mobile content & legal regulation

Харилцаа Холбооны Зохицуулах Хороо“3G –ийн хэрэглээ болон мобайл контентын

хөгжил ” семинар

Мобайл контентийн эрх зүйн зарим асуудал

Л. Галбаатар, Олон улсын эрх зүйч, LL.Bgalbaatar@gmail.com

1

Илтгэлийн бүтэц

• Мобайл контент, түүний төрөлд холбогдох эрх зүйн хэм хэмжээ

• Мобайл контент бүтээгч, түгээгчийн хоорон дахь эрх зүйн харилцаа

• Мобайл контент хэрэглэгчийн эрх зүйн байдал

• Дүгнэлт , зөвлөмж

2

Мобайл контент, түүний төрөлд холбогдох эрх зүйн хэм хэмжээ

• “Мобайл контент” гэж харилцаа холбооны сүлжээгээр дамжиж, харагдаж байгаа рингтон, график, тоглоом, кино, GPS навигаци зэрэг тоон хэлбэрт хувиргасан бүх төрлийн мэдээ, мэдээлэл юм.

• Мобайл контентийн дараах төрөл нийтлэг бөгөөд зонхилж байна. Үүнд:

-Хэрэглээний програм/Apps-Тоглоом/Games-Зураг, гэрэл зураг/Images-Хөгжим, ая/Music-Дүрс бичлэг/Video

3

Мобайл контент, түүний төрөлд холбогдох эрх зүйн хэм хэмжээ

• Эрх зүйн эх сурвалжийн ангилал:

А. Хамрах хүрээ-Олон улсын эрх зүй-Дотоодын/үндэсний эрх зүй

Б. Харилцаа -Оюуны өмчийн эрх зүй /Зохиогчийн эрх, патент, барааны

тэмдэг/-Өрсөлдөөн, Татвар, Эрүүгийн эрх зүй, Хүний эрх

4

Мобайл контент, түүний төрөлд холбогдох эрх зүйн хэм хэмжээ

• Хууль ёсны контент• Хууль бус контент:1. Садар самуун явдал 2. Хүчирхийлэл 3. Оюуны өмчийн эрхийн зөрчил/Хууль бус зар

сурталчилгаа 4. Насанд хүрээгүй хүн/хүүхдэд хортой контент  Хууль бус, сөрөг контентийг хянах эрх зүйн болон зохион байгуулалтын тогтолцоо бүхий улс орнууд, тухайлбал АНУ, Австрали, Норвег, Финлянд, Их Британи, Дани, Нидерланд зэрэг улсууд Хүүхдийг интернэт дэх сөрөг мэдээллээс хамгаалахыг гол зорилгоо болгосон байдаг.

5

Мобайл контент, түүний төрөлд холбогдох эрх зүйн хэм хэмжээ

Хууль бус контентийн талаарх бусад улсын хууль тогтоомж, түүний түүх

• АНУ, Австрали, Норвег, Финлянд, Их Британи, Дани, Нидерланд зэрэг улсууд Хүүхдийг интернэт дэх сөрөг мэдээллээс хамгаалахыг гол зорилгоо болгосон байдаг. Эдгээр улсын хууль тогтоомж нь “Хүүхдийн эрхийн тухай конвенц”-д үндэслэдэг.

• 2010 оны 2 дугаар сард Францын парламент LOPPSI 2 хэмээх хуулийг баталсан бөгөөд түүнд Интернэтийн үйлчилгээ эрхлэгчдийн зүгээс Засгийн газрын чиг үүргийг хэрэгжүүлж, хориглосон контент бүхий сайтуудыг хянахаар тусгажээ.

• 2010 оны 4 дүгээр сарын эхээр Их Британи улс Тоон эдийн засгийн хуулийг (Digital Economy Bill) баталсан бөгөөд түүнд зааснаар Их Британийн шүүх зохиогчийн эрхийн зөрчил бүхий вэб сайтыг хаах шийдвэрийг гаргах, зохиогчийн эрхийн зөрчлийг давтан гаргасан интернэт хэрэглэгчийн холболтыг салгуулах эрхтэй болжээ.

6

Мобайл контент, түүний төрөлд холбогдох эрх зүйн хэм хэмжээ

• Хууль бус контентийн талаарх бусад улсын хууль тогтоомж, түүний түүх

• 1990 оны сүүлээр АНУ-ын Конгрессын зүгээс Интернэтийн хортой контентоос хүүхдийг хамгаалахаар хориглосон контентийн буюу шүүлтүүрийн хуулийг (Child Online Protection Act-COPA, Children’s Online Privacy Protection Act-COPPA) хоёр ч удаа баталсан.

• АНУ-ын гуравдах оролдлого буюу Children's Internet Protection Act (CIPA) нь Үндсэн хуулийн эрхэд халдсан гэгдэж шүүхээр буруутгагдаагүй байна.

• АНУ, Канад улсад улс төрийн шалтгаан, нээлттэй сүлжээ байдаггүй зэрэг шалтгаанаар мобайл контентийн хэрэглээнд техникийн хязгаарлалт тавьдаг.

• Хятад, Иран, Куба зэрэг улсад порнограф, мөрийтэй тоглоом, бэлгийн амьдралын мэдээлэл бүхий вэб сайтууд буюу нийгмийн контентоос гадна улс төрийн контентод шүүлт хийсээр байна.

