pavel quezada ocmin - cesar león pereira 2019
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MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO
Pavel Quezada Ocmin - Cesar León Pereira
2019
“Elaboración del perfil básico de metadatos”
Tengo el agrado de dirigirme a usted y a la vez alcanzarle el presente informe que contiene los lineamientos de implementación de metadatos de datos espaciales en la IDE-MINAGRI.
1. GENERALIDADES DEL SERVICIO
1.1. Objetivo del servicio
Elaboración del perfil básico de metadatos y los lineamientos de implementación en la IDE-MINAGRI.
1.2. Descripción de los productos
N° Producto Descripción
1 Perfil básico de metadatos de datos espaciales para la implementación de la Infraestructura de Datos Espaciales del Ministerio de Agricultura y Riego (IDE-MINAGRI).
El servicio consiste en la revisión normativa sobre metadatos y perfiles de metadatos de datos espaciales, así como la evaluación de antecedentes para la definición de un perfil de metadatos para la IDE-MINAGRI, que proporcione una estructura para describir los datos geográficos digitales.
2 Elaborar los lineamientos de implementación de metadatos de datos espaciales en la IDE-MINAGRI.
El servicio consiste en definir los lineamientos generales para la catalogación de los datos geográficos que faciliten la difusión, búsqueda y obtención de estos en las diferentes unidades orgánicas del Ministerio de Agricultura y Riego.
1.3. Antecedentes
❖ Según el Informe de la Comisión Sectorial creada por Resolución Ministerial N° 154-
2013-AG, diversas unidades orgánicas y órganos del Ministerio de Agricultura y
Riego generan y utilizan información geográfica e imágenes de satélite en el ámbito
del sector, la misma que se encuentra dispersa y desarticulada, lo que genera
duplicidad de esfuerzos e ineficacia en la utilización de recursos públicos.
❖ La información geográfica es considerada un activo estratégico para la gestión del
Sector Agricultura y Riego, pues solo a través de un buen manejo de ésta es posible
planificar y articular territorialmente las diferentes políticas, programas y proyectos
que desarrolla el Ministerio, así mismo es una información crítica para gestionar el
riesgo de desastres.
❖ Según el diagnóstico elaborado por el Grupo Técnico del Ministerio de Agricultura y
Riego formado el año 2016 la falta de una gestión de metadatos de datos espaciales
está relacionada a las siguientes situaciones:
✓ No se sabe qué información existe en cada institución adscrita al Ministerio.
✓ Existe la percepción de que no existe información geográfica suficiente para
gestionar muchas funciones del Ministerio.
✓ La búsqueda de información y su integración es manual, a un elevado costo y
con un innecesario tiempo de ejecución.
✓ La información está duplicada en varias entidades del sector y sin
documentación que la describa ni una claridad de competencias sobre su
producción y mantenimiento.
❖ Los metadatos y su proceso de gestión son aspectos clave para la solución de estos
problemas y la implementación de la IDE MINAGRI, por lo que su desarrollo es
prioritario.
❖ En este marco, con Orden de Servicio N° 0001497 el Ministerio de Agricultura y
Riego empezó el desarrollo del servicio elaboración del perfil de metadatos y sus
lineamientos de implementación en la IDE-MINAGRI.
❖ Con fecha 09 de diciembre se alcanzó el primer entregable de la Orden de Servicio N°
0001497, Informe conteniendo el Perfil básico de metadatos para la implementación
de la IDE-MINAGRI.
2. PROPUESTA DE LINEAMIENTOS DE IMPLEMENTACIÓN DE METADATOS EN LA IDE-MINAGRI
2.1. Introducción.
Producto del avance y simplificación de los sistemas de información geográfica, la teledetección y otras técnicas relacionadas, así como la concientización de la importancia de las relaciones en el espacio de las intervenciones del Sector, cada vez se está produciendo y enriqueciendo más la información espacial digital con que cuenta el MINAGRI, lo que está aumentando el número, complejidad y diversidad de recursos de información espacial. Esta situación exige que el Ministerio cuente con herramientas adecuadas a estos tiempos que permitan a los usuarios acceder fácilmente a estos recursos y sobretodo, entender los aspectos más importantes de su creación. Los metadatos o “datos de los datos” tienen como objetivo describir las características de los datos o conjuntos de datos. Los metadatos en un ambiente digital constituyen un medio para el entendimiento, uso, acceso y gestión de los datos espaciales, proporcionan a los usuarios información sobre los datos existentes, describiendo los procesos de creación, procesamiento y evaluación que se utilizaron en su generación, así como las formas de acceder a ellos con el fin de que los usuarios puedan identificar, localizar, evaluar y acceder a los datos que atiendan de mejor manera sus necesidades. El proceso de catalogación o generación de metadatos implica la documentación de los datos espaciales producidos al interior del MINAGRI y ello a la vez implica el desarrollo e implementación (elaboración, aprobación, comunicación, capacitación y supervisión) de un conjunto de procedimientos que adecuados al contexto del Ministerio permitan a sus diferentes dependencias generar metadatos como una parte indisoluble del proceso de producción de sus datos espaciales. El presente documento toma en cuenta el contexto en el que el MINAGRI produce información geográfica y propone un proceso con lineamientos de diferentes niveles, necesarios para la implementación del proceso de catalogación de datos espaciales mediante el uso de metadatos en el MINAGRI y sus entidades adscritas, acorde al Perfil de metadatos presentado en el primer entregable del presente servicio.
2.2. Metodología
Los lineamientos desarrollados en este documento provienen de una revisión de la literatura existente sobre metadatos y un análisis de procedimientos y directivas que tienen como propósito la implementación de procesos de generación de metadatos. Para desarrollar los lineamientos se planteó un modelo básico de gobernanza de datos que nos permita entender el ciclo de vida de la gestión corporativa de los datos espaciales: producción, integración, validación, centralización y distribución por canales electrónicos únicos. Para el desarrollo de este trabajo se realizó:
❖ Revisión de antecedentes sobre procesos de gestión de metadatos geográficos.
❖ Revisión de la Norma Internacional ISO 19115:2014, Metadatos Parte 1:
Fundamentos.
❖ Evaluación de la Norma Internacional ISO/TC 23081. Información y documentación
- Procesos de gestión de documentos - Metadatos para la gestión de documentos. Parte
1: Principios y Parte 2: Aspectos conceptuales y de implementación.
❖ Adecuación a los lineamientos establecidos en la Guía de buenas prácticas para la
implementación de infraestructuras de datos espaciales institucionales elaborado por
la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico, ahora Secretaría de Gobierno Digital.
❖ Desarrollo de un modelo de la gestión corporativa de información espacial.
❖ Consulta a expertos que han participado en implementaciones de metadatos.
2.3. Alcance
Los lineamientos planteados en el presente documento son de aplicación para todas las unidades orgánicas del Ministerio de Agricultura y Riego que en el marco de sus competencias y funciones generan datos espaciales.
2.4. Definiciones básicas
1. Capa de información.- Constituye la forma básica de organización de los datos
espaciales. Es un conjunto de objetos geográficos de las mismas cartacterísticas
que se almacenan de una manera independiente y están representadas a través
de elementos vectoriales o raster. Una capa reúne la representación cartográfica
de los objetos espaciales y la tabla de atributos que está asociada a ellos.
2. Conjunto de datos espaciales o georreferenciados.- Recopilación identificable de
datos espaciales que se traten como una unidad definida por su alcance, autoría
y propósito previsto.
3. Catálogo de Metadatos o Catálogo de Datos Espaciales.- Sistema informático
que le permite a los generadores de datos publicar la descripción (Metadatos) de
la información producida, los procedimientos y condiciones para disponer de ella.
Se sostiene en la infraestructura de internet y otras tecnologías de comunicación.
Los servicios de catálogo son necesarios para desarrollar búsquedas y llamar a los
recursos registrados dentro de una Infraestructura de Datos Espaciales.
4. Datos Espaciales o georreferenciados.- Datos que de forma directa o indirecta
haga referencia a una localización o zona geográfica específica.
5. Elemento de metadatos.- Unidad discreta de metadatos (los elementos de
metadatos son únicos dentro de una entidad de metadatos).
6. Entidad de metadatos.- Conjunto de elementos de metadatos que describen el
mismo aspecto de los datos (Equivalente a una clase en terminología UML).
7. Harvesting.- Medio de recolección de metadatos desde repositorios de datos
georreferenciados, utilizando protocolos de comunicación máquina a máquina.
Los documentos de metadatos que describen los recursos georreferenciados se
obtienen de las organizaciones participantes y copias de estas son indexadas y
almacenadas en un lugar central.
8. Interoperabilidad.- Es la capacidad de dos o más sistemas para intercambiar
información y utilizarla. Asegura que los datos puedan ser transferidos entre
diferentes sistemas y que el contenido de la información intercambiada (su
significado) sea entendido de la misma manera por cualquier sistema. De esta
manera se facilita la posibilidad de intercambiar y compartir la información y, por
lo tanto, tener un mejor uso, tanto de la web, como de las IDE.
9. Información estructurada.- Es información que se suele encontrar en la mayoría
de bases de datos, son archivos que se suelen mostrar en filas y columnas con
títulos y están construidos de manera que pueden ser ordenados y procesados
fácilmente por las herramientas de gestión de datos y otras aplicaciones. Para
efectos de la IDE-MINAGRI agruparemos en esta categoría las imágenes de
satélite y otros productos de plataformas aerotransportadas.
10. Información no estructurada.- Son datos que no tienen estructura interna
identificable, es un conglomerado masivo y desorganizado de varios objetos que
no tienen valor hasta que se identifican y almacenan de manera organizada.
a. Correos electrónicos.
b. Archivos de procesador de texto.
c. Archivos PDF.
d. Hojas de cálculo.
e. Imágenes digitales.
f. Vídeo.
g. Audio.
h. Publicaciones en medios sociales.
11. Metadatos.- Registro que describe las características de los datos, conjunto de
datos o recursos de información que hacen posible inventariarlos y localizarlos.
1. Objeto espacial.- Representación abstracta de un fenómeno real que
corresponde a una localización o zona geográfica específica (Equivalente a un
paquete en terminología UML).
2. Producto de datos. Conjunto de datos o serie de conjunto de datos conforme a
unas especificaciones de producto de datos (ISO 19131:2007).
3. Perfil de metadatos espaciales.- Es un núcleo común de metadatos aplicables a
la documentación de datos espaciales en todas las dependencias del Ministerio.
Su aprobación requiere una norma apropiada para este propósito.
4. Propietario de la información: El término “propietario” identifica a un individuo,
órgano o entidad responsable, que cuenta con la aprobación del órgano de
dirección, para el control de la producción, desarrollo, mantenimiento, uso y
seguridad de los activos de información. El término “propietario” no significa que
la persona disponga de los derechos de propiedad reales del activo de
información.
5. Raster.- Estructura o archivo que representa una rejilla rectangular de píxeles o
puntos de color, denominada matriz, que se puede visualizar en un monitor,
papel u otro dispositivo de representación.
6. Registros administrativos asociados a datos espaciales.- Datos que se registran
en las instancias administrativas que dan origen a las estadísticas oficiales y que
tienen posibilidad de vincularse con localizaciones geográficas.
7. Recurso: Activo o medio identificable que satisface un requisito.
8. Sección de metadatos.- Subconjunto de metadatos que consta de una colección
de entidades de metadatos relacionadas entre sí, y elementos de metadatos (ISO
19115-1: 2014, 4.13).
1. Servicios Web / Web Services. Es una forma definida de intercambio de
información que utiliza un conjunto de protocolos y estándares que sirven para
intercambiar datos entre aplicaciones.
2. Unidades orgánicas productoras de información geográfica.- Toda unidad
orgánica que en el marco de sus competencias y funciones produce, actualiza o
compra información geográfica.
3. Unidad orgánica responsable de capa de información.- Es toda unidad orgánica
que en el marco de sus competencias y funciones valida y clasifica información
geográfica de su competencia.
2.5. Normas de referencia
1. Norma Internacional ISO/TC 23081. Información y documentación - Procesos de
gestión de documentos - Metadatos para la gestión de documentos. Parte 1:
Principios y Parte 2: Aspectos conceptuales y de implementación.
2. Norma Internacional ISO 19115-1: 2014 (en) Información geográfica - Metadatos
- Parte 1: Fundamentos
3. Norma Técnica Peruana ISO 19115:2011. Información geográfica. Metadatos. 1a.
edición y ADENDA 1:2011. Metadatos. 1a. edición (ref. ISO 19115:2003)
2.6. De los metadatos
Los metadatos son registros que describen las características de los datos, conjunto de datos, servicios o recursos de información que hacen posible inventariarlos y localizarlos. Por su rol en la búsqueda y descubrimiento de la información espacial, los metadatos son considerados un pilar en la IDE-MINAGRI pues solo a través de ellos es posible gestionar el conjunto de datos e información geográfica que dispone el Ministerio y asegurar su acceso oportuno. Los metadatos no solo describen los datos, sino el contexto en el que estos datos han sido creados con el fin de que los usuarios de esta información tengan un entendimiento profundo de la información y sepan a ciencia cierta si los datos ofrecidos se ajustan a sus necesidades técnicas, administrativas y legales, reduciendo en gran medida los riesgos derivados de su uso inapropiado. Adicionalmente una documentación adecuada de los datos mediante el uso de metadatos, proporcionará a los productores de datos un conocimiento más afinado de sus repositorios y les
permitirá gestionar mejor su producción, su almacenamiento, actualización y reutilización. Los metadatos levantados con los estándares que proponemos serán multifuncionales, es decir:
❖ Facilitarán la búsqueda y el análisis de los datos en la misma fuente, con una
consistencia semántica, de manera que los resultados son más precisos.
❖ Garantizarán el uso correcto de los datos describiendo el contexto y el propósito de
su creación. Usualmente los datos espaciales son creados para un determinado
objetivo, y este objetivo no es necesariamente evidente, en este contexto, su uso sin
metadatos aumenta el riesgo de sufrir problemas de orden técnico y hasta legal.
❖ Facilitarán la estandarización pues nos permite tener una idea clara del ciclo de vida
de la información hasta su disposición.
❖ Posibilitarán la interoperabilidad puesto que usaremos estándares de metadatos
definidos a nivel nacional y hasta global, así como protocolos para el intercambio de
esta información que permitirá la publicación y búsqueda de los metadatos de datos y
servicios.
2.7. Planteamiento general y desarrollo de los lineamientos
Del ciclo de producción de los datos en el MINAGRI
Para plantear los lineamientos de implementación de metadatos en la IDE-MINAGRI ha sido necesario construir un contexto interno de la producción de datos a lo que le hemos llamado “Modelo de gestión de la información espacial”, que nos permitirá por un lado 1) entender el ciclo de vida de la información espacial en una Infraestructura de Datos, 2) entender el planteamiento del proceso de producción y distribución de datos y metadatos, 3) ubicar en este contexto las actividades de producción de metadatos y por último, 4) identificar los controles que esta producción requiere. Este modelo fue construido teniendo en cuenta la situación y el contexto del Ministerio, donde la información es producida de manera descentralizada, soportada en competencias compartidas y en muchos casos, en situaciones con vacíos de competencia que son llenados por una u otra unidad orgánica con la mejor intención de producir el dato. En este marco, el modelo plantea cuatro procesos básicos a través del cual fluye la información en una IDE hasta ser compartida por los usuarios finales (vea ilustración siguiente). Una particularidad de este planteamiento es que el modelo divide el “proceso tradicional de producción del dato” en dos: producción e integración, con el objeto de ahondar en el manejo de la información incorporando actividades de validación y clasificación, propias de la actividad pública. En la siguiente Ilustración podemos apreciar los cuatro procesos básicos del ciclo de vida de la información geográfica en una entidad pública, los mismos que desarrollaremos a continuación:
Ilustración 1. Procesos del modelo de gestión de la información espacial desarrollado para plantear los lineamientos de metadatos de la IDE MINAGRI
Representación del recorrido de una capa de información espacial:
Fuente: Oficina Nacional de Gobierno Electrónico, Guía de buenas prácticas para la implementación de infraestructuras de datos espáciales institucionales.
Usuarios
Sistemas de
información
Ciudadanos
Empresas
Estado
Proceso de centralización de
datos
Proceso de integración Proceso de distribución de
datos
Unidad orgánica A
Unidad orgánica B
Unidad orgánica C
Unidad orgánica D
Unidad orgánica .. N
Proceso de producción de
datos
Portales, geoportales, visores,
aplicativos, web services,
sistemas de acceso a información,
etc.
Unidades orgánicas productoras de información.
Unidades orgánicas responsables de capas de información.
Unidades orgánicas responsables de administrar repositorios de datos.
Unidades orgánicas responsables de la distribución de datos.
Producción de datos Este proceso es desarrollado por unidades orgánicas o entidades productoras de datos dentro o fuera del Ministerio, el proceso tiene por objetivo generar la información espacial y los registros que describan los datos levantados o procesados, conforme con los estándares cartográficos establecidos. Este proceso comprende las actividades de levantamiento y/o generación de la información, sea por personal de la entidad o por externos para ser remitido a las unidades orgánicas que integran y validan los datos. Alcance sobre el tratamiento de metadatos: El proceso incluye también las actividades de creación de los metadatos que describen esta producción, aunque la misma no esté validada ni integrada, según los estándares y/o procedimientos establecidos para dicho fin.
Integración de datos Es desarrollada por la unidad orgánica responsable o propietaria1 de la información, este proceso tiene por objetivo integrar en una sola capa, tema o conjunto de datos particular la información proveniente de las unidades productoras de datos, según las competencias establecidas en el Sector. Comprende las actividades integración y armonización de los datos proveniente de productores de datos por cada capa temática, asimismo, la validación y clasificación de la capa. Alcance sobre el tratamiento de metadatos: En este proceso se generan los metadatos de la información integrada, que ha atravesado un proceso de validación y clasificación. Usualmente, esta es la información que comparten las unidades orgánicas responsables de cada capa y en consecuencia, sus metadatos son los más valiosos para nuestro propósito.
