 2011 yang membahas perkembangan pelaksanaan P2BN
2011. Materi yang disampaikan:
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................165
1) Sasaran produksi padi tahun 2011 direvisi sesuai dengan
Renstra yang baru mencapai 70,6 juta ton gabah kering giling
(GKG) dari semula 68,8 juta ton GKG. Sasaran produksi ini
untuk mencapai cadangan beras nasional sebanyak 3,5 juta ton.
Untuk mencapai tujuan tersebut, upaya andalan yang dilakukan
antara lain pelaksanaan sekolah lapangan pengelolaan
tanaman terpadu (SLPTT), pembinaan SDM dan kelembagaan
petani, pemberian bantuan langsung benih unggul (BLBU), SLI
dan SLPHT serta Bahan Pengendalian OPT, bantuan sarana
Pascapanen dan pemberian BLP.
2) Dukungan Perbenihan:
Penyediaan benih varietas unggul bermutu melalui bantuan
benih (subsidi harga, CBN, BLBU)
Peningkatan mutu dan sertifikasi benih di 33 provinsi
(BPSBTPH)
Pemberdayaan Balai Benih Induk (BBI) di 32 Provinsi
Pengembangan metode Pengujian mutu benih tanaman
pangan
Pemberdayaan petugas Pengawas Benih Tanaman Pangan
(PBT) 1.260 orang
3) Dukungan Perlindungan Tanaman:
Kegiatan SL-PHT 505 unit, SL Iklim 250 unit
Operasional Brigade Proteksi 76 unit, terdiri dari gerakan
pengendalian dan penyediaan sarana pengendalian OPT
Pengamatan, peramalan dan pengendalian OPT oleh
BPTPH di 32 provinsi, 96 Lab Pengamatan Hama Penyakit
3.165 POPT dan 1.168 THL-TB POPT/PHP
Stasiun meteorologi pertanian khusus (SMPK) 87 unit
Pengembangan metode Peramalan dan rujukan teknik
pengendalian OPT
Pos pelayanan agens hayati 688 unit
4) Dukungan Sarana Pascapanen:
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................166
Bantuan sarana Pascapanen untuk 378 Kelompoktani di 189
Kabupaten/Kota, 31 Provinsi (Dryer, Power Thresher, Paddy
Mower, Reaper, Sabit Bergerigi)
Pengembangan Metodologi Survey Susut Hasil
Revitalisasi Penggilingan Padi Kecil (PPK)
5) Upaya percepatan yang telah dilakukan:
Pertemuan Sinkronisasi Rencana Aksi dengan Kepala Dinas
Pertanian Provinsi, Kepala BPTPH, Kepala BPSBTPH,
Kepala BPTP, Bakorluh, BUMN Benih dan Pupuk, Bulog.
Pertemuan Koordinasi Regional (5 Regional) dengan Dinas
Provinsi dan Kabupaten/Kota, Bakorluh, BPTP, BUMN Benih
dan Pupuk
Kesepakatan sasaran produksi dan skenario pencapaian
produksi dengan Dinas Pertanian Kabupaten/Kota se-
Indonesia
Percepatan tanam SL-PTT mulai bulan Maret-September
2011
Melakukan gerakan tanam/panen dengan Gubernur,
Bupati/Walikota, DPRD, dan Tripida di Sumut (Simalungun),
Sumsel (Muara Enim), Banten (Lebak), Jabar (Cianjur,
Karawang), Jateng (Sragen), DIY (Kulon Progo), Sulbar
(Mamasa)
Kesepakatan Dinas Pertanian Provinsi dengan Divre Bulog
mendukung Penyediaan CBP Tahun 2011 di 11 Provinsi
(yang sudah MoU: Aceh, Sumbar, Sumsel, Sulsel)
Perpres No. 14 Tahun 2011 Tentang Bantuan Langsung
Benih Unggul dan Pupuk
Tindak lanjut Perpres No. 14 Tahun 2011:
Pengajuan usulan penugasan BUMN sebagai pelaksana
kegiatan BLBU dan BLP dari Mentan ke Meneg BUMN
Penerbitan Pedum Pengelolaan BLBU Tahun 2011.
Rapat Koordinasi dengan BUMN Perbenihan, Asosiasi
Produsen Benih dan Produsen/Penyedia benih hibrida
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................167
Penugasan penyaluran CBN padi non hibrida sebanyak
6.946 ton (278 ribu Ha) untuk mendukung SL-PTT
pertanaman Maret 2011 di 18 Provinsi (Aceh, Sumut,
Sumbar, Sumsel, Jambi, Lampung, Banten, Jabar, Jateng,
DIY, Jatim, NTB, NTT, Kalsel, Kalteng,Sulut, Sulsel, Sultra).
Rapat Koordinasi Teknis dengan Kepala BBI Provinsi se-
Indonesia.
Stok benih sebar padi posisi awal Maret 2011 di 7 Provinsi
sentra produksi benih sebanyak 15.900 Ton (setara dengan
636 ribu Ha)
Instruksi Presiden No.5/2011 tentang Pengamanan Produksi
Beras dalam Menghadapi Kondisi Iklim Ekstrim, tanggal 2
Maret 2011
Workshop Pengamanan Produksi di daerah endemis WBC
bekerjasama dengan Litbang Pertanian
Program aksi bersama dengan IPB dan Dinas Pertanian
Kabupaten /Kota di 3 Kabupaten (Klaten, Boyolali,
Sukoharjo) dalam pengamanan produksi dari serangan WBC
Pengendalian periode Pebruari-Maret 2011dengan
melibatkan Tripartit (POPT, Mantri Tani, PPL)
Workshop Pengamanan Produksi se- Jateng melibatkan
Komisi II DPRD, Pemda, Dinas Pertanian Kab/Kota,
Perguruan Tinggi dan Litbang.
Rapat Koordinasi Teknis dengan Kepala BPTPH Provinsi
dan Kabid yang membidangi Perlindungan TP Dinas Provinsi
se-Indonesia
Rapat Koordinasi dengan Anggota Komisi Perlindungan
Tanaman Pangan
Penyaluran Bantuan Sarana Pengendalian OPT ke Provinsi
Jawa Tengah dan Jawa Timur
Koordinasi dengan Balai Besar Pascapanen , Balai Besar
Mektan, P2HP, BPS dan PERPADI
Sosialisasi penanganan pascapanen dengan Dinas
Pertanian Provinsi dan Kabupaten/Kota
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................168
Sosialisasi revitalisasi Penggilingan Padi Kecil (PPK)
bekerjasama dengan PERPADI di Kabupaten Pekalongan,
Pemalang dan Batang Provinsi Jawa Tengah
Gerakan Penanganan Pascapanen dan Pemasaran Gabah
dan Beras (GP4GB) bekerjasama dengan Ditjen P2HP
Demo penggunaan thresher bekerjasama dengan FAO di
Subang, Jabar dan Lamongan, Jatim
Penyusunan Metodologi Survey Susut Panen bekerjasama
dengan BPS dan Balai Besar Pascapanen
c. Rapim Kementerian Pertanian 11 April 2011
Agenda Rapim adalah: (1) Laporan Penyerapan Anggaran 2011;
dan (2) Rancangan Pagu Indikatif 2012 Kementerian Pertanian.
Materi yang disiapkan dalam rapat tersebut meliputi:
1) Skenario pencapaian produksi tahun 2011, antara lain berisi:
Skenario pencapaian produksi padi, jagung dan kedelai
tahun 2011
Realisasi tanam padi, jagung dan kedelai MH 2010/2011
Prakiraan luas panen padi, jagung dan kedelai Januari-Mei
2011
Luas serangan OPT utama dan dampak perubahan iklim
(DPI) pada tanaman padi, jagung dan kedelai tahun 2011
Kegiatan penanganan pascapanen tahun 2011
2) Realisasi Penyerapan Anggaran Kegiatan APBN 2011
3) Permasalahan Penyerapan Anggaran 2011:
Usulan penetapan pengelola anggaran tugas pembantuan
kabupaten/ kota dan tugas pembantuan BBI dari beberapa
daerah terlambat (baru selesai bulan Maret 2011)
Penetapan pengelola anggaran dekonsentrasi di provinsi di
beberapa provinsi terlambat
Pelaksanaan bantuan langsung benih unggul (BLBU) masih
dalam proses penyelesaian administrasi kontrak sesuai
peraturan perundangan (diperkirakan tanggal 11 April 2011
kontrak dengan BUMN pelaksana akan ditandatangani)
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................169
Kegiatan belanja modal sedang tahap proses pelelangan,
diperkirakan awal Juni 2011 sudah pelaksanaan
Kegiatan bansos LM3 dalam tahap verifikasi lapangan,
diperkirakan Mei 2011 penetapan LM3 penerima dan
penyaluran bansos pada awal Juni 2011
Terdapat perubahan prosedur pencairan bansos 2011
(sesuai dengan Perpres 54 Tahun 2010), berdasarkan
arahan LKPP penggunaan bansos yang diperuntukkan bagi
pembelian barang atau jasa harus melalui prosedur
pengadaan sesuai Perpres
Sebagian dana DIPA masih dalam tahap proses revisi
(penghematan anggaran)
4) Upaya Percepatan Pencapaian Program 2011:
Menggeser waktu tanam SL-PTT padi mulai bulan Maret
2011 untuk menciptakan puncak panen Juli 2011
Percepatan pelaksanaan BLBU dan BLP melalui Perpres No
14 Tahun 2011
Rapat Koordinasi tingkat Menko Perekonomian, Pusat dan
Daerah, BUMN pelaksana, stakeholder
Gerakan pengendalian OPT (WBC) pada daerah-daerah
endemis antara pemerintah pusat, daerah dan stakeholder
Penyaluran bantuan pestisida dari cadangan nasional ke
provinsi endemis WBC (Jatim, Jateng, Jabar dan Banten)
Perluasan areal tanam dengan memanfaatkan lahan-lahan
kehutanan (Perhutani dan Inhutani) untuk pengembangan
padi gogo dan palawija
Sosialisasi dengan Pemda dan DPRD
Provinsi/Kabupaten/Kota
5) Proses Revisi Dana Penghematan:
Untuk mendukung pencapaian peningkatan produksi padi
dan DPI tahun 2011, telah diputuskan untuk menambah
alokasi dana DIPA Ditjen TP dari dana penghematan DIPA
Kementerian Pertanian tahun 2011.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................170
Usulan alokasi tambahan dana dalam rangka peningkatan
produksi padi dan penanganan DPI, telah disampaikan ke
Sekretariat Jenderal melalui Surat Nomor
147/KU.100/C/2/2011 tanggal 22 Februari 2011.
Instruksi Presiden No. 7 Tahun 2011, tentang Penghematan
Belanja Kementerian/Lembaga Tanun Anggaran 2011,
tanggal 15 Maret 2011.
Raker dengan DPR tentang Penghematan Dana Kementan
tanggal 31 Maret 2011, belum/tidak ada kepastian mengenai
proses Revisi Dana.
Untuk mendukung Musim tanam padi periode April -
September 2011, yang merupakan sisa periode tanam dalam
mencapai produksi padi sebesar 70,59 juta pada tahun 2011
diperlukan percepatan revisi DIPA selambat-lambatnya akhir
bulan April 2011.
6) Kebijakan Pendukung Ketahanan Pangan:
Perpres No 14 Tahun 2011 tentang BLBU dan BLP
Inpres No 5 Tahun 2011 tentang Pengamanan Produksi
Beras Nasional Dalam Menghadapi Kondisi Iklim Ekstrim
Inpres No 7 Tahun 2011 tentang Penghematan Belanja
Kementerian/ Lembaga Tahun 2011
Kepmentan tentang Pembelian Gabah/Beras di luar Kualitas
Kebijakan Pengadaan Beras Dalam Negeri oleh Perum
Bulog dalam rangka penguatan Cadangan Beras Nasional
7) Dukungan Sektor Terkait Dalam Pengamanan Produksi Pangan
2011:
Surat Menko Perekonomian ke masing-masing Kementerian
dan Gubernur tentang Pengawalan Ketahanan Pangan
Terhadap Ancaman Dampak Perubahan Iklim sebagai
Tindak Lanjut Inpres 5 Tahun 2011
Surat Menteri Pertanian ke Menkominfo No 92 Tahun 2011
tentang Penyebaran Informasi Pengendalian Wereng Batang
Coklat
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................171
Surat Menteri Pertanian ke Mendiknas No 93 Tahun 2011
tentang Partisipasi dalam Penanganan OPT dan DPI
Surat Menteri Pertanian ke Gubernur dan Bupati No 13
Tahun 2011 tentang Peningkatan Penanggulangan Serangan
OPT
Surat Mendagri ke Gubernur tentang Kewaspadaan dan
Respon Cepat Terhadap Perubahan Iklim Ekstrim dalam
rangka Pengamanan Produksi Pangan (Beras)
Sinergi Kementerian Pertanian dengan Kementerian BUMN
untuk menindak lanjuti kebijakan ketahanan pangan nasional
(Konsorsium BUMN, Memilih lokasi dari dana CSR untuk
memproduksi s/d menampung hasilnya
8) Rancangan Kegiatan 2012:
Skenario pencapaian produksi padi, jagung dan kedelai
tahun 2012
Rancangan kegiatan dan anggaran Ditjen Tanaman Pangan
tahun 2012
d. Rapim Kementerian Pertanian 3 Mei 2011
Agenda Rapim adalah: 1) Upaya Peningkatan Produksi Padi; 2)
Realisasi Perluasan Areal Padi dan Penyaluran/ Ketersediaan
Pupuk: 3) Realisasi Perbanyakan Benih Sumber Padi Unggul
Bermutu; Rencana Pengembangan/Diseminasi Teknologi
Peningkatan Produksi Padi; 4) Upaya Peningkatan Penyuluhan dan
Pendampingan Peningkatan Produksi Padi; 5) Perkembangan Stok
Pangan dan Stabilisasi Harga serta Kebijakan Perberasan Tahun
2011; 6) Situasi Harga Beras dan Situasi Panen s.d April 2011; dan
7) Laporan Situasi Pangan/Komoditas Strategis Lainnya.
e. Rapim Kementerian Pertanian 19 Mei 2011
Agenda Rapim adalah: 1) Evaluasi Gernas KKO; 2). Penajaman
Program dan Anggaran TA. 2012; 3). Anggaran TA 2011; dan 4).
Pengelolaan Bantuan Luar Negeri.
1) Pengembangan Budidaya Tanaman Pangan
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................172
a) Pelaksanaan Sekolah Lapangan Pengelolaan Tanaman
Terpadu (SL-PTT) Tahun 2011 (posisi laporan Mei 2011)
Realisasi tanam SL-PTT tahun 2011 untuk padi non hibrida
mencapai 192.142 ha (8,73% dari target 2,2 juta ha), padi
lahan kering 1.530 ha (0,44% dari target 350 ribu ha), jagung
hibrida 17.095 ha (8,27% dari target 206,73 ribu ha) dan
kedelai 28.719 ha (9,57% dari target 300 ribu ha).
Tabel 26. Realisasi SL-PTT Padi, Jagung dan Kedelai Tahun
2011 (Posisi Laporan s.d Mei 2011)
Ha Unit/Klp Ha Unit/Klp %1 Padi 2.778.980 124.898 193.672 7.747 6,97 1.1 Padi Non Hibrida 2.200.000 88.000 192.142 7.686 8,73 1.2 Padi Hibrida 228.980 22.898 - - - 1.3 Padi Lahan Kering 350.000 14.000 1.530 61 0,44
2 Jagung Hibrida 206.730 13.782 17.095 1.140 8,27 3 Kedelai 300.000 30.000 28.719 2.872 9,57
3.285.710 168.680 239.486 11.758 7,29 Total
RealisasiNo. Uraian
Rencana
Penggunaan benih untuk kegiatan SL-PTT sampai dengan
bulan April 2011 menggunakan benih Cadangan Benih
Nasional (CBN). Rincian SL-PTT per provinsi terlampir.
b) Upaya Pencapaian Target Produksi Padi 70,599 juta ton
GKG Tahun 2011
Realisasi tanam padi MT 2010/2011 (Oktober 2011- Maret
2011) dan MT 2011 (April-September 2011), hasil laporan
sampai dengan April 2011 adalah : luas tanam MT
2010/2011 mencapai 8,307 juta ha, MT 2011 mencapai
1,319 juta ha, sehingga total luas tanam MT 2010/2011 dan
MT 2011 laporan sampai dengan April mencapai 9,626 juta
ha.
Berdasarkan realisasi tanam tersebut, maka diprakirakan
luas panen Januari-Juli 2011 mencapai 9,303 juta ha dengan
prakiraan produksi mencapai 50,343 juta ton Gabah Kering
Giling (GKG) atau 71,31% dari taget 70,599 juta ton. Sisanya
(20,256 juta ton GKG) diperkirakan akan dihasilkan dari
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................173
pertanaman Mei-September 2011 (panen Agustus-Desember
2011).
Tabel 27. Perkiraan Produksi Padi Januari-Juli 2011
Luas Tanam Luas Panen Produksi
Okt 2010 s.d. (Jan s.d. Produktivitas (Jan s.d.
April 2011 Juli 2011 (ku/ha) Juli 2011
(000 Ha) (000 Ha) (000 Ton)
1 SL-PTT Padi Sawah Non Hibrida 355 343 59 2.039
2 SL-PTT Padi Sawah Hibrida - - -
3 SL-PTT Padi Ladang Non Hibrida 1,98 1,90 33,68 6,40
Total Sl-PTT Padi 357 345 59,30 2.045
4 Pertanaman Reguler 9.269 8.958 53,92 48.298
9.626 9.303 54,12 50.343 Jumlah
No. Uraian
c) Skenario Pencapaian Sasaran Produksi Periode Panen
Agustus-Desember 2011 Sebesar 20,26 juta ton GKG
Skenario untuk mencapai sasaran produksi panen Agustus-
Desember 2011 sebesar 20,256 juta ton GKG adalah: SL-
PTT padi non hibrida seluas 1,122 juta ha; SL-PTT padi
hibrida seluas 112 ribu ha; SL-PTT padi ladang seluas 175
ribu ha; dan non SL-PTT seluas 2,664 juta ha dengan rincian
2,012 juta ha dan padi hibrida seluas 652 ribu ha.
Tabel 28. Skenario Produksi Panen Agustus-Desember 2011
(Tanam Mei- September)
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................174
Luas Tanam Luas Panen Produksi
No. Uraian Mei-Sep 2011 Agst-Des 2011 Produktivitas Agst-Des 2011
(000 Ha) (000 Ha) (ku/ha) (000 Ton)
1 SL-PTT Padi Sawah Non Hibrida 1.122 1.084 59,46 6.448
2 SL-PTT Padi Sawah Hibrida 112 108 78,78 850
3 SL-PTT Padi Ladang Non Hibrida 175 170 35,88 610
Total Sl-PTT Padi 1.409 1.362 58,05 7.908
4 Pertanaman Reguler 2.664 2.573 47,98 12.348
- Non Hibrida 2.012 1.943 41,24 8.014
- Hibrida 652 630 68,78 4.334
4.073 3.936 54,12 20.256 Jumlah
Berdasarkan Skenario tersebut pada tabel di atas, maka:
- Kebutuhan benih sejumlah 106.258 ton terdiri atas:
66.258 ton padi non hibrida untuk SL-PTT; 3.435 ton padi
hibrida untuk SL-PTT; 11.565 ton padi hibrida non SL-
PTT dan 25.000 ton padi non hibrida untuk pertanaman
reguler;
- Kebutuhan pupuk Urea 488.766 ton; Pupuk NPK 733.149
ton; pupuk organik 814.611 ton;
- Kebutuhan sarana pascapanen untuk mengamankan
produksi : paddy mower 4.716 unit; power thresher 1.412
unit dan ; dryer 2.017 unit; serta revitalisasi penggilingan
padi kecil (PPK) 1.009 unit;
- Kebutuhan Peningkatan SDM yang menangani pasca
panen untuk 5.648 kelompok.
- Peningkatan status tenaga bantu ( Tenaga Harian Lepas)
penyuluhan 13 ribu orang dan pengamat OPT 3.181
orang menjadi CPNS.
Kebutuhan tersebut di atas bila dibandingkan dengan jumlah
yang telah tersedia, maka diperlukan tambahan :
- tambahan benih sejumlah 21.215 ton terdiri atas : 9.765
ton padi hibrida non SL-PTT dan 11.450 ton padi non
hibrida untuk pertanaman reguler dengan jumlah
anggaran Rp 644,677 miliar;
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................175
- tambahan pupuk NPK subsidi 320.504 ton dengan
anggaran Rp 894,147 miliar ; pupuk organik bersubsidi
333.033 ton ton dengan jumlah anggaran Rp. 612, 287
miliar;
- tambahan sarana pasca panen untuk mengamankan
produksi : paddy mower 4.338 unit dengan anggaran Rp.
21,690 miliar; power thresher 1.034 unit dengan
anggaran Rp 20,690 miliar dan; dryer 1.439 unit dengan
anggaran Rp. 201,460 miliar; serta revitalisasi
penggilingan padi kecil (PPK) 631 unit dengan anggaran
Rp. 15,775 miliar;
- tambahan anggaran untuk Peningkatan SDM yang
menangani pascapanen untuk 5.070 kelompok sejumlah
Rp. 17,545 miliar.
- peningkatan status tenaga bantu (Tenaga Harian Lepas)
penyuluhan 13 ribu orang dan pengamat OPT 3.181
orang menjadi CPNS.
- total kebutuhan anggaran yang diperlukan untuk
tambahan kegiatan tersebut sebesar Rp. 2,428 triliun.
Tabel 29. Kebutuhan Tambahan Sarana Pendukung Untuk
Mencapai Sasaran Produksi Padi Tahun 2011
(Pertanaman Mei-September 2011)
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................176
d) Hasil Rapat/Workshop Evaluasi P2BN
Rapat Evaluasi P2BN 2011 dilaksanakan pada hari Kamis,
12 Mei 2011 di Kantor Perum Bulog, Jakarta.
o Tujuan pertemuan adalah melakukan evaluasi kemajuan
kesepakatan hasil workshop terpadu tanggal 11-13
Januari 2011 mengenai Pengamanan Produksi Beras
Nasional (P2BN). Secara khusus, tujuan evaluasi adalah
untuk:
Penyelarasan pelaksanaan tugas pengadaan
cadangan beras pemerintah;
Evaluasi pelaksanaan kesepakatan, yaitu apakah
sasaran bisa tercapai? Jika tidak, mengapa tidak
tercapai;
Penegasan kembali bahwa indikator pencapaian
sasaran keberhasilan P2BN adalah diperolehnya
tingkat pengadaan beras oleh Perum Bulog sebesar
2.5 juta ton beras pada bulan Juni;
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................177
Identifikasi permasalahan pelaksanaan P2BN. jika
diketahui pencapaiannya, permasalahannya, maka
bisa digunakan untuk perumusan kebijakan;
Identifikasi lokasi lahan seluas 570.000 ha (diluar
areal SLPTT) yang akan digunakan dalam program
GP3K (sinergi BUMN dalam pencapaian ketahanan
pangan kontribusi 2011;
o Kementerian Perekonomian berkepentingan
mendapatkan masukan mengenai pencapaian sasaran
P2BN, yaitu khususnya antara lain:
Pencapaian sasaran pada periode Januari-Mei
(terhadap sasaran 70.6 juta ton gabah)
Dampak dukungan kebijakan yang sudah dikeluarkan
oleh pemerintah, yaitu:
Inpres No. 5/2011, tanggal 2 Maret 2011,
mengenai antisipasi menghadapi kondisi iklim
ekstrim
Perpres No. 14/2011, mengenai penunjukan
langsung BLBU dan BLP
Inpres No.8/2011 tentang penguatan cadangan
beras pemerintah dimana perum Bulog diberi
keleluasan membeli diatas HPP tetapi mengacu
harga BPS,
Kebijakan penggantian tanaman yang puso (2.6
juta rupiah per ha)
o Isu penting yang dibahas dalam workshop ini adalah:
Kenapa dalam periode panen raya 2011 ini harga beras
masih tinggi dan cenderung terus meningkat?
Persoalannya apakah pasokan yang tidak tersedia atau
Perum Bulog yang kurang agresif?
Apa ancaman dan hambatan pencapaian sasaran;
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................178
Apakah dampak perkiraan kemarau panjang yang akan
terjadi pencapaian sasaran;
Distribusi keuntungan secara adil dan merata dari sejak
petani hingga pedagang eceran;
Upaya yang perlu dilakukan Perum Bulog di tingakt
lapangan;
Paska panen untuk pengurangan kehilangan hasil;
Seberapa besar peran cadangan beras pemerinth
untuk stabilisasi pasokan dan harga;
Penyampaian informasi iklim hingga ke tingkat petani;
Dukungan Penganekaragaman pangan;
Pembenahan akurasi data supply demand beras;
Pembenahan data produksi dan konsumsi.
o Hasil diskusi (masukan) peserta diperoleh poko-pokok
rumusan dan masukan sebagai berikut:
Pada dasarnya produktivitas padi pada tahun ini
menurun dibanding tahun sebelumnya karena antara
lain curah hujan yang tinggi (sehingga menyulitkan
pengeringan dan menurunkan kualitas), serangan
hama dan diduga juga disebabkan penurunan
penggunaan pupuk.
Terjadi persaingan penyerapan hasil pertanian.
Sejumlah pedagang dari daerah lainnya juga
mendatangin daerah produsen padi sehingga pembeli
lokal (mitra Bulog) tidak bisa melakukan pembelian
secara maksimal.
Kenaikan harga yang cenderung terus meningkat jauh
diatas HPP (48%) menyulitkan pengadaan dan mitra
Bulog cenderung mengarahkan penjualan ke pasar
bebas yang dinilai lebih menguntungkan.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................179
Tingkat kehilangan hasil dinilai masih tinggi, hal ini
antara lain terjadi pada penggilingan padi kecil (PPK)
yang teknis penggilingannya masih belum baik.
GP3K diharapkan menjadi terobosan untuk pencapaian
sasaran produksi yaitu khususnya untuk mencapai
tambahan produksi beras sebesar 2.5 juta ton untuk
menjamin pemenuhan cadangan beras oleh perum
Bulog.
Penggunaan pupuk dalam periode yang sama
cenderung tidak ada peningkatan dibanding tahun
2010. Hal ini diduga juga berdampak pada pencapaian
produktivitas. Perlu dilakukan identifikasi apakah
stagnasi penyerapan pupuk ini disebabkan oleh
penurunan daya beli di tingkat petani.
Komitmen offtaking hasil SLPTT telah disepakati
sehingga diharapkan dapat diperoleh sejuma 2.042 juta
ton beras, dengan harga yang khusus (Rp.5400/kg?)
e) Pelaksanaan Kegiatan Proyek KOICA Tahun 2011
Dalam rangka meningkatkan produksi dan produktivitas
kacang-kacangan dan umbi-umbian terdapat kegiatan
bantuan hibah dari Pemerintah Korea Selatan senilai US $
2,50 juta dengan judul kegiatan Peningkatan Produksi dan
Produktivitas Tanaman Pangan khususnya kacang-kacangan
dan umbi-umbian. Proposal kegiatan tersebut telah disetujui
pihak Korea Selatan dengan sedikit perubahan dari model
yang telah kami usulkan (Pilot Projek).
1) Dasar hukum pelaksanaan projek KOICA tahun 2011
berdasarkan:
Hasil diskusi kedua Negara antara Pemerintah RI dan
Pemerintah Korea Selatan kemudian telah disetujui
oleh kedua belah pihak yang dituangkan dalam
Record Of Discussion (ROD) ditandatangani pada
tanggal 26 November 2010.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................180
Berdasarkan surat dari Kementerian Luar Negeri
Republik Indonesia tertanggal 16 Februari 2011
dengan nomor D/00292/02/2011/30 yang merujuk
kepada surat dari Kedutaan Besar Korea di Jakarta
(Surat Representative KOICA No. KOICA/2011/100,
tertanggal 8 Februari 2011 perihal penerimaan
KOICA atas usulan Kementerian Luar Negeri
terhadap TOR dimaksud, Kementerian dengan
hormat selanjutnya menyampaikan kepada Kedutaan
Besar bahwa Pemerintah Republik Indonesia dapat
menerima Term of Reference tersebut diatas).
2) Total bantuan hibah dari Pemerintah Korea sebesar US $
2.500.000 (Dua Juta Lima Ratus US $).
3) Dana tersebut akan digunakan dan dikelola langsung
oleh Pemerintah Korea Selatan melalui tenaga ahli yang
telah mereka tunjuk dari Korea Selatan.
4) Hasil laporan dari KOICA Jakarta bahwa penggunaan
dana dari US 2,5 juta sudah digunakan oleh pihak Korea
Selatan hingga Desember 2010 sebagai berikut:
Tabel 30. Laporan KOICA Penggunaan Dana dari US
2,5 Juta
No Periode Jumlah Dalam
(US $)
Tujuan Digunakan Untuk
1. Juli-September 2010 5,450 Survey awal oleh Team Korsel
2. Oktober-Desember
2010
379,709 Team Korea Selatan di Kalteng
Jumlah 385,159
Berdasarkan data tersebut diatas hingga saat ini dari
dana hibah sebesar US $ 2,5 juta telah digunakan oleh
pihak Korea sendiri sebesar 385,159 US $ untuk
persiapan, sehingga sisa hibah senilai 2.114.811 US $
akan dimanfaatkan pada thun 2011 s/d 2013. Pilot Projec
di provinsi Kalimantan Tengah baru akan dilaksanakan
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................181
pada tahun 2012. Pada tahun 2011 masih dilakukan
penyiapan sarana pendukung oleh pihak Korea Selatan.
5) Sesuai dengan TOR yang telah disampaikan oleh pihak
Korea dan disetujui oleh Kementerian Luar Nrgeri RI
bahwa pilot projek untuk pertanaman tanaman pangan
(kacang-kacangan dan umbi-umbian) yang akan
dilaksanakan di 2 (dua) Kabupaten yaitu Kabupaten
Kapuas dan Pulang Pisau akan dilaksanakan pada bulan
Januari 2012 dan berakhir Desember 2013.
6) Seluruh kegiatan dalam projek KOICA ini harus
mematuhi ROD yang telah ditandatangani pada tanggal
26 November 2010 dan telah disetujui oleh Kementerian
Luar Negeri RI pada tanggal 16 Februari 2011.
2) Pengembangan Perbenihan
Cadangan Benih Nasional (CBN)
Rencana penyediaan Cadangan Benih Nasional (CBN) TA.
2011, komoditi padi non hibrida 15.000 ton untuk luasan
600.000 ha, padi hibrida 2.130 ton untuk luasan 142.000 ha,
jagung hibrida 3.993 ton untuk luasan 266.200 ha, jagung
komposit 558 ton untuk luasan 22.320 ha dan kedelai 6.800
ton untuk luasan 170.000 ha.
Realisasi penggunaan CBN tahun 2011 berdasarkan
Penugasan padi non hibrida sebanyak 14.367 ton (47,49%),
jagung komposit 444 ton (17,38%), jagung hibrida 587 ton
(10,95%) dan kedelai 1.703 ton atau 12,93% dari jumlah
pengadaan CBN 2010-2011.
Tabel 31. Perkembangan Pengadaan/Penyediaan,
Realisasi Penggunaan dan Stok Akhir
Cadangan Benih Nasional Tahun 2010 s.d 2011
(Kondisi s.d 30 April 2011)
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................182
Jumlah Realisasi Penggunaan Realisasi
Pengadaan CBN Beradasarkan Penugasan Penggunaan
(s.d. 2010) (s.d. 2011) (2010-2011) Tahun 2011 (%)
(Ton) (Ton) (Ton) (Ton)
1. Padi Non Hibrida 15.255 15.000 30.255 14.367 47,49
2. Padi Hibrida - 2.130 2.130 - -
3. Jagung Komposit 1.996 558 2.554 444 17,38
4. Jagung Hibrida 1.368 3.993 5.361 587 10,95
5. Kedelai 6.372 6.800 13.172 1.703 12,93
No. Komoditas
Pengadaan
CBN
Subsidi Harga Benih
Realisasi penyaluran benih bersubsidi/subsidi harga tahun
2011 (Kondisi s/d 31 Maret 2011) untuk padi non hibrida
mencapai 16.420 ton setara 656.800 ha (26,27%), jagung
hibrida 85 ton setara 5.667 ha (2,46%), jagung komposit 799
ton setara 31.960 ha (63,92%), serta kedelai 785 ton setara
19.625 ha (60,11%) dari rencana penyaluran.
Tabel 32. Rencana dan Realisasi Penyaluran Subsidi Benih
Tahun 2011 (Kondisi s.d 31 Maret 2011)
Ton Ha Ton Ha %
1 Padi Non Hibrida 62.500 2.500.000 16.420 656.800 26,27
2 Jagung Hibrida 3.450 230.000 85 5.667 2,46
3 Jagung Komposit 1.250 50.000 799 31.960 63,92
4 Kedelai 1.306 32.650 785 19.625 60,11
Realisasi *)RencanaNo. Komoditas
Keterangan : *) Sampai dengan 31 Maret 2011
Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) APBN TA. 2011
Rencana penyediaan BLBU TA. 2011, komoditi padi non
hibrida 55.000 ton, padi hibrida 1.304 ton, padi lahan kering
8.750 ton, jagung hibrida 3.101 ton dan kedelai 12.000 ton.
Tabel 34. Realisasi Bantuan Langsung Benih Unggul
(BLBU) APBN TA. 2011 Padi, Jagung Hibrida dan
Kedelai (Kondisi s.d 30 April 2011)
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................183
Ton Ha Ton Ha %
1 Padi Non Hibrida 55.000 2.200.000 - - -
2 Padi Hibrida 1.304 86.933 - - -
3 Padi Lahan Kering 8.750 350.000 - - -
4 Jagung Hibrida 3.101 206.733 - - -
5 Kedelai 12.000 300.000 - - -
No. KomoditasRencana Realisasi *)
Sampai dengan bulan April 2011, belum ada realisasi
penyaluran BLBU, kegiatannya yaitu:
1) Pedum Pengelolaan BLBU tahun 2011
2) Finalisasi Juknis Pelaksanaan BLBU tahun 2011.
3) Penyelesaian administrasi meliputi :
a) Surat Menteri Pertanian kepada Menteri Negara
BUMN tentang Penugasan Pelaksanaan BLBU dan
BLP TA. 2011 kepada BUMN Sektor Pertanian
(152/SR.120/M/3/2011, tanggal 15 Maret 2011)
b) Surat Menteri Negara BUMN kepada Menteri
Pertanian tentang Penugasan Pelaksanaan BLBU
dan BLP TA.2011 kepada BUMN Sektor Pertanian
(S-128/MBU/2011, tanggal 17 Maret 2011)
c) Surat Menteri Pertanian kepada Direktur Jenderal
Tanaman Pangan tentang Penetapan Harga BLBU
TA. 2011 (202/KU.210/M/4/2011, tanggal 21 April
2011)
d) Surat Perjanjian Pelaksanaan Kegiatan Pengadaan
dan Penyaluran BLBU TA. 2011 antara Ditjen
Tanaman Pangan dengan BUMN (PT. Sang Hyang
Seri (Persero) dan PT. Pertani (Persero) pada tanggal
25 April 2011.
Permasalahan :
- Sesuai dengan Peraturan Menteri Pertanian No.
15/Permentan/SR.120/3/2011 tentang Pedoman Umum
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................184
Pengelolaan Bantuan Langsung Benih Unggul TA.2011,
penyaluran oleh BUMN dilaksanakan setelah surat
perjanjian ditandatangani oleh KPA/PPK dan berdasarkan
surat persetujuan Dinas Pertanian Provinsi dan Dinas
Pertanian Kabupaten/Kota.
- Surat perjanjian ditandatangani pada tanggal 26 April
2011, sehingga penyaluran benih baru dapat dilakukan
pada awal Mei 2011.
- Pada subsidi harga benih, walaupun telah ada realisasi
fisik penyaluran benih padi, jagung dan kedelai oleh
BUMN, namun belum ada penyerapan anggaran karena
dokumen administrasi belum selesai.
- Belum terealisasinya penyerapan anggaran CBN, karena
dokumen administrasi belum selesai.
Tindak Lanjut :
- Dinas Pertanian Kabupaten/Kota segera menetapkan
Calon Petani Calon Lokasi (CPCL) sesuai dengan Pedum
dan Juknis.
- Dinas Pertanian Provinsi segera mengeluarkan surat
persetujuan setelah Dinas menetapkan CPCL.
- BUMN segera menyalurkan benih sesuai dengan surat
persetujuan Dinas Pertanian Provinsi.
- Segera menyelesaikan dokumen administrasi untuk
subsidi harga benih dan CBN.
3) Pascapanen Tanaman Pangan
Bantuan Sarana Pascapanen Padi TA. 2011
Pada TA. 2011 melalui dana APBN dialokasikan kegiatan
bantuan sarana pascapanen (bansos), bimbingan teknis dan
apresiasi penanganan pasca panen sebanyak 378 paket di
189 kabupaten/kota pada 31 provinsi. Bantuan pembelian
sarana pascapanen dialokasikan untuk kelompoktani atau
gabungan kelompok tani (gapoktan) sebanyak 378 paket (2
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................185
unit tiap kabupaten/kota) dengan pagu anggaran sebesar Rp.
185.000.000,- (seratus delapan puluh lima juta rupiah) per
paket.
Alternatif sarana pascapanen padi yang disediakan dari
bansos tersebut berupa:
a) Sarana panen berupa: reaper (mesin pemanen padi tipe
pisau bergerigi gerak bolak balik 4 alur pemotongan),
paddy mower (mesin pemanen padi tipe sandang), dan
atau sabit bergerigi. Sarana panen dapat dipilih, namun
alsin yang dipilih harus mempertimbangkan upaya
penekanan susut hasil semaksimal mungkin.
b) Power thresher (alat mesin perontok padi tipe throw in)
dengan kelengkapan 2 unit terpal minimal ukuran 8 x 8 m
(apabila belum memiliki terpal).
c) Pedal thresher Bermotor dengan kelengkapan 2 unit
terpal minimal ukuran 8 x 8 m (apabila belum memiliki
terpal).
d) Flat Bed Dryer (mesin pengering biji-bijian tipe bak datar
dengan tungku sekam). Bagi poktan/gapoktan yang telah
memiliki dryer dengan kompor/tungku berbahan bakar
selain sekam dan berkeinginan untuk mengganti dengan
tungku sekam, maka diperbolehkan untuk membeli
tungku sekamnya saja.
e) Revitalisasi Penggilingan Padi Kesil, dengan
perbaikan/pembelian komponen penggilingan antara lain:
2 unit Polisher (Milling, Spiral, Screen), 2 unit ayakan
kawat (separator), 1 unit Moisture Tester, dan 1 unit
Water Polisher.
Realisasi pelaksanaan hingga saat ini sedang tahap proses
verifikasi kelompoktani dan gapoktan penerima bantuan. Dari
189 kabupaten/kota penerima bantuan, baru 5 (lima)
kabupaten yang telah ada SK penetapan CPCLnya yaitu
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................186
Kabupaten Pesisir Selatan (Sumbar), Blora, Demak (Jateng),
Ciamis (Jabar) dan Gowa (Sulawesi Selatan).
Kendala yang dihadapi dalam penyaluran bansos
pascapanen padi TA. 2011 yaitu beberapa daerah
menginginkan spesifikasi alat seperti yang ada di daerah
mereka masing-masing (tidak sama dengan spesifikasi yang
ada di Pedoman Umum (Pedum) pelaksanaan penanganan
pascapanen tanaman pangan). Tindaklanjut yang dilakukan
adalah memberi penjelasan kepada daerah melalui surat
bahwa spesifikasi alat harus sesuai dengan Pedum.
Diharapkan pada pelaksanaan Workshop Pascapanen
Tanaman Pangan yang akan dilaksanakan pada tanggal 18-
20 Mei 2011 di Bandung, daerah sudah dapat memberikan
laporan lengkap tentang pemberian bantuan pascapanen
padi tersebut.
Kegiatan Project FAO (TCP/INS/3202 (D): Strategy for
Improving Rice Post Harvest System in Indonesia
a) Kegiatan FAO telah berjalan 2 tahun dalam rangka
mendukung peningkatan produksi dan produktivitas
komoditi padi, khususnya di bidang penanganan
pascapanen untuk Kabupaten Subang dan Lamongan.
b) Kegiatan FAO awal berada di Dit. Penanganan
Pascapanen, Ditjen P2HP. Dengan adanya struktur
organisasi di Kementerian Pertanian (Perpres No. 24
tahun 2010), dilakukan serah terima hibah proyek FAO
dari Ditjen P2HP ke Ditjen Tanaman Pangan pada
tanggal 29 Desember 2010, dan ditandatangani oleh
Direktorat Pascapanen Tanaman Pangan.
c) Kegiatan yang telah dilakukan FAO antara lain:
- Pelatihan 9 jenis pelatihan di 2 lokasi, yaitu: a) TOT
on Good Post Harvest Management; b) Loss
Assesment Methodology and preparation for Loss
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................187
Assesment Study Phase I and II ; c) Good Post
Harvest management for Agricultural Extension
Workers and Chairman of Farmer Group
Associations; e) Rice Drying; f) Maintenance and
Repair of Post Harvest Machinary; g) Operation,
Maintenance and Repair of the RMU; h) Strengtening
of the Capacity of the Farmer Group; and i)
Demonstration Thresher
- Survei pengukuran kehilangan hasil pascapanen padi
- Survei penyimpanan gabah/beras
- Kunjungan ekspo sarana pascapanen padi di
Thailand
- Studi pengukuran susut padi/gabah selama
penyimpanan
- Ujicoba penyimpanan beras dengan superbag
- Studi pemasaran padi di Indonesia
- Studi kelayakan alat pengering (sedang
dilaksanakan)
- Expose hasil-hasil kegiatan FAO
d) Realisasi Anggaran
Anggaran untuk kegiatan Project FAO senilai US$
450,400,- hingga per 31 Maret 2011, yang telah
terealisasi senilai US$ 368,498,-
Kegiatan yang belum dilakukan (direncanakan 1 Juni
2011) adalah National Concluding Workshop.
4) Pengembangan Perlindungan Tanaman
a) Dampak Perubahan Iklim
Banjir
- Kumulatif luas pertanaman padi terkena banjir pada
MH 2010/2011 sampai dengan Maret 2011 seluas
144.221 ha, (puso: 21.684 ha) lebih rendah apabila
dibandingkan dengan periode yang sama pada MH
2009/2010 seluas 154.492 ha, (puso: 44.378 ha).
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................188
Perkembangan luas banjir pada MH 2010/2011 dan
MH 2009/2010 tercantum pada grafik berikut.
Grafik 1. Luas banjir pada tanaman padi MH
2010/2011* dan MH 2009/2010
Ket: *) = Data sementara, T = Terkena, P = Puso
- Luas banjir pada tahun 2011 (Januari-April) seluas
73.767 ha, (puso: 11.797 ha), lebih rendah apabila
dibandingkan dengan periode yang sama pada
Tahun 2010 seluas 134.380 ha, (puso: 40.818 ha).
- Provinsi terluas terkena banjir tahun 2011 yaitu di
Provinsi Sulawesi Selatan (14.391 ha, puso: 384 ha),
Jawa Timur (14.370 ha, puso : 3.713 ha), Kalimantan
Barat (11.318 ha, puso: 809 ha), Jawa Tengah
(10.836 ha, puso: 4.988 ha) dan Jawa Barat (10.402
ha, puso: 720 ha).
- Luas banjir pada tanaman padi MK 2011 (April)
seluas 2.502 ha (puso: 848 ha). Banjir terjadi di
provinsi Jawa Timur (1.036 ha, puso: 330 ha), Jawa
Tengah (839 ha, puso: 363 ha), Jawa Barat (355 ha,
puso: 103 ha), Kalimantan Selatan (151 ha), dan
Sumatera Selatan (62 ha). Perkembangan luas banjir
pada Tahun 2011 dan 2010 tercantum pada grafik
berikut.
Okt Nov Des Jan Feb Mar
MH 2010/2011 (T) 11.073 27.146 34.737 48.024 9.040 14.201
MH 2009/2010 (T) 2.227 13.701 28.836 34.833 46.279 28.616
MH 2010/2011 (P) 3.173 1.942 5.620 6.344 2.401 2.204
MH 2009/2010 (P) 706 4.587 5.858 10.151 17.921 5.155
0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000
Hek
tar
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................189
Grafik 2. Luas banjir pada tanaman padi Tahun 2011
dan 2010
Ket: *) = Data sementara, T = Terkena, P = Puso
Kekeringan
- Kumulatif luas pertanaman padi terkena kekeringan
pada MH 2010/2011 sampai dengan Maret 2011
seluas 12.429 ha (puso: 146 ha), lebih rendah apabila
dibandingkan dengan periode yang sama pada MH
2009/2010 seluas 138.675 ha (puso: 23.564 ha).
Perkembangan luas kekeringan pada MH 2010/2011
dan MH 2009/2010 tercantum pada grafik berikut.
Grafik 3. Luas kekeringan pada tanaman padi MH
2010/2011* dan MH 2009/2010
Jan Feb Mar Apr
TAHUN 2011 (T) 48.024 9.040 14.201 2.127
TAHUN 2010 (T) 34.833 46.279 28.616 24.652
TAHUN 2011 (P) 6.344 2.401 2.204 699
TAHUN 2010 (P) 10.151 17.921 5.155 7.591
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
Hek
tar
Okt Nov Des Jan Feb Mar
MH 2010/2011 (T) 1.623 611 7 8.958 490 740
MH 2009/2010 (T) 5.370 15.856 32.699 6.654 15.417 62.679
MH 2010/2011 (P) 71 5 0 0 29 41
MH 2009/2010 (P) 727 187 3.527 2.365 1.404 15.354
0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000
Hek
tar
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................190
Ket: *) = Data sementara, T = Terkena, P = Puso
- Luas kekeringan periode tahun 2011 (Januari-April)
seluas 12.393 ha (puso: 76 ha), lebih rendah apabila
dibandingkan dengan periode yang sama pada
Tahun 2010 seluas 90.950 ha, (puso: 20.649 ha).
- Provinsi terluas terkena kekeringan tahun 2011 yaitu
di Provinsi Sulawesi Selatan (8.327 ha, puso: 32 ha)
dan Jawa Barat (2.703 ha), Bengkulu (520 ha, puso:
17 ha), Jambi (366 ha, puso: 27 ha) dan Sumatera
Barat (318 ha).
- Luas kekeringan pada tanaman padi MK 2011 (April)
seluas 2.205 ha, puso: 6 ha. Kekeringan terjadi di
provinsi Jawa Barat (1.955 ha), Bengkulu (250 ha).
Perkembangan luas kekeringan pada Tahun 2011
dan 2010 tercantum pada grafik berikut.
Grafik 4. Luas Kekeringan Pada Tanaman Padi
Tahun 2011 dan 2010
Jan Feb Mar Apr
TAHUN 2011 (T) 8.958 490 740 2.205
TAHUN 2010 (T) 6.654 15.417 62.679 6.200
TAHUN 2011 (P) 0 29 41 6
TAHUN 2010 (P) 2.365 1.404 15.354 1.526
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
Hek
tar
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................191
Ket: *) = Data sementara, T = Terkena, P = Puso
b) Organisme Pengganggu Tumbuhan (OPT)
OPT Utama Padi
- Kumulatif luas serangan OPT utama padi pada MH
2010/2011 sampai dengan Maret 2011 seluas
364.572 ha, (puso: 5.618 ha) lebih tinggi apabila
dibandingkan dengan periode yang sama pada MH
2009/2010 (226.913 ha, puso: 1.584 ha). Serangan
OPT utama terluas diantaranya adalah Tikus,
BLB/Kresek, Penggerek Batang Padi, dan Wereng
Batang Coklat. Perkembangan luas serangan OPT
utama pada MH 2010/2011 dan MH 2009/2010
tercantum pada grafik berikut.
Grafik 5. Luas serangan OPT utama pada tanaman padi MH
2010/2011* dan MH 2009/2010
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................192
Ket: *) = Data sementara, T = Terkena, P = Puso
Rincian luas serangan OPT utama padi MH 2010/2011 sampai
dengan Maret 2011 perjenis OPT tercantum pada tabel
berikut.
Tabel 34. Luas Serangan OPT Utama Padi MH 2010/2011
sampai dengan Maret 2011 Per Jenis OPT
No. Jenis OPT Terkena (Ha) Puso (Ha) Provinsi Terluas
1 Tikus 109.555 3.916 Jabar, Sulsel
2 BLB/Kresek 82.653 29 Jabar, Jateng
3 Penggerek Batang 81.915 90 Jabar, Jateng
4 WBC 62.567 1.324 Jatim, Jateng
5 OPT lain 27.882 259
364.572 5.618 TotalKet: *) Terkena termasuk puso
- Kumulatif luas serangan OPT utama padi pada MK 2011
(April) seluas 9.454 ha, (puso: 1 ha). Serangan OPT
utama terluas diantaranya adalah Penggerek Batang Padi
(4.504 ha, puso: 1 ha), BLB/Kresek (2.474 ha), dan Tikus
(1.783 ha). Perkembangan luas serangan OPT utama
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
Hekta
r
MH 2010/2011 (T) 32.877 36.778 52.380 88.403 77.716 48.534
MH 2009/2010 (T) 14.424 11.893 17.140 40.489 55.750 60.327
MH 2010/2011 (P) 543 2.785 99 659 779 497
MH 2009/2010 (P) 75 154 63 154 536 488
Okt Nov Des Jan Feb Mar
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................193
pada tanaman padi tahun 2011 dan 2010 tercantum pada
grafik sebagai berikut.
Grafik 6. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman Padi
Tahun 2011 dan 2010
Ket: *) = Data sementara, T = Terkena, P = Puso
- Serangan OPT penting lainnya adalah virus yang
ditularkan oleh WBC yaitu kerdil rumput dan kerdil
hampa. Kerdil rumput pada MH 2010/2011 (Oktober-
Maret) dilaporkan seluas 4.094 ha (puso: 792 ha),
lebih tinggi apabila dibandingkan dengan periode
yang sama pada MH 2009/2010 (75 ha). Sedangkan
pada tahun 2011 (Januari-April) serangan dilaporkan
seluas 3.894 ha (puso: 792 ha), lebih tinggi apabila
dibandingkan dengan periode yang sama pada Tahun
2010 (71 ha). Kerdil hampa pada MH 2010/2011
(Oktober-Maret) dilaporkan seluas 8.795 ha (puso:
114 ha), lebih tinggi apabila dibandingkan dengan
periode yang sama pada MH 2009/2010 (75 ha).
Sedangkan pada Tahun 2011 (Januari-April)
dilaporkan seluas 3.585 ha (puso: 98 ha), lebih tinggi
apabila dibandingkan dengan periode yang sama
pada Tahun 2010 (671 ha).
OPT Utama Jagung
Okt Nov Des Jan Feb Mar
MH 2010/2011 (T) 273 451 505 559 678 406
MH 2009/2010 (T) 45 94 398 324 221 122
MH 2010/2011 (P) 0 5 17 0 0 0
MH 2009/2010 (P) 0 0 0 8 4 0
0100200300400500600700800
Hek
tar
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................194
- Kumulatif luas serangan OPT utama jagung pada MH
2010/2011 sampai dengan Maret 2011 seluas
(12.154 ha, puso: 29 ha), lebih tinggi apabila
dibandingkan dengan periode yang sama pada MH
2009/2010 (9.342 ha, puso: 17 ha). Serangan OPT
utama terluas diantaranya adalah Bulai dan Tikus.
Perkembangan luas serangan OPT utama pada
tanaman jagung tahun 2011 dan 2010 tercantum
pada grafik sebagai berikut.
Grafik 7. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman
Jagung Tahun 2011 dan 2010
Ket: *) = Data sementara, T = Terkena, P = Puso
Tabel 35. Luas Serangan OPT Utama Jagung MH
2010/2011 sampai dengan Maret 2011
perjenis OPT
No. Jenis OPT Terkena (Ha) Puso (Ha)
1 Bulai 2.872 22
2 Tikus 2.790 7
3 OPT lain 6.492 -
12.154 29 Total
Ket: *) Terkena termasuk puso
- Pada Tahun 2011 (Januari-April) serangan dilaporkan
seluas 6.316 ha, (puso: 2) lebih tinggi apabila
-
500
1.000
1.500
2.000
Hekta
r
MH 2010/2011 (T) 379 1.254 735 1.443 1.352 500
MH 2009/2010 (T) 159 509 1.149 454 1.171 333
MH 2010/2011 (P) - 7 20 2 - -
MH 2009/2010 (P) - - - 8 4 -
Okt Nov Des Jan Feb Mar
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................195
dibandingkan dengan Tahun 2010 (5.551 ha, puso:
12 ha) pada periode yang sama. Serangan terluas
OPT Utama diantaranya adalah bulai dan tikus.
Perkembangan luas serangan OPT utama Tahun
2011 dan 2010 tercantum pada grafik sebagai berikut:
Grafik 8. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman
Jagung Tahun 2011 dan 2010
Ket: *) = Data sementara, T = Terkena, P = Puso
OPT Utama Kedelai
- Kumulatif luas serangan OPT utama kedelai pada MH
2010/2011 sampai dengan Maret 2011 seluas 2.587
ha, lebih rendah apabila dibandingkan dengan
periode yang sama pada MH 2009/2010 (3.131 ha,
puso: 8 ha). Serangan OPT utama terluas
diantaranya adalah ulat grayak dan penggerek
polong. Perkembangan luas serangan OPT utama
pada tanaman kedelai tahun 2011 dan 2010
tercantum pada grafik sebagai berikut.
Grafik 9. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman
Kedelai Tahun 2011 dan 2010 (Jan-Mar)
Jan Feb Mar Apr
TAHUN 2011 (T) 2.568 2.524 1.162 157
TAHUN 2010 (T) 1.522 2.570 1.043 400
TAHUN 2011 (P) 2 0 0 0
TAHUN 2010 (P) 8 4 0 0
0 500
1.000 1.500 2.000 2.500 3.000
Hek
tar
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................196
Ket: *) = Data sementara, T = Terkena, P = Puso
Tabel 36. Rincian serangan OPT utama kedelai MH
2010/2011 sampai dengan Maret 2011 perjenis
OPT
No. Jenis OPT Terkena (Ha) Puso (Ha)
1 Ulat Grayak 921 -
2 Penggerek Polong 597 -
3 OPT lain 1.069 -
2.587 - Total
b) Sedangkan pada Tahun 2011 (Januari-April) serangan dilaporkan
seluas 1.349 ha, lebih rendah apabila dibandingkan dengan
Tahun 2010 (2.212 ha, puso: 8 ha). Perkembangan luas
serangan OPT utama Tahun 2011 dan 2010 tercantum pada
grafik berikut.
