piano sociale di zona 2009-2011 ambito di barletta incontro con i sindacati
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PIANO SOCIALE DI ZONA 2009-2011AMBITO DI BARLETTA
INCONTRO CON I SINDACATI
16 dicembre 2009
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Spesa sociale 2006-2008La spesa socio – assistenziale, media, dell’Ambito di
Barletta del triennio 2006 – 2008, considerata per la individuazione della “spesa media
annuale” da rispettare per il prossimo periodo di programmazione 2010-2012,
ammonta globalmente a €.4.212.972,83 ed a €.2.773.951,37 con le risorse comunali,
coerentemente a quanto era stato programmato nel primo PdZ.
La spesa “media pro capite” garantita è stata di €.45,01 il cui andamento è riportato nei grafici
seguenti.
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Spesa sociale Ambito di Barletta
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Spesa procapite Ambito di Barletta
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Spesa sociale 2006-2008Nei grafici precedenti è riportato anche
l’importo della spesa sociale totale impegnata fino a dicembre 2009 che, anche se non
rientrante nel triennio di analisi richiesto dalla Regione, mostra il notevole sforzo attuato
dall’Amministrazione Comunale nel corso di questo anno, per fronteggiare la grave crisi
economica e occupazionale che ha interessato l’intero territorio dell’ambito.
Gli interventi sono quelli previsti nel cosiddetto “Pacchetto Anticrisi”, approvato con Delibera
di C.C. n. 15 del 30 marzo 2009.
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Pacchetto anticrisi 2009L’incremento di fondi comunali, e l’anticipo dei fondi regionali,rilevato nel corso del 2009, è da riferire all’impegno di questa Amministrazione che, preso atto del monitoraggio dei servizi sociali e delle proposte emerse dall’apposito
“tavolo anticrisi” con le forze sindacali e sociali, ha inteso contrastare la congiuntura
sfavorevole con interventi concreti tesi ad incidere sia sul versante occupazionale che su quello sociale, potenziando alcuni interventi e
servizi, riportati nel grafico seguente
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Spesa bilancio comunale
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Spesa comunale
Le risorse a valere sul bilancio comunale nel triennio 2006-2008 sono di gran lunga la prima fonte di finanziamento dei servizi attivati.
64%
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Spesa 2006-2008 per fonte di finanziamento
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Sistema dei servizi 2006-2008
• Nel triennio 2006-2008 il sistema degli interventi e servizi sociali dell’ambito territoriale prevedeva un’articolazione per Aree prioritarie, come previsto dal Piano sociale di Zona 2005-2007 e dal Piano Regionale delle Politiche Sociali 2004-2006.
• Le risorse impegnate nel triennio sono state prevalentemente allocate nell’area Anziani (25%), nell’area delle Disabilità e Salute mentale (23%) e nell’area dei Minori e Giovani (22%), come mostrato dal grafico seguente
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Spesa 2006-2008 per Aree prioritarie
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Tipologie di servizi attivati
Il sistema di welfare locale si è orientato, nel triennio 2006-2008, verso l’attivazione e implementazione di servizi erogati alla cittadinanza, in prevalenza di carattere comunitario, (centri diurni, centri polivalenti), domiciliare (ADI, SAD) e residenziale (strutture di accoglienza) e in servizi di segretariato sociale e accesso ai servizi, portando al 10% la quota dei contributi di assistenza per il sostegno economico dei nuclei familiari disagiati.
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Spesa 2006-2008 per Tipologia di welfare
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P.d.Z Ambito di Barletta 2010-2012 Obiettivi individuati nei Tavoli di
concertazione
Nella fase di concertazione avviata con tutti i soggetti portatori di interessi dell’ambito territoriale di Barletta, durante gli incontri del 23 luglio e 1-6-8-13-15 ottobre 2009, sono emersi i seguenti Obiettivi per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali di ambito.