Centralización de datos Este proceso tiene por objetivo centralizar y preservar en una o varias bases de datos (según la característica de la entidad) la información proveniente de las unidades orgánicas responsables de la capa de información. Este es un proceso intermedio entre la integración de los datos y su publicación, comprende las actividades operativas de recepción de los datos geoespaciales, su almacenamiento y resguardo para garantizar la disponibilidad de la información y seguridad de la información. Alcance sobre el tratamiento de metadatos. Este es un proceso donde los metadatos no son modificados, o al menos no en su contenido por lo que no se construirán lineamientos para este proceso.
Distribución de datos Este proceso tiene por objetivo distribuir la información espacial a los diferentes usuarios de la IDE-MINAGRI. El proceso comprende la publicación web de la información espacial generada conforme los estándares nacionales e institucionales aprobados. Este proceso incluye las actividades para controlar el nivel de acceso a la información por parte de los usuarios según el tipo y clasificación del dato. Alcance sobre el tratamiento de metadatos. En este proceso se generan parte de los metadatos de distribución, aquellos que corresponden a los medios electrónicos, cuando son servidos desde aplicaciones. En esta parte se deberá propender al uso de geoservicios estándares como medio fundamental para compartir los datos (Ref. R.M. 241-2014-PCM).
1 Propietario: El término “propietario” identifica a un individuo, órgano o entidad responsable, que cuenta con
la aprobación del órgano de dirección, para el control de la producción, desarrollo, mantenimiento, uso y
seguridad de los activos. El término “propietario” no significa que la persona disponga de los derechos de
propiedad reales del activo.
Roles para la producción de metadatos en la IDE MINAGRI
En este apartado definiremos los roles que intervienen en la gestión de los metadatos, estos provienen el modelo desarrollado anteriormente y nos servirán para explicar los lineamientos. En adelante, los lineamientos y actividades específicas sobre los metadatos harán referencia a estos roles y nos permitirán entender mejor el proceso.
Unidad orgánica o entidad productora de información. Es la unidad orgánica interna o la entidad externa al Ministerio que, por el ejercicio de sus funciones, levanta información espacial de una de las capas de información que genera el Ministerio como parte de sus competencias o funciones. Estas unidades orgánicas o entidades pueden ser productoras permanentes o temporales de datos y deberían tener la responsabilidad de producir la información de acuerdo a los estándares aprobados para tal fin. Esta unidad orgánica genera los metadatos iniciales, provenientes de sus técnicos con el objeto de gestionar su proceso de producción de datos. Estos metadatos generalmente están enfocados en describir el proceso de producción con fines de ser integrada en la unidad orgánica responsable de los datos o la dueña de la información. En muchos casos, sobretodo en situaciones de producción monopólica de datos, donde la unidad orgánica es el único actor que produce la información, tiene un doble rol, de productor y responsable de la información. De nuestra experiencia podemos concluir que no es necesario que todas las unidades orgánicas productoras generen metadatos, sin embargo, recomendamos que esta decisión sea evaluada por cada titular dependiendo de sus capacidades y recursos.
Unidad orgánica responsable de la información. Es la unidad orgánica responsable legal y administrativa de la información, así como la encargada de su validación, integración (cuando se requiera), custodia, clasificación y distribución. Es la unidad orgánica “propietaria2” de la información, se encarga de centralizar la producción de una o más capas de información, según sus competencias, con el objeto de usar estos datos en uno o más procesos de producción de bienes y servicios misionales del Ministerio. Debido a su naturaleza y la responsabilidad que tiene por los datos, corresponde a esta unidad orgánica la tarea de crear los metadatos de la capa de información bajo su competencia y esta tarea debería ser obligatoria bajo responsabilidad de su titular quien a su vez debe controlar y monitorear el proceso.
Unidad orgánica centralizadora de información. Es la unidad orgánica o unidades orgánicas que centralizan y custodian la información espacial del Ministerio en una o varias bases de datos para su posterior distribución por medios digitales. Se ha observado en el Ministerio que muchas unidades orgánicas responsables de alguna capa de información espacial comparten esta actividad con la Oficina de Tecnología de la Información, pues si bien es cierto que la información se encuentra alojada en la infraestructura tecnológica de esta última, administran su propia base de datos y las políticas de acceso a esta. Por ser una actividad netamente operativa de custodia, no tiene un rol en la producción de metadatos, salvo velar por su seguridad.
Unidad orgánica distribuidora de información. Es la unidad orgánica que tiene a su cargo la distribución de la información por medios interoperables, para ello, tendrá en cuenta los requerimientos de las partes interesadas, la normatividad aplicable, la clasificación de la información y los niveles de acceso de los diferentes tipos de usuario. Esta actividad puede ser compartida entre la Oficina de Tecnología de la Información y las unidades
2 Propietario: El término “propietario” identifica a un individuo, órgano o entidad responsable, que cuenta con
la aprobación del órgano de dirección, para el control de la producción, desarrollo, mantenimiento, uso y
seguridad de los activos. El término “propietario” no significa que la persona disponga de los derechos de
propiedad reales del activo.
orgánicas integradoras o responsables de capa de información dependiendo de cada situación, sobre todo cuando estas últimas administren las aplicaciones que distribuyen los datos. Comprende la publicación en la página web de la información cartográfica y temática generada conforme los estándares nacionales e institucionales aprobados, las actividades para controlar el nivel y tipo de acceso a la información por parte de los usuarios internos y externos. En estas actividades se deberían incluir aquellas orientadas a incorporar el uso de la información geoespacial en el desarrollo de las funciones de la entidad y fomentar una cultura en el uso para el desarrollo de la IDE-MINAGRI. Cabe precisar que aun siendo compartida, esta actividad debe ser coordinada por la Oficina de tecnología de la información quien se encarga de velar por el cumplimiento de los estándares y la Dirección de Políticas Agrarias quien se encarga de coordinar el cumplimiento de las políticas y lineamientos. Si bien es cierto que en la práctica muchas unidades orgánicas se hacen cargo de esta tarea, debería existir solo una que coordine la implementación de la dirección estratégica que el Ministerio establezca para la distribución de sus datos, gestione corporativamente los metadatos del Sector y brinde acceso a los datos fundamentales y estratégicos. Esta unidad orgánica se encarga de generar los metadatos de distribución es decir, la información del distribuidor de la información y las opciones para obtener dicha información en un ambiente web. Ilustración 2. Mapa de proceso general de la gestión de la información espacial planteada para la IDE-MINAGRI con el fin de diseñar los lineamientos de metadatos.
2.8. Análisis de riesgo e identificación de controles en la generación de metadatos de la IDE-MINAGRI
Los riesgos y controles para la implementación de metadatos identificados en este apartado han sido desarrollados mediante un enfoque basado en procesos, aplicando los conceptos y principios de la Norma ISO 31000, gestión de riesgos, directrices. En este marco, entenderemos el riesgo como el efecto que genera la incertidumbre sobre el cumplimiento de nuestros objetivos que para efectos prácticos es la generación de metadatos de datos espaciales en el Ministerio. Los procesos usados para identificar los riesgos y controles para los presentes lineamientos son los mismos descritos en el apartado anterior. El alcance ha sido definido para toda la información espacial estructurada que posee el Ministerio en todas sus unidades orgánicas, así como las 1) imágenes de satélite y otros productos de plataformas aerotransportadas 2) productos secundarios del tratamiento de imágenes de satélite y otros productos de plataformas aerotransportadas, 3) archivos de dibujo CAD (Diseño Asistido por Ordenadores, por sus siglas en inglés) relevantes y 4) Información estadística y de registros administrativos relevantes que tengan de manera indirecta asociada una ubicación en el espacio. Los criterios para identificar los riesgos están asociados a todo aquel riesgo que impida o dificulte la generación de metadatos en el Ministerio y sus unidades orgánicas.
Tabla 1. Análisis de riesgo e identificación de controles en la generación de metadatos de la IDE-MINAGRI
Nº Origen del riesgo/ proceso de gestión de
información geoespacial Riesgo Quién es responsable
Probabilidad de ocurrencia
Grado de impacto
Nivel de riesgo
Controles
1 Proceso de producción / unidades orgánicas productoras de información
1.1.
Los productores de información no generan los metadatos correspondientes a las condiciones de calidad de los datos y los procesos de producción.
El usuario tendrá poco entendimiento del contexto en el que se creó la información.
Jefe de unidad orgánica productora de información
Probable Bajo Moderado
1) Establecer que el responsable de la unidad orgánica responsable de la integración de la información genere los metadatos que describan este proceso. 2) Hacer revisiones periódicas de los metadatos. 3) Capacitaciones periódicas a los técnicos encargados en la generación y mantenimiento de metadatos.
Las unidades orgánicas productoras de información no generan la información con los estándares aprobados y esta situación no es reflejada en los metadatos.
La información no se ajusta a las necesidades del usuario generando problemas técnicos, administrativos y pérdida de imagen institucional.
Jefe de unidad orgánica productora de información
Posible Alto Alto
1) Capacitación periódica a técnicos encargados de la producción de datos en el uso de estándares y procedimientos vinculantes a su labor. 2) Revisiones programadas de la calidad de los datos. 3) Aprobación de estándares para la producción de la capa de información.
2 Procesos de integración, validación y clasificación / unidades orgánicas responsables de capa de información
2.1. Las unidades orgánicas responsables de la información no generan los metadatos de la información a su cargo.
Los usuarios internos y externos del MINAGRI no acceden a la información espacial de forma oportuna lo cual general pérdida de horas hombre y se demora la toma de decisiones. El Ministerio pierde recursos duplicando la producción o compra de información espacial. Pérdida de confianza en la utilidad de los metadatos.
Unidad orgánica responsable de capa de información
Probable Alto Muy alto
1) Capacitaciones periódicas a los técnicos encargados en la generación y mantenimiento de metadatos. 2) Sensibilización a titulares de unidades orgánicas en la importancia de los metadatos y de la gestión de los datos en general. 3) Establecer canales de consulta para la búsqueda de datos y metadatos, así como la orientación a los usuarios. 4) Establecer filtros para la compra o adquisición de datos que verifiquen su existencia previa.
2.2.
Los titulares de las unidades orgánicas responsables de capa de información no interiorizan la importancia de gestionar sus datos usando metadatos.
Los técnicos encargados de generar metadatos no generan y/o actualizan los metadatos, o los generan de forma inadecuada. Pérdida de confianza en los metadatos.
Alta dirección o su representante
Probable Alto Muy alto 1) Establecer revisiones sobre el cumplimiento de las normas y estándares de metadatos a intervalos programados.
2.3. Los productores no envían la información de metadatos o la envían a destiempo.
No se registran los metadatos o estos no describen adecuadamente la información. Pérdida de confianza en los
Unidad orgánica responsable de capa de información
Probable Bajo Moderado 1) Establecer revisiones programadas para la producción de metadatos
metadatos.
2.4. Las unidades orgánicas responsables de la información generan metadatos de forma incorrecta.
Los usuarios del MINAGRI no ubican ni descubren información útil. Pérdida de confianza en la utilidad de los metadatos.
Unidad orgánica responsable de capa de información
Probable Muy alto 1) Capacitaciones periódicas a los técnicos encargados en la generación y mantenimiento de metadatos.
3 Proceso de centralización de datos /
3.1. Los responsables de capa de información no envían la información con la estructura y los formatos acordados.
Retraso en la centralización y distribución de la información. Pérdida de tiempo y horas hombre.
Unidad o unidades orgánicas responsables de la centralización de datos
Posible Bajo Bajo
1) Implementar catálogos de objetos que definan la estructura de la información y sus relaciones. 2) En caso contrario establecer la estructura de la información con diccionarios de datos
4 Proceso de distribución de datos
4.1. Los medios de distribución de datos no satisfacen a los usuarios y partes interesadas.
Pérdida de clientes, pérdida de imagen, desuso del catálogo sectorial de datos.
Unidad o unidades orgánicas responsables de la distribución de datos
Probable Muy alto Muy alto
1) Mejorar la plataforma tecnológica del ministerio para que pueda soportar el tras. 2) Habilitar en la medida de lo posible descargas de conjuntos de datos de datos fundamentales y de uso común. 3) Habilitar canales para recoger la opinión de los usuarios e identificar sus necesidades reales.
4.3. La información está mal clasificada Divulgación de información sensible, fraude.
Unidad orgánica responsable de capa de información
Probable Alto Muy alto 1) Elaborar una directiva sobre clasificación de información espacial.
Grado de impacto
Catastrófico Alto
Medio
Bajo
Insignificante
Probabilidad de ocurrencia
Casi certeza
Probable Posible
Raro
Improbable
Nivel de riesgo Acción
Muy alto Implementar controles, monitorear, informar a la Alta dirección, tomar medidas correctivas y preventivas.
Alto Implementar controles, monitorear, informar a la Alta dirección, tomar medidas correctivas y preventivas.
Moderado Implementar controles, monitorear y tomar medidas correctivas y preventivas.
Bajo Monitorear.
No significativo No requiere tratamiento
2.9. Beneficios de la implementación de metadatos de datos espaciales en el Sector
Los metadatos de información georreferenciada con que cuenta el Ministerio constituyen elementos centrales de la IDE MINAGRI, pues solo a través de éstos, es posible conocer las características de los datos georreferenciados existentes, buscarlos y seleccionar los datos que se necesitan para tomar decisiones, monitorear un problema o prestar servicios públicos. Adicionalmente a lo mencionándolos beneficios derivados de esta práctica son:
❖ Mantener un registro actualizado de toda la información espacial que posee el
Ministerio.
❖ Maximizar la capacidad de las personas para encontrar información que le es útil,
además permitir que la información se recupere en su contexto, mejorando su
comprensión y aumentando la confianza en la fiabilidad de la información para su
reutilización.
❖ Permitir la gestión del acceso a la información, manteniendo la confidencialidad y los
derechos de propiedad intelectual.
❖ Mejorar el gasto evitando la duplicidad en la producción y/o compra de datos
georreferenciados como mapas, planos, cartas, imágenes de satélite etc.
❖ Generar valor en la reutilización de los datos y apoyar la innovación pública.
❖ El Ministerio necesita documentar sus decisiones y esto solo es posible si se capturan
los metadatos sobre los datos fuente, de acuerdo con los requerimientos de la
organización.
❖ Facilitar la interoperabilidad de la información pues la normalización de los metadatos
es un prerrequisito esencial para que los sistemas de información puedan interactuara
un nivel técnico y semántico.
❖ Permitir establecer los elementos de metadatos necesarios para que los documentos
sean fiables para el Sector.
❖ Permite conservar la existencia de la información almacenada en repositorios
institucionales pues se constituyen en el registro de los activos de información espacial
con que cuenta el Ministerio.
❖ Fortalecer la continuidad de negocio, asegurando que sin importar los cambios
administrativos, de responsabilidades, entre otros; la información será transmitida a
las nuevas áreas o responsables.
2.10. Lineamientos de implementación de metadatos en la IDE-MINAGRI
Los presentes lineamientos para la implementación de metadatos han sido desarrollados teniendo en cuenta el contexto interno y externo del Ministerio y proporcionan un conjunto de directrices necesarias para la implementación del proceso de catalogación de datos espaciales en la IDE-MINAGRI, con el propósito de dar cumplimiento a lo establecido en el Artículo N° 7 de la Resolución Ministerial N° 451-2019-MINAGRI.
Objetivo
Los presentes lineamientos tienen por objeto normar, orientar y promover la implementación de
procesos de catalogación de datos espaciales en el Ministerio de Agricultura y Riego y sus
órganos adscritos, así como buscar la conformación de una red de servicios de metadatos
espaciales para descubrir, compartir e intercambiar datos y servicios espaciales de calidad
en todo el Sector.
Finalidad Armonizar los criterios técnicos, conceptos y procedimientos en la generación de los metadatos de
los datos espaciales del Ministerio de Agricultura y Riego y sus órganos adscritos, para
brindar un servicio centralizado de búsqueda y descubrimiento de datos e información
espacial de todo el sector.
Alcance funcional y estructural para la generación de los metadatos
Los presentes lineamientos son de aplicación a todas las unidades orgánicas y organismos públicos adscritos al Ministerio de Agricultura y Riego que en el marco de sus competencias y funciones producen, actualizan o publican datos espaciales. Sin perjuicio de ampliar el alcance, los presentes lineamientos son de aplicación obligatoria a toda la información espacial estructurada en formato digital y sus registros asociados que en el marco de sus competencias y funciones produce o adquiere el MINAGRI. Se entenderá por información espacial a aquella que de forma directa o indirecta haga referencia a una localización o zona geográfica específica, tal como lo señala la R.M. 241-2014-PCM. Incluiremos en este alcance a las 1) imágenes de satélite y otros productos de plataformas aerotransportadas 2) productos secundarios del tratamiento de imágenes de satélite y otros productos de plataformas aerotransportadas, 3) archivos de dibujo CAD (Diseño Asistido por Ordenadores, por sus siglas en inglés) relevantes y 4) Información estadística y de registros administrativos relevantes que tengan de manera indirecta asociada una ubicación en el espacio.
Base legal
1. Resolución Ministerial Nº 325-2007-PCM, que constituye el Comité Coordinador
Permanente de la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú (CCIDEP), con el
objeto de promover y coordinar el desarrollo, intercambio y uso de datos y
servicios de información espacial.
2. Decreto Supremo N° 069-2011-PCM, que crea el Portal de Información de Datos
Espaciales del Perú, el cual debe proporcionar un servicio de acceso unificado de
datos, servicios y aplicaciones de la información georreferenciada que producen
y usan todas las entidades del sector público y privado.
