oep publiseringsløsning for offentlig elektronisk postjournal
Post on 09-Dec-2014
1.409 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
OEP - publiseringsløsning for Offentlig elektronisk
postjournal26. November 2009
Sidsel I. Tønnessen
FAD
OFFENTLIG ELEKTRONISK POSTJOURNAL - OEP
Off. forvaltnin
g
JusIKT
Fornyings- og administrasjonsdepartementet 09.11.2007 Side 2
Demokratihensyn
• Grl § 100 – fastslår retten til frimodige ytringer• Ytringsfrihetskommisjonen – åpenhet og
informasjon er en forutsetning for å kunne realisere den demokratiske retten til deltagelse
• Den politiske prosess skal foregå for åpen scene
Fastsatt spesielt i Offentlighetsmeldingen, St. m. 32 (1997-98)
Fornyings- og administrasjonsdepartementet 09.11.2007 Side 3
Offentlighetsprinsippet
Fornyings- og administrasjonsdepartementet 09.11.2007 Side 4
Elektronisk PostJournal
EPJ - et lukket system med elektroniske postjournaler for noen medieredaksjoner (elektronisk postjournal EPJ)
EPJ startet i 1993, internettløsningen kom i 1996
Fornyings- og administrasjonsdepartementet 09.11.2007 Side 5
Lov av 19. mai 2006 nr 16 Om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (Offentleglova) og Forskrift om rett til innsyn i offentleg verksemd (Offentlegforskrifta)
I kraft 01.01.2009.
Fornyings- og administrasjonsdepartementet 09.11.2007 Side 6
EPJ har vært en pilot-tjeneste siden oppstart
Lukket tjeneste for presse / media
Ikke alle departementer med, ikke alle direktorater – totalt ca 50 innholdsleverandører
Gammeldags system basert på foreldet teknologi
Sterkt behov for ny løsning
Utredningsarbeid startet 2002
Fornyings- og administrasjonsdepartementet 09.11.2007 Side 7
På grunnlag av utkast til den nye Offentleglova, tilhørende ny offentlegforskrifta og det parallelle arbeidet med å fornye EPJ, fikk vi i 2006 formell beslutningen om at det skulle etableres
Allmenn tilgjengelig internettbasert publiseringstjeneste for offentlige postjournaler.
Tjenesten skal samtidig avløse dagens pilottjeneste fra 1993 som er en lukket tjeneste for pressen og de større medieredaksjonene.
Fornyings- og administrasjonsdepartementet 09.11.2007 Side 8
Organiseringen av prosjektet:
Prosjektet er forankret i FAD. Styringsgruppen: Ole Willy Sandbekk, Geir Leo Sedler, Sidsel Tønnessen, leverandør og DIFI.
Interdepartemental prosjektgruppe - SMK, FIN, NHD, JD, UD, KKD og FAD samt fagorganet: Datattilsynet
Brukerforum – Pressens organer, Forbrukerrådet og KS i tillegg til utvalgte innholdsleverandører fra Prosjektgruppen
Det legges stor vekt på at dette skal bli en publiseringstjeneste med et godt og funksjonelt brukergrensesnitt – testgrupper
Fornyings- og administrasjonsdepartementet 09.11.2007 Side 9
Nytt - OEP
Allmenn internettbasert tjeneste – åpen for alle, og ikke bare noen få
Alle departementer, SMK og de større direktoratene skal være med
Hjemlet i forskrift - Off.forskr. § 6
For å markere at dette er ny publiseringstjeneste – nytt navn; Offentlig elektronisk postjournal – OEP
Fornyings- og administrasjonsdepartementet 09.11.2007 Side 10
Den elektroniske postjournalen skal effektivisere forvaltningens gjennomføring av offentlighetsprinsippet og styrke forvaltningens demokratiske tilgjengelighet.
