norma iso 37001:2016

NORMA ISO 37001:2016POTREBA, IMPLEMENTACIJA I IZAZOVI

Dr.sc. Haris Fazlagić

SADRŽAJ

1. Uvod

2. Pojam i definicija korupcije

3. Antikoruptivni rejting zemalja Zapadnog Balkana

4. Predstavljanje norme ISO 37001:2016

5. Osnovne dobrobiti od usvajanja norme ISO 37001:2016

6. Metodologija implementacije norme ISO 37001:2016

7. Ključni izazovi, mitovi i potencijalna ograničenja u implementaciji norme ISO 37001:2016

8. Zaključak

1. UVOD

• Korupcija se smatra glavnim uzrokom ali i posljedicom siromaštva u svijetu.

1. UVOD

• Posebno pogađa zemlje u razvoju, što ne znači da je nema i u razvijenim zemljama.

• Potreba da se iz zone post festum

djelovanja, putem zakona i mjera

represije u slučaju da se isti krše,

izvuče u zonu preventivnog djelovanja.

• U oktobru 2016. godine ISO je objavio standard za upravljanje antikorupcijomISO 37001:2016

1. UVOD

• Pomoć organizacijama da se bore protiv rizika od podmićivanja u vlastitom poslovanju i u cijelom globalnom lancu isporuke vrijednosti.

1. UVOD

13. Jula 2107. godine certificirana je prva komapnija.

„Postizanje ISO 37001:2016 certifikacije u ovako ranom stadiju njegovog postojanja demonstrira našu posvećenost da isporučimo profesionalnu i povjerljivu uslugu našim korisnicima širom svijeta.“ Simon Webster, CEO

2. POJAM I DEFINICIJA KORUPCIJE

2. POJAM I DEFINICIJA KORUPCIJE

• Corruptio – pokvarenost, izopačenost

• Rumpere – raspadanje, razvaljivanje, rušenje.

• Različiti pojavni oblici : mito, iznuđivanje, patronaža, nepotizam, krađa, lažno predstavljanje, sukob interesa...

Pružanje, obećavanje, primanje ili prihvaćanje nepripadajuće koristi bilo koje vrste (koja može biti finansijska ili nefinansijska), direktno ili indirektno i nezavisno od lokacije, u kršenju važećih zakonskih propisa, kao navođenje ili nagrada za osobu koja djeluje ili se suzdržava od djelovanja u odnosu na osobine i dužnosti te osobe.

2. POJAM I DEFINICIJA KORUPCIJE

Zloupotreba javnih ovlasti radi ostvarivanja privatne dobiti. Korupcija uvijek uključuje javni sektor.

3. ANTIKORUPTIVNI REJTING ZEMALJA ZAPADNOG BALKANA

3. ANTIKORUPTIVNI REJTING ZEMALJA ZAPADNOG BALKANA

2015. – 2016. Istraživanje rizika od korupcije u 62 zemlje (među kojima Srbija i Hrvatska) na uzorku od 3.000 ispitanika

Rezultati za Istočnu Evropu:

56% 87% 20% 37%

Hrvatska Crna Gora Srbija AlbanijaBosna i

HercegovinaMakedonija Kosovo

2014. 48 42 41 33 39 45 33

2015. 51 44 40 36 38 42 33

2016. 49 45 42 39 39 37 36

48

42 41

33

39

45

33

51

4440

36 3842

33

4945

4239 39 37 36

0

10

20

30

40

50

60

Slika 3. CPI indeksi zemalja Zapadnog Balkana u posljednje tri godine

2014. 2015. 2016.

3. ANTIKORUPTIVNI REJTING ZEMALJA ZAPADNOG BALKANA

Svake godine objavljuje listu antikoruptivnog rejtinga zemalja prema Indeksu percepcije korupcije – CPI Bosna i Hercegovina na 83 mjestu 2016. – pala za 7 mjesta.

3. ANTIKORUPTIVNI REJTING ZEMALJA ZAPADNOG BALKANA

Kome je namjenjena norma ISO 37001:2016?

Zemlje na dnu liste

Zemlje na vrhu liste

Zemlje na sredini liste

Potrebno je prethodno dosegnuti određeni stepen demokratizacije, transparentnosti u poslovanju kako javnog tako i privatnog sektora.

Neke od najčišćih zemalja u svojim nacionalnim okvirima su predvodnici u izvozu korupcije

Zemlje koje se žele pozicionirati na internacionalnom tržištu kao pouzdani partneri mogu ostvariti znatne prednosti implementacijom, prevashodno u svoj javni sektor, lokalnu samoupravu i kompanije u vlasništvu države.

3. ANTIKORUPTIVNI REJTING ZEMALJA ZAPADNOG BALKANA

Zemlje Zapadnog Balkana mogu imati interes u implementaciji standarda ISO 37001:2016

Zaostajanje u tranziciji jer koruptivne aktivnosti ometaju dolazak stranih investicija

Smanjili bi javne troškove

Smanjenjem korupcije ubrzali bi svoju euro-atlantsku integeraciju.

