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Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
MEMORIA DE ACTIVIDADES
COMITÉ VASCO CONTRA LA
VIOLENCIA EN EL DEPORTE 2009
Febrero 2010
Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
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ÍNDICE
Página
Introducción 3
1.- Actividades 2009 6
1.1.- Datos e indicadores de violencia en el deporte 7
1.2.- Programa de prevención de la violencia en el deporte 10
1.3.- Comunicación y difusión del Comité 18
1.4.- Informes y documentación 20
2.- Datos sobre eventos y hechos violentos en el deporte vasco 21
2.1.- Base de datos multideporte federado 22
2.2.- Acta arbitral en deporte escolar: fútbol 38
2.3.- Anexo al acta arbitral en deporte escolar 43
3.- Materiales elaborados, página web, materiales promocionales 45
Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
3
INTRODUCCION
El deporte y la práctica deportiva es una de las actividades humanas más presentes,
de mayor calado y con mayor grado de universalidad en nuestra sociedad. De hecho,
según datos del Gobierno Vasco en la última Encuesta de hábitos deportivos en la
CAPV 2008 el 54% de la población vasca realiza algún tipo de práctica deportiva, sea
del nivel que sea, deporte federado o no reglado, aficionado o profesional. Cifra similar
a la de países de nuestro entorno (Francia, Reino Unido, Bélgica…) o incluso superior
(Luxemburgo, Alemania, Austria, España,…) aunque bastante inferior a las cifras
superiores al 80% de Finlandia o Suecia.
Sabemos también la importancia que tiene la práctica deportiva en el ocio de nuestra
sociedad y especialmente el papel que desempeña la práctica deportiva en la
educación en valores en el tiempo de ocio de nuestros y nuestras jóvenes: “El deporte,
a través del papel que desempeña tanto en la educación formal como en la no formal,
refuerza el capital humano de Europa. Los valores transmitidos a través del deporte
contribuyen a desarrollar el conocimiento, la motivación, las capacidades y la
disposición para el esfuerzo personal. El tiempo invertido en actividades deportivas
tanto en el colegio como en la universidad aporta unos beneficios en materia de salud
y educación que han de ser optimizados” (Libro blanco sobre el deporte, Comisión
Europea, 2008, p. 15).
Entre otras virtudes, especialmente relevante es el papel del deporte como elemento
aglutinador e integrador de grupos sociales y personas, a todos los niveles, eliminando
barreras y disminuyendo las desigualdades y discriminaciones, en un momento donde
el fenómeno migratorio está jugando un papel fundamental en el desarrollo de nuestra
sociedad y de las de nuestro entorno inmediato. En este contexto, la práctica deportiva
puede ayudar significativamente a mostrar y diseñar procesos sociales de integración
exentos de arbitrariedades y plenos de sentido común y solidaridad: “El deporte
contribuye en gran medida a la cohesión económica y social y a lograr unas
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sociedades más integradas (...). El deporte también puede facilitar la integración de los
inmigrantes y las personas de origen extranjero en la sociedad, y servir de apoyo al
diálogo intercultural” (Libro blanco sobre el deporte, Comisión Europea, 2008, p. 19).
Sin embargo, somos también conscientes de que alrededor de la práctica deportiva se
producen en ocasiones actitudes y comportamientos violentos que chocan
frontalmente con la propia esencia del deporte, su filosofía y su práctica.
Afortunadamente se trata de conductas aisladas de personas o grupos minoritarios
que no ponen en peligro ni empañan los beneficios sociales de la práctica deportiva.
En todo caso, son situaciones que no tienen cabida en nuestra sociedad, que deben
ser estudiadas, perseguidas y erradicadas del entorno deportivo: “La violencia en los
acontecimientos deportivos, en particular en los campos de fútbol, sigue siendo un
problema inquietante que puede adoptar diferentes formas. Ha ido saliendo del interior
de los estadios al exterior, extendiéndose incluso por las zonas urbanas. La Comisión
se ha comprometido a contribuir a la prevención de incidentes mediante el impulso y la
facilitación del diálogo con los estados miembros, las organizaciones internacionales
(como el Consejo de Europa), las organizaciones deportivas, los servicios
responsables de la aplicación de la ley y otras partes interesadas (como las
organizaciones de aficionados y las autoridades locales). Las autoridades
responsables de la aplicación de la ley no pueden hacer frente por sí solas a las
causas subyacentes a la violencia deportiva” (Libro blanco sobre el deporte, Comisión
Europea, 2008, p. 21)
La misma sociedad vasca no es ajena a esta realidad: según datos de ese estudio
sobre práctica deportiva del Gobierno Vasco (2008), “el 25% de la población percibe
cierto nivel de violencia en el deporte vasco”, aunque sólo un 6% lo considere alto y un
1% muy alto.
Aunque no nos encontremos con un problema que pueda considerarse grave, los
dirigentes políticos vascos también son sensibles a este problema, de manera que en
Plan vasco del deporte 2003-2007 ya se contemplaba la necesidad de crear un Comité
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vasco contra la violencia en el deporte que analizara la situación de la violencia en el
deporte vasco, proporcionara datos sobre eventos deportivos y hechos violentos,
fomentara la buena práctica deportiva y apoyara actividades y acciones dirigidas a la
prevención de la violencia y a la educación en valores a través del deporte.
Este Comité Vasco contra la violencia en el deporte, regulado por decreto del 9 de
Junio de 2004, comenzó su andadura con el nombramiento de sus componentes en el
BOPV de fecha de 2 de Agosto de 2005 y con su primera reunión el 19 de Octubre de
ese mismo año.
Desde entonces ha sentado las bases de sus principios de actuación, ha elaborado un
diagnóstico interno y externo de la situación de la violencia en el deporte vasco y ha
establecido el Plan de Actuaciones para el período 2007-2009.