Grafik 10. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman Kedelai
Tahun 2011 dan 2010
-
100
200
300
400
500
600
Hekta
rMH 2010/2011 (T) 488 116 73 254 484 104
MH 2009/2010 (T) 117 95 191 200 508 221
MH 2010/2011 (P) - - - - - -
MH 2009/2010 (P) - - - - - -
Okt Nov Des Jan Feb Mar
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................197
Ket: *) = Data sementara, T = Terkena, P = Puso
c) Realisasi Sekolah Lapangan Pengendalian Hama Terpadu (SL-
PHT) dan Sekolah Lapangan Iklim (SL-Iklim)
Realisasi Sekolah Lapangan PHT sebanyak 188 unit (37,23%)
dari rencana 505 unit. Sedangkan realisasi Sekolah Lapangan
Iklim sebanyak 124 unit (50,2%) dari rencana 247 unit.
d) Upaya-Upaya Pengendalian OPT dan Antisipasi Dampak
Perubahan Iklim
- Monitoring dan evaluasi perkembangan luas serangan OPT
dan dampak perubahan iklim.
- Rekapitulasi, evaluasi, dan analisis data serangan OPT dan
dampak perubahan iklim.
- Melakukan gerakan pengendalian OPT baik secara swadaya
oleh petani maupun pemanfaatan bantuan pestisida Dinas
(Kabupaten, Provinsi dan Cadangan Nasional).
- Berbagai upaya antisipasi dan mitigasi Dampak Perubahan
Iklim (DPI) serta pengendalian OPT yang telah, sedang, dan
akan dilakukan adalah sebagai berikut:
Jan Feb Mar Apr
TAHUN 2011 (T) 418 670 254 57
TAHUN 2010 (T) 787 669 491 264
TAHUN 2011 (P) 0 0 0 0
TAHUN 2010 (P) 0 8 0 0
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900
Hek
tar
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................198
o Surat Direktur Jenderal Tanaman Pangan kepada
seluruh Gubernur tentang kewaspadaan dan antisipasi
menghadapi MK 2011.
o Rekomendasi pemberian bantuan benih melalui
Cadangan Benih Nasional (CBN) untuk areal lahan
yang puso karena bencana alam banjir, kekeringan dan
OPT.
o Membuat surat ke daerah mengenai evaluasi luas
pengendalian yang telah dilakukan terhadap penurunan
luas serangan OPT pada setiap periode laporan.
o Melaksanakan kegiatan monitoring dan evaluasi
kegiatan SLPHT ke Provinsi Lampung, Sumatera
Utara, Sulawesi Utara, dan Sulawesi Tengah pada
tanggal 3-6 Mei 2011.
f. Rapim Kementerian Pertanian 11 Juli 2011
Agenda Rapim: (1) serapan anggaran s.d 30 Juni 2011 oleh
Sekretaris Jenderal Kementan; (2) laporan UKP-4 lingkup Kementan
oleh Sekretaris Jenderal Kementan; (3) alokasi anggaran tahun
2012 (Pagu Sementara) oleh Sekretaris Jenderal Kementan; dan (4)
perkembangan pelaksanaan Program P2BN oleh Dirjen Tanaman
Pangan.
1) Pengelolaan Budidaya Tanaman Pangan:
Produksi padi tahun 2011 (berdasarkan ARAM II BPS)
mencapai 68,06 juta ton gabah kering giling (GKG) dengan
luas panen 13,57 juta ha dan produktivitas 50,17 ku/ha;
jagung mencapai 17,39 juta ton pipilan kering dengan luas
panen 3,90 juta ha dan produktivitas 44,64 ku/ha; kedelai
819 ribu ton dengan luas panen 592 ribu ha dan produktivitas
13,84 ku/ha; kacang tanah 399 ribu ton biji kering dengan
luas panen 562 ribu ha dan produktivitas 12,44 ku/ha;
kacang hijau 294 ribu ton biji kering dengan luas panen 260
ribu ha dan produktivitas 11,30 ku/ha; ubikayu 24,08 juta ton
umbi basah dengan luas panen 1,22 juta ha dan
produktivitas 197,50 ku/ha; dan ubijalar 2,13 juta ton umbi
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................199
basah dengan luas panen 183 ribu ha dan produktivitas
116,50 ku/ha.
Bila dibandingkan dengan produksi tahun 2010 (ATAP)
produksi utama komoditas tanaman pangan meningkat
kecuali jagung, kedelai dan kacang tanah. Sedangkan jika
dibandingkan terhadap sasaran tahun 2011, belum mencapai
target kecuali ubikayu.
Realisasi tanam SL-PTT tahun 2011 untuk padi non hibrida
mencapai 828.536 ha (37,66% dari target 2,2 juta ha), padi
hibrida 22.500 ha (9,83% dari target 228,98 ribu ha), padi lahan
kering 10.285 ha (2,94% dari target 350 ribu ha), jagung hibrida
90.801 ha (43,92% dari target 206,73 ribu ha) dan kedelai
117.895 ha (39,30% dari target 300 ribu ha).
2) Pengembangan Perbenihan
Realisasi penggunaan CBN tahun 2011 berdasarkan
penugasan padi non hibrida sebanyak 14.382 ton (18,99%),
jagung komposit 444 ton (12,27%), jagung hibrida 595 ton
(3,87%) dan kedelai 1.991 ton atau 10,98% dari jumlah
pengadaan CBN 2004-2011.
Realisasi penyaluran benih bersubsidi/subsidi harga tahun 2011
(kondisi s.d. 30 Juni 2011) untuk padi non hibrida mencapai
20.101 ton setara 804.028 ha (32,16%), jagung hibrida 131 ton
setara 8.741 ha (3,80%), jagung komposit 31 ton setara 1.235
ha (2,47%), serta kedelai 68 ton setara 1.688 ha (5,17%) dari
rencana penyaluran.
Realisasi penyaluran BLBU tahun 2011 sampai dengan 30 Juni
2011 untuk padi non hibrida mencapai 18.905 ton setara
756.216 ha (34,37%), padi hibrida 338 ton setara 22.501 ha
(25,88%), padi lahan kering 262 ton setara 10.499 ha (3,00%),
jagung hibrida 1.106 ton setara 73.706 ha (35,65%) dan kedelai
4.160 ton setara 104.011 ha (34,67%).
3) Pengembangan Pascapanen Tanaman Pangan
Pelaksanaan kegiatan penanganan pascapanen dialokasikan
pada 31 provinsi di 189 kabupaten/kota meliputi kegiatan
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................200
bimbingan teknis dan apresiasi penanganan pascapanen.
Sedangkan bantuan pembelian sarana pascapanen
dialokasikan pada 378 kelompoktani (poktan) atau gabungan
kelompoktani (gapoktan), melalui pemberian dana bantuan
sosial dengan pola Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) yang
dananya ditransfer ke rekening bank milik kelompoktani
penerima bantuan berdasarkan DIPA yang telah dialokasikan
pada Dinas Pertanian Kabupaten/Kota sejumlah
Rp.185.000.000,- (seratus delapan puluh lima juta rupiah) per
paket. Bantuan sarana pascapanen telah terealisasi diberikan
pada enam kelompoktani di 2 provinsi, sedangkan yang lain
masih pada tahap CP/CL.
Dalam rangka menyusun metodologi susut hasil tanaman
pangan (padi, jagung, kedelai, ubikayu), telah dilakukan
pertemuan pada tanggal 13-15 April 2011 di Bandung yang
dihadiri oleh pakar/peneliti dari BB Padi, Balit Serealia, Balit
Kabi, BBP Mektan, IPB, UGM, UNPAD, UNILA dan BPS. Draf
dari penyusunan metode pengukuran dan perhitungan susut
pascapanen tanaman pangan akan dibahas kembali pada
pertemuan selanjutnya. Direncanakan metode tersebut
digunakan sebagai acuan/pedoman survei pengukuran dan
perhitungan susut pascapanen tanaman pangan khususnya
padi, jagung, kedelai dan ubikayu pada tahun 2012 di 12
provinsi sentra produksi, yang dilakukan di musim penghujan
dan musim kemarau.
Sampai dengan saat ini data mengenai susut hasil tanaman
pangan masih sangat bervariasi disebabkan metodologi dan
cara pengukuran serta penghitungan yang digunakan masih
beragam. Untuk itu diperlukan suatu metodologi yang seragam
dan segera dibakukan untuk dapat digunakan sebagai acuan
dalam pengukuran dan penghitungan susut hasil pascapanen
tanaman pangan di tingkat lapang.
Dalam pilihan pembelian jenis sarana tersebut diprioritaskan
pada kebutuhan poktan/gapoktan yang tetap mengacu pada
pedoman pelaksanaan penanganan pascapanen tanaman
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................201
pangan tahun 2011, sedangkan spesifikasinya disesuaikan
dengan spesifikasi teknis kebutuhan daerah dan dapat
menggunakan produsen/pengrajin di daerah sepanjang sudah
memiliki persyaratan minimal test report dari lembaga uji yang
terakreditasi.
Masalah utama dalam proses penanganan panen dan
pascapanen padi adalah kehilangan (susut) hasil yang masih
relatif tinggi serta mutu gabah/beras yang dihasilkan belum
baik. Titik kritis terjadinya susut yang tinggi yaitu pada tahapan
panen dan perontokan padi serta susut saat penggilingan.
Selain terjadi kehilangan bobot di dalam perlakuan penanganan
pascapanen juga terjadi kerusakan kualitas fisik gabah. Upaya
yang dapat dilakukan untuk menekan tingkat kerusakan fisik
dan mutu beras adalah dengan memperbaiki cara,
keterampilan, perbaikan sarana dan prasarana.
Dalam upaya memperbaiki kualitas beras yang dihasilkan dapat
melalui perbaikan pada tahapan proses penggilingan, terutama
pada Pengilingan Padi Kecil (PPK) yang banyak tersebar di
seluruh daerah. Sampai saat ini jumlah Penggilingan Padi Kecil
(PPK) sebanyak 90.400 unit pada umumnya masih
menghasilkan beras dengan kualitas rendah, kadar rendemen
dibawah 60%, kadar beras broken diatas 20%, dan tingkat
kehilangan hasil dalam proses pengolahan GKG menjadi beras
sebesar 3,25%.
Untuk meningkatkan kinerja PPK perlu dilakukan pembinaan
dan pemberdayaan PPK, melalui kegiatan pelatihan dan praktik
secara langsung agar dapat meningkatkan rendemen dan mutu
beras, serta menurunkan beras broken (patah). Dengan
meningkatkan kinerja PPK tersebut diperkirakan dapat
menurunkan kehilangan hasil sebesar 1,8 juta ton beras per
tahun atau setara dengan Rp.9,9 triliun dengan asumsi harga
beras medium sebesar Rp.5.500,-/kg.
Teknologi penanganan pascapanen tanaman pangan di tingkat
petani umumnya masih dilakukan secara tradisional, sehingga
diharapkan dengan diterapkannya teknologi penanganan
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................202
pascapanen yang baik (Good Handling Practices) terhadap
komoditas tanaman pangan akan memberikan dampak yang
lebih baik untuk mengurangi tingkat kehilangan hasil dan
mempertahankan mutu.
Perhitungan susut pascapanen selama ini masih pada
komoditas padi saja, sehingga ke depan perlu dilakukan
penghitungan susut pascapanen jagung, kedelai dan ubikayu,
dan direncanakan dalam bentuk Pilot Project pada tahun 2012.
Dalam rangka menetapkan kebijakan pascapanen yang tepat
perlu dukungan data base yang lengkap dan akurat. Hasil
workshop dari 29 provinsi yang hadir masih perlu melengkapi
data yang ada.
4) Pengembangan Perlindungan Tanaman
Luas pertanaman padi terkena banjir pada MK 2011 (April-Juni)
s.d. 8 Juli 2011 seluas 37.294 ha, (puso: 4.558 ha) lebih rendah
apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada MK
2010 seluas 88.158 ha (puso: 34.983 ha). Luas banjir pada
tahun 2011 (Januari-Juni) seluas 112.256 ha, (puso: 15.673
ha), lebih rendah apabila dibandingkan dengan periode yang
sama pada tahun 2010 seluas 197.886 ha, (puso: 68.210 ha).
Luas pertanaman padi terkena kekeringan pada MK 2011 (April-
Juni) s.d. 8 Juli 2011 seluas 13.633 ha, lebih tinggi apabila
dibandingkan dengan periode yang sama pada MK 2010 seluas
8.373 ha (puso: 1.655 ha). Namun demikian luas puso MK 2011
(14 ha) lebih rendah apabila dibandingkan dengan MK 2010
(1.655 ha). Luas kekeringan periode tahun 2011 (Januari-Juni)
seluas 23.853 ha (puso: 88 ha), lebih rendah apabila
dibandingkan dengan periode yang sama pada Tahun 2010
seluas 93.123 ha, (puso: 20.778 ha).
Kumulatif luas serangan OPT utama padi pada MK 2011 (April-
Juni) sampai dengan 8 Juli 2011 seluas 205.167 ha, (puso:
19.416 ha) lebih tinggi apabila dibandingkan dengan periode
yang sama pada MK 2010 (184.758 ha, puso: 3.698 ha).
Kumulatif luas serangan OPT utama padi pada Tahun 2011
(Januari-Juni) s.d. 8 Juli 2011 seluas 443.477 ha, (puso: 21.603
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................203
ha) lebih tinggi apabila dibandingkan dengan periode yang
sama pada tahun 2010 (365.136 ha, puso: 4.990 ha).
Pada MK 2011 (April-Juni) serangan utama pada tanaman
jagung s.d. 8 Juli 2011 seluas (6.506 ha, puso: 40 ha), lebih
tinggi apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada
MK 2010 (1.807 ha). Pada tahun 2011 (Januari-Juni) serangan
seluas 14.561 ha, (puso: 50 ha), lebih tinggi apabila
dibandingkan dengan Tahun 2010 (6.936 ha, puso: 12 ha) pada
periode yang sama.
Pada MK 2011 (April-Juni) serangan utama pada tanaman
kedelai s.d. 8 Juli 2011 seluas 1.637 ha, lebih rendah apabila
dibandingkan dengan periode yang sama pada MK 2010 (958
ha). Pada tahun 2011 (Januari-Juni) serangan utama pada
tanaman kedelai sampai dengan 8 Juli 2011 seluas 3.222 ha,
lebih rendah tinggi apabila dibandingkan dengan tahun 2010
(2.905 ha, puso: 8 ha) pada periode yang sama.
Realisasi Sekolah Lapangan PHT sebanyak 365 unit (72,28%)
dari rencana 505 unit. Sedangkan realisasi Sekolah Lapangan
Iklim sebanyak 204 unit (81,60%) dari rencana 250 unit.
Provinsi endemis WBC (Jawa Timur, Jawa Tengah, Jawa Barat
dan Banten) telah disalurkan bantuan pestisida dari cadangan
nasional.
g. Rapim Kementerian Pertanian 10 Agustus 2011
Agenda Rapim: (1) Pelaksanaan program dan serapan anggaran
2011 dan APBN-P 2011 oleh Sekretaris Jenderal Kementan; (2)
Perkembangan ketersediaan pangan menjelang lebaran, natal dan
tahun baru oleh Kepala Badan Ketahanan Pangan. Materi Rapim:
1) Pengelolaan Budidaya Tanaman Pangan:
Realisasi tanam SL-PTT tahun 2011 untuk padi non hibrida
mencapai 828.536 ha (37,66% dari target 2,2 juta ha), padi
hibrida 22.500 ha (9,83% dari target 228,98 ribu ha), padi
lahan kering 10.285 ha (2,94% dari target 350 ribu ha),
jagung hibrida 90.801 ha (43,92% dari target 206,73 ribu ha)
dan kedelai 117.895 ha (39,30% dari target 300 ribu ha).
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................204
Pelaksanaan dem area gandum tahun 2011 direncanakan di
6 kabupaten/kota dengan sasaran 60 ha, pengembangan
gandum melalui Counterpart Fund - Second Kennedy Round
(CF-SKR) di 4 kabupaten/kota seluas 300 ha, sorgum di 16
kabupaten/kota seluas 180 ha, hotong di 1 (satu)
kabupaten/kota seluas10 ha, ubi kayu di 100 kabupaten/kota
seluas 6.540 ha, ubi kayu melalui CF-SKR di 1 (satu)
kabupaten/kota seluas 120 ha, ubi jalar di 120
kabupaten/kota seluas 9.960 ha, ubi jalar melalui CF-SKR di
1 (satu) kabupaten/kota seluas 90 ha dan pangan lokal di 22
kabupaten/kota seluas125 ha. Keadaan sampai dengan Juli
2011 dem area gandum telah terealisasi seluas 30 ha (50%),
pengembangan gandum melalui CF-SKR 76 ha (25,33%),
sorgum 50 ha (27,78%), hotong 18 ha (60 ha), pangan lokal
sudah terealisasi 5 ha (4,00%).
Pelaksanaan pelatihan pemandu lapang (PL) SL-PTT padi
tahun 2011 direncanakan sebanyak 444 kelas, jagung 261
kelas, kedelai 219 kelas, kacang tanah 203 kelas dan kacang
hijau 26 kelas. Keadaan sampai dengan Juli 2011 pelatihan
PL SL-PTT kedelai sudah terealisasi 44 kelas (20,09%),
kacang tanah 5 kelas (2,46%), kacang hijau 2 kelas (7,69%),
sedangkan pelatihan SL-PTT komoditas lainnya belum ada
laporan dari daerah.
Pelaksanaan pelatihan aneka kacang dan umbi lainnya tahun
2011 sampai dengan Juli 2011 sudah terealisasi 7 kali
(25,00%) dari sasaran sebanyak 27 unit.
Pertemuan Koordinasi Pelaksanaan Peningkatan Produksi
dan Produktivitas Tanaman Pangan Tahun 2011 yang telah
dilaksanakan pada tanggal 19 sampai 21 Juli 2011 di Hotel
Sandjaja Palembang, dengan rumusan antara lain:
- Produksi tujuh komoditas utama tanaman pangan
berdasarkan ARAM II tahun 2011 belum mencapai target
kecuali ubi kayu. Untuk tiga komoditas utama yaitu padi
kurang 2.537.602 juta ton GKG, jagung kurang 4.607.756
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................205
juta ton pipilan kering, dan kedelai kurang 740.554 ton biji
kering.
- Berdasarkan rekapitulasi dari beberapa provinsi yang
menyatakan kesanggupan untuk meningkatkan produksi
padi, jagung dan kedelai dari ARAM II guna pencapaian
sasaran 2011, dengan meminta berbagai dukungan dan
fasilitas, diperoleh angka sebagai berikut : a) penambahan
produksi padi sebesar 1.970.315 ton (masih kurang
567.287 ton); b) penambahan produksi jagung sebesar
2.405.178 ton (masih kurang 2.202.578 ton; c)
penambahan produksi kedelai sebesar 181.077 ton
(masih kurang 559.477 ton).
- Penandatanganan Memorandum of Understanding (MoU)
antara Menteri Pertanian dan Gubernur tentang
Pencapaian Target Produksi Padi/Beras dalam rangka
mendukung pencapaian ketahanan pangan berkelanjutan
tahun 2011-2014 disepakati untuk diselesaikan dalam
waktu yang secepatnya dan disampaikan pada acara
penghargaan ketahanan pangan 2011.
- Dalam rangka ketepatan waktu tanam periode Juli-
Desember 2011 khususnya waktu tanam Juli-September
2011 penyaluran BLBU, perlu diupayakan langkah-
langkah sebagai berikut: a) Segera menerbitkan surat
pendelegasian wewenang Gubernur kepada Kepala Dinas
Pertanian Provinsi dan Bupati/Walikota kepada Kepala
Dinas Pertanian Kabupaten/Kota; b) BUMN pelaksana
segera menyalurkan sesuai dengan CPCL yang telah
diusulkan; c) Meningkatkan pengawasan dan pengawalan
pada setiap tingkatan.
- Berdasarkan evaluasi sampai dengan tanggal 21 Juli 2011
dari 31 Provinsi pelaksana BLBU, sebanyak 24 Provinsi
sudah menerbitkan surat pendelegasian wewenang dari
Gubernur kepada Kepala Dinas Pertanian Provinsi dalam
penugasan penyaluran BLBU TA. 2011, dan 285
Kabupaten/Kota sudah menerbitkan surat pendelegasian
dan Kabupaten/ Kota menerbitkan pendelegasian dari
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................206
Bupati/Walikota kepada Kepala Dinas Pertanian
Kabupaten/Kota dalam penetapan calon petani calon
lokasi (CPCL) penerima BLBU TA. 2011. Bagi provinsi
dan kabupaten/kota yang belum menerbitkan surat
pendelegasian wewenang disepakati akan diselesaikan
paling lambat tanggal 5 Agustus 2011 dan disampaikan ke
Direktur Jenderal Tanaman Pangan.
- Untuk menjamin terlaksananya sinergi dalam mencapai
target program P2BN di tingkat daerah dan pusat perlu
disusun peta kebutuhan dukungan dari instansi terkait
yang dikoordinir oleh Dinas Pertanian Kabupaten/Kota,
Dinas Pertanian Provinsi dan Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan. Terkait optimalisasi penyuluhan,
BPPSDMP akan segera menerbitkan dan
mensosialisakan Pedoman Umum Tata Hubungan Kerja
Antara Bakorluh/Bapeluh dan Dinas Pertanian
Provinsi/Kabupaten/Kota.
- Program Gerakan Peningkatan Produksi Pangan berbasis
Korporasi (GP3K) merupakan tanggungjawab bersama
Kementan dan Kemeneg BUMN, sehingga Dinas
Pertanian agar mendukung dan berpartisipasi aktif untuk
terlaksananya program tersebut. Pelaksanaan tanam
untuk GP3K tahun 2011 paling lambat pada bulan
September 2011 sehingga hasilnya dapat berkontribusi
terhadap produksi tahun 2011. Pedum dan Juknis GP3K
akan segera dikeluarkan dan disosialisasikan oleh
Kemeneg BUMN.
2) Pengembangan Perbenihan
Realisasi penggunaan CBN tahun 2011 berdasarkan
penugasan padi non hibrida sebanyak 14.384 ton (48,40%),
jagung komposit 444 ton (17,38%), jagung hibrida 595 ton
(11,11%) dan kedelai 1.991 ton atau 15,35% dari jumlah
pengadaan CBN 2004-2011.
Realisasi penyaluran benih bersubsidi/subsidi harga tahun
2011 (kondisi s.d. 9 Agustus 2011) untuk padi non hibrida
mencapai 25.503 ton seluas 1.020.113 ha (40,80%), jagung
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................207
hibrida 131 ton seluas 8.741 ha (3,80%), jagung komposit 91
ton seluas 1.235 ha (2,47%), serta kedelai 84 ton seluas
1.688 ha (5,17%) dari rencana penyaluran.
Realisasi penyaluran BLBU tahun 2011 sampai dengan 9
Agustus 2011 untuk padi non hibrida mencapai 22.299 ton
seluas 891.960 ha (40,54%), padi hibrida 556 ton seluas
37.065 ha (42,64%), padi lahan kering 749 ton seluas 29.960
ha (8,56%), jagung hibrida 1.770 ton seluas 117.998 ha
(57,08%) dan kedelai 6.333 ton seluas 158.325 ha (52,78%).
3) Penyaluran dana bantuan sarana pascapanen ke rekening
kelompoktani telah mencapai 85 paket (22,24%), tetapi yang
telah terealisasi pembelian alat sebanyak 64 paket (17%) di 33
kabupaten.
4) Pengembangan Perlindungan Tanaman
Luas pertanaman padi terkena banjir pada MK 2011 (April-
Juli) sampai dengan 4 Agustus 2011 seluas 40.615 ha,
(puso: 5.093 ha) lebih rendah apabila dibandingkan dengan
periode yang sama pada MK 2010 seluas 109.640 ha (puso:
41.496 ha). Luas banjir pada tahun 2011 (Januari-Juli) seluas
115.592 ha, (puso: 16.404 ha), lebih rendah apabila
dibandingkan dengan periode yang sama pada Tahun 2010
seluas 219.368 ha, (puso: 74.723 ha).
Luas pertanaman padi terkena kekeringan pada MK 2011
(April-Juli) sampai dengan 4 Agustus 2011 seluas 55.881 ha,
lebih tinggi apabila dibandingkan dengan periode yang sama
pada MK 2010 seluas 8.373 ha. Namun demikian luas puso
MK 2011 (749 ha) lebih rendah apabila dibandingkan dengan
MK 2010 (1.655 ha). Luas kekeringan periode tahun 2011
(Januari-Juli) seluas 73.703 ha (puso: 2.089 ha), lebih
rendah apabila dibandingkan dengan periode yang sama
pada Tahun 2010 seluas 93.123 ha, (puso: 20.778 ha).
Kumulatif luas serangan OPT utama padi pada MK 2011
(April-Juli) sampai dengan 4 Agustus 2011 seluas 317.388
ha, (puso: 31.455 ha) lebih tinggi apabila dibandingkan
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................208
dengan periode yang sama pada MK 2010 (274.107 ha,
puso: 4.582 ha). Serangan OPT utama terluas diantaranya
adalah WBC (155.845 ha, puso: 30.085 ha), Tikus (62.481
ha, puso: 1.245 ha), dan Penggerek Batang Padi (50.807 ha,
puso: 19 ha). Kumulatif luas serangan OPT utama padi pada
Tahun 2011 (Januari-Juli) sampai dengan 4 Agustus 2011
seluas 555.699 ha, (puso: 33.643 ha). Serangan OPT utama
terluas diantaranya adalah WBC (204.704 ha, puso: 31.384
ha), Tikus (127.368 ha, puso: 1.812 ha), dan Penggerek
Batang Padi (96.630 ha, puso: 73 ha).
Pada MK 2011 (April-Juli) serangan utama pada tanaman
jagung sampai dengan 4 Agustus 2011 seluas (10.423 ha,
puso: 55 ha), lebih tinggi apabila dibandingkan dengan
periode yang sama pada MK 2010 (3.063 ha). Serangan
OPT utama terluas diantaranya adalah bulai (2.636 ha, puso:
54 ha) dan tikus (2.772 ha, puso: 1 ha). Pada tahun 2011
(Januari-Juli) serangan seluas 18.478 ha, (puso: 66 ha), lebih
tinggi apabila dibandingkan dengan Tahun 2010 (8.192 ha,
puso: 12 ha) pada periode yang sama. Serangan terluas
OPT utama diantaranya adalah bulai (4.549 ha, puso: 62 ha)
dan tikus (4.947 ha, puso: 4 ha).
Pada MK 2011 (April-Juli) serangan utama pada tanaman
kedelai sampai dengan 4 Agustus 2011 seluas 2.156 ha,
lebih tinggi apabila dibandingkan dengan periode yang sama
pada MK 2010 (1.308 ha). Serangan terluas OPT utama
diantaranya adalah ulat grayak (340 ha) dan penggulung
daun (875 ha). Pada tahun 2011 (Januari-Juli) serangan
utama pada tanaman kedelai sampai dengan 4 Agustus 2011
seluas 3.741 ha, lebih tinggi apabila dibandingkan dengan
tahun 2010 (3.255 ha, puso: 8 ha) pada periode yang sama.
Realisasi Sekolah Lapangan PHT sebanyak 403 unit
(79,80%) dari rencana 505 unit. Sedangkan realisasi Sekolah
Lapangan Iklim sebanyak 216 unit (86,40%) dari rencana
250 unit.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................209
h. Rapim Kementerian Pertanian 29 September 2011
Agenda Rapim: Perkembangan pelaksanaan program peningkatan
produksi beras nasional (P2BN).
1) Upaya yang dilakukan dalam mencapai sasaran produksi tahun
2011:
Mempercepat dukungan ketersediaan air irigasi (pompa,
Jitut/ Jides, TAM) dan Alsin pra-panen (Ditjen PSP)
Mempercepat pelaksanaan penyaluran bantuan benih
(Ditjen TP)
Mempercepat pelaksanaan pengadaan bahan pengendalian
OPT (Ditjen TP)
Mempercepat realisasi bantuan sarana pasca panen (Ditjen
TP)
Meningkatkan mutu pengawalan Peneliti (Balitbang) dan
Penyuluh (BPPSDMP)
Optimalisasi Gerakan Peningkatan Produksi Pangan
berbasis Korporasi (GP3K) (Kementerian BUMN, Ditjen TP,
Ditjen PSP, Balitbang dan BPPSDMP)
2) Tindak Lanjut Retreat Pangan 19 September 2011:
Deputi II Menko Perekonomian Bidang Koordinasi Pertanian
dan Kelautan bersama Deputi Bidang Sumberdaya Alam dan
Lingkungan Hidup Kementerian PPN/Bappenas
merencanakan rapat tanggal 3 Oktober 2011
Melaksanakan amanat Inpres No. 5 tahun 2011 tentang
pengamanan produksi beras dalam menghadapi kondisi iklim
ekstrim (surat Sekjen Kementan No 2359/RC.050/A/09/2011
tanggal 22 September 2011, Hal: Permintaan laporan
perkembangan tindaklanjut Inpres No. 5 Tahun 2011).
Tindaklanjut koordinasi di masing-masing provinsi oleh para
Gubernur
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................210
3) Bahan Diskusi:
Perlu diputuskan berapa angka toleransi peranan
pangan/beras berkontribusi dalam inflasi nasional
Perlu dirumuskan mekanisme agar harga pangan/beras
stabil
Pemerintah perlu memutuskan dukungan pendanaan untuk
mencapai ketahanan pangan (khususnya beras)
Kementerian Pertanian perlu menata ulang struktur APBN
2012 berfokus kepada pencapaian swasembada lima
komoditas (padi, jagung, kedelai, gula, dan daging sapi).
Perlu merumuskan jumlah Cadangan Beras Pemerintah
(CBP) diusulkan diproduksi dan dibiayai oleh Pemerintah
sebesar 6,48 juta ton beras dengan asumsi 60% dari 2,7 juta
beras konsumsi bulanan selama 4 bulan (sesuai umur
tanaman padi/1 MT)
Perlu diputuskan mekanisme untuk mewujudkan butir 5
dengan alternatif pilihan: a). kerjasama antara
petani/kelompok tani dengan BUMN (GP3K); b). Menyewa
lahan dan kemitraan produksi antara kelompok tani dengan
BUMN; c). Mengalokasikan areal untuk HGU pangan
Perlu diputuskan skenario pencapaian sasaran produksi
2012 (pengembangan padi hibrida 1 juta Ha)
Perlu diputuskan mekanisme bantuan benih dan pupuk untuk
Penempatan dana BLBU tahun 2012
i. Rapim Kementerian Pertanian 26 Oktober 2011
Agenda Rapim: (1) ARAM III Produksi Padi 2011 oleh Dirjen
Tanaman Pangan; (2) Serapan Anggaran oleh Sekretaris Jenderal
Kementerian Pertanian dan; Materi yang disiapkan:
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................211
1) Pra angka ramalan (ARAM) III produksi tanaman pangan tahun
2011.
Pra ARAM III dibandingkan ATAP 2010, untuk kacang hijau
dan ubi jalar meningkat sedangkan padi, jagung, kedelai,
kacang tanah, dan ubi kayu mengalami penurunan.
Pra ARAM III dibandingkan dengan sasaran tahun 2011
komoditas ubi kayu dan ubi jalar telah mencapai sasaran,
sedangkan komoditas padi, jagung, kedelai, kacang tanah,
dan kacang hijau belum mencapai sasaran.
Pra ARAM III padi tahun 2011 dibandingkan sasaran dan
ATAP 2010:
- Pra ARAM III produksi padi tahun 2011 turun 1,135 juta
ton GKG (1,71%) dari pencapaian ATAP 2010
- Penurunan produksi sebagian besar terjadi di Pulau Jawa
sebesar 2,277 juta ton GKG (6,26%) dan ATAP tahun
2010, sedangkan di luar Pulau Jawa terjadi peningkatan
1,142 juta ton GKG (3,80%)
- Bila dibandingkan dengan sasaran yaitu: produksi padi
baru mencapai 92,59%, luas panen 99,75%, dan
produktivitas 92,83%.
2) Ringkasan ARAM III produksi padi antara lain: (1) terdapat 14
provinsi menurun dari tahun 2010, (2) 6 provinsi di Pulau Jawa
menurun, 3 provinsi di pulau Sumatera, 1 provinsi pulau Bali
Nustra, 1 rovinsi di Pulau Kalimantan, 1 provinsi di Pulau
Sulawesi, dan 1 provinsi di Pualu Maluku dan Papua; (3)
penurunan terbesar di Provinsi Jawa Timur 1,117 juta ton GKG,
Jawa Tengah 696 ribu ton GKG; (4) empat provinsi telah
mencapai di atas sasaran produksi tahun 2011 (Aceh, Kalsel,
Sulteng dan Maluku Utara)
3) Pendukung Pencapaian Sasaran Produksi Tahun 2011
Realisasi tanam padi periode Oktober 2010-September 2011
meningkat 1,55% dibandingkan dengan tahun sebelumnya pada
periode yang sama atau 99,93% dari sasaran tanam. Artinya
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................212
pertanaman tahun 2011 lebih luas dari luas tanam tahun 2010,
namun masih sedikit di bawah sasaran (-0,07%).
4) Pelaksanaan SL-PTT tahun 2011
Pelaksanaan Sl-PTT komoditas padi non hibrida seluas 2,2
juta ha tersebar di 31 provinsi 402 kabupaten/kota dengan
jumlah SL-PTT 88.000 unit/kelompok dan realisasi tanam s.d.
30 September 2011 seluas 1 juta ha (69%); padi hibrida seluas
228 ribu ha tersebar di 21 provinsi 223 kabupaten/kota dengan
jumlah SL-PTT 22.898 unit/kelompok dan realisasi tanam s.d.
30 September 2011 seluas 64 ribu ha (28,37%); padi lahan
kering seluas 350 ribu ha tersebar di 29 provinsi 255
kabupaten/kota dengan jumlah SL-PTT 14.000 unit/kelompok
dan realisasi tanam s.d. 30 September 2011 seluas 169 ribu ha
(48,37). Total padi seluruhnya seluas 2,8 juta ha tersebar di 31
provinsi dengan jumlah SL-PTT 124.898 unit/kelompok dan
realisasi tanam s.d. 31 September 2011 seluas 1,78 juta
(63,76%).
5) Penggunaan benih padi tahun 2005 s.d 2011 sebagai berikut:
(1) pada tahun 2005 luas tanam padi seluas 12,52 juta ha
dengan kebutuhan benih 313.098 ton, penggunaan benih
bermutu varietas unggul swadaya (subsidi 87.500 ton (27,95%),
non subsidi 33.944 ton (10,84%) dengan total kebutuhan
121.444 ton (38,79%)); (2) tahun 2006 luas tanam padi seluas
12,61 juta ha dengan kebutuhan benih 315.358 ton,
penggunaan benih bermutu varietas unggul melalui CBN 8.056
ton (2,55%), swadaya (subsidi 90.209 ton (28,61%), non subsidi
24.686 ribu ton (10,84%) dengan total kebutuhan 122.951 ton
(38,99%)); (3) tahun 2007 luas tanam padi seluas 12,51 juta ha
dengan kebutuhan benih 312.735 ton, penggunaan benih
bermutu varietas unggul melalui CBN 6.753 ton (2,16%), BLBU
6.984 ton (2,23%), swadaya (subsidi 88.880 ton (28,42%), non
subsidi 49.025 ton (15,68%) dengan total kebutuhan 151.642
ton (48,49%)); (4) tahun 2008 luas tanam padi seluas 12,66 juta
ha dengan kebutuhan benih 316.479 ton, penggunaan benih
bermutu varietas unggul melalui CBN 6.535 ton (2,06%), BLBU
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................213
24.176 ton (7,64%), swadaya (subsidi 77.743 ton (24,56%), non
subsidi 61.276 ton (19,36%) dengan total kebutuhan 169.730
ton (53,63%)); (5) tahun 2009 luas tanam padi seluas 13,14 juta
ha dengan kebutuhan benih 328.531 ton, penggunaan benih
bermutu varietas unggul melalui CBN 17.424 ton (5,30%), BLBU
33.372 ton (10,16%), swadaya (subsidi 67.770 ton (20,63%),
non subsidi 66.959 ton (20,38%) dengan total kebutuhan
185.525 ton (56,47%)); (6) tahun 2010 luas tanam padi seluas
13,27 juta ha dengan kebutuhan benih 331.707 ton,
penggunaan benih bermutu varietas unggul melalui CBN 6.328
ton (1,91%), BLBU 76.911 ton (23,19%), swadaya (subsidi
49.120 ton (14,81%), non subsidi 75.962 ton (22,90%) dengan
total kebutuhan 208.321 ton (62,80%)); dan (7) tahun 2011 data
sementara luas tanam padi seluas 13,27 juta ha dengan
kebutuhan benih 331.707 ton, penggunaan benih bermutu
varietas unggul melalui CBN 17.131 ton (5,16%), BLBU 83.039
ton (25,03), swadaya (subsidi 62.500 ton (18,84%), non subsidi
54.915 ton (16,56%) dengan total kebutuhan 217.585 ton
(65,60%)).
6) Luas serangan OPT utama, banjir dan kekerinagn pada
tanaman padi rata-rata 5 tahun, tahun 2010 dan 2011.
Jumlah luas serangan OPT utama dan DPI pada tanaman
padi tahun 2011 dibandingkan dengan rerata 5 tahun, yang
terkena turun 7,05% (71.516 ja dari 1. Jumlah Luas serangan
OPT Utama dan DPI pada tanaman padi Tahun 2011
dibandingkan dengan rerata 5 tahun, yang Terkena turun
7,05% (71.516 ha) dari 1.013.922 ha menjadi 942.406 ha,
yang Puso turun 55,05% (87.899 ha) dari 159.680 ha
menjadi 71.781 ha.
Jumlah Luas serangan OPT Utama dan DPI pada tanaman
padi Tahun 2011 dibandingkan dengan Tahun 2010, yang
Terkena turun 13,32% (144,808 ha) dari 1.087.214 ha
menjadi 942.406 ha, yang Puso turun 42,55% (53.170 ha)
dari 124.951 ha menjadi 71.781 ha.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................214
7) Penyaluran pupuk bersubsidi tahun 2011 (TP, Bun, Nak, Horti,
Ikan dan Tambak)
Realisasi penyaluran pupuk bersubsidi (periode Jan-Sept 2011)
untuk Pupuk Urea mencapai 2,995 juta ton atau 107,50%, lebih
tinggi dibanding realisasi penyaluran pada periode yang sama
tahun 2010, Pupuk SP-36 mencapai 452 ribu ton atau 105,24%
lebih tinggi dibanding penyaluran pada periode yang sama
tahun lalu, Pupuk ZA mencapai 639 ribu ton atau 1138,67%,
Pupuk NPK mencapai 1,093 juta ton atau 109,62% dan Pupuk
Organik mencapai 238 ribu ton atau 132,71% pada periode
yang sama tahun lalu
8) Bahan diskusi kondisi perhitungan produktivitas dan luas panen
Penetapan sampel ubinan (listing) belum mewakili program
dan kegiatan
Pengolahan data produksi, BPS menggunakan sistem yang
dirancang dengan “agak kaku”
Metoda penetapan ubinan masih menggunakan/berdasarkan
tanam sistem “ubin”.
Di beberapa kecamatan terdapat Mantri Tani/Kepala Cabang
Dinas (KCD) yang belum memahami metode pengambilan
ubinan
Angka hasil ubinan di tingkat kabupaten/kota, belum
semuanya dilaporkan kepada kepala Dinas Kabupaten/kota
Belum semua ubinan swakarsa melalui APBD digunakan
oleh BPS dalam perhitungan angka produktivitas.
Dalam perhitungan luas panen bersih, pemotongan luas
pematang, masih diperlakukan sama (96,54%) untuk semua
jenis lahan.
Konversi GKG ke Beras (terkait dengan penggilingan padi)
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................215
9) Bahan diskusi usulan perbaikan perhitungan produktivitas dan
luas panen
Penetapan sampel ubinan (listing) menggunakan data yang
lebih mewakili berdasarkan program dan kegiatan
(penerapan paket teknologi), tingkat kesuburan lahan
Pengolahan data produksi di BPS menggunakan sistem yang
“lebih luwes” dengan tetap memperhatikan akurasi dan
kaidah yang berlaku
Melakukan pelatihan, bagi Mantri Tani/Kepala Cabang Dinas
(KCD) tentang metode pengambilan ubinan
Meningkatkan koordinasi di tingkat kabupaten/kota antara
BPS dan Dinas Kabupaten/Kota.
Ubinan swakarsa melalui APBD agar digunakan oleh BPS
dalam perhitungan angka produktivitas.
Perlu dilakukan perhitungan ulang (survei) dalam
perhitungan luas panen bersih, sehinggan sesuai kondisi
saat ini.
Mengembangkan metoda dan metodologi perhitungan yang
baru yang lebih akurat, efektif dan efisien
j. Rapim Ditjen Tanaman Pangan 11 November 2011
Agenda Rapim: Serapan Anggaran, Perkembangan Pelaksanaan
Kegiatan.
1) Serapan Anggaran APBN Ditjen Tanaman Pangan Tahun 2011
Total Pagu berdasarkan hasil revisi DIPA yang telah terbit
Rp.2,575 triliun. Target s.d. Nopember 2011 Rp.2,556 triliun
(90%)
Total Pagu revisi DIPA 2011 (APBN-P dan Penghematan
2011) Rp.2,840 triliun Target serapan anggaran s.d Oktober
2011 75%
Realisasi serapan anggaran per jenis belanja bervariasi
antara 30,91% s.d 77,18%, namun secara total belum
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................216
mencapai target yang ditentukan sebesar 75% s.d bulan
Oktober 2011
Realisasi serapan anggaran per satker bervariasi antara
34,01% s.d 71,46%, namun secara total belum mencapai
target yang ditentukan sebesar 75% s.d bulan Oktober 2011
Realisasi anggaran Bulan November 2011 masih dalam
proses pengumpulan dari daerah, setelah proses rekonsiliasi
dengan DJPB/KPPN di wilayah masing-masing
2) Perkembangan Pengadaan Barang/Jasa lingkup Ditjen
Tanaman Pangan
3) Data Kerugian Negara Lingkup Ditjen Tanaman Pangan 2011
Tabel 37. Kerugian Negara Lingkup Ditjen Tanaman Pangan Tahun
2011
No Unit Kerja Nilai (Rp.)
1 Sekretariat Direktorat Jenderal 2.553.270.246,74 - Pompa Air Tanpa Mesin
- PNBP digunakan Setjen ke Kumming Cina
- Barang Hilang
- Denda Keterlambatan rehab gedung
- Kelebihan pembayaran rehab gedung
-
Penggunaan anggaran tidak dapat
dipertanggungjaw abkan
-
Kemahalan harga pengadaan
alat/kendaraan
2 Direktorat Perbenihan 1.280.059.326,66 - Kemahalan harga benih
- Kekurangan penyaluran benih
- Hasil penjualan benih (PNBP)
- Denda keterlambatan penyaluran benih
3 Direktorat Pascapanen (Sarana) 729.764.886,75 - Kelebihan pembayaran rehab gedung
-
Kemahalan harga pengadaan alat mesin
pertanian
- Kemahalan harga pengadaan pupuk
-
Kekurangan realisasi pekerjaan land
clearing
4 Direktorat Budidaya Serealia 26.724.670,00 - Kelebihan pertanggungjaw aban anggaran
-
Kelebihan pembayaran honor untuk
kegiatan SL-PTT
5 Direktorat Budidaya AKABI 123.898.291,00 - Denda Keterlambatan pada UPSUS Kedelai
- Kemalahan harga pada UPSUS Kedelai
6 Direktorat Perlindungan Tanaman 48.154.864,00 - Pembayaran konsumsi SL-PHT
- Perjalanan dinas koordinator POPT
4.761.872.285,15
Permasalahan/Temuan
Jumlah
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................217
4) Hasil Pemeriksaan-RI
Hasil Pemeriksaan BPK-RI pada lingkup Ditjen Tanaman
Pangan terdapat kerugian negara sebesar
Rp.48.783.412.039,59, telah ditindaklanjuti sebesar
Rp.48.219.192.804,59 sehingga sisa kerugian negara
sebesar Rp.564.219.236,00, terdiri dari:
- BA 018 (Sektoral) tentang denda keterlambatan rehab
gedung sebesar Rp.179.438.196,00
- BLBU TA 2009 tentang kelebihan pembayaran
honorarium kegiatan pembinaan dan pendampingan
sebesar Rp.17.650.000,00
- BLBU TA 2009 tentang kelebihan pembayaran perjalanan
dinas pada kegiatan pembinaan dan pendampingan BLBU
sebesar Rp.367.131.040,00
Temuan administrasi sebanyak 33 temuan sudah
ditindaklanjuti, diantaranya masih dalam proses penyelesaian
(tuntas) sebanyak 4 temuan, terdiri dari:
- Penetapan komponen HPP BLBU oleh Menteri Pertanian,
- Sosialisasi pengawasan subsidi benih,
- Bukti yang belum valid dari perjalanan dinas kegiatan
pembinaan dan pendampingan BLP dan BLBU senilai
Rp.2.461.035.474,00 (PT SHS Rp.1.316.614.134,00; PT
Pertani Rp.1.144.421.340,00)
- Inventarisasi dan pembuatan nomor registrasi atas asset
EDC.
k. Rapim Kementerian Pertanian 14 November 2011
- Pengembangan Budidaya Tanaman Pangan
1) Pelaksanaan Sekolah Lapangan Pengelolaan Tanaman
Terpadu (SL-PTT) Tahun 2011
Realisasi tanam SL-PTT tahun 2011 untuk padi non hibrida
mencapai 1.583.567 ha (71,98% dari target 2,2 juta ha), padi
hibrida 88.289 ha (38,56% dari target 228,98 ribu ha), padi
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................218
lahan kering 72.049 ha (20,59% dari target 350 ribu ha),
jagung hibrida 152.471 ha (73,75% dari target 206,73 ribu
ha) dan kedelai 200.202 ha (66,73% dari target 300 ribu ha).
Sedangkan SL-PTT kacang tanah baru terealisasi seluas 90
ha (0,09% dari target 100 ribu ha) dan SL-PTT kacang hijau
belum terlaksana (target 10 ribu ha). Masih rendahnya
realisasi SL-PTT kacang tanah dan kacang hijau ini
disebabkan karena tidak adanya bantuan benih.
Tabel 38. Realisasi SL-PTT Padi, Jagung dan Kedelai Tahun
2011 (Posisi Laporan s.d 10 Nopember 2011)
Ha Unit/Klp Ha Unit/Klp %
I. SL-PTT
1 Padi 2.778.980 124.898 1.743.905 75.054 60,09
1.1 Padi Non Hibrida 2.200.000 88.000 1.583.567 63.343 71,98
1.2 Padi Hibrida 228.980 22.898 88.289 8.829 38,56
1.3 Padi Lahan Kering 350.000 14.000 72.049 2.882 20,59
2 Jagung Hibrida 206.730 13.782 152.471 10.165 73,75
3 Kedelai 300.000 30.000 200.202 20.020 66,73
4 Kacang Tanah 100.000 10.000 90 9 0,09
5 Kacang Hijau 10.000 1.000 - - -
SLRencana Realisasi
No.
2) Pelaksanaan Dem Area Tahun 2011
Pelaksanaan dem area gandum tahun 2011 direncanakan di
6 kabupaten/kota dengan sasaran 60 ha, pengembangan
gandum melalui CF-SKR di 4 kabupaten/ kota 300 ha,
sorgum di 16 kabupaten/kota 180 ha, hotong di 1
kabupaten/kota 10 ha, ubi kayu di 100 kabupaten/kota 6.540
ha, ubi kayu melalui CF-SKR di 1 kabupaten/kota 120 ha, ubi
jalar di 120 kabupaten/ kota 9.960 ha, ubi jalar melalui CF-
SKR di 1 kabupaten/kota 90 ha dan pangan lokal di 22
kabupaten/kota 125 ha. Keadaan sampai dengan 10
Nopember 2011 dem area gandum telah terealisasi seluas
30 ha (50%), pengembangan gandum melalui CF-SKR 76 ha
(25,33%), sorgum 50 ha (27,78%), hotong 18 ha (60%),
pangan lokal sudah terealisasi 47 ha (37,60%).
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................219
3) Pelatihan Pemandu lapang (PL) SL-PTT Tahun 2011
Pelaksanaan pelatihan pemandu lapang (PL) SL-PTT padi
tahun 2011 direncanakan sebanyak 444 kelas, jagung 261
kelas, kedelai 219 kelas, kacang tanah 203 kelas dan kacang
hijau 26 kelas. Keadaan sampai dengan 10 Nopember 2011
pelatihan PL SL-PTT kedelai sudah terealisasi 189 kelas
(86,70%), kacang tanah 21 kelas (10,34%), kacang hijau 5
kelas (19,23%), sedangkan pelatihan SL-PTT komoditas
lainnya belum ada laporan dari daerah.
4) Pelatihan Aneka Kacang dan Umbi Lainnya Tahun 2011
Pelaksanaan pelatihan aneka kacang dan umbi lainnya tahun
2011 sampai dengan 10 Nopember 2011 sudah terealisasi
10 kali (37,04%) dari sasaran sebanyak 27 unit.
- Pengembangan Perbenihan
1) Cadangan Benih Nasional (CBN)
Rencana penyediaan Cadangan Benih Nasional (CBN) TA.
2011, komoditi padi non hibrida 15.000 ton untuk luasan
600.000 ha, padi hibrida 2.130 ton untuk luasan 142.000 ha,
jagung hibrida 3.993 ton untuk luasan 266.200 ha, jagung
komposit 558 ton untuk luasan 22.320 ha dan kedelai 6.800
ton untuk luasan 170.000 ha. Sisa stok CBN s.d. 2010
komoditi padi non hibrida 14.716 ton, jagung komposit 1.996
ton, jagung hibrida 1.362 ton dan kedelai 6.171 ton.
Realisasi penggunaan CBN tahun 2011 berdasarkan
penugasan padi non hibrida sebanyak 19.175 ton (64,53%),
padi hibrida 1.503 ton (70,58%), jagung komposit 1.343 ton
(52,59%), jagung hibrida 2.620 ton (48,93%) dan kedelai
3.404 ton (26,24%) dari jumlah pengadaan CBN 2004-2011.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................220
2) Subsidi Harga Benih
Realisasi penyaluran benih bersubsidi/subsidi harga tahun
2011 (kondisi s.d. 10 Nopember 2011) untuk padi non hibrida
mencapai 25.503 ton setara 1.020.120 ha (40,80%), jagung
hibrida 131 ton setara 8.733 ha (3,80%), jagung komposit 91
ton setara 3.640 ha (2,47%), serta kedelai 84 ton setara
2.100 ha (5,17%) dari rencana penyaluran.
Tabel 39. Rencana dan Realisasi Penyaluran Subsidi Benih
Tahun 2011 (Kondisi s.d. 10 Nopember 2011)
Ton Ha Ton Ha %
1 Padi Non Hibrida 62.500 2.500.000 25.503 1.020.120 40,80
2 Jagung Hibrida 3.450 230.000 131 8.733 3,80
3 Jagung Komposit 1.250 50.000 91 3.640 2,47
4 Kedelai 1.306 32.650 84 2.100 5,17
68.506 2.812.650 25.809 1.034.593 37,67 Jumlah
KomoditasRencana Realisasi
No.
3) Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) APBN TA. 2011
Realisasi penyaluran BLBU tahun 2011 sampai dengan 10
Nopember 2011 untuk padi non hibrida mencapai 45.705 ton
setara 1.828.219 ha (83,10%), padi hibrida 1.065 ton setara
70.967 ha (81,63%), padi lahan kering 6.073 ton setara
242.938 ha (69,41%), jagung hibrida 2.820 ton setara
187.977 ha (73,52%) dan kedelai 10.329 ton setara 258.220
ha (86,07%).
Tabel 40. Realisasi Bantuan Langsung Benih Unggul
(BLBU) APBN TA. 2011 Padi, Jagung Hibrida dan
Kedelai (kondisi s.d. 10 Nopember 2011)
Ton Ha Ton Ha %
1 Padi Non Hibrida 55.000 2.200.000 45.705 1.828.219 83,10
2 Padi Hibrida 1.304 86.933 1.065 70.967 81,63
3 Padi Lahan Kering 8.750 350.000 6.073 242.938 69,41
4 Jagung Hibrida 3.101 206.733 2.820 187.977 90,93
5 Kedelai 12.000 300.000 10.329 258.220 86,07
80.155 3.143.666 65.992 2.588.321 82,33
No. KomoditasRencana Realisasi
Jumlah
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................221
- Bantuan Sarana Pascapanen Padi TA. 2011
Bantuan sarana pascapanen padi TA. 2011 merupakan salah
satu wujud kepedulian Pemerintah Pusat dalam rangka
mengembangkan sarana pascapanen dan upaya mengurangi
susut hasil padi di lokasi penerima bantuan. Pelaksanaan
kegiatan penanganan pascapanen dialokasikan pada 31 provinsi
di 189 kabupaten/kota meliputi kegiatan bimbingan teknis dan
apresiasi penanganan pascapanen. Sedangkan bantuan
pembelian sarana pascapanen dialokasikan pada 378
kelompoktani (poktan) atau gabungan kelompok tani (gapoktan),
melalui pemberian dana bantuan sosial dengan pola Bantuan
Langsung Masyarakat (BLM) yang dananya ditransfer ke
rekening bank milik kelompoktani penerima bantuan
berdasarkan DIPA yang telah dialokasikan pada Dinas Pertanian
Kabupaten/Kota sejumlah Rp.185.000.000,- (seratus delapan
puluh lima juta rupiah) per paket. Setiap Dinas Pertanian
Kabupaten/kota menerima 2 (dua) paket bantuan sarana
pascapanen.
Alternatif sarana pascapanen padi untuk 1 paket berupa:
1) Sarana panen berupa : reaper (mesin pemanen padi tipe
pisau bergerigi gerak bolak balik 4 alur pemotongan), paddy
mower (mesin pemanen padi tipe sandang), dan atau sabit
bergerigi. Sarana panen dapat dipilih, namun alsin yang
dipilih harus mempertimbangkan upaya penekanan susut
hasil semaksimal mungkin.