4. PREDSTAVLJANJE NORME ISO 37001:2016

4. PREDSTAVLJANJE NORME 37001:2016

Korupcije u javnom, privatnom ili neprofitnom sektoru,

Korupcije od strane orgnizacije,

Korupcije unutar organizacije,

Korupcija radnika organizacije koji djeluju u ime i za korist organizacije,

Korupcija poslovnih partnera organizacije koji djeluju u ime i za račun organizacije,

Korupcija radnika organizacije u odnosu na aktivnost organizacije,

Korupciju saradnika organizacije u odnosu na aktivnost organizacije,

Direktnu i indirektnu korupciju,

Podmićivanje osoblja organizacije u odnosu na aktivnosti organizacije,

Podmićivanje saradnika organizacije u odnosu na aktivnosti organizacije.

Generička i univerzalna norma koja adresira sprječavanje korupcije u slijedećim oblicima:

4. PREDSTAVLJANJE NORME 37001:2016

Poglavlje 1: Opseg

Poglavlje 2: Normativne reference

Poglavlje 3. Pojmovi i definicije

Poglavlje 4: Kontekst organizacije

4.1 Razumijevanje organizacije i njenog konteksta

4.2 Razumijevanje potreba i očekivanja zainteresiranih strana

4.3 Određivanje opsega sistema upravljanja antikorupcijom

4.4 Sistem upravljanja antikorupcijom

4.5 Procjena rizika od korupcije

Poglavlje 5: Vođstvo

5.1 Vođstvo i predanost

5.2 Antikorupcina politika

5.3 Organizacijeske uloge, ovlaštenja i odgovornosti

Poglavlje 6: Planiranje

6.1 Aktivnosti na određivanju rizika i prilika

6.2 Antikoruptivni ciljevi i planovi za postizanje ciljeva

4. PREDSTAVLJANJE NORME 37001:2016

Antikorupciona politika mora:

Biti prihvatljiva interesnim stranama

Spriječavati korupciju

Biti usklađena sa antikoruptivnim

zakonima i regluativama

Osiguravati okvir za postavljanje,

nadzor i postizanje ciljeva,

Biti posvećena zadovoljenju

antikoruptivnih zahtjeva

Biti dostupna u dokumentovanoj

formi

Biti posvećena kontinuiranom

poboljšanju sistema

upravljanja antikorupcijom,

Biti komunicirana

izvan organizacije

Upravljački odbor

• Nadzor ABMS

• Odobravanje antikoruptivne politike

• Prijem i razmatranje informacija o funkcionisanju ABMS

Funkcija/odjel za usklađenost

• Planiranje, dizajn, implementacija i nadgledanje ABMS

• Savjeti i povratne informacije o funkcionisanju ABMS

Top menadžment

• Implementacija i komuniciranje ABMS

• Integracija ABMS u procese

• Dodjeljivanje resursa

4. PREDSTAVLJANJE NORME 37001:2016

Poglavlje 7: Podrška

7.1 Resursi

7.2 Kompetencije

7.3 Svjesnost i obuke

7.4 Komuniciranje

4.5 Dokumentovana informacija

Poglavlje 8: Operacije

8.1 Operativno planiranje i kontrola

8.2 Dubinska analiza

8.3 Finansijske kontrole

8.4 Nefinansijske kontrole

8.5 Implementacija akntikoruptivnih kontrola kod kontroliranih organizacijama i poslovnih paretnera

8.6 Vođstvo i predanost

8.7 Pokloni, gostoprimstvo, donacije i slični benefiti

8.8 Upravljanje neadekvatnošću antikoruptivnih kontrola

8.9 Podizanje zabrinutosti

8.10 Istraživanje i postupanje sa korupcijom

4. PREDSTAVLJANJE NORME 37001:2016

Poglavlje 9: Evaluacija izvedbe

9.1 Nadgledanje, mjerenje, analiza i evaluacija

9.2 Interni audit

9.3 Ocjena od strane menadžmenta

9.4 Ocjena od strane dojela za antikoruptivnu usklađenost

Poglavlje 10: Poboljšanja

10.1 Neusklađenost i korektivne mjere

10.2 Kontinuirana poboljšanja

5. OSNOVNE DOBROBITI OD USVAJANJA NORME ISO

37001:2016

5. OSNOVNE DOBROBITI OD USVAJANJA NORME ISO 37001:2016

Spriječavanje, otkrivanje i lociranje rizika od korupcije uz mehanizme za rješavanje čime se povećava povjerenje i poboljšanje reputacije na tržištu posebno mogućnošću da se koruptivni incident preduprijedi ili istraži prije nego se dogodi ili postane javan

Maksimiziranje finansijskog profita i/ili minimiziranje finansijskih gubitaka za dioničare, obzirom da kreiranjem kontrola, procedura i procesa umanjuju korupciju kroz poslovne operacije

Kreiranje ili jačanje antikoruptivne kulture što pozitivno utiče na zaposlenike, poboljšava njihove perfomanse i zalaganje, podiže etičke vrijednosti, jer demonstrirausklađenost sa zahtjevima kroz cijelu organizaciju