(n. 2 tavole seguenti)
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QUADRO SINOTTICO DEI SERVIZI DA EFFETTUARE NEL PDZ 2010-2012
SULLA BASE DEI RISULTATI EMERSI DAI TAVOLI DI CONCERTAZIONE
Obiettivo operativo
Art. di rif. del r. r. 4/2007 Destinatari finali
Valore target Obiettivi di servizio al 2012
Valore target 2012 Ambito di Barletta
Situazione attuale 2009
Situazione prevista 2012
Costruzione e consolidamento Centri di Ascolto Famiglie
Art. 93 r.r. 4/2007 Nuclei familiari
n. 1 centro famiglie per ambito e/o interventi e servizi di sostegno alla genitorialità per ogni Comune dell’ambito territoriale
n.1 centro famiglie
n.0 centro famiglie
n.1 Centro Famiglie
Assistenza ragazze madri
Madri nubili con figli a carico No 42 donne 42 donne 42 donne
Recupero scolastico Ragazzi 12-18 anni No 16 alunni 16 alunni 16 alunni
Affidamento familiare
Art. 96 r.r. 4/2007 Linee guida regionali DGR 17 aprile 2007, n. 494
Minori allontanati dai nuclei familiari
n. 1 ufficio affido/adozione per ambito territoriale
n.1 uffici affido/adozione n. 10 percorsi ogni 50.000 abitanti
19 percorsi di affido
19 percorsi di affido
Asilo nidoArt. 53 r.r. 4/2007
Bambini 0-36 mesi Donne e giovani coppie
6 posti nido pubblici o convenzionati ogni 100 bambini 0-36 mesi n.182 posti nido n. 55 posti
Aggiuntivi 30 posti pubblici o convenzionati (vista la lista d’attesa di n.32 utenti)
Colonia DiurnaArt. 103 r.r. 4/2007 Ragazzi 12-18 anni No 100 100 100
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QUADRO SINOTTICO DEI SERVIZI DA EFFETTUARE NEL PDZ 2010-2012
SULLA BASE DEI RISULTATI EMERSI DAI TAVOLI DI CONCERTAZIONE
Obiettivo operativo
Art. di rif. del r. r. 4/2007 Destinatari finali
Valore target Obiettivi di servizio al 2012
Valore target 2012 Ambito di Barletta
Situazione attuale 2009
Situazione prevista 2012
Sportello di ascolto con UEPE
Art. 83 r.r. 4/2007
Popolazione residente 1 sportello 1 sportello
Sportello non attivo
Sportello integrato con UEPE presso struttura comunale
Borse Lavoro
Categorie svantaggiate (art.4 l.381/1991) e con disagio sociale No 20 Borse lavoro
20 Borse Lavoro 20 Borse Lavoro
Assistenza domiciliare educativa
Art. 87 r.r. 4/2007 Nuclei familiari
1 nucleo ogni 1000 nuclei familiari
n.31.646 famiglie residenti n. 31 nuclei familiari n.0 nuclei Nuovi 15 utenti
Centro Diurno per Disabili
Art. 105 r.r. 4/2007
Persone con disabilità e loro famiglie
1 centro/50 posti-utenti ogni 50.000 ab.
n.1,8 centri sociali polivalenti per persone disabili
n.0 centro sociale polivalente per persone disabili
n.1 centro sociale polivalente per persone disabili
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Obiettivi di Servizio Regionali
Di seguito si espongono gli “Obiettivi di Servizio” individuati dalla Regione Puglia all’interno del Piano Regionale Politiche Sociali (2009-2011), a cui tendere nel perseguimento dei livelli di assistenza sociale da parte degli ambiti territoriali pugliesi.
(n. 5 tavole seguenti)
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Ambito di intervento
Obiettivo operativo
Art. di rif. del r. r. 4/2007
Destinatari finali
Valore target Obiettivi di servizio al 2012
Valore target 2012 Ambito di Barletta
Situazione attuale 2009
Situazione prevista 2012
Servizio sociale professionale e welfare
d'accesso
Consolidamento e potenziamento organizzazione del Servizio Sociale Professionale di Ambito territoriale
Art. 86 r.r. 4/2007
Popolazione residente, Nuclei familiari Altre istituzioni pubbliche Erogatori dei servizi
n. 1 A.S. ogni 5.000 abitanti di Ambito territoriale
n.92.094 abitanti n. 18,41 Assistenti sociali
6 a.s. titolari + n.3 assistenti sociali con avvisi pubblici = 9
2 avviso pubblico
+Aggiuntivi n.3
Assistenti sociali
Consolidamento e potenziamento organizzazione del Segretariato Sociale
Art. 83 r.r. 4/2007
Popolazione residenteNuclei familiari
n. 1 sportello ogni 20.000 abitanti
n.92.094 abitanti n. 4,6 sportelli