2) Power thresher (alat mesin perontok padi tipe throw in)
dengan kelengkapan 2 unit terpal minimal ukuran 8 x 8 m
(apabila belum memiliki terpal).
3) Pedal thresher Bermotor dengan kelengkapan 2 unit terpal
minimal ukuran 8 x 8 m (apabila belum memiliki terpal).
4) Flat Bed Dryer (mesin pengering biji-bijian tipe bak datar
dengan tungku sekam). Bagi poktan/gapoktan yang telah
memiliki dryer dengan kompor/tungku berbahan bakar selain
sekam dan berkeinginan untuk mengganti dengan tungku
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................222
sekam, maka diperbolehkan untuk membeli tungku
sekamnya saja.
5) Revitalisasi penggilingan antara lain : 2 unit Polisher (Milling,
Spiral, Screen), 2 unit ayakan kawat (separator Penggilingan
Padi Kesil, dengan perbaikan/pembelian komponen), 1 unit
Moisture Tester, dan 1 unit Water Polisher.
Bantuan sarana yang telah terealisasi sebanyak 314 paket
(83,07%) di 157 kabupaten, dengan rincian seperti tertera pada
tabel berikut.
Tabel 41. Realisasi Bantuan Sarana Pascapanen Padi Tahun
2011
CPCL % SP2D %Realisasi
Pembelian%
1 ACEH 16 16 100,00 4 25,00 2 12,50
2 SUMATERA UTARA 24 16 66,67 14 58,33 14 58,33
3 SUMATERA BARAT 22 16 72,73 12 54,55 8 36,36
4 RIAU 6 4 66,67 6 100,00 6 100,00
5 JAMBI 8 8 100,00 8 100,00 8 100,00
6 SUMATERA SELATAN 18 18 100,00 16 88,89 14 77,78
7 KEP. BANGKA BELITUNG 2 2 100,00 2 100,00 - -
8 BENGKULU 8 8 100,00 8 100,00 6 75,00
9 LAMPUNG 16 16 100,00 16 100,00 16 100,00
10 BANTEN 8 8 100,00 8 100,00 8 100,00
11 JAWA BARAT 30 26 86,67 12 40,00 12 40,00
12 JAWA TENGAH 52 52 100,00 44 84,62 38 73,08
13 DIY 8 8 100,00 8 100,00 8 100,00
14 JAWA TIMUR 48 18 37,50 48 100,00 46 95,83
15 KALIMANTAN BARAT 8 8 100,00 6 75,00 6 75,00
16 KALIMANTAN TENGAH 2 2 100,00 2 100,00 2 100,00
17 KALIMANTAN SELATAN 14 14 100,00 12 85,71 12 85,71
18 KALIMANTAN TIMUR 2 2 100,00 2 100,00 2 100,00
19 SULAWESI UTARA 10 10 100,00 10 100,00 8 80,00
20 SULAWESI TENGAH 12 12 100,00 12 100,00 8 66,67
21 SULAWESI BARAT 4 4 100,00 4 100,00 4 100,00
22 SULAWESI SELATAN 18 18 100,00 18 100,00 18 100,00
23 SULAWESI TENGGARA 4 4 100,00 4 100,00 2 50,00
24 GORONTALO 6 6 100,00 6 100,00 4 66,67
25 BALI 10 10 100,00 10 100,00 8 80,00
26 NTB 10 10 100,00 10 100,00 10 100,00
27 NTT 2 2 100,00 2 100,00 - -
28 MALUKU 2 2 100,00 2 100,00 - -
29 MALUKU UTARA 2 2 100,00 2 100,00 2 100,00
30 PAPUA 2 2 100,00 2 100,00 2 100,00
31 PAPUA BARAT 4 4 100,00 4 100,00 4 100,00
378 328 86,77 314 83,07 278 73,54 TOTAL
Sarana
Pascapanen
(Paket)
No. Provinsi/Kab/Kota
Keterangan
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................223
- Pengembangan Perlindungan Tanaman
1) Dampak Perubahan Iklim
- Banjir
- Luas pertanaman padi terkena banjir pada MK 2011
(April-September) sampai dengan 3 Nopember 2011
seluas 44.443 ha, (puso : 6.023 ha) lebih rendah
apabila dibandingkan dengan periode yang sama
pada MK 2010 seluas 125.126 ha (puso : 49.967 ha).
Pada MH 2011/2012 (Oktober) tidak ada banjir,
sedangkan pada MH 2010/2011 banjir seluas 11.073
ha (puso : 3.173 ha). Perkembangan luas banjir pada
MK 2011 dan MK 2010 tercantum pada grafik berikut:
Grafik 11. Luas Banjir Pada Tanaman Padi MK 2011 (April-
September)
Ket: *) = Data sementara, T = Terkena, P = Puso
- Pada MK 2011 banjir terluas terjadi di provinsi Jawa
Tengah (8.318 ha, puso: 415 ha), Sumatera Selatan
(7.566 ha, puso: 1.005 ha), Jawa Timur (6.292 ha,
April Mei Juni Juli Agustus September
MK 2011 (T) 16.253 23.616 2.198 598 1.035 743
MK 2010 (T) 24.652 24.499 39.007 21.482 10.941 4.545
MK 2011 (P) 1.773 3.909 150 50 33 108
MK 2010 (P) 7.591 7.413 19.979 6.513 6.358 2.113
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
Hek
tar
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................224
puso: 1.270 ha), Banten (5.466 ha, puso: 243 ha),
Kalimantan Selatan (4.891 ha, puso: 746 ha) dan
Sulawesi Selatan (3.415 ha, puso: 349 ha).
- Luas banjir pada tahun 2011 (Januari-Oktober) seluas
118.923 ha, (puso: 17.262 ha), lebih rendah apabila
dibandingkan dengan periode yang sama pada Tahun
2010 seluas 245.927 ha, (puso: 86.367 ha).
- Provinsi terluas terkena banjir tahun 2011 yaitu
Provinsi Jawa Timur (19.626 ha, puso 4.653 ha),
Jawa Tengah (18.315 ha, puso 5.040 ha), Sulawesi
Selatan (17.818 ha, puso 737 ha), Jawa Barat
(11.543 ha, puso 1.125 ha), Kalimantan Barat (11.318
ha, puso 809 ha), Banten (9.703 ha, puso 409 ha)
dan Sumatera Selatan (7.601 ha, puso 1.013 ha).
b) Kekeringan
- Luas pertanaman padi terkena kekeringan pada MK 2011
(April-September) sampai dengan 3 Nopember 2011
seluas 177.882 ha (puso: 16.932 ha), lebih tinggi apabila
dibandingkan dengan periode yang sama pada MK 2010
seluas 9.730 ha (puso: 1.657 ha). Pada MH 2011/2012
(Oktober) luas pertanaman padi terkena kekeringan
2.671 ha (puso: 700 ha), lebih tinggi apabila
dibandingkan dengan periode yang sama pada MH
2010/2011 banjir seluas 1.623 ha (puso : 71 ha).
- Kekeringan terluas terjadi di Provinsi Jawa Barat (49.250
ha, puso: 1.156 ha), Sulawesi Selatan (47.513 ha, puso:
5.419 ha), Aceh (16.979 ha, puso: 1.735 ha, Jawa
Tengah (9.808 ha, puso: 771 ha), Jawa Timur (8.489 ha,
puso: 1.165 ha), Jambi (8.211 ha, puso: 1.022 ha),
Lampung (8.054 ha, puso: 1.445 ha) dan Sumatera
Selatan (5.522 ha, puso: 106 ha). Perkembangan luas
kekeringan pada MK 2011 tercantum pada grafik berikut
ini.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................225
Grafik 12. Luas Kekeringan Pada Tanaman Padi MK
2011 (April-September)
Ket: *) = Data sementara, T = Terkena, P = Puso
- Luas kekeringan periode tahun 2011 (Januari-Oktober)
seluas 200.003 ha, lebih tinggi apabila dibandingkan
dengan periode yang sama pada Tahun 2010 seluas
96.103 ha. Namun demikian luas puso Tahun 2011
(18.972 ha) lebih rendah apabila dibandingkan dengan
MK 2010 (20.851 ha).
- Provinsi terluas terkena kekeringan tahun 2011 yaitu di
Provinsi Sulawesi Selatan (64.037 ha, puso: 6.717 ha),
Jawa Barat (51.718 ha, puso: 1.613 ha), Aceh (17.068
ha, puso: 1.735 ha), Jawa Tengah (10.224 ha, puso: 778
ha), Lampung (9.062 ha, puso: 1.445 ha), Jambi (8.577
ha, puso: 1.049 ha), Jawa Timur (8.493 ha, puso: 1.165
ha), Sumatera Selatan (5.568 ha, puso: 110 ha),
Kalimantan Selatan (5.178 ha, puso: 305 ha) dan Riau
(4.932 ha, puso: 1.579 ha).
April Mei Juni Juli Agustus September
MK 2011 (T) 3.819 1.256 27.947 48.791 55.791 40.278
MK 2010 (T) 6.200 2.088 85 0 231 1.126
MK 2011 (P) 11 7 567 3.941 5.443 6.963
MK 2010 (P) 1.526 63 66 0 2 0
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
Hek
tar
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................226
2) Organisme Pengganggu Tumbuhan (OPT)
a) OPT Utama Padi
- Kumulatif luas serangan OPT utama padi pada MK
2011 (April-September) sampai dengan 3 Nopember
2011 seluas 399.919 ha, (puso: 36.279 ha) lebih
tinggi apabila dibandingkan dengan periode yang
sama pada MK 2010 (371.779 ha, puso: 5.439 ha).
Serangan OPT utama terluas diantaranya adalah
WBC (169.498 ha, puso: 33.671 ha), Tikus (92.785
ha, puso: 2.108 ha), dan Penggerek Batang Padi
(74.248 ha, puso: 294 ha). Sedangkan pada MH
2011/2012 serangan OPT utama padi seluas 3.871
ha (puso: 44 ha), lebih rendah apabila dibandingkan
dengan MH 2010/2011 seluas 35.090 ha (puso: 551
ha).
- Kumulatif luas serangan OPT utama padi pada Tahun
2011 (Januari-Oktober) sampai dengan 3 Nopember
2011 seluas 642.100 ha, (puso: 38.509 ha), lebih
tinggi apabila dibandingkan dengan periode yang
sama pada tahun 2010 seluas 587.247 ha (puso :
7.281 ha). Serangan OPT utama terluas diantaranya
adalah Tikus (164.549 ha, puso: 2.308 ha),
Penggerek Batang Padi (157.288 ha, puso: 146 ha)
WBC (127.362 ha, puso: 45799 ha), dan BLB/Kresek
(93.987 ha, puso: 3 ha).
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................227
Grafik 13. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman
Padi MK 2011 (April-September)
Ket: *) = Data sementara, T = Terkena, P = Puso
- Serangan OPT penting lainnya adalah virus yang
ditularkan oleh WBC yaitu kerdil rumput dan kerdil
hampa. Kerdil rumput pada MK 2011 (April-
September) seluas 18.378 ha (puso: 3.346 ha), lebih
tinggi apabila dibandingkan dengan periode yang
sama pada MK 2010 (283 ha, puso: 4 ha). Pada MH
2011/2012 tidak ada serangan, namun pada MH
2010/2011 seluas 8 ha. Sedangkan pada tahun 2011
(Januari-Oktober) serangan seluas 22.271 ha (puso:
4.138 ha), lebih tinggi apabila dibandingkan dengan
periode yang sama pada Tahun 2010 (1.655 ha,
puso: 8 ha). Kerdil hampa pada MK 2011 (April-
September) seluas 2.806 ha (puso: 447 ha), lebih
rendah apabila dibandingkan dengan periode yang
sama pada MK 2010 (6.053 ha, puso: 20 ha). Pada
MH 2011/2012 tidak ada serangan, namun pada MH
2010/2011 seluas 3.996 ha. Sedangkan pada Tahun
2011 (Januari-Oktober) seluas 6.334 ha (puso: 545
ha), lebih rendah apabila dibandingkan dengan
periode yang sama pada Tahun 2010 (15.518 ha,
puso: 112 ha).
April Mei Juni Juli Agustus September
MK 2011 (T) 53.232 75.255 155.181 61.559 32.488 22.203
MK 2010 (T) 55.587 46.144 83.027 89.349 60.304 37.369
MK 2011 (P) 310 1.921 25.667 6.329 1.463 588
MK 2010 (P) 1.322 1.151 1.225 883 602 255
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
Hek
tar
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................228
b) OPT Utama Jagung
- Pada MK 2011 (April-September) serangan utama
pada tanaman jagung sampai dengan 3 Nopember
2011 seluas (19.083 ha, puso: 187 ha), lebih tinggi
apabila dibandingkan dengan periode yang sama
pada MK 2010 (5.290 ha). Serangan OPT utama
terluas diantaranya adalah tikus (5.354 ha, puso: 64
ha) dan bulai (4.500 ha, puso: 103 ha). Sedangkan
pada MH 2011/2012 serangan OPT utama jagung
seluas 834 ha, lebih rendah apabila dibandingkan
dengan MH 2010/2011 seluas 1.399 ha.
- Pada tahun 2011 (Januari-Oktober) serangan seluas
27.992 ha, (puso: 197 ha), lebih tinggi apabila
dibandingkan dengan Tahun 2010 (11.818 ha, puso:
15 ha) pada periode yang sama. Serangan terluas
OPT utama diantaranya adalah tikus (7.796 ha,
puso: 67 ha) dan bulai (6.466 ha, puso: 110 ha).
Perkembangan luas serangan OPT utama pada
tanaman jagung tahun 2011 dan 2010 tercantum
pada grafik sebagai berikut.
Grafik 14. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman
Jagung MK 2011 (April-September)
Ket: *) = Data sementara, T = Terkena, P = Puso
April Mei Juni Juli Agustus September
MK 2011 (T) 2.627 3.724 3.811 3.858 2.761 2.302
MK 2010 (T) 400 731 675 1.650 1.250 583
MK 2011 (P) 3 33 19 80 33 19
MK 2010 (P) 0 0 0 0 3 0
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
Hek
tar
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................229
c) OPT Utama Kedelai
- Pada MK 2011 (April-September) serangan utama
pada tanaman kedelai sampai dengan 3 Nopember
2011 seluas 6.106 ha, lebih tinggi apabila
dibandingkan dengan periode yang sama pada MK
2010 (1.963 ha). Serangkan terluas OPT utama
diantaranya adalah penggulung daun (1.901 ha) dan
ulat grayak (1.716 ha). Sedangkan pada MH
2011/2012 serangan OPT utama kedelai seluas 240
ha, lebih rendah apabila dibandingkan dengan MH
2010/2011 seluas 627 ha.
Grafik 15. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman
Kedelai MK 2011 (Januari-September)
Ket: *) = Data sementara, T = Terkena, P = Puso
- Pada tahun 2011 (Januari-Oktober) serangan utama
pada tanaman kedelai sampai dengan 3 Nopember
2011 seluas 7.930 ha, lebih tinggi apabila
dibandingkan dengan tahun 2010 (4.537 ha, puso : 8
ha) pada periode yang sama. Serangkan terluas OPT
utama diantaranya adalah ulat grayak (2.482 ha) dan
penggulung daun (2.227 ha).
April Mei Juni Juli Agustus September
MK 2011 (T) 872 768 541 1140 1767 1018
MK 2010 (T) 265 518 176 403 326 276
MK 2011 (P) 0 0 0 0 0 0
MK 2010 (P) 0 0 0 0 0 0
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2.000
Hek
tar
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................230
3) Realisasi Sekolah Lapangan Pengendalian Hama Terpadu
(SL-PHT) dan Sekolah Lapangan Iklim (SL-Iklim)
Realisasi Sekolah Lapangan PHT sebanyak 495 unit
(98,02%) dari rencana 505 unit yang telah dilaksanakan di 31
provinsi. Sedangkan realisasi Sekolah Lapangan Iklim
sebanyak 242 unit (96,80%) dari rencana 250 unit yang telah
dilaksanakan di 30 provinsi.
4) Upaya-Upaya Pengendalian OPT Dan Antisipasi Dampak
Perubahan Iklim
a) Monitoring dan evaluasi perkembangan luas serangan
OPT dan dampak perubahan iklim.
b) Rekapitulasi, evaluasi, dan analisis data serangan OPT
dan dampak perubahan iklim.
c) Melakukan gerakan pengendalian OPT baik secara
swadaya oleh petani maupun pemanfaatan bantuan
pestisida Dinas (Kabupaten, Provinsi dan Cadangan
Nasional).
d) Berbagai upaya antisipasi dan mitigasi Dampak
Perubahan Iklim (DPI) serta pengendalian OPT yang
telah, sedang, dan akan dilakukan adalah sebagai
berikut:
- Surat Direktur Jenderal Tanaman Pangan kepada
seluruh Gubernur tentang kewaspadaan dan
antisipasi menghadapi MK 2011.
- Rekomendasi pemberian bantuan benih melalui
Cadangan benih Nasional (CBN) untuk areal lahan
yang puso karena bencana alam banjir, kekeringan
dan OPT.
- Penyaluram Bantuan Penanggulangan Padi Puso
(BP3) ke sentra produksi padi yang mengalami puso.
Realisasi penyaluran BP3 sampai bulan Oktober
2011 seluas 29.190,72 ha.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................231
Himbauan kepada daerah mengenai evaluasi luas
pengendalian yang telah dilakukan terhadap penurunan luas
serangan OPT pada setiap periode laporan.
l. Rapim Kementerian Pertanian 5 Desember 2011
Agenda Rapim: (1) Roadmap Menuju Surplus Beras 10 Juta Ton
Tahun 2014 dan Persiapan Pengadaan Benih Tahun 2012; (2)
Persiapan Pengadaan Pupuk Tahun 2012; (3) Perkembangan
Kinerja Rencana Aksi Kementerian Pertanian pada Inpres Nomor
14/2011 tentang Percepatan Pelaksanaan Prioritas Pembangunan
Nasional Tahun 2011 yang dipantau oleh UKP4 Posisi Akhir
Desember Tahun 2011 (Pelaporan B.12);
Materi yang disampaikan oleh Direktur Jenderal Tanaman Pangan
tentang Roadmap Menuju Surplus Beras 10 Juta Ton Tahun 2014
dan Persiapan Pengadaan Benih Tahun 2012 adalah sebagai
berikut:
1) Roadmap Menuju Surplus Beras 10 Juta Ton Tahun 2014
Latar Belakang
Permintaan beras terus meningkat seiring dengan laju
pertumbuhan penduduk
Perubahan iklim menjadi lebih ekstrim akibat pemanasan
global berdampak pada terganggunya produksi pangan
Pasar beras dunia menjadi terbatas sehingga kita harus
swasembada beras berkelanjutan dan memiliki cadangan
versa yang memadai
Beras masih sebagai kontributor utama terhadap inflasi,
sehingga beras harus terkendali
Arahan Presiden pada Sidang Kabinet Paripurna tanggal 6
Januari 2011 adalah “produksi beras dalam negeri harus
ditingkatkan, sehingga diperoleh cadangan yang cukup”.
Pada Rapimnas dengan Gubernur, Bupati/Walikota, DPRD
Provinsi dan Kabupaten/Kota dan Pelaku Usaha di JCC 10
Januari 2011 adalah “meskipun dalam sistem perdagangan
kita bisa membeli atau menjual, tetapi untuk pangan kita
harus menuju kemandirian pangan”
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................232
Arahan Presiden tanggal 22 Februari 2011 program prioritas
“Surplus Beras”: Dari swasembada ke surplus beras, Dalam
waktu 5-10 tahun, Surplus beras minimal 10 juta ton per
tahun.
Hasil Sidang Kabinet tanggal 6 September 2011 dan
ditegaskan lagi pada Pidato Pelantikan KIB Hasil Reshuffle
(Political Speech) tanggal 19 Oktober 2011 adalah “Surplus
Beras 10 Juta Ton harus dicapai pada tahun 2014”
Sasaran Produksi Tahun 2010-2014
Tabel 42. Sasaran Produksi Tahun 2010-2014
Keterangan kolom:
(1) Jumlah penduduk tahun 2010 angka Sensus, selanjutnya tumbuh rata-rata
1,49% per tahun
(2) Konsumsi perkapita/tahun 2011 = 139,15 kg, target turun 1,5% per tahun
(3) Sasaran 2011 meningkat 3,22% dari ATAP 2010 selanjutnya meningkat rata-
rata 5% per tahun
(4) Konversi GKG ke Beras tersedia = 56,22%
Skenario Pencapaian Sasaran Produksi
Tabel 43. Skenario Pencapaian Sasaran Produksi Padi 2012-2014
Keterangan: dibandingkan sasaran masih kekurangan produksi sebesar 2,06 juta
ton GKG
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
2010 237.556.363 139,15 33.055.968 66.469.394 37.371.255
2011 241.095.953 139,15 33.548.502 68.596.415 38.567.136 5.018.634
2012 244.688.283 137,06 33.537.649 72.026.235 40.495.492 6.957.843
2013 248.334.138 135,01 33.526.799 75.627.547 42.520.267 8.993.467
2014 252.034.317 132,98 33.515.954 79.408.924 44.646.280 11.130.327
Tahun
Jumlah
Penduduk
(jiwa)
Konsumsi
Perkapita/
Tahun (Kg)
Sasaran Produksi (Ton)Surplus Beras
(Ton)GKG Beras
Kebutuhan
Beras (ton)
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................233
Tabel 44. Skenario Pencapaian Sasaran Tahun 2012 Berdasarkan
Tipologi Lahan (dengan alokasi anggaran TA.2012)
Asumsi - Asumsi Skenario Pencapaian Produksi 2012
Dengan pagu anggaran tahun 2012 yang telah tersedia sebesar
Rp..6,8 triliun yang mendukung padi dari pagu Kementan
sebesar Rp..17,76 triliun, maka pencapaian produksi padi tahun
2012 diprakirakan hanya mencapai 69,96 juta ton GKG.
Produktivitas areal swadaya murni petani yang digunakan
adalah 47,75 ku/ha (ARAM III BPS 2011, diolah)
Pencapaian diatas adalah meningkat 5,26% dari ATAP 2010,
atau meningkat 7,00% dari ARAM III 2011, atau baru mencapai
97,14% dari sasaran tahun 2012.
Sasaran produksi tahun 2012 dibanding ATAP 2010 meningkat
sebesar 8,36%, sedang bila dibandingkan dengan ARAM III
2011 meningkat sebesar 10,16%.
Upaya menutup kekurangan produksi padi tahun 2012 melalui
peningkatan kualitas SL-PTT
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................234
Tabel 45. Produksi Padi Tahun 2012
Tantangan, Permasalahan dan Peluang
Tantangan: (a) meningkatnya permintaan beras sesuai
peningkatan jumlah penduduk; (b) ketersediaan beras dunia
terbatas; dan (c) harga pangan cenderung meningkat
Permasalahan: (a) dampak perubahan iklim dan serangan
Organisme Pengganggu Tumbuhan (OPT); (b) rusaknya
infrastruktur usahatani padi; (c) konversi lahan sawah; (d)
keterbatasan akses petani terhadap pembiayaan; (e) kompetisi
antar komoditas; (f) tingginya konsumsi beras akibat rendahnya
diversifikasi konsumsi pangan (sebagai sumber karbohidrat);
dan (g) belum sinerginya antar sektor dan pusat-daerah dalam
menunjang pembangunan pertanian khususnya produksi padi
Peluang: (a) kesenjangan hasil antara potensi dan kondisi di
lapangan masih tinggi (rata-rata provitas nasional <5,017
ton/ha, potensi >6 ton/ha, terutama pada lahan irigasi teknis);
(b) tersedia teknologi untuk meningkatkan produktivitas (benih
bermutu, jajar legowo, pemupukan berimbang, hemat air, dll);
(c) potensi sumberdaya lahan sawah, rawa/lebak, lahan kering
(perkebunan, kehutanan dll) yang masih luas; (d) pengetahuan,
sikap dan ketrampilan SDM (petani, PPL, POPT dan petugas
pertanian lainnya) masih dapat dikembangkan; (e) tersediaanya
potensi pengembangan produksi pangan alternative; (f)
kukungan Pemerintah Daerah; dan (g) ketersediaan sumber
genetik (varietas unggul).
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................235
Strategi
Peningkatan produktivitas
Perluasan Areal dan Pengelolaan Lahan
Penurunan konsumsi beras
Penyempurnaan manajemen
Program dan Kegiatan
Peningkatan produktivitas
Perakitan, desiminasi dan penerapan paket teknologi tepat
guna spesifik lokasi
- Penciptaan varietas dan teknologi baru
- Penguatan penyediaan benih sumber
- Penyediaan kalender tanam, data, SDL, data iklim, dan
perangkat uji tanah
- Model pengembangan lahan rawa untuk padi
- Pemberdayaan dan penyebaran bahan diseminasi
teknolgi (nomor bebas pulsa PHSL)
Penerapan dan pengembangan teknologi
- SL-PTT padi
- Subsidi benih
- Bantuan benih
- Alokasi pupuk bersubsidi
- Bantuan langsung pupuk
- Pemulihan kesuburan lahan
- SRI (System of Rice Intensification)
- Pengawalan dan pendampingan
GP3K (Gerakan Peningkatan Produksi Pangan Berbasis
KooRp.orasi)
Perlindungan tanaman dari gangguan OPT dan DPI
- SL-PHT dan SLI
- Pengamatan OPT/DPI oleh POPT-PHP
- Tambahan tenaga harian lepas (THL) POPT-PHP
- Brigade proteksi tanaman
- Pengembangan pos agens hayati (PPAH)
- Penyediaan cadangan pestisida
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................236
Penurunan kehilangan hasil dan peningkatan rendemen
beras
- Penanganan pascapanen vertical dryer, paddy
mower/reaper/stripper sabit bergerigi, pedal tresher
bermotor, power tresher, teRp.al)
- Revitalisasi penggilingan padi
Pendampingan dan penyuluhan
- Fasilitasi Balai Penyuluhan Kecamatan
- Peningkatan kapasitas penyuluh pertanian
- Pengawalan pendampingan di lokasi SL-PTT
- Pemberdayaan petani melalui demfarm (SL-Agribisnis)
- Penyusunan dan penyebaran materi penyuluhan melalui
cyber extension, media cetak dan audio visual
- Dukungan sarana penyuluhan
Perluasan areal dan optimalisasi lahan
Pencetakan lahan sawah baru
Optimalisasi lahan peningkatan IP
Pengelolaan air
- Perbaikan jaringan irigasi
- Pembangunan dam/parit/embung
- Pengembangan sumber air
- Pengembangan irigasi partisipatif (PIP)
Pengembangan mekanisasi
- Pengadaan pompa air
- Pengadaan alsin pra panen
Penurunan konsumsi beras
Pecepatan penganekaragaman konsumsi
- Optimalisasi pemanfaatan lahan pekarangan
- Pengolahan pangan lokal
Pengembangan pangan untuk orang miskin (pangkin)
Pengembangan agroindustri aneka tepung berbahan baku
lokal
Peningkatan Manajemen Perberasan
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................237
Tabel 46. Peningkatan Manajemen Perberasan
No Uraian Pelaksana
1Kebijakan impor beras berupa fleksibilitas bea masuk impor
berasMenteri Perdagangan
3Meningkatkan anggaran yang memadai untuk ketahanan
pangan
Menteri Keuangan,
Menteri
PPN/Ka.Bappenas
Menteri Keuangan
Menteri PPN/Kepala
Bapenas/LKPP
Menteri Dalam Negeri,
Menteri Pertanian
Menteri Perdagangan
Menteri Perindustrian,
Menteri BUMN
Menteri Dalam Negeri,
Menteri Pertanian
Menteri Keuangan,
Menteri Dalam Negeri
Menteri Pertanian
Menteri Pertanian
Menteri Dalam Negeri
Menteri PAN dan RB
2
8
7
6
5
4
Kebijakan pengangkatan tenaga lapangan, POPT-PHP
3.060 orang, Penyuluh 13.929 orang, Pengawas Benih 800
orang, menata ulang dan menambah jumlah Mantri Tani
Mengalokasikan DAK untuk pembangunan dan rehabilitasi
gudang/infrastruktur pendukung cadangan beras yang
harus dikelola oleh Gubernur dan Bupati/Walikota
Mempercepat Pembentukan Posko P2BN sesuai Surat
Menteri Dalam Negeri No: 027/317/SJ tanggal 1 Februari
2011
Kebijakan yang kondusif industri alsin dalam negeri dan
industri pangan olahan berbasis bahan baku lokal
Menteri Keuangan,
Menteri Perdangangan,
Menteri Perindustrian dan
Menteri Pertanian
Menerbitkan regulasi tataniaga beras, pelaporan asal usul
pembelian beras, jumlah, kapasitas gudang, dan aktivitas
penggilingan padi per bulan oleh Gubernur/Bupati/Walikota
secara periodik dan berjenjang
Kebijakan khusus pengadaan barang dan jasa untuk
pertanian dan akun khusus bansos sarana dan prasarana
pertanian
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................238
……..Lanjutan
Tabel 47. Penyempurnaan Data dan Informasi
No Pelaksana
1
2
3
Uraian
Membentuk Brigade Tanam
Memantapkan Brigade Proteksi dan Regu Pengendali Hama
Membentuk Brigade Panen
Menteri Pertanian,
Panglima TNI, Kapolri,
Menteri Dalam Negeri,
Gubernur/Bupati
No Uraian Pelaksana
Menko Bid.Perekonomian
Menteri Keuangan
Menteri Koperasi dan UKM,
Gubernur Bank Indonesia)
Menteri Pertanian
Menteri BUMN
Menteri PU
Menteri Dalam Negeri
Menteri Perdagangan
Menteri Pertanian
Menteri Keuangan
Menteri Perhubungan
Mabes TNI
Gubernur dan Bupati/Walikota
12
Mempercepat realisasi alokasi 200.000 ha lahan
pertanian dari target 2 juta ha menurut provinsi dan
kabupaten serta sosialisasi dan operasionalisasi UU 41
tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian
Pangan Berkelanjutan
Menteri Dalam Negeri, Menteri
Kehutanan, Menteri Pertanian,
Kepala BPN
13
Bakti TNI dan POLRI dalam peningkatan produksi padi
nasional dengan menggerakkan personil di lapangan
dalam; pelaksanaan gerakan tanam, pengendalian OPT
dan geakan panen
Panglima TNI dan Kapolri serta
Gubernur, Bupati/Walikota
14
Menetapkan regulasi pelaksanaan bantuan sarana
produksi pertanian (BLP dan BLBU) mulai T.A 2012
dengan pola Public Service Obligation / PSO
Menteri Keuangan
15
Pedoman bagi Gubernur, Bupati/Walikota dalam
penempatan Pejabat pada Institusi Pertanian di daerah
sesuai latar belakang pendidikan pertanian
Menteri Keuangan , Menteri PAN
& RB, Menteri Dalam Negeri,
Kepala BKN
16Kebijakan Pemerintah dalam operasional upaya
penurunan konsumsi beras
Menteri Dalam Negeri, Menteri
Pertanian, Menteri BUMN,
BULOG
11
9
10
Penyediaan kredit, dan pengembangan pengelola resi
gudang padi, jagung, kedelai di setiap provinsi dan
kabupaten serta perbaikan konektivitas dan transportasi
bahan pangan
Mempercepat penyelesaian status Eks KUT
Merealisasikan pembangunan food estate oleh BUMN di Aceh
(Aceh Barat Daya), Sumsel (Banyuasin), Kalbar (Kubu Raya,
Pontianak), Kalteng (Pulang Pisau), Kaltim (Bulungan), Kepri
(Natuna), Kalsel (Barito Kuala)
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................239
Bahan Diskusi
Tabel 48. Penggunaan Benih Padi Berdasarkan Data PUT Padi
(BPS 2009)
Tabel 49. Tingkat Penggunaan Benih Padi
Tabel 50. Peluang Peningkatan Produktivitas Padi
Kom isi IV DPR-RI meminta Kementerian Pertanian mendorong
Intensifikasi lahan
Masih terdapat peluang untuk meningkatkan produksi melalui
peningkatan Produktivitas, khususnya padi dari yang masih
memiliki produktivitas di bawah 5 ton per ha seluas 5,98 juta ha.
No Pelaksana
1
Menteri Pertanian, Ka.BPS,
Ka.BPN, Ka. Bakorsultanal,
Menristek/BPPT, Ka.Dinas
Topografi AD2
Menteri Pertanian, Ka.BPS,
Gubernur/Bupati
3Menteri Pertanian, Ka.BPS,
Gubernur/Bupati
4Menteri Pertanian, BPS,
Mendiknas
5 Data KonsumsiMenteri Pertanian, Ka.BPS,
Gubernur/Bupati
6 Data Susut PanenMenteri Pertanian, Ka.BPS,
Gubernur/Bupati
Penyempurnaan Metodologi dan Metode
Statistik Tanaman Pangan
Uraian
Pendataan Ulang Luas Baku Sawah
Penambahan Jumlah Sampel Ubinan
Penambahan Alat Ubinan
ABSOLUT %
A HIBRIDA 430.996 2,87
B UNGGUL 10.947.289 73,02
-
C LOKAL 3.613.852 24,10
TOTAL 14.992.137 100,00
No.POSISI PETANI DALAM
PENGGUNAAN BENIH
RUMAH TANGGA PETANI
Provitas Luas Panen
(Ton/Ha) (Ha) Prov Kab/Kota
1 < 4 2.009.911 15,17 22 158
2 4 - 5 3.974.366 29,99 26 146
3 5 - 6 5.616.819 42,38 20 122
4 > 6 1.652.362 12,47 8 31
13.253.458 100,00 Jumlah
LokasiN0 %
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................240
Komisi IV DPR-RI meminta Kementerian Pertanian mendorong
Intensifikasi lahan dalam rangka mengamankan target produksi
padi dan surplus beras berkelanjutan dengan penyaluran benih
dan pupuk tepat waktu melalui mekanisme Subsidi dan/atau
Public Service Obligation (PSO), pengendalian Organisme
Pengganggu Tanaman (OPT), dan pelaksanaan program
Pemulihan Kesuburan Lahan Sawah Berkelanjutan (PKLSB)
secara konsisten.
Penutup
Diperlukan dukungan seluruh sektor yang terkait, mengingat
tidak semua upaya mencapai sasaran surplus 10 juta ton beras
berada dalam kewenangan Kementan.
Diperlukan dukungan anggaran contingency untuk mencapai
surplus 10 juta ton beras di masing-masing sektor terkait.
Diperlukan pengorganisasian yang kuat sesuai dengan Inpres 5
Tahun 2011 tentang Pengamanan Produksi Beras Nasional
dalam menghadapi Kondisi Iklim Ekstrim, Surat Edaran Menteri
Dalam Negeri Nomor 027/317/SJ tentang pembentukan Posko
P2BN dan Permentan Nomor 45 Tahun 2011 tentang Tata
Hubungan Kerja Antar Kelembagaan Teknis Pertanian, Litbang
dan Penyuluhan.
2) Persiapan Pengadaan Benih Tahun 2012
Rencana Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU)
Mendukung SL-PTT Padi, Jagung dan Kedelai Tahun 2012
Tabel 51. Rencana BLBU dalam Mendukung SL-PTT Padi,
Jagung dan Kedelai Tahun 2012
Sasaran BLBU
SLPTT (Ha) (Ton)
1 Padi 3.500.000 84.500
2 Jagung 200.000 3.000
3 Kedelai 350.000 14.000
KomoditasNo
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................241
Mekanisme Pelaksanaan Bantuan Langsung Benih Unggul
(BLBU) Tahun 2012
Rencana awal pengadaan benih BLBU dilakukan dengan:
- Transfer dana ke rekening petani (BLM) untuk kegiatan
SL-PTT di Pulau Jawa
- Lelang di pusat untuk kegiatan SL-PTT di Luar Pulau
Jawa
Hasil Rapat Kerja Menteri Pertanian dengan Komisi IV
DPR-RI tanggal 22 November 2011 pengadaan benih
BLBU dilakukan dengan pola PSO.
Terkait dengan hal ini sesuai arahan Menteri Pertanian
terhadap Nota Dinas Dirjen Tanaman Pangan tanggal 24
November 2011 ditempuh dengan menyusun Pedoman
Teknis PSO anggaran K/L.
Hasil konsultasi dengan Lembaga Kebijakan Pengadaan
Barang dan Jasa Pemerintah (LKPP) pada hari Jumat 2
Desember 2011 disimpulkan bahwa benih bukan barang
spesifik karena diproduksi lebih dari satu produsen
sehingga pelaksanaan pengadaannya harus mengacu
pada Perpres 54 Tahun 2010 yaitu melalui pelelangan
umum.
Hasil Rapat koordinasi di Bappenas tanggal 1 Desember
2011 yang dipimpin oleh Wakil Menteri PPN/Waka
Bappenas diputuskan mekanisme bantuan benih akan
dibahas hari Selasa, 6 Desember 2011. Bilamana tetap
dilakukan pengadaan melalui anggaran K/L maka
diperlukan keputusan tertulis.
3) Persiapan Laporan Ke UKP-4 Bulan Desember 2012 Ditjen
Tanaman Pangan
Ukuran Penilaian Keberhasilan
Tabel 52. Ukuran Penilaian Keberhasilan
Capaian Terhadap Target (%) Simbol Katagori
I. Periode B-03 s.d B-09
1. < 50% Merah Mengecewakan
2. 50%-<76% Kuning Kurang Memuaskan
3. >76%-100% Hijau Memuaskan
4. > 100% Biru Sangat Memuaskan
II. Periode B-12 (Akhir Tahun)
1. < 100% Merah Mengecewakan
2. > 100% Biru Sangat Memuaskan
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................242
Rencana Aksi:
Tabel 53. Penyaluran Bantuan Dan Subsidi Benih
*) Penyaluran termasuk carry over CBN 2010
Rencana Aksi Penyaluran CBN dan Benih Bersubsidi tidak ada target bulanan,
namun sesuai kondisi bencana dan pasar
Tabel 54. Pelaksanaan SL-PTT
m. Rapim Kementerian Pertanian 27 Desember 2011
Agenda Rapim: (1) Evaluasi Serapan Angaran 2011; (2) Laporan
Inpres Nomor 14/2011 ke UKP4 (Laporan B12); (3) Persiapan
Pelaksanaan Kegiatan 2012.
Materi yang disampaikan oleh Direktur Jenderal Tanaman Pangan
adalah sebagai berikut:
No Rencana Aksi Target 2011Target s.d. Sept
2011 (B-09)Target (B-12)
Realisasi posisi
s.d 2 Des 2011
%
Capaian
(Ton) (Ton) Volume % (Ton) (Ton)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)=(5:4) (7) (8) (9)=(8:7)
1. Penyaluran BLBU 80.000 49.175 51.410 104,54 80.000 75.190 93,99
- Padi Non Hibrida 55.000 36.250 36.338 100,24 55.000 52.367 95,21
- Padi Hibrida 1.304 950 951 100,11 1.304 1.222 93,70
- Padi Lahan Kering 8.750 1.500 3.234 215,60 8.750 7.785 88,97
- Jagung Hibrida 3.101 2.475 2.479 100,16 3.101 3.010 97,08
- Kedelai 12.000 8.000 8.408 105,10 12.000 10.806 90,05
-
2. Penyaluran CBN Padi*) 17.000 17.193 101,14 20.877* 122,81
3. Penyaluran benih bersubsidi 68.000 25.809 37,95 25.809 37,95
Realisasi s.d.Sept 2011
(B-09)
Target 2011Target s.d. Sept
2011 (B-09)Target (B-12)
Realisasi posisi
s.d. 2 Des 2011
(Ha) (Ha) Ha % Capaian (Ha) (Ha)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)=(5:4) (7) (8)
2. Pelaksanaan SL-PTT 3.200.000 2.075.000 2.096.578 101,04 3.200.000 3.043.422
- Padi Non Hibrida 2.200.000 1.450.000 1.583.567 109,21 2.200.000 2.139.839
- Padi Hibrida 228.000 200.000 88.289 44,14 228.000 117.893
- Padi Lahan Kering 350.000 60.000 72.049 120,08 350.000 312.184
- Jagung Hibrida 206.000 165.000 152.471 92,41 206.000 205.736
- Kedelai 300.000 200.000 200.202 100,10 301.504 267.770
Realisasi s.d.Sept 2011 (B-09) Rencana AksiNo
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................243
1) Realisasi Pelaksanaan Kegiatan 2011
- Bantuan sarana pascapanen di Kabupaten Solok, Sumbar
tidak dilaksanakan karena Pemerintah Daerah tidak bersedia
merealisasikan
- Bantuan sarana pascapanen terdiri dari: 1.112 unit power
threser, 4.089 unit terpal, 828 unit paddy mower, 19.169 unit
sabit bergerigi dan lain-lain
Tabel 55. Realisasi SL-PTT, SL-PHT dan SL-Iklim dan Bantuan
Sarana Pascapanen Tahun 2011 (Posisi Laporan s.d 27
Desember 2011
Tabel 56. Realisasi Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) APBN
Tahun 2011
Tabel 57. Realisasi Penggunaan Cadangan Benih Nasional (CBN)
Tahun 2011 Anggaran Subsidi (BA.99)
Ha Unit/Klp Ha Unit/Klp %
I. SL-PTT
1 Padi 2.778.980 124.898 2.778.980 124.898 100,00
1.1 Padi Non Hibrida 2.200.000 88.000 2.200.000 88.000 100,00
1.2 Padi Hibrida 228.980 22.898 228.980 22.898 100,00
1.3 Padi Lahan Kering 350.000 14.000 350.000 14.000 100,00
2 Jagung Hibrida 206.730 13.782 206.730 13.782 100,00
3 Kedelai 300.000 30.000 300.000 30.000 100,00
II SL-PHT/IKLIM
1 SL-PHT 5.050 505 5.020 502 99,41
2 SL-IKLIM 2.500 250 2.470 247 98,80
III. Bantuan Sarana
Pascapanen
- APBN Reguler 378 366 96,83
- APBN Penghematan 231 231 100,00
UraianRencana 1 Tahun (2011) Realisasi
No.
Ton Ha Ton Ha %
1 Padi Non Hibrida 55.000 2.200.000 55.000 2.200.000 100,00
2 Padi Hibrida 1.304 86.929 1.304 86.929 100,00
3 Padi Lahan Kering 8.750 350.000 8.750 350.000 100,00
4 Jagung Hibrida 3.101 206.730 3.101 206.730 100,00
5 Kedelai 12.000 300.000 12.000 300.000 100,00
Jumlah 80.155 3.143.659 80.155 3.143.659 100,00
No. KomoditasTarget Realisasi
Sisa Stok CBN Target Volume Luas
s .d 2010 2011 (Ton) Areal
(000 Ha)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1 Padi Non Hibrida 14.716 15.000 29.716 19.249 769.941 64,77 10.467 419
2 Padi Hibrida - 2.130 2.130 1.650 110.020 77,48 480 32
3 Jagung Komposit 1.996 558 2.554 1.343 53.725 52,59 1.211 48
4 Jagung Hibrida 1.362 3.993 5.355 3.327 221.805 62,13 2.028 135
5 Kedelai 6.171 6.800 12.971 3.406 85.151 26,26 9.565 239
%
Ketersediaan (Ton)
No. Komoditas
Sisa Stok Posisi 27/12/ 2011
Total
(Ton) (Ha)
Penggunaan 2011 s .d 27 Des
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................244
Tabel 58. Realisasi Pengadaan Pestisida Untuk Pengamanan
Produksi Padi Tahun 2011
- Laporan Rencana Aksi Inpres No 14 Tahun 2011 Tentang
Percepatan Pelaksanaan Prioritas Pembangunan Nasional 2011
Ke UKP-4 Bulan Desember (B-12) Tahun 2011
Tabel 59. Rencana Aksi: N5P26A7 Penyaluran Bantuan dan Subsidi
Benih Tahun 2011
- Penyaluran termasuk carry over CBN 2010
Penyaluran BLBU di beberapa daerah dilakukan realokasi ke
daerah lain
Rencana Aksi Penyaluran CBN dan Benih Bersubsidi tidak
ada target bulanan, namun sesuai kondisi bencana dan
pasar.
Luas
(Ha)
1 Tahap I Pestisida 84.650 kg/lt 28.217 11 prov
sentra
2 Tahap II Pestisida 91.330 kg/lt 30.443 11 prov
sentra
3 Tahap III Pestisida 1.685.419 kg/lt 561.806 32 prov
(Penghematan) Bahan Pengasapan Tikus 60.441 boks 120.882
4 Tahap IV Pestisida WBC 270.270 kg/lt 90.090 32 prov
(APBN-P) Bahan Pengasapan Tikus 110.550 boks 221.100
Pestisida 2.131.669 kg/lt
Bahan Pengasapan Tikus 170.991 boks
Ket.
1.052.538
No. Uraian Jenis Bantuan Jumlah
Jumlah 32 prov
No Rencana Aksi Target 2011 Realisasi s.d
Des 2011 % Capaian
(Ton) (Ton)
(1) (2) (3) (4) (5)=(4:3)
I. Penyaluran Benih
1. Penyaluran BLBU
- Padi Non Hibrida 55.000 55.000 100,00
- Padi Hibrida 1.304 1.304 100,00
- Padi Lahan Kering 8.750 8.750 100,00
- Jagung Hibrida 3.101 3.101 100,00
- Kedelai 12.000 12.000 100,00
80.000 80.155 100,19
80.000 80.000 100,00
2. Penyaluran CBN Padi*) 17.000 20.899* 122,94
3. Penyaluran benih bersubsidi 68.000 33.593 49,40
Jumlah BLBU
Pembulatan
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................245
Tabel 60. Rencana Aksi: N5P26A7 Pelaksanaan SL-PTT
Tahun 2011
2) Persiapan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2012
Tabel 61. Rencana SL-PTT Tahun 2012
Langkah-Langkah Persiapan Pelaksanaan Kegiatan 2012
- Penyusunan Pedoman Pelaksanaan Kegiatan dan Pedoman
Teknis lingkup Ditjen Tanaman Pangan Tahun 2012
sebanyak 11 Pedoman (finalisasi, diharapkan Januari 2012
dikirim ke daerah provinsi/kabupaten/ kota)
- Rapat Koordinasi Nasional Pelaksanaan Kegiatan 2012
dengan Kepala Dinas Pertanian Provinsi direncanakan
tanggal 9 s.d 10 Januari 2012
- Pengadaan bantuan langsung benih unggul (BLBU) masih
menunggu keputusan Komisi IV DPR-RI, apapun
keputusannya nanti, Ditjen Tanaman Pangan telah siap
untuk melaksanakan
- Penetapan calon lokasi SL-PTT (sedang proses) dengan
pendekatan berbasis desa yang tingkat provitas masih
Target 2011 Realisasi s.d.
Des 2011
%
Capaian
(Ha) (Ha)
(1) (2) (3) (4) (5)=(4:3)
II. Pelaksanaan SL-PTT
- Padi Non Hibrida 2.200.000 2.200.000 100,00
- Padi Hibrida 228.980 228.980 100,00
- Padi Lahan Kering 350.000 350.000 100,00
- Jagung Hibrida 206.730 206.730 100,00
- Kedelai 300.000 300.000 100,00
3.200.000 3.285.710 102,68
3.200.000 3.200.000 100,00
Rencana AksiNo
Jumlah
Pembulatn
Luas Kelompoktani
(Ha) (Unit)
(1) (2) (3) (4)
1 Padi 3.500.000 158.000
- Padi Non Hibrida 2.700.000 108.000
- Padi Hibrida 300.000 30.000
- Padi Lahan Kering 500.000 20.000
2 Jagung Hibrida 200.000 13.333
3 Kedelai 350.000 35.000
4.050.000 206.333
SL-PTTNo
Jumlah
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................246
rendah dan berpotensi untuk ditingkatkan berdasarkan data
PUT 2009 BPS
- Sosialisasi ke daerah pada saat kunjungan kerja
- Penetapan Pengelola Anggaran tingkat Pusat telah diusulkan
ke Sekjen sebanyak 3 satker, Dana Tugas Pembantuan
Kabupaten/Kota: usulan masuk 207 satker (55,35%) dari 374
satker dan telah diusulkan semuanya ke Sekjen, namun
belum ada yang terbit/SK Sekjen. Target seluruhnya selesai
pada pertengahan Januari 2012
2. Tindak Lanjut Rapim
a. Tindak Lanjut Rapim Kementan 4 Maret 2011
Rapim dilaksanakan di Ruang Rapat P2BN Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan dengan agenda rencana aksi pengadaan
cadangan beras nasional 10 juta ton tahun 2011-2012.
Arahan Menteri Pertanian:
b. Tindak Lanjut Rapim 11 April 2011
Agenda Rapim adalah: (1) Laporan Penyerapan Anggaran
2011; dan (2) Rancangan Pagu Indikatif 2012 Kementerian
Pertanian.
Arahan Menteri Pertanian:
1) Pencapaian Realisasi Fisik dan Keuangan
Setiap Eselon I diminta melakukan percepatan pelaksanaan
kegiatan dan meningkatkan realisasi anggaran tahun 2011.
Pada tanggal 15 Mei 2011, Eselon I diminta melaporkan
realisasi anggaran sampai akhir April 2011 (berdasarkan SP2D).
Untuk Eselon I yang memiliki anggaran lebih dari Rp. 1 triliun,
realisasi anggaran ditargetkan mencapai minimal 15%, untuk
Eselon I yang memiliki anggaran kurang dari Rp. 1 triliun,
realisasi anggaran ditargetkan mencapai minimal 20%.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................247
Tindaklanjut
Direktur Jenderal Tanaman Pangan telah melakukan rapat
koordinasi dengan Eselon II lingkup Ditjen Tanaman Pangan
tanggal 15 dan 26 April 2011 untuk menetapkan rencana
percepatan penyerapan anggaran dengan hasil sebagai berikut:
Target serapan APBN 2011 s.d April 2011 ditetapkan dan
disepakati minimal 15% dari pagu anggaran berdasarkan
SP2D.
Menyusun rencana percepatan serapan anggaran dan
kegiatan bulan April 2011 serta mempercepat proses
penyelesaian administrasi keuangan.
Langkah percepatan di bidang perbenihan:
- Menyusun, menggandakan serta mendistribusikan
Keputusan Direktur Jenderal Tanaman Pangan Nomor:
23/HK.310/C/4/2011 tentang Petunjuk Teknis BLBU
TA.2011.
- Melaksanakan rapat koordinasi BLBU pada tanggal 28
April s.d 30 April 2011.
- Mengirim surat Dirjen Tanaman Pangan Nomor:
267/PD.100/C/4/2011 kepada BUMN (PTSang Hyang Seri
dan PTPertani), Dinas Pertanian Provinsi dan Dinas
Pertanian Kabupaten/Kota agar penyaluran Bantuan
Langsung Benih Unggul (BLBU) kepada Kelompoktani
sesuai dengan alokasi dan prosedur yang telah ditetapkan
dalam peraturan perundangan.
2) Rancangan Pagu Indikatif 2012 Kementerian Pertanian
Mengingat anggaran 2012 tidak mengalami kenaikan yang
signifikan, dan adanya arahan Presiden untuk target
pencapaian surplus 10 juta ton beras, lakukan kajian dan riview
apakah kondisi ketersediaan anggaran 2011 dan pagu indikatif
2012 akan beRp.engaruh terhadap pencapaian target-target
utama Kementan, khususnya target swasembada pangan.
Tindaklanjut:
Telah dilakukan kajian dan reviu kondisi anggaran 2011 dan
pagu indikatif 2012.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................248
Dengan kegiatan-kegiatan yang telah dan akan dilaksanakan
serta dukungan ketersediaan anggaran 2011 dan pagu
indikatif 2012 target-target utama Kementan, khususnya
target swasembada pangan optimis dapat tercapai.
Peningkatan Produktivitas Padi Tahun 2011.
Justifikasi
Upaya peningkatan produktivitas padi tahun 2011 ini menjadi
berat mengingat produksi padi pada Tahun 2010
berdasarkan angka sementara III sebesar 66,41 juta ton
GKG hanya naik 3,03% dan masih rendah dari angka
sasaran sebesar 66,68 juta ton, hal ini tentunya tidak terlepas
dari musim hujan sepanjang tahun sebagai dampak dari
perubahan iklim sehingga menyebabkan lingkungan menjadi
lembab dan menjadi kondusif untuk berkembangnya
Organisme Penggangu Tumbuhan (OPT) baik hama maupun
penyakit terutama Wereng Batang Coklat (WBC) dan
Penggerek Batang serta penyakit Kresek. Tantangan lain
adalah permintaan beras terus meningkat seiring
bertambahnya jumlah penduduk, tekanan terhadap
penurunan luas areal tanam serta laju peningkatan
produktivitas yang lambat.
Peluang peningkatan produksi padi tentunya masih terbuka,
antara lain:
- dilakukan dengan penggunaan benih unggul dan pupuk
berimbang,
- peningkatan dan perbaikan teknologi usaha tani,
- pengembangan pola usaha tani, dan
- pengoptimalan pemanfaatan lahan kering dan rawa yang
potensinya sangat besar.
c. Tindak Lanjut Rapim 3 Mei 2011
Agenda Rapim adalah: 1) Upaya Peningkatan Produksi Padi; 2)
Realisasi Perluasan Areal Padi dan Penyaluran/ Ketersediaan
Pupuk: 3) Realisasi Perbanyakan Benih Sumber Padi Unggul
Bermutu; Rencana Pengembangan/Diseminasi Teknologi
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................249
Peningkatan Produksi Padi; 4) Upaya Peningkatan Penyuluhan dan
Pendampingan Peningkatan Produksi Padi; 5) Perkembangan Stok
Pangan dan Stabilisasi Harga serta Kebijakan Perberasan Tahun
2011; 6) Situasi Harga Beras dan Situasi Panen s.d April 2011; dan
7) Laporan Situasi Pangan/Komoditas Strategis Lainnya.
Arahan Menteri Pertanian:
1). Pangan terutama beras merupakan isu strategis. Target
produksi padi tahun 2011 adalah 70,6 juta ton ton GKG.
Identifikasi dan perhitungkan dengan baik, hal-hal yang
mendukung dan memberikan kontribusi pencapaian produksi
padi tersebut beserta anggarannya. Apabila akan ditingkatkan,
berapa tambahan produksi yang akan diperoleh dan berapa
tambahan anggaran yang diperlukan.