Obezbjeđuje komparativnu prednost ili sredstvo diferencijacije na domaćem i međunarodnom tržištu, što značajno povećava šanse u ostvarenju zacrtanih poslovnih ciljeva

5. OSNOVNE DOBROBITI OD USVAJANJA NORME ISO 37001:2016

Dokazuje da je organizacija preduzela razumne korake u preveniranju korupcije posebno kada regulatore treba uvjeriti u usklađenost sa regulatornim obavezama

Povećava uočljivost i reputaciju vlastitog brenda pred društvom, kupcima, dobavljačima i potencijanim investitorima

Implementira sistem upravljanja koji je fokusiran na nadzor transakcija i ponašanja ljudi koji mogu biti izloženi riziku od korupcije

Povećava priznanje u nacionalnim i internacionalnim okvirima, njegovanjemantikoruptivne kulture te spriječava sukobe interesa tako što prevenira, otkriva i adresira koruptivne rizike

6. METODOLOGIJA IMPLEMENTACIJE NORME

ISO 37001:2016

6. METODOLOGIJA IMPLEMENTACIJE NORME ISO 37001:2016

Prilikom implementiranja sistema upravljanja antikorupcijom na bazi ISO 37001:2016 standarda treba slijediti dobro struktuiranu i efektivnu metodologiju kako bi se pokrili minimalni zahtjevi standarda

Najbolji metodološki pristup u integraciji sistema za upravljanje antikorupcijom sa drugim sistemima upravljanja, je model „četiri koraka“

PLAN

• Inicijalizacija ABMS

• Razumijevanje konteksta organizacija

• Analiza postojećeg sistema

• Uspostava vodstva i odobravanje projekta

• Utvrđivanje opsega ABMS

• Utvrđivanje antikoruptivne politike

• Procjena antikoruptivnih rizika

• Uspostava funkcije/odjela za ABMS

DO

• Organizaciona struktura

• Upravljanje dokumentacijom

• Upravljanje operacijama

• Treninzi i podizanje svijesti

• Komuniciranje

• Operativne procedure

CHECK

• Nadgledanje i mjerenje

• Interni audit

• Razmatranje od strane rukovodstva

• Razmatranje od strane funkcije ili odjela za ABMS

ACT

• Tretiranje neusklađenosti

• Kontinuirana poboljšanja

6. METODOLOGIJA IMPLEMENTACIJE NORME ISO 37001:2016

Ne postoji univerzalni talon za implementaciju ISO 37001:2016 koji će biti adekvatan za svaku organizaciju ili instituciju, ali ključ implementacije je u kontekstualiziranom i adaptibilnom pristupu organizacije ovom projektu jer samo tako može imati robustan ishod

7. KLJUČNI IZAZOVI, MITOVI I POTENCIJALNA OGRANIČENJA U

IMPLEMENTACIJI NORME ISO 37001:2016

7. KLJUČNI IZAZOVI, MITOVI I POTENCIJALNA OGRANIČENJA U IMPLEMENTACIJI NORME ISO 37001:2016

Predanost visokog i srednjeg menadžmenta,

Ispravno definisanje opsega implementacije,

Angažovanje ili obezbjeđenje eksperata iz ove oblasti,

Procjena, dizajn, implementacija i monitoring kao faze implementacije ISO 37001:2016 moraju biti bazirane na stvarnim podacima i sa fokusom na izvršenje i rezultate,

Participacija ključnih poslovnih partnera i dobavljača.

Projektni pristup podrazumijeva prepoznavanje ključnih rizika za uspjeh projekta implementacije, procjenu tih rizika i poduzimanje aktivnosti da se oni smanje na što je moguće manju mjeru:

Implementacija ISO 37001:2016 ne osigurava imunitet pred istražnim organima, i nije garant da organizacija neće biti procesuirana ukoliko svojim djelovanjem prekrši antikoruptivne zakone

Organizacije čija se djelatnost nalazi pod strožijom lokalnom ili globalnom regulativom odnosno legislativom, i koje ionako moraju biti usklađene sa istim, prije donošenja odluke konsultuju branšu i entitete slične sebi

7. KLJUČNI IZAZOVI, MITOVI I POTENCIJALNA OGRANIČENJA U IMPLEMENTACIJI NORME ISO 37001:2016

8. ZAKLJUČAK

8. ZAKLJUČAK

Legislativa sama od sebe ne može obuzdati korupciju ukoliko nije praćena i ostalim mjerama kao što su okviri, politike i smjernice za preveniranjekorupcije

Da li će implementacija sistema ISO 37001:2016 spriječiti da neka organizacija daje mito kako bi dobila posao ili da neki radnik u organizaciji prima mito kako bi nekome izvan organizacije osigurao posao?

Neće, ali će drastično smanjiti takve mogućnosti, pogotovo ako organizacija propiše mjere i sankcije ukoliko se koruptivna aktivnost utvrdi i dokaže.

Hvala na pažnji!