Forskriften ”…departementene, SMK, alle statlige direktorater og tilsyn som fører elektronisk journal, skal gjøre den tilgjengelig for allmennheten på Internett…”
En felles nettportal skal gjøre det lettere for allmennheten å få tilgang til journalene til alle virksomhetene som tjenesten omfatter
Gjenkjenne postjournaler fra departementer og etater ut fra et enhetlig, felles brukergrensesnitt
På sikt, etter mer erfaring, kan det bli aktuelt å utvide ordningen til også å omfatte fylkeskommuner og større kommuner.
Fornyings- og administrasjonsdepartementet 09.11.2007 Side 11
Utfordringer:
Personvernet skal ivaretas – avveie personvernhensyn opp mot offentlighetsprinsippet.
Lik forståelse, like rutiner må sikres – Kultur- og kirkedepartementet (KKD) har ansvar for å fastsette rutiner og veiledning for journalføring i samarbeid med Justisdepartementet (JD) og FAD.
Lenker i løsningen til dokumenter som er offentlige.Løsningen måtte innrettes slik at systemet tillater at det kan etableres elektronisk tilgang direkte fra journalen til saksdokumenter, dersom det senere blir bestemt at en slik funksjon skal tas i bruk.
Fornyings- og administrasjonsdepartementet 09.11.2007 Side 12
Utfordringer – forts
Eksportformatet – basert på Noark 4.1.Alle Arkivsystemene – flere versjoner fra flere ulike systemleverandører – må tilpasses et felles eksportformat
Opplæring – av sentrale nøkkelpersoner hos IL.
Basert på rutinebeskrivelser og veiledninger fra KKD og JD
Etablere mottaks- og forvaltningsapparat hos DIFI
Overgang fra EPJ til OEP – så smidig som mulig
Fornyings- og administrasjonsdepartementet 09.11.2007 Side 13
Status
OEP-løsningen er ferdig utviklet og testet internt hos Machina
Driftsoperatør (teknisk) på plass
OEP-modulen for ivareta eksportformat og personskjerming er levert for de fleste arkivsystemene.
Rutinebeskrivelser og veiledning fra KKD og JD ferdig – Kurs gjennomføres primo desember.
Akseptansetest startet medio august. Starter testrunde III så snart alle avklaringer ift eksportmoduler er ferdig.
Fornyings- og administrasjonsdepartementet 09.11.2007 Side 14
Alle funksjonene i alle deler av OEP-løsningen skal testes med så reelle data og belastning som mulig
Detaljert oversikt med testkriterier
Det er funksjonaliteten i OEP som skal testes, ikke interne rutiner og organisering hos IL.
Lansering når alle i første pulje – dvs departementene, SMK og Fylkesmennene - er klar til eksportere.
Fornyings- og administrasjonsdepartementet 09.11.2007 Side 15
Fornyings- og administrasjonsdepartementet 09.11.2007 Side 16
Fornyings- og administrasjonsdepartementet 09.11.2007 Side 17
Fornyings- og administrasjonsdepartementet 09.11.2007 Side 18
Fornyings- og administrasjonsdepartementet 09.11.2007 Side 19
Fornyings- og administrasjonsdepartementet 09.11.2007 Side 20
Fornyings- og administrasjonsdepartementet 09.11.2007 Side 21
Fornyings- og administrasjonsdepartementet 09.11.2007 Side 22
Fornyings- og administrasjonsdepartementet 09.11.2007 Side 23
Fornyings- og administrasjonsdepartementet 09.11.2007 Side 24
Fornyings- og administrasjonsdepartementet 09.11.2007 Side 25
Dette vil ikke være en statisk publiseringstjeneste, men vil måtte videreutvikles etter noe erfaring og evaluering
FAD vil eie publiseringstjenesten. DIFI skal ha administrasjons- og forvaltningsansvaret.
Drift av tjenesten vil være satt ut til et profesjonelt driftsmiljø
Fornyings- og administrasjonsdepartementet 09.11.2007 Side 26
top related