Tindaklanjut:
Upaya pencapaian produksi padi 70,599 juta ton GKG
Realisasi tanam padi MT 2010/2011 (Oktober 2011 – Maret
2011) dan MT. 2011 (April-September 2011), hasil laporan
sampai dengan April 2011 adalah:
Luas tanam MT. 2010/2011 mencapai 8,307 juta ha
Luas tanam MT. 2011 mencapai 1,319 juta ha, sehingga
Total luas tanam MT. 2010/2011 dan MT. 2011 laporan
sampai dengan April mencapai 9,626 juta ha.
Berdasarkan realisasi tanam MT 2010/2011 (Oktober 2011
– Maret 2011) dan MT. 2011 (April-September 2011), hasil
laporan sampai dengan April 2011 tersebut di atas, maka
diprakirakan Luas Panen Januari – Juli 2011 mencapai
9,303 juta dengan prakiraan produksi mencapai 50,343 juta
ton Gabah Kering Giling (GKG). Dengan demikian untuk
mencapai sasaran produksi padi 70,599 juta ton GKG
diperlukan produksi sejumlah 20,256 juta ton GKG dari
pertanaman Mei-September 2011 (panen Agustus-
Desember 2011).
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................250
Tabel 62. Perkiraan Produksi Padi Januari-Juli 2011
JANUARI JULI
Luas Tanam Okt
'10 s/d Apr '11
Luas Panen
(Jan s/d Juli
2011)
Produksi
(Jan s/d Juli
2011)
(000 Ha) (000 Ha) (000 Ton)
1. SL-PTT Padi Sawah Non Hibrida 355 343 59,45 2.039
2. SL-PTT Padi Sawah Hibrida - - - -
3. SL-PTT Padi Ladang non Hibrida 1,98 1,9 33,68 6,4
Total SL-PTT Padi 357 345 59,30 2.045
4. Pertanaman Reguler 9.269 8.958 53,92 48.298
Produktivitas
(ku/ha)No. Uraian
Skenario untuk mencapai sasaran produksi panen Agustus
– Desember 2011 sebesar 20,256 juta ton GKG adalah
sebagai berikut:
- Pertanaman SL-PTT padi non hibrida seluas 1,122 juta
ha;
- Pertanaman SL-PTT padi hibrida seluas 112 ribu ha;
- Pertanaman SL-PTT padi ladang seluas 175 ribu ha;
- Pertanaman non SL-PTT seluas 2,664 juta ha dengan
rincian 2,012 juta ha;
- dan padi hibrida seluas 652 ribu ha.
Tabel 63. Skenario Produksi Panen Agustus-Desember 2011
(Tanam Mei-September)
Luas Tanam
Mei-Sep '11
Luas Panen
Agst-Des '11
Produksi
Agst-Des '11
(000 Ha) (000 Ha) (000 Ton)
1. SL-PTT Padi Sawah Non Hibrida 1,122 1,084 59.46 6,448
2. SL-PTT Padi Sawah Hibrida 112 108 78.78 850
3. SL-PTT Padi Ladang non Hibrida 175 170 35.88 610
Total SL-PTT Padi 1,409 1,362 58.05 7,908
4. Pertanaman Reguler 2,664 2,573 47.98 12,348
- Non Hibrida 2,012 1,943 41.24 8,014
- Hibrida 652 630 68.78 4,334
4,073 3,936 51.47 20,256
Produktivitas
(ku/ha)No. Uraian
Jumlah
Berdasarkan Skenario tersebut pada tabel di atas, maka:
- Kebutuhan benih sejumlah 106.258 ton terdiri atas:
66.258 ton padi non hibrida untuk SL-PTT; 3.435 ton
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................251
padi hibrida untuk SL-PTT; 11.565 ton padi hibrida non
SL-PTT dan 25.000 ton padi non hibrida untuk
pertanaman reguler;
- Kebutuhan pupuk UREA 488.766 ton; Pupuk NPK
733.149 ton; pupuk organik 814.611 ton;
- Kebutuhan sarana Pascapanen untuk mengamankan
produksi: paddy mower 4.716 unit; power thresher 1.412
unit dan; dryer 2.017 unit; serta revitalisasi penggilingan
padi kecil (PPK) 1.009 unit;
- Kebutuhan Peningkatan SDM yang menangani
Pascapanen untuk 5.648 kelompok;
- Peningkatan status tenaga bantu (Tenaga Harian Lepas)
penyuluhan 13 ribu orang dan pengamat OPT 3.181
orang menjadi CPNS.
2). Produksi padi akan dipacu melalui penggunaan hibrida. Hitung
kebutuhan benih hibrida dan anggaran yang diperlukan.
Tindaklanjut:
Total tambahan benih sejumlah 21.215 ton terdiri atas: 9.765
ton padi hibrida non SL-PTT dan 11.450 ton padi non hibrida
untuk pertanaman reguler dengan jumlah anggaran
Rp.644,677 miliar;
Tambahan pupuk NPK subsidi 320.504 ton dengan anggaran
Rp.894,147 miliar; pupuk organik bersubsidi 333.033 ton ton
dengan jumlah anggaran Rp.612, 287 miliar;
Tambahan sarana pascapanen untuk mengamankan
produksi : paddy mower 4.338 unit dengan anggaran Rp.
21,690 miliar; power thresher 1.034 unit dengan anggaran
Rp.20,690 miliar dan; dryer 1.439 unit dengan anggaran
Rp.201,460 miliar; serta revitalisasi penggilingan padi kecil
(PPK) 631 unit dengan anggaran Rp.15,775 miliar;
Tambahan anggaran untuk Peningkatan SDM yang
menangani Pascapanen untuk 5.070 kelompok sejumlah
Rp.17,545 miliar.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................252
Peningkatan status tenaga bantu (Tenaga Harian Lepas)
penyuluhan 13 ribu orang dan pengamat OPT 3.181 orang
menjadi CPNS.
Tabel 64. Kebutuhan dan Ketersediaan Sarana Produksi
Untuk Mencapai Sasaran Produksi padi tahun
2011 (Pertanaman Mei-September 2011)
Untuk tambahan dukungan tersebut di atas diperlukan
tambahan anggaran Rp.2,428 triliun.
3). Perlu dibuat organisasi pengamanan pangan yang mencakup
keterlibatan penyuluh, brigade OPT, insentif petugas dan lain
sebagainya.
Tindaklanjut:
Pada dasarnya organisasi pengamanan produksi tanaman
pangan di daerah untuk pengendalian OPT sudah terbentuk di
seluruh propinsi yaitu: Brigade Proteksi Tanaman (BPT). BPT
dibentuk sejak awal Pelita II yang ditetapkan melalui Surat
Keputusan Menteri Pertanian No.530/Kpts/Org/8/1978 tentang
susunan organisasi dan tatakerja UPTD-BPTPH, BPT dibina
dan dikelola oleh UPTD-BPTPH yang dilengkapi tenaga
terampil, alat mesin dan bahan pengendalian OPT yang
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................253
memadai. BPT adalah gugus depan yang bergerak secara
cepat dibantu oleh Regu Pengendalian Hama (RPH) di tingkat
Kelompoktani.
BPT mempunyai tugas dan peran yang sangat penting dalam
mengamankan daerah-daerah sumber serangan dan eksplosi
serangan OPT yang mengharuskan BPT mampu bergerak
dengan cepat dan tepat serta fleksibel ke seluruh wilayah yang
memerlukan. Mengingat semakin tinggi dan meluasnya dampak
perubahan iklim, saat ini BPT harus menangani masalah banjir
dan kekeringan. Untuk itu BPT juga sudah dilengkapi dengan
pompa air dan polymer penyerap air (PPA).
Dalam menjalankan tugasnya BPT mempunyai prosedur dalam
pemberian bantuannya. Pengendalian OPT pada dasarnya
menjadi tanggungjawab masyarakat dan pemerintah. Dalam
kondisi terjadi peningkatan serangan OPT dimana petani tidak
mampu menanggulanginya, BPT harus memberikan bantuan
dengan ketentuan sebagai berikut:
Bantuan pengendalian harus disertai rekomendasi dari PHP-
POPT, yang dalam proses pengambilan keputusannya
dipertimbangkan berdasarkan jumlah populasi hama.
Apabila cara/teknik pengendalian lain selain dari pestisida
tidak dapat lagi menekan populasi
Bantuan diberikan atas usulan Kepala Dinas Pertanian
Kabupaten setelah melalui pertimbangan kemampuan
daerah dalam mengupayakan dan merencanakan dana
pengendalian.
Penyaluran bahan pengendali atas persetujuan Kepala Dinas
Pertanian Propinsi.
Dalam pelaksanaan fungsi tersebut, BPT memerlukan
pembenahan dan penyempurnaan baik dari segi mobilitas, jenis
peralatan, sarana prasarana penunjang, petugas dan biaya
operasional.
Dalam rangka pengamanan produksi tanaman pangan di tingkat
lapangan telah dilakukan kerjasama “Tripartit” yang
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................254
berkesinambungan antara Pengendali Organisme Pengganggu
Tumbuhan - Pengamat Hama dan Penyakit (POPT-PHP),
Petugas Penyuluh Lapangan (PPL) dan Mantri Tani. Untuk
lebih intensifnya kinerja Tripartit, pada setiap kesempatan dan
pertemuan koordinasi baik pusat dan daerah telah dilakukan
pembinaan agar kerjasama tersebut dapat lebih ditingkatkan.
Kerjasama ini diharapkan dapat meningkatkan pengawalan
terhadap OPT dan pertanaman di lapangan dalam rangka
pengamanan produksi sehingga swasembada beras dapat
tercapai.
4) Persiapkan bahan kunjungan Menteri Pertanian ke Nusa
Tenggara Timur (NTT) sebagai tindak lanjut atas kunjungan
Presiden ke NTT sebelumnya.
Tindaklanjut:
Persiapan kunjungan Bapak Menteri Pertanian ke NTT.
Telah menghadap ke Bapak Menteri Pertanian Bupati Rote
Ndao, Camat Pantaibaru Kepala Desa Olafuliha’a Provinsi
NTT didampingi Direktur Budidaya Serealia Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan, untuk mendapat kepastian dan
perkenan Bapak Menteri Pertanian ke NTT.
Lokasi panen adalah Desa Olafuliha’a, Kecamatan
Pantaibaru Provinsi NTT dengan luas hamparan 210 ha,
merupakan lokasi pengembangan padi non hibrida.
Telah dilakukan koordinasi dengan Dinas Pertanian
Tanaman pangan Provinsi dan Dinas Pertanian Tanaman
Pangan Kabupaten Rote Ndao serta kunjungan lapangan
untuk meninjau rencana lokasi panen.
Semula rencana panen akan dilakukan pada tanggal 16 Mei
2011, namun karena ada jadwal Bapak Menteri yang
mendesak maka waktu diubah menjadi tanggal 18 Mei 2011.
Rencana Bapak Menteri akan berangkat ke Kupang NTT
pada tanggal 17 Mei 2011 dan kembali tanggal 18 Mei 2011
siang setelah acara panen.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................255
5) Pada tanggal 15 Mei 2011, Eselon I agar membuat laporan
realisasi anggaran masing-masing sampai akhir bulan April
2011. Laporan dikompilasi oleh Sekretariat Jenderal.
Tindaklanjut:
Kegiatan utama yang dilaksanakan melalui program APBN
tersebut meliputi 8 (delapan) kegiatan yaitu: 1) Pengelolaan
Produksi Tanaman Aneka Kacang dan Umbi dengan anggaran
Rp.181,321 miliar; 2) Pengelolaan Produksi Tanaman Serealia
Rp.475,682 miliar; 3) Pengelolaan Sistem Penyediaan Benih
Tanaman Pangan Rp.1,226 triliun; 4) Penguatan Perlindungan
Tanaman dari Gangguan OPT dan DPI; 5) Penanganan
Pascapanen Tanaman Rp.88,059 miliar; 6) Dukungan
Manajemen dan Teknis Lainnya pada Ditjen Tanaman Pangan
Rp.189,392 miliar; 7) Pengembangan Metode Pengujian Mutu
Benih dan Penerapan Sistem Mutu Laboratorium Pengujian
Benih Rp.6 miliar; dan 8) Pengembangan Peramalan Serangan
OPT Rp.7 miliar.
Realisasi definitif anggaran Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan (posisi laporan s.d. 16 Mei 2011) satker pusat dan
daerah mencapai Rp.341,928 miliar (15,14%), sedangkan
realisasi berdasarkan SP2D dan SPM Rp.203,411 miliar
(9,01%). Realisasi definitif merupakan realisasi fisik namun
SPM dan SP2D masih dalam proses, realisasi SP2D dan SPM
telah direkonsiliasi dengan KPPN masing-masing Satker dan
pengiriman laporannya baru dimulai tanggal 10 Mei 2011.
Tabel 65. Realisasi Anggaran APBN Sektoral Tahun 2011
Ditjen Tanaman Pangan Berdasarkan Kegiatan
Utama (Posisi laporan 16 Mei 2011).
Pagu
No. Kegiatan Utama Anggaran SPM & SP2D Definitif
(Rp. 000) (Rp. 000) (Rp. 000)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 Pengelolaan Produksi Tanaman Aneka Kacang dan Umbi 181.321.931 1.284.271 0,71 30.323.459 16,72
2 Pengelolaan Produksi Tanaman Serealia 475.682.526 2.270.605 0,48 99.657.191 20,95
3 Pengelolaan Sistem Penyediaan Benih Tanaman Pangan 1.226.355.551 160.618.514 13,10 160.618.514 13,10
4 Penguatan Perlindungan Tanaman dari Gangguan OPT dan 84.900.000 5.984.313 7,05 16.508.140 19,44
5 Penanganan Pasca Panen Tanaman 88.058.600 5.016.006 5,70 5.016.006 5,70
6 Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya pada Ditjen TP 189.391.776 26.200.306 13,83 26.200.306 13,83
7 Pengembangan Metode Pengujian Mutu Benih dan 6.000.000 950.074 15,83 1.154.668 19,24
Sistem Mutu Laboratorium Pengujian Benih
8 Pengembangan Peramalan Serangan Organisme 7.000.000 1.086.599 15,52 2.450.000 35,00
2.258.710.384 203.410.688 9,01 341.928.284 15,14 Jumah
Realisasi
% %
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................256
Realisasi anggaran menurut kelompok Satker yaitu Satker
Kantor Pusat mencapai Rp.198,120 miliar (14,62% dari pagu
Rp.1,355 triliun); UPT Pusat Rp.3,605 miliar (27,73% dari pagu
Rp.13 miliar); dana dekonsentrasi (Dinas Pertanian, BPSBTPH
dan BPTPH) Rp.7,563 miliar (4,11% dari pagu 184,062 miliar)
dan dana tugas pembantuan/ kabupaten/kota Rp.132,641 miliar
(18,78%) dari pagu sebesar Rp.706,221 miliar.
Tabel 66. Realisasi Anggaran APBN Sektoral Tahun 2011
Ditjen Tanaman Pangan Berdasarkan Kelompok
Satker Pusat dan Daerah (Posisi 16 Mei 2011)
Pagu DIPA Jumlah
(Rp.000) SPM & SP2D Devinitif SPM & SP2D Devinitif Satker
1 Kantor Pusat 1.355.427.154 193.026.766 198.119.785 14,24 14,62 1
2 UPT Pusat 13.000.000 2.036.674 3.604.668 15,67 27,73 2
3 Provinsi 184.062.417 7.562.598 7.562.598 4,11 4,11 127
4 Tugas Pembantuan/Kab/Kota 706.220.813 784.650 132.641.233 0,11 18,78 393
2.258.710.384 203.410.688 341.928.284 9,01 15,14 523
Realisasi (%)No. Satker
JUMLAH
Realisasi (Rp. 000)
6) Untuk penghematan 10% tahun 2011, jangan ambil dari satker
daerah, supaya kegiatan di daerah tidak terganggu.
Tindaklanjut:
Anggaran penghematan Ditjen Tanaman Pangan sebesar
Rp.219 miliar diambil dari dana Satker Pusat kegiatan bantuan
benih (BLBU) kacang tanah dan kacang hijau. Alokasi dari
penghematan tersebut digunakan untuk menambah kegiatan
dukungan capaian produksi padi yang terdiri dari kegiatan
bantuan benih padi, penguatan perlindungan tanaman dan
penguatan Pascapanen.
d. Tindak Lanjut Rapim 19 Mei 2011
Agenda Rapim adalah: 1) Evaluasi Gernas KKO; 2). Penajaman
Program dan Anggaran TA. 2012; 3). Anggaran TA 2011; dan 4).
Pengelolaan Bantuan Luar Negeri.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................257
Arahan Menteri Pertanian
1) Pelaksanaan kegiatan dan penyerapan anggaran tahun 2011
harus terus menjadi perhatian kita semua:
Setiap Dirjen/Ka Badan yang melaksanakan kunjungan ke
Daerah/ Lapangan harus menyampaikan pentingnya
penyerapan anggaran.
Daerah harus diberikan peringatan bahwa penyerapan
anggaran yang rendah akan mendapat punishment. Hal ini
terkait bahwa Kementerian Pertanian juga akan memperoleh
punishment atas anggaran yang tidak dapat diserap sampai
akhir tahun.
Setiap pekan dilakukan komunikasi via telepon ke Satker
Daerah, lalu setiap bulan turun ke lapangan. Kalau ini
dilakukan terus menerus, maka daerah yang merasa diawasi
dan diharapkan dapat mempercepat kinerja penyerapan
anggarannya.
Ke depan, semua pihak harus bekerja keras untuk
meningkatkan penyerapan anggaran.
Tindaklanjut:
Pada setiap kunjungan ke daerah baik Dirjen maupun para
pejabat Eselon II selalu disampaikan tentang percepatan
penyerapan anggaran.
Sudah diberikan peringatan kepada daerah tentang
punishment bagi yang kinerjanya rendah.
Komunikasi via telepon ke seluruh Satker daerah (Dinas
Provinsi, UPTD-BSBTPH, UPTD-BPTPH dan Satker Dinas
Kabupaten/Kota) Pengelola Anggaran APBN Ditjen Tanaman
Pangan dilakukan setiap hari secara terus menerus untuk
memantau dan mengingatkan perkembangan serapan
anggaran. Di samping itu juga mulai tanggal 9 Juni 2011
hingga sekarang telah diberangkatkan Tim Pemantau Pusat
ke seluruh Satker Daerah, yang terbagi habis sesuai wilayah
binaan Kabupaten/Kota masing-masing eselon IV lingkup
Ditjen Tanaman Pangan sesuai Keputusan Direktur Jenderal
Tanaman Pangan No. 24/HK.310/C/4/2011 tanggal 5 April
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................258
2011, tentang Tim Pemantauan dan Pembinaan lingkup
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Tahun 2011.
Untuk mempercepat penyerapan anggaran, telah dilakukan
sosialisasi dan perintah kepada seluruh jajaran pegawai
lingkup Ditjen Tanaman Pangan untuk bekerja lebih keras
dan terpadu. Selain itu kepada daerah juga telah
diperingatkan hal yang sama, antara lain dalam forum
pertemuan (seperti pada pertemuan nasional Pra Aram II
2011 dan ATAP 2010 tanggal 8-10 Juni 2011 di Yogyakarta,
Rapat Teknis yang diselenggarakan oleh Direktorat Teknis
lingkup Ditjen Tanaman Pangan dengan Kasubdin Dinas
Pertanian Provinsi, UPTD-BPSBTPH, UPTD-BPTPH sesuai
dengan fungsi binaan teknis masing-masing), menyampaikan
surat Dirjen Tanaman Pangan Nomor:
1373/KU.310/C1.2/V/2011 tanggal 30 Mei 2011 ke seluruh
Satker Daerah untuk melakukan percepatan serapan
anggaran.
2) Buat exercise terkait rencana tambahan anggaran Kementan
Rp.500 miliar untuk tahun 2012.
Tindaklanjut:
Berdasarkan Pagu Indikatif APBN 2012, Ditjen Tanaman
Pangan mendapat alokasi Rp.3,040 triliun. Jumlah pagu
indikatif tersebut belum mencukupi seluruh kegiatan yang
diperlukan dalam rangka mendukung pencapaian target
program 2012 yang umumnya meningkat jauh lebih tinggi,
terutama untuk memfasilitasi pencapaian target surplus beras
10 juta ton hingga tahun 2014/2015. Untuk itu masih diperlukan
tambahan.
3) Terkait dengan sudah dikeluarkannya Pagu Indikatif tahun 2012,
maka rencana kegiatan dan anggaran yang sudah disusun
sekarang jangan dilakukan perubahan lagi. Kalau ada kegiatan
yang harus dilakukan dan belum ada anggarannya, maka
lakukan permintaan tambahan anggaran.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................259
Tindaklanjut:
Rencana kegiatan dan anggaran tahun 2012 disusun
berdasarkan pagu indikatif yang telah ditetapkan yakni sebesar
Rp.3,04 triliun. Namun demikian masih terdapat kegiatan
strategis yang belum mencukupi dan belum tertampung. Untuk
itu diperlukan anggaran tambahan dari pagu indikatif 2012
sekitar Rp.4,187 triliun yang akan digunakan untuk membiayai:
a). bantuan benih padi hibrida sebanyak 10,5 ribu ton untuk
areal seluas 700 ribu ha Rp.530 miliar; b). penambahan luas
Laboratorium Lapangan (LL) padi yang semula 1 ha per unit LL
menjadi 5 ha per unit LL (158 ribu LL) Rp.2.430 miliar; 3).
penambahan SL-PHT dan SLI sebanyak 3.000 unit dan sarana
pengendalian Rp.167 miliar; 4). sarana pascapanen padi 1.520
unit (Dryer, Power Thresher, revitalisasi penggilingan padi
kecil), membutuhkan anggaran Rp.230 miliar; dan 5). tambahan
fasilitasi penyediaan benih, rizhobium, pupuk, sarana
pascapanen dan kapur pertanian, untuk upaya khusus
pengembangan kedelai seluas 400 ribu ha di lahan kehutanan,
perkebunan dan lahan lainnya guna mencapai sasaran produksi
kedelai 1,9 juta ton tahun 2012 Rp.730 miliar.
4) Laporkan rencana pengadaan dryer 1000 buah yang sudah
disebutkan dalam Sidang Kabinet. Kalau dikemudian hari
menjadi permasalahan karena tidak adanya dryer, maka
Kementan akan disalahkan.
Tindaklanjut:
Rencana pengadaan dryer akan dilakukan secara bertahap.
Pada tahun 2011 melalui APBN Ditjen Tanaman Pangan yang
ditempatkan pada DIPA Tugas Pembantuan di kabupaten/kota
sebanyak 378 unit di 189 kabupaten/kota, melalui pemanfaatan
revisi penghematan 10% DIPA APBN 2011 direncanakan
sebanyak 200 unit (saat ini sedang proses pengajuan revisi
DIPA, dan pada tahun anggaran 2012 berdasarkan padu
indikatif APBN Ditjen Tanaman Pangan direncanakan sebanyak
480 unit.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................260
5) Terkait program dan kegiatan strategis, harap diusulkan untuk
diperjuangkan. Sebagai contoh : penugasan cetak sawah yang
sangat dibutuhkan untuk mendukung pencapaian surplus beras
10 juta ton (dalam Renstra Kementan 2010-2014 tercantum
rata-rata cetak sawah 50 ribu ha setiap tahun).
Tindaklanjut:
Kegiatan tambahan yang diusulkan dalam rangka mendukung
program strategis surplus beras 10 juta ton dan mengakselerasi
peningkatan produksi kedelai menuju tercapainya swasembada
tahun 2014 diusulkan tambahan kegiatan : 1). bantuan benih
padi hibrida sebanyak 10,5 ribu ton untuk areal seluas 700 ribu
ha Rp.530 miliar; 2). penambahan luas Laboratorium Lapangan
(LL) padi yang semula 1 ha per unit LL menjadi 5 ha per unit LL
(158 ribu LL) Rp.2.430 miliar; 3). penambahan SL-PHT dan SLI
sebanyak 3.000 unit dan sarana pengendalian Rp.167 miliar; 4).
sarana pascapanen padi 1.520 unit (Dryer, Power Thresher,
Revitalisasi Penggilingan Padi Kecil), membutuhkan anggaran
Rp.230 miliar; 5). tambahan fasilitasi penyediaan benih,
rizhobium, pupuk, sarana pascapanen dan kapur pertanian,
untuk upaya khusus pengembangan kedelai seluas 400 ribu ha
di lahan kehutanan, perkebunan dan lahan lainnya guna
mencapai sasaran produksi kedelai 1,9 juta ton tahun 2012
Rp.730 miliar.
Usulan tambahan tersebut telah disampaikan dan dibahas pada
RDP Ditjen Tanaman Pangan dengan Komisi IV DPR-RI
tanggal 7 Juni 2011, dan juga pada Raker Menteri Pertanian
dengan Komisi IV DPR-RI tanggal 9 Juni 2011.
6) Pegang teguh target dan sasaran kegiatan yang telah
ditetapkan. Lakukan efisiensi penggunaan anggaran, sehingga
diharapkan dapat menambah jumlah volume pelaksanaan
kegiatan. Lakukan dan terapkan kontrol dan kehati-hatian dalam
pelaksanaan pengadaan barang dan jasa. Usahakan jangan
ada penyimpangan.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................261
Tindaklanjut:
Target dan sasaran kegiatan yang akan dilaksanakan
sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan sebelumnya,
sehingga pelaksanaan kegiatan yang akan datang sesuai
dengan sasaran.
Efisiensi pemanfaatan anggaran dilakukan dengan cara
mengurangi/ menghilangkan kegiatan yang non prioritas tapi
tidak mengganggu pencapaian target program dan
kepentingan petani/kelompok sasaran penerima bantuan,
mengurangi rapat-rapat teknis, membatasi pengadaan
barang modal dan lain-lain
Dalam pelaksanaan pengadaan barang/jasa, Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan (pusat) pada dasarnya tetap
berpegang teguh pada Keppres No. 54 Tahun 2010 sebagai
acuan dalam melaksanakan pengadaan barang/jasa dan
bekerjasama dengan instansi terkait lainnya guna
meningkatkan SPI (Sistem Pengendalian Intern), sehingga
pelaksanaannya dapat dipertanggungjawabkan serta tetap
memperhatikan efisiensi penggunaan anggaran dan
pencapaian volume fisik kegiatan.
7) Target penyerapan anggaran Eselon I Ditjen Tanaman Pangan
sampai dengan Semester I tahun 2011.= 30%
Tindaklanjut:
Berdasarkan pemantauan dan laporan yang masuk dari daerah,
realisasi serapan anggaran sampai dengan posisi tanggal 17
Juni 2011 telah mencapai Rp..324,102 miliar atau 14,35% dari
total pagu Rp.2,259 triliun. Prakiraan realisasi anggaran sampai
dengan akhir Juni 2011 berdasarkan laporan yang masuk dari
daerah mencapai Rp.653,801 miliar atau 28,95% dari total
pagu.
e. Tindak Lanjut Rapim 11 Juli 2011
Agenda Rapim adalah: 1) Serapan Anggaran s.d. 30 Juni 2011; 2)
Laporan UKP-4 Lingkup Kementerian Pertanian B06 dan 2010; dan
3) Alokasi Anggaran Tahun 2012 (Pagu Sementara).
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................262
Arahan Menteri Pertanian:
1) Segera tindaklanjuti temuan BPK. Buat laporan sejauh mana
respon yang sudah dilakukan Kementerian Pertanian atas
temuan BPK tersebut.
Tindak lanjut:
Tindak lanjut Hasil Pemeriksaan BPK-RI s.d bulan Juli 2011
atas Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) TA 2009 dan
laporan keuangan BA 999.07 Kementerian Pertanian TA 2010:
Berdasarkan Laporan Hasil Pemeriksaan BPK-RI atas
Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) TA 2009 Pada
Kementerian Pertanian, PT Sang Hyang Seri (Persero), PT
Pertani (Persero) dan Dinas Pertanian Provinsi/Kabupaten di
Wilayah Provinsi Sulawesi Selatan, terdapat 8 temuan
administrasi terkait dengan penyaluran BLBU dan 2 temuan
Kerugian Negara sebesar Rp.384.781.040,-.
Temuan administrasi tersebut sudah ditindaklanjuti dengan
memberikan surat teguran kepada PT Pertani (Persero), PT
SHS (Persero), Pejabat Pembuat Komitmen (PPK), dan
Kepala Dinas Pertanian yang membidangi Tanaman Pangan.
Terhadap temuan Kerugian Negara sebesar
Rp.384.781.040,- sampai saat ini belum ditindaklanjuti dan
sebesar Rp.10.000.000 disanggah dan menurut PT SHS
(Persero) realisasi pencairan untuk honor kegiatan
pembinaan dan pendampingan secara keseluruhan tidak
melebihi anggaran yang tersedia.
Berdasarkan laporan pemeriksaan BPK-RI atas laporan
keuangan BA 999.07 Kementerian Pertanian TA 2010
terdapat 19 temuan dengan 29 rekomendasi terkait dengan
BLBU, CBN, BLP, Bantuan Langsung Pengendalian Hama
Terpadu, Bantuan Pemulihan Kesuburan Lahan,
Inventarisasi Aset, dan Upsus Kedelai,
Temuan administrasi sudah ditindaklanjuti dengan
mengirimkan surat teguran kepada yang bersangkutan
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................263
sedangkan temuan yang terkait dengan penyempurnaan
pedoman, inventarisasi sedang dipersiapkan.
Temuan Kerugian Negara sebesar Rp.11.635.487.060,25
sudah ditindaklanjuti sebesar Rp.7.709.311.234,57 sehingga
sisa Kerugian Negara sebesar Rp.3.925.175.825,68.
2) Tingkatkan kinerja setiap Eselon I, termasuk tingkatkan serapan
anggaran tahun 2011. Apabila ada hambatan, segera lakukan
tindakan penyelesaian. Untuk 3 bulan kedepan, realisasi
serapan anggaran harus meningkat minimal 10% per bulan
(untuk anggaran di atas Rp.1 triliun) dan 15% per bulan (untuk
anggaran dibawah Rp1 triliun).
Tindak lanjut:
Telah dilakukan upaya peningkatan kinerja aparatur sejalan
dengan peningkatan disiplin pegawai, dan telah dilakukan
upaya peningkatan penyerapan anggaran dalam rangka
percepatan realisasi anggaran dan kegiatan, walaupun masih
ada beberapa kegiatan yang terlambat realisasinya disebabkan
adanya revisi DIPA.
3) Semua pihak dari level pimpinan sampai staf melakukan
introspeksi diri, apa sudah melakukan pekerjaan dengan benar
dan baik. Kalau diperlukan, personil (baik pimpinan dan/atau
staf) yang bekerja lambat dan tidak maksimal segera diganti.
Saat ini diperlukan orang-orang yang mau kerja keras.
Tindak lanjut:
Ditjen Tanaman Pangan telah melakukan evaluasi atas kinerja
pegawai baik pimpinan maupun staf. Bagi pegawai yang
kinerjanya belum maksimal pada tahap awal masih dilakukan
tahap pembinaan agar dapat memperbaiki dan meningkatkan
kinerja, tapi jika telah tidak dapat diperbaiki lagi akan dilakukan
penggantian atau mutasi baik tingkat pimpinan maupun staf.
4) Segera kerjakan dan selesaikan kegiatan-kegiatan bantuan
sosial, seperi PUAP dan LM3. Kalau ada pihak-pihak yang
menghambat pelaksanaan, tinggalkan saja, karena harus
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................264
segera dilakukan upaya-upaya percepatan pelaksanaan
kegiatan. Kalau diperlukan bentuk Tim Task Force.
Tindak lanjut:
Dalam rangka mempercepat pelaksanaan kegiatan LM3, telah
dilakukan penyelesaian proses verifikasi lapangan LM3 dan
telah dilakukan koordinasi dengan Sekretariat LM3 Pusat
Badan Penyuluhan dan Pengembangan SDM Pertanian untuk
segera melakukan overlay lintas Eselon I dan pengecekan
medium list 2011 dengan LM3 terpilih tahun sebelumnya
sehingga dapat segera disusun usulan short list LM3 2011. Saat
ini Ditjen Tanaman Pangan sedang menunggu tanggapan dari
Sekretariat LM3 selaku koordinator lintas Eselon I.
5) Terkait realisasi belanja modal yang masih rendah, segera dibuat
tindakan dan upaya percepatan. Kedepan ketika pagu definitif
sudah ditetapkan, segera lakukan proses pelelangan, sehingga
pekerjaan-pekerjaan bisa dilakukan lebih cepat.
Tindak lanjut:
Sudah dilakukan percepatan-percepatan mulai dari
pembentukan panitia pengadaan barang dan jasa sampai
dengan pelaksanaannya sekaligus penagihan-penagihannya
sehingga percepatan penyerapan anggaran dapat berjalan
sesuai target.
6) Terkait penggunaan dana penghematan 10% segera susun
kegiatan dan komponennya secara detail, termasuk CP/CLnya.
Tidak memasukan kegiatan yang tidak termasuk P2BN karena
dana penghematan khusus dipergunakan untuk kegiatan
mendukung P2BN. Diharapkan DIPA revisi bisa selesai awal
bulan Agustus.
Tindak lanjut:
Kegiatan dan komponen detail alokasi dana penghematan 10%
sudah disiapkan. Alokasi dana penghematan digunakan untuk:
a) Bantuan Benih Unggul dalam mengakselerasi peningkatan
produksi (padi hibrida, padi lahan irigasi, padi lahan kering serta
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................265
padi lahan rawa), b) pengendalian OPT (pengadaan pestisida,
revitalisasi brigade proteksi dan rehabilitasi gudang), c) bantuan
sarana pascapanen (dryer) serta d) transplanter. Masih
koordinasi dengan Biro Perencanaan terkait penyediaan dana
non fisik (pembinaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan yang
sangat diperlukan untuk kelancaran kegiatan dimaksud).
Dana penghematan dimaksud untuk kegiatan mendukung
P2BN. Penyelesaian revisi DIPA menunggu koordinasi dari Biro
Keuangan Setjen Kementerian Pertanian.
7) Revisi RKAKL yang akan dilakukan harus dipastikan dapat
menjamin upaya percepatan pelaksanaan kegiatan.
Tindak lanjut:
Revisi kegiatan dalam rangka penghematan anggaran TA 2011
berasal dari DIPA Pusat dan pemanfaatan hasil penghematan,
sesuai arahan dialokasikan pada DIPA Pusat terutama untuk
kegiatan fisik. Untuk dana pembinaan, monev, evaluasi dan
pelaporan kalau diperkenankan dialokasikan juga pada DIPA
Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan.
8) Untuk penyusunan tahun 2012, perencanaan yang sudah
disusun saat Musrenbang, harus direkonfirmasi, apakah sudah
benar sesuai dengan kebutuhan di lapangan. Kegiatan-kegiatan
agar disederhanakan.
Pengalaman menunjukkan bahwa banyak kegiatan
mengakibatkan pelaksanaan kegiatan tidak fokus. Perhatikan
target dan sasaran yang sudah direncanakan sebelumnya.
Kegiatan Pusat yang bersifat swakelola harus dikurangi di tahun
2012. Kalau kegiatan seperti ini dapat diserahkan ke daerah,
maka akan lebih enak, yaitu tinggal dilakukan pemantauan dan
kontrol saja.
Tindak lanjut:
Kegiatan dan anggaran 2012 lingkup Ditjen Tanaman Pangan
hasil Musrenbangtan sudah direkonfirmasi di acara penyusunan
RKAKL pagu indikatif di Makasar tanggal 25 s.d. 27 Juni 2011.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................266
Kegiatan sudah lebih disederhanakan dengan tetap
memperhatikan target dan sasaran yang sudah direncanakan.
9) Kalau ada permasalahan dan hambatan dalam pelaksanaan
pekerjaan di lapangan, Pimpinan Eselon I segera lakukan
konsultasi dengan Menteri, jangan menunggu sampai ada
jadwal Rapat Pimpinan. Sepanjang pekerjaan dilaksanakan
sesuai peraturan, maka jangan takut atas intervensi dari pihak-
pihak yang tidak berkepentingan.
Tindak lanjut:
Ditjen Tanaman Pangan akan memperhatikan arahan Menteri
Pertanian dan jika memang menemukan permasalahan yang
memerlukan konsultasi dulu dengan Menteri Pertanian, akan
segera dilaksanakan tanpa menunggu jadwal Rapim dan akan
melaksanakan pekerjaan sesuai dengan peraturan yang berlaku
tanpa takut intervensi dari pihak yang tidak berkepentingan.
10) Lakukan seleksi dan batasi perjalanan dinas ke luar negeri.
Banyak pekerjaan-pekerjaan yang harus segera diselesaikan.
Tindak lanjut:
Ditjen Tanaman Pangan akan lebih menyeleksi dan membatasi
perjalanan dinas ke luar negeri dengan memperhatikan skala
prioritasnya. Akan lebih diperhatikan pekerjaan-pekerjaan yang
harus segera diselesaikan.
11) Segera lakukan peninjauan ulang dan kalau diperlukan segera
lakukan revisi atas Road map capaian target-target Kementan.
Tindak lanjut:
Telah dilakukan peninjauan ulang terhadap target-target
kegiatan yang dilaksanakan oleh Ditjen Tanaman Pangan, untuk
itu sedang dilakukan proses revisi Renstra Ditjen Tanaman
Pangan.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................267
f. Tindak Lanjut Rapim 10 Agustus 2010
Agenda Rapim: (1) Realisasi Serapan Anggaran 2011, APBN-P
2011, Pemanfaatan Hasil Penghematan Anggaran Kementan 10%
Tahun 2011, dan Tindak Lanjut Sidang Kabinet; 2) Perkembangan
Ketersediaan Pangan menjelang Lebaran, Natal dan Tahun Baru;
dan 3) Rencana Pengembangan Pertanian di Kawasan Papua dan
Papua Barat.
Arahan Menteri Pertanian:
1) Meskipun sampai 8 Agustus 2011 realisasi anggaran Kementan
masih di bawah target (baru mencapai 36,40% dari target 40%),
Menteri Pertanian mengapresiasi atas kerja keras semua
Ditjen/Badan/Itjen/Setjen yang ditunjukkan pada realisasi
serapan anggaran masing-masing. Dalam melaksanakan
kegiatan/pekerjaan harus senantiasa mengedepankan
kewaspadaan dan kehati-hatian serta berupaya mempercepat
realisasi serapan anggaran tahun 2011.
Tindak Lanjut:
Realisasi Keuangan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
s.d. 8 Agustus 2011 baru mencapai Rp.737 miliar (32,64%)
dari anggaran Rp.2,258 triliun. Namun pada posisi laporan
Rapim 7 September 2011 sudah meningkat menjadi Rp.778
miliar (34,46%) dari pagu anggaran Rp.2,258 triliun.
Upaya-upya yang telah dan akan terus dilakukan antara lain:
- Mengirimkan surat ke Dinas Pertanian Provinsi, BPTPH,
BPSBTPH dan Dinas Pertanian Kabupaten/Kota untuk
mempercepat realisasi kegiatan dan anggaran di masing-
masing wilayah;
- Mengingatkan petugas keuangan (SAI, SIMONEV) dan
penghubung untuk melaporkan perkembangan kegiatan
dan serapan anggaran ke Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan secara berkala;
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................268
- Mengintensifkan pemantauan yang dilakukan oleh
pembina wilayah kabupaten/kota dan provinsi sesuai SK
Dirjen Nomor: 24/HK.310/C/4/2011 tentang Pembentukan
Tim Pemantauan dan Pembinaan Pelaksanaan P2BN
Ditjen Tanaman Pangan TA. 2011
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dalam melaksanakan
kegiatan/pekerjaan selalu mengedepankan kewaspadaan
dan kehati-hatian dan berpedoman pada peraturan
perundangan yang berlaku.
2) Lakukan percepatan dan persiapan laporan pelaksanaan
kegiatan sesuai Inpres Percepatan Pembangunan 2011
mengingat pelaporan bulan September (B-09) sudah semakin
dekat, yaitu awal bulan Oktober 2011. Harus selalu diingat
bahwa realisasi capaian harus 100% pada pelaporan bulan
Desember (B-12) dan hanya ada klasifikasi warna hijau dan
merah.
Tindak lanjut:
Ditjen Tanaman Pangan telah melakukan koordinasi dengan
Direktorat Pembina teknis masing-masing kegiatan dan
BUMN pelaksana kegiatan untuk melakukan percepatan agar
realisasi kegiatan pada bulan September (B-09) dapat
mencapai target yang telah ditetapkan.
Untuk sasaran kegiatan yang masuk dalam Inpres
percepatan pembangunan 2011 yakni kegiatan penyaluran
BLBU dari sasaran bulan September (B-09) sebesar 49.175
ton, pada awal bulan September 2011 telah terealisasi
38.373 ton (78,04%). Realisasi Penyaluran CBN sebesar
14.382 ton dan penyaluran benih bersubsidi sebesar 25.809
ton, sedangkan pelaksanaan SL-PTT telah terealisasi seluas
1,06 juta ha (62%) dari target bulan September (B-09) seluas
2,075 juta ha.
Pada saatnya nanti (akhir September 2011) diperkirakan
capaian rencana dan aksi (B-09) minimal di atas 76% (hijau).
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................269
3) Buat peraturan-peraturan yang dapat memayungi pelaksanaan
kegiatan, sehingga kegiatan dapat berjalan dengan baik dan
aman, sekaligus dapat berperan sebagai pelindung dari
intervensi yang tidak diharapkan. Laporkan kepada Mentan
apabila ada intervensi (internal dan eksternal) yang dapat
menggangu pelaksanaan kegiatan.
Tindak lanjut:
Sudah dibuatkan SK yang mengatur tentang pelaksanaan
kegiatan yang ada di lingkungan Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan, sehingga dapat dijadikan payung hukum
yang dapat melindungi pelaksanaan kegiatan, dan terhindar
dari intervensi pihak luar maupun dalam, sehingga
pelaksanaan kegiatan dapat terkoordinasi dengan baik dan
aman.
Beberapa peraturan payung hukum yang telah terbit antara
lain:
- Inpres No. 5 tahun 2011 tentang Pengamanan Produksi
Beras Nasional dalam Menghadapi Kondisi Iklim Ekstrim.
- Inpres No. 14 tahun 2011 tentang BLBU dan BLP
- Permentan No.15/Permentan/SR.120/3/2011 tentang
Pedoman Umum Pengelolaan Bantuan Langsung Benih
Unggul (BLBU).
- Permentan No. 39/Permentan/SR.120/7/2011 tentang
Pedoman Umum Cadangan Benih Nasional (CBN).
- Keputusan Dirjen Tanaman Pangan No.
23/HK.310/C/4/2011 tentang Petunjuk Teknis Bantuan
Langsung Benih Unggul (BLBU) tahun 2011.
- Keputusan Dirjen Tanaman Pangan No.
35/HK.310/C/7/2011 tentang Pedoman Pengawasan
Penyaluran Benih Bersubsidi.
- Keputusan Dirjen Tanaman Pangan tentang Pedoman
Umum Pelaksanaan Kegiatan
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................270
4) Lakukan perhitungan yang cermat untuk keperluan benih
tanaman pangan karena benih sangat menentukan dalam
pencapaian target produksi. Dalam rangka memenuhi seluruh
kebutuhan benih yang diperlukan petani, maka agar segera
dicarikan solusi yang baik dan aman apabila produksi dari
produsen (BUMN) benih tidak mencukupi.
Tindak lanjut:
Untuk mendukung penyediaan bantuan benih sesuai
kebutuhan, Direktorat Jenderal Tanaman Pangan selalu
melakukan monitoring dan mengkoordinasikan dengan
produsen benih (BUMN dan Swasta) guna menjamin
pemenuhan kebutuhan benih.
Bila dari hasil pemantauan terindikasi produksi benih dari
BUMN tidak mencukupi, maka dilakukan langkah koordinasi
dengan perusahaan penangkar dan produsen swasta, serta
mendorong pertumbuhan/ pengembangan penangkar dan
jalinan benih antar lapang (jabal)
5) Segera selesaikan permasalahan yang menyangkut pencairan
dana bantuan puso. Dana bantuan puso sudah tersedia, namun
sampai saat ini eksekusi pencairan dana bantuan puso masih
sangat lambat.
Tindak lanjut:
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan sudah menerbitkan
Keputusan Direktur Jenderal Tanaman Pangan Nomor:
40/HK.310/C/8/2011 tanggal 25 Agustus 2011 tentang
Penetapan Kelompoktani Calon Penerima Bantuan
Penanggulangan Padi Puso (BP3). Keputusan tersebut telah
disampaikan kepada Direktur Jenderal Prasarana dan Sarana
Pertanian pada tanggal 25 Agustus 2011, untuk diproses
pencairan anggarannya.
Luas areal puso yang diusulkan mendapatkan bantuan, pada
tahap pertama pengusulan, sesuai dengan keputusan Direktur
Jenderal Tanaman Pangan tersebut yaitu seluas 6.202 hektar,
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................271
dari 4 provinsi dan 11 kabupaten/kota (Jawa Timur 6.172,93 ha,
Jawa Barat 3 ha, Daerah Istimewa Yogyakarta 173,43 ha,
Sulawesi Selatan 12 ha).
Mulai minggu pertama September 2011, Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan melanjutkan koordinasi dengan beberapa
provinsi untuk pengusulan tahap berikutnya. Dari hasil evaluasi
sementara diperoleh data puso yang diusulkan oleh Diperta
kabupaten/kota untuk mendapat bantuan BP3 tersebut, kadang-
kadang melebihi data puso yang telah dilaporkan sebelumnya
secara reguler. Oleh karena itu Tim Teknis Ditjen Tanaman
Pangan dan Ditjen Prasarana dan Sarana Pertanian,
memerlukan waktu lagi untuk melakukan pengecekan kembali
guna memperoleh kebenaran data tersebut. Selain itu
persyaratan administrasi keuangan yang diperlukan guna
pencairan anggaran/dana masing-masing kelompoktani, sangat
rinci yang menjadi faktor lamanya proses pengajuan CP/CL dari
daerah.
6) Dalam rangka percepatan pelaksanaan kegiatan dan realisasi
serapan anggaran, maka apabila ada Satker Daerah yang
sampai saat ini belum merealisasikan anggaran, maka Eselon I
yang mengalokasikan anggaran diperkenankan untuk
merealokasikan anggaran tersebut.
Tindak lanjut:
Berdasarkan data laporan SAI posisi laporan tanggal 7
September 2011, terdapat 28 Satker Kabupaten/Kota di 14
provinsi yang belum merealisasikan anggarannya (masih
nihil) dengan jumlah pagu DIPA dari 28 Satker
Kabupaten/Kota tersebut sebesar Rp.25,84 miliar.
Bagi Satker Kabupaten/Kota tersebut yang belum
merealisasikan anggarannya perlu dilakukan analisis faktor
penyebabnya dan dilakukan langkah-langkah penanganan
sesuai dengan aturan yang berlaku, termasuk penerapan
sanksi/punishment atau realokasi anggaran.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................272
7) Mengingat APBN-P sudah segera akan turun, maka
pelaksanaan APBN reguler agar dipercepat. Dokumen RKAKL,
TOR, RAB, serta data dukung lainnya agar dapat dipersiapkan
dengan baik, sehingga tidak ada bintang pada hasil
pembahasan RKAKL. Pedum, Juknis dan CP/CL segera
dipersiapkan, sehingga nantinya APBN-P dapat segera
dilaksanakan dan dapat terserap seluruhnya dengan baik.
Tindak lanjut:
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan berupaya melakukan
percepatan penyerapan anggaran kegiatan APBN reguler.
Untuk pelaksanaan kegiatan APBN-P Ditjen Tanaman Pangan
telah menyiapkan dokumen, RKA-KL,TOR, RAB serta data
pendukung lainnya (pedoman umum, Juknis, Juklak dan
CP/CL).
8) Beras merupakan fokus pada saat ini. Cari dan gunakan segala
peluang untuk peningkatan produksi padi. Lakukan pertemuan
reguler untuk upaya pencapaian target surplus 10 juta ton
beras.
Tindak lanjut:
Ditjen Tanaman Pangan telah melakukan pertemuan koordinasi
baik dengan instansi terkait di pusat maupun dengan daerah.
Rapat koordinasi/workshop yang terkini dilaksanakan pada hari
Senin sampai dengan Selasa tanggal 22 s.d. 23 Agustus 2011
bertempat di Auditorium, Kementerian Pertanian, yang dihadiri
oleh Kepala Dinas Pertanian (yang membidangi tanaman
pangan), Kepala Badan Koordinasi Penyuluhan, Kepala Balai
Pengkajian Teknologi Pertanian, Direktur Jenderal Tanaman
Pangan, Direktur Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian, PT
SHS, PT Pertani, dan Stakeholder terkait. Workshop dibuka
oleh Direktur Jenderal Tanaman Pangan. Rapat koordinasi ini
bertujuan untuk: (a) melakukan optimalisasi pencapaian
produksi tahun 2011; (b) menyepakati sasaran produksi 2012
yang dimulai dari bulan Oktober 2011 pada MT. 2011/2012.
Pokok hasil rumusan dari pertemuan tersebut antara lain:
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................273
Berdasarkan ARAM II BPS produksi padi pada tahun 2011
baru mencapai 68,061 jt Ton GKG atau 96,41%, dari
sasaran. Sesuai kesepakatan sasaran produksi 2011 akan
bisa dicapai 70,599 juta Ton GKG jika dukungan antara lain
penyaluran benih tepat waktu, Prasarana irigasi termasuk
sumur dalam, pompa air, kincir, bantuan langsung pupuk dan
pestisida, kendaraan operasional lapangan dapat dipenuhi.
Sasaran produksi padi tahun 2011, merupakan kebijakan
yang ditetapkan oleh pemerintah untuk menjamin ketahanan
pangan, sehingga perlu didukung oleh seluruh unsur
pemerintahan. Pencapaian sasaran produksi merupakan
tugas bersama Kementerian Pertanian, Pemerintah Daerah
dan pemangku kepentingan lainnya. Komitmen Pemerintah
Daerah sangat penting untuk merealisasikan kebijakan ini,
antara lain dengan membentuk posko P2BN.
Dalam rangka akselerasi peningkatan produksi di sisa musim
tanam September 2011, perlu dilakukan langkah-langkah
antara lain : 1). Mengoptimalkan Balai Penyuluh Pertanian
sebagai wadah koordinasi di tingkat lapangan; 2).
Meningkatkan kapasitas penyuluh pertanian melalui
pelatihan; 3). Menambah dan memperbaiki fasilitas untuk
para penyuluh; 4). Meningkatkan koordinasi antara Dinas
Pertanian dengan Bakorluh; dan 5). Menggerakkan seluruh
unsur dan sumber daya daerah untuk mendukung
percepatan peningkatan produksi termasuk melibatkan
dukungan TNI dan Polri.
Masih terdapat peluang untuk meningkatkan produksi di
tahun ini, antara lain tersedia lahan di Provinsi Kalimantan
Selatan di Kabupaten Barito Kuala seluas 38 ribu ha yang
bisa ditingkatkan menjadi IP 200. Dalam hal ini, Direktorat
Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian, diharapkan dapat
memberikan dukungan program.
Kendala dalam mengejar pertanaman padi pada Bulan
September yaitu antara lain: 1). musim kemarau yang belum
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................274
berakhir; 2). BLP yang tidak tepat sasaran; 3). penyaluran
benih yang belum memenuhi kaidah 6 tepat; dan 4).
Ketersediaan tenaga kerja dan alat mekanisasi yang
terbatas.
Perlu dilakukan penataan organisasi P2BN khususnya
memperjelas siapa mengerjakan apa. Ukuran kinerja
pelaksana adalah peningkatan produksi sesuai sasaran.
Misalnya perlu diperjelas status PPL, dukungan yang bisa
diberikan apa, bagaimana caranya, ukuran keberhasilannya
apa.
Kepala Dinas agar tidak ragu menyampaikan penyimpangan-
penyimpangan di lapangan seperti pengawalan SL-PTT yang
belum optimal, kualitas benih yang belum sesuai harapan,
dan sebagainya.
Diusulkan perlu dilakukan perumusan ulang SL-PTT menjadi
Gerakan Peningkatan Produksi dan Produktivitas menurut
Luas Baku Sawah Desa.
Agar Dinas Pertanian dapat segera mengajukan penggantian
biaya usahatani untuk wilayah-wilayah yang mengalami
Puso.
Agar Dinas Pertanian, Bakorluh, BPTP, dapat memberikan
dukungan terhadap GP3K di wilayah masing-masing
mengingat GP3K mendukung pencapaian sasaran produksi
beras nasional.
Sasaran produksi 2012 telah disepakati sebesar 74.128.950
ton, untuk itu Dinas Pertanian Provinsi diharapkan segera
berkoordinasi dengan Dinas Kabupaten/ Kota untuk
menyusun rencana kerja dan pencapaian sasaran.
9) Dipahami bahwa ada pemanggilan Pejabat/Staf guna keperluan
pemeriksaan. Kalau baru dipanggil untuk dimintai keterangan,
maka belum perlu didampingi pengacara. Tetapi apabila sudah
dalam bentuk proses hukum penyidikan, maka harus
diupayakan untuk didampingi pengacara.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................275
Tindak lanjut:
Pejabat/Staf Direktorat Jenderal Tanaman Pangan apabila di
panggil oleh pihak yang berwenang (Kejaksaan, Polri, KPK)
untuk dimintai keterangan tetap memerlukan dukungan dari
pimpinan dalam pemeriksaan kegiatan, dan yang harus
dilakukan adalah mengumpulkan data pendukung kegiatan
yang akurat.
10) Terkait tupoksi yang dikerjakan oleh lebih dari satu unit kerja,
maka unit kerja yang saling terlibat agar segera melakukan
pembicaraan dan membuat pembagian yang jelas. Keputusan
pembagian tugas yang sudah disepakati tersebut kemudian
dapat dibuatkan surat keputusan Menteri Pertanian.
