pedro galindo: expansión hidrocarburífera
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IX SEMINARIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE, ENERGIA Y PAZ
Petróleo en Colombia
EXPANSION HIDROCARBURÍFERA
Pedro GalindoPolitólogo
Medellín 18 de Octubre de 2012
CORREDORES INTER -OCEANICOS
ACTUALES Y FUTUROS
“Una imagen
vale más que mil
palabras”
“Una imagen
vale más que mil
palabras”
“Frente a las necesidades eminentes dereducir la polución en la generación deenergía para hoy y el futuro... una conexiónde alto-voltaje inter-continental, entreNorte América y Sud-América, podríaconectar la hidroenergía potencial de SudAmérica con la demanda eléctrica de NorteAmérica...
Consejo Socio-Económico de las Naciones Unidas Enero 11 de 1971
De esta visión surgieron:
– IFSA– El Plan Puebla Panamá– El Siepac– IIRSA (Iniciativa para la
integración de la InfraestructuraRegional Suramericana)
– El ALCA– El Gasoducto– El Poliducto al Pacífico– Interconexiones eléctricas– El Gasoducto del Sur
Distribución de reservas probadas de petróleo
Fuente: BP Statistical Review of World Energy, June de 2012
Reservas probadas de petróleo en 2006
Nuevo escenario de reservas
AMÉRICA LATINA EN PETRÓLEO Y GAS
7%
29%
4%
17%
39%
4%
2010
Africa
America Latina
Asia Pacific
Europe & Eurasia
Middle East
North America
1.3 SEGURIDAD ENERGETICA Movimiento histórico mundial de las reservas probadas de
petróleo por región
Fuente: Modificado de British Petroleum, 2011. Statistical Review of World Energy.
1.4 SEGURIDAD ENERGETICAPrecios del petróleo a nivel mundial en tres escenarios
futuros, 1990-2035
Fuente: EIA, Annual Energy Outlook 2010, DOE/AIE- 0383(2010) (Washington, DC, April 2010), www.AIE.gov/oiaf/aeo
1.5 SEGURIDAD ENERGETICADinámica exploratoria de la Cuenca Andino Amazónica
2. SIGNIFICADO DE LA AMAZONIA Cuenca Hidrocarburífera Andino amazónica
3.1 DISPOSITIVOS EXTRACTIVOS ARMONIZACION REGULATORIA
DISPOSITIVOS EXTRACTIVOS Modelo Colombiano
DISPOSITIVOS EXTRACTIVOS Modelo Boliviano
Fuente: Informe YPFB 2010
3.5 DISPOSITIVOS EXTRACTIVOS Inversión Extranjera Directa en Colombia 1990-2010
(millones de dólares)
Fuente: Cálculos del autor con base a datos: CEPAL, DNP y ACP
3.6 DISPOSITIVOS EXTRACTIVOS Inversión Extranjera Directa en Bolivia. 1990 – 2010
(millones de dólares)
Fuente: CEPAL, Banco Central de Bolivia, INE, CAINCO
La Panamazonia
SUELO SUBSUELO
Cuencas Sedimentaria
Cuenca a Panamazonica CUENCA ANDINO - AMAZONICA
Para un cambio geopolítico
-
100.00
200.00
300.00
400.00
500.00
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10
Venezuela
Resto de AL
Mejico
Brasil
Andinos
Mapa petrolero de Colombia
Fuente: YPFB 2010
POLITICA PETROLERA COLOMBIANA
AUMENTO DE LA EXPLORACION 2003 - 2006
EXPLORACIÓN A 2025
La locomotora
TIERRAS ABRIL 2012
80%
10%
8%2%
Regalías 20%
Contratista
ANH - Ecopetrol
CAR/Dpto/FNR
Municipios
92%
4%
3% 1%
Regalías 8%
Contratista
ANH - Ecopetrol
CAR/Dpto/FNR
Municipios
REGALIASFuente
http://sgr.dnp.gov.co/Prensa/Multimedia/InstructivoLey1530de2012.aspx Millones $ Barriles Anuales
9100000 100 336836520 26946921,6 8,00%
2 181991
1,3 118294
0,7 63697
0,5 45498
4,5 409480 8690520 95,50% 4,50% 25734369,35 7,64%
10 869008 9,55%
20 1738015 19,10%
10 869008 9,55%
60 4742651 52,12%
100 8218682 471838 90,32% 90,32% 24337162,58 7,23%
34,5 3001485 32,98%
16,5 1433862 15,76%
9 778698 8,56%
60 5214045 1433862 57,30% 57,30% 15439830,97 4,58%
Proyectos Regionales 9,9 860317 9,45%
Proyectos Locales 6,6 573545 6,30%
16,5 1433862 573545 15,76% 4245952,407 1,26%
Municipios NBI 4,95 430159 4,73%
Municipios Categoría 4,5,6 NBI1,65 143386 1,58%
