ol-programmet i nye asker kommune · initiere, igangsette og utvikle nye partnerskap som bidra til...

OL-programmet i nye

Asker kommune

Ny praksis for en digital tid

Geir Graff,

Programkoordinator

Asker kommune

Vi bygger en NY kommune – vi «slår ikke sammen tre gamle»

Nye Asker kommune

3

Asker er en del av en voksende hovedstadsregion

Politisk styrt

95.000 innbyggere (Norges 8. største kommune)

Driftsbudsjett 6,5 mrd. kr.

6500 ansatte

Demokrati

Tjeneste-yter

Sam-funns-

utvikler

Myndig-hets-

utøver

Arbeids-

giver

Kommune 1.0 Kommune 2.0 Kommune 3.0

Public Administration (PA)

Hierarki

New Public

Management (NPM)

Marked

New Public Governance (NPG)

Samskaping og samstyring

Formynderkommunen

Kommunen bestemmer

«ovenfra og ned»

Servicekommunen

Brukeren bestiller

«Kommunen bærer deg

gjennom livet»

Samskapingskommunen

Vi lager løsninger

sammen

«Hva kan vi få til i

felleskap»

Ny kommunerolle fordrer ny praksis

Tenke globalt og nasjonalt

Forståelse, likeverdighet, og gjensidig respekt

• Flersenterkommune• Smart kommune• Bærekraft• Medborgerskap

Nye kommuner og regioner for bedre velferd og sterkere lokalsamfunn.

• Gode og likeverdige tjenester til innbyggerne

• Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling

• Bærekraftige og økonomisk robuste kommuner

• Styrket lokaldemokrati

Vi har med oss mye bra fra tre ulike kommuner, men…

Vi har behov for å etablere en virksomhetsstyring som gir felles retning,

forståelse og praksis slik at vi sikrer en helhetlig og bærekraftig

samfunnsutvikling i den nye kommunen vi bygger sammen.

Felles retning kan være flere ting…

«Du må tenke på de store tingene når du holder på med de små tingene, slik at alle de små

tingene beveger seg i riktig retning…

Alvin Toffler

Fugleperspektiv

Fokus på helhet og sammenheng

Felles forståelse av virksomhetsstyring samler oss – to perspektiver

Froskeperspektiv

Fokus på detaljer når det har vært nødvendig

Modeller hjelper på felles forståelse

for virksomhetsstyring

Kilde: Figur 3.1. Management of Portfolios – MoP®,

Axelos Ltd, Global Best Practice.

Run the businessChange the business

LEDELSE

PLANLEGGING

STYRING

ÅRSHJULSLØP

KONTINUERLIG FORBEDRING OG

INNOVASJON

Kilde: Samskabelse – en typologi, Jens Ulrich, Via University College

SAMSKAPING/

SAMSTYRING

PROSESS

Alt dette detaljeres i en egen publikasjon til høsten,

følg med på www.nyeasker.no

Vesentlighets-vurdering

Lokale muligheter

og utfordringer

Globale mål –

bærekraftsmålene gir

tydelig retning

Trekantmodellen illustrerer prosessen

med å ta utgangspunkt i de globale målene,

og konkretisere dem i lokale mål og tiltak.

Hva betyr målene for en

kommune?

Globale mål

Kommuneplan

Strategiplaner/

temaplaner

Handlingsprogram/ tiltak

Plan-

program

c

Visjon

Metodikk og modeller er utgitt

i en egen publikasjon på www.nyeasker.no

Globalt

målKommunal betydning

Globalt

delmål

3.3, 3.5,

3.6, 3.7,

3.8, 3.9,

3.9a, 3.9d

4.1, 4.2,

4.3, 4.4,

4.5, 4.7

9.1, 9.4,

9.5c

11.1, 11.2,

11.3, 11.4,

11.6, 11.7,

11.7a

Kommunene har ansvar for å sørge for gode og forsvarlige helsetjenester til alle som trenger det, uavhengig av alder eller diagnose

Kommunen har ansvar for å sikre at alle barn og unge har et trygt og godt skolemiljø som fremmer trivsel og læring

Kommunen har et stort ansvar for å sikre infrastruktur lokalt som bidrar til å sikre en bærekraftig utvikling av lokalsamfunn

Kommunene har ansvar for å sikre allmenn tilgang til grunnleggende behov som trygger bolig, transport og grøntområder på en bærekraftig måte

Kommunen har et ansvar for å sikre at kommunens areal og innbyggere er best mulig rustet for å forebygge klimaendringer og redusere konsekvensene av klimaendringene

Det vil kreve deltakelse fra mange ulike

bidragsytere for å nå bærekraftsmålene.

Lokalt vil kommunen ha en viktig rolle for å

initiere, igangsette og utvikle nye partnerskap

som bidra til en bærekraftig utvikling.