Tindak lanjut:
Kegiatan Ditjen Tanaman Pangan yang masih dirasakan
tumpang tindih dengan unit kerja Ditjen PPHP adalah kegiatan
penanganan pascapanen padi menjadi beras, untuk itu akan
dikoordinasikan dan dirumuskan kembali dengan Ditjen P2HP.
g. Tindak Lanjut Rapim 29 September 2011
Agenda Rapim: (1) Situasi Kekeringan dan Penanggulangan
Dampaknya; (2) Program Surplus 10 Juta Ton (Tindak Lanjut
Retreat); (3) Laporan Kesiapan Sidang SOM-AMAF; (4) Laporan
UKP4 B-09;
Arahan Menteri:
1) Terkait isu kekeringan, Ditjen terkait agar melakukan monitoring
dan pemetaan data secara kuantitatif (mencakup volume, lokasi
dan tingkat kekeringan), sehingga dapat menggambarkan
secara jelas apa yang dibutuhkan, termasuk dukungan yang
diperlukan dari kementerian/ lembaga lain.
Tindaklanjut:
Hasil pengamatan petugas lapangan sampai saat ini areal
persawahan yang mengalami kekeringan pada Tahun 2011
(kondisi Januari – Oktober 2011) terluas terjadi di Provinsi Jawa
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................276
Barat, Sulawesi Selatan, Pemerintah Aceh, Jawa Tengah dan
Lampung. Kekeringan umumnya terjadi pada lahan kering dan
tidak ditemukan sumber air alternatif seperti sumber air tanah
yang sangat dalam dan jauh dari aliran sungai. Sedangkan
kekeringan pada daerah irigasi teknis terjadi pada daerah-
daerah hilir yang diakibatkan antara lain oleh penyerobotan air,
kerusakan tanggul saluran, adanya pendangkalan, kebersihan
saluran kurang, sehingga air yang ada tidak mampu mengalir
sampai ke hilir. Rincian provinsi terluas terkena kekeringan
sebagai berikut:
Tabel 67. Luas Areal Kekeringan Tanaman Padi Tahun 2011
s.d. 27 Oktober 2011
Provinsi Kekeringan (Ha)
Terkena Puso
1. Jawa Barat 49.998 1.156
2. Sulawesi Selatan 64.037 6.717
3. Pemerintah Aceh 17.068 1.735
4. Jawa Tengah 9.808 771
5. Lampung 9.062 1.445
6. Provinsi Lainnya 45.235 5.967
Jumlah 195.208 17.791
Upaya tindak lanjut antisipasi kekeringan antara lain perlu
dilakukan:
- Pengamanan standing crops dengan mengoptimalkan
pemanfaatan sumber daya air utama seperti waduk dan
bendung
- Pelaksanaan kegiatan gilir giring agar dilaksanakan
dengan partisipasi aktif Kelompoktani dan P3A serta
aparat keamanan pada Daerah Irigasi Teknis.
- Pemanfaatan sumber air alternatif seperti air drainase,
sungai dan air tanah melalui pompanisasi untuk
meningkatkan ketersediaan air.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................277
- Penerapan sistem irigasi hemat air dengan melakukan
pengairan secukupnya saja dan harus melibatkan
petugas lapangan untuk pengawalannya.
- Perbaikan sarana irigasi diprioritaskan kepada daerah-
daerah yang mempunyai potensi peningkatan produksi
yang tinggi dan rawan kekeringan.
- Perlu dilakukan Teknologi Modifikasi Cuaca (TMC) untuk
pengisian air waduk jika potensi awannya
memungkinkan.
- Menghindari pemaksaan tanam padi baru pada lokasi
yang diperkirakan akan kekurangan air.
Pengamanan yang sudah puso
- Pemberian bantuan modal usaha tani bagi kelompok tani
yang lahan sawahnya mengalami puso melalui Bantuan
Penanggulangan Padi Puso (BP3).
- Bantuan benih non padi (jagung, kacang-kacangan) untuk
dapat memanfaatkan lahan yang ada dengan tetap
mengidentifikasi sumber-sumber air untuk mendukung
pertumbuhan tanaman.
2) Untuk Program Surplus Beras 10 Juta Ton tahun 2014, dengan
tambahan anggaran Rp.3 triliun agar dibuat 1 skenario saja.
Petakan dengan langkah-langkah operasional yang harus
dilakukan. Perkuat organisasi pelaku yang melibatkan seluruh
Eselon I (sebagai penanggung jawab wilayah). Untuk
mendapatkan dukungan, buat MoU dengan insansi terkait
seperti Kementerian PU, Kementerian Kehutanan, BPN, Badan
Penanggulangan Bencana, TNI dan POLRI, dan terkait lainnya.
Tindak lanjut:
Skenario untuk program Surplus Beras 10 Juta Ton dengan
tambahan anggaran Rp 3 triliun dilaksanakan melalui:
- Perluasan areal SLPTT dengan dukungan paket lengkap
dari 57,6 ribu ha menjadi 670, 8 ribu ha dengan anggaran
Rp.1,5 triliun;
- Tambahan bantuan BLP pada lokasi SLPTT seluas 500
ha dan Optimasi Lahan untuk meningkatkan indeks
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................278
pertanaman dengan luas areal 266 ribu ha dengan
anggaran Rp.1,5 triliun.
Untuk memperkuat organisasi, akan ditingkatkan
penanggung jawab wilayah pelaksanaan peningkatan
produksi beras nasional (P2BN) TA 2011 yang terdiri dari: (1)
Direktorat Jenderal TP (Provinsi Banten, Kalbar, Sumsel,
NTB, Jatim, dan Gorontalo), (2) Sekretaris Jenderal
Kementan (Provinsi Sumut, Jateng, dan Sulteng), (3) Direktur
Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian (Provinsi Kalteng,
Papua Barat, Papua, dan Bali), (4) Direktur Jenderal
Pengolahan Hasil dan Pemasaran Pertanian (Provinsi
Sumbar, DIY, Aceh, dan Kaltim), (5) Kepala Badan
Ketahanan Pangan (Provinsi DKI, NTT, Sulbar, dan Maluku),
(6) Kepala Badan Penyuluhan dan Pengembangan SDM
Pertanian (Provinsi Jabar, Lampung, dan Maluku Utara), (7)
Kepala Badan Penlitian dan Pengembangan Pertanian
(Provinsi Jambi, Kalsel, dan Sultra), (8) Staf Ahli BIdang
Lingkungan Provinsi Sulut, (9) Staf Ahli Bidang Kebijakan
Pembangunan Provinsi Bengkulu, (10) Staf Ahli Bidang
Inovasi dan Teknologi Pertanian Provinsi Sulsel, dan (11)
Staf Ahli Bidang Investasi Pertanian (Provinsi Riau dan
Kepulauan Riau).
Dukungan instansi terkait terhadap program ini telah
ditetapkan secara jelas melalui Inpres Nomor 5 tahun 2011
tentang Pengamanan Produksi Beras Nasional Dalam
Menghadapi Kondisi Iklim Ekstrim dengan menugaskan
kepada 16 Kementerian/Lembaga Pemerintah yaitu: (Menko
Bidang Perekonomian, Menteri Pertanian, Menteri PU,
Menteri Perhubungan, Menteri Perdagangan, Menteri BUMN,
Menteri Kominfo, Menteri Kehutanan, Menteri Keuangan,
Menteri Dalam Negeri, Menteri PPN/Kepala Bappenas,
Kapolri, Panglima TNI, Kepala BMKG, Kepala BPN, Kepala
Badan Nasional Penanggulangan Bencana), Gubernur dan
Bupati/Walikota untuk mengambil langkah-langkah yang
diperlukan secara terkoordinasi dan terintegrasi sesuai tugas,
fungsi dan kewenangan masing-masing untuk mengamankan
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................279
produksi gabah/beras nasional serta antisipasi dan respon
cepat menghadapi kondisi iklim ekstrim.
3) Lakukan revisi terhadap Pedum SL-PTT dan libatkan penyuluh
dalam pembangunan pertanian di daerah.
Tindak lanjut:
Akan dilakukan revisi terhadap Pedum SL-PTT dengan
menambahkan peran penyuluh dalam pembangunan pertanian
di daerah melalui kegiatan SLPTT.
4) UKP4 akan memonitor program surplus beras 10 juta ton secara
periodik, Ditjen Tanaman Pangan segera membuat rincian
(volume, anggaran dan lokasi) yang menjadi sasaran program
tersebut.
Tindak lanjut:
Ditjen Tanaman Pangan telah menyusun Roadmap Peningkatan
Produksi Beras Nasional (P2BN) Menuju Surplus Beras 10 Juta
Ton Tahun 2014 yang memuat antara lain: a) sasaran produksi
yang ingin dicapai tahun 2011-2014 dan b) skenario prognosa
produksi beras surplus minimal 10 juta ton per tahun mulai
2014.
5) Dari hasil perhitungan sementara pelaporan B-09 Inpres
Percepatan Pembangunan tahun 2011 yang dilakukan pada
awal bulan September 2011, diperkirakan ada 2 kegiatan Ditjen
TP dan 1 kegiatan Ditjen BUN yang tidak mencapai target
100%, Untuk 3 kegiatan ini upayakan secara maksimal
sehingga dapat mencapai target 100% pada Pelaporan B-09
pada tanggal 5 Oktober 2011. Terkait matriks Inpres tahun 2011
tersebut, upayakan agar pada setiap periode pelaporan tidak
mencapai target 100%, maka pada pelaporan B-12 (menghitung
total persentase capaian) capaian 100% yang sudah tercapai
periode sebelumnya dapat gugur. Untuk kegiatan yang sudah
mencapai target 100%, agar dilakukan penyisiran kembali,
jangan sampai angka 100% diperoleh dari angka pembulatan.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................280
Tindak lanjut:
Ditjen Tanaman Pangan telah melakukan koordinasi dengan
instansi terkait dalam upaya pencapaian target pelaksanaan
kegiatan yang dipantau UKP4 periode September 2011,
sehingga realisasi penyaluran bantuan benih dan pelaksanaan
SL-PTT Padi, Jagung dan Kedelai B-09 dapat melebihi target di
atas 100% (warna biru).
6) Tingkatkan pengawasan di lapangan untuk kegiatan PUAP,
LM3, kembalikan persoalannya ke Komisi IV DPR-RI, Andaikata
Komisi IV DPR-RI meminta kegiatan diberhentikan, maka
kegiatan LM3 diberhentikan saja.
Tindak lanjut:
Dalam melaksanakan kegiatan LM3, Ditjen Tanaman Pangan
sudah berkoordinasi dan mengakomodir kepentingan Komisi IV
DPR-RI sepanjang persyaratan teknis dan administrasi
dipenuhi.
7) Pelaksanaan anggaran tahun 2011 efektif tinggal 2,5 bulan.
Oleh karena itu lakukan evaluasi terhadap kegiatan yang ada di
masing-masing Eselon I. Apabila anggarannya sulit untuk
dilaksanakan, maka lakukan relokasi kegiatan sepanjang
perubahannya tidak perlu mendapatkan persetujuan Komisi IV
DPR-RI. Lakukan juga koordinasi dengan dinas terkait di
daerah.
Tindak lanjut:
Untuk pelaksanaan anggaran tahun 2011 realisasi anggaran
APBN Ditjen TP sampai dengan 31 Oktober 2011 44,48%
dari pagu anggaran 2,480 triliun sudah direvisi dari anggaran
semula 2,259 terdiri dari UPT Pusat 66,15%, tugas
pembantuan 65,00%, dekonsentrasi 57,29%, dan kantor
pusat 33,61%. Untuk realisasi belanja mencapai: realisasi
belanja pegawai 71,07%, belanja barang 52,07%. Ditjen
Tanaman Pangan sudah melakukan koordinasi dengan
instansi terkait dalam hal pembinaan dan pengumpulan data
ke Dinas Provinsi, BPSBTPH, BPTPH dan Dinas
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................281
Kabupaten/Kota. Kegiatan yang belum dilaksanakan yaitu
kegiatan LM3 harus persetujuan dari Komisi IV DPR-RI,
Rehabilitasi gedung perkantoran harus persetujuan dari
BPKP Pusat dan Kementerian Pekerjaan Umum.
Laporan Pelaksanaan Serapan Anggaran 2011:
- Realisasi Serapan Anggaran Per Provinsi (Posisi Laporan
tanggal 25 Oktober 2011)
Serapan anggaran per provinsi rata-rata mencapai
63,10%
Provinsi yang serapannya di atas 60% meliputi: 25
provinsi: Jawa Barat, Jawa Tengah, DI. Yogyakarta,
Aceh, Sumatera Barat, Sumatera Selatan, Kalimantan
Barat, Kalimantan Selatan, Sulawesi Utara, Sulawesi
Tengah, Sulawesi Selatan, Tenggara, Maluku, Maluku
Utara, NTB, Bengkulu, Banten, Gorontalo, dan
Sulawesi Barat.
Total realisasi anggaran secara nasional (Pusat dan
Daerah) mencapai 44,36%, masih di bawah target s.d.
Oktober 2011 (60%).
- Penyebab Rendahnya Realisasi Anggaran Pusat
Keterlambatan Laporan realisasi Satker daerah untuk
bulan Oktober 2011 masih dalam tahap pengiriman
karena menunggu hasil rekonsiliasi dengan KPPN
setempat yang dimulai tanggal 3 Nopember 2011.
Adanya beberapa kegiatan yang mengalami revisi
berkaitan dengan “penghematan”, sehingga belum
dapat dilaksanakan antara lain: SL-PTT Kacang
Tanah, SL-PTT Kacang Hijau, PTT Ubi Kayu dan PTT
Ubi Jalar.
Berdasarkan informasi dari DJA tanggal 6 September
bahwa SE Menkeu tentang penghematan tersebut
akan dikeluarkan setelah adanya persetujuan dari
Panggar DPR-RI.
- Upaya Percepatan Serapan Anggaran Kegiatan Pusat
dan Daerah Tahun 2011
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................282
Mempercepat pengumpulan dokumen penyaluran
BLBU dan proses verifikasi dokumen tagihan
pembayaran.
Mempercepat pelaksanaan lelang kegiatan:
Lelang gedung tanggal 12 September 2011
(anggaran reguler)
Lelang pestisida tanggal 14 September 2011
(anggaran penghematan)
Lelang alsintan tanggal 19 September 2011
(anggaran penghematan)
Juksung BLBU tambahan tanggal 12 September
2011 (anggaran penghematan dan APBN-P)
Juksung kendaraan tanggal 30 September 2011
setelah terbit Price List LKPP (anggaran reguler)
Lelang pestisida APBN-P tanggal 25 September
2011
Percepatan transfer dana LM3, perkiraan September
2011
Percepatan finalisasi revisi anggaran penghematan
dan APBN-P
Percepatan penyaluran BLBU
Percepatan penyaluran dana Bantuan Sosial di daerah
(SL-PTT, dan Bantuan sarana pascapanen).
8) Seluruh Eselon I agar mencermati betul serapan anggaran,
terutama untuk belanja modal. Berikan laporan secara tertulis
beserta kendala yang dihadapi.
Tindak lanjut:
Serapan Anggaran Belanja Modal
Anggaran belanja modal Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan setelah revisi sebesar Rp.23.039.155.000,- atau
1,00% dari total anggaran, anggaran terbesar terdapat pasa
satuan kerja Kantor Pusat (KP) sebesar Rp.18.484.770.000,-
atau 80,23%, Dekonsentrasi (DK) sebesar
Rp.4.184.785.000,- atau 18,16%, Kantor Daerah (KD)
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................283
sebesar Rp.345.600.000,- atau 1,5% serta Tugas
Pembantuan (TP) sebesar Rp.24.000.000,- atau 0,11%.
Realisasi belanja modal sebesar Rp.6.989.596.575,- atau
30,34% dari total anggaran, persentase realisasi belanja
terkecil dibanding dengan belanja yang lainnya. Satuan kerja
yang telah merealisasikan belanja modal adalah: Kantor
Daerah (KD) 96,67%, Dekonsentrasi (DK) 67,89%, Tugas
Pembantuan (TP) 54,00%, serta Kantor Pusat (KP).
Serapan Anggaran Belanja Modal di bawah 50%
Realisasi belanja modal Satker Kantor Pusat (KP) sampai
dengan 31 Oktober 2011 baru mencapai 21,80%, ditargetkan
penyerapan anggaran belanja modal akan bertambah pada
bulan Nopember dan Desember 2011 sebesar 70,63%
sehingga diakhir Desember mencapai 92,43%.
Secara umum proses pengadaan barang dan jasa Satker
Kantor Pusat (KP) telah selesai proses pelelangan pada
bulan September dan Oktober 2011. Terdapat 2 (dua)
pengadaan barang dan jasa yang tidak dapat dilaksanakan
yaitu pekerjaan pembuatan pagar gedung BPOPT Jatisari
sebesar Rp.1,4 miliar dan studi/kajian system perbenihan
sebesar Rp.250 juta, hal ini dikarenakan proses pelelangan
tidak dilaksanakan karena waktu yang dibutuhkan untuk
penyelesaian pekerjaan tidak cukup, sehingga akan menjadi
sisa mati diakhir tahun anggaran. Untuk pekerjaan yang telah
selesai proses pelelangan, saat ini dalam proses pengajuan
uang muka pekerjaan.
9) Lakukan kajian dan definisikan dengan jelas tentang belanja
modal dan belanja bansos. Informasi ini diperlukan karena
banyak program/kegiatan Kementan masuk dalam bansos.
Tindak lanjut:
Anggaran Satker lingkup Ditjen Tanaman Pangan sebagian
besar dialokasikan untuk belanja sosial sebesar Rp.2,060 triliun
(83,06%) dan belanja modal sebesar Rp.22 miliar (0,89%) dari
pagu anggaran 2,480 triliun.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................284
Belanja modal: pengeluaran yang dilakukan dalam rangka
pembentukan modal, baik dalam bentuk tanah, peralatan dan
mesin, gedung dan bangunan, jaringan maupun dalam bentuk
fisik lainnya seperti buku, binatang dan lain sebagainya.
Belanja sosial: transfer uang atau barang yang diberikan kepada
masyarakat guna melindungi dari kemungkinan terjadinya risiko
sosial. Bantuan sosial dapat langsung diberikan kepada anggota
masyarakat dan/atau lembaga kemasyarakatan.
10) Kurangi kegiatan yang bersifat seremonial. Lakukan kunjungan
ke daerah dalam rangka manyelesaikan permasalahan yang
timbul. Bila ada muncul laporan atau publikasi masalah
pertanian, maka Bagian Humas agar segera memberikan
respon, termasuk memberikan catatan dan rekomendasi.
Lakukan pengecekan berita dengan baik dan jelas.
Tindak lanjut:
Sesuai dengan fungsinya, Sub Bagian Hukum dan Humas
memberikan analisis, klarifikasi berita yang berkaitan dengan
masalah pertanian pada umunya dan tanaman pangan pada
khususnya.
11) Buku agenda akhir tahun agar dibuat 1 (satu) untuk
Kementerian Pertanian, Tidak perlu setiap Eselon I membuat
buku agenda sendiri. Pelaksanaan pembuatan buku agenda
dikoordinasikan oleh Sekretariat Jenderal.
Tindak lanjut:
Bahwa tahun 2012 Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
sedang menyiapkan buku angenda kerja, namun sesuai dengan
arahan Menteri Pertanian maka untuk tahun 2012 diharapkan
buku agenda kerja dibuat seragam untuk satu Kementerian
Pertanian dan dikoordinasikan oleh Sekretariat Jenderal.
12) Segera buat laporan penghematan air dan listrik untuk bulan
Agustus dan September 2011. Selanjutnya Menteri akan
membuat laporan kepada Presiden.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................285
Tindak lanjut:
Berdasarkan data pembayaran listrik Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan bulan September 2011 terdapat penurunan
jumlah pembayaran listrik dibandingkan bulan Agustus 2011.
Pembayaran listrik bulan Agustus 2011 sebesar
Rp.86.753,123,- dan bulan September 2011 sebesar
Rp.75.055.272,-. Penurunan pembayaran listrik antara bulan
Agustus dan September 2011 sebesar Rp.11.697.851,-
(13,48%).
h. Tindak Lanjut Rapim 5 Desember 2011
Agenda Rapim: (1) Roadmap Menuju Surplus Beras 10 Juta Ton
Tahun 2014 dan Persiapan Pengadaan Benih Tahun 2012; (2)
Persiapan Pengadaan Pupuk Tahun 2012; (3) Perkembangan
Kinerja Rencana Aksi Kementerian Pertanian pada Inpres Nomor
14/2011 tentang Percepatan Pelaksanaan Prioritas Pembangunan
Nasional Tahun 2011 yang dipantau oleh UKP4 Posisi Akhir
Desember Tahun 2011 (Pelaporan B.12);
Arahan Menteri Pertanian:
1) BLP agar diprioritaskan pada wilayah-wilayah yang memiliki
potensi produksi pertanian yang tinggi tetapi tingkat pemupukan
oleh petani masih rendah.
Tindaklanjut:
BLP diprioritaskan ke daerah yang penggunaan pupuknya
masih rendah dan memiliki potensi untuk ditingkatkan
produktivitasnya dengan pendekatan data hasil Pendataan
Usaha Tani (PUT) tahun 2009 yang diterbitkan BPS tahun 2010.
2) Ide bahwa ke depan merek pupuk subsidi hanya satu saja dan
berlaku untuk semua produsen (holding) pupuk adalah bagus.
Namun demikian jangan diberlakukan terlalu cepat, perlu
sosialisasi terlebih dahulu. Pertimbangan paling cepat pada
tahun 2013.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................286
Tindak lanjut:
Ditjen Tanaman Pangan sependapat tentang pemikiran
penggunaan satu merek pupuk subsidi, namun sebelumnya
perlu dikaji terlebih dahulu dari berbagai aspek termasuk
kecenderungan petani saat ini yang fanatik terhadap merek
tertentu.
3) Pengadaan pupuk dan benih untuk tahun 2012 sudah
diputuskan akan dilaksanakan melalui tender. Oleh karena itu,
lakukan perhitungan waktu dengan baik untuk pengadaan
pupuk dan benih tersebut mengingat adanya perbedaan antara
jadwal tanam dan lifecycle anggaran.
Tindak lanjut:
Sambil menunggu keputusan Komisi IV DPR-RI pengadaan
bantuan benih (BLBU) tahun 2012 akan dilakukan melalui
tender, pengumuman lelang akan dilaksanakan pada tanggal 3
Januari 2012, kontrak pada bulan Maret 2012, dan penyaluran
sampai ke petani/kelompktani ditargetkan selesai seharusnya
bulan September 2012 agar dapat memberikan kontribusi
terhadap produksi tahun 2012.
4) Lakukan proses tender pengadaan sesegera mungkin (akhir
tahun sebelumnya), sehingga ketika DIPA sudah turun di awal
tahun pekerjaan dapat segera dilaksanakan.
Tindak lanjut:
Seluruh pengadaan barang dan jasa lingkup Ditjen Tanaman
Pangan Tahun 2012 akan dilaksanakan tender pada bulan
Januari 2012 (pengumuman lelang paling lambat tanggal 13
Januari 2012) dan penandatanganan kontrak paling lambat
bulan Maret 2012
5) Target realisasi serapan anggaran Kementerian Pertanian pada
akhir semester I tahun 2012 diharapkan sebesar 40%.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................287
Tindak lanjut:
Target serapan anggaran 2012 pada akhir semester I akan
diupayakan mencapai target 40%. Untuk itu saat ini sedang
dilakukan upaya-upaya penyiapan kelengkapan pendukung
agar target serapan anggaran dapat tercapai antara lain:
percepatan penetapan Pejabat Pengelola Anggaran,
pembentukan unit pelayanan pengadaan, Tim Teknis, Tim
Pemeriksa Barang, Pedum/Juklak/Juknis dan jadwal palang
rencana pelaksanaan kegiatan dan serapan anggaran
6) Trend penilaian KPK atas kualitas pelayanan publik
Kementerian Pertanian terus menurun. Hal ini harus menjadi
perhatian. Untuk itu, unit-unit pelayanan publik Kementerian
Pertanian harus berupaya meningkatkan kinerjanya.
Tindak lanjut:
Upaya dan langka-langkah untuk meningkatkan pelayanan
publik antara lain:
Menyempurnakan pedoman/SOP, layanan website, layanan
pengaduan melalui SMS Center Ditjen Tanaman Pangan
081219192424.
Layanan pengujian mutu (produk tanaman, pestisida, pupuk).
Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM)
Memperkuat sarana dan prasarana Laboratorium Pengujian.
Menyempurnakan metode pengujian mutu benih, metode
peramalan OPT, metode pengujian mutu produk tanaman,
pupuk dan pestisida.
7) Segera selesaikan Laporan Harta Kekayaan Penyelenggara
Negara (LHKPN)
Tindak lanjut:
pejabat Eselon I, II, PPK dan Bendahara Satker akan
ditindaklanjuti dan disampaikan ke KPK.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................288
i. Tindak Lanjut Rapim 27 Desember 2011
Agenda Rapim: (1) Evaluasi Serapan Angaran 2011; (2) Laporan
Inpres Nomor 14/2011 ke UKP4 (Laporan B12); (3) Persiapan
Pelaksanaan Kegiatan 2012. Arahan Menteri Pertanian:
1) Memasuki awal tahun 2012, segera laksanakan pekerjaan
pengadaan barang dan jasa. Kegiatan yang memiliki target,
seperti PUAP, juga segera dilaksanakan. Pada saat
menyalurkan PUAP tahun 2012, segera siapkan CP/CL untuk
tahun berikutnya. Hal ini merupakan upaya percepatan
peningkatan serapan anggaran.
Tindak lanjut:
Upaya-upaya yang dilaksanakan Ditjen Tanaman Pangan
dalam penyiapan kegiatan 2012:
Untuk kegiatan pengadaan barang/jasa telah dibuat rencana
pelaksanaan, pengumuman lelang paling lambat tanggal 16
Januari 2011
Untuk kegiatan yang memerlukan CP/CL (BLBU, SL-PTT,
Bantuan Sarana Pascapanen) telah disusun Pedoman
Teknis dan berkoordinasi dengan daerah untuk penyiapan
CP/CL. Dalam rangka memantapkan pelaksanaan program
pembangunan tanaman pangan 2012 dan penyusunan
rancangan program tahun 2013 Ditjen Tanaman Pangan
akan melaksanakan rapat Sinkronisasi Pembangunan
Tanaman Pangan 2012 dan 2013 dengan Kepala Dinas
Pertanian Provinsi seluruh Indonesia, tanggal 8 s.d 10
Januari 2012 bertempat di Hotel Kartika Chandra Jakarta.
2) Untuk tahun 2012, Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) dapat
berasal dari Pejabat Struktural atau Staf Senior yang
kompeten. Sementara itu, tahun 2012 agar menyiapakn staf
yang benar-benar kompeten untuk menjadi PPK, sehingga
pada tahun 2013 PPK bukan merupakan Pejabat Struktural.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................289
Tindak lanjut:
Dalam menyiapkan staf yang berkompeten untuk menjadi PPK
tahun 2013, Ditjen Tanaman Pangan akan berupaya melakukan
pembinaan dan pengkaderan bagi staf yang mempunyai
kapasitas di bidang tersebut.
3) Pelaksanaan 26 sub renaksi pada Matrik Inpres 14/2011 yang
dilaporkan ke UKP4 harus dipastikan mencapai target yang
telah ditetapkan, sehingga seluruhnya bias memperoleh
penilaian warna hijau.
Tindak lanjut:
Pelaksanaan Rencana Aksi Inpres No 14/2011 Ditjen Tanaman
Pangan pada B-12 telah mencapai target.
Penyaluran bantuan benih tanaman pangan dengan capaian
sebagai berikut:
Penyaluran BLBU mencapai 80.155 ton (100,19%)
Penyaluran CBN mencapai 20.899 ton (122,93%)
Penyaluran Benih Bersubsidi mencapai 70.067 ton
(103,04%)
Pelaksanaan SL-PTT padi, jagung dan kedelai mencapai 3,2
juta ha (100%).
3. Raker Menteri Pertanian dan RDP Dirjen Tanaman Pangan dengan
DPR/DPD
a. Rapat Kerja Menteri Pertanian dengan Komisi IV DPR RI 8 Maret
2011
Agenda Raker: Evaluasi kinerja program dan kegiatan tahun 2010
dan Pelaksanaan kegiatan 2011. Kesimpulan dalam rapat kerja
tersebut antara lain:
Komisi IV DPR RI memberikan apresiasi atas serapan APBN
Tahun 2010 Kementerian Pertanian sebesar Rp.8,03 triliun atau
89,67% dari total pagu APBN Tahun 2010 ebesar Rp.8,95 triliun.
Selanjutnya Komisi IV DPR RI menerima usulan rencana
pengajuan RAPBN Kementerian Pertanian Tahun 2012 sebesar
Rp.24,71 triliun untuk penguatan program swasembada pangan.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................290
Komisi IV DPR RI meminta Kementerian Pertanian untuk
memberikan data penerima program PUAP, LM3 dan program
bantuan sosial lainnya Tahun Anggaran 2010, dan diserahkan
kepada Komisi IV DPR RI paling lambat 1 (satu) minggu terhitung
mulai Rapat Kerja hari ini. Selanjutnya Komisi IV DPR RI akan
melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan program dimaksud.
Komisi IV DPR RI menyetujui rencana revisi APBN Tahun 2011
Kementerian Pertanian sebesar Rp.440 miliar yang semula
dialokasikan untuk revitalisasi Gernas Kakao sebesar Rp.400
miliar dan kegiatan Merauke Integrated Food and Energy Estate
(MIFEE) sebesar Rp..40 miliar, yang direncanakan direalokasikan
untuk membiayai (1) penguatan perkarantinaan sebesar Rp.150
miliar, (2) sarana dan alat pengolahan penepung sebesar Rp.50
miliar, (3) alsintan rice transplanter sebesar Rp.100 miliar, (4)
dryer sebesar Rp.100 miliar, (5) sarana penanganan cabe,
bawang merah dan hortikultura sebesar Rp.20 miliar, dan (6)
penanganan rabies sebesar Rp.20 miliar.
Komisi IV DPR RI menerima usulan rencana penggunaan
anggaran penghematan APBN Tahun 2011 Kementerian
Pertanian sebesar Rp.1,457 triliun untuk digunakan pada APBN
Tahun 2011, mengenai program/ kegiatannya akan dibahas pada
Rapat Kerja/Rapat Dengar Pendapat selanjutnya.
b. Rapat Dengar Pendapat Dirjen Tanaman Pangan dengan Komisi IV
DPR-RI tanggal 30 Maret 2011
Rapat Dengar Pendapat Dirjen Tanaman Pangan dengan Komisi IV
DPR RI tanggal 30 Maret 2011 untuk menjawab pertanyaan tertulis
yang disampaikan oleh Anggota Komisi IV DPR RI hasil kunjungan
kerja pada Reses Masa Persidangan II Tahun Sidang 2010-2011 ke
Jawa Barat, Kalimantan Timur dan Kepulauan Riau serta Rencana
Kunjungan Kerja ke Sumatera Utara, Banten dan Sulawesi Selatan.
Tindak Lanjut Hasil Kunjungan Kerja Komisi IV DPR RI pada Reses
Masa Persidangan II Tahun Sidang 2010-2011 ke Jawa Barat,
Kalimantan Timur dan Kepulauan Riau, dengan hasil sebagai
berikut:
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................291
1) Provinsi Jawa Barat
Pertemuan dengan Pemda Jawa Barat
Jawa Barat selama ini merupakan sentra utama
penghasil padi yang memberikan kontribusi rara-rata
lima tahun terakhir paling besar (17,40%) terhadap
produksi nasional. Selama kurun waktu lima tahun
(2005-2009) produksi padi di Jawa Barat naik rata-rata
3,48% per tahun dari 9,787 juta ton GKG pada tahun
2005 menjadi 11,323 juta ton GKG pada tahun 2009,
luas panen naik rata-rata 0,83% per tahun dari 1,895
juta ha pada tahun 2005 menjadi 1,950 juta ha pada
tahun 2009, demikian juga produktivitas naik rata-rata
2,60% per tahun dari 51,65 ku/ha pada tahun 2005
menjadi 58,06 ku/ha pada tahun 2009. Produktivitas
padi di Jawa Barat rata-rata selama tahun 2005-2009
mencapai 54,47 ku/ha, bila dibandingkan dengan rata-
rata produktivitas nasional pada periode sama yang
mencapai 47,58 ku/ha lebih tinggi 6,89 ku/ha atau
14,48%.
Untuk tahun 2010 produksi padi (Angka Sementara) di
Jawa Barat mencapai 11,738 juta ton GKG meningkat
3,67% bila dibandingkan dengan tahun 2009 dan tahun
2011 (Angka Ramalan I) mencapai 11,436 juta ton GKG
turun 2,57% bila dibandingkan dengan tahun 2010. Luas
panen padi tahun 2010 (Angka Sementara) di Jawa
Barat mencapai 2,038 juta ha meningkat 4,51% bila
dibandingkan dengan tahun 2009 dan tahun 2011
(Angka Ramalan I) mencapai 1,941 juta ha turun 4,76%
bila dibandingkan dengan tahun 2010. Produktivitas padi
tahun 2010 (Angka Sementara) di Jawa Barat mencapai
57,60 ku/ha turun 0,79% bila dibandingkan dengan
tahun 2009 dan tahun 2011 (Angka Ramalan I)
mencapai 58,91 ku/ha meningkat 2,27% bila
dibandingkan dengan tahun 2010.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................292
Namun demikian Angka Ramalan I 2011 tersebut masih
merupakan angka prediksi awal yang dihitung
berdasarkan prediksi dari seluruh sub round sehingga
belum mencerminkan kondisi riil di lapangan. Dengan
demikian maka Angka Ramalan I tersebut akan
meningkat pada angka-angka selanjutnya mengingat
banyak fasilitasi dan program kegiatan yang baru
dilaksanakan mulai bulan Maret 2011.
Kami sependapat dan mendukung rencana dan usulan
Gubernur/Pemda Jawa Barat untuk mensinergikan
kegiatan lintas sektor dalam memperbaiki/merehabilitasi
jaringan irigasi (terutama irigasi tershier) dan sarana
transportasi (jalan usahatani), karena kedua hal tersebut
sangat diperlukan dalam rangka mendukung
pembangunan tanaman pangan. Keberadaan sarana
pengairan/irigasi yang ada saat ini di Jawa Barat bila
tidak ditingkatkan dan dipertahankan maka akan
mengancam kelangsungan kemampuan Jawa Barat
sebagai sentra produksi utama penghasil padi/beras
yang memberikan kontribusi terbesar bagi produksi
beras nasional.
Pertemuan Dengan Direksi Dan Peninjauan Ke Gudang PT
Pupuk Kujang
Kami sependapat dan mendukung atas tanggapan dan
saran Komisi IV DPR-RI untuk meningkatkan sosialisasi
manfaat penggunaan pupuk organik. Hal ini mengingat
pupuk organik bagi tanaman pangan khususnya padi
dewasa ini sudah menjadi kebutuhan yang mendesak
untuk diterapkan oleh petani di lapangan dalam rangka
memelihara dan memperbaiki kesuburan fisik dan
biologi lahan yang saat ini sudah cenderung mengalami
degradasi akibat penggunaan pupuk kimia yang terus-
menerus dan kurangnya penggunaan pupuk organik.
Bila hal tersebut tidak segera dilakukan upaya perbaikan
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................293
maka produktifitas lahan akan mengalami penurunan
dan berdampak terhadap usaha peningkatan produksi.
Langkah yang telah dan akan terus di kembangkan
kedepan oleh Ditjen tanaman pangan dalam rangka
meningkatkan produktifitas dan memelihara kesuburan
lahan antara lain melalui pelaksanaan kegiatan Sekolah
Lapangan Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-PTT)
khususnya padi, jagung, dan kedelai yang di dalamnya
berisi mencakup muatan sosialisasi/kemasyarakatan
penggunaan pupuk berimbang dan pupuk organik.
Kunjungan Ke PT Sang Hyang Seri di Sukamandi
Kerja sama Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
dengan BUMN (PT Sang Hyang Seri) dalam rangka
mendukung program pembangunan tanaman pangan
selama ini telah berjalan, antara lain PSO subsidi benih,
Cadangan Benih Nasional (sejak tahun 2004 hingga
sekarang) dan bantuan langsung benih unggul (BLBU)
sejak tahun 2007 hingga sekarang. Kerja sama ini akan
terus ditingkatkan disertai dengan upaya
penyempurnaan bentuk kerja sama dan cakupan
kegiatannya sesuai dengan tuntutan kebutuhan dan
peraturan perundangan yang berlaku.
Saran Komisi IV DPR-RI untuk memperbaiki kualitas
dan ketepatan waktu pendistribusian benih dalam
pelaksanaan PSO BLBU dan CBN oleh PT Sang Hyang
Seri akan menjadi perhatian untuk ditindak lanjuti.
Upaya ke arah itu selama ini telah dilakukan dengan
cara meningkatkan pengendalian dan pengawasan,
serta melakukan penyempurnaan Pedoman Umum
Pelaksanaan PSO BLBU dan CBN antara lain pada
pendelegasian kewenangan Dinas Pertanian Propinsi
untuk meminta penyaluran benih (BLBU) kepada Kepala
Perwakilan PT SHS di provinsi masing-masing (tanpa
harus melalui pusat) sehingga diharapkan penyaluran
dapat tepat waktu sesuai dengan kebutuhan daerah
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................294
masing-masing. Dalam hal pengawasan mutu dilakukan
melalui peningkatan peran BPSBTPH di provinsi
masing-masing dan meningkatkan pelaksanaan
pengawasan mutu benih oleh Petugas Pengawas Benih
yang berada di kabupaten/l okasi. Bila ditemukan benih
yang mutunya tidak memenuhi perrsyaratan maka harus
diganti dengan benih yang baru dan sesuai standar
spesifikasi teknis yang ditentukan.
c. Rapat Dengar Pendapat Dengan Komisi IV DPR-RI, 23 Mei 2011
Agenda RDP: (1) Evaluasi pelaksanaan kegiatan tahun 2011, (2)
Rencana kerja 2012, dan (3) Mekanisme penyediaan benih tahun
2012
Kebijakan dan sasaran strategis pembangunan tanaman pangan
tahun 2012 pada dasarnya merupakan kelanjutan dan
penyempurnaan kebijakan dan program tahun sebelumnya serta
penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Nasional 2010-2014.
Pembangunan Tanaman Pangan Tahun 2012 diarahkan pada
upaya mendorong terciptanya lingkungan usaha yang kondusif bagi
kegiatan produksi tanaman pangan, serta meningkatkan pendapatan
dan kesejahteraan petani dan masyarakat.
Fokus kebijakan pembangunan tanaman pangan tahun 2012
diarahkan pada peningkatan produksi komoditas sub sektor
tanaman pangan dalam rangka memperkuat ketahanan pangan
menuju kemandirian pangan nasional melalui (1) pelestarian
swasembada padi dan jagung; (2) peningkatan produksi kedelai
menuju swasembada; (3) peningkatan produksi kacang tanah,
kacang hijau, ubi kayu dan ubi jalar; (4) pengembangan tanaman
pangan alternatif lainnya.
Sasaran produksi komoditas utama tanaman pangan tahun 2011:
padi 70,60 juta ton gabah kering giling (GKG), jagung 22 juta ton
pipilan kering, kedelai 1,56 juta ton biji kering, kacang tanah 970 ribu
ton biji kering, kacang hijau 370 ribu ton biji kering, ubi kayu 23,40
juta ton umbi basah dan ubi jalar 2,15 juta ton umbi basah. Jika
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................295
memperhatikan sasaran produksi tahun 2010-2014, padi mengalami
pertumbuhan 5,22% per tahun, jagung 10,02%, kedelai 20,05%,
kacang tanah 0,20%, kacang hijau 4,55%, ubi kayu 5,54% dan ubi
jalar 6,78%. Khusus sasaran produksi padi tahun 2011-2014
mengalami perubahan dari sasaran sebelumnya sesuai arahan
Presiden untuk mencapai surplus 10 juta ton beras pada tahun
2014.
Capaian produksi tahun 2011 berdasarkan Angka Ramalan I BPS,
padi mencapai 67,31 juta ton gabah kering giling, jagung 17,93 juta
ton pipilan kering, dan kedelai 934 ribu ton biji kering. Jika
dibandingkan dengan sasaran produksi tahun 2011, produksi padi
masih kurang 3,29 juta ton GKG atau 4,66%, jagung masih kurang
4,07 juta ton pipilan kering atau 18,52%, dan kedelai kurang 625 ribu
ton biji kering atau 40,13%.
Upaya-upaya yang dilakukan untuk mencapai tambahan target
produksi padi 2011 dari 68,8 juta ton menjadi 70,6 juta ton GKG
adalah: (1) penerapan SL-PTT paket lengkap meliputi bantuan
benih, pupuk, dan pengawalan, (2) pengamanan produksi dari
gangguan Organisme Pengganggu Tumbuhan dan Dampak
Perubahan Iklim termasuk penambahan petugas POPT 3.360 orang
di 11 provinsi sentra padi, idealnya perlu tambahan 9.900 orang, (3)
penurunan kehilangan hasil, (4) pengangkatan tenaga penyuluh, (5)
dukungan penyediaan sarana operasional.
Dampak dari kegiatan tersebut diharapkan dapat meningkatkan
produksi padi sebesar 2 juta ton gabah kering giling, sehingga
sasaran tahun 2011 sebesar 70,6 juta ton gabah kering giling dapat
tercapai. Untuk mendukung kegiatan tersebut memerlukan
tambahan anggaran 2,43 triliun rupiah melalui APBN-P 2011 yang
akan digunakan untuk kegiatan:
1) Penyediaan benih padi sebanyak 19.084 ton, senilai Rp.522,7
miliar;
2) Penyediaan bantuan pupuk NPK 320.504 ton, senilai
Rp.894,147 miliar.
3) Penyediaan pupuk organik 628.608 ton, senilai Rp.612,287
miliar.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................296
4) Pengadaan alsin pascapanen berupa paddy mower, dryer,
power thresher dan revitalisasi penggilingan padi kecil senilai
Rp.335,547 miliar;
5) Peningkatan kualitas SDM yang menangani pascapanen untuk
5.070 kelompok senilai Rp.17,545 miliar.
6) Pengangkatan tenaga penyuluh 13.000 orang dan pengamat
OPT 3.360 orang, serta bawah kendali operasi (BKO)
detasering pengendalian OPT
7) Pengadaan sarana operasional lapangan yang meliputi
kendaraan roda 4 dan roda 2, dan penguatan laboratorium
pengujian mutu produk tanaman.
Bila dukungan kebutuhan tambahan tidak tersedia, maka
diperkirakan produksi padi tahun 2011 hanya mencapai 68,87 juta
ton GKG.
Program pembangunan tanaman pangan tahun anggaran 2012,
dilaksanakan melalui Program Peningkatan Produksi, Produktivitas
dan Mutu Tanaman Pangan.
Sasaran produksi komoditas tanaman pangan tahun 2012: padi
74,13 juta ton gabah kering giling; jagung 24 juta ton pipilan kering;
kedelai 1,9 juta ton biji kering; kacang tanah 1,10 juta ton biji kering;
kacang hijau 390 ribu ton biji kering; ubi kayu 25 juta ton umbi
basah; dan ubi jalar 2,30 juta ton umbi basah.
Untuk mencapai sasaran produksi padi tahun 2012, ditempuh
melalui skenario: (1) pertanaman padi Oktober-Desember 2011
yang dipanen pada tahun 2012; dan (2) kegiatan tahun 2012 yang
meliputi SL-PTT padi non hibrida, padi hibrida dan padi lahan kering;
non SL-PTT padi non hibrida dan padi rawa; optimasi lahan
perluasan (cetak) sawah, perluasan lahan kering/tadah hujan;
JITUT/JIDES/TAM, dan optimasi dan reklamasi lahan;
pengembangan hibrida; pertanaman padi swadaya petani periode
tanam Januari-September 2012.
Skenario pencapaian sasaran produksi jagung tahun 2012, melalui:
(1) pertanaman jagung pada Oktober-Desember 2011 yang dipanen
pada tahun 2012 antara lain dari kegiatan SL-PTT, bantuan benih,
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................297
cadangan benih nasional dan pertanaman swadaya petani, dan (2)
kegiatan tahun 2012 yang meliputi SL-PTT bantuan benih, CBN,
kemitraan pertanaman jagung hibrida, serta swadaya petani periode
tanam Januari-September 2012.
Skenario pencapaian sasaran produksi kedelai tahun 2012, melalui
(1) kegiatan SL-PTT, CBN dan swadaya pada pertanaman Oktober-
Desember 2011 yang di panen pada tahun 2012; (2) kegiatan tahun
2012 yang meliputi SL-PTT, upaya khusus, CBN dan swadaya
periode tanam Januari-September 2012.
Untuk mendukung program pembangunan tanaman pangan tahun
2012, Direktorat Jenderal Tanaman Pangan mendapat alokasi pagu
indikatif APBN sektoral sebesar 3,040 triliun rupiah. Rancangan
pemanfaatan anggaran tersebut difokuskan pada kegiatan:
1) Pengelolaan produksi tanaman serealia melalui SL-PTT padi
3,50 juta ha dan jagung hibrida 200 ribu ha dengan total
anggaran Rp.616,8 miliar;
2) Pengelolaan produksi tanaman kacang-kacangan dan umbi-
umbian melalui SL-PTT kedelai 350 ribu ha dengan total
anggaran Rp.156 miliar;
3) Pengelolaan sistem penyediaan benih tanaman pangan melalui
bantuan benih padi, jagung dan kedelai 130 ribu ton dengan
total anggaran Rp.1,8 triliun;
4) Penanganan pascapanen tanaman pangan untuk efisiensi
Pascapanen padi sebanyak 480 paket dengan total anggaran
Rp.70 miliar;
5) Penguatan perlindungan tanaman pangan dari gangguan OPT
dan DPI melalui SL-PHT dan Sl Iklim sebanyak 2.350 unit
dengan total anggaran Rp.185,7 miliar;
6) Dukungan manajemen dan teknis dengan total anggaran
Rp.195,2 miliar;
Untuk mencapai sasaran program dan sasaran produksi tahun 2012
yang diproyeksikan meningkat tajam terutama untuk padi, jagung
dan kedelai diperlukan dukungan anggaran yang cukup. Sementara
itu, pagu indikatif APBN 2012 yang dialokasikan saat ini masih
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................298
belum mampu menampung seluruh kegiatan. Untuk itu diperlukan
tambahan pagu anggaran APBN sekitar Rp.4,19 triliun.
Kebutuhan tambahan pagu anggaran tersebut diperlukan untuk
membiayai kegiatan untuk memacu peningkatan produktivitas
khususnya padi, jagung dan kedelai, yang selama ini hanya
dominan mengandalkan fasilitas bantuan benih tanpa didukung
komponen input lain dan penguatan usaha kelompok.
Tambahan anggaran direncanakan akan digunakan untuk
mendukung kegiatan:
1) Bantuan benih padi hibrida sebanyak 10,5 ribu ton untuk areal
seluas 700 ribu ha, diperlukan anggaran Rp. 630 miliar;
2) Penambahan luas laboratorium lapangan (LL) padi yang semula
1 ha per unit LL menjadi 5 ha per unit LL sebanyak 158 LL
dengan kebutuhan anggaran Rp.2,43 triliun;
3) Penambahan SL-PHT dan SL-Iklim sebanyak 3.000 unit dan
sarana pengendali OPT dengan kebutuhan anggaran Rp.167
miliar;
4) Pengadaan sarana pascapanen 1.520 unit berupa dryer, power
thresher, revitalisasi penggilingan padi kecil dengan kebutuhan
anggaran Rp.230 miliar;
5) Tambahan fasilitasi penyediaan benih, rhizobium, pupuk, sarana
pascapanen dan kapur pertanian, untuk upaya khusus
pengembangan kedelai seluas 400 ribu ha di lahan kehutanan,
perkebunan dan lahan lainnya guna mencapai sasaran produksi
kedelai 1,9 juta ton dengan kebutuhan anggaran 730 miliar
rupiah.
Pada tahun 2011 penyediaan benih BLBU dianggarkan melalui
bagian anggaran 018 Kementerian Pertanian, serta CBN dan subsidi
harga melalui bagian anggaran 999 Kementerian Keuangan. Pada
kesempatan ini, untuk tahun 2012 kami mengusulkan penyediaan
benih untuk subsidi benih petani dan cadangan benih nasional
dialokasikan dalam bagian anggaran 999, dan dilaksanakan melalui
mekanisme Public Service Obligation (PSO).
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................299
Hal ini karena berdasarkan pengalaman selama ini bahwa
penyediaan benih melalui bagian anggaran 999 dengan mekanisme
PSO sebagai berikut:
1) Proses pengadaan dan penyaluran benih cepat
2) Benih dapat disalurkan tepat waktu sesuai jadwal tanam
3) Kualitas dan mutu benih terjamin
4) Upaya pergantian varietas lebih terjamin
5) Pelaporan pelaksanaan lebih mudah
Kami mengusulkan besaran subsidi benih petani berkisar dari 95% -
85% dari harga pasar.
Disamping upaya tersebut diatas untuk mendukung pencapaian
sasaran produksi tahun 2012, mulai pertengahan tahun 2011 kami
bersama Kementerian BUMN melakukan Gerakan Peningkatan
Produksi Pangan berbasis Korporasi (GP3K).
d. RDP tanggal 7 Juni 2011 dan Raker tanggal 9 Juni 2011
RDP Dirjen Tanaman Pangan dengan Komisi IV DPR-RI
dilaksanakan pada tanggal 7 Juni 2011 dan Raker Menteri Pertanian
dengan Komisi IV DPR-RI pada tanggal 9 Juni 2011. Bahan yang
dibahas antara lain tindak lanjut temuan BPK-RI tahun 2010,
evaluasi evaluasi pelaksanaan kegiatan dan anggaran tahun 2010
dan 2011 serta pendalaman rencana kerja tahun 2012. Materi yang
tercakup dalam bahan tersebut meliputi:
1) Temuan BPK-RI tahun 2010 terdiri atas Kegiatan dan Anggaran
Subsidi (Benih dan Pupuk) dan Kegiatan dan Anggaran
Kementerian (Sektoral) Satker lingkup Ditjen Tanaman Pangan.
Jumlah temuan atas Kegiatan dan Anggaran Subsidi (Benih dan
Pupuk) sebanyak 19 temuan dengan jumlah kerugian negara
sebesar Rp.11,634 miliar, sedangkan atas Kegiatan dan
Anggaran Kementerian (Sektoral) Satker lingkup Ditjen
Tanaman Pangan sebanyak 14 temuan dengan jumlah kerugian
negara Rp.280 juta. Seluruh rekomendasi temuan telah
ditindaklanjuti baik temuan administrasi maupun kerugian.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................300
2) Capaian kinerja pelaksanaan program dan kegiatan tahun 2010
Capaian produksi padi, jagung, kacang tanah dan ubi kayu
tahun 2010 (ASEM) mengalami peningkatan dibanding tahun
2009 (ATAP), sedangkan komoditas kedelai, kacang hijau
dan ubi jalar mengalami penurunan.
Pelaksanaan kegiatan Sekolah Lapangan Pengelolaan
Tanaman Terpadu (SL-PTT) tahun 2010 untuk padi
mencapai 2,39 juta ha (95,68%), jagung hibrida 149 ribu ha
(99,51%), kedelai 186 ribu ha (74,52%) dan kacang tanah
46.ribu ha (92,24%), Sekolah Lapangan Pengendalian Hama
Terpadu (SL-PHT) dan Sekolah Lapangan Iklim (SLI)
mencapai masing-masing 371 unit dan 200 unit atau 100%
dari rencana. Produktivitas SL-PTT jika dibandingkan dengan
produktivitas rata-rata nasional mengalami peningkatan
cukup signifikan.
Penyaluran bantuan alat dan mesin pertanian berupa Usaha
Pelayanan Jasa Alsintan (UPJA) Center, Rumah
Percontohan Pembuatan Pupuk Organik (RP.PPO), Traktor
roda-2, pompa air realisasinya mencapai 92%-100%.
Penguatan kelembagaan Balai Pengawasan dan Sertifikasi
Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura (BPSBTPH), Balai
Proteksi Tanaman Pangan dan Hortikultura (BPTPH),
Lembaga Mandiri yang Mengakar pada Masyarakat (LM-3),
Tenaga Harian Lepas Pengendali Organisme Pengganggu
Tumbuhan (THL-POPT) rata-rata mencapai 100%.
Penyaluran Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) padi,
jagung, kedelai dan kacang tanah mencapai 87.924 ton
setara luas 3,34 juta ha atau mencapai 96,95% dari target.
Penyaluran pupuk bersubsidi mencapai 7,36 juta ton atau
77,61% dari rencana.
Penyaluran Bantuan Langsung Pupuk (BLP) APBN tahun
2010 mencapai 99,14% yang terdiri dari Pupuk Organik
Granul (POG) sebanyak 317.159 ton, Pupuk Organik Cair
(POC) 2,11 juta liter dan NPK 106 ribu ton dengan cakupan
areal seluas 1,07 juta ha.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................301
Realisasi kegiatan APBN-P subsidi berupa bantuan benih
padi, jagung dan kedelai, bantuan langsung pupuk,
perbaiakan kesuburan lahan, UPSUS kedelai dan bantuan
langsung pengendalian hama teRp.adu secara umum telah
terlaksana dengan baik diatas 95%, kecuali UPSUS Kedelai
yang mencapai 76% karena mendesaknya waktu tanam dan
iklim yang kurang kondusif.
Realisasi serapan anggaran APBN Sektoral (018) Tahun
Anggaran 2010 Direktorat Jenderal Tanaman Pangan satker
pusat dan daerah mencapai Rp.953 miliar atau 90,08% dari
pagu Rp.1,06 triliun, yang dilaksanakan pada 464 satker.
Realisasi anggaran APBN subsidi untuk pupuk mencapai
Rp.15,487 triliun atau 84,12% dan subsidi benih Rp.2,012
triliun atau 89,55% dari pagu Rp.2,25 triliun.
Penyebab tidak tercapainya serapan anggaran 100% APBN
sektoral tahun 2010 antara lain karena: adanya
penghematan dari kegiatan kontraktual; adanya kegiatan
yang dibintang dan pencairannya pada akhir tahun sehingga
terbatasnya waktu pelaksanaan, serta tidak terlaksananya
tunjangan remunerasi. Untuk anggaran subsidi disebabkan
antara lain: tidak tercapainya target serapan pupuk
bersubsidi pengaruh penerapan pola tertutup dengan
menggunakan RDKK dan kenaikan HET.
3) Kinerja pelaksanaan program dan kegiatan tahun 2011 yang
sedang berjalan saat ini:
Produksi tanaman pangan tahun 2011 berdasarkan Angka
Ramalan I BPS mengalami peningkatan untuk padi, kedelai,
kacang hijau dan ubi jalar dibanding produksi 2010 (ASEM).