3. Decreto Supremo N° 133-2013-PCM, que establece lineamientos y mecanismos
de aplicación nacional para facilitar el acceso e intercambio de información
espacial entre las Entidades de la Administración Pública. En su Artículo 5to
establece la obligatoriedad de proporcionar metadatos conjuntamente con los
datos solicitados por una entidad pública.
4. Resolución Ministerial N° 241-2014-PCM, aprueba la Directiva sobre Estándares
de Servicios Web de Información Georreferenciada para el Intercambio de Datos
entre Entidades de la Administración Pública, a que se refiere el Artículo N° 4 del
DECRETO SUPREMO 133-2013-PCM. Entre los estándares aprobados figura el
Servicios de catálogo, Catalog service for the web CSW.
5. Decreto Supremo N° 016-2017-PCM, que aprueba la Estrategia Nacional de Datos
Abiertos Gubernamentales 2017 - 2021” y el “Modelo de Datos Abiertos
Gubernamentales del Perú”, que tienen como finalidad promover la apertura de
datos y la información de las entidades públicas, la innovación en la generación
de valor público con la reutilización de los datos abiertos para la creación de
nuevos productos y servicios con el uso de las tecnologías de la información y
comunicación (TIC). Esta norma establece lineamientos y procesos generales
para identificar y poner a disposición datos abiertos de todo tipo. Se entiende de
esta lectura que es una norma complementaria a las normas de la IDEP.
6. Resolución Ministerial N° 451-2019-MINAGRI, que crea la Infraestructura de
Datos Espaciales del Ministerio de Agricultura y Riesgo (IDE-MINAGRI), aprueba
el Plan de trabajo para su desarrollo e implementación y crea algunos
componentes estratégicos como el Catálogo Sectorial de Metadatos.
Sobre el Perfil sectorial de metadatos
El Perfil sectorial de metadatos será el un conjunto común de metadatos aplicables a la documentación de datos espaciales en todas las entidades adscritas al Ministerio, su aprobación requiere una norma apropiada para este propósito. Algunos metadatos de este perfil, que no forman parte del perfil básico aprobado por el CCIDEP, requieren ser consensuados. En este marco, se debe establecer como obligatorio el uso del Perfil sectorial de metadatos, adjunto al presente documento, para la catalogación de datos y conjuntos de datos espaciales, que incluyen los 61 elementos de metadatos del Perfil básico de metadatos aprobado por el Comité Coordinador Permanente de la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú – CCIDEP e incorporan otros metadatos adecuados al propósito del Ministerio.
Sobre la producción de metadatos y los productores
La generación de metadatos debe formar parte integrante de los procesos de producción de los datos y, en consecuencia, su generación debe ser responsabilidad del titular de cada entidad productora de información espacial. Esta entidad deberá nombrar un Coordinador General de Metadatos, quien se encargará de coordinar la producción, monitoreo, validación y publicación de sus metadatos, bajo la supervisión y autoridad del titular de dicha entidad. Los productores de metadatos serán las unidades orgánicas propietarios o responsables de la información que constituye el activado de información espacial a catalogar. El nivel de granularidad mínimo requerido para la generación de metadatos es a nivel de unidad orgánica (sin entrar a en detalle de grupos de trabajo o personas).
Sobre la publicación de metadatos y el acceso a los datos
La publicación de los metadatos en el Catálogo Sectorial de Metadatos y en los catálogos de metadatos institucionales, según sea el caso, es obligatoria bajo responsabilidad del titular de cada unidad orgánica responsable o dueña de la información.
i. Sobre los sistemas y aplicaciones de gestión de metadatos
Corresponde a la Oficina de Tecnologías de la Información del Ministerio de Agricultura mantener el Catálogo Sectorial de Metadatos como una plataforma distribuida que recolecta metadatos de todos los Nodos institucionales de la IDE MINAGRI. Los Catálogos de metadatos implementados por cada una de las entidades adscritas al MINAGRI se constituirán en nodos del Catálogo Sectorial de Metadatos de la IDE-MINAGRI y conformarán una red de servicios de metadatos espaciales para interconectar, descubrir, compartir e intercambiar datos y servicios de información espacial.
i. De la coordinación y la articulación interinstitucional
La Oficina de Tecnología de la Información y la Dirección General de Seguimiento y Evaluación de
Políticas Agrarias del MINAGRI, coordinarán con las entidades productoras de información adscritas al MINAGRI y las unidades orgánicas productoras de información espacial la implementación, monitoreo y control de los procesos de catalogación y centralización de metadatos en el Catálogo Sectorial de Metadatos conforme los presentes lineamientos. Estas unidades orgánicas tienen la responsabilidad de monitorear la implementación de los presentes lineamientos en las entidades productoras de información adscritas al MINAGRI y proponer medidas en caso de no cumplirse los objetivos, para lo cual implementarán revisiones programadas con una periodicidad no mayor a un año. Es responsabilidad de las entidades productoras de información adscritas al MINAGRI, bajo responsabilidad de su titular, brindar la información necesaria para el cumplimiento de esta función.
Lineamientos para implementar y articular la producción de metadatos en entidades adscritas al MINAGRI
Las entidades productoras de información espacial adscritas al MINAGRI deberán implementar los siguientes lineamientos básicos con el fin de implementar procesos sostenibles de generación de metadatos:
b) Las entidades productoras de información espacial adscritas al MINAGRI identificarán el
conjunto de datos espaciales de los que son responsables y establecerán procedimientos de
creación, mantenimiento, uso y gestión de los Metadatos que serán parte integrante de la
producción de cada uno de sus datos espaciales.
c) Implementarán un catálogo de metadatos; en caso de no contar con este sistema, solicitarán
a la Oficina de Tecnologías de la Información del MINAGRI el acceso correspondiente para
realizar el proceso de catalogación de su información espacial directamente en el Catálogo
Sectorial de Metadatos. Los Catálogos de metadatos implementados se constituirán en
nodos del Catálogo Sectorial de Metadatos ubicado en ide.minagri.gob.pe
d) Las entidades productoras de información espacial adscritas al MINAGRI permitirán la
conexión y toma de datos de sus Catálogos de Metadatos por parte del Catálogo Sectorial de
Metadatos, según el marco de los procedimientos y estándares definidos para tal fin, con el
objeto de centralizar esta información y proveer una plataforma de acceso unificado a los
datos, servicios y aplicaciones de información espacial del sector.
e) Se usará de forma obligatoria el uso del Perfil Sectorial de Metadatos, adjunto a la presente
norma, para la elaboración de metadatos espaciales en todas las entidades adscritas al
Ministerio.
De los roles y responsabilidades en la generación de metadatos Las entidades productoras de información espacial adscritas al MINAGRI deberán asignar roles y las responsabilidades en cuanto a la creación y gestión de metadatos y éstas deberán asignarse con un documento y difundirse de modo oficial en toda la entidad. Tales responsabilidades incluirán lo siguiente:
b) Designar una unidad orgánica que coordine y monitoree la producción de los metadatos y
un coordinador general de metadatos.
Esta unidad orgánica deberá planificar, implementar, monitorear, controlar el
proceso de generación de metadatos en la entidad a la que se encuentra adscrita.
Esta unidad orgánica se encarga también de evaluar la fiabilidad, autenticidad,
disponibilidad e integridad de los metadatos, así como de capacitar a los usuarios
y partes interesadas en la captura, gestión y uso de metadatos.
Deberá establecer revisiones programadas con una periodicidad no mayor a un
año y reportar los resultados a la Oficina de Tecnología de la Información del
MINAGRI, quien monitorea y controla la centralización de metadatos en el
Catálogo Sectorial de Metadatos.
c) Las oficinas de tecnologías de la información.
Serán las responsables de la fiabilidad, disponibilidad e integridad de los sistemas
utilizados para crear, mantener y publicar metadatos. A su vez, serán
responsables de asegurar que todos los metadatos espaciales estén vinculados a
los recursos de información a que se refieren y de que estos vínculos se
mantengan.
d) Los jefes de unidades orgánicas productoras de datos espaciales.
Son responsables de la creación de metadatos y su publicación en los catálogos
de metadatos institucionales o, de ser el caso en el Catálogo Sectorial de
Metadatos.
Adicionalmente serán los responsables ver que los controles internos funcionen
adecuadamente con el fin de asegurar la calidad de los metadatos y que la
comunidad interesada pueda confiar en la información producida.
e) Los funcionarios públicos y los contratistas del Estado.
Se encargarán de que se creen los metadatos de los datos espaciales bajo su
responsabilidad y cumplan las normas sobre metadatos que el MINAGRI
establezca.
Organización del proceso de gestión de metadatos
Organización de trabajo descentralizado. Presenta grupos de trabajo en tres niveles con roles definidos en la creación y actualización de los metadatos. El modelo es el adecuado para entidades públicas con dos o más dependencias productoras de datos espaciales. El primer nivel está representado por un “Coordinador General de Metadatos Institucionales”, el segundo nivel constituido por dos o más “Coordinadores de Dependencias Productoras”, de acuerdo al número de áreas productoras de datos espaciales y un tercer nivel, compuesto por los “Editores de Metadatos”. El Coordinador General deberá ser un profesional del área responsable de la implementación de la Infraestructura de Datos Espaciales o la que haga sus veces. Los profesionales de los siguientes niveles serán designados por sus jefes inmediatos.
Organización de trabajo centralizado. Es adecuado para entidades con solo una unidad productora de datos espaciales. Este modelo está compuesto por sólo dos niveles de grupos de trabajo. El primer nivel comprende al Coordinador General de Metadatos Institucionales, el cual deberá ser un profesional del área responsable de la implementación de la Infraestructura de Datos Espaciales o la que haga sus veces. Y el segundo nivel, compuesto por los Editores de Metadatos, responsables de la producción de metadatos.
Roles de la organización interna de metadatos Los siguientes roles son genéricos y deberán ser definidos en cada entidad adscrita al ministerio:
Unidad orgánica productora de información. Es la unidad orgánica que, por el ejercicio de sus competencias y funciones, levanta información espacial de una de las capas de información que genera el Ministerio. Tienen la responsabilidad de producir la información de acuerdo a los estándares aprobados para tal fin. En situaciones de producción monopólica de datos, esta unidad orgánica tiene un doble rol, el de unidad productora y responsable de la información. El responsable de esta unidad orgánica evaluar la necesidad de generar metadatos de producción, teniendo en cuenta un análisis de los partes interesados, sus capacidades y recursos.
Unidad orgánica responsable de la información. Es la unidad orgánica “propietaria3” de la información, que es responsable legal y administrativa de la información y su calidad, así como la principal responsable de la integración (cuando se requiera), validación, clasificación, custodia y distribución de la información. Es la unidad orgánica, se encarga de centralizar la producción de una o más capas de información, según sus competencias, con el objeto de usar estos datos en uno o más procesos de producción de bienes y servicios misionales del Ministerio. Debido a su naturaleza y la responsabilidad que tiene, corresponde a esta unidad orgánica la tarea de crear los metadatos de la capa de información bajo su responsabilidad y esta tarea debería ser obligatoria bajo responsabilidad de su titular, quien a su vez debe controlar y monitorear el proceso.
Unidad orgánica distribuidora de información. Es la unidad orgánica o unidades orgánicas que tienen a su cargo la distribución de la información por medios interoperables, para ello, tendrá en cuenta los requerimientos de las partes interesadas, la normatividad aplicable, la clasificación de la información y los niveles de acceso de los diferentes tipos de usuario que son definidos por las unidades orgánicas responsables de la información. Esta actividad puede ser compartida entre la Oficina de Tecnología de la Información y las unidades orgánicas responsables de capa de información dependiendo de cada situación, sobre todo cuando estas últimas administren las aplicaciones que distribuyen los datos. Comprende la publicación en la página web de la información cartográfica y temática generada conforme los estándares nacionales e institucionales aprobados, las actividades para controlar el nivel y tipo de acceso a la información por parte de los usuarios internos y externos. En estas actividades se deberían incluir aquellas orientadas a incorporar el uso de la información geoespacial en el desarrollo de las funciones de la entidad y fomentar una cultura en el uso para el desarrollo de la IDE-MINAGRI. Cabe precisar que, aun siendo compartida, esta actividad debe ser coordinada por la Oficina de tecnología de la información quien se encarga de velar por el cumplimiento de los estándares y la Dirección de Seguimiento y Evaluación de Políticas Agrarias quien se encarga de coordinar el cumplimiento de las políticas y lineamientos. Si bien es cierto que en la práctica muchas unidades orgánicas se hacen cargo de esta tarea, debería existir solo una que coordine la implementación de la dirección estratégica que el Ministerio establezca para la distribución de sus datos, gestione corporativamente los metadatos del Sector y brinde acceso a los datos fundamentales y estratégicos. Esta unidad orgánica se encarga de generar los metadatos de distribución, es decir, la información del distribuidor de la información y las opciones para obtener dicha información en un ambiente web.
Momento en que los metadatos deberían crearse y actualizarse Los metadatos de datos o conjuntos de datos espaciales deben crearse una vez los datos o conjunto de datos son validados por la unidad orgánica responsable de la información y en caso de que estos sean modificados o actualizados con algún nivel de periodicidad, deberán siempre mantenerlos actualizados en el Catálogo Sectorial de Metadatos, creado con Resolución Ministerial N° 451-2019-MINAGRI. Los metadatos de servicios o de datos que son compartidos como servicios de mapa, heredarán los elementos de metadatos del conjunto de datos proveniente de la unidad orgánica responsable de la información y será responsabilidad de la unidad orgánica encargada de su publicación, generar los elementos de metadatos que describen el servicio y sus características sin alterar el resto de
3 Propietario: El término “propietario” identifica a un individuo, órgano o entidad responsable, que cuenta con
la aprobación del órgano de dirección, para el control de la producción, desarrollo, mantenimiento, uso y
seguridad de los activos. El término “propietario” no significa que la persona disponga de los derechos de
propiedad reales del activo.
elementos.
3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
❖ Es necesario construir la norma que permita implementar en el ministerio los presentes
reglamentos. Esta tarea deberá incluir las actividades de socialización y gestión del
cambio de modo que las nuevas tareas producto de la gestión de metadatos sean
adecuadamente atendidas.
ANEXO 1. PROPUESTA NORMATIVA
Resolución Ministerial
CONSIDERANDO:
Que, es política de Estado promover, facilitar e incorporar el uso de las nuevas Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC), como son los sistemas de información geográfica y las infraestructuras de datos espaciales, con el propósito de brindar a la población facilidades de acceso a la información y servicios, en menor tiempo posible e independientemente del lugar geográfico donde se realicen los requerimientos de la ciudadanía;
Que, el Decreto Supremo 133-2013-PCM, que establece lineamientos y mecanismos de
aplicación nacional para facilitar el acceso e intercambio de información espacial entre las Entidades de la Administración Pública, establece la obligatoriedad del intercambio de datos espaciales entre entidades de la administración pública vía servicios de información y promueve la implementación de infraestructuras de datos espaciales institucionales como medio para este propósito.
Que, la Resolución Ministerial N° 451-2019-MINAGRI, crea la Infraestructura de Datos
Espaciales del Ministerio de Agricultura y Riesgo (IDE-MINAGRI) y crea el Catálogo Sectorial de Metadatos como un sistema que gestiona de manera integrada los metadatos de información geográfica del Ministerio y sus Instituciones adscritas.
Que, la Resolución Ministerial N° 241-2014-PCM, que aprueba la Directiva sobre
Estándares de Servicios Web de Información Georreferenciada para el Intercambio de Datos entre Entidades de la Administración Pública, define Metadato como un registro que describe las características de los datos o recursos de información; los mismos que, dentro de los componentes de una Infraestructura de Datos Espaciales, se constituyen como elementos centrales de su funcionamiento.
Que, para desarrollar la implementación de la Infraestructura de Datos Espaciales del
Ministerio de Agricultura y Riesgo (IDE-MINAGRI), creada por Resolución Ministerial N° 451-2019-MINAGRI y cumplir los lineamientos establecidos en el Decreto Supremo 133-2013-PCM, acceso e intercambio de información espacial entre las Entidades de la Administración Pública, se requieren establecer lineamientos para regular la producción, uso y distribución de metadatos de información espacial en todas las Instituciones adscritas al Sector.
De conformidad con la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto
Supremo N° 001-2013-AG, El Decreto Supremo N° 133-2013-PCM, el Decreto Legislativo N° 997, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de organización y funciones del Ministerio de Agricultura, modificada por la Ley N° 30048 a Ministerio de Agricultura y Riego; y, su Reglamento de Organización y Funciones aprobado por Decreto Supremo N° 008-2014-MINAGRI, y sus modificatorias;
SE RESUELVE: Artículo 1.- Objeto de la norma Los presentes lineamientos tienen por objeto normar, orientar y promover la
implementación de procesos de catalogación de datos espaciales en el Ministerio de Agricultura y Riego y sus órganos adscritos, así como buscar la conformación de una red de servicios de metadatos espaciales para descubrir, compartir e intercambiar datos y servicios espaciales de calidad en todo el Sector.
Artículo 2.- Finalidad Armonizar los criterios técnicos, conceptos y procedimientos en la generación de los
metadatos de los datos espaciales del Ministerio de Agricultura y Riego y sus órganos adscritos, para brindar un servicio centralizado de búsqueda y descubrimiento de datos e información espacial de todo el sector.
Artículo 3.- Alcance Los presentes lineamientos son de aplicación a todas las unidades orgánicas y
organismos públicos adscritos al Ministerio de Agricultura y Riego que en el marco de sus competencias y funciones producen, actualizan o publican datos espaciales.
Sin perjuicio de ampliar el alcance, los presentes lineamientos son de aplicación
obligatoria a toda la información espacial estructurada en formato digital y sus registros asociados que en el marco de sus competencias y funciones produce o adquiere el MINAGRI.