Tjenesteutvikling

Mål Strategi Interessenter

Samfunnsutvikling

Mål Strategi Interessenter

13.1, 13.2,

13.3

Nivå 1: Globale mål og kommunal betydning Nivå 2: Muligheter og utfordringer for å levere på globale delmål

Nivå 3: Utvikling av nye Asker kommune

Lokale forutsetninger

Muligheter Utfordringer

Det jobbes fra hovedmål på høyt strategisk nivå

17.3, 17.11,

17.14, 17.15,

17.16, 17.17,

17.19

Til detaljert begrepsbeskrivelse for styring og rapportering

Begrep Definisjon

Visjon Beskrivelse av en ideell fremtidig situasjon som viser retning og er noe å strekke seg etter.

Satsings-

områder

Tematisk inndeling av planen i satsingsområder, jf. utfordringsbildet. Innenfor hvert satsingsområde defineres

det vanligvis hovedmål, delmål og strategier.

Hovedmål Overordnet mål for satsingsområdet, bygger på FNs bærekraftsmål. Ønsket fremtidig tilstand. Er verbalt

beskrevet i presens form.

Delmål Utledes fra hovedmålet. Ønsket fremtidig tilstand. Er verbalt beskrevet i presens form.

Strategi Beskrivelse av fremgangsmåter, veivalg eller endringer som må prioriteres for å nå målene.

Oppdrag Konkretisering av strategiene, overordnet beskrivelse av hva tjenesteområdet skal gjøre i fireårsperioden for å

nå målene.

Tiltak Beskrivelse av en konkret handling som skal utføres for å nå målene og løse oppdragene. Det skal for hvert

tiltak angis en tidsfrist og hvem som er ansvarlig for oppfølging.

Indikatorer og

måling

Beskrivelse av en aktivitet eller et resultat som faktisk lar seg måle. Indikatorene utledes fra delmålene, og skal

bidra til å gi svar på om organisasjonen har nådd målene eller er på vei mot måloppnåelse.

Oppleves litt som å skifte hjul

i fart .

13

Det er altså en

del å sjonglere

for både ledere

og ansatte i

nye Asker kommune…

Det er her OL-

programmet

kommer inn… ☺

Organisasjons- og ledelsesutvikling i nye Asker

«OL-programmet»

«Ledelsen har en særlig viktig rolle i å sette

retning og kommunisere tydelig mål for en

endringsprosess, altså å bestemme det

store hvorfor»

Raus I Nær I Modig I Skapende

Viktige verdier

1

8

Et program for endringsagenter

• Nye Asker har et lederskap som leder i samme

retning.

• Ledere i nye Asker arbeider systematisk med

omstillings-, bryte barrierer, endrings- og

implementeringsprosesser.

• Kommunen er effektiv og omstillingsdyktig, og

har fokus på ressursoptimalisering.

• Kommunen praktiserer medarbeiderskap og er en

innovativ, dynamisk og lærende organisasjon -

teknologiledelse.

• Ledere i nye Asker jobber systematisk med

utvikling av ønsket organisasjonskultur.

Effektmål for programmet

• Ledere i nye Asker jobber systematisk med utvikling av ønsket organisasjonskultur

• Nye Asker har et lederskap som leder i samme retning

• Ledere i nye Asker arbeider systematisk med omstillings-, endrings- og

implementeringsprosesser

• Kommunen er effektiv og omstillingsdyktig, og har fokus på ressursoptimalisering

• Kommunen praktiserer medarbeiderskap og er en innovativ, dynamisk og lærende

organisasjon

Våre overordnede perspektiv og tilnærming

Vi ser på all leder- og

organisasjonsutvikling

som realisering av

strategi og samfunnsoppdrag

Ledelse læres best gjennom

refleksjon over egne og andres

erfaringer og synspunkter

innenfor rammen av

meningsfulle teorier/begreper( Mintzberg 2013)

Driftsintegrert perspektiv• Tar utgangspunkt i ledernes

hverdagsvirkelighet

• Referanseramme, begrepsapparat og

språkbruk sikrer gjenkjennelse blant

lederne i Nye Asker

Funksjon

Pedagogikk

Kontekst

Modulenes temaer

Modul 1: Visjon, verdier, felles kultur og identitet

Modul 2: Lederprinsipper og digital-, innovasjons- og endringsledelse

Modul 3: Medarbeiderskap

Modul 4: Strategisk ledelse og implementering

21

Modulenes oppbygning

Rådmannens

ledergruppe

Teoriforelesning

alle

Planlegging

med direktør

Tjenesteområde

Velferd

Teoriforelesning

alle

Refleksjonsgrupper

på tvers av

tjenesteområder

Tjenesteområde

Oppvekst

Tjenesteområde

Samfunnstjenester

Tjenesteområde

Samfunnsutvikling

Tjenesteområde

Medborgerskap

Tjenesteområde

Organisasjon

Tjenesteområde

Økonomi

Hvert tjenesteområde har disse samlingene i hver

modul

Samling for tjenesområdets virksomhetsledere

Samling for tjenesteområdets virksomhetsledere og

avdelingsledere

Personalsamling i virksomheten

Modulene – sikre helhetlig styring og implementeringspraksis

Modul 1

• Vår 2019

• Visjon, verdier, felles kultur og identitet

• Tjenesteområdespesifikke satsningsområder

Modul 2

• Høst 2019

• Lederprinsipper og digital-, innovasjons- og endringsledelse

• Tjenesteområdespesifikke satsningsområder

Modul 3

• Vår 2020

• Medarbeiderskap (10-faktor, medarb.prinsipper mm)

• Tjenesteområdespesifikke satsningsområder

Modul 4

• Høst 2020

• Strategisk ledelse og implementering

• Tjenesteområdespesifikke satsningsområder

«Digitale smakebiter» fra modul 1

2

5

Kultur: Hvordan integrere, digitalisere og realisere?