Namun jika dibandingkan dengan angka sasaran produksi
tahun 2011, semua komoditas belum mencapai sasaran
yang ditetapkan. Produksi padi tahun 2011 masih mengalami
kekurangan 3,29 juta ton GKG, jagung kurang 4,08 juta ton
pipilan kering, kedelai masih kurang 626 ribu ton biji kering
dibanding dengan sasaran.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................302
Realisasi SL-PTT tahun 2011 untuk padi mencapai 194 ribu
ha (6,20%), jagung hibrida 17 ribu ha (8,27%) dan kedelai 29
ribu ha (9,57%), SL-PHT mencapai 244 unit (48,32%) dan
SL-Iklim 136 unit (54,40%). Rendahnya realisasi SL-PTT
disebabkan terlambatnya penetapan Kelompoktani
pelaksana/CPCL yang harus ditetapkan oleh kepala daerah
(Gubernur/Bupati) serta belum seluruh kabupaten
melaporkan ke pusat.
Realisasi BLBU tahun 2011 untuk padi non hibrida mencapai
5.976 ton (10,87%), padi hibrida 22 ton (1,72%), padi lahan
kering 120 ton (1,37%), jagung hibrida 323 ton (10,41%) dan
kedelai 20 ton (0,16%) dari target 12.000 ton. Realisasi
penggunaan Cadangan Benih Nasional (CBN) tahun 2011
padi non hibrida sebanyak 14.367 ton (47,49%), jagung
komposit 444 ton (17,38%), jagung hibrida 587 ton (10,95%)
dan kedelai 1.975 ton (14,99%) dari jumlah pengadaan CBN
2010-2011.
Realisasi serapan anggaran APBN Sektoral (018) Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan satker pusat dan daerah
mencapai Rp.240,94 miliar (10,67%) dari pagu Rp.2,26
triliun. Realisasi tersebut terdiri dari Satker Pusat Rp.197,41
miliar atau 14,43%, dana dekonsentrasi provinsi Rp.22,94
miliar (12,46%) dan dana tugas pembantuan kabupaten/kota
Rp.20,59 miliar (2,92%).
4) Sasaran produksi tahun 2012: padi 74,13 juta ton gabah kering
giling; jagung 24 juta ton pipilan kering; kedelai 1,9 juta ton biji
kering; kacang tanah 1,10 juta ton biji kering; kacang hijau 390
ribu ton biji kering; ubi kayu 25 juta ton umbi basah; dan ubi jalar
2,30 juta ton umbi basah. Untuk mendukung pencapaian
sasaran tersebut akan dilakukan program dan kegiatan
pembangunan tanaman pangan tahun 2012 dengan
meningkatkan program dan kegiatan sebelumnya.
5) Pada tahun anggaran 2012, Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan mendapat alokasi pagu indikatif APBN sektoral sebesar
Rp.3,04 triliun yang dirancang untuk memfasilitasi kegiatan:
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................303
Pengelolaan produksi tanaman serealia melalui SL-PTT padi
3,50 juta ha dan jagung hibrida 200 ribu ha
Pengelolaan produksi tanaman kacang-kacangan dan umbi-
umbian melalui SL-PTT kedelai 350 ribu ha
Pengelolaan sistem penyediaan benih tanaman pangan
melalui bantuan benih padi, jagung dan kedelai 130 ribu ton,
dan penguatan kelembagaan perbenihan
Penanganan Pascapanen untuk efisiensi pascapanen padi
sebanyak 480 paket
Penguatan perlindungan tanaman pangan dari gangguan
organisme pengganggu tumbuhan dan dampak perubahan
iklim melalui SL-PHT dan SL-Iklim sebanyak 2.350 unit,
penguatan kelembagaan, dan penanganan dampak
perubahan iklim
Dukungan manajemen dan teknis lainnya
6) Dalam upaya pencapaian target produksi padi tahun 2011,
diperlukan tambahan anggaran Rp.2,43 triliun melalui APBN-P
2011 yang akan digunakan untuk kegiatan penyediaan benih
padi, penyediaan bantuan pupuk NPK, penyediaan pupuk
organik, pengadaan alsin pascapanen, peningkatan kualitas
SDM, pengadaan sarana operasional lapangan dan penguatan
laboratorium pengujian mutu produk tanaman. Disamping itu
perlu pemanfaatan anggaran penghematan APBN sebesar 10%
yang dialokasikan untuk memfasilitasi akselerasi peningkatan
produksi padi melalui penyediaan benih, pengembangan seed
center di NTT, kegiatan pengendalian OPT dan bantuan sarana
pascapanen.
7) Sedangkan untuk mencapai sasaran produksi tahun 2012
diperlukan tambahan pagu anggaran APBN sekitar Rp.4,19
triliun yang dialokasikan untuk mendukung kegiatan bantuan
benih padi hibrida, penambahan luas laboratorium lapangan
(LL) padi, penambahan SL-PHT dan SL-Iklim, pengadaan
sarana pascapanen dan tambahan fasilitasi penyediaan benih,
rhizobium, pupuk, sarana pascapanen dan kapur pertanian,
untuk upaya khusus pengembangan kedelai seluas 400 ribu ha
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................304
di lahan kehutanan, perkebunan dan lahan lainnya guna
mencapai sasaran produksi kedelai 1,9 juta ton.
e. Raker Menteri Pertanian dengan Komite IV DPD tanggal 13 Juni
2011
Raker Menteri Pertanian dengan Komite IV DPD dilaksanakan pada
tanggal 13 Juni 2011 yang membahas Pagu Indikatif Kementan
Tahun 2012. Tanggapan yang disampaikan oleh Komite IV DPD
atas bahan yang dipaparkan Kementan terutama yang terkait
dengan tugas dan fungsi tanaman pangan antara lain: masalah
bantuan yang diberikan pemerintah dalam bidang pascapanen; perlu
peninjauan kembali mekanisme pengadaan bibit dan pupuk karena
implementasinya kurang maksimal; pilot project dari Kementan
terkait koridor VI Master Plan Percepatan dan Perluasan
Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) di bidang pertanian di
Maluku Utara; DPD akan mendukung penambahan anggaran untuk
mendukung sukses swasembada beras 10 juta ton; DPD
mengharapkan Kementan membangun sinergi lintas provinsi dan
ingin mendapat data program strategis serta pagu indikatif provinsi
agar bisa jadi kontrol di daerah.
f. Penyiapan Bahan Pembicaraan Pendahuluan RAPBN 2012 dengan
Badan Anggaran DPR-RI, 17 Juni 2011
Pembicaraan Pendahuluan RAPBN 2012 antara Panitia Kerja
Belanja Pemerintah Pusat dengan Badan Anggaran DPR-RI
dilaksanakan pada tanggal 17 Juni 2011 yang membahas
Rancangan Subsidi Benih dan Pupuk Tahun Anggaran 2012. Dalam
rapat tersebut dijelaskan rencana pelaksanaan bantuan benih dan
pupuk tahun anggaran 2012 yaitu:
1) Bantuan benih dan pupuk yang diberikan kepada petani
diusulkan bantuan gratis terdiri dari Benih Untuk Petani (BUP),
Pupuk Untuk Petani (PUP), Cadangan Benih Nasional (CBN)
dan Cadangan Pupuk Nasional (CPN)
2) Mekanisme pelaksanaan pengadaan dan penganggaran
dilakukan dengan dua alternatif:
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................305
Alternatif I, pelaksanaan pengadaan BUP, PUP, CBN dan
CPN, dilakukan melalui Penugasan Khusus PSO kepada
BUMN, dengan penempatan anggaran pada Bagian
Anggaran (BA) 999, Belanja lain-lain.
Alternatif II, pelaksanaan pengadaan BUP dan PUP
dilakukan dengan Penunjukan Langsung yang didukung
dengan Peraturan Presiden khusus dan alokasi anggaran di
Bagian Anggaran 018 Kementerian Lembaga. Sedangkan
pelaksanaan CBN dan CPN tetap dengan pelaksanaan PSO
dengan alokasi anggaran di BA.0999.
Alasan pengadaan dengan penunjukan langsung karena Jika
pengadaan benih dilakukan dengan pelelangan, tidak menjamin
untuk mendapatkan jumlah benih sesuai yang dibutuhkan
dengan kualitas benih yang baik dan harga yang efisien, karena:
Produsen benih tidak akan berani menyediakan stock benih
dengan tingkat resiko tinggi, sebelum mendapatkan pembeli
yang pasti.
Produsen benih dengan kapasitas besar dan jaringan pasar
yang luas terbatas hanya dua BUMN yaitu PT Sang Hyang
Seri dan PT Pertani.
Pengadaan benih tidak akan tepat waktu sesuai jadwal
tanam, walaupun lelang dilakukan sebelum Tahun anggaran
berjalan, karena pemenang lelang harus memproduksi
terlebih dahulu dengan penanaman, yang belum dijamin hasil
produksinya sesuai permintaan.
Kemungkinan akan adanya pemasok yang bukan produsen
benih, ikut berkompetisi namun tidak memiliki benih yang
jelas dan harga tidak efisien
Alasan penetapan PSO dengan pertimbangan teknis
stabilitas harga, ketepatan jadwal tanam, benih merupakan
substansi hidup, produsen terbatas, masa kadaluarsa
terbatas, proses pengadaan dan penyaluran cepat, kualitas
benih terjamin, pergantian varietas terjamin dan laporan lebih
mudah.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................306
g. Rapat Penyiapan Bahan RDP Dirjen Prasarana dan Sarana
Pertanian dengan Komisi IV DPR tanggal 27 Juni 2011
RDP Dirjen Prasarana dan Sarana Pertanian dengan Komisi IV
Tanggal 27 Juni 2011 yang membahas tentang Kebijakan
Pelaksanaan Subsidi Pupuk dan RAPBN Tahun Anggaran 2012.
1) Guna mendukung pencapaian sasaran produksi pertanian tahun
2012, maka kebutuhan teknis untuk komoditas tanaman
pangan, perkebunan, hortikutlura, peternakan dan perikanan
budidaya, mencapai luasan 41,9 juta hektar, dengan asumsi
minimal, maka kebutuhan Urea diperkirakan mencapai 6,94 juta
ton, NPK 8,16 juta ton, SP-36 4,14 juta ton, ZA 1,57 juta ton dan
Organik 24,0 juta ton.
2) Dalam rangka lebih mengoptimalkan pemanfaatan pupuk
bersubsidi untuk sektor pertanian, maka kebijakan subsidi
pupuk kedepan diharapkan Pemerintah dapat memfasilitasi
petani yang mengalami bencana alam (banjir, kekeringan dan
serangan OPT dll) melalui pengalokasian cadangan pupuk
nasional (CPN), yang merupakan bagian dari subsidi harga
pupuk yang telah dialokasikan anggarannya dalam struktur
bagian anggaran BA 999.
3) CPN yang diusulkan diharapkan dapat mencakup areal seluas 1
juta hektar, baik untuk petani tanaman pangan, perkebunan
rakyat dan petani lainnya yang mengalami musibah bencana
alam. Paket bantuan pupuk per hektar yang diberikan kepada
petani melalui CPN terdiri atas 100 kg Urea, 200 kg NPK dan
200 kg Pupuk Organik. Khusus untuk mendukung program
Peningkatan Produksi Beras Nasional (P2BN), Komisi IV DPR
tetap mendukung Pemerintah dalam menyediakan fasilitas
Bantuan Langsung Pupuk (BLP) yang telah dilakukan sejak
tahun 2008.
4) Untuk meminimalkan penyimpangan penyaluran pupuk
bersubsidi, dan memperhatikan saran dari Komisi IV DPR-RI,
maka TA 2012 pupuk Urea bersubsidi akan diberikan warna
yang berbeda dengan pupuk Urea non subsidi. Sedangkan
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................307
untuk meningkatkan efisiensi penggunaan pupuk NPK,
produsen pupuk bersama Badan Litbang Pertanian dan KTNA
sedang melakukan uji efektivitas tehadap 3 (tiga) formula pupuk
NPK bersubsidi yang ada saat ini dari dua proses produksi yang
berbeda yaitu proses fisik (physical blending) dan proses kimia
(chemical blending). Untuk optimalisasi pemanfaatan pupuk
organik, diusulkan dapat dalam bentuk curah (bukan granul)
agar HPP pupuk organik dapat diturunkan sehingg kuantum
pupuk dapat dioptimalkan.
5) Selanjutnya, agar optimasi program peningkatan produksi
komoditas dapat dilakukan, maka bantuan pupuk kepada petani
dalam satu paket sarana produksi lainnya seperti benih, pupuk,
pestisida, dekomposer dan pupuk hayati melalui program:
SLPTT, Gernas Kakao, Bongkar Ratoon Tebu dan Kapas,
menggunakan bagian anggaran 999 (PSO).
6) Berdasarkan laporan hasil Audit oleh Badan Pemeriksa
Keuangan (BPK) terdapat kekurangan bayar subsidi tahun 2008
sebesar Rp. 2.858 miliar, yang telah dilaksanakan
pembayarannya melalui APBN 2009 sebesar Rp. 900 miliar dan
APBN 2010 sebesar Rp. 1.500 miliar dan APBN 2011 sebesar
Rp. 458 miliar. Demikian pula kekurangan bayar tahun 2009
sebesar Rp. 1,967 miliar akan diusulkan pada APBNP Tahun
2011.
7) Pada tahun 2012, telah diusulkan anggaran subsidi pupuk untuk
sektor pertanian sebesar Rp. 16,944 miliar dengan volume
sebanyak 9,905 juta ton, dan usulan Cadangan Pupuk Nasional
sebesar Rp. 1,605 miliar dengan areal sekitar 1 juta hektar,
Pupuk Untuk Petani (PUP) sebeasar 1,206 miliar untuk areal
padi seluas 1 juta hektar, serta kegiatan Pemulihan Kesuburan
Lahan sebesar Rp. 235 miliar untuk areal seluas 855 ribu
hektar.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................308
h. Raker Menteri Pertanian dengan Komisi IV DPR-RI 15 September
2011
Agenda Raker: Penjelasan mengenai Penyerapan Anggaran Tahun
2011, Penjelasan APBN-P 2011 dan Pembahasan RKA-K/L TAhun
2012.
1) Rencana Pemanfaatan Anggaran Penghematan dan APBN-P
2011
Realisasi APBN Ditjen Tanaman Pangan 2011 Berdasarkan
Kelompok Satker (Posisi Laporan: 13 September 2011)
Realisasi anggaran sektoral DIPA 2011 lingkup Ditjen Tanaman
Pangan posisi laporan sampai dengan 13 September 2011
mencapai Rp.845 miliar atau 37,45% dari pagu sebesar
Rp.2,259 triliun, dengan rincian Satker Pusat Ditjen Tanaman
Pangan realisasi sebesar Rp.392 miliar (28,66%) dari pagu
Rp.1,355 triliun, realisasi UPT Pusat (BBPPMBTPH Cimanggis
dan BBPOPT Jatisari) mencapai Rp.8 miliar (60,98%) dari pagu
sebesar Rp.13 miliar.
2) Realisasi dana dekonsentrasi dan tugas pembantuan di provinsi
(Dinas Pertanian, BPSBTPH dan BPTPH) berdasarkan laporan
yang masuk mencapai Rp.88 miliar (48,25%) dari pagu sebesar
Rp.184 miliar, sedangkan dana tugas pembantuan
kabupaten/kota mencapai Rp.364 miliar (51,66%) dari pagu
sebesar Rp.706 miliar. Total realisasi anggaran pusat dan
daerah mencapai Rp.845 miliar atau 37,45% dari pagu
anggaran sebesar Rp.2,259 triliun.
3) Realisasi serapan anggaran per provinsi rata-rata mencapai
46%, serapan yang serapannya di atas 40% meliputi 26
provinsi, provinsi yang serapan anggarannya di bawah 40%
meliputi 6 provinsi: Riau, Kepulauan Riau, Bangka Belitung,
Kalimanatn Timur, Kalimnatan Tengah dan Papua. Total
realisasi anggaran secara nasional (pusat dan daerah)
mencapai 37,45% masih di bawah target (40)%).
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................309
Penyebab Masih Rendahnya Realisasi Anggaran Satker
Daerah yaitu:
- Laporan realisasi satker daerah untuk bulan Agustus
2011 masih dalam tahap pengiriman karena menunggu
hasil rekonsiliasi dengan KPPN setempat yang dimulai
tanggal 5 September.
- Adanya beberapa kegiatan yang mengalami revisi
berkaitan dengan “penghematan”, sehingga belum dapat
dilaksanakan antara lain: SL-PTT Kacang Tanah, SL-PTT
Kacang Hijau, SL-PTT Ubi Kayu dan SL-PTT Ubi Jalar.
- Berdasarkan informasi dari DJA tanggal 6 September
bahwa SE Menkeu tentang penghematan tersebut akan
dikeluarkan setelah adanya persetujuan dari Panggar
DPR-RI.
Penyebab Rendahnya Realisasi Anggaran Pusat
- Keterlambatan pengumpulan dokumen dan verifikasi
tagihan penyaluran BLBU.
- Keterlambatan pelaksanaan lelang rehab gedung
karena harus adanya izin dari BPKP, dan Kementerian
PU yang baru terbit awal Agustus 2011.
- Keterlambatan pengadaan mobil untuk daerah karena
masih menunggu terbitnya standar harga yang
dikeluarkan LKPP (Lembaga Kebijakan Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah)
- Realisasi anggaran LM3 menunggu penetapan LM3
penerima bantuan oleh Menteri Pertanian yang
dikoordinasikan oleh BPSDM.
- Adanya kegiatan yang dilakukan revisi untuk
penghematan anggaran.
Upaya Percepatan Serapan Anggaran Kegiatan Pusat dan
Daerah Tahun 2011
- Mempercepat pengumpulan dokumen penyaluran BLBU
dan proses verifikasi dokumen tagihan pembayaran.
- Mempercepat pelaksanaan lelang kegiatan:
- Pengumuman lelang pestisida tanggal 15 September
2011 (anggaran penghematan)
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................310
- Pengumuman lelang rehab gedung Ditjen Tanaman
Pangan tanggal 19 September 2011 (anggaran reguler)
- Pengumuman lelang alsintan tanggal 19 September 2011
(anggaran penghematan)
- Pengumuman Juksung BLBU tambahan tanggal 21
September 2011 (anggaran penghematan dan APBN-P)
- Pengumuman lelang pestisida APBN-P tanggal 25
September 2011
- Pengumuman Juksung Kendaraan tanggal 30 September
2011 setelah terbit Price List LKPP (anggaran reguler)
- Percepatan transfer dana LM3, perkiraan akhir
September 2011
- Percepatan finalisasi revisi anggaran penghematan dan
APBN-P tanggal 26 September 2011
- Percepatan penyaluran dana Bantuan Sosial di Daerah
(SL-PTT, dan Bantuan Sarana Pascapanen)
Perkembangan Pelaksanaan Bantuan Penanggulangan Padi
Puso (BP3) Tahun 2011
- Direktorat Jenderal Tanaman Pangan telah menerbitkan
Keputusan Direktur Jenderal Tanaman Pangan Nomor :
40/HK.310/C/8/2011 tanggal 25 Agustus 2011 tentang
Penetapan Kelompoktani Calon Penerima Bantuan
Penanggulangan Padi Puso (BP3) dan telah disampaikan
kepada Direktur Jenderal Prasarana dan Sarana
Pertanian untuk diproses pencairan anggarannya.
- Luas areal puso yang diusulkan mendapatkan bantuan,
pada tahap awal pengusulan, sesuai dengan keputusan
Direktur Jenderal Tanaman Pangan tersebut yaitu seluas
6.202 hektar, dari 4 provinsi dan 11 kabupaten/kota
(Jatim 6.173 ha, Jabar 3 ha, DIY 173 ha, Sulsel 12 ha).
- Mulai minggu pertama September 2011, Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan melanjutkan koordinasi
dengan beberapa provinsi untuk pengusulan tahap
berikutnya. Hasil evaluasi sementara terdapat data puso
yang di usulkan oleh Diperta kabupaten/kota untuk
mendapat bantuan BP3 kadang-kadang melebihi data
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................311
laporan reguler puso yang telah disampaikan
sebelumnya.
- Kendala dan permasalahan penetapan CPCL:
Memerlukan waktu untuk melakukan
pengecekan/memastikan akurasi data.
Persyaratan administrasi keuangan yang diperlukan
guna pencairan anggaran/dana masing-masing
kelompoktani, sangat rinci.
4) Rencana Kerja Tahun 2012 Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan
Kebijakan Pembangunan Tanaman Pangan Tahun 2010-
2014
- Merupakan lanjutan dan penyempurnaan kebijakan
RPJMN sebelumnya
- Mendorong perbaikan lingkungan usaha yang kondusif
bagi tumbuh dan berkembangnya kegiatan agribisnis
tanaman pangan
- Mendorong peningkatan pendapatan dan kesejahteraan
petani dan masyarakat.
- Fokus Kebijakan Pembangunan Tanaman Pangan
Meningkatkan Produksi Komoditas Utama Tanaman Pangan
Dalam Rangka Memperkuat Ketahanan Pangan Menuju
Kemandirian Pangan Nasional“ Melalui:
- Swasembada padi dan jagung yang berkelanjutan;
- Peningkatan produksi kedelai menuju swasembada;
- Peningkatan produksi kacang tanah, kacang hijau, ubi
kayu dan ubi jalar untuk mendukung diversifikasi pangan
dan industri;
- Pengembangan tanaman pangan alternatif (sorgum,
gandum, hotong, ganyong, garut, talas, kacang koro)
untuk memperkuat ketahanan pangan.
Target Empat Sukses: a) Swasembada dan Swasembada
Berkelanjutan; b) Diversifikasi Pangan; c) Peningkatan Nilai
Tambah, Daya Saing Dan Ekspor; dan d) Peningkatan
Kesejahteraan Petani
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................312
Rancangan Program APBN Tanaman Pangan TA 2012
Program (018.03.06) Peningkatan Produksi, Produktivitas
dan Mutu Tanaman Pangan untuk Mencapai Swasembada
dan Swasembada Berkelanjutan.
Sasaran Program (outcome): perluasan penerapan budidaya
tanaman pangan yang tepat yang didukung oleh sistem
penyediaan benih, pengamanan produksi dan penanganan
pascapanen yang efisien untuk mewujudkan produksi
tanaman pangan yang cukup dan berkelanjutan.
Rencana Kegiatan dan Anggaran (RKA-KL) Ditjen Tanaman
Pangan Tahun 2012
- RKA-KL Pagu Anggaran/Sementara TA 2012 sudah
ditelaah oleh DJA Kemenkeu pada tanggal 27 Juli 2011
- RKA-KL Pagu Anggaran/Sementara TA 2012 tersebut
akan direstrukturisasi kembali berkaitan dengan:
Penyesuaian Rencana Kerja Pemerintah (RKP) tahun
2012 (sesuai Perpres No. 29 Tahun 2011 tentang
RKP 2012 dan surat Sekjen No.
0463/RC.100/C/08/2011 tanggal 3 Agustus 2011)
Menampung direktif Presiden berkaitan dengan
percepatan pembangunan pertanian di Papua, Papua
Barat dan NTT (termasuk NTT Seed Center)
Menampung: Antisipasi Bencana Kekeringan, Jogja
Seed Center, Aceh Seed Center, CF-SKR Aceh,
Banyuasin Seed Center dan optimalisasi 8 seed center
yang sudah ada (Sumut, Jambi, Jabar, Jateng, Jatim,
Kalsel, Sulsel dan NTB)
Menampung arahan Presiden terbaru tentang Surplus
Beras 10 juta ton tahun 2012-2014 sebagai pengganti
tahun 2012-2015
Menampung hasil Rakortas perekonomian pada
tanggal 6 September 2011 dan Rakortas yang akan
dilaksanakan tanggal 19 September 2011 berkaitan
dengan surplus beras 10 juta ton 2012-2014.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................313
i. RDP Dirjen Tanaman Pangan dengan KomisiIV DPR-RI 21
September 2011
Agenda RDP: (1) Pelaksanaan APBN-P tahun 2011, (2) Rencana
Kerja Anggaran Ditjen Tanaman Pangan Tahun 2012. Materi rapat:
1) Sasaran produksi komoditas utama tanaman pangan tahun
2011: padi 70,59 juta ton GKG, jagung 22 juta ton pipilan kering
dan kedelai 1,56 juta ton biji kering. Upaya pencapaian sasaran
produksi tersebut dilaksanakan melalui program peningkatan
produksi, produktivitas dan mutu tanaman pangan untuk
mencapai swasembada dan swasembada berkelanjutan dengan
pagu APBN tahun 2011 sebesar Rp 2,26 triliun. Sejalan dengan
Inpres nomor 7 tahun 2011 tentang Penghematan Belanja
Kementerian/Lembaga Tahun Anggaran 2011, Ditjen Tanaman
Pangan melakukan penghematan anggaran sebesar Rp 219,2
miliar. Namun demikian dalam rangka pencapaian prioritas
pembangunan nasional sebagaimana yang tercantum dalam
RKP tahun 2011 khususnya terkait dengan pengamanan
ketersediaan pangan, Ditjen Tanaman Pangan selanjutnya
mendapat tambahan anggaran hasil dari realokasi pemanfaatan
penghematan lingkup Kementerian Pertanian sebesar
Rp.535,47 miliar.
2) Rincian realokasi anggaran penghematan tersebut mengacu
pada rencana penggunaan hasil penghematan yang
ditandatangani Menteri Pertanian dan Pimpinan Komisi IV DPR
RI (hasil Raker tanggal 11 Juli 2011) dan disetujui oleh
Pimpinan DPR-RI (Wakil Ketua DPR-RI/Kombang) melalui surat
kepada Menteri Keuangan-RI No. AG/7391/DPR-RI/IX/2011,
tanggal 14 September 2011.
Rincian realokasi pemanfaatan anggaran hasil penghematan
lingkup DItjen Tanaman Pangan sebesar Rp.535,47 miliar
adalah sebagai berikut:
Pengelolaan sistem perbenihan melalui Bantuan Langsung
Benih Unggul (BLBU) dalam rangka akselerasi peningkatan
produksi padi dengan anggaran sebesar Rp.335,9 miliar,
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................314
luas areal 944 ribu hektar terdiri dari benih padi non hibrida,
padi hibrida, padi lahan kering, padi lahan rawa, serta
pembinaan dan pengawalan.
Penguatan perlindungan tanaman dari gangguan Organisme
Pengganggu Tumbuhan (OPT) dan Dampak Perubahan Iklim
(DPI) berupa bantuan pestisida sebesar Rp.140 miliar, sudah
termasuk didalamnya untuk keperluan biaya administrasi,
tender, monitoring dan evaluasi.
Penanganan pascapanen tanaman pangan melalui bantuan
alat pengering (dryer) dengan anggaran sebesar Rp.39,57
miliar, jumlah volume 231 unit.
Dukungan gerakan tanam serempak dan percepatan tanam
padi melalui bantuan rice transplanter dengan anggaran
sebesar Rp.20 miliar. Dalam Rakortas Menko Perekonomian
tentang retreat surplus Beras 10 juta ton pada tanggal 19
September 2011, bahwa untuk mendukung gerakan tanam
tersebut diperlukan juga dukungan alsintan lain berupa
hand tractor khususnya di Provinsi Jawa Tengah sebanyak
100 unit sebagai model percepatan tanam padi. Untuk itu
dimohon persetujuan lebih lanjut dari Komisi IV DPR RI atas
hal tersebut.
3) Untuk mempercepat pelaksanaan APBN-P realokasi anggaran
penghematan, langkah-langkah yang dilakukan sebagai berikut:
Berdasarkan lembar persetujuan penggunaan anggaran
realokasi penghematan yang ditandatangani oleh Menteri
Pertanian dan Pimpinan Komisi IV DPR RI, telah dilakukan
penelaahan usulan revisi RKAKL di Ditjen Anggaran pada
tanggal 22 Agustus 2011. Usulan revisi RKA-KL disetujui
oleh Dirjen Anggaran melalui Surat No.S-2264/AG/2011
tanggal 16 September 2011.
Persiapan pelaksanaan Bantuan Langsung Benih Unggul,
meliputi Penugasan khusus kepada BUMN Pelaksana
(Perpres No.14 Tahun 2011), penetapan lokasi BLBU,
persiapan CPCL, dan persiapan dokumen pengadaan
barang.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................315
Persiapan pelaksanaan bantuan pestisida: penetapan Tim
Teknis, panitia pelelangan, Tim Pemeriksa, persiapan CPCL,
penetapan HPS.
Persiapan pelaksanaan bantuan Dryer dan Rice
Transplanter: penetapan Tim Teknis panitia Pelelangan, Tim
Pemeriksa Barang, penetapan lokasi bantuan.
4) Disamping APBN-P yang bersumber dari realokasi
penghematan anggaran Kementerian Pertanian, sesuai Surat
Edaran Menteri Keuangan No. SE-442/MK.02/2011 perihal
Perubahan Anggaran Belanja Kementerian Negara/Lembaga
dalam APBN-P tahun 2011 bahwa Ditjen Tanaman Pangan
mendapat tambahan anggaran sebesar Rp.265 miliar, dengan
rincian sebagai berikut:
Pengelolaan sistem perbenihan melalui Bantuan Langsung
Benih Unggul (BLBU) Jagung hibrida dengan anggaran
Rp.165 miliar. Luas areal 301,6 ribu hektar yang meliputi 18
Provinsi.
Pengendalian hama terpadu tikus dengan system fumigasi
dengan anggaran sebesar Rp.50 miliar yang akan
dialokasikan di 30 Provinsi.
Pengendalian hama Wereng Batang Coklat (WBC) dengan
anggaran sebesar Rp.50 miliar yang akan dialokasikan di 24
Provinsi.
3) Perkembangan pelaksanaan APBN-P tahun 2011 sebagai
berikut:
Persetujuan Banggar DPR-RI terhadap APBN-P TA 2011
(lampiran Surat Edaran Menteri Keuangan No. SE-
442/MK.02/2011), selanjutnya Komisi IV DPR RI menerima
usulan tersebut dalam Raker tanggal 15 September 2011.
Persiapan pelaksanaan bantuan benih jagung hibrida:
penugasan khusus kepada BUMN Pelaksana (Perpres No.14
Tahun 2011), penetapan lokasi BLBU jagung hibrida di 18
provinsi, 166 kabupaten, persiapan CPCL.
Persiapan pelaksanaan bantuan pengendalian hama tikus
dan hama WBC: Penetapan Tim Teknis, penetapan Panitia
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................316
Pelelangan, penetapan Tim Pemeriksa Barang, Penetapan
lokasi bantuan bahan pengendalian hama tikus di 30
provinsi dan bahan pengendalian hama WBC di 32 provinsi,
persiapan CPCL.
5) Berdasarkan Pagu Anggaran (Pagu Sementara) sebagaimana
tertuang dalam Surat Keputusan Menteri Keuangan Nomor:
215/KMK.02/2011 tanggal 30 Juni 2011 tentang Pagu Anggaran
K/L Tahun 2012, Ditjen Tanaman Pangan memperoleh Pagu
Anggaran sebesar Rp.3,04 triliun yang sebagian besar adalah
Rupiah Murni (RM) sebesar Rp 3,04 trilyun, PNBP Rp 297 juta
dan PHLN nihil. Pagu anggaran tahun 2012 tersebut mengalami
kenaikan sebesar Rp.786 miliar (35%) jika dibandingkan dengan
pagu APBN TA 2011, namun apabila dibandingkan dengan
APBN-P TA 2011 kenaikannya adalah sebesar Rp.205 miliar
(7%).
6) Untuk mencapai sasaran program dan sasaran produksi tahun
2012 yang diproyeksikan meningkat tajam terutama untuk padi,
jagung dan kedelai dan juga mengingat beban target yang
cukup berat yaitu pencapaian swasembada dan swasembada
berkelanjutan serta pelaksanaan Direktif Presiden RI, maka
diperlukan dukungan anggaran yang cukup. Sementara itu pagu
anggaran APBN 2012 yang dialokasikan masih belum mampu
menampung seluruh kegiatan. Untuk itu diperlukan tambahan
pagu APBN sebesar Rp.5,5 triliun sehingga menjadi Rp.8,54
triliun.
7) Rancangan pengalokasian kegiatan dan anggaran Tanaman
Pangan TA 2012 disusun mengacu pada indikator dan sasaran
RKP tahun 2012 dengan fokus utama pada komoditas padi.
Rincian kegiatan tersebut antara lain:
Pengelolaan Produksi Tanaman Serealia Rp.837 miliar,
rincian kegiatan: Sekolah Lapangan Pengendalian Tanaman
Terpadu (SL-PTT) padi 3,7 juta hektar (padi non hibrida, padi
hibrida, padi lahan kering), SL-PTT jagung hibrida 200 ribu
hektar, pembinaan, pengawalan dan monev.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................317
Pengelolaan Produksi Tanaman Aneka Kacang dan Umbi
Rp.218 miliar, rincian kegiatan SL-PTT kedelai 350 ribu
hektar, pengembangan kacang tanah, kacang hijau, ubi
kayu, ubi jalar dan pangan lokal, pembinaan, pengawalan
dan monev.
Pengelolaan Sistem Penyediaan Benih Tanaman Pangan
Rp.1,45 triliun, rincian:Bantuan Langsung Benih Unggul padi,
jagung kedelai 4,05 juta hektar, operasional BPSBTPH,
Insentif PBT, perbanyakan benih, pemberdayaan penangkar,
pembangunan UPB, optimalisasi Balai Benih, Sarana
BPSBTPH, pembinaan, pengawalan dan monev.
Penanganan Pascapanen Tanaman Pangan Rp.85 miliar,
rincian kegiatan: SL Pascapanen 570 kelompok, pembinaan,
pengawalan dan monev
Penguatan Perlindungan Tanaman Pangan dari gangguan
OPT & DPI Rp.186 miliar, rincian kegiatan: Sekolah
Lapangan Pengendalian Hama Terpadu (SL-PHT) 1.700 unit,
Sekolah Lapangan Iklim (SLI) 650 unit, Operasional BPTPH,
Operasional Laboratorium PHP, Penguatan Brigade Proteksi,
Bantuan Pestisida, Biaya Operasional (BOP) POPT-PHP,
operasional BPMPT, pembinaan, pengawalan dan monev.
Pengembangan peramalan serangan OPT Rp.9 miliar,
rincian kegiatan: gaji, operasional kantor, pengembangan
peramalan serangan OPT.
Pengembangan metode pengujian mutu benih dan
penerapan sistem mutu laboratorium pengujian benih Rp.7,3
miliar, rincian kegiatan gaji, operasional kantor,
pengembangan metode pengujian mutu benih.
Dukungan manajemen dan teknis lainnya pada Ditjen
Tanaman Pangan Rp.248,8 miliar, rincian kegiatan: LM3,
bencana alam, antisipasi kekeringan, dukungan manajemen
teknis bidang Tanaman Pangan.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................318
8) Ditjen Tanaman Pangan mengusulkan tambahan pagu APBN
tahun 2011 sebesar Rp.5,5 triliun dengan rincian sebagai
berikut:
SL-PTT model penerapan teknologi spesifikasi lokasi (padi,
jagung) dan SL-PTT peningkatan indeks pertanaman padi,
jumlah luas 389 ribu hektar dengan kebutuhan anggaran
Rp.1,38 triliun.
SL-PTT model penerapan teknologi spesifikasi lokasi (aneka
kacang umbi), luas 110 ribu hektar, dengan kebutuhan
anggaran Rp.496 miliar.
Penguatan Unit Processing Benih (UPB) padi 14 UPB, UPB
palawija 10 unit, pembangunan sub lab BPSBTPH 11 unit,
dengan kebutuhan anggaran Rp.117 miliar.
Revitalisasi Brigade Proteksi Tanaman (BPT) dan
pengembangan sarana pengamatan dan gerakan Spot Stop,
dengan kebutuhan anggaran Rp.100 miliar.
Bantuan Alsintan Pascapanen (Paddy mower, power threser,
terpal, bed dryer, vertical dryer, RMU), dengan kebutuhan
anggaran Rp.350 miliar.
Penguatan kapasitas balai dan infrastruktur Balai Besar
Pengembangan Pengujian Mutu Benih, dengan kebutuhan
anggaran Rp.10 miliar.
Penguatan kapasitas balai dan infrastruktur Balai Besar
Peramalan OPT benih, dengan kebutuhan anggaran Rp.10
miliar.
Dukungan manajemen dan teknis lainnya Ditjen Tanaman
Pangan, dengan kebutuhan anggaran Rp.30 miliar.
Usulan tambahan baru untuk Upaya khusus pengembangan
Kedelai (UPSUS Kedelai) dengan jumlah usulan tambahan
anggaran Rp.3 triliun.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................319
j. RDP Dirjen Tanaman Pangan dengan Komisi IV DPR-RI 3 Oktober
2011
Agenda RDP: Pemberdayaan Petani Melalui LM3
1) LM3 Ditjen Tanaman Pangan TA. 2011 diharapkan dapat
berkontribusi dalam mewujudkan pembangunan tanaman
pangan secara menyeluruh, antara lain :
Pencapaian swasembada padi dan jagung berkelanjutan
Pencapaian swasembada kedelai
Pengembangan tanaman pangan utama dan alternatif
lainnya
2) Persyaratan Administrasi LM3
Mempunyai akte pendirian / surat keterangan
Mempunyai pengurus dan alamat jelas
Usulan direkomendasikan oleh dinas lingkup pertanian
3) Persyaratan Teknis LM3
Mempunyai / merencanakan usaha
Potensi lahan padi/jagung/kedelai minimal 10 Ha, kacang
tanah/kacang hijau/ubi kayu/ubi jalar/tanaman pangan lain
minimal 5 Ha
Mempunyai SDM
Lokasi LM3 dan lokasi usaha dalam satu kabupaten/kota
Komoditas yang diusahakan sesuai dengan agroekosistem
setempat dan mempunyai prospek pasar yang baik
4) Usulan LM3 Ditjen Tanaman Pangan Tahun 2011: 874 LM3
Setelah melalui proses bedah proposal dan evaluasi lapangan:
Long List : 874 LM3
Medium List : 571 LM3
Short List : 280 LM3
k. RDP Dirjen Tanaman Pangan dengan Komisi IV DPR-RI 5 Oktober
2011
Agenda RDP: Pembahasan Draf RUU Pangan
1) Pokok-pokok Pikiran Masukan Substansi Rancangan
Perubahan RUU Pangan
- Perlu pembentukan Badan Otoritas Pangan
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................320
- Penetapan Cadangan Beras Pemerintah (CBP) minimal 60%
dari kebutuhan konsumsi beras bulanan selama empat bulan
(1 MT)
- Batasan stok beras Provinsi/Kabupaten/Kota
- Penetapan sasaran produksi pangan Nasional, Provinsi, dan
Kabupaten
- Insentif bagi petani/produsen pangan
- Perlindungan Sumber Daya Alam (SDA) untuk menjamin
kelangsungan usaha produksi
- Perlindungan bagi petani yang gagal usaha dan jaminan
harga yang layak
- Penetapan beras sebagai barang strategis dan barang dalam
pengawasan
- Pola pembinaan dari pusat hingga kecamatan/desa
- Dukungan instansi terkait, perbankan, pengusaha
- Pengaturan/kebijakan impor/ekspor
- Kewajiban pemerintah dalam penyiapan infrastruktur sarana
dan prasarana, perlindungan hak intelektual, pengawasan
pertanian berwawasan lingkungan, penetapan batasan
penganggaran
- Kewajiban petani/masyarakat dalam pembangunan pangan
- Sistem pemantauan, pengendalian evaluasi dan pelaporan
2) Badan Otoritas Pangan
- Badan Usaha yang berfungsi memproduksi dan atau
menjamin ketersediaan pangan
- Memiliki/menguasai lahan usaha produksi dengan pola
HGU/Kemitraan
- Dibiayai dengan dana Pemerintah (APBN)
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................321
l. Raker Menteri Pertanian dengan Komisi IV DPR-RI 24 Oktober 2011
Agenda Raker: (1) penyesuaian RKA/KL tahun 2012 Kementerian
Pertanian sesuai hasil pembahasan Badan Anggaran DPR-RI; dan
(2) tindak lanjut ikhtisar hasil pemeriksaan BPK Semester I tahun
2011. Materi yang merupakan tanggung jawab Ditjen Tanaman
Pangan antara lain:
1) Rancangan program, kegiatan dan alokasi anggaran TA. 2012
Peningkatan produksi beras nasional menuju surplus beras
10 juta ton pada tahun 2011
Program Direktorat Jenderal Tanaman Pangan:
peningkatan produksi, produkstivitas dan mutu tanaman
pangan untuk mencapai swasembada dan swasembada
berkelanjutan, luas panen tahun 2011 (ARAM II) seluas
13.566.598 ha (2,36%), produktivitas 50,17 ku/ha (0,04%)
dan produktivitas 68.061.715 ton (2,40%).
Langkah operasional yang harus dilakukan:
- Perluasan areal dan pengelolaan lahan
Percetakan lahan sawah baru
Optimalisasi lahan
Pengelolaan air
- Peningkatan produktivitas
Penerapan paket teknologi budidaya
Pengendalian OPT
Adaptasi perubahan iklim
Penanganan pascapanen dan pengolahan hasil
- Penurunan konsumsi beras
Percepatan penganekaragaman konsumsi pangan
(P2KP)
Re-Diversivikasi (Pangkin)
- Penyempurnaan manajemen
Dukungan kebijakan dan regulasi
Penyempurnaan manajemen teknis
Penyempurnaan data dan informasi
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................322
Pengembangan Padi Hibrida Tahun 2007 s.d. 2011
- Salah satu upaya yang ditempuh untuk meningkatkan
produksi padi adalah melalui pengembangan padi
hibrida karena prodktivitasnya lebih tinggi dari pada
non hibrida
- Padi hibrida merupakan hasil pengembagnan
teknologi untuk peningkatan produktivitas, dan banyak
aspek dari teknologi ini masih perlu dikuasai
- IRRI dan FAO telah merekomendasikan
pengembangan padi hibrida ke Negara Asia termasuk
Indonesia sejak tahun 2000.
- Permasalahan pengembangan padi hibrida
Pertanaman padi hibrida ditanam di lokasi yang
irigasinya kurang baik (pertanaman padi hibrida
membutuhkan system irigasi yang baik)
Untuk melaksanakan budidaya padi hibrida belum
sesuai dengan teknologi yang telah direkomendasi
oleh petugas penyuluh karena kebanyakan petani
sudah terbiasa melakukan budidaya non hibrida
Harga benih padi hibrida relativ lebih mahal
dibandingkan dengan benih padi inhibrida, dan harus
membeli lagi bila mau bertanam serta bila
menggunakan benih hasil produksi bukan hasil
persilangan pertanaman khususnya untuk produksi
benih, hasilnya akan jauh di bawah produksi dari benih
sebelumnya (asli)
Pada umumnya varietas padi hibrida yang beredar di
pasaran Indonesia rentan terhadap serangan OPT
khususnya wereng batang coklat (WBC), tungro
Belum banyak tersedia varietas padi hibrida yang
memenuhi selera (rasa) masyarakat Indonesia,
sehingga terkadang kesulitan dalam pemasaran hasil
bila menanam varietas yang tidak disukai pasar
(antara lain harga lebih rendah dari harga pasar padi
hibrida)
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................323
Padi hibrida memerlukan pemupukan yang tepat dan
sesuai dengan kebutuhannya, sementara pada
umumnya petani Indonesia lemah modal, dan skala
usaha kecil. Sehingga apabila ditanam tanpa dipupuk
sesuai dengan kebutuhannya, maka produktivitas tidak
optimal.
- Faktor pendukung keberhasilan pengembangan padi
hibrida
Penciptaan varietas padi hibrida yang dapat
memenuhi prefensi konsumen (bentuk, rasa dan
tekstur beras)
Terjaminnya sistem produksi dan distribusi benih padi
hibrida
Peningkatan intensitas penyuluhan dan pengawalan
dalam budidaya padi hibrida
- Usulan perbaikan dalam pengembangan padi hibrida
Paket bantuan harus lengkap (bukan hanya benih)
untuk semua peserta SL-PTT (bukan hanya
laboratorium lapangan)
Bantuan benih merupakan varietas hibrida yang
mempunyai rasa sesuai dengan selera masyarakat
sehingga disukai
Diperlukan jaminan pembelian dengan harga yang
menguntungkan petani, sehingga petani bersemangat
untuk bertanam
Penetapan lokasi SL dan petani peserta harus lebih
ketat, harus sesuai dengan persyaratan yang
ditetapkan
- Kriteria aplkasi anggaran TA. 2012
Prioritas padi, jagung, kedelai khusus padi dalam
rangka surplus 10 juta ton beras (sasaran sesuai RKP)
Komoditas di luar padi, jagung, kedelai hanya untuk
kegiatan non fisik kecuali untuk Papua, Papua Barat
dan NTT sesuai arahan Presiden RI
Maksimal biaya non fisik (rapat, koordinasi,
pembinaan, pengawalan, dsb) adalah 10% dari total
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................324
anggaran, dan kegiatan fisik sebagian besar untuk
kepentingan masyarakat/petani
2) Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan BPK-RI Tahun 2011
Hasil Pemeriksaan BPK-RI pada lingkup Ditjen Tanaman
Pangan terdapat kerugian negara sebesar
Rp.12.448.269.934,71 telah ditindaklanjuti sebesar
Rp.11.884.050.699,71, sehingga sisa kerugian Negara
sebesar Rp.564.219.236,00.
Temuan administrasi sebanyak 33 temuan sudah
ditindaklanjuti, diantaranya masih dalam proses penyelesaian
(tuntas) sebanyak 4 temuan. Temuan terdiri dari:
- Nomor LHP 54/LHP/XVII/05/2011 tanggal 20 Mei 2011,
hasil pemeriksaan BPK-RI atas laporan keuangan
BA.999.07 pada Kementerian Pertanian tahun 2010:
- Kerugian Negara sebesar Rp.11.634.487.060,25 telah
diselesaikan, sehingga sisa kerugian Negara Rp.0 (tuntas)
- Temuan administrasi sebanyak 25 temuan sudah
ditindaklanjuti, diantaranya terdapat 4 temuan sedang
dalam proses penyelesaian yaitu: (a) penetapan
komponen HPP BLBU oleh Menteri Pertanian, (b)
sosialisasi pengawasan subsidi benih, (c) bukti sah dari
kegiatan pembinaan dan pendampingan BLP dan BLBU,
(d) dilakukan inventarisasi dan persiapan pembuatan
nomor registrasi atas asset EDC
- LHP 50/LHP/XVII/05/2011 tanggal 20 Mei 2011, hasil
pemeriksaan BPK-RI atas laporan keuangan BA.018
(sektoral) pada Kementerian Pertanian tahun 2010,
terdapat kerugian Negara sebesar Rp.429.009.094,00
telah ditindaklanjuti sebesar Rp.249.570.898,00.-.
Sehingga sisa kerugian Negara sebesar
Rp.179.438.196,00,-.
- Hasil pemeriksaan BPK-RI atas Bantuan Langsung Benih
Unggul (BLBU) TA. 2009 pada Kementerian Pertanian, PT
Sang Hyang Seri, PT Pertani dan Dinas Pertanian
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................325
Provinsi/Kabupaten/Kota di wilayah Provinsi Sulawesi
Selatan:
- Kerugian Negara sebesar Rp.384.781.040,00,- belum
ditindaklanjuti, dan sedang dalam proses penangihan.
- Temuan adminsistrasi sebanyak 8 temuan sudah
ditindaklanjuti.
m. RDP Dirjen Tanaman Pangan dengan Komisi IV DPR, 26 Oktober
2011
Agenda RDP: Rencana Pengembangan Padi Hibrida Tahun 2012.
Bahan pidato Direktur Jenderal Tanaman Pangan sebagai berikut:
1) Salah satu upaya yang ditempuh untuk meningkatkan produksi
padi adalah melalui pengembangan padi hibrida karena
produktivitasnya lebih tinggi dari padi non hibrida. Padi hibrida
merupakan hasil pengembangan teknologi untuk peningkatan
produktivitas, dan banyak aspek dari teknologi ini yg masih perlu
dikuasai antara lain ditanam di lahan yang irigasinya baik,
pemberian input teknologi, pengamatan terhadap OPT.
Pengembangan padi hibrida telah direkomendasikan oleh IRRI
dan FAO ke negara Asia termasuk Indonesia sejak tahun 2000.
2) Dapat kami jelaskan disini bahwa perbedaan antara padi hibrida
dengan padi non hibrida antara lain potensi hasilnya bisa
mencapai 12-14 ton/ha dengan rata-rata produksi diatas 7
ton/ha untuk varietas yang dilepas tahun 2006, sedangkan padi
non hibrida seperti Ciherang hanya 6-8 ton/ha. Benih padi
hibrida yang digunakan benih F1 yang merupakan hasil
persilangan dua galur yang berbeda dan mempunyai
keunggulan gabungan dari kedua galur tersebut (heterosis),
sedangkan benih padi non hibrida merupakan hasil
penyerbukan sendiri sehingga tidak terdapat heterosis. Selain
itu padi hibrida tanamannya lebih seragam (homogen).
3) Sebagai perbandingan dapat kami sampaikan potensi hasil padi
hibrida berkisar antara 13,7 ku/ha-15,25 ku/ha GKG, sedangkan
padi non hibrida hanya sekitar 5,10 ku/ha-7 ku/ha GKG.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................326
4) Sampai saat ini jumlah varietas padi hibrida yang dilepas
sebanyak 71 varietas yang terdiri dari 52 varietas introduksi dan
19 varietas dalam negeri yang diproduksi oleh 20 produsen
benih. Sedangkan untuk pemenuhan kebutuhan benih padi
hibrida selain dari bantuan Pemerintah juga dipenuhi melalui
pasar bebas, walaupun jumlahnya belum terlalu besar. Dari
aspek penyediaan benih padi hibrida menunjukkan bahwa
produksi benih padi hibrida dalam negeri berfluktuasi sehingga
masih memerlukan impor.
5) Perkembangan sebaran padi hibrida pada tahun 2007 varietas
yang dominan hanya satu jenis yaitu Intani 1,2, sedangkan pada
tahun 2009 sampai saat ini yang dominan sudah mencapai
empat varietas yaitu berturut-turut berdasarkan tingginya
sebaran yaitu Intani 1,2; SL 8 SHS, DG 1 SHS; Bernas Prima,
Super; dan Sembada B3, B5, B9.
6) Sebagai contoh hasil usaha tani penggunaan padi hibrida di
wilayah Cilacap dengan menggunakan varietas HIPA 8
(produksi Badan Litbang Kementan) menghasilkan pendapatan
sebesar Rp 6.590.000,- sedangkan dengan menggunakan
varietas Ciherang hanya menghasilkan pendapatan Rp
2.759.000,- artinya dengan perbedaan input sebesar Rp
745.000, padi hibrida menghasilkan pendapatan lebih tinggi
sebesar Rp 3.831 juta.
7) Contoh di daerah lain perbandingan padi hibrida varietas
sembada menghasilkan keuntungan Rp 9.570.000, dengan total
biaya usahataninya sebesar Rp 12.030.000 sedangkan padi
non hibrida varietas Ciherang memperoleh keuntungan Rp
5.310.000 dengan biaya Rp 10.890.000.
8) Perbandingan produktivitas padi hibrida dan non hibrida di
tingkat kelompok tani pada musim tanam 2010 pada beberapa
daerah di Jawa Tengah dan Jawa Timur terdapat perbedaan
berkisar antara 397 kg/ha-1.864 kg/ha.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................327
9) Untuk mencapai sasaran produksi padi tahun 2012, ditempuh
melalui skenario: (1) SL-PTT dengan fasilitasi anggaran 2012
seluas 3,5 juta ha yang terdiri dari padi non hibrida seluas 2,7
juta ha, SL-PTT padi hibrida 300 ribu ha dan SL-PTT padi lahan
kering 500 ribu ha; (2) areal diluar SL-PTT dengan fasilitasi
anggaran 2012 seluas 2,658 juta ha; dan (3) areal regular 8,052
juta ha. Dengan skenario seperti ini diharapkan akan dapat
memperoleh produksi sebanyak 71,992 juta ton GKG, namun
masih terdapat kekurangan sebesar 2,008 juta ton GKG jika
dibandingkan dengan sasaran produksi padi tahun 2012
sebesar 74 juta ton GKG.
10) Dengan pengurangan SL-PTT padi hibrida 100 ribu ha (dari 300
menjadi 200 ribu ha) dialihkan untuk menambah areal padi non
hibrida (SL-PTT 100 ribu ha dan non SL-PTT 295.294 ha),
maka produksi yang akan diperoleh sebanyak 71,879 juta ton
GKG, sehingga masih terdapat kekurangan sebesar 2,121 juta
ton GKG. Sedangkan dengan pengurangan SL-PTT padi hibrida
200 ribu ha (dari 300 menjadi 100 ribu ha) dialihkan untuk
menambah areal padi non hibrida (SL-PTT 200 ribu ha dan non
SL-PTT 590.588 ha), maka produksi yang akan diperoleh
produksi sebanyak 71,767 juta ton GKG, dan masih terdapat
kekurangan sebesar 2,233 juta ton GKG. Adapun tanpa
kegiatan SL-PTT padi hibrida yang dialihkan untuk menambah
areal padi non hibrida (SL-PTT 300 ribu ha dan non SL-PTT
885.882 ha), maka produksi yang akan diperoleh sebesar
71,650 juta ton GKG dan masih kekurangan produksi 2,350 juta
ton GKG.
11) Dalam rangka mencapai sasaran produksi padi 74 juta ton pada
tahun 2012, masih dibutuhkan tambahan pagu anggaran
sebesar Rp 3,461 triliun, yang dialokasikan untuk membiayai
kegiatan perluasan areal SL-PTT dengan paket lengkap seluas
800 ribu ha, BLP 500 ribu ha dan optimasi 267 ribu ha, sehingga
diharapkan akan dapat menambah produksi padi sebanyak
2,099 juta ton GKG.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................328
n. RDP Dirjen Tanaman Pangan dengan KomisiIV DPR-RI 21
November 2011
Agenda RDP: Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian/Lembaga
(RKAKL) APBN Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Tahun 2012.