Incluiremos en este alcance a las 1) imágenes de satélite y otros productos de
plataformas aerotransportadas 2) productos secundarios del tratamiento de imágenes de satélite y otros productos de plataformas aerotransportadas, 3) archivos de dibujo CAD (Diseño Asistido por Ordenadores, por sus siglas en inglés) relevantes e 4) Información estadística y de registros administrativos relevantes que tengan de manera indirecta asociada una ubicación en el espacio.
Artículo 4.- Sobre el Perfil sectorial de metadatos Establézcase como obligatorio el uso del Perfil sectorial de metadatos, adjunto al
presente documento, para la catalogación de datos, conjuntos de datos y servicios de información espacial en todo el Sector. El Perfil sectorial de metadatos es un conjunto mínimo de metadatos que sirve para la documentación de datos espaciales en todas las entidades adscritas al MINAGRI.
Artículo 5.- Sobre la producción y publicación de metadatos La generación de metadatos debe ser parte integrante del proceso de producción de los
datos espaciales en el Sector, su generación es responsabilidad del titular de cada entidad productora de información espacial, para lo cual, nombrará un Coordinador General de Metadatos, quien se encargará de coordinar la producción, monitoreo, validación y publicación de sus metadatos, bajo la supervisión y autoridad del titular de dicha entidad.
Estas actividades deberán desarrollarse en coordinación con las unidades orgánicas
productoras de metadatos, que son aquellas unidades orgánicas que en el marco de sus competencias y funciones son responsables de la información que constituye el activado a catalogar.
La publicación de los metadatos en el Catálogo Sectorial de Metadatos y en los catálogos
de metadatos institucionales, según sea el caso, es obligatoria bajo responsabilidad del titular de cada unidad orgánica responsable o dueña de la información.
Artículo 6.- Sobre los sistemas y aplicaciones de gestión de metadatos La Oficina de Tecnologías de la Información del Ministerio de Agricultura y Riego será la
encargada de mantener el Catálogo Sectorial de Metadatos como una plataforma distribuida que recolecta metadatos de todos los Nodos institucionales de la IDE MINAGRI y brinda un servicio de acceso unificado a esta información, tal como lo establece la Resolución Ministerial N° 451-2019-MINAGRI, que crea la Infraestructura de Datos Espaciales del Ministerio de Agricultura y Riesgo (IDE-MINAGRI).
Los Catálogos de metadatos implementados por cada una de las entidades adscritas al
MINAGRI se constituirán en nodos del Catálogo Sectorial de Metadatos de la IDE-MINAGRI y conformarán una red de servicios de metadatos espaciales para interconectar, descubrir, compartir e intercambiar datos y servicios de información espacial.
Artículo 7.- De la coordinación y la articulación interinstitucional La Oficina de Tecnologías de la Información y la Dirección General de Seguimiento y
Evaluación de Políticas Agrarias, coordinarán con las entidades productoras de información espacial adscritas al MINAGRI la implementación, monitoreo y control de los procesos de catalogación y la centralización de metadatos en el Catálogo Sectorial de Metadatos conforme los presentes lineamientos.
Estas unidades orgánicas tienen la responsabilidad de monitorear, supervisar y prestar
asistencia técnica para la implementación de los presentes lineamientos en las entidades productoras de información adscritas al MINAGRI, asimismo, tienen competencia para proponer medidas correctivas en caso de no cumplirse los objetivos, para lo cual implementarán revisiones programadas con una periodicidad no mayor a un año.
Es responsabilidad de las entidades productoras de información adscritas al MINAGRI,
bajo responsabilidad de su titular, brindar la información necesaria para el cumplimiento de esta función.
Artículo 8.- Lineamientos para la articular la producción de metadatos en
entidades adscritas al MINAGRI Las entidades productoras de información espacial adscritas al MINAGRI deberán
implementar los siguientes lineamientos básicos con el fin de implementar procesos sostenibles de generación de metadatos:
a) Las entidades productoras de información espacial adscritas al MINAGRI identificarán el
conjunto de datos espaciales de los que son responsables y establecerán procedimientos de creación, mantenimiento, uso y gestión de los Metadatos que serán parte integrante de la producción de cada uno de sus datos espaciales.
b) Implementarán un catálogo de metadatos; en caso de no contar con este sistema, solicitarán
a la Oficina de Tecnologías de la Información del MINAGRI el acceso correspondiente para realizar el proceso de catalogación de su información espacial directamente en el Catálogo Sectorial de Metadatos. Los Catálogos de metadatos implementados se constituirán en nodos del Catálogo Sectorial de Metadatos ubicado en ide.minagri.gob.pe
c) Las entidades productoras de información espacial adscritas al MINAGRI permitirán la
conexión y toma de datos de sus Catálogos de Metadatos por parte del Catálogo Sectorial de Metadatos, según el marco de los procedimientos y estándares definidos para tal fin, con el objeto de centralizar esta información y proveer una plataforma de acceso unificado a los datos, servicios y aplicaciones de información espacial del sector.
Artículo 9.- De los roles y responsabilidades en la generación de metadatos
Las entidades productoras de información espacial adscritas al MINAGRI deberán asignar roles y responsabilidades en cuanto a la creación y gestión de metadatos y éstas deberán asignarse con un documento y difundirse de modo oficial en toda la entidad. Tales responsabilidades incluirán mínimamente lo siguiente:
a) Designar una unidad orgánica que coordine y monitoree la producción de los metadatos y un
coordinador general de metadatos y realice las siguientes actividades: i. Esta unidad orgánica deberá planificar, implementar, monitorear, controlar el proceso de
generación de metadatos en la entidad a la que se encuentra adscrita.
ii. Esta unidad orgánica se encarga también de evaluar la fiabilidad, autenticidad, disponibilidad e integridad de los metadatos, así como de capacitar a los usuarios y partes interesadas en la captura, gestión y uso de metadatos.
iii. Deberá establecer revisiones programadas con una periodicidad no mayor a un año y
reportar los resultados a la Oficina de Tecnología de la Información del MINAGRI, quien monitorea y controla la centralización de metadatos en el Catálogo Sectorial de Metadatos.
b) Las oficinas de tecnologías de la información. Serán las responsables de la fiabilidad, disponibilidad e integridad de los sistemas
utilizados para crear, mantener y publicar metadatos. A su vez, serán responsables de asegurar que todos los metadatos espaciales estén vinculados a los recursos de información a que se refieren y de que estos vínculos se mantengan.
c) Los jefes de unidades orgánicas productoras de datos espaciales.
Son responsables de la creación de metadatos y su publicación en los catálogos de metadatos institucionales o, de ser el caso en el Catálogo Sectorial de Metadatos.
Adicionalmente serán los responsables de ver que los controles internos funcionen
adecuadamente con el fin de asegurar la calidad de los metadatos y que la comunidad interesada pueda confiar en la información producida.
d) Los funcionarios públicos y los contratistas del Estado.
Se encargarán de que se creen los metadatos de los datos espaciales bajo su responsabilidad y cumplan las normas sobre metadatos que el MINAGRI establezca para este fin.
Artículo 10.- Organización del proceso de gestión de metadatos Las entidades productoras de información espacial adscritas al MINAGRI organizarán la
producción de sus metadatos con los siguientes lineamientos:
a) Organización de trabajo descentralizado. Se organizarán grupos de trabajo en tres niveles con roles definidos en la creación y
actualización de los metadatos. El modelo es el adecuado para entidades públicas con dos o más dependencias productoras de datos espaciales.
El primer nivel está representado por el “Coordinador General de Metadatos”, el segundo
nivel constituido por dos o más “Coordinadores de Dependencias Productoras”, de acuerdo al número de áreas productoras de datos espaciales y un tercer nivel, compuesto por los “Editores de Metadatos” quienes crean y actualizan los metadatos.
El Coordinador General de Metadatos deberá ser un profesional, designado por el titular de la entidad, con la autoridad y competencia necesaria para desarrollar esta función. Los profesionales de los siguientes niveles serán designados por sus jefes inmediatos.
b) Organización de trabajo centralizado. Esta organización es adecuada para entidades con solo una unidad productora de datos
espaciales. Este modelo está compuesto por sólo dos niveles de grupos de trabajo. El primer nivel comprende al Coordinador General de Metadatos, y el segundo nivel,
compuesto por los Editores de Metadatos, quienes crean y actualizan los metadatos.
ANEXO 2. PERFIL SECTORIAL DE METADATOS DE LA IDE MINAGRI I. Introducción................................................................................................................................... 8 I. Alcance .......................................................................................................................................... 8 II. Definiciones básicas ....................................................................................................................... 8 III. Normas de referencia ................................................................................................................10 IV. Resumen de elementos de metadatos.......................................................................................10 V. Implementación ............................................................................................................................12 ELEMENTOS DETALLADOS DE METADATOS ...........................................................................................13 1. Información del Metadato (obligatorio) ........................................................................................13
1.1. Identificador del fichero (Obligatorio) ....................................................................................13 Identificador ..................................................................................................................13
1.2. Contexto (Obligatorio) ...........................................................................................................13 Idioma ...........................................................................................................................13 Codificación de caracteres .............................................................................................13
1.3. Contacto de los metadatos (Obligatorio) ...............................................................................13 Rol .................................................................................................................................13 Nombre de la Organización ............................................................................................14 Nombre del cargo ..........................................................................................................14 Dirección .......................................................................................................................14 Ciudad ...........................................................................................................................14 País ................................................................................................................................15 Correo Electrónico .........................................................................................................15 Enlace ............................................................................................................................15
1.4. Fecha del Metadato (Obligatorio) ..........................................................................................15 Fecha .............................................................................................................................15
1.5. Norma de metadatos (Obligatorio) ........................................................................................16 Titulo .............................................................................................................................16 Edición ...........................................................................................................................16
1.6. Perfil de metadatos (obligatorio) ...........................................................................................17 Titulo .............................................................................................................................17 Edición ...........................................................................................................................17
1.7. ámbito de los metadatos (obligatorio) ...................................................................................17 Ámbito del recurso ........................................................................................................17
2. Información de Identificación del Recurso (Obligatorio) ................................................................18 2.1. Citación (Obligatorio).............................................................................................................18
Titulo .............................................................................................................................18 Fecha .............................................................................................................................18 Tipo de Fecha.................................................................................................................18 Edición ...........................................................................................................................19 Fecha de Edición ............................................................................................................19 Forma de presentación ..................................................................................................19
2.2. Resumen ...............................................................................................................................21 2.3. Propósito ...............................................................................................................................21 2.4. Estado ...................................................................................................................................21 2.5. Contacto (Obligatorio) ...........................................................................................................22
Rol .................................................................................................................................22 Nombre de la Organización ............................................................................................23 Nombre del cargo ..........................................................................................................23
Número de teléfono ......................................................................................................23 Ciudad ...........................................................................................................................23 País ................................................................................................................................23 Correo Electrónico .........................................................................................................24 Enlace ............................................................................................................................24
2.6. Tipo de representación Espacial (Obligatorio) ........................................................................24 2.7. Resolución espacial (Opcional)...............................................................................................24
Denominador.................................................................................................................24 2.8. Categoría del Tema (Obligatorio) ...........................................................................................25 2.9. Extensión (Obligatorio) ..........................................................................................................25
Elemento geográfico ......................................................................................................25 2.10. Mantenimiento del recurso (obligatorio) ...........................................................................26 2.11. Muestra Grafica (Opcional) ................................................................................................26
Nombre .........................................................................................................................26 2.12. Palabras clave descriptivas (Obligatorio) ............................................................................27
Palabra clave..................................................................................................................27 Tipo ...............................................................................................................................27
3. Restricciones del recurso (Opcional) ..............................................................................................28 3.1. Limitaciones de uso ...............................................................................................................28 3.2. Restricciones de acceso (Restricciones Legales) .....................................................................28 3.3. Restricciones de uso (Restricciones Legales) ..........................................................................29 3.4. Restricciones de otro tipo (Restricciones Legales) ..................................................................30
4. Información de Linaje (Obligatorio) ...............................................................................................30 4.1. Declaración (Condicional, Si no se documenta el paso del proceso) .......................................30 4.2. Paso del proceso (Condicional, Si no se documenta la declaración) ........................................30 4.3. Fuente (Condicional, si se documenta la declaración y los pasos del proceso) ........................31
5. Información de la representación espacial (Opcional)....................................................................31 5.1. Nivel de topología (Opcional).................................................................................................31 5.2. Objetos geométricos (Opcional) ............................................................................................32
6. Información del Sistema de Referencia (obligatorio) .....................................................................32 6.1. Identificador del Sistema de Referencia (Obligatorio) ............................................................32
Código ...........................................................................................................................32 Espacio de códigos .........................................................................................................33
7. Información de Distribución (obligatorio) ......................................................................................33 7.1. Descripción............................................................................................................................33 7.2. Formato de Distribución (obligatorio) ....................................................................................33
Titulo .............................................................................................................................33 7.3. Opciones de Transferencia (opcional) ....................................................................................33
Enlace ............................................................................................................................33 Función ..........................................................................................................................33
Metadatos aplicables a imágenes o mallas ............................................................................................35 8. Información de imágenes (malla) ..................................................................................................35
8.1. Resolución espacial (Opcional)...............................................................................................35 Distancia ........................................................................................................................35 Nivel de detalle ..............................................................................................................35
8.2. Representación espacial de datos Raster - Tipo malla (Opcional) ...........................................35 Número de dimensiones. ...............................................................................................35 Propiedades de las dimensiones de los ejes. (Obligatorio) ..............................................35
8.2.2.1. Nombre de la dimensión ................................................................................................35 Tamaño de la dimensión ................................................................................................36 Geometría de la Celdilla. ................................................................................................36
Disponibilidad de parámetros de transformación. ..........................................................36 8.3. Georrectificado. (Opcional) ....................................................................................................36
Disponibilidad de puntos de control. ..............................................................................36 Descripción de puntos de control. ..................................................................................37 9.2.1 Punto en Pixel. ......................................................................................................37
8.4. Georreferenciable. (Opcional) ...............................................................................................37 Disponibilidad de puntos de control. ..............................................................................37 Disponibilidad de parámetros de transformación. ..........................................................38 Parámetros de georrefenciación ....................................................................................38
8.5. Descripción de la cobertura (Condicional, si no se describe la imagen)...................................38 Descripción del atributo .................................................................................................38
8.6. Descripción de la imagen (Condicional, si no se describe la cobertura) ...................................38 Condición de la imagen ..................................................................................................38 Porcentaje cubierto por nubes .......................................................................................39 Indicador de triangulación .............................................................................................39 Disponibilidad de datos de calibración radiométrica ......................................................39
Metadatos aplicables a servicios geográficos ........................................................................................39 9. Información de servicios (web services) ........................................................................................39
9.1. Identificación del servicio ......................................................................................................40 Tipo de servicio ..............................................................................................................40 Versión del tipo de servicio ............................................................................................40 Tipo de acoplamiento ....................................................................................................40
9.2. Información de Operación .....................................................................................................40 Nombre de Operación....................................................................................................40 Plataforma computarizada distribuida ...........................................................................41 Enlace ............................................................................................................................41
I. Introducción. Dado el análisis del entorno interno y externo, la información geográfica tiene una importancia vital para el Ministerio de Agricultura y Riego pues no solo permite ubicar en un espacio específico los activos que tiene que gestionar, sino que también permite ubicar las diferentes intervenciones, programas y proyectos que en el marco de sus competencias y funciones desarrollan el Ministerio y sus entidades adscritas, con el propósito de articularlas en el territorio, evitando duplicidades, incrementando las sinergias y el valor añadido de estas intervenciones.
En este marco, para poder cumplir con la misión que tiene el MINAGRI, es vital que la información espacial que tenga el ministerio esté debidamente documentada y catalogada para conocer sus características de calidad, accesibilidad, disponibilidad y todos los aspectos legales necesarios para asegurar que las decisiones que se tomen tengan la seguridad técnica y jurídica que requiere el Ministerio.
Los metadatos proporcionan a los usuarios información sobre los datos existentes, describiendo los procesos de recolección, procesamiento y evaluación que se utilizaron en su generación, así como las formas de acceder a ellos, con el fin de que los usuarios puedan identificar, localizar y consultar los que atiendan de mejor manera sus necesidades.
Los metadatos y los sistemas que los manejan son componentes fundamentales para la gestión de la información espacial del Ministerio, pues solo a través de estos los usuarios de información pueden buscar, descubrir y aprovechar los diferentes recursos de información que están distribuidos en sus diferentes dependencias.
En este marco, la presente especificación de metadatos (Perfil) proporcionar una estructura estándar para describir los datos geográficos independientemente del medio en el que estén almacenados, este Perfil constituye el conjunto de elementos de metadatos requeridos para definir (describir) un conjunto de datos geográficos para propósitos de catalogación y preservación. estos elementos son pequeños subconjuntos de descriptores tomados de normas técnicas como la ISO 19115 que ya tienen una definición previa.
El desarrollo del presente perfil consistió en evaluar diferentes perfiles de metadatos dentro y fuera del País para proponer uno que pueda ser consistente al propósito del MINAGRI. Para ello, ahondamos en la evaluación del Perfil básico de metadatos aprobado por el Comité Coordinador Permanente de la IDEP y se evaluó la necesidad de incorporar en este perfil nuevos metadatos acorde a las necesidades del Ministerio.
Este perfil cumple con los requisitos de conformidad que contiene las definiciones de entidades y elementos para los modelos de metadatos; correspondientes a la ISO 19115:2014, asimismo, cumple con incluir los sesentaiún (61) elementos de metadatos establecidos por el Comité Coordinador Permanente de la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú y recoge los lineamientos establecidos por este comité para su implementación.
I. Alcance El presente Perfil de metadatos es un estándar implementado para la descripción, documentación y catalogación de recursos de información espacial para ser usada por el Ministerio de Agricultura y Riego y sus órganos adscritos.