n.1 Ubicato c/o Centro Polivalente Anziani
Aggiuntivi 3 ubicati c/o
Centro famiglie, Centro
Polivalente per Disabili,
Centro Giovanile
Consolidamento e potenziamento organizzazione degli Sportelli Sociali
Art. 84 r.r. 4/2007
Popolazione residenteNuclei familiari
n. 1 sportello ogni 20.000 abitanti
n.92.094 abitanti n. 4,6 sportelli
Aggiuntivi 1 ubicati c/o
Caritas Potenziamento e consolidamento della rete delle Porte Uniche di Accesso
Art. 3 r.r. 4/2007
Popolazione residente
n. 1 PUA per Ambito territoriale n. 1 PUA n. 1 PUA n. 1 PUA
Strutturazione, funzionamento, sviluppo e consolidamento delle Unità di Valutazione Multidimensionali
Art. 3 r.r. 4/2007
Persone non autosufficienti
n. 1 Uvm per Ambito territoriale n. 1 UVM n. 1 Uvm n. 1 Uvm
Consolidamento e potenziamento dello Sportello per l’integrazione socio-sanitaria-culturale
Art. 108 r.r. 4/2007
Persone straniere immigrate
n. 1 per Ambito territoriale
n. 1 Sportello per l’integrazione socio-sanitaria-culturale
n. 1 Sportello per l’integrazione socio-sanitaria-culturale
n. 1 Sportello per l’integrazione socio-sanitaria-culturale
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Ambito di intervento
Obiettivo operativo
Art. di rif. del r. r. 4/2007
Destinatari finali
Valore target Obiettivi di servizio al 2012
Valore target 2012 Ambito di Barletta
Situazione attuale 2009
Situazione prevista 2012
Servizi domiciliari
Consolidamento e potenziamento rete servizi di educativa domiciliare (ADE)
Art. 87 r.r. 4/2007
Nuclei familiariMinori a rischio di disagio
1 nucleo ogni 1000 nuclei familiari
n.31.646 famiglie residenti n. 31 nuclei familiari n.0 nuclei
Nuovi 15 utenti
Potenziamento e qualificazione del servizio SAD
Art. 87 r.r. 4/2007
Persone con disabilità e loro famiglie, persone anziane con ridotta autonomia
1,5 utenti ogni 100 anziani
n.13.412 anziani ultrasessantacinquenni residenti n. 201 ultrasessatacinquenni n. 139
Nuovi 62 utenti
Aumento prestazioni sociosanitarie integrate con presa in carico di Equipe integrate per ADI
Art. 88 r.r. 4/2007
Anziani non autosufficienti Disabili gravi
3,5 utenti ogni 100 anziani
n.13.412 anziani ultrasessantacinquenni residenti n. 469 utenti n.251
Nuovi 218 utenti
Implementazione forme di sostegno economico per i percorsi domiciliari
Art. 102 r.r. 4/2007
Anziani non autosufficienti Disabili graviStati vegetativi
0,5 utenti ogni 100 anziani
n.13.412 anziani ultrasessantacinquenni residenti n.67 utenti n.52 utenti
Nuovi 15 utenti
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Ambito di intervento
Obiettivo operativo
Art. di rif. del r. r. 4/2007
Destinatari finali
Valore target Obiettivi di servizio al 2012
Valore target 2012 Ambito di Barletta
Situazione attuale 2009
Situazione prevista 2012
Servizi comunitari a ciclo diurno
Potenziamento e consolidamento rete Centri aperti polivalenti per minori
Art. 104 r.r. 4/2007 Minori
1 centro/50 posti-utenti ogni 20.000 ab.
n.4,6 centri aperti polivalenti per minori
n.1 centro aperto polivalente per minori
n.1 centro aperto
polivalente per minori
Potenziamento e consolidamento rete Centri sociali polivalenti per persone disabili
Art. 105 r.r. 4/2007
Persone con disabilità e loro famiglie
1 centro/50 posti-utenti ogni 50.000 ab.
n.1,8 centri sociali polivalenti per persone disabili
n.0 centro sociale polivalente per persone disabili
n.1 centro sociale polivalente per persone disabili
Riqualificazione e potenziamento Centri sociali polivalenti per anziani
Art. 106 r.r. 4/2007
Anziani, anche non autosufficienti lievi
1 centro/60 posti-utenti ogni 20.000 ab.
n. 4,6 centri sociali polivalenti per anziani
n.1 centro sociale polivalente per anziani
Altri 3 Centri Polivalenti per Anziani
Potenziamento e consolidamento rete centri diurni socioeducativi riabilitativi
Art. 60 r.r. 4/2008
Disabili minori e Disabili adulti (fino a 64 anni)Pazienti psichiatrici stabilizzati (fino a 64 anni)