6,6 573545 6,30% 1698381,555 0,50%
9099556 2479245
Proyectos locales
Fondo de compensación regional
Asignaciones directas
Fondo de desarrollo regional
Recursoss restantes
Recursos restantes
Recursos Restantes a distribuir
Fondo de Compensacion Regional
Distribución
Fiscalizacion y Cartografía
Funcionamiento SGR
Monitoreo y Control Fiscal
Rio grande de la Magdalena
Fondo para el ahorro pensional y territorial
Fondo de Ahorro y estabilizción regional
Fondo de Ciencia Tecnología e Innovación
0
1
2
3
4
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7
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20
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20
10
Colombia
Fuentes: Modificado de British Petroleum, 2011. Statistical Review of World Energy
Fases e impactos del proceso petrolero
Primera. Exploración
ACTIVIDAD IMPACTO
SOCIOAMBIENTAL
IMPACTO ECONÓMICO
Construcción de
vías de penetración
Sísmica
Primeras
perforaciones
Migraciones
Expectativas
Deterioro del suelo, del agua,
afectaciones a flora y fauna
en la zona explorada
Proliferan las vías de penetración
Deterioro del suelo
.
Fases e impactos del proceso petrolero
Segunda. Declaración de productividad
ACTIVIDAD IMPACTO
SOCIOAMBIENTAL
IMPACTO ECONÓMICO
Estudio del área
Diagnóstico social
y ambiental
Consolidación de
los datos del
yacimiento
“Inversión social” selectiva y
publicitaria
Segregación de zonas
petroleras
Desplazamiento poblacional
Perforación exploratoria
Aumento de expectativas de
ingresos y salarios
Congelamiento de titulación de
tierras
Aumento del precio del suelo
. Fases e impactos del proceso petrolero
Tercera. Montaje
ACTIVIDAD IMPACTO
SOCIOAMBIENTAL
IMPACTO ECONÓMICO
Construcción de
instalaciones de
producción
Rutas de
evacuación
Perforación de
desarrollo
temprano.
Compra de terrenos
Imposición de servidumbres
de tránsito y áreas de trabajo
Jerarquización ficticia de
necesidades y carencias
Aparición de nuevas
necesidades y carencias
Ocultamiento de prioridades
reales
Acción social funcional al
proyecto
Empleo masivo temporal
Congelamiento de titulación
Cálculo inicial de regalías
Deterioro de la infraestructura
existente
Adecuación de infraestructura
Compra de algunos servicios en la
inversión
Inflación
Disminución de la productividad
agrícola
Abastecimiento exógeno
Externalidades de impacto
negativo
.
. Fases e impactos del proceso petrolero
Cuarta. Desarrollo
ACTIVIDAD IMPACTO
SOCIOAMBIENTAL
IMPACTO ECONÓMICO
Perforación de
desarrollo.
Desplazamiento poblacional
Desarticulación de las redes
sociales
Congelamiento de titulación
Reducción de la planta de trabajo
Empleo temporal
Contratación exógena
Cálculo de la dimensión y monto
de las regalías
.
Fases e impactos del proceso petrolero
Quinta. Producción
ACTIVIDAD IMPACTO
SOCIOAMBIENTAL
IMPACTO ECONÓMICO
Operación de los
campos
Mantenimiento
Emergen nuevos actores Congelamiento de titulación
Empleo especializado
Auge y declinación de regalías
Realización del capital invertido
Fases e impactos del proceso petrolero
Sexta. Fin del contrato
ACTIVIDAD IMPACTO
SOCIOAMBIENTAL
IMPACTO ECONÓMICO
Caducidad Efecto social
La discusión política es
centralista
Los efectos son regionales
Impacto de las
externalidades
Reversión al Estado
Prórroga de la concesión
Regalías dependen de la
producción marginal
Regalías desaparecen si se
abandona el campo
Conclusión
La discusión de la política petrolera limitada
a una estrategia de seguridad para garantizar
la inversión extranjera, reduce la función
social del capital a la protección de la
rentabilidad.
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