II. Objetivo del Perfil sectorial de metadatos Establecer un núcleo común de metadatos aplicables a la documentación de datos espaciales en todas las dependencias del Ministerio y que estén adecuadas al propósito de la entidad.
III. Definiciones básicas 7. Conjunto de datos espaciales o georreferenciados.- Recopilación identificable de datos
espaciales que se traten como una unidad definida por su alcance, autoría y propósito
previsto.
8. Catálogo de Metadatos o Catálogo de Datos Espaciales.- Sistema informático que le permite
a los generadores de datos publicar la descripción (Metadatos) de la información producida,
los procedimientos y condiciones para disponer de ella. Se sostiene en la infraestructura de
internet y otras tecnologías de comunicación. Los servicios de catálogo son necesarios para
desarrollar búsquedas y llamar a los recursos registrados dentro de una Infraestructura de
Datos Espaciales.
9. Datos Espaciales o georreferenciados.- Datos que de forma directa o indirecta haga
referencia a una localización o zona geográfica específica.
10. Elemento de metadatos.- Unidad discreta de metadatos (los elementos de metadatos son
únicos dentro de una entidad de metadatos).
11. Entidad de metadatos.- Conjunto de elementos de metadatos que describen el mismo
aspecto de los datos (Equivalente a una clase en terminología UML).
12. Harvesting.- Medio de recolección de metadatos desde repositorios de datos
georreferenciados, utilizando protocolos de comunicación máquina a máquina. Los
documentos de metadatos que describen los recursos georreferenciados se obtienen de las
organizaciones participantes y copias de estas son indexadas y almacenadas en un lugar
central.
13. Interoperabilidad.- Es la capacidad de dos o más sistemas para intercambiar información y
utilizarla. Asegura que los datos puedan ser transferidos entre diferentes sistemas y que el
contenido de la información intercambiada (su significado) sea entendido de la misma
manera por cualquier sistema. De esta manera se facilita la posibilidad de intercambiar y
compartir la información y, por lo tanto, tener un mejor uso, tanto de la web, como de las
IDE.
14. Linaje.- Procedencia fuente(s) y proceso(s) de producción utilizados en la producción de un
recurso.
15. Metadatos.- Registro que describe las características de los datos, conjunto de datos o
recursos de información que hacen posible inventariarlos y localizarlos.
1. Objeto espacial.- Representación abstracta de un fenómeno real que corresponde a una
localización o zona geográfica específica (Equivalente a un paquete en terminología UML).
2. Producto de datos. Conjunto de datos o serie de conjunto de datos conforme a unas
especificaciones de producto de datos (ISO 19131:2007).
3. Perfil de metadatos espaciales.- Es un núcleo común de metadatos aplicables a la
documentación de datos espaciales en todas las dependencias del Ministerio. Su aprobación
requiere una norma apropiada para este propósito.
4. Propietario de la información: El término “propietario” identifica a un individuo, órgano o
entidad responsable, que cuenta con la aprobación del órgano de dirección, para el control
de la producción, desarrollo, mantenimiento, uso y seguridad de los activos de información.
El término “propietario” no significa que la persona disponga de los derechos de propiedad
reales del activo de información.
5. Raster.- Estructura o archivo que representa una rejilla rectangular de píxeles o puntos de
color, denominada matriz o malla, que se puede visualizar en un monitor, papel u otro
dispositivo de representación.
6. Recurso: Activo o medio identificable que satisface un requisito.
7. Sección de metadatos.- Subconjunto de metadatos que consta de una colección de entidades
de metadatos relacionadas entre sí, y elementos de metadatos (ISO 19115-1: 2014, 4.13).
8. Servicios Web / Web Services. Es una forma definida de intercambio de información que
utiliza un conjunto de protocolos y estándares que sirven para intercambiar datos entre
aplicaciones.
IV. Normas de referencia
• ISO 19115-1: 2014-1: 2014 Información geográfica – Metadatos – Parte 1: Fundamentos.
• Norma Técnica Peruana ISO 19115:2011. Información geográfica. Metadatos. 1a. edición y ADENDA 1:2011. Metadatos. 1a. edición
• Perfil Latinoamericano de Metadatos- LAMP V2:2017.
• Núcleo Español de Metadatos (NEM) – IDEE.
V. Resumen de elementos de metadatos El perfil sectorial de metadatos está compuesto de 71 elementos de metadatos, 61 específicos y 10 elementos de metadatos comunes que se reutilizan en varias entidades de metadatos. La obligación y/o condición de estos elementos se distribuye de la siguiente manera:
• 51 elementos de metadatos obligatorios.
• 5 elementos de metadatos condicionales.
• 15 elementos de metadatos opcionales. El perfil de metadatos toma los 61 elementos de metadatos del Perfil Básico de Metadatos aprobado por el Comité Coordinador Permanente de la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú y adiciona 10 elementos de metadatos para ampliar la descripción a información de imágenes, servicios web geográficos Cuadro N° 1. Resumen de elementos de metadatos
Sección de metadatos
Entidad de metadatos Elementos de metadatos Cumplimiento
Información del metadato
Identificador del fichero Código del identificador del fichero O
Contexto Idioma O Codificación de caracteres O
Contacto de metadatos Punto de contacto O
Fecha del Metadato Fecha del Metadato O
Norma de metadatos Titulo norma de metadatos O
Edición norma de metadatos O
Perfil de metadatos Título del Perfil de metadatos O
Edición del Perfil de metadatos Op ámbito de los metadatos Ámbito del recurso O
Información de Identificación del recurso
Citación
Titulo O
Fecha O
Edición Op
Sección de metadatos
Entidad de metadatos Elementos de metadatos Cumplimiento
Fecha de edición Op
Forma de presentación Op
Resumen Resumen O
Propósito Propósito Op
Estado Estado Op Punto de contacto Punto de contacto O
Tipo de representación Espacial
Tipo de representación Espacial O
Resolución espacial (vector) Denominador O
Resolución espacial (ráster) Distancia O
Nivel de detalle Op
Categoría del Tema Categoría del Tema O
Extensión Elemento geográfico O
Mantenimiento del recurso Frecuencia de mantenimiento y actualización del recurso
O
Muestra gráfica Nombre del fichero O
Palabras clave descriptivas Palabras clave O
Tipo de las palabras clave O
Restricciones del recurso
Limitaciones de uso del recurso O
Restricciones de acceso (Restricciones Legales) del recurso
O
Restricciones de uso (Restricciones Legales) del recurso
O
Restricciones de otro tipo (Restricciones Legales) del recurso
C
Identificación del servicio (servicios)
Tipo de servicio O
Versión del tipo de servicio Op
Tipo de acoplamiento C
Nombre de operación O
Plataforma computarizada distribuida O
Enlace O
Información de Linaje
Declaración Declaración O
Paso del proceso Paso del proceso C
Fuente Fuente C
Información de la representación espacial
Nivel de topología (vector) Nivel de topología Op Objetos Geométricos (vector) Objetos Geométricos O
Representación espacial de datos raster
Número de dimensiones O
Nombre de la dimensión O
Tamaño de la dimensión O
Geometría de la celdilla O
Disponibilidad de parámetros de transformación O
Georrectificado (raster)
Disponibilidad de puntos de control O
Descripción de puntos de control C
Punto en píxel O
Georreferenciable (raster)
Disponibilidad de puntos de control O
Disponibilidad de parámetros de transformación
O
Parámetros de georrefenciación O
Información del Sistema de Referencia
Identificador del Sistema de Referencia
Código del sistema de referencia O
Espacio de códigos de sistema de referencia O
Sección de metadatos
Entidad de metadatos Elementos de metadatos Cumplimiento
Información de Contenido
Descripción de la cobertura (raster)
Descripción del atributo O
Descripción de la imagen (raster)
Condición de la imagen Op
Porcentaje cubierto por nubes Op
Indicador de triangulación Op Disponibilidad de datos de calibración radiométrica
Op
Información de Distribución
Descripción Descripción Op
Formato de distribución Nombre del formato de distribución O
Opciones de Transferencia Enlace O
Función Op
Cuadro N° 2. Elementos comunes de metadatos
Entidad Común de metadatos Elementos de metadatos Cumplimiento
Punto de contacto
Rol O
Nombre de la Organización O
Nombre del cargo O
Teléfono Op
Ciudad O
País O
Correo Electrónico O
Enlace O
Fecha Fecha O
Tipo de Fecha O
Obligación y/o condición
O= Obligatorio. La entidad o elemento de metadatos debe estar documentado siempre.
C= Condicional. Especifica una condición, que se puede gestionar electrónicamente, bajo la cual al menos una entidad o elemento de metadatos es obligatorio.
Op=Opcional. La entidad o elemento de metadatos puede estar o no documentado. Esta opción se ha definido para proporcionar unaorientación para los que quieren documentar completamente sus datos.
VI. Implementación Para su implementación, los metadatos descritos conforme a la Norma ISO 19115:2003 permanecerán tal y como están definidos actualmente. La producción de nuevos datos se realizará según especificaciones de producto nuevas conforme a la Norma ISO 19115:2014. Los sistemas que soportan la interpretación de metadatos conforme a la Norma ISO 19115:2003 deben ser capaces de reconocer e interpretar los metadatos que son conformes a la norma ISO 19115:2014, de manera que todos los metadatos sean interpretados.
ELEMENTOS DETALLADOS DE METADATOS
4. Información del Metadato (obligatorio)
Define el esquema para describir el conjunto de metadatos sobre un recurso y sobre los propios metadatos.
4.1. Identificador del fichero (Obligatorio)
Identificador Elemento Código Definición Valor alfanumérico que identifica unívocamente al metadato. Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Cadena de caracteres. Dominio Dominio no especificado.
Recomendaciones
Si el metadato es capturado en un sistema de catálogo de metadatos este valor es generado automáticamente.
Ejemplo …
4.2. Contexto (Obligatorio)
Idioma Elemento Idioma Definición Idioma en el que están documentados los metadatos. Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Lista codificada Dominio Lista codificada basada en los códigos alpha-3 de ISO 639-2
Recomendaciones Valor por defecto: spa (español o castellano)
Ejemplo spa= español o castellano
Codificación de caracteres Elemento Codificación de caracteres Definición Nombre completo de la norma de codificación de caracteres. Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Clase
Dominio
Lista codificada del registro de conjunto de caracteres IANA de los nombres oficiales para los conjuntos de caracteres que se pueden utilizar en Internet y se puede hacer referencia en la documentación de Internet.
Recomendaciones Valor por defecto: UTF-8
Ejemplo UTF-8
4.3. Contacto de los metadatos (Obligatorio)
Rol Elemento Rol Definición Función desarrollada por el contacto. Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Clase
Dominio Lista codificada “Código de Rol”
Nombre del Concepto Definición Proveedor del recurso Parte que suministra el recurso
Conservador Parte que acepta la responsabilidad de los datos y asegura un cuidado apropiado y el mantenimiento del recurso
Propietario Parte que es dueña del recurso Usuario Parte que usa el recurso
Distributor Parte que distribuye el recurso Creador Parte que ha creado el recurso
Punto de contacto Parte con la que se puede contactar para informarse o adquirir el recurso
Investigador principal Parte clave responsable de recopilar información y dirigir la investigación
Procesador Parte que ha procesado los datos de tal modo que ha modificado el recurso
Publicador Parte que publica el recurso
Autor Parte autora del recurso Patrocinador Parte que patrocina al recurso
Coautor Parte que, junto con otros, es autora del recurso Colaborador Parte que ayuda a la creación del recurso y que no es el
investigador principal Editor Parte que revisa o modifica el recurso para mejorar su
contenido Mediador Clase de entidad que media en el acceso al recurso y
para quién el recurso está dirigido o es útil Titular de derechos Parte que tiene o gestiona derechos sobre el recurso
Contribuidor Parte que contribuye al recurso Financiador Parte que proporciona apoyo monetario para el recurso
Interesado Parte que tiene un interés en el recurso o en su uso
Recomendaciones Se recomienda documentar como mínimo el conservador, quien es la parte que acepta la responsabilidad del metadato y asegura un cuidado apropiado y el mantenimiento de este.
Ejemplo Conservador
Nombre de la Organización Elemento Nombre de la Organización Definición Nombre de la organización responsable del metadato. Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Texto Libre
Recomendaciones Indique el nombre de la organización y dependencia responsable del metadato.
Ejemplo
• Autoridad Nacional del Agua. Dirección de Calidad y Evaluación de recursos hídricos
Nombre del cargo Elemento Nombre del cargo Definición Cargo dentro de la organización de la persona designada como contacto del
metadato. Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Texto Libre
Recomendaciones
Indique el nombre del cargo de la persona dentro de la organización que es responsable del metadato
Ejemplo Sub-Director de Calidad.
Dirección Elemento Dirección (Punto de Encuentro) Definición Dirección física de la ubicación de la organización o individuo donde puede ser
contactado. Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad N Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Texto libre
Recomendaciones Indique las direcciones físicas en las que se puede contactar a la organización. Ejemplo Calle Diecisiete N° 355, Urb. El Palomar, San Isidro.
Ciudad Elemento Ciudad Definición Ciudad de la dirección física donde se ubica la organización o individuo Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Texto libre
Recomendaciones Utilice el nombre oficial de la ciudad.
Ejemplo Lima
País Elemento País Definición País de la dirección Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Dominio no especificado
Recomendaciones Utilice el nombre oficial del país.
Ejemplo Perú
Correo Electrónico Elemento Correo Electrónico Definición Dirección de correo electrónico del individuo o de la organización responsable Obligatoriedad Opcional Multiplicidad N Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Dominio no especificado
Recomendaciones Se recomienda validar la correcta estructura de los correos electrónicos ingresados y el uso de minúsculas sostenidas.
Ejemplo
dir.calidad.geo@ana.gob.pe
Enlace Elemento Enlace Definición Dirección URL de algún recurso en línea como páginas web Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad N Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Texto restringido a URL
Recomendaciones
Indique la dirección en línea oficial donde se publique información sobre la organización o entidad responsable.
Ejemplo https://www.ana.gob.pe
4.4. Fecha del Metadato (Obligatorio)
Fecha Elemento Fecha Definición Fecha de referencia para el metadato Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad N Tipo de dato Clase Dominio DateTime
Recomendaciones Se recomienda documentar como mínimo la fecha de creación y de ser el caso la última fecha de actualización.
Ejemplo 05 de febrero de 2020
Tipo de Fecha Elemento Tipo de fecha Definición Evento ocurrido para la fecha de referencia Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad N Tipo de dato Clase
Dominio
Lista Codificada “Código de Tipo de Fecha”
Nombre del Concepto
Código Definición
Creación creation fecha que identifica cuándo ha sido creado el recurso
Publicación publication fecha que identifica cuándo ha sido publicado el recurso
Revisión
revision
fecha que identifica cuándo ha sido examinado o reexaminado y mejorado o corregido el recurso
Vencimiento expiry fecha que identifica cuándo ha expirado el recurso
Última actualización lastUpdate fecha que identifica cuándo ha sido actualizado el recurso
Última revisión lastRevision fecha que identifica cuándo ha sido revisado el recurso
Próxima actualización
nextUpdate fecha en la que se actualizará el recurso
No disponible unavailable fecha que identifica cuándo el recurso no estará disponible o no se podrá obtener
Rn vigor inForce fecha que identifica cuándo ha entrado en vigor el recurso
Adoptado adopted fecha que identifica cuándo ha sido adoptado el recurso
Desfasado deprecated fecha que identifica cuando se ha quedado desfasado el recurso
Sustituido superseded fecha que identifica cuándo se ha reemplazado el recurso o se ha sustituido por otro
Comienzo de la validez
validityBegins momento en el que se considera que los datos empiezan a ser válidos NOTA Podría haber un retraso entre la creación y el comienzo de la validez
Fin de la validez validityExpires momento en el que los datos ya no se consideran válidos
Liberado released Fecha en la que el recurso debe estar disponible para su acceso público
Distribución distribution fecha que identifica cuándo una instancia de recurso ha sido distribuida
Recomendaciones Se recomienda documentar como mínimo la fecha de creación y de ser el caso la última fecha de actualización.
Ejemplo Creación
4.5. Norma de metadatos (Obligatorio)
Titulo Elemento Titulo Definición Nombre por el que se conoce la norma que se aplicó para realizar el metadato Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Texto libre
Recomendaciones Se recomienda utilizar la versión oficial de la norma internacional y si la hubiera la Norma Técnica Peruana.
Ejemplo ISO 19115:2014. Parte 1: Fundamentos
Edición Elemento Edición Definición Versión de la norma de metadatos Obligatoriedad Opcional Multiplicidad 1 Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Texto libre
Recomendaciones Se recomienda utilizar la versión oficial de la norma internacional y si la hubiera la Norma Técnica Peruana.