Materi yang disiapkan:
1) Alokasi anggaran pembangunan tanaman pangan tahun 2012
dilaksanakan melalui “Peningkatan produksi, produktivitas dan
mutu tanaman pangan untuk mencapai swasembada dan
swasembada berkelanjutan“. Kegiatan utamanya meliputi: (1)
Pengelolaan Produksi Tanaman Serealia, (2) Pengelolaan
Produksi Tanaman Aneka Kacang dan Aneka Umbi, (3)
Pengelolaan Sistem Penyediaan Benih Tanaman Pangan, (4)
Penanganan Pasca Panen Tanaman Pangan, (5) Penguatan
Perlindungan Tanaman dari Gangguan OPT dan DPI, (6)
Pengembangan Metode Pengujian Mutu Benih dan Penerapan
Sistem Mutu Laboratorium Pengujian Benih, (7) Pengembangan
Peramalan Serangan Organisme Pengganggu Tumbuhan, (8)
Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya.
2) Fokus penganggaran tahun 2012 yaitu: 1) Diprioritaskan untuk
PJK (padi, jagung, kedelai) khususnya padi dalam rangka
surplus 10 juta ton beras ; 2) Komoditas diluar PJK hanya untuk
kegiatan non fisik kecuali Provinsi Papua, Papua Barat, NTT
sesuai arahan Presiden; 3) Biaya non fisik / manajemen (rapat,
koordinasi, pembinaan, pengawalan, dsb) maksimal 10% dari
total anggaran, dan kegiatan fisik sebagian besar untuk
kepentingan masyarakat/petani; 4) Pengalihan sebagian
SLPTT padi (spesifik lokasi dan peningkatan IP) dari satker
tugas pembantuan kab/kota ke satker dekonsentrasi provinsi
untuk memfasilitasi kegiatan model brigade tanam.
3) Pagu awal anggaran Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
tahun 2012 sebesar Rp.3,045 triliun. Sesuai hasil pembahasan
bersama Anggota Dewan pada tanggal 1 dan 7 Oktober 2011,
sebagian anggaran pendampingan dialihkan ke anggaran
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................329
Bansos/Fisik/Penunjang Fisik, sehingga anggaran bansos
meningkat dari Rp. 2,611 triliun menjadi Rp.2,688 triliun.
Selanjutnya berdasarkan Alokasi Anggaran (Pagu Definitif)
sebagaimana tertuang dalam Surat Edaran Menteri Keuangan
Nomor: SE-01/MK.02/2011 tanggal 1 Nopember 2011 tentang
Alokasi Anggaran K/L Tahun 2012, Ditjen Tanaman Pangan
memperoleh tambahan anggaran sebesar Rp 70 miliar sehingga
Pagu Anggaran menjadi sebesar Rp 3,115 triliun. Tambahan
anggaran sebesar Rp.70 miliar tersebut digunakan untuk
kegiatan optimalisasi pengembangan areal tanam jagung
hibrida.
4) Anggaran Tanaman Pangan TA 2012 dirancang mengacu pada
indikator dan sasaran RKP tahun 2012 dengan fokus utama
pada kegiatan komoditas padi. Rincian kegiatan tersebut
adalah:
Pengelolaan Produksi Tanaman Serealia Rp 944,3 miliar,
dengan rincian kegiatan: Sekolah Lapangan Pengendalian
Tanaman Terpadu (SLPTT) padi 3,5 juta hektar (padi non
hibrida, padi hibrida, padi lahan kering), SLPTT jagung hibrida
200 ribu hektar, pembinaan, pengawalan dan monev.
Pengelolaan Produksi Tanaman Aneka Kacang dan Umbi Rp
175,7 miliar, dengan rincian kegiatan SLPTT kedelai 350 ribu
hektar, pengembangan kacang tanah, kacang hijau, ubi kayu,
ubi jalar dan pangan lokal, pembinaan, pengawalan dan
monev.
Pengelolaan Sistem Penyediaan Benih Tanaman Pangan Rp
1,45 triliun, dengan rincian: Bantuan Langsung Benih Unggul
padi, jagung, kedelai 4,05 juta hektar, operasional BPSBTPH,
insentif Pengawas Benih Tanaman, perbanyakan benih,
pemberdayaan penangkar, pembangunan Unit Prosesing
Benih (UPB), optimalisasi Balai Benih, sarana BPSBTPH,
pembinaan, pengawalan dan monev.
Penanganan Pascapanen Tanaman Pangan Rp 90,5 miliar,
dengan rincian kegiatan: bantuan sarana pasca panen 504
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................330
paket, survey susut hasul padi serta pembinaan, pengawalan
dan monev
Penguatan perlindungan TP dari gangguan OPT & DPI Rp
186,2 miliar, dengan rincian kegiatan: Sekolah Lapangan
Pengendalian Hama Terpadu (SLPHT) dan Sekolah
Lapangan Iklim (SLI) 2.080 unit, Operasional BPTPH,
Operasional Lab PHP, Penguatan Brigade proteksi, Bantuan
pestisida, Biaya Operasional (BOP) POPT-PHP, operasional
BPMPT, pembinaan, pengawalan dan monev.
Pengembangan peramalan serangan OPT Rp 9,3 miliar,
dengan rincian kegiatan: gaji, operasional kantor,
pengembangan peramalan serangan OPT.
Pengembangan metode pengujian mutu benih dan penerapan
sistem mutu laboratorium pengujian benih Rp 7,3 miliar,
dengan rincian kegiatan gaji, operasional kantor,
pengembangan metode pengujian mutu benih.
Dukungan manajemen dan teknis lainnya pada Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan Rp 248,8 miliar, dengan rincian
kegiatan: LM3, bencana alam dan antisipasi kekeringan,
dukungan manajemen teknis bidang Tanaman Pangan
lainnya.
5) Alokasi anggaran berdasarkan dukungan terhadap komoditas
tanaman pangan, sebagai berikut:
Alokasi anggaran untuk mendukung Peningkatan Produksi
Padi mendapat prioritas utama yaitu sebesar Rp. 2,269 triliun
atau 72,8% dari total anggaran sebesar Rp. 3,115 triliun.
Anggaran tersebut digunakan untuk SLPTT, BLBU, BPSB,
BBI-UPB dan Penangkar, Perlindungan Tanaman, Alsin
Pasca Panen serta Dukungan Manajemen.
Alokasi sebesar 10,71% atau sebesar Rp. 333,5 miliar untuk
mendukung Peningkatan Produksi Jagung digunakan untuk
SLPTT, BLBU, BPSB,BBI-UPB dan Penangkar, Perlindungan
Tanaman, Alsin Pasca Panen serta Dukungan Manajemen.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................331
Untuk mendukung Peningkatan Produksi Kedelai dialokasikan
sebesar Rp. 501,3 miliar yang digunakan untuk SLPTT,
BLBU, BPSB, BBI-UPB dan Penangkar, Perlindungan
Tanaman, Alsin Pascapanen serta Dukungan Manajemen.
Sedangkan untuk mendukung Peningkatan Produksi Kacang
Tanah, Kacang Hijau, Ubi Kayu, Ubi Jalar, Shorghum dan
Gandum dialokasikan sebesar Rp. 11,8 miliar atau 0,4% dari
total anggaran untuk kegiatan dem area komoditas ubi kayu
dan ubi jalar di wilayah timur sesuai direktif Presiden serta
kegiatan pembinaan monitoring, evaluasi serta peningkatan
koordinasi dengan instansi terkait dalam mendukung upaya
peningkatan produksi komoditas diluar Padi, Jagung,
Kedelai..
o. Raker Menteri Pertanian dengan Komisi IV DPR-RI 22 November
2011
Agenda Raker: (1) Pencapaian ekstensifikasi/perluasan, (2)
Pencapaian target produksi padi dan angka ramalan III. Materi yang
disiapkan:
1) Capaian target produksi padi tahun 2011 (Aram III)
Berdasarkan data Angka Ramalan III (ARAM III) 2011 BPS,
keragaan produksi padi tahun 2011 sebagai berikut: luas
panen seluas 13,22 juta ha, produktivitas 49,44 ku/ha dan
produksi 65,39 juta ton GKG;
Dibandingkan ATAP 2010 luas panen padi mengalami
penurunan sebesar 0,22%, produktivitas padi turun 1,42%,
dan produksi padi turun 1,63%;
Jika dibandingkan dengan sasaran tahun 2011, luas panen
padi mencapai 100,72% dari sasaran 13,130 juta ha,
produktivitas mencapai 91,95% dari sasaran 53,77 ku/ha,
dan produksi mencapai 92,31% dari sasaran 70,599 juta ton
GKG.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................332
2) Kendala-kendala yang dihadapi dalam pencapaian produksi
2011
Iklim 2011 lebih kering dibanding tahun 2010, khususnya
terjadi pada bulan Mei-September 2011 yang mengakibatkan
penurunan potensi produktivitas
Keterbatasan lahan, air dan sarana prasarana irigasi banyak
yang rusak
Luas pertanaman (padi) yang mengalami puso mencapai
sekitar 94 ribu ha dengan kehilangan hasil setara 518 ribu
ton GKG sebagian besar terjadi di Jawa Timur dan Jawa
Tengah yang tingkat produktivitasnya relatif tinggi
Pergeseran pelaksanaan sebagian kegiatan APBN 2011 (SL-
PTT, bantuan benih, dem area, bantuan sarana pascapanen)
ke bulan Oktober 2011 sehingga tidak memberikan kontribusi
secara optimal pada produksi tahun 2011
Keterlambatan penyaluran bantuan benih antara lain
disebabkan karena terlambatnya pelimpahan wewenang dari
Gubernur kepada Kepala Dinas Pertanian Provinsi dan dari
Bupati/Walikota kepada Kepala Dinas Pertanian
Kabupaten/Kota sesuai Perpres No 14 Tahun 2011 tentang
Bantuan Langsung Benih Unggul dan Pupuk
Terkait dengan perhitungan angka produktivitas (ubinan),
terjadi ketidak sinkronan antara pelaksanaan program P2BN
dengan lokasi sampel ubinan, sehingga banyak provinsi yang
“menolak” hasil ubinan yang dikeluarkan oleh BPS. Demikian
pula dengan sistem pengolahan data di BPS yang dianggap
“agak kaku”, maka disinyalir sampel produktivitas yang
perbedaaanya sangat tinggi, serta luas panen di luar lahan
yang biasanya (di perkebunan, kehutanan) “ ditolak oleh
komputer” (tidak terhitung).
Petugas Mantri Tani/Kepala Dinas Pertanian Kecamatan
banyak belum memahami metoda pengambilan data statistik,
belum semua ubinan swakarsa APBD digunakan untuk
perhitungan produktivitas, metode perhitungan angka ubinan
pada jarak tanam sistem legowo masih sama dengan sistem
jarak tanam biasa (ubin/tehel), dan lain-lain.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................333
Realisasi penyediaan anggaran APBN untuk mendukung
pencapaian sasaran produksi 2011 belum sesuai dengan
kebutuhan
3) Upaya Pengamanan Sasaran Produksi Tanaman Pangan
Tahun 2011 (Meningkat Dari Aram III)
Meningkatkan upaya pengamanan produksi dari pertanaman
sisa panen Oktober-Desember 2011 dari gangguan OPT
(menerapkan “Spot Stop”), antisipasi kekeringan dan banjir,
penguatan Brigade Proteksi, gerakan pengendalian dan
penyediaan Bantuan Penanggulangan Padi Puso (BP3)
Pengawalan intensif dalam proses pascapanen untuk
meningkatkan kualitas hasil dan menurunkan susut hasil
melalui penyaluran bantuan peralatan pascapanen
Mengaktifkan Posko P2BN dari tingkat Pusat sampai
Kecamatan/lapangan untuk meningkatkan koordinasi dan
sinkronisasi dengan stakeholder
Melaksanakan rencana aksi sesuai amanat Inpres No 5
Tahun 2011 tentang Pengamanan Produksi Beras Nasional
dalam Menghadapi Kondisi Iklim Ekstrim yang
memerintahkan kepada 16 Kementerian Negara/Lembaga
serta Gubernur dan Bupati/Walikota seluruh Indonesia
Mempercepat pelaksanaan kegiatan APBN-P 2011 yang
dapat menunjang secara langsung terhadap produksi 2011
(terutama pestisida dalam mengamankan
pertanaman/standing crop dan pengadaan alsin pascapanen)
untuk mendukung kegiatan panen periode Nopember-
Desember
Meningkatkan peran Penyuluh, Peneliti, POPT, PBT, Mantri
Tani dalam pengawalan P2BN sesuai Permentan No 45
Tahun 2011.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................334
4. Laporan Pelaksanaan Inpres No. 14/2011
Laporan pelaksanaan Inpres No. 14/2011 tentang Rencana Aksi
Percepatan Pelaksanaan Prioritas Pembangunan Nasional Tahun 2011
kepada Unit Kerja Presiden bidang Pengawasan dan Pengendalian
Pembangunan (UKP-4).
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan memiliki tanggung jawab
melaksanakan satu rencana aksi yaitu N5P26A7: penyaluran bantuan
dan subsidi benih tanaman pangan dengan dua kriteria keberhasilan
yang meliputi: (1) Tersalurnya bantuan dan subsidi benih tanaman
pangan dengan ukuran keberhasilan: penyaluran Bantuan Langsung
Benih Unggul (BLBU) 80.000 ton, Cadangan Benih Nasional (CBN)
padi 17.000 ton dan subsidi harga benih 68.000 ton; (2) Luas lahan
tanaman padi, jagung dan kedelai yang menerapkan PTT dengan
ukuran keberhasilan: pelaksanaan SL-PTT padi, jagung dan kedelai
seluas 3,2 juta ha.
a. Laporan B04 (April) 2011:
BLBU sampai dengan bulan April belum ada penyaluran. Target
kegiatannya berupa penyiapan perangkat peraturan yang
mengatur penyaluran BLBU telah terealisasi 100%, yaitu: Perpres
No. 14/2011, Permentan No. 15/SR.120/3/2011 dan Keputusan
Direktur Jenderal Tanaman Pangan No.23/HK.310/C/4/2011.
Pelaksanaan SL-PTT padi, jagung dan kedelai B04 mencapai
239.000 ha (98,91%) dari target 242.000 ha dengan
menggunakan benih dari Cadangan Benih Nasional (CBN).
b. Laporan B06 (Juni) 2011:
1) Penyaluran Bantuan Subsidi Benih Tanaman Pangan
Realisasi penyaluran BLBU mencapai 24.772 ton (76,02%)
dari target B06 32.588 ton.
Penyaluran CBN padi mencapai 14.382 ton, penyaluran CBN
ini sesuai keadaan/kondisi yang ada, tidak ada target
bulanan. Pada bulan Maret s.d. April 2011 benih untuk SL-
PTT menggunakan benih dari CBN.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................335
Realisasi penyaluran benih subsidi harga mencapai 20.330
ton, sama dengan CBN penyaluran benih bersubsidi ini tidak
ada target bulanan, sesuai kondisi pasar.
2) Pelaksanaan SL-PTT padi, jagung dan kedelai
Pelaksanaan SL-PTT padi, jagung dan kedelai mencapai
1,070 juta ha (81,56%) dari target B06 1,312 juta ha.
c. Laporan B09 (September) 2011:
1) Penyaluran Bantuan Subsidi Benih Tanaman Pangan
Realisasi penyaluran BLBU mencapai 51.409 ton
(104,54%) dari target 49.175 ton.
Penyaluran CBN padi mencapai 17.193 ton, penyaluran
CBN ini sesuai keadaan/kondisi yang ada, tidak ada target
bulanan.
Realisasi penyaluran benih subsidi harga mencapai 25.809
ton, sama dengan CBN penyaluran benih bersubsidi ini
tidak ada target bulanan, sesuai kondisi pasar.
2) Pelaksanaan SL-PTT padi, jagung dan kedelai
Pelaksanaan SL-PTT padi, jagung dan kedelai mencapai 2,097
juta ha (101,04%) dari target B09 2,075 juta ha.
d. Laporan B12 (Desember) 2011:
1) Penyaluran Bantuan Subsidi Benih Tanaman Pangan
Realisasi penyaluran BLBU mencapai 80.000 ton
(100,00%) dari target 80.000 ton.
Penyaluran CBN padi mencapai 20.899 ton (122,93%) dari
rencana penugasan 17.000 ton.
Realisasi penyaluran benih subsidi harga mencapai 70.068
ton (103,04%) dari target setahun 68.000 ton.
2) Pelaksanaan SL-PTT padi, jagung dan kedelai
Pelaksanaan SL-PTT padi, jagung dan kedelai mencapai 3,2
juta ha (100%) dari target.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................336
B. SUB BAGIAN DATA DAN INFORMASI
Sesuai tugas pokok dan fungsinya, Subbag Data dan Informasi
melaksanakan
penyusunan/pengumpulan/pengolahan/updating/analisa data dan
statistik.
Output dari kegiatan tersebut adalah tersedianya data statistik
tanaman pangan yang tepat, cepat, update dan valid yang berguna
bagi pengambilan keputusan. Kegiatan
Penyusunan/Pengumpulan/Pengolahan/Updating/Analisa Data dan
Statistik meliputi : a) Pengembangan Statistik Tanaman Pangan, dan
b) Penguatan Database Tanaman Pangan
Rapat-rapat Koordinasi/Kerja/Dinas/Pimpinan Kelompok Kerja/
Konsultasi.
Output dari kegiatan ini terselenggaranya rapat-rapat koordinasi data
statistik, perencanaan, evaluasi, keuangan, perlengkapan, yaitu
sebagai berikut: a) Koordinasi Penyusunan ASEM 2008 dan ARAM I
2009 Produksi Tanaman Pangan, b) Koordinasi Penyusunan ATAP
2008 dan ARAM II 2009 Produksi Tanaman Pangan, dan c)
Koordinasi Penyusunan ARAM III 2009 Produksi Tanaman Pangan.
Kegiatan rapat-rapat koordinasi penyusunan angka produksi tanaman
pangan baik angka sementara, angka tetap maupun angka ramalan,
merupakan kegiatan yang sama.
Kegiatan yang dilaksanakan antara lain:
1. Melaksanakan Rapat Koordinasi Penyusunan Angka Sementara
(ASEM) Tahun 2010 dan Angka Ramalan (ARAM) I Tahun 2011
Produksi Tanaman Pangan.
Dalam rangka meningkatkan akurasi penetapan angka produksi
tanaman pangan ASEM 2010 dan ARAM-I 2011, telah dilakukan
Rapat Koordinasi Nasional pada tanggal 9 sampai dengan 11
Februari 2011 bertempat di Hotel Golden Flower, Bandung.
Rapat Koordinasi ini dihadiri peserta sebanyak 105 orang yang
terdiri dari wakil dari Dinas Pertanian Provinsi, wakil dari BPS
Provinsi se-Indonesia, pejabat Eselon II lingkup Direktorat Jenderal
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................337
Tanaman Pangan, Kepala Pusat Data dan Sistem Informasi
Pertanian, Direktur Statistik Tanaman Pangan, Hortikultura dan
Perkebunan BPS, Asisten Staf Khusus Presiden Bidang Pangan,
Kepala Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura Jawa
Barat dan Kepala BPS Jawa Barat.
Narasumber berasal dari BPS Pusat, Direktorat lingkup Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan, dan Pusat Data dan Sistem Informasi
Pertanian. Rapat didahului dengan Sambutan Kepala BPS, dan
arahan sekaligus pembukaan oleh Direktur Jenderal Tanaman
Pangan.
Pokok-pokok hasil rapat koordinasi adalah sebagai berikut:
a. Prakiraan ASEM 2010 produksi padi 66,418 juta ton gabah
kering giling (GKG) terdiri dari padi sawah 62,975 juta ton GKG
dan padi ladang 3,443 juta ton GKG; jagung 18,362 juta ton
pipilan kering, kedelai 908 ribu ton biji kering, kacang tanah 786
ribu ton biji kering, kacang hijau 292 ribu ton biji kering, ubikayu
23,933 juta ton umbi basah, dan ubijalar 2,078 juta ton umbi
basah.
b. Bila dibandingkan dengan produksi 2009 (ATAP), produksi
ASEM 2010 : padi naik 3,14%, jagung 4,15%, kacang tanah
1,04%, ubi kayu 8,59% dan ubi jalar 0,98%, sedangkan kedelai
dan kacang hijau mengalami penurunan masing-masing 6,81%
dan 7,12%.
c. Prakiraan ARAM-I 2011 padi 67,340 juta ton GKG terdiri dari
padi sawah 64,092 juta ton GKG dan padi ladang 3,248 juta ton
GKG; jagung 17,924 juta ton pipilan kering, kedelai 948 ribu ton
biji kering, kacang tanah 779 ribu ton biji kering, kacang hijau
304 ribu ton biji kering, ubikayu 22,901 juta ton umbi basah, dan
ubijalar 2,113 juta ton umbi basah.
d. Capaian tersebut bila dibandingkan dengan sasaran produksi
2011, padi baru mencapai 95,38%,jagung 81,47%, kedelai
60,77%, kacang tanah 80,29%, kacang hijau 82,09%, ubi kayu
97,87% dan ubi jalar 98,30%. Bila dibandingkan dengan
produksi 2010 (ASEM) padi naik 1,39%, kedelai 4,39%, kacang
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................338
hijau 3,98% dan ubi jalar 1,70%, sedangkan jagung, kacang
tanah, dan ubi kayu mengalami penurunan masing-masing
2,39%, 0,91%, dan 4,31%.
e. Sesuai kesepakatan dalam klarifikasi data, apabila ada
perbaikan data ASEM 2010 dan ARAM-I 2011 harus
disampaikan ke BPS Pusat dengan disertai penjelasan yang
mendukung perubahan data tersebut paling lambat pada
tanggal 14 Februari 2011 pukul 16.00 WIB melalui e-mail
padi@bps.go.id dan fax 021-3857048, dengan tembusan ke
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan melalui e-mail
subag_datin_tp@yahoo.co.id dan fax 021-7806309 dan 021-
7824469.
f. Data ASEM 2010 dan ARAM-I 2011 sebagaimana tersebut
pada butir 1 dan 2 masih merupakan data sementara
menunggu hasil perbaikan sebagaimana tertulis pada butir 3
dan bersifat embargo sampai dengan 1 Maret 2011.
g. Dalam melakukan penghitungan ARAM, ASEM, dan ATAP agar
daerah melakukan prediksi secara akurat dan jangan terlalu
optimis sebagaimana salah satu butir arahan Presiden-RI
mengenai Ketahanan Pangan.
h. Permasalahan yang dihadapi dalam rangka meningkatkan
kualitas data produksi tanaman pangan antara lain:
Pemasukan data dari lapangan di beberapa daerah tidak
lengkap dan tidak tepat waktu.
Data dasar/raw data di beberapa provinsi tidak sama
dengan data agregat hasil entri data Sistem Informasi
Manajemen Tanaman Pangan (SIMTP).
Koordinasi dan sinergitas antara Dinas Pertanian dan BPS
provinsi/kabupaten di beberapa daerah belum optimal.
Rapat Koordinasi Pembahasan tingkat Provinsi di beberapa
daerah tidak dilakukan.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................339
Petugas lapangan (KCD) dibeberapa daerah masih ada
yang kosong serta banyak yang baru, dan belum pernah
mengikuti pelatihan statistik.
Petugas pengelola data di Dinas Pertanian kabupaten/kota
dan provinsi masih belum memadai dari segi kualitas dan
kuantitas.
Sarana pendukung pengumpulan dan pengolahan data
masih terbatas.
Kuesioner dan Pedoman Pengumpulan dan Pengolahan
Data Tanaman Pangan pada beberapa bagian sudah tidak
sesuai dengan kondisi terkini.
i. Upaya-upaya perbaikan ke depan yang perlu dilakukan sebagai
berikut:
Penyegaran dan pelatihan petugas lapangan serta petugas
pengelola data.
Penambahan sarana, prasarana dan alat komunikasi
pengumpulan dan pengolah data.
Meningkatkan komunikasi dan koordinasi dengan mitra
kerja.
Menyempurnakan kuesioner dan Pedoman Pengumpulan
dan Pengolahan Data Tanaman Pangan.
Menambah petugas pengelola data khususnya petugas
lapangan.
2. Pertemuan Sosialisasi Asem 2010 & Aram I 2011 Produksi
Tanaman Pangan
Dalam rangka penetapan angka produksi tanaman pangan ASEM
2010 dan ARAM-I 2011 dan sebagai tindak lanjut hasil Rapat
Koordinasi Nasional tanggal 9 sampai dengan 11 Februaari 2011 di
Bandung, telah dilakukan Rapat Sosialisasi ASEM 2010 dan ARAM
I 2011 pada tanggal 17 Februari 2011 bertempat di Kantor Badan
Pusat Statistik (BPS), Jakarta.
Rapat dipimpin oleh Deputi Bidang Statistik Produksi BPS, dan
dihadiri oleh para pejabat dari Direktorat Jenderal Tanaman
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................340
Pangan, Badan Ketahanan Pangan, Pusat Data dan Sistem
Informasi Pertanian Kementerian Pertanian, Perum BULOG,
BMKG, Kementerian Perekonomian dan BAPPENAS.
Pokok-pokok yang disampaikan pada pertemuan adalah sebagai
berikut:
a. Berdasarkan capaian ARAM-III tahun 2010, rerata
perkembangan produksi komoditas utama tanaman pangan
lima tahun terakhir (2006-2010), yaitu padi tumbuh positif diatas
4,9%, jagung diatas 11,6%, kedelai diatas 4,2%, kacang hijau
diatas 0,2%, ubi kayu diatas 3,6%, dan ubi jalar daiatas 2,1%,
sedangkan kacang tanah mengalami pertumbuhan negatif
dibawah 1,3%. Dibandingkan tahun 2009, pertumbuhan
produksi tanaman pangan tahun 2010 untuk padi naik sebesar
2,46%, jagung 1,22%, kacang tanah 0,23%, kacang hijau
2,87%, ubi kayu 4,78%, dan ubi jalar 0,11, kecuali kedelai turun
7,13%.
Upaya peningkatan produksi tanaman pangan, khususnya padi,
jagung, dan kedelai pada tahun 2010 dicapai melalui
serangkaian kegiatan pembangunan tanaman pangan yang
difokuskan pada kegiatan Sekolah Lapangan Pengelolaan
Tanaman TeRp.adu (SL-PTT) 2010. Fokus pelaksanaan SL-
PTT tahun 2010 dikembangkan dengan pelaksanaan SL-PTT
kacang tanah pada 14 provinsi yang tersebar di wilayah
Sumatera, Jawa, Kalimantan dan Sulawesi.
Capaian produksi SL-PTT padi tahun 2010 sebesar 4,23 juta
ton GKG, terdiri dari padi non-hibrida 3,80 juta ton GKG, padi
hibrida 0,42 juta ton GKG, dan padi lahan kering 0,01 juta ton
GKG. Dan capaian produksi SL-PTT jagung hibrida sebesar
0,34 juta ton pipilan kering.
b. Sesuai Rencana Strategis (Renstra) Ditjen Tanaman Pangan
Tahun 2010-2014, sasaran produksi komoditas utama tanaman
pangan tahun 2011 masing-masing meningkat, yaitu padi diatas
3,2 %, jagung diatas 10,0%, kedelai diatas 20,0%, kacang
tanah diatas 9,9%, kacang hijau diatas 2,7%, ubi kayu diatas
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................341
5,1%, dan ubi jalar diatas 7,0% dari sasaran 2010. Khusus
komoditas padi, sasaran produksi tahun 2011 lebih ditingkatkan,
yaitu mencapai diatas 5% dari sasaran tahun 2010 atau
mencapai 70,599 juta ton GKG.
Peningkatan sasaran produksi padi tahun 2011 guna
mengamankan target swasembada beras berkelanjutan dan
memperkuat sekaligus mengamankan pasokan cadangan beras
pemerintah (CBP) sebesar 3,5 juta ton beras dalam rangka
menghadapi Dampak Perubahan Iklim (DPI) dan Stabilisasi
Harga Beras. Upaya andalan pencapaian sasaran produksi padi
2011 tetap difokuskan melalui kegiatan SL-PTT, yaitu SL-PTT
padi non-hibrida; SL-PTT padi hibrida; dan SL-PTT padi lahan
kering. Dukungan kegiatan non SL-PTT untuk padi non-hibrida,
dan padi rawa; optimalisasi lahan di lahan sawah, lahan kering,
dan lahan rawa; pengembangan varietas hibrida; dan swadaya
masyarakat akan memperkuat pencapaian sasaran tahun 2011.
Sasaran pelaksanaan SL-PTT padi tahun 2011 pada areal
seluas 2,78 juta ha tersebar di 406 kabupaten/kota, terdiri dari
SL-PTT padi lahan kering 0,35 juta ha di 255 kabupaten/kota,
SL-PTT padi non-hibrida 2,20 juta ha di 402 kabupaten/kota;
dan S-PTT padi hibrida 0,23 juta ha di 223 kabupaten/kota.
Skenario pencapaian sasaran produksi jagung 22,0 juta ton
pipilan kering difokuskan melalui pelaksanaan SL-PTT jagung
hibrida pada areal seluas 0,21 juta ha, dan dukungan subsidi
benih (jagung hibrida, jagung komposit); CBN (jagung hibrida,
jagung komposit); pengembangan varietas hibrida melalui pola
kemitraan, dan swadaya masyarakat pada luasan areal di luar
SL-PTT. Sedangkan fokus pencapaian sasaran produksi
kedelai 1,56 juta ton biji kering melalui pelaksanaan SL-PTT
kedelai pada areal seluas 0,30 juta ha, dan dukungan subsidi
benih; CBN; dan pengembangan pola kemitraan pada luasan
arael di luar SL-PTT.
c. Diperkirakan dampak perubahan iklim (DPI) ektrim yang terjadi
pada tahun 2010 masih akan berlangsung pada tahun 2011.
Hal ini dapat mendorong terjadinya perubahan pola tanam (dari
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................342
IP-200 menjadi IP-300 bahkan IP-400), dan meningkatnya
serangan OPT yang cukup tinggi yang beRp.otensi ancaman
terhadap target produksi tahun 2011. Menurut informasi BMKG,
dari 220 Zona Musim (ZOM) di Indonesia terdapat 94 ZOM
(42,7%) dengan prospek tingkat curah hujan diatas normal yang
tersebar pada sebagian besar wilayah di Sumatera, Jawa, Bali
dan Nusa Tenggara, Kalimantan, Sulawesi, Maluku dan Papua.
d. Dukungan kegiatan perlindungan tanaman pangan sebagai
langkah antisipasi pengamanan target produksi tahun 2011
difokuskan melalui upaya meningkatkan gerakan pengamatan
dan pengendalian OPT (BBPOPT Jatisari, BPTPH, LPHP, dan
POPT-PHP); operasional Brigade Proteksi Tanaman (BPT)
melalui gerakan pengendalian OPT, Pembinaan RP.H, bantuan
sarana pengendalian OPT (pestisida, dan bahan pengasapan);
pola SL (SLPHT, SLI, dan SLPTT); mengoptimalkan pos
pelayanan agen hayati dan Statsiun Meteorologi Pertanian
Khusus (SMPK).
f. Angka Sementara (ASEM) Produksi Tanaman Pangan Tahun
2010, yaitu padi sebesar 66.411.469 ton GKG, terdiri dari padi
sawah 62.963.057 ton GKG dan padi ladang 3.448.412 ton
GKG; jagung 18.364.430 ton pipilan kering; kedelai 908.111 ton
biji kering; kacang tanah 779.607 ton biji kering; kacang hijau
292.084 ton biji kering; ubi kayu 23.908.459 ton umbi basah;
dan ubi jalar 2.050.805 ton umbi basah.
Jika dibandingkan produksi tahun 2009 (ATAP), produksi ASEM
2010 terjadi peningkatan beberapa komoditas, yaitu padi
sebesar 2.012.579 ton GKG (3,13%) yang disumbangkan oleh
naiknya produksi padi sawah 1.791.834 ton GKG (2,93%) dan
padi ladang 220.745 ton GKG (6,84%); jagung 734.682 ton
pipilan kering (4,17%); kacang tanah 1.719 ton biji kering
(0,22%); dan ubi kayu sebesar 1.869.314 ton umbi basah
(8,48%). Sedangkan produksi kedelai, kacang hijau, dan ubi
jalar masing-masing mengalami penurunan sebesar 66.401 ton
biji kering (6,81%), 22.402 ton biji kering (7,12%), dan 7.108
(0,35%) ton umbi basah.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................343
g. Angka Ramalan I (ARAM-I) Produksi Tanaman Pangan Tahun
2011, yaitu padi sebesar 67.307.324 ton GKG, terdiri dari padi
sawah 64.063.379 ton GKG dan padi ladang 3.243.945 ton
GKG; jagung 17.925.467 ton pipilan kering; kedelai 934.003 ton
biji kering; kacang tanah 778.335 ton biji kering; kacang hijau
304.169 ton biji kering; ubi kayu 22.900.207 ton umbi basah;
dan ubi jalar 2.080.853 ton umbi basah.
Dibandingkan produksi ASEM 2010, produksi ARAM-I 2011
terjadi peningkatan beberapa komoditas, yaitu padi sebesar
895.855 ton GKG (1,35%) yang disumbangkan oleh naiknya
padi sawah 1.100.322 ton GKG (1,75%), meskipun produksi
padi ladang mengalami penurunan sebesar 204.467 ton GKG
(5,93%); kedelai 25.892 ton biji kering (2,39%); kacang hijau
12.085 ton biji kering (4,14%); dan ubi jalar 30.048 ton umbi
basah (1,47%). Sedangkan produksi jagung, kacang tanah, dan
ubi kayu masing-masing mengalami penurunan sebesar
438.963 ton pipilan kering (2,39%); kacang tanah 1.272 ton
pipilan kering (0,16%); dan ubi kayu 1.008.252 (4.22%).
h. Data ASEM 2010 dan ARAM-I 2011 yang telah disepakati
sebagaimana tersebut pada butir 5 dan 6 merupakan angka
final, akan tetapi masih bersifat embargo sampai dengan
dilakukannya pengumuman resmi oleh BPS. ASEM 2010 dan
ARAM-I 2011 Produksi Tanaman Pangan akan diumumkan
secara resmi oleh BPS pada tanggal 1 Maret 2011.
3. Rapat Koordinasi Penyusunan Pendapatan Nasional (PDB)
Pertanian
Rapat Koordinasi penyusunan PDB sektor pertanian
diselenggarakan pada tanggal 11 Februari 2011 di ruang Rapat
Utama Pusdatin Kementerian Pertanian, yang dipimpin dan dibuka
oleh Kepala Pusat Data dan Sistem Informasi Kemtan dengan
narasumber dari Direktorat Neraca Produksi BPS, Peserta rapat
terdiri dari wakil-wakil Ditjen P2HP, Ditjen Perkebunan, Ditjen
Peternakan, Ditjen Hortikultura, Ditjen Tanaman Pangan, dan
petugas fungsional statistik dari Pusdatin.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................344
Hal-hal pokok yang dibahas pada rapat tersebut adalah sebagai
berikut:.
a. Pembahasan rapat difokuskan pada perincian lebih detail data
PDB pertanian secara agregattif ke dalam PDB sub sektor
komoditas pertanian seperti padi dan palawija (yang dirinci
kedalam komoditas jagung, kedelai, kacang-kacangan dan
umbi-umbian.
b. Struktur biaya yang merupakan salah satu data yang digunakan
dalam menghitung PDB pada umumnya sebagian besar masih
menggunakan hasil pengolahan sensus pertanian (ST 2003
tahun 2004) yang pada periode tersebut subsidi pupuk mulai
dihapuskan sehingga pengolahan data struktur ongkos tersebut
mengikuti angka terdekat. Untuk mendapatkan data sturktur
ongkos yang valid maka disusulkan untuk membuat kajian atas
data tersebut sehingga dapat digunakan sebagai dasar dalam
menghitung PDB kedalam kelompok 5 digit (kelompok
komoditas).
c. Diperlukan kontinuitas data dan yang terbaru (produksi, struktur
ongkos, harga) dalam mendukung kebutuhan data untuk
penyusunan PDB karena terbit setiap triwulan yang selama ini
masih menggunakan data ST 2003.
d. Dengan adanya perubahan struktur organisasi lingkup unit
eselon I di Kementerian Pertanian maka ada beberapa point
yang perlu diklarifikasi mengenai rincian tugas masing-masing
unit eselon I misalnya pengolahan hasil panen yang semula di
unit eselon I Ditjen P2HP sekarang ada di masing-masing unit
eselon I.
e. Untuk mengetahui kinerja unit eselon II Ditjen Tanaman Pangan
maka diusulkan agar data PDB untuk kelompok aneka umbi dan
aneka kacang dapat dirinci menjadi menurut komoditas masing-
masing. .
f. Sementara dengan adanya keterbatasan data pendukung,
maka PDB yang akan terbit di tahun 2011 nantinya masih
menggunakan format PDB yang lama (KBLI 2009) dan menurut
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................345
informasi dari pihak BPS, diharapkan mulai tahun 2012, BPS
akan menggeser penggunaan tahun dasar dalam penghitungan
PDB dari tahun dasar 2000 menjadi tahun dasar 2010.
g. Pada tahun dasar 2010, penyusunan lapangan usaha pada
PDB akan menggunakan klasifikasi UN berdasarkan ISIC
(International Standard Industrial Classification) Revisi 4, yang
telah diadaptasikan sesuai dengan kondisi Indonesia menjadi
Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia (KBLI) 2009.
Tabel 68. Jadwal Rencana Pelaksanaan Penyusunan Data PDB
Tahun 2011
No. Uraian Kegiatan
Bulan
Peb Mar Apr Mei Juni Juli Ags Sept Okt Nop Des
1. Koordinasi dengan eselon
1 terkait dan BPS
2. Pengumpulan Data
Pendukung
3. Penyusunan PDB
Pertanian (on Farm)
4. Pengolahan TITO IBS
(Industri Besar dan
Sedang)
5. Penyusunan PDB industri
6. Pengolahan ratio TTM dan
penyusunan PDB
Perdagangan
7 Analisis Data PDB
Pertanian
8 Workshop dan sosialisasi
9. Laporan Akhir
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................346
4. Rapat Koordinasi Penyusunan Angka Tetap (Atap) Tahun 2010
Dan Angka Ramalan II (Aram-II) Tahun 2011 Produksi Tanaman
Pangan
Rapat Koordinasi Nasional Penyusunan ATAP Tahun 2010 dan
ARAM-II Tahun 2011 Produksi Tanaman Pangan dilaksanakan
pada tanggal 8 sampai dengan 10 Juni 2011 bertempat di Hotel
Saphir, Yogyakarta. Peserta rapat terdiri dari Pejabat Pengelola
Data Tanaman Pangan pada Dinas Pertanian Provinsi dan BPS
Provinsi se-Indonesia, serta dihadiri oleh Direktur Jenderal
Tanaman Pangan, Deputi Bidang Statistik Distribusi dan Jasa BPS,
Staf Ahli Menteri Pertanian Bidang Inovasi dan Teknologi, Direktur
Statistik Tanaman Pangan, Hortikultura dan Perkebunan BPS, para
Direktur lingkup Ditjen Tanaman Pangan, dan para undangan dari
instansi terkait.
Rapat didahului dengan sambutan Kepala BPS yang diwakili oleh
Deputi Bidang Statistik dan Jasa BPS, sambutan Kepala Dinas
Pertanian Provinsi DI Yogyakarta, arahan sekaligus pembukaan
oleh Direktur Jenderal Tanaman Pangan, dan dilanjutkan dengan
pemaparan materi dengan narasumber berasal dari BPS, Pusat
Data dan Sistem Informasi Pertanian, dan Direktorat lingkup
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan.
Acara pokok pertemuan ini adalah membahas ATAP 2010 dan
ARAM-II 2011 komoditas utama tanaman pangan (padi, jagung,
kedelai, kacang tanah, kacang hijau, ubikayu dan ubi jalar) antara
Pusat (Ditjen Tanaman Pangan dan BPS) dengan Daerah (Dinas
Tanaman Pangan Provinsi dan BPS Provinsi)
Pokok-pokok yang diperoleh pada pembahasan tersebut adalah
sebagai berikut:
a. Prakiraan ATAP 2010 produksi padi 66,48 juta ton gabah kering
giling (GKG); jagung 18,33 juta ton pipilan kering, kedelai 907
ribu ton biji kering, kacang tanah 779 ribu ton biji kering, kacang
hijau 292 ribu ton biji kering, ubi kayu 24,20 juta ton umbi
basah, dan ubijalar 2,05 juta ton umbi basah
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................347
b. Prakiraan ARAM-II 2011 padi 67,87 juta ton, jagung 17,24 juta
ton pipilan kering, kedelai 817 ribu ton biji kering, kacang tanah
698 ribu ton biji kering, kacang hijau 294 ribu ton biji kering,
ubikayu 22,70 juta ton umbi basah, dan ubijalar 2,12 juta ton
umbi basah
c. Data tersebut pada butir 1 dan 2 masih merupakan data
sementara dan bersifat embargo sampai dengan 1 Juli 2011
d. Sesuai kesepakatan apabila ada perbaikan data akan
disampaikan ke BPS disertai penjelasan yang mendukung
perubahan data tersebut paling lambat hari Senin tanggal 13
Juni 2011 pukul 16.00 WIB melalui e-mail : padi@bps.go.id dan
fax nomor 021-3857048 dan ditembuskan ke Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan melalui email :
subag_datin_tp@yahoo.co.id dan fax nomor 021-7806309, 021-
7824469
e. Bila dibandingkan dengan sasaran yang ditetapkan, prakiraan
capaian produksi ATAP 2010 belum mencapai target kecuali ubi
kayu dan ubi jalar, sedangkan prakiraan ARAM-II 2011 seluruh
komoditas utama belum mencapai target. Beberapa faktor
penyebabnya antara lain : kondisi iklim basah yang berlangsung
sepanjang tahun 2010 beRp.engaruh terhadap penurunan
produktivitas, gangguan organisme pengganggu tumbuhan dan
dampak perubahan iklim (banjir), penerapan paket teknologi
khususnya pemupukan belum sesuai rekomendasi dosis
anjuran. Khusus untuk kedelai selain faktor tersebut juga sangat
dipengaruhi oleh harga jual kedelai yang rendah sehingga tidak
kompetitif dibanding komoditas lainnya, sedangkan untuk
jagung di beberapa daerah beralih ke komoditi padi dan di
beberapa daerah (seperti di Lampung) beralih ke ubi kayu
karena harga yang lebih menguntungkan seperti padi dan ubi
kayu
f. Untuk meningkatkan kecepatan penyampaian data statistik
tanaman pangan, Pusdatin sedang mengembangkan metode
melalui elektronik form yang diharapkan dapat diterapkan dalam
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................348
rangka mengatasi kebutuhan data perkiraan luas panen dan
monitoring bulanan sesuai kebutuhan pimpinan dan pengguna
data
g. Kegiatan audit lahan yang dilaksanakan oleh Pusdatin tahun
2010 telah menghasilkan data luas baku lahan sawah di Pulau
Jawa. Bagi daerah yang datanya berbeda jauh dengan data
yang dikeluarkan oleh BPS maupun Badan Pertanahan
Nasional perlu dilakukan pengkajian ulang
h. Data hasil audit lahan direncanakan akan dilakukan sosialisasi
pada bulan Juni-Juli 2011 dan direncanakan akan dimanfaatkan
untuk studi penentuan frame lahan untuk sampling pengukuran
ubinan komoditas padi dan studi konversi galengan
i. Permasalahan yang dihadapi dalam rangka meningkatkan
kualitas data produksi tanaman pangan antara lain :
Pemasukan dokumen SP di beberapa provinsi tidak lengkap
dan tidak tepat waktu
Data agregat luas panen di beberapa provinsi tidak sama
dengan raw data pada Sistem Informasi Manajemen
Tanaman Pangan (SIM-TP)
Penetapan sampel plot ubinan belum sepenuhnya
proporsional dan mewakili sesuai dengan kondisi yang
berkembang
Koordinasi dan sinergitas antara Dinas Pertanian dan BPS
secara berjenjang mulai provinsi, kabupaten dan kecamatan
di beberapa daerah belum optimal
Rapat Koordinasi Pembahasan tingkat Provinsi di beberapa
daerah tidak dilakukan
Petugas lapangan KCD dibeberapa daerah masih banyak
yang kosong serta baru, dan KSK banyak yang baru dan
belum pernah mengikuti pelatihan statistik
Petugas pengolah data di Dinas Pertanian Kabupaten/Kota
dan Provinsi masih belum memadai baik dari segi kualitas
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................349
maupun kuantitas, serta sarana pendukung pengumpulan
dan pengolahan data yang tersedia masih belum memadai
Pada umumnya belum ada struktur kelembagaan yang
membidangi statistik tanaman pangan secara khusus pada
Dinas Pertanian Provinsi dan Kabupaten/Kota
Pedoman Pengumpulan dan Pengolahan Data Tanaman
Pangan belum mengakomodir bagian-bagian tertentu
termasuk cara menampung/ menghitung produksi jagung
yang dipanen muda
j. Untuk meningkatkan kualitas dan akurasi prakiraan produksi
tanaman pangan kedepan perlu dilakukan upaya-upaya
perbaikan sebagai berikut:
Dalam meningkatkan kualitas dan akurasi prakiraan
produksi tanaman pangan kedepan perlu memperhatikan
kondisi perkembangan terkini dan program yang
dilaksanakan termasuk upaya terobosan seperti Gerakan
Peningkatan Produksi Pangan Berbasis KoRp.orasi (GP3K)
yang meliputi padi seluas 570 ribu hektar, jagung 200 ribu
hektar dan kedelai 50 ribu hektar yang akan ditanam pada
periode Juli-September 2011, dan pengembangan kedelai di
lahan hutan (Perhutani/Inhutani) seluas 100 ribu hektar.
Penyegaran dan pelatihan petugas lapangan serta petugas
pengumpul dan pengelola data
Penambahan sarana, prasarana dan alat komunikasi
pengumpulan dan pengolah data
Meningkatkan komunikasi dan koordinasi dengan mitra
kerja
Menyempurnakan kuesioner dan Pedoman Pengumpulan
dan Pengolahan Data Tanaman Pangan
Mengupayakan penyempurnaan frame sampel ubinan
sesuai dengan kondisi terkini dan mempertimbangkan
perkembangan program
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................350
Menambah petugas pengelola data khususnya petugas
lapangan.
Perlu segera dilakukan revisi/penyempurnaan dan sosialisai
Buku Pedoman Pengumpulan Data Tanaman
Petugas BPS maupun Dinas Pertanian provinsi perlu
meningkatkan monitoring dan pengawasan ke lapangan,
agar kinerja pengumpulan data menjadi lebih akurat
Untuk meningkatkan kinerja pengumpulan data luas tanam
dan panen di tingkat kecamantan, maka diperlukan
peningkatan jumlah dan kualitas petugas lapangan (KCD)
Dinas Pertanian provinsi dan kabupaten/kota perlu
mengupayakan pembentukan struktur organisasi yang
khusus membidangi data statistik tanaman pangan
5. Pertemuan Sosialisasi Atap 2010 dan Aram-II 2011 Produksi
Tanaman Pangan
Rapat Sosialisasi ATAP 2010 dan ARAM-II 2011 Produksi
Tanaman Pangan dilaksanakan pada tanggal 20 Juni 2011
bertempat di Kantor Badan Pusat Statistik (BPS), Jakarta. Rapat
dipimpin oleh Deputi Bidang Statistik Produksi BPS, dan dihadiri
oleh para pejabat dari Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, Badan
Ketahanan Pangan, Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian
Kementerian Pertanian, BMKG, LAPAN, Kementerian
Perekonomian Perum BULOG , dan BAPPENAS.
Pokok-pokok yang disampaikan pada pertemuan adalah sebagai
berikut :
a. Capaian produksi tanaman pangan tahun 2010 (ATAP), yaitu
padi sebesar 66.469 ribu ton GKG, terdiri dari padi sawah
63.018 ribu ton GKG dan padi ladang 3.451 ribu ton GKG;
jagung 18.328 ribu ton pipilan kering; kedelai 907 ribu ton biji
kering; kacang tanah 779 ribu ton biji kering; kacang hijau 292
ribu ton biji kering; ubi kayu 23.918 ribu ton umbi basah; dan
ubi jalar 2.051 ribu ton umbi basah.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................351
b. Dibandingkan tahun 2009, capaian produksi ATAP 2010
mengalami peningkatan pada beberapa komoditas, yaitu padi
sawah naik sebesar 1.847 ribu ton GKG (3,02%) yang
dihasilkan oleh peningkatan luas panen sebesar 322 ribu ha
(2,73%) dan produktivitas 0,15 ku/ha (0,29%), padi ladang naik
sebesar 224 ribu ton GKG (6,93%) yang dihasilkan oleh
peningkatan luas panen sebesar 48 ribu ha (4,43%) dan
produktivitas 0,71 ku/ha (2,39%); jagung naik sebesar 698 ribu
ton pipilan kering (3,96%) yang dihasilkan oleh peningkatan
produktivitas 1,99 ku/ha (4,70%) meskipun luas panen turun
sebesar 29 ribu ha; kacang tanah naik sebesar 1,34 ribu ton biji
kering (0,17%) yang dihasilkan oleh peningkatan produktivitas
sebesar 0,07 ku/ha (0,56%); dan ubi kayu naik sebesar 1.879
ribu ton umbi basah (8,53%) yang dihasilkan oleh peningkatan
luas panen sebesar 7 ribu ha (0,63%) dan produktivitas 14,71
ku/ha (7,85%). Sedangkan produksi kedelai, kacang hijau, dan
ubi jalar mengalami penurunan masing-masing sebesar 67 ribu
ton biji kering (6,92%), 23 ribu ton biji kering (7,24%), dan 6,87
ribu ton (0,33%) ton umbi basah.
c. Upaya kegiatan pencapaian peningkatan produksi tanaman
pangan tahun 2010, khususnya padi sawah, padi ladang,
jagung, kedelai, dan kacang tanah antara lain melalui kegiatan
Sekolah Lapangan Pengelolaan Tanaman Terpadu/SL-PTT
(padi non hibrida, padi hibrida, padi lahan kering, jagung hibrida,
kedelai, dan kacang tanah), penyaluran bantuan benih unggul
dan pupuk bersubsidi, dukungan perlindungan tanaman pangan
dari gangguan OPT dan DPI, serta dukungan lainnya di luar
fokus SL-PTT.
d. Capaian produksi tanaman pangan tahun 2011 (ARAM-II), yaitu
padi sebesar 68.062 ribu ton GKG, terdiri dari padi sawah
64.808 ribu ton GKG dan padi ladang 3.254 ribu ton GKG;
jagung 17.392 ribu ton pipilan kering; kedelai 819 ribu ton biji
kering; kacang tanah 699 ribu ton biji kering; kacang hijau 294
ribu ton biji kering; ubi kayu 24.080 ribu ton umbi basah; dan ubi
jalar 2.127 ribu ton umbi basah.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................352
e. Dibandingkan produksi ATAP 2010, produksi ARAM-II 2011
terjadi peningkatan pada beberapa komoditas, yaitu padi
sawah naik sebesar 1.790 ribu ton GKG (2,84%) yang
dihasilkan oleh peningkatan luas panen sebesar 395 ribu ha
(3,26%) meskipun terjadi penurunan produktivitas sebesar 0,21
ku/ha (0,40%), kacang hijau naik sebesar 2 ribu ton biji kering
(0,78%) yang dihasilkan oleh peningkatan luas panen sebesar 2
ribu ha (0,77%); ubi kayu naik sebesar 162 ribu ton umbi basah
(0,68%) yang dihasilkan oleh peningkatan luas panen sebesar
36 ribu ha (3,05%); dan ubi jalar naik sebesar 76 ribu ton umbi
basah (3,70%) yang dihasilkan oleh peningkatan luas panen
sebesar 1,5 ribu ha (0,83%) dan produktivitas 3,23 ku/ha
(2,85%). Sedangkan produksi padi ladang, jagung, kedelai, dan
kacang tanah mengalami penurunan masing-masing sebesar
198 ribu ton GKG (5,73%), 935 ribu ton pipilan kering (5,10%),
86 ribu ton biji kering (9,66%), 80 ribu ton biji kering (10,30%)
f. Upaya kegiatan pencapaian peningkatan produksi tanaman
pangan tahun 2011, khususnya padi (padi sawah dan padi
ladang), jagung, dan kedelai antara lain melalui kegiatan
Sekolah Lapangan Pengelolaan Tanaman Terpadu/SL-PTT
(padi non hibrida, padi hibrida, padi lahan kering, jagung hibrida,
kedelai), pembinaan dan fasilitasi areal pertanaman pangan
melalui kegiatan gerakan demplot/dem area, penyuluhan,
dengan materi optimalisasi penerapan teknologi, pengendalian
OPT, DPI (banjir dan kekeringan), penguatan kelembagaan
Kelompoktani, serta penyediaan pupuk dan benih bersubsidi.
serta dukungan BUMN melalui Gerakan Peningkatan Produksi
Pangan berbasis Korporasi (GP3K) .
g. Berdasarkan data BMKG, kondisi iklim pada tahun 2011 akan
bergerak kearah iklim normal dengan tingkat curah hujan
normal, hal yang berbeda dengan kondisi iklim 2010 yang
berada pada kondisi kemarau basah. Menurut BMKG, hinga
bulan Mei 2011 terdapat 141 ZOM (64,7%) dari 220 ZOM
dengan prospek memasuki musim kemarau meliputi sebagian
besar wilayah di Sumatera, Jawa, Bali dan Nusa Tenggara.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................353
C. SUB BAGIAN EVALUASI DAN TINDAK LANJUT HASIL
PENGAWASAN
1. Pelaksanaan Inpres No.5 Tahun 2011
Inpres No.5 Tahun 2011 tentang Pengamanan Produksi Beras
Nasional Dalam Menghadapi Kondisi Iklim Ekstrim merupakan
instruksi presiden kepada 16 Kementerian/Lembaga Pemerintah,
Gubernur dan Bupati untuk mengambil langkah-langkah yang
diperlukan secara terkoordinasi dan terintegrasi sesuai tugas,
fungsi dan kewenangan masing-masing untuk mengamankan
produksi gabah/beras nasional serta antisipasi dan respon cepat
menghadapi kondisi iklim ekstrim melalui 37 rencana aksi. Tugas
yang menjadi tanggung jawab Kementerian Pertanian sebanyak 10
rencana aksi. Pelaksanaan rencana aksi yang menjadi tanggung
jawab Ditjen Tanaman Pangan adalah sebagai berikut:
a. Kegiatan Penyaluran Bantuan dan Benih Bersubsidi
Sasaran: meluasnya penggunaan benih unggul bermutu padi
Indikator keberhasilan: tersalurkannya bantuan langsung
benih unggul (BLBU) padi sebanyak 65.054 ton dan
tersalurnya benih bersubsidi padi sebanyak 62.500 ton.