2

6

Formålet med samlingen

Hvilke utfordringer og muligheter

oppstår når ulike kulturer møtes?

• Gi en introduksjon til hva digital kultur er

• Hvordan utvikle en digital kultur?

• Gevinstrealiseringskultur versus kultur for

gevinstrealisering

• Forberedelse til refleksjon og erfaringslæring

2

8

Digital

kultur

• Hva er en

digital kultur

for deg?

Digitalisering på forskjellige nivåer

1

IKT for å erstatte/

effektivisere oppgaver

Verdiskaping,

innovasjon

konkurranseevne og

utviklingsorientering

2

3Digital automasjon

Digital

transformasjon/

disrupsjon

Digisering

Fra analog

til digital

3

0

14.06.

2019

kile

Hvorfor medfører ny teknologi at

suksessfulle organisasjoner feiler?

• Ser ikke verdien

• Det er ikke rasjonelt å ta i bruk ny

teknologi

• Man har kompetanseulemper

• Manglende risikovilje

• Kultur & organisasjon understøtter

den ikke

Hva karakteriserer en digital kultur?

3

1

Digital kultur

Bruker-fokus

Inno-vasjon

Data-drevet

Sam-arbeids-basert

Åpen

Digitalt mind-

set

Agil og flek-sibel

Kilde: Capgemini Digital

Transformation Institute Survey,

Digital Culture; March-April 2017, N

= 1700, 340 organization;

Westerman, G., Bonnet, D., &

McAfee, A. (2014). Leading digital:

Turning technology into business

transformation. Harvard Business

Press.

• Risikovillighet

• Disrupsjonsorientering

• Nye ideer

• Hurtig og

dynamisk

• Evne til å tilpasse

seg omgivelsene

• Transformasjon av kundeopplevelse

• Samskaping

• “Digitalt

førstevalg”• Datadrevende

beslutninger

• Tverrgående team• Eksternt

og internt

Brukerorientering

Digitalisering

Endring

Samhandling

Hva karakteriserer en digital kultur?

3

2

Digital kultur

Bruker-fokus

Inno-vasjon

Data drevet

Sam-arbeids-basert

Åpen

Digitalt mind-

set

Agil og flek-sibel

Verdiene i Nye Asker gir godt grunnlag for en digital kultur

3

3

Digital kultur

Bruker-fokus

Inno-vasjon

Data drevet

Sam-arbeids-basert

Åpen

Digitalt mind-

set

Agil og flek-sibel

Skapende

Nær

Raus

Modig

Hvordan bygge en digital kultur?

Oppmerksomhet

Reaksjoner på kriser

Lederen som rollemodell

Anerkjennelse og belønning

Kriterier for utvelgelse og

forfremmelse

Ledelsessystemer og rutiner

Organisasjonsstruktur

Utforming av omgivelser

Fortellinger og myter

Formelle erklæringer

Primære mekanismer Sekundære

mekanismer

Modul 2:

Digital, innovasjons-

og endringsledelse

Sette borger i

sentrum

Peke ut

retning

Samarbeide

på tvers

Prøve og

feile

Fortelle de gode

historiene

Belønne og

motivere

Utfordre det

eksisterende

Digital kultur som kompetanseutvikling og holdningsendring

• Digitalisering og digital kultur

som evnen til å se det du har i

sekken:

• Hvilke digitale løsninger kan

være verdiskapende for oss?

• Hvilke digitale løsninger kan vi

realisere gevinster fra?

Status + hva kommer nå?Modul 2, selvsagt… ;)

Hva skjer akkurat i disse dager?

• Verdiene forankres hos medarbeidere i virksomhetene.

• Det jobbes for å tydeliggjøre/synliggjøre ønsket kultur hos medarbeidere.

• Innspillene fra ledersamlingene operasjonaliseres til lederprinsipper for nye

Asker.

Beslutning tas i rådmannens ledergruppe i august.

Forelesninger modul 2

Lederprinsipper og digital-,innovasjons- og endringsledelse

• Den digitale virkelighet

• Endringsledelse

• Digitaliseringsstrategi

• Digital transformasjon

• Digital endringsinnovasjon

Prosessdager modul 2

• Lederprinsipper nye Asker

• Endringsledelse i praksis – Simuleringsverktøyet Actee Change

• Digital modenhet

nyeasker.no