Ejemplo 2014
4.6. Perfil de metadatos (obligatorio)
Titulo Elemento Título Definición Nombre por el que se conoce el perfil bajo el cual se elaboraron los metadatos Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Texto libre Recomendaciones Se recomienda utilizar el nombre oficial Ejemplo Perfil sectorial de metadatos de la IDE-MINAGRI
Edición Elemento Edición Definición Versión del perfil de metadatos Obligatoriedad Opcional Multiplicidad 1 Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Texto libre
Recomendaciones Si existe una versión del perfil
Ejemplo 2020-1
4.7. ámbito de los metadatos (obligatorio)
Ámbito del recurso Elemento Ámbito del recurso Definición Código para el alcance de los metadatos Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Clase
Dominio Lista codificada “Código de Ámbito”
Nombre del Concepto
Código Definición
Atributo attribute La información se aplica al valor de un atributo
Tipo de atributo attributeType La información se aplica a una característica de un objeto geográfico
Hardware de captura collectionHardware
La información se aplica a un hardware de captura
Sesión de captura collectionSession La información se aplica a una sesión de captura
Conjunto de datos dataset La información se aplica a un conjunto de datos
Serie series La información se aplica a una serie Conjunto de datos no geográficos
nonGeographicDataset
La información se aplica a unos datos no geográficos
Grupo de dimensión dimensionGroup La información se aplica a un grupo de dimensión
Objeto geográfico feature La información se aplica a un objeto geográfico
Tipo de objeto geográfico
featureType La información se aplica a un tipo de objeto geográfico
Tipo de propiedad propertyType La información se aplica a un tipo de propiedad
Sesión de campo fieldSession La información se aplica a una sesión de campo
Software software La información se aplica un programa o rutina de ordenador
Servicio
service
La información se aplica a una funcionalidad que un proveedor de servicios hace disponible para un usuario a través de un conjunto de interfaces que definen un comportamiento, tal como un caso de uso
Modelo model La información se aplica a una copia o imitación de un objeto existente o hipotético
Hoja
tile
La información se aplica a una hoja, subconjunto espacial de un conjunto de datos geográficos
Metadatos metadata La información se aplica a unos metadatos
Iniciativa initiative La información se aplica a una iniciativa
Muestra sample La información se aplica a una muestra
Documento document La información se aplica a un documento
Repositorio repository La información se aplica a un repositorio
Agregado aggregate La información se aplica a un recurso agregado
Producto product Metadatos que describen una especificación de producto de datos según la Norma ISO 19131
Colección collection La información se aplica a un conjunto no estructurado
Cobertura coverage La información se aplica a una cobertura
Aplicación application Recurso de información alojado en un conjunto específico de hardware y accesible a través de una red
Recomendaciones Ejemplo Conjunto de datos
5. Información de Identificación del Recurso (Obligatorio)
La información de identificación se ocupa de proporcionar metadatos para identificar de modo único un recurso.
5.1. Citación (Obligatorio)
Titulo Elemento Titulo Definición Nombre por el que se conoce el recurso geográfico que documenta el metadato Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Texto libre
Recomendaciones Se sugiere indicar como minino el tipo de producto, el nombre del conjunto de datos, la escala, el cubrimiento geográfico u hoja, el año de referencia del producto (de creación o edición). Para archivos ráster indicar adicionalmente el TAMAÑO DEL PIXEL. Se pueden incluir otras características que definan el recurso de información.
Ejemplo • Carta Nacional escala 1:100 000, Hoja 28n, serie J631, edición 1-IGN del
año 1975.
Fecha Elemento Fecha Definición Fecha de referencia para el producto o servicio mencionado Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad N Tipo de dato Clase Dominio DateTime
Recomendaciones Se recomienda documentar como mínimo la fecha de creación y de ser el caso la última fecha de actualización.
Ejemplo 12 de abril de 1975.
Tipo de Fecha Elemento Tipo de fecha Definición Evento ocurrido para la fecha de referencia Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad N Tipo de dato Clase
Lista Codificada “Código de Tipo de Fecha”
Dominio
Nombre del Concepto
Código Definición
Creación creation Fecha que identifica cuándo ha sido creado el recurso
Publicación publication Fecha que identifica cuándo ha sido publicado el Recurso
Revisión
revision
Fecha que identifica cuándo ha sido examinado o reexaminado y mejorado o corregido el recurso
Vencimiento expiry Fecha que identifica cuándo ha expirado el recurso
Última actualización lastUpdate Fecha que identifica cuándo ha sido actualizado el recurso
Última revisión lastRevision Fecha que identifica cuándo ha sido revisado el recurso
Próxima actualización
nextUpdate Fecha en la que se actualizará el recurso
no disponible unavailable Fecha que identifica cuándo el recurso no estará disponible o no se podrá obtener
En vigor inForce Fecha que identifica cuándo ha entrado en vigor El recurso
Adoptado adopted Fecha que identifica cuándo ha sido adoptado el recurso.
Desfasado deprecated Fecha que identifica cuando se ha quedado desfasado el recurso
Sustituido superseded Fecha que identifica cuándo se ha reemplazado el recurso o se ha sustituido por otro
Comienzo de la validez
validityBegins
Momento en el que se considera que los datos empiezan a ser válidos Nota podría haber un retraso entre la creación y el comienzo de la validez
Fin de la validez validityExpires Momento en el que los datos ya no se consideran válidos
Liberado released Fecha en la que el recurso debe estar disponible para su acceso público
Distribución distribution Fecha que identifica cuándo una instancia de recurso ha sido distribuida
Recomendaciones Se recomienda documentar como mínimo la fecha de creación y de ser el caso la última fecha de actualización.
Ejemplo Creación
Edición Elemento Edición Definición Versión del producto o servicio geográfico que documenta el metadato Obligatoriedad Opcional Multiplicidad 1 Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Texto libre
Recomendaciones Si existen versiones del producto o servicio geográfico, diligencie este campo. Se recomienda utilizar la versión oficial
Ejemplo 1-IGN
Fecha de Edición Elemento Fecha Edición Definición Fecha de referencia para la versión del producto o servicio mencionado Obligatoriedad Opcional Multiplicidad 1 Tipo de dato Clase Dominio DateTime Recomendaciones Se recomienda documentar la fecha de la última edición del recurso. Ejemplo 12 de abril de 1975.
Forma de presentación Elemento Forma de presentación Definición Modo en el que el producto o servicio geográfico se presenta Obligatoriedad Opcional
Multiplicidad N Tipo de dato Clase
Dominio
Lista Codificada “Código de Forma de Presentación ”
Nombre del Concepto
Código Definición
Documento digital
documentDigital
Representación digital de un ítem principalmente textual (también puede contener ilustraciones)
Documento impreso
documentHardcopy
Representación de un ítem principalmente textual (también puede contener ilustraciones) en papel, material fotográfico u otro soporte
Imagen digital
imageDigital
Imagen semejante a fenómenos naturales o artificia- les, objetos o acciones, adquiridas por medio de la percepción visual o por medio de sensores en cualquier otro segmento del espectro electromagnético (infrarrojo térmico, radar de alta resolución) y almacenados en formato digital
Imagen impresa
imageHardcopy
Imagen semejante a fenómenos naturales o artificiales, objetos o acciones, adquiridas por medio de la percepción visual o por medio de sensores en cualquier otro segmento del espectro electromagnético (infrarrojo térmico, radar de alta resolución) y reproducidos en papel, material fotográfico u otro soporte para su utilización directa por humanos
Mapa digital mapDigital Mapa representado en ráster o vector
Mapa impreso
mapHardcopy
Mapa impreso en papel, material fotográfico u otro soporte para su utilización directa por humanos
Modelo digital modelDigital Representación digital multidimensional de un objeto, de un proceso, etc.
modelo impreso modelHardcopy Modelo físico tridimensional
Perfil digital profileDigital Sección transversal vertical en formato digital
Perfil impreso profileHardcopy Sección transversal vertical impresa en papel, etc.
Tabla digital
tableDigital
Representación digital de hechos o figuras sistemáticamente presentadas, especialmente en columnas
Copia impresa de tabla
tableHardcopy
Representación de hechos o figuras representadas sistemáticamente, especialmente en columnas, impreso en papel, material fotográfico u otro soporte
Video digital videoDigital Grabación digital de video
Video en cinta videoHardcopy Grabación de video en película
Audio digital audioDigital Grabación digital de audio
Audio en cinta
audioHardcopy
Grabación de audio suministrada por medios de comunicación analógicos, tales como una cinta magnética
Multimedia digital
multimediaDigital
Representación de la información utilizando simultáneamente
varios modos digitales para texto, sonido, imagen
Multimendia en copia impresa
multimediaHardcopy
Representación de la información utilizando simultáneamente varios modos analógicos Para texto, sonido, imagen
Objeto físico
physicalSample
Un objeto físico Ejemplo roca o muestra mineral, portaobjetos de microscopio.
Diagrama digital
diagramDigital
Información representada gráficamente mediante gráficos, como gráfico circular, gráfico de barras u otro tipo de diagramas, y grabada en formato digital
Diagrama impreso
diagramHardcopy
Información representada gráficamente mediante gráficos, como gráfico circular, gráfico de barras u otro tipo de diagramas, e impresa en papel, material fotográfico u otros soportes de comunicación
Recomendaciones Selecciones el o los formatos en los cuales representa o distribuye el producto o servicio geográfico.
Ejemplo Mapa digital
5.2. Resumen Elemento Resumen Definición Breve resumen descriptivo del producto o servicio geográfico Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Texto Libre
Recomendaciones
Se recomienda documentar de manera breve las características del producto o servicio geográfico. Como mínimo debe describir el producto, que información contiene, la zona que cubre, cuando y como se generó.
Ejemplo La Carta Nacional 1:100000 contiene curvas de nivel cada 50 metros, hidrografía y nombres geográficos oficiales, centros poblados y vías de comunicación.
5.3. Propósito Elemento Propósito
Definición Breve resumen de las intenciones con las que se ha desarrollado el producto y/o servicio geográfico.
Obligatoriedad Opcional Multiplicidad 1 Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Texto Libre Recomendaciones Se recomienda describir el motivo original del por qué o para qué fue elaborado el
producto y/o servicio Ejemplo Representar de forma oficial la hidrografía, hipsografía, vías de transporte, centros
poblados y nombres geográficos del territorio a una escala 1:100000.
5.4. Estado Elemento Estado Definición Estado del producto y/o servicio geográfico. Obligatoriedad Opcional Multiplicidad 1 Tipo de dato Lista codificada
Dominio Lista Codificada “Código de Progreso”
Nombre del Concepto
Código Definición
Completado completed Se ha completado Archivo histórico historicalArchive Almacenado fuera de línea Obsoleto obsolete Los datos ya no son relevantes
En curso onGoing Los datos están siendo continuamente actualizados
Planeado planned Se ha establecido una fecha fija para la creación o actualización de los datos
Requerido required Los datos necesitan ser generados o actualizados
En desarrollo underDevelopment Los datos están actualmente en proceso de creación
Final final Progreso concluido y no se aceptará ningún cambio
Pendiente pending Comprometido con algo, pero aún no abordado
Retirado retired Ítem cuyo uso ya no está recomendado. No ha sido sustituido por otro
Sustituido superseded Reemplazado por uno nuevo
Tentativo
tentative
Hay cambios provisionales que probablemente pueden realizarse antes de que el recurso se convierta en definitivo o completo
Válido valid Aceptable bajo condiciones específicas
Aceptado accepted Acordado por el patrocinador No aceptado notAccepted Rechazado por el patrocinador Retirado withdrawn Que ya no se considera Propuesto proposed Se ha sugerido que se lleve a cabo el
desarrollo
Desaprobado
deprecated
Recurso sustituido, que se convertirá en obsoleto y que se utiliza sólo para fines históricos
Recomendaciones Valor por defecto: Completado Ejemplo Completado
5.5. Contacto (Obligatorio)
Rol Elemento Rol Definición Función desarrollada por el contacto Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Clase
Dominio
Lista codificada “Código de Rol”
Nombre del Concepto
Código Definición
Proveedor del recurso
resourceProvider Parte que suministra el recurso
Conservador
custodian
Parte que acepta la responsabilidad de los datos y asegura un cuidado apropiado y el mantenimiento del recurso
Propietario owner Parte que es dueña del recurso Usuario user Parte que usa el recurso Distributor distribuidor Parte que distribuye el recurso Creador originator Parte que ha creado el recurso
Punto de contacto pointOfContact Parte con el que se pude contactar para informarse o adquirir el recurso
Investigador principal
principalInvestigator
Parte clave responsable de recopilar información y dirigir la investigación
Procesador processor Parte que ha procesado los datos de tal modo que ha modificado el recurso
Publicador publisher Parte que publica el recurso Autor author Parte autora del recurso Patrocinador sponsor Parte que patrocina al recurso Coautor coAuthor Parte que junto con otros, es autora
del recurso
Colaborador collaborator Parte que ayuda a la creación del recurso y que no es el investigador principal
Editor editor Parte que revisa o modifica el recurso para mejorar su contenido
Mediador
mediator
Clase de entidad que media en el acceso al recurso y para quién el recurso está dirigido o es útil
Titular de derechos rightsHolder Parte que tiene o gestiona derechos sobre el recurso
Contribuidor contributor Parte que contribuye al recurso
Financiador funder Parte que proporciona apoyo monetario para el recurso
Interesado stakeholder Parte que tiene un interés en el recurso o en su uso
Recomendaciones Indique quien es el responsable del recurso de información e identifique que rol o responsabilidad tienen sobre este. Se recomienda documentar como mínimo el conservador, quien es la parte que acepta la responsabilidad de mantener los datos.
Ejemplo Creador
Nombre de la Organización Elemento Nombre de la Organización Definición Nombre de la organización responsable Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Texto Libre
Recomendaciones Indique el nombre de la organización y/o dependencia responsable del metadato.
Ejemplo Instituto geográfico Nacional. Dirección de Cartografía.
Nombre del cargo Elemento Nombre del cargo Definición Cargo dentro de la organización de la persona designada como contacto del metadato Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Texto Libre
Recomendaciones
Indique el nombre del cargo de la persona dentro de la organización que es responsable del metadato
Ejemplo Director de Cartografía
Número de teléfono Elemento Número de teléfono Definición Números de teléfono en los que se puede contactar con la organización o persona Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad N Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Dominio no especificado
Recomendaciones
Primero digite el signo más (+) seguido del cpodigo del país, seguido de un espacio y finalmente el número de teléfono. Las extensiones deben ser agregadas después del número de teléfono.
Ejemplo +51 014455920. Anexo 312
Ciudad Elemento Ciudad Definición Ciudad de la dirección física donde se ubica la organización o individuo Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Texto libre
Recomendaciones Utilice el nombre oficial de la ciudad.
Ejemplo Lima metropolitana
País
Elemento País Definición País de la dirección Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Dominio no especificado
Recomendaciones Utilice el nombre oficial del país.
Ejemplo Perú
Correo Electrónico Elemento Correo Electrónico Definición Dirección de correo electrónico del individuo o de la organización responsable Obligatoriedad Opcional Multiplicidad N Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Dominio no especificado
Recomendaciones Se recomienda validar la correcta estructura de los correos electrónicos ingresados y el uso de minúsculas sostenidas.
Ejemplo Informes.cartografia@ign.gob.pe
Enlace Elemento Enlace Definición Dirección URL de algún recurso en línea como páginas web Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad N Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Texto restringido a URL
Recomendaciones
Indique la dirección en línea oficial donde se publique información sobre la organización o entidad responsable.
Ejemplo https://www.ign.gob.pe
5.6. Tipo de representación Espacial (Obligatorio) Elemento Tipo de representación Espacial Definición Método utilizado para representar espacialmente la información geográfica Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Lista codificada
Dominio Lista codificada “Código del Tipo de Representación Espacial”
Nombre del Concepto
Código Definición
Vector vector Se utilizan datos vectoriales para representar los datos geográficos
Malla grid Se utilizan datos malla para representar los datos geográficos tipo raster.
Tabla de texto textTable Se utilizan datos de texto o tabulares para representar datos geográficos
TIN tin Red irregular de triángulos (Triangular Irregular Network)
Modelo estéreo
stereoModel Visión tridimensional formada por las intersecciones de los rayos homólogos de un par de imágenes solapadas
Vídeo video Escena de una grabación de vídeo
Recomendaciones Para datos vectoriales se debe seleccionar vector, para datos de tipo raster debe seleccionar malla
Ejemplo Vector
5.7. Resolución espacial (Opcional)
Denominador Elemento Escala Equivalente Definición Nivel de detalle expresado como la escala de un mapa analógico o digital Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1
Tipo de dato Clase Dominio Entero> 0 Recomendaciones Indique el factor de la escala correspondiente al producto o recurso de información. Ejemplo 100000
5.8. Categoría del Tema (Obligatorio) Elemento Categoría del Tema Definición Tema principal del recurso Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad N Tipo de dato Clase
Dominio Lista codificada “Código de LA CATEGORIA TEMATICA”
Nombre del Concepto
Código Definición
Agricultura farming Cría de animales y/o cultivo de plantas
Biota biota Flora y fauna en el medio natural
Fronteras boundaries Descripciones legales del terreno, límites marinos
Atmósfera climatológica y meteorológica
climatology Meteorology Atmosphere
Procesos y fenómenos de la atmósfera.
Economía economy Actividades económicas, condiciones y empleo
Elevación elevation Altura sobre o bajo el nivel de mar.
Medio ambiente environment Recursos medio ambientales, protección y conservación.
Información geocientífica
geoscientificInfor- mation
Información perteneciente a las ciencias de la Tierra.
Salud health Salud, servicios de salud, ecología humana y seguridad.
Cobertura de la tierra con mapas básicos e imágenes
imageryBaseMaps Earth Cover
Cartografía básica.
Inteligencia militar
imageryBaseMaps Earth Cover
Bases, estructuras, actividades militares.
Aguas interiores inlandWaters Objetos de aguas interiores, sistemas de drenaje y sus características.
Localización location Información y servicios posicionales.
Océanos oceans Objetos y características de las aguas saladas (excluyendo las aguas interiores).
Planeamiento catastral
planningCadastre
Información usada para tomar las acciones más apropiadas para el uso futuro de la tierra.
Sociedad Society Características de la sociedad y las culturas
Estructuras structure Construcciones hechas por el hombre.
Transporte transportation Medios y ayudas para transportar personas y mercancías.
Servicios de comunicación
utilitiesCommucation
Redes de agua, de energía, de retirada de residuos, de infraestructura de comunicaciones y servicios.
Fuera de la tierra extraTerrestrial Región situada a más de 100 km sobre la superficie de la Tierra
Desastre disaster Información relacionada con los desastres
Recomendaciones Indique la categoría temática correspondiente al producto de geográfico.