1 Centro-30 posti utenti ogni 50.000 ab.
n. 1,8 centri diurni socioeducativi
n. 0 centro diurno socio educativo riabilitativo
Consolidamento e potenziamento servizi per l’integrazione scolastica minori con disabilità (equipe per l’assistenza specialistica disabili)
Art. 92 r.r. 4/2009
Minori con disabilità
1 operatore (edu, edu prof., ass.soc., oss) ogni 3 aventi diritto, in media n.46 operatori
n.138 utenti su 182 domande n. 41 operatori
Aggiuntivi 5 operatori
Potenziamento rete servizi prevenzione e contrasto allo sfruttamento alla tratta e alla violenza su donne, minori e stranieri immigrati
Art.107 r.r. 4/2010
Donne, minori e stranieri immigrati/e vittime di abusi e violenze
n. 1 equipe multidisciplinare integrata per ambito territoriale
n. 1 equipe multidisciplinare integrata per ambito territoriale
n. 0 equipe multidisciplinare integrata per ambito territoriale
n. 1 equipe multidisciplinare integrata per ambito territoriale
Agenzie Sociali di intermediazione abitativa per allestimento unità di offerta abitativa
Persone straniere immigrate
n. ASIA/Provincia
n.1 per ogni provincia
n.1 Agenzia Sociali di intermediazione abitativa
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Ambito di intervento
Obiettivo operativo
Art. di rif. del r. r. 4/2007
Destinatari finali
Valore target Obiettivi di servizio al 2012
Valore target 2012 Ambito di Barletta
Situazione attuale 2009
Situazione prevista 2012
Servizi prima infanzia
Potenziamento e qualificazione regionale servizi prima infanzia
Art. 53 r.r. 4/2007
Bambini 0-36 mesi Donne e giovani coppie
6 posti nido pubblici o convenzionati ogni 100 bambini 0-36 mesi
n.182 posti nido n. 57 posti
Aggiuntivi 30 posti
pubblici o convenzion
ati
Potenziamento delle forme di sostegno economico alla domanda di servizi per la prima infanzia (Prima dote)
Art. 102 r.r. 4/2007
Nuclei familiari con figli 0-36 mesi
5% famiglie con bambini 0-36 mesi n. 115
n.115 nuclei beneficiari
n.115 nuclei beneficiari
Servizi e strutture residenziali
Promozione rete strutture residenziali per persone senza il supporto familiare ‘Dopo di noi’
Artt. 55 e 57 r.r. 4/2007
Disabili senza il supporto familiare
n. 1 Dopo di noi per ambito territoriale
n. 1 Dopo di noi
n. 0 Dopo di noi
Convenzione per le rette
Sviluppo della rete dei servizi Case per la vita e/o case famiglia con servizi per l’autonomia
Artt. 60bis e 70 r.r. 4/2007
Disabili psichici e pazienti psichiatrici stabilizzati
n. 1 struttura per ambito territoriale (n. 16 p.l.)
n. 1 struttura per ambito territoriale (n. 16 p.l.)
n. 0 Strutture
Convenzione per le
rette
Potenziamento rete strutture prevenzione e contrasto allo sfruttamento alla tratta e alla violenza su donne, minori e stranieri immigrati
Artt. 80 e 107 r.r. 4/2007
Donne, minori e stranieri immigrati/e vittime di abusi e violenze
n. 2 centri antiviolenza per provincia
n.1 centro antiviolenza n
n.1 centro antiviolenza
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Ambito di intervento
Obiettivo operativo
Art. di rif. del r. r. 4/2007
Destinatari finali
Valore target Obiettivi di servizio al 2012
Valore target 2012 Ambito di Barletta
Situazione attuale 2009
Situazione prevista 2012
Misure a sostegno responsabilità familiari
Implementazione e consolidamento servizio di Affido familiare
Art. 96 r.r. 4/2007 Linee
guida regionali DGR
17 aprile 2007, n. 494
Minori allontanati dai nuclei familiariNuclei familiari di origine e affidatari
n. 1 ufficio affido/adozione per ambito territoriale
n.1 uffici affido/adozione n. 10 percorsi ogni 50.000 abitanti
19 percorsi di affido
n.1 uffici affido/adozione n. 19 percorsi
Implementazione e consolidamento servizio Adozioni
Linee guida regionali DGR
17 aprile 2007, n. 495
Minori in stato di adozioneNuclei familiari
n. 1 equipe multidisciplinare integrata per ambito territoriale
n.1 equipe multidisciplinare integrata
n.0 equipe multidisciplinare integrata
n.1 equipe multidisciplinare integrata
Costruzione e consolidamento Centri di Ascolto Famiglie/Centri risorse famiglie
Art. 93 r.r. 4/2007
Nuclei familiariDonne e giovani coppie
n. 1 centro famiglie per ambito e/o interventi e servizi di sostegno alla genitorialità per ogni Comune dell’ambito territoriale
n.1 centro famiglie
n.0 centro famiglie
n.1 Centro Famiglie
Attivazione Uffici Tempi e Spazi della città e Banche del Tempo
Regolamento regionale 11 nov 2008 n.
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Nuclei familiari Donne e giovani coppie
n. 1 Ufficio Tempi e Spazi della città per ambito territoriale
n.1 Ufficio Tempi e Spazi della città
n.0 Ufficio Tempi e Spazi della città
n.1 Ufficio Tempi e Spazi della città
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