A lo largo del año 2009 el Comité vasco contra la violencia en el deporte ha abordado
y llevado a cabo importantes acciones en los diferentes ámbitos en los que actúa. Así,
hemos desarrollado algunas de las acciones previstas en el citado Plan de
Actuaciones en las áreas de Datos e indicadores de Violencia en el deporte,
Comunicación y Organización interna y Educación, Formación y prevención.
En las siguientes páginas comentamos brevemente las acciones emprendidas y el
estado de desarrollo de las mismas.
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1.- ACTIVIDADES 2009
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1.1. DATOS E INDICADORES DE VIOLENCIA EN EL DEPORTE
Básicamente, el objetivo operativo en esta área consiste en desarrollar y alimentar un
sistema de recogida de información de todos los eventos deportivos celebrados en la
CAPV, de los hechos violentos que hayan podido producirse y de las sanciones
relacionadas con esos hechos violentos.
Relacionadas con este objetivo se encuentran varias acciones contempladas en el
Plan de Actuaciones 2007-09 del Comité:
• Crear un sistema de indicadores de violencia en el fútbol vasco y
confeccionar una base de datos que centralice la información (acción 3.2 del
Área de Información; prioridad G1.6)
• Crear un sistema de indicadores de violencia en el deporte vasco y
confeccionar una base de datos que centralice la información (acción 3.3 del
Área de Información; prioridad G1.7)
• Obtener información del número y tipo de sanciones que se producen en
Euskadi en todos los deportes y categorías (acción 3.4 del Área de
Información; prioridad G1.11)
• Obtener información del número de competiciones deportivas que se
desarrollan en Euskadi en todos los deportes y categorías (acción 3.1 del
Área de Información; prioridad G1.12)
Durante este año 2009 hemos continuado con el trabajo desarrollado en 2008,
apuntalando los protocolos de recogida de información con las federaciones deportivas
de fútbol, baloncesto, balonmano, waterpolo, rugby, ciclismo, pelota y natación.
Hemos establecido vínculos con las federaciones deportivas implicadas de manera
que hemos creado una base de datos que incluye información de los hechos violentos
merecedores de sanciones en el fútbol, baloncesto, balonmano, waterpolo y rugby
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federado de los tres territorios históricos, además de información del total de eventos
deportivos celebrados en estas categorías (ver punto 3). Se han establecido vínculos
estables y periódicos de colaboración con las federaciones vasca, vizcaínas,
guipuzcoanas y alavesas de esas disciplinas (naturalmente, cuando existen).
Además se mantienen contactos periódicos con las federaciones de ciclismo, pelota y
natación y se ha llegado al compromiso de que nos proporcionen información de
hechos violentos, caso de producirse. Para estas disciplinas hemos llegado a distinto
tipo de acuerdo de colaboración porque no se dan las mismas situaciones
relacionadas con violencia en el deporte que se pueden dar en los cinco deportes
citados anteriormente. Así, se ha establecido que serán las propias federaciones de
ciclismo, pelota y natación las que se pondrán en contacto con el Comité en caso de
producirse algún hecho de relevancia relacionado con la violencia en el deporte.
En relación a la recogida de datos del deporte escolar, después de que el pasado año
2008 elaborásemos el cuestionario a incluir en las actas arbitrales del fútbol escolar y
de que llegásemos a acuerdos de colaboración con las Diputaciones de Bizkaia, Araba
y Gipuzkoa, con las federaciones de fútbol de los tres territorios más la vasca y con el
colectivo arbitral, pusimos en marcha un pretest en la parte final de la temporada 2008-
09, con el objeto de obtener información y corregir y pulir el proceso de recogida de
información.
Finalmente, después de ese pretest se acordó que nuestro cuestionario fuera recogido
por el colectivo arbitral y que estuviera incluido en el acta arbitral y que no fuese una
separata o anexo del mismo. Posteriormente, una copia del acta (con nuestro
cuestionario) se enviaría al Comité para su posterior grabación en soporte informático
y tabulación.
Se imprimieron las actas correspondientes y se prepararon para recoger hechos
violentos dentro y fuera de los terrenos de juego del fútbol escolar de los tres
territorios. Aunque parecía que teníamos todo bien rematado y acordado, finalmente
hemos podido comprobar, una vez que nos hemos puesto a recoger la información
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facilitada por el colectivo de árbitros y árbitras, que hay categorías en Gipuzkoa y
Araba en las que el colectivo arbitral sigue usando las actas “viejas” (las que no
incluyen nuestro cuestionario) por problemas a la hora de recoger el cuadro de
sustituciones. Esperamos reconducir la situación para la temporada que viene 2010-11
cuando haya que imprimir las nuevas actas arbitrales.
En todo caso, para este año 2010 tenemos información de sumo interés sobre hechos
violentos en el fútbol escolar, datos que presentamos en la segunda parte de este
informe.
Nuestra intención, de cara al futuro, es incluir también ese Anexo en las actas del
fútbol federado, de manera que a partir de esa fecha tengamos información completa
del fútbol vasco. Posteriormente estudiaremos la forma de ampliar esta práctica a otros
deportes como el baloncesto y, quizá, balonmano.
Con el resto de deportes, debido a la escasa incidencia de hechos violentos, al menor
grado de organización y a la menor disponibilidad de recursos materiales y humanos,
optaremos por otra estrategia de recogida de información más sencilla: mensualmente
nos dirigiremos a sus federaciones para que nos corroboren la ausencia de hechos
violentos o nos aporten información en sentido contrario.
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1.2. PROGRAMA DE PREVENCION DE LA VIOLENCIA EN EL DEPORTE
Para este año 2009 estaba previsto haber trabajado y abordado tres objetivos
operativos:
• Llevar a efecto las actividades formativas ya diseñadas en la Escuela Vasca
del Deporte y en la Escuela Vasca de Entrenadores de Fútbol
• Desarrollar el programa de difusión y prevención de la violencia en el deporte
vasco, basado en las personas coordinadoras de deporte de los centros
educativos de la CAPV
• Ejecutar el programa de educación y prevención de la violencia en el deporte
basado en las personas entrenadoras de deporte escolar y de base y
apoyado en la metodología de “bolas de nieve”
Relacionadas con estos objetivos se encuentran varias acciones contempladas en el
Plan de Actuaciones 2007-09 del Comité:
• Incluir en la formación de entrenadores y monitores de deporte escolar de la
Escuela Vasca del Deporte un módulo de 4 horas sobre temas de violencia
en el deporte (acción 1.4 del Área de Prevención; prioridad G2.1)
• Incluir en la formación de entrenadores y monitores de deporte escolar de la
Escuela Vasca de Entrenadores de Fútbol una sesión de 4 horas sobre temas
de violencia en el deporte (acción 1.5 del Área de Prevención; prioridad G2.2)
• Las personas entrenadoras formarán, educarán y explicarán a los padres y
madres los objetivos de la práctica deportiva y qué actitudes y comportamientos
se espera de ellos y ellas (acción 1.1 del Área de Prevención; prioridad G2.3)
• Las personas entrenadoras formarán, educarán y explicarán a los chicos y
chicas deportistas los objetivos de la práctica deportiva y les instarán a
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reflexionar esos aspectos con sus padres y madres (acción 1.2 del Área de
Prevención; prioridad G2.4)
• Las personas coordinadoras de deporte escolar formarán, educarán y
explicarán a las personas entrenadoras de su centro los objetivos de la práctica
deportiva y qué actitudes y comportamientos se espera de ellos y ellas. Así
mismo les instarán a reflexionar esos aspectos con los chicos y chicas
deportistas y que éstos lo hagan con sus padres y madres (acción 1.3 del Área
de Prevención; prioridad G2.5)
• Potenciar en la formación de entrenadores y monitores de deporte escolar de la
Escuela Vasca de Entrenadores de Fútbol y de la Escuela Vasca del Deporte el
arbitraje de partidos (acción 1.6 del Área de Prevención; prioridad G2.6)
• Las personas entrenadoras enseñarán a los chicos y chicas deportistas el
reglamento del deporte, haciendo hincapié en todo lo relacionado con el respeto
a la figura arbitral y a sus adversarios (acción 1.9 del Área de Prevención;
prioridad G2.7)
• Las personas coordinadoras de deporte escolar trabajarán con las que
entrenan en su centro aspectos relacionados con la difusión y análisis de los
reglamentos deportivos, haciendo hincapié en todo lo relacionado con el
respeto a la figura arbitral y a sus adversarios (acción 1.10 del Área de
Prevención; prioridad G2.8)
• Llevar a cabo una campaña para difundir mensajes escritos en los centros
escolares y recintos deportivos en relación al comportamiento respetuoso
(sobre todo con la figura arbitral) y no violento (acción 1.19 del Área de
Prevención; prioridad G2.11)
El estado de las tres acciones citadas es muy distinto:
Acción de Formación de Formadores: finalmente no se ha podido llevar a la práctica
esta acción porque, aunque teníamos ya diseñada la acción (contenidos, tiempos,
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materiales, etc.), cambios en la estrategia y metodología de trabajo de la Escuela
vasca del deporte han pospuesto el abordaje de esta acción sine die.
Parece que la idea es que los contenidos formativos de la Escuela vasca del deporte
se consensuen con el Departamento de Educación del Gobierno Vasco, que es quien
en este momento está trabajando en el currículum formativo de la Escuela. A lo largo
de 2010 sería conveniente trabajar con ella con el objeto de que los contenidos
relacionados con la prevención de la violencia en el deporte estén presentes.
Programa de difusión y prevención de la violencia en centros escolares: esta
acción se ha desarrollado tal y como estaba previsto en la primera mitad de año
2009.
Esta acción contemplaba el envío de los decálogos del buen comportamiento
dirigido a los y las deportistas y dirigido también a los espectadores, pensando
sobre todo en sus padres y madres. Nuestro objetivo es que no hubiera un solo
centro escolar en la CAPV que no contara con esos decálogos ubicados en sitios
bien visibles.
Además de 4 ejemplares de cada uno de los decálogos en tamaño poster, se hizo
llegar a los centros una carta explicativa de la acción y de sus objetivos, así como
dípticos explicativos de lo que es Kirolalde Comité vasco contra la violencia en el
deporte.
Los envíos se efectuaron entre los días 11 y 15 de Mayo de 2009 y se hicieron un
total de 678 envíos: 346 a centros de Bizkaia, 237 a centros de Gipuzkoa y 95 a
centros de Araba. Después de hacer un seguimiento de todos ellos, se constató que
en total fueron 638 los envíos efectivos.
Programa de educación y prevención de la violencia en el deporte basado en
las personas entrenadoras de deporte escolar y de base y apoyado en la
metodología de “bolas de nieve”: esta acción se ha puesto en marcha tal y como
estaba previsto en la segunda mitad de año 2009, después de las vacaciones de
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verano. Está previsto que finalice en la primavera de 2010.
El 20 de abril de 2009 se envío, a cada una de las federaciones vizcaína de las
disciplinas deportivas que forman parte de esta acción una carta con el siguiente
contenido (incluir los documentos en el informe):
• Carta informativa en la que se les informaba acerca de las actividades a
realizar y se solicitaba su colaboración.
• Documento/esquema resumen de las 3 actividades.
• Documento/esquema resumen de toda la acción en su conjunto.
• Díptico divulgativo de Kirolalde.
El objetivo era contar con su colaboración para la selección de los clubes
participantes, realizando las federaciones el papel de puente entre Kirolalde y los
diferentes clubes o escuelas deportivas.
Posteriormente, en la última semana de abril de 2009, nos pusimos en contacto con
cada una de las diferentes federaciones vizcaínas de fútbol, baloncesto, balonmano,
pelota y ciclismo con el objetivo de concertar una reunión en la que explicamos
exactamente el contenido de esta acción así como el alcance de su colaboración.
Una vez realizadas las llamadas se concertaron las fechas para realizar las
reuniones iniciales, que se mantuvieron a lo largo del mes de Mayo.
En dicha reuniones se les explicó el contenido de la acción y se obtuvo el
compromiso por parte de cada federación de participar en la misma, seleccionando
y contactando previamente con aquellos clubes y/o escuelas deportivas que
consideramos susceptibles de participar en la acción. Una vez obtenido su visto
bueno las federaciones enviaron paulatinamente, durante los meses de Junio y
Julio, los nombres y datos de contacto de cada uno de ellos para que desde
Kirolalde y sus colaboradores nos pusiéramos en contacto de manera individual con
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cada uno de ellos. Así, posteriormente ya se mantiene contactos con los clubes una
vez que las federaciones han determinado aquellos clubes que están dispuestos a
participar en la acción.
Con los clubes se mantuvo una primera reunión con el objetivo de explicarles el
contenido de la acción así como el alcance de la misma y la responsabilidad y
compromiso que a partir de ese momento contraen con Kirolalde como entidad que
va a participar en la implementación de la acción.
También se aprovechó para resolver todas aquellas cuestiones que los clubes y/o
escuelas deportivas pudieran plantear. Finalmente se rellenó una ficha preliminar
para cuantificar el número de equipos, disciplina, participantes, etc. y poder reflejar,
a grandes rasgos, el alcance numérico de la acción así como para verificar la
existencia de material suficiente para su posterior desarrollo.
De esa forma, a finales de Julio contamos con ya con la adhesión y colaboración de
11 centros escolares y clubes que incorporan a la acción un total de 95 equipos de
las disciplinas mencionadas: fútbol, baloncesto, balonmano, ciclismo y pelota.
Contamos con la colaboración de 11 entrenadores coordinadores (uno por centro) y
130 entrenadores agentes colaboradores. Participan en la acción un total de 1.320
jóvenes deportistas y sus familias, en torno a 2.600 padres y madres.
A primeros de septiembre de 2009 se iniciaron los contactos tendentes a determinar
de manera definitiva el número de equipos, entrenadores/as en cada club así como
los nombres definitivos de las personas de contacto.
Durante la segunda quincena de octubre de 2009 se contactó de nuevo con la
totalidad de clubes/centros para concertar una segunda reunión en la que se
trataron los siguientes asuntos:
• Repaso de lo comentado en la reunión anterior (junio-julio);
Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
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• Determinación del listado definitivo de equipos participantes en cada
club/centro;
• Determinación definitiva del número de deportistas por equipo y número de
entrenadores/as.
• Determinación definitiva de la persona coordinadora en cada club/centro;
• Exposición de las acciones a desarrollar tanto por deportistas como por
familias;
• Entrega de manuales para la persona coordinadora (P.E.C.) y personas
entrenadoras agentes (P.E.A.).
• Explicación y repaso de los manuales anteriormente mencionados así como
el de familias.
Así mismo, en dicha reunión se acordó la entrega en mano de los manuales para
familias un vez que estuvieran preparados.
En función de los datos aportados por los clubes/centros en la segunda reunión se
determinó el número total de familias potencialmente participantes en cada centro.
Durante la primera semana de noviembre de 2009 se entregaron en cada
club/centro dichos manuales a la persona coordinadora correspondiente.
Así mismo, aprovechando esta entrega se repartió diferente material tales como
carpetas y dípticos explicativos de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el
Deporte, para que los clubes/centros participantes pudieran disponer de él a lo largo
del proceso de implementación de esta acción para lo que estimaran oportuno.
Una vez mantenidas las diferentes reuniones con clubes/centros pudimos obtener
una relación definitiva del número total de personas participantes a partir de la cual
se calcularon las cantidades en relación a los envíos de material necesario para
cada club/centro.
Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
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Disciplina Deportiva
Club Nº
equipos Nº de P.E.C.
Nª de P.E.A.
Nº Deportistas
Fútbol Lauro Ikastola 19 1 19 263
Fútbol UD La Merced 8 1 16 145
Fútbol Askartza Claret 11 1 22 186
Fútbol Colegio Vizcaya 10 1 10 148
Fútbol Elorrio Kirol Taldea 6 0 6 85
Balonmano Loyola Indautxu 5 1 10 62
Balonmano Elorrio Kirol Taldea 1 0 2 11
Balonmano Urdaibai ET 11 1 11 142
Baloncesto Colegio Vizcaya 8 0 10 96
Baloncesto Elorrio Kirol Taldea 3 1 6 42
Pelota Durangoko Pelota Eskola 6 1 1 88
Ciclismo Elorrioko Txirrindulari Elkartea 7 1 4 32
TOTAL 95 9 117 1300
En base a la cuantificación de cada club/centro obtenida en la segunda reunión se
realizó la asignación de materiales: camisetas para deportistas, camisetas tipo polo
para personas entrenadoras (P.E.C. y P.E.A.), viseras, chapas, pines, marcapáginas
y pegatinas, todos ellos con la imagen y la marca de Kirolalde Comité Vasco contra
la violencia en el deporte.
A mediados de noviembre de 2009 se entregaron dichos materiales a un servicio de
mensajería, para que realizara el correspondiente reparto en cada club/centro.
Durante los días inmediatamente anteriores se contacto con cada una de las
personas entrenadoras coordinadoras para informares de la realización del envío
así como parea poder concretar con ellas las fechas y horarios más factibles para
realizar la correspondiente entrega de materiales. Posteriormente se contactó con
cada unos de los clubes/centros con el fin de verificar la correcta recepción de los
diferentes materiales, constatándose que todos los envíos habían llegado a su
destino y que ya estaban en poder de la persona entrenadora coordinadora.
Finalmente, entre los días 1 y 11 de diciembre se contactó telefónicamente con cada
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persona entrenadora coordinadora de cada club/centro para conocer el grado de
realización de las acciones así como sus previsiones. Dado que las competiciones
escolares se paralizaban en las fechas navideñas hasta la semana del 11 de enero
se pactó que lo mismo ocurriría con las acciones previstas, cuyo desarrollo se
retomaría una vez iniciada de nuevo la competición en 2010.
Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
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1.3. COMUNICACIÓN Y DIFUSION DEL COMITE
El objetivo operativo en esta área consiste en dar a conocer Kirolalde Comité Vasco
contra la violencia en el deporte en el ámbito deportivo de la CAPV. Para ello
consideramos necesario crear un nombre y logotipo del Comité, construir una página
web y difundirlo entre un público seleccionado formado por centros escolares,
entrenadores y coordinadores de centros escolares, asociaciones de padres y madres
y clubes deportivos.
Relacionadas con este objetivo se encuentran varias acciones contempladas en el
Plan de Actuaciones 2007-09 del Comité:
• Creación de una página web y de una dirección de correo electrónico para
centralizar, recoger y difundir la información relacionada con la violencia en el
deporte vasco (acción 4.5 del Área de Funcionamiento Interno; prioridad
G1.3)
• Dar a conocer las actividades del Comité en el ámbito deportivo y en la
sociedad vasca (acción 4.2 del Área de Funcionamiento Interno; prioridad
G1.4)
• Creación de un slogan o frase sobre los componentes educativo, formativo y
lúdico del deporte, ligado al respeto y la no violencia (acción 1.7 del Área
Preventiva; prioridad G1.8)
• Difusión del slogan o frase en todos los actos sobre deporte que tengan lugar
en Euskadi (acción 1.8 del Área Preventiva; prioridad G1.9)
A lo largo de 2008 creamos un nombre o “marca” para el Comité vasco contra la
violencia en el deporte, que ya utilizamos en este 2009, cuya denominación es
KIROLALDE (ver anexo). Hemos registrado la marca y los dominios correspondientes
para la página web que estamos ultimando. También en 2008 desarrollamos un
Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
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eslogan o “claim” “Contra la violencia jugamos todos” y todo lo relacionado con la
marca (tipografía, colores, papelería, etc.) y forma de los elementos promocionales
(camisetas, gorras, polos, pins, pegatinas, etc.).
Este año 2009 hemos desarrollado la página web, de tal forma que su versión en
castellano está prácticamente definida, a falta de algunos detalles. Una vez que esté
terminada habrá que traducirla a euskera y pasarla a la plataforma EJIE del Gobierno
Vasco para su puesta en marcha.
Además, en 2009 se han confeccionado los diferentes elementos promocionales que
se diseñaron previamente y que ya hemos citado a lo largo de este informe: decálogo
de deportistas (euskera y castellano), decálogo de espectadores (euskera y
castellano), marcapáginas-decálogo de deportistas (euskera y castellano),
marcapáginas-decálogo de espectadores (euskera y castellano), díptico de Kirolalde
(bilingüe), camisetas, polos, viseras, pegatinas, chapas y pines.
Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
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1.4. INFORMES Y DOCUMENTACION
Bajo este epígrafe perseguimos el siguiente objetivo:
• Elaborar una Memoria que recoja los trabajos desarrollados en 2009, así
como datos relacionados con los eventos deportivos celebrados en la CAPV,
los hechos violentos que hayan podido producirse y las sanciones a las que
hayan dado lugar
Relacionada con este objetivo cabe mencionar una acción contemplada en el Plan de
Actuaciones 2007-09 del Comité:
• Elaborar un informe anual que dé cuenta y difunda los datos sobre violencia
en el deporte vasco (acción 3.5 del Área de Información; prioridad G1.13)
Este informe, propuesta de Memoria 2009, responde a esta acción.
Nuestra idea es que hubiera estado terminado durante el mes de Enero pero
sucesivas demoras en la recogida de información de los hechos violentos de algunas
disciplinas deportivas han retrasado el trabajo.
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2. DATOS SOBRE EVENTOS
DEPORTIVOS Y HECHOS VIOLENTOS EN
EL DEPORTE VASCO
Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
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2.1. BASE DE DATOS MULTIDEPORTE FEDERADO
Los datos de las siguientes tablas y gráficos recogen información de los eventos
deportivos y de los hechos violentos que se han producido a lo largo de 2009 en las
disciplinas deportivas de fútbol, baloncesto, balonmano, rugby y waterpolo. En todos
los casos son datos procedentes de las federaciones vascas, alavesas, vizcaínas y
guipuzcoanas de fútbol, baloncesto, balonmano, rugby y waterpolo (deporte federado)
y se trata de hechos violentos sancionados por los comités de competición,
competentes en cada una de las categorías deportivas.
Con ellos sólo recogemos tres tipos de hechos violentos:
1. Violencia verbal: incluiremos en este epígrafe los actos relacionados con la
violencia, xenófoba, de género y la que atente contra la dignidad de las
personas.
2. Violencia física: aquellos actos que implican agresiones físicas no relacionados
con los lances de juego.
3. Otros hechos violentos: hechos no incluidos en las precedentes que suponen
un comportamiento que de palabra u obra incite al uso de la violencia en
cualquiera de sus formas o abuso de poder por alguna de las partes.
A lo largo de 2009 se han celebrado un total de 33.780 eventos deportivos,
detectándose un total de 2.871 hechos violentos. Aunque puedan haberse podido
producir más de un hecho en cada evento, por término medio, podemos afirmar que
en el 8,49% de los eventos deportivos celebrados en la CAPV se ha producido un
hecho violento.
En el waterpolo existe una probabilidad mayor de darse un hecho violento
sancionable, en un 26,75% de los partidos; esta cifra baja al 12,24% cuando hablamos
Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
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de fútbol; al 10,45% cuando nos centramos en el rugby; al 4,04% si citamos al
balonmano; y al 2,41% si se trata del baloncesto.
Tabla 1. Eventos deportivos y hechos violentos. FÚTBOL 2009
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA AUTON TOTAL H M T H M T H M T H M T H M T Violencia verbal
405 8 413 1.062 32 1.094 457 13 470 89 89 2.013 53 2.066
% s. eventos 11,49% 6,77% 11,34% 12,30% 3,55% 11,47% 9,77% 1,75% 8,67% 11,28% 10,96% 11,42% 2,97% 10,64%
Violencia física
98 98 133 133 54 54 7 7 292 292
% s. eventos 2,78% 2,69% 1,54% 1,95% 1,15% 0,99% 0,88% 0,86% 1,65% 1,50%
Otros tipos violencia
5 5 5 5 8 8 18 18
% s. eventos 0,14% 0,13% 0,05% 0,05% 0,17% 0,14% 0,10% 0,09%
Total Hechos Violentos
508 8 516 1.200 32 1.232 519 13 532 96 96 2.323 53 2.376
% sobre eventos 14,41% 6,77% 14,17% 13,90% 3,55% 12,92% 11,09% 1,75% 9,82% 12,16% 11,82% 13,18% 2,97% 12,24%
Total Eventos
3.523 118 3.641 8.631 901 9.532 4.676 740 5.416 789 23 812 17.619 1.782 19.401
Los hechos violentos del fútbol se limitan fundamentalmente a violencia verbal, son
más frecuentes en los eventos deportivos de categoría masculina y algo más
habituales en el territorio alavés.
Con respecto a los datos del año 2008, hemos pasado de tener hechos violentos en
el 11,00% de los partidos a tenerlos en el 12,24% de los celebrados en 2009
(incremento de algo más de un punto).
Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
24
Tabla 2. Eventos deportivos y hechos violentos. BALONCESTO 2009
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA AUTON TOTAL H M T H M T H M T H M T H M T Violencia verbal
30 5 35 55 12 67 24 1 25 21 6 27 130 24 154
% s. eventos 1,81% 0,49% 1,30% 2,84% 0,64% 1,76% 1,35% 0,06% 0,74% 3,45% 1,24% 2,48% 2,17% 0,48% 1,41%
Violencia física
22 5 27 29 14 43 15 5 20 14 3 17 80 27 107
% s. eventos 1,33% 0,49% 1,01% 1,50% 0,74% 1,13% 0,84% 0,31% 0,59% 2,30% 0,62% 1,56% 1,34% 0,54% 0,98%
Otros tipos violencia
2 2 2 2
% s. eventos 0,10% 0,05% 0,03% 0,01%
Total Hechos Violentos
52 10 62 86 26 112 39 6 45 35 9 44 212 51 263
% sobre eventos 3,14% 0,98% 2,32% 4,45% 1,38% 2,94% 2,19% 0,38% 1,34% 5,76% 1,87% 4,04% 3,55% 1,03% 2,41%
Total Eventos
1.653 1.019 2.672 1.931 1.873 3.804 1.773 1.575 3.348 607 481 1.088 5.964 4.948 10.912
Los hechos violentos del baloncesto se equiparan mucho las cifras de violencia
verbal y violencia física pero sobre todo porque las cifras de violencia verbal son
mucho menores que en el fútbol. También en esta disciplina los hechos violentos
son más frecuentes en los eventos deportivos de categoría masculina y con mayor
presencia en competiciones autonómicas.
Con respecto a los datos del año 2008, hemos pasado de tener hechos violentos en
el 1,77% de los partidos a tenerlos en el 2,41% de los celebrados en 2009
(incremento de menos de un punto).
Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
25
Tabla 3. Eventos deportivos y hechos violentos. BALONMANO 2009
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA AUTON TOTAL H M T H M T H M T H M T H M T Violencia verbal
31 2 33 18 18 11 4 15 60 6 66
% s. eventos 4,68% 0,66% 3,41% 2,28% 1,72% 2,15% 1,44% 1,90% 3,06% 0,71% 2,36%
Violencia física
13 13 17 17 13 2 15 43 2 45
% s. eventos 1,96% 1,34% 2,16% 1,62% 2,54% 0,72% 1,90% 2,19% 0,23% 1,61%
Otros tipos violencia
1 1 1 1 2 2
% s. eventos 0,15% 0,10% 0,12% 0,09% 0,10% 0,07%
Total Hechos Violentos
45 2 47 36 36 24 6 30 105 8 113
% sobre eventos 6,79% 0,66% 4,87% 4,57% 3,45% 4,69% 2,17% 3,81% 5,35% 0,95% 4,04%
Total Eventos
662 303 965 787 256 1.043 511 276 787 1.960 835 2.795
En los hechos violentos del balonmano, como hemos apuntado en el baloncesto, se
equiparan mucho las cifras de violencia verbal y violencia física pero también porque
las cifras de violencia verbal son mucho menores que en el fútbol. También en el
balonmano los hechos violentos son más frecuentes en los eventos deportivos de
categoría masculina y con mayor presencia en las competiciones celebradas en
Bizkaia.
Con respecto a los datos del año 2008, hemos pasado de tener hechos violentos en
el 5,56% de los partidos a tenerlos en el 4,04% de los celebrados en 2009
(disminución de un punto y medio).
Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
26
Tabla 4. Eventos deportivos y hechos violentos. RUGBY 2009
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA AUTON TOTAL H M T H M T H M T H M T H M T Violencia verbal
6 6 6 6
% s. eventos 1,82% 1,60% 1,82% 1,60%
Violencia física
31 1 31 31 1 31
% s. eventos 9,42% 0,02% 8,31% 9,42% 0,02% 8,31%
Otros tipos violencia
2 2 2 2
% s. eventos 0,60% 0,53% 0,60% 0,53%
Total Hechos Violentos
38 1 39 38 1 39
% sobre eventos 11,55% 2,27% 10,45% 11,55% 2,27% 10,45%
Total Eventos
329 44 373 329 44 373
En esta disciplina deportiva sólo se celebran eventos deportivos de carácter
autonómico. En ellos, podemos observar que se producen hechos violentos con
mayor frecuencia que en el fútbol, baloncesto y balonmano. La explicación puede
estar en que se trata de un deporte de gran contacto físico. Prueba de ello es que
mientras los hechos violentos de tipo verbal se mantienen en parámetros muy por
debajo del fútbol y similares al balonmano y baloncesto, los hechos violentos de tipo
físico tienen cifras muy por encima del resto de disciplinas.
Nuevamente, los hechos violentos son más frecuentes en los eventos deportivos de
categoría masculina.
No disponemos de datos de 2008 que nos permitan establecer comparaciones.
Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
27
Tabla 5. Eventos deportivos y hechos violentos. WATERPOLO 2009
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA AUTON TOTAL H M T H M T H M T H M T H M T Violencia verbal
45 6 51 45 6 51
% s. eventos 18,44% 10,90% 17,05% 18,44% 10,90% 17,05%
Violencia física
27 2 29 27 2 29
% s. eventos 11,06% 3,63% 9,69% 11,06% 3,63% 9,69%
Otros tipos violencia
% s. eventos
Total Hechos Violentos
72 8 80 72 8 80
% sobre eventos 29,50% 14,54% 26,75 29,50% 14,54% 26,75
Total Eventos
244 55 299 244 55 299
En esta disciplina deportiva sólo se celebran eventos deportivos de carácter
autonómico. En ellos, podemos observar que se producen hechos violentos con
mucha mayor frecuencia que las demás. La explicación puede estar basada en dos
cuestiones: en que se trata de un deporte de gran contacto físico y en la propia
reglamentación y en su posterior aplicación, que son muy estrictas. En todo caso es
importante constatar que la cifra de hechos violentos de tipo verbal es muy superior
a la que se da en otros deportes.
Nuevamente, los hechos violentos son más frecuentes en los eventos deportivos de
categoría masculina.
No disponemos de datos de 2008 que nos permitan establecer comparaciones.
Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
28
Gráfico 1: Distribución de Eventos deportivos y Hechos violentos en la CAPV
Gráfico 2: Porcentaje de Eventos con Hechos violentos
Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
29
Gráfico 3: Distribución de los Hechos violentos por disciplina deportiva
Gráfico 4: Distribución de los Hechos violentos por tipo de hecho violento
Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
30
Gráfico 5: Porcentaje de Hechos violentos en Eventos celebrados por territorio
Gráfico 6: Distribución de los Hechos violentos por categoría
Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
31
Gráfico 7: Porcentaje de Hechos violentos en Eventos deportivos por género
Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
32
Gráfico 8: Distribución de los Hechos violentos del fútbol por tipo de hecho violento
Gráfico 9: Porcentaje de Hechos violentos en el fútbol por ámbito geográfico y género
Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
33
Gráfico 10: Distribución de los Hechos violentos del baloncesto por tipo de hecho violento
Gráfico 11: Porcentaje de Hechos violentos en el baloncesto por ámbito geográfico y género
Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
34
Gráfico 12: Distribución de los Hechos violentos del balonmano por tipo de hecho violento
Gráfico 13: Porcentaje de Hechos violentos en el balonmano por ámbito geográfico y género
Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
35
Gráfico 14: Distribución de los Hechos violentos del rugby por tipo de hecho violento
Gráfico 15: Porcentaje de Hechos violentos en el rugby por ámbito geográfico y género
Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
36
Gráfico 16: Distribución de los Hechos violentos del waterpolo por tipo de hecho violento
Gráfico 17: Porcentaje de Hechos violentos en el waterpolo por ámbito geográfico y género
Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
37
Se producen más hechos violentos en los eventos deportivos de categoría masculina
que en los de categoría femenina:
En los 17.619 partidos de fútbol de chicos se han producido 2.323 hechos
violentos (en el 13,18%, aproximadamente); en los 5.964 partidos de
baloncesto se han producido 212 hechos violentos (en el 3,55%,
aproximadamente); en los 1.960 partidos de balonmano se han producido 105
hechos violentos (en el 5,35%, aproximadamente); en los 329 partidos de rugby
se han producido 38 hechos violentos (en el 11,55%, aproximadamente); y, por
último, en los 244 partidos de waterpolo han tenido lugar 72 hechos violentos
(en el 29,50%, aproximadamente).
En los 1.782 partidos de fútbol de las chicas se han producido 53 hechos
violentos (en el 2,97%, aproximadamente); en los 4.948 partidos de baloncesto
se han producido 51 hechos violentos (en el 1,03%, aproximadamente); en los
835 partidos de balonmano se han producido 8 hechos violentos (en el 0,95%,
aproximadamente); en los 44 partidos de rugby se ha producido 1 hecho
violento (en el 2,27%, aproximadamente); y en los 55 encuentros de waterpolo
se recogieron 8 hechos violentos (en el 14,54%, aproximadamente).
Es importante destacar también que hemos observado que los hechos violentos
aumentan a medida que aumenta la edad de las personas deportistas. Es decir, los
problemas de violencia en el deporte, entre deportistas (no estamos hablando de los
hechos violentos que se pueden producir en las gradas y en el entorno de los terrenos
de juego) son muy limitados en categorías inferiores.
Así, en categoría senior se producen la mayor parte de los hechos violentos (el 57%
en todos los deportes estudiados), mientras que en juvenil se reduce
significativamente (el 26% de los hechos violentos), más incluso en categoría cadete
(el 14% de los hechos violentos) y todavía más en categoría infantil (sólo se producen
el 3% de los hechos violentos).
Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
38
2.2. ACTA ARBITRAL EN DEPORTE ESCOLAR: FÚTBOL
La información y los datos de esta parte de la Memoria 2009 han sido extraídos de
las actas arbitrales de fútbol escolar registradas en el cuarto trimestre del 2009.
Como se viene señalando, en ese estudio no hay una muestra previamente
diseñada, sino que son objeto de análisis todos y cada uno de los eventos escolares
de fútbol vizcaíno celebrados a lo largo de los meses de Octubre, Noviembre y
Diciembre de 2009.
Entre el 17 de Octubre y el 19 de Diciembre se celebraron un total de 4.322 eventos
deportivos de los que hemos obtenido información de 1.965 actas arbitrales. Sin
embargo, después de supervisar y depurar los cuestionarios, nos hemos quedado
con un total de 1.515 ejemplares: son actas arbitrales que han sido rellenadas
íntegramente, incluida la batería de nuestras preguntas, han sido recopiladas y las
han hecho llegar a Kirolalde Comité vasco contra la violencia en el deporte. De esas
1.515 actas, 427 corresponden a Araba, 1.041 a Bizkaia y 47 a Gipuzkoa.
En relación a los eventos que se han celebrado en el periodo estudiado,
disponemos de información del 85,%% de los partidos celebrados en Araba, del
41,2% de los partidos celebrados en Bizkaia y del 11,2% de los celebrados en
Gipuzkoa.
La totalidad de las actas pertenecen a las categorías infantil, alevín, benjamín y
cadete.
En total, en 100 eventos se han producido hechos violentos, ya sea dentro o fuera
del terreno de juego, lo que supone que en el 6,60% del total se ha producido algún
hecho violento.
Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
39
Gráfico 18: Hechos violentos en eventos de deporte escolar: fútbol
En esos 100 eventos en los que se ha producido algún hecho violento se han
producido un total de 226 hechos violentos, 138 dentro del terreno de juego (el 61,6%
de los hechos violentos) y 88 fuera del terreno de juego (el 38,4% de los hechos
violentos). Pero ha habido eventos que han tenido hechos violentos de los dos tipos:
en 46 sólo se han registrado hechos violentos dentro del terreno de juego; en 17 sólo
han sido fuera de él; y en 37 eventos se han producido hechos violentos dentro y fuera
del terreno de juego.
Gráfico 19: Origen de los Hechos violentos en eventos de deporte escolar: fútbol
Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
40
Gráfico 20: Tipo de Hecho violento dentro del terreno de juego
Dentro del terreno de juego lo más frecuente es que los hechos violentos sean del tipo
de violencia verbal (el 56,5% de los hechos violentos en este entorno tienen ese
carácter). También es importante el fenómeno de la incitación a la violencia (supone el
17,4% del total de hechos violentos dentro de los terrenos de juego).
Gráfico 21: Tipo de Hecho violento fuera del terreno de juego
Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
41
Fuera de los terrenos de juego, en su entorno, lo más frecuente es encontrarnos con
hechos violentos del tipo de violencia verbal: la gran mayoría, el 81,8% del total de los
hechos violentos que se dan fuera de los terrenos de juego es de este tipo.
Nuevamente es importante destacar también que el 10,2% de los hechos violentos
recogidos en las actas arbitrales y que se producen fuera de los terrenos de juego son
del tipo de incitación a la violencia.
Finalmente, es interesante destacar que la mayor parte de los hechos violentos se
producen en la categoría infantil, ya sea en términos absolutos o relativos.
Gráfico 22: Distribución de los Hechos violentos según categoría deportiva
Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
42
Gráfico 23: Probabilidad de que ocurra un Hecho violento por categoría
En resumen parece que los hechos violentos en deporte escolar se producen sobre
todo dentro del terreno de juego aunque hay una parte importante que se produce
fuera de él: en 54 partidos se han producido hechos violentos fuera del terreno de
juego (en el 3,56% de las actas recogidas).
Esos hechos violentos tienen que ver sobre todo con violencia verbal, se produce en
competiciones escolares masculinas y sobre todo en categoría infantil.
Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
43
2.3. ANEXO AL ACTA ARBITRAL EN DEPORTE ESCOLAR
Violencia verbal: Insultos, expresiones humillantes, intentos de ridiculizar...
Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
44
entre deportistas; de deportistas a la figura arbitral, al público, a entrenadores y
entrenadoras...; del público a la figura arbitral, a deportistas, entrenadores y
entrenadoras, a otras personas espectadoras, etc.;
Violencia física, agresiones: nos referimos a agresiones o intentos de agresión
en la práctica o en torno a la práctica deportiva. Proponemos entender por
agresión la definición de Riera y Riera que propone Julián Gómez: “cuando
deliberadamente se pretende causar daño físico o moral”, se consiga su
objetivo o no. En todo caso precisa de intencionalidad manifiesta y expresa
Violencia de género: Aquellas conductas que lesionan o pueden lesionar
derechos y libertades de las personas en la práctica deportiva por razón de
género. Por ejemplo, impedir que en el deporte escolar las niñas puedan
competir en pie de igualdad con los niños; o mantener normativas, reglamentos,
etc.,
Violencia xenófoba: Aquellas conductas que lesionan o pueden lesionar
derechos y libertades de las personas inmigrantes en la práctica deportiva.
Incitación a la violencia: Todos los comportamientos que de palabra u obra
inciten al uso de la violencia en cualquiera de sus formas.
Memoria de Actividades de Kirolalde Comité Vasco contra la violencia en el deporte 2009
45
3. MATERIALES ELABORADOS, PAGINA
WEB, MATERIALES PROMOCIONALES
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