Ejemplo Cobertura de la tierra con mapas básicos e imágenes
5.9. Extensión (Obligatorio)
Elemento geográfico Elemento Rectángulo geográfico envolvente
Definición Extensión geográfica cubierta por el producto o servicio geográfico. Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Decimal
Dominio
-180,0 <= valor límite de longitud Oeste <= 180,0 -180,0 <= valor límite de longitud Este <= 180,0 -90,0 <= valor límite de latitud Sur<=90,0 -90,0 <= valor límite de latitud Norte<=90,0
Recomendaciones Indique el valor de las coordenadas con mínimo un decimal.
Ejemplo
• Longitud Oeste • Longitud Este • Latitud Sur
• Latitud Norte
5.10. Mantenimiento del recurso (obligatorio)
Información de mantenimiento Elemento Frecuencia de mantenimiento y actualización.
Definición Frecuencia con la que los cambios y actualizaciones se realizan sobre el producto o servicio geográfico después de que se complete la versión inicial.
Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Clase
Dominio Lista codificada “Código de Frecuencia de Mantenimiento”
Nombre del Concepto
Código Definición
Contínuamente continual el recurso se actualiza repetida y frecuentemente
Diariamente daily el recurso se actualiza cada día Semanalmente weekly el recurso se actualiza una vez por
semana
Quincenalmente fortnightly el recurso se actualiza cada dos semanas
Mensualmente monthly el recurso se actualiza cada mes Trimestralmente quarterly el recurso se actualiza cada tres
meses
Semestralmente biannually el recurso se actualiza dos veces al año
Anualmente annually el recurso se actualiza cada año
Según necesidad asNeeded el recurso se actualiza cuando se considera necesario
Irregular irregular el recurso se actualiza a intervalos desiguales de duración
No programado notPlanned no hay planes para actualizar los datos
Desconocida unknown la frecuencia de mantenimiento de los datos no es conocida
Periódica periodic el recurso se actualiza a intervalos regulares
Quincenal semimonthly el recurso se actualiza dos veces al mes
Bianual biennially el recurso se actualiza cada dos años
Recomendaciones Seleccione el periodo el cual perteneces al mantenimiento o actualización del recurso. Ejemplo Semestralmente
5.11. Muestra Grafica (Opcional)
Nombre Elemento Nombre del fichero Definición Nombre del fichero que contiene un gráfico que proporciona una ilustración del
recurso Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Dominio no especificado
Recomendaciones El nombre del archivo de la muestra grafica debe ser único para cada metadato y estar relacionado con el identificador del recurso
Ejemplo Miniatura_28n.jpg
5.12. Palabras clave descriptivas (Obligatorio)
Palabra clave Elemento Palabra Clave
Definición Palabra(s) comúnmente utilizadas o palabra(s) o frase(s) formalizadas utilizadas para describir el producto o servicio geográfico.
Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad N Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Texto libre
Recomendaciones
Las palabras clave son utilizadas para indexar los metadatos en un catálogo, entre más descriptivas y completas sean más fácil para un usuario será descubrir el recurso geográfico. Se recomienda incluir como mínimo palabras clave de tipo lugar y tema. Se recomienda utilizar mayúscula inicial, sin puntos al final
Ejemplo Carta nacional, 1/100000, cartografía básica, hidrografía, curvas de nivel, cartografía oficial, nombres geográficos, mapa base, Huanta, Ayacucho.
Tipo Elemento Tipo de Palabra Clave Definición Tema usado para agrupar palabras clave similares. Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Clase
Dominio
Lista codificada “Código de Tipo de palabra clave”
Nombre del Concepto
Código Definición
Disciplina discipline Palabra clave que identifica una rama de la educación o aprendizaje especializado
Lugar place La palabra clave identifica un lugar
Estrato
stratum
Palabra clave que identifica la capa(s) de cualquier sustancia depositada o niveles dentro de un sistema ordenado
Temporal temporal La palabra clave identifica un periodo de tiempo relacionado con el recurso
Tema theme La palabra clave identifica un tema o materia particular
Centro de datos dataCentre Palabra clave que identifica un repositorio o archivo, que gestiona y distribuye los datos
Tipo de objeto geográfico
featureType
Palabra clave que identifica un recurso que contiene o trata de un conjunto de instancias de objetos geográficos con características comunes
Instrumento
instrument
Palabra clave que identifica un dispositivo que se utiliza para medir o comparar propiedades físicas
Plataforma platform Palabra clave que identifica una estructura sobre la cual está montado un instrumento
Proceso process Palabra clave que identifica una serie de acciones o acontecimientos naturales
Proyecto
project
Palabra clave identifica un esfuerzo emprendido para crear o modificar un producto o servicio
Servicio
service
Palabra clave identifica una actividad llevada a cabo por una de las partes en beneficio de otra
Producto product Palabra clave que identifica un tipo de producto
Subcategoría del tema subTopicCategory Fines de clasificación de datos
geográficos
Taxón taxon Palabra clave que identifica una taxonomía de recursos
Recomendaciones Se recomienda incluir como mínimo palabras clave de tipo, objeto y tema. Ejemplo Lugar
6. Restricciones del recurso (Opcional)
Este paquete se ocupa de proporcionar metadatos relativos a las restricciones legales y de seguridad impuestas sobre los recursos y sobre los metadatos de los recursos.
6.1. Limitaciones de uso Elemento Limitaciones de Uso Definición Limitación que afecta la capacidad del recurso para el uso del recurso o metadatos Obligatoriedad Opcional Multiplicidad N Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Texto Libre Recomendaciones Indique el valor de las coordenadas con mínimo un decimal. Ejemplo No puede ser usado como referencia para procesos catastrales pues requieren una
mayor aproximación.
6.2. Restricciones de acceso (Restricciones Legales) Elemento Restricciones de acceso (Restricciones Legales)
Definición
Limitación que afecta la aptitud para el uso del recurso o metadatos. Restricciones de acceso aplicadas para asegurar la protección de la intimidad o la propiedad intelectual, así como las restricciones o limitaciones especiales para obtener el recurso o los metadatos
Obligatoriedad Opcional Multiplicidad N Tipo de dato Clase
Dominio
Lista codificada “Código de Restricción”
Nombre del Concepto
Código Definición
Copyright
copyright
Derecho exclusivo de publicación, producción, o venta de los derechos de un trabajo literario, dramático, musical o artístico, o de uso de una marca comercial o etiqueta, garantizado por ley y para un periodo especificado de tiempo a un autor, compositor, artista o distribuidor
Patente patent El gobierno ha otorgado derecho exclusivo para fabricar, vender, usar o dar licencias de una invención o descubrimiento
Pendiente de patentar
patentPending Información producida o vendida esperando una patente
Marca registrada
trademark
Nombre, símbolo u otro dispositivo de identificación del producto, registrado oficialmente y restringido legalmente para el uso exclusivo del propietario o fabricante
Licencia licence Permiso formal para hacer algo
Derechos de propiedad intelectual
intellectualProperty Rights
Derecho de beneficio financiero y control de la distribución de una propiedad intangible que es resultado de la creatividad
Restringido restricted Circulación o acceso general limitados
No restringido unrestricted Otras limitaciones no listadas Licencia no restringida
licenceUnrestricted No existen restricciones
Licencia de usuario final licenceEndUser
Permiso formal no requerido para usar el recurso
Licencia del distribuido
licenceDistributor
Permiso oficial requerido a una persona o entidad para comercializar o distribuir el recurso
r
Privado
private
Protege los derechos de los particulares o las organizaciones de la observación, la intrusión o la atención de los demás
Estatutario statutory Establecido por ley
Confidencial
confidential
No disponible para el público Nota contienen información que podría ser perjudicial para un interés comercial, industrial, o nacional.
Sensible pero sin Clasificación SBU
Aunque no clasificada, requiere un estricto control sobre su distribución.
En confianza in-confidence Con confianza Recomendaciones Se debe seleccionar las restricciones legales aplicadas al recurso Ejemplo Restringido
6.3. Restricciones de uso (Restricciones Legales) Elemento Restricciones de uso (Restricciones Legales)
Definición
Restricciones de acceso aplicadas para asegurar la protección de la intimidad o la propiedad intelectual, así como las restricciones o limitaciones especiales para obtener el recurso o los metadatos
Obligatoriedad Condicional, Si no existe restricciones de acceso, restricciones de uso o restricciones otro tipo
Multiplicidad N Tipo de dato Clase
Dominio
Lista codificada “Código de Restricción” Nombre del
Concepto Código Definición
Copyright
copyright
Derecho exclusivo de publicación, producción, o venta de los derechos de un trabajo literario, dramático, musical o artístico, o de uso de una marca comercial o etiqueta, garantizado por ley y para un periodo especificado de tiempo a un autor, compositor, artista o distribuidor
Patente
patent
El gobierno ha otorgado derecho exclusivo para fabricar, vender, usar o dar licencias de una invención o descubrimiento
Pendiente de patentar
patentPending Información producida o vendida esperando una patente
Marca registrada
trademark
Nombre, símbolo u otro dispositivo de identificación del producto, registrado oficialmente y restringido legalmente para el uso exclusivo del propietario o fabricante
Licencia licence Permiso formal para hacer algo
Derechos de propiedad intelectual
intellectualProperty Rights
Derecho de beneficio financiero y control de la distribución de una propiedad intangible que es resultado de la creatividad
Restringido restricted Circulación o acceso general limitados
No restringido unrestricted Otras limitaciones no listadas Licencia no Restringida licenceUnrestricted No existen restricciones
Licencia de usuario Final licenceEndUser
Permiso formal no requerido para usar el recurso
Licencia del licenceDistributor Permiso oficial requerido a una
persona o Distribuidor Entidad para comercializar o
distribuir el recurso
Privado
private
Protege los derechos de los particulares o las organizaciones de la observación, la intrusión o la atención de los demás
Estatutario statutory Establecido por ley
Confidencial
confidential
No disponible para el público Nota contienen información que podría ser perjudicial Para un interés comercial, industrial, o nacional.
Sensible, pero sin clasificación SBU
Aunque no clasificada, requiere un estricto control sobre su distribución.
En confianza in-confidence Con confianza Recomendaciones Se debe seleccionar las restricciones legales aplicadas al recurso Ejemplo Copyright
6.4. Restricciones de otro tipo (Restricciones Legales) Elemento Restricciones de otro tipo (Restricciones Legales) Definición Otras restricciones y requisitos legales de acceso y uso del recurso o los metadatos
Obligatoriedad Condicional, Si no existen restricciones de acceso o restricciones de uso o limitaciones de uso y restricciones de otro tipo.
Multiplicidad N Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Texto libre Recomendaciones Se debe seleccionar las restricciones legales aplicadas al recurso
Ejemplo La distribución del recurso se realiza por entidades de la administración pública previa autorización expresa del Instituto Geográfico Nacional, tal como lo señala la Ley XXX.
7. Información de Linaje (Obligatorio) Este paquete se ocupa de proporcionar metadatos relativos a las fuentes y procesos de producción utilizados en la producción de un recurso.
7.1. Declaración (Condicional, Si no se documenta el paso del proceso) Elemento Declaración
Definición Explicación general del conocimiento del productor de los datos sobre el linaje de un producto o servicio geográfico.
Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Texto libre
Recomendaciones Historia de los datos
Ejemplo
La Carta Nacional 1/100000 edición 1-IGN se realizó mediante levantamientos fotogramétricos y clasificación de campo por el Instituto Geográfico Nacional entre los años 1954 y 1978. La metodología consistió en: recopilación y análisis de la información primaria existente para el área de estudio, interpretación fotogramétrica; trabajo de campo para corroborar la interpretación geomorfológica y los nombres geográficos.
7.2. Paso del proceso (Condicional, Si no se documenta la declaración) Elemento Descripción Definición Descripción del evento incluyendo los parámetros o tolerancias relacionados. Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Texto libre
Recomendaciones Se remienda realizar una breve descripción del tratamiento que realiza a los datos que dan origen al producto o servicio geográfico
Ejemplo
Para la elaboración de la Carta Nacional 1/100000 edición 1-IGN se desarrollaron vuelos fotogramétricos a baja altitud, el establecimientos de puntos de control terrestre, se realizó un control horizontal y vertical de la información, se desarrollaron aero-triangulaciones, restituciones orto-fotogramétricas, controles de calidad, comprobación en campo producción de cartografía digital y distribución.
7.3. Fuente (Condicional, si se documenta la declaración y los pasos del proceso)
Elemento Descripción Definición Información sobre los datos de origen utilizados en la creación de los datos
especificados Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Texto libre
Recomendaciones Se debe describir los productos que fueron insumo o base para la generación del recurso en mención.
Ejemplo
La Carta Nacional 1/100000 edición 1-IGN se elaboró sobre la base de vuelos fotogramétricos desarrollados por el servicio Aero fotográfico militar los años 1945 al 1956 e información toponímica de los mapas departamentales publicados en 1940 por el instituto geográfico militar.
8. Información de la representación espacial (Opcional) Este paquete se ocupa de proporcionar metadatos para identificar las primitivas espaciales utilizadas por un recurso y los mecanismos utilizados para modelar los fenómenos del mundo real en un sistema de información digital.
8.1. Nivel de topología (Opcional) Elemento Nivel de topología Definición Código que identifica el grado de complejidad de las relaciones espaciales. Obligatoriedad Opcional Multiplicidad 1 Tipo de dato Clase
Dominio
Lista Codificada “Código de nivel topológico ”
Nombre del Concepto
Código Definición
Sólo geometría geometryOnly Objetos geométricos sin ninguna estructura que describa la topología
Topología unidimensional
topology1D
Complejo topológico unidimensional llamado comúnmente topología «arco-nodo»
Grafo planar
planarGraph
Complejo topológico unidimensional que es planar. NOTA Un grafo planar es un gráfico que puede ser dibujado en un plano de modo que no hay dos arcos que se crucen, si no es en un vértice.
Grafo planar completo
fullPlanarGraph
Complejo topológico bidimensional que es planar Nota un complejo topológico bidimensional es común- mente llamado «topología completa» en un entor- no cartográfico de 2 dimensiones.
Grafo de superficies
surfaceGraph
Complejo topológico unidimensional que es isomorfo a un subconjunto de una superficie. NOTA Un complejo geométrico es isomorfo a un complejo topológico si se puede establecer Una correspondencia uno a uno entre sus elementos, que conserve sus dimensiones y las relaciones de vecindad.
Grafo de superficies completo
fullSurfaceGraph
Complejo topológico bidimensional que es isomorfo a un subconjunto de una superficie.
Topología tridimensional
topology3D
Complejo topológico tridimensional. NOTA Un complejo topológico es una colección de primitivas topológicas que están cerradas bajo
operaciones de frontera.
Topología tridimensional completa
fullTopology3D
Cobertura completa de un espacio de coordenadas tridimensional euclídeo.
Abstracto abstract Complejo topológico sin ninguna realización geométrica específica.
Recomendaciones Seleccione el nivel topológico aplicado al recurso. Ejemplo Solo geometría.
8.2. Objetos geométricos (Opcional) Elemento Tipo de objeto geométrico
Definición Nombre de los objetos vectoriales o puntuales utilizados para localizar ubicaciones de 0, 1 o 3 dimensiones en el recurso.
Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Clase
Dominio
Lista codificada “código de tipo de objeto geométrico“ Nombre del
Concepto Código Definición
Complejo
complex
Conjunto de primitivas geométricas tales que sus límites pueden ser representados como una unión de otras primitivas
Compuesto
composite
Conjunto conectado de curvas, sólidos o superficies
Curva
curve
Primitiva geométrica unidimensional limitada, representa la imagen continua de una línea
Punto
point
Primitiva geométrica de cerodimensional, representa una posición pero no tiene extensión
Sólido
solid
Primitiva geométrica tridimensional limitada y conectada, representa la imagen continua de una región del espacio
Superficie
surface
Primitiva geométrica bidimensional limitada y conectada, representa la imagen continua de una región del plano
Recomendaciones Se debe seleccionar el nombre de concepto que le convenga. Ejemplo Compuesto
9. Información del Sistema de Referencia (obligatorio) Este paquete se ocupa de proporcionar una clase metadatos para identificar los sistemas de referencia espacial, temporal y paramétrico utilizados por un recurso.
9.1. Identificador del Sistema de Referencia (Obligatorio)
Código Elemento Código
Definición
Identificador y espacio de códigos (codespace) para el sistema de referencia NOTA Referirse a SC_CRS en ISO 19111 e ISO 19111-2 cuando no se proporcione la información del sistema de referencia de coordenadas mediante el identificador del sistema de referencia EJEMPLO EPSG: 4326
Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Cadena de caracteres
Dominio Dominio no especificado
Recomendaciones
Identifique el código del sistema de referencia espacial para European Petroleum Survey Group -EPSG use como referencia http://spatialreference.org/ref/epsg/
Ejemplo 32718 (UTM WGS 84 Zona 18 sur)
Espacio de códigos Elemento Espacio de códigos Definición Identificador o espacio de nombres en el que el código es válido. Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Dominio no especificado Recomendaciones Nombre el espacio de códigos usado para el sistema de referencia
Poner por defecto European Petroleum Survey Group - EPSG Ejemplo European Petroleum Survey Group - EPSG
10. Información de Distribución (obligatorio) Este paquete se ocupa de proporcionar metadatos sobre el distribuidor del recurso y las opciones que hay para obtenerlo.
10.1. Descripción Elemento Descripción Definición Breve descripción del conjunto de opciones disponibles de distribución Obligatoriedad Opcional Multiplicidad 1 Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Texto libre Recomendaciones Breve descripción de las posibles opciones que existentes para el acceso al recurso Ejemplo La información está disponible para su compra en las Oficinas del Instituto Geográfico
Nacional. Puede adquirir la versión impresa o digital del producto.
10.2. Formato de Distribución (obligatorio)
Titulo Elemento Titulo (Formato de distribución) Definición Nombre del formato de distribución Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Texto libre Recomendaciones Identificación de los formatos de distribución Ejemplo DGN de MicroStation.