Capaian hingga bulan Desember (B-12) tahun 2011 untuk
BLBU mencapai 76.953 ton termasuk BLBU dari anggaran
penghematan atau 118,29% dari target, terdiri dari padi non
hibrida 61.105 ton, padi hibrida 5.815 ton dan padi lahan
kering 10.033 ton. Realisasi penyaluran BLBU tersebut
setara dengan pertanaman seluas 3,233 juta ha.
Capaian penyaluran benih bersubsidi padi (subsidi harga)
hingga bulan Desember (B-12) tahun 2011 mencapai 66.650
ton atau 106,64% dari target 62.500 ton. Realisasi tersebut
setara untuk pertanaman padi seluas 2,67 juta ha.
b. Pengelolaan Budidaya Tanaman Terpadu
Sasaran: meluasnya penerapan pengelolaan budidaya
tanaman padi yang tepat melalui pelaksanaan sekolah
lapangan pengelolaan tanaman terpadu (SL-PTT).
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................354
Indikator Keberhasilan: terlaksananya sekolah lapangan
pengelolaan tanaman terpadu (SL-PTT) padi dengan target
seluas 2,778 juta ha.
Capaian hingga bulan Desember (B-12) tahun 2011
mencapai 2.778 juta ha atau 100% dari target dengan rincian
SL-PTT padi non hibrida seluas 2,2 juta ha, SL-PTT padi
hibrida 228.980 ha, SL-PTT padi lahan kering 350 ribu ha.
Jumlah kelompok tani pelaksana SL-PTT sebanyak 124.898
kelompok (1 unit SL-PTT padi non hibrida dan padi lahan
kering 25 ha/unit, padi hibrida 10 ha/unit).
c. Kegiatan Penguatan Perlindungan Tanaman
Sasaran: meluasnya penerapan pengendalian hama terpadu
dan budidaya berbasis iklim melalui pelaksanaan Sekolah
Lapangan Pengendalian Hama Terpadu (SL-PHT) dan
Sekolah Lapangan Iklim (SL-Iklim).
Indikator Keberhasilan: terlaksananya Sekolah Lapangan
Pengendalian Hama Terpadu (SL-PHT) dan Sekolah
Lapangan Iklim (SL-Iklim) dengan target sebanyak 755 unit.
Capaian hingga bulan Desember (B-12) tahun 2011
mencapai 749 unit atau 99,21% dari target 755 unit, terdiri
dari SL-PHT sebanyak 502 unit, dan SL-Iklim 247 unit. Tidak
tercapainya SL-PHT dan SL-Iklim 100% karena terdapat 3
unit SL-PHT dan 3 unit SL-Iklim di provinsi Sulawesi Barat di
realokasikan/direvisi menjadi kegiatan pengadaan kendaraan
operasional pengendalian hama terpadu yang diperlukan di
daerah.
Dari pelaksanaan kegiatan SL-PHT dan SL-Iklim sebanyak
749 unit tersebut, telah meningkatkan pengetahuan dan
keterampilan petani sekitar 18.725 orang yang diharapkan
selain mampu menerapkan pada usahataninya, juga dapat
menjadi pelopor penerapan PHT dan budidaya berbasis
iklim kepada petani disekitarnya.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................355
d. Kegiatan Penanganan Pasca Panen
Sasaran: meluasnya penerapan alsin penanganan pasca
panen padi
Indikator Keberhasilan: tersalurnya bantuan sebanyak 609
paket/unit (terdiri dari sarana pascapanen 378 paket dari
APBN-reguler, dan dryer 231 unit dari APBN-P).
Capaian hingga bulan Desember (B-12) tahun 2011
mencapai 597 paket/unit (terdiri dari sarana pascapanen 366
paket dan dryer 231 unit) atau 98,03% dari target. Bantuan
paket sarana pascapanen berupa: power threser 1.112 unit,
paddy mower 828 unit, sabit bergerigi 19.169 unit, terpal
4.089 unit, flatbed dryer 231 unit dan sarana lainnya sesuai
dengan kebutuhan kelompok penerima bantuan. Dampak
dari kegiatan tersebut mampu menekan kehilangan hasil
(lossis) padi sekitar 1%.
Tidak tercapainya realisasi 100% dari target yang telah
direncanakan karena di beberapa kabupaten tidak dapat
dilaksanakan seluruhnya, yaitu sebanyak 12 unit (di Provinsi
Aceh 1 unit, Sumatera Utara 2 unit dan Sumatera Barat 7
unit, Jawa Tengah 2 unit).
e. Kegiatan Pengelolaan Cadangan Benih Nasional (CBN)
Sasaran: menyediakan bantuan benih CBN padi untuk
daerah yang mengalami bencana.
Indikator Keberhasilan: tersalurkannya benih padi dari
Cadangan Benih Nasional (CBN) untuk daerah yang
mengalami bencana (akibat serangan OPT, banjir,
kekeringan dan bencana lain) dengan target sebanyak 17
ribu ton.
Capaian hingga bulan Desember (B-12) tahun 2011
mencapai 20.899 ton atau 122,93% dari target terdiri dari
19.249 ton padi non hibrida dan 1.650 ton padi hibrida.
Cakupan areal pertanaman dari bantuan CBN tersebut
seluas 599.960 ha (padi non hibrida seluas 489.960 ha @
25 kg/ha, padi hibrida 110.000 ha @ 15 kg/ha).
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................356
f. Kegiatan Bantuan Pestisida dan Sarana Pengendalian
Gangguan OPT dan DPI
Sasaran: tersedianya pestisida dan sarana pengendalian
untuk penanganan eksplosi serangan OPT dan DPI.
Indikator Keberhasilan: tersalurnya pestisida dan sarana
pengendalian untuk penanganan eksplosi serangan OPT dan
DPI dengan target 4 paket.
Capaian hingga bulan Desember (B-12) tahun 2011
mencapai 4 paket atau 100,00% dari target terdiri dari
bantuan pestisida sebanyak 2.131.669 kg/liter, dan bahan
pengasapan tikus 170.991 boks. Bantuan tersebut setara
untuk pengendalian pertanaman padi seluas 1,053 juta ha
yang dialokasikan ke 31 provinsi dan sebagaian besar ke
provinsi sentra produksi. Luas pengendalian tersebut dengan
dosis pestisida 1,5 kg/liter per ha dua kali aplikasi, dan dosis
bahan pengasapan tikus 0,5 boks per ha satu kali aplikasi.
2. Laporan Akuntabilitas Instansi Pemerintah (LAKIP)
Inpres Nomor 7 tahun 1999 mewajibkan setiap instansi pemerintah
untuk menyusun laporan akuntabilitas kinerja sebagai wujud
pertanggungjawaban atas segala tugas dan kewajiban yang
diamanatkan kepadanya.
Pada tahun 2011 LAKIP yang disusun adalah LAKIP Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan tahun 2010, secara umum realisasi
pelaksanaan kegiatan telah mencapai kinerja yang cukup baik dan
beberapa kegiatan mencapai kinerja diatas 100%. Hasil evaluasi
Inspektorat Jenderal Kementan terhadap LAKIP Ditjen Tanaman
Pangan 2010 menetapkan katagori “Baik” dengan nilai 74,25.
3. Pelatihan/Sosialisasi Aplikasi SIMONEV Tahun 2011
Kegiatan pelatihan/ Sosialisasi Aplikasi Simonev dilaksanakan di
D.I Yogyakarta dengan peserta sebanyak 120 orang yang terdiri
dari peserta Pusat (Direktorat, UPT Pusat dan Balai) dan 33
provinsi yaitu petugas Dinas Pertanian, BPSB, dan BPTPH kecuali
Dinas Pertanian Jawa Timur, BPSBTPH (Sulawesi Tenggara,
Maluku, Sulawesi Barat dan Kepulauan Riau) , dan BPTPH (Aceh,
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................357
Kalimatan Barat, Kalimantan Tengah, Sulawesi Tenggara, dan
Kepulauan Riau) yang tidak hadir. Tim pengajar dan Narasumber
dari Pusat data dan Informasi Kementerian Pertanian dan
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, Realisasi anggaran
Rp.198,898.050 atau 99,05% dari pagu anggaran Rp.200.800.000,-
. Rumusan Sosialisasi/Aplikasi SIMONEV adalah sebagai berikut:
a. Aplikasi SIMONEV ini telah sesuai dengan struktur program,
kegiatan dan output sebagaimana pada Renstra Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan 2010-2014, dan sudah terintegrasi
dengan:
Aplikasi RKA-KL Ditjen Anggaran Kemenkeu
Aplikasi Renja Bappenas
Aplikasi SAI Keuangan dan Perlengkapan Ditjen Tanaman
Pangan
Kedepan SIMONEV juga dapat On-Line dengan aplikasi
sistem Monev Bappenas (mengacu pada PP 39/2006) yang
saat ini sedang dirancang aplikasinya oleh Bappenas
b. Dengan diterapkannya Reward and Punishment sesuai
Peraturan Menteri Keuangan No.38/PMK.02/2011 tanggal 2
Maret 2011, terhadap realisasi kegiatan/anggaran, maka
petugas SIMONEV dituntut untuk bekerja lebih keras,
sistematis, efektif dan efisien.
c. Dalam upaya memudahkan pengisian dan penyampaian
laporan, serta mengakomodir beberapa informasi yang
diperlukan, maka pada tahun 2011digunakan software
SIMONEV yang aplikasinya telah disempurnakan.
d. Pelatihan/Sosialisasi dilaksanakan dalam bentuk TOT, setelah
itu masing-masing peserta agar melakukan TOT bagi petugas
kabupaten/kota di wilayah masing-masing.
e. Pemahaman peserta terhadap Sosialisasi/Aplikasi Simonev
2011 cukup baik terbukti dengan tersusunnya laporan
perkembangan program/kegiatan periode triwulan I yang masuk
80 satker
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................358
f. Bedasarkan Peraturan Pemerintah RI, No.19 Tahun 2010
tentang, Tata Cara Pelaksanaan Tugas dan Wewenang serta
Kedudukan Keuangan Gubernur Sebagai Wakil Pemerintah di
Wilayah Propinsi, seperti pada pasal 3 No.1 (b) Koordinasi
penyelenggaraan pemerintahan daerah kabupaten/kota di
wilayah provinsi yang bersangkutan; pasal 3 No.1 (i) Koordinasi
pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan tugas
pembantuan di daerah provinsi dan kabupaten/kota.
g. Dinas Pertanian Provinsi selaku wakil pemerintah pusat
menyusun rekapitulasi laporan realisasi kegiatan dan anggaran
dari seluruh satker tingkat provinsi dan kabupaten/kota di
wilayah masing-masing. Rekap tersebut disampaikan ke pusat
setiap bulan paling lambat tanggal 8 bulan berikutnya.
h. Untuk meningkatkan kinerja pelaporan dan evaluasi perlu
penyediaan insentif untuk petugas pengelola, penyediaan alat
pengolah data/laptop pertemuan secara berkala/triwulan
dengan pelaksana/penanggungjawab kegiatan dari seluruh
satker provinsi dan kabupaten/kota serta penerapan reward dan
punishment atas kinerja pelaporan.
i. Perlu koordinasi dan integrasi antar unit kerja di Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan mulai dari aspek perencanaan,
pelaksanaan, evaluasi dan pelaporan terkait dengan Sistem
pelaporan SAI, SIMONEV, dan SIMAK-BMN baik antar unit
kerja di Pusat, maupun antara Pusat dan Daerah. Hal ini
dimaksudkan untuk meningkatkan kualitas laporan kegiatan dan
anggaran menuju predikat Wajar Tanpa Pengecualian (WTP).
4. Perkembangan Nilai Kerugian Negara
Perkembangan Kerugian Negara (KN) Tahun 2011 sampai dengan
akhir Desember 2011 sebesar Rp.4.890.396.800,50 adapun
tambahan KN sampai dengan Desember 2011 sebesar
Rp.12.981.643.350,71 sehingga jumlah KN selama periode Januari-
Desember 2011 sebesar Rp.17.872.040.151,21. Sisa KN posisi
Desember 2011 sebesar Rp.5.094.188.263,91, karena terdapat
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................359
tindaklanjut sebesar Rp.12.777.851.887,30 (71,50%). Secara rinci
dilaporkan sebagai berikut:
a. Data temuan reguler (Inspektorat Jenderal Kementan dan BPKP)
periode Januari s.d Desember 2011 terdapat tambahan KN
sebesar Rp.500.574.421,00 sehingga jumlah KN sebesar
Rp.5.290.649.559,50 dan Sisa KN posisi s.d Desember 2011
sebesar Rp.4.571.154.686,15, terdapat tindaklanjut sebesar
Rp.719.494.873,35 (13,60%).
b. Data temuan BPK-RI terdapat tambahan KN sebesar
Rp.12.448.269.929,71 dan telah ditindaklanjuti sebesar
Rp.12.025.558.013,95 (96,60%),sehingga sisa KN sebesar
Rp.422.711.915,76.
c. Data temuan Pemeriksaan Khusus Itjen Kementan terdapat
tambahan KN sebesar Rp32.799.000,00 sehingga jumlah KN
sebesar Rp.133.120.662,00 dan telah ditindaklanjuti sebesar
Rp.32.799.000,00 sehingga sisa KN sebesar Rp.100.321.662,00
Tabel 69. Data temuan kerugian Negara s.d Desember 2011
Jumlah Tindak Sisa KN s.d
Lanjut s/d Des 2011
Des 2011 KN
1 Reguler 4.790.075.138,50 500.574.421,00 5.290.649.559,50 719.494.873,35 13,60 4.571.154.686,15
- ITJEN 1.890.805.170,42 366.606.802,00 2.257.411.972,42 366.157.330,20 16,22 1.891.254.642,22
- BPKP 2.899.269.968,08 133.967.619,00 3.033.237.587,08 353.337.543,15 11,65 2.679.900.043,93
2 BPK-RI - 12.448.269.929,71 12.448.269.929,71 12.025.558.013,95 96,60 422.711.915,76
3 RIKSUS ITJEN 100.321.662,00 32.799.000,00 133.120.662,00 32.799.000,00 24,64 100.321.662,00
4.890.396.800,50 12.981.643.350,71 17.872.040.151,21 12.777.851.887,30 71,50 5.094.188.263,91
Jumlah KN s.d
Des 2011%
JUMLAH
No TemuanSisa KN s.d
Des 2010
Tambahan KN s.d
Des 2011
5. Pembinaan, Monitoring dan Evaluasi Manajemen Tanaman Pangan
Pembinaan, monitoring dan evaluasi dilakukan untuk mengetahui
perkembangan pelaksanaan kegiatan dan pencapaian sasaran
pembangunan tanaman pangan.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................360
a. Permasalahan dan Saran
Dalam pelaksanaan program/kegiatan di 9 provinsi yang dikunjungi
ditemukan beberapa permasalahan dan saran yang dirangkum
sebagai berikut:
Dalam rangka pemantapan ketahanan pangan nasional,
kendala yang dihadapi antara lain karena masih rendahnya
produktivitas/produksi tanaman pangan. Hal ini antara lain
dikarenakan belum meratanya penggunaan benih varietas
unggul bermutu dalam budidaya tanaman pangan oleh petani.
Rendahnya penggunaan benih varietas unggul bermutu antara
lain; akibat daya beli dan tingkat kesadaran serta keyakinan
petani terhadap manfaat penggunaan benih varietas unggul
bermutu di beberapa daerah masih rendah;
Realisasi keuangan dan fisik untuk Provinsi dan Kabupaten di
wilayah rata-rata masih rendah perlu mendapat perhatian serius
dari KPA dan PPK, dan diharapkan agar pihak Dinas Provinsi
dan Kabupaten/Kota segera mengambil langkah untuk
melakukan percepatan dalam pelaksanaan kegiatan agar
realisasi fisik dan keuangan dapat meningkat;
Masalah utama dalam proses penanganan panen dan
pascapanen padi adalah kehilangan susut hasil yang masih
relatif tinggi serta mutu gabah/beras yang dihasilkan belum baik.
Titik kritis terjadinya susut yang tinggi yaitu pada tahapan panen
dan perontokan padi serta susut saat penggilingan.
Distribusi benih dan pupuk yang masih lambat dan lebih kecil
dibandingkan dengan kebutuhan petani, keterlambatan
pendropan benih ini berdampak terhadap mundurnya jadwal
tanam dan ketidak serempakan dalam penanaman. Selanjutnya
masalah pupuk distribusinya sebagian diterima petani pada saat
sudah dilakukan penanaman dan ada juga yang akan panen.
Belum semua kabupaten di Provinsi menerapkan aplikasi
program Simonev, sehingga pada tahun mendatang diperlukan
pelatihan program aplikasi Simonev untuk operator Simonev
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................361
baik yang dilaksanakan di tingkat Provinsi (dana APBD) maupun
di Pusat.
5. Penyusunan Laporan Triwulan
Laporan Triwulan disusun dengan menggunakan SIMONEV melalui
Form C sesuai dengan PP 39 Tahun 2006 dan disampaikan paling
lambat 5 (lima) hari setelah triwulan yang bersangkutan berakhir dan
disampaikan ke Bappenas melalui Biro Perencanaan Sekretariat
Jenderal Kementerian Pertanian.
6. Pengumpulan Data dan Koordinasi Tindak Lanjut Hasil
Pengawasan
Kegiatan Pengumpulan Data dan Penyusunan LHP dilaksanakan ke
beberapa provinsi dan kabupaten/kota sampel telah terealisasi 97,56%
atau Rp.81.459.085 dari Pagu anggaran Rp.83.500.000. Koordinasi
dilaksanakan prioritas ke beberapa provinsi khususnya dengan angka
kerugian negara yang cukup besar dengan hasil sebagai berikut:
a. Provinsi Aceh
Jumlah temuan kerugian negara temuan Inspektorat Jenderal
Kementerian Pertanian dan Badan Pengawasan Keuangan dan
Pembangunan (BPKP) yang belum diselesaikan sebesar
Rp.163.078.877,- secara rinci sebagai berikut:
RC.320/1129/IRJEN/VI/94 sebesar Rp.13.392.427,00
347/RC.230/H/9/2006 sebesar Rp.2.482.200,00
449/RC.230/H/9/2007 sebesar Rp.12.000.000,00
298/RC.230/H/9/2008 sebesar Rp.12.486.750,00
317/RC.230/H/09/2008 sebesar Rp.33.970.950,00
87/RC.230/H/E/1/2011 sebesar Rp.56.991.550,00
LAP.317/PW.01/2/2004 sebesar Rp.31.755.000,00
Setelah dilakukan pembahasan dengan pihak terkait di lingkup
Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi Aceh, dari 7 temuan
baru 1 temuan yang ditindaklanjuti yaitu temuan No.
87/RC.230/H/E/1/2011 tanggal 17 Januari 2011 sebesar
Rp.50.800.000,- sehingga jumlah sisa temuan kerugian negara
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................362
secara keseluruhan menjadi Rp.106.087.327,- . Temuan telah
ditindaklanjuti dengan menyetor ke kas negara sebesar
Rp.50.800.000,- dengan bukti setor SSBP sebagai berikut:
Setor sebesar Rp.3.800.000,- tanggal 13 Mei 2011
Setor sebesar Rp.5.000.000,- tanggal 25 Maret 2011
Setor sebesar Rp.19.000.000,- tanggal 17 Maret 2011
Setor sebesar Rp.23.000.000,- tanggal 22 Pebruari 2011
b. Provinsi Sumatera Barat
Pada Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Pasaman
Provinsi Sumatera Barat, masih terdapat sisa kerugian negara
hasil pemeriksaan Itjen Kementan sebesar Rp.25.051.703,88.
Rincian temuan terdapat pada 3 Kecamatan yaitu: Kecamatan Tigo
Nagari, Rao dan Rao Selatan. Uraian temuan pada Kecamatan
Tigo Nagari yaitu berupa penyaluran benih padi yang diterima
Kelompoktani tidak sesuai dengan Berita Acara Serah Terima
(BAST) senilai Rp.2.946.875, Kecamatan Tigo Nagari senilai
Rp.2.954.562,50,-, pada Kecamatan Rao Selatan senilai
Rp.11.659.375,-. Sedangkan temuan hasil pemeriksaan BPKP
Perwakilan Provinsi Sumbar pada Dinas Pertanian Tanaman
Pangan Kabupaten Pesisir Selatan Propinsi Sumbar dengan No.
LAP.228/PW.03/2/2007 tentang kemahalan harga pengadaan
peralatan mesin sebesar Rp.7.550.000,-dan dana cicilan petani
penangkar benih belum digulirkan, sehingga terdapat saldo
sebesar Rp.62.376.414,00. yang ada pada rekening tabungan
Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Pesisir Selatan.
Sampai dengan monitoring dan pemantauan pada Bulan Juni 2011
terhadap temuan tersebut belum ada tindaklanjut.
c. Provinsi Nusa Tenggara Barat
Berdasarkan hasil pemeriksaan Inspektorat Jenderal Kementerian
Pertanian dan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
(BPKP) kerugian negara di Provinsi Nusa Tenggara Barat sebesar
Rp. 25.510.355,75 dengan rincian:
Pada satker Dinas Pertanian dan Tanaman Pangan dan
Hortikultura Provinsi Nusa Tenggara Barat sisa kerugian
negara hasil pemeriksaan Inspektorat Jenderal Kementan
sebesar Rp.7.054.881,75, tetapi pihak rekanan menyatakan
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................363
tidak bersedia untuk melakukan penyetoran karena telah
menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan kententuan yang
telah disepakati. Sedangkan untuk LHP No.
371/RC.230/H/11/2009, Tgl. 19 Desember 2009 sisa temuan
sebesar Rp.5.500.000,00, belum ditindaklanjuti.
Pada Satker Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten
Lombok Tengah sisa kerugian negara hasil pemeriksaan
BPKP sebesar Rp.1.373.250,00, telah ditindaklanjuti dengan
menyetor ke kas negara,
Pada satker Dinas Kehutanan, Perkebunan dan Pertanian
Kabupaten Sumbawa Barat hasil pemeriksaan BPKP sebesar
Rp.4.045.445,00, juga belum ditindaklanjuti.
Pada satker Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten
Dompu hasil pemeriksaan BPKP sebesar Rp.7.400.000,00,
akan ditindaklanjuti dengan cara melakukan pemotongan gaji
setiap bulannya.
d. Provinsi Jawa Barat
Hasil pemeriksaan BPK-RI mengenai beberapa Proyek
Dekonsentrasi di Provinsi Jawa Barat yang tidak menyampaikan
laporan IKN ke Departemen Pertanian, dengan nilai asset
minimal sebesar Rp.10.803.111.500,00, Tindaklanjut temuan
tersebut cukup sulit karena Pimpinan proyek sudah pensiun tetapi
Dinas Provinsi Jawa Barat akan segera melakukan penelusuaran
dan menyampaikan laporan ke Kementerian Pertanian.
e. Provinsi Jawa Tengah
Laporan Hasil Audit Investigasi Inspektorat Jenderal Kementerian
Pertanian tahun 2010 terdapat temuan pemotongan dana LM3
oleh oknum non PNS sebesar Rp.137.937.500,00 dengan rincian
sebagai berikut: kebupaten Boyolali (pondok pesantren Islam
Darusisyaadah Rp.28.937.500, telah ditindaklanjuti, pesantren
Miftahul Huda Rp.29.000.000, bersedia membuat Surat
Pernyataan kesanggupan menarik dana tersebut untuk
dikembalikan ke kas LM3, pesantren Muhamadiyah Manafiul Ul
Rp.41.000.000) bersedia membuat Surat Pernyataan
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................364
kesanggupan menarik dana tersebut untuk dikembalikan ke kas
LM3, demikian pula untuk kabupaten Cilacap (pondok pesantren
Al Ikhlas) sebesar Rp.39.000.000 bersedia mengembalikan ke
kas LM3.
f. Provinsi Kalimantan Barat
Kerugian Negara di Provinsi Kalimantan Barat terdapat di Dinas
Pertanian Kabupaten Landak berdasarkan temuan Itjen
Kementan Tahun 2009 sebesar Rp.56.365.763,20. Sampai
dengan tahun 2010 sudah ditindaklanjuti dengan menyetor ke kas
negara sebesar Rp.37.000.000,00, sehingga terdapat sisa
kerugian negara sebesar Rp.19.365.763,20. Pada tahun 2011
belum ada komitmen untuk tindak lanjut temuan tersebut. PPK
yang bersangkutan sudah pindah tugas, sehingga akan
mengkoordinasikannya dulu dengan Kadis Pertanian Kab.
Landak untuk penyelesaiannya.
7. Pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern (SPI) Ditjen Tanaman
Pangan
Sebagaimana diamanatkan dalam Peraturan Pemerintah nomor 60
tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah, yang
mewajibkan pimpinan instansi untuk bertanggungjawab terhadap
efektifitas penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern (SPI). Dalam
rangka mendukung kelancaran pelaksanaan Sistem Pengendalian
Intern (SPI) telah dibentuk Tim Satuan Pelaksanaan Pengendalian
Intern (SATLAK-PI) Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Tahun 2011
sesuai dengan Surat Keputusan Direktur Jenderal Tanaman Pangan
nomor 27/HK.310/C/4/2011, tanggal 14 April 2011 tentang
Pembentukan Tim Satuan Pelaksana Pengendalian Intern (SATLAK-PI)
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Tahun 2011.
SATLAK PI diharapkan dapat menjadi penggerak pelaksanaan
implementasi SPI diseluruh unit kerja, sehingga diharapkan upaya
pencapaian program dan kegiatan tanaman pangan oleh seluruh unit
kerja dapat berjalan secara efektif, efisien dan tertib dalam
penyelenggaraan pemerintahan, kehandalan laporan keuangan,
pengamanan asset dan ketaatan terhadap peraturan perundang-
undangan dalam rangka mewujudkan Good Governance. Penerapan
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................365
SPI dilaksanakan menyatu menjadi bagian integral dari kegiatan
Instansi Pemerintah.
a. Penyusunan Konsep Petunjuk Pelaksanaan SPI
Konsep petunjuk pelaksanaan ini disusun dengan tujuan untuk
memberikan panduan bagi Unit Kerja Eselon II, Unit Pelaksana
Teknis, dan Satuan Kerja (Satker) lingkup Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan dalam pelaksanaan SPI dalam rangka
pengelolaan Anggaran Pembangunan dan Belanja Negara
(APBN), dana Dekonsetrasi, maupun dana Tugas Pembantuan
dan sebagai petunjuk pelaksanaan bagi Tim SPI dalam melakukan
penilaian penerapan Sistem Pengendalian Intern di lingkup
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Ruang lingkup pelaksanaan
Sistem Pengendalian Intern (SPI) diharapkan dijabarkan ke dalam
masing-masing Kegiatan Utama di lingkungan Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan, meliputi unsur-unsur berikut:
1) Lingkungan Pengendalian
Pimpinan dan seluruh pegawai Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan harus mampu menciptakan dan memelihara
lingkungan dalam keseluruhan organisasi yang menimbulkan
perilaku positif dan mendukung terhadap pengendalian intern
dan manajemen yang sehat.
2) Penilaian Risiko
Pengendalian intern harus mampu memberikan penilaian atas
risiko yang dihadapi unit organisasi baik dari luar maupun dari
dalam.
3) Kegiatan Pengendalian
Kegiatan pengendalian membantu memastikan bahwa arahan
pimpinan dilaksanakan secara efisien dan efektif dalam
pencapaian tujuan organisasi.
4) Informasi dan Komunikasi
Informasi harus dicatat dan dilaporkan kepada pimpinan
Instansi Pemerintah dan pihak lain sesuai ketentuan. Informasi
disajikan dalam bentuk dan sarana tertentu serta tepat waktu
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................366
sehingga memungkinkan pimpinan secara berjenjang
melaksanakan pengendalian dan tanggung jawabnya.
5) Pemantauan Pengendalian Intern
Pemantauan harus dapat menilai kualitas kinerja baik secara
kualitatif dan kuantitatif dari waktu ke waktu serta memastikan
bahwa rekomendasi hasil audit dan reviu lainnya dapat segera
ditindaklanjuti.
b. Penyusunan Laporan Hasil Monitoring Pelaksanaan SPI
Monitoring pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern (SPI)
dilaksanakan ke beberapa provinsi dengan hasil sebagai berikut:
1) Belum semua instansi lingkup pertanian di daerah membentuk
Tim SPI, hasil inventarisasi data diketahui di tingkat provinsi,
dinas yang telah membentuk Tim SPI sebanyak 17, BPSBTPH
14, dan BPTPH 16.
2) Beberapa kelemahan penerapan SPI baik di Provinsi/satker
daerah pelaksana tugas dekonsentrasi maupun tugas
pembantuan, masih relatif sama yaitu:
- Masih terjadi kerugian negara yang disebabkan oleh
pimpinan dan penanggungjawab kegiatan belum
melaksanakan kegiatan pengendalian secara memadai,
seperti kisalnya belum dilakukannya reviu oleh pimpinan
terhadap capaian kinerja bawahan, pencatatan yang
kurang tertib, kegiatan belum dilengkapi dengan Juknis,
TOR dan lain-lain.
- Terjadinya penggunaan anggaran yang tidak efektif, tidak
efisien dan tidak tertib umumnya disebabkan oleh jajaran
pimpinan yang belum mengkondisikan lingkungan
pengendalian yang dapat menjamin pelaksanaan
pengendalian kegiatan yang efektif seperti misalnya belum
adanya uraian tugas yang jelas terhadap organisasi
penunjang yang ditetapkan, belum disusun dan
diterapkannya SOP secara memadai serta perencanaan
yang kurang cermat.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................367
- Unsur SDM Satlak PI pada umumnya belum memadai
untuk melaksanakan Tugas dan Pokok Satlak PI yang
handal.
- Masih ada kerancuan persepsi antara SPI dengan Monev,
dan SPI dengan Pengendalian, sehingga pelaksanaan
SPI kurang optimal.
- Masih lemahnya komitmen dari pimpinan unit kerja dalam
menyelenggarakan/menerapkan SPI dan memberdayakan
Satlak PI.
- Tim Satlak belum mensosialisasikan SPI ke tingkat
bawah, sehingga belum semua pegawai lingkup Dinas
Pertanian memahami arti dari SPI.
- Implementasi SPI belum berjalan dengan baik, pada
lingkungan pengendalian karena belum adanya
pemberian sanksi dalam bentuk pelanggaran kedisiplinan.
- Aspek prosedur belum ada SOP Kegiatan, sebagai acuan
dalam menjalankan kegiatan.
c. Saran
1) Untuk Mendorong penerapan SPI pada seluruh unit kerja di
lingkungan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan serta satker
pelaksana Tugas Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan,
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan agar mensosialisasikan
gerakan SPI antara lain melalui evaluasi SPI, Penilaian
Penerapan SPI, Sosialisasi pada UPT dan Satker yang dirasa
masih memerlukan.
2) Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, perlu berkoordinasi
secara internal di ingkup Kementerian Pertanian, maupun di
luar Kementerian Pertanian untuk memfasilitasi persoalan-
persoalan yang terkait dengan pelaksanaan SPI, seperti
penyusunan SOP, penyusunan Juklak dan Juknis,
Penyusunan laporan serta penatausahaan aset maupun
keuangan.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................368
8. Pemutakhiran Data Tindak Lanjut Hasil Pengawasan
Pemutakhiran data Tahun 2011 dilaksanakan 2 kali yaitu pada
bulan Juli 2011 dan Desember 2011. Pemutakhiran data bulan Juli
kerugian negara yang dapat dimutakhirkan sebesar
Rp.175.349.750,00, terdiri dari provinsi yang sudah melakukan
tindaklanjut sebanyak 15 provinsi atau 24 laporan hasil
pemeriksaan. Data yang dimutakhirkan sebagian besar merupakan
temuan baru diatas tahun 2006 yaitu sebesar Rp.171.484.750,00
sedangkan tahun lama yaitu tahun 2000 terdapat 2 laporan hasil
pemeriksaan senilai Rp.3.875.000,00.
Pemutakhiran data bulan Desember 2011, jumlah kerugian negara
yang dimutakhirkan sebesar Rp.234.773.994,42 terdiri dari 17
provinsi atau 22 laporan hasil pemeriksaan. Data yang
dimutakhirkan sebagian besar merupakan temuan baru diatas 2006
sebesar Rp.221.300.606,92 sedangkan tahun lama yaitu tahun
2000 kebawah senilai Rp.13.473.387,50.
9. Rapat Koordinasi Evaluasi Pembangunan Tanaman Pangan
Kegiatan Rapat koordinasi Evaluasi yang dilaksanakan di Batam
pada bulan Nopember 2011 dan telah terealisai 98,38% atau
Rp.232.479.800,- dari pagu anggaran Rp.236.310.000,-. Hasil dari
Kegiatan ini diharapkan diperoleh gambaran seberapa jauh
keberhasilan/realisasi kegiatan Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan baik dana tugas pembantuan maupun dana dekonsentrasi
yang ada di pusat, provinsi maupun kabupaten/kota. Dan sejalan
dengan prinsip anggaran berbasis kinerja, yang mulai diterapkan
sistem reward and punishment dengan unsur penilaian meliputi:
capaian produksi, capaian realisasi anggaran, capaian kegiatan
utama, tindak lanjut LHP, dan penyampaian laporan keuangan dan
manajemen.
Pertemuan Evaluasi Program dan Kegiatan Pembangunan
Tanaman Pangan Tahun 2011, dihadiri 100 orang peserta yang
terdiri dari Sekretaris Dinas, Kepala Bidang Produksi Tanaman
Pangan dari seluruh provinsi dan wakil dari Direktorat dan Balai
lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Hasil pertemuan
dapat dilaporkan sebagai berikut :
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................369
a. Realisasi anggaran APBN 2011 lingkup Satker Ditjen Tanaman
Pangan sampai dengan posisi 18 Nopember 2011 mencapai
Rp.1,142 T (44,38%) dari pagu Rp..2,575 T, dengan rician
sebagai berikut: UPT Pusat mencapai Rp.10,155 miliar (78,12%
dari pagu Rp.13 miliar), satker Provinsi mencapai Rp.117,087
miliar (64,21% dari pagu Rp.182,350 miliar) dan satker Dinas
Kabupaten/Kota mencapai Rp..478,828 miliar (59,71% dari
pagu 801,877 miliar)
b. Realisasi pelaksanaan SL-PTT Padi tahun 2011 mencapai
1,744 juta (62,75%) dari sasaran seluas 2,779 juta ha, dengan
rincian, Padi non hibrida mencapai 1,583 juta ha (71,98%) dari
sasaran seluas 2,200 juta ha, padi hibrida mencapai 88 ribu ha
(38,56%) dari sasaran 229 ribu ha, Padi Lahan Kering
mencapai 72 ribu ha (21,00%) dari target 350 ribu ha,. Realisasi
pelaksanaan SL-PTT jagung hibrida mencapai 152 ribu ha
(74,00%) dari sasaran seluas 207 ribu ha. Dan SLPTT Kedelai
mencapai 196 ribu ha (65%) dari target 300 ribu ha .
c. Realisasi pelaksanaan SL-PHT tahun 2011 mencapai 491 unit
atau 98% dari target 505 unit. Sedangkan realisasi pelaksanaan
SL Iklim tahun 2011 mencapai 242 unit atau 97% dari target
250 unit.
d. Realisasi bantuan sarana Pascapanen tahun 2011, mencapai
348 paket (92%) dari target 378 paket.
e. Realisasi Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) tahun
2011,mencapai 65.992 ribu ton(17,45%) dari 378.205 ton yang
terdiri bantuan BLBU padi non hibrida mencapai 45.705 ton
atau 83,10% dari target 55 ribu ton, padi hibrida mencapai
1.065 (81,63%) dari target 1.304 ton, padi lahan kering
mencapai 6.073 ton (69,41%) dari target 8.750 ton, jagung
hibrida mencapai 2.820 ton atau 90,93% dari target 3.101 ton,
Kedelai mencapai 10.329 ton atau 86,07% dari target 12.000
ton.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................370
f. Penyelesaian tindak lanjut LHP agar ditingkatkan dan dilakukan
upaya-upaya percepatan penyelesaian temuan kerugian negara
dan temuan administrasi sesuai rekomendasi auditor. Sesuai
UU No 15 tahun 2004 pasal 20 ayat (1) dan ayat (5), pasal 26
ayat (2), serta SE Menpan No. SE/02/M.PAN/01/2005, setiap
pejabat negara wajib menindaklanjuti laporan hasil pemeriksaan
(LHP), pejabat yang diketahui tidak melaksanakan kewajiban
tersebut akan menerima sanksi administrasi, pidana penjara
paling lama satu tahun enam bulan dan/atau denda paling
banyak Rp.500.000.000.
g. Sejalan dengan prinsip anggaran berbasis kinerja, mulai
diterapkan sistem reward and punishment dengan unsur
penilaian meliputi : capaian produksi, capaian realisasi
anggaran, capaian kegiatan utama, tindak lanjut LHP, dan
penyampaian laporan keuangan dan manajemen.
h. Sistem Pengendalian Intern (SPI) pada prinsipnya (dinas
provinsi, BPSBTPH, BPTPH) sudah membentuk Tim Satuan
Pelaksana Sistem Pengendalian Intern (SPI) , bagi daerah yang
belum membentuk SATLAK SPI, agar segera membentuk Tim
SATLAK, mengingat penilaian oleh aparat pengawas
berdasarkan 5 (lima) unsur SPI : (1) Lingkungan Pengendalian,
(2) Penilaian Resiko, (3) Kegiatan Pengendalian, (4)
Komunikasi dan Informasi, dan (5) Pemantauan dan
Pengendalian.
i. Perkiraan realisasi anggaran 2011 sampai dengan akhir tahun
dapat mencapai 90-95% dari pagu. Rendahnya perkiraaan
realisasi anggaran tersebut antara lain terdapat beberapa
kegiatan yang tidak bisa dilaksanakan terkait revisi
penghematan seperti dem farm ubi kayu, dem farm ubi jalar,
SL-PTT kacang tanah yang revisinya baru terbit bulan
Nopember 2011, serta kegiatan SL-PTT padi hibrida yang
disebabkan karena ketidaksiapan Kelompoktani pelaksana,
serta keterbatasan waktu pelaksanaan APBN-P.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................371
10. Permasalahan
a. Simonev
Kurang optimalnya sosialisasi SIMONEV dari Satker Provinsi ke
Satker Kabupaten/Kota yang mengakibatkan minimnya laporan
masuk dari Satker Kabupaten/Kota.
b. Tindaklanjut Laporan Hasil Pengawasan
1) Sulitnya menyelesaikan/menindaklanjuti kerugian negara
disebabkan karena Proyek/Pimpinan Proyek sudah lama
berakhir, pihak yang terkait dengan kerugian Negara/pihak
ketiga sulit dihubungi/tidak diketahui keberadaannya,
karena sudah dimutasikan, sudah pensiun alamat yang
berpindah-pindah, dan meninggal dunia.
Tabel 70. Data temuan Kerugian Negara (KN) s.d Tahun
2000
ITJEN BPKP
SISA KN (Rp.) SISA KN (Rp.)
1 1991/1992 38.822.365,00 - 38.822.365,00
2 1992/1993 53.836.461,53 - 53.836.461,53
3 1993/1994 59.590.588,00 - 59.590.588,00
4 1994/1995 32.074.884,00 375.574.836,14 407.649.720,14
5 1995/1996 - - -
6 1996/1997 32.365.120,00 - 32.365.120,00
7 1997/1998 56.421.680,00 760.505.785,00 816.927.465,00
8 1998/1999 - 6.427.500,00 6.427.500,00
9 1999/2000 43.430.137,97 4.952.000,00 48.382.137,97
10 2000 - 256.619.670,14 256.619.670,14
11 2001 104.407.787,08 77.730.267,00 182.138.054,08
12 2002 8.091.165,00 6.869.000,00 14.960.165,00
13 2003 17.500.000,00 548.000,00 18.048.000,00
14 2004 1.667.500,00 949.716.151,20 951.383.651,20
15 2005 132.760.526,00 39.543.000,00 172.303.526,00
16 2006 259.726.469,27 6.036.000,00 265.762.469,27
17 2007 119.128.004,00 113.103.325,45 232.231.329,45
18 2008 541.651.662,37 28.909.090,00 570.560.752,37
19 2009 142.453.826,00 53.365.419,00 195.819.245,00
20 2010 95.298.864,00 - 95.298.864,00
21 2011 152.027.602,00 - 152.027.602,00
316.541.236,50 1.404.079.791,28 1.720.621.027,78
524.153.447,35 1.080.442.418,20 1.604.595.865,55
1.050.559.958,37 195.377.834,45 1.245.937.792,82
1.891.254.642,22 2.679.900.043,93 4.571.154.686,15 TOTAL
NOTAHUN
ANGGARANJUMLAH (Rp.)
S.D TH 2000
TH. 2001-2006
TH. 2007-2011
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................372
Data Kerugian Negara temuan lama (data temuan sampai
dengan Tahun 2000) sebesar Rp.1.720.621.027,78
(37,64%), Tahun 2001-2006 sebesar Rp.1.604.595.865,55
(35,10%) dan Tahun 2007-2011 sebesar
Rp.1.245.937.792,82 (27,25%).
2) Sulitnya proses penghapusbukuan/TPTD
Terdapat temuan kerugian Negara yang sulit ditindaklanjuti
telah diusulkan untuk dihapuskan namun masih belum ada
proses ditingkat instansi pemeriksa untuk mendapatkan
jalan keluar, disamping itu usulan Temuan Pemeriksaan
yang Tidak Dapat Ditindaklanjuti (TPTD) belum bisa
dilaksanakan karena data pendukung yang diperlukan
sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang
berlaku tidak bisa dipenuhi. Data pendukung tersebut
seperti Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP), surat keterangan
meninggal, surat pailit perusahaan terkait pihak ketiga
3) Masih kurang intensif upaya-upaya yang dilakukan Kepala
Dinas Pertanian Provinsi/Kabupaten terhadap penyelesaian
kerugian Negara yang terjadi di lingkup instansinya.
Walaupun Surat Keterangan Tanggungjawab Mutlak
(SKTM) atau Surat Pernyataan Kesanggupan (SPK)
telah ditandatangani oleh pihak ketiga/obrik, namun
hingga batas waktu yang telah ditetapkan, kerugian
negara tersebut belum ditindaklanjuti/disetor ke Kas
Negara.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................373
Tabel 71. Data Kerugian Negara s.d Desember 2011
Reguler Itjen Reguler BPKP
1 Pusat 205.989.610,27 978.383.821,14 1.184.373.431,41
2 DKI Jakarta - - -
3 Aceh 57.332.327,00 25.930.000,00 83.262.327,00
4 Sumatera Utara - - -
5 Sumatera Barat 23.611.703,88 2.494.000,00 26.105.703,88
6 Riau 112.652.096,00 140.329.091,20 252.981.187,20
7 Bangka Belitung - - -
8 Jambi 18.612.000,00 29.229.000,00 47.841.000,00
9 Bengkulu 46.644.374,33 76.969.217,00 123.613.591,33
10 Lampung 161.019.938,20 - 161.019.938,20
11 Sumatera Selatan 18.341.165,00 1.782.965,00 20.124.130,00
12 Jawa Barat 1.350.000,00 - 1.350.000,00
13 Jawa Tengah - - -
14 Jawa Timur 56.421.680,00 - 56.421.680,00
15 Nusa Tenggara Barat 24.694.881,75 11.582.224,00 36.277.105,75
16 Nusa Tenggara Timur 50.669.220,00 89.818.896,45 140.488.116,45
17 Kalimantan Barat 19.365.763,20 - 19.365.763,20
18 Kalimantan Selatan - - -
19 Kalimantan Tengah 72.417.526,56 - 72.417.526,56
20 Kalimantan Timur - - -
21 Sulawesi Utara 5.350.000,00 - 5.350.000,00
22 Sulawesi Tengah 56.260.414,00 269.864.133,14 326.124.547,14
23 Sulawesi Selatan 242.239.551,35 42.844.330,00 285.083.881,35
24 Sulawesi Barat 26.467.500,00 - 26.467.500,00
25 Sulawesi Tenggara 47.445.653,58 106.919.597,00 154.365.250,58
26 Gorontalo 242.254.655,00 - 242.254.655,00
27 Maluku 315.409.209,00 66.375.000,00 381.784.209,00
28 Maluku Utara 40.981.364,00 - 40.981.364,00
29 Banten 31.900.000,00 773.172.350,00 805.072.350,00
30 Papua - 44.955.419,00 44.955.419,00
31 Papua Barat 13.824.009,10 19.250.000,00 33.074.009,10
32 Kepulauan Riau - - -
33 D.I Yogyakarta - - -
34 Bali - - -
1.891.254.642,22 2.679.900.043,93 4.571.154.686,15 Jumlah
Unit KerjaNoSisa Kerugian Negara
Jumlah
Tabel 72. Data Temuan Kerugian Negara dengan SKTM
Tambah Kurang
1 2 3 4 5 6
I PUSAT
Ditjen TP 145.009.008,00 0 14.660.182,00 130.348.826,00
II PROVINSI
1 Aceh 0 0 0 0,00
2 Sumatera Utara 108.148.250,00 0 108.148.250,00 0,00
3 Jambi 9.424.975,00 0 9.424.975,00 0,00
4 Riau - 60.380.000,00 29.260.000,00 31.120.000,00
5 Bengkulu 0 5.275.000,00 5.275.000,00 0,00
6 Sumatera Selatan 89.328.813,00 0 89.328.813,00 0,00
7 Lampung 150.038.025,00 0 10.520.125,00 139.517.900,00
8 Banten 13.125.000,00 0 3.940.000,00 9.185.000,00
9 Nusa Tenggara Barat 46.098.348,45 0 43.098.348,45 3.000.000,00
10 Kalimantan Barat 29.365.763,20 2.600.000,00 12.600.000,00 16.765.763,20
11 Kalimantan Selatan 9.327.235,27 0 9.327.235,27 0,00
12 Kalimantan T imur 87.024.750,00 0 87.024.750,00 0,00
13 Sulawesi Tengah 12.250.875,00 28.700.000,00 29.310.000,00 -17.059.125,00
14 Gorontalo 105.937.140,00 0 26.984.640,00 78.952.500,00
15 Sulawesi Tenggara 9.477.060,00 0 814.975,00 8.662.085,00
16 Maluku 266.884.559,00 11.820.000,00 2.000.000,00 264.884.559,00
16 Papua 2.603.000,00 0 2.603.000,00 0
1.084.042.801,92 108.775.000,00 484.320.293,72 708.497.508,20Jumlah
No ProvinsiSaldo Awal
01-01-2011 (Rp)
Perkembangan KN (Rp) Saldo akhir
01-11-2011
(Rp)
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................374
11. Solusi
a. Hal yang telah dilakukan
1) Permintaan penyelesaian tindak lanjut/pelimpahan tanggung
jawab ke Sekjen atas KN penggunaan PNBP KSO Alsin
SKR PT Pertani Rp.250 juta yang digunakan untuk Expo
Pertanian di Kumming China.
2) Permintaan pelimpahan penanganan ke Itjen Kemtan atas
temuan PATM tahun 1997/1998 sebesar Rp.724,92 juta.
3) Melakukan pembinaan percepatan penyelesaian LHP ke
daerah secara terpadu dengan tim Kementan dan BPKP
Pusat (terakhir ke Propinsi Sulawesi Tengah)
4) Mengingatkan/menegur auditan/Instansi penanggungjawab
untuk menyelesaikan tindak lanjut LHP
5) Koordinasi secara berkala/triwulan untuk melakukan
pemutakhiran data dengan instansi auditor (Itjen Kementan,
BPKP, BPK-RI)
6) Melakukan pembinaan, pemantauan, evaluasi
perkembangan tindaklanjut ke daerah.
Tabel 73. Rencana Kegiatan TA 2012
No Kegiatan
Rencana
Anggaran
(Rp)
1 Penyusunan Dokumen Kerugian Negara dan TLHP 283.850.000
2 Workshop Percepatan TLHP 64.520.000
3 Workshop LAKIP lingkup Ditjen TP 267.898.000
4 Penyusunan Dokumen LAKIP 213.398.000
5 Penyusunan Dokumen Evaluasi Triwulan 410.925.000
6 Penerapan dan Evaluasi SPI lingkup Ditjen TP 201.650.000
7 Rapat Evaluasi Program dan Kegiatan 271.035.000
8 Rapat evaluasi dan konsolidasi SPI Tingkat Provinsi TA 2012
dalam rangka Optimalisasi Pelaksanaan Kegiatan
300.830.000
9 Pengendalian Pelaksanaan Program 412.176.000
10 Pelatihan/Sosialisasi Aplikasi Simonev 213.335.000
2.639.617.000Jumlah
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................375
b. Evaluasi Program
Pada tahun 2012 diharapkan dapat dilakukan evaluasi terhadap
kegiatan-kegiatan utama pembangunan tanaman pangan yang
telah dilaksanakan lebih dari 3 tahun seperti kegiatan SL-PTT,
LM3, dll, untuk jenis kajian yang diusulkan adalah sebagai
berikut:
1) Kajian terhadap kegiatan utama tanaman pangan yang
sudah dilaksanakan selama 3 tahun bekerjasama dengan
Perguruan Tinggi (Swakelola)
2) Pembuatan pedoman umum evaluasi
3) Pemberian intensif kepada petugas Simonev per bulan
4) Reward and Punishment sesuai Peraturan Menteri
Keuangan No.38/PMK.02/2011 tanggal 2 Maret 2011,
terhadap realisasi kegiatan/anggaran, maka petugas
SIMONEV dituntut untuk bekerja lebih keras, sistematis,
efektif dan efisien.
5) Dalam upaya memudahkan pengisian dan penyampaian
laporan, serta mengakomodir beberapa informasi yang
diperlukan, maka digunakan software SIMONEV yang saat
ini, “APLIKASINYA TELAH DISEMPURNAKAN” dan siap
disosialisasikan ke daerah.
6) Meningkatkan koordinasi dengan TIM SPI untuk membantu
mempercepat penyelesaian temuan hasil pemeriksaan
7) Meningkatkan peran serta Direktorat dalam percepatan
tindaklanjut hasil pemeriksaan
8) Melakukan penagihan, prioritas terhadap temuan yang
ditemukan kurang dari 4 tahun baik di tingkat pusat maupun
provinsi
9) Meningkatkan pembinaan dan monitoring ke daerah baik
untuk penyelesaian maupun pencegahan terjadinya KN.
10) Meningkatkan teguran dan mengingatkan daerah melalui
surat untuk segera menindaklanjuti hasil pemeriksaan baik
temuan Inspektorat Jenderal maupun BPKP
11) Berperan aktif dalam Tim Task Force yang dibentuk oleh
Inspektorat Jenderal Kementan.
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................376
Realisasi anggaran berdasarkan kegiatan utama yaitu: 1) Pengelolaan
Produksi Tanaman Serealia Rp.21,359 miliar (80,19%); 2) Pengelolaan
Produksi Tanaman Aneka Kacang dan Umbi mencapai Rp.7,768 miliar
(94,59%); 3) Pengelolaan Sistem Penyediaan Benih Tanaman Pangan
Rp.1,361 miliar (96,78%); 4) Penguatan Perlindungan Tanaman dari
Gangguan OPT dan DPI Rp.237,404 miliar (96,27%); 5) Penanganan
Pascapanen Tanaman Rp.47,331 miliar (96,66%); 6) Dukungan Manajemen
dan Teknis Lainnya pada Ditjen Tanaman Pangan Rp.131,886 miliar (87,53%).
Secara rinci dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 74. Realisasi Anggaran Direktorat Jenderal Tanaman Pangan (Pusat)
Tahun 2011
BAB VI
REALISASI ANGGARAN PUSAT
DITJEN TANAMAN PANGAN TA. 2011
Sisa Anggaran
(Rp.000) % (Rp.000)
1 Pengelolaan Produksi Tanaman Serealia 26.649.457 21.369.753 80,19 5.279.704
2 Pengelolaan Produksi Tanaman Aneka Kacang dan Umbi 8.212.387 7.768.024 94,59 444.363
3 Pengelolaan Sistem Penyediaan Benih Tanaman Pangan 1.361.621.401 1.317.762.685 96,78 43.858.716
Penguatan Perlindungan Tanaman pangan
dari Ganguan OPT dan DPI
5 Penanganan Pascapanen Tanaman 48.948.070 47.311.684 96,66 1.636.386
6 Dukungan manajemen dan Teknis Lainnya 150.679.136 131.886.592 87,53 18.792.544
1.842.710.451 1.763.503.003 95,70 79.207.448 Jumlah
246.600.000 237.404.265 96,27 9.195.735 4
No. Program, Kegiatan Utama Pagu (Rp.000)Relaisasi
......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011
EP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan .........................................377
Realisasi anggaran berdasarkan jenis belanja yaitu: belanja pegawai
mencapai Rp.43,125 miliar (98,88%) dari pagu anggaran sebesar Rp.43,615
miliar; belanja barang mencapai Rp.61,940 miliar (89,12%) dari pagu anggaran
sebesar Rp.69,503 miliar; belanja modal mencapai Rp.10,899.581 miliar
(59,41%) dari pagu anggaran sebesar Rp.18,347 miliar; dan belanja bansos
mencapai Rp.1,653 triliun (96,65%) dari pagu sebesar Rp.1,711 triliun.
Rendahnya realisasi belanja modal tahun 2011 disebabkan terdapat kegiatan
yang tidak dapat dilaksanakan, yaitu rehabilitasi gedung senilai Rp.7,152
triliun. Secara rinci dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 75. Realisasi Anggaran APBN Sektoral Tahun 2011 Ditjen Tanaman Pangan (Pusat) Berdasarkan Jenis Belanja
No. Satker Pagu (Rp.000) Realisasi (Rp.000) %
1 Belanja Pegawai 43.615.035 43.125.275 98,88
2 Belanja Barang 69.503.262 61.940.644 89,12
3 Belanja Modal 18.347.170 10.899.581 59,41
4 Belanja Bansos 1.711.092.484 1.653.723.667 96,65
1.842.557.951 1.769.689.167 96,05Jumlah
top related