7

Мобайл контент, түүний төрөлд холбогдох эрх зүйн хэм хэмжээ

• Эрх зүйн хэм хэмжээг хэрэгжүүлэх чиг үүрэгтэй байгууллага, түүний жишээ:

• Австралийн Харилцаа холбоо, мэдээллийн газар (ACMA)

• АНУ -Federal Communications Commission; CIO Council

• БНСУ- Korea Communications Commission

• Монгол -Харилцаа Холбооны Зохицуулах Хороо (CRCM)

8

Мобайл контент, түүний төрөлд холбогдох эрх зүйн хэм хэмжээ

• Эрх зүйн хэм хэмжээг хэрэгжүүлэх чиг үүрэгтэй байгууллага, түүний жишээ:

- “Австралийн Харилцаа холбоо, мэдээллийн газар” (ACMA) • Мобайл контентийн хэм хэмжээ: Broadcasting Services Act 1992, түүний 5, 7-р хавсралт- АХХМГ-ын чиг үүрэг:• Мобайл контентийн талаарх гомдлыг хянан шийдвэрлэх• Мобайл контентийн агрегаторын үйл ажиллагаанд чиглэсэн эрх зүйн зохицуулалтыг

боловсронгуй болгохтой холбогдсон судалгаа хийх, санал боловсруулах • Олон нийтэд мобайл контентийн аюулгүй байдал, хүүхдийн хэрэглэх мобайл

контентийн талаар зөвлөгөө, мэдээлэл өгөх• Салбарын сайд нарт гар утасны хэрэглээтэй холбогдсон мэдээлэл өгөх, сургалт явуулах• Мобайл контентийн талаар хилийн чанад дахь байгууллагуудтай харилцах• Мобайл контентийн эрх зүйн зохицуулалтыг хангах

• http://www.acma.gov.au/WEB/STANDARD/pc=PC_90154

9

Мобайл контент бүтээгч, түгээгчийн хоорон дахь эрх зүйн харилцаа

• (Mobile Content Provider Agreement) Үүрэн холбооны үйлчилгээ эрхлэгч, Контентийн агрегатор хооронд байгуулагдах гэрээний бүтэц:

• Удиртгал, Нэр, томъёоны тодорхойлолт• Үйлчилгээ, контент• Контентийн үнэлгээ, төлбөр төлөх журам• Контент нийлүүлэгчийн үүрэг, Төлөөлөл, баталгаа• Нууц мэдээлэл• Оюуны өмчийн зохицуулалт• Гар утасны сүлжээний операторын хариуцлага, Гуравдагч этгээдийн оролцоо• Мэдэгдэл, Хугацаа дуусгавар болох• Давагдашгүй хүчин зүйл/Форс мажор• Хэрэглэгдэх хууль/Маргаан шийдвэрлэх• Гэрээнээс татгалзах• Хүчин төгөлдөр болох• Зардал• Бусад зүйл, гэрээнд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах• Хавсралт

10

Мобайл контент бүтээгч, түгээгчийн хоорон дахь эрх зүйн харилцаа

• Үүрэн холбооны үйлчилгээ эрхлэгчийн контентын үйлчилгээнээс авах орлого нь хэрэв контентын үйлчилгээнд өөрийн төлбөр тооцооны системийг ашиглаж байвал 20 хувиас, бусад тохиолдолд 10 хувиас хэтрэхгүй байна.

(ХХЗХ-ны  2011  оны  2-р  сарын  24-ны  хорооны  2-р  хуралдаанаар батласан  “Тоон  контентын  үйлчилгээний  зохицуулалтын  ерөнхий нөхцөл шаардлага”-ын хавсралт. 5.6)

Оролцогч талууд Үйлчилгээ эрхлэгчийн төлбөрийн системийг ашиглаж буй бол

Бусад тохиолдолд

Үйлчилгээ эрхлэгч < 20% < 10%

Контентын агрегатор > 80% > 90%

11

Мобайл контент хэрэглэгчийн эрх зүйн байдал

• Эдлэх эрх, хүлээх үүрэг

• Контентийг өмчлөх үү, эзэмших үү?– Контентийг дахин дамжуулах уу?

12

Дүгнэлт, зөвлөмж

• Мобайл контентийн хэрэглээг дагаад эрх зүйн асуудал ямагт үүсч байна.

• Эрх зүйн зохицуулалт нь мобайл контентийн хэрэглээг хязгаарлахаасаа илүү хамгаалах зорилготой байна.

• Оролцогч талууд мобайл контент хөгжүүлэх, хэрэглэгчдэд түгээхдээ эрх зүйн дүгнэлт гаргуулж байх нь контент бүтээх, түгээхтэй холбогдсон нөр их ажлыг үр дүнгүй болох эрсдэлээс хамгаалж байна.

13

Эх сурвалж

3-р слайдны зураг: http://www.watblog.com/wp-content/uploads/2010/12/Juniper-Forecast-Mobile-App-Downloads-To-Reach-25-Billion-By-2015.jpg4-р слайдны зураг:

http://www.marbella-guide.com/wp-content/uploads/Legal-System-Spain.jpg5-р слайдны зураг:http://www.redcell.info/uploads/images/IWFKID%281%29.jpg 6-р слайдны зураг: http://www.mumsgone2aus.com/wp-content/uploads/2010/06/dangerphone1.jpg 7-р слайдны зураг: http://www.gomonews.com/wp-content/uploads/2009/11/china-iphone-unhappy.gif10-р слайдны зураг:http://thumbs.dreamstime.com/thumblarge_453/1258323908zKdvrl.jpg 12-р слайдны зураг:http://socialarchitect.typepad.com/photos/uncategorized/dd_naughtycamera.jpg

14

– АНХААРАЛ ТАВЬСАНД БАЯРЛАЛАА– Асуух зүйл байна уу?

15