Impresa en papel.
10.3. Opciones de Transferencia (opcional)
Enlace Elemento Enlace Definición Dirección electrónica Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Cadena de caracteres
Dominio Texto restringido a URL (véase IETF RFC 3986)
Recomendaciones Links en los que se puede tener acceso a la información Ejemplo Ninguna
Función Elemento Función Definición Código para la funcionalidad del recurso en línea Obligatoriedad Opcional Multiplicidad 1 Tipo de dato Cadena de caracteres
Lista Codificada “Código de Función en línea”
Nombre del Código Definición
Dominio
Concepto
Descarga
download
Instrucciones en línea para transferir datos de un dispositivo de almacenamiento o sistema a otro
Información information Información en línea sobre el recurso
Acceso fuera de línea
offlineAccess Instrucciones en línea para pedir el recurso al proveedor
Pedido order Proceso de pedido en línea para obtener el recurso
Búsqueda search Interfaz en línea de búsqueda para buscar información sobre el recurso
Metadatos completos
completeMetadata Proporciona los metadatos completos
Gráfico browseGraphic Proporciona un gráfico
Cargar upload Proporciona la capacidad de cargar el recurso en línea
Servicio de correo electrónico emailService
Proporcionar un servicio de correo electrónico en línea
Navegación browsing Navegación en línea Acceso al fichero fileAccess Proporciona acceso al fichero en línea
Recomendaciones Se debe seleccionar la funcionalidad ofrecida. Ejemplo Acceso fuera de línea
Resolución espacial (ráster) Distancia O SI NO Distancia o tamaño de píxel de producto geográfico
Nivel de detalle Op SI NO Descripción textual de la resolución espacial del recurso.
Representación espacial de datos raster
Número de dimensiones
O SI NO Número de ejes espacio-temporales independientes.
Nombre de la dimensión
O SI SI Nombre del eje.
Tamaño de la dimensión
O SI NO Tamaño de la dimensión
Geometría de la celdilla O NO SI Identificación de los datos de la malla como punto o celda.
Disponibilidad de parámetros de transformación
O NO NO Indicación de si existen o no (o están disponibles) los parámetros de transformación entre coordenadas imagen y coordenadas geográficas
Georrectificado (raster)
Disponibilidad de puntos de control
O NO NO Indicación de si hay o no disponibles puntos de posición geográfica para probar la exactitud de los datos malla georreferenciados
Descripción de puntos de control
C NO NO Descripción de los puntos de posición geográfica que se utilizan para probar la exactitud de los datos de malla georreferenciados
Punto en píxel O NO SI Punto en un pixel correspondiente a la localización terreno del pixel
Georreferenciable (raster)
Disponibilidad de puntos de control
O NO NO Indicación de si hay o no disponibles puntos de posición geográfica para probar la exactitud de los datos malla georreferenciados,
Disponibilidad de parámetros de transformación
O NO NO Indicación de si existen o no (o están disponibles) los parámetros de transformación entre coordenadas imagen y coordenadas geográficas
Parámetros de georrefenciación
O NO NO Parámetros que han permitido la georrefenciación de los datos malla
Descripción de la cobertura (raster)
Descripción del atributo
O NO NO Descripción del atributo descrito por el valor medido
Descripción de la imagen (raster)
Condición de la imagen Op NO NO Condiciones que afectan a la imagen
Porcentaje cubierto por nubes
Op NO NO Área del conjunto de datos oscurecida por las nubes expresado como porcentaje de la extensión espacial.
Indicador de Op NO NO Indicación de si se ha realizado o no una triangulación en
triangulación la imagen
Disponibilidad de datos de calibración radiométrica
Op NO NO indicación de si está disponible o no la información de calibración radiométrica para generar el producto calibrado radiométricamente de modo normalizado
Identificación del servicio (servicios)
Tipo de servicio O NO NO Nombre del tipo de servicio (ISO 19103)
Versión del tipo de servicio
Op NO NO Versión del servicio. permite la búsqueda basada en la versión del tipo de servicio (serviceType)
Tipo de acoplamiento C NO SI Tipo de acoplamiento entre el servicio y el conjunto de datos asociado (si existe)
Nombre de operación O NO NO Identificador único para esta interfaz
Plataforma computarizada distribuida
O NO SI Plataforma computarizada distribuida en la que la operación se ha implementado
Enlace O NO NO Localización (dirección) para el acceso en línea usando una dirección de localizado uniforme de recursos (URL)
Metadatos aplicables a imágenes o mallas
11. Información de imágenes (malla)
11.1. Resolución espacial (Opcional)
Distancia Elemento Distancia Definición Distancia horizontal sobre el terreno Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Clase Dominio Entero> 0 Recomendaciones Indique la distancia o tamaño de pixel de producto geográfico en metros Ejemplo 0.7 metros
Nivel de detalle Elemento Nivel de detalle Definición Breve descripción textual de la resolución espacial del recurso Obligatoriedad Opcional Multiplicidad 1 Tipo de dato Cadena de caracteres Dominio Texto libre Recomendaciones Describa las características concernientes al nivel de detalle Ejemplo La imagen ha sido generada a partir de una imagen de satélite de SatViewer y es una
composición de las bandas 3-5-7.
11.2. Representación espacial de datos Raster - Tipo malla (Opcional)
Número de dimensiones. Elemento Número de dimensiones. Definición Número de ejes espacio-temporales independientes. Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad N Tipo de dato Entero Dominio Entero Recomendaciones Indique el número de ejes espacios temporales independientes usados para el
producto. Ejemplo 2
Propiedades de las dimensiones de los ejes. (Obligatorio)
11.2.2.1. Nombre de la dimensión Elemento Nombre del eje.
Definición Nombre del eje. Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Clase
Dominio
Lista codificada “Nombre de Tipo de Nombre la Dimensión “
Nombre del Concepto
Código Definición
Fila row Eje de ordenadas (y) Columna column Eje de abscisas (x) Vertical vertical Eje vertical (z)
Trayectoria track A lo largo de la dirección de movimiento del punto de muestreo
Trayectoria de cruce crossTrack Perpendicular a la dirección de movimiento del punto de muestreo
Línea line Línea de muestreo de un sensor Muestra sample Elemento a lo largo de una línea de
muestreo
Tiempo time Duración Recomendaciones Se debe seleccionar el nombre de concepto que le convenga. Ejemplo Fila
Tamaño de la dimensión Elemento Tamaño de la dimensión. Definición Tamaño de la dimensión. Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Entero Dominio Entero Recomendaciones Indique el tamaño de la dimensión Ejemplo 2
Geometría de la Celdilla. Elemento Geometría de la celdilla. Definición Identificación de los datos de la malla como punto o celda. Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Clase
Dominio
Lista codificada “Código Geometría de la Celdilla “
Nombre del Concepto
Código Definición
Punto point Cada celdilla representa un punto Área area Cada celdilla representa un área
Vóxel voxel Cada celdilla representa una medición volumétrica en una cuadrícula regular en el espacio tridimensional
Estrato stratum Rango de alturas para un único perfil vertical de puntos
Recomendaciones Se debe seleccionar el nombre de concepto que le convenga. Ejemplo Área
Disponibilidad de parámetros de transformación. Elemento Disponibilidad de parámetros de transformación
Definición Indicación de si existen o no (o están disponibles) los parámetros de transformación entre coordenadas imagen y coordenadas geográficas
Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Booleano Dominio 0 = no, 1 = si Recomendaciones Se debe indicar si hay o no disponibilidad de parámetros de transformación. Ejemplo si
11.3. Georrectificado. (Opcional)
Disponibilidad de puntos de control.
Elemento Disponibilidad de puntos de control
Definición Indicación de si hay o no disponibles puntos de posición geográfica para probar la exactitud de los datos malla georreferenciados,
Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Booleano Dominio 0 = no, 1 = sí Recomendaciones Se debe indicar para el producto si hay o no disponibilidad de puntos de control. Ejemplo si
Descripción de puntos de control. Elemento Descripción de puntos de control
Definición Descripción de los puntos de posición geográfica que se utilizan para probar la exactitud de los datos de malla georreferenciados
Obligatoriedad Condicional, si disponibilidad de puntos de control = «sí» Multiplicidad 1 Tipo de dato Cadena de Caracteres Dominio Texto libre Recomendaciones Se Debe documentar la descripción de los puntos de control utilizados para el
proyecto.
Ejemplo
Se usaron los puntos de control terrestre proporcionados por COFOPRI y levantados en el proyecto de titulación de Huacho el año 2016, los mismos que obran en poder de la Dirección de Catastro Rural del MINAGRI.
9.2.1 Punto en Pixel. Elemento Descripción de puntos de control Definición Punto en un pixel correspondiente a la localización terreno del pixel. Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Clase
Dominio
Lista codificada “Nombre de Tipo de Nombre la Dimensión “
Nombre del Concepto
Código Definición
Centro centre punto medio entre la esquina inferior izquierda y la superior derecha del píxel
Inferior izquierda
lowerLeft
la esquina del píxel más próxima al origen del SRS; si están dos a la misma distancia del origen, es la que tiene el valor X más pequeño
Inferior derecha lowerRight esquina siguiente a la inferior izquierda en el sentido contrario al de las agujas del reloj
Superior derecha upperRight esquina siguiente a la inferior derecha en el sentido contrario al de las agujas del reloj
Superior izquierda upperLeft esquina siguiente a la superior derecha en el sentido contrario al de las agujas del reloj
Recomendaciones Se debe seleccionar el nombre de concepto que le convenga. Ejemplo Centro
11.4. Georreferenciable. (Opcional)
Disponibilidad de puntos de control. Elemento Disponibilidad de puntos de control
Definición Indicación de si hay o no disponibles puntos de posición geográfica para probar la exactitud de los datos malla georreferenciados,
Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Booleano Dominio 0 = no, 1 = sí Recomendaciones Se debe indicar para el producto si hay o no disponibilidad de puntos de control. Ejemplo si
Disponibilidad de parámetros de transformación.
Elemento Disponibilidad de parámetros de transformación
Definición Indicación de si existen o no (o están disponibles) los parámetros de transformación entre coordenadas imagen y coordenadas geográficas
Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Booleano Dominio 0 = no, 1 = sí Recomendaciones Se debe indicar para el producto si hay o no disponibilidad de parámetros de
transformación. Ejemplo si
Parámetros de georrefenciación Elemento Parámetros de georreferenciación Definición Parámetros que han permitido la georreferenciación de los datos malla Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Clase Dominio No especificado Recomendaciones Se debe seleccionar el nombre de concepto que le convenga. Ejemplo Centro
11.5. Descripción de la cobertura (Condicional, si no se describe la imagen)
Descripción del atributo Elemento Descripción del atributo Definición Descripción del atributo descrito por el valor medido Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Clase Dominio Dominio no especificado
Recomendaciones
Ejemplo Nubosidad
11.6. Descripción de la imagen (Condicional, si no se describe la cobertura)
Condición de la imagen Elemento Condición de la imagen Definición Condiciones que afectan a la imagen Obligatoriedad Opcional Multiplicidad 1 Tipo de dato Clase
Dominio
Lista Codificada “Código de Condición de Imagen”
Nombre del Concepto
Código Definición
Imagen borrosa blurredImage Una porción de la imagen está borrosa
Nube cloud Una porción de la imagen está parcialmente oscurecida por estar cubierta de nubes
Oblicuidad degradante
degradingObliquity Ángulo agudo entre el plano de la Eclíptica (plano de la órbita de la Tierra) y el plano del Ecuador Celeste
Niebla fog Una porción de la imagen está parcialmente oscurecida por la niebla
Humo pesado o polvo
heavySmokeOr- Dust
Una porción de la imagen está parcialmente oscurecida por humo pesado o polvo
Noche night Imagen tomada de noche Lluvia rain Imagen tomada con lluvia Semioscuridad semiDarkness Imagen tomada durante condiciones
de semioscuridad o condiciones crepusculares
Sombra shadow Una porción de la imagen está oscurecida por sombras
Nieve snow Una porción de la imagen está oscurecida por nieve
Terreno oculto terrainMasking Falta de datos en un punto o área causada por la localización relativa de objetos topográficos que obstaculizan la trayectoria entre el sensor(es) y el sujeto(s) de interés
Imagen borrosa blurredImage Una porción de la imagen está borrosa
Nube cloud Una porción de la imagen está parcialmente oscurecida por estar cubierta de nubes
Oblicuidad degradante
degradingObliquity Ángulo agudo entre el plano de la Eclíptica (plano de la órbita de la Tierra) y el plano del Ecuador Celeste
Niebla fog Una porción de la imagen está parcialmente oscurecida por la niebla
Recomendaciones Se debe indicar la condición particular que tiene la imagen
Ejemplo Lluvia
Porcentaje cubierto por nubes Elemento Porcentaje cubierto por las nubes
Definición Área del conjunto de datos oscurecida por las nubes expresado como porcentaje del extensión espacial.
Obligatoriedad Opcional Multiplicidad 1 Tipo de dato Real Dominio 0.0-100.0
Recomendaciones Escriba el porcentaje cubierto por nueves que tiene la imagen
Ejemplo 10
Indicador de triangulación Elemento Indicador de triangulación Definición Indicación de si se ha realizado o no una triangulación en la imagen Obligatoriedad Opcional Multiplicidad 1 Tipo de dato Booleano Dominio 0=no ; 1 = si
Recomendaciones Indique si se realizó o no triangulación a la imagen
Ejemplo si
Disponibilidad de datos de calibración radiométrica Elemento Disponibilidad de datos de calibración radiométrica
Definición indicación de si está disponible o no la información de calibración radiométrica para generar el producto calibrado radiométricamente de modo normalizado
Obligatoriedad Opcional Multiplicidad 1 Tipo de dato Booleano Dominio 0=no ; 1 = si
Recomendaciones Indique si está disponible o no la información de calibración radiométrica
Ejemplo si
Metadatos aplicables a servicios geográficos
12. Información de servicios (web services)
12.1. Identificación del servicio
Tipo de servicio Elemento Tipo del servicio Definición Nombre del tipo de servicio (ISO 19103) Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Clase Dominio GenericName
Nombre de atributo (Attribute Name): Esta clase está completamente documentada en la Especificación Técnica ISO/TS 19103.
Nombre genérico (GenericName): Esta clase está completamente documentada en la Especificación Técnica ISO/TS 19103.
Nombre de miembro (MemberName): Esta clase está completamente documentada en la Especificación Técnica ISO/TS 19103.
Nombre del ámbito (ScopedName): Esta clase está completamente documentada en la Especificación Técnica ISO/TS 19103.
Recomendaciones Usar el nombre oficial para el tipo de servicio Ejemplo OGC:WFS
Versión del tipo de servicio Elemento Versión del tipo de servicio Definición Versión del servicio. permite la búsqueda basada en la versión del tipo de servicio
(serviceType) Obligatoriedad Opcional Multiplicidad N Tipo de dato Cadena de Caracteres Dominio Texto Libre Recomendaciones Indicar la versión en la que esta soportado el servicio Ejemplo 2.0
Tipo de acoplamiento Elemento Tipo de acoplamiento Definición tipo de acoplamiento entre el servicio y el conjunto de datos asociado (si existe) Obligatoriedad Condicional, Si existe recurso acoplado Multiplicidad 1 Tipo de dato Clase Dominio
Lista codificada “Tipo de acoplamiento”
Nombre del Concepto
Código Definición
Débil loose la instancia de servicio está débilmente acoplada con una instancia de datos, es decir no hay que describir ninguna clase MD_DataIdentification.
Mixto mixed la instancia de servicio está acoplada de manera mixta con una instancia de datos, es decir un MD_DataIdentification describe la instancia de datos asociada y además, la instancia de servicio podría funcionar con otras instancias de datos externos
Fuerte tight la instancia de servicio está fuertemente acoplada con una instancia de datos, es decir, se debe describir la clase MD_DataIdentification.
Recomendaciones Seleccione el tipo de acoplamiento Ejemplo Débil
12.2. Información de Operación
Nombre de Operación
Elemento Nombre de Operación Definición identificador único para esta interfaz Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Cadena de Caracteres Dominio Dominio no especificado Recomendaciones Indicar el nombre de la operación Ejemplo GetCapabilities
Plataforma computarizada distribuida Elemento Plataforma computarizada distribuida Definición plataforma computarizada distribuida en la que la operación se ha implementado Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad N Tipo de dato Clase Dominio Lista codificada “Lista DCP”
Nombre del Concepto
Código
Definición
XML XML Lenguaje de Marcas Extensible (Extensible Markup Language)
CORBA CORBA Common Object Request Broke Architecture
JAVA JAVA lenguaje de programación orientada a objetos
COM COM componente de modelo de objetos (Component Object Model)
SQL SQL lenguaje de consulta estructurado (Structured Query Language)
SOAP SOAP protocolo de acceso simple de objetos (Simple Object Access Protocol)
Z3950 Z3950 ISO 23950
HTTP HTTP protocolo de transferencia de hipertexto (HyperText Transfer Protocol)
FTP FTP protocolo de transferencia de ficheros (File Transfer Protocol)
WebServices WebServices servicio web Recomendaciones Seleccione el valor de plataforma computarizada distribuida. Ejemplo WebServices
Enlace Elemento Enlace
Definición Localización (dirección) para el acceso en línea usando una dirección de localizado uniforme de recursos (URL), identificado uniforme de recursos (URL), identificador uniforme de recursos (URI)
Obligatoriedad Obligatorio Multiplicidad 1 Tipo de dato Cadena de Caracteres Dominio exto Restringido URL Recomendaciones Indicar el nombre de la operación Ejemplo https://www.idep.gob.pe/geoportal/services/MAPA_BASE/PERÚ_RASTER_100K/Map
Server/WMSServer? El ejemplo es un